Испания при императоре Карле V

Испания при императоре Карле V.   Карл V родился в Генте в 1500 году. Его воспитанием в Брюсселе занималась тетя, Маргарита Австрийская, и Адриан Флоренс, вице-канцлер Лувенского университета, будущий папа Адриан VI. Последний содействует развитию у Карла сильной набожности и приобщает его к трудам Эразма Роттердамского.       Сын правителя Фландрии, внук императора Австрии Максимиллиана I, Карл является Габсбургом. В 1506 году он наследует от своего отца Нидерланды и Франш-Конте, территории Бургундского рода. Его мать, Хуана Безумная, была отстранена от власти, но после смерти своего дедушки Фердинанда Арагонского Карл получает трон Испании, а также итальянские и американские территории. В 17 лет он уже во главе огромных владений. Когда юный король уезжает в Германию, в Испании вспыхивает восстание под предводительством военачальника из Толедо Хуана де Падильи. Восстание было подавлено в 1522 году, а свободы городов ограничены. Внутренняя политика       Территории, объединенные под властью Карла V, были конгломератом совершенно различных земель, в каждой из которых сохранялись свои законы, привилегии и политические институты. Управление империей было беспрецедентной по сложности задачей, которую отчасти облегчали хорошее образование, полученное Карлом, его космополитические настроения, трезвый ум и энергия. Внутренняя политика Карла V была подчинена интересам внешней, мобилизуя для нее все возможные ресурсы. Власть Карла V в империи была достаточно непрочной. Нуждаясь в поддержке князей для борьбы с Францией и турками, Карл V часто шел им на уступки. Однако в своих наследственных владениях Карл стремился проводить абсолютистскую политику, резко увеличивал налоги, урезал традиционные вольности и привилегии, что вызвало ряд восстаний (восстание Комунерос в 1520-1522, Гентское восстание 1539-1540), которые были жестоко подавлены. Внешняя политика и войны       Все направления внешней политики Карла V связывала “имперская идея” — объединение христианской Европы под эгидой императора против общего врага — Османской империи. Однако осуществлению этого грандиозного идеала препятствовали и Реформация, и противодействие Франции — сильной национальной монархии, также стремившейся к доминированию в Европе.       Много усилий потребовалось для обороны Австрии и Венгрии от турок. Стремясь ослабить их и в то же время обезопасить берега Испании от пиратов, Карл V в 1535 возглавил поход на зависимый от Османской империи Тунис, однако его успех не очень поколебал позиции турок. Попытка императора захватить в 1541 Алжир успеха не имела.       Главным направлением внешней политики Карла V была борьба с французским королем Франциском I. Оба государя претендовали на Италию, оставались нерешенными вопрос о бургундском наследстве и территориальные споры в Пиренеях. В ходе Итальянских войн Карл V и Франциск I несколько раз вели военные действия друг против друга. Постоянно вынужденный распылять свои силы, Карл V часто не имел возможности развивать достигнутые успехи, и война завершилась в пользу Габсбургов уже при его сыне Филиппе II.       Став императором в самом начале Реформации, Карл V после недолгих колебаний возглавил ее противников. Он лично председательствовал на Вормсском рейхстаге 1521, осудившем учение Лютера(см. Вормсский эдикт). Когда долгое противостояние католиков и лютеран в Германии вылилось в военное столкновение, Карл V одержал важную победу над протестантами при Мюльберге в 1547, но не сумел воспользоваться ее плодами, а затем шансы сторон уравнялись. Аугсбургский религиозный мир 1555 означал для Карла V крах всей его германской политики. Неудачи в борьбе с Францией и немецкими протестантами император пытался компенсировать включением в орбиту своего влияния Англии, однако осуществленный с этой целью брак его сына Филиппа и королевы Марии Тюдор не принес Карлу V ожидавшихся выгод. Отречение и раздел империи.       В 1555-1556 больной и утомленный Карл V отрекся от престола и в несколько этапов передал свои владения наследникам. Его единственный законный сын Филипп II получил Испанию с ее итальянскими и заокеанскими владениями, Нидерланды, Франш-Конте и Шароле, в то время как младший брат Карла, Фердинанд, которому еще раньше были переданы австрийские земли Габсбургов, унаследовал императорский титул. Остаток жизни Карл провел в испанском монастыре Юсте. Отсюда он посылал своему сыну послания, в которых подробно описывал, что высшие силы велели сделать испанскому королю. Филипп бережно хранил эти послания. Карл V был похоронен в Эскориале.    Продолжение   <вверх>

Внешняя и внутренняя политика Испании при Карле V и Филиппе II.

История правления Филиппа II насчитывает почти 50 лет. Он правил с 1556 года по 1598 год. На трон взошёл новый король, который уже не был выходцем из соседней страны, а наоборот родители его воспитывали в суровых традициях Испании. Однако никто даже представить не мог, что крах его империи наступит столь скоро. Крахом правления Карла считался тот момент, когда в монастыре святого Юста, он снял с себя корону Испании, а затем и корону Императора. Всё это произошло на официальном собрании знати Испании и Нидерландов. Монархия полностью развалилась

. Корона римской империи перешла к брату Карла – Фердинанду. Испания, вместе с европейскими государствами досталась Филиппу. Именно он во время правления своего отца, замещал его в Арагоне и Кастилии. В ходе раздела власти, императорские владения раскололись на две не совсем равные части. Ветвь Австрии, потянула за собой империю Германии, когда она была в предыдущих границах. А к Испании отошло наследство Бургундии, а также практически вся Италия и территории колоний в Новом свете. Испания считалась самой крупной державой на то время, ведь в её состав входили земли Европы, которые были весьма богатыми. Филипп 2 пытался продолжить политику, которую вёл его отец, но уже в лице монарха Испании. Он поставил перед собой основную цель – взять под свой контроль все земли Западной Европы. Из-за этой политики, Испания постоянно находилась в самом центре всех развивающихся событий. Поэтому весьма сложно отделять историю Испании в эти годы.

Филипп 2 был весьма яркой личностью, которая воплощала в себе все тонкости Испанского абсолютизма, в котором проглядывались особенности, которые сложились в истории. Новый король был довольно молчаливым человеком, который никому не доверял и постоянно ревновал всех к своему достоинству короля. Он лично вникал в каждую мелось, которая происходила в его владениях. Он был весьма образованным человеком, однако его умственный кругозор был сильно ограничен. Как бы там ни было, этот правитель считал своей основной задачей во внешней и внутренней политике – побороть ересь. Это был предсмертный завет его отца, который просил своего сына продолжить его дело и по всей стране уничтожить всех еретиков, где бы они не скрывались. Филипп первым делом решил переехать из привычных для короля резиденций в город Мадрид, который на то время располагался на практически пустынном плоскогорье Кастилии. Недалеко от Мадрида, король приказал возвести его огромный дворец Эскурил, который соединял в себе резиденцию королевской семьи и монастырь, вместе с усыпальницей для королевских персон. Это огромное здание, которое было богато на различные памятники и скульптуры, сильно выделялось на пустынном фоне.

В начале своего правления Филипп 2 уже крепко схватился за основным нити финансового правления на международном уровне. Он унаследовал от своего отца борьбу с Францией, которая так и не была закончена. Каждый день Карл и его заместитель на испанской земле Филипп, пытались найти весомый противовес домогательствам Франции на Италию и Нидерланды в пределах Англии. Англией на тот момент правила Мария, которая за свои действия получила прозвище – кровавая. Она была женой Филиппа. Она являлась ярой сторонницей католической веры и по всей стране старалась построить католические храмы

. Ересь протестантов в виде кальвинизма, в те годы стремительно распространялась по всей Европе. Перелом, который намечался в группировке международного уровня всё чаще проглядывалась борьба протестантских движений и католической веры.

Период испанского могущества в Европе.

Испания Карла V и Филиппа II.

Период испанского могущества в Европе. Испания Карла V и Филиппа II.

В XV веке Англия была небольшим государством с 3,5 — 4 миллионами населения. Первое место в Европе занимали Франция и Испания — две державы, которые закончили к началу XVI века свое территориальное объединение и насчитывали первая до 15 миллионов, вторая до 10 миллионов населения. Обстоятельства международной жизни выдвинули в XVI веке на первое место Испанию.

Результатом предприимчивости португальцев и испанцев было открытие в конце XV века Нового Света, Америки (1492 г.), и морского пути в Индию (1498 г.), которое чрез­вычайно обогатило обе страны. С 1516 г. королем Испании сделался юноша Карл I (родился в 1500 г.), внук испанских королей-объединителей — Фердинанда и Изабеллы Католи­ческих. По своему отцу эрцгерцогу Австрийскому Карл I приходился также внуком императору Германии Максими­лиану I Габсбургу. После смерти Максимилиана немецкие князья избрали Карла императором Германии (1519 г.

). В со­став испанских владений в это время входили вновь открытые колонии в Америке, Нидерланды, Неаполитанское королевство и Сардиния. О Карле I (как император Германии он стал Карлом V), который владел одновременно Испанией, Герма­нией, Италией, землями за океаном, говорили, что в его владениях никогда не заходит солнце. Это была действительно огромная, невиданная до сих пор в Европе мировая империя. Но чисто феодальный характер Испании — основы этой импе­рии — предопределил структуру всей монархии Карла V, а также направление его внешней политики.

Хлынувший из вновь открытой Америки поток драго­ценного металла обогатил правящие верхи испанского дворян­ства и тем самым укрепил класс феодалов и феодальные отно­шения в стране. Добытые рабским или крепостным трудом несчастных туземцев Америки золото и серебро, в конечном счете погубили Испанию. Падение цены драгоценного металла и соответствующее повышение цен на продукты и товары прежде всего сказались в Испании. Здесь это привело к рез­кому подъему цен на продукты первой необходимости, а вслед за ним и к повышению заработной платы. Испанским купцам, которые торговали с новыми колониями, оказалось выгоднее продавать туда товары английского, французского и нидер­ландского, но не своего, испанского, производства. В Испании буржуазия потеряла интерес к развитию отечественной про­мышленности. Единственная отрасль производства, которая процветала в Испании — разведение овец, — работала на вывоз, обогащая крупных скотоводов-дворян. Испания в эко­номическом отношении стала скатываться назад, к временам XIV века. Золото и серебро лились рекой в руки феодальной знати, которая праздно жила в великолепных дворцах; осталь­ная дворянская масса — испанские идальго, попрежнему пре­зиравшие труд, — влачила довольно жалкое существование. Что касается народа, ремесленников и крестьян Испании, то нищета их стала поговоркой. На этой нищете пышным цветом распустилась католическая церковь: сотнями тысяч тунеядцев-монахов множились монастыри; свирепствовала испанская инквизиция — страшное орудие испанского абсолютизма. И в это время король Испании и император Германии Карл V мечтал о единой монархии, единой католической семье народов, во главе которой стоял бы он один, светский государь и ду­ховный отец всех правоверных католиков. «То было время, — говорит Маркс, — когда Васко-Нуньес Бальбоа водрузил знамя Кастилии на берегах Дариена, Кортес — в Мексике, Писарро — в Перу; то было время, когда влияние Испании без­раздельно господствовало в Европе, когда пылкое вообра­жение иберийцев ослепляли блестящие видения Эльдорадо, рыцарских подвигов и всемирной монархии. Свобода Испании исчезала… но вокруг лились потоки золота, звенели мечи, и зловеще горело зарево костров инквизиции».

Во внешней политике Карла V поражает причудливое сочетание реальности с фантастикой. То была политика воз­рождения средневековой фантазии о единой универсальной католической монархии. «Идеальные» цели этой политики служили прикрытием самой грубой реальности — системы захватов и грабежа.

Дворянство жаждало «рыцарских подвигов» потому, что хотело войны и добычи. На этом пути Карл V встретился с со­перником — королем французским, главой еще более много­численного и не менее воинственного французского дворянства.

Оно тоже жаждало грабежа и «подвигов» и воспевало доблесть крестоносцев, которым всячески стремилось подражать. Таков смысл итальянских войн первой половины XVI века. Два сопер­ника, испанское и французское дворянство, спорили из-за добы­чи: богатой, но политически распыленной и немощной Италии.

Политическая идея всемирной монархии, лелеемая Кар­лом V, была чистейшей утопией. Сама «Священная Римская империя германской нации», состоявшая из столь разнород­ных частей, как Германия, Италия, Нидерланды, была скорее призраком, чем реальностью. Немецкие курфюрсты, которые избрали Карла императором, заявили ему во время коронации в Аахене 23 октября 1520 г.: «Помни, что этот трон дан тебе не по праву рождения и не по наследству, а волей князей и курфюрстов Германии». Правильнее было бы сказать, что этот трон был куплен Карлом V. Для того чтобы получить его, Карл истратил на подкуп курфюрстов колоссальные суммы, которые после его избрания были выплачены финансовым аген­том императора, знаменитым южногерманским банкирским до­мом Фуггеров. Глава этого дома Яков Фуггер имел полное основание писать Карлу V в 1523 г. : «Ясно, как день, что без моей помощи вы, ваше величество, не могли бы получить импе­раторскую римскую корону». Времена таких политических за­тей, которые напоминали притязания пап на вселенско-католическое господство, прошли безвозвратно. Да и раньше то были миражи, неспособные стать реальностью. Тем большим абсур­дом была эта идея в век рождения национальных государств, сплоченных единством хозяйства и деятельностью буржуазии, которая выставила уже лозунги крепкого централизованного государства, защищающего интересы нации.

Сам Карл V едва ли понимал эти требования своего вре­мени. Подавив в Испании восстание городских коммун и утвер­див там абсолютизм, он принужден был вести совсем иную политику в Германии. Реформация и проведенная князьями в свою пользу секуляризация церковных имуществ, а затем неудача Великой крестьянской войны в Германии усилили власть немецких князей; фактически они превратили Гер­манию в кучу мелких и мельчайших государств-княжеств, достаточно сильных, чтобы противодействовать всяким по­пыткам централизации, идущим со стороны императора, но немощных по отношению к крупным государствам Запада. После неудачи крестьянской войны борьба в Германии «выро­дилась в грызню между отдельными князьями и центральной имперской властью и имела своим последствием то, что Германия на 200 лет была вычеркнута из списка политически активных наций Европы».

В этой «грызне» Карл V проявил большое дипломатическое искусство. Несмотря на это, он потерпел поражение. Когда враждебные императору протестантские князья, которые за­ключили так называемый Шмалькальденский союз (1531 г.), выступили открыто против императора, Карл V сумел ловким дипломатическим маневром привлечь на свою сторону самого сильного, но и самого беспринципного из немецких князей, поклонника Макиавелли, Морица Саксонского. За этот союз Карл V обещал Морицу титул курфюрста. Протестантские князья были разбиты. На сейме 1547/48 г. Карл V смог провести ряд постановлений в интересах своей власти и династии Габс­бургов. Его намерения шли, однако, дальше. Ему казалось, что он недалек от полного подчинения своей власти всех не­мецких князей. Но такое усиление власти императора испу­гало не только католических князей Германии, но и самого папу. Сам «Иуда-предатель» Мориц Саксонский начал интриги против императора. Он вошел в тайное соглашение с проте­стантскими князьями, заручился французскими субсидиями и внезапно перешел на сторону врагов Карла V. В 1552 г. князья обнародовали манифест, в котором заявляли, что взялись за оружие для того, чтобы освободить Германию от «скотского» рабства и засилья испанцев. Мориц быстро дви­нулся в Тироль, где в это время находился император. Послед­ний принужден был бежать. Дело переговоров с восставшими князьями взял на себя брат Карла V, «римский король» Фер­динанд I. Аугсбургский религиозный мир 1555 г. был даль­нейшим шагом к ослаблению власти императора и усилению князей. Князья получили право исповедовать ту религию, которая им была больше по нраву; подданные обязаны были следовать религии своих государей (cujus regio, ejus religio). Разгромив восставших крестьян и одолев императора, князья освободились также от папской опеки, подчинили себе духо­венство, захватили церковные имущества и стали почти неза­висимыми.

Взгляд на государство, характерный для раннего средне­вековья, когда государи-сеньоры еще не делали различия между государствами и поместьем, между публично-правовыми и частно-правовыми функциями, был свойственен и Карлу V. Но старой габсбургской привычке Карл V думал расширить власть и влияние своего дома при помощи браков. Последние занимали видное место в дипломатии многих государей XVI века. Известно, что королева Елизавета Английская была помолвлена не менее десяти раз, но так и не вышла замуж. Екатерина Медичи также без конца суетилась со своими матри­мониальными планами, устраивая политические браки для своего многочисленного семейства. Однако новые времена, когда старые феодальные вотчины превратились в национальные государства, мало благоприятствовали устроению поли­тических предприятий при помощи браков. Карл V мечтал ни больше, ни меньше, как о том, чтобы, женив своего сына Филиппа на английской королеве Марии, подчинить Англию политике Испании и Империи. Он сам был помолвлен со своей родственницей Марией (английская принцесса Мария была дочерью Генриха VIII и Екатерины Арагонской, тетки Карла V), когда ей было еще шесть лет от роду. Потом этот предполагаемый брак расстроился. Однако Карл V считал себя «покровителем» своей родственницы и в начале 50-х годов XVI века решил осуществить свой план в исправленном виде, женив на Марии своего сына Филиппа, который был моложе ее лет на 10. Испанскому послу в Лондоне Ренару были даны соответствующие указания. Несмотря на все происки и интриги французского посла, который пронюхал о проекте и всячески старался ему помешать, предложение Карла было благо­склонно принято Марией. Можно себе представить страх и негодование государственных деятелей Англии, когда от фран­цузского посла они узнали о происках Карла. Испания в это время была самым опасным соперником английских купцов и дворян, которые торговали шерстью и сукном и уже рыскали по всем морям. Но противодействовать желаниям королевы они не могли. Не помогла и просьба палаты общин, которая почтительнейше умоляла королеву не забывать выгод своего народа и не искать себе супруга за пределами отечества. Мария твердо решила отдать свою руку и сердце Филиппу. Однако брачный договор, составленный министрами королевы, был, по существу, настоящим поражением для Карла. Филипп обязывался уважать законы Англии, не должен был вовлекать Англию в войну Испании с Францией и в случае смерти коро­левы Марии лишался права на управление государством. Одним словом, несмотря на гордый титул короля Англии, Филипп так и остался только «мужем королевы». Когда в 1558 г. Мария умерла, англичане попросту забыли о своем «короле».

