Особенности внешней политики Александра II
Взошедший на престол 18 февраля 1855 года Александр II вошёл в историю как царь реформатор. Однако наряду с внутренними изменениями серьёзного внимания требовала и внешняя сфера. Наследство, доставшееся после правления Николая I, было настолько тяжёлым, что нуждалось в урегулировании множества международных вопросов.
Международное положение России на момент вступления на престол Александра II
На момент вступления Александра II на престол шла к завершению Крымская война, в которой Россия терпела поражение. Сразу после её окончания страна на несколько десятков лет попала в международную дипломатическую изоляцию. Заключение Парижского мира была вынужденной мерой. На основании принятых договорённостей частично был закрыт доступ российским кораблям в Чёрное море.
Не менее важными вопросами были закрепление границ на Дальнем Востоке и в Средней Азии.
Россия в состоянии войны практически со всем миром
Николай I, будучи правителем России, ставил перед собой задачу гегемонии над всей Европой. Задача оказалась непосильной для такого императора. В итоге из-за конфликта с Турцией и последующего объединения англо-французских сил началась Крымская война. Противников России поддерживали многие ведущие государства мира. Фактически после смерти Николая I страна оказалась в состоянии войны со всем миром. Именно в таком состоянии принял государство Александр II.
Задачи внешней политики
Пришедший к власти Александр II стремился к разрешению всех скопившихся вопросов. Для этого во внешней политике были поставлены следующие задачи:
- Налаживание дипломатических отношений с ведущими странами мира с целью выхода из международной изоляции.
- Отмена Парижского договора и восстановление доступа к водам Чёрного моря для военных кораблей.
- Решение вопросов по формированию границ в Средней Азии и Дальнем Востоке.
Назначения министра иностранных дел Горчакова
Для решения сложных международных задач Министерство иностранных дел с 1856 года возглавил Горчаков. Это был выдающийся дипломат, обладавший независимым характером и имевший связи в политических кругах иностранных государств. За заслуги в своей деятельности он получил титул светлейшего князя и чин государственного канцлера.
Умело проводя международную политику, он сумел удержать Австрию от вступления в войну против России. В течение ряда лет сдерживал военное министерство от военных действий в Средней Азии.
Дипломатические отношения
С появлением Горчакова Россия стала пытаться налаживать дипломатические отношения с мировыми государствами:
Францией. Соглашение было заключено с Наполеоном III. Франция обещала помочь России в решении дальневосточного вопроса. В обмен она требовала предоставления помощи для осуществления свои планов в конфликте с Австрией.
После польского восстания 1863–1864 годов ситуация изменилась и уже стал налаживаться контакт между Россией и Пруссией. Россия оказала поддержку этой стране в войнах: австро-прусской и франко-прусской.
В 1867 году наладился контакт с Соединёнными Штатами. В результате американцам была продана Аляска.
1875 год. По договорённости с Японией, последней были переданы Курильские острова, но за Россией закреплялся контроль острова Сахалин-
Направление внешней политики
Основные направления внешней политики времён правления Александра II представлены в таблице.
Направление | Краткое описание |
|---|---|
Европейское направление | Основная цель: развал блока Франция, Англия и Австрия. |
Политика в Средней Азии и на Кавказе | Присоединение части территории Средней Азии к России. |
Дальневосточное направление. Продажа Аляски | Урегулирование границ с Китаем и Японией. |
Европейское направление
Это направление являлось наиболее важным. Итоги поражения в Крымской войне были очень тяжёлыми. На Чёрном море запрещалось не только держать военный флот, но и не дозволялось строительство крепостей. В довершение ко всему Россия оказывалась в полной изоляции.
На преодоление этих трудностей были направлены все усилия Горчакова. В этом отношении положительное влияние оказал договор с Пруссией. Во франко-прусской войне Франция потерпела поражение. Этим воспользовалась Россия, отказавшись выполнять условия Пражского договора. Со стороны Англии, Франции и Турции последовали устные возражения, однако подкрепление военными действиями за этим не последовало.
Политика в Средней Азии и на Кавказе
Присоединение Средней Азии к России было необходимо для выращивания на этой территории хлопка. Из этого сырья изготавливался текстиль. Поводом для войны послужили разорительные набеги из Бухары и Коканда.
В процессе военных действий сопротивление было подавлено и образовано Туркестанское генерал-губернаторство.
Чтобы не провоцировать жителей на территории отменялось рабство и произошло окультуривание края. Началась добыча полезных ископаемых, и были проложены железнодорожные магистрали.
Усилиями Барятинского завершилась Кавказская война. Лидер Шамиль был взят в плен, но в последствие отпущен. Военные действия закончились в 1864 году.
Дальневосточное направление. Продажа Аляски
Налаживались отношения со странами на Дальнем Востоке:
С Китаем. В 1858 году между Россией и Китаем был заключён Айгунский договор. На основании этого документа граница между государствами стала проходить по реке Амур. Через 2 года был составлен Пекинский договор. Теперь к России отходил Уссурийский край. В 1860 году был построен город Владивосток.
С Японией. На основании первого договора, Курильские острова становились российскими. Сахалин представлял совместную территорию. Однако позднее соглашение было пересмотрено. Теперь Курилы отходили Японии, а Сахалин России.
В 1867 году американцам была продана Аляска. На тот момент ещё никто не знал, что на этой территории можно добывать золото. Из-за финансовых трудностей Аляска была продана за 7,2 млн долларов. Благодаря этим действиями, не только пополнилась казна, но и наглядно было показано Англии и Франции о хороших взаимоотношениях между США и Россией.
Союз трёх императоров
Договор между Россией, Германией и Австро-Венгрией составлялся лицами: Александром II, Вильгельмом I и Францем Иосифом I.
Подписание его проходило дважды:
Первый в 1873 году. Создавался он с целью решения Балканской проблемы и оказания помощи Боснии и Герцеговине в деле провозглашения независимости. Через 2 года договор был расторгнут.
Второй договор был подписан между этими государствами в 1881 году и продлён в 1884. Распад произошёл в 1887 году из-за обострений отношений с Австрией. На тот момент Россия вступила в войну с Турцией. Предлогом послужило освобождения народов Балкан от турецкого ига.
Русско-турецкая война 1877-1878 годов
Причиной начала русско-турецкой войны стало желание правительства России вновь стать полноценным игроком на мировой арене. Поводом послужило освобождение Балкан от турецкого гнета.
События развивались в 2 направлениях:
Западном. Боевые действия проходили под городом Плевны. Организованные русскими три штурма результата не принесли. Только после длительной блокады город сдался. В это же время был взят Шипкинский перевал.
Восточном. Здесь боевые действия проходили удачно. Российские войска захватили крепости Карс, Баязет, Ардаган.
Итогом войны стало подписание Сан-Стефанского мирного договора. Турция обязывалась выплатить контрибуцию и передать некоторые земли России. Однако ряд европейских стран выразили недовольство таким решением и созвали конгресс. В результате величина контрибуции была уменьшена, Англия в своё владение получила Кипр, а Австро-Венгрия — Боснию и Герцеговину.
Польское восстание 1863-1864 годов
Под влиянием реформ в России началось движение польских патриотов. Они не могли смириться с утратой автономии и ставили своей целью восстановление границ до Западной Двины и Днепра. Попытки властей остановить этот процесс путем установления в Царстве Польском самоуправления, ни к чему не привели. В 1863 году начался открытый мятеж.
Подавление его проходило в 2 местах:
В Царстве Польском. Для устранения беспорядков сюда был направлен граф Берге. Порядок восстанавливался в течение года. Некоторым вожакам удалось скрыться, другие были арестованы.
На подавление мятежа в Литве был послан Муравьёв. Ему быстрее удалось справиться с задачей, за счёт применения жестоких мер.
Европа не осталась в стороне и поддержала поляков. Однако дальше устных заявлений дело не пошло. Военной коалиции против России создано не было. В итоге подавление польского восстания прошло успешно.
Итоги внешней политики Александра II
Подводя итоги внешней политики Александра II, можно сказать в целом все задачи были выполнены. Россия вышла из мировой изоляции и восстановила дипломатические отношения со многими странами мира. Была завершена война на Кавказе и расширены границы за счёт присоединения Туркестана.
На Дальнем Востоке к положительным сторонам можно отнести приобретение острова Сахалин. Установление дружеских отношений с Америкой обошлось дорого. С потерей Аляски страна лишилась возможности добывать из недр этой территории золото. Оправданием может служить только неисследованность этого места в те годы.
Внешняя политика Александра II
«Россию упрекают в том, что она изолируется и молчит. Говорят, что Россия сердится. Россия не сердится, Россия сосредотачивается».
Такие слова содержала депеша, которую следовало довести до правительств европейских стран, разосланная российским послам в 1856 году. Автором этих строк был выдающийся российский дипломат князь Александр Михайлович Горчаков. Во многом именно он определил основные направления внешней политики Российской империи при Александре II.
На сегодняшнем занятии вы узнаете, какими были основные направления внешней политики Российской империи при Александре II. Причины важности именно этих направлений. Рассмотрите ход и итоги действий России в Европе, Средней Азии, на Кавказе и Дальнем Востоке, в Северной Америке. Определите значение приобретений, сделанных Россией за время царствования Александра II.
Чтобы не допустить новых конфликтов, император направил в европейские страны послов, поддерживающих мирный курс внешней политики Российской империи.
В 1856 году главой Министерства иностранных дел был назначен Александр Михайлович Горчаков.
В своём докладе на имя царя он изложил основные условия, при которых внешняя политика России была бы успешной.
В нём говорилось: «При современном положении нашего государства и Европы главное внимание должно быть направлено на осуществление внутреннего развития и вся внешняя политика должна быть подчинена этой задаче».
Исходя из описанных Горчаковым условий, были определены основные цели европейской политики государства 1860-х–первой половины 1870-х годов – выход из изоляции и восстановление статуса России как великой державы. Отмена статей Парижского мира, запрещавших России иметь флот на Чёрном море. Сохранение мирных отношений с Европой.
С европейским направлением пересекалось Среднеазиатское. В этом регионе продолжалась «Большая игра» с Великобританией. Кроме того, перед Россией стояла задача закрепления за собой казахских земель. Налаживания отношений с соседями – Хивинским, Бухарским, Кокандским ханствами.
На Кавказе главной задачей оставалось «соединение» русских владений и установление мира. Противодействие усилившемуся после Крымской войны влиянию Турции и Англии.
На Дальнем Востоке острым оставался вопрос о границах (прежде всего с Китаем и Японией). Продолжалось хозяйственное освоение и колонизация этого региона.
В Северной Америке предстояло решить вопрос с Аляской. Она граничила с владениями враждебной России Великобритании. Кроме того, содержать эту территорию становилось экономически невыгодно.
Внешняя политика России 1860-х – первой пол. 1870-х гг.
Чтобы достичь поставленных целей в Европе, России было необходимо развалить антироссийский блок, в который входили Франция, Англия и Австрия. Найти союзников среди европейских держав.
Внешняя политика России
Обстановка, которая сложилась в Европе после Крымской войны, была на руку России.
В 1850-х годах назрел конфликт между Австрией и Францией по итальянскому вопросу. Сардинское королевство претендовало на роль объединителя Италии и боролось с Австрией, которой принадлежали северо-итальянские земли. Франция хотела расширить своё влияние в Италии и изгнать оттуда австрийцев.
Хотя Франция и не желала объединения Италии, Наполеон III заключил союз с правителем Сардинии против Австрии.
В назревавшей войне Наполеон III искал поддержки у России. Он видел в ней противовес Англии, которая в свою очередь не хотела усиления Франции, как в Европе, так и в остальном мире (интересы этих государств пересекались в Азии, Африке, Америке).
России было выгодно ослабление Австрии. Союз с Францией позволял ослабить позиции Великобритании.
Обстановка в Европе после Крымской войны
В итоге в марте 1859 года между странами был заключён секретный договор.
Его условиями были:
· соблюдение Россией нейтралитета во время войны Франции и Сардинии с Австрией.
· Россия обязывалась удержать Пруссию от вмешательства в войну.
· взамен Франция обещала помощь в пересмотре невыгодных для России статей Парижского мира 1856 года.
В апреле 1859 года началась австро-итало-французская война. Она нарушала хрупкое равновесие сил в Европе, установленное после Крымской войны.
Но Англия не стала вмешиваться в войну, так как была занята наведением порядка в своих колониях.
Пруссия, которая в рамках Германского союза могла прийти на помощь Австрии этого не сделала. Ей было выгодно ослабление Австрии. Пруссия готовилась к объединению германских государств под своим началом.
В итоге, к июлю 1859 года Австрия потерпела поражение. Но главным последствием этой неудачи стала изоляция Австрии в континентальной Европе.
Фактически после этой войны антироссийский блок в Европе был разрушен.
Россия намеревалась продолжить сближение с Францией. Но дипломатическая игра, которую затеяли ведущие европейские страны, заставила правительство искать новых союзников.
В 1862 году главой правительства Пруссии стал Отто фон Бисмарк –дальновидный и расчётливый политик.
Он умело воспользовался начавшимся в 1863 году польским восстанием в России и предложил последней содействие в борьбе с мятежниками.
Этим он рассчитывал заручиться нейтралитетом России в деле скорого объединения Германии (Пруссия граничила с Россией и ей было очень важно «согласие» своего соседа на подобный шаг). Предотвратить сближение России и Франции, которая была против объединения Германии.
Между странами была заключена секретная конвенция.
Европейское направление
Однако вскоре Бисмарк обнародовал её. При этом её содержание преподносилось так, как будто бы Россия и Пруссия приняли решение пересмотреть статус Польши. То есть из чисто российской проблемы, восстание становилось международным делом.
Европейские державы не могли позволить, чтобы без их ведома решался
Европейское направление
Правда каждая из сторон преследовала свои интересы. Англия хотела спровоцировать конфликт между Россией и Францией – своими главными соперниками.
Франция – помешать союзу России и Пруссии, усилить свои позиции в Европе.
Австрия – не допустить усиления Пруссии – своего соперника в деле объединения Германии.
Но предугадав намерения европейских стран, Горчаков ответил на их протесты решительным отказом. При том, что было известно о нежелании развязывать войну ни одной из сторон. Кроме того, Наполеон III, ведя собственную игру, предложил России пересмотреть статьи Парижского мира на общеевропейской конференции, там же – решить вопрос о Польше.
Россия заняла выжидательную позицию, зная, что такой конгресс не устраивал Англию, которая опасалась восстановления черноморского флота России и её нового сближения с Францией. В итоге английские дипломаты первыми ответили отказом на инициативу Наполеона III. Этим отношения между странами были испорчены, Австрия также не могла в одиночку противостоять России и Пруссии.
Российская дипломатия одержала крупную победу.
Не смотря на провокацию Бисмарка, Горчаков не отказался от сотрудничества с Пруссией.
Россия решила использовать объединение Германии в своих интересах.
Поэтому заняла нейтральную позицию в отношении военных планов Пруссии.
С молчаливого согласия России, Пруссия в войне 1866 года разгромила
Во время франко-германской войны 1870 – 1871 годов, Россия также заявила о своём нейтралитете. В результате войны на карте Европы появилась новая великая держава – Германская империя.
Объединение Германии
В разгар франко-германской войны, в октябре 1870 года, стало ясно, что Франция её проиграет, а ситуация в Европе изменится. Этим воспользовался Горчаков. От его имени была разослана депеша руководству европейских стран. В ней говорилось о том, что Россия больше не будет придерживаться «нейтрализации» Чёрного моря.
Англия, Турция, Австрия выразили недовольство по этому поводу, но не стали мешать строительству нового черноморского флота России. С появлением единой Германии баланс сил в Европе изменился.
Франция
больше не играла ключевой роли в европейской политике.Австрия (преобразованная в 1867 году в двуединую монархию Австро-Венгрию) решала свои внутренние проблемы.
Англия была довольна ослаблением иных государств и стремилась не упустить своей выгоды.
Россия восстановила свой статус великой державы, но вместе с этим стала главным противовесом Германии.
Излишнее усиление Германской империи было невыгодно России. Стремясь не допустить сближения Австро-Венгрии и Германии, а так же с целью противодействия Англии, отношения с которой у России обострились из-за разногласий в Средней Азии, в 1873 году по инициативе Горчакова между государствами была заключена военная конвенция. В истории она получила название «Союз трёх императоров».
Это соглашение повысило международный авторитет Российской империи, показало, что страна окончательно вернулась в большую политику.
Позже историки дадут следующую характеристику политике Горчакова.
«Суть «горчаковской» дипломатии состояла в том, что, играя не столько на противоречиях, а главным образом на нюансах европейской дипломатии, на особенностях взаимоотношений Англии, Франции, Италии, Пруссии, Австрии, без единого выстрела, в течение нескольких лет Россия оказалась свободна от всех унизительных договоров и вновь вошла в ряд ведущих европейских держав».
В «наследство» от прежних правителей Александру II второму досталась неоконченная война на Кавказе.
Стремясь как можно скорее утвердить мир на Кавказе, император отправил на борьбу с горцами значительные силы.
Новым главнокомандующим на Кавказе был назначен князь Александр Иванович Барятинский.
К 1859 году им были подчинены земли Чечни и Дагестана, входившие в Северо-Кавказский имамат.
Кавказское направление
Предводитель горцев – Шамиль, после более чем 25-и летнего сопротивления добровольно сдался на почётных условиях. Ему и его семье было обеспечено проживание в Калуге. Пленение Шамиля положило конец организованному сопротивлению на северо-восточном Кавказе.
В 1864 году были полностью подчинены Абхазия и Черкесия. Этот год считается окончанием Кавказской войны.
При Александре II большое значение приобрело Среднеазиатское направление во внешней политике.
Средняя Азия была интересна России по нескольким причинам.
Экономическим – этот регион был поставщиком хлопка, в котором так нуждалась промышленность страны. Мог стать рынком сбыта российских товаров. Через него проходили важные торговые пути в иные страны.
Внешнеполитическим – соперничество России и Англии, которая считала этот регион зоной своего влияния. Завоевание Средней Азии восстановило бы авторитет русской армии, мнение о которой после Крымской войны было очень низким.
Внутриполитическим – к 1860-м годам завершилось добровольное вхождение в состав России казахских земель, но их население по-прежнему подвергалось набегам из Хивы, Бухары, Коканда. Эта ситуация требовала исправления, так как в глазах новых подданных император терял авторитет.
Россия пыталась укрепить своё положение в Средней Азии дипломатическим путём. Строительством укреплений на границах с соседями. Но эти методы не принесли результатов. Тогда ставка была сделана на проведение военных экспедиций.
Среднеазиатское направление
В ходе русско-кокандской войны, которая со значительными перерывами длилась с 1850 по 1868 годы. Русские войска под руководством генерала Михаила Григорьевича Черняева в 1865 году овладели крупнейшим городом этого государства – Ташкентом. В скором времени Коканд признал свою зависимость от России.
Но правитель Коканда Худояр-хан проводил в своей стране грабительскую политику. Недовольство населения вылилось в восстание, которое началось в 1873 году. Одним из его лозунгов был призыв к газавату (священной войне с неверными) против русских и их сторонников.
В ответ на это Россия ввела в Коканд свои войска. В 1875–1876 годах восстание было подавлено. Кокандское ханство лишилось независимости, его территория вошла в созданное ещё в 1867 году Туркестанское генерал-губернаторство.
В марте 1868 года началась война России с Бухарой. Но уже к маю этого года силы эмира были разбиты. Русские войска овладели Самаркандом. Эмир Бухары был вынужден признать над собой протекторат России (верховный суверенитет).
Интересен тот факт, что в Самарканде находилась гробница Тамерлана – великого полководца и завоевателя XIV века.
Среднеазиатское направление
Также существовало поверье, что тот, кто владеет Самаркандом – владеет и всей Средней Азией. Поэтому для России подчинение Бухары было важным политическим ходом, дававшим ей преимущества в «Большой игре».
В 1873 году было покорено Хивинское ханство. Оно так же стало российским протекторатом.
Но российское завоевание Средней Азии завершилось только в 1885 году с присоединением Туркменских земель.
Этот регион был важен для России, так как связывал её среднеазиатские владения с восточным берегом Каспийского моря, находился на границе с Афганистаном – сферой интересов Англии, и Ираном.
Приняв во внимание опыт Кавказа, на землях Средней Азии правительство России проводило гибкую политику.
В силе оставались местные законы, традиции, образ жизни. Правительство не вмешивалось в сферу религии.
Были запрещены рабовладение и работорговля. Улучшилось положение крестьян. В регионе стали развиваться товарное земледелие, добыча полезных ископаемых, промышленность, началось строительство железных дорог.
На Дальнем Востоке во второй половине XIX века усилилось проникновение Англии и Франции в Китай. Это угрожало интересам России в этом регионе. Российская империя не имела официальной границы с Китаем, поэтому с целью закрепления за собой освоенных русскими первопроходцами земель предложила заключить договор, разграничивающий владения двух стран.
В 1858 году был подписан Айгунский договор. В 1860 он был дополнен Пекинским договором. Положения этих документов закрепляли за Россией Приамурье и Уссурийский край.
В 1875 году был заключён Петербургский договор с Японией. Согласно ему ранее находящийся в совместном владении двух государств Сахалин отходил к России. Взамен та передавала Японии все Курильские острова.
При Александре II Россия имела владения в Северной Америке (Аляска, Алеутские острова). Но содержание этих территорий было очень обременительным, они не приносили дохода, были практически не обжиты.
В итоге, в 1867 году между правительствами Российской империи и США была заключена сделка о продаже российских владений в Северной Америке. Её сумма составила 7,2 миллиона долларов (около 110 миллионов долларов на 2015 год).
«Продажа Аляски»
По самой распространённой версии, продажа Аляски была обусловлена невозможностью России освоить столь отдалённый край и желанием сосредоточить усилия на закреплении и развитии Дальнего Востока.
Кроме того, эта сделка была демонстрацией поддержки США, которые находились на грани войны с основными противниками России в Европе Англией и Францией.
Таким образом, внешняя политика Александра II в Европе позволила России вернуть себе статус великой державы, пересмотреть ограничительные статьи Парижского мира 1856 года.
На Кавказе была окончена шедшая с 1817 года кровопролитная война. Этот регион был целиком подчинён России.
В Средней Азии под управление России перешли Хивинское, Бухарское, Кокандское ханства, земли Туркмении.
На Дальнем Востоке были закреплены ранее освоенные земли. Определены границы между Россией и Китаем, Россией и Японией.
В Северной Америке Россия продала США Аляску.
Внешняя политика Александра 2
Внешняя политика Александра 2 — это система внешнеполитических действий, реализуемая с 1855 по 1881 годы, и воплотившаяся в следующих событиях: денонсированием Парижского мирного договора 1856 года, Русско-турецкая война 1877 — 1878 годов, отход России от стратегического союза с Германией вызванной Берлинским конгрессом, завершение присоединения Кавказа и Средней Азии.
