В каком году принята конституция ссср: Извините, запрашиваемая страница не найдена!

Содержание

Последний Основной закон Советского Союза

41 год назад, 7 октября 1977 года, принята последняя Конституция СССР.

Первая Конституция в России была принята в 1918 году в связи с образованием РСФСР. После установления советского строя контрольные функции в соответствии с принципом «Вся власть Советам!» были сосредоточены в высшем органе советской власти.

Конституция РСФСР 1918 года установила, что верховным органом власти в стране является Всероссийский съезд Советов, а в период между съездами — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК).

Вторая Конституция — первая в СССР — была принята в окончательной редакции II съездом Советов СССР 31 января 1924 года в связи с образованием СССР. Верховным органом государственной власти стал Съезд Советов СССР, в период между съездами — Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, а в период между сессиями ЦИК СССР — Президиум ЦИК СССР. ЦИК СССР имел право отменять и приостанавливать акты любых органов власти на территории СССР (за исключением вышестоящего — Съезда Советов). Президиум ЦИК имел право приостанавливать и отменять постановления СНК и отдельных народных комиссариатов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.

Конституция СССР 1936 года («сталинская») окончательно утвердила приоритет союзного законодательства над республиканским.

Последняя Конституция СССР (иногда её называют «брежневской»), принятая 7 октября 1977 года, сохранила существовавший порядок осуществления конституционного контроля и конкретно указала эту функцию в списке полномочий Президиума Верховного Совета СССР.

В 1990 году, в новых исторических условиях Россия, как и другие союзные республики, провозгласила свою независимость («Декларация о государственном суверенитете РСФСР» — акт, принятый первым Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 года и продекларировавший волю народов России к самоопределению в рамках Союза ССР). В Декларации было закреплено новое название — Российская Федерация — и заявлено о необходимости принятия новой Конституции России.

Конституция РФ 1993 года была принята в сложный переходный период и стала одним из важнейших факторов стабилизации новых государственных и экономических структур.

Как в России менялась Конституция

Фото: агн москва

В Послании Федеральному Собрания 15 января 2020 года президент РФ Владимир Путин анонсировал, пожалуй, крупнейшие преобразования Конституции в современной истории страны. А как вообще в России появился Основной закон? В этом разбиралась «Парламентская газета».

От плана до проекта

Предыстория Конституции в России берёт своё начало в начале ХIХ века, а первым конституционным проектом можно назвать «План государственного преобразования». Подготовленный в 1809 году графом Михаилом Сперанским, он предлагал ввести конституционную монархию, ограниченную парламентом, и отменить крепостное право. Свои проекты конституций предлагали декабристы

Павел Пестель и Никита Муравьев.

В начале царствования императора Александра I появилась идея реформирования политического строя страны путём создания Конституции, гарантирующей подданным личную свободу и гражданские права. В 1820 году была разработана Государственная уставная грамота Российской империи, но её принятие было отложено на неопределённый срок.

Внесение изменений в конституцию Порядок внесения изменений регламентируется специальной главой 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Пересмотр положений глав 1 («Основы конституционного строя»), 2 («Права и свободы человека и гражданина») и 9 Конституции возможен, если будет поддержан тремя пятыми голосов от общего числа Федерального Собрания и одобрен специально созываемым в этом случае Конституционным собранием. Поправки к остальным главам принимаются федеральными конституционными законами и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Федерации.

Во время реформаторского правления Александра II Россия была близка к принятию Конституции. Был подготовлен проект Конституции Михаилом Лорис-Меликовым, включавшей перестройку местного управления, расширение прав старообрядцев, пересмотр паспортной системы, урегулирование отношений предпринимателей и рабочих, изменения в системе народного образования и прочее. Однако в 1881 году накануне подписания манифеста, предполагающего осуществление реформ, Александр II был убит народовольцами, и конституционный процесс был прерван.

Три советские Конституции

В первой Конституции РСФСР, утверждённой на V Всероссийском съезде Советов 10 июля 1918 года, были воплощены лозунги большевиков: вся власть передавалась Советам, отменялась частная собственность на землю, вводились ограничения в политических правах для отдельных социальных групп.

31 января 1924 года была принята Конституция СССР, на которой основывалась и новая редакция Конституции РСФСР с разграничением полномочий органов СССР и РСФСР.

5 декабря 1936 года Чрезвычайный VIII съезд Советов принял новую Конституцию с главным тезисом о руководящей роли Компартии. Впервые в Основном законе говорилось о политических и личных правах и свободах.

Третья Конституция РСФСР была принята 21 января 1937 года, особенностью которой была норма о праве выхода РСФСР из Союза ССР.

Конституция СССР 7 октября 1977 года определяла этапы построения развитого социалистического общества. В соответствии с ней Конституция РСФСР от 12 апреля 1978 года расширяла перечень прав и свобод советских граждан.

14 марта 1990 года из Конституции СССР была исключена статья 6 о руководящей роли КПСС, соответствующие поправки были внесены и в Конституцию РСФСР.

До наших дней

После распада СССР с 1991 года в Российской Федерации действовала Конституция РСФСР 1978 года с внесёнными в неё Съездом народных депутатов многочисленными поправками.

Фото: пресс-служба Государственной Думы

15 октября 1993 года президент Борис Ельцин подписал указ о всенародном голосовании по проекту Конституции России. А также утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года», по которому Конституция считалась одобренной, если за её принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняло более половины числа зарегистрированных избирателей.

Голосование состоялось 12 декабря 1993 года («за» — 58,43 процента, «против» — 41,57 процента), и 25 декабря новая Конституция вступила в действие.

История принятия Конституции. – Новости – Отдел социальной защиты населения города Пущино

Первая Конституция в нашей стране появилась в 1918 году 10 июля.

Она соответствовала первому этапу развития советского общества и государства.

Конституция состояла из 6 разделов:

– Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

– Общие положения Конституции РСФСР;

– Конструкция Советской власти;

– Активное и пассивное избирательное право;

– Бюджетное право;

– О гербе и флаге РСФСР.

В конституции 1918 года нашли свое отражение коренные принципы советской демократии. Статья 7 ее провозглашала: «власть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представителю – Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов». А в статье 10 говорилось со всей определенностью: «российская Республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Вся власть в пределах российской социалистической федеративной советской республики принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах».

Конституция не предоставляла прав всем гражданам государства. В конституции прямо не говориться об интеллигенции. Однако смысл статей 7, 10 и других позволяет сделать вывод об отношении советской власти к ней. Статья 7 чётко делит все общество на трудящихся и эксплуататоров, давая власть в руки первых и лишая ее вторых.

Весь основной закон пронизан духом диктатуры пролетариата, хотя в нем нет прямой формулировки этой диктатуры.

Конституция предоставляла гражданам узкий круг демократических свобод: свободу совести (то есть иметь любые религиозные убеждения или не иметь никаких ст. 13), свободу выражения своих мнений, свободу собраний (ст. 15), свободу союзов. Конституция обеспечивала для трудящихся свободу слова, свободу печати, или, как сказано в статье 14, свободу «выражения своих мнений».

Конституция не содержала традиционных гарантий неприкосновенности личности, жилища и тайны переписки граждан. Конституция фиксировала лишь важнейшие обязанности советских граждан. Среди них, надо прежде всего отметить всеобщую обязанность трудиться. Статья 18 гласила: «РСФСР признает труд обязанностью всех граждан республики и провозглашает лозунг: «Не трудящийся, да не ест!».

Конституция СССР 1924 года состояла из двух разделов:

– Декларации об образовании СССР.

– Договора об образовании СССР.

Верховным органом власти стал съезд Советов, между съездами функционировал ЦИК, состоящий из Союзного Совета и Совета Национальностей. Исполнительным органом был Совет Народных Комиссаров.

11 мая 1925 года была принята Конституция РСФСР, которая состояла из шести разделов:

–общие положения;

– о предметах ведения Всероссийского съезда Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета;

– об устройстве Советской власти;

– об Автономных советских Социалистических Республиках и областях;

– о местной власти;

– о выборах в советы;

– о бюджетном праве;

– о гербе, флаге и столице Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

В данную Конституцию вносилось несколько изменений, связанных с изменениями административно-территориального деления и реорганизации органов советского управления.

Конституция РСФСР 1925 г. закрепила РСФСР как федеративное государство с автономными образованиями. На территории РСФСР имели обязательную силу постановления верховных органов СССР в пределах, указанных в Конституции СССР, и по предметам, отнесенным к компетенции Союза.

Конституция РСФСР 1925 г. установила, что фабрики, заводы, водный, железнодорожный и воздушный транспорт и средства связи составляют собственность рабоче-крестьянского государства.

5 декабря 1936 года съезд утвердил проект новой Конституции СССР.

Ее называли «сталинской». Новая Конституция состояла из 13 глав и 146 статей. Число союзных республик, входивших в состав СССР, с 1922 г. (образования СССР) возросло с четырех до одиннадцати. Высшим органом государственной власти стал Верховный Совет СССР. Было ликвидировано неравенство в избирательном праве. Отдельная глава документа посвящалась правам и обязанностям граждан страны.

21 января 1937 года из-за смены конституционного законодательства СССР в 1936 году, принята новая Конституция Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов «Об Утверждении Конституции (Основного Закона) РСФСР».

Конституция РСФСР 1937 года изменила название страны с Российской Социалистической Федеративной Советской Республики на Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику.

Высшим органом власти в СССР становился Верховный Совет РСФСР, высшим исполнительным и распорядительным органом – Совет Народных Комиссаров РСФСР.

В статье 129 Конституции гражданам гарантировалось законом:

а) свобода слова;

б) свобода печати;

в) свобода собраний и митингов;

г) свобода уличных шествий и демонстраций.

Основной закон гласил: эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудящимся и их организациям типографий, запасов бумаги, общественных зданий, улиц, средств связи и других материальных условий, необходимых для их осуществления.

Конституция гарантировала неприкосновенность личности, жилища граждан и тайну переписки. Женщине предоставлялись равные права с мужчинами во всех областях жизни, охраняются законом.

Глава XII Конституции закрепила избирательную систему СССР. Статья 138 закрепляла: выборы депутатов во все Советы депутатов трудящихся производятся избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

То есть, было ликвидировано активное и пассивное право выбора, и так называемые «эксплуататоры» тоже имели право голоса. Избирательное право предоставлялось гражданам СССР с 18 лет. Депутатом мог стать гражданин, достигший возраста 23 лет.

Также стоит отметить появление главы о суде и прокуратуре. Правосудие в РСФСР осуществлялось Верховным судом РСФСР, Верховными судами автономных республик, краевыми, областными судами, судами автономных областей, судами национальных округов, судами административных округов, специальными судами СССР, народными судами.

Таким образом, Конституция РСФСР 1937 года закрепила административно-территориальное деление республики. Каждая автономная республика имела свою конституцию, учитывавшую ее особенности и соответствующую Конституциям РСФСР и СССР – это положение стало основой не только для Конституции 1977 года, но и современной Конституции Российской Федерации.

7 октября 1977 года была принята ещё одна Конституция СССР.

Она закрепила руководящую роль КПСС в жизни государства и общества. Провозглашалось развитие экономики на основе планового хозяйства и двух форм собственности: государственной (или общенародной) и колхозно – кооперативной.

Конституция РСФСР 1978 года Введена в действие с Декларацией Верховного совета РСФСР от 12 апреля 1978 года в порядке. Отличительной чертой конституции 1977 года является наличие преамбулы, то есть вводной части закона, в которой дается характеристика основных этапов истории Советского государства. Конституция состоит из крупных разделов, посвященных основам общественного строя и политики СССР, проблеме соотношения государства и личности, национально-государственному устройству др.

Конституция состояла из девяти разделов:

– Основы общественного строя и политики;

– Государство и личность;

– Национально-государственное устройство;

– Советы народных депутатов и порядок их избрания;

– Высшие органы власти и управления;

– Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках;

– Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор;

– Герб, флаг, гимн и столица;

– Действие Конституции и порядок ее применения.

Первая глава конституции открывается характеристикой Советского государства. Статья 1 гласит, что СССР есть социалистическое общенародное государство. Прежние конституции характеризовали советское государство как государство рабочих и крестьян.

Во втором разделе конституции «Государство и личность» провозглашаются права и свободы граждан. Основой всех прав граждан является право на труд, то есть право на получение гарантированной работы с оплатой в соответствии с количеством и качеством труда. Впервые были закреплены права на охрану здоровья, жилище, пользование достижениями культуры, свободу творчества.

Ныне действующая Конституция была принята 12 декабря 1993 года.

Конституция РФ приобрела принципиально новые черты: отказ от социалистической модели общественного развития, монопольного положения КПСС в политической системе, признание идеологии плюрализма, концепции разделения властей.

Из официального названия страны и республик в составе РФ были исключены определения «советская», «социалистическая», что означало признание несостоятельности социалистической модели развития. Страна стала называться Россией – Российской Федерацией. Были узаконены политический плюрализм, множественность и равноправие форм собственности, в том числе частной. В соответствии с теорией разделения властей проводилась реорганизация институтов государственной власти (были учреждены институт Президента, Конституционный Суд РФ) расширились права местного самоуправления; обновлялась избирательная

система.

В Конституцию была инкорпорирована Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая 22 ноября 1991 года.

Существенно преобразовывалось государственное устройство. Бывшие автономные республики и ряд автономных округов и областей добились статуса республик в составе РФ. Повысился статус краев, областей, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Изменилась государственная символика России. Подтверждалась полная международная правосубъектность России, самостоятельность её внешней и оборонной политики.

Согласно Конституции 1993, Россия – демократические федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Российская Федерация имеет президентскую форму правления. Президент – гарант конституции, декларируемых гражданских, политических, экономических и социальных прав и свобод россиян. Конституция закрепляет равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Согласно Конституции, высшим представительным, законодательным органом Российской Федерации является парламент Российской Федерации – федеральное собрание, состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. Конституция устанавливает порядок осуществления правосудия в России, независимость суда, несменяемость и независимость судей, открытость разбирательства дел в судах.

Конституция закрепляет демократические основы управления на местном уровне путем предоставления населению права самостоятельно решать вопросы местного значения.

Таким образом, можно сделать вывод что на изменение конституции влияют многие факторы:

– интересы различных социальных групп;

– преобразование формы правления или государственного устройства;

– господствующие в обществе официальные взгляды и воззрения на государство и др.

Таким образом, можно проследить преемственность и особенности конституций, поступательное развитие конституционного законодательства, изменяющегося вместе с развитием общества

Источник: Серпуховская городская прокуратура

В подразделе будет представлен текст, рассказывающий об истории Конституции и существующих версиях её текста (от первой советской Конституции до текущей версии). Предлагаем вашему вниманию первую часть:

17(30) октября 1905 г.

Обнародован Высочайший манифест об усовершенствовании государственного порядка (Октябрьский манифест) — законодательный акт Российской империи. В редакции от 23 апреля 1906 г. он стал фактически первой Конституцией России. Манифест учреждал парламент, без одобрения которого не мог вступать в силу ни один закон. В то же время за императором сохранялось право распускать Думу и блокировать её решения своим правом вето. Также манифест провозглашал и предоставлял политические права и свободы, такие как: свобода совести, свобода слова, свобода собраний, свобода союзов и неприкосновенность личности. Вслед за публикацией Высочайшего манифеста были изданы новые законодательные акты, составившие правовую базу деятельности Государственной думы, например указ «Об изменении положения о выборах в Государственную думу» (11 декабря 1905 г.). Новый закон, по сравнению с законом от 6 августа 1905 г., декларировал снижение имущественного ценза, что давало возможность участвовать в выборах фабричным рабочим. Вместе с тем выборы оставались не прямыми, не равными и не всеобщими. Избирательного права были лишены женщины, лица младше 25 лет и военнослужащие.

10 июля 1918 г.

