ООН имеет ряд собственных специализированных учреждений — международных межправительственных организаций по экономическим, социальным и гуманитарным вопросам, связанных с ООН через ЭКОСОС международными соглашениями: Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Международный валютный фонд (МВФ), Международная организация труда (МОТ), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и др.

Большинство членов ООН — участники специализированных учреждений ООН.

В общую систему ООН входят также автономные организации, такие как Всемирная торговая организация (ВТО) и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

Официальные языки ООН и ее организаций — английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.

Штаб‑квартира ООН находится в Нью‑Йорке.

За более чем 60‑летнюю историю Организация Объединенных Наций, ее специализированные учреждения и персонал удостаивались Нобелевской премии мира десять раз. Одному из учреждений, Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев, эта премия присуждалась дважды (1954, 1981). Норвежский комитет по присуждению нобелевских премий дважды удостаивал этой чести генеральных секретарей ООН — Дага Хаммаршельда (1961) и Кофи Аннана (2001). В 2001 году премия «За вклад в создание более организованного мира и укрепление мира во всем мире» присуждена совместно организации и ее генеральному секретарю.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ)

Защита детей от ВИЧ-инфекции является одной из семи приоритетных областей Стратегического плана ЮНИСЕФ. ЮНИСЕФ работает с партнерами по всему миру, помогая странам с низким и средним уровнем доходов расширять целесообразные и эффективные программы, направленные на предупреждение новых случаев заражения среди детей, предоставление лекарственных средств детям и членам их семей, живущим с ВИЧ, на профилактику и лечение новых инфекций среди подростков, а также на обеспечение защиты, ухода и поддержки семьям, затронутым ВИЧ.

Что касается первых десяти лет жизни ребенка, программные действия ЮНИСЕФ нацелены на младенцев и детей до пяти лет, беременных женщин и матерей и способствуют достижению международных целевых показателей, установленных в Глобальном плане по устранению новых случаев ВИЧ-инфекции среди детей к 2012 году и сохранению жизни их матерей и в программе «Выживание детей: подтверждаем обещание». Меры для укрепления здоровья матери и ребенка являются одними их основных мер, нацеленных на предупреждение передачи ВИЧ от матери ребенку, где особое внимание уделяется расширению доступа к лечению для беременных и кормящих женщин, живущих с ВИЧ, улучшению тестирования среди младенцев и расширению доступа к лечению для детей.

Что касается вторых десяти лет жизни ребенка, ЮНИСЕФ уделяет особое внимание подросткам (в возрасте 10–19 лет), особенно тем, кому грозит повышенный риск контакта с ВИЧ, т.е. девочкам-подросткам в условиях генерализованной эпидемии, а также подросткам, живущим с ВИЧ, и ключевым группам подростков (мальчикам, имеющим половые контакты с лицами мужского пола, подросткам, потребляющим инъекционные наркотики, детям и подросткам, вовлеченным в сферу секс-бизнеса). Акцент делается на оказание поддержки странам для расширения наиболее действенных мер вмешательства с целью снижения уровня передачи ВИЧ, заболеваемости и смертности среди подростков. ЮНИСЕФ также работает с различными секторами для решения проблем уязвимости к ВИЧ через просвещение и содействие реализации программ по гендерному равенству, уважению прав человека и защите ребенка. Вовлечение молодых людей, в том числе живущих с ВИЧ,  в планирование программ, оказание услуг, создание спроса на услуги, мониторинг и оценку является одним их основных элементов улучшения качества результатов. Одной из важнейших отличительных черт всех аспектов мер, осуществляемых ЮНИСЕФ в ответ на ВИЧ, является мобилизация населения.

В рамках широких действий, направленных на укрепление национальных систем социальной защиты, ЮНИСЕФ работает с правительствами и партнерами по процессу развития для расширения программ социальной защиты с учетом ВИЧ, экономической поддержки и ухода через семью с тем, чтобы повысить уровень устойчивости детей и семей к внешним воздействиям и способствовать устойчивому расширению доступа к профилактике, лечению и уходу в связи с ВИЧ. Применение видения ЮНИСЕФ при разработке и реализации программ по ВИЧ в условиях нестабильности и гуманитарного кризиса имеет особое значение для того, чтобы группы высокого риска и группы, оказавшиеся в условиях чрезвычайной ситуации, всегда получали помощь, когда они нуждаются в ней особенно остро. 