Рассмотрим эти моменты более подробно.
Без знания особенностей отношений России с другими государствами в годы правления Александра II невозможно представить продуктивную подготовку к сдаче ЕГЭ по истории. 1855-1881 гг. являются знаковым периодом.
Александр Второй Освободитель
Внешняя политика Александра 2 была многогранной, а в кресле министра иностранных дел весь указанный временной отрезок сидел один и тот же человек – Александр Михайлович Горчаков. Именно его дипломатическими умениями ковались успехи Отечества на международном уровне.
Александр Михайлович Горчаков
Чтобы разобраться в российской внешней политике и уместить в голове основные события, важно составить подробный конспект. Подготовка его должна сопровождаться параллельно с тщательным изучением карты, на которой отражены направления военных действий. Также рекомендую прочесть статью про внешнюю политику Александра Третьего.
Отношения с Европой
В 1855-1881 гг. внешняя политика страны делилась на ряд основных направлений. Одним из наиболее важных являлось европейское направление. Александру 2 в «наследство» от отца досталось окончание Крымской войны и подписание мирного договора в качестве проигравшей стороны.
Самым позорным условием стал запрет на строительство крепостей на Черном море, а также на присутствие там военного флота. Россия оказалась в международной изоляции. На ее преодоление и были направлены основные усилия А.М. Горчакова.
Основным европейским союзником Российской империи в середине 1860-х гг. стала Пруссия. Вернуть право иметь черноморский военный флот России удалось за счет франко-прусской кампании 1870-1871 гг. После того, как Франция потерпела разгромное поражение от Пруссии, наша страна объявила о прекращении исполнения условий Парижского мира 1856 г.
Англия, Франция и Турция, хоть и были недовольны данным заявлением, но не стали противиться, боясь нашего нового мощного союзника. Тесные отношения с Пруссией были подкреплены заключением Союза трех императоров, к которому подключилась также Австрия.
Дальневосточное направление и продажа Аляски
До середины XIX века империя не имела четких границ с Китаем и Японией. Улучшению отношений с Китаем способствовал отказ отечественных властей от поддержки западных держав в ходе «опиумных войн».
Благодаря действиям генерал-губернатора Восточной Сибири Н.Н. Муравьева в 1858 г. был заключен Айгунский договор, по которому граница проводилась по реке Амур до места впадения в нее реки Уссури. Однако через 2 года по Пекинскому договору Уссурийский край также перешел к нам. В этом же 1860 г. русскими моряками был основан Владивосток.
В 1855 г. был подписан Симодский договор с Японией. В нем было прописано, что за нами признается гряда Курильских островов, а остров Сахалин объявляется сферой совместных интересов. Наплыв японских переселенцев на сахалинские земли и боязнь испортить отношения со «страной восходящего солнца» заставили наши власти пойти на заключение нового договора. Так, с 1875 г. Сахалин стал полностью контролироваться российским правительством, а Курилы – японским.
В 1867 г. Россия продала США Аляску. Достаточно много людей имеют ошибочное знание о том, что «Русская Америка» была передана Соединенным Штатам Екатериной 2. Но произошло это в годы правления ее правнука.
Причиной продажи стало превышение расходов на данные территории над доходами. Денег на защиту и обустройство Аляски катастрофически не хватало. Итоговая сумма сделки равнялась 7,2 млн долларов. Продажей земель Александр 2 показал Англии и Франции, что выступает на стороне США. Так царь спас американскую сторону от возможной войны.
Кстати, в самой России шли так называемые буржуазные реформы, с которыми вы можете ознакомиться здесь.
Политика в Средней Азии и на Кавказе
В начале царствования Александра 2 произошло окончательное вхождение казахских территорий в российское подданство. Однако на данные земли по-прежнему организовывались набеги из соседних среднеазиатских государств: Хивы, Бухары и Коканда.
Поначалу проблему хотели решить строительством приграничных укреплений, но это не помогало. Тогда генерал-губернаторы смежных областей решили справиться с проблемой за счет организации военных экспедиций. Средняя Азия рассматривалась как источник хлопка, необходимого для производства текстиля, а также как место сбыта отечественных товаров.
Средняя Азия
Власти ханств призывали свое население к «священной войне» против русских войск, но организованное ими сопротивление было подавлено. Немалую роль в военных успехах сыграло Семиреченское казачество, расселившееся вдоль границы с Китаем. На завоеванных землях было образовано Туркестанское генерал-губернаторство. Первым его главой стал генерал К.П. Кауфман.
Хоть эти территории и потеряли независимость, здесь было отменено рабство, прекратились междоусобицы, произошла раздача земель особо мятежных землевладельцев в крестьянское пользование.
Стали появляться железные дороги, усовершенствовался процесс добычи полезных ископаемых, а шелководство и хлопководство обрели более ускоренный виток развития. Чтобы задобрить местное население, центральные власти не вмешивались в традиционные культурные и религиозные отношения.
На первые годы правления Александра 2 пришлось завершение Кавказской войны, которая велась с 1817 г. Благодаря усилиям А.И. Барятинского в 1859 г. пал центр сопротивления имама Шамиля – аул Ведено. Сам лидер через несколько месяцев был взят в плен в ауле Гуниб.
Шамиля вместе с семьей на правах почетного пленника поселили в Калуге. Его сыновьям разрешили служить в русской армии. Последними народами, которые оказывали сопротивление, стали черкесы и абхазы. Временем окончания боевых действий считается май 1864 г.
Война с Османской империей 1877-1878 годов
При Александре 2 произошла и очередная русско-турецкая война. Причинами ее стали желание России вернуть статус важного европейского внешнеполитического игрока, а также стремление помочь балканским славянским народам избавиться от османского гнета.
Боевые действия велись на двух фронтах: Балканском и Кавказском. На западном направлении центральными эпизодами являлись осада болгарского города Плевна, занятого турецкими войсками, и оборона Шипкинского перевала. Первое военное мероприятие длилось с июля по декабрь 1877 г.
Русская армия за этот период организовала три штурма, но успеха удалось добиться лишь после планомерной блокады Плевны. Шипкинский перевал был захвачен в июле 1877 г., а с августа по декабрь наши войска героически его удерживали. На восточном фронте боевые действия велись с большим успехом. Были захвачены такие крепости, как Карс, Баязет, Ардаган.
Итогом конфликта стало подписание Сан-Стефанского мирного договора, по которому Сербия, Черногория и Румыния объявлялись независимыми государствами. Болгария же должна была получить полную автономию. Турция обязывалась выплатить значительную контрибуцию, передать во владение нашей страны Бессарабию и ряд земель Армении.
Однако заключенный мир вызвал недовольство у ведущих европейских стран. В Берлине был созван конгресс. Сумма контрибуции была уменьшена, Болгария была поделена на две части: независимую и подвластную Турции. Англия выбила себе право занять Кипр, а Австро-Венгрия – Боснию и Герцеговину. Россия пошла на пересмотр достигнутых успехов, боясь втягивания в новую масштабную кампанию.
Таким образом, эпоха Александра Второго была освобождением не только для России, но и попыткой освободить балканских народов от гнета Турции, Азии — от варварства. Насколько это удалось, судить вам. И это может быть отличный вывод для исторического сочинения.
Поделиться в соц. сетях
Внешняя политика Александра II: европейская политика и Балканы
Тенденции ведения внешней политики были продиктованы Крымской войной, которая внесла огромные противоречия в международные отношения Российской Империи. Военное противостояние, которое продлилось фактически столетие, принесло не только военное поражение России, но и потерю позиций на международной политической арене.
В период царствования Александра II государству противостояли три могущественные на то время империи: Османская, Французская и Британская. Австрийская империя старалась сохранять дипломатический нейтралитет.
Европейская политика Александра II
Перед русским императором стояла первостепенная задача инициации пересмотра положений Парижского договора. Для этого было необходимо прорвать политическую блокаду и восстановить диалог с европейскими государствами. Внешняя политика Александра II по отношению к Европе была необычайно тонкой и гибкой. Осознавая то, что после польского восстания выйти из изоляции будет весьма сложно, русская дипломатия во главе с императором сыграла на внутренних противоречиях европейских империй.
Александру II удалось наладить отношения с Францией и Пруссией и даже сохранить нейтралитет во время войны этих государств. После поражения Франции во Франко- Прусской войны, Российская империя лишилась в ее лице главного противника, который ограничивал влияние российской короны на Крымский полуостров. Крупный успех в дипломатических отношениях был достигнут благодаря стараниям Горчакова: Россия получила выход к Черному морю, воды которого был объявлены нейтральными.
В 1873 году сближение Европы и Российской империи было закреплено в результате создания «Союза трех императоров» — германского, австр.–венгерского и российского. Окончание европейской изоляции позволило Александру II вплотную заняться турецким вопросом, который к 1873 году стал необычайно острым.
Противостояние на Балканах
В апреле 1877 года между Российской Империей и Турцией были развязаны военные действия, поводом которых послужило ущемление прав славянских народов османскими властями. В сравнительно короткий срок, русская армия смогла одержать ряд побед и захватить основные военные базы турков.
Итогом войны стало подписание Сан–Стефанского мирного соглашения, согласно которому государства Балканского полуострова получал политическую независимость от Турции, а Российская империя возвращала под свою корону побережье Крыма, Бессарабию и кавказские военные крепости.
Продажа Аляски
Планы о возможной продаже США Аляски возникли у Александра II еще в период Крымской войны. Такой смелый шаг был логически обоснован: территория была весьма отдаленной от центра, высшая власть принадлежала генерал–губернатору, который фактически бесконтрольно мог осуществлять собственную политику на Аляске.
Подобная ситуация не устраивала императора. В конечном итоге, весной 1867 года в столице США был подписан договор, согласно которому Российская Империя передает во владение государству земли Аляски. Стоимость территории носила на то время символический характер – 7 млн. долларов.
Несмотря, на двойственность мнений, благодаря мудрой внешней политики Александра II, Российская империя стала самым могущественным и влиятельным государством в мире.
Нужна помощь в учебе?
Предыдущая тема: Общественное движение 1860 — 1870 годов: «Земля и воля», Народничество
Следующая тема:   Русско-турецкая война 1877-1878 годов: причины, действия, мирный договор
Внеклассный урок — Правление Александра II (1855-1881)
Правление Александра II (1855-1881)В период правления Александра II в России были проведены либеральные реформы, затронувшие все стороны общественной жизни. Однако завершить экономические и политические преобразования император не успел.
Внутренняя политика:
1857: Александр II образовал Секретный комитет для обсуждения путей освобождения крестьян от крепостного права.
1861, 19 февраля: отменено крепостное право. Крестьяне объявлялись свободными и наделялись гражданскими правами. При освобождении они получали землю, но в ограниченном размере и за выкуп. До выкупа своих земельных наделов крестьяне должны были платить оброк или отбывать барщину в пользу помещиков.
1864, январь: Прошла реформа местного самоуправления. В стране учреждены земства – выборные органы управления хозяйственной жизнью уездов и губерний. Правом голоса пользовались только мужчины. Избиратели делились на три разряда (курии): землевладельцев, городских избирателей и выборных от сельских крестьянских обществ. От каждой курии в земства избиралось равное число представителей, поэтому преимущество всегда было на стороне состоятельной части общества. В круг полномочий земских учреждений входили строительство дорог, сооружение и содержание школ, больниц, развитие местной торговли и промышленности и т.д.
1864, ноябрь: Введены новые судебные уставы, на основе которых произошла глобальная судебная реформа. Она явилась самым последовательным преобразованием Александра II. Были созданы две системы судов – мировые и общие. Мировые суды создавались в городах и уездах, выбирались земскими собраниями либо городскими думами и рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела. Мировым судьей мог стать только высокообразованный и состоятельный человек с безупречной репутацией. Общие суды включали в себя окружные суды и судебные палаты. Члены окружного суда назначались императором и рассматривали уголовные и сложные гражданские дела.
60-70-е годы: Прошла военная реформа. Вместо рекрутских наборов введена воинская повинность. Призыву подлежали лица всех сословий с 20 лет. В армии отменены телесные наказания, улучшено питание, расширялась сеть солдатских школ. Произошло перевооружение армии. Изменена система боевой подготовки. В результате реформы Россия получила массовую армию современного типа.
1881, 28 февраля: Начальник Верховной распорядительной комиссии М.Т.Лорис-Меликов представил царю проект реформ, который получил название «Конституция Лорис-Меликова». Проект мало походил на реальную конституцию, так как предложенные в нем меры не меняли существенно политическое устройство страны. Но он мог стать началом создания основ конституционной монархии.
1881, 1 марта: Александр II одобрил проект Лорис-Меликова и назначил на 4 марта заседание Совета министров для его окончательного утверждения. Но через несколько часов император был убит террористами.
Внешняя политика:
Главной задачей внешней политики России в 50-70-е годы XIX века было обеспечение благоприятных внешних условий для успешного проведения внутренних реформ в России.
Исходя из этой цели, были выделены главные направления внешней политики:
1) выйти из международной изоляции, в которой оказалась Россия после Крымской войны;
2) развалить антирусский блок, в который входили Франция, Англия и Австрия, и найти союзников в Европе;
3) восстановить роль России как великой державы;
4) добиться отмены унизительных статей Парижского мирного договора, запрещавших после Крымской войны иметь флот на Черном море.
5) закрепить договорами с соседними странами границы России в Средней Азии и на Дальнем Востоке.
Все эти задачи были успешно решены благодаря блестящему дипломатическому таланту министра иностранных дел России А.М.Горчакову.
Европейское направление:
В 1857 был подписан договор с Францией о сотрудничестве. Однако этот союз длился недолго. В 1859 году началась война между Францией и Австрией, Россия не помогла Франции и тем самым подорвала франко-русские отношения. Зато значительно улучшились отношения России с Австрией. Этими действиями Россия фактически развалила антирусский союз, что вывело страну из международной изоляции.
Во время польского восстания в 1863-1864 годах Пруссия разрешила России преследовать польских повстанцев на своей территории. В ответ Россия заняла позицию благожелательного нейтралитета в отношении Пруссии во время ее войн с Австрией (1866) и Францией (1870-1871). Это привело к сближению двух стран. Таким образом, Россия решила и вторую внешнеполитическую задачу – обрела союзников в Европе.
Заручившись поддержкой Пруссии, Россия начала атаку на неблагоприятные для нее статьи Парижского мирного договора. В 1870 году, во время франко-прусской войны Горчаков заявил, что Россия больше не намерена выполнять те статьи договора, которые запрещают ей иметь свой флот на Черном море. Началось возрождение российского черноморского флота. Одновременно Россия мирным путем восстановила свое былое влияние. Это благоприятно сказывалось на проведении реформ и завершении войн на Кавказе и в Средней Азии.
Завершение Кавказской войны:
Правительство приняло решение в кратчайшие сроки завершить присоединение Кавказа. В регион были брошены значительные военные силы.
— В августе 1859 года, после 25 лет сопротивления, сдался Шамиль – легендарный предводитель горцев.
— 21 мая 1864 года был подавлен последний очаг сопротивления черкесских племен. Этот день считается датой окончания Кавказской войны и вхождения горских народов Кавказа в состав России.
Среднеазиатское направление:
В начале 60-х гг. казахи добровольно вошли в состав России. Но их земли по-прежнему подвергались набегам со стороны соседних государств: Бухарского эмирата, Хивинского и Кокандского ханств. После ряда побед 60-70 гг. эти государства прекратили существование и были включены в состав России. Был образован Туркестанский край, в который вошли все среднеазиатские земли.
Дальневосточное направление:
До середины XIX века Россия не имела официально признанных границ со своими соседями на дальнем Востоке – Китаем и Японией.
— В 1858 году был подписан договор с Китаем, по которому граница между двумя странами проходила по реке Амур до впадения в него реки Уссури. А по пекинскому договору 1860 года Уссурийский край был объявлен владением России.
— В 1875 году был подписан договор с Японией. По нему Сахалин признавался территорией России, а острова Курильской гряды отходили Японии.
Продажа Аляски (1867):
К середине XIX века в Русскую Америку – на Аляску – стали проникать американские предприниматели, торговцы, браконьеры. Защищать и содержать эту отдаленную территорию становилось все сложнее. Расходы намного превосходили приносимые Аляской доходы. И император принял решение продать Аляску правительству США. Она была продана в 1867 году за 7,2 млн долларов.
Русско-турецкая война (1877-1878):
В 1875-1876 гг. Турция жестоко подавила восстания в Боснии и Герцеговине и Болгарии. Затем она разгромила плохо обученные войска Сербии и Черногории. Кровавые расправы турецких властей вызвали возмущение русского общества. Несколько европейских конференций, проведенных по инициативе России, не привели к мирному урегулированию положения на Балканах. Турция, ободренная поддержкой Англии, отвергла все предложения. Чтобы спасти Сербию от окончательного разгрома, в 1876 году Россия потребовала у Турции прекратить военные действия в Сербии и заключить перемирие. Однако Турция проигнорировала и это требование.
12 апреля 1877 года Россия объявила Турции войну. Русская армия вошла в Болгарию. Болгары восторженно встречали своих освободителей – «братушек». Затем был взят Шипкинский перевал, через который шла наиболее удобная дорога на Стамбул.
В январе 1878 года русские войска заняли пригород Стамбула – местечко Сан-Стефано. Однако русский император, боясь создания новой антирусской коалиции европейских держав и их вмешательства в войну, приказал не брать столицу Османской империи. Тем не менее Австро-Венгрия принялась сколачивать антирусский блок. Чтобы предотвратить войну с европейскими странами, Александр II прекратил дальнейшее наступление и предложил турецкому султану перемирие.
19 февраля 1878 года в Сан-Стефано был подписан мирный договор между Россией и Турцией. По этому договору России возвращалась южная часть Бессарабии, а в Заказвказье присоединялись Батум, Ардаган, Карс с прилегающими территориями. Сербия, Черногория и Румыния стали независимыми государствами. Болгария оставалась в составе Турции, но получила статус автономного княжества. Условия этого договора вызвали резкое недовольство европейских стран, которые потребовали его пересмотра.
В том же 1878 году состоялся Берлинский конгресс европейских стран. На нем Болгария была разделена на две части: северная объявлялась зависимым от Турции княжеством, южная – автономной турецкой провинцией Восточная Румелия. Были значительно урезаны территории Сербии и Черногории, сокращены приобретения России в Закавказье. Австрия получила Боснию и Герцеговину, Англия – остров Кипр.
Реформы Александра 2
Царь Александр 2, сын Николая 1, родился 29 апреля 1818 года. Поскольку именно он был наследником престола, то получил прекрасное образование и имел глубокие разносторонние знания. Достаточно сказать, что образованием наследника занимались столь разные люди как боевой офицер Мердер и Жуковский. Большое влияние на личность и последующее правление Александра 2 оказал его отец Николай 1.
Император Александр 2 вступил на престол после смерти отца в 1855 году. Нужно сказать, что молодой император уже имел довольно серьезный опыт управления. На него возлагались обязанности государя в периоды отсутствия в столице Николая 1. Краткая биография этого человека, конечно, не может включить всех важнейших дат и событий, однако упомянуть о том, что внутренняя политика Александра 2 принесла с собой серьезные изменения в жизни страны просто необходимо.
В 1841 году царь женился на принцессе Гессен-Дармштадтской Максимилиане Вильгельмине, Августе, Софьи Марии. В России жена Александра 2 известна как Мария Александровна. Двое старших из их семерых детей рано умерли. Александр 2 с 1880 г. заключил морганатический брак (при котором супруг или супруга правящей особы и их дети не имеют привилегий правящего дома) с княжной Долгорукой. Этот союз принес императору 4 детей.
Внутренняя политика Александра 2 серьезно отличалась от той, которую проводил в жизнь его отец, Николай 1. Наиболее значимой из реформ императора стала крестьянская реформа Александра 2. 19 февраля 1861 года в России было отменено крепостное право. Но эта, уже давно назревшая реформа, просто не могла не повлечь за собой целый ряд серьезных изменений. Страну ждала череда буржуазных реформ Александра 2.
Первой среди них стала проведенная в 1864 году земская реформа. В России был учрежден институт уездного земства и создана система самоуправления на местах. Следующей стала судебная реформа Александра 2. В стране стали действовать правовые нормы, принятые в Европе, но некоторые российские особенности судебной системы сохранились. Эта реформа была проведена в один год с земской.
В 1870 году проведена городская реформа, приведшая к усилению развития городов и промышленного производства. Финансовая реформа привела к созданию Государственного банка и появлению бухгалтерии (официальной). Среди царских реформ стоит отметить и военную реформу Александра 2. Она привела к введению новых, близких к европейским, стандартов в армейской среде и появлению всеобщей воинской повинности. Следствием всех этих реформ стала работа над проектом первой Конституции России.
Значение реформ, часто называемых историками «революцией сверху», переоценить невозможно. В стране начало активно развиваться машинное производство, появились новые отрасли промышленности, претерпел изменения политический строй. Либеральные реформы привели к тому, что общественное движение при Александре 2 резко активизировалось.
Внешняя политика Александра 2, как и внутренняя, оказалась очень успешной. Страна смогла вернуть утраченное за период правления его отца военное могущество. В 1864 году были подчинены Туркестан и Северный Кавказ, а так же, умиротворена Польша. Война с Турцией 1877 – 1878 годов слала одной из наиболее успешных и привела к еще большему увеличению территории страны. Однако Аляска была продана США. Сумма в 7 млн. 200 тыс. долларов была относительно небольшой даже в те времена.
Вполне успешное и разумное правление этого императора было омрачено. Покушения на Александра 2 предпринимались с удручающей регулярностью. Его пытались убить в Париже (25 мая 1867 года) и в Петербурге (1879 г.). Были взрывы поезда императора (16 августа 1879 г.) и в Зимнем дворце (5 февраля 1880 г.). Следующее покушение, совершенное 1 марта 1881 года Гриневицким (представитель народовольцев) прервало жизнь императора. В этот день должен был быть подписан проект масштабнейших реформ. Сложно представить, каковы были бы итоги реформ в том случае, если проект все же был бы подписан Александром 2.
Император Александр 2 Освободитель умер 1 марта 1881 года. На престол взошел Александр 3, его сын.
Внешняя политика александра ii — Школьная История
Внешняя политика Александра 2 (кратко)
Александр 2 взошел на престол после Крымской войны, в тяжёлые для России времена. Внешняя политика Александра II была направлена на усиление Российского авторитета среди остальных мировых держав.
Портрет светлейшего князя А.М. Горчакова
Факт! Важную роль в постановке целей и принятии внешнеполитических решений играл Горчаков Александр Михайлович. Он занимал пост министра иностранных дел в течение всего царствования Александра II.
Основные направления внешней политики Александра 2:
Новый правитель приступил к решению внешнеполитических проблем страны. Во второй половине XIX Россия находилась в дипломатической изоляции после Крымской войны. Существовала необходимость наладить отношения с Японией и США. В планы входило расширение территорий на Дальнем востоке и в средней Азии.
