Вступление СССР в Лигу Наций
18 сентября 1934 г. общее собрание Лиги Наций приняло постановление о приёме СССР в Лигу и включении его представителя в её Совет в качестве постоянного члена.
Лига Наций — международная организация, имевшая целью развитие сотрудничества между народами и гарантию мира и безопасности, была создана после Первой мировой войны в 1919 г. Основными органами Лиги Наций являлись: Ассамблея (сессии Ассамблеи проходили ежегодно в сентябре и в их работе участвовали все члены Лиги Наций), Совет Лиги Наций и постоянный секретариат во главе с генеральным секретарём.
Официальными языками Лиги Наций считались французский и английский.
Устав Лиги, выработанный специальной комиссией, созданной на Парижской мирной конференции 1919-1920 гг., и включённый в Версальский мирный договор 1919 г. и другие мирные договоры, завершившие Первую мировую войну 1914-1918 гг., был первоначально подписан с 44-мя государствами, в том числе 31-м государством, принимавшим участие в войне на стороне Антанты или присоединившимся к ней, и 13-ю государствами, придерживавшимися нейтралитета в ходе войны. США не ратифицировали устав Лиги Наций и не вошли в число её членов.
С момента своего создания Лига Наций являлась одним из центров, где планировались и разрабатывались антисоветские акции империалистических держав. Советское правительство боролось против попыток Лиги Наций вмешаться во внутренние дела молодой Советской республики. Тем не менее, оно активно участвовало в проходивших под эгидой Лиги Наций конференциях и совещаниях по разоружению. В середине 1930-х гг. в связи с ростом угрозы со стороны фашистской Германии, фашистской Италии и милитаристской Японии правительства некоторых государств стали искать сотрудничества с СССР как в рамках Лиги Наций, так и вне её.
15 сентября 1934 г. тридцать делегатов Лиги Наций обратились к Советскому правительству с телеграммой, в которой содержалось приглашение СССР вступить в Лигу и «принести своё ценное сотрудничество». Делегаты еще четырёх стран обычным дипломатическим путём сообщили о своем решении голосовать за принятие Советского Союза. В тот же день Советское правительство ответило письмом на имя председателя Ассамблеи о принятии предложения международного сотрудничества в интересах мира и о готовности стать членом Лиги.
18 сентября вопрос о вступлении СССР в Лигу Наций рассматривался на заседании Ассамблеи. За приём СССР в Лигу Наций проголосовали 39 членов Лиги, против — 3 (Голландия, Португалия и Швейцария), воздержались от голосования — 7 членов. Против включения СССР в состав Совета Лиги не было подано ни одного голоса, но представители десяти стран воздержались. Таким образом, СССР был принят в Лигу Наций и стал постоянным членом Совета.
Принимая предложение о вступлении в Лигу Наций, народный комиссариат иностранных дел СССР М. М. Литвинов отметил, что СССР не может солидаризироваться со всеми решениями Лиги Наций и считает её Устав далеко не совершенным. В частности, 12-я и 15-я статьи в некоторых случаях легализуют войну, а 23-я — не предусматривает расового равноправия всех народов. Он сказал, что Советскому Союзу вполне понятна идея объединения наций, так как СССР сам по себе — Лига Наций, в нём проживает 185 народностей.
В декабре 1939 г., после начала советско-финляндской войны 1939-1940 гг., Совет Лиги исключил СССР из Лиги Наций. К январю 1940 г. Лига прекратила свою деятельность по урегулированию политических вопросов. На последней сессии Ассамблеи 18 апреля 1946 г. было принято решение о передаче имущества и материальных ценностей Лиги Организации Объединённых Наций, а её социальные и экономические функции были объединены с деятельностью Экономического и Социального Совета.
Лит.: Асанов Д. Лига наций // Большая советская энциклопедия. М., 1973. Т. 13; Афанасьева О. Краткий очерк истории Лиги наций. М., 1945; Бланк Р. М. Лига Наций: её организация, её конституция, её значение для международного мира. Берлин, 1924; Богданов А. Воспоминание о Лиге Наций, СССР и ООН [Электронный ресурс] // Российская газета. 1998-2018; Жуковская Т. Ю. СССР и Лига Наций: дис. … к. и. н. Ростов-на-Дону, 2005; Шейнис 3. С. Максим Кушнир В. В. Лига Наций и украинский вопрос. 1919—1934 гг.: дис. … к. и. н. Львов, 2000; Максимович Литвинов: революционер, дипломат, человек. М., 1989; То же [Электронный ресурс]. URL: http://militera.lib.ru/bio/sheinis_zs01/index.html.
Вступление СССР в Лигу наций
М. М. Литвинов. Фотография.
Строительство социализма в СССР осуществлялось в тяжелых условиях капиталистического окружения и все большего нарастания угрозы новой мировой войны. Фашистская Германия открыто нарушала международные договоры, усиленно вооружалась и готовилась приступить к насильственному переделу мира. На Дальнем Востоке эту цель преследовала милитаристская Япония, в Средиземноморском бассейне, на Балканах и в Африке — фашистская Италия.
Блок этих держав постепенно втягивал другие государства в орбиту своего влияния. Огонь войны полыхал в Китае, Эфиопии, Испании, грозил охватить весь мир. Несмотря на то что политика агрессивного блока наносила непосредственный ущерб западным державам — Англии, Франции и Соединенным Штатам, они всемерно попустительствовали агрессорам, надеясь таким путем сговориться с ними за счет интересов Советского государства.
В этой сложной обстановке огромное значение имела борьба Советского правительства за обуздание фашистских агрессоров, за всеобщий мир и коллективную безопасность.
Миролюбивая политика Советского Союза в прошлые годы, его борьба за обеспечение мирного сосуществования государств с различными социально-экономическими системами, как и
достигнутые им грандиозные успехи в социалистическом строительстве, содействовали росту его авторитета на международной арене. С этим вынуждены были считаться и правящие круги буржуазных стран, особенно тех, чьим интересам угрожал агрессивный фашистский блок. Поэтому после выхода Японии и Германии из Лиги наций, которая, хотя и в слабой степени, все же препятствовала осуществлению их агрессивных планов, в общественном мнении многих стран возникло движение за то, чтобы включить Советский Союз в эту международную организацию. Со своей стороны Советское правительство стремилось использовать все пути для борьбы за мир. Ввиду этого решение, принятое Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза 12 декабря 1933 г., о развертывании борьбы за коллективную безопасность предусмотрело возможность вступления Советского Союза в Лигу наций и подписания с широким кругом европейских государств регионального соглашения о взаимной защите от агрессии.
10 сентября 1934 г. Совет Лиги наций постановил пригласить Советский Союз стать участником Лиги с постоянным местом в Совете. 15 сентября Советский Союз был от имени 34 государств официально приглашен «вступить в Лигу наций и принести ей свое ценное сотрудничество в организации мира». 18 сентября Ассамблея Лиги наций 39 голосами против 3 (Швейцария, Голландия и Португалия) и при 7 воздержавшихся приняла Советский Союз. Советское правительство, вступая в Лигу наций, оговорило, что оно морально не связано ее предшествующими решениями, а также не согласно с отдельными положениями Устава и некоторыми сторонами деятельности Лиги, нарушающими суверенные права народов, в частности с колониальной системой мандатов и отсутствием в Уставе обязательства расового равноправия.
Принятие Советского Союза в Лигу наций явилось ярким свидетельством громадного авторитета социалистического государства, международно-правовым закреплением давно очевидного положения, что без СССР невозможно решение важнейших вопросов международной жизни.
Советский Союз вел в Лиге наций решительную борьбу за образование фронта миролюбивых держав против агрессоров, за создание системы коллективной безопасности. С трибуны Лиги наций народный комиссар иностранных дел СССР М. М. Литвинов провозгласил принцип: «Мир неделим», противопоставив его империалистической доктрине о возможности «локализации» войн. «Мир неделим,— заявил М. М. Литвинов в своей речи 17 января 1935 г.,— и все пути к нему выходят на одну большую широкую дорогу, на которую должны вступить все страны… Мир должен быть организован и может быть лишь результатом коллективных усилий и коллективных материальных гарантий». Доказывая, что любая локальная война в современной обстановке неизбежно превратится в войну мировую, советская дипломатия звала к единству всех миролюбивых сил перед лицом поджигателей войны.
Настойчивую борьбу за мир Советский Союз вел также на международной конференции по разоружению как до, так и после своего вступления в Лигу наций. По возобновлении в мае 1934 г. работ генеральной комиссии этой конференции Советское правительство потребовало расширить ее функции и превратить ее в постоянную конференцию защиты мира, существующую наряду с Лигой наций. В противоположность английской делегации, которая предложила либо закрыть конференцию, либо согласиться на вооружение Германии, советская делегация настаивала на продолжении деятельности конференции с целью заключения конвенции о сокращении и ограничении вооружений, а также соглашений, создающих новые гарантии безопасности. Участники конференции отвергли советские предложения, и она практически прекратила свою работу. Однако инициатива советской дипломатии вызвала живой отклик среди демократической общественности всего мира, справедливо усматривавшей в Советском Союзе решающий фактор укрепления международной безопасности.
18 сентября 1934 года СССР вошёл в Лигу Наций
09:04 Сен. 18, 2015 17383 3
После окончания Первой Мировой Войны вопросы мирного сосуществования беспокоили множество стран, в первую очередь, европейские державы, которые понесли в результате войны неисчислимые жертвы и убытки.
С целью предотвращения угрозы новой подобной войны и создания системы международного права, регулирующей отношения между государствами на принципиально ином уровне, нежели это было раньше, и была создана первая в истории Европы международная организация — Лига Наций.
Одной из ее задач было противодействие Коммунистическому интернационалу – и потому о вхождении РСФСР и СССР в эту организацию первоначально и речи не шло. Но экономический кризис и победы крайне правых политических сил в Германии, Италии, Испании и Японии склонили мировое сообщество к сотрудничеству с Советским Союзом.
18 сентября вопрос о вступлении СССР в Лигу Наций рассматривался на заседании Ассамблеи. «За» проголосовало 39 членов Лиги, против — 3 ( представители Голландии, Португалии и Швейцарии), воздержались от голосования — 7 членов. СССР был принят в Лигу Наций и стал ее постоянным членом. Но уже в 1939-ом, когда началась советско – финляндская война, Советский Союз был исключен из Лиги как нарушитель Устава.
Устав Лиги прописывал ее функции и объем полномочий. Однако некоторые его статьи можно было трактовать произвольным образом. К примеру, очень двусмысленно была сформулирована статья об ограничении вооружений, которая на деле открывала простор для милитаризации. Обтекаемой и невнятной оказалась формулировка статьи о войне или угрозе войны.
Несколько статей Устава были посвящены санкциям. Они должны быть запущены в адрес тех стран, которые совершили враждебные, агрессивные действия в отношении иных государств. Такая ситуация обязывала всех состоящих в Лиге Наций разорвать со страной-агрессором как торговые, так и другие экономические связи. Эти меры должны были сдерживать мир от войн и конфликтов.
За годы своего существования Лига Наций поспособствовала предотвращению или урегулированию более четырех десятков политических противостояний. Так что деятельность этой организации была в определенной мере результативной. Но главную проблему столетия – Вторую мировую войну – Лига Наций предотвратить не смогла. Не были разработаны достаточно действенные меры, чтобы обезопасить мир от глобальной катастрофы. Лига оказалась бессильной перед лицом агрессии Германии, Италии, Японии, которые начали активную подготовку к самой масштабной бойне в истории человечества.
Очевидное бессилие Лиги Наций в вопросе мирного сосуществования на планете привело к тому, что в 1946 году на последней Ассамблее этой организации в Женеве, она передала свои полномочия и функции созданной вместо нее Организации Объединенных Наций.