Задачи ООН

Общая информация об ООН

Определение 1

Организация Объединённых Наций (ООН) – это международное объединение, целью создания которого стало поддержание и обеспечения безопасности в мире, а также развитие эффективного разностороннего взаимодействия между странами.

Организация наделена уникальными правами и возможностями. Она является основой и гарантом международной безопасности, а также выступает в роли инструмента дипломатических отношений. Структура ООН и ее основные функции были заложены еще в годы второй мировой войны, странами, объединившимися против фашистской Германии.

Название организации было впервые упомянуто и зафиксировано в 1942 году в документе «Декларация Объединённых Наций». Устав организации был утверждён и подписан в июне 1945 года 50 странами. Сам устав начал действовать с 24 октября. Эта дата считается датой начала функционирования Организации.

Генеральная Ассамблея представляет собой главный совещательный орган ООН. Она выполняет следующие задачи:

1. Обеспечивает основные принципы отношений между странами в области обеспечения безопасности мира.
2. Определяет десять выборных стран в Совет.
3. Выбирает из предложенных Советом Генерального секретаря.
4. Обеспечивает избрание членов Международного суда.
5. Осуществляет координацию международных отношений, в том числе в сфере культурного, социального и гуманитарного взаимодействия.
6. Исполняет полномочия, закреплённые Уставом.

Работа Ассамблеи происходит сессионно. Сессии проводятся регулярно, либо могут созываться экстренно или по специальным случаям. Регулярные сессии открываются третьего числа каждого сентября. Длительность ее зависит от количества вопросов и задач, которые необходимо рассмотреть и решить. Ассамблея состоит из Комитетов, каждый из которых осуществляет определенные функции, например, они могут заниматься вопросами разоружения, финансовыми и экономическими задачами, гуманитарными и социальными, вопросами политики, колонизации, организационными задачами и бюджетом Организации, а также правовыми вопросами.

Готовые работы на аналогичную тему

Структура и руководство ООН

Организация Объединенных наций имеет сложную многоуровневую структуру, которая включает в себя:

1. Совет Безопасности. Его основная задача сводится к поддержанию и обеспечению безопасного мира. При этом любые решения, принятые Советом должны исполняться всеми другими членами организации. Пять стран имеют право вето и являются постоянными членами Совета. К ним относят США, Францию, Китай, Россию и Великобританию. Остальные 10 стран-членов определяются путем выборов.
2. Секретариат. Он является исполнительным органом ООН и насчитывает более 44 тысяч сотрудников по всему миру, которые занимаются непосредственным выполнением указаний и решений, принятых в рамках работы Организации. К его функциям так же относят распространение соответствующей информации, регистрация международных договорных отношений и другое.
3. Главный секретарь. Выборное лицо, которое так же занимается исполнением решений ООН. Срок его работы составляет 5 лет, но у него существует возможность быть переизбранным на этот пост снова.
4. Международный суд ООН. Исполняет консультативную и судебную функции. Сторонами дел в этом Суде выступают страны. Стоит отметить, что принимаемые Судом решения являются консультативными, но необязательными к исполнению. Здесь работает 15 судей, которые не имеют право заниматься любой другой деятельностью. При этом они наделяются дипломатическими правами и привилегиями.
5. Социальный и экономический совет. Занимается вопросами социально-экономического международного сотрудничества. Разделен на пять территориальных зон по принципу воздействия на них.

Существует так же целый перечень вспомогательных организаций, так как согласно Уставу представители ООН могут открывать при необходимости вспомогательные органы. К таким организациям относят ЮНЕСКО, Всемирный банк, Международное агентство по атомной энергии, Всемирную организацию здравоохранения и другие.

Государства, участвующие в собраниях и встречах Генеральной Ассамблеи, должны быть признаны на международном уровне. Хотя в самом начале функционирования Организации в ней участвовали непризнанные страны, такие как СССР, колонии Великобритании и ее доминионы. Например, в состав ООН хочет войти Палестинская автономия, однако, вопрос о ее вступлении отложен до разрешения арабо-израильского конфликта. Выборные члены в Совет ООН занимают свой пост в течение двух лет. Помимо членства, страна может участвовать в ООН в качестве наблюдателя. Требования к наблюдателям более демократичные, их выбор осуществляется голосованием большинства.