Обратите внимание
Правительство держало внешнеполитический курс на создание новых политических союзов с целью сохранения мира между Европейскими государствами и восстановления потерянного международного престижа.
Внешняя политика Александра 2 была многогранной и осуществлялась сразу в нескольких направлениях:
Западное направление
1873 г. ознаменовался созданием «союза трёх императоров». Участниками стали Россия, Германия и Австро-Венгрия. Страны договорились на постоянной основе проводить совещания по вопросам ведения международной политики. У России появились официальные партнёры – это означало преодоление дипломатической изоляции.
Результатом активной работы Российских дипломатов на Западе стала отмена нейтрализации Черноморского побережья в 1871 году. Стране снова разрешили дислоцировать военный флот на берегах Чёрного моря. Теперь Россия могла полноценно участвовать в разделе сфер влияния на Балканском полуострове, где процветали националистические движения.
Восточное направление
Благодаря внешней политике Александра 2 у России улучшились отношения с Китаем. Этому способствовала позиция России в ходе и по окончании второй опиумной войны (1856-1860 годы).
Отечественные власти не поддержали западные державы, а встали на сторону Китая, который не желал становиться колонией. В 1860 г.
был подписан Пекинский договор, согласно которому Китай признал Приморский край российским.
В 1867 году состоялась продажа Аляски США. Связь с этим регионом страны была затруднительна, а на содержание уходило много расходов. Российские власти посчитали потерю Аляски неизбежной. Поэтому было принято решение извлечь из этого финансовую выгоду и продать земли.
Важно
Сделка имела и политический подтекст. Продажей Аляски Александр II продемонстрировал Англии и Франции, что выступает на стороне США в международных делах.
Полученные деньги были вложены Александром в развитие страны, в том числе строительство московско-рязанской и курско-киевской железных дорог.
Среднеазиатское направление.
В 1877–1878 гг. российские войска воевали против Турции. Безоговорочная победа России укрепила отечественное влияние на Ближнем Востоке.
Правительство во главе с Александром II организовало программу присоединения и освоения Средней Азии. Это привело к соперничеству с Англией, желавшей превратить Среднюю Азию в свою колонию. Конфликт стал одной из самых горячих точек столкновения двух империй, но усилиями дипломатии был погашен.
Историки оценивают внешнюю политику Александра II, как успешную. Страна сохранила мирные отношения с другими великими державами и обзавелась союзниками.
Источник: https://IstoriyaKratko.ru/pravlenie-romanovyh/reformy/vneshnyaya-politika-aleksandra-2-kratko.html
2. Внешняя политика Александра II
Крымская
война подорвала позиции России. Главным
направлением внешней политики
Александра II стала
борьба за ликвидацию унизительных для
России статей Парижского договора 1856
г. (Россию вытеснили из Черного моря).
Русская дипломатия (министр иностранных
дел — Горчаков) старалась использовать
противоречия между западноевропейскими
странами.
В
1871 г. на международной конференции в
Лондоне Россия вновь добилась права
иметь военный флот и укрепления на
Черном море.
Средняя
Азия.В
результате удачных военных действий
(1864-1865), в состав России вошла
территория Туркестана(Туркестанское
генерал-губернаторство), а в 1873 г. под
контроль России попало Бухарское
ханство. Кроме
того, в зону влияния России попало
и Хивинское
ханство (по
соглашению с Англией).
Взамен этого
России признала Афганистан нейтральной
территорией. В 1876 г. в состав России
вошло Кокандское ханство.
Таким
образом, завоевание ряда территорий
среднеазиатского региона позволило
России не только расширить свои границы,
но и обеспечить рост экономики, прежде
всего за счет активизации торговых
связей с новыми соседями и развития
хлопковой промышленности.
Дальний
Восток.Основным
спорным территориальным вопросом с Японией
был ряд Курильских островов. Сначала
по соглашению 1855 г. Курильские острова
переходили к России, а территория
Сахалина совместно контролировалась
и Японией, и Россией. Однако уже в
1875 г.
Совет
Курильские острова отошли Японии,
а за это Россия получала в свое
владение японскую часть острова Сахалин.
Одновременно были улажены пограничные
споры с Китаем. В соответствии с
заключенным договорам 1858 и 1860 гг.
граница между двумя государствами
устанавливалась по реке Амур. В 1867 г.
Россия продала Соединенным Штатам
Аляску.
Балканы
и война с Турцией 1877-1878 гг.Причиной
для начала войны стало обострение
ситуации на Балканах, где православное
население подняло восстание против
Турции, отказывающей признавать за ними
равные с мусульманами права.
Вначале
военных действий Россия предприняла
ряд удачных военных маневров, в результате
которых удалось значительно продвинуться
вглубь территории противника. В
ноябре 1877 г. после нескольких неудачных
попыток была взята Плевна.
Одновременно
в Закавказье русские войска нанесли
поражение туркам при Аладже и захватили
ряд стратегически важных крепостей. В
конце 1877 г. была взята София, а в начале
1878 г. армия М.
Д. Скобелева вплотную
приблизилась к Стамбулу. По Сан-Стефанскому
мирному договору, подписанному
в феврале 1878 г.
Турция была вынуждена
признать независимость Сербии, Черногории
и Румынии. К России отходили Южная
Бессарабия, Каре, Батум и Ардаган. Также
было создано Болгарское княжество.
Однако уже летом 1878 г. на Берлинском
конгрессе Турции
были возвращены ряд отданных России
территорий.
На этом конгрессе распался
заключенный в 1873 г. «Союз трех
императоров» (между Россией, Австро-Венгрия
и Германией), так как и Германия в лице
Бисмарка, и Австрия поддержали
территориальные претензии Англии,
к которой отошел Кипр.
Польша. В
начале 1863 г. вПольше
началось восстание. Основными требованиями
восставших, как и во время волнений
1830-1831 гг. было признание Россией
независимости Польши.
Наметившееся
незадолго до этого некоторое ослабление
политического контроля со стороны
России (восстановление Государственного
Совета Польши) для сторонников
независимости было недостаточным.
Восставшие требовали возвращения границ
Польши к состоянию 1772 г. В январе 1863 г.
произошло нападение на русских
солдат, размещавшихся в казармах.
Руководители восстания рассчитывали
на поддержку западноевропейских
государств. Англия и Франция встали на
сторону Польши, однако Австро-Венгрия
оказала России решающую поддержку.
Для недопущения массовых выступлений
в Польше была проведена земельная
реформа, по которой польские крестьяне
получали значительные земельные наделы.
Таким образом, восставшие уже не могли
в такой степени как ранее
апеллировать к крестьянским
массам. Введенные в Польшу русские
войска завершили подавление выступлений
(осень 1864 г.).
Источник: https://StudFiles.net/preview/3067920/page:34/
Внешняя политика Александра 2
Внешняя политика Александра 2
Внешняя политика Александра 2
Без знания особенностей отношений России с другими государствами в годы правления Александра II невозможно представить продуктивную подготовку к сдаче ЕГЭ по истории. 1855—1881 гг. являются знаковым периодом.
Александр Второй Освободитель
Внешняя политика Александра 2 была многогранной, а в кресле министра иностранных дел весь указанный временной отрезок сидел один и тот же человек – Александр Михайлович Горчаков. Именно его дипломатическими умениями ковались успехи Отечества на международном уровне.
Александр Михайлович Горчаков
Чтобы разобраться в российской внешней политике и уместить в голове основные события, важно составить подробный конспект. Подготовка его должна сопровождаться параллельно с тщательным изучением карты, на которой отражены направления военных действий. Также рекомендую прочесть статью про внешнюю политику Александра Третьего.
Отношения с Европой
В 1855—1881 гг. внешняя политика страны делилась на ряд основных направлений. Одним из наиболее важных являлось европейское направление.
Александру 2 в «наследство» от отца досталось окончание Крымской войны и подписание мирного договора в качестве проигравшей стороны. Самым позорным условием стал запрет на строительство крепостей на Черном море, а также на присутствие там военного флота.
Россия оказалась в международной изоляции. На ее преодоление и были направлены основные усилия А.М. Горчакова.
Обратите внимание
Основным европейским союзником Российской империи в середине 1860-х гг. стала Пруссия. Вернуть право иметь черноморский военный флот России удалось за счет франко-прусской кампании 1870—1871 гг.
После того, как Франция потерпела разгромное поражение от Пруссии, наша страна объявила о прекращении исполнения условий Парижского мира 1856 г. Англия, Франция и Турция, хоть и были недовольны данным заявлением, но не стали противиться, боясь нашего нового мощного союзника.
Тесные отношения с Пруссией были подкреплены заключением Союза трех императоров, к которому подключилась также Австрия.
Дальневосточное направление и продажа Аляски
До середины XIX века империя не имела четких границ с Китаем и Японией. Улучшению отношений с Китаем способствовал отказ отечественных властей от поддержки западных держав в ходе «опиумных войн». Благодаря действиям генерал-губернатора Восточной Сибири Н.Н.
Муравьева в 1858 г. был заключен Айгунский договор, по которому граница проводилась по реке Амур до места впадения в нее реки Уссури. Однако через 2 года по Пекинскому договору Уссурийский край также перешел к нам. В этом же 1860 г.
русскими моряками был основан Владивосток.
В 1855 г. был подписан Симодский договор с Японией. В нем было прописано, что за нами признается гряда Курильских островов, а остров Сахалин объявляется сферой совместных интересов.
Наплыв японских переселенцев на сахалинские земли и боязнь испортить отношения со «страной восходящего солнца» заставили наши власти пойти на заключение нового договора. Так, с 1875 г.
Сахалин стал полностью контролироваться российским правительством, а Курилы – японским.
В 1867 г. Россия продала США Аляску. Достаточно много людей имеют ошибочное знание о том, что «Русская Америка» была передана Соединенным Штатам Екатериной 2. Но произошло это в годы правления ее правнука.
Причиной продажи стало превышение расходов на данные территории над доходами. Денег на защиту и обустройство Аляски катастрофически не хватало. Итоговая сумма сделки равнялась 7,2 млн долларов.
Важно
Продажей земель Александр 2 показал Англии и Франции, что выступает на стороне США. Так царь спас американскую сторону от возможной войны.
Кстати, в самой России шли так называемые буржуазные реформы, с которыми вы можете ознакомиться здесь.
Политика в Средней Азии и на Кавказе
В начале царствования Александра 2 произошло окончательное вхождение казахских территорий в российское подданство. Однако на данные земли по-прежнему организовывались набеги из соседних среднеазиатских государств: Хивы, Бухары и Коканда.
Поначалу проблему хотели решить строительством приграничных укреплений, но это не помогало. Тогда генерал-губернаторы смежных областей решили справиться с проблемой за счет организации военных экспедиций.
Средняя Азия рассматривалась как источник хлопка, необходимого для производства текстиля, а также как место сбыта отечественных товаров.
Средняя Азия
Власти ханств призывали свое население к «священной войне» против русских войск, но организованное ими сопротивление было подавлено. Немалую роль в военных успехах сыграло Семиреченское казачество, расселившееся вдоль границы с Китаем.
На завоеванных землях было образовано Туркестанское генерал-губернаторство. Первым его главой стал генерал К.П. Кауфман.
Хоть эти территории и потеряли независимость, здесь было отменено рабство, прекратились междоусобицы, произошла раздача земель особо мятежных землевладельцев в крестьянское пользование.
Стали появляться железные дороги, усовершенствовался процесс добычи полезных ископаемых, а шелководство и хлопководство обрели более ускоренный виток развития. Чтобы задобрить местное население, центральные власти не вмешивались в традиционные культурные и религиозные отношения.
На первые годы правления Александра 2 пришлось завершение Кавказской войны, которая велась с 1817 г. Благодаря усилиям А.И. Барятинского в 1859 г. пал центр сопротивления имама Шамиля – аул Ведено.
Совет
Сам лидер через несколько месяцев был взят в плен в ауле Гуниб. Шамиля вместе с семьей на правах почетного пленника поселили в Калуге. Его сыновьям разрешили служить в русской армии. Последними народами, которые оказывали сопротивление, стали черкесы и абхазы.
Временем окончания боевых действий считается май 1864 г.
Война с Османской империей 1877—1878 годов
При Александре 2 произошла и очередная русско-турецкая война. Причинами ее стали желание России вернуть статус важного европейского внешнеполитического игрока, а также стремление помочь балканским славянским народам избавиться от османского гнета.
Боевые действия велись на двух фронтах: Балканском и Кавказском. На западном направлении центральными эпизодами являлись осада болгарского города Плевна, занятого турецкими войсками, и оборона Шипкинского перевала. Первое военное мероприятие длилось с июля по декабрь 1877 г.
Русская армия за этот период организовала три штурма, но успеха удалось добиться лишь после планомерной блокады Плевны. Шипкинский перевал был захвачен в июле 1877 г., а с августа по декабрь наши войска героически его удерживали. На восточном фронте боевые действия велись с большим успехом.
Были захвачены такие крепости, как Карс, Баязет, Ардаган.
Итогом конфликта стало подписание Сан-Стефанского мирного договора, по которому Сербия, Черногория и Румыния объявлялись независимыми государствами. Болгария же должна была получить полную автономию. Турция обязывалась выплатить значительную контрибуцию, передать во владение нашей страны Бессарабию и ряд земель Армении.
Однако заключенный мир вызвал недовольство у ведущих европейских стран. В Берлине был созван конгресс. Сумма контрибуции была уменьшена, Болгария была поделена на две части: независимую и подвластную Турции. Англия выбила себе право занять Кипр, а Австро-Венгрия – Боснию и Герцеговину.
Россия пошла на пересмотр достигнутых успехов, боясь втягивания в новую масштабную кампанию.
Таким образом, эпоха Александра Второго была освобождением не только для России, но и попыткой освободить балканских народов от гнета Турции, Азии — от варварства. Насколько это удалось, судить вам. И это может быть отличный вывод для исторического сочинения.
Источник: http://ege59.ru/2018/05/17/vneshnyaya-politika-aleksandra-2/
История Росcии. 19 век. 8 класс
В июне 1865 г. русские войска под командованием генерала М. Г. Черняева, воспользовавшись войной между Бухарой и Кокандом, почти без потерь овладели крупнейшим городом Средней Азии Ташкентом и рядом других городов.
В ответ на объявленную бухарским эмиром «священную войну» русские войска в мае 1868 г.
овладели Самаркандом и вынудили эмира в 1873 г. признать зависимость от России. В том же году в зависимость попал и хивинский хан. К «священной войне» против русских призвали религиозные круги Кокандского ханства. В 1875 г. русские отряды под командованием генерала М. Д. Скобелева в ходе стремительных действий разгромили войска хана. В феврале 1876 г.
Кокандское ханство было упразднено.
Обратите внимание
Завоевание Средней Азии проходило и со стороны Каспийского моря. В 1869 г. русские войска под командованием генерала Н. Г. Столетова высадились на его восточном берегу и основали город Красноводск. Дальнейшее продвижение на восток, в сторону Бухары, встретило упорное сопротивление туркменских племен. Оплотом сопротивления многочисленного племени текинцев стал оазис Геок-Тепе.
Неоднократные попытки русских войск овладеть им терпели неудачу.
Позже командующим русскими войсками на западе Туркмении был назначен М. Д. Скобелев. Для бесперебойного снабжения русских войск была проложена железнодорожная ветка от Красноводска в сторону Геок-Тепе. 12 января 1881 г. после ожесточенного боя русские войска овладели Геок-Тепе, а через неделю — Ашхабадом.
М.Скобелев
Значение:
- прекратились междоусобные войны,
- было ликвидировано рабство и работорговля,
- часть земель, изъятых у боровшихся против русских войск феодалов, передавалась крестьянам.
- быстро стало развиваться хлопководство и шелководство,
- началось железнодорожное строительство, добыча нефти, угля, цветных металлов.
Дальневосточная политика России.
Четвертая задача- определение границ на Дальнем Востоке.
Русские первопроходцы продолжали расселяться на этих землях, а также на Сахалине и Курильских островах. Для закрепления, освоения и охраны земель вдоль Амура в 1851 г. было создано Забайкальское, а в 1858 г. — Амурское казачье войско.
Развязанная в конце 50-х гг.
Англией и Францией «опиумная война» против Китая не была поддержана Россией, что вызвало благожелательный отклик в Пекине. Этим воспользовался Н. Н. Муравьев. Он предложил китайскому правительству подписать договор об установлении границы между странами. Наличие поселений русских первопроходцев в Приамурье послужило веским доводом для обоснования прав России на эти земли.
В мае 1858 г. Н. Н. Муравьев подписал с представителями китайского правительства Айгунский договор, по которому граница с Китаем устанавливалась по реке Амур до впадения в него реки Уссури. Уссурийский край между этой рекой и Тихим океаном объявлялся совместным русско- китайским владением. В 1860 г.
был подписан новый, Пекинский договор, согласно которому Уссурийский край был объявлен владением России. 20 июня 1860 г. русские моряки вошли в бухту Золотой Рог и основали порт Владивосток.
В японском городе Симода в 1855 г.
, в самый разгар Крымской войны, был заключен договор, по которому Курильские острова признавались территорией России, а остров Сахалин — совместным владением двух стран. В 1875 г., чтобы избежать осложнений с Японией, Россия согласилась подписать новый договор. Сахалин полностью отходил к России, а острова Курильской гряды — к Японии.
Отношения с Америкой.Продажа Аляски.
Причины:
- проникновение американцев на Аляску,отдаленный для России край, затруднял систему контроля над этими территориями.
- правительство Александра II стремилось устранить возможные противоречия и укрепить дружественные отношения, сложившиеся между США и Россией.
Император в 1867 году принимает решение продать Аляску правительству Америки за незначительную для сделки такого масштаба сумму в 7,2 млн долларов.Результат:
- правительство недооценило значение этого края для будущего России
- огромные территории были потеряны для России и в плане экономическом и в плане военно- стратегическом.
Вывод:
Внешняя политика правительства Александра II почти на всех своих направлениях носила активный характер. Дипломатическим и военным путем российскому государству удалось решить стоявшие перед ним внешнеполитические задачи, восстановить свое положение как великой державы. Не обошлось и без некоторых просчетов, однако, в целом, внешнюю политику можно считать успешной.
Последнее изменение: Четверг, 24 Июль 2014, 22:27 Пропустить Навигация
Источник: https://edusar.soiro.ru/mod/page/view.php?id=11355
Внешняя политика Александра II
«Россию упрекают в том, что она изолируется и молчит. Говорят, что Россия сердится. Россия не сердится, Россия сосредотачивается».
Такие слова содержала депеша, которую следовало довести до правительств европейских стран, разосланная российским послам в 1856 году. Автором этих строк был выдающийся российский дипломат князь Александр Михайлович Горчаков. Во многом именно он определил основные направления внешней политики Российской империи при Александре II.
На сегодняшнем занятии вы узнаете, какими были основные направления внешней политики Российской империи при Александре II. Причины важности именно этих направлений. Рассмотрите ход и итоги действий России в Европе, Средней Азии, на Кавказе и Дальнем Востоке, в Северной Америке. Определите значение приобретений, сделанных Россией за время царствования Александра II.
После Крымской войны все усилия Александра II были направлены на проведение реформ внутри страны. Но без мира на границах успех преобразований был сомнителен.
Чтобы не допустить новых конфликтов, император направил в европейские страны послов, поддерживающих мирный курс внешней политики Российской империи.
В 1856 году главой Министерства иностранных дел был назначен Александр Михайлович Горчаков.
В своём докладе на имя царя он изложил основные условия, при которых внешняя политика России была бы успешной.
В нём говорилось: «При современном положении нашего государства и Европы главное внимание должно быть направлено на осуществление внутреннего развития и вся внешняя политика должна быть подчинена этой задаче».
Важно
Исходя из описанных Горчаковым условий, были определены основные цели европейской политики государства 1860-х–первой половины 1870-х годов – выход из изоляции и восстановление статуса России как великой державы. Отмена статей Парижского мира, запрещавших России иметь флот на Чёрном море. Сохранение мирных отношений с Европой.
С европейским направлением пересекалось Среднеазиатское. В этом регионе продолжалась «Большая игра» с Великобританией. Кроме того, перед Россией стояла задача закрепления за собой казахских земель. Налаживания отношений с соседями – Хивинским, Бухарским, Кокандским ханствами.
На Кавказе главной задачей оставалось «соединение» русских владений и установление мира. Противодействие усилившемуся после Крымской войны влиянию Турции и Англии.
На Дальнем Востоке острым оставался вопрос о границах (прежде всего с Китаем и Японией). Продолжалось хозяйственное освоение и колонизация этого региона.
В Северной Америке предстояло решить вопрос с Аляской. Она граничила с владениями враждебной России Великобритании. Кроме того, содержать эту территорию становилось экономически невыгодно.
Внешняя политика России 1860-х – первой пол. 1870-х гг.
Чтобы достичь поставленных целей в Европе, России было необходимо развалить антироссийский блок, в который входили Франция, Англия и Австрия. Найти союзников среди европейских держав.
Внешняя политика России
Обстановка, которая сложилась в Европе после Крымской войны, была на руку России.
В 1850-х годах назрел конфликт между Австрией и Францией по итальянскому вопросу. Сардинское королевство претендовало на роль объединителя Италии и боролось с Австрией, которой принадлежали северо-итальянские земли. Франция хотела расширить своё влияние в Италии и изгнать оттуда австрийцев.
Хотя Франция и не желала объединения Италии, Наполеон III заключил союз с правителем Сардинии против Австрии.
В назревавшей войне Наполеон III искал поддержки у России. Он видел в ней противовес Англии, которая в свою очередь не хотела усиления Франции, как в Европе, так и в остальном мире (интересы этих государств пересекались в Азии, Африке, Америке).
России было выгодно ослабление Австрии. Союз с Францией позволял ослабить позиции Великобритании.
Обстановка в Европе после Крымской войны
В итоге в марте 1859 года между странами был заключён секретный договор.
Его условиями были:
· соблюдение Россией нейтралитета во время войны Франции и Сардинии с Австрией.
· Россия обязывалась удержать Пруссию от вмешательства в войну.
· взамен Франция обещала помощь в пересмотре невыгодных для России статей Парижского мира 1856 года.
Совет
В апреле 1859 года началась австро-итало-французская война. Она нарушала хрупкое равновесие сил в Европе, установленное после Крымской войны.
Но Англия не стала вмешиваться в войну, так как была занята наведением порядка в своих колониях.
Пруссия, которая в рамках Германского союза могла прийти на помощь Австрии этого не сделала. Ей было выгодно ослабление Австрии. Пруссия готовилась к объединению германских государств под своим началом.
В итоге, к июлю 1859 года Австрия потерпела поражение. Но главным последствием этой неудачи стала изоляция Австрии в континентальной Европе.
Фактически после этой войны антироссийский блок в Европе был разрушен.
Россия намеревалась продолжить сближение с Францией. Но дипломатическая игра, которую затеяли ведущие европейские страны, заставила правительство искать новых союзников.