О других памятных датах читайте в журнале «Историк».
Вступление СССР в Лигу наций 18 сентября 1934 г.
Вступление СССР в Лигу наций. 15 сентября 1934 г. по инициативе французской дипломатии правительства 30 государств — членов Лиги наций — обратились к советскому правительству с телеграммой, в которой указывалось, что «задача поддержания и организации мира, являющаяся основной целью Лиги наций, требует сотрудничества всех государств. Ввиду этого нижеподписавшиеся приглашают Союз ССР вступить в Лигу наций и принести своё ценное сотрудничество».
Советское правительство приняло обращённое к нему приглашение 30 государств. Сообщая об этом председателю 15-й Ассамблеи, Наркоминдел писал в своём ответе на приглашение:
«Советское правительство, которое поставило главной задачей своей внешней политики организацию и укрепление мира, никогда не оставалось глухим к предложениям международного сотрудничества в интересах мира.
Оно расценивает приглашение как действительное желание мира со стороны Лиги наций и признание необходимости сотрудничества с Союзом ССР.
18 сентября 1934 г. общее собрание Лиги постановило принять СССР в Лигу и включить его представителя в Совет Лиги в качестве постоянного члена. Только три государства — Голландия, Португалия и Швейцария — голосовали против этого решения.
Оценивая международно-политическое значение вступления СССР в Лигу наций, Молотов в отчётном докладе о работе правительства VII съезду Советов СССР 28 января 1935 года дал объяснение этому событию в свете борьбы за укрепление всеобщего мира и за коллективную безопасность.
«Советский Союз, — заявил глава правительства СССР, — не мог не признать целесообразным сотрудничество с Лигой наций в этом деле, хотя нам и не свойственна переоценка роли подобных организаций.
Нечего уже говорить о том, что приглашение СССР в Лигу наций 30 государствами отнюдь не умаляет международного авторитета Советского Союза, а говорит об обратном. Мы записываем этот факт в свой актив».
Вступая в Лигу наций, советское правительство предупредило, что не принимает на себя ответственности за её предшествующие решения и за договоры, заключённые без участия СССР.
Всё же французская дипломатия рассчитывала, что вхождение Советского Союза в Лигу нации откроет путь деятельному дипломатическому сотрудничеству обеих стран. Однако враги мира решили помешать осуществлению этих планов.
Вступление СССР в Лигу наций. —
Образование второго очага войны в Европе (1933-1935 гг.)
Вступление СССР в Лигу наций. Советские предложения по организации системы коллективной безопасности в Европе — Внешняя политика СССР в условиях назревания военной опасности — 1933—1935. Образование очага войны в центре Европы — Документы и исследования
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 599—603
Глава 23. Образование очага войны в центре Европы. Советская дипломатия в борьбе за создание системы коллективной безопасности (1933—1935 гг.) (доктор ист. наук Выгодский С. Ю., канд. ист. наук Майоров С. М.) (стр. 573—607)1. Фашистская Германия на путях подготовки новой войны (стр. 573—594)
Захват гитлеровцами власти в Германии. Фашистские планы мирового господства. Коварные методы и приемы фашистской дипломатии. Попытка сговора Англии, и Франции с Германией и Италией и подписание «пакта четырех». Уход Германии с конференции по разоружению и из Лиги наций. Маневры фашистской Германии в отношении Англии и Франции. Вовлечение Польши в орбиту германской политики.
2. Внешняя политика СССР в условиях назревания военной опасности (стр. 594—607)
Международная экономическая конференция. Советская программа экономического сотрудничества. Установление дипломатических отношений между СССР и США. Вступление СССР в Лигу наций. Советские предложения по организации системы коллективной безопасности в Европе. Договоры СССР о взаимопомощи с Францией и Чехословакией.
Вступление СССР в Лигу наций. Советские предложения по организации системы коллективной безопасности в Европе
(стр. 599—603)Несмотря на всю сложность обстановки в Европе, советская дипломатия, следуя директивам партии, продолжала исходить в своей политике из возможности объединения усилий миролюбивых держав в борьбе против угрозы фашистской агрессии. Советское правительство настойчиво искало средства обеспечения коллективной безопасности.
В сентябре 1934 г. Советский Союз принял приглашение 30 государств вступить в Лигу наций (15 сентября 1934 г. Совет Лиги наций принял решение о предоставлении СССР постоянного места в Совете. Вступая в Лигу, Советское правительство считало необходимым предупредить всех членов этой организации, что оно не принимает на себя ответственности за их предшествующие решения и за договоры, заключенные ими без участия СССР.). Правительство СССР хорошо видело многочисленные пороки и недостатки этой организации. Однако после выхода из Лиги Германии и Японии появились определенные возможности использовать ее в качестве орудия, хотя и несовершенного, для борьбы против агрессии, для пропаганды идей мира и разоблачения провокаторов войны.
В заявлении советского представителя М. М. Литвинова подчеркивалось, что СССР вступил в Лигу наций с единственной целью и единственным обещанием всемерно сотрудничать с другими народами в деле сохранения неделимого мира. «Я знаю, — сказал Литвинов, — что Лига наций не имеет в своем распоряжении средств полного упразднения войн. Я убежден, однако, и в том, что при твердой воле и дружном сотрудничестве всех ее членов весьма многое может быть сделано и в каждый данный момент для максимального уменьшения шансов войны. Но это является достаточно почетной и благородной задачей, осуществление которой принесет неисчислимые блага человечеству.
Над этой задачей Советское правительство не переставало работать в течение всего времени своего существования. Отныне оно хочет объединить свои усилия с усилиями других государств, представленных в Лиге».
Возможному агрессору надо было противопоставить подавляющую комбинацию сил и таким путем воспрепятствовать успеху действий, направленных на подготовку и развязывание [стр. 599] новой мировой войны. Особое значение в этом могли иметь региональные пакты взаимопомощи с участием широкого круга европейских государств.
Эта точка зрения Советского государства была положительно оценена прежде всего во Франции, которой непосредственно угрожало фашистское нападение. Подписанный правительством Эррио 29 ноября 1932 г. советско-французский договор о ненападении служил хорошей основой для дальнейшего сближения между обеими странами.
31 октября 1933 г. Поль Бонкур поставил вопрос о возможных совместных контрмерах со стороны СССР и Франции в случае усиления подготовки Германии к войне. В декабре 1933 г. Наркоминдел СССР выступил с предложениями, в которых предусматривалось, что СССР не возражает против заключения в рамках Лиги наций регионального соглашения о взаимной защите от агрессии со стороны Германии; согласен на участие в этом соглашении Бельгии, Франции, Чехословакии, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии и Финляндии или некоторых из этих стран, но с обязательным участием Франции и Польши; независимо от обязательств по соглашению о взаимной защите участники соглашения должны обязаться оказывать друг другу дипломатическую, моральную и по возможности материальную помощь также в случаях военного нападения, не предусмотренного самим соглашением (См. «Международная жизнь», 1963, № 6, стр. 149—159,).
В то время Франция стояла на пороге важных событий. Вечером 6 февраля 1934 г. на улицах Парижа произошло выступление французских фашистов, руководимых полковником де ла Рокком и поддержанных начальником парижской полиции Кьяппом. Сплоченность и единство действий французских левых партий и рабочих организаций обрекли выступление фашистов на провал. 12 февраля в Париже была проведена грандиозная демонстрация пролетарской солидарности. Она послужила толчком к развитию широкого демократического движения в стране, завершившегося в дальнейшем созданием Народного фронта.
В новом кабинете, явившемся результатом компромисса между правыми партиями и центром, портфель министра иностранных дел получил Луи Барту.
Луи Барту, хотя он и состоял членом правой партии, был выразителем того внешнеполитического курса, который диктовался трезвым учетом угрозы гитлеровской агрессии, национальными интересами Франции.
По мнению Барту, защита Франции против фашистской опасности должна была опираться на систему союзов, [стр. 600] заключенных с Польшей, Чехословакией, Румынией и Югославией, Он старался сохранить и франко-английское сотрудничество, опасаясь, однако, как бы Франция, по выражению Клемансо, не оказалась в роли лошади, а Англия — в роли наездника.
Тревога Барту и его сторонников относительно растущей угрозы со стороны германского милитаризма находила подтверждение в многочисленных фактах.
В марте 1934 г. французское правительство получило дополнительные сведения о форсированном перевооружении Германии. Численность личного состава германских вооруженных сил, включая военизированные организации СС, С А, «Гитлер-югенд», национал-социалистский моторизованный корпус, национал-социалистский авиационный корпус, «Трудовой фронт» и «Организацию Тодта», достигла почти одного миллиона человек. Расходы на рейхсвер в 1934—1935 гг. возрастали с 344,9 млн. до 574,5 млн. марок.
17 апреля 1934 г. французское правительство направило Великобритании ноту, в которой вновь ставило вопрос о безопасности Франции, которую оно не отделило от безопасности других европейских держав. «Фактически, — гласила нота, — германское правительство, не ожидая результатов переговоров, пожелало поставить нас перед своим решением продолжать перевооружение во всех видах и в том объеме, который оно определяет по собственному усмотрению, пренебрегая постановлениями Версальского договора».
Английская дипломатия, на словах поддерживая идею системы коллективной безопасности в Европе, на деле помогала гитлеровцам срывать организацию такой системы.
В этих условиях СССР и Франция совместно выступили за заключение договора о коллективном отпоре агрессору. В течение 1934 г. советская дипломатия вела переговоры с Францией о заключении Восточного пакта. По предложению Луи Барту пакт должен был включать Германию, СССР, Польшу, Литву, Латвию, Эстонию, Финляндию и Чехословакию. Участники пакта в случае нападения на одного из них должны были автоматически оказывать стороне, на которую совершено нападение, военную помощь. Франция брала на себя гарантию выполнения пакта, не будучи его непосредственным участником. Из такого положения следовало, что в случае, если бы кто-либо из участников пакта отказался выполнить постановление о помощи стране, на которую напали, Франция обязана была бы сама выступить против агрессора.
В мае 1934 г. в ответ на французские предложения Наркоминдел констатировал готовность обсудить с Францией вопрос о подписании отдельного пакта. После ряда бесед к концу июня [стр. 601] удалось окончательно разработать франко-советский проект Восточного пакта.
27 июня 1934 г. проект Восточного пакта был передан французским правительством английскому. Проектом предусматривалось заключение двух соглашений о взаимопомощи, связанных между собой в единую систему: пакта взаимопомощи между СССР, Германией, Польшей, Чехословакией, Эстонией, Финляндией, Латвией, Литвой и франко-советского пакта о взаимопомощи.
Германия категорически отказалась стать участником пакта. Фашистское правительство утверждало, что у него существует «страх перед советской агрессией», что «пакт служит делу окружения Германии». Трудно было придумать что-либо более нелепое!
Стремясь заручиться поддержкой Англии, Барту посетил Лондон. Однако в Лондоне его ожидал холодный прием. Посол Франции Корбэн сказал Барту: «Ваше превосходительство, англичане будут считать вас лицом, внушающим некоторое подозрение. Предложение заключить пакт с Россией будет очень плохо принято…» Слова посла полностью оправдались.
14 сентября 1934 г. заявило о своем отказе принять участие в Восточном пакте правительство Польши. Поездка Барту по столицам Восточной Европы не увенчалась успехом. В значительной мере все это объяснялось противодействием английской дипломатии.