Задачи ООН

Организация Объединенных Наций создавалась в годы Второй мировой войны, которая принесла не только экономические потери, но и многочисленные человеческие жертвы.

Замечание 1

Главной целью и задачей существования ООН является поддержание мира между странами, пресечение развития военных и иных конфликтов.

К задачам ООН можно отнести:

1. Поддержание порядка и безопасности в мире.
2. Улаживание конфликтов между странами путем переговоров и дипломатии.
3. Обеспечение верховенства закона и правовых норм.

Задачи ООН осложняются всеобщим ядерным вооружением, что в случае военного конфликтам может привести к катастрофическим последствиям для мира в целом. На сегодняшний момент в Организацию вступило 150 стран. Все больше государств понимают, что поддержание мирного сосуществования может происходить только сообща.

Несмотря на то, что мир находится на пороге перехода к постиндустриальному обществу, в нем сохраняется множество проблем. Вызовом современному мировому сообществу могут стать борьба с голодом, нехватка воды и питьевых ресурсов, конечность и ограниченность ресурсов природы, поиск альтернативных источников энергии. Во многих странах нарушаются права человека, что так же требует пристального внимания и решения вопроса. Все эти задачи являются долгосрочными и достаточно трудоемкими. Поддержание баланса, безопасности и совместного комфортного сосуществования возможно лишь при правовом взаимодействии.

Замечание 2

Еще одной задачей ООН можно назвать справедливое соблюдение интересов всех стран. Организация призвана отслеживать и пресекать попытки одних стран действовать в своих интересах, тем самым принося ущерб другим странам.

ФАО и цели в области устойчивого развития | ФАО

Постановка ясных целей, а также четкая расстановка приоритетных задач, включая ожидаемые результаты, требует наличия логичной цепочки результатов. Задача осуществления Повестки дня на период до 2030 года диктует необходимость изменения рабочей парадигмы для проведения необходимых преобразований. ФАО и всем субъектам системы ООН необходимо пересмотреть характер своей работы на предмет обеспечения наиболее действенного использования ограниченных возможностей, которыми они располагают, и наиболее полного задействования наших глобальных знаний, нейтрального статуса и возможностей по объединению усилий. Иными словами, нам необходимо сосредоточиться и на том, чтобы «действовать правильно», и на том, чтобы «делать правильные вещи».

ЦУР лежат в основе общей теории изменений ФАО в рамках ее Стратегической рамочной программы. Ключевые ЦУР и индикаторы их достижения, включая все индикаторы, координатором или участником достижения которых выступает ФАО[1], используются для обеспечения целенаправленной работы, отслеживания ее хода и формулирования задач на уровне среднесрочных/долгосрочных итогов/результатов.

Выстраивая свою Стратегическую рамочную программу вокруг Повестки дня на период до 2030 года и ЦУР, ФАО формулирует предусмотренные ее мандатом задачи и соответствующие результаты на всех организационных уровнях с использованием общепринятых понятий и терминов. Двадцать приоритетных направлений осуществления программы будут служить для ФАО ориентиром в работе по восполнению серьезнейших пробелов и формированию необходимых условий для осуществления перемен, что в конечном счете будет способствовать достижению соответствующих задач ЦУР.

^[1] _{Соответствующие показатели достижения ЦУР 1 (Ликвидация нищеты), ЦУР 2 (Ликвидация голода), ЦУР 5 (Гендерное равенство), ЦУР 6 (Чистая вода и санитария), ЦУР 12 (Ответственное производство и потребление), ЦУР 14 (Сохранение морских экосистем) и ЦУР 15 (Сохранение экосистем суши).}

Повестка дня на период до 2030 года предусматривает 17 целей, 169 задач и 230 показателей, а также включает указания по их достижению в контексте глобального партнерства. Новая Стратегическая рамочная программа ФАО опирается на положения Повестки дня на период до 2030 года, а для того чтобы обеспечить ее целенаправленность и отслеживать ход работы по ее осуществлению, используются основные ЦУР и показатели их достижения. Вклад ФАО затрагивает все ЦУР, но во главе угла стоит работа по достижению ЦУР 1, ЦУР 2 и ЦУР 10. В основу Стратегической рамочной программы ФАО положены пять фундаментальных принципов, относящихся ко всем ЦУР: люди, планета, процветание, мир и партнерские отношения.