В 1862 году главой правительства Пруссии стал Отто фон Бисмарк –дальновидный и расчётливый политик.
Он умело воспользовался начавшимся в 1863 году польским восстанием в России и предложил последней содействие в борьбе с мятежниками.
Этим он рассчитывал заручиться нейтралитетом России в деле скорого объединения Германии (Пруссия граничила с Россией и ей было очень важно «согласие» своего соседа на подобный шаг). Предотвратить сближение России и Франции, которая была против объединения Германии.
Между странами была заключена секретная конвенция.
Европейское направление
Обратите внимание
Однако вскоре Бисмарк обнародовал её. При этом её содержание преподносилось так, как будто бы Россия и Пруссия приняли решение пересмотреть статус Польши. То есть из чисто российской проблемы, восстание становилось международным делом.
Европейские державы не могли позволить, чтобы без их ведома решался «польский вопрос». Поэтому Франция, Англия и Австрия направили Александру II ноты, в которых предлагали решить всё совместно. При этом в них намекалось на возможность военного решения проблемы.
Европейское направление
Правда каждая из сторон преследовала свои интересы. Англия хотела спровоцировать конфликт между Россией и Францией – своими главными соперниками.
Франция – помешать союзу России и Пруссии, усилить свои позиции в Европе.
Австрия – не допустить усиления Пруссии – своего соперника в деле объединения Германии.
Но предугадав намерения европейских стран, Горчаков ответил на их протесты решительным отказом. При том, что было известно о нежелании развязывать войну ни одной из сторон. Кроме того, Наполеон III, ведя собственную игру, предложил России пересмотреть статьи Парижского мира на общеевропейской конференции, там же – решить вопрос о Польше.
Россия заняла выжидательную позицию, зная, что такой конгресс не устраивал Англию, которая опасалась восстановления черноморского флота России и её нового сближения с Францией. В итоге английские дипломаты первыми ответили отказом на инициативу Наполеона III.
Этим отношения между странами были испорчены, Австрия также не могла в одиночку противостоять России и Пруссии.
Российская дипломатия одержала крупную победу.
Не смотря на провокацию Бисмарка, Горчаков не отказался от сотрудничества с Пруссией.
Россия решила использовать объединение Германии в своих интересах.
Поэтому заняла нейтральную позицию в отношении военных планов Пруссии.
С молчаливого согласия России, Пруссия в войне 1866 года разгромила Австрию. Результатом войны стал полный отказ Австрии от объединения германских государств под своим началом.
Важно
Во время франко-германской войны 1870 – 1871 годов, Россия также заявила о своём нейтралитете. В результате войны на карте Европы появилась новая великая держава – Германская империя.
Объединение Германии
В разгар франко-германской войны, в октябре 1870 года, стало ясно, что Франция её проиграет, а ситуация в Европе изменится. Этим воспользовался Горчаков. От его имени была разослана депеша руководству европейских стран.
В ней говорилось о том, что Россия больше не будет придерживаться «нейтрализации» Чёрного моря.
Англия, Турция, Австрия выразили недовольство по этому поводу, но не стали мешать строительству нового черноморского флота России. С появлением единой Германии баланс сил в Европе изменился.
Франция больше не играла ключевой роли в европейской политике.
Австрия (преобразованная в 1867 году в двуединую монархию Австро-Венгрию) решала свои внутренние проблемы.
Англия была довольна ослаблением иных государств и стремилась не упустить своей выгоды.
Россия восстановила свой статус великой державы, но вместе с этим стала главным противовесом Германии.
Излишнее усиление Германской империи было невыгодно России.
Стремясь не допустить сближения Австро-Венгрии и Германии, а так же с целью противодействия Англии, отношения с которой у России обострились из-за разногласий в Средней Азии, в 1873 году по инициативе Горчакова между государствами была заключена военная конвенция.
В истории она получила название «Союз трёх императоров».
Это соглашение повысило международный авторитет Российской империи, показало, что страна окончательно вернулась в большую политику.
Позже историки дадут следующую характеристику политике Горчакова.
«Суть «горчаковской» дипломатии состояла в том, что, играя не столько на противоречиях, а главным образом на нюансах европейской дипломатии, на особенностях взаимоотношений Англии, Франции, Италии, Пруссии, Австрии, без единого выстрела, в течение нескольких лет Россия оказалась свободна от всех унизительных договоров и вновь вошла в ряд ведущих европейских держав».
В «наследство» от прежних правителей Александру II второму досталась неоконченная война на Кавказе.
Стремясь как можно скорее утвердить мир на Кавказе, император отправил на борьбу с горцами значительные силы.
Новым главнокомандующим на Кавказе был назначен князь Александр Иванович Барятинский.
Совет
К 1859 году им были подчинены земли Чечни и Дагестана, входившие в Северо-Кавказский имамат.
Кавказское направление
Предводитель горцев – Шамиль, после более чем 25-и летнего сопротивления добровольно сдался на почётных условиях. Ему и его семье было обеспечено проживание в Калуге. Пленение Шамиля положило конец организованному сопротивлению на северо-восточном Кавказе.
В 1864 году были полностью подчинены Абхазия и Черкесия. Этот год считается окончанием Кавказской войны.
При Александре II большое значение приобрело Среднеазиатское направление во внешней политике.
Средняя Азия была интересна России по нескольким причинам.
Экономическим – этот регион был поставщиком хлопка, в котором так нуждалась промышленность страны. Мог стать рынком сбыта российских товаров. Через него проходили важные торговые пути в иные страны.
Внешнеполитическим – соперничество России и Англии, которая считала этот регион зоной своего влияния. Завоевание Средней Азии восстановило бы авторитет русской армии, мнение о которой после Крымской войны было очень низким.
Внутриполитическим – к 1860-м годам завершилось добровольное вхождение в состав России казахских земель, но их население по-прежнему подвергалось набегам из Хивы, Бухары, Коканда. Эта ситуация требовала исправления, так как в глазах новых подданных император терял авторитет.
Россия пыталась укрепить своё положение в Средней Азии дипломатическим путём. Строительством укреплений на границах с соседями. Но эти методы не принесли результатов. Тогда ставка была сделана на проведение военных экспедиций.
Среднеазиатское направление
В ходе русско-кокандской войны, которая со значительными перерывами длилась с 1850 по 1868 годы. Русские войска под руководством генерала Михаила Григорьевича Черняева в 1865 году овладели крупнейшим городом этого государства – Ташкентом. В скором времени Коканд признал свою зависимость от России.
Но правитель Коканда Худояр-хан проводил в своей стране грабительскую политику. Недовольство населения вылилось в восстание, которое началось в 1873 году. Одним из его лозунгов был призыв к газавату (священной войне с неверными) против русских и их сторонников.
В ответ на это Россия ввела в Коканд свои войска. В 1875–1876 годах восстание было подавлено. Кокандское ханство лишилось независимости, его территория вошла в созданное ещё в 1867 году Туркестанское генерал-губернаторство.
Обратите внимание
В марте 1868 года началась война России с Бухарой. Но уже к маю этого года силы эмира были разбиты. Русские войска овладели Самаркандом. Эмир Бухары был вынужден признать над собой протекторат России (верховный суверенитет).
Интересен тот факт, что в Самарканде находилась гробница Тамерлана – великого полководца и завоевателя XIV века.
Среднеазиатское направление
Также существовало поверье, что тот, кто владеет Самаркандом – владеет и всей Средней Азией. Поэтому для России подчинение Бухары было важным политическим ходом, дававшим ей преимущества в «Большой игре».
В 1873 году было покорено Хивинское ханство. Оно так же стало российским протекторатом.
Но российское завоевание Средней Азии завершилось только в 1885 году с присоединением Туркменских земель.
Этот регион был важен для России, так как связывал её среднеазиатские владения с восточным берегом Каспийского моря, находился на границе с Афганистаном – сферой интересов Англии, и Ираном.
Приняв во внимание опыт Кавказа, на землях Средней Азии правительство России проводило гибкую политику.
В силе оставались местные законы, традиции, образ жизни. Правительство не вмешивалось в сферу религии.
Важно
Были запрещены рабовладение и работорговля. Улучшилось положение крестьян. В регионе стали развиваться товарное земледелие, добыча полезных ископаемых, промышленность, началось строительство железных дорог.
На Дальнем Востоке во второй половине XIX века усилилось проникновение Англии и Франции в Китай. Это угрожало интересам России в этом регионе.
Российская империя не имела официальной границы с Китаем, поэтому с целью закрепления за собой освоенных русскими первопроходцами земель предложила заключить договор, разграничивающий владения двух стран.
В 1858 году был подписан Айгунский договор. В 1860 он был дополнен Пекинским договором. Положения этих документов закрепляли за Россией Приамурье и Уссурийский край.
В 1875 году был заключён Петербургский договор с Японией. Согласно ему ранее находящийся в совместном владении двух государств Сахалин отходил к России. Взамен та передавала Японии все Курильские острова.
При Александре II Россия имела владения в Северной Америке (Аляска, Алеутские острова). Но содержание этих территорий было очень обременительным, они не приносили дохода, были практически не обжиты.
В итоге, в 1867 году между правительствами Российской империи и США была заключена сделка о продаже российских владений в Северной Америке. Её сумма составила 7,2 миллиона долларов (около 110 миллионов долларов на 2015 год).
«Продажа Аляски»
По самой распространённой версии, продажа Аляски была обусловлена невозможностью России освоить столь отдалённый край и желанием сосредоточить усилия на закреплении и развитии Дальнего Востока.
Совет
Кроме того, эта сделка была демонстрацией поддержки США, которые находились на грани войны с основными противниками России в Европе Англией и Францией.
Таким образом, внешняя политика Александра II в Европе позволила России вернуть себе статус великой державы, пересмотреть ограничительные статьи Парижского мира 1856 года.
На Кавказе была окончена шедшая с 1817 года кровопролитная война. Этот регион был целиком подчинён России.
В Средней Азии под управление России перешли Хивинское, Бухарское, Кокандское ханства, земли Туркмении.
На Дальнем Востоке были закреплены ранее освоенные земли. Определены границы между Россией и Китаем, Россией и Японией.
В Северной Америке Россия продала США Аляску.
Источник: https://videouroki.net/video/29-vnieshniaia-politika-alieksandra-ii.html
Основные направления внешней политики Александра II
ЗНАНИЯ
Основные направления внешней политики Александра II:
После Крымской войны Александр II сделал основной упор на внутреннюю политику, эта цель определила движение и во внешней политике: выход из изоляции России и восстановление величия Российской державы на мировой политической арене. Огромную роль в восстановлении роли России сыграл талантливый дипломат А.М.Горчаков.
Первоначально требовалось разорвать антироссийскую коалицию из Франции, Англии и Австрии. Этот блок уже был наполнен внутренними разногласиями, что было на руку России. Было намечено сближение с Францией, но когда Франция начала войну с Австрией, Россия уклонилась от обязательств, что послужило поводом для сближения с Австрией.
Далее последовало укрепление отношений с Пруссией.
В конечном итоге, Россией было объявлено, что условия Парижского договора о невозможности держать русский флот в Черном море больше не поддерживаются. Несмотря на протесты со стороны Англии, Австрии и Турции, Россия начала заново создавать военный флот и укрепления.
21 мая 1864 года был подавлен последний очаг сопротивления Кавказских народов и они окончательно вошли в состав России. Война на Кавказе успешно завершилась для России.
Обратите внимание
Казахи добровольно приняли подданство России. Постепенно Русские войска принимали все больше походов в Азию, для захвата новых территорий. Официально это была область влияния Англии, но для России был экономический интерес во владении областями богатыми хлопком.
В 60-80-е годы 19-го века был завоеван Ташкент, затем Самарканд, а вскоре и Ашхабад, несмотря на упорное сопротивление местных жителей.
Хотя эти народы и потеряли самостоятельность, но Россией были ликвидированы междоусобные войны и рабство на этих территориях. Были проложены железные дороги, стало быстро развиваться хлопководство и добыча полезных ископаемых.
При этом политика России была очень гибкой по отношению к местной культуре и религии.
На Дальнем Востоке России был подписан договор с Китаем об установлении границ. Для этого был выбран удобный случай, когда Россия не поддержала войну Англии и Франции против Китая. У русских уже были созданы поселения в Приамурье, что позволило провести границу по этим поселениям.
С Японией было сложнее установить границы, но в итоге остров Сахалин полностью отошел России, а Курильские острова Японии.
В середине 19-го века на Аляску начали проникать американцы (браконьеры, торговцы, предприниматели).
Расходы на содержание отдаленной территории начали превосходить доходы, к тому же Россия стремилась установить дружеские отношения с Америкой, поэтому Аляска была продана Александром Вторым Америке за ничтожную сумму в 7,2 миллиона долларов.
Важно
Это была серьезная недооценка владений, которые оказались насыщены золотом и нефтью, к тому же, в итоге, могли придать серьезный политический вес России в Западных странах.
Источник: http://uchilegko.info/history/osnovnye-napravleniya-vneshney-politiki-aleksandra-ii
Внешняя политика Александра II
Тенденции ведения внешней политики были продиктованы Крымской войной, которая внесла огромные противоречия в международные отношения Российской Империи. Военное противостояние, которое продлилось фактически столетие, принесло не только военное поражение России, но и потерю позиций на международной политической арене.
В период царствования Александра II государству противостояли три могущественные на то время империи: Османская, Французская и Британская. Австрийская империя старалась сохранять дипломатический нейтралитет.
Европейская политика Александра II
Перед русским императором стояла первостепенная задача инициации пересмотра положений Парижского договора. Для этого было необходимо прорвать политическую блокаду и восстановить диалог с европейскими государствами.
Внешняя политика Александра II по отношению к Европе была необычайно тонкой и гибкой.
Осознавая то, что после польского восстания выйти из изоляции будет весьма сложно, русская дипломатия во главе с императором сыграла на внутренних противоречиях европейских империй.
Александру II удалось наладить отношения с Францией и Пруссией и даже сохранить нейтралитет во время войны этих государств.
После поражения Франции во Франко- Прусской войны, Российская империя лишилась в ее лице главного противника, который ограничивал влияние российской короны на Крымский полуостров.
Крупный успех в дипломатических отношениях был достигнут благодаря стараниям Горчакова: Россия получила выход к Черному морю, воды которого был объявлены нейтральными.
В 1873 году сближение Европы и Российской империи было закреплено в результате создания «Союза трех императоров» — германского, австр.–венгерского и российского. Окончание европейской изоляции позволило Александру II вплотную заняться турецким вопросом, который к 1873 году стал необычайно острым.
Противостояние на Балканах
В апреле 1877 года между Российской Империей и Турцией были развязаны военные действия, поводом которых послужило ущемление прав славянских народов османскими властями. В сравнительно короткий срок, русская армия смогла одержать ряд побед и захватить основные военные базы турков.
Итогом войны стало подписание Сан–Стефанского мирного соглашения, согласно которому государства Балканского полуострова получал политическую независимость от Турции, а Российская империя возвращала под свою корону побережье Крыма, Бессарабию и кавказские военные крепости.
Продажа Аляски
Планы о возможной продаже США Аляски возникли у Александра II еще в период Крымской войны. Такой смелый шаг был логически обоснован: территория была весьма отдаленной от центра, высшая власть принадлежала генерал–губернатору, который фактически бесконтрольно мог осуществлять собственную политику на Аляске.
Подобная ситуация не устраивала императора. В конечном итоге, весной 1867 года в столице США был подписан договор, согласно которому Российская Империя передает во владение государству земли Аляски. Стоимость территории носила на то время символический характер – 7 млн. долларов.
Несмотря, на двойственность мнений, благодаря мудрой внешней политики Александра II, Российская империя стала самым могущественным и влиятельным государством в мире.
Нужна помощь в учебе?
Предыдущая тема: Общественное движение 1860 — 1870 годов: «Земля и воля», Народничество
Следующая тема: Русско-турецкая война 1877-1878 годов: причины, действия, мирный договор
Источник: http://www.nado5.ru/e-book/vneshnyaya-politika-aleksandra-ii
Презентация на тему: Внешняя политика Александра 2
Презентация на тему: Внешняя политика Александра 2
Скачать эту презентацию Получить код Наши баннеры
Скачать эту презентацию № слайда 1
Описание слайда:
Внешняя политика Александра 2
№ слайда 2
Описание слайда:
Проблемный вопрос Выделите основные направления внешней политики Александра II? И дайте им оценку?
№ слайда 3
Описание слайда:
Направления внешней политики После Крымской войны главным направлением стала борьба за ликвидацию черноморских статей Парижского договора.(Каких?) (запрет иметь флот и укрепления на Черном море) 2. Восстановления роли России как вел.державы Требовали закрепления границы России на Дальнем Востоке и Средней Азии. Кто решал эти сложные задачи?
№ слайда 4
Описание слайда:
Канцлер России В 1856г. канцлером России стал А.М.Горчаков. Благодаря дипломатическому таланту этого человека сложные задачи были решены мирным путем
№ слайда 5
Описание слайда:
Совет
Отмена Парижского мира Россия искала союзников в Европе. Усилия были направлены на сближение с Францией В 1859 г.Россия заключила союз с Францией (Наполеон 3), но когда в 1859 г. началась австро-французская война, от по мощи Франции Россия уклонилась. Антирусский блок развалился.
Поддержав Пруссию в борьбе за объединение Германии, Горчаков получил ее поддержку и в октябре 1870 г. заявил о выходе из Парижского договора.
Несмотря на протесты Англии, Австрии и Турции, Россия приступила к созданию флота на Черном море Итог: Первая задача была решена мирно (какая?)
№ слайда 6
Описание слайда:
Европейская политика Германия разгромив Францию превратилась в мощное государство. Чтобы не допустить Австро-германского союза и нейтрализовать Англию, Россия в 1873 г.вошла в «союз 3-х императоров»: Россия, Германия, Австро-Венгрия Но, когда Германия попыталась вновь напасть на Францию, Россия была против. Союз распался в 1878 г. Итог: Россия восстановила свое влияние
№ слайда 7
Описание слайда:
Завершение Кавказской войны П.Грузинский Штурм Гуниба. В к. 1850-х гг.стремясь завершить Кавказскую войну, Россию направила на Кавказ большие силы под командованием А.Барятинского. В 1859 г. он взял Ведено, а затем в ауле Гуниб пленил Шамиля.
Боевые действия продолжил соратник Шамиля Мухамед-Амин, опиравшийся на турок и англичан. Русские войска воспользовались разобщенностью абхазов и черкесов и к 1864 г. овладели черноморским побережьем Абхазии. Война закончилась. Итог: Война закончилась.
Горские народы вошли в состав России
№ слайда 8
Описание слайда:
Россия и Средняя Азия. Казахи В Н. 60-х в состав России добровольно вошли казахские племена. Но русские границы подвергались набегам со стороны Бухарского эмирата, Хивинского и Кокандского ханств. Для их предотвращения были созданы Сыр-Дарьинская и Сибирская военные линии. Губернаторы пограничных областей совершали ответные набеги, несмотря на протесты Министерства иностранных дел.
№ слайда 9
Описание слайда:
Россия и Средняя Азия В 1865 г. ген.М.Черняев овладел Ташкентом. Александр II уволил его за «самовольство» в отставку но сохранил земли за Россией, поставив во главе Туркестанского генерал-губернаторства К.Кауфмана. Бухарский эмир объявил России «Священную войну». Россия в 1868 г. овладела Самаркандом.
№ слайда 10
Описание слайда:
Обратите внимание
Россия и Средняя Азия Генерал М.Д.Скобелев. Бухара и Хива признали вассальную зависимость от России. В1875 г.ген.Скобелев разгромил кокандского хана, а территория ханства вошла в состав Ферганской области. В 1869 г. ген.
Столетов на восточном берегу Каспия основал Красноводск. Дальнейшему продвижению мешали туркмены. Центром сопротивления стал оазис Геок-Тепе. Попытки овладеть им не приносили успеха. В 1880г.командующим русскими войсками стал М. Скобелев.
к Геок-Тепе была проложена железнодорожная ветка. 12.1.1881 г. оазис пал.
№ слайда 11
Описание слайда:
Россия на Дальнем Востоке Г.И.Невельской До сер.19 в. Россия официальных границ на Даль нем Востоке не имела. Экспедиции Г.Невельского и Н.Муравьева обследовали Сахалин и Амур. Для закрепления этих земель было сформировано Забайкальское и Амурское казачьи войска. В сер.19 в.
европейские государства начали закабаление Китая. Россия предложила ему подписать договор о границах В 1858г.был подписан Айгунский договор. Границей становился Амур. Уссурийский край находился в совместном владении. В 1860 г.по Пекинскому договору Уссурийский край отошел к России.
№ слайда 12
Описание слайда:
Россия на Дальнем Востоке 20.6.1860 г.Был основан Владивосток. В 1855г.по Симодскому договору Сахалин стал русско-японским владением, а Курилы -русскими. Но по договору 1875г. Сахалин отошел к России, а Курильские острова — к Японии. Исследование Сахалина Г.И.Невельским.
№ слайда 13
Описание слайда:
Продажа Аляски К сер 19 в. на Аляску стали проникать американские купцы и предприниматели. Защитить Аляску становилось все сложнее. Поэтому, стремясь укрепить Отношения с США Александр II продал Аляску в 1867 г. за 7,2 млн. долларов. Причиной этого было стремление России сократить государственные расходы и получить надежного союзника в условиях европейской изоляции.
№ слайда 14
Описание слайда:
Минусы и плюсы продажи Аляски
№ слайда 15
Описание слайда:
Ответ на вопрос Выделите основные направления внешней политики Александра II? И дайте им оценку?
№ слайда 16
Описание слайда:
Тест №1 1. А. М. Горчаков знаменит тем, что: а) смог добиться заключения русско-французского военно-политического союза после завершения Крымской войны б) был лицейским другом Пушкина в) смог добиться отмены позорных для России условий Парижского мирного договора дипломатическим путем
№ слайда 17
Описание слайда:
№2 Участниками «Союза трех императоров» были: а) Россия б) Англия в) Франция г) Германия д) Австро-Венгрия
№ слайда 18
Описание слайда:
Ключ 1 – б,в 2 – а,г,д
Важно
Скачать эту презентацию
Скачивание материала начнется через 60 сек. А пока Вы ожидаете, предлагаем ознакомиться с курсами видеолекций для учителей от центра дополнительного образования «Профессионал-Р» (Лицензия на осуществление образовательной деятельности
Источник: https://ppt4web.ru/istorija/vneshnjaja-politika-aleksandra-.html
Внешняя политика Александра II (1855-81)
В отношении внешней политики правления Александра II. сильно отличался от Николая. Восточный Колосс больше не внушал уважения и страха в Европе. Пока страна полностью не оправилась от истощения Крымской войны, правительство оставалось на заднем плане европейской политики. Ее позиция наглядно описана в знаменитом заявлении князя Горчакова: «La Russie ne boude pas; elle se recueille» [Россия не мрачна, размышляет она].В одном, однако, это описание не было точным.