На V Всероссийском съезде Советов принята первая Конституция Российской Федерации (РСФСР). Высшими органами власти и общего управления по Основному закону являлись Всероссийский съезд Советов, а в период между съездами – Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) и Совнарком. В полном объёме политические права предоставлялись «всему рабочему населению страны, объединённому в городских и сельских Советах» (ст. 10 Конституции РСФСР 1918 г.), то есть только представителям рабочего класса, в том числе трудовой интеллигенции и крестьянства. Право избирать и быть избранным наступало по достижении гражданином 18 лет. При этом для других категорий граждан существовали ограничения в правах. Так, согласно статье 65, избирательных прав лишались лица, использующие наёмный труд в целях извлечения прибыли; живущие на нетрудовые доходы; частные торговцы и посредники; представители духовенства, служащие жандармерии, полиции и охранного отделения. Конституция закрепила многоступенчатую систему выборов в Советы (правило, действовавшее ещё при выборах в земства и Государственную думу). Прямыми были выборы в сельские и городские Советы. Делегаты всех последующих уровней избирались на соответствующих съездах Советов на основе принципов представительства и делегирования.

31 января 1924 г.

На Втором съезде Советов СССР принята первая Конституция СССР. Основной документ нового государства состоял из двух разделов — Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР.

В декларации закреплялась диктатура пролетариата, были сформулированы трудовые права рабочих и крестьян, а также классовые права трудящихся. Конституция СССР 1924 г. закрепила объединение России (РСФСР), Украины (УССР), Белоруссии (БССР) и Закавказья (ЗСФСР) в одно союзное государство, их территориальную целостность, установила единую денежную и кредитную систему, единое союзное гражданство и одновременно гражданство каждой республики. Союзным республикам гарантировалось право свободного выхода из Союза (носило декларативный характер, так как не был выработан механизм его реализации). К ведению верховных органов Союза было отнесено регулирование всех важнейших направлений внешней и внутренней политики единого государства, включая представительство СССР в международных отношениях; изменение внешних границ; решение вопроса о приёме в состав Союза новых республик; руководство Вооружёнными силами Союза ССР.

После принятия первой Конституции СССР начался конституционный процесс в союзных республиках, в ходе которого в каждой из них была принята новая республиканская Конституция.

11 мая 1925 г.

Постановлением XII Всероссийского съезда Советов утверждена Конституция РСФСР. Принятие новой Конституции РСФСР было обусловлено вхождением РСФСР в состав новообразованного государства – СССР. Конституция РСФСР формально не копировала Основной закон СССР 1924 г., но её сущностное содержание было полностью обусловлено образованием нового федеративного государства. В этой Конституции нашли своё отражение вопросы общественного устройства, хотя она и не содержала отдельной главы об основах общественного строя, правового положения граждан, избирательного права. Конституция 1925 г. закрепила основы избирательного права, заложенные в 1918 г., по которому отдельные группы граждан лишались избирательного права.

5 декабря 1936 г.

На VIII Всесоюзном чрезвычайном съезде Советов принята новая Конституция СССР. В Конституции был закреплён тезис о руководящей роли Коммунистической партии. В документ также были включены нормы, определяющие экономические основы социализма.

Конституция 1936 г. включала (по сравнению с Конституцией 1924 г.) новые главы — об общественном устройстве; местных органах государственной власти; суде и прокуратуре; основных правах и обязанностях граждан; избирательной системе и избирательных правах (до этого избирательные права были прерогативой республиканских конституций).

Новая Конституция отменила все ограничения по избирательным правам, закреплённым в Конституциях РСФСР 1918 и 1924 гг. Избирательное право становится всеобщим, равным и прямым.

Хотя Конституция СССР 1936 г. была одной из самых демократичных конституций в мире, многие её нормы (политические права и свободы граждан, право на материальное обеспечение в старости и на отдых для миллионов колхозников, осуществление правосудия только судами) не реализовывались на практике в условиях господствовавшего в стране политического режима.

Как и в 1924 г., после принятия новой союзной Конституции, начался конституционный процесс в каждой союзной республике, завершившийся принятием республиканских конституций.

21 января 1937 г.

Конституция РСФСР утверждена постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского съезда Советов.

По содержанию, предметам конституционного регулирования, нормам, определявшим структуру высших и местных органов государственной власти, права и обязанности граждан, избирательную систему, она была идентична Конституции СССР 1936 г.

7 октября 1977 г.

Верховным Советом СССР принята Конституция СССР. 4 июня 1977 г. проект Конституции опубликован для всенародного обсуждения, в ходе которого было внесено около 400 тыс. замечаний, предложений и поправок, часть из которых была учтена. В Конституции СССР 1977 г. записано, что государство диктатуры пролетариата, выполнив свои задачи, стало общенародным. В ст. 6 было подтверждено и усилено положение о руководящей роли КПСС в политической системе.

Особенностью Конституции 1977 г. надо считать и отражение в ней категории полновластия народа. В предшествующих основных законах было зафиксировано, что власть принадлежит «всему рабочему населению страны» (ст. 10 Конституции РСФСР 1918 г.), «трудящимся города и деревни» (ст. 3 Конституции СССР 1936 г.). В Конституции 1977 г. впервые было закреплено, что «вся власть в СССР принадлежит народу» (ст. 2), который осуществляет принадлежащую ему государственную власть через Советы (ст. 2) и принимает участие в управлении государственными и общественными делами общественных организаций и трудовых коллективов (ст. 7–8). Кроме того, в основной закон была введена норма о возможности вынесения наиболее важных вопросов государственной жизни на всенародное обсуждение (ст. 5), а также постановки их на всенародное голосование (референдум). За гражданами закреплялось право участвовать в управлении государственными и общественными делами, обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения (ст. 48).

После принятия новой союзной Конституции начался конституционный процесс в каждой союзной республике, завершившийся принятием республиканских конституций.

12 апреля 1978 г.

Новая Конституция РСФСР введена в действие Декларацией Верховного Совета РСФСР. В ней подчёркивалась преемственность по отношению к предшествующим конституциям. Вместе с этим констатировались построение «развитого социалистического общества» и создание общенародного государства. Это были основополагающие идеи советского конституционализма того периода.

1989 — 1992 гг.

После начала перестройки и распада СССР в российскую Конституцию были внесены изменения, зафиксировавшие происходившие в стране социально-экономические и политические изменения. В 1991 г. вводится пост президента РСФСР. В новой редакции ст. 6 вместо руководящей роли Коммунистической партии предусматривались многопартийность и политический плюрализм.

После распада СССР в российскую Конституцию были внесены изменения (на основании закона РСФСР от 25.12.1991 г., законов РФ от 21 апреля и 9 декабря 1992 г. и др.), зафиксировавшие новый статус (суверенное федеративное государство) и новое наименование государства — Российская Федерация, или Россия. В качестве незыблемых основ закреплялись федерализм, республиканская форма правления, разделение властей. Декларировался отказ от признания приоритета государственной собственности по сравнению с другими формами собственности. Вместо принципа планового развития экономики провозглашались ориентация на рыночные отношения, свобода экономической деятельности и добросовестная конкуренция. В текст Конституции была включена Декларация прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.

12 декабря 1993 г.

Впервые в истории Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием. Документ вступил в силу со дня официального опубликования по результатам референдума — 25 декабря 1993 г. Конституция России закрепила гуманистические и демократические ценности государства. Основной закон Российской Федерации определил основы общественной, политической, экономической, правовой, социальной систем в России, фиксирующие основные права и свободы личности, федеративное устройство государства.

Согласно статье 1 Конституции, Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Так, Конституция закрепила права человека на жизнь, труд, свободу и личную неприкосновенность, свободу слова, печати, собраний, вероисповедания и предпринимательства.

В сфере социальных отношений Конституция исходит из равноправия всех социальных слоёв общества, социального партнёрства и социальной солидарности. В области политических отношений Конституция устанавливает власть народа, которая осуществляется им непосредственно (выборы, референдум и др.), а также через органы государственной власти и местного самоуправления.

Конституция России имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции страны.

Источник: сайт «Конституция 2020»

Данный раздел сайта находится в разработке.

История Конституции Российской Федерации | Государственная служба Чувашской Республики по делам юстиции

Предыстория конституции в России берет свое начало в начале ХIХ века. Первым конституционным проектом можно назвать «План государственного преобразования», разработанный в 1809 году графом Михаилом Сперанским. В документе закреплялась идея конституционной монархии, ограниченной парламентом, и отмену крепостного права. Свои проекты конституций предлагали декабристы Павел Пестель и Никита Муравьев.

В начале царствования императора Александра I появилась идея реформирования политического строя страны путем создания конституции, гарантирующей подданным личную свободу и гражданские права. В 1820 году была разработана «Государственная уставная грамота Российской империи», но принятие документа было отложено на неопределенный срок.

Во время реформаторского правления Александра II Россия была близка к принятию конституции. Был подготовлен проект конституции Михаилом Лорис-Меликова, в котором предложена программа преобразований, включавшая перестройку местного управления, расширение прав старообрядцев, пересмотр паспортной системы, урегулирование отношений предпринимателей и рабочих, изменения в системе народного образования и пр. Однако в 1881 году накануне подписания манифеста, предполагающего осуществление реформ, Александр II был убит народовольцами. Конституционный процесс в России был прерван.

После революции 1905 года император Николай II подписал манифесты (6 августа и 17 октября), в соответствии с которыми учреждались Государственная Дума и «Положение о выборах». Эти документы были восприняты как первый шаг к правовому строю.

Временное правительство после Февральской революции 1917 года взяло на себя функцию управления страной до созыва Учредительного собрания, призванного приступить к формированию в России правового государства. Однако созданное к началу 1918 года собрание решением ВЦИК было распущено уже 6 января того же года.

Первая Конституция РСФСР, утвержденная на V Всероссийском Съезде Советов 10 июля 1918 года, носила ярко выраженный классовый характер. В ней были воплощены лозунги, провозглашенные большевиками: вся власть передавалась Советам, отменялась частная собственность на землю, вводились ограничения в политических правах для отдельных социальных групп.

31 января 1924 года была принята Конституция Союза ССР, в значительной части включавшая в себя положения Конституции 1918 года. В соответствии с положениями союзной Конституции в 1925 году была принята новая редакция Конституции РСФСР. Ее особенность заключалась в том, что она не содержала положений о подавлении эксплуататорских классов и мировой революции. Одно из главных положений — разграничение полномочий и компетенции органов СССР и РСФСР.

5 декабря 1936 года VIII чрезвычайный съезд Советов принимает следующую советскую Конституцию, в которой был закреплен тезис о руководящей роли Коммунистической партии. В документ также были включены нормы, утверждающие экономические основы социализма. Впервые в истории государства в тексте Конституции говорилось о политических и личных правах и свободах.

Третья Конституция РСФСР была принята 21 января 1937 года. К ее особенностям можно отнести введение нормы о праве выхода РСФСР из Союза ССР.

Конституция СССР, принятая 7 октября 1977 года. Особенностью этого документа было наличие вводной теоретической части, в которой перечислялись основные этапы построения в СССР развитого социалистического общества.

Конституция РСФСР от 12 апреля 1978 года, опиралась на союзную Конституцию 1977 года. В ней был расширен перечень прав и свобод советских граждан, в частности, появились права на жилище и охрану здоровья.

12 июня 1990 года первый Съезд народных депутатов РСФСР провозгласил государственный суверенитет на всей территории страны, приняв Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. В этом документе была провозглашена необходимость принятия новой Конституции, отражающей новые политические реалии. Первая Конституция новой России была принята 12 декабря 1993 года.

Принятие конституции СССР: историческая правда России от РВИО

ПЕРВАЯ КОНСТИТУЦИЯ СССР

Оформление единого союзного государства как федерации суверенных советских республик бы-ло продолжено на II Всесоюзном съезде Советов, который 31 января 1924 г. утвердил первую Конституцию СССР. Конституция СССР состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В Декларации указывалось на причины и принципы объединения республик (добровольность и равноправие). СССР оставался открытым объединением для вхождения в его состав новых республик «…имеющих возникнуть в будущем». За союзной республикой сохранялось право выхода из СССР, а ее территория могла быть изменена только с ее согласия. Договор состоял из 11 глав: 1. О предметах ведения верховных органов власти СССР. 2. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве. 3. О Съезде Советов СССР. 4. О Центральном Исполнительном Комитете СССР. 5. О президиуме ЦИК СССР. 6. О СНК СССР. 7. О Верховном суде СССР. 8. О народ-ных комиссариатах СССР. 9. Об ОГПУ. 10. О союзных республиках. 11 О гербе, флаге и столице СССР.

В исключительное ведение Союза входили внешняя политика и торговля, решение вопросов о войне и мире, организация и руководство вооруженными силами, общее руководство и планирование экономики и бюджета, разработка основ общесоюзного законодательства. Высшим органом власти являлся Съезд Советов СССР (собираемый раз в год), а в период между съездами – ЦИК СССР. ЦИК состоял из Союзного Совета (представители республик пропорционально населению) и Совета Национальностей (представители союзных и автономных республик – по 5 депутатов от каждой, и авто-номных областей — по 1 депутату). Число председателей ЦИК соответствовало числу союзных республик. Председателями ЦИК СССР в то время являлись М. И. Калинин, Г. И. Петровский, Г. А. Червяков и Н. Н. Нариманов. В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом власти являлся Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании палат. ЦИК СССР формировал высший исполнительный орган – СНК СССР из 10 наркоматов. Пять наркоматов были общесоюзными: иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщений, почт и телеграфов. Пять наркоматов были объединенными: ВСНХ, продовольствия, труда, финансов и РКИ. Конституция предусматривала создание Верховного суда при ЦИК СССР, на который возлагались функции разбирательства дел о злоупотреблениях высших должностных лиц СССР и рассмотрение дел о соответствии республиканского и союзного конституционного законодательства.

Все остальные сферы управления находились в исключительной компетенции союзных республик. В конституции СССР 1924 г. не было характеристик общественного устройства союзного государства, глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве и местных органах власти. Все эти вопросы решались республиканскими конституциями. Конституция РСФСР была принята в 1925 г.

И.С. Ратьковский, М.В. Ходяков. История Советской России

http://www.bibliotekar.ru/sovetskaya-rossiya/33.htm

НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В 20-Е ГОДЫ

В день, когда состоялось образование союзного государства, вышла работа Ленина «По вопросу о национальностях и автономизации». В ней сквозит недовольство Ленина всей историей, связанной с образованием СССР, несвоевременной затеей Сталина, которая, по его мнению, «завела все дело в болото». Однако старания Ленина, его попытки «разобраться» с проявлениями великорусского шовинизма, наказать виновников «грузинского инцидента» особых последствий не имели. Поток событий в партии устремился в другую сторону и проходил без участия Ленина. Уже разворачивалась борьба за его наследство, в которой все больше проявлялась фигура Сталина. Можно сказать, что, показав себя сторонником централистского государства, крутых и грубых административных решений в национальном вопросе, Сталин мало изменил свое отношение к национальной политике, постоянно подчеркивая опасность националистических проявлений и необходимость их беспощадного подавления.

II Всесоюзный съезд Советов, состоявшийся в январе 1924 г ., в траурные дни, связанные со смертью Ленина, принял союзную Конституцию, в основе которой лежали Декларация и Договор, а в остальном ее положения зиждились на принципах Конституции РСФСР 1918 г ., отражавших ситуацию острого социального противоборства. В 1924—1925 гг. были приняты конституции союзных республик, в основном повторяющие положения общесоюзной.