Характеризуя отношение Англии к организации системы коллективной безопасности в Европе, советское полпредство сообщало в НКИД: «Английское правительство по существу всегда относилось к Восточному пакту недоброжелательно… Восточный пакт должен был бы сильно укрепить наши международные позиции, обезопасить нашу западную границу п облегчить наше положение на Дальнем Востоке… Восточный пакт, который неизбежно должен был бы сцементировать все французские связи на Востоке и в сильнейшей степени гарантировать безопасность самой Франции, способствовал бы чрезвычайному росту французского международного могущества. Именно поэтому британская дипломатия не могла относиться с горячностью к Восточному пакту» («Международная жизнь», 1963, № 6, стр. 157.). 19 июня 1934 г. глава советского дипломатического представительства в Лондоне заявил постоянному заместителю английского министра иностранных дел Ванситтарту, что общественное мнение Советского Союза «приписывает Англии подталкивание не только Японии, но и Германии к войне с нами и этим только объясняет сопротивление Англии Восточноевропейскому пакту» (Там же.). [стр. 602]
Заключение договора о коллективном обеспечении безопасности в Европе, выдвинутого СССР совместно с Францией, было сорвано усилиями гитлеровской Германии, Польши и Англии.
Учитывая это, советская дипломатия предприняла действенные меры для заключения договора о взаимопомощи с Францией, а также для улучшения отношений с рядом соседних стран.
9 июня 1934 г. были восстановлены дипломатические отношения между СССР, Чехословакией и Румынией (Ранее, 4 февраля 1934 г., были установлены дипломатические отношения СССР с Венгрией, а 23 июля 1934 г. — с Болгарией. 17 сентября того же года состоялся обмен нотами об установлении дипломатических отношений между СССР и Албанией.). [стр. 603]
Принятие СССР в Лигу Наций
В результате Первой Мировой войны появилась организация Лига Наций, призванная упорядочить наиболее актуальные вопросы международных отношений.
Идея включения СССР в состав Лиги Наций периодически обсуждалась членами организации, но считалась делом далекого будущего. Так, в декабре 1920 г. члены Лиги поддержали позицию представителя Швейцарии Д. Мотта, что Россия «представляет из себя народ, находящийся в состоянии брожжения», а правители ее проявляют неуважение к Лиге и ее членам. С учетом революционных событий и последующей гражданской войной в России данная позиция представляется справедливой. Италия, в которой установится в 30-е гг. фашистский режим, через своего делегата Вивиани обозначила позицию: свободные и демократические страны, объединенные в Лигу, будут ждать, чтобы Россия пришла к демократическим преобразованиям, «вне которых есть лишь анархия и деспотизм». Идеи большевиков о мировой революции и об установлении диктатуры пролетариата только ухудшали отношение с Лигой.
В середине 20-х гг. в европейской дипломатии стали появляться мысли о вступлении России в Лигу. Председатель Ассамблеи Лиги японец К. Исии в 1923 г. отметил: «Лига Наций не будет иметь большого значения до тех пор, пока в нее не войдут Америка, Германия и Россия». Интересен тот факт, что начало корректировки собственных позиций совпало с развертыванием в России Новой экономической политики, в основе которой лежали товарно-денежные отношения, т. е. фактически капитализм.
Со своей стороны СССР также постепенно менял дипломатическую риторику по отношению к Лиге — от резко отрицательной и даже грубой до критической лишь к отдельным принципам взаимоотношений между государствами-членами организации и статьям Устава Лиги. Несмотря на снижение СССР степени неприятия данной организации, положительно вопрос о вступлении не был решен.
Полпред СССР во Франции Х. Г. Раковский был уверен: «Вопрос о вхождении в Лигу Наций есть вопрос соотношения сил. При теперешнем их распределении Лига Наций есть организация, которая свяжет нас и по руками, и по ногам, и где капиталистические государства будут нам диктовать». Политбюро было согласно с Раковским. В существующей в 20-е гг. международной политической ситуации СССР отказывался вступить в эту организацию.
Ситуация изменилась к 30-м гг.:
- В Германии, Италии и Японии к власти пришли тоталитарные режимы.
- В Версальско-Вашингтонской системе, успешно функционировавшей после первой мировой войны, накопились до критического порога экономические, политические и социальные проблемы.
- «Реваншистские» настроения проигравших первою мировую войну стран затрагивают интересы многих европейских государств.
- В 1933 организацию покинули Япония и Германия.
- Отсутствует система безопасности.
«Реваншизм» Германии затрагивал интересы Франции, которая для укрепление своих позиций предложила СССР вступить в Лигу Наций.
В результате серьезной дипломатической работы Франции и СССР в интервью корреспонденту одной из американских газет 25 декабря 1933 г. Сталин констатировал, что Лига Наций «может оказаться неким бугорком на пути к тому, чтобы несколько затруднить дело войны и облегчить в некоторой степени дело мира… Не исключено, что мы поддержим Лигу Наций, несмотря на ее колоссальные недостатки».
Так и случилось. 18 сентября 1934 — дата принятия СССР в Лигу Наций: после длительных переговоров и многочисленных компромиссов со стороны Лиги Советский Союз согласился присоединиться к ней.
14 декабря 1939 года СССР исключен из Лиги Наций
Исключение СССР из Лиги Наций — резолюция Ассамблеи и постановление Совета Лиги Наций об исключении Советского Союза из этой международной организации с осуждением «действий СССР, направленных против Финляндского государства», а именно: за развязывание войны с Финляндией. Оно произошло 14 декабря 1939 года во Дворце Наций, штаб-квартире Лиги в Женеве (Швейцария).
Телеграмма Генеральному Секретарю Лиги Наций Авенолю
Господин Генеральный секретарь,
СССР, с которым Финляндия поддерживала с момента подписания мирного договора в Тарту в 1920 году добрососедские отношения и подписала пакт о ненападении, срок действия которого истекал только в 1945 году, внезапно напал утром 30-го ноября сего года не только на пограничные позиции, но также и на открытые финляндские города, сея смерть и опустошение среди гражданского населения, особенно воздушными атаками.
Финляндия никогда ничего не предпринимала против своего мощного соседа. Она не переставала прилагать самые большие усилия, чтобы жить с ним в мире. Тем не менее, ссылаясь на мнимый отказ Финляндии согласиться с так называемыми пограничными инцидентами и обвиняя в мнимом отказе Финляндию согласиться на укрепление безопасности Ленинграда, СССР сначала денонсирует упомянутый выше пакт о ненападении и затем отказывается от предложения финляндского правительства прибегнуть к посредничеству какой-либо нейтральной державы.
По указанию моего правительства я имею честь довести вышеизложенное до Вашего сведения с просьбой соблаговолить созвать немедленно, в силу статей 11 и 15-й пакта, Совет и Ассамблею и просить их принять все необходимые меры, чтобы остановить агрессию. Я не премину представить Вам полное изложение причин и обстоятельств, которые заставили мое правительство просить вмешательства Лиги Наций в конфликт, приведший к столкновению двух из ее членов.
Рудольф Холсти
3 декабря 1939 года
26 ноября 1939 года правительство СССР направило ноту протеста правительству Финляндии по поводу артиллерийского обстрела, который, по заявлению советской стороны, был совершён с финляндской территории. Ответственность за начало военных действий советской стороной была полностью возложена на Финляндию. Война завершилась подписанием Московского мирного договора. В составе СССР оказалось 11 % территории Финляндии (со вторым по величине городом Выборгом). 430 тысяч финских жителей были принудительно переселены Финляндией из прифронтовых районов вглубь страны. Начало военных действий привело к тому, что в декабре 1939 года СССР как агрессор был исключён из Лиги Наций.
Документальный пропагандистский фильм «Линия Маннергейма» о боевых действиях Красной Армии и Краснознаменного Балтийского флота во время войны между СССР и Финляндией в период с 30 ноября 1939 года по 12 марта 1940 года.
Производство: Ленинградская студия кинохроники
Режиссеры: Л. Варламов, В. Беляев, Н. Комаревцев, В. Соловцев
Операторы: Н. Блажков, В. Ешурин, В. Доброницкий, С. Коган, Ф. Овсяников, П. Палей, Г. Симонов, Я. Славин, Е. Учитель, С. Фомин, Г. Шулятин
Консультант: А.Ф. Хренов
Звукооператоры: И. Волк, Д. Овсяников
Фильм перешёл в разряд «Общественное достояние».
СПРАВКА
1. Лига Наций — международная организация, основанная в результате Версальско-Вашингтонской системы Версальского соглашения в 1919 — 1920 годах. В период с 28 сентября 1934 по 23 февраля 1935 в Лигу Наций входило 58 государств-участников.
2. 15 сентября 1934 года по инициативе Франции 30 стран-членов обратились к СССР с предложением вступить в Лигу. 18 сентября 1934 года Советский Союз принял это предложение и занял место постоянного члена её Совета.
3. Цели Лиги Наций включали в себя: разоружение, предотвращение военных действий, обеспечение коллективной безопасности, урегулирование споров между странами путём дипломатических переговоров, а также улучшение качества жизни на планете.
4. Основные принципы мирного сообщества наций были сформулированы в 1795 году Иммануилом Кантом, который в своём политико-философском трактате «К вечному миру» описал культурные и философские основы будущего объединения народов и тем самым выразил идею Лиги Наций, которая могла бы осуществлять контроль конфликтных ситуаций и прилагала бы усилия к сохранению и укреплению мира между государствами.
5. Лига Наций была ликвидирована 20 апреля 1946 года, когда её активы и обязательства были переданы в ООН.
Использованы материалы открытых интернет-источников, а также сайта: SP
Лига Наций | ООН ЖЕНЕВА
Основными конституционными органами Лиги были Ассамблея, Совет и Постоянный секретариат. У него также есть два основных крыла: Постоянная палата международного правосудия и Международная организация труда. Кроме того, было несколько вспомогательных агентств и комиссий. Бюджет каждого органа распределялся Ассамблеей (Лига финансировалась государствами-членами).
Отношения между Ассамблеей и Советом и компетенция каждого по большей части не были четко определены.Каждый орган мог заниматься любым вопросом, входящим в сферу компетенции Лиги или затрагивающим мир во всем мире. Также могут быть указаны конкретные вопросы или задачи.
Единогласие требовалось для принятия решений как Ассамблеей, так и Советом, за исключением процедурных вопросов и некоторых других конкретных случаев, таких как прием новых членов. Это требование было отражением веры Лиги в суверенитет входящих в нее стран; Лига искала решение по согласию, а не под диктовку.В случае возникновения спора согласие сторон спора для единогласия не требуется.
Постоянный секретариат, учрежденный в штаб-квартире Лиги в Женеве, состоит из группы экспертов в различных областях под руководством генерального секретаря. Его основными разделами были: политика, финансы и экономика, транзит, меньшинства и администрация (управление Сааром и Данцигом), мандаты, разоружение, здравоохранение, социальная сфера (опиум и торговля женщинами и детьми), интеллектуальное сотрудничество и международные бюро, юриспруденция и информация. .Персонал Секретариата отвечал за подготовку повестки дня Совета и Ассамблеи и публикацию отчетов о заседаниях и других текущих вопросах, эффективно действуя в качестве государственной службы Лиги. В 1931 году штат сотрудников насчитывал 707 человек.
человек.Собрание состояло из представителей всех членов Лиги, от каждого штата было допущено до трех представителей и один голос. Он собрался в Женеве, а после первых сессий в 1920 году собирался один раз в год в сентябре. К особым функциям Ассамблеи относятся прием новых членов, периодические выборы непостоянных членов Совета, выборы в Совет судей Постоянной палаты и контроль за бюджетом.На практике Ассамблея была главной руководящей силой деятельности Лиги.