Таким образом, рухнули все планы Карла V. Он сам при­нужден был отказаться от престола и уйти в монастырь.

После отречения Карла от престола его «империя» рас­палась. Священная Римская империя досталась его брату Фердинанду; Испания, Нидерланды, итальянские владения и испанские колонии перешли к его сыну Филиппу II.

Карлу V были свойственны великие, хотя и неосуществи­мые дерзания; Филипп II понимал, что мечтать о всемирной монархии у него нет никаких оснований. Но и его политика была не менее фантастичной, чем политика его отца. Глубоко убежденный в непоколебимости своей власти и ее основ — абсолютизма и католицизма,— Филипп II стремился установить дорогие для него испанские порядки во всех частях своего великого государства; он противодействовал протестантизму всюду где это казалось ему возможным, не останавливаясь ни перед какими средствами для достижения своей цели.

Прямолинейная, фанатически изуверская политика Филип­па в Нидерландах способствовала началу первой в Европе успешной буржуазной революции. Интриги короля во Фран­ции во время религиозных войн второй половины XVI века в пользу католиков привели к тому, что против Филиппа опол­чились даже французские католики-патриоты. Его происки в Англии, где он сеял смуту вокруг несчастной Марии Стюарт, в надежде вызвать замешательство в стране и ослабить своего главного соперника на море, обрекли Марию Стюарт на плаху. Его попытки прямого нападения на Англию с моря привели к гибели «Непобедимой Армады», самой большой эскадры XVI века (1588 г.). Везде и всюду планы Филиппа рушились, ибо были выражением политики феодальных притязаний, на­правленных против буржуазного развития Европы.

Открытие в первой половине XIX века испанских архи­вов позволило заглянуть в глубину поистине чудовищной дипломатии испанского абсолютизма времени упадка. У Фи­липпа II, кроме официальных дипломатических представи­телей во Франции, Англии и Нидерландах, была туча платных и добровольных шпионов. Они не только доносили королю обо всем, что делалось при враждебных и дружественных дво­рах, но и следили за самими испанскими дипломатическими представителями. В Нидерландах они вели наблюдение и за наместниками короля. Эта двойная дипломатическая бухгал­терия часто запутывала самого короля, который, не выезжая из Мадрида, хотел все знать и всем управлять при помощи бесконечной канцелярской переписки. Итоги его царствования были плачевны для Испании. «Я предпочитаю вовсе не иметь подданных, чем иметь в их лице еретиков», — сказал однажды Филипп. Но еретики остались жить, а феодально-дворянская Испания бесславно скатилась на уровень второстепенной евро­пейской державы.

Опасность попасть под сапог испанского солдата, нависшая над всей Европой, в значительной мере определила политику и двух самых сплоченных и крепких государств XVI века — Франции и Англии.

Мир в раннее Новое время

ИСПАНИЯ В ПРАВЛЕНИЕ КАРЛА V

После смерти Фернандо, короля Арагона и регента Кастилии, королем Испании был провозглашен в 1516 г. в Брюсселе шестнадцатилетний сын Хуаны и Филиппа Карл. В Испании многие сочли незаконными его притязания на трон, поскольку официально королевой оставалась его мать и при ее жизни Карл мог быть лишь регентом. К тому же Карл, выросший в Нидерландах, не знал языка и обычаев унаследованной им страны, и общественное мнение было настроено в пользу его младшего брата Фердинанда (будущего императора Фердинанда I), воспитывавшегося в Испании. Регент кардинал Сиснерос все же добился от испанцев признания Карла, однако подданные, опираясь на местные традиции, настаивали на взаимности обязательств короля и королевства, которой Карл пренебрегал. Недовольные апеллировали к общему благу, которое следует защищать даже и против короля, если он действует, как тиран. А потому народ, волю которого выражают города и кортесы, имеет право сопротивляться тирану вплоть до замены его на другого короля. Ставя интересы королевства выше интересов правящей династии, кортесы добивались ограничения монархии в свою пользу и стремились приобрести контроль над королевскими доходами, органами управления и назначением на должности. Карл же, находясь под влиянием фламандских советников, принимал решения единолично и пренебрегал испанскими традициями, что в сочетании с другими факторами вызвало сложное по составу и характеру социально-политическое движение — восстание комунерос 1520–1522 гг. (так называли участников выступлений городских общин против королевской политики).

Избрание Карла императором в 1519 г. потребовало от него огромных расходов, бремя которых он возложил на Испанию. Не считаясь с традициями и вольностями страны, Карл видел в ней источник средств для имперской политики и раздавал должности своим фаворитам-фламандцам, что вызывало широкое недовольство. В мае 1520 г. король, сочетая угрозы с подкупом, добился согласия депутатов кастильских кортесов на очередную субсидию, но тут же нарушил данные обещания и покинул страну; наместником остался фламандец кардинал Адриан Утрехтский. Сразу же в городах Кастилии (Толедо, Сеговии и др.) начались волнения, в которых участвовали как простые ремесленники, так и городские дворяне, возглавившие движение, а также представители духовенства. Повстанцы расправлялись с депутатами, превысившими полномочия, смещали представителей короля и брали власть в свои руки.

В июле 1520 г. представители ряда городов собрались в Авиле и образовали хунту (союз) с собственным войском, во главе которого встал Хуан де Падилья. Восставшие требовали пресечения вывоза денег из Испании и запрета назначения иностранцев на государственные должности, постоянного пребывания короля в стране, установления контроля над Королевским советом и доходами монарха, расширения городского самоуправления, представительства и прав кортесов.

Осенью 1520 г. хунта стала в Кастилии хозяином положения; наместник и сам король вели с ней переговоры и были готовы к уступкам, тем более что начавшаяся Реформация и угроза войны с Францией не позволяли Карлу сосредоточиться на испанских делах.

К восстанию примкнуло множество крестьян, выступавших против сеньоров; фактически оно приняло характер гражданской войны. Однако радикализация движения в деревне и в городе оттолкнула от него часть дворян, чему способствовала и политика властей, стремившихся расколоть силы мятежников; на сторону короля перешли города Андалусии, сначала также затронутой восстанием, и Галисии. Военные действия велись с переменным успехом, но 23 апреля 1521 г. восставшие были разбиты при Вильяларе. Попавшие в плен лидеры во главе с Падильей были казнены. После этого восстание было быстро подавлено всюду, кроме Толедо, где оборону возглавила вдова Падильи Мария Пачеко; город сопротивлялся более полугода. Восстание комунерос, охватившее большую часть Кастильского королевства, стало одним из крупнейших в Западной Европе XVI–XVII вв. Под его влиянием произошли восстания Херманий (Жерманий) в Валенсии (1520–1522) и на Балеарских островах (1521–1523), в которых социальная составляющая была более выраженной, чем в Кастилии. Вопрос об историческом месте этих восстаний остается спорным: одни историки подчеркивают черты сходства с раннебуржуазными революциями, другие отмечают, что антиабсолютистская направленность движений носила в целом средневековый характер. Их подавление имело важные последствия для дальнейшего развития страны, оно усилило королевскую власть, ослабило торгово-предпринимательские слои и изменило баланс социальных сил в пользу дворянства.

Тициан. Портрет императора Карла V. Прадо, Мадрид © Photo Scala, Florence

Карл V унаследовал страну большую и достаточно сильную в военном отношении, но слабо заселенную и не слишком развитую экономически. К 80-м годам XVI в., после века благоприятной демографической конъюнктуры, ее население едва превысило 8 млн — вдвое меньше, чем во Франции, по территории сопоставимой с Испанией. Наиболее населенными были северные и отчасти центральные районы Кастилии, а также Валенсия. Среди городов преобладали мелкие и средние; в самых крупных — Севилье, Валенсии, Гранаде, Толедо (а с конца XVI в. и в Мадриде) — насчитывалось по несколько десятков тысяч жителей, максимум около ста тысяч.

Аграрная страна со слаборазвитым ремеслом, Испания до Конкисты Америки располагала лишь одним богатством — шерстью овец-мериносов, пользовавшейся большим спросом на европейских рынках. Союз владельцев овечьих отар (Места) регулировал их перегон с летних пастбищ на зимние и обратно; постепенно он приобрел огромное влияние и многочисленные привилегии. Но деятельность Месты, при всем ее размахе (а в период расцвета ее стада насчитывали до 2,5 млн голов), нередко имела негативные последствия для экономики. Злоупотребления Месты наносили ущерб земледелию, а ее заинтересованность в экспорте шерсти противоречила интересам испанского сукноделия, нуждавшегося в дешевом сырье.

В первой половине XVI в. благоприятная экономическая конъюнктура способствовала развитию сельского хозяйства: расширялись посевные площади, росла товарность земледелия и его интенсификация. Благодаря расширению городских рынков, а затем и ввозу американского серебра быстро росли цены на предметы первой необходимости. «Революция цен» проявилась здесь сильнее, чем в любой другой стране. Так, в 1511–1549 гг. цены на вино выросли более чем в семь раз, цены на оливки — в три раза. Для крестьянства это означало возможность увеличения доходов, однако введенные с 1503 г. максимальные цены (таксы) на хлеб были выгодны потребителям, но не производителям. Хотя в XVI в. таксы не раз повышались, цены на зерно росли намного медленнее, чем на другие продукты, и производить его становилось невыгодно. Крестьяне сокращали посевы зерновых, заменяя их виноградниками или оливами, и страна все более зависела от привозного хлеба.

В положении крестьянства Кастилии имелись заметные различия между Севером, где меньше проявилась имущественная дифференциация, и центральными и южными районами, где резко обозначились два полюса: немногочисленная верхушка крестьянства, с одной стороны, и мелкие арендаторы и поденщики, составлявшие местами более половины сельского населения — с другой. В целом лично свободное крестьянство отличалось высоким уровнем социальных притязаний, оно активно отстаивало свои права в тяжбах с сеньорами (нередко успешных) и покидало земли наиболее ненавистных из них.

Испанское общество в XVI в. сохраняло деление на три сословия, хотя границы между дворянством и податным сословием стали более проницаемыми, чем прежде, и нередко преодолевались аноблировавшимися «новыми богачами». Привилегированные сословия, дворянство и духовенство, являлись крупнейшими земельными собственниками, в то время как значительная часть крестьянства страдала от малоземелья. Отличительной чертой Испании являлся очень высокий удельный вес дворянства (в конце XVI в. в среднем около 10 % населения), что предполагало его неоднородность и вовлеченность многих простых идальго в хозяйственную деятельность.

Верхушку сословия составляла титулованная знать — немногим более сотни самых богатых, знатных и влиятельных семейств страны (прежде всего кастильских), располагавших баснословными богатствами и огромным влиянием. Однако возможности ее экономической деятельности жестко ограничивались традиционными представлениями и правилами майората, закреплявшими архаичные методы хозяйствования и не дававшими знати окончательно разориться. Более свободными в своей деятельности были средние слои дворянства — кабальеро; многие из них вели свое хозяйство весьма успешно. Низшие слои дворянства, многочисленные идальго, как правило, были ограничены в средствах и нередко разорялись. Глубоким различиям в экономическом положении верхушки дворянства и его основной массы соответствовал и заметный социальный разрыв, сказавшийся в уязвимости сословного положения обедневших идальго: их часто заносили в списки налогоплательщиков, и они вынуждены были доказывать свой статус в разорительных тяжбах. Вместе с тем идальго, потерявшие состояния и дворянские титулы, часто не могли расстаться с сословными предрассудками. Нищий и праздный идальго, живущий впроголодь, но не унижающий себя трудом — характерный литературный персонаж того времени.

Торгово-предпринимательские круги, при всех региональных различиях, в целом оставались экономически слабыми и политически плохо организованными. В сословном обществе, где господствовало дворянство, а политика королевской власти почти не учитывала их интересы, они не видели перед собой лучшей возможности возвышения, чем аноблирование. Как правило, это сопровождалось отказом от прежних занятий.

Отличительной чертой социальной структуры Испании XVI в. было наложение на обычную иерархию деления на «старых христиан» и «новых христиан» (конверсо — «новообращенных»). Последние подвергались дискриминации с помощью статутов «чистоты крови»: тем, о ком было известно, что среди их предков числились арабы и особенно евреи, был закрыт путь в университеты, в духовно-рыцарские ордена и на многие должности, а инквизиция постоянно подозревала их в тайном исповедании религии своих предков. Представления о «чистоте крови» влекли за собой представления о «чистоте занятий»: некоторые торгово-ремесленные занятия, ассоциировавшиеся с иноверцами, многие считали недостойными не только дворянина, но и любого испанца. «Чистота крови» стала в Испании важным фактором социальной стратификации, в то же время провоцируя в обществе новые конфликты.

* * *

Исключительное стечение обстоятельств объединило под скипетром Карла V огромные территории в Западной и Центральной Европе (Испания, Южная Италия, Австрия, Нидерланды, Франш-Конте и Шароле), а также в Азии, Африке и Америке, которые никогда прежде не объединялись под властью одного правителя. Управление империей и защита интересов ее отдельных составных частей ставили перед Карлом беспрецедентные по сложности проблемы. Современники отмечали, что над его державой никогда не заходило солнце, и личный девиз императора «Plus ultra» («Все дальше») вполне соответствует необходимости постоянно странствовать по территориям империи, ибо в отсутствие монарха его власть всюду оказывалась под угрозой. Фактически держава Карла V представляла собой совокупность разных государств, связанных преимущественно личностью правителя. Ни политическим, ни экономическим, ни культурным единством не обладало даже ядро монархии — Испания, объединенная личной унией Кастилии и Арагона. Обе части сохраняли собственные сословно-представительные органы, систему налогообложения, привилегии, законы и даже язык. В свою очередь, и Арагон с Кастилией не были централизованы: каждая входившая в них область имела свой статус (королевство Галисия, сеньория Бискайя и т. д.), свои местные законы и обычаи, которые монарх обязан был соблюдать. Короля представляли вице-короли и наместники, которые обладали широкими полномочиями, но должны были сообразовывать свои действия с местными законами и органами управления. Страны Арагонской Короны — Арагон, Каталония и Валенсия — политически были еще более разобщены, чем Кастилия.

Все правление Карла V прошло под знаком борьбы с Францией, Османской империей и немецкими протестантами. Он одержал немало ярких побед, но каждый раз, вынужденный распылять свои силы, не имел возможности развить достигнутые успехи. Неудивительно, что внутренняя политика Карла V в Испании во многом была подчинена интересам внешней, мобилизуя для нее все возможные ресурсы. Одна из главных проблем (и для Карла, и позже) заключалась в том, что жители каждой из частей империи требовали, чтобы уплаченные ими налоги тратились только на их нужды, не позволяя императору аккумулировать средства для решения важнейших общеимперских задач. Свободнее всего Карл мог распоряжаться своей долей серебра из Америки; его масштабный ввоз, начавшийся с 40-х годов XVI в., делал монархов менее заинтересованными в развитии испанской экономики, что со временем негативно сказалось на ее развитии.

При Карле V заметно укрепилась королевская власть. В результате административных реформ, продолживших деятельность Католических королей, была создана достаточно эффективная по тем временам система управления монархией с помощью так называемых советов (consejos). Она сформировалась в конце XV — начале XVI в., хотя несколько советов добавились в середине — конце XVI в. Ее структура была довольно громоздкой: Советы по делам Кастилии, Арагона, Италии, Фландрии, Португалии, Индий действовали по региональному принципу, в то время как компетенция других советов — по военным делам, делам инквизиции и духовно-рыцарских орденов — распространялась на всю Испанскую монархию, но ограничивалась строго определенным кругом вопросов. Высший среди советов — Государственный совет — носил и наиболее общий характер, но занимался в основном внешней политикой. Эффективность управления снижалась из-за недостаточного взаимодействия между советами и постоянно возникавших разногласий между заседавшими в Мадриде советами и представителями короны на местах.

Испания в это время продолжала играть ведущую роль в Великих географических открытиях; именно при Карле V произошли главные события Конкисты, а затем в Америке были созданы основы эффективной системы управления, обуздавшей своеволие конкистадоров. Сам император иногда присутствовал на ученых спорах о природе индейцев и сути Конкисты, которые вели мыслители того времени (Б. де Лас Касас, X. Хинес де Сепульведа), и стремился строить политику в Америке на принципах справедливости.