ФАО выступает в качестве учреждения ООН, координирующего 21 показатель достижения ЦУР и учреждением‑соисполнителем еще по пяти более широким ЦУР 2, 5, 6, 12, 14 и 15.

Конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско (25 апреля — 26 июня 1945 года): создание системы обеспечения послевоенного мира

Сразу после завершения Крымской конференции глав правительств в Ялте, ведущие державы антигитлеровской коалиции приступили к непосредственной подготовке конференции Объединенных Наций. Однако, вместо объединения будущих усилий по созданию и сохранению мира на планете эта конференция обозначила наметившиеся между ними к окончанию войны разногласия.

5 марта 1945 г., в соответствии с принятыми в Ялте решениями, на конференцию были приглашены 46 государств, включая четыре государства-инициатора. Это были те государства, которые объявили войну Германии и Японии и присоединились к Декларации Объединенных Наций

Конференция по своей собственной инициативе пригласила четыре других государства. Это были, входившие в состав СССР, Белорусская Советская Социалистическая Республика и Украинская Советская Социалистическая Республика, а также только что освобожденные Дания и Аргентина. Теперь они могли также рассматриваться в числе создателей ООН.

Однак, прежде американцы категорически возражали против прибытия в Сан-Франциско делегаций Украины и Белоруссии. США считали, что их участие в намеченном форуме «могло бы создать опасное положение, способное принести вообще непоправимый ущерб всему делу создания международной организации». Правительство президента Ф. Рузвельта, в соответствии с ялтинскими договоренностями, согласилось допустить эти две советские республики после ее создания. О первоначальном членстве Украины и Белоруссии во всемирной организации и о присутствии представителей этих республик в Сан-Франциско, утверждали американцы, никаких обязанностей принято не было.

Вполне естественно, что подобное толкование западными союзниками ялтинских договоренностей с самого начала вызвало резкое неприятие со стороны советского руководства. Официальная Москва уверяла, что «вопрос о допущении Украины и Белоруссии к первоначальному членству должен быть поставлен на одном из первых заседаний конференции в Сан-Франциско» и что затем, после принятия последней положительного решения, украинцам и белорусам следовало обеспечить «полноправное участие в работе названной конференции в качестве первоначальных членов всеобщей международной организации безопасности». Поэтому советская сторона настаивала на выполнении американцами их прежнего обещания, предвидя продолжение возникшей в данной связи между союзниками дискуссии непосредственно уже в ходе предстоявшего форума.

Напряженность в отношениях между СССР и другими участниками большой тройки усиливалась. Накануне открытия конференции в Сан-Франциско в начале весны 1945 г. советскому правительству стало известно о проведении в Берне американцами и англичанами закулисных сепаратных переговоров с представителями германского военного командования. Эта новость вызвала сильное раздражение у советских властей, которые стали справедливо упрекать руководство западных держав в том, что дипломатические маневры за спиной Москвы наносят ощутимый вред союзническим отношениям.

Эта ситуация даже побудила советское руководство заявить, что глава НКИД В. М. Молотов не будет принимать участие в предстоявшей конференции Объединенных Наций, как это планировалось изначально. При этом советская сторона также сообщила, что главой делегации СССР на переговорах о создании ООН будет назначен советский посол в США А. А. Громыко. Таким образом, советское правительство стремилось убедить правительства союзных держав в ослаблении своего интереса к учредительной конференции всеобщей организации безопасности, работу которой, как следовало из предшествовавших дипломатических маневров англичан и американцев, последние рассчитывали направить в выгодное для них русло. Отказ В. М. Молотова от поездки в Сан-Франциско, значительно снижавший статус конференции Объединенных Наций, вызвал в правящих кругах США и Великобритании неподдельную озабоченность. Новый президент США Г. Трумэн настаивал на присутствии советского наркома на конференции и просил И. В. Сталина разрешить В. М. Молотову приехать в Сан-Франциско «по крайней мере, для участия в весьма важных первых заседаниях». Давая согласие на поездку В. М. Молотова в Сан-Франциско, советское руководство рассчитывало посредством этого визита прежде всего прояснить позицию нового главы США в отношении договоренностей, которых союзники достигли в Ялте и Думбартон-Оксе.