Совет Лиги выступал в качестве исполнительного органа, направляющего дела Ассамблеи. Он начался с четырех постоянных членов (Великобритания, Франция, Италия и Япония) и четырех непостоянных членов, которые были избраны Ассамблеей на трехлетний срок. Первыми непостоянными членами были Бельгия, Бразилия, Греция и Испания.
Состав Совета менялся несколько раз. Число непостоянных членов было сначала увеличено до шести 22 сентября 1922 года и до девяти 8 сентября 1926 года.Вернер Данкворт из Германии настаивал на присоединении своей страны к Лиге; присоединившись в 1926 году, Германия стала пятым постоянным членом Совета. Позже, после того как Германия и Япония вышли из Лиги, количество непостоянных мест было увеличено с девяти до одиннадцати, а Советский Союз стал постоянным членом, в результате чего Совет насчитывал в общей сложности пятнадцать членов. Совет собирался в среднем пять раз в год и при необходимости проводил внеочередные сессии. Всего с 1920 по 1939 гг. Было проведено 107 сеансов.
• Количество членов Лиги Наций и ООН 1920-2020 гг.
После Первой мировой войны Лига Наций была учреждена на Парижской мирной конференции 28 июня 1919 года, а Пакт Лиги Наций стал частью I Версальского договора. Лига возникла 10 января 1920 года с основной целью предотвращения дальнейших глобальных конфликтов путем поддержания международного мира и безопасности посредством дипломатии и переговоров, а не военных действий, а также уделяя особое внимание защите прав человека и международному разоружению. .К несчастью для Лиги, Конгресс США отказался присоединиться к Лиге (несмотря на то, что президент Вильсон был ведущим архитектором, стоящим за созданием Лиги), в то время как другие великие державы (Великобритания, Франция, Италия и Япония) не хотели оказывать военную помощь или присоединяться к экономические санкции, введенные Лигой. К концу 1934 года членство в Лиге достигло наивысшего уровня в 58 стран-членов, однако это был год после того, как два основных агрессора Второй мировой войны, Германия и Япония, покинули Лигу.В течение следующего десятилетия рост национализма и влияние Второй мировой войны привели к неизбежному краху Лиги Наций и ее официальному роспуску в 1946 году.Разработка ООН
Лига Наций была заменена Организацией Объединенных Наций (ООН) после Второй мировой войны. ООН возникла в июне 1945 года, когда 50 ** правительств встретились в Сан-Франциско для разработки первоначального Устава ООН, и Хартия вступила в силу 24 октября 1945 года. С момента ее основания насчитывалось около 200 различных государств-членов Организация Объединенных Наций, причем некоторые из них (например, Югославия или Восточная Германия) больше не существуют, в то время как другие были переименованы или их границы были пересмотрены.Наибольший рост членства произошел в 1950-х годах, когда многие европейские колонии (в основном в Африке и Азии) обрели независимость, и снова в начале 1990-х годов, с падением Советского Союза и коммунизма в Восточной Европе и Евразии. Последним государством-членом, вступившим в ООН, стал Южный Судан в 2011 году.Международные отношения в раннюю историю ООН были натянутыми, поскольку напряженность, вызванная холодной войной, ограничивала способность ООН действовать эффективно, но после распада Советского Союза в 1991 году ООН смогла расширить и диверсифицировать свои миротворческие усилия с меньшим количеством препятствий.Шесть основных организаций ООН — это Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат ООН. Высшим должностным лицом ООН является генеральный секретарь Антониу Гутерриш, бывший премьер-министр Португалии. Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке и имеет три региональных штаб-квартиры в Женеве, Найроби и Вене (а Международный Суд находится в Гааге).
Государства, не являющиеся членами ООН
Помимо 193 государств-членов ООН, есть две страны или территории со статусом постоянного наблюдателя.Первым из них является Святой Престол (Ватикан), который является единственной полностью независимой страной в мире, которая не является государством-членом. Однако он имеет полный доступ к ресурсам ООН, но воздерживается от процесса голосования из-за того, что Папа предпочитает не вмешиваться в геополитические дела. Другим государством с таким статусом является Палестина, поскольку ООН выступает за превращение Палестины в полностью независимую нацию, но не признает это требование до тех пор, пока конфликт Палестины с государством-членом ООН Израилем не будет урегулирован мирным путем.Из шести других государств, не имеющих статуса наблюдателя, независимость Косово от Сербии пользуется наибольшей международной поддержкой, и в настоящее время она признана 100 * государствами-членами ООН. Китайская Республика (Тайвань) занимала место Китая в ООН с момента его основания до 1971 года, а затем было передано Китайской Народной Республике (Китай). С тех пор Тайвань был представлен в ООН правительством Китая (которое является одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН), и только 14 государств-членов признают независимость Тайваня.По состоянию на 2019 год Индонезия остается единственной страной, которая когда-либо вышла из своего членства в ООН в 1965 году, хотя в следующем году оно было восстановлено.Почему Лига Наций была обречена до того, как началась
После Первой мировой войны большая часть мира присоединилась к организации, призванной сделать невозможным вступление в новую катастрофическую войну. Это была Лига Наций, амбициозная организация, созданная 100 лет назад в этом месяце, которая обратилась к своим государствам-членам с просьбой обеспечить безопасность и национальные интересы друг друга.Но хотя она возникла после призыва американского президента к действию, сами Соединенные Штаты никогда не были ее членом, и Лиге суждено было потерпеть неудачу.
И зарождение Лиги, и ее катастрофический конец начались в разгар Первой мировой войны, конфликта, который столкнул народы друг против друга спустя долгое время после перемирия. В январе 1918 года президент Вудро Вильсон изложил идеалистическую программу мира во всем мире из 14 пунктов, призванную поднять боевой дух союзных войск и сделать войну неприемлемой для центральных держав.Вильсон обвинил тайные союзы между странами как причину войны и считал, что для поддержания прочного мира все страны должны взять на себя обязательство сократить количество вооружений, снизить торговые барьеры и обеспечить национальное самоопределение. Четырнадцатый пункт Вильсона требовал «всеобщего объединения наций» для обеспечения политической независимости и территориальной целостности.
Английские солдаты выбегают из окопов во время битвы на Сомме во Франции в 1916 году. Беспрецедентная смерть и насилие в Первой мировой войне подтолкнули международных законодателей к серьезному рассмотрению идеи создания постоянного института, призванного поддерживать мир на планете.
Фотография Fototeca Gilardi, GettyПожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.
Идея постоянного института по обеспечению мира привлекала интеллектуалов на протяжении веков. Но потребовались беспрецедентные разрушения Первой мировой войны, в результате которых погибли 8,5 миллионов военнослужащих и не менее 6,6 миллионов гражданских лиц, чтобы международные законодатели серьезно рассмотрели этот план.
Однако не все разделяли идеалистические взгляды Вильсона или соглашались с его приоритетами для прочного мира.Чтобы укрепить поддержку организации, Вильсон обратился с призывом к Парижской мирной конференции. Во время спорных переговоров другие страны-союзники отдавали приоритет репарациям со стороны Германии, которую они обвиняли в начале войны. Но хотя они отказались от многих из Четырнадцати пунктов Вильсона, они согласились с международным институтом, и устав лиги стал статьей I Версальского договора.
Президент Вудро Вильсон обращается к толпе в Сент-Луисе, штат Миссури, во время выступления с лекциями в поддержку Лиги Наций в 1919 году.Несмотря на его усилия, договор не был одобрен Конгрессом, и Соединенные Штаты не присоединились к лиге.
Фотография Bettmann, GettyПожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.
Когда пришло время США ратифицировать договор и присоединиться к Лиге Наций, Вильсон столкнулся с неожиданным источником сопротивления — своими соотечественниками. Мирное соглашение внутри страны было непопулярным среди различных сообществ, которые считали, что оно либо зашло слишком далеко, либо недостаточно.Это вызвало не меньшие разногласия и в Сенате, где главный соперник Вильсона Генри Кэбот Лодж возглавлял сенатский комитет по международным отношениям. Лодж ненавидел Уилсона и его «Четырнадцать очков» и считал, что вступление в новую лигу может вынудить Соединенные Штаты действовать против своих собственных национальных интересов, одновременно защищая территориальную целостность других стран. Он попытался опровергнуть договор и Лигу с оговорками, которые освободили США от основных принципов лиги. После политического тупика договор был провален, и U.С. никогда не присоединялся.
Тридцать два национальных государства, однако, сделали это, и Лига Наций была создана в 1920 году. К тому времени организация была обречена. Без США число голосов Центральной и Союзников в ее управляющем совете было равным, и Лига оказалась в тупике даже в отношении своих самых центральных принципов, таких как разоружение. Его члены также оказались неохотно защищать другие страны-члены, и с годами такие страны, как Япония и Германия, просто вышли из Лиги, чтобы обойти ее управление.Хотя организации удалось снизить напряженность между странами и внести свой вклад в концепцию международного права, она не смогла помешать странам-членам вступить в новую мировую войну.
В межвоенный период идеалистическое видение Вильсона мира «мира без победы» было разбито. Но у Лиги Наций есть постоянное наследие. После Второй мировой войны оставшиеся члены Лиги Наций единогласно проголосовали за роспуск и вступление вместо этого в Организацию Объединенных Наций.Видение Вильсона всемирной организации, посвященной миру и безопасности, наконец сбылось, но для по крайней мере 60 миллионов человек, погибших во Второй мировой войне, это произошло слишком поздно.