С правлением Карла V в целом совпадает период зрелости испанского Возрождения, и это не случайно. В попытках преодолеть, хотя бы и с позиций силы, религиозный раскол и объединить под эгидой Империи весь западно-христианский мир Карл V находил поддержку у многих гуманистов, рассчитывавших на установление мира и на проведение давно назревших реформ. Отсюда атмосфера оптимизма, характерная для 20-х годов XVI в. В это время Испания в гораздо большей степени, чем прежде, открывается Европе. Наряду с расширением контактов с итальянской ренессансной культурой особое значение приобретают связи с деятелями Северного Возрождения, и прежде всего с Эразмом Роттердамским. Его идеи во многом совпадали с устремлениями испанских гуманистов к религиозно-нравственному обновлению общества; к тому же нидерландского мыслителя поддерживали сам Карл V и некоторые лица из его окружения. Сотрудничество и дружба связывали Эразма с крупнейшим мыслителем эпохи Возрождения Х.Л. Вивесом, который, живя за пределами Испании, поддерживал постоянные контакты с испанскими гуманистами. Высшей точки развития испанское эразмианство достигло в 1528–1533 гг., но затем его противники, обвиняя Эразма в лютеранстве, организовали преследования его сторонников, а после смерти Эразма добились запрещения многих его книг. Влияние Эразма прослеживается в Испании и после того, как многие его важные труды были включены в Индекс запрещенных книг.

Широта интересов Карла, понимание важности сотрудничества с представителями культуры сделали его одним из самых замечательных меценатов своего времени. Карл отличался тонким вкусом, покровительствовал Тициану, написавшему его лучшие портреты. В Испании при его поддержке была осуществлена широкая программа строительства в духе итальянского Ренессанса (дворец Карла V в Альгамбре, работы в Севилье и в Толедо).

В 1555–1556 гг. император отрекся от престола и разделил свои владения между наследниками. Его единственный законный сын Филипп II получил Испанию с ее итальянскими и заокеанскими владениями, Нидерланды, Франш-Конте и Шароле, в то время как младший брат Фердинанд, которому еще раньше были переданы австрийские земли Габсбургов, унаследовал императорский титул. Передавая Нидерланды и другие части «бургундского наследства» (прежде больше связанные с Империей, чем с Испанией) сыну, а не брату, Карл руководствовался стремлением максимально усилить потенциального светского главу европейского католицизма, каковым неизбежно становился Филипп И. Но в конечном счете это решение дорого обошлось Филиппу II, вынужденному взвалить на себя тяжелое бремя нидерландских проблем.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Филипп II Испанский. Внешняя политика и политика в Нидерландах

Политику Филиппа в значительной мере определяли религиозные убеждения, которые находились в постоянном взаимодействии и пересекались с государственными и властно-политическими, а также династическими интересами. Эти три взаимно переплетающиеся комплекса мотивов, по сути, определяли как внутреннюю, так и внешнюю политику короля. Империя Филиппа могла добиться впечатляющего превосходства, если надо было сконцентрировать ресурсы ее широких просторов против одного врага, но мощи Испании явно не хватало, если против Филиппа одновременно направляли свои силы несколько врагов, таких как Англия, Франция, восставшие Нидерланды, протестанты в Германии и турки. Поэтому для его внешней политики характерным было стремление как можно дальше развести потенциальных противников и зоны конфликтов. Отчасти это Филиппу II удавалось: в 1557 году он одержал важную военную победу над Францией, заключил в 1559 году Като-Камбресийский мир и на долгое время избавился от серьезного соперника, которого в последующие десятилетия к тому же лихорадили внутренние кризисы. Так Испания Филиппа смогла подняться до положения гегемона в Европе, которое утратила лишь в ходе Тридцатилетней войны. Мир 1559 года был скреплен третьим браком Филиппа — с Изабеллой Валуа Французской.

Важным направлением внешней политики Филиппа являлись отношения с австрийскими Габсбургами, в которых, несмотря на некоторые разногласия, прежде всего в итальянской и германской политике, все же преобладали элементы сотрудничества. Этой цели послужил и четвертый брак Филиппа в 1570 году с дочерью императора Максимилиана II, Анной Австрийской, который прежде всего должен был гарантировать, что при наследовании владения в Испании и Империи останутся в руках Габсбургов, так как у Филиппа все еще не было наследников. Поэтому с 1564 по 1571 год король воспитывал при своем дворе двух сыновей Максимилиана II — Эрнста и будущего императора Рудольфа II. Однако за десять лет брака Анна родила пять детей; сначала одна за другой появились на свет четыре девочки, и только потом столь долгожданный для Филиппа наследник.

Взаимодействие с австрийскими родственниками облегчило в первую очередь борьбу с турками, создав, однако, опасность войны на два фронта: в Юго-Восточной Европе и на Средиземном море. Выдающимся историческим событием стала победа Филиппа в союзе с папой и Венецией над турками в морской битве у Лепанто в 1571 году, которая, впрочем, не ликвидировала османскую угрозу. При поддержке императора Рудольфа II Филиппу удалось добиться важного успеха в Империи, когда его войска вмешались в спор об архиепископстве Кельнском и тем самым в 1583 году окончательно обеспечили закрепление на этом важном фланге Нидерландов католиков Виттельсбахов.

Величайшим внешнеполитическим успехом Филиппа было вступление в 1580 году на португальский трон. Тесные, бесконфликтные отношения с Португалией лежали в основе имперской политики Карла V и Филиппа II. Этому служили оба брака с португальскими принцессами. После смерти в 1578 году короля Себастьяна Португальского семейные связи послужили законной основой для испанских притязаний на наследование престола в этой стране, в скором времени удовлетворенные Филиппом силой оружия. Теперь он стал королем всего Иберийского полуострова, но, что еще важнее, — обширных португальских владений, прежде всего в Африке, а также в Азии и Южной Америке. Пятидесятитрехлетний Филипп таким образом поднялся на вершину своего могущества.

Внешнеполитические успехи Филиппа с середины шестидесятых годов стали блекнуть в результате бунта в Нидерландах, на родине его отца. Восстание было самым тягостным личным переживанием, причем конфронтация стала величайшим политическим провалом, вызванным, впрочем, его собственными ошибками. Конфессионально неоднородные и богатые Нидерланды имели огромное значение для экономического единства всего государства Филиппа и были крайне важны для гегемонии в Северной и Центральной Европе. Однако в силу значительного удаления они в то же время были весьма уязвимы стратегически, особенно после того, как с восьмидесятых годов врагами Испании стали ее политическая и религиозная противница, Франция, протестантские германские князья и наконец Англия, выступившая в поддержку восставших Нидерландов.

Реформаторская политика Филиппа, проникнутая современными идеями централизации государства, равно как и тяжелым духом католицизма, и касавшаяся управленческой системы и института епископства, ограничивала местные свободы и в первую очередь дворянские привилегии, чем вызвала в шестидесятых годах волнения, провоцируемые поначалу дворянством. В начале семидесятых, когда испанский наместник герцог Альба попытался осуществить цели Филиппа с провокационно чрезмерной строгостью и ввел 10-процентный налог с торговых сделок, алъкабалу, чтобы финансировать расходы на военные операции в Нидерландах за счет самой страны, страну вновь всколыхнула волна недовольства. В 1576 году, после того как взбунтовавшиеся испанские войска, не получившие из-за острого финансового кризиса в Испании жалованье, выразили свое недовольство, в частности разграблением Антверпена, восстание получило новый импульс, а теперь уже и поддержку нидерландских католиков. Несмотря на огромные финансовые и военные затраты, на драконовские меры герцога Альбы и военные успехи присланного в восьмидесятые годы наместником Алессандро Фарнезе, Филипп не смог долго сдерживать восстание в Нидерландах. В конце концов в 1581 году с помощью Франции и Англии северные провинции обрели независимость. Казалось, военному конфликту не будет конца.

Неудача Филиппа в Нидерландах тесно переплетается с провалами его английской политики и не в последнюю очередь с войной против Франции 1590 года. После смерти английской супруги, Марии (Тюдор), Филипп тщетно пытался устроить свой брак с ее сводной сестрой, новой королевой Англии, Елизаветой. После 1559 года при Елизавете Англия окончательно стала протестантской. В 1570 году папа Пий V отлучил английскую королеву от церкви. Поэтому Филипп и испанские Советы чувствовали себя обязанными вернуть Англию к старой вере. После поражения в шестидесятые годы поддержанного им католического повстанческого движения в Англии и открытых столкновений между Испанией и Англией в последующие годы, за океаном и в Нидерландах, Филипп решился на вторжение на остров. Был отправлен испанский флот, Армада, которая, однако, в 1588 году была разбита у британского побережья.

Несмотря на поражение и связанные с подобными предприятиями огромные расходы, спустя два года Филипп предпринимает военную интервенцию против Франции. Прежде всего он опасался, что после вымирания королевского дома Валу а, там утвердится гугенотское королевство Генриха IV Наваррского, и выдвинул притязания на французский трон от имени своей дочери от брака с Изабеллой Валуа. Почти до самого конца жизни вел Филипп войну во Франции, которая, разумеется, заключила мощные союзы с Англией и восставшими Нидерландами. Вервенский мир 1598 года лишь восстановил status quo 1559 года; об осуществлении притязаний на трон говорить не приходилось.

Источники:

1. Испанские короли, под ред. Бернекера В.Л.; «Феникс», Ростов-на-Дону, 1998г.

См. также:

Карл V Габсбург – выдающийся правитель и последний император

Карл V был величайшим европейским государственным деятелем 16 века, став за годы своего правления королем Испании под именем Карл I, королем Германии и императором Священной Римской империи. Унаследовав невероятную по размерам империю, которая в 16 столетию распространилась почти на всю территорию Европы, Карлу V удалось развить и приумножить наследие, оставленное предками. Кроме того, Карл V Габсбург стал последним императором, коронованным римским папой Климентом VII.

Юные годы короля

Отцом будущего монарха был герцог Филипп Бургундский, матерью – испанская инфанта Хуана. Родился Карл Vв 1500 году во владениях своего отца, располагавшихся в Генте. Поскольку отец практически постоянно находился в Испании, пытаясь унаследовать короны своей тещи Изабеллы I, королевы Кастилии, будущему правителю приходилось оставаться в Нидерландах. Поскольку родным языком Карла являлся французский, он испытывал определенные трудности при общении на других языках. Тем не менее, с момента его коронации на престол Испании он освоил кастильский язык, а к концу жизни сносно владел многими.

В 1506 году Филипп Бургундский скончался, а мать Карла Хуана умственно помешалась. С этого момента Карл поступает на попечение своей знаменитой тетки Маргариты Австрийской, правительнице габсбургских Нидерландов. По сути, воспитанием юного монарха за 17 лет проживания в Брюсселе занималась исключительно тетка и Адриан Флоренс, который занимал пост вице-канцлера Лувенского университета, а впоследствии стал папой Адрианом  VI. Стоит отметить, что именно Флоренс привил Карлу сильную религиозность, а также познакомил его с трудами Эразма Роттердамского.

Вступление на трон

Вследствие частых смертей во многих других королевских династиях, а также благодаря череде династических политически выгодных браков, род Габсбургов занял ведущее положение в Европе, а потому на 17-летнего Карла буквально посыпались всевозможные титулы и территории.

Так, после смерти отца в 1506 году Карл становиться правителем территорий, принадлежавших Бургундскому роду, Нидерландов и Франш-Конте. Поскольку его мать, Хуану Безумную, отстранили от власти, а дедушка Фердинанд Арагонский умер, в 1516 году Карл вступает на  испанский трон.

Вместе с Испанией Карл наследует и Южную Италию, Сардинию, Сицилию, а также все колонии на территории Америки. Кроме того, будучи внуком австрийского императора Максимилиана I, Карл занимает престол Священной Римской империи, став, таким образом, величайшим правителем Европы с момента правления Карла Великого.

Внутреннее управление Карла V

Поскольку территории, унаследованные Карлом, представляли собой конгломерат разрозненных земель со своими установленными законами, управлять ими было крайне трудно. Однако, будучи человеком с прекрасным образованием и космополитическим взглядами, Карл успешно преодолевал возникающие трудности. В целом, его правление было обусловлено интересами внешней политики. Так как власть монарха была непрочной на некоторых территориях, ему приходилось уступать князьям, особенно в борьбе с французами и турками. Однако в тех землях, которые находились в его непосредственном владении, Карл придерживался абсолютизма, что привело к нескольким восстаниям, которые он жестоко пресек, таким как: восстание Комунерос, произошедшее в 1520-1522 гг, и Гентское восстание в 39-40 гг.

Внешняя политика Карла V

Лейтмотивом внешней политики Карла стала «имперская идея» заключавшаяся в объединении европейских христианских территорий под властью императора и борьбой против империи османов. Однако, на пути реализации утопичной идеи стала Реформация и притязания Франции.

Чтобы оградить Австрию и Венгрию от турок и обеспечить безопасность побережья Испании от нападения пиратов, в 1535 году Карл V решился на поход в Тунис, завершившийся успехом, однако, не принесший должного результата. Кроме того, военных поход на Алжир в 1541 году тоже оказался безуспешным.

Кроме того, велось постоянное противостояние с Франциском I, но так как Карл V вынужден был вести войны сразу на нескольких фронтах, закрепить и развить полученные победы ему не удавалось. Габсбурги вышли из этой войны победителями только при сыне Карлы – Филиппе II.

Став императором, Карл возглавил противников Реформации. Продолжительная конфронтация между католиками и лютеранами в Германии превратилась в военное сражение в Мюльберге, в котором Карлу удалось одержать победу в 1547 году. Однако, развить успех Карл V не смог, а потому подписание Аугсбургского религиозного мира в 1555 году император воспринял как крах своей политики в Германии.

Эти неудачи Карл решил компенсировать при помощи заключения брака между своим сыном Филиппом и королевой Англии Марией Тюдор, однако этот брак не оправдал его надежд.

Отречение от престола

К концу своего правления Карл очень устал от всевозможных распрей, к тому же здоровье его пошатнулось. Карл принял решение отречься от престола, а свою империю разделить между сыном Филиппом, которому отошла Испания со всеми ее владениями, Нидерланды, Шароле и Франш-Конте, младшим братом Фердинандом, заполучившим австрийские земли династии Габсбургов и титул императора.

На закате своей жизни Карл V ушел в испанский монастырь Юсте, откуда часто писал сыну послания, которые Филипп с особой трогательностью хранил многие годы. Ушел из жизни великий правитель 21 сентября 1558. Похоронили Карла V в Эскориале.

» О Концепции внешней политики Республики Казахстан на 2020 – 2030 годы

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию внешней политики Республики Казахстан на 2020 – 2030 годы (далее – Концепция).
2. Правительству Республики Казахстан в трехмесячный срок принять меры по реализации Концепции.
3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
4. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Казахстан от 21 января 2014 года № 741 «О Концепции внешней политики Республики Казахстан на 2014 – 2020 годы».
5. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.

Президент

Республики Казахстан                                                                    К.Токаев

Нур-Султан, Акорда,   6 марта   2020 года

№ 280

УТВЕРЖДЕНА

Указом Президента

Республики Казахстан

от   6 марта   2020 года  №  280

КОНЦЕПЦИЯ внешней политики Республики Казахстан на 2020-2030 годы

Глава 1. Анализ текущей ситуации

Современная система международных отношений переживает сложную трансформацию, основными признаками которой являются:

кризис доверия и повышение конфликтности, в том числе вследствие снижения функциональности многосторонних институтов безопасности и диалога, низкой эффективности механизмов превентивной дипломатии и конфликтного урегулирования;

размывание основополагающих принципов международного права, столкновение в мировом масштабе двух основных тенденций – глобализма и национализма, что создает серьезные риски для средних и малых государств;

обострение традиционных вызовов и угроз безопасности, таких как терроризм, экстремизм, гонка вооружений, в том числе ракетных, ядерных и космических, изменение климата и целого ряда других;

возникновение новых факторов влияния на геополитику и геоэкономику, в том числе связанных с развитием информационно-коммуникационных технологий, феноменами гибридных и кибервойн;

эрозия современной модели глобализации и международной торговой системы, увеличение разрыва в экономическом и технологическом развитии между странами и регионами, уязвимость глобальной финансовой системы, ужесточение торговых и валютных войн, санкционное противостояние.

На этом фоне мировое сообщество осознает необходимость формирования более устойчивой системы международных отношений, в пользу чего свидетельствуют следующие факторы:

растущая взаимозависимость стран и регионов;

накопленный опыт решения глобальных и региональных проблем, поиска совместных ответов на вызовы современности;

отсутствие выраженного идеологического противостояния между ведущими государствами и военно-политическими блоками;

осознание безальтернативности рыночной экономики.

Указанные факторы оказывают серьезное влияние на концептуальные и практические подходы в области внешней политики Казахстана.

За годы независимости наша страна укрепила позиции на международной арене, утвердилась как миролюбивое и открытое государство, надежный партнер в глобальных и региональных делах. Казахстан реализует многовекторную, прагматичную и проактивную внешнюю политику, вносит весомый вклад в формирование и реализацию глобальной и региональной повестки дня в области безопасности, сотрудничества и развития. При этом основное внимание уделяется всемерному и незыблемому отстаиванию национальных интересов, конструктивному продвижению внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетов.

Вместе с тем выход Казахстана на новый этап государственного развития и формирование нового экономического курса ставят внешнюю политику Казахстана перед лицом новых реалий и вызовов.

Во-первых, на фоне усиления межгосударственной конкуренции за политическое и экономическое влияние, международные рынки и инвестиционные потоки Казахстану необходимо закрепить статус ответственного участника мирового сообщества, ключевого элемента системы геополитических и геоэкономических координат Евразийского континента, лидирующего государства в регионе Центральной Азии.

Во-вторых, в условиях динамично меняющейся глобальной и региональной обстановки важно обеспечить более эффективное и системное продвижение международных инициатив Казахстана на основе прагматизма, системного анализа в целях получения конкретных результатов для страны и мира.

В-третьих, в соответствии с концепцией «слышащего государства» и с учетом стратегической задачи по вхождению в число тридцати самых развитых государств мира следует усилить акцент на продвижение и защиту на внешнем периметре интересов государства, бизнеса, каждого гражданина. Это является ключевым условием построения сильного, гармоничного и социально ответственного государства, органично встроенного в современную систему международных отношений.