Россия надулась Австрии, так как она не могла забыть, что император Франциск Иосиф своим колеблющимся и недружелюбным поведением по отношению к ней во время Крымской войны плохо отплатил за ее помощь Габсбургской монархии в 1849 году и выполнил циничный приговор. предсказание принца Шварценберга, что его страна удивит мир своей неблагодарностью. Поэтому не без тайного удовлетворения князь Горчаков наблюдал за неоднократными поражениями австрийской армии в итальянской кампании 1859 года и чувствовал себя склонным откликнуться на попытки Наполеона III.
Но зародыши русско-французского союза, возникшего сразу после Крымской войны, созревали очень медленно, и они были полностью уничтожены в 1863 году, когда французский император глубоко ранил россиян, оказав моральную и дипломатическую поддержку польскому восстанию. . В этом случае Бисмарк помог Горчакову отразить угрожающую интервенцию Франции и Англии, и тем самым он установил теплые отношения, которые существовали между кабинетами Берлина и Санкт-Петербурга вплоть до 1878 года и которые во многом способствовали созданию Германской империи. защищая прусский кабинет от зависти и вражды Австрии и Франции.В обмен на эти услуги Бисмарк помог России вернуть часть того, что она потеряла в Крымской войне, поскольку именно благодаря его попустительству и дипломатической поддержке она смогла в 1871 году безнаказанно денонсировать положения Парижского договора, который ограниченное российское вооружение в Черном море.
Если бы царь был доволен этим важным успехом, который позволил ему восстановить Севастополь и построить Черноморский флот, его правление могло бы быть мирным и процветающим, но он пытался вернуть остатки того, что было потеряно в Крымской войне. , провинция Бессарабия и преобладающее влияние в Турции.Для этого он начал турецкую войну 1877-78 гг., Которая закончилась разочарованием, хотя кампания позволила ему вернуть Бессарабию за счет его румынского союзника, но не повысила престиж России на Востоке, потому что русская армия был неоднократно отражен турками, и когда, наконец, достиг Константинополя, ему помешали войти в город из-за угрожающего отношения Англии и Австрии. В области дипломатии тоже было разочарование. Уступки, полученные от Порты по предварительному договору в Сан-Стефано (3 марта 1878 г.), были возобновлены и значительно изменены в пользу Турции Берлинским конгрессом (13 июня — 13 июля 1878 г.).
Гораздо больший успех были достигнуты в усилиях российской дипломатии и российского оружия в Азии. По Айгунскому договору (28 мая 1858 г.) и без каких-либо военных действий Руша уступила значительную часть бассейна Амура от Китая. Шесть лет спустя началась стремительная экспансия России в Среднюю Азию, и в конце Александра II. Во время правления ее господство прочно утвердилось почти на всей обширной территории, лежащей между Сибирью на севере и Персией и Афганистаном на юге и простирающейся непрерывно от восточного побережья Каспийского моря до границы с Китаем.Большая часть территории была официально включена в состав империи, и мелкие властители, такие как хивинский хан и эмир Бухары, которым было позволено сохранить подобие своего прежнего суверенитета, стали подобострастными вассалами Белого царя.
НОВОСТИ ПИСЬМО |
| Присоединяйтесь к списку рассылки GlobalSecurity.org |
Министр Нет — Внешняя политика
В середине 19 века в России дела шли неважно.Он только что был унижен во время Крымской войны, и другие европейские великие державы были заняты интригами по поводу границ царской империи теперь, когда турки остановили российскую экспансию на Черном море. Именно в ответ на эти неудачи князь Александр Горчаков, занимавший пост министра иностранных дел России, выпустил свой знаменитый дипломатический циркуляр. «Россия не дурится», — заявил он. «Она успокаивается».
К концу 1990-х это, должно быть, прозвучало как идеальный ответ русскому националисту, чья страна была на волоске.Евгений Примаков, твердый старый продукт советского дипломатического корпуса, возведенный в должность министра иностранных дел все более осажденным президентом Борисом Ельциным, стряхнул пыль с царских учебников истории и воскресил Горчакова как образец для новой российской дипломатии. Он цитировал его в своих выступлениях, написал длинную статью, превозносящую умные маневры Realpolitik Горчакова, и даже установил свой бюст в скрипучем величии министерства иностранных дел, сталинского готического небоскреба, заполненного тысячами частично занятых и малооплачиваемых бюрократов, все еще не оправившихся от внезапных нападок Советского Союза. коллапс несколькими годами ранее и быстрое погружение российского государства в финансовый кризис, международный долг и даже, на его южных границах, гражданскую войну.Так что, если бы у нас было несколько неудач, — вроде бы говорил Примаков; Россия все еще может быть великой державой. И чтобы доказать это: вот наш Бисмарк.
Тогда не было ничего удивительного, когда не прошло и часа, как моя недавняя аудиенция у нынешнего министра иностранных дел России Сергея Лаврова, князя XIX века, снова появилась. Я спросил известного воинственного Лаврова, что изменилось во внешней политике России с тех пор, как в прошлом году Владимир Путин вернулся к власти в Кремле.Я имел в виду гневные взаимные обвинения между Соединенными Штатами и Россией, снова появляющиеся на первых полосах газет, новые законы, запрещающие российским чиновникам, нарушающим права человека, выезжать из Америки, и американским гражданам усыновлять российских детей. Или, возможно, напряженные переговоры по поводу кровавой гражданской войны в Сирии, поскольку Соединенные Штаты обвинили Россию в поддержке кровавого режима Башара Асада. Или гневные слова, которыми обмениваются почти каждый день на столь разные темы, как противоракетная оборона, права геев и арест протестующей против Путина панк-группы Pussy Riot.
Но Лавров, дипломат со времен Брежнева, который всю жизнь торговался, бушевал, плел интриги и разглагольствовал от имени пострадавшего российского государства («его религия», как сказал мне один высокопоставленный чиновник США), решил пойти другим путем. направление, вернувшись в историю к Александру Горчакову. Он привел княжеского министра иностранных дел как пример резкого стиля российской политики, как причину того, почему Россия абсолютно не намерена следовать примеру Америки в арабском мире — или, в более широком смысле, в любом другом месте.Горчаков, гордо отмечал Лавров, сумел «восстановить российское влияние в Европе после поражения в Крымской войне, и сделал это… не двигая при этом ружья». Он сделал это исключительно с помощью дипломатии ».
Когда Лавров подошел к вопросу о внешней политике в путинской России, он прочитал острую лекцию о том, как босс Кремля сумел снова сделать Россию великой после унижений 1990-х годов — и, что более важно, как великая Россия снова может позволить себе «напористую» внешнюю политику:
Что касается изменений во внешней политике России, то да, у нас больше внутренней силы, если хотите.Мы стали сильнее экономически; мы успешно решаем социальные проблемы, повышаем уровень жизни, уровень жизни населения. Да, многое еще предстоит сделать. Но изменение очень заметно. И мы чувствуем изменение. И Россия чувствует себя более напористой — не агрессивной, а напористой. И мы выходим из ситуации, в которой оказались в начале 90-х, когда Советский Союз исчез, и Российская Федерация стала тем, чем она является — вы знаете, без границ, без бюджета, без денег и с огромными проблемами. начиная с недостатка еды и так далее и так далее.Сейчас это совсем другая страна. И, конечно же, теперь мы можем уделять больше внимания соблюдению наших законных интересов в тех областях, где мы отсутствовали довольно долгое время после распада Советского Союза.
Области, которые он упомянул? Африка, Латинская Америка, Азия. Другими словами, почти весь остальной мир. Сообщение было ясным, хотя и пугающим для тех, кто помнит, как выглядела напористая внешняя политика советской эпохи: Россия не дуется, и она почти закончила собираться.
ЛАВРОВ, 63 ЛЕТ, уже дольше всех занимает пост министра иностранных дел России после окончания холодной войны. Пьяный, напористый, безжалостный и умный переговорщик, который на протяжении многих лет по очереди приводил в ярость и впечатлял своих многочисленных дипломатических собеседников, он пришел, более чем кто-либо, кроме самого Путина, олицетворять возвращение России на мировую арену.
Что бы вы ни думали о Лаврове лично — «он полный придурок», — сказал один бывший чиновник из Джорджа У.Администрация Буша прямо сказала мне — именно его неустанная готовность бросить вызов Соединенным Штатам в глобальном масштабе, бросить вызов, когда и где только возможно, представлению Америки о себе как о незаменимой силе, что принесло ему поклонников среди его зачастую более тактичных коллег. «Сегодня он определенно должен быть одним из самых эффективных министров иностранных дел в мире», — сказал мне недавно министр иностранных дел другой крупной развивающейся державы.
Эта возрождающаяся Россия может иметь в своем распоряжении гораздо меньше дипломатических инструментов, чем ее советский предшественник, но Лавров придумал, как использовать их с максимальной выгодой, сначала в качестве посла России в Организации Объединенных Наций в течение десяти лет, а с 2004 года — в качестве министра иностранных дел. .В Организации Объединенных Наций «его две цели всегда были одними и теми же: наложить вето для прославления России и уничтожить американцев, когда это возможно», — вспоминал Джон Негропонте, бывший посол США в Организации Объединенных Наций, который вместе с ним служил на миссии. Советник по безопасности. Это все еще игра Лаврова, вернувшись в сталинский небоскреб на Садовом кольце Москвы.
Для американцев, с которыми он столкнулся, это делает Лаврова своего рода изощренным советским ретритом в итальянском костюме, обновленным Mr.Нет, как министра иностранных дел Андрея Громыко прозвали за то удовольствие, с которым он часто использовал право вето в Совете Безопасности в 1950-х, 60-х, 70-х и 80-х годах. «Он — современная версия мистера Но, новоявленного Громыко», — сказал Дэвид Крамер, бывший помощник госсекретаря в администрации Буша, а ныне глава американской группы по продвижению демократии Freedom House. «Как и россияне в целом, он хочет уважения, поэтому они ищут способы воспользоваться правом вето», — соглашается бывший босс Крамера, бывший госсекретарь Кондолиза Райс.«К сожалению, у России сейчас нет позитивных способов осуществления власти, поэтому это негативно», — сказала она мне.
Но для многих других в безграничной способности Лаврова бросать вызов американцам как раз и есть смысл. У России может быть мало настоящих друзей в ее ослабленном постсоветском государстве — давно ушли щедрые поддерживающие режим субсидии из Москвы, подкупленная продажа оружия и источники помощи попутчикам — но есть много развивающихся держав, которые приветствуют (хотя часто за закрытыми дверями) готовность Лаврова бросить вызов сверхдержаве, тыкать и подталкивать ее доказательствами лицемерия и самодовольства.Проще говоря: №
И те, кто молча болеет за Россию, и те, кто сожалеет о тяжелом повороте Кремля, склонны видеть в Лаврове глобальную альтернативу американскому пути. Но он не ненавистник Америки твоего деда.
После того, как Митт Ромни, кандидат в президенты от республиканской партии на прошлогодних выборах в США, назвал Россию «номером один». Являясь геополитическим врагом США, Лавров публично высмеял такое «черно-белое мышление времен холодной войны» как «абсурдное». И когда мы встретились, Лавров ловко отбивался от любых предположений о Соединенных Штатах как о «противнике» России — и это несмотря на совершенно новую «концепцию» российской внешней политики, опубликованную Путиным всего за несколько недель до этого, которая провозглашает центральную роль Россия в мире как одна из уравновешивающих.Я спросил Лаврова, против чего вы балансируете, как не против США? Он не ответил.
Его ответ пришел в другой форме позже во время интервью. «Я не верю в идеологию в международных отношениях, — сказал Лавров. «Я начал, как вы знаете, работать дипломатом в советские времена, и, несмотря на то, что идеология занимала очень важное место в повестке дня Коммунистической партии, я могу заверить вас, что на практике мы всегда пытались быть прагматичными. Так обстоит дело и сейчас ».
Это определенно не позитивное представление о мире; вы никогда не услышите призрачную речь Лаврова или призывы к братству, и он решительно ни в чем не проявляет поэзии (несмотря на то, что друг сказал мне, что его хобби — писать русские стихи).Ясно, что он считает американцев безнадежными идеалистами, и ему нравится подправлять их в этом вопросе, напоминая им о преувеличенных первоначальных надеждах на арабскую весну или давая им доказательства того, как их вмешательство на Ближнем Востоке, от Ирака до Ливии, имело имел неприятные последствия.
Но его основная миссия — не нападение на Америку, а продвижение России. «Он мистер Ньет в глазах американцев. Но на самом деле он не Громыко; он не Примаков. Это было неправильно », — сказал мне давний российский коллега Лаврова, когда мы встретились в Москве.«Жесткость Лаврова проистекает из очень патриотической позиции. Он считает, что 90-е были потерянным временем … Он думал, что 90-е были унижением для России, и его амбиции — восстановить имидж России и ее внешнюю политику ».
Другими словами, быть против Америки для Лаврова — это тактика, а не стратегия. «Если у него есть моральный компас, значит, мой счетчик Гейгера не щелкнул по нему», — сказал Негропонте. «Его мораль — российское государство».
За последние два года Лавров значительно повысил свой авторитет на мировой арене.Он сделал это, почти в одиночку бросив вызов попыткам Запада навязать некоторые совместные действия, чтобы остановить смертоносную гражданскую войну в Сирии. Для американцев и европейцев, потрясенных этой кровавой бойней — уже 70000 убитых и примерно 3 миллиона человек изгнаны из своих домов — Лавров — неприятный, но эффективный заигрыватель для тиранического режима Асада, крупного покупателя российского оружия, представляющего последние остатки советской власти. власть на Ближнем Востоке. По этой причине, если Лаврова можно заставить рассматривать дело Асада как безнадежное, его можно заставить отказаться от его поддержки.Но у каждого россиянина, с которым я говорил для этой статьи, от самого Лаврова до самых ярых политических противников правительства Путина, было другое объяснение: борьба Лаврова за блокирование западного вмешательства в Сирию касается не Сирии, а России. Речь идет о принципе, который важнее всего для Лаврова и его босса в Кремле: России должно быть разрешено делать все, что она хочет, на своей территории. Жестокие репрессии против протестующих, подавление внутренних восстаний — все, что нужно.
Когда мы встретились, я спросил Лаврова, почему американцы все время думают, что они изменят его позицию по Сирии, возвращаясь к нему снова и снова с новыми предложениями, которые он тут же отвергал. Поразмыслив несколько предложений, он вытащил из кармана небольшой белый листок бумаги. Это была цитата Александра Горчакова, которую он привез специально, чтобы поделиться со мной. «Иностранное вмешательство во внутренние дела недопустимо», — сказал он. «Недопустимо применение силы в международных отношениях, особенно странами, считающими себя лидерами цивилизации.”
СЕРГЕЙ ВИКТОРОВИЧ ЛАВРОВ родился 21 марта 1950 года, на закате Сталина, за несколько лет до того, как Громыко начал свой долгий путь, чтобы сказать «нет». Согласно дипломатическим источникам, он родился в Москве в семье армянского отца и русской матери из Грузии, являющейся классическим продуктом поздней советской эпохи. Несмотря на то, что он был блестящим студентом-физиком, он попал в престижный Московский государственный институт международных отношений, известный под русскими инициалами МГИМО и до сих пор являющийся единственной академической родословной, приемлемой для высокопоставленного российского дипломата.После окончания университета в 1972 году его первое назначение в МИД было малоизвестным — языковая подготовка на сингальском, а затем несколько лет работы с послом России в Шри-Ланке, — но затем в 1981 году его отправили в советское представительство в ООН, где он проведет большую часть своей карьеры, прежде чем будет назначен министром иностранных дел.
Это был не серый аппаратчик. В Организации Объединенных Наций Лавров был крупным персонажем, который часто доминировал в Совете Безопасности своими резкими замечаниями, резким юмором, физически внушительным телосложением и большой личностью.Он был известен своим энтузиазмом к курению и любовью к прекрасному виски, а также тем, что уезжал в Вермонт, чтобы покататься на лыжах, когда это позволяло расписание Turtle Bay. Летом он занимался рафтингом. «Он пил, как рыба», — вспоминал один западный посол, работавший в то же время в Совете Безопасности. «Он определенно хорошо пил до полудня». Когда ООН запретила курение в 2003 году, он устроил собственный протест, отказавшись перестать пыхтеть, и яростно сетовал на то, что тогдашний генеральный секретарь Кофи Аннан «не владеет этим зданием».Он также был известен своими рисунками: коллеги, согласно книге Дэвида Боско « Five to Rule Them All », хватали со стула каракули, которые Лавров любил рисовать во время бесконечных дебатов.
«Он носит прекрасную итальянскую одежду и любит хорошее вино. Ближний Восток сводил его с ума. Когда мы были в Кувейте, он жаловался на отсутствие алкоголя. Он курил, как трубу », — вспоминал другой бывший высокопоставленный чиновник США, который провел много часов за столом напротив него.«Он напоминает вам, как выглядели дипломаты в 19 веке».
Андрей Козырев, который впоследствии стал первым министром иностранных дел постсоветской России, также хорошо помнит Лаврова как секретаря комсомола — Коммунистического союза молодежи — на его уроке в МГИМО, на несколько лет раньше Козырева. Это был престижный титул, первый из многих. «Он всегда был общительным парнем, — вспоминал он, — всегда очень дружелюбным».
Я добрался до Козырева недавно на пенсии во Флориде.В 1991 году Ельцин назначил Козырева на пост главы закостенелого министерства иностранных дел, и он был полон решимости дать России новую внешнюю политику для новой демократии, объединившись с Западом, которому она пыталась подражать у себя дома. Излишне говорить, что не прижилось. В 1996 году, когда Ельцин боролся за свое политическое выживание против возможного коммунистического возвращения к власти, он бесцеремонно уволил Козырева в пользу более старомодного сторонника жесткой линии Евгения Примакова. Все это переключение передач сделало это время непонятным для российских дипломатов, прошедших обучение в Советском Союзе: «Я развернулся на 180 градусов», — сказал Козырев.«Затем Примаков сделал еще один разворот почти на 180 градусов. Как будто они [профессиональные дипломаты] — очень хороший профессиональный водитель, шофер. Зачем отказываться от вождения, если пассажиры меняют направление? Один хочет пойти на запад, другой — на восток ».
Козырев громко рассмеялся, когда я сказал ему, что Лавров цитировал князя XIX века Горчакова как образец для современной российской дипломатии. Он вспомнил, как Примаков тоже пытался воскресить Горчакова. «Все они делают вид, что занимаются реальной политикой, но это реальная политика двух веков назад», — сказал он.«В этом проблема России: мир изменился. Европа не находится в состоянии войны, и никто не хочет с нами вести переговоры. Мир изменился, но Россия предпочитает делать вид, что это не так ».
В то же время Козырев на удивление комплиментарен Лаврову. «По крайней мере, это изощренный выбор», — сказал он. Он вспомнил, как в последние годы различные союзники Путина хвалили министра иностранных дел Сталина Вячеслава Молотова, автора секретного договора с нацистами о разделе Восточной Европы.«Лучше сделать вид, что вы следуете за Горчаковым, чем за Молотовым», — сказал он. «Лавров намного лучше этого».
«Тем не менее, — добавил Козырев, — он дипломат советского образца. Мы все выросли в советской системе, которая исповедовала своего рода идеологическую конфронтацию с Западом ». Но для Козырева и многих других россиян, с которыми я разговаривал, это рефлексивное бряцание оружием на самом деле касается не столько Соединенных Штатов, сколько выживания режима. «Они не ищут настоящей« войны »противостояния с Западом.Это происходит внутри страны », — сказал он, и, как он подчеркивал, было трудно не думать о десятках тысяч протестующих на улицах Москвы после того, как Путин объявил о своем возвращении в Кремль осенью 2011 года. продолжающееся судебное преследование лидеров движения и частые попытки российского правительства — Путина, Лаврова и многих других — обвинить в демонстрациях скрытую руку Соединенных Штатов. «Во внешней политике России национализм — патриотизм — определяется как противостояние Западу.Это был также внутриполитический инструмент советской элиты. Это компенсирует их отсутствие политической легитимности ».
По крайней мере, заключил он несколько неловко, «Лавров способен наиболее цивилизованно представить Западу эту уродливую внешнюю политику».
ОДИН РАЗ, В КОНЦЕ долгого вечера дипломатических тонкостей, Кондолиза Райс слушала, как Лавров вспоминал ночь распада Советского Союза — 25 декабря 1991 года, когда Михаил Горбачев внезапно ушел в отставку и вот так было 15 отдельных государств. Родился.«Он сказал, что больше не знает, какую страну представляет», — вспоминал бывший госсекретарь США. Для Райс это чувство тревоги и дислокации, лишенного патриота было «способом объяснить Сергею: он был крайне пророссийски настроен». И Россия пыталась выяснить, где это место после Советского Союза ».
Лавров хорошо начал, а затем интенсивно столкнулся с Райс и ее преемницей Хиллари Клинтон. Для помощников, которые внимательно наблюдали за их взаимодействием, это не было удивительно.Выходец из мачо, состоящего практически из мужчин в верхних эшелонах российской системы, Лавров не производил впечатление на своих американских собеседников искусным умением обращаться с женщинами. И ни Райс, ни Клинтон не проявляли особого интереса к его занятиям, подобным Mad Men — виски, охота и тому подобное.
Лавров обладал особым талантом приводить Райс в ярость: он «усовершенствовал искусство раздражать Райс», — писал Гленн Кесслер, прикрывавший ее для Washington Post . «Он знал, как нажимать на ее кнопки, чтобы рассердить ее», — сказал Крамер, бывший помощник секретаря Райс.«Он точно знал, какие толкать».
В своих мемуарах « No Higher Honor » Райс писала, что у них с Лавровым изначально «сложились хорошие отношения, слегка формальные, а иногда и противоречивые. Он, как и я, был прирожденным спорщиком, который не возражал против словесной борьбы ». Однако позже, когда она занимала эту должность, она все чаще воспринимала его как хулигана, не только для того, чтобы продемонстрировать новую русскую напористость на мировой арене, но и для того, чтобы делать это, когда это возможно, в U.С. расход. Однажды их спарринг за закрытыми дверями за ужином на саммите G-8 в 2006 году случайно транслировался по замкнутому каналу для всех репортеров в ее путешествующем окружении. Среди звона стаканов и звуков столовых приборов слышалось столкновение Райса и Лаврова над Ираком. В какой-то момент Лавров сказал Райс, что не может поддержать новую программу помощи. Она раздраженно отметила, что сами иракцы и ООН одобрили это, «но если Россия так видит это, это нормально». Она была особенно потрясена, когда он вспомнил ее заместителя, опытного дипломата Николаса Бернса на другом ужине в 2006 году.После того, как Лавров «предпринял необычный шаг и отчитал Ника», — рассказала Райс в своей книге «, », ведущая вечера, министр иностранных дел Великобритании Маргарет Беккет, выступила на защиту Бернса. «Мне не нравится, когда министры нападают на других [низших] чиновников за моим обеденным столом», — цитирует ее слова Райс.