| Первоначальные члены Лиги Наций — 10 января 1920 г. АРГЕНТИНА, АВСТРАЛИЯ, БЕЛЬГИЯ, БОЛИВИЯ, БРАЗИЛИЯ, КАНАДА, ЧИЛИ, КИТАЙ, КОЛУМБИЯ, КУБА, ЧЕХОСЛОВАКИЯ, ДАНИЯ, ЭЛЬ-САЛЬВАДОР, ФРАНЦИЯ, ГРЕЦИЯ, ГВАТЕМАЛА, ГАИТИ, ГОНДУРАС, ИНДИЯ, ИТАЛИЯ, ЯПОНИЯ, ЛИБЕРИЯ, НИДЕРЛАНДЫ, НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ НИКАРАГУА, НОРВЕГИЯ, ПАНАМА, ПАРАГВАЙ, ПЕРСИЯ, ПЕРУ ПОЛЬША, ПОРТУГАЛИЯ, РУМЫНИЯ, СИАМ, ИСПАНИЯ, ШВЕЦИЯ, ШВЕЙЦАРИЯ, ЮЖНАЯ АФРИКА, ВЕЛИКОБРИТАНИЯ, УРУГВАЙ ВЕНЕСУЭЛА, ЮГОСЛАВИЯ | ||
| 1920 | В Лигу допущены АЛБАНИЯ, АВСТРИЯ, БОЛГАРИЯ, КОСТА-РИКА, ФИНЛЯНДИЯ, ЛЮКСЕМБУРГ. | |
| 1921 | ЭСТОНИЯ, ЛАТВИЯ, ЛИТВА приняты в Лигу | |
| 1922 | ВЕНГРИЯ принята в Лигу | |
| 1923 | ЭФИОПИЯ, ИРЛАНДИЯ приняты в Лигу | |
| 1924 | ДОМИНИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА принята в Лигу | |
| 1925 | КОСТА-РИКА выходит из Лиги | |
| 1926 | ГЕРМАНИЯ принята в Лигу БРАЗИЛИЯ выбыла из Лиги | |
| 1931 | МЕКСИКА принята в Лигу | |
| 1932 | ИРАК, ТУРЦИЯ приняты в Лигу | |
| 1933 | ГЕРМАНИЯ и ЯПОНИЯ вышли из Лиги | |
| 1934 | АФГАНИСТАН, ЭКВАДОР, СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК принят в Лигу | |
| 1935 | ПАРАГВАЙ выходит из Лиги | |
| 1936 | ГВАТЕМАЛА, ГОНДУРАС и НИКАРАГУА вышли из Лиги | |
| 1937 | ЕГИПЕТ принят в Лигу САЛЬВАДОР, ИТАЛИЯ выйти из Лиги | |
| 1938 | ЧИЛИ, ВЕНЕСУЭЛА вышла из Лиги АВСТРИЯ аннексирована ГЕРМАНИЕЙ | |
| 1939 | ВЕНГРИЯ, ПЕРУ, ИСПАНИЯ выходят из Лиги АЛБАНИЯ присоединяется к ИТАЛИИ1 СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК исключен из Лиги | |
| 1940 | РУМАНИЯ выходит из Лиги | |
| 1942 | HAITI выбывает из лиги | |
| 1918 | 8 января | Президент Соединенных Штатов Америки Вудро Вильсон в своем
сообщение об условиях мира, сделанное на Совместном заседании
Две палаты американского конгресса определяют «четырнадцать
точки «призваны служить основой мира во всем мире.Путевая точка 14
говорит: «Общее объединение наций должно быть сформировано на основе пактов, призванных создать взаимные гарантии политического независимость и территориальная целостность государств, больших и малых равно « |
| 1919 | 25 января | Пленарное заседание Мирной конференции принимает предложения. за создание Лиги Наций. |
| 27 января | Выборы комитета по разработке пакта. | |
| 18 апреля | Мирная конференция единогласно принимает проект Пакта о движение президента Соединенных Штатов Америки Вильсона. | |
| 10 июня | Сэр Эрик Драммонд представляет меморандум о работе административные услуги. | |
| Секретариат создан в Лондоне. | ||
| 28 июня | Подписание Версальского мирного договора. Часть 1, статьи с 1 по 26 Закона этот и другие мирные договоры содержат Пакт Лиги Наций. | |
| 1920 | 10 января | Вступление в силу Версальского мирного договора и Пакта Лиги Наций. |
| 16 января | Первое заседание Совета Лиги, Париж. | |
| 13 февраля | Совет принимает на себя возложенные на него обязанности в отношении Защита меньшинств. | |
| 16 июня | Международный комитет юристов собрался для создания Постоянная палата международного правосудия. | |
| 24 сентября | Международная финансовая конференция, Брюссель. | |
| Ноябрь 1 | Резиденция Лиги Наций переносится из Лондона в Женева. | |
| 15 ноября | Первое собрание Лиги созвано президентом Вильсоном Соединенные Штаты Америки, Женева.41 государство прислало представителей. | |
| 1 декабря | Совет утверждает назначение постоянных мандатов. Комиссия. | |
| 13 декабря | Ассамблея утверждает проект Статута Постоянной палаты Международное правосудие. | |
| 15 декабря | Прием Австрии в Лигу. | |
| 1921 | 20 апреля — 10 мая | Первая Генеральная конференция по коммуникациям и транзиту, Барселона. |
| 30 июня | Международная конференция по торговле женщинами и детьми, Женева. | |
| 2 сентября | Вступает в силу Постоянная палата международного правосудия. | |
| 1922 | 22 января | Первое заседание Постоянной палаты международного правосудия. |
| 15 мая | Подписание немецко-польской конвенции о Верхней Силезии. | |
| 18 сентября | Прием Венгрии в Лигу. | |
| 25 сентября | Число непостоянных членов, избранных Ассамблеей в Совет увеличивается с 4 до 6. | |
| 4 октября | Подписание в Женеве протоколов, касающихся финансовых реконструкция Австрии. | |
| 1923 | 31 августа | Международная конференция по непристойным публикациям, Женева. |
| 1924 | 14 марта | Подписание протоколов о финансовом восстановлении Венгрия, Женева. |
| Октябрь 1 | Резолюция Ассамблеи, открывающая Протокол для Тихого океана Урегулирование международных споров на подпись Участниками. | |
| 3 ноября | Первая опиумная конференция, Женева. | |
| 24 декабря | Коста-Рика уведомляет о выходе из Лиги Наций. | |
| 1925 | 4-13 февраля | Международная конференция здравоохранения, Сингапур. |
| 1 марта | Открытие Восточного центра эпидемиологической разведки, Сингапур. | |
| 4 мая | Конференция по торговле оружием. | |
| 14 декабря | Передача Локарнских соглашений в Архив Лиги. | |
| 1926 | Янауры 16 | Торжественное открытие Международного института интеллектуальной Сотрудничество. |
| 12-18 мая | Паспортная конференция. | |
| 18 мая | Первое заседание Подготовительной комиссии по разоружению, Женева. | |
| 14 июня | Бразилия уведомляет о выходе из Лиги Наций. | |
| 19-21 августа | Встреча представителей информационных бюро. | |
| 8 сентября | Прием Германии в Лигу; Германия стала постоянным членом Совета. | |
| Число непостоянных членов, избираемых Ассамблеей в Совет, увеличивается с 6 до 9. | ||
| Испания уведомляет о выходе из Лиги Наций. | ||
| 1927 | 1 января | Коста-Рика перестает быть членом Лиги. |
| 4-23 мая | Международная экономическая конференция. | |
| 24-29 апреля | Международная конференция экспертов прессы. | |
| 22 марта | Правительство Испании заявляет, что продолжит участвовать в работе Лиги. | |
| 30 мая | Торжественное открытие Международного института объединения Частное право, Рим. | |
| 13 июня | Бразилия перестает быть членом Лиги. | |
| 5 сентября | Торжественное открытие Международного образовательного кинематографического Институт, Рим. | |
| 26 сентября | XVIII Ассамблея принимает Общий закон о Тихом океане. Разрешение международных споров. | |
| 1929 | 16 августа | Общий закон о мирном разрешении международных споров вступает в силу. |
| 4-13 сентября | Конференция по пересмотру Статута Постоянной палаты международного правосудия. | |
| 1930 | 13 мая — 7 июня | Международные конференции по унификации законов, касающихся переводным векселям, простым векселям и чекам. |
| 23 сентября | Первое заседание Комиссии по расследованию Европейского Союза. | |
| 30 сентября | Создание Международного бюро Нансена по делам беженцев. | |
| 1931 | 24 января | Совет постановляет созвать Конференцию по сокращению и Ограничение вооружений. |
| 16-30 марта | Европейская конференция по ограничению производства и регулированию Распространение наркотических средств. | |
| 26 сентября | Ассамблея принимает Генеральную конвенцию по улучшению средств Предотвращение войны. | |
| 9-27 ноября | Конференция по борьбе с курением опиума, Бангкок. | |
| 1932 | 11-14 января | Конференция правительственных бюро печати и представителей прессы, Копенгаген. |
| 2 февраля | Двухлетняя конференция по сокращению и ограничению вооружений открывается, Женева. | |
| Открытие Радиостанции Лиги. | ||
| 4 сентября | Подпись отчета Литтона, Пейпин. | |
| 14 сентября | Германия уведомляет Президента Конференции по сокращению и Ограничение вооружений своего решения о выходе из Конференция. | |
| 3 октября | Прием Ирака в Лигу. | |
| 11 декабря | Соглашение между Германией, Великобританией, Францией, Италией и Соединенные Штаты Америки по вопросу о равенстве прав и Безопасность. | |
| 1933 | 27 марта | Япония уведомляет о своем выходе из Лиги Наций. |
| 12 июня | Всемирная валютно-экономическая конференция, Лондон. | |
| 29 июня | Перенос работы Конференции по сокращению и Ограничение вооружений. | |
| 26 сентября | Правительство Аргентинской Республики уведомляет Генеральному секретарю, что его парламент одобрил Пакт Лига Наций. | |
| 2 октября | Ассамблея временно увеличивает количество непостоянных Члены Совета с 9 до 10. | |
| 14 октября | Германия выходит из Конференции по сокращению и Ограничение вооружений. | |
| 21 октября | Германия уведомляет о выходе из Лиги Наций. | |
| 9 ноября | Конференция правительственных бюро печати и представителей Пресса, Мадрид. | |
| 1934 | 29 мая | Заседание Генеральной комиссии конференции по Сокращение и ограничение вооружений. |
| 22 июня | Резолюция Международной конференции труда с предложением Американское правительство присоединится к Международной организации труда Организация. | |
| 20 августа | Принятие Президентом Соединенных Штатов Америки Резолюция о вступлении в МОТ. | |
| 18 сентября | Вступление Союза Советских Социалистических Республик в Лигу народов. Ассамблея одобряет предложение Совета о том, что Союз должен стать постоянным членом. | |
| 28 сентября | Эквадор, один из первых членов Лиги, названный в Приложение к Пакту присоединяется к Пакту. | |
| 1935 | 13 января | Плебисцит проводится на территории Саар. |
| 17 января | Совет постановляет, что Саарская территория должна быть объединена с Германия (а не с Францией). | |
| 29 января | Американский сенат отказывается ратифицировать присоединение США Государств в Постоянную палату международного правосудия. | |
| 23 февраля | Парагвай уведомляет о выходе из Лиги. | |
| 1 марта | Германия принимает правительство Саарской территории. | |
| 15 марта | Регистрация Секретариатом Соглашения, согласно которому Соединенные Штаты Америки присоединились к МОТ. | |
| 27 марта | Япония перестает быть членом Лиги. | |
| 21 октября | Германия перестает быть членом Лиги. | |
| 1936 | 17-22 февраля | Секретариат переезжает в новые здания Лиги Наций, Женева. |
| 8 марта | Германия денонсирует Локарнский договор. | |
| 9 мая | Провозглашение суверенитета над Эфиопией. | |
| 26 мая | Гватемала уведомляет о выходе из Лиги. | |
| 27 июня | Никарагуа уведомляет о выходе из Лиги. | |
| 4 июля | Ассамблея рекомендует Совету предложить правительствам направлять предложения по улучшению применения принципов Завета. | |
| Ассамблея рекомендует Координационному комитету: предлагать правительствам отмену санкций. | ||
| 10 июля | Гондурас уведомляет о выходе из Лиги. | |
| 9 сентября | Встреча господинаАвеноль и г-н Муссолини, Рим. | |
| 17-23 сентября | Межправительственная конференция по заключению Международная конвенция об использовании радиовещания в Дело мира. | |
| 2 октября | Совет увеличивает количество своих непостоянных членов с С 10 до 11 сроком на 3 года. | |
| 10 октября | Ассамблея назначает Комитет 28 для изучения применения Принципы Пакта. | |
| 14-16 декабря | Первая сессия Комитета по применению принципов Завета. | |
| 1937 | 26 января | Бразилия подтверждает свое согласие с Факультативной статьей Протокола Постоянной палаты и ратифицирует Протокол, касающийся пересмотр Статута Суда. |
| 2-15 февраля | Конференция центральных властей стран Востока по вопросам Торговля женщинами и детьми, Бандоенг (Ява). | |
| 23 февраля | Истечение срока действия уведомления Парагвая о выходе из Лиги. | |
| 4 марта | Правительство Египта подает заявку на вступление в Лигу. | |
| 22 апреля | Вступает в силу Бангкокское соглашение о курении опиума. | |
| 26-27 мая | Внеочередная сессия Ассамблеи; прием Египта в Лига. | |
| 28 мая | Совет утверждает реорганизацию Министерства здравоохранения и финансов. Комитеты. | |
| 15 июня | Британская имперская конференция выражает надежду, что Пакт могут быть отделены от мирных договоров. | |
| 5-9 июля | Вторая Генеральная конференция национальных комитетов по интеллектуальной собственности Сотрудничество, Париж. | |