Необходимость приведения системы внешнеполитических воззрений и дипломатического инструментария в соответствие с долгосрочными реалиями определяет целесообразность принятия настоящего документа.

Концепция внешней политики Республики Казахстан на 2020-2030 годы разработана с учетом целей и задач, отраженных в Стратегии долгосрочного и устойчивого развития до 2050 года, Плане нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» и ежегодных посланиях Президента народу Казахстана.

Глава 2. Международный опыт

Разработка концепций внешней политики (далее – КВП) широко применяется в международной практике.

Обзор КВП зарубежных стран свидетельствует о следующих основных моментах.

1. Государства мира осознают важность наличия взвешенных и реалистичных КВП в целях успешной реализации национальных интересов, проведения эффективной международной  стратегии.

2. КВП являются отражением как долгосрочных, так и текущих интересов государств, вытекают из их объективных возможностей, места и роли в системе международных отношений.

3. В разработке КВП прослеживается стремление аккумулировать и использовать накопленный опыт международной деятельности государств, тенденция к сохранению определенной преемственности.

4. В своей основной массе КВП зарубежных государств базируются на взаимосвязи внешней, внутренней и экономической политики.

С учетом статуса Казахстана как среднего регионального государства особый интерес представлял анализ КВП зарубежных стран сопоставимой международной категории. При этом отмечена следующая закономерность: преобладающее влияние на формирование внешнеполитических линий средних государств оказывают системные факторы (события и тенденции на глобальном и региональном уровне, непосредственно отражающиеся на внешнеполитической повестке дня).

В целом настоящая Концепция аккумулирует имеющийся позитивный опыт мировой практики разработки внешнеполитических документов и адаптирует его к современным условиям развития Казахстана.

Глава 3. Основные принципы внешней политики

Республика Казахстан реализует свою внешнюю политику на основе следующих базовых принципов:

1) преемственность внешнеполитического курса Первого Президента – Елбасы Н.А.Назарбаева на новом этапе развития страны;

2) содействие построению стабильного, справедливого и демократического мирового порядка; равноправная интеграция в мировое политическое, экономическое и гуманитарное пространство; эффективная защита прав, свобод и законных интересов казахстанцев и проживающих за рубежом соотечественников;

3) продвижение внешней открытости государства, создание благоприятных внешних условий для повышения уровня благосостояния казахстанцев, развития политического, экономического и духовного потенциала страны;

4) многовекторность, прагматизм  и проактивность, означающие развитие дружественных, равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми государствами, межгосударственными объединениями и международными организациями, представляющими практический интерес для Казахстана;

5) мультилатерализм, направленный на формирование коллективного видения и эффективных подходов международного сообщества к решению широкого круга глобальных и региональных проблем на основе многосторонних консультаций и соглашений;

6) неразрывная связь безопасности и развития на национальном, региональном и глобальном уровнях, предполагающая выработку интегрированных подходов международного сообщества к реагированию на вызовы и угрозы безопасности трансграничного характера, урегулированию конфликтов, построению мира в постконфликтных странах.

Глава 4. Цели и задачи внешней политики

Внешнеполитическая стратегия Казахстана направлена на достижение следующих стратегических целей:

1) укрепление независимости, государственного суверенитета и территориальной целостности страны, сохранение самостоятельности внешнеполитического курса;

2) упрочение лидирующих позиций и продвижение долгосрочных интересов Казахстана в регионе Центральной Азии;

3) позиционирование Казахстана в качестве активного и ответственного участника международного сообщества, вносящего весомый вклад в обеспечение международной и региональной стабильности и безопасности;

4) поддержание дружественных, предсказуемых и взаимовыгодных отношений с иностранными государствами как в двустороннем, так и многостороннем форматах, развитие комплексного взаимодействия с межгосударственными объединениями и международными организациями;

5) полноценное использование потенциала внешней политики в целях повышения конкурентоспособности национальной экономики, уровня и качества жизни казахстанцев;

6) содействие внешнеполитическими методами сохранению и укреплению единства многонационального народа Казахстана;

7) возведение практических интересов граждан Казахстана и национального бизнеса во главу угла внешней политики государства.

Достижение целей определяет постановку и реализацию следующих задач:

1) наращивание усилий по формированию политически стабильного, экономически устойчивого и безопасного пространства вокруг Казахстана;

2) продолжение курса на укрепление международного мира и сотрудничества, повышение эффективности систем глобальной и региональной безопасности и взаимодействия;

3) выработка и реализация новых подходов к ключевым вопросам внешней политики на двустороннем и многостороннем уровне с учетом продвижения и защиты долгосрочных стратегических интересов государства;

4) обеспечение нового уровня «экономизации» внешней политики, дальнейшее укрепление позиций Казахстана в системе мирохозяйственных связей;

5) активизация «гуманитарной дипломатии», популяризация позитивного образа страны в мировом сообществе;

6) налаживание эффективной системы коммуникаций с широкой казахстанской общественностью по вопросам внешней политики;

7) совершенствование работы по обеспечению защиты личных и семейных прав граждан, законных интересов физических и юридических лиц Республики Казахстан за рубежом.

Глава 5. Тенденции и видение развития внешней политики

Вышеизложенные цели и задачи обуславливают следующие ключевые приоритеты страны на международной арене.

1. Приоритеты в области поддержания международного мира и безопасности

1.1. содействие восстановлению и укреплению атмосферы доверия в международных отношениях на основе целей и принципов Устава Организации Объединенных Наций (ООН), продвижение многостороннего взаимодействия на основе равноправия и компромисса;

1.2. применение комплексного подхода при разрешении межгосударственных конфликтов и споров, гражданских конфликтов в прилегающих регионах с акцентом на возможности превентивной дипломатии и медиации;

1.3. содействие укреплению стратегической стабильности, противодействие применению и угрозе применения ядерного оружия в любых целях; продолжение усилий для достижения мира без ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения (ОМУ), поддержка создания зон, свободных от ядерного оружия;

1. 4. участие в международных усилиях по предотвращению гонки обычных и новых видов вооружений, поддержка мер по сохранению и продвижению международных режимов контроля над обычными и новыми видами вооружений;

1.5. активизация поиска комплексных подходов к решению узловых вопросов азиатской безопасности, в том числе посредством трансформации Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) в региональную организацию по безопасности и развитию;

1.6. содействие объединению глобальных и региональных усилий в противодействии международному терроризму и экстремизму, в том числе путем создания широкой международной антитеррористической коалиции; взаимодействие с внешними партнерами в сфере борьбы с организованной преступностью, наркобизнесом и иными видами преступной деятельности;

1.7. содействие обеспечению международной информационной безопасности, борьбе с кибертерроризмом и использованием информационно-коммуникационных технологий в противоправных целях, в том числе представляющих угрозу международному миру, безопасности и стабильности.

2. Приоритеты в области экономической дипломатии

2.1. привлечение международных ресурсов и потенциала к процессам структурной трансформации национальной экономики, в том числе в рамках реализации программ индустриализации и развития «экономики простых вещей»;

2.2. расширение международного сотрудничества для привлечения качественных иностранных инвестиций в базовые отрасли экономики: машиностроение и приборостроение, агропромышленный комплекс, легкую промышленность, производство строительных материалов, горнодобывающую промышленность, транспорт и логистику, здравоохранение, образование, туризм, нефтегазохимию и нефтепереработку, нефтесервисную отрасль, агрохимическую промышленность, цветную металлургию;

2.3. содействие трансферу передовых зарубежных технологий в Казахстан как важной части инновационного и индустриального процесса. Продвижение бренда Казахстана в качестве открытой юрисдикции для международного партнерства в новых высокотехнологичных отраслях, в том числе в свете Государственной программы «Цифровой Казахстан», развития секторов «искусственного интеллекта», «больших данных» и других смежных направлений;

2. 4. обеспечение благоприятных внешних условий для реализации «Концепции по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» в целях повышения эффективности использования водных, земельных, биологических и других ресурсов;

2.5. содействие в интеграции наиболее конкурентоспособных отраслей экономики Казахстана в международные и региональные производственные цепочки;

2.6. содействие казахстанским инвесторам и товаропроизводителям в реализации проектов на зарубежных рынках, противодействие их дискриминации со стороны государственных органов других стран;

2.7. содействие расширению номенклатуры, объемов и географии национального экспорта в первую очередь несырьевого, в том числе с учетом приоритетов разрабатываемой «Государственной программы торговой политики до 2025 года» и ее последующих редакций. Участие в выработке и внедрении международных стандартов качества, содействие снятию тарифных, нетарифных и защитных мер, препятствующих экспорту казахстанских товаров и услуг;

2. 8. продолжение усилий по превращению Казахстана в трансконтинентальный транзитно-логистический хаб на магистральных путях Восток – Запад и Север – Юг с опорой на потенциал государственной программы «Нұрлы жол», внедрение режима «открытого неба» и инфраструктурные инициативы зарубежных партнеров;

2.9. развитие торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на региональном и местном уровне, в том числе на базе Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России, Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос», Центра торгово-экономического сотрудничества «Центральная Азия»;

2.10. содействие укреплению региональной и глобальной энергетической безопасности, достижению баланса интересов стран-производителей, транзитёров и потребителей энергоресурсов, созданию диверсифицированных, стабильных и безопасных маршрутов их экспорта;

2.11. продвижение площадки Международного финансового центра «Астана» в целях дальнейшей интеграции в глобальную финансовую экосистему. Привлечение крупных зарубежных компаний к управлению товарными биржами Казахстана;

2.12. содействие эффективному функционированию международной торговой системы на основе принципов Всемирной торговой организации;

2.13. участие в международных усилиях по обеспечению региональной продовольственной безопасности, в том числе с использованием потенциала Исламской организации по продовольственной безопасности;

2.14. содействие усилиям мирового сообщества по оказанию официальной помощи развитию.

3. Приоритеты в области прав человека, гуманитарной дипломатии и охраны окружающей среды

3.1. укрепление конструктивного и равноправного сотрудничества в области защиты прав и свобод человека, развития гражданского общества с учетом особенностей исторического развития и культурных ценностей государств мира;

3.2. содействие развитию межкультурного и межрелигиозного диалога, в том числе посредством Съезда лидеров мировых и традиционных религий, инициатив в рамках «Международного десятилетия сближения культур», участия в Альянсе цивилизаций ООН и других международных инициативах;

3. 3. участие в усилиях мирового сообщества по противодействию преступным актам на почве ненависти, расовой дискриминации, религиозных противоречий, экстремизма и национализма;

3.4. участие в укреплении международного сотрудничества в области борьбы с нелегальной миграцией и торговлей людьми;

3.5. присоединение к многосторонним конвенциям и заключение двусторонних договоров по либерализации визовых процедур и режимов;

3.6. заключение двусторонних договоров о взаимной правовой помощи по уголовным и гражданским делам, выдаче и передаче осужденных лиц;

3.7. расширение международного сотрудничества на двустороннем и многостороннем уровне в области образования, науки, культуры, спорта и молодежной политики;

3.8. популяризация богатого историко-культурного наследия казахского народа, в том числе в рамках программы «Рухани жаңғыру»;

3.9. расширение применения средств «цифровой дипломатии» для достижения внешнеполитических целей, продвижения международных инициатив, развития сотрудничества с зарубежными странами;

3. 10. информирование мировой общественности о подходах и инициативах Казахстана по вопросам региональной и глобальной политики и экономики, в том числе с использованием потенциала Астанинского экономического форума, Евразийского Медиа Форума и «Astana Club»;

3.11. системное разъяснение казахстанской общественности задач и приоритетов внешней политики страны, конкретных результатов и выгод для казахстанцев в целях повышения внешнеполитической компетентности общества и усиления устойчивости к негативному внешнему воздействию;

3.12. поддержка развития казахского языка и культуры в местах компактного проживания казахских общин за рубежом, их связей с исторической родиной, в том числе по линии Всемирной ассоциации казахов и Фонда «Отандастар»;

3.13. защита прав и законных интересов пребывающих за рубежом казахстанских граждан, а также усыновленных (удочеренных) иностранцами казахстанских детей, проживающих за рубежом;

3.14. использование потенциала «парламентской дипломатии» для содействия политическим, экономическим и гуманитарным связям;

3. 15. применение инструментов «народной дипломатии», взаимодействие с казахстанским неправительственным сектором в сфере внешней политики;

3.16. расширение международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.17. продолжение работы по совершенствованию, совместно с сопредельными странами, договорной правовой базы, инструментов и механизмов в сфере справедливого и рационального использования, устойчивого управления и охраны трансграничных водных ресурсов;

3.18. сотрудничество с иностранными партнерами и донорами по реабилитации территорий бывшего Семипалатинского ядерного полигона и Аральского моря, а также по борьбе с опустыниванием;

3.19. практическая реализация совместно с прикаспийскими странами положений «Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря» и протоколов к ней;

3.20. участие в международном сотрудничестве в области здравоохранения, в том числе в целях противодействия эпидемиям и пандемиям.

4. Приоритеты в области региональной и многосторонней дипломатии

4.1. придание Хабу ООН в городе Алматы статуса межрегионального центра ООН в Казахстане по Целям устойчивого развития и содействие его деятельности в государствах Центральной Азии и Афганистане;

4.2. дальнейшее развитие союзнических отношений с Российской Федерацией, всестороннего стратегического партнерства с Китайской Народной Республикой, расширенного стратегического партнерства с Соединенными Штатами Америки, стратегических взаимоотношений с государствами Центральной Азии, расширенного партнерства и сотрудничества с Европейским Союзом (ЕС) и государствами-членами ЕС;

4.3. продолжение тесного взаимодействия с государствами-участниками Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в установленных Договором о ЕАЭС сферах. Оптимизация подходов к ведению переговорного процесса в рамках ЕАЭС в целях полноценного учета долгосрочных национальных интересов Казахстана;

4.4. развитие двустороннего и многостороннего взаимодействия с государствами-участниками Содружества Независимых Государств в целях укрепления многостороннего диалога в политической, торгово-экономической и гуманитарной областях, а также в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам;

4. 5. расширение многостороннего диалога и сотрудничества в регионе Центральной Азии, важность которого в евразийских и глобальных процессах неуклонно возрастает. Укрепление существующих форматов взаимодействия государств Центральной Азии с внешними партнерами;

4.6. сохранение стабильности и расширение сотрудничества в Каспийском регионе на основе Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, а также с учетом долгосрочных интересов Казахстана в области энергетики, транспорта, охраны окружающей среды и безопасности;

4.7. активизация взаимовыгодных связей с ведущими государствами Европы вне ЕС. Продолжение курса на расширение сотрудничества с многосторонними организациями в области политики и безопасности в Европе и Евразии – Организацией  Договора о коллективной безопасности, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, Советом Европы, Организацией Североатлантического договора и другими институтами;

4.8. укрепление отношений со странами Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии, Среднего и Ближнего Востока, Северной Африки. Активное участие в деятельности международных организаций в Азиатском регионе, в том числе Шанхайской организации сотрудничества, СВМДА, Организации исламского сотрудничества, Совета сотрудничества тюркоязычных государств, Организации экономического сотрудничества, межрегионального диалогового процесса «Форум Азия – Европа». Расширение связей с региональными организациями без участия Казахстана – Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии, Лигой арабских государств, Советом сотрудничества государств Персидского залива и другими структурами;

4.9. развитие сотрудничества со странами Северной и Южной Америки, Карибского бассейна и Африки, а также региональными организациями с их участием в целях более полного задействования потенциала политического и торгово-экономического сотрудничества;

4.10. укрепление взаимодействия с международными и региональными экономическими и финансовыми организациями – Организацией экономического сотрудничества и развития, Международным валютным фондом, Группой Всемирного Банка, Азиатским банком инфраструктурных инвестиций, Европейским Банком реконструкции и развития, Азиатским банком развития, Евразийским банком развития, Европейским инвестиционным банком, Исламским банком развития и другими институтами.

Инструменты реализации внешней политики

В соответствии с Конституцией Республики Казахстан Президент определяет основные направления внешней политики страны и представляет Казахстан в международных отношениях.

В соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О Первом Президенте Республики Казахстан – Елбасы» Первому Президенту Республики Казахстан – Елбасы в силу его исторической миссии пожизненно принадлежит право обращаться к народу Казахстана, государственным органам и должностным лицам с инициативами по важнейшим вопросам внешней политики.

Парламент, являясь высшим представительным органом, в рамках своих конституционных полномочий ведет законодательную работу по ратификации, денонсации международных договоров.

Министерство иностранных дел (далее – МИД), являющееся уполномоченным органом в сфере внешней политики, осуществляет разработку основных направлений внешней политики и реализацию международных инициатив Главы государства, а также представляет соответствующие предложения Президенту и Правительству, осуществляет координацию деятельности центральных исполнительных органов в отношениях с иностранными государствами, межгосударственными объединениями и международными организациями.

Правительство, возглавляющее систему исполнительных органов, обеспечивает развитие взаимоотношений с иностранными государствами, международными и региональными организациями, разрабатывает меры по реализации внешнеэкономической политики, финансированию внешнеполитических мероприятий.

Государственные органы на регулярной основе, в рамках своей компетенции и при координирующей роли МИД, осуществляют работу по выполнению международных договоров и обязательств страны, вырабатывают тактические подходы и конкретные предложения в области внешней политики. Принятие государственными органами решений внутреннего характера, потенциально способных иметь внешнеполитические последствия, в обязательном порядке согласовывается с МИД.

Ключевой составляющей единой системы дипломатической службы, возглавляемой МИД, являются загранучреждения Республики Казахстан. Их деятельность направлена на защиту и продвижение национальных интересов Казахстана, его граждан и юридических лиц в странах аккредитации, межгосударственных объединениях или международных организациях.