Несмотря на все противоречия, 25 апреля 1945 года в Сан-Франциско собрались делегаты 50 стран, представляющие свыше 80% населения земного шара. Со всех континентов собрались люди различных рас и вероисповеданий, преисполненные решимостью создать организацию, способную сохранить мир и помочь устроить лучшую жизнь. На повестке дня Конференции стояли предложения, принятые в Думбартон-Оуксе, на основе которых делегаты должны были выработать Устав, приемлемый для всех государств.

Общее число участников составило 3 500 политиков и дипломатов. Кроме того, было свыше 2 500 представителей прессы, а также наблюдателей от различных обществ и организаций. В общем, Конференция в Сан-Франциско была не только одним из самых важных в истории, но и самым многочисленным из всех международных собраний. К тому же ее открытие совпало с исторической встречей советских и американских войск на Эльбе в районе германского города Торгау, что само по себе было очень символично. В условиях, когда до полного разгрома нацистской Германии оставались считаные дни, участники антигитлеровской коалиции приступили к окончательному решению вопроса о создании универсальной системы международной безопасности, призванной не допустить в будущем повторения ужасов Второй мировой войны.

Главы делегаций государств-инициаторов председательствовали поочередно на пленарных заседаниях. На Конференции председательствовали: Энтони Иден (Великобритания), Вячеслав Михайлович Молотов (Советский Союз), Эдуард Стеттиниус (Соединенные Штаты ) и Сун Цзы-вень, (Китай). На более поздних заседаниях В. М. Молотова заменил А. А. Громыко, а А. Идена — лорд Галифакс.

Конференция назначила Руководящий комитет, состоявший из глав всех делегаций. Этот Комитет решал все главные принципиальные и политические вопросы. Однако, для более детальной проработки этих вопросов, возникла необходимость создать Исполнительный комитет, включающий в себя представителей только 14 делегаций.

Проектируемый Устав был разделен на четыре части. Каждая часть обсуждалась в особой «комиссии». Первая комиссия занималась обсуждением общих целей Организации, ее принципов, состава членов, вопросов о Секретариате и о порядке изменения Устава. Вторая комиссия обсуждала полномочия и обязанности Генеральной Ассамблеи, а третья — Совета Безопасности.

Четвертая комиссия работала над проектом Статута Международного Суда. Этот проект был подготовлен юристами из 44-х стран в составе комитета, работавшего в Вашингтоне в апреле 1945 года.

Обсуждение важнейших положений Устава ООН проходило преимущественно в конструктивном русле. Участники конференции в Сан-Франциско приняли решение о включении в Устав ООН преамбулы, провозглашавшей в качестве основной цели этой организации поддержание всеобщего мира и безопасности. В ней говорится: «Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций и создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права, и содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе… решили объединить наши усилия для достижения этих целей».

Всего на конференции в Сан-Франциско состоялось 10 пленарных заседаний всех делегатов, зато комитетских заседаний, на которых выковывалось каждое слово и запятая Устава, было около 400. Конечно, приходилось принимать решения не только относительно слов и отдельных фраз. Надо было принимать решения по вопросам чрезвычайной важности. Было много серьезных разногласий и расхождений во мнениях и взглядах и даже один или два кризиса, в ходе которых некоторые наблюдатели высказывали опасения, что Конференция может закончиться преждевременно, не придя к соглашению.

Так, например, возник вопрос о статусе «региональных организаций». Конференция решила привлечь их к участию в мирном разрешении споров, а также в некоторых случаях — к участию в принятии принудительных мер, при условии, что цели и действия таких групп соответствуют целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Конференция приняла решение, что договоры, заключенные после создания Организации Объединенных Наций, должны до своей публикации регистрироваться в Секретариате Организации. Что же касается пересмотра договоров, то никакого специального указания по этому поводу не было сделано, хотя такой пересмотр и может быть рекомендован Генеральной Ассамблеей при расследовании любой ситуации, требующей мирного разрешения.