| 8 июля | Подписание Афганистаном, Ираном, Ираком и Турцией Договора о Ненападение и протокол, устанавливающий взаимопонимание между страны Ближнего Востока. | |
| 15 июля | Истечение срока германо-польской конвенции о верхних Силезия. | |
| 26 июля | Сальвадор уведомляет о выходе из Лиги. | |
| 12-29 августа | Генеральный секретарь посещает Литву, Латвию, Эстонию и Финляндия. | |
| 10-11 сентября | Специальный комитет по применению принципов Завет. | |
| 16 сентября | Совет постановляет не продолжать рассмотрение вопроса о календарная реформа. | |
| 30 сентября | Срок полномочий Комиссии по расследованию Европейского Союза продлевается на 1 год. | |
| Октябрь 1 | Встреча с комиссией по расследованию Европейского союза. | |
| 5 октября | Совет прерывает созыв Бюро Конференция по разоружению. | |
| 14 октября | Никарагуа жалуется Лиге на обращение с никарагуанцами живет в Гондурасе. | |
| 11 декабря | Италия уведомляет о выходе из Лиги. | |
| 14 декабря | Италия покидает Международное бюро труда. | |
| 1938 | 21 января | Заявление Федерального совета Швейцарии о нейтралитете Швейцарская Конфедерация. |
| 28 января | Совет принимает решение в пользу участия Лиги в 1939 г., Всемирная выставка в Нью-Йорке. | |
| 29 января | Принятие нового Положения о сообщениях и транзите Организация. | |
| 7-10 февраля | Заключение Дипломатической конференции (Председатель: г.Лаудон, Нидерланды) Конвенции о статусе беженцев. из Германии. Конвенция подписывается представителями семи государств. | |
| 18 марта | Правительство Германии направляет Генеральному секретарю текст Закона от 13 марта, предусматривающего включение Австрии в Германия. | |
| 19 марта | Отбытие миссии Секретариата Лиги Наций в г. Латинская Америка. | |
| 21 марта | Заявление Федерального совета о нейтралитете и независимость Швейцарии. | |
| 9 апреля | Правительство Соединенного Королевства просит, чтобы вопрос о последствия, вытекающие из существующей ситуации в Эфиопии, должны быть внесен в повестку дня очередного заседания Совета. | |
| 29 апреля | Меморандум Федерального совета о нейтралитете Швейцарии. | |
| 14 мая | Совет принимает к сведению намерение правительства Швейцарии не участвовать в применении санкций в будущем и заявляет что Швейцарии не будет предложено сделать это. | |
| Совет передает в Ассамблею просьбу чилийского Правительство считает, что реформа Пакта должна рассматриваться как срочный. | ||
| 25 мая | Выход Гватемалы вступает в силу. | |
| 2 июня | Чили уведомляет о выходе из Лиги. | |
| 4 июня | Г-н Дж. Г. Винант (Соединенные Штаты Америки) назначен директором Международное бюро труда. | |
| 29 июня | Избирательная комиссия, прекратив регистрацию выборщиков, покидает Санджак Александретты и сообщает Совету эти обстоятельства помешали ему выполнить свою работу. | |
| 10 июля | Выход Гондураса вступает в силу. | |
| 12 июля | Венесуэла уведомляет о выходе из Лиги. | |
| 21 сентября | Избраны Доминиканская Республика, Греция и Югославия. непостоянные члены Совета. | |
| 22 сентября | Ассамблея выражает признательность за действия посредничество государств в восстановлении мира в Чако и роль, которую сыграл г.Саавадра-ламы и г-н Кантило. | |
| 30 сентября | Совет откладывает заседание Бюро по разоружению. Конференция. | |
| 14 октября | Встреча в Перпиньяне комиссии поручила проверить «на выявить «меры, принятые правительством Испании для вывод неиспанских комбатантов. | |
| 27-29 октября | Заседание Постоянного комитета по искусству и литературе (Председатель: Г-н Поль Валери, Франция), Ницца. | |
| 2 ноября | Япония прекращает сотрудничество с техническими органами Лига. | |
| 17 ноября | Присуждение Нобелевской премии мира Международному бюро Нансена для беженцев. | |
| 3 декабря | Подписание международного акта перед Институтом Интеллектуальное сотрудничество характер основанной организации по коллективным договорам, Париж. | |
| 9–12 декабря | Бюджетно-экономический комитет постановил, что бюджет Лиги для 1920 года должно быть на 20% меньше, чем для Брюсселя 1939 года. | |
| 1946 | 18 апреля | Лига передает все свои активы Организации Объединенных Наций. Договор за подписью В. Модерова, представителя Лиги, и Шона Лестера, последний генеральный секретарь Лиги Наций. |
Четырнадцать точек | Национальный музей и мемориал Первой мировой войны
В своем военном обращении к Конгрессу 2 апреля 1917 года президент Вудро Вильсон говорил о необходимости вступления Соединенных Штатов в войну отчасти для того, чтобы «сделать мир безопасным для демократии.Почти год спустя это чувство оставалось сильным, о чем было сказано в речи перед Конгрессом 8 января 1918 года, где он представил свои «Четырнадцать пунктов».
Разработанные в качестве руководящих принципов для восстановления послевоенного мира, пункты включали идеи Вильсона относительно проведения странами внешней политики, включая свободу морей и свободную торговлю, а также концепцию национального самоопределения, с достижением этого путем демонтажа европейских империй и создание новых государств.Однако наиболее важным был пункт 14, который призывал к «общему объединению наций», которое предлагало бы «взаимные гарантии политической независимости и территориальной целостности как великим, так и малым нациям». Когда Вильсон уехал в Париж в декабре 1918 года, он решил, что Четырнадцать пунктов и его Лига Наций (так называлась ассоциация наций) должны быть включены в мирные соглашения.
Четырнадцать очков Уилсона
Брошюра с перечнем Четырнадцати пунктов Уилсона (Щелкните изображение, чтобы увеличить.)
Суммарные баллы
1. Открытая дипломатия без секретных договоров
2. Экономическая свободная торговля на море во время войны и мира
3. Равные торговые условия
4. Уменьшение вооружений между всеми странами
5. Урегулирование колониальных притязаний
6. Эвакуация всех центральных держав из России и предоставление ей возможности определить свою независимость
7. Бельгия должна быть эвакуирована и восстановлена
8. Возвращение региона Эльзас-Лотарингия и всех французских территорий
9. Изменить границы Италии
10. Австро-Венгрия получит возможность самоопределения
11. Переопределить границы Балканского региона, создав Румынию, Сербию и Черногорию
12. Создание Турецкое государство с гарантированной свободной торговлей в Дарданеллах
13. Создание независимого польского государства
14. Создание Лиги Наций
Настаивание президента Вильсона на включении Лиги Наций в Версальский договор (соглашение с Германией) вынудило его пойти на компромисс с лидерами союзников по другим вопросам. Японии, например, была предоставлена власть над бывшей германской территорией в Китае, а самоопределение — идея, которую подхватили те, кто жил под имперским правлением во всей Азии и Африке, — применялась только к Европе. После подписания Версальского договора Вильсон вернулся в Соединенные Штаты и представил его Сенату.
Вудро Вильсон инспектирует войска в Лондоне по пути в Париж.
Хотя многие американцы поддержали договор, президент встретил сопротивление в Сенате, отчасти из-за опасений, что вступление в Лигу Наций вынудит США вмешаться в европейские дела. Около дюжины республиканских «непримиримых» отказались поддержать его открыто, в то время как другие сенаторы-республиканцы во главе с Генри Кэботом Лоджем из Массачусетса настаивали на поправках, которые сохранят суверенитет США и право Конгресса объявлять войну.Придя к компромиссу в Париже, Вильсон отказался идти на компромисс дома и поделился своими чувствами с американским народом, надеясь, что он сможет повлиять на голосование сенаторов. К сожалению, во время турне президент перенес изнурительный инсульт.
Утрата президентского лидерства в сочетании с продолжающимся отказом обеих сторон идти на компромисс привела к тому, что Сенат отклонил Версальский договор и, следовательно, Лигу Наций. Однако, несмотря на отсутствие участия США, Лига Наций работала над урегулированием и смягчением конфликтов в 1920-х и 1930-х годах.Хотя не всегда успешно и, в конечном счете, неспособная предотвратить вторую мировую войну, Лига послужила основой для Организации Объединенных Наций, международной организации, которая существует и по сей день.
Возвращение в Парижская мирная конференция
Лига Наций: амбиции вне ее лиги
Были ли вы когда-нибудь?
Возможно, вы слышали, что Организация Объединенных Наций была создана после Второй мировой войны для содействия сотрудничеству между странами в предотвращении нового конфликта такого масштаба.Но задумывались ли вы, что произошло после Первой мировой войны, которую часто называют Войной, чтобы положить конец всем войнам?
Пояснение
Фактически, это была более ранняя попытка глобального сотрудничества. После падения Германской империи в Первой мировой войне несколько мировых держав собрались и создали первую межправительственную организацию. Эта организация, получившая название Лига Наций, стремилась содействовать миру во всем мире, разрешать конфликты без применения военной силы и обеспечивать всеобщее благосостояние. Идея заключалась в том, чтобы не повторять ошибок Первой мировой войны и предотвратить новую мировую войну.
Лига Наций
Лига Наций была межправительственной организацией, созданной после Первой мировой войны. Лига Наций возникла из Версальского договора во время Парижской мирной конференции 1919 года.
История
Первая мировая война закончилась, когда Германия подписала перемирие 11 ноября 1918 года. После поражения Германии лидеры Соединенных Штатов, Франции, Великобритании и Италии собрались во время Парижской мирной конференции в 1919 году, чтобы разработать мирный договор и начать переговоры с Германией.Этот договор, известный как Версальский договор, был заключен без участия Германии, поскольку Германия не была приглашена на конференцию. Помимо определения условий урегулирования, Версальский договор также учредил Лигу Наций для содействия миру и сотрудничеству между странами.
Толчок к созданию международной миротворческой организации часто приписывают президенту США Вудро Вильсону. В своей речи на совместных заседаниях Конгресса 8 января 1918 года Вильсон сформулировал четырнадцать пунктов о последствиях войны.Помимо разговоров о самоопределении и разоружении, он также подчеркнул необходимость создания международного органа для содействия миру. Несмотря на то, что четырнадцать пунктов суверенитета и единства Вильсона были строительными блоками для Лиги, Конгресс не позволил США когда-либо присоединиться к Лиге Наций.
Первое собрание Лиги было созвано 16 января 1920 года. Лига состояла из Генеральной Ассамблеи, на которой присутствовали все государства-члены, Совета с четырьмя постоянными членами и Секретариата для административных целей.Постоянная палата международного правосудия (ПМПС) также была создана для разрешения международных споров. Четырьмя постоянными членами совета были Великобритания, Франция, Италия и Япония. К 1920 году к Лиге уже присоединились 48 стран. Германии было разрешено участвовать только в 1926 году. Лига в конечном итоге распалась 20 апреля 1946 года.
Лига Наций предприняла несколько миссий по установлению мира и разрешению конфликтов, но была успешной лишь частично. Женевская конвенция была разработана в рамках этой лиги в 1920-х годах с целью предотвращения химического и биологического оружия.Она также была вовлечена в еврейско-арабский конфликт, утвердив Палестину в качестве мандата Соединенного Королевства в 1922 году. Лига также отправила 400 тысяч военнопленных обратно в свои дома с помощью государств-членов. Он также одобрил Конвенцию о рабстве в 1926 году, которая способствовала пресечению работорговли. Несмотря на то, что он имел некоторый успех в прекращении конфликтов, окончательный подъем Гитлера в Германии привел к падению Лиги и началу Второй мировой войны.
Зачем заботиться?