Межправительственные комиссии (комитеты, советы, форумы) по торгово-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами являются основным инструментом продвижения интересов Казахстана, взаимодействия бизнеса и государства, решения совместно с зарубежными партнерами задач, представляющих обоюдный интерес.

Разрабатываются программы и планы по реализации договоренностей и обязательств, вытекающих из международных договоров и решений межправительственных комиссий (комитетов, советов, форумов).

В целях реализации конкретных приоритетов в сфере внешней политики и экономики создаются межведомственные комиссии и рабочие группы.

Общественный совет по вопросам деятельности МИД обеспечивает взаимодействие с гражданским обществом, информирование общественности и проведение общественной экспертизы.

Глава 6. Этапы реализации и ожидаемые результаты

С целью повышения предсказуемости доктринальных основ внешней политики Казахстана срок действия Концепции увеличен до 10 лет. Планы реализации Концепции утверждаются постановлением Правительства Республики Казахстан и обновляются раз в два года.

Реализация Концепции будет способствовать:

1) упрочению государственной независимости Республики Казахстан, ее международного авторитета в русле стратегии внешнеполитической преемственности;

2) укреплению национальной, региональной и глобальной безопасности;

3) формированию благоприятного внешнего окружения, укреплению дружественных, равноправных и взаимовыгодных политических и экономических отношений Казахстана со всеми заинтересованными в этом государствами и международными организациями;

4) достижению более высокого уровня интеграции Казахстана в международное сообщество и мирохозяйственные связи, в том числе на основе диверсификации и цифровизации национальной экономики;

5) интенсификации международного сотрудничества в культурно-гуманитарной, научно-образовательной и смежных областях;

6) усилению защиты личных и семейных интересов граждан, деловых интересов физических и юридических лиц Республики Казахстан за рубежом;

7) повышению уровня осведомленности широкой общественности Казахстана и зарубежных стран о долгосрочных приоритетах, практических шагах и конкретных результатах внешней политики государства;

8) в итоге – получению государством, национальным бизнесом и народом Казахстана конкретных выгод от внешнеполитической деятельности.

Глава 7. Перечень нормативных правовых актов, посредством которых предполагается реализация Концепции

1. Конституционный закон Республики Казахстан от 20 июля 2000 года «О Первом Президенте Республики Казахстан – Елбасы».

2. Закон Республики Казахстан от 7 марта 2002 года «О дипломатической службе Республики Казахстан».

3. Закон Республики Казахстан от 30 мая 2005 года «О международных договорах Республики Казахстан».

4. Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года «О национальной безопасности Республики Казахстан».

Карл V (также известный как Карл I)

24 февраля 1500,
Гент, Нидерланды
21 сентября 1558
Сан-Херонимо-де-Юсте, Испания

Император и король Испании «Поэтому я полон решимости посвятить этому делу все мои владения, моих друзей, мое тело, мою жизнь и мою душу… защищать католическую веру».

Карл V.

Во время своего правления императором Священной Римской империи и королем Испании Карл V стал правителем одной из крупнейших империй в мировой истории. Член могущественной семьи Габсбургов, проживающей в Австрии и Испании, он унаследовал обширные территории: родовые поместья Габсбургов; Испанская империя; королевства Германии, Венгрии, Богемии, Неаполя и Сицилии; герцогство Милан; Нидерланды; и владения в Северной Африке и Америке. Его империя была настолько обширна, что ему принадлежало примерно вдвое больше земли, чем королю Франции. Карл V доминировал на сцене европейской и мировой политики с 1516 года до своей смерти в 1558 году.Человек огромного военного таланта, он полюбил своих солдат, а со временем даже своих испанских подданных, своей отвагой и любовью к действию. Рядом с ним Франциск I, король Франции (1494–1547; см. статью) и Генрих VIII (1491–1547; см. статью), король Англии, были лишь второстепенными игроками на политической шахматной доске Европа.

Юный правитель

Карл родился в Генте, Нидерланды, в 1500 г. в семье Филиппа I (Красивого) (1478–1506), эрцгерцога Австрии, и Джоанна (прозванная Безумной; 1479–1555) из Кастилии — провинции Испании и резиденции империи. Чарльз был наследником блестящей коллекции европейских титулов и земель. Его дедушкой и бабушкой по материнской линии были король Фердинанд II (1452–1516; годы правления 1468–1516) Кастилии и королева Изабелла I (1451–1504; годы правления 1474–1504) Арагона. Его дедушкой и бабушкой по отцовской линии были император Священной Римской империи Максимилиан I (1459–1519; годы правления 1493–1519) и Мария Бургундская (1457–1482). Когда Чарльзу было всего шесть лет, умер его отец. Джоанна страдала психическими проблемами, которые обострились после смерти Филиппа и вынудили ее остаться на родине в Кастилии.Чарльз вместе с тремя своими сестрами был перевезен в дом своей тети по отцовской линии Маргарет Австрийской (1480–1530) в Нидерландах. Свои ранние годы Чарльз провел под руководством двух наставников, Маргарет и его камергера (служанки в спальне) Гийома де Крой, сьера де Шьевра. Опекуны принца также назначили священника Адриана Флоренса Бойенса (Адриан Утрехтский; 1459–1523) служить его духовным наставником. Позднее Адриан стал папой Адрианом VI (годы правления 1522–1523 гг.). Чарльзу нравились охота, музыка, пение, искусство и архитектура, но он презирал изучение латыни, греческого или любого другого древнего языка.

После смерти отца Чарльз унаследовал бургундские земли Нидерландов и Франш-Конте. В возрасте пятнадцати лет он стал правителем Нидерландов. В 1516 году, после смерти своего деда Фердинанда II, он унаследовал Испанию и ее огромную империю. Год спустя, когда он посетил Кастилию, незрелый монарх привел с собой группу фламандских советников, что вызвало большое негодование среди кастильцев. Они чувствовали, что фламандские советники будут продвигать интересы Габсбургов в Нидерландах, а не благополучие испанских подданных короля.Хотя он оставался в Испании до 1520 года, он был молод, неуверен в себе и совершенно незнаком с языком и обычаями своих гордых испанских подданных. Однако Испания, и особенно провинция Кастилия, оставались сердцем его обширного королевства до конца его жизни.

Молодой король, растущая империя

Когда его другой дед, Максимилиан, умер в 1519 году, Карл претендовал на вакантный трон Священной Римской империи Империя, которой веками правили его предки Габсбурги.Хотя Франциск I Французский и Генрих VIII Английский также боролись за этот пост, Карл мог рассчитывать на огромные суммы взяток. Ссуда ​​в размере 850 000 флоринов, или европейских золотых монет, была получена в качестве взятки от богатого Якоба Фуггера (1459–1525), главы банковского синдиката в Германии. (Некоторые историки называют цифру ближе к 500 000 флоринов.) Военный шантаж также использовался для влияния на выборщиков (дворян, назначенных для избрания императора). В июне 1519 года Карл был единогласно избран императором, но официально коронован папой только в 1530 году, когда закончились военные действия между Карлом и папой.Соперничество, начатое между Карлом, Франциском I и Генрихом VIII, должно было продолжаться ради баланса естественной жизни молодых королей.

В это время Меркурино Гаттинара, великий канцлер (главный секретарь) Чарльза, сказал Чарльзу, что Бог направил его на путь к мировой монархии. Гаттинара также сказал, что тот, кто сидел на императорском троне, был лидером всего христианского мира (римско-католической Европы), назначенным самим Богом. Нет сомнений в том, что Карл стал считать себя защитником христианства от ислама в Османской империи на востоке, а затем и протестантов в Германии.Однако эта возвышенная роль не устраивала многих испанских подданных Карла, которые считали, что ему следует проводить свое время и усилия на испанском троне. В 1520 году в Кастилии вспыхнуло восстание коммунерос из-за недовольства фламандским влиянием при дворе Карла.

Хуан де Падилья (ок. 1490–1521), представитель Толедо, Испания, организовал лидеров других городов в «Священную лигу городов». Называя себя Comuneros и поддерживаемые практически всеми слоями общества, они требовали, чтобы на государственные должности не назначались иностранцы. Они также заявили, что внешняя политика Испании должна продвигать испанские интересы. Карл узнал, что они негодовали на него за то, что он так рано покинул страну, чтобы добиться немецкого титула императора Священной Римской империи (он пробыл в Испании всего три года), и за то финансовое бремя, которое он наложил на них. Карл оставил Адриана в качестве испанского регента (того, кто правит вместо несовершеннолетнего или отсутствующего монарха), но восстание потребовало личного внимания Карла. По возвращении из Германии в 1522 году Карл жестоко подавил восстание и казнил более 270 человек.С этого времени он считался в основном «испанским королем», и народ Испании принял его с бескомпромиссной привязанностью.

Когда в Испании снова установился мир, Чарльз столкнулся с двумя неотложными проблемами: растущим лютеранским движением и угрозой со стороны Франции для его владений в Италии. Чарльз решил лютеранскую проблему, поддержав доктрины Римско-католической церкви, но допустив реформы, если они проводились без ереси (нарушения законов Бога и церкви). Он считал, что его работа заключается в том, чтобы оценить, является ли религиозная реформа еретической. Это было намерением Карла, когда он призвал немецкого реформатора Мартина Лютера (1483–1546; см. статью) защитить свои религиозные позиции на сейме в Вормсе в 1521 г. (см. сопроводительную рамку). Лютер был немецким монахом, который зажег движение за реформы в 1517 году, когда он представил свои Девяносто пять тезисов, список недовольства католической церковью в Виттенберге, Германия.

Испания в состоянии войны с Францией

Другой проблемой Чарльза была война испанцев с Францией в Италии.Этот конфликт, названный Итальянскими войнами (1494–1559 гг.), включал спор между Францией и Испанией из-за территории в Италии. Испания и Франция имели долгую историю войн друг с другом, совсем недавно из-за богатых и разделенных итальянских княжеств. Ранняя ключевая битва произошла в 1499 году, когда Фердинанд II Арагонский победил Людовика XII Французского (1462–1515; годы правления 1498–1515). Испания заработала репутацию непобедимой пехоты (солдаты, обученные сражаться на передовой). Фактически, знаменитые сухопутные войска Испании не проигрывали ни одного крупного сражения в течение 150 лет.Однако Франциск I угрожал Италии. В 1515 году он триумфально победил Массимилиано Сфорца (1493–1530; годы правления 1512–1515), герцога Миланского, в битве при Мариньяно. Папа Лев X (1475–1521; годы правления 1513–1521) и Карл V пришли на помощь Сфорца. Результатом стала грандиозная победа испанских войск над французами при Павии в 1525 году. Франциск был унижен, когда его схватили и отправили в Мадрид в качестве пленника более чем на год. В 1526 году он согласился оставить двух своих сыновей в качестве заложников и женился на Элеоноре, сестре Карла и вдовствующей королеве Португалии.Как только он благополучно вернулся домой, Фрэнсис отверг условия договора, который он подписал в Мадриде, и выкупил своих сыновей за два миллиона флоринов. Таким образом, война между Испанией и Францией продолжала бушевать в Италии.

Император противостоит реформатору

Когда императору Священной Римской империи Карлу V было всего семнадцать, малоизвестный немецкий монах по имени Мартин Лютер представил свои Девяносто пять тезисов в католической церкви в Виттенберге, Германия. В ныне известной атаке Лютер перечислил свои претензии к римскому католицизму и инициировал протестантскую Реформацию в Европе.Среди прочего, Лютер подверг критике церковную практику продажи индульгенций (прощения грехов) для финансирования строительства базилики Святого Петра, главной католической церкви в Риме. Реформатор также критиковал коррумпированность духовенства и бросал вызов традиционным толкованиям Священного Писания (текста Библии, христианской священной книги). Обвинения Лютера вызвали серьезные споры, настроив папу и духовенство, а также королей, дворян и простых людей друг против друга.Карл был озабочен своим ожесточенным избранием императором и восстанием коммунерос в Испании, поэтому он отверг Лютера как незначительного еретика. Это было ошибкой. В решающие годы с 1517 по 1521 год лютеранское движение набрало силу, особенно в Германии и Нидерландах.

Наконец, в 1521 году Карл вызвал Лютера на имперский сейм (конференцию представителей Священной Римской империи) в Вормсе, Германия, чтобы объясниться. В эпическом столкновении лицом к лицу с императором немецкий священник отказался сдвинуться с места из-за своих противоречивых взглядов.Чарльз, в свою очередь, отверг учение Лютера и после этого считал его еретиком, не подлежащим реабилитации. Объявив Лютера «церковным вне закона», Чарльз обвинил Лютера в ошибочных идеях и в попытках единолично опровергнуть христианское учение, существовавшее тысячу лет. Император поклялся, что сделает все, что в его силах, для защиты католической религии.

В другом месте Европы Карлу угрожал еще один фронт со стороны Сулеймана I (1494–1566; см. статью), султана Османской империи, обширного мусульманского королевства в Азии и некоторых частях Северной Африки. Сулейман бросил вызов власти Карла в районе Средиземного моря, а также владениям Габсбургов в Центральной Европе. В 1526 году король Венгрии и Богемии Людовик II (1506–1526; годы правления 1516–1526) погиб в битве при Мохаче в Венгрии, и Карл унаследовал эти престолы. Чарльз женился на Изабелле Португальской в ​​том же году. Затем император столкнулся с новыми проблемами в Италии, когда папа Климент VII (1478–1534; годы правления 1523–1534) присоединился к Франциску I и Генриху VIII в Коньячной лиге, чтобы противостоять попыткам Карла расширить свою империю.Испанские и немецкие войска Карла, дислоцированные в Риме, возмущенные неоднократными задержками с выплатой жалованья, жестоко разграбили священный город в 1527 году. Это действие продемонстрировало огромную власть, имевшуюся в распоряжении Карла, и ограниченную способность монархов XVI века полностью контролировать свои солдаты. Климент, который был заперт в башне для собственной безопасности, был в ужасе и быстро примирился с Чарльзом, как и Генрих. Покинутый своими союзниками, Франциск также был вынужден заключить мир к 1529 году.Когда турки (другое название османов) продолжали угрожать Европе, большинство отчаявшихся правителей христианского мира обратились за защитой к Карлу V. В 1529 году и снова через три года имперские силы Карла объединились с армиями, возглавляемыми его братом Фердинандом I (1503–1546), чтобы победить турок.

Прославленный герой христианского мира

После военных действий Климент VII официально короновал Карла как императора Священной Римской империи в Болонье, Италия, в 1530 году. Продолжались переговоры между императором и теми его подданными, которые приняли протестантскую веру, но не был достигнут прогресс.В 1535 году Карл стал героем всего христианского мира, когда он триумфально захватил турецкую крепость в Тунисе (ныне Тунис, Африка) и освободил тысячи христиан, находившихся в плену у турок. Год спустя он предстал перед коллегией кардиналов (комитет церковных чиновников, занимающих непосредственное положение ниже папы, который избирает папу) и папой Павлом III (1468–1549; годы правления 1534–49) в Риме, чтобы бросить вызов Франциску I. Чарльз думал, что эти двое должны решить судьбу Италии в личном бою.Франциск, воображавший себя благородным рыцарем на протяжении всего своего правления, резко отказался. Затем Чарльз вторгся в Прованс, Франция, но операции быстро застопорились. Павел III вмешался и заключил временное перемирие в 1538 году. В том же году Карл бросился в Гент, Нидерланды, чтобы подавить восстание местной элиты под властью своей сестры Марии Венгерской (1505–1558). Император снова проявил мало терпимости к вызовам своей власти, казнив тринадцать мятежников.Три года спустя Чарльз потерпел большое разочарование, когда из-за ненастной погоды пришлось прервать крупномасштабный десантный (сухопутный и водный) десант на османскую базу в Алжире в Африке.

В 1542 году Карл боролся с вопросом, отказаться ли от своих притязаний на Милан, Италия, в интересах мира с Франциском I или передать герцогство своему сыну Филиппу II (1527–1598; см. статью). В конце концов он остановился на Филиппе, и началась новая война между немецким домом Габсбургов и французским домом Валуа. Карл победил французского короля, а затем согласился на условия. Наконец, в 1543 году Павел III созвал долгожданный Тридентский собор, чтобы реформировать Римско-католическую церковь изнутри. Собор закончился основным подтверждением католической доктрины, но с явно более терпимым тоном. Несмотря на компромисс, проблемы между протестантами и католиками в Европе были только в зачаточном состоянии. Враги Карла, немецкие протестантские князья, искали коллективной защиты от власти Испании, объединившись в тщательно продуманный союз, известный как Шмалькальдская лига.Карл не потерпел бы никакого союза, направленного на ограничение его королевства.

В 1547 году Карл одержал, возможно, свою величайшую победу. Семьдесят тысяч имперских солдат уничтожили силы немецких протестантских князей в Мюльберге, Германия. Хотя боевые действия на время прекратились, к 1551 г. германские князья нашли еще одного союзника в лице нового короля Франции Генриха II (1519–1559; годы правления 1547–59). Усилия победить Чарльза стали более интенсивными. Один немецкий курфюрст даже был опасно близок к тому, чтобы схватить самого императора.После битвы при Мюльберге Карл V больше сосредоточился на внешней политике через брак, чем через войну. В 1554 году он организовал шаткий испано-английский союз, организовав брак между своим сыном Филиппом II и английской королевой-католичкой Марией Тюдор (1516–1558; годы правления 1553–58). Англия неохотно согласилась на брак, но парламент (главный правящий орган Великобритании) в конечном итоге отказался признать Филиппа независимым монархом. Когда к моменту смерти Марии в 1558 году наследников не родилось, вся работа императора оказалась напрасной.