Конференция добавила новую главу, трактующую вопрос, которого не касались предложения, принятые в Думбартон-Оуксе. Эта глава предусматривает организацию управления территориями, находящимися под опекой Организации Объединенных Наций. Государства, ответственные за управление зависимыми территориями и колониальными владениями, должны признавать «тот принцип, что интересы населения этих территорий являются первостепенными, и, как священный долг, принимают обязательство максимально способствовать благополучию населения этих территорий в рамках системы международного мира и безопасности, установленной настоящим Уставом». В связи с этим было много споров. Должно ли являться целью системы опеки достижение «независимости» или «самоуправления» для народов опекаемых территорий? Если целью должна быть независимость, то как быть с такими территориями, которые слишком малы для того, чтобы самим себя защитить? Наконец, остановились на «самоуправлении», как на цели системы опеки, причем согласились, что это понятие включает как независимость — если народ территории пожелает и сможет принять на себя соответствующую ответственность — так и право избрать какой-либо другой статус, вступив в группу нескольких территорий.

Вопрос о юрисдикции Международного Суда также был предметом продолжительных дебатов. Конференция решила, что для государств — членов Организации подчинение юрисдикции Суда не будет обязательно, но что они могут добровольно заявить о своем согласии признать ее обязательность.

Много внимания было также уделено вопросу о порядке внесения поправок к Уставу. В конце концов и по этому вопросу удалось достичь соглашения.

Но самые длительные и горячие прения вызвал вопрос о праве каждой державы «большой пятерки» накладывать «вето» на решения Совета Безопасности — органа, обладающего наибольшими полномочиями. Был момент, когда разногласия по этому вопросу угрожали срывом Конференции. Малые державы опасались, что в случае угрозы миру со стороны одного из постоянных членов, т.е. одной из держав «большой пятерки», Совет Безопасности будет лишен возможности принимать решения, а в случае столкновений между двумя державами, не являющимися постоянными членами Совета Безопасности, «большая пятерка» сможет принимать произвольные решения. Руководствуясь этими соображениями, малые державы стремились ограничить право «вето». Однако, великие державы единодушно настаивали на том, что это положение является жизненно важным, и подчеркивали, что главная ответственность за поддержание международного мира ложится всей своей тяжестью на них. В конце концов, в интересах создания международной организации, малые державы уступили в этом вопросе.

Этот вопрос, как и другие жизненно важные вопросы, был разрешен только благодаря тому, что каждое государство было преисполнено решимости создать, если не совершенную международную организацию, то хотя бы самую лучшую из возможных.

Конференция в Сан-Франциско завершилась подписанием ее участниками 26 июня 1945 г. Устава ООН — единственного международного договора, определяющего четкие обязательства всех государств земного шара в послевоенный период и являющегося своеобразным фундаментом нового мирового правопорядка. Всего было поставлено 153 подписи.

«Устав Организации Объединенных Наций, который вы только что подписали», — сказал президент Трумэн в своем обращении на последнем заседании Конференции, — «является прочной основой, на которой мы можем построить лучший мир. Этот акт войдет в историю. После победы в Европе и в ожидании окончательной победы в этой самой разрушительной из всех войн, мы одержали победу над самой войной… Вместе с этим Уставом для всего человечества открывается надежда на наступление такого времени, когда все достойные его представители получат возможность жить так, как это подобает свободным людям».

«Если мы не сумеем использовать Устав», — сказал он в заключение, — «мы окажемся предателями по отношению ко всем тем, кто положил свою жизнь за то, чтобы дать нам возможность свободно и в условиях безопасности собраться здесь для создания этого Устава. Если мы попытаемся использовать его в эгоистических целях — в интересах какой-либо одной нации или небольшой группы наций — мы также будем виновны в таком предательстве».

Чтобы вступить в силу и тем самым, образно говоря, вдохнуть жизнь в Организацию Объединенных Наций, этому документу предстояло еще пройти ратификацию во всех пяти великих державах, а также в большинстве других стран — инициаторов вышеназванного универсального учреждения.

24 октября 1945 года это условие было выполнено и Организация Объединенных Наций стала реальностью. Результатом четырехлетних трудов и многолетних устремлений стало создание международной организации, призванной покончить с войной, способствовать торжеству мира и справедливости и наступлению лучшей жизни для всего человечества.