Последней каплей стало вторжение России в Грузию летом 2008 года. Маленькая бывшая советская республика на Южном Кавказе стала болезненным местом для У.Отношения С. с Россией, которая открыто склонялась к Западу под руководством своего ярого молодого реформистского лидера Михаила Саакашвили и, в частности, Путина приводили в ярость из-за кажущегося американского вмешательства в то, что он все еще считал сферой влияния России. Поскольку Саакашвили открыто говорил о вступлении в НАТО и обострения напряженности в двух отколовшихся от Грузии провинциях, находящихся под защитой России, русские решили, что этого достаточно, и вторглись под предлогом защиты Южной Осетии, одной из территорий.
Когда в августе того же года российские войска вошли в Грузию (после того, как грузины начали стрелять первыми), Лавров определенно не цитировал каких-либо государственных деятелей XIX века о недопустимости применения силы в международных отношениях. Он быстро связался с Райс по телефону во время отпуска в отеле «Гринбриер», но сказал немногое, кроме «потока оскорблений», как она вспомнила в своей книге. На второй звонок у него было три требования. Первые два были в основном связаны с прекращением боевых действий, и Райс это устраивало.«Другое требование, — процитировала она слова Лаврова, — касается только нас. Миша Саакашвили должен уйти ». Райс закатил истерику:
«Сергей, госсекретарь США, не ведет беседу с министром иностранных дел России о свержении демократически избранного президента», — сказал я. «Третье условие стало достоянием общественности, потому что я собираюсь позвонить всем, кого смогу, и сказать им, что Россия требует свержения президента Грузии».
«Я сказал, что это между нами», — повторил он.… Все это напоминало советский период, когда Москва контролировала судьбу лидеров во всей Восточной Европе. Я определенно не собирался возвращаться к тем дням.
Райс была не единственным западным лидером, разозлившимся на Лаврова во время кризиса. В какой-то момент президент Франции Николя Саркози прилетел в Москву в рамках челночной дипломатии, чтобы попытаться добиться прекращения огня. Согласно внутренней телеграмме Госдепартамента, позже обнародованной WikiLeaks, Саркози пришел в ярость на Лаврова, обеспокоенный тем, что Россия нарушает режим прекращения огня.«Саркози поймал министра иностранных дел России Сергея Лаврова за лацкан пиджака и назвал его лжецом», — говорится в телеграмме. «Похоже, Саркози предупредил Россию, что ее позиции как« крупной державы »серьезно подорваны ее отказом соблюдать свои обязательства».
К тому времени, когда Клинтон был приведен к присяге в качестве государственного секретаря в январе следующего года, политика снова изменилась, и, несмотря на войну в Грузии, новый президент США Барак Обама громко заявил о своем намерении «перезагрузить» отношения с Россией со времен Буша. морозильник.К изумлению озлобленных российских рук Райс, Клинтон даже устроила шутливую фотосессию с Лавровым, в которой она вручила ему зеленую коробку, перевязанную красной лентой; внутри была большая кнопка «сброса», сигнализирующая об изменении политики. Лавров храбро подыгрывал камерам, хотя американцы испортили русское слово и дали ему что-то, в котором говорилось « peregruzka » — «переплата» — вместо « perezagruzka », правильное слово для «сброса». (Заголовок в российской газете Коммерсант на следующий день: «Сергей Лавров и Хиллари Клинтон нажали не ту кнопку.”)
Несмотря на дурное предзнаменование, политика перезагрузки какое-то время сохранялась, и американцы, по крайней мере, считали, что Лавров, как позже сказал один из ее создателей, «полностью согласен». С ограниченным сроком полномочий Путина из Кремля и временным руководящим делом в качестве российского премьер-министра у Обамы был более дружелюбный собеседник в виде молодого модернизатора с iPad Дмитрия Медведева, которого Путин установил, чтобы согреться в кресле. президентство. Лавров по-прежнему руководил Министерством иностранных дел и, как шофер по аналогии с Андреем Козыревым, плавно повел машину туда, куда Медведев, казалось, хотел ее сесть.Это означало переговоры с Соединенными Штатами о новом договоре о сокращении ядерных вооружений, подписание соглашения об открытии важного маршрута через Россию и бывшую советскую Среднюю Азию в Афганистан для снабжения войск США, сражающихся в Афганистане, и гораздо более приятный объемный звук для отношение.
К весне 2011 года, когда разразились революции арабской весны и Муаммар Каддафи угрожал разгромить мятежный город Бенгази, Россия даже зашла так далеко, что воздержалась, а не наложила вето на U.При содействии С. резолюция Совета Безопасности ООН, разрешающая запретную для полетов зону для защиты ливийского гражданского населения. Но разрешение оказалось высшей точкой перезагрузки, а не поворотным моментом.
С тех пор Лавров яростно обвиняет американцев в уловке (столь же яростно отрицаемой ими): он настаивает на том, что Россия никогда не давала своего разрешения на последовавшее за этим западное военное вмешательство по свержению Каддафи. Спустя несколько месяцев, в сентябре 2011 года, Путин объявил о своем возвращении в Кремль, и Лавров снова скорректировал курс автомобиля.По сей день официальные лица США, с которыми я разговаривал, расходятся во мнениях по поводу того, что произошло с Лавровым в Ливии: был ли он пойман между Медведевым и Путиным, пытаясь угодить боссу только для того, чтобы узнать, что другой босс злится? Или он возражал за кулисами и был отвергнут? «Одно можно сказать наверняка, — размышлял высокопоставленный чиновник США, — Сергей Лавров знает, как использовать российское вето, когда он этого хочет».
Что бы ни случилось, Лавров вскоре сделал Сирию своим делом. На этот раз не было бы вмешательства Запада, санкционированного Организацией Объединенных Наций.По крайней мере, если бы он мог помочь.
Вместе с более жесткой линией произошло неизбежное ухудшение отношений с Клинтоном. «Со временем он просто перестал работать», — сказал высокопоставленный чиновник США. «Это было частично личным, частично субстанциальным. Для нее это была Сирия. Он просто не хотел вступать в разговор и придерживался основных тем для обсуждения ».
Незадолго до того, как я встретился с Лавровым, я попросил другого высокопоставленного чиновника администрации Обамы описать взаимодействие США и России по Сирии, которое к этому моменту составило почти два полных года мучительно повторяющихся — и особенно неэффективных — усилий по обсуждению проблемы в Сирии. что ни одна из сторон не сдвинулась с места.Соединенные Штаты по-прежнему публично настаивали на том, что Асад должен уйти в рамках любого урегулирования, и продолжали — явно напрасно к тому моменту — думать, что они пытались убедить россиян присоединиться к некоторым коллективным действиям в Совете Безопасности ООН. . Лавров не верил в это, а сама Клинтон была настроена очень скептически, хотя говорила своим помощникам что-то вроде: ну, если есть хотя бы 3-процентный шанс, что это сработает, мы должны попробовать. «Встречи по Сирии с Лавровым — это примерно одно и то же, — сказал мне чиновник.«Мы говорим:« Смотрите: надпись на стене. Он [Асад] должен уйти; вы это затягиваете ». Он говорит:« Это не наше дело. Это не наш призыв. Вы развязываете гражданскую войну, отдаете страну экстремистам ».
И на самом деле это более или менее точно то, что сказал мне Лавров, когда поднялся этот вопрос.
На их встрече в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН осенью 2011 года Клинтон удивил Лаврова, прервав его, когда он читал свои стандартные тезисы для обсуждения — излюбленная тактика Лаврова, которая предполагает его присутствие почти на каждой встрече высокого уровня. с карточками, заполненными баллами, которые можно поднять, которые охватывают широкий спектр важных вопросов — от серьезных вопросов войны и мира до жалоб на то, что американцы не покупают достаточно российских АК-47 для афганской армии.«Несмотря ни на что, он просто проработает свои 27 пунктов. Он подаст жалобу на [арестованного российского торговца оружием] Виктора Бута рядом с Сирией », — сказал чиновник.
Клинтону надоело.
«Сергей», — перебила она его. «А что насчет Сирии?»
Но встреча не дала никакого прорыва; это только усилило их растущий разрыв. Тем временем Путин и Лавров начали публично обвинять Клинтона в беспорядках на улицах Москвы, связанных с выборами; Со своей стороны Клинтон строго предупредила Россию, чтобы она не пыталась «ресоветизировать» своих соседей.Когда после парламентских выборов в декабре 2011 года оппозиция закричала, а Клинтон назвал их «несвободными и справедливыми», это стало последней каплей. «По их мнению, она — неоконсерватор администрации Обамы», — сказал один высокопоставленный чиновник. «Они хотели дискредитировать ее, и они просто обрадовались, когда она ушла».
К тому времени, как мы заговорили, он снова стал упрямым шофером; Путин руководил автомобилем, и он будет следовать туда, куда ему прикажут, даже если это будет означать ответные меры против маленьких детей в защиту коррумпированных бюрократов.О бедных русских сиротах не было бы мягких замечаний. «Это не наш выбор, — наставлял он меня, — но это закон политики. Вы всегда отвечаете взаимностью. Положительно или отрицательно, но это то, что вы не можете изменить. Это не мы изобрели. Это закон международных отношений ». Падение наступило в декабре прошлого года, в последние дни пребывания Клинтона у власти, когда Конгресс США принял закон Магнитского. Названный в честь 37-летнего адвоката Сергея Магнитского, который скончался в тюрьме после расследования того, что, как он утверждал, было массовым мошенничеством со стороны российских бюрократов, закон установил черный список для въезда в Соединенные Штаты российских чиновников, обвиняемых в нарушениях прав человека. .Разъяренный Путин расчистил путь для ответной меры в российской Думе, запретив американцам усыновлять российских детей. Ответ Путина был настолько быстрым и гневным, что Лавров, по всей видимости, не получил сообщения достаточно быстро и повторил свое предыдущее несогласие с законом, поскольку он противоречил соглашению об усыновлении, которое он долгие месяцы кропотливо прорабатывал с Госдепартаментом. Это был первый раз, когда кто-то мог вспомнить, как Лавров публично не соглашался с Путиным. Однако вскоре он согласился с программой.
Вскоре после «око за око», связанного с Магнитским, преемник Клинтона, Джон Керри, был приведен к присяге, и цикл начался снова. Сразу же его хвалили в российских СМИ; вот человек, с которым Россия могла вести дела. Алексей Пушков, председатель комитета Госдумы по международным отношениям, сказал, что Керри и Лавров были практически единомышленниками, «профессиональными прагматиками», которые прекрасно ладят. Когда я спросил Лаврова об этом описании, он энергично кивнул в знак согласия.Затем он добавил: «Джон Керри — профессионал. Он прагматичен. А это очень важное качество для дипломата и особенно для госсекретаря ».
Но это будет непросто. После северокорейского ядерного испытания в течение одной из первых недель своей работы Керри позвонил всем своим коллегам, которые занимаются проблемой Северной Кореи. Лавров был единственным, с кем нельзя было связаться. Когда они в конце концов соединились по телефону, это было пять дней спустя. Негропонте посмеялся над этим, когда мы заговорили.«Мы никогда не сможем связаться с Лавровым, когда нам нужно».
В КОНЦЕ НАШЕГО ИНТЕРВЬЮ я задал Лаврову пару несбыточных вопросов о его биографии, два софтбола. Почему он решил изучать такой непонятный язык, как сингальский, в начале своей дипломатической карьеры? И почему из всех видов спорта он выбрал для своего отдыха рафтинг?
Реакция оказалась не такой, как я ожидал.На его невозмутимом лице промелькнула вспышка гнева, и он резко встал со стула, переходя с беглого английского на русский, и крикнул через стол главе пресс-службы МИД Александра Лукашевича: «Почему вы мне не сказали? сколько времени. Это был не вопрос, а требование. Мне он сказал коротко, тоже по-русски: «Нет, я этим не занимаюсь. Я не отвечаю на эти вопросы «. Он снял микрофон со своей куртки и начал уходить, затем ненадолго повернулся, пожал мне руку и, не сказав больше ни слова, вышел из комнаты.
Мы остались одни в потрепанном великолепии его министерского конференц-зала, с его смутно имперскими желтыми обоями и небольшими картинами маслом дореволюционной России. Коридоры седьмого этажа, где находится кабинет Лаврова, устланы потрепанными коврами, а на стенах — портреты всех министров иностранных дел России. Горчаков там с остальными царскими чиновниками, а по другую сторону коридора — Советы, начиная с Троцкого и кончая Молотовым, Громыко и прочими.Вскоре, как мне сказали, в постоянно обветшавшем небоскребе, построенном заключенными после Второй мировой войны как своего рода памятник триумфу Сталина, планируется капитальный ремонт.
Я спросил Лукашевича, почему Лавров так долго оставался министром иностранных дел, даже поднялся на новый срок, когда Путин вернулся на пост президента в прошлом году, несмотря на упорные слухи, что он уйдет в отставку. В свои девять лет он, безусловно, дольше всех занимал пост советского постсоветского министра иностранных дел. «Он идеален, — просто сказал Лукашевич.«Он идеальный мужчина для работы».
Фото: Борис Еленин / AFP / GettyImages; Чип Сомодевилла / Getty Images; АНАТОЛИЙСКОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО / AFP / Getty Images; Спенсер Платт / Getty Images; Ив Герман — Pool / Getty Images
вех: 1784–1800 — Офис историка
19 ноября 1794 г. представители США и Великобритании подписали договор Джея, который стремился урегулировать нерешенные вопросы между двумя страны, которые остались нерешенными после обретения независимости США.Договор оказался непопулярным среди американской общественности, но достиг цели поддержание мира между двумя странами и сохранение нейтралитета США.
Джон Джей
Напряжение между Соединенными Штатами и Великобританией оставалось высоким после Война за независимость в результате трех ключевых проблем. Британский экспорт наводнил США. рынки, в то время как американский экспорт был заблокирован британскими торговыми ограничениями и тарифы.Британская оккупация северных фортов, которую правительство Великобритании согласился освободиться в Парижском договоре (1783 г.), а также периодически Американские атаки в этих районах также разочаровали американцев. Наконец, британский впечатления от американских моряков и захват военно-морских и военных припасов привязанные к вражеским портам на нейтральных кораблях, поставили две страны на грань война в конце 1700-х гг.
Французская революция привела к войне между Великобританией и Францией в 1793 году. возник в США между теми, кто поддерживал французов, в том числе Государственный секретарь Томас Джефферсон и те, кто поддержали британцев, в том числе министра финансов Александра Гамильтона. Опасаясь последствий войны с Великобританией, президент Джордж Вашингтон встал на сторону Гамильтона и отправил пробританского председателя Верховного суда Джон Джей на переговорах с британским правительством.Джей обратился к Гамильтону за конкретными инструкциями по договору. Гамильтон рекомендовал подход, который стабилизировал бы отношения с Великобританией и гарантировать увеличение торговли между Соединенными Штатами и Великобританией.
Единственным важным козырем Джея на переговорах была угроза того, что Соединенные Штаты присоединятся к датскому и шведскому правительствам в защите их нейтральный статус и сопротивление британскому захвату их товаров силой руки.Пытаясь гарантировать хорошие отношения с Великобританией, Гамильтон независимо информировал британское руководство о том, что у США нет намерение присоединиться к этому нейтральному вооружению. Действия Гамильтона оставили Джея с мало рычагов, чтобы заставить британцев подчиняться требованиям США.
Заключенный договор касался немногих интересов США и в конечном итоге предоставил Великобритании дополнительные права. Единственная уступка, которую получил Джей, — это сдача северо-западные посты (уже согласованные в 1783 г.) и торговый договор с Великобритания, предоставившая Соединенным Штатам статус «наиболее благоприятствуемой нации», но серьезно ограничили У.С. коммерческий доступ к Британской Вест-Индии. Все другие нерешенные вопросы, включая границу между Канадой и Мэном, компенсация за дореволюционные долги и захват британцами американских кораблей должны были быть разрешено арбитражем. Джей даже признал, что англичане могут захватить США. товары, предназначенные для Франции, если они заплатили за них и могли конфисковать без оплата французскими товарами на американских кораблях.
Договор Джея был чрезвычайно непопулярен среди американской общественности, но он скрипел. через Сенат 24 июня 1795 г. 20 голосами против 10. Президент Вашингтон реализовали договор, несмотря на неодобрение населения, понимая, что это цена мира с Великобританией и то, что он дал Соединенным Штатам драгоценное время для консолидации и перевооружения в случае будущего конфликта.
Силовики против либералов-технократов
% PDF-1.3 % 1 0 объект > эндобдж 8 0 объект / Создатель (Adobe InDesign CS \ (3.0.1 \)) / Ключевые слова (исследования и научные круги, исследовательский документ / рабочий документ / академический отчет, мир после холодной войны, демократия, коммунизм, авторитаризм, политические системы, идеологии и доктрины, политические репрессии и контроль, политическая реформа, политические партии и организации, политическая оппозиция , Реформа правительства, смена режима, внутренняя политика, подотчетность правительства, центральное правительство, разделение властей, надлежащее управление, управление, президентские выборы, демократизация, международные отношения, Россия) / ModDate (D: 20070727102332 + 02’00 ‘) / Название (Силовики против либералов-технократов) / kms_PublishersUrl (www.diis.dk) / kms_Authors / kms_OtherIssuingBody () / kms_Test () / kms_VolumeNumber () / kms_CallNumber () / kms_ShortTitle (Силовики против либералов-технократов) / kms_DocumentSource () / kms_Subtitle (Битва за Россию и ее внешнюю политику) / kms_ProductNo () / kms_ISBN (978-87-7605-213-3) / kms_Price () / kms_Pages (70) / kms_IssueNumber (9/2007) / kms_PublisherNames (Датский институт международных исследований \ (DIIS \), Копенгаген) / kms_Title (Силовики против либералов-технократов) / kms_Editors (Датский институт международных исследований \ (DIIS \), Копенгаген) >> эндобдж 2 0 obj > эндобдж 3 0 obj > эндобдж 4 0 obj > эндобдж 5 0 obj > ручей 2007-07-15T15: 41: 18Z2007-07-27T10: 23: 32 + 02: 002007-07-27T10: 23: 32 + 02: 00 Adobe InDesign CS (3.0.1)
Министры Александра II: обзор их прошлого и служебной карьеры
W. BRUCE LINCOLN
МИНИСТРЫ АЛЕКСАНДРА II:
Обзор их прошлого и служебной карьеры *
30 марта 1856 года император Александр II предупредил собравшееся московское дворянство, что «лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать время, когда оно начнет разрушаться снизу.»1 За следующие несколько лет последовали реформы, которые значительно изменили экономический и социальный порядок Империи. Среди прочего, в эту так называемую Эру Великих реформ были разработаны и осуществлены планы по освобождению крепостных крестьян, по созданию новой правовой системы и широкой реформы местного самоуправления.
Успех этих великих реформ в России в значительной степени зависел от людей, руководивших их осуществлением. Таким образом, министры Александра II 2 должны были сыграть решающую роль в определении духа, в котором будут проводиться реформы, и окончательного курса, по которому они будут следовать.Таким образом, выбор императором министров был важным фактором в определении того, будут ли Великие реформы успешными или провальными, и поэтому стоит кратко изучить их прошлое и образцы, которым следовали их служебные карьеры, чтобы лучше понять, что они за люди. Такое исследование может не только рассказать нам о людях, которые были ближайшими соратниками Императора, но также может кое-что рассказать об отношении и мировоззрении человека, который их выбрал: самого Александра II.
Всего семьдесят шесть человек служили Александру II министрами с момента его вступления на российский престол в феврале 1855 года до его убийства 1 марта 1881 года. Петр Ольденбургский) были членами императорской семьи либо по рождению, либо по браку и должны быть исключены из рассмотрения здесь, поскольку занимали свои министерские должности по другим причинам, чем другие министры Александра.Из семидесяти трех некоролевских министров, которые служили ему, Александр унаследовал семнадцать от своего отца Николая I 4, а пятьдесят шесть были его собственными назначенцами.
Интересно, что Александр II приложил очень мало усилий, чтобы заменить стареющих советников своего отца более энергичными собственными, и не стремился устранить людей, которые разделяли политическую жесткость последних
Cahiers du Monde russe et soviétique, XVII (4), октябрь — декабрь. 1976, стр. 467-483.
Канадские международные отношения | Канадская энциклопедия
Премьер-министр Канады Стивен Харпер и президент США Барак Обама идут по Залу почета к совместной пресс-конференции на Парламентском холме в Оттаве 19 февраля 2009 года.Канаду стал первым международным визитом нового президента.Конфедерация и иностранные дела
Колонии, объединившиеся в Конфедерацию, по сути, имели самоуправление во внутренних делах. Закон о Британской Северной Америке (ныне Закон о Конституции , 1867, ) придал профсоюзу юридическую силу; но ничего не говорилось о внешних отношениях. Предполагалось, что эти отношения были исключительной заботой британского правительства. Власти, которые тогда вели дела Канады с Соединенными Штатами, были генерал-губернатор, посол Великобритании в Вашингтоне и министр иностранных дел Великобритании в Лондоне.Генерал-губернатор посоветовался со своими канадскими министрами и передал их взгляды на Лондон; но окончательная власть оставалась за британским правительством. ( См. Также Colonial Office.)
Ранние отношения с США
Правительство Канады лишь постепенно приобрело влияние на отношения страны с Соединенными Штатами. Важной вехой стал Вашингтонский договор в 1871 г. Он разрешил опасные проблемы между Великобританией и США, оставшиеся после гражданской войны в США.При разработке договора британское правительство делегировало Премьер-министр Джон А. Макдональд в качестве одного из пяти участников переговоров. Это признало как растущий статус Канады, так и ее озабоченность этими проблемами. Однако Макдональд присутствовал как британский делегат, а не как представитель своей страны.
У Макдональда были серьезные разногласия со своими британскими партнерами, особенно по поводу рыболовства в Атлантике. Хотя Макдональд был недоволен этим аспектом договора, он подписал это.Договор был выгоден Канаде и в других отношениях, потому что он восстановил дружеские отношения между Британской империей и США.
Джон А. Макдональд, первый премьер-министр Канады, около 1880 года. Картина неизвестного художника.В 1874 году либеральное правительство премьер-министра Александра Маккензи попросило Великобританию аккредитовать Джорджа Брауна (вместе с ним). с британским послом в Вашингтоне), чтобы добиться заключения договора о взаимности, аналогичного договору 1854 года, действие которого США прекратилось в 1866 г. Макдональд и его коллеги пытались добиться этого в 1871 г., но безуспешно.Браун тоже потерпел неудачу. Макдональд, вернувшись к власти в сентябре 1878 года, ввел в действие Национальную политику. Взаимность тарифов с США по-прежнему оставалась целью Канады. Но сменяющие друг друга американские администрации не оказали поддержки. Торговая политика оставалась самой постоянной проблемой Канады в отношениях с США. На втором месте были проблемы с рыболовством.