Покровитель и пенсионер

На протяжении всего своего правления Чарльз был большим любителем искусства, особенно музыки. Он правил в разгар Ренессанса, культурной революции, начавшейся в Италии в середине 1300-х годов. Ренессанс был инициирован учеными-гуманистами, которые продвигали ориентированные на человека ценности Древней Греции и Рима. Гуманистические идеалы вскоре оказали влияние на искусство, литературу, философию, науку, религию и политику Италии. В начале пятнадцатого века инновации итальянского Возрождения начали распространяться на остальную Европу и достигли пика в шестнадцатом веке.Как и все монархи эпохи Возрождения, Чарльз стремился укрепить свою власть, будучи щедрым покровителем искусств. Тем не менее, он был не самым простым из покровителей, чтобы угодить. Он брал с собой своих знаменитых церковных певцов, когда путешествовал, и даже держал их при себе после того, как отрекся от престола или оставил его. Слава групп помогла сохранить репутацию фламандской музыки до конца шестнадцатого века. Чарльз также построил часовню для своей жены и подарил своему сыну Филиппу, когда тот достиг двенадцати лет, набор музыкантов, в который входили певцы, инструменталисты и композиторы.

Конкистадоры расширяют Испанскую империю

Пока Карл расширял свою империю в Европе, испанские исследователи расширяли его владения в Новом Свете (европейский термин для Америки). Испанское завоевание началось в 1492 году, во время правления католических монархов, а также бабушки и дедушки Карла, короля Кастилии Фердинанда II и королевы Арагонской Изабеллы I. Фердинанд и Изабелла поручили итальянскому мореплавателю Христофору Колумбу (1451–1506) совершить его ныне известное путешествие в поисках более прямого пути в Азию.После того, как корабли Колумба сбились с курса в Атлантическом океане, он «открыл» острова (современные остров Уотлинг, Куба и Гаити) в океане у континента Северной Америки. Этот «новый мир» был заявлен Испанией во имя Фердинанда и Изабеллы.

В 1521 году, во времена правления Карла, конкистадоры (завоеватели) вышли на материковую часть Северной Америки. Эрнан Кортес (1485–1547), молодой и красивый благородный адвокат из Испании, возглавил группу из шестисот испанских авантюристов против огромной империи ацтеков в Мексике.Проигнорировав приказ испанского губернатора Кубы Диего Веласкеса не плавать, Кортес подтолкнул своих людей вперед, сжег их корабли (что было их единственным путем к бегству), как только они высадились на полуострове Юкатан. Веласкес пытался помешать Кортесу возглавить независимую экспедицию на Юкатан. Кортес все равно отплыл и сжег свои корабли, чтобы сторонники Веласкеса не вернулись на Кубу. Поразительный подвиг Кортеса в победе над ацтеками принес огромные земли и богатство его испанскому правителю.Это была не единственная помощь, которую Карл получил от конкистадоров. Франсиско Писарро (1475–1541), бывший наемный слуга, одержал впечатляющую победу, когда завоевал легендарную империю инков в 1533 году. Высадившись на тихоокеанском побережье Перу всего с двумя пушками, 37 лошадьми и 180 людьми, Писарро совершил самые невероятные перевороты (насильственное свержение правительства) всех времен. Огромное богатство инков должно было подпитывать внешнюю политику Испании вплоть до семнадцатого века.

Карл так восхищался творчеством известного итальянского художника эпохи Возрождения Тициана, что дал Тициану титул графа Палатина.Он вызвал художника в Аугсбург в 1548 году, где Титан создал один из своих самых известных портретов, «Карл V в битве при Мюльберге». На этой картине Карл изображен торжествующим рыцарем. В 1548 году Тициан написал портрет сидящего императора, а в 1554 году он начал работу над картиной Gloria, , на которой изображены коленопреклоненные Карл и его жена среди группы людей, поклоняющихся Троице (Богу-Отцу, Христа Сына и Святого Духа) и Девы Марии. Были у Чарльза и другие любимые художники и поэты, которым он покровительствовал.Среди них были испанский поэт Гарсиласо де ла Вега, итальянский скульптор Леоне Леони и сын Леони Помпео Леони.

К 1555 году Чарльз серьезно подумывал об отречении от престола и выходе на пенсию. Он не желал принимать религиозный мир, который его брат Фердинанд обеспечил между католиками и протестантами. Принцип cuius regio eius religio (чье правление, его религия) не только разозлил и разочаровал Чарльза, но и сделал его неэффективным лидером. Филипп был достаточно взрослым и зрелым, чтобы править, и огромное напряжение, связанное с управлением такой огромной империей, явно сказалось на Карле. Империя была более чем прочной. В Америке испанцы учредили суды в восьми колониях и основали три университета. Тонны серебра из рудников Потоси, Боливия, вместе с мексиканским и перуанским золотом и драгоценными камнями текли в испанские порты на борту гигантских галеонов (кораблей). Чарльз прочно укрепил власть Испании на территории, на которой проживала пятая часть населения мира. Удовлетворенный тем, что он достиг своих целей, в январе 1556 года Карл V отрекся от большей части своих обширных владений в пользу Филиппа II.Затем Чарльз удалился в монастырь в Сан-Херонимо-де-Юсте в Испании. Он пожаловал своему младшему брату Фердинанду I престижный титул императора Священной Римской империи и традиционные феодальные владения Габсбургов. 21 сентября 1558 года, сжимая распятие, Карл V умер в Испании.

Наследие Чарльза

Хотя некоторые ученые указывают на события его последних лет как на признаки неудачи со стороны Чарльза, такая позиция едва ли оправдана. Он правил обширными и обширными территориями в течение сорока лет, значительно расширив свои владения беспрецедентными успехами в Новом Свете. Он удерживал Испанию на вершине мирового могущества, положение, которое она не уступала в течение ста лет. Хотя усилия Карла против турок не были завершены, он сохранил христианский мир намного лучше, чем любой из его сверстников. Он был преданным борцом за дело католицизма. Благодаря своим памятным победам на Павии и Мюльберга, он полностью доминировал над Франциском I и Генрихом VIII. Поздние годы Чарльза, проведенные в основном в качестве советника Филиппа, не прошли даром. Всего за год до смерти Карла Филипп решительно положил конец более чем полувековому конфликту Габсбургов и Валуа из-за Италии, разгромив французов в Сен-Кантене.В Като-Камбрези в 1559 году он подписал мирный договор, сохранивший господство Испании в Европе. В 1571 году один из других сыновей Карла, Иоанн Австрийский (1547–1578), свел старые счеты Габсбургов, сокрушив турок в одном из величайших морских сражений в мире в заливе Лепанто (ныне Коринфский залив).

Для получения дополнительной информации

Книги

МакГиган, Дороти Гис. Габсбурги. Гарден-Сити, Нью-Йорк: Doubleday, 1966.

Рэди, Мартин. Император Карл V. Нью-Йорк: Longman, 1988.

Молодой Карл V, 1500–1531. Ален Сен-Санс, редактор. Новый Орлеан: University Press of the South, 2000.

Веб-сайты

«Карл V, император Священной Римской империи». Колумбийская энциклопедия. [Онлайн] Доступно на http://www.bartleby.com/65/ch/Charles5HRE.html, 5 апреля 2002 г.

Фламандская школа (ок. 1515 г.) — Император Карл V (1500-58) Филипп Красивый и Иоанна Безумная, Карл V родился в Генте и вырос в Мехелене (Малин) у своей тети Маргариты Австрийской.В возрасте 6 лет он сменил своего отца на посту правителя Нидерландов, хотя Маргарет была регентом до 1515 года. Он сменил своего деда по материнской линии в 1516 году на посту короля Испании, а в 1519 году стал императором Священной Римской империи после смерти своего деда по отцовской линии. Максимилиан I. Его можно было узнать по резко недооцененной нижней челюсти, известной как «Габсбургская губа».

Это неприглядное качество служит только для того, чтобы сделать физическое впечатление об этом правителе более сильным — сочетание сильной челюсти и пристального взгляда Императора делает этот образ властным.

Карл V изображен с символом ордена Золотого руна, в данном случае висящим просто на черной ленте на шее. Хотя было популярно поступать иначе, членам Ордена официально не разрешалось носить символ без полного воротника, пока правила не были изменены в 1516 году. Его шляпа украшена значком Девы Марии и различимой частью латинской буквы. надпись гласит SANCTA MARIA ORA PRO NOBIS («Святая Мария, молись о нас»). На значке Богородица изображена облеченной в солнце; образы взяты из Книги Откровения (12:1).Карл V расположен перед парапетом, создавая иллюзию того, что фиктивное пространство портрета отделено от реальности лишь невысокой каменной стеной.

Няня деликатно держит веточку розмарина в левой руке. Часто используемый как символ воспоминаний, как говорит Офелия в шекспировском «Гамлете », розмарин также символизирует любовь и дружбу. В греческой мифологии розмарин был посвящен Афродите, богине любви и плодородия. Таким образом, его включение в этот портрет может указывать на то, что изображение было создано для будущей невесты.В 1514 году юный Карл V был обручен с сестрой Генриха VIII Марией. В письме от 30 июня 1514 г. упоминается портрет Карла, отправленный Марии, «где он изображен очень плохо» (où il est tres mal contrefait), что может иметь отношение к этому портрету.

Картина фигурирует в иллюстрированных «Королевских резиденциях» Пайна 1819 года, висящих в Старой гостиной Кенсингтонского дворца (RCIN 922153).

Запись в каталоге адаптирована из Брейгель — Рубенс: мастера фламандской живописи , Лондон, 2007 г.

Войны с Францией — император Карл V

Размах войн был широким.Оба претендовали на земли в Италии ; Карл пожелал вернуть себе Бургундии , утраченных французами в 1477 году; права на Flanders и Artois оспаривались; а в Пиренеях королевство Наварра было яблоком раздора. Поэтому большинство этих областей, а также части Франции испытали нашествие иноземных войск, осады, разграбленные города, опустошенные земли и все ужасы войны. Карл и Франциск находились в состоянии войны в 1521–1525, 1526–1529, 1536–1538 и 1542–1544 годах.Преемник Франциска, Генрих II , также находился в состоянии войны с Карлом с 1552 года, конфликт, который не закончился до тех пор, пока Карл не отрекся от престола и не умер. Отчет о причинах, событиях и последствиях этих войн доступен в другом месте (« Долг и династия: Император Карл V и его меняющийся мир 1500-1558» Ричарда Хита), и здесь он предназначен только для рассмотрения некоторых аспектов их.

Войны в Италии

Италия эпохи Возрождения созрела для иностранного вмешательства.Это было серьезно , разделенное на . Важнейшими государствами были Венецианская республика с ее морской империей, Миланское герцогство, Флорентийская республика, Папская область и Неаполитанское королевство. Также важное значение имели Савойя, Генуя, Феррара и другие более мелкие города-государства. Хрупкий баланс сил поддерживался с помощью тонкой дипломатии и войн, в которых граждане оставались дома, в то время как наемных солдата сражались друг с другом в кампаниях, которые часто требовали больше маневра и позерства, чем тяжелых сражений.Это равновесие было слишком легко нарушено вмешательством иностранных держав, жаждущих наживы. Действительно, иногда их приглашали помочь местному итальянскому правителю. Тот факт, что папство базировалось в Риме, был еще одним стимулом для контроля или влияния на папство, что давало дополнительное дипломатическое оружие. Отсутствие этой поддержки могло быть проблемой, поскольку Генрих VIII должен был учиться на свою цену в конце 1520-х годов.

Богатые итальянские государства имели мало эффективной защиты и предлагали богатую добычу иностранным войскам, которые преследовали собственные интересы.Поэтому итальянские правители стремились встать на сторону любой державы, которая, казалось бы, предлагала шанс для выгоды и безопасности. Растущая нестабильность побудила существующие герцогские семьи и более поздних кондотьеров (командиров наемников) попытаться отвоевать территории для себя и своих семей. Медичи (Флоренция), Борджиа (Папская область и Романья), Сфорца (Милан), Фарнезе (Парма), Эсте (Феррара), Гонзага (Мантуа). ) — это имена, часто встречающиеся в любой истории Италии 15-го и 16-го веков, многие из которых знакомы нам и сегодня.Помимо того, что они были покровителями известных художников эпохи Возрождения, они обычно ассоциируются с быстро меняющимися союзами, враждой, перемириями и двойными крестами, которые делают изучение периода увлекательным, но часто сложным. Это был, конечно, мир Чезаре Борджиа и Макиавелли, а также Леонардо, Рафаэля и Микеланджело.

Однако есть закономерность, которая вытекает из изучения Италии конца 15-го и начала 16-го века. Французские претензии на территорию, подкрепленные поддержкой некоторых итальянских правителей и значительной военной силой, имели бы первоначальный успех. Затем союзники поссорятся либо из-за военных трофеев, либо из-за страха перед французским господством. Это позволило бы соперникам Франции, сначала Фердинанду Арагонскому и Максимилиану Австрийскому, а затем Карлу, заключать местные союзы, давать отпор и в конечном итоге победить французские войска. Тогда итальянские государства и их правящие семьи будут обеспокоены контролем Габсбургов над Италией. Это, в свою очередь, позволило Франции объединить союзы и перезапустить цикл. Как заметил Папа Климент VII, большинство итальянцев «не хотели, чтобы орел приземлился в Италии или петух пропел там» .

Ущерб, нанесенный Италии, был огромен. Хотя им и предстояло сыграть свою роль, итальянские государства больше не контролировали свою судьбу, несмотря на чувство культурного и экономического превосходства и на то, как сильно они не любили иностранное господство. Они часто переходили на другую сторону, опасаясь то одной иностранной державы, то другой. Они будут стремиться максимизировать свою власть за счет других местных правителей, всегда помня о необходимости не оскорблять монарха, правившего в то время, но готовых изменить лояльность, если они сочтут обстоятельства правильными. Французская, испанская и имперская армии вместе с внушающими страх швейцарскими и немецкими наемными войсками были намного больше, чем когда-либо прежде. Они часто не давали пощады ни в бою, ни при разграблении захваченного города, в отличие от некоторых из ранее спланированных кампаний, которые требовали гораздо меньших материальных или личных затрат. Долгие осады и разорение сельской местности оказали большое влияние на снабжение продовольствием. Отсутствие безопасности вместе с затратами на использование больших наемных армий затрудняло дальнейшее экономическое развитие.Войска страдали и распространяли болезни, будь то холера, чума или сифилис, первая крупная зарегистрированная в Европе вспышка которых произошла среди французских солдат в Неаполе в 1494 году и которая, известная как «французская болезнь», быстро распространилась. получил широкое распространение в Италии. Ко второму десятилетию XVI века Макиавелли считал Италию «лишенной вождей, беззаконной, раздавленной, ограбленной, разорванной, захваченной» .

Планы Чарльза по установлению «постоянного мира» в христианском мире

Чарльз всегда утверждал, что его самым сокровенным желанием было жить в мире, и считал Франциска агрессором.Тем не менее он ясно дал понять, что не отступит от конфликта, если посчитает, что его территории или его честь находятся под угрозой. Иногда он вызывал Франциска на дуэль, например, в 1526 году, когда разгневанный нарушением Франциском Мадридского договора года , он сказал французскому послу: «Если бы ваш король сдержал свое слово, мы были бы избавлены от этого… Это было бы лучше нам двоим драться в этой ссоре врукопашную, чем проливать столько христианской крови». Этого никогда не могло случиться, и действительно, это был один из немногих случаев, когда Чарльз так ясно демонстрировал свой гнев на публике.

Вера Чарльза в важность династии показана в различных планах, которые он выдвинул для браков между королевскими семьями, которые, как он надеялся, приведут к более прочному миру. Он очень хотел, чтобы его сестра Элеонора (чей первый муж Мануэль I из Португалии умер в 1521 году) вышла замуж за Франциска I после смерти его жены Клод в 1524 году. Это было предусмотрено Мадридским договором 1526 года после пленения Франциска. в Павии, но отложено из-за возобновления военных действий, пока эта идея не была возрождена в Камбрейском договоре 1529 года.Брак состоялся в 1530 году, но мало что сделал для облегчения отношений между монархами, хотя, возможно, переговорам способствовало присутствие Элеоноры в тех редких случаях, когда они встречались.

Позднее, в середине 1540-х годов, в рамках Крепи-соглашения Карл согласился на договоренность о браке младшего сына Франциска, Карла, герцога Орлеанского и связанного с ним территориального урегулирования. Орлеан женится либо на дочери Карла Марии, либо на племяннице, дочери Фердинанда, Анне.Если он женится на Марии, Орлеан унаследует Нидерланды после смерти Карла; если он женится на Анне, он унаследует Милан. Сам Чарльз решит, кто будет невестой, после переговоров с Фердинандом и его собственным сыном Филиппом. Часто спорят, почему Чарльз согласился на такую ​​сделку. В то время он имел контроль в Италии и превосходство в Нидерландах. Почему он посчитал необходимым передать значительные земли французской королевской семье в рамках брачного контракта? Он надеялся добиться прочного урегулирования конфликта между Габсбургами и Валуа, используя браки и уступки, создав тем самым всеобъемлющий династический союз.Это была последняя, ​​но не последняя идея Карла о том, как можно достичь этого «постоянного мира». Он также хотел заручиться согласием Франциска сражаться не только с османами, но и с немецкими протестантами, если их нельзя будет вернуть в церковь другими средствами. Такой брачный союз мог бы помочь осуществить это.

Договор Крепи во многом раскрывает природу международной политики того времени — иногда похвальные цели, часто двуличные соглашения, а затем открытое игнорирование того, что было подписано.