РСМД :: ООН и Россия: конец иллюзий?

Согласно официальной позиции России, Организация Объединенных Наций — «центр регулирования международных отношений», а Устав ООН — «краеугольный камень» современного миропорядка. Однако за официальным отношением к Организации Объединенных Наций теряются реальная политика и общественное мнение, где практика нередко значительно расходится с теорией.

Представляется, что существуют три сценария развития отношений России с ООН. Первый — сохранение статус-кво. В рамках этого сценария Россия и далее будет подтверждать свою приверженность укреплению роли ООН, однако будет не столь активно стремиться к достижению этой цели на практике.

Второй сценарий — адаптация концептуальных основ внешней политики России к существующим реалиям. Москва могла бы откровенно признать, что ООН и принципы многосторонности являются не единственным источником легитимности в международных отношениях.

Третий сценарий — приведение практического компонента внешней политики России в соответствие с ее концептуальным наполнением. Москва могла бы на практике присоединиться к призывам «старых» членов Европейского союза к реформированию международных институтов (включая ООН) и укреплению международного порядка.

Согласно официальной позиции России, Организация Объединенных Наций — «центр регулирования международных отношений», а Устав ООН — «краеугольный камень» современного миропорядка. Этот подход к Организации Объединенных Наций представляется вполне объяснимым: сохранение относительной стабильности в международных отношениях со времен Второй мировой войны зачастую объясняют именно ролью ООН, которая уже 75 лет остается главной площадкой межгосударственного диалога.

Однако за официальным отношением к Организации Объединенных Наций теряются реальная политика и общественное мнение, где практика нередко значительно расходится с теорией. Действительно ли Россия готова к приданию Организации Объединенных Наций той руководящей роли, которая уже давно отводится ей в официальном нарративе?

ООН в российском общественном мнении

Расхождения между теорией и практикой в контексте восприятия ООН в России начинаются с уровня социума. Согласно исследованию Фонда «Общественное Мнение», в 2016 г. 41% россиян негативно оценивали роль ООН в мире при лишь 22% позитивных оценок. Тогда же 59% респондентов указывали, что ООН выражает позиции «одной или нескольких стран мира», 57% — что государства не обязаны подчиняться решениям ООН, «если они считают эти решения неправильными». Самый тревожный сигнал — 62% участников опроса отмечали, что деятельность ООН не отвечает интересам России, и лишь 13% респондентов давали противоположный ответ. В 2019 г. исследование ВЦИОМ показало, что 48% россиян считают ООН «устаревшим форматом сотрудничества между странами», хотя 49% респондентов назвали участие Российской Федерации в работе Организации «важным инструментом влияния на мировые процессы».

По данным Европейского социального исследования, в 2016 г. средняя оценка россиянами доверия к Организации Объединенных Наций составила 2,94 балла из 10 возможных — при показателе 5,01 балла в среднем по странам Европы, где проводилось исследование. На первый взгляд, различия в оценках вполне объяснимы: в странах Западной и Центральной Европы, вовлеченных в европейские интеграционные процессы, сложилась устойчивая толерантность к многосторонним институтам. Однако глобальное исследование, проведенное центром «Пью» в 2019 г., демонстрирует, что россияне выделяются не только среди европейцев: по данным центра, в России к ООН отрицательно относились 43% населения (положительно — 34%), а в США, например, — 33% (положительно — 59%). Более негативное восприятие ООН, чем в России, было зафиксировано лишь в Израиле — об отрицательном отношении к Организации там заявили 65% респондентов (опрос проводился в 32 странах).

Два лика ООН

Противоречивая позиция общественности вполне объяснима. С одной стороны, официальный нарратив десятилетиями подчеркивает важность ООН для внешней политики России. Термины «неделимая безопасность», «сетевая дипломатия» и «многостороннее сотрудничество» уже давно стали неотъемлемой частью российских внешнеполитических документов и публичных выступлений высших должностных лиц. ООН в российском внешнеполитическом дискурсе стала олицетворять все многостороннее, инклюзивное, гибкое и равноправное — в противовес односторонним действиям и жестким союзам. С другой стороны, из ООН нечасто приходят хорошие новости: все, о чем становится известно широкой публике, — дискуссии в Совете Безопасности, где Россия традиционно в меньшинстве, и споры, возникающие каждый сентябрь после открытия очередной сессии Генеральной Ассамблеи. Впрочем, противоречивость общественного мнения во многом отражает и особенности современной внешнеполитической стратегии Российской Федерации — неполное соответствие практического содержания внешней политики России ее концептуальному наполнению и избирательность репрезентаций ООН в политическом дискурсе.