Лига Наций пыталась быть международным арбитром в отношении войны, но у нее ничего не вышло.Этот провал можно проследить до самого момента его создания. Версальский договор наложил жесткие условия через оговорку о вине в войне, возложив вину и ответственность на Германию, назвав ее единственным создателем Первой мировой войны. Германии пришлось выплатить репарации, эквивалентные сегодня двести шестьдесят девяти миллиардам долларов, и уступить территориальные выгоды. Германия была унижена со своими военными искалеченными и разрушенной экономикой. Считается, что это унижение создало атмосферу, которая способствовала успеху Адольфа Гитлера и нацистской партии.
После своего скудного начала Лига Наций не смогла подняться до больших высот. Гитлер вывел Германию из Лиги после прихода к власти. Он нарушил договор, прекратив выплаты репараций и увеличив численность германской армии. Несмотря на то, что Лига и государства-члены, такие как Великобритания и Франция, осудили решение Гитлера, за его действия не было наложено никакого наказания. Когда СССР вторгся в Финляндию в 1939 году, он был исключен из организации. Не имея США и СССР, Лига изо всех сил пыталась установить власть над другими странами без участия двух крупных мировых держав.Дошло до точки кипения, когда Германия начала вторжение во Францию и Польшу. Без активной военной силы Лига Наций не могла применять жесткую силу и не могла обеспечивать соблюдение договоров из-за отсутствия глобального влияния. Эти ключевые недостатки привели к окончательной неспособности Лиги остановить еще один глобальный конфликт.
Однако Лига заложила основу для создания Организации Объединенных Наций, а также ее структуры, которая также включает секретариат, генеральную ассамблею и меньший Совет Безопасности.PCIJ превратился в Международный Суд, судебный орган ООН. Лига Наций, возможно, и не смогла предотвратить вторую мировую войну, но она была предшественником более стабильной международной организации, которая существует уже более 75 лет.
Лига Наций Апрель 1920 —
рупийЭто был март 1920 года, казалось, что президент Вудро Вильсон закрепил свое наследие созданием Лиги Наций для сохранения мира во всем мире.Однако у сената США были другие идеи.
Наши рекомендации по книгам
realtimehistory.net/amazon
* Это партнерская ссылка, которая направляет вас на Amazon в США, Великобритании, Калифорнии, Германии или Нидерландах, а покупка книги по этой ссылке напрямую поддерживает The Great War.
Введение
Привет, я Джесси Александр и добро пожаловать на Великую войну. В начале 1920 года многим казалось, что, несмотря на ужас и страдания Первой мировой войны, конфликт положил конец старой эпохе имперского соперничества и войн.Теперь вот-вот начнется новая эра, представленная политическим видением президента США Вудро Вильсона и его мечтой о новом мировом порядке, основанном на мирных отношениях между государствами. Центральным элементом этого нового порядка была Лига Наций, международная организация, которая, как он надеялся, обеспечит мир и справедливость для всех. Но не все разделяли видение Вильсона, включая многих его соотечественников, и этот кризис достигнет апогея в начале 1920 года. Итак, давайте посмотрим на Лигу Наций и важное решение, которое Америка приняла в марте 1920 года, ровно 100 лет назад.
14 ОЧКОВВильсон впервые изложил свое видение послевоенного общества в своих 14 пунктах в январе 1918 года. В то время великие державы Европы застряли в изнурительной и разрушительной борьбе, а Россия была разрушена революцией. Соединенные Штаты, которые сражались на стороне союзников, многие считали незапятнанными старыми имперскими укладами и, опираясь на свое огромное богатство, в состоянии взять на себя моральное лидерство, которое старые державы не могли.Уилсон был глубоко религиозным человеком и считал, что Америка может стать воплощением «христианской благотворительности» и благого управления миром — пресловутым «Городом на холме». Эти 14 пунктов должны были стать источником вдохновения для нового набора международных принципов, которые могли бы сохранить мир для будущих поколений.
Когда Вильсон объявил о 14 пунктах, он постарался выделить США и их военные цели отдельно от других государств. Он повторил, что США вступили в конфликт по, казалось бы, альтруистическим причинам:
«Мы вступили в эту войну, потому что имели место нарушения прав, которые затронули нас до глубины души и сделали жизнь нашего собственного народа невозможной, если они не будут исправлены и мир раз и навсегда не обезопасен от их повторения.Следовательно, то, что мы требуем в этой войне, не является чем-то особенным для нас самих. Он состоит в том, чтобы сделать мир пригодным и безопасным для жизни в […] »(14 пунктов Уилсона)
Однако это будет его последний пункт, который, возможно, станет его определяющим наследием как международного государственного деятеля — как к лучшему, так и к худшему:
«Общее объединение наций должно быть образовано в соответствии с конкретными соглашениями с целью предоставления взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности как большим, так и малым государствам.»(Ссылка, 536)
Итак, когда в ноябре 1918 года было подписано перемирие, система международного управления Вильсона, основанная на Лиге Наций, заняла центральное место. Лига, как утверждал Уилсон, положит конец бедствиям войны и заменит их взаимной защитой, уважением и верховенством закона между государствами.
РОЖДЕНИЕ ЛИГИРаньше были международные организации, но Лига Наций была бы другой. Он не будет контролироваться или находиться под влиянием одного государства, а вместо этого будет функционировать как коллектив всех государств, как больших, так и малых.Лига также создаст международный суд для принятия решений и обеспечения их соблюдения — чего не смогли сделать Гаагские конвенции.
Идеи Вильсона, казалось, были хорошо приняты, особенно в измученной войной Европе, где его предложения интерпретировались по-разному. В феврале 1919 года Вильсон представил свой проект Пакта Лиги Наций на Парижской мирной конференции.
«Завет», слово с религиозным подтекстом, излагает роль и ожидания Лиги и ее членов.Война не была объявлена вне закона, но она должна была быть последним средством. Идея заключалась в том, что государства, участвующие в споре, будут обращаться в Совет Лиги или Постоянную палату международного правосудия для арбитража и вынесения решения. Кроме того, Лига будет следить за сокращением вооружений, чтобы помочь создать условия для прочного мира. Новые государства были созданы из территорий, ранее находившихся под контролем в Центральной и Восточной Европе, в то время как немецкие колонии в Африке и некоторых частях Османской империи подпадали под мандатную систему Лиги.
28 июня 1919 года был подписан Версальский договор, в который вошел Пакт Лиги Наций. 32 государства, так называемые первоначальные члены, подписали Пакт, а еще 13 присоединились в течение двух месяцев. Британский государственный служащий сэр Джеймс Эрик Драммонд стал первым генеральным секретарем Лиги. Хотя первоначальные члены включали большинство великих держав мира, Германия и Россия не входили в Лигу.
Итак, Лига Наций станет реальностью, когда договор вступит в силу в январе 1920 года.Но для эффективного управления глобальными межгосударственными отношениями Лига должна стать административным и бюрократическим центром.
ОРГАНИЗАЦИЯ / МАНДАТЫЛига Наций состояла из трех основных конституционных органов: Постоянного секретариата, Ассамблеи и Совета. Все трое будут базироваться в Женеве, в нейтральной Швейцарии.
Секретариат состоял из экспертов и действовал как своего рода государственная служба по управлению Лигой.
Ассамблея была координационным центром Лиги и состояла из до трех делегатов от каждого штата. Все штаты равны и могут отдавать один голос по вопросам Ассамблеи. Лига Наций действовала по системе согласия, а не по принципу большинства, и для того, чтобы все голоса были приняты единогласно. Были некоторые исключения из этого правила, такие как прием новых членов, и согласие спорящих сторон не требовалось для того, чтобы голосование Ассамблеи прошло.
Совет был исполнительным органом и собирался четыре раза в год для обсуждения межгосударственных споров.Первоначально Британия хотела, чтобы Совет состоял только из победивших в войне великих держав, но сопротивление небольших государств привело к компромиссу, в котором к великим державам присоединились бы четыре непостоянных члена с трехлетней ротацией. Как и в Ассамблее, голоса должны быть единодушными, хотя каждый постоянный член также имел право вето. После того, как в споре было принято решение, Совет мог назначить наказания — от морального осуждения до экономических санкций и, в конечном итоге, до военных действий.
Помимо этих трех органов, в Лигу также входили Постоянная палата международного правосудия и Международная организация труда. Суд выносил судебные решения и давал юридические консультации. Организация труда была независимой организацией работодателей и ассоциаций рабочих из стран-членов, но не самих правительств штатов.
Мандаты Лиги были важной частью ее работы в 1920 году. Мандаты были бывшими имперскими владениями, в основном Германии и Османской империи, которые теперь подпадали под управление Лиги.Было три класса мандатов. Класс А, самый продвинутый, был зарезервирован для бывших Османских провинций. Класс B предназначался для так называемых более развитых немецких африканских колоний в Африке, а класс C — для тех, что Лига считала менее развитыми колониями в Африке и Тихом океане. С самого начала было непонимание, как именно будут работать мандаты и какой степени свободы будут пользоваться эти территории. Жестокое вмешательство Великобритании и Франции Британское и французское участие в их создании вызвало подозрение, что мандаты по сути станут колониями под другим именем.
Итак, Лига Наций существовала, но ее успех зависел от политической воли ее государств-членов. Из-за роли Вильсона в создании Лиги США были бы самым важным членом, но Сенат США был против членства.
США SENAT EПосле подписания Версальского договора правительства подписавших его стран еще должны были ратифицировать договор, прежде чем он и Лига Наций вступили в силу.Это окажется серьезной проблемой в США. Чтобы ратифицировать договор, Конгрессу необходимо было получить большинство в две трети голосов, а это означало, что было бы относительно легко вывести страну из творения собственного президента.
Противодействие Договору и Лиге США исходило от двух групп: «сторонников резервирования» и «непримиримых». Сторонников резервации возглавлял сенатор Генри Кэбот Лодж, республиканец и яростный критик Уилсона. В их состав вошли сенаторы от обеих партий, и они поддержали идею Лиги Наций, но с существенными изменениями.Их список из 14 оговорок был направлен на увеличение автономии США в Лиге и снятие некоторых ключевых обязательств, особенно статьи 10 Пакта:
.«Члены Лиги обязуются уважать и защищать от внешней агрессии территориальную целостность и существующую политическую независимость всех Членов Лиги. В случае любой такой агрессии или в случае любой угрозы или опасности такой агрессии Совет должен сообщить о средствах, с помощью которых должно быть выполнено это обязательство.»(Пакт Лиги Наций)
Для сторонников резервирования эта статья означала, что Лига может заставить США объявить войну другой стране, даже если Конгресс будет противиться этому, что Лодж считал неприемлемым. У резервистов были аналогичные проблемы с другими статьями, посвященными внешней и экономической политике.
Непримиримые были небольшой группой, в которую входили сенаторы от обеих партий, и ее возглавлял республиканец Уильям Бора. Они выступали против Договора и Лиги в любой форме.
Объединенная сила сторонников резервирования и непримиримых потенциально могла остановить ратификацию договора. Несмотря на это, Уилсон не хотел вносить какие-либо изменения в устав Лиги — вместо этого он совершил поездку по стране перед первым голосованием, чтобы заручиться общественной поддержкой:
«Ибо, говорю вам, мои сограждане, я могу с абсолютной уверенностью предсказать, что в следующем поколении произойдет еще одна мировая война, если народы мира не согласятся с методами ее предотвращения.”(Бейкер 35)
И общественность в целом поддержала идею Вильсона: согласно опросам газет, большинство американцев, за исключением ирландских католиков и немецких американцев, поддержали Лигу Наций и Версальский договор. Но Лодж продолжал атаковать президента в сенате:
«Мы часто слышим видения […] Но видения — это одно, а провидцы — другое, а механические приспособления ритора […] так же нереальны и недолговечны, как паровые или парусиновые облака, ангелы подвешены на проводах и искусственном освещении сцены.Они проходят с моментом воздействия и при дневном свете выглядят потрепанными и безвкусными ». (Дорси 115)
Итак, общественность была в основном за Лигу, но в сенате было серьезное противодействие. Сила аргументации Вильсона также ослабла после того, как он перенес серьезный инсульт в октябре 1919 года, и это дало его оппонентам возможность действовать.