Читать больше + меньше читать —

Был как открытый договор , так и секретный договор . Открытый договор обеспечил соблюдение основных условий соглашения, заключенного в Камбре еще в 1529 году, и заявил, что все территориальные приобретения, полученные после Ниццкого перемирия в 1538 году, будут возвращены. Франциск согласился предоставить 10 000 пехотинцев и 600 тяжелых кавалеристов для борьбы с османами. Чарльз согласился с планами брака. В секретной части Франциск согласился помочь Карлу провести собрание общего церковного совета, которого так долго желал император, поддержать его в устранении злоупотреблений церкви и вернуть немецких протестантов в единую церковь.Что, вероятно, должно было остаться в секрете, так это согласие Франциска предоставить войска (10 000 пехотинцев и 600 кавалеристов — столько же, сколько было обещано против османов) для использования против еретиков, если другие методы не сработают, тогда как ранее он поощрял немецких протестантов создавать трудности Карлу. . Он также пообещал не заключать никаких соглашений с Генрихом VIII, которые были бы невыгодны Карлу, и поддержали бы Императора в любой будущей войне с Генрихом. Карл заставил французов согласиться с его пожеланиями как в политических, так и в религиозных вопросах.

Конечно, мы знаем, что, как и в прошлом, правители не всегда считали договоры нерушимыми, даже когда они заключались. Эти брачные и территориальные условия не могли не вызвать проблем. Даже во Франции королевская семья раскололась. Честолюбивый двадцатидвухлетний герцог Орлеанский, приветливый и популярный при французском дворе, несомненно, был любимцем своего отца. У него было много планов брака — с английской королевской семьей, с Фарнезе в Италии, с Жанной д’Альбре из Наварры, — но он очень стремился к независимому княжеству, которое предусматривал договор.Дофин, Генрих, наследник Франциска, женившийся одиннадцатью годами ранее на Екатерине Медичи, никогда не был близок со своим отцом с тех пор, как он провел годы в Испании в качестве заложника. Он возражал против этих условий, полагая, что его младший брат слишком многого добился и что это приведет к разделению семьи в будущем. Разделенная французская королевская семья, безусловно, устраивала Чарльза. Но у Чарльза будет своя дилемма. Как он должен был решить, какой брак и территориальное соглашение выбрать? Его советники разделились; большинство испанцев считали, что Милан необходим для контроля в Италии и связей с Нидерландами, в то время как те, кто имел «бургундское» происхождение, такие как Гранвель, утверждали, что Нидерланды были бесценным активом.У обоих были веские доводы, и Чарльзу предстояло оказаться в затруднительном положении, когда он примет решение. В течение года его дилемма была устранена смертью Орлеана, о которой Чарльз прокомментировал: «Эта смерть пришла как раз вовремя, и, поскольку она была естественной, можно сказать, что Бог послал ее для осуществления своего тайного замысла».

Смерть Франциска I

Более чем 30-летнее соперничество между Карлом и Франциском закончилось смертью последнего 31 марта 1547 года в замке Рамбуйе в возрасте 52 лет. Генрих VIII Английский умер тремя месяцами ранее в возрасте 56 лет во дворце Уайтхолл. В каком-то смысле это был конец эры . Карл, который был на несколько лет моложе обоих, пережил двух европейских монархов, наиболее тесно связанных с ним, хотя Сулейман, османский султан, должен был жить до 1566 года. Однако смерть Франциска не означала, что наступит мир. над Европой. Его преемник, Генрих II , стремился к военным успехам и территориальным приобретениям и не любил Карла — его три года в Испании в детстве, заложник отказа своего отца выполнить условия Мадридского договора. было не простить.

Карл V, император — Возрождение и Реформация

Биографии последних ста лет, как правило, критически относятся к Карлу V. Несмотря на свой возраст, биография Брэнди 1939 по-прежнему влиятельна. Бранди описал мышление императора как бургундское и средневековое, но современная историография не постулирует столь резкого разделения между средневековыми и ренессансными ценностями. Чауну и Эскамилла 2013 описывают его как находящегося под влиянием культуры Испании и католического благочестия.Blockmans 2002 и Tracy 2002 сосредотачиваются на его экономическом провале и цене, которую его подданные заплатили за него. Колер 1999 и Паркер 2019 обвиняют императора в пренебрежении своими немецкими землями. Parker 2019 дает больше подробностей о военных кампаниях императора, но его повествование, как и у Maltby 2001, живое и привлекательное для неспециалистов.

Блокманс, Вим. Император Карл V: 1500–1558 . Лондон: Арнольд, 2002.

Это исчерпывающий отчет о правлении Карла V.Основное внимание уделяется природе политики, общества и экономики. Автор считает решения Карла V ответственными за то, что подавляющее большинство его подданных оказались в худшем положении в конце его правления.

Брэнди, Карл. Император Карл V: рост и судьба человека и мировой империи . London: J. Cape, 1939.

Самая влиятельная биография 20-го века, переведенная с немецкого оригинала, написанного в 1937 году. Биограф противопоставляет бургундскую культуру императора, которую Бранди назвал средневековой, более космополитической ориентации его министры, чей изощренный подход к управлению государством проистекал из их образования эпохи Возрождения.

Чауну, Пьер и Мишель Эскамилла. Чарльз Квинт . Paris: Éditions Tallandier, 2013.

Эта биография, первоначально опубликованная в 2000 году, также содержит повествовательный отчет о его жизни и многочисленные примечания к первоисточникам. Чауну много писал об экономическом контексте Испании в других местах, но в этой монографии контекста не так много. Эскамилья описывает императора, находившегося под сильным влиянием испанской культуры и католического благочестия.

Колер, Альфред. Карл В. 1500–1558. Биография Эйне . Мюнхен: CH Beck, 1999.

Эта биография была одной из многих, посвященных пятисотлетию со дня рождения императора. Обработка обеспечивает как прекрасное повествование, так и обсуждение важности визуальных образов и сложной информационной сети, которую Чарльз создал для управления империей. В неумении оценить интересы германских князей он видит одну из главных причин неудачи императора.

Молтби, Уильям С. Правление Карла V . Бейзингсток, Великобритания: Palgrave, 2001.

Биография для неспециалиста, представляющая собой хорошее знакомство с императором.

Паркер, Джеффри. Император: Новая жизнь Карла V . Нью-Хейвен, Коннектикут: Yale University Press, 2019.

Самая последняя биография императора на английском языке. Предоставляет повествование о событиях, в котором основное внимание уделяется военным и дипломатическим аспектам его правления. Дается оценка его мотивам и характеру.По его мнению, император почти полностью основывал свои решения на расчетах чести и репутации. Хотя у него были сомнения, в конце концов его суждения страдали от определенного нарциссизма. Приложения и библиографические примечания служат отличной отправной точкой для ученых.

Трейси, Джеймс. Император Карл V, импрессарио войны: стратегия кампании, международные финансы и внутренняя политика . Кембридж, Великобритания: Издательство Кембриджского университета, 2002.

Это превосходная книга, в которой утверждается, что Карл V в первую очередь руководствовался своей потребностью в военной победе над своими врагами.Это привело к растрате его беспрецедентных финансовых активов. Это важная книга для понимания финансовой политики в 16 веке.

Уилл Ругер — Институт Чарльза Коха

О

Уильям Ругер занимает должность вице-президента по исследованиям и политике в Институте Чарльза Коха. Ранее он был адъюнкт-профессором (постоянно) факультета политологии Техасского государственного университета и адъюнкт-профессором в Школе общественных дел LBJ Техасского университета в Остине.

Ругер является ветераном войны в Афганистане и был награжден медалью за заслуги перед обороной, медалью кампании в Афганистане со звездой кампании и медалью за службу, не относящейся к статье 5 НАТО, среди других наград. Он остается офицером ВМС США (компонент резерва). Ругер был назначен президентом Дональдом Трампом на должность посла США в Исламской Республике Афганистан, а в 2020 году президент назначил его членом Совета по иностранным стипендиям Фулбрайта. 

Ругер получил докторскую степень.D. в политике из Университета Брандейса и A.B. из Колледжа Уильяма и Мэри. Его стипендия появилась в ряде академических журналов, включая Ежеквартальный выпуск международных исследований , Гражданские войны и Вооруженные силы и общество . Его последняя стипендия исследует взаимосвязь между военной службой, боевым опытом и гражданским участием. Ругер является автором биографии Милтона Фридмана и соавтором двух книг о государственной политике, в том числе Свобода в 50 штатах (теперь в 5-м издании).Он читал курсы по внешней политике США, исследованиям в области безопасности, теории международных отношений, борьбе с терроризмом и повстанцами, этике и международным отношениям, военно-гражданским отношениям и американской политике.

Ругер написал статьи для многочисленных изданий, таких как The New York Times , The Washington Post и Los Angeles Times , и часто давал интервью для телевидения и радио, появляясь на Fox News, MSNBC, и Си-Эн-Эн.Он входит в состав нескольких некоммерческих советов, в том числе Центра национальных интересов, Общества Джона Куинси Адамса и Консультативного совета полицейского проекта юридического факультета Нью-Йоркского университета. Он является пожизненным членом Совета по международным отношениям.

Ругер проживает в Арлингтоне, штат Вирджиния, со своей женой Дженнифер и двумя сыновьями.

Его можно найти в Твиттере @WillRuger.

Учетные записи в социальных сетях, указанные ниже, являются личными учетными записями, контролируемыми их соответствующими владельцами, и материалы, размещенные в них, не обязательно отражают взгляды или политику Института Чарльза Коха.

Комитет Сената по международным отношениям | Конгресс.