Одним из первых мероприятий, проведенных в рамках Союза, было «национально-государственное размежевание Средней Азии». На территории региона до 1924 г . располагались, кроме Туркестанской АССР, образованной еще в 1918 г ., две «народные» советские республики — Бухарская и Хорезмская, созданные после свержения большевиками с престола бухарского эмира и хивинского хана. Существующие границы явно не соответствовали расселению этнических общностей, чрезвычайно пестрому и неоднородному. Не совсем ясен был вопрос и о национальной самоидентификации народов, и о формах их самоопределения. В результате длительных обсуждений национальных вопросов на местных съездах и курултаях и перекройки границ образовались Узбекская и Туркменская союзные республики. В составе Узбекской ССР была выделена автономия таджиков (впоследствии получившая статус союзной республики), а в ней — Горно-Бадахшанская АО. Часть территории Средней Азии была передана Казахской АССР (также впоследствии ставшей союзной республикой). Туркестанские и хорезмские каракалпаки образовали свою АО, вошедшую в состав Казахской АССР, а в последующем перешедшей в Узбекскую ССР на правах автономной республики. Киргизы образовали свою автономную республику, вошедшую в состав РСФСР (позднее она тоже была преобразована в союзную республику). В общем и целом национально-государственное размежевание Средней Азии позволило обрести региону на некоторое время стабильность и устойчивость, однако крайняя чересполосица этнического расселения не позволяла разрешить вопрос в идеальном варианте, что создавало и создает вплоть до настоящего времени источник напряженности и конфликтов в данном регионе.

Возникновение новых республик, автономных областей шло и в других районах страны. В 1922 г . в составе РСФСР были образованы Карачаево-Черкесская АО, Бурят-Монгольская АО (с 1923 г . — АССР), Кабардино-Балкарская АО, Черкесская (Адыгейская) АО, Чеченская АО. В составе ЗСФСР на территории Грузии были созданы Аджарская автономия ( 1921 г .) и Юго-Осетинская АО ( 1922 г .). Отношения Грузии и Абхазии, двух территорий с застарелым национальным конфликтом, были оформлены в 1924 г . внутренним союзным договором. В составе Азербайджана в 1921 г , была образована Нахичеванская АССР, в 1923 г . — Нагорно-Карабахская АО, населенная преимущественно армянами. На территории Украины на левобережье Днестра в 1924 г . возникла Молдавская АССР. Столь подробное перечисление национальных образований в СССР связано с тем, что сегодня, в период распада союзного государства, многие из них являются зонами и потенциальными очагами межнациональных конфликтов.

Обретение народами бывшей Российской империи своей государственности имело двоякие последствия. С одной стороны, оно пробуждало национальное самосознание, способствовало становлению и развитию национальных культур, позитивным сдвигам в структуре коренного населения. Постоянно повышался статус этих образований, удовлетворяющий росту национальных амбиций. С другой стороны, этот процесс требовал адекватной тонкой и мудрой политики центрального союзного руководства, соответствующей национальному возрождению. В ином случае загоняемые до поры до времени внутрь национальные чувства и их игнорирование таили в себе потенциальную опасность взрыва национализма при неблагоприятном раскладе событий. Правда, в то время руководство мало задумывалось об этом, щедрой рукой нарезая территории отдельным государственным образованиям, даже если коренные жители и не составляли на них большинства населения, или легко передавая их «из рук в руки», от одной республики к другой, — еще один потенциальный источник напряженности,

В 1920-е гг. в рамках национально-государственных образований проводилась так называемая политика коренизации, которая заключалась в привлечении национальных кадров к государственному управлению. Многие из созданных национальных учреждений не имели ни своего рабочего класса, ни сколько-нибудь значительной интеллигенции. Здесь центральное руководство вынуждено было нарушать принципы «диктатуры пролетариата» в пользу национального равноправия, привлекая к руководству весьма разношерстные элементы. Эта сторона коренизацин положила начало образованию местных элит с присущей им национальной спецификой. Впрочем, центр прилагал немало усилий, чтобы держать этих местных руководителей «в узде», не допуская излишней самостоятельности и беспощадно расправляясь с «национал-уклонистами». Другой аспект коренизации — культурный. Он заключался в определении статуса национальных языков, создании письменности для тех народов, которые ее не имели, строительстве национальных школ, создании собственных литератур, искусства и т.д. Надо отдать должное: государство уделяло очень много внимания помощи отсталым в прошлом народам, выравниванию уровней экономического, социального и культурного развития отдельных наций.

К вопросам национально-государственного строительства тесно примыкает реформирование административно-государственного устройства страны. На необходимость его указывалось еще в период революции. Но только окончание гражданской войны позволило перейти к непосредственному решению этой задачи, которая состояла в том, чтобы от чисто административного перейти к административно-хозяйственному делению государства в соответствии с исторически сложившимися экономическими районами. Работа велась под руководством ВЦИК и Госплана. Переход к нэпу потребовал внести в эту работу необходимый элемент децентрализации, передачи части управленческих функций на места. Национально-государственное строительство и образование СССР внесли коррективы в проект административно-территориальных преобразований. Фактически реформирование началось с 1923 г . путем создания в порядке эксперимента на территории РСФСР Уральской области и в 1924 г . Северо-Кавказского края. Во второй половине 1920-х гг. были образованы еще 6 краев (административные единицы, имеющие внешнюю границу или включающие в себя автономии): Сибирский (1925), Дальневосточный (1926), Средне-Волжский (1928), Нижне-Волжский (1928), Северный (1929), Нижегородский (1929) и 5 областей, не считая национальных образований, к ним приравненных: Ленинградская (1927), Центрально-Черноземная (1928), Московская (1929), Ивановская Промышленная (1929) и Западная (1929). Было упразднено прежнее деление на губернии, уезды и волости. Края и области делились на округа (вскоре ликвидированные), округа — на районы, районы — на сельсоветы. В конце 1920-х г. были выделены отдельно национальные округа (всего 10) и районы.

А.Н. Боханов, М.М. Горинов. История России с древнейших времен до конца XX века

http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/Bohan_3/20.php

НОВАЯ КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1925 Г.

Причиной замены Конституции 1918 года Конституцией РСФСР 1925 года явились объединение РСФСР с другими независимыми республиками в Союз ССР и принятие первой Конституции СССР 1924 года. Последняя закрепляла, что «союзные республики в соответствии с настоящей Конституцией вносят изменения в свои конституции».

Поэтому в постановлении XII Всероссийского съезда Советов, утвердившего текст Конституции 1925 года, он назван «измененным текстом Конституции».

Преемственность этой Конституцией положений Конституции 1918 года значительна. В ряде случаев имеются ссылки на нормы последней, что как бы пролонгирует их действие. Так, в ст. 20 было закреплено: «Всероссийский Съезд Советов составляется на основаниях, установленных ст. 25 Конституции (Основного Закона) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятой V Всероссийским съездом Советов». При этом соответствующая норма воспроизводилась. Аналогичная отсылка к нормам Конституции 1918 года имеется и в ст. 51 Конституции 1925 года.

В отличие от Конституции 1918 года Конституция 1925 года не включила в свой текст Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, однако записала, что исходит из основных ее положений и воспроизводила многие из них.

Оставаясь открыто классовой, Конституция 1925 года существенно смягчила формулировки норм о насилии, подавлении, уничтожении «паразитических» слоев общества, исключила положения о мировой революции и интересах всего человечества. Она стала юридически более строгой, без общих политических положений, присущих Конституции 1918 года.

То новое, что характеризует содержание Конституции 1925 года, заключается в следующем.

1. В ней отражен факт вхождения РСФСР в Союз ССР. Это зафиксировано в ст. 3, где было записано, что согласно воле народов РСФСР, принявших решение на Х Всероссийском съезде Советов об образовании Союза ССР, РСФСР, входя в состав Союза ССР, передает Союзу полномочия, отнесенные в соответствии со ст. 1 Конституции СССР к ведению органов Союза ССР.

В ст. 19 предусматривалось, что в пределах, указанных в Конституции СССР, и по предметам, отнесенным к компетенции Союза, на территории РСФСР имеют обязательную силу постановления верховных органов СССР. За этим исключением, никакие органы, кроме Всероссийского съезда Советов, ВЦИК, его Президиума и СНК, не имеют права издавать законодательные акты общегосударственного значения на территории РСФСР. Тем самым косвенно подтверждались суверенные права РСФСР вне пределов прав Союза, однако прямого указания на суверенитет РСФСР в ее Конституции не содержалось. В ней не было также закреплено сохранение за РСФСР права выхода из состава Союза ССР (хотя такая норма применительно ко всем союзным республикам в Конституции СССР 1924 года имелась).

Компетенция РСФСР как государства, входящего в состав Союза, в отличие от последующих конституций определялась не прямо, а лишь через предметы ведения высших органов РСФСР.

2. В связи с появлением субъектов РСФСР в ее Конституцию были включены положения, определяющие их статус и полномочия Федерации в отношении них.

В структуре Конституции была выделена гл. 4 «Об автономных советских социалистических республиках и областях», в которой устанавливались принципы формирования в них органов государственной власти, порядок принятия основных законов (конституций) АССР и Положений об автономных областях.

К ведению Всероссийского съезда Советов было отнесено окончательное утверждение конституций АССР. К совместному ведению Съезда и ВЦИК относилось установление границ АССР, утверждение конституций АССР, разрешение споров между АССР и другими частями Федерации, отмена постановлений съездов Советов АССР и автономных областей, нарушающих настоящую Конституцию или постановления верховных органов РСФСР.

Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право России

http://bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-4/17.htm

История Конституции. Справка — РИА Новости, 07.06.2008

Конституция СССР 1936 года («сталинская», утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 5 декабря 1936 года) окончательно утвердила приоритет союзного законодательства над республиканским. В ней не предусмотрено право республиканских органов приостанавливать или опротестовывать акты союзных органов. Контроль за соблюдением Конституции СССР и соответствии ей республиканских конституций отнесен к ведению Союза ССР, но конкретный орган, осуществляющий этот контроль, в Конституции не указан. Президиуму Верховного Совета СССР Конституцией предоставлено право толкования законов и право отменять противоречащие Конституции акты союзного и республиканских совнаркомов (советов министров). Вопросы конституционности нормативных актов также рассматривались Президиумом Верховного Совета СССР.

Новая («брежневская») Конституция СССР принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 года. Она сохранила существовавший порядок осуществления конституционного контроля и конкретно указала эту функцию в списке полномочий Президиума Верховного Совета СССР. После распада СССР, в новых исторических условиях Россия, как и другие союзные республики, провозгласила свою независимость («Декларация о государственном суверенитете РСФСР» от 12 июня 1990 года). В Декларации закреплено новое название — Российская Федерация и заявлено о необходимости принятия новой Конституции России. В 1993 году Президент РФ созвал Конституционное совещание для разработки новой Конституции. В его работе приняли участие представители политических партий и движений, ученые, представители субъектов РФ, народные депутаты России и др. Референдум по принятию новой Конституции был проведен 12 декабря 1993 года одновременно с выборами законодательного органа России — Федерального Собрания. В референдуме приняли участие 54,8 процента зарегистрированных избирателей, из них высказались за Конституцию 58,4 процента.

Конституция РФ 1993 года была принята в сложный переходный период и стала одним из важнейших факторов стабилизации новых государственных и экономических структур. Это — реально действующая Конституция, в отличие от конституций социалистических, лишь прикрывавших неограниченную власть правящей партии — КПСС. Конституция 1993 года существенно изменила структуру высших органов государственной власти, она последовательно проводит принцип разделения властей, сделала серьезный шаг по пути усовершенствования федеративного устройства России. В Конституции особо подчеркнуты ее значимость как основного источника права, ее прямое действие, особенно норм о правах и свободах гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти. Конституция не предписывает, как это было ранее, предустановленной единой экономической системы, основанной на государственной собственности, в равной мере защищает все формы собственности, обеспечивая свободу развития гражданского общества.

Все справки>>

Принята первая Конституция СССР

В декабре 1922 года Первый съезд народных депутатов СССР одобрил Декларацию и Договор о создании СССР. Договор провозгласил, что 4 независимые социалистические республики: РСФСР (Россия), ЮССР (Украина), БССР (Белоруссия) и ЗСФСР (Закавказье) с целью консолидации советской власти на добровольной и равноправной основе образуют единое целое. единое союзное государство. Договор предусматривал организацию общесоюзных органов государственной власти и в целом определял их компетенцию.

31 января 1924 г. Второй съезд народных депутатов СССР утвердил первую Конституцию СССР, которая стала общим законом единого советского государства.

Конституция 1924 года была полностью посвящена принципам построения первого социалистического союзного многонационального государства на основе диктатуры пролетариата. Он юридически закрепил равенство всех народов СССР и их суверенитет. Утверждены Государственный флаг, герб и столица СССР.

Утверждение и изменение основных принципов Конституции находилось в исключительной компетенции Съезда народных депутатов СССР. Союзная республика имела право выйти из Союза, ее территория могла быть изменена только с ее согласия. Установлено единое союзное гражданство. Союз имел исключительные полномочия для: внешних сношений и торговли; решения относительно войны и мира; организация и управление вооруженными силами; общее управление и планирование экономики и бюджета; развитие законодательной базы (общесоюзная юстиция).

Высшим органом государственной власти в СССР объявлен Съезд народных депутатов СССР. В межсъездовский период роль высшего органа государственной власти играл Центральный Исполнительный Комитет СССР.

Отличительной чертой Основного закона СССР 1924 г. от следующих советских конституций было отсутствие характеристик государственного устройства, статей о правах и обязанностях граждан, об избирательном праве, о местных органах власти.Все эти вопросы были определены конституциями республики. Основным акцентом Конституции 1924 года был факт окончательного узаконивания образования СССР, прав союзных и союзных республик ССР, системы высших органов государственной власти союзных и союзных республик.

Из материалов Президентской библиотеки:

Принята брежневская конституция // День в истории. 7 октября 1977 г .;

Конституция — Основной закон: сборник;

Конституция (основной закон) Союза Советских Социалистических Республик: С применением важнейших законов об организации и деятельности центральных органов СССР.М., 1925;

Принята «сталинская» Конституция // День в истории. 5 декабря 1936 г .;

Принята первая Конституция РСФСР // День в истории. 10 июля 1918 г .;

Принята Конституция Российской Федерации // День в истории. 12 декабря 1993 г.

Сталинская конституция — Семнадцать моментов советской истории

Тексты Изображения Видео

Тематическое эссе: Льюис Сигельбаум

Едва тринадцать лет отделяло первую федеральную конституцию СССР, выпущенную вскоре после смерти Ленина в январе 1924 года, от версии, принятой Восьмым внеочередным съездом Советов 5 декабря 1936 года и с момента ее рождения отмеченной Сталинской конституцией. название.Как содержание основных законов, составляющих конституцию, так и сложный процесс, в ходе которого они были воплощены в жизнь, предполагают, что конституция 1936 года была разработана для закрепления принципов нового социалистического государства и создания привлекательного образа как для внутреннего, так и для международного потребления. На языке того времени это было отражением «нового соотношения классовых сил», которое могло дать универсальные права, в которых ранее отказывали бывшим эксплуататорам, кулакам, чиновникам царского режима и духовенству.Все советские граждане теперь были в равной степени защищены законом и имели право на привилегию, право занимать выборную должность и другие привилегии советского гражданства.

Конституция была разработана комиссией, назначенной Седьмым Всесоюзным съездом Советов в феврале 1935 года. Комиссия под председательством Сталина состояла из 31 члена, каждый из которых участвовал в одной или нескольких из двенадцати подкомиссий. После года работы конституционная комиссия представила проект, который был вынесен на всенародное обсуждение.Официальные данные о масштабах этой дискуссии ошеломляют: проведено 623 334 встречи, на них присутствовало более сорока двух миллионов человек и 169 739 предложений, комментариев и предполагаемых поправок. Впечатление о том, что общественность активно занимается изучением и обсуждением законопроекта, несколько опровергается сообщениями о людях, вынужденных посещать собрания, а также о том, что центральный комитет партии заранее решил одобрить проект «в основном». Тем не менее, нет никаких сомнений в том, что обсуждение конституции предоставило гражданам редкую возможность в сталинскую эпоху высказать свое мнение по вопросам как государственного, так и личного значения, и что многие этим воспользовались.Статьи, привлекшие наибольшее внимание в ходе дискуссий, и предложенные поправки касались прав личной собственности и наследования, гражданского равенства, предоставляемого независимым фермерам, и провозглашенной свободы совести, которая позволяла верующим баллотироваться на государственные должности. Многие, кто комментировал эти положения, были против них, в то время как другие предлагали поправки, закрепляющие право на выезд за границу, отмену смертной казни, разрешающие создание нескольких партий и так далее.