ПОРАЖЕНИЕСначала Лодж намеренно отложил голосование, чтобы выиграть время и привлечь на свою сторону больше сенаторов.Однако разочарованные задержками и бездействием сенаторы проголосовали — впервые в истории — за «закрытие» 15 ноября 1919 года — процесс, призванный положить конец тупиковым дебатам и перейти к быстрому голосованию.
Четыре дня спустя сенатор Лодж представил свою резолюцию сторонников резервирования, согласно которой он соглашался присоединиться к Лиге Наций, но только в том случае, если она была скорректирована в соответствии с его требованиями. Сторонники неизменной Лиги присоединились к Непримиримым, которые вообще не хотели иметь Лигу, чтобы отклонить предложение о резервациях.Затем сенат проголосовал снова, на этот раз по предложению Вильсона присоединиться к Лиге без изменений. Теперь сторонники резервирования и непримиримые вместе проголосовали за отклонение этого предложения.
Итак, Вильсон потерпел поражение, и, поскольку его здоровье продолжало ухудшаться, казалось, что он мало что мог сделать, чтобы изменить ситуацию к моменту окончательного голосования по ратификации пересмотренного договора в марте 1920 года. Некоторые из сторонников Вильсона присоединились к Сторонники оговорки, но резолюция была на семь голосов меньше большинства в две трети.Соединенные Штаты не ратифицируют Версальский договор и не присоединятся к Лиге Наций. The New York Times сообщила:
«После окончания заседания сенаторы обеих сторон объединились, заявив, что, по их мнению, договор теперь мертв, чтобы оставаться мертвым». (Нью-Йорк Таймс)
Поражение Вильсона и отказ ратифицировать его хартию часто рассматривали как победу изоляционизма США. Но действительно ли США хотели отгородиться от остального мира?
ИЗОЛЯЦИЯИзоляционизм определенно сыграл свою роль в дебатах, и некоторые сенаторы решительно поддержали его.Но их было не так много, только треть Непримиримых. Даже среди изоляционистов были разногласия. Некоторые хотели участия США в международных делах, но только в форме британо-французского союза, в то время как другие хотели создать своего рода Лигу Наций, а не версию Вильсона — часто из-за политического соперничества.
То же самое и с резервационистами. Многие по-прежнему считали, что Америка должна играть определенную роль в послевоенном мире, но только на ее собственных условиях.Лодж, в частности, не был противником союзов, пока они не становились «запутывающими». Он не был против обязательств Лиги, но был обеспокоен тем, что ни одна нация не подчинится чужому мнению:
«Я знаю трудности, которые возникают, когда мы говорим о чем-либо, что, кажется, связано с союзом, но я не верю, что, когда Вашингтон предупреждал нас от запутывания союзов, он имел в виду на один момент, что мы не должны объединяться с другими цивилизованными странами мир, если бы можно было найти способ уменьшить войну и поддержать мир.»(Кокс, стр. 249)
Итак, вообще говоря, даже большинство сенаторов, противников Лиги Наций, не были сильными изоляционистами. Они считали, что Америка должна играть международную роль, но только постольку, поскольку она приносит пользу Америке и только время от времени по ее собственному выбору. Это отношение подкреплялось стремительно растущим богатством Америки, что означало, что она могла стоять в одиночестве больше, чем другие, и растущим чувством американской исключительности.
Фактически, американские дипломаты и политики — включая изоляциониста Бора — будут активно участвовать в послевоенных международных соглашениях, таких как Вашингтонская военно-морская конференция, и в финансовых сделках с европейскими правительствами по выплате военных долгов.В этом смысле Америка по-прежнему играла важную роль в международных делах, но в основном за счет использования дипломатической и экономической «мягкой силы», в отличие от военной «жесткой силы».
Итак, американская внешняя политика была более сложной, чем простой изоляционизм, но, тем не менее, она отвергла Лигу. Но давайте посмотрим, как другие державы смотрели на Лигу.
ДРУГИЕ ГОСУДАРСТВАКак и США, британское правительство, казалось, относилось к Лиге Наций с некоторой долей цинизма, и некоторые британские политики сочувственно отнеслись к голосованию американцев против Лиги.В статье за круглым столом в 1920 году это сходство обсуждалось:
«Общественное мнение, которое проявилось в Соединенных Штатах в этой связи, в действительности не сильно отличается от нашего… Во-первых, мы хотим сделать все возможное, чтобы гарантировать мир, свободу и закон во всем мире, не принимая на себя обязательств донкихотские обязательства перед иностранными государствами. Во-вторых, мы хотим помочь и разработать более простой механизм… Лиги, не отказываясь от нашей свободы действий и суждений… »(Защитник мира)
Некоторые британцы беспокоились о своей империи.Признание британских доминионов в качестве государств-членов, например, может означать, что молодые страны, такие как Канада и Австралия, могут взять на себя ответственность, превышающую их возможности. И они были обеспокоены тем, что идея самоопределения Вильсона однажды может быть применена к британским колониям.
В целом, однако, британская общественность устала от войны и, похоже, поддержала Лигу, что означало, что Лига была горячей темой в кампании по переизбранию Ллойд Джорджа в 1918 году. Но хотя Ллойд Джордж позже воспевал Лигу в своих мемуарах — и возьмите на себя ответственность за его создание — все могло быть не так, как казалось.Некоторые историки утверждали, что он и Клемансо объединились на Мирной конференции, чтобы подчинить себе амбиции Вильсона и взять под контроль обсуждения мандатов Лиги. В конце концов, Ллойд Джордж перестанет критиковать:
«К сожалению, Лига — обман и притворство». (Ридделл 289)
Клемансо придерживался аналогичных оговорок, хотя он поддерживал самоопределение в Европе, если оно было за счет Германии. Он также был обеспокоен ролью Лиги в определении будущего Германии — он считал, что последнее слово должно быть за Францией.
За пределами Европы Япония стремилась присоединиться к Лиге. Стать постоянным членом совета рассматривалось как средство достижения статуса великой державы, особенно если это формализовало контроль Японии над бывшими германскими владениями в Китае. Однако Япония сыграла ограниченную роль в создании Лиги на Мирной конференции, которая принесла им прозвище «молчаливые партнеры мира». (Буркман 45)
Небольшие государства, такие как Бельгия, также осторожно относились к Лиге. Бельгийцы отвергли свои требования голландской территории со стороны Великобритании и Франции, и теперь они подозревали, что в Лиге просто будут доминировать великие державы, которые не уважают меньшие страны.Все штаты должны были стать равными членами Лиги, и это действительно относилось к Ассамблее. Но такие страны, как Аргентина, Бразилия и Испания, которые присоединились к Лиге, чтобы превзойти их вес, стали критически относиться к отсутствию права голоса для малых государств — в частности, в Совете, который обладал исполнительной властью.
ЗАКЛЮЧЕНИЕТаким образом, несмотря на то, что при создании Лига Наций пользовалась всеобщим оптимизмом, она не пользовалась всеобщей популярностью даже за пределами США.Неспособность США ратифицировать Лигу традиционно считалась обреченной на гибель Лиги еще до ее начала. Оглядываясь назад, становится ясно, что Лига не достигла своей конечной цели по прекращению межгосударственной войны, но она достигла определенного успеха. За первые 10 лет существования Лиге на рассмотрение было вынесено тридцать споров, восемь из которых закончились войной. Также утверждалось, что Лига предотвратила некоторые войны, в первую очередь между Грецией и Болгарией в 1925 году.
Более того, более поздняя критика Лиги была сосредоточена на ее неспособности положить конец войне, но у нее были другие цели.Он также представил протоколы и организации для наблюдения за широким кругом вопросов, включая обращение с меньшинствами, женщинами и детьми, наблюдение за глобальным здоровьем, контроль за международной торговлей опиумом и налаживание интеллектуального сотрудничества и коммуникаций. В этих областях Лига заложила основу многих современных международных организаций. Он также становился все более инклюзивным, и в конечном итоге к нему на короткий период присоединились Германия и Советский Союз.
Лига не преуспела в других областях.Разоружение было провалом, и такие успехи, как Вашингтонское военно-морское соглашение, происходили за пределами Лиги. Неспособность Лиги достичь консенсуса или даже обеспечить соблюдение своих собственных статей привела к тому, что в течение десятилетия она становилась все более скомпрометированной. К концу 1930-х годов количество членов резко упало, и многосторонние соглашения, подписанные вне Лиги, затмили видение Вильсона.
Подробнее читать
Если вы хотите углубиться в детали, мы собрали отличные книги по каждому предмету.
Библиография и источник
- «Мирный договор с Германией (Версальский договор)», 28 июня 1919 г., Статуты США по особым поручениям, ст. 1-440.
- Уолтерс, Ф.П. История Лиги Наций. (Оксфорд, Великобритания: Oxford University Press, 1952)
- Link, Arthur et al., Eds., The Papers of Woodrow Wilson, vol. 45 (1984)
- Рэй С. Бейкер и Уильям Э.Додд, редакторы, Публичные документы Вудро Вильсона: Авторизованное издание, Том. 1, (Нью-Йорк, 1924)
- Мац, Неле, «Цивилизация и система мандата в рамках Лиги Наций как источник опеки» в фон Богданди, А. и Вольфрум, Р. (ред.), Ежегодник Макса Планка по законодательству Организации Объединенных Наций, том 9, 2005 г.
- Браумеллер, Беар Ф. «Миф об американском изоляционизме», Анализ внешней политики
- т. 6, № 4 (ОКТЯБРЬ 2010 г.), стр. 349–371
- «19 марта 1920: Сенат отклоняет Версальский договор во второй и последний раз» New York Times, https: // learning.blogs.nytimes.com/2012/03/19 / 19 марта-1920-сенат-отклоняет-Версальский-договор-второй-и-последний-раз /
- Эгертон, Джордж В., «Правительство Ллойд Джорджа и создание Лиги Наций» The American Historical Review, Vol. 79, No. 2 (апрель 1974 г.), стр. 419-444
- Буркман, Томас В. «Япония и Лига Наций: АЗИАТСКАЯ СИЛА ВСТРЕЧАЕТСЯ С« ЕВРОПЕЙСКИМ КЛУБОМ », Мировые отношения, Том 158, № 1, Вудро Вильсон и Лига Наций: Часть вторая (ЛЕТО 1995) , стр.45-57
- Раппарт, Уильям Э. «Малые государства в Лиге Наций» Политология Ежеквартально
- т. 49, No. 4 (декабрь 1934 г.), стр. 544-575
- Кокс, Джеймс Миддлстон, Путешествие сквозь мои годы, (Саймон и Шустер: Нью-Йорк, 1946)
- «БРИТАНСКАЯ ИМПЕРИЯ, ЛИГА НАЦИЙ И ЗАЩИТА Мира через справедливость США», Vol. 82, No. 7 (июль 1920 г.), стр. 229-231
- Дорси, Лирой Дж., «Битва Вудро Вильсона за Лигу Наций: пересмотр», Риторика и связи с общественностью, Vol.2, No. 1 (Spring 1999), pp. 107-135
- «Завет Лиги Наций» ПРОЕКТ АВАЛОН, Йельская школа права, https://avalon.