В 1880 году с неохотного согласия Британии Александр Галт был назначен верховным комиссаром Канады в Лондоне. В 1882 году канадский генеральный комиссар был назначен в Париже; он был представителем Квебека до 1912 года.Однако официального дипломатического статуса у него не было. Никакого дальнейшего развития канадского представительства за рубежом происходило до окончания Первой мировой войны. ( См. Версальский договор; Канада и Лига Наций.)
Имперские отношения
Во второй половине правления королевы Виктории британский антиимпериализм (отраженный в уходе гарнизонов британской армии из центральной Канады в 1870–1871 гг.) уступили место поддержке Империи; по крайней мере, в англоязычной Канаде.Когда британский генерал К. Силы Гордона были отрезаны в Хартуме, Судан, в 1884 году, на них был большой спрос. в Канаде для контингента, который отправится в Африку для помощи британцам. Макдональд намеренно приглушил это. Но когда Британия попыталась поднять, на ее за свой счет, группа канадских добровольцев, которые помогли спасательной экспедиции подняться вверх по реке Нил, возражений не было. ( См. Нильская экспедиция.)
Начало войны в Южной Африке в 1899 году подняло более серьезные вопросы.Либералы премьер-министра Уилфрида Лорье теперь у власти в Канаде. Квебек, главный источник политической власти Лорье, в значительной степени не был затронут имперским энтузиазмом других провинций. По вопросу о предоставлении контингента солдат Кабинет министров глубоко разделены. В конце концов, большинство заставило Лорье послать батальон добровольцев.
Далее последовали отряды добровольцев. К концу конфликта в 1902 году канадские войска впервые отличились в иностранной войне.Это подпитывало зарождающееся ощущение, что Канада может и должна говорить независимым голосом по мировая арена.
Битва при Паардеберге — самое известное сражение Канады в войне в Южной Африке. Первый контингент Канады выстоял и помог британской армии одержать первую победу в войне. (Любезно предоставлено Корпорацией города Торонто)Спор о взаимности и границе на Аляске
Отношения с США продолжали в значительной степени зависеть от коммерческой политики.В 1888 году, находясь в оппозиции, Лорье Либералы приняли «неограниченную взаимность». Они боролись и проиграли выборы 1891 года — последнюю победу Макдональда — в этом вопросе. После этого либералы отказались от неограниченной взаимности. Когда они наконец пришли к власти под руководством Лорье в В 1896 году правительство в конечном итоге потерпело неудачу из-за взаимности. Но сначала Лорье пришлось столкнуться со спором о границах Аляски. Этот старый спор приобрела новое значение во время Клондайкской золотой лихорадки.
Разрешение спора президентом США Теодором Рузвельтом вызвало горькое негодование в Канаде; как и поведение британского представителя лорда Алверстона, голосовавшего вместе с американцами. Тем не менее, как и в случае Вашингтонского договора, это урегулирование служило первостепенным интересам Канады; он устранил препятствие на пути дружеских отношений между Британской империей и США.
Военно-морские споры
Отношения Канады с Британской империей нашли отражение в серии Колониальных и Имперских конференций (1887–1937).Первый прошел в Лондоне. в 1887 году. Во время правления премьер-министра Великобритании лорда Солсбери (1895–1902) колониальным секретарем был энергичный Джозеф Чемберлен. Он представлял себе Империю, которая был более организованным и централизованным.
В Лорье Чемберлен встретил решительного защитника статус-кво. Лорье регулярно заявлял, что Канада довольна существующим положением вещей и не предъявляет никаких требований. делать. У Канады была автономия, и она намеревалась сохранить ее. На рубеже веков угроза со стороны растущего немецкого флота привела к тому, что как в Канаде, так и в Великобритании потребовалась некоторая канадская военно-морская помощь.Ответ Лорье не был вкладом в Королевский флот, но это начало автономного канадского военно-морского флота. Это стало возможным благодаря Закону о военно-морской службе № № г. 1910 г.
Всеобщие выборы 1911 г. повернули внешнюю политику беспрецедентно. Любая военно-морская политика была непопулярна в Квебеке. Роберт Борден, лидер консерваторов, преуменьшили значение вопроса во время кампании; он не хотел разоблачать разногласия среди своих сторонников. Между тем, Закон о военно-морской службе № № нанес Лорье большой вред в Квебеке.
Внешняя политика и выборы 1911 года
Второй по значимости проблемой выборов в том году была взаимность с США. Сельскохозяйственный Запад стремился к более свободной торговле. Аналогичная агитация была и в США. Результат было соглашение о взаимности 1911 года; он предусматривал свободную торговлю широким спектром сельскохозяйственных продуктов и ограниченным количеством промышленных товаров. Против этой меры развернулась яростная националистическая оппозиция. Производители напали это угроза для канадской промышленности.Утверждалось, что это откроет дверь для политического союза с США. Лорье проиграл выборы, и Борден стал премьер-министром.
Англоязычный Онтарио стал преемником Квебека в качестве главного центра политической власти правительства. Внешняя политика отразила этот факт. Лорье стремился держаться подальше от имперских оков и не претендовал на влияние в имперской системе. Борден, с другой стороны, был готов участвовать, но попытался взыскать цену.В Англии в 1912 году он сказал британским государственным деятелям, что теперь канадцы будут ожидать «голоса» при формировании имперской политики. Позже в том же году он предложил Канаде предоставить Королевскому флоту три линкора; он явно ожидал, что услуга за услугу в виде такое влияние. Британское либеральное правительство не желало брать на себя никаких обязательств. Канадский сенат, все еще контролируемый либералами, отклонил законопроект о военно-морских взносах Бордена.
Премьер-министр Роберт Борден обращается к канадским войскам в Англии во время Первой мировой войны в 1917 году.Канада. Департамент национальной обороны / Библиотека и архивы Канады / PA-022654Первая мировая война
Все изменилось с началом Первой мировой войны. Канада автоматически оказалась в состоянии войны, когда Великобритания начала войну против Германии и Австро-Венгрии. Большинство Канада была единодушна в решении правительства Бордена активно поддержать Великобританию канадскими экспедиционными войсками. В течение следующих четырех лет почти 61 000 канадцев умерли за границей. Солдаты страны отличились на полях сражений, таких как Ипр, Сомма, Вими-Ридж и Амьен.Такая жертва стала более сильным аргументом для канадца, чем когда-либо прежде. «Голос» в формировании внешней политики. Однако с 1914 по 1916 год премьер-министру Великобритании Х. Х. Асквиту по-прежнему нечего было предложить.
В декабре 1916 года Асквита на посту премьер-министра Великобритании сменил Дэвид Ллойд Джордж. Он понял, что нельзя ожидать, что Канада, Австралия и другие доминионы Империи будут продолжать приносить жертвы, не будучи призванными в советы Великобритании. Поэтому он вызвал лидеров Доминиона в Имперский военный кабинет и на Имперскую военную конференцию.( См. Колониальные и Имперские конференции.) Первое заседание состоялось в марте 1917 года. Там они обсудили как ведение войны, так и имперские вопросы в целом.
В апреле 1917 года конференция приняла Резолюцию IX. В значительной степени работа Бордена, она зафиксировала мнение о том, что любое послевоенное урегулирование конституционных отношений «должно быть основанный на полном признании Доминионов в качестве автономных наций Имперского Содружества », и должен дать Доминионам и Индии« адекватный голос во внешней политике.Слово «Содружество» все чаще использовалось для описания самоуправляющихся (а затем и независимых) частей Британской империи.
Канадские солдаты возвращаются из Вими-Ридж во Франции. Май 1917 г. (любезно предоставлено W.I. Castle / Canadian Department of National Defense / Library and Archives Canada / PA-001332)Борден и Парижская мирная конференция
В 1918 году Имперский военный кабинет и Военная конференция снова собрались на вторую серию заседаний. Борден также принимал активное участие в этом. В 1919 году Имперский военный кабинет фактически стал делегацией Британской империи на Парижской мирной конференции в конце война.Во многом благодаря настойчивости Бордена доминионам было предоставлено двойное представительство в Париже; как самостоятельные нации и как подразделения Британской империи.
В обоих случаях Канада подписала Версальский мирный договор. Он также стал членом Лиги Наций; его завет был частью Договора. Таким образом, Канада приобрела новый международный статус. Он был выигран его солдатами на поле боя и подтвержден решительными усилиями его государственных деятелей за столом переговоров.
Департамент иностранных дел
Небольшой Департамент иностранных дел был создан в Оттаве статута 1909 года. Его основная задача заключалась в обеспечении делового поведения иностранных концернов страны. В 1912 году поправка сделала премьер-министра секретарем государство по внешним связям. Такая договоренность просуществовала до 1946 года.
На протяжении многих лет самым важным должностным лицом департамента был Лоринг К. Кристи. Он был назначен Борденом в 1913 году на должность юрисконсульта.Он был Борденом секретный помощник Имперского военного кабинета и Парижской мирной конференции. Он внес большой вклад в национальные достижения того периода. Когда Борден ушел в отставку в июле 1920 года, и Артур Мейген стал премьер-министром, Кристи оставалась доверенным советником Мейген.
Императорские конференции 1921 и 1922 годов
Артур Мейген представлял Канаду на Имперской конференции 1921 г. Эта конференция исходила из предположения, что для Империи лучше всего проводить общую внешнюю политику, выработанную путем консультаций.Однако возникли трудности с возобновлением англо-японского союза. Мейген, под влиянием Кристи утверждал, что альянс представляет собой серьезное препятствие для дружеских отношений с США, столь жизненно важных для Империи и особенно для Канады. Австралия, на с другой стороны, считал альянс важным для своей безопасности.
Дипломатическая тактика Ллойд Джорджа позволила избежать катастрофического прорыва; на последующей Вашингтонской конференции 1922 года (на которой присутствовали Борден и Кристи) англо-японский союз был разорван.Его заменил договор о четырех державах, подписанный Великобританией. США, Япония и Франция; страны согласились уважать права и владения друг друга в Тихом океане. Эта конференция была последним важным событием, когда делегация Британской империи выступала как единое целое на международных переговорах.
Маккензи Кинг и канадская автономия
На всеобщих выборах в декабре 1921 года Мейген потерпел поражение от премьер-министра Уильяма Лайона Маккензи Кинга. Либералы.Внешняя политика не была главным вопросом на выборах. Но результат изменил внешнюю политику Канады даже больше, чем выборы 1911 года. Либералы взяли все одно из 65 мест Квебека в Палате общин; политика Кинга была неизбежно изменена соответствующим образом. В 1921 году Квебек был решительным изоляционистом. Война и призыв на военную службу оставили глубокие следы. ( См. Также Закон о выборах во время войны .) Результатом стал отказ от единой дипломатии в партнерстве с другими странами Содружества.Вместо этого была принята отдельная национальная внешняя политика.
На Парижской мирной конференции Канада была признана одновременно страной-членом Британской империи и отдельной страной. Политика Кинга последовательно подчеркивала аспект отдельной нации в ущерб имперскому аспекту. Кристи замерзла вышел из Министерства иностранных дел в 1923 году и потерял влияние. Его преемником на посту конфиденциального советника премьер-министра был О. Скелтон. Он стал заместителем министра в 1925 г .; он занимал это назначение до своей смерти в 1941 году.
Скелтон не был изобретателем политики Кинга; они были хорошо развиты до того, как к нему присоединился Скелтон. И их мнения не совпадали. Кинг был поклонником британских институтов и практик. В отличие от Скелтона, он всегда считал, что у Канады есть поддержать Британию в другой мировой войне. Но Кинг и Скелтон полностью согласились отвергнуть общую внешнюю политику Содружества. Они утверждали, что в нормальных условиях Канада и Великобритания должны проводить свою собственную политику.
Дело Чанака 1922 года, с его неудачным британским запросом на канадский экспедиционный корпус, послужил убедительным фоном для позиции Кинга. Он также привел поразительный пример своего взгляда на политику; в марте 1923 г. он настоял на том, чтобы Договор о палтусе с США должны быть подписаны только Канадой без британского участия. Он был счастлив, когда Императорская конференция 1923 года приняла эту процедуру как нормальную.
Премьер-министр Уильям Лайон Маккензи Кинг, фотография 1941 года.Юсуф Карш. Библиотека и архивы Канады, C-027650Первые дипломатические представительства Канады
При Маккензи Кинг Канада получила отдельное дипломатическое представительство в Вашингтоне. Фактически это было сделано во время правления Бордена; но никаких действий предпринято не было. В 1927 году Винсент Мэсси стал первым Канадский посланник в США с полным дипломатическим статусом. Также в 1928 году были открыты представительства во Франции и в 1929 году в Японии. В начале 1939 года миссии были открыты в Бельгии и Нидерландах (обслуживались одним и тем же посланником).Это была степень канадской представительство за рубежом до Второй мировой войны. ( См. Также Дипломатические и консульские представительства.)
Отношения Канады с Лигой Наций начались в Париже в 1919 году с попытки ослабить статью 10 пакта; это обязывало членов защищать территориальные честность и независимость от всех остальных участников. Сменявшие друг друга канадские правительства продолжали бороться против этой статьи (которая была особенно непопулярна в Квебеке) до 1923 года.В том году была выдвинута резолюция; он оставил каждому члену решение относительно того, в какой степени она была обязана применить силу во исполнение статьи 10. Резолюция не получила единодушной поддержки, необходимой для принятия, только одним голосом. Это подорвало идею о том, что международная безопасность теперь является коллективной ответственностью.
В 1927 году Канада была избрана непостоянным членом Совета Лиги. Маккензи Кинг неохотно согласилась на это. Он боялся ненужных обязательств и осложнений.
Заседание Лиги Наций в Женеве, август-сентябрь 1928 г., когда Канада была членом Совета (любезно предоставлено Library and Archives Canada / C-9055)Вестминстерский статут
Имперская конференция 1926 г. привела к формальному расширению автономии Доминиона. Южная Африка настаивала на определении отношений Великобритании с доминионами. Результатом стал отчет Бальфура. Это привело к созданию Вестминстерского статута 1931 года , что давало доминионам полную законодательную независимость настолько, насколько они этого желали.В случае Канады это ограничивало право вносить поправки в свою конституцию, ядро которого было найдено в Законе о Британской Северной Америке 1867 года № .
Эта оговорка была результатом давления со стороны Онтарио и Квебека. Закончился он только Законом о Конституции , 1982 г. . Слово «независимость» не встречается. в Вестминстерском статуте ; Маккензи Кинг не услышала об этом в ходе дискуссий 1926 года. Но можно сказать, что полная независимость Канады датируется этим законом 11 декабря 1931 года.( См. от редакции: Вестминстерский статут, Декларация независимости Канады.)
Беннет и Великая депрессия
К этому времени Великая депрессия привела к тому, что премьер-министр РБ Беннетт власть на выборах 1930 года. Из-за безвыходного положения экономики Беннетт поднял импортные пошлины; это было главным образом в ответ на новый американский тариф Хоули-Смута. Ставки на британский импорт в Канаду также были повышены. На Имперской конференции 1930 года Беннет сделал драматический жест; он пригласил делегатов на специальную экономическую конференцию в Оттаве и предложил повысить ставки, взимаемые с страны, не входящие в Содружество.
Британские политики увидели, насколько мало стоит предложение; тем не менее, Имперская экономическая конференция наконец собралась в Оттаве в 1932 году. Была надежда, что что-то может быть сделано для смягчения депрессии. ( См. Также Оттавских соглашений.) Беннетт, теоретически империалист, на самом деле был экономическим националистом первого порядка. Англо-канадское торговое соглашение, заключенное на конференции, содержало некоторые уступки с обеих сторон. Но достижение оказалось гораздо меньшим, чем надеялись оптимисты.Между британскими и канадскими переговорщиками также была неприязнь.
К 1933 году, на пике депрессии, Р. Б. Беннетт казался нерешительным и неэффективным. Он стал объектом бесконечных шуток. (Любезно предоставлено Library and Archives Canada / e000009295)Вторая мировая война
По мере приближения всеобщих выборов 1935 года международная ситуация ухудшалась. Гитлер пришел к власти в Германии в 1933 году; Япония была вовлечена в агрессию против Китая; а Италия готовилась к нападению на Эфиопию.Лига Наций Усилия по сдерживанию Италии привели к опасениям по поводу англо-итальянской войны. В результате Великобритания и Франция, а также Канада поспешили отказаться от согласованных действий по спасению Эфиопии.
После того, как выборы 1935 года вернули к власти либералов, премьер-министр Маккензи Кинг принял политику экономического примирения. Это положило конец торговой войне с Японией и (что более важно) привело к торговому соглашению с США; что-то было у Беннета преследовали безуспешно.
Маккензи Кинг поддержала британскую политику умиротворения по отношению к Гитлеру и Германии, при этом пожертвовав Чехословакией. Но продолжающаяся нацистская агрессия, включая нападение Германии на Польшу в 1939 году, дала понять Кингу и его британскому коллеге: эта война была неизбежна. В отличие от Первой мировой войны, Канада не оказалась в состоянии войны автоматически, когда Великобритания объявила войну Германии. 9 сентября 1939 года — через неделю после Собственные заявления Великобритании и Франции — парламент Канады официально одобрил начало войны против Германии.(См. Вторую мировую войну.)
Сначала Маккензи Кинг с осторожностью относилась к использованию канадских войск для ведения боевых действий за границей; в основном потому, что он опасался повторения воинской повинности, которая почти развалил страну на части в Первой мировой войне. С 1939 по 1941 год Канада предоставляла материальные средства, средства авиационной подготовки и военно-морского сопровождения для военных действий союзников. К концу 1941 года, однако, канадские солдаты сражались на земле против японцев в Гонконг. В 1942 году канадцы вели бой против немцев в Европе.( См. Рейд Дьепа.) К концу войны в 1945 году более миллиона канадцев служили в военной форме и более 43000 были убиты. Несмотря на этот огромный вклад, Кинг и другие канадцы не играли значительной роли среди союзных лидеров США. Великобритания и СССР в определении направления войны. ( См. Также Маккензи Кинг и военные усилия.)
Лидеры Премьер-министр Уильям Лайон Маккензи Кинг, президент США Франклин Д.Рузвельт и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль на первой Квебекской конференции в августе 1943 года.
(любезно предоставлено Library and Archives Canada / C-14168)Послевоенное доверие и интернационализм
Тем не менее, к 1945 году Канада стала экономической и военной державой значительных размеров. Департамент иностранных дел расширялся. Его дипломаты были интернационалистами; в отличие от многих канадцев 1920-х и 1930-х годов, они не отвергали иностранное вмешательство. Возникло чувство что Канада из-за жертв военного времени получила долю в процессе принятия решений на международном уровне.Также существовало мнение, что из-за статуса Канады как средней державы Великие державы полностью проигнорировали бы страну, если бы она не была представлена в международных советах. Канадцы наконец были готовы играть активную роль в мире.
В 1946 году должность государственного секретаря по внешним связям была окончательно отделена от должности премьер-министра. Первым государственным секретарем при новом режиме был Луи Сен-Лоран. Уход Маккензи Кинг из политики в ноябре 1948 года стал концом целой эпохи.
О.Д. Лучшее наследие Скелтона Министерству иностранных дел — это группа способных государственных служащих, которых он нанял с 1927 года; среди них был Лестер Пирсон, Норман Робертсон и Хьюм ошибаются. Профессиональный стандарт, установленный эти люди и их коллеги были большим подспорьем для страны, только начинающей пробиваться в дипломатии. Робертсон стал заместителем министра в 1941 году, сменив Скелтона. Пирсон сменил Робертсона в 1946 году. Когда Сен-Лоран собирался стать премьер-министром, Пирсон вошел в кабинет в качестве государственного секретаря по внешним связям.
Сен-Лоран был главным архитектором международной политики Канады после Второй мировой войны и способствовал членству Канады в НАТО (любезно предоставлено Библиотекой и архивом Канады / C-8099 / авторское право Билла и Джин Ньютон)Организация Объединенных Наций и НАТО
Организация Объединенных Наций (ООН) была учреждением-преемником Лиги Наций. Он провел учредительная конференция в Сан-Франциско в 1945 году. Вера в эффективность ООН была подорвана холодной войной между Советским Союзом и Западом. Канада не только приняла но отстаивал идею западного регионального союза коллективной защиты.Страна подписала Североатлантический договор в 1949 году. В результате канадские воинские части были отправлены в Европу в 1951 году для службы в рамках Организации Североатлантического договора (НАТО). В тот же период Канада направила армейскую бригаду для участия в Корейской войне под командованием ООН. Эти обязательства привели к значительному увеличению канадских Вооруженные силы.
Вступление в НАТО стало поворотным моментом во внешней политике Канады. Традиционно Канада не хотела брать на себя обязательства ни перед Великобританией, ни перед США в отдельности.Было легче принять обязательства перед организацией, членами которой были оба. Это Однако становилось ясно, что Вторая мировая война сильно ослабила глобальные позиции Великобритании. Также было ясно, что противостояние сверхдержав — капиталистические США и коммунистический Советский Союз — теперь доминирующая черта мировой политики. Отношения с американским соседом затмили все другие внешние проблемы Канады.
Канадская делегация на Конференции Организации Объединенных Наций по международным организациям в Сан-Франциско, Калифорния, США.Слева направо: К.С. Ричи, П.Э. Рено, Элизабет Маккаллум, Люсьен Морауд, Эскотт Рид, В.Ф. Чипман, Лестер Пирсон, Дж. King, Луи Сен-Лоран, Rt. Достопочтенный W.L. Маккензи Кинг, Гордон Грейдон, М.Дж.Колдуэлл, Кора Кассельман, Жан Дези, Хьюм Винрон, Луи Расмински, Л.Д. Вильгресс, М.А. Поуп, Р. Чапут. Изображение: Николас Морант / Национальный совет по кинематографии Канады / Библиотека и архивы Канады / C-047570Содружество наций и Суэцкий кризис
По мере того как Британия отказывалась от своих имперских обязательств, Содружество становилось все более многорасовым.Канадское правительство поощряло это развитие.
Новое государство было серьезно подорвано в 1956 году Суэцким кризисом. Великобритания и Франция начали военное нападение на Египет после национализации Суэцкого канала Египтом. Компания. ООН, включая США, осудила агрессию; это также было решительно осуждено небелыми странами Содружества. Канада воздержалась при голосовании по резолюции требуя прекращения огня и вывода англо-французских войск. Вместо этого он предложил вмешательство международных миротворческих сил.
Содружество осталось вместе. Лестер Пирсон получил Нобелевскую премию мира за свои мирные инициативы во время Суэцкого кризиса. Канада была на пике своего дипломатического влияния.