Конституция не препятствовала советским властям осуществлять широкий спектр произвольных действий и злоупотреблений, включая Большой террор. Но немаловажно то, что в последующие десятилетия большинство протестов против произвола политической власти начинались с обращения к основным законам конституции.

Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик

Дж.В. Сталин

С изменениями и дополнениями, принятыми первой, второй, третьей, шестой, седьмой и восьмой сессиями Верховного Совета СССР

Кремль, Москва, 5 декабря 1936 г.

Источник: Соч., Т. 14
Издатель: Red Star Press Ltd., Лондон, 1978
Транскрипция / HTML-разметка: Салил Сен для МВД, 2008 г.
Общественное достояние: Интернет-архив марксистов (2008). Вы можете свободно копировать, распространять, демонстрировать и выполнять эту работу; а также производить производные и коммерческие работы.п взять в аренду кредит «Интернет-архив марксистов» в качестве источника.

Глава I: Организация общества

СТАТЬЯ 1. Союз Советских Социалистических Республик — социалистическое государство рабочих и крестьян.

СТАТЬЯ 2. Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения помещиков и капиталистов и установления диктатуры пролетариата, составляют политическую основу U.S.S.R.

СТАТЬЯ 3. Вся власть в СССР принадлежит трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся.

СТАТЬЯ 4. Социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на средства и орудия производства, прочно установившаяся в результате отмены капиталистической системы хозяйства, отмены частной собственности на средства и орудия производства. и отмена эксплуатации человека человеком, составляют экономическую основу U.S.S.R.

СТАТЬЯ 5. Социалистическая собственность в СССР существует либо в форме государственной собственности (общенародная собственность), либо в форме кооперативной и колхозной собственности (собственность колхоза или собственность кооператива). ассоциация).

СТАТЬЯ 6. Земля, ее природные месторождения, воды, леса, мельницы, фабрики, шахты, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, почта, телеграф и телефоны, крупные государственные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машиностроение и тракторные станции и тому подобное), а также коммунальные предприятия и основная масса жилых домов в городах и промышленных поселениях являются государственной собственностью, то есть принадлежат всему народу.

СТАТЬЯ 7. Государственные предприятия в колхозах и кооперативных организациях со своим скотом и инвентарем, продукция колхозов и кооперативных организаций, а также их общие постройки составляют общую социалистическую собственность колхозов и кооперативов. организации.

В дополнение к своему основному доходу от государственного колхозного предприятия каждое домашнее хозяйство в колхозе имеет для личного пользования небольшой земельный участок, прикрепленный к жилью, и, в качестве личной собственности, подсобное хозяйство на этом участке. жилой дом, скот, птицу и мелкие сельскохозяйственные орудия — в соответствии с уставом сельскохозяйственной артели.

СТАТЬЯ 8. Земля, занятая колхозами, предоставляется им в пользование бесплатно и бессрочно, то есть бессрочно.

СТАТЬЯ 9. Наряду с социалистической системой хозяйства, которая является преобладающей формой экономики в СССР, закон разрешает мелкое частное хозяйство индивидуальных крестьян и ремесленников, основанное на их личном труде и исключающее эксплуатацию труда других. .

СТАТЬЯ 10. Право граждан на личную собственность на свои доходы от работы и свои сбережения, на свои жилые дома и подсобное хозяйство, домашнюю мебель и посуду, предметы личного пользования и удобства, а также право наследования движимого имущества граждан, охраняется законом.

СТАТЬЯ 11. Хозяйственная жизнь СССР определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом в целях приумножения общественного благосостояния, неуклонного улучшения материального положения трудящихся и повышения их культурного уровня, консолидации народных масс. независимость U.S.S.R. и усиление его обороноспособности.

СТАТЬЯ 12. В СССР труд является долгом и делом чести каждого дееспособного гражданина по принципу: «Кто не работает, тот не должен есть».

В СССР применяется принцип социализма: «От каждого по способностям, каждому по труду».

Глава II: Государственная организация

СТАТЬЯ 13. Союз Советских Социалистических Республик — федеративное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик, а именно:

Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

Украинская Советская Социалистическая Республика

Белорусская Советская Социалистическая Республика

Азербайджанская Советская Социалистическая Республика

Грузинская Советская Социалистическая Республика

Армянская ССР

Туркменская ССР

Узбекская ССР

Таджикская ССР

Казахская ССР

Киргизская Советская Социалистическая Республика

Карело-Финская Советская Социалистическая Республика

Молдавская Советская Социалистическая Республика

Литовская Советская Социалистическая Республика

Латвийская Советская Социалистическая Республика

Эстонская ССР

СТАТЬЯ 14. Юрисдикция Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и управления охватывает:

а) представительство Союза в международных отношениях, заключение и ратификация договоров с другими государствами;

б) Вопросы войны и мира;

в) Прием новых республик в СССР;

г) Контроль за соблюдением Конституции СССР и обеспечение соответствия конституций союзных республик Конституции U.S.S.R .;

д) об изменении границ между союзными республиками;

е) утверждение образования новых краев и областей, а также новых автономных республик в составе союзных республик;

г) Организация обороны СССР и руководство всеми вооруженными силами СССР;

з) внешняя торговля на основе государственной монополии;

i) обеспечение безопасности государства;

к) Составление народнохозяйственных планов У.S.S.R .;

л) утверждение единого государственного бюджета СССР, налогов и доходов, поступающих в общесоюзный, республиканский и местные бюджеты;

л) управление банками, промышленными и сельскохозяйственными учреждениями и предприятиями и предприятиями торговли общесоюзного значения;

м) Управление транспорта и связи;

н) Управление денежно-кредитной системы;

о) организация государственного страхования;

р) привлечение и предоставление ссуд;

с) установление основных принципов землепользования, а также использования природных отложений, лесов и вод;

р) установление основ в сфере образования и здравоохранения;

с) Организация единой системы национальной экономической статистики;

т) установление основ трудового законодательства;

х) Законодательство о судебной системе и судопроизводстве; уголовный и гражданский кодексы;

v) Законы о гражданстве Союза; законы о правах иностранцев;

ч) Выдача общесоюзных актов об амнистии.

СТАТЬЯ 15. Суверенитет союзных республик ограничивается только положениями статьи 14 Конституции СССР

Вне этих положений каждая союзная республика осуществляет государственную власть самостоятельно. СССР защищает суверенные права союзных республик.

СТАТЬЯ 16. Каждая союзная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особенности республики и составленную в полном соответствии с Конституцией U.S.S.R.

СТАТЬЯ 17. За каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из СССР.

СТАТЬЯ 18. Территория союзной республики не может быть изменена без ее согласия.

СТАТЬЯ 19. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории каждой союзной республики.

СТАТЬЯ 20. В случае несоответствия закона союзной республики общесоюзному закону преимущественную силу имеет общесоюзный закон.

СТАТЬЯ 21. Единое союзное гражданство установлено для всех граждан СССР

Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР.

СТАТЬЯ 22. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика состоит из Алтайского, Краснодарского, Красноярского, Орджоникидзевского, Приморского и Хабаровского краев; Архангельский, Вологда, Воронеж, Горький, Иваново, Иркутск, Калинин, Киров, Куйбышев, Курск, Ленинград, Молотов, Москва, Мурманск, Новосибирск, Омск, Орел, Пенза, Ростов, Рязань, Саратов, Свердловск, Смоленск, Сталинград, Тамбовск , Тульская, Челябинская, Читинская, Чикаловская и Ярославская области; Татарская, Башкирская, Дагестанская, Бурят-Монгольская, Кабардино-Балкарская, Калмыцкая, Коми, Крымская, Марийская, Мордовская, Поволжская Немецкая, Северо-Осетинская, Удмуртская, Чечено-Ингушская, Чувашская и Якутская Автономные Советские Социалистические Республики; Адыгейский, Еврейский, Карачаевский, Ойротский, Хакасский и Черкесский автономные области.

СТАТЬЯ 23. Украинская Советская Социалистическая Республика состоит из Винницы, Волыни, Ворошиловграда, Днепропетровска, Дрогобыча, Житомира, Запорожья, Измаила, Каменец-Подольского, Киева, Кировограда, Львова, Николаева, Одессы, Полтова, Ровно. Станислав, Сумы, Тарнапол; Харьковская, Черниговская и Черновицкая области.

СТАТЬЯ 24. Азербайджанская Советская Социалистическая Республика включает Нахчыванскую Автономную Советскую Социалистическую Республику и Нагарно-Карабахскую автономную область.

СТАТЬЯ 25. Грузинская Советская Социалистическая Республика включает Абхазскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, Аджарскую Автономную Советскую Социалистическую Республику и Юго-Осетинскую автономную область.

СТАТЬЯ 26. Узбекская Советская Социалистическая Республика состоит из Бухарской, Самаркандской, Ташкентской, Ферганской и Хорезмской областей и Кара-Калпакской Автономной Советской Социалистической Республики.

СТАТЬЯ 27. Таджикская Советская Социалистическая Республика состоит из Гармской, Кулябской, Ленинабадской и Сталинабадской областей и Горно-Бадахшанской автономной области.

СТАТЬЯ 28. Казахская ССР состоит из Акмолинской, Актюбинской, Алма-Атинской, Восточно-Казахстанской, Гурьевской, Джамбулской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Кзыл-Ординской, Кустанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Семипалатинской и Южно-Казахстанской областей.

СТАТЬЯ 29. Белорусская Советская Социалистическая Республика состоит из Барановичской, Белостокской, Брестской, Вилейской, Витебской, Гомельской, Минской, Могилевской, Пинской и Полесской областей.

СТАТЬЯ 29-а. Туркменская Советская Социалистическая Республика состоит из Ашхабадской, Красноводской, Марийской, Ташаузской и Чарджувской областей.

СТАТЬЯ 29-б. Киргизская Советская Социалистическая Республика состоит из Джалал-Абадской, Иссык-Кульской, Ошской, Тянь-Шанской и Фрунзенской областей.

Глава III: Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик

СТАТЬЯ 30. Высший орган государственной власти СССР.Верховный Совет СССР

СТАТЬЯ 31. Верховный Совет СССР осуществляет все права, которыми наделен Союз Советских Социалистических Республик в соответствии со статьей 14 Конституции, поскольку они в силу Конституции не подпадают под его юрисдикцию. органов СССР, подотчетных Верховному Совету СССР, то есть Президиум Верховного Совета СССР, Совет Народных Комиссаров У.S.S.R. и Наркомата СССР

СТАТЬЯ 32. Законодательная власть СССР осуществляется исключительно Верховным Советом СССР.

СТАТЬЯ 33. Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей.

СТАТЬЯ 34. Совет Союза избирается гражданами СССР по избирательным округам из расчета один депутат на каждые 300 000 населения.

СТАТЬЯ 35. Совет Национальностей избирается гражданами СССР по союзным и автономным республикам, автономным областям и национальным округам из двадцати пяти депутатов от каждой союзной республики, одиннадцати депутатов от каждой автономной республики. пять депутатов от каждой автономной области и по одному депутату от каждой национальной области.

СТАТЬЯ 36. Верховный Совет СССР избирается сроком на четыре года.

СТАТЬЯ 37. Обе палаты Верховного Совета СССР — Совет Союза и Совет Национальностей равноправны.

СТАТЬЯ 38. Совет Союза и Совет Национальностей имеют равное право законодательной инициативы.

СТАТЬЯ 39. Закон считается принятым, если он принят обеими Палатами Верховного Совета СССР простым большинством голосов в каждой.

СТАТЬЯ 40. Закона, принятого Верховным Советом СССР, публикуются на языках союзных республик за подписями Президента и Секретаря Президиума Верховного Совета СССР.

СТАТЬЯ 41. Сессии Совета Союза и Совета Национальностей начинаются и заканчиваются одновременно.

СТАТЬЯ 42. Совет Союза избирает Председателя Совета Союза и двух заместителей Председателя.

СТАТЬЯ 43. Совет Национальностей избирает Председателя Совета Национальностей и двух заместителей Председателя.

СТАТЬЯ 44. Председатели Совета Союза и Совета Национальностей председательствуют на заседаниях соответствующих палат и руководят работой этих органов.

СТАТЬЯ 45. Совместные заседания обеих палат Верховного Совета СССР проходят под председательством поочередно Председателя Совета Союза и Председателя Совета Национальностей.

СТАТЬЯ 46. Сессии Верховного Совета СССР созываются Президиумом Верховного Совета СССР два раза в год.

Внеочередные заседания созываются Президиумом Верховного Совета СССР по его усмотрению или по требованию одной из союзных республик.

СТАТЬЯ 47. В случае разногласий между Советом Союза и Советом Национальностей вопрос передается на рассмотрение в согласительную комиссию, созданную на паритетных началах.Если согласительной комиссии не удается прийти к соглашению или если ее решение не удовлетворяет одну из палат, вопрос рассматривается палатами повторно. При отсутствии соглашения между двумя палатами Президиум Верховного Совета СССР распускает Верховный Совет СССР и назначает новые выборы.

СТАТЬЯ 48. Верховный Совет СССР на совместном заседании обеих палат избирает Президиум Верховного Совета СССР.С.С.Р., состоящий из Председателя Президиума Верховного Совета СССР, шестнадцати вице-президентов, секретаря Президиума и двадцати четырех членов Президиума.

Президиум Верховного Совета СССР во всей своей деятельности подотчетен Верховному Совету СССР.

СТАТЬЯ 49. Президиум Верховного Совета СССР:

а) Созывает сессии Верховного Совета У.S.S.R .;

б) толкует действующие законы СССР, издает указы;

в) распускает Верховный Совет СССР в соответствии со статьей 47 Конституции СССР и назначает новые выборы;

г) проводит референдумы по собственной инициативе или по требованию одной из союзных республик;

д) отменяет решения и распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР и Совета Народных Комиссаров союзных республик в случае их несоответствия закону;

е) В перерывах между сессиями Верховного Совета У.С.С.Р., освобождает от занимаемой должности и назначает Народных Комиссаров СССР по представлению Председателя Совета Народных Комиссаров СССР с последующим утверждением Верховным Советом СССР;

г) Награжден орденами и присваивает почетные звания СССР;

з) осуществляет право помилования;

и) назначает и снимает с должности высшее командование вооруженных сил СССР; к) В перерывах между сессиями Верховного Совета У.ССР объявляет состояние войны в случае вооруженного нападения на СССР или когда это необходимо для выполнения международных договорных обязательств, касающихся взаимной защиты от агрессии;

л) Приказывает общую или частичную мобилизацию;

l) ратифицирует международные договоры;

м) назначает и отзывает полномочных представителей СССР в иностранных государствах;

о) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;

о) Объявляет военное положение в отдельных населенных пунктах или на всей территории США.S.S.R. в интересах обороны СССР или в целях обеспечения общественного порядка и государственной безопасности.

СТАТЬЯ 50. Совет Союза и Совет Национальностей избирают мандатные комиссии, которые проверяют полномочия членов соответствующих палат.

При одобрении мандатных комиссий Палаты решают либо утвердить полномочия, либо аннулировать выборы соответствующих депутатов.

СТАТЬЯ 51. Верховный Совет СССР, когда сочтет это необходимым, назначает комиссии по расследованию и расследованию по любому вопросу.