гов

Раздел протокола Конгресса Ежедневный дайджест Сенат дом Расширения замечаний

Замечания участников Автор Any House MemberАдамс, Алма С.[D-NC] Адерхольт, Роберт Б. [R-AL] Агилар, Пит [D-CA] Аллен, Рик В. [R-GA] Оллред, Колин З. [D-TX] Амодеи, Марк Э. [R -NV] Армстронг, Келли [R-ND] Аррингтон, Джоди С. [R-TX] Окинклосс, Джейк [D-MA] Эксн, Синтия [D-IA] Бабин, Брайан [R-TX] Бэкон, Дон [R -NE] Бэрд, Джеймс Р. [R-IN] Балдерсон, Трой [R-OH] Бэнкс, Джим [R-IN] Барр, Энди [R-KY] Барраган, Нанетт Диаз [D-CA] Басс, Карен [ D-CA] Битти, Джойс [D-OH] Бенц, Клифф [R-OR] Бера, Ами [D-CA] Бергман, Джек [R-MI] Бейер, Дональд С. -младший [D-VA] Байс , Стефани И. [R-OK] Биггс, Энди [R-AZ] Билиракис, Гас М.[R-FL] Бишоп, Дэн [R-NC] Бишоп, Сэнфорд Д., младший [D-GA] Блюменауэр, Эрл [D-OR] Блант Рочестер, Лиза [D-DE] Боберт, Лорен [R-CO ] Бонамичи, Сюзанна [D-OR] Бост, Майк [R-IL] Бурдо, Кэролайн [D-GA] Боуман, Джамаал [D-NY] Бойл, Брендан Ф. [D-PA] Брэди, Кевин [R-TX ] Брукс, Мо [R-AL] Браун, Энтони Г. [D-MD] Браун, Шонтел М. [D-OH] Браунли, Джулия [D-CA] Бьюкенен, Верн [R-FL] Бак, Кен [R -CO] Бакшон, Ларри [R-IN] Бадд, Тед [R-NC] Берчетт, Тим [R-TN] Берджесс, Майкл С. [R-TX] Буш, Кори [D-MO] Бустос, Чери [D -ИЛ] Баттерфилд, Г.К. [D-NC] Калверт, Кен [R-CA] Каммак, Кэт [R-FL] Карбахал, Салуд О. [D-CA] Карденас, Тони [D-CA] Кэри, Майк [R-OH] Карл , Джерри Л. [R-AL] Карсон, Андре [D-IN] Картер, Эрл Л. «Бадди» [R-GA] Картер, Джон Р. [R-TX] Картер, Трой [D-LA] Картрайт, Мэтт [D-PA] Кейс, Эд [D-HI] Кастен, Шон [D-IL] Кастор, Кэти [D-FL] Кастро, Хоакин [D-TX] Коуторн, Мэдисон [R-NC] Шабо, Стив [ R-OH] Чейни, Лиз [R-WY] Чу, Джуди [D-CA] Чичиллин, Дэвид Н. [D-RI] Кларк, Кэтрин М. [D-MA] Кларк, Иветт Д. [D-NY] Кливер, Эмануэль [D-MO] Клайн, Бен [R-VA] Клауд, Майкл [R-TX] Клайберн, Джеймс Э.[D-SC] Клайд, Эндрю С. [R-GA] Коэн, Стив [D-TN] Коул, Том [R-OK] Комер, Джеймс [R-KY] Коннолли, Джеральд Э. [D-VA] Купер , Джим [D-TN] Корреа, Дж. Луис [D-CA] Коста, Джим [D-CA] Кортни, Джо [D-CT] Крейг, Энджи [D-MN] Кроуфорд, Эрик А. «Рик» [ R-AR] Креншоу, Дэн [R-TX] Крист, Чарли [D-FL] Кроу, Джейсон [D-CO] Куэльяр, Генри [D-TX] Кертис, Джон Р. [R-UT] Дэвидс, Шарис [ D-KS] Дэвидсон, Уоррен [R-OH] Дэвис, Дэнни К. [D-IL] Дэвис, Родни [R-IL] Дин, Мадлен [D-PA] ДеФацио, Питер А. [D-OR] ДеГетт, Диана [D-CO] ДеЛауро, Роза Л.[D-CT] ДельБен, Сьюзан К. [D-WA] Дельгадо, Антонио [D-NY] Демингс, Вэл Батлер [D-FL] ДеСольнье, Марк [D-CA] Дежарле, Скотт [R-TN] Дойч, Теодор Э. [D-FL] Диас-Баларт, Марио [R-FL] Дингелл, Дебби [D-MI] Доггетт, Ллойд [D-TX] Дональдс, Байрон [R-FL] Дойл, Майкл Ф. [D- PA] Дункан, Джефф [R-SC] Данн, Нил П. [R-FL] Эллзи, Джейк [R-TX] Эммер, Том [R-MN] Эскобар, Вероника [D-TX] Эшу, Анна Г. [ D-CA] Эспайлат, Адриано [D-NY] Эстес, Рон [R-KS] Эванс, Дуайт [D-PA] Фаллон, Пэт [R-TX] Финстра, Рэнди [R-IA] Фергюсон, А. Дрю, IV [R-GA] Фишбах, Мишель [R-MN] Фицджеральд, Скотт [R-WI] Фицпатрик, Брайан К.[R-PA] Флейшманн, Чарльз Дж. «Чак» [R-TN] Флетчер, Лиззи [D-TX] Фортенберри, Джефф [R-NE] Фостер, Билл [D-IL] Фокс, Вирджиния [R-NC] Франкель, Лоис [D-FL] Франклин, К. Скотт [R-FL] Фадж, Марсия Л. [D-OH] Фулчер, Расс [R-ID] Гэтц, Мэтт [R-FL] Галлахер, Майк [R- WI] Гальего, Рубен [D-AZ] Гараменди, Джон [D-CA] Гарбарино, Эндрю Р. [R-NY] Гарсия, Хесус Г. «Чуй» [D-IL] Гарсия, Майк [R-CA] Гарсия , Сильвия Р. [D-TX] Гиббс, Боб [R-OH] Хименес, Карлос А. [R-FL] Гомерт, Луи [R-TX] Голден, Джаред Ф. [D-ME] Гомес, Джимми [D -CA] Гонсалес, Тони [R-TX] Гонсалес, Энтони [R-OH] Гонсалес, Висенте [D-TX] Гонсалес-Колон, Дженниффер [R-PR] Гуд, Боб [R-VA] Гуден, Лэнс [R -TX] Госар, Пол А.[R-AZ] Готхаймер, Джош [D-NJ] Грейнджер, Кей [R-TX] Грейвс, Гаррет [R-LA] Грейвс, Сэм [R-MO] Грин, Эл [D-TX] Грин, Марк Э. [R-TN] Грин, Марджори Тейлор [R-GA] Гриффит, Х. Морган [R-VA] Грихальва, Рауль М. [D-AZ] Гротман, Гленн [R-WI] Гест, Майкл [R-MS] Гатри, Бретт [R-KY] Хааланд, Дебра А. [D-NM] Хагедорн, Джим [R-MN] Хардер, Джош [D-CA] Харрис, Энди [R-MD] Харшбаргер, Диана [R-TN] Хартцлер, Вики [R-MO] Гастингс, Элси Л. [D-FL] Хейс, Джахана [D-CT] Херн, Кевин [R-OK] Херрелл, Иветт [R-NM] Эррера Бейтлер, Хайме [R-WA ] Хайс, Джоди Б.[R-GA] Хиггинс, Брайан [D-NY] Хиггинс, Клэй [R-LA] Хилл, Дж. Френч [R-AR] Хаймс, Джеймс А. [D-CT] Хинсон, Эшли [R-IA] Холлингсворт , Трей [R-IN] Хорсфорд, Стивен [D-NV] Хулахан, Крисси [D-PA] Хойер, Стени Х. [D-MD] Хадсон, Ричард [R-NC] Хаффман, Джаред [D-CA] Хьюзенга , Билл [R-MI] Исса, Даррелл Э. [R-CA] Джексон Ли, Шейла [D-TX] Джексон, Ронни [R-TX] Джейкобс, Крис [R-NY] Джейкобс, Сара [D-CA] Джаяпал, Прамила [D-WA] Джеффрис, Хаким С. [D-NY] Джонсон, Билл [R-OH] Джонсон, Дасти [R-SD] Джонсон, Эдди Бернис [D-TX] Джонсон, Генри С.«Хэнк» младший [D-GA] Джонсон, Майк [R-LA] Джонс, Мондэр [D-NY] Джордан, Джим [R-OH] Джойс, Дэвид П. [R-OH] Джойс, Джон [R -PA] Кахеле, Кайалии [D-HI] Каптур, Марси [D-OH] Катко, Джон [R-NY] Китинг, Уильям Р. [D-MA] Келлер, Фред [R-PA] Келли, Майк [R-PA] Келли, Робин Л. [D-IL] Келли, Трент [R-MS] Ханна, Ро [D-CA] Килди, Дэниел Т. [D-MI] Килмер, Дерек [D-WA] Ким , Энди [D-NJ] Ким, Янг [R-CA] Кайнд, Рон [D-WI] Кинзингер, Адам [R-IL] Киркпатрик, Энн [D-AZ] Кришнамурти, Раджа [D-IL] Кастер, Энн М. [D-NH] Кастофф, Дэвид [R-TN] ЛаХуд, Дарин [R-IL] ЛаМальфа, Дуг [R-CA] Лэмб, Конор [D-PA] Ламборн, Дуг [R-CO] Ланжевен, Джеймс Р.[D-RI] Ларсен, Рик [D-WA] Ларсон, Джон Б. [D-CT] Латта, Роберт Э. [R-OH] ЛаТернер, Джейк [R-KS] Лоуренс, Бренда Л. [D-MI ] Лоусон, Эл-младший [D-FL] Ли, Барбара [D-CA] Ли, Сьюзи [D-NV] Леже Фернандес, Тереза ​​[D-NM] Леско, Дебби [R-AZ] Летлоу, Джулия [R -LA] Левин, Энди [D-MI] Левин, Майк [D-CA] Лью, Тед [D-CA] Лофгрен, Зои [D-CA] Лонг, Билли [R-MO] Лоудермилк, Барри [R-GA ]Ловенталь, Алан С. [D-CA]Лукас, Фрэнк Д. [R-OK]Люткемейер, Блейн [R-MO]Лурия, Элейн Г. [D-VA]Линч, Стивен Ф. [D-MA]Мейс , Нэнси [R-SC] Малиновски, Том [D-NJ] Маллиотакис, Николь [R-NY] Мэлони, Кэролин Б.[D-NY] Мэлони, Шон Патрик [D-NY] Манн, Трейси [R-KS] Мэннинг, Кэти Э. [D-NC] Мэсси, Томас [R-KY] Маст, Брайан Дж. [R-FL] Мацуи, Дорис О. [D-CA] МакБат, Люси [D-GA] Маккарти, Кевин [R-CA] МакКол, Майкл Т. [R-TX] Макклейн, Лиза К. [R-MI] МакКлинток, Том [ R-CA] Макколлум, Бетти [D-MN] МакИчин, А. Дональд [D-VA] Макговерн, Джеймс П. [D-MA] МакГенри, Патрик Т. [R-NC] МакКинли, Дэвид Б. [R- WV] Макморрис Роджерс, Кэти [R-WA] Макнерни, Джерри [D-CA] Микс, Грегори В. [D-NY] Мейер, Питер [R-MI] Менг, Грейс [D-NY] Мейзер, Дэниел [R -PA] Мфуме, Квейси [D-MD] Миллер, Кэрол Д.[R-WV] Миллер, Мэри Э. [R-IL] Миллер-Микс, Марианнетт [R-IA] Муленаар, Джон Р. [R-MI] Муни, Александр X. [R-WV] Мур, Барри [R -AL] Мур, Блейк Д. [R-UT] Мур, Гвен [D-WI] Морелл, Джозеф Д. [D-NY] Моултон, Сет [D-MA] Мрван, Фрэнк Дж. [D-IN] Маллин , Маркуэйн [R-OK] Мерфи, Грегори [R-NC] Мерфи, Стефани Н. [D-FL] Надлер, Джеррольд [D-NY] Наполитано, Грейс Ф. [D-CA] Нил, Ричард Э. [D -MA] Негус, Джо [D-CO] Нельс, Трой Э. [R-TX] Ньюхаус, Дэн [R-WA] Ньюман, Мари [D-IL] Норкросс, Дональд [D-NJ] Норман, Ральф [R -SC] Нортон, Элеонора Холмс [D-DC] Нуньес, Девин [R-CA] О’Халлеран, Том [D-AZ] Обернолте, Джей [R-CA] Окасио-Кортес, Александрия [D-NY] Омар, Ильхан [D-MN] Оуэнс, Берджесс [R-UT] Палаццо, Стивен М.[R-MS] Паллоне, Фрэнк-младший [D-NJ] Палмер, Гэри Дж. [R-AL] Панетта, Джимми [D-CA] Паппас, Крис [D-NH] Паскрелл, Билл-младший [D -NJ] Пейн, Дональд М.-младший [D-NJ] Пелоси, Нэнси [D-CA] Пенс, Грег [R-IN] Перлмуттер, Эд [D-CO] Перри, Скотт [R-PA] Питерс, Скотт Х. [D-CA] Пфлюгер, Август [R-TX] Филлипс, Дин [D-MN] Пингри, Челли [D-ME] Пласкетт, Стейси Э. [D-VI] Покан, Марк [D-WI] Портер, Кэти [D-CA] Поузи, Билл [R-FL] Прессли, Аянна [D-MA] Прайс, Дэвид Э. [D-NC] Куигли, Майк [D-IL] Радеваген, Аумуа Амата Коулман [R- А.С.] Раскин, Джейми [D-MD] Рид, Том [R-NY] Решенталер, Гай [R-PA] Райс, Кэтлин М.[D-NY]Райс, Том [R-SC]Ричмонд, Седрик Л. [D-LA]Роджерс, Гарольд [R-KY]Роджерс, Майк Д. [R-AL]Роуз, Джон В. [R-TN ] Розендейл-старший, Мэтью М. [R-MT] Росс, Дебора К. [D-NC] Роузер, Дэвид [R-NC] Рой, Чип [R-TX] Ройбал-Аллард, Люсиль [D-CA] Руис , Рауль [D-CA] Рупперсбергер, CA Dutch [D-MD] Раш, Бобби Л. [D-IL] Резерфорд, Джон Х. [R-FL] Райан, Тим [D-OH] Саблан, Грегорио Килили Камачо [ D-MP] Салазар, Мария Эльвира [R-FL] Сан-Николас, Майкл FQ [D-GU] Санчес, Линда Т. [D-CA] Сарбанес, Джон П. [D-MD] Скализ, Стив [R-LA ] Скэнлон, Мэри Гей [D-PA] Шаковски, Дженис Д.[D-IL]Шифф, Адам Б. [D-CA]Шнайдер, Брэдли Скотт [D-IL]Шредер, Курт [D-OR]Шриер, Ким [D-WA]Швайкерт, Дэвид [R-AZ]Скотт, Остин [R-GA] Скотт, Дэвид [D-GA] Скотт, Роберт С. «Бобби» [D-VA] Сешнс, Пит [R-TX] Сьюэлл, Терри А. [D-AL] Шерман, Брэд [D -CA] Шерил, Мики [D-NJ] Симпсон, Майкл К. [R-ID] Сирс, Альбио [D-NJ] Слоткин, Элисса [D-MI] Смит, Адам [D-WA] Смит, Адриан [R -NE] Смит, Кристофер Х. [R-NJ] Смит, Джейсон [R-MO] Смакер, Ллойд [R-PA] Сото, Даррен [D-FL] Спанбергер, Эбигейл Дэвис [D-VA] Спартц, Виктория [ R-IN] Спейер, Джеки [D-CA] Стэнсбери, Мелани Энн [D-NM] Стэнтон, Грег [D-AZ] Стаубер, Пит [R-MN] Стил, Мишель [R-CA] Стефаник, Элиз М. [R-NY] Стейл, Брайан [R-WI] Стейбе, В. Грегори [R-FL] Стивенс, Хейли М. [D-MI] Стюарт, Крис [R-UT] Стиверс, Стив [R-OH] Стрикленд , Мэрилин [D-WA] Суоцци, Томас Р. [D-NY] Суолвелл, Эрик [D-CA] Такано, Марк [D-CA] Тейлор, Ван [R-TX] Тенни, Клаудия [R-NY] Томпсон , Бенни Г. [D-MS] Томпсон, Гленн [R-PA] Томпсон, Майк [D-CA] Тиффани, Томас П. [R-WI] Тиммонс, Уильям Р. IV [R-SC] Титус, Дина [ D-NV] Тлаиб, Рашида [D-MI] Тонко, Пол [D-NY] Торрес, Норма Дж. [D-CA] Торрес, Ричи [D-NY] Трэхан, Лори [D-MA] Троун, Дэвид Дж. .[D-MD] Тернер, Майкл Р. [R-OH] Андервуд, Лорен [D-IL] Аптон, Фред [R-MI] Валадао, Дэвид Г. [R-CA] Ван Дрю, Джефферсон [R-NJ] Ван Дайн, Бет [R-TX] Варгас, Хуан [D-CA] Визи, Марк А. [D-TX] Вела, Филемон [D-TX] Веласкес, Нидия М. [D-NY] Вагнер, Энн [R -MO] Уолберг, Тим [R-MI] Валорски, Джеки [R-IN] Вальц, Майкл [R-FL] Вассерман Шульц, Дебби [D-FL] Уотерс, Максин [D-CA] Уотсон Коулман, Бонни [D -NJ] Вебер, Рэнди К., старший [R-TX] Вебстер, Дэниел [R-FL] Уэлч, Питер [D-VT] Венструп, Брэд Р. [R-OH] Вестерман, Брюс [R-AR] Уэкстон, Дженнифер [D-VA] Уайлд, Сьюзен [D-PA] Уильямс, Никема [D-GA] Уильямс, Роджер [R-TX] Уилсон, Фредерика С.[D-FL] Уилсон, Джо [R-SC] Виттман, Роберт Дж. [R-VA] Вомак, Стив [R-AR] Райт, Рон [R-TX] Ярмут, Джон А. [D-KY] Янг , Дон [R-AK] Зелдин, Ли М. [R-NY] Любой член Сената Болдуин, Тэмми [D-WI] Баррассо, Джон [R-WY] Беннет, Майкл Ф. [D-CO] Блэкберн, Марша [ R-TN] Блюменталь, Ричард [D-CT] Блант, Рой [R-MO] Букер, Кори А. [D-NJ] Бузман, Джон [R-AR] Браун, Майк [R-IN] Браун, Шеррод [ D-OH] Берр, Ричард [R-NC] Кантвелл, Мария [D-WA] Капито, Шелли Мур [R-WV] Кардин, Бенджамин Л. [D-MD] Карпер, Томас Р. [D-DE] Кейси , Роберт П., младший [D-PA] Кэссиди, Билл [R-LA] Коллинз, Сьюзен М. [R-ME] Кунс, Кристофер А. [D-DE] Корнин, Джон [R-TX] Кортес Масто, Кэтрин [D -NV] Коттон, Том [R-AR] Крамер, Кевин [R-ND] Крапо, Майк [R-ID] Круз, Тед [R-TX] Дэйнс, Стив [R-MT] Дакворт, Тэмми [D-IL] ] Дурбин, Ричард Дж. [D-IL] Эрнст, Джони [R-IA] Файнштейн, Дайэнн [D-CA] Фишер, Деб [R-NE] Гиллибранд, Кирстен Э. [D-NY] Грэм, Линдси [R -SC] Грассли, Чак [R-IA] Хагерти, Билл [R-TN] Харрис, Камала Д. [D-CA] Хассан, Маргарет Вуд [D-NH] Хоули, Джош [R-MO] Генрих, Мартин [ D-NM] Хикенлупер, Джон У.[D-CO] Хироно, Мэйзи К. [D-HI] Хувен, Джон [R-ND] Хайд-Смит, Синди [R-MS] Инхоф, Джеймс М. [R-OK] Джонсон, Рон [R-WI ] Кейн, Тим [D-VA] Келли, Марк [D-AZ] Кеннеди, Джон [R-LA] Кинг, Ангус С.-младший [I-ME] Клобучар, Эми [D-MN] Лэнкфорд, Джеймс [ R-OK] Лихи, Патрик Дж. [D-VT] Ли, Майк [R-UT] Леффлер, Келли [R-GA] Лухан, Бен Рэй [D-NM] Ламмис, Синтия М. [R-WY] Манчин , Джо, III [D-WV] Марки, Эдвард Дж. [D-MA] Маршалл, Роджер [R-KS] МакКоннелл, Митч [R-KY] Менендес, Роберт [D-NJ] Меркли, Джефф [D-OR ] Моран, Джерри [R-KS] Мурковски, Лиза [R-AK] Мерфи, Кристофер [D-CT] Мюррей, Пэтти [D-WA] Оссофф, Джон [D-GA] Падилья, Алекс [D-CA] Пол , Рэнд [R-KY] Питерс, Гэри С.[D-MI] Портман, Роб [R-OH] Рид, Джек [D-RI] Риш, Джеймс Э. [R-ID] Ромни, Митт [R-UT] Розен, Джеки [D-NV] Раундс, Майк [R-SD] Рубио, Марко [R-FL] Сандерс, Бернард [I-VT] Сассе, Бен [R-NE] Шац, Брайан [D-HI] Шумер, Чарльз Э. [D-NY] Скотт, Рик [R-FL] Скотт, Тим [R-SC] Шахин, Жанна [D-NH] Шелби, Ричард С. [R-AL] Синема, Кирстен [D-AZ] Смит, Тина [D-MN] Стабеноу, Дебби [D-MI] Салливан, Дэн [R-AK] Тестер, Джон [D-MT] Тьюн, Джон [R-SD] Тиллис, Томас [R-NC] Туми, Патрик [R-PA] Тубервиль, Томми [R -AL] Ван Холлен, Крис [D-MD] Уорнер, Марк Р.[D-VA] Уорнок, Рафаэль Г. [D-GA] Уоррен, Элизабет [D-MA] Уайтхаус, Шелдон [D-RI] Уикер, Роджер Ф. [R-MS] Уайден, Рон [D-OR] Янг , Тодд [R-IN]

Уоррен Г. Хардинг: Иностранные дела

Уоррен Хардинг предоставил своему государственному секретарю Чарльзу Эвансу Хьюзу полную свободу действий в международных делах. Ведущий интернационалист, Хьюз работал с министром торговли Гербертом Гувером и министром финансов Эндрю Меллоном над разработкой внешней политики, позволяющей США участвовать в мировой экономической жизни, сохраняя при этом свободу действий в международных отношениях.Они надеялись использовать американские банки, такие как Chase National Bank, поддерживаемый Джоном Д. Рокфеллером, чтобы заменить британских финансистов в управлении и финансировании мировой торговли. Гувер создал корпус торговых атташе для работы с профессиональными офицерами дипломатической службы в поисках иностранных рынков. Хьюз и Гувер использовали положения о взаимности Закона о тарифах Фордни-Маккамбера, чтобы добиться небольших концессий на каучук в Малайе и на нефть на Ближнем Востоке, особенно в Месопотамии (современный Ирак) и Персии (современный Иран).Гувер и Хьюз призвали семь американских нефтяных компаний сформировать консорциум во главе со Standard Oil of New Jersey для участия в иракских нефтяных концессиях, положив тем самым начало политике «открытых дверей» для инвестиций США в энергетические ресурсы на Ближнем Востоке.

В Европе министр финансов Меллон попытался направить финансовые дела в условиях огромных инвестиций и займов США во время Первой мировой войны. Сопротивляясь попыткам простить европейский долг Америке, который в 1920 году составлял около 12 миллиардов долларов, Меллон добился назначения Чарльз Г. Дауэса, банкира-республиканца со Среднего Запада, возглавить комиссию по пересмотру суммы репараций, принадлежащей Германии. В марте 1923 года план Дауэса сократил выплаты Германии до 2,5 миллиардов марок в течение следующих пятидесяти лет. Затем немецкая экономика взлетела, как ракета, подпитываемая огромным вливанием американских кредитов (2 миллиарда долларов в течение следующих пяти лет), которые были использованы для выплаты репараций. Европейцы, в свою очередь, использовали часть репарационных платежей для финансирования долгов (резко сокращенных по плану Дауэса), причитающихся США.С. в любопытном круговом потоке капитала. В целом, фактический долг, выплаченный США, никогда не превышал простой доли первоначального долга и причитающихся процентов (около 22 миллиардов долларов).

Вашингтонская конференция по вооружениям

Главным в повестке дня Меллона и Хьюза было их желание обуздать гонку вооружений, вышедшую из-под контроля до 1914 года. Стремясь сократить расходы, Меллон не хотел продолжать дорогостоящее военно-морское строительство. США теперь соперничали с Англией как военно-морская держава, а Япония не отставала.Опасаясь дорогостоящего военно-морского соперничества в Тихом океане, Хьюз созвал военно-морскую конференцию в Вашингтоне для переговоров о замораживании нынешнего статуса. Хьюз шокировал делегатов своим предложением сдать на слом пятнадцать американских крупных кораблей, построенных во время войны. Его план предусматривал примерное равенство между Англией и США, при этом японский флот на 60 процентов мощнее двух лидеров. Поскольку Япония использовала свой флот только в западной части Тихого океана, в то время как у Англии и США были два океанских флота, японцы фактически были главной военно-морской державой в своих родных водах.Франция и Италия держались в соотношении намного ниже других трех. Более того, в результате конференции возник Договор девяти держав, в котором все подписавшие его государства, имеющие интересы на Дальнем Востоке, гарантировали территориальную целостность Китая и «открытые двери» для торговли и инвестиций там.