Показ Нобелевской премии, которую он получил за свою роль в Суэцком кризисе (любезно предоставлено Library and Archives Canada / C-94168)Джон Дифенбейкер
Выборы 1957 года привели к власти прогрессивных консерваторов под руководством премьер-министра Джона Дифенбейкера. За время своего пребывания в должности до 1963 г. Международные отношения во многом основывались на военной связи с США.В самом начале новое правительство решило, что Канада присоединится к США в составе Североамериканского командования воздушно-космической обороны (NORAD).
Личные отношения Дифенбейкера с президентом США Джоном Ф. Кеннеди (1961–63) были плохими. ( См. Кубинский ракетный кризис). Канада должна принять американское ядерное оружие. ( См. Ракетный кризис Bomarc.) В 1963 году Пирсон, как лидер оппозиции, изменил свою прежнюю позицию и сказал, что Канада должна принять ядерное оружие, чтобы выполнить свои обязательства перед США.Колебания Дифенбейкера по этому поводу привели к отставке его кабинета. и, наконец, к поражению его правительства на выборах.
Решение правительства консерваторов в 1958 году отменить Avro Arrow и развернуть две эскадрильи американских ракет Bomarc вызвало кризис в оборонной политике Канады (любезно предоставлено Канадским музеем авиации)Лестер Пирсон
При премьер-министре Лестере Пирсоне канадско-американские отношения были менее едкий, чем при Дифенбейкере.Однако участие США во Вьетнамской войне вызвало Многие канадцы подвергают сомнению мораль и здравый смысл американцев. Положительным событием 1965 года стало так называемое Autopact (Соглашение по автомобильной продукции между Канадой и США). Он установил свободную торговлю между двумя странами автомобилями и запчастями. Одним из результатов было то, что в Канаде было произведено большое количество автомобилей для продажи в США. ( См. Также Производство в Канаде.)
Общие черты внешней политики Канады мало изменились при Пирсоне; будучи главным дипломатом Канады со времен Второй мировой войны, он так много сделал, чтобы их бросить.Главный урок, извлеченный из опыта страны в этом конфликте, — что безопасность лучше всего обеспечивается сильным и единым Западом — по-прежнему принимался и поощрялся.
Лестер Б. Пирсон, премьер-министр Канады с 1963 по 1968 год (Дункан Кэмерон, Библиотека и архивы Канады)Пьер Трюдо
После выхода на пенсию Пирсона в 1968 году и его замены на посту премьер-министра Пьером Трюдо, произошла смена атмосферы. Трюдо не был, в отличие от Пирсона, членом оттавского истеблишмента.Он также не принимал участия в войне. Канцелярия премьер-министра (ОУП) стал более важным, а Министерство иностранных дел менее влиятельным. В 1969 г. произошло резкое сокращение Вооруженных Сил и значительное сокращение численности дипломатической службы. Позднее при Трюдо Канада сократила свои военные обязательства перед НАТО.
Сокращение военной мощи способствовало снижению дипломатического влияния Канады; хотя это уже происходило из-за послевоенного восстановления Франции и Западной Германии.В 1970 году в серии правительственных брошюр под названием Внешняя политика для канадцев были определены цели Канады; они должны были «способствовать экономическому росту, защищать суверенитет и независимость, работать во имя мира и безопасности, продвигать социальную справедливость, повышать качество жизни [и] обеспечивать гармоничную природную среду ». Эти громкие фразы показались традиционным дипломатам вряд ли практической основой для внешней политики. Некоторые опасались, что это признаки нового изоляционизма; особенно с мерами 1969 г.
Фактически, Трюдо избрал не изоляционизм, а более независимый путь Канады в мире. В 1982 году его правительство завершило незаконченное дело канадской независимости, «поддержав» канадскую конституцию; передача высшего закона страны — Конституции — от власти британского парламента к власти Канады. Закон о Британской Северной Америке , остаток колониального прошлого, был обновлен Законом о Конституции 1982 года .Он также включал Канадскую хартию прав и свобод .
Трюдо сохранил членство Канады в НАТО, Группе семи ведущих промышленно развитых стран (G7) и других организациях, ориентированных на Запад. Однако он также стремился к более тесным связям с Советским Союзом; поддерживал дружбу с кубинским диктатором Фиделем Кастро; и дал дипломатическое признание коммунистическому Китаю задолго до других западных союзников. Трюдо был готов рассердить американских президентов, и он часто делал это.Как он однажды удачно объяснил в своей речи в Вашингтоне, округ Колумбия, быть ближайшим соседом Америки — это как «спать со слоном… на каждого влияют каждое подергивание и ворчание».
Президент США Ричард Никсон и премьер-министр Пьер Трюдо у здания парламента в Оттаве, 14 апреля 1972 года.
(любезно предоставлено Президентской библиотекой и музеем Ричарда Никсона)Канадско-американские экономические отношения
Экономические отношения с США, возможно, были самой важной внешнеполитической проблемой Канады после окончания Второй мировой войны.В этой области были одни из худших проблем эпохи Трюдо. Был значительный антиамериканизм; это было вызвано негодованием по поводу влияния США и растущая неприязнь к войне во Вьетнаме. Энергетические проблемы после нефтяного кризиса, вызванного Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) в 1973–74 вызвала трения между Канадой и ее соседом. Во многом это было связано с доминированием на канадском нефтяном рынке американских компаний.
В 1980 году правительство Трюдо объявило о Национальной энергетической программе (НЭП).Одна из его целей заключалась в том, чтобы владеть как минимум 50% канадских компаний. добыча нефти и газа к 1990 году. Но это совпало с избранием президента США Рональда Рейгана. Для его консервативной республиканской администрации НЭП был объектом враждебности; его также очень ненавидели нефтяные компании США. Так было с другим институтом Трюдо; Федеральное агентство по обзору иностранных инвестиций. Это начал отслеживать иностранные инвестиции в Канаду в 1974 году.
Перед Второй мировой войной у Канады было два великих торговых партнера: Великобритания и США.Экспорт в Великобританию превышал импорт; с США ситуация была обратной. После войны британский рынок Канады так и не возродился полностью. К концу 20 века Япония была канадской второй по величине торговый партнер. По состоянию на 2020 год эта позиция принадлежала Китаю. Однако США по-прежнему доминируют в торговле Канады. ( См. Экономические отношения между Канадой и США.)
В течение многих лет торговая политика Канады находилась под влиянием присоединения к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ) в направлении более свободной торговли.Впервые он был составлен в 1947 году; с тех пор он был изменен. В последние десятилетия двусторонние или региональные соглашения о свободной торговле также заключались, иногда успешно, с США; с другими частями Америки; с Европой; и с страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Встреча президента США Рональда Рейгана с премьер-министром Пьером Трюдо во время рабочего визита в Овальном кабинете, 15 декабря 1983 года.
(любезно предоставлено Wikimedia Commons)Брайан Малруни
Прогрессивные консерваторы премьер-министра Брайана Малруни были избраны к власти в 1984 году.Одним из их главных обещаний было «обновить» отношения с США. Он пострадал от многочисленных споров при Трюдо. Малруни развивал отношения с президентом США Рейганом. Близость двух лидеров было подчеркнуто во время визита Рейгана в Квебек (так называемый «Саммит Трилистника») в марте 1985 года. Новый подход привел к отказу от Национальной энергетической программы и ослабление Агентства по обзору иностранных инвестиций, которое теперь будет называться Инвестиционной Канадой.
Малруни и Рейган договорились заключить всеобъемлющее соглашение о свободной торговле между своими странами.Команды начали переговоры; но 16 месяцев обсуждения не дали желаемый результат. Вмешательство переговорщиков на уровне кабинета министров обеих стран привело к «принципиальному соглашению» 3 октября 1987 года в считанные минуты после установленного крайнего срока. Конгрессом США. Окончательный документ был опубликован 11 декабря 1987 года.
Сложная договоренность требовала отмены всех двусторонних тарифов между Канадой и США в течение 10 лет. Сделка была встречена неоднозначно в Канаде.Бизнес-интересы в целом благоприятствовали этому; организованный профсоюз выступил против этого. Запад в целом был в целом благоприятен. Правительство Квебека поддерживало его, и Атлантическая Канада, казалось, сомневалась в этом; но Онтарио был официально враждебно.
По этому вопросу велись федеральные выборы 1988 года. Опросы показали, что большинство канадцев выступили против меры; но голосование против свободной торговли было разделено между либералами и НДП. В итоге Малруни одержал решающую победу.Он сформировал новое правительство и к концу года протолкнул закон о свободной торговле через парламент. В 1993 году, незадолго до того, как Малруни ушел из власти, Соглашение о свободной торговле между Канадой и США (FTA) было продлено до Североамериканского соглашения о свободной торговле (NAFTA). с включением Мексики.
Правительство Малруни также с энтузиазмом относилось к многосторонним организациям, таким как Большая семерка и Организация американских государств; Канада присоединилась к последнему в 1990 году. После холодной войны Правительство Малруни решительно выступало за активиста и даже за мускулистую ООН.Он поддерживал усилия по изгнанию Ирака из Кувейта в 1990–91 годах; а также миротворческие усилия по всему миру. Некоторые из них (как в Сомали и бывшей Югославии) вышли далеко за рамки традиционной роли наблюдения за линиями прекращения огня.
Малруни и его министр иностранных дел, бывший премьер-министр Джо Кларк, также выступали в защиту прав человека. Благодаря им Канада оказалась в авангарде борьбы с апартеидом в Южной Африке; часто вопреки желанию правительства в Лондоне и Вашингтоне.( См. Также Нельсон Мандела: слабое место для Канады.)
Премьер-министр Брайан Малруни представляет лидера Южной Африки, выступающего против апартеида, Нельсона Манделу, 18 июня 1990 года.Жан Кретьен
Экономика в значительной степени формирует канадскую дипломатию. В конце 20 века в Департамент иностранных дел и международной торговли (ранее — Министерство иностранных дел) входили как министр иностранных дел, так и министр торговли. Между тем, в крупном обзоре внешней политики, опубликованном в 1995 г., говорится, что занятость, процветание и экономический рост в центре приоритетов Канады.Пьер Трюдо руководил международными миротворческими миссиями в 1983–1984 годах. Это было во времена усиленного советско-американского напряженность. ( См. Холодная война.) В 1990-е годы премьер-министр либералов Жан Кретьен вместо этого возглавлял торговые миссии за границей, получившие название «Команда Канады». Это были попытки наладить торговые связи с Азией, Латинской Америкой и другими странами.
В 1995 году Кретьен начал урезать федеральный бюджет. Иностранная помощь сократилась более чем на более 20 процентов в течение трех лет.Однако правительство Кретьена — через министра иностранных дел Ллойда Эксуорти — также было лидером глобальной кампании по запретить противопехотные наземные мины; а также в создании Международного уголовного суда.
Правительство Кретьена также поддерживало различные миротворческие миссии ООН, в том числе в Руанду до и после геноцида 1994 года. Он также выделил канадские ресурсы на бомбардировку Косово НАТО в 1999 году. ( См. Также Канадские миротворцы на Балканах.)
Во время террористических атак на США в 2001 году Канада дала убежище сотням слетевших на мель коммерческих авиалайнеров и их пассажиров. Канада также участвовала в Под руководством США вторжение в Афганистан. Однако правительство Кретьена отказалось оказать поддержку Канаде в последующем вторжении США в Ирак.
Канадский солдат, несший службу Организации Объединенных Наций по поддержанию мира в бывшей Югославии в начале 1990-х годов.
(Министерство национальной обороны)Стивен Харпер
Выборы консервативного премьер-министра Стивена Харпера в 2006 год принес новые обязательства в отношении боевой миссии Канады в Афганистане.Он был начат Кретьеном и укреплен Премьер-министра Пола Мартина. Война в Афганистане, наряду с ее финансовыми и человеческими потерями, доминировала во внешней политике на протяжении большей части правления Харпера.
В то же время правительство Харпера изменило Канаду несколькими способами на мировой арене. Харпер преследовал более жесткую и ориентированную на безопасность повестку дня, чем его предшественники-либералы. Он часто ездил в Арктику, чтобы отстаивать там канадский суверенитет. Он предложил Израилю решительную поддержку за счет его арабских соседей на Ближнем Востоке.Его правительство дало скудные поддержка международных усилий по борьбе с изменением климата и тем более Организации Объединенных Наций. Этот возможно, стоило Канаде временного места в Совете Безопасности ООН в 2010 году. Правительство Харпера также публично критиковало коммунистический режим в Китае; по крайней мере, до тех пор, пока деловые интересы не убедили Харпера восстановить более дружеские отношения в интересах торговли. Он также резко критиковал агрессию России в Украине.
При Харпере Канада заключила соглашения о свободной торговле в Латинской Америке и Европе; некоторые из них были ратифицированы только после его поражения и ухода с поста в 2015 году.
С 2001 по 2014 год канадские солдаты служили в составе международной коалиции, ведя войну в Афганистане, ставшую наследием терактов 11 сентября.
(Предоставлено Ричардом Футом)Джастин Трюдо
Выборы либералов при премьер-министре Джастине Трюдо в 2015 г. Возвращение Канады к многосторонности. Он снова активно участвует в международных соглашениях об изменении климата; а также с Организацией Объединенных Наций, НАТО, G7 и G20. Департамент иностранных дел и международной торговли был переименован в Global Affairs Canada (GAC).
Правительство Трюдо придерживалось явно феминистского подхода к внешней политике и международному развитию. Он последовал примеру экономической теории 2015 года, поддержанной Глобальным институтом McKinsey; что «продвижение равенства женщин может добавить к мировому росту 12 триллионов долларов». Политика международной феминистской помощи (FIAP) была введена в июне 2017 года. Она способствовала гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин и девочек. Кабинет Трюдо — один из 10 в мире на тот момент, где соблюдался гендерный паритет — обеспечил, чтобы эти приоритеты также были ключевой частью повестки дня саммита G7 2018 года в Шарлевуа, Квебек.
Христя Фриланд, министр иностранных дел Канады, на Ежегодном заседании Всемирного экономического форума 2018 г. в Давосе, Швейцария (25 января 2018 г.)
(© Палинчак / Dreamstime)Между тем, избрание Дональда Трампа президентом США в 2016 году сделало отношения между Канадой и США более сложными и сложными. чем когда-либо. Протекционистский подход Трампа к внешней политике привел к торговым войнам с Канадой на нескольких фронтах; он ввел тарифы на канадскую сталь, алюминий и пиломатериалы, и нацелен на молочную промышленность страны, поддерживаемую управлением поставками.Он также выполнил свои угрозы пересмотреть соглашение о НАФТА и потребовать увеличения военных расходов от партнеров Америки по НАТО. Результатом первого был Соглашение между Канадой, США и Мексикой (CUSMA). Пересмотренная и переименованная версия НАФТА, она вступил в силу 1 июля 2020 года. Ожидается, что CUSMA окажет лишь умеренное влияние на экономический рост. Однако это может оказать серьезное влияние на реструктуризацию экономики Северной Америки. Это также может ограничить политические возможности Канады при переходе к новой экономике, основанной на знаниях, данных и интеллектуальной собственности.
См. Также Белая книга по внешней политике; Канадский институт международных отношений; Средняя мощность; Континентализм; Глобализация; Внешняя помощь.
Как опыт Джо Байдена в «холодной войне» повлияет на его подход к России | Джо Байден
Это был 1988 год, близкий к концу «холодной войны», когда тогдашний сенатор Джо Байден совершил еще один визит в Советский Союз для переговоров по контролю над вооружениями. К тому времени он чувствовал себя в Москве достаточно комфортно, чтобы привести в комнату гостя: своего сына-подростка.
«Вы не возражаете, чтобы мой сын Хантер Байден сидел и слушал? Джентльмен интересуется международными делами и дипломатией », — сказал он, по словам Виктора Прокофьева, переводчика советского МИДа на встрече.
На фотографии со встречи сын Байдена сидит во главе стола, когда его отец и председатель президиума Верховного Совета СССР Андрей Громыко обсуждают ратификацию договора о ядерных силах средней дальности.
«Это было очень необычно, — сказал Прокофьев.«Это было особенно поразительно для меня как для советского человека».
Войдя в Белый дом в следующем месяце, Джо Байден принесет с собой почти полувековой опыт внешней политики, что сделает его одним из самых опытных посланников, когда-либо избранных президентом. «Джо знал Советский Союз, знает Россию, имеет опыт общения с [Владимиром] Путиным и понимает, что возможно, а что, вероятно, нет», — сказал бывший сенатор Билл Брэдли, посетивший с ним Москву в 1979 году. какое-то время вспоминал, как сидел ненадолго напротив Леонида Брежнева в Кремле в 1979 году перед переговорами с Алексеем Косыгиным, советским премьером.«Брежнев поседел; мы этого не знали, но он уже был болен и умирал. Советский президент извинился после представления и передал встречу Косыгину », — написал Байден в мемуарах 2007 года. Он повторил эту историю Путину четыре года спустя.
Но Андрей Козовой, историк из Лилльского университета и автор предстоящей биографии советского лидера, подробно остановился на встрече с делегацией, что Брежнев никогда не упоминает о встрече с этими сенаторами США в своих дневниках. Ни его секретарь, ни кто-либо еще в поездке.
«Брежнев не присутствовал на собраниях, на которых был я, и я был на всех встречах делегаций в той поездке», — сказал Брэдли. Бывший сенатор Карл Левин также подтвердил, что Брежнева не было. Команда Байдена не ответила на запрос о комментарии.
Байден и раньше подвергался критике из-за заявлений о его заграничных приключениях. Во время первичной гонки демократов в начале этого года он неоднократно утверждал, что был арестован в Южной Африке при апартеиде, когда пытался навестить Нельсона Манделу в тюрьме.Американские газеты расследовали и развенчали эту историю, и Байден в конце концов признал: «Меня не арестовали, меня остановили. Я не мог переехать туда, куда хотел ».
Камея Брежнева в его мемуарах придает юному Байдену авторитет. Но в то время, сказал Козовой, Байден был всего лишь «крохотным винтиком в« машине разрядки »Картера», посланным в Москву, чтобы помочь развеять опасения внутри страны по поводу договора «Соль-2». Немногие советские чиновники упоминают избранного президента в своих мемуарах, а в газетных вырезках из советской прессы кратко отмечается прибытие сенаторов в Ленинград и Москву.Брэдли напомнил о встрече с Косыгиным, которая длилась три часа, как о содержательной и сказал, что делегаты также встретились с представителями министерства иностранных дел и пообедали с высокопоставленным военным чиновником.
Но в этих ранних поездках Байден культивировал драчливый стиль встреч с советскими лидерами, который стал его визитной карточкой. Если Дональд Трамп приехал в Москву в поисках сделок с недвижимостью, а Берни Сандерс стремился присоединиться к народам Берлингтона и Ярославля, то годы становления Байдена здесь были десятилетиями, которые он провел, демонстрируя, что может идти в ногу с кремлевскими чиновниками по вопросам контроля над вооружениями.
Джозеф Байден (справа) сидит напротив Андрея Громыко, председателя Верховного Совета СССР, во время переговоров в Москве в 1988 году о ратификации Договора о ядерных силах средней дальности. Фотография: ТАСС / Getty ImagesВ следующем месяце он исполнит эту роль вместе с Путиным, поскольку истекает срок действия нового договора о сокращении стратегических вооружений, соглашения, которое он помог провести через Сенат в качестве вице-президента в 2010 году.
«Я из Делавэра, и у нас есть такая поговорка — гадить нельзя, — сказал Байден Косыгину в 1979 году, — вспоминал Левин.На вопрос, как это звучит по-русски, переводчик ответил: «Товарища не обманешь». Байдену, по-видимому, понравилась фраза, которая повторялась почти дословно — «вы не можете срать ерунду» — во время его следующей поездки в 1984 году.
Но в России его помнят как сторонника разрядки, который стремился преодолеть разрыв между Москвой и Вашингтон, даже когда отношения рухнули в начале 1980-х годов. Пессимисты говорят, что взаимное недоверие сейчас может усугубиться.
«Если бы у нас был Байден 1970-х и 80-х [в Белом доме], люди не волновались бы», — сказал Сергей Караганов, известный внешнеполитический эксперт, который сказал, что он играл второстепенную роль в организации поездок с участием Байдена. в 1980-е гг.
Он вспомнил впечатление, которое произвел тогда Байден: «американский, красивый, левоцентристский истеблишмент».
Обращение Байдена сразу видно в телеинтервью 1979 года, которое стало вирусным в России после его переизбрания. «Я думаю, что перспективы советско-американских отношений хороши», — серьезно говорит Байден, прежде чем перейти к обсуждению «Соль-2» (в конечном итоге это провалилось, но обе стороны соблюдали ограничения на количество и типы ракет до 1986 года).
Советское вторжение в Афганистан в 1980 году резко заморозило отношения между Белым домом и Кремлем.Байден вернулся в Москву только в 1984 году, присоединившись к тогдашнему сенатору Уильяму Коэну, чтобы передать личное сообщение Рональда Рейгана о «новом подходе к контролю над вооружениями».
По общему мнению, эти двое серьезно относились к своей миссии. Рейган писал, что эти двое «побывали в России и все заняты« сокращением вооружений ». Я подозреваю, что по крайней мере один из них (J.B.) не верит, что я искренне хочу их ». Два года спустя Рейган и Михаил Горбачев всерьез обсудили ликвидацию всего ядерного оружия во время саммита в Рейкьявике.
Байден вернулся с делегацией и своим сыном на буксире в 1988 году, чтобы обсудить ратификацию договора о ядерных силах средней дальности с Громыко, своим советским коллегой. Договор уже был подписан. «Это была в значительной степени хорошо организованная, заранее спланированная и заранее спланированная встреча, на которой каждый следит за своим языком», — сказал переводчик Прокофьев. РСМД, фактически запрещающая ядерные ракеты, которые могли быть запущены из Советского Союза в Европу и наоборот, является одним из нескольких ключевых соглашений, которые США оставили при Трампе.
Следующий большой визит Байдена в Москву не состоится еще 20 лет, к тому времени Путин уже десять лет доминировал в политике России, и даже перезагрузка отношений испортилась. После «холодной войны» разговор тоже переместился с контроля над вооружениями и военного баланса на вопросы о продвижении демократии и экономике.
Но Брэдли сказал, что десятилетия политического опыта все еще актуальны. «Джо нельзя манипулировать», — сказал он, вспоминая встречу Трампа с Путиным. «Если бы был шанс на новые отношения с Россией, у нее действительно больше шансов прийти с Байденом, чем с Трампом.
Оценивая Путина в 2011 году, Байден вспомнил, как прямо говорил с ним: «Господин премьер-министр, я смотрю вам в глаза, я не думаю, что у вас есть душа». (В репликах 2001 года, которые плохо состарились, Джордж Буш сказал, что он посмотрел Путину в глаза и увидел его «душу».)
«Мы понимаем друг друга», — ответил Путин, по словам Байдена.
Но он также сказал лидерам оппозиции (и, по некоторым данным, самому Путину), что ему не следует баллотироваться на третий срок.
Несколько российских аналитиков заявили, что перешли красную черту.
«Путин помнит личные нападки», — сказал Караганов.