Все учреждения и государственные служащие обязаны выполнять требования этих комиссий и предоставлять им необходимые материалы и документы.

СТАТЬЯ 52. Депутат Верховного Совета СССР не может быть привлечен к уголовной ответственности или арестован без согласия Верховного Совета СССР, а в период, когда Верховный Совет Союза ССР.S.S.R. не заседает без согласия Президиума Верховного Совета СССР

СТАТЬЯ 53. По истечении срока полномочий Верховного Совета СССР или после роспуска Верховного Совета до истечения срока его полномочий Президиум Верховного Совета СССР сохраняет свои полномочия до формирования нового Президиума Верховного Совета СССР новоизбранным Верховным Советом СССР.S.S.R.

СТАТЬЯ 54. По истечении срока полномочий Верховного Совета СССР или в случае его роспуска до истечения срока полномочий Президиум Верховного Совета СССР издает новое постановление. выборы, проводимые в срок, не превышающий двух месяцев со дня истечения срока полномочий или роспуска Верховного Совета СССР

СТАТЬЯ 55. Новоизбранный Верховный Совет У.S.S.R. созывается Президиумом Верховного Совета СССР предыдущего состава не позднее чем через месяц после выборов.

СТАТЬЯ 56. Верховный Совет СССР на совместном заседании обеих палат назначает Правительство СССР, а именно Совет Народных Комиссаров СССР

Глава IV: Высшие органы государственной власти союзных республик

СТАТЬЯ 57. Высшим органом государственной власти союзной республики является Верховный Совет союзной республики.

СТАТЬЯ 58. Верховный Совет союзной республики избирается гражданами республики сроком на четыре года.

Основа представительства устанавливается Конституцией Союзной республики.

СТАТЬЯ 59. Верховный Совет союзной республики является единственным законодательным органом республики.

СТАТЬЯ 60. Верховный Совет союзной республики:

а) принимает Конституцию Республики и вносит в нее изменения в соответствии со статьей 16 Конституции США.S.S.R .;

б) утверждает Конституции входящих в ее состав автономных республик и определяет границы их территорий;

в) утверждает народнохозяйственный план, а также бюджет республики;

г) осуществляет право амнистии и помилования граждан, осужденных судебными органами Союзной республики.

СТАТЬЯ 61. Верховный Совет союзной республики избирает Президиум Верховного Совета союзной республики в составе Председателя Президиума Верховного Совета союзной республики, заместителей Председателя, секретаря Президиума. и члены Президиума Верховного Совета Союзной республики.

Полномочия Президиума Верховного Совета союзной республики определяются Конституцией союзной республики.

СТАТЬЯ 62. Верховный Совет союзной республики избирает председателя и заместителя председателя для ведения своих заседаний.

СТАТЬЯ 63. Верховный Совет союзной республики назначает Правительство союзной республики — Совет Народных Комиссаров Союзной республики.

Глава V: Органы управления Союза Советских Социалистических Республик

СТАТЬЯ 64. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти Союза Советских Социалистических Республик является Совет Народных Комиссаров СССР.

СТАТЬЯ 65. Совет Народных Комиссаров СССР подотчетен Верховному Совету СССР и ему подотчетен; а в перерывах между сессиями Верховного Совета он подотчетен и подотчетен Президиуму Верховного Совета СССР

СТАТЬЯ 66. Совет Народных Комиссаров СССР издает постановления и распоряжения на основании и в соответствии с действующими законами и контролирует их исполнение.

СТАТЬЯ 67. Решения и распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР обязательны для исполнения на всей территории СССР.

СТАТЬЯ 68. Совет Народных Комиссаров СССР:

а) Координирует и направляет работу Всесоюзных и союзно-республиканских народных комиссариатов США.S.S.R. и других учреждений, экономических и культурных, находящихся под его управлением;

б) принимает меры по выполнению народнохозяйственного плана и государственного бюджета, укреплению кредитно-денежной системы;

в) принимает меры по поддержанию общественного порядка, защите интересов государства и защите прав граждан;

г) осуществляет общее руководство в отношениях с иностранными государствами;

д) устанавливает годовой контингент призываемых на военную службу граждан и руководит общей организацией и развитием вооруженных сил страны;

е) создает при необходимости специальные комитеты и центральные управления при Совете Народных Комиссаров США.S.S.R. по вопросам организации и развития экономики, культуры и обороны.

СТАТЬЯ 69. Совет Народных Комиссаров СССР имеет право в отношении тех отраслей управления и экономики, которые находятся в ведении СССР, приостанавливать действие постановлений и распоряжений Советов Народных Комиссаров Союза. Республик и отменить приказы и распоряжения Народных Комиссаров СССР

СТАТЬЯ 70. Совет Народных Комиссаров СССР назначается Верховным Советом СССР и состоит из:

Председатель Совета Народных Комиссаров СССР;

Заместители Председателя Совета Народных Комиссаров СССР;

Председатель Госплана СССР;

Председатель Комиссии Советского Контроля;

Наркомы СССР;

Председатель комитета по искусству;

Председатель комитета по высшему образованию;

Председатель правления Госбанка.

СТАТЬЯ 71. Правительство СССР или Народный комиссар СССР, которому адресован вопрос члена Верховного Совета СССР, должны дать устный или письменный ответ в соответствующей Палате в срок, не превышающий три дня.

СТАТЬЯ 72. Народные комиссары СССР руководят отраслями государственного управления, находящимися в ведении СССР.

СТАТЬЯ 73. Народные комиссары СССР издают в пределах компетенции соответствующих народных комиссаров приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Народных комиссаров СССР. СССР, и руководить их исполнением.

СТАТЬЯ 74. Наркоматы СССР являются общесоюзными или союзно-республиканскими комиссариатами.

СТАТЬЯ 75. Всесоюзные народные комиссариаты руководят вверенными им отраслями государственного управления на всей территории СССР либо непосредственно, либо через назначенные ими органы.

СТАТЬЯ 76. Союзно-республиканские народные комиссариаты, как правило, руководят вверенными им отраслями государственного управления через соответствующие народные комиссариаты союзных республик; они непосредственно управляют только определенным и ограниченным количеством предприятий согласно списку, утвержденному Президиумом Верховного Совета США.S.S.R.

СТАТЬЯ 77. Следующие народные комиссариаты являются общесоюзными народными комиссариатами:

Оборона

Министерство иностранных дел

Внешняя торговля

Железные дороги

Почта, телеграф и телефоны

Морской флот

Речной флот

Угольная промышленность

Нефтяная промышленность

Электростанции

Электротехническая промышленность

Черная металлургия

Цветная металлургия

Химическая промышленность

Авиационная промышленность

Судостроительная промышленность

Военная промышленность

Тяжелое машиностроение

Среднее машиностроение

Общее машиностроение

Военно-морской флот

Сельскохозяйственные запасы

Гражданское строительство

Целлюлозно-бумажная промышленность.

СТАТЬЯ 78. Следующие народные комиссариаты являются союзно-республиканскими народными комиссариатами:

Пищевая промышленность

Рыбная промышленность

Мясная и молочная промышленность

Легкая промышленность

Текстильная промышленность

Лесная промышленность

Сельское хозяйство Государственные зерновые и животноводческие фермы

Финансы

Торговля

Отделение внутренних дел

Государственная безопасность

Правосудие

Общественное здравоохранение

Промышленность строительных материалов

Государственный контроль.

Глава VI. Органы управления союзных республик

СТАТЬЯ 79. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти союзной республики является Совет Народных Комиссаров Союзной республики.

СТАТЬЯ 80. Совет Народных Комиссаров союзной республики подотчетен Верховному Совету Союзной республики и ему подотчетен; а в перерывах между сессиями Верховного Совета союзной республики он подотчетен и подотчетен Президиуму Верховного Совета союзной республики.

СТАТЬЯ 81. Совет Народных Комиссаров союзной республики издает постановления и распоряжения на основании и во исполнение действующих законов Союза ССР и Союзной республики, постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров. Комиссаров СССР и руководит их исполнением.

СТАТЬЯ 82. Совет Народных Комиссаров союзной республики вправе приостанавливать постановления и распоряжения Советов Народных Комиссаров автономных республик, отменять постановления и распоряжения Исполкомов Советов депутатов трудящихся территорий. Регионы и автономные округа.

СТАТЬЯ 83. Совет Народных Комиссаров союзной республики назначается Верховным Советом Союзной республики и состоит из:

Председатель Совета Народных Комиссаров Союзной республики;

Заместители председателя;

Председатель Госплана;

Наркомы:

Пищевая промышленность

Рыбная промышленность

Мясная и молочная промышленность

Легкая промышленность

Текстильная промышленность

Лесная промышленность

Промышленность строительных материалов

Сельское хозяйство

Государственные зерновые и животноводческие фермы

Финансы

Торговля

Отделение внутренних дел

Государственная безопасность

Правосудие

Общественное здравоохранение

Государственный контроль

Образование

Местная промышленность

Городское хозяйство

Социальное обеспечение

Автотранспорт

Начальник Управления искусств;

Представители Всесоюзных Наркоматов.

СТАТЬЯ 84. Народные комиссары союзной республики руководят отраслями государственного управления, находящимися в ведении союзной республики.

СТАТЬЯ 85. Народные комиссары союзной республики издают в пределах компетенции своих народных комиссариатов приказы и распоряжения на основании и во исполнение законов СССР и Союзной республики решения и распоряжения Совета Народных Комиссаров У.S.S.R. Союзной республики, приказов и распоряжений Народных Комиссариатов Союзных Республик СССР

СТАТЬЯ 86. Народные комиссариаты союзной республики являются союзно-республиканскими или республиканскими комиссариатами.

СТАТЬЯ 87. Союзно-республиканские народные комиссариаты руководят вверенными им отраслями государственного управления и подчиняются как Совету народных комиссаров Союзной республики, так и соответствующим союзно-республиканским народным комиссариатам Союза ССР.S.S.R.

СТАТЬЯ 88. Народные комиссариаты республики руководят вверенными им отраслями государственного управления и непосредственно подчиняются Совету Народных комиссаров Союзной республики.

Глава VII: Высшие органы государственной власти Автономных Советских Социалистических Республик

СТАТЬЯ 89. Высшим органом государственной власти автономной республики является Верховный Совет Автономной Советской Социалистической Республики.

СТАТЬЯ 90. Верховный Совет автономной республики избирается гражданами республики сроком на четыре года на основе представительства, установленного Конституцией автономной республики.

СТАТЬЯ 91. Верховный Совет автономной республики является единственным законодательным органом Автономной Советской Социалистической Республики.

СТАТЬЯ 92. Каждая автономная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особенности автономной республики и составленную в полном соответствии с Конституцией союзной республики.

СТАТЬЯ 93. Верховный Совет автономной республики избирает Президиум Верховного Совета автономной республики и назначает Совет народных комиссаров автономной республики в соответствии со своей Конституцией.

Глава VIII: Местные органы государственной власти

СТАТЬЯ 94. Органами государственной власти краев, областей, автономных округов, областей, районов, городов и сельских поселений (станиц, сел, хуторов, кишлаков, аулов) являются Советы депутатов трудящихся.

СТАТЬЯ 95. Советы депутатов трудящихся краев, областей, автономных округов, областей, районов, городов и сельских поселений (станиц, сел, деревень, кишлаков, аулов) избираются трудящимися соответствующих территорий. области, автономные области, области, районы, города или сельские поселения сроком на два года.

СТАТЬЯ 96. Основы представительства Советов депутатов трудящихся определяются Конституциями союзных республик.

СТАТЬЯ 97. Советы депутатов трудящихся руководят работой подчиненных им органов управления, обеспечивают поддержание общественного порядка, соблюдение законов и защиту прав граждан, руководят хозяйственной и культурной сферой на местном уровне. организация и развитие и составление местных бюджетов.

СТАТЬЯ 98. Советы депутатов трудящихся принимают решения и издают приказы в пределах полномочий, предоставленных им законами США.S.S.R. и Союзной республики.

СТАТЬЯ 99. Исполнительными и распорядительными органами Советов депутатов трудящихся краев, областей, автономных областей, областей, районов, городов и сельских поселений являются избираемые ими исполнительные комитеты в составе председателя, заместителей председателя. , секретарь и члены.

СТАТЬЯ 100. Исполнительным и распорядительным органом сельских Советов депутатов трудящихся малых населенных пунктов в соответствии с Конституциями союзных республик являются избираемые ими председатель, заместитель председателя и секретарь.

СТАТЬЯ 101. Исполнительные органы Советов депутатов трудящихся непосредственно подотчетны как Советам депутатов трудящихся, которые их избрали, так и исполнительному органу вышестоящего Совета депутатов трудящихся.

Глава IX: Суды и прокуратура

СТАТЬЯ 102. Правосудие в СССР осуществляется Верховным Судом СССР, Верховными судами союзных республик, краевыми и областными судами, судами автономных республик и автономных областей, районными судами. специальные суды U.S.S.R. учрежден по решению Верховного Совета СССР и Народных судов.

СТАТЬЯ 103. Во всех судах дела рассматриваются с участием народных заседателей, за исключением случаев, специально предусмотренных законом.

СТАТЬЯ 104. Верховный Суд СССР является высшим судебным органом. На Верховный Суд СССР возложен надзор за судебной деятельностью всех судебных органов США.S.S.R. и союзных республик.

СТАТЬЯ 105. Верховный Суд СССР и специальные суды СССР избираются Верховным Советом СССР сроком на пять лет.

СТАТЬЯ 106. Верховные Суды союзных республик избираются Верховными Советами союзных республик сроком на пять лет.

СТАТЬЯ 107. Верховные суды автономных республик избираются Верховными Советами автономных республик сроком на пять лет.

СТАТЬЯ 108. Территориальные и областные суды, суды автономных областей и районные суды избираются территориальными, областными или районными Советами депутатов трудящихся автономных областей сроком на пять лет.

СТАТЬЯ 109. Народные суды избираются гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на три года.

СТАТЬЯ 110. Судопроизводство ведется на языке союзной республики, автономной республики или автономного округа, при этом лицам, не владеющим этим языком, гарантируется возможность полного ознакомления с материалами дела через переводчика, а также право пользоваться родным языком. в суде.

СТАТЬЯ 111. Во всех судах СССР дела рассматриваются публично, если иное не предусмотрено законом, и обвиняемому гарантируется право на защиту со стороны адвоката.

СТАТЬЯ 112. Судьи независимы и подчиняются только закону.

СТАТЬЯ 113. Высшая власть надзора за неукоснительным исполнением законов всеми наркоматами и подчиненными им учреждениями, а также государственными служащими и гражданами СССР возложена на Прокурора СССР

СТАТЬЯ 114. Прокурор СССР назначается Верховным Советом СССР.Р. сроком на семь лет.

СТАТЬЯ 115. Прокуроры республик, краев и областей, а также прокуроры автономных республик и автономных округов назначаются Прокурором СССР сроком на пять лет.

СТАТЬЯ 116. Районные, районные, городские прокуроры назначаются на пятилетний срок Прокурорами союзных республик по согласованию с Прокурором СССР

СТАТЬЯ 117. Органы прокуратуры выполняют свои функции независимо от каких бы то ни было местных органов, подчиняясь исключительно Прокурору СССР

Глава X: Основные права и обязанности граждан

СТАТЬЯ 118. Граждане СССР имеют право на труд, то есть им гарантируется право на трудоустройство и оплату их труда в соответствии с его количеством и качеством.

Право на труд обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, устранением возможности экономических кризисов и ликвидацией безработицы.

СТАТЬЯ 119. Граждане СССР имеют право на отдых и досуг.

Право на отдых и досуг обеспечивается сокращением рабочего дня до семи часов для подавляющего большинства работников, введением ежегодных отпусков с полной оплатой труда рабочих и служащих и предоставлением широкой сети санаториев, отдыха. дома и клубы для проживания трудящихся.

СТАТЬЯ 120. Граждане США.S.S.R. имеют право на содержание в старости, а также в случае болезни или потери трудоспособности.

Это право обеспечивается широким развитием социального страхования рабочих и служащих за государственный счет, бесплатным медицинским обслуживанием трудящихся и созданием широкой сети санаториев для трудящихся.

СТАТЬЯ 121. Граждане СССР имеют право на образование.

Это право обеспечивается всеобщим обязательным начальным образованием; по бесплатному образованию, в том числе высшему; системой государственных стипендий подавляющего большинства студентов вузов и колледжей; обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, совхозах, машинно-тракторных станциях и колхозах бесплатной профессионально-технической и агрономической подготовки трудящихся.

СТАТЬЯ 122. Женщинам в СССР предоставлены равные права с мужчинами во всех сферах экономической, государственной, культурной, социальной и политической жизни.

Возможность реализации этих прав обеспечивается женщинами путем предоставления им равных с мужчинами прав на труд, оплаты труда, отдыха и досуга, социального страхования и образования, а также государственной защиты интересов матери и ребенка до беременности. полностью оплачиваемый отпуск по беременности и родам, а также предоставление широкой сети родильных домов, яслей и детских садов.

СТАТЬЯ 123. Равенство прав граждан СССР, независимо от их национальности и расы, во всех сферах экономической, государственной, культурной, социальной и политической жизни является незыблемым законом.

Любое прямое или косвенное ограничение прав или, наоборот, установление прямых или косвенных привилегий для граждан на основании их расы или национальности, а также любое выступление за расовую или национальную исключительность, ненависть и презрение, являются наказуемыми. по закону.

СТАТЬЯ 124. В целях обеспечения свободы совести граждан в СССР церковь отделена от государства, а школа — от церкви. Свобода вероисповедания и свобода антирелигиозной пропаганды признаются для всех граждан.

СТАТЬЯ 125. В соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя гражданам СССР гарантируется закон:

а) свобода слова;

б) свобода печати;

в) свобода собраний, включая проведение массовых собраний;

г) свобода уличных шествий и демонстраций; Эти гражданские права обеспечиваются предоставлением в распоряжение трудящихся и их организаций типографий, складов бумаги, общественных зданий, улиц, средств связи и других материальных средств, необходимых для осуществления этих прав.

СТАТЬЯ 126. В соответствии с интересами трудящихся, в целях развития организационной инициативы и политической активности народных масс гражданам СССР обеспечивается право объединяться в общественные организации — профессиональные союзы. , кооперативные ассоциации, молодежные организации, спортивные и оборонные организации, культурные, технические и научные общества; и наиболее активные и политически наиболее сознательные граждане в рядах рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются в Коммунистическую партию Советского Союза (большевики), которая является авангардом трудящихся в их борьбе за укрепление и развивает социалистический строй и является ведущим ядром всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных.

СТАТЬЯ 127. Гражданам СССР гарантируется личная неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как по решению суда или с санкции прокурора.

СТАТЬЯ 128. Неприкосновенность жилища граждан и тайна переписки охраняются законом.

СТАТЬЯ 129. СССР предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуемым за защиту интересов трудящихся, или за их научную деятельность, или за их национально-освободительную борьбу.

СТАТЬЯ 130. Обязанностью каждого гражданина СССР является соблюдение Конституции Союза Советских Социалистических Республик, соблюдение законов, соблюдение трудовой дисциплины, честное выполнение общественных обязанностей и соблюдение правил. социалистического общения.

СТАТЬЯ 131. Обязанность каждого гражданина СССР — охранять и укреплять общественную, социалистическую собственность как священную и незыблемую основу советского строя, как источник богатства и могущества страны, как источник. о благополучной и культурной жизни всех трудящихся.

Лица, совершающие преступления против общественной, социалистической собственности, являются врагами народа.

СТАТЬЯ 132. Универсальная воинская повинность является законом.

Военная служба в РККА — почетный долг граждан СССР.

СТАТЬЯ 133. Защита отечества — священный долг каждого гражданина СССР. Измена стране — нарушение присяги на верность, переход на сторону врага, нанесение ущерба военной мощи государства, шпионаж — это наказывается по всей строгости закона как наиболее тяжкое преступление.

Глава XI: Избирательная система

СТАТЬЯ 134. Члены всех Советов депутатов трудящихся — Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных республик, Советов депутатов трудящихся краев и областей, Верховных Советов автономных республик. Республики, Советы депутатов трудящихся автономных округов, областей, районов, городских и сельских (станицких, сельских, поселковых, кишлакских, аульных) Советов депутатов трудящихся — избираются избирателями на основе всеобщего, прямого и равноправного выбора. избирательное право при тайном голосовании.

СТАТЬЯ 135. Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие восемнадцатилетнего возраста, независимо от расы или национальности, вероисповедания, образования и проживания, социального происхождения, имущественного положения или прошлой деятельности имеют право голосовать на выборах депутатов и быть избранным, за исключением душевнобольных и лиц, осужденных судом и приговоренных к лишению избирательных прав.

СТАТЬЯ 136. Выборы депутатов равны: каждый гражданин имеет один голос; все граждане участвуют в выборах на равных основаниях.

СТАТЬЯ 137. Женщины имеют право избирать и быть избранными наравне с мужчинами.

СТАТЬЯ 138. Граждане, служащие в Красной Армии, имеют право избирать и быть избранными наравне со всеми другими гражданами.

СТАТЬЯ 139. Выборы депутатов прямые: все Советы депутатов трудящихся от сельских и городских Советов депутатов трудящихся Верховного Совета США.С.С.Р. включительно избираются гражданами прямым голосованием.

СТАТЬЯ 140. Голосование на выборах депутатов является тайным.

СТАТЬЯ 141. Кандидаты на выборах выдвигаются по избирательным округам.

Право выдвижения кандидатов предоставляется общественным организациям и обществам трудящихся: партийным организациям коммунистов, профсоюзам, кооперативам, молодежным организациям и культурным обществам.

СТАТЬЯ 142. Каждый депутат обязан отчитываться перед избирателями о своей работе и работе Совета депутатов трудящихся, и он может быть отозван в любое время в порядке, установленном законом, по решению большинства голосов. избиратели.

Глава XII: Оружие, Флаг, Капитал

СТАТЬЯ 143. Герб Союза Советских Социалистических Республик состоит из серпа и молота на фоне земного шара, изображенного в лучах солнца и окруженного колосьями с надписью «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» на языках союзных республик.Вверху герба — пятиконечная звезда.

СТАТЬЯ 144. Государственный флаг Союза Советских Социалистических Республик из красной ткани с серпом и молотом, изображенными золотом в верхнем углу возле древка, а над ними пятиконечная звезда с золотой каймой. Соотношение ширины к длине 1: 2.

СТАТЬЯ 145. Столица Союза Советских Социалистических Республик — город Москва.

Глава XIII: Процедура внесения поправок в Конституцию

СТАТЬЯ 146. Конституция СССР может быть изменена только по решению Верховного Совета СССР, принятому большинством не менее двух третей голосов, поданных в каждой из его палат.

Приложения: законы, принятые десятой сессией Верховного Совета СССР

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ЗАКОН

О создании войсковых формирований союзных республик и в связи с этим о реорганизации Народного комиссариата обороны от Всесоюзный республиканский народный комиссариат

В целях укрепления обороноспособности Союза Советских Социалистических Республик Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил:

1.Установить, что союзные республики организуют воинские формирования своих республик.

2. Внести в Конституцию СССР следующие изменения:

а) в СТАТЬЕ 14ж Конституции СССР после слов «Организация обороны СССР и руководство всеми вооруженными силами СССР» слова — «установление руководящих принципов организации вооруженных сил СССР». воинских формирований союзных республик », сформулировав этот пункт следующим образом:

«г) Организация обороны У.С.С.Р., руководство всеми вооруженными силами СССР, установление руководящих принципов организации войсковых формирований союзных республик ».

б) Внести в Конституцию СССР

СТАТЬЯ 18 -b, а именно:

«СТАТЬЯ 18-б. Каждая союзная республика имеет свои республиканские воинские формирования».

в) В СТАТЬЮ 60 Конституции СССР дополнить разд. f следующим образом:

«е) Устанавливает систему организации республиканских войсковых формирований.«

3. Реорганизовать Народный комиссариат обороны из общесоюзного в союзно-республиканский Народный комиссариат.

М. КАЛИНИН
Председатель Президиума Верховного Совета СССР

А.ГОРКИН
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ЗАКОН

О наделении союзных республик полномочиями в сфере Международные отношения и о реорганизации Народного комиссариата иностранных дел Связанные с этим дела из общесоюзной в союзную республиканскую. Наркомат

В целях расширения международных связей и укрепления сотрудничества Союза Советских Социалистических Республик с другими государствами и с учетом растущих потребностей союзных республик в установлении прямых отношений с иностранными государствами Верховный Совет Союза Декретов Советских Социалистических Республик:

1.Установить, что союзные республики могут вступать в прямые отношения с иностранными государствами и заключать с ними договоры.

2. Внести в Конституцию СССР следующие изменения:

а) В СТАТЬЕ 14а Конституции СССР после слов «Представительство Союза в международных отношениях, заключение и ратификация договоров с другими государствами» вставить слова — «установление единой системы в отношениях между союзных республик и иностранных государств », сформулировав этот пункт следующим образом:

«а) Представительство Союза в международных отношениях, заключение и ратификация договоров с другими государствами, установление единой системы в отношениях между союзными республиками и иностранными государствами.«

б) Внести в Конституцию СССР

СТАТЬЯ 18-а, а именно:

«СТАТЬЯ 18-а« Каждая союзная республика имеет право вступать в прямые отношения с иностранными государствами, заключать с ними соглашения и обмениваться дипломатическими и консульскими представителями ».

в) Дополнить СТАТЬЮ 60 Конституции СССР разд. e, а именно:

«д) Учреждает представительство Союзной республики в международных отношениях».

3.Реорганизовать Народный комиссариат иностранных дел из общесоюзного в союзно-республиканский Народный комиссариат.

М. КАЛИНИН
Председатель Президиума Верховного Совета СССР

А.ГОРКИН
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР

Москва, Кремль
1 февраля 1944 года.

Конституция СССР 1936 г., часть I

СТАТЬЯ 13. Союз Советских Социалистических Республик является федеративное государство, образованное на основе добровольного объединения Советские Социалистические Республики, имеющие равные права, а именно:

СТАТЬЯ 14. Юрисдикция Союз Советских Социалистических Республик, представленный его высшим органы государственной власти и органы государственной власти, охватывает:

СТАТЬЯ 15. Суверенитет союзных республик ограничивается только положениями статьи 14 Конституции США.S.S.R. Вне этих положений каждый Союзная республика осуществляет государственную власть самостоятельно. СССР защищает суверенные права союзных республик.

СТАТЬЯ 16. Каждая союзная республика имеет свою Конституцию, в которой учтены особенности Республики и составлен в полном соответствии с Конституция СССР.

СТАТЬЯ 17. За каждой союзной республикой сохраняется право свободного выхода из состава США.Р.

СТАТЬЯ 18. Территория союзной республики не может быть изменена без ее согласия.

СТАТЬЯ 19. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории каждой союзной республики.

СТАТЬЯ 20. В случае расхождения между законом союзной республики и общесоюзным законом преимущественную силу имеет общесоюзный закон.

СТАТЬЯ 21. Единое союзное гражданство установлено для всех граждан США.S.S.R.

Каждый гражданин союзной республики является гражданином СССР.

СТАТЬЯ 22. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. состоит из Алтайского, Краснодарского, Красноярского, Орджоникидзевского, Приморского и Хабаровский край; Архангельский, Вологда, Воронеж, Горький, Иваново, Иркутск, Калинин, Киров, Куйбышев, Курск, Ленинград, Молотов, Москва, Мурманск, Новосибирск, Омск, Орел, Пенза, Ростов, Рязань, Саратов, Свердловск, Смоленск, Сталинград, Тамбов, Тула, Челябинск, Читинская, Чкаловская и Ярославская области; Татарский, Башкирский, Дагестанский, Бурят-монгольский, кабардино-балкарский, калмыцкий, коми, крымский, марийский, Мордовский, поволжский, североосетинский, удмуртский, чечено-ингушский, Чувашская и Якутская АССР; и Адыгейский, Еврейский, Карачаевский, Ойротский, Хакасский и Черкесский АО Регионы.

СТАТЬЯ 23. Украинская Советская Социалистическая Республика состоит из Винницы, Волынска, Ворошиловграда, Днепропетровска, Дрогобыч, Житомир, Запорожье, Измаил, Каменец-Подольск, Киев, Кировоград, Львов, Николаев, Одесса, Полтава, Ровно, Сталино, Станислав, Сумская, Тарнопольская, Харьковская, Чемиговская и Черновицкая области.

СТАТЬЯ 24. Азербайджанская Советская Социалистическая Республика включает Нахичеваньскую Автономную Советскую Социалистическую Республику и Нагорно-Карабахская Автономная Область.

СТАТЬЯ 25. Грузинская Советская Социалистическая Республика. включает Абхазскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, Аджарскую Автономная Советская Социалистическая Республика и Юго-Осетинская Автономная Область.

СТАТЬЯ 26. Узбекская Советская Социалистическая Республика состоит из Бухарской, Самаркандской, Ташкентской, Ферганской и Хорезмской областей, а также Каракалпакская Автономная Советская Социалистическая Республика.

СТАТЬЯ 27 Таджикская ССР состоит из Гармской, Кулябской, Ленинабадской и Сталинабадской областей, а также Гомо-Бадахшанская автономная область.

СТАТЬЯ 28. Казахская ССР. состоит из Акмолинска, Актюбинска, Алма-Аты, Восточного Казахстана, Гурьев, Джамбул, Западный Казахстан, Караганда, Кзыл-Орда, Кустанай, Павлодар, Северный Казахстан. Семипалатинск и Южный Казахстан Регионы.

СТАТЬЯ 29 Белорусская Советская Социалистическая Республика состоит из Барановичей, Белостока, Бреста, Вилейки, Витебска, Гомеля, Минская, Могилевская, Пинская и Полесская области.

СТАТЬЯ 29а. Туркменская Советская Социалистическая Республика состоит из Ашхабадской, Красноводской, Марийской, Ташаузской и Чарджоуской областей.

СТАТЬЯ 29b. Киргизская Советская Социалистическая Республика состоит из Джалал-Абадской, Иссык-Кульской, Ошской, Тянь-Шанской и Фрунзенской областей.

Распад СССР и возрождение национальной идентичности — Тематические файлы

От советского федерализма к созданию Содружества Независимых Государств

Крах советского коммунизма привел к распаду Советского Союза, подорванного идеологический, политический и экономический кризис.Это, в свою очередь, ускорило распад империи, как причина, так и следствие конца коммунизма. Организации, относящиеся к «советскому федерализму», ускорили распад Советского Союза, несмотря на то, что в первую очередь предназначались для его консолидации. Одна за другой Советские Социалистические Республики (ССР) провозгласили свой суверенитет летом 1991 года. В декабре того же года некоторые из этих республик, которые к тому времени стали независимыми, пересмотрели свои соответствующие связи, создав Содружество Независимых Государств. (СНГ).

Ленин и советский федерализм

В 1917 году коммунистические революционеры стремились положить конец капитализму и централизованному деспотизму царского режима. После короткого периода правления демократической коалиции после революции весной 1917 года партия большевиков ⁽¹⁾, марксистская революционная партия во главе с Лениным, постепенно захватила большинство в рабочих и крестьянских политических организациях, известных как Советы. После революции 25 октября партия окончательно свергла временное правительство.Ленин положил конец централизованной власти, которая характеризовала царскую империю, организовав новое Советское государство по федеральному принципу. Принимая во внимание различные нации и этнические группы, населяющие обширную территорию, контролируемую большевиками, Ленин установил форму федерализма с несколькими уровнями, предоставляя определенную степень автономии различным «советским нациям». Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) от 10 июля 1918 года ознаменовала рождение первого Советского государства.Это федеративное государство включало в себя Российскую Советскую Социалистическую Республику (ССР), несколько Автономных Советских Социалистических Республик (АССР), автономные области и автономные округа. Различные федеральные органы были наделены разной степенью компетенции и автономии. После образования РСФСР Ленин поощрял создание новых ССР по примеру РСФСР на всех территориях бывшей Российской империи.

Таким образом, новые советские республики возникли по наущению национальных революционных правительств.10 марта 1919 г. VII съезд Советов Украины принял Конституцию по образцу РСФСР. В Беларуси Первый съезд Советов принял Конституцию советского образца в феврале 1919 года. ССР были также образованы в Литве, Латвии и Эстонии, но они исчезли в 1919 году после распада советских войск. На Кавказе советские республики были созданы в 1920 году в Азербайджане и Армении. Напротив, в Грузии сохранилось меньшевистское правительство ⁽²⁾, которое не признавало власть большевиков.Конфликт был урегулирован вторжением Красной Армии в Грузию для борьбы с меньшевистским режимом. Конституции по образцу РСФСР были приняты ССР Азербайджана (19 мая 1921 г.), Армении (2 февраля 1922 г.) и Грузии (28 февраля). С 1920 г. РСФСР была де-факто доминирующей силой над другими республиками в политическом, военном, экономическом и демографическом плане ⁽³⁾.

Рождение Советского Союза (30 декабря 1922 г.)

С окончательной победой большевиков над меньшевиками, либералами и «белыми» ⁽⁴⁾ Ленин хотел укрепить и систематизировать связи между различными ССР.10 августа 1922 года был сформирован комитет под председательством Сталина, наркома по делам национальностей, для разработки плана федеративного государства. План, представленный 10 сентября 1922 г., предполагал присоединение ССР к РСФСР. Сталин хотел, чтобы Украина, Беларусь, Грузия, Армения и Азербайджан стали неотъемлемой частью РСФСР в качестве автономных образований. Республики вовсе не поддерживали такой подход, наиболее откровенную враждебность высказывали коммунистические лидеры Кавказа ⁽⁵⁾.В конце концов вмешался Ленин, приняв во внимание взгляды различных ССР и согласившись принять 13 декабря 1922 года Конституцию Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республики, в которую входили республики Армения, Азербайджан и Грузия, первым Съезд Советов Закавказья.

30 декабря 1922 года первый съезд Советов ⁽⁶⁾ создал Союз Советских Социалистических Республик (СССР) путем принятия Договора и Декларации Союза между четырьмя республиками (РСФСР, ССР Украины и Белоруссии, СФСР Закавказья). ).В конце концов, РСФСР не поглотила другие составные части, и каждая республика сохранила свою Конституцию. Не прошло и года, как Договор и Декларация Союза ⁽⁷⁾ были заменены второй Конституцией Советского Союза, Конституцией Ленина-Троцкого . «Единый текст о создании Советского Союза» был ратифицирован 31 января 1924 года вторым съездом Советов.

В состав СССР входило несколько союзных республик, границы которых определялись на основе демографического распределения «народа» в его советском определении.Конституция Ленина-Троцкого 1924 года формально закрепила союз суверенных наций с равными правами. Он предоставил ССР право на отделение (статья 4), а также разрешил новым Социалистическим республикам присоединиться к Союзу (преамбула). В течение 1920-х годов произошло много территориальных изменений: границы были перекроены, а внутри ССР ⁽⁸⁾ образовалось несколько АССР. Кроме того, были созданы три новые союзные республики (ССР Туркменистана и Узбекистана, ранее входившие в состав РСФСР, затем ССР Таджикистана, которая была отделена от Узбекистана).

Третья советская Конституция, принятая 5 декабря 1936 года и известная как Сталинская Конституция , пересмотрела определение федеральных органов и правительства СССР, дав Москве большую власть над другими ССР. Помимо концентрации большей власти в руках федерального руководства Коммунистической партии, интересы СССР все больше сливались с интересами РСФСР.

Согласно Конституции 1936 года количество союзных республик увеличилось с семи до одиннадцати.RSSF Закавказья был расформирован, а Армения, Грузия и Азербайджан были непосредственно интегрированы в СССР в форме ССР. Были образованы две новые республики — Казахстанская ССР и Киргизия.

В 1940 году, после начала Второй мировой войны, другие ССР были образованы путем включения ранее независимых государств (Литва, Латвия и Эстония). Незадолго до этого, 12 октября 1924 года, в СССР была создана Молдавская АССР, входившая в состав ССР Украины.Именно эта АССР официально предоставила множество прав румынскому меньшинству Украины и, по словам Сталина, «предвещает то, что однажды станет Советской Румынией». В августе 1940 года после германо-советского пакта 1939 года Молдавская АССР была преобразована в ССР Молдавия, став федеральным субъектом СССР. В 1956 году ССР Карелия, территория, которая когда-то входила в состав Финляндии, но была аннексирована СССР в 1940 году, вошла в состав РСФСР как Карельская АССР. Никаких дальнейших изменений в организацию СССР до его окончательного распада не производилось.

Федеральная организация СССР (1956–1990)

Организация СССР продолжалась без каких-либо структурных изменений с 1956 по 1990 год. Советское федеративное государство состояло из 15 субъектов федерации, ССР. Как суверенные республики, они сохранили свою конституцию и были разделены на регионы (или областей, ), за исключением Латвии, Литвы, Эстонии и Молдавии, которые имели унитарную структуру. В некоторых союзных республиках (Россия, Грузия, Армения, Узбекистан и Таджикистан) были АССР, которые обладали определенной степенью самоуправления.Кроме того, некоторые территории в самой РСФСР и ССР Таджикистана, Грузии и Азербайджана получили статус автономных областей.

Из четырех конституций СССР именно третья, принятая в 1936 году, действовала дольше всех. Он был заменен только 7 октября 1977 года, когда Верховный Совет ⁽⁹⁾ СССР единогласно принял четвертую и окончательную Конституцию СССР, именуемую «Основным законом Союза Советских Социалистических Республик».В статье 70 Конституции Брежнева говорится, что СССР является целостным, федеративным, многонациональным государством, созданным на принципах социалистического федерализма. В нем также говорится, что СССР является результатом свободного самоопределения наций и добровольного объединения равных Советских Социалистических Республик. Статья 72 напоминает, что каждая республика «сохраняет за собой право свободного выхода из СССР».

На пути к отделению Советских Социалистических Республик

Пока советский коммунистический режим был в состоянии сдерживать и контролировать гражданские и социальные требования народов различных ССР, никто не подвергал сомнению основную необходимость Союза.Политика партийного руководства, естественно, стремилась сохранить сплоченное целое, тогда как каждая национальная группа старалась получить максимальные преимущества. Для достижения своих целей руководство партии использовало различные ресурсы, находящиеся в его распоряжении, предоставляя ссуды и предоставляя различную степень культурной автономии. В то же время он действовал, чтобы подавить «преувеличенный национализм», если центральная власть ослабит свою хватку. Следовательно, национальный фактор способствовал децентрализации власти. Однако Кремль внимательно следил за тем, чтобы ограничения, установленные центральной властью, не были превышены.

До середины 1980-х годов Москва подавляла любые движения, которые считались «преувеличенным национализмом», которые иногда перерастали в спорадические восстания и гражданскую войну. Когда процесс демократических реформ, начатый Горбачевым, подорвал основу центральной Советской власти и ее аванпосты в ССР, националистические движения ссылались на статьи 70 и 72 Конституции 1977 года, чтобы поддержать свои требования о большей автономии или даже независимости.

В странах Балтии, которые веками воевали славяне, немцы и шведы и которые были независимыми с 1920 по 1939 год, восстания происходили на протяжении всей коммунистической эпохи.Вдохновленные надеждами на независимость, выражаемыми странами Восточного блока и поощренными созданием полудемократического правительства в Польше, в период с 1988 по 1989 год в трех странах Балтии одновременно прошли демонстрации в поддержку восстановления независимости. Особо жестокие требования также всплыли в республиках Закавказья, которые вспомнили свою прошлую историю независимости, иногда охватывающую несколько столетий. Когда национальные народные фронты впервые пригрозили применить статью 70 Конституции, они действительно просили Москву положить конец господству центральной власти и РСФСР над другими ССР.

Столкнувшись с сложной политической и экономической ситуацией, Горбачев одобрил конституционную реформу от 1 декабря 1988 года, которая позволила множеству кандидатов участвовать в следующих выборах. Новое Законодательное собрание, избранное 26 марта 1989 г., соответственно стремилось восстановить легитимность центральной власти и укрепить Союз. Две трети Съезда народных депутатов были теперь избраны всеобщим голосованием, тайным голосованием и несколькими кандидатами. Но первые свободные всеобщие выборы ознаменовались поражением кандидатов, симпатизирующих Горбачеву, и избранием радикальных и националистических реформаторов.Прибытие в Верховный Совет представителей национальных народных фронтов, таких как Sajudis из Литвы, выявило масштабы катастрофы, с которой столкнулся Горбачев. Националисты получили мощную платформу для продвижения своих идей независимости и национального освобождения. Разрешив национальным движениям свободно выражать свое мнение, демократизация режима вызвала напряженность, которая, в свою очередь, вызвала волнения и даже гражданскую войну между народами, питающими глубоко укоренившуюся вражду, такими как православные армяне и азербайджанцы-мусульмане.

Чтобы помешать националистическим силам и тем или иным способом обеспечить выживание СССР, Горбачев попытался сплотить республики вокруг нового предложенного Союза. Новый Союз послужит основой для обновления советского федерализма как части все более демократического СССР. Новый договор был хорошо принят в республиках Средней Азии, которые прежде всего хотели экономической поддержки РСФСР и доступа на рынки СССР. В марте 1991 года Горбачев созвал референдум ⁽¹⁰⁾ о будущем Советского Союза в девяти республиках ⁽¹¹⁾.Электорат проголосовал за Новый Союзный договор. Армения, Эстония, Латвия, Литва, Грузия и Молдова, управляемые своими национальными народными фронтами, не участвовали в референдуме. В апреле 1991 года на саммите в Ново-Огарево Горбачев и руководители девяти республик решили ускорить заключение Ново-Союзного договора. Горбачев считал, что если первая группа ССР подпишет новый договор, это побудит другие республики последовать его примеру.

Содружество Независимых Государств, межгосударственная организация со смешанными достижениями

19 августа 1991 года, накануне подписания Союзного договора между Россией, Казахстаном и Узбекистаном, но раньше, чем шесть других республик высказались за реформирования Союза заявили о своей поддержке, в Москве произошел государственный переворот, организованный группой консерваторов ⁽¹²⁾, которые не могли пойти на риск распада СССР.Решили сместить Горбачева, который в то время отдыхал в Крыму, заменить его на посту главы государства вице-президентом Геннадием Янаевым, объявить чрезвычайное положение и восстановить цензуру. Борис Ельцин, который был избран президентом Верховного Совета РСФСР 12 июня 1991 г. большинством голосов (53,7% голосов), помешал перевороту. Он призвал к всеобщей забастовке, сплочению войск и проведению демонстраций против руководителей переворота. Последние были быстро арестованы.

Горбачев вернулся в Москву 27 августа после провала государственного переворота, но так и не вернул себе власть. С тех пор все карты принадлежал Ельцину. В июне 1991 года он убедил Верховный Совет России принять текст, провозглашающий превосходство российского закона над его советским аналогом. 12 июня 1991 года, в день избрания президентом России, Ельцин объявил о суверенитете России и вышел из коммунистической партии. Партия была запрещена в армии и государственных органах, позже он ее приостановил.Горбачев подал в отставку с поста генсека КПСС. РСФСР, опора СССР, дистанцировалась от власти Кремля.

Ободренный провалом переворота, съезд депутатов СССР предоставил республикам существенные полномочия, при этом «центр» сохранил контроль только над внешней и оборонной политикой. Но республики все более неохотно соглашались на какие-либо ограничения своего суверенитета. Центральное правительство потеряло свою власть, требования независимости были услышаны со всех сторон, что сделало окончательный развал СССР неизбежным.

Литва была первой ССР, провозгласившей свою независимость 11 марта 1991 года. Эстония и Латвия последовали ее примеру 20 и 21 августа соответственно во время попытки государственного переворота в Москве. На Кавказе Грузия первой провозгласила независимость 9 апреля 1991 года, за ней следуют Азербайджан 30 августа 1991 года и Армения 23 сентября 1991 года. Одно за другим федеральные субъекты Советского Союза провозгласили независимость: Украина 24 августа 1991 года, Беларусь 25 августа, Молдова 27 августа, Узбекистан и Кыргызстан 31 августа, Таджикистан 9 сентября, Туркменистан 27 сентября и, наконец, Казахстан 16 декабря.Отделение Украины 1 декабря 1991 года и ее отказ подписать Союзный договор ознаменовали окончательный распад Советского Союза.

Горбачев, оставшийся президентом СССР, избранный 1 марта 1990 года советскими депутатами после внесения необходимых поправок в Конституцию, тщетно пытался добиться принятия договора об экономическом союзе. 3 декабря он выступил с драматическим призывом не допустить распада Союза. Однако 8 декабря президенты России, Беларуси и Украины на встрече в Минске решили, что «Советский Союз как геополитическая реальность и субъект международного права прекратил свое существование».Они подписали соглашение об учреждении Содружества суверенных государств, открытого для всех государств бывшего СССР. Горбачеву ничего не оставалось, как поддержать это решение. 21 декабря на митинге в Алма-Ате ⁽¹³⁾ к первоначальным трем присоединились еще восемь республик. Так образовалось Содружество Независимых Государств (СНГ). В него вошли 11 республик: Армения, Азербайджан (формальное членство в 1993 году), Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова (формальное членство в 1994 году), Узбекистан (формальное членство в 1992 году), Россия, Таджикистан, Туркменистан и Украина.Эстония, Латвия, Литва и Грузия отказались подписать Алма-Атинскую декларацию. В тот же день 11 подписантов проинформировали Горбачева о том, что СССР и его роль в качестве президента перестали существовать. Горбачев подал в отставку 25 декабря.

Роль Содружества Независимых Государств

СНГ — это слабо связанная межгосударственная организация, в которую входят некоторые, но не все бывшие ССР Советского Союза. Следуя по стопам стран бывшего Восточного блока, страны Балтии были полны решимости приблизиться к Западу.Логическим завершением этой тенденции стало членство в Организации Североатлантического договора и Европейского Союза в 2004 году.

В 1993 году была принята Хартия СНГ, устанавливающая основные правила ее действия. В том же году государства-члены подписали Соглашение об экономическом союзе с целью развития торгово-экономического сотрудничества. В 1993 году все более нестабильная политическая ситуация в Абхазии и Цхинвальском регионе вынудила Грузию подать заявку на членство в СНГ.

В период с 1994 по 1999 год СНГ со штаб-квартирой в Минске было парализовано напряженными отношениями между государствами-членами. По инициативе России в первом десятилетии XXI века исполнительные органы СНГ были реформированы, чтобы придать ему новый импульс. Но большинство проектов, запущенных в рамках СНГ, ни к чему не привели. Договор о коллективной безопасности 1992 года, подписанный Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Казахстаном, Кыргызстаном, Узбекистаном, Россией и Таджикистаном, призван закрепить военную мощь СНГ.Его официальная цель — борьба с терроризмом и организованной преступностью. Но Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) часто рассматривается как инструмент, призванный гарантировать России контроль над своим «ближним зарубежьем». Азербайджан и Грузия, подписавшие первоначальный договор, вышли из ОДКБ. Узбекистан также ушел, но, поддавшись давлению России, снова присоединился к организации в начале 2006 года.

Несмотря на патентный провал СНГ, некоторые бывшие советские республики поддерживают торговые связи через Евразийское экономическое сообщество, созданное в октябре 2000 года между Беларусью, Россией и Беларусью. Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан.В сентябре 2003 года Беларусь, Россия, Украина и Казахстан подписали соглашение о создании Единого экономического пространства.

С момента создания несколько государств решили покинуть СНГ ⁽¹⁴⁾ из-за опасений российского вмешательства в их внутренние дела. Украина вышла из членства, когда 22 января 1993 года отклонила Устав организации. В соответствии с Хартией Туркменистан подал заявку на получение статуса наблюдателя в СНГ в 2005 году. Но его заявление было отложено Советом глав государств, поэтому Туркменистан все еще официально полноправный член.14 августа 2008 года, после российской интервенции в Грузии и конфликта в Южной Осетии, парламент Грузии проголосовал за исключение Грузии из СНГ.

Содружество Независимых Государств и наследие Советского Союза

Изначально СНГ также предназначалось для решения проблем, связанных с распадом советского наследия (национальности, территория, наследие советского государственного аппарата и т. Д.) . На практике Российская Федерация унаследовала советское наследие: Кремль, Министерство иностранных дел, единое командование стратегическим ядерным оружием, место постоянного члена Совета Безопасности ООН, запасы золота и алмазов, а также нефтяные ресурсы.В свою очередь, Россия признала нерушимость границ со своими государствами-партнерами, что было важно для стран с большим русским меньшинством (таких как Украина и Казахстан). После распада СССР границы между бывшими ССР официально не оспаривались, но как только он начал распадаться, некоторые автономные республики и области начали требовать самоуправления или независимости от бывших ССР.

Националистические движения, возникшие после распада СССР и обостренные религиозными конфликтами, подорвали независимость недавно образованных государств, особенно на Кавказе.По Конституции СССР ССР могли выйти из состава СССР. Но отдельные конституции ССР не предоставляли аналогичные права их автономным республикам и областям. Когда армянское население Нагорного Карабаха ⁽¹⁵⁾, автономной области, входившей в состав Азербайджанской ССР, провозгласило свою независимость, это нанесло серьезный удар по Армении, заподозренной международным сообществом в предоставлении самопровозглашенной республики. с военно-логистической поддержкой. В результате были наложены санкции на Армению, которая, хотя официально не признала Нагорно-Карабахскую Республику, отказалась осудить свои вторжения в Азербайджан, что привело к падению правящего режима.Гейдар Алиев, бывший аппаратчик и новый лидер Азербайджана, согласился на переговоры с сепаратистами, но безрезультатно. Конфликт вокруг Нагорного Карабаха стал одним из многих нерешенных конфликтов на Кавказе.

С момента обретения Грузией независимости ⁽¹⁶⁾ абхазов отказались признать власть тбилисского правительства, сославшись на право народов на самоопределение. В этом они пользуются поддержкой чеченцев ⁽¹⁷⁾, которые сами по тем же причинам конфликтуют с Москвой ⁽¹⁸⁾, а также балкарцев и кабардинцев ⁽¹⁹⁾, которые хотят создать Республику Народов. Северного Кавказа.Южные осетины ⁽²⁰⁾ оспаривают свой статус в составе Республики Грузия с 1989 года. Они хотят независимости, объединения с северными осетинами ⁽²¹⁾, территория которых находится внутри России. Эта пороховая бочка снова взорвалась 8 августа 2008 года, когда Грузия сослалась на необходимость защиты своей территориальной целостности и направила большое количество войск для восстановления власти центрального правительства в Южной Осетии. Это, в свою очередь, повлекло за собой интервенцию российской армии, которая нанесла тяжелые потери грузинским войскам.В результате Грузия вышла из СНГ.

В заключение, падение СССР привело к политической перестройке, которая еще не завершена. Несмотря на усилия Горбачева, распад СССР был неизбежен. Учитывая право на отделение, это было также совершенно законно. СНГ возникло из руин Союза. Несмотря на то, что она была конфедеративной организацией, ее реальная цель заключалась в том, чтобы управлять громоздким наследием советской империи. Фактически Российская Федерация является правопреемницей СССР.СНГ, которое должно было урегулировать постсоветские конфликты на межправительственном уровне, не смогло этого сделать. Не удалось предотвратить и риски «балканизации» Кавказа, особенно потому, что некоторые стороны рассматривают СНГ как естественное продолжение России. С этой точки зрения СНГ следует рассматривать как этап незавершенного процесса государственного строительства, предпринятого царской империей и Советским Союзом.

(1) Большевики (что означает «большинство») составляли фракцию большинства в Российской социал-демократической рабочей партии, основанной в 1903 году.Под руководством Ленина большевики сформировали отдельную партию в 1912 году. После революции в России в феврале 1917 года большевики захватили власть от имени Советов в октябре 1917 года. В 1922 году партия сменила название на Коммунистическую партию государства. Советский Союз (КПСС).

(2) Меньшевики (что означает «меньшинство») сформировали фракцию меньшинства в Российской социал-демократической рабочей партии, когда партия разделилась на две части на Лондонском конгрессе в 1903 году. Коммунисты проводили собрания в Англии и Германии.) На съезде Советов 25 октября 1917 г. меньшевистские делегаты ушли, а не одобрили Октябрьскую революцию, которую они осудили как «большевистский переворот». Окончательно большевики разгромили меньшевиков во время Гражданской войны.

(3) В 1918 году РСФСР взяла на себя комплектование кадров в Красную Армию, к которой были приданы вооруженные силы других республик. Для облегчения приема на работу было установлено единое гражданство.

(4) Сторонники монархии.

(5) Среди коммунистических лидеров Кавказа грузины были наиболее яростными противниками поглощения их страны РСФСР.

(6) Съезд Советов состоял из представителей городских Советов и правительственных Советов от каждой ССР. Собрание созывалось один раз в год для утверждения решений членов Центрального Исполнительного Комитета, которому Конгресс Советов в качестве суверенного собрания делегировал часть своих полномочий. Однако вскоре его роль была уменьшена, и реальная власть перешла к лидерам Коммунистической партии Советского Союза (КПСС).

(7) Договор и Декларация Союза между четырьмя Социалистическими республиками стали, говоря языком историков, «первой Конституцией СССР».

(8) АССР образованы в РСФСР и Закавказской ФССР.

(9) Верховный Совет состоял из двух палат, каждая из которых наделена равными законодательными полномочиями. Их члены избирались сроком на пять лет. Совет Союза избирался по численности населения, по одному депутату на каждые 300 000 жителей Федерации. Совет Национальностей должен был представлять различные этнические группы в Федерации. Его члены избирались из расчета 25 депутатов от каждой ССР, 11 от каждой АССР, 5 от каждой АР и по 1 от каждой области .Верховный Совет был высшим исполнительным органом в Советском Союзе и единственным уполномоченным вносить поправки в конституцию.

(10) Референдум также касался создания Президента СССР.

(11) РСФСР, Беларусь, Украина, Азербайджан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Кыргызстан.

(12) Эта группа консерваторов состояла из членов КПСС, армии и КГБ.

(13) Алма-Ата была столицей Казахстанской ССР.В 1991 году он был переименован в Алматы и оставался столицей Республики Казахстан до 1998 года, когда это звание было перенесено в Астану.

(14) С момента создания СНГ пост Исполнительного секретаря занимали исключительно россияне и белорусы.

(15) В советское время Нагорный Карабах имел статус АР как часть Азербайджанской ССР.

(16) В советское время Абхазия имела статус АССР как часть Грузинской ССР.

(17) В советское время территория, оккупированная чеченским и ингушским народами, имела статус АССР (Чеченская и Ингушская АССР) в составе РСФСР.

(18) В конце двух очень разрушительных войн (1994–1996 и 1999) Российская Федерация восстановила свою власть над Чечней.

(19) В советское время территория Кабардинской и Балкарской областей имела статус АССР (Кабардино-Балкарская АССР) в составе РСФСР.

(20) В советское время Южная Осетия имела статус АР как часть ССР Грузии.

(21) В советское время Северная Осетия имела статус АССР как часть РСФСР.

Конституционное развитие в современной России

Вопрос конституционного развития находится в центре новейшей российской истории, заявил Николай Бондарь, судья Конституционного суда Российской Федерации, на лекции 26 сентября 2000 года в Институте Кеннана.

Российская конституция 1993 года позволила добиться основных демократических достижений за последнее десятилетие, — заявил Бондарь. Сегодня Россия находится на конституционном перепутье. Десять лет назад Россия сделала выбор в пользу демократии и свободы.Теперь это преобразование должно быть адаптировано к текущим условиям и установлено в современных конституционных рамках. Это не обязательно означает, что должна быть принята новая конституция; скорее, необходимо реализовать потенциал, заложенный в конституции 1993 года.

Конституция 1993 года была основана на правовом позитивизме и философии естественного права. Каждая статья конституции должна пользоваться полной судебной защитой. Основная задача Конституционного суда — раскрыть и развить демократический потенциал конституции.Бондарь утверждал, что конституция должна корректироваться в соответствии с развитием государства.

Правовой и конституционный нигилизм — постоянная черта новейшей российской истории. Всего за период советской власти было принято четыре конституции. Несмотря на их количество, они не смогли установить в стране верховенство закона, и нигилистические настроения не были преодолены. В советский период конституция воспринималась как политический документ, подтверждающий победу одного класса над другим.Конституция, которая ставит один сегмент общества выше другого, не может успешно диктовать главный закон страны.

По словам Бондаря, политический и правовой потенциал революции в России исчерпан. Все последние этапы конституционного развития России отмечены радикальными революционными преобразованиями. Опыт показывает, что такие преобразования редко способствуют укреплению верховенства закона — чаще они подрывают его. Судья Бондарь считает, что конституционные преобразования должны быть скорее эволюционными, чем революционными.

Кроме того, Бондарь утверждал, что Россия не может конституционно развиваться изолированно от остального мира. Он должен использовать лучшее из мирового конституционного опыта. Однако даже лучший конституционный опыт других стран не может быть успешно применен в России без учета национального опыта и особенностей российского государства и истории.

Одним из многих вопросов, которые необходимо решить Конституционному суду, является проблема федеративных отношений.Федерализм в России вращается вокруг отношений между федеральным центром и регионами. Бондарь утверждал, что попытки президента Путина рецентрализовать должны быть уравновешены предоставлением региональной автономии. Заключение недавних соглашений между центральной администрацией и региональными властями усилило правовую асимметрию различных субъектов Российской Федерации. Это также ослабило центральное правительство и не позволило ему создать единое правовое и конституционное пространство в границах Российской Федерации.По словам Бондаря, возник правовой сепаратизм — многие регионы принимают конституции и законы, которые прямо противоречат российской национальной конституции. Это можно рассматривать как латентную или, в некоторых случаях, даже открытую форму политического ирредентизма, и ее необходимо решать в рамках существующих конституционных рамок.

Бондарь отметил, что развитие судебной системы является важнейшей формой конституционного развития в России. В России за последние несколько лет произошли огромные изменения.Конституция 1993 года провозгласила судебную власть приравненной к законодательной и исполнительной ветвям власти. Одной из отличительных черт конституции было создание Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционный суд оценивает законы, указы президента и другие указы на предмет их соответствия конституционным стандартам. Решения Конституционного суда обязательны и обжалованию не подлежат. Суд несет ответственность за урегулирование споров между различными органами государственной власти; толковать статьи конституции; и рассматривать обращения граждан, права которых были нарушены, на основании неконституционности закона.Суд обеспечивает конституционную целостность государства, но в то же время обеспечивает защиту прав человека частных граждан.

Бондарь в заключение заявил, что конституционное развитие должно идти по пути сложных и глубоких политических, экономических и социальных преобразований, которые приведут к конституционному возрождению России.

Конституция РФ

Действующая редакция Конституции была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года после распада Советского Союза.За принятие конституции проголосовали 58,43% людей, против — 41,57%. В этот же день была избрана первая в истории современной России Государственная Дума. Новая Конституция вступила в силу в день ее опубликования в «Российской газете» 25 декабря 1993 года.

Действующая Конституция Российской Федерации состоит из Преамбулы и двух разделов. Преамбула провозглашает, что народ России одобряет эту Конституцию; определены демократические и гуманистические ценности; Определено место России в современном мире.

Первый раздел состоит из 9 глав и 137 статей, в которых закреплены основы политической, социальной, правовой, экономической и социальной систем Российской Федерации, основные права и свободы человека, федеративное устройство Российской Федерации. , статус органов государственной власти и порядок пересмотра Конституции и внесения поправок.

Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционных правовых норм.

Инициировать изменение Конституции могут следующие органы: Президент, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство, законодательные органы регионов и группа не менее одной пятой членов Совета Федерации. или Госдума.

Поправки в Конституцию, за исключением отдельных статей, принимаются Государственной Думой и Советом Федерации в форме федерального конституционного закона, утверждаемого законодательными органами не менее двух третей субъектов Российской Федерации.

Статьи об основных элементах конституционного строя, правах и свободах человека и гражданина, а также о пересмотре Конституции могут быть изменены только по решению Конституционного собрания, которое созывается в случае внесения изменений. Предложение поддержано тремя пятыми голосов членов Совета Федерации и Государственной Думы. Конституционное собрание может принять новый текст Конституции либо вынести этот вопрос на всенародное голосование.

Наиболее важные изменения в Конституцию на сегодняшний день:

1. Срок полномочий Президента увеличен с 4 до 6 лет, а срок полномочий членов Государственной Думы — с 4 до 5 лет. 30 декабря 2008 года. Кроме того, этими поправками установлено, что Правительство должно ежегодно представлять Государственной Думе отчет;

2. 5 февраля 2014 года изменена судебная система Российской Федерации;

3. 21 июля 2014 г. утверждено изменение состава Совета Федерации;

4.остальные поправки касаются изменений в составе Российской Федерации. Таким образом, 21 марта 2014 года Республика Крым и город федерального значения Севастополь вошли в состав Российской Федерации.

Полный текст Конституции доступен по этой ссылке:

http://archive.government.ru/eng/gov/base/54.html

Последний Основной закон Советского Союза

Как в России менялась Конституция

От плана до проекта

Три советские Конституции

До наших дней

История принятия Конституции. – Новости – Отдел социальной защиты населения города Пущино

31 января 1924 г.

11 мая 1925 г.

История Конституции Российской Федерации | Государственная служба Чувашской Республики по делам юстиции

Принятие конституции СССР: историческая правда России от РВИО

История Конституции. Справка — РИА Новости, 07.06.2008

Принята первая Конституция СССР

Сталинская конституция — Семнадцать моментов советской истории

Тексты Изображения Видео

Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик

С изменениями и дополнениями, принятыми первой, второй, третьей, шестой, седьмой и восьмой сессиями Верховного Совета СССР

Глава I: Организация общества

Глава II: Государственная организация

Глава III: Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик

Глава IV: Высшие органы государственной власти союзных республик

Глава V: Органы управления Союза Советских Социалистических Республик

Глава VI. Органы управления союзных республик

Глава VII: Высшие органы государственной власти Автономных Советских Социалистических Республик

Глава VIII: Местные органы государственной власти

Глава IX: Суды и прокуратура

Глава X: Основные права и обязанности граждан

Глава XI: Избирательная система

Глава XII: Оружие, Флаг, Капитал

Глава XIII: Процедура внесения поправок в Конституцию

Приложения: законы, принятые десятой сессией Верховного Совета СССР

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ЗАКОН

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ЗАКОН

Конституция СССР 1936 г., часть I

Распад СССР и возрождение национальной идентичности — Тематические файлы

Конституционное развитие в современной России

Конституция РФ

Добавить комментарий Отменить ответ