В официальном нарративе ООН представлена в трёх ипостасях: Устав ООН как основа международного права; Совет Безопасности как главный источник легитимных международно-политических решений; ООН как площадка для открытого международного взаимодействия.

В последние годы России явно не удается задавать тон деятельности ООН. Члены Совета Безопасности, согласно Концепции внешней политики РФ, «несущие главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности», стали особенно часто выносить на голосование резолюции, прямо или косвенно направленные против интересов Российской Федерации. Свидетельством тому является статистика использования права вето постоянными членами Совета Безопасности ООН: с 2007 г. почти все резолюции, принятие которых было заблокировано, были ветированы Российской Федерацией (или РФ вместе с КНР). Так было не всегда: с 1972 г. вплоть до 2006 г. США (иногда вместе с Великобританией и Францией) блокировали проекты резолюций значительно чаще, чем Россия (СССР).

Таблица 1. Использование права вето в СБ ООН Россией (СССР) и США с 1972 г. по 2020 г.

Источник: составлено автором на основе данных United Nations Dag Hammarskjöld Library.

Это важный сдвиг, который, судя по всему, не получил должного внимания со стороны академического сообщества. На поздних этапах холодной войны СБ ООН был важной площадкой противодействия СССР и прогрессивных сил колониализму, механизмом поддержки демократических, освободительных движений. США блокировали многочисленные резолюции, осуждавшие режим апартеида в ЮАР и его оккупацию Намибии, политику Израиля по оккупации арабских земель, а также крайне сомнительные действия Соединенных Штатов в рамках конфликта в Никарагуа. В первые годы постбиполярной эпохи США не допускали принятие резолюций, посвященных политике Израиля на арабских территориях, а на определенных этапах — действиям США по урегулированию конфликтов в бывшей Югославии. Характерно, что в большинстве случаев Соединенные Штаты и в СБ ООН действовали в одностороннем порядке, защищали свою политику и политику имевших не лучшую репутацию союзников без поддержки даже со стороны Великобритании и Франции.

С 2007 г. место США в некотором смысле заняла Россия: она блокировала проекты резолюций, которые либо рассматривались ей в качестве вмешательства во внутренние дела государств, либо шли вразрез с интересами ее союзников и партнеров. Россия заступалась за имевшие не лучшую репутацию правительства Мьянмы [1] и Зимбабве [2], не позволила признать события 1995 г. в Сребренице геноцидом [3] и многократно воспользовалась правом вето при голосовании по резолюциям, посвященным ситуации в Сирии. Вне зависимости от оценок соответствующих событий, в новом контексте Россия явно действовала в СБ ООН в меньшинстве.

Позиция России в Генеральной Ассамблее с годами также изменилась. Еще в 1970-е гг. СССР мог представлять себя лидером развивающегося мира, поддерживая призывы к установлению нового международного экономического порядка [4]: Генеральная Ассамблея рассматривалась в качестве демократического, а значит, и более благоприятного, чем СБ ООН, механизма. Стоит признать, что в некоторых областях Москве и сегодня удается заручаться поддержкой Генеральной Ассамблеи — речь идет, например, о сферах кибербезопасности и управления Интернетом. Но в целом ситуация изменилась: резолюция ГА ООН 68/262 от 27 марта 2014 г. «Территориальная целостность Украины» [5] наглядно продемонстрировала, что развивающиеся страны, на которые в свое время делал ставку Советский Союз, вполне могут действовать в унисон с коллективным Западом или как минимум отказывать России в поддержке ее политического курса.

Иными словами, демократические (как Генеральная Ассамблея) и условно демократические (как Совет Безопасности) инструменты принятия международно-политических решений в рамках ООН со временем стали все меньше благоприятствовать внешней политике Российской Федерации.

Во-вторых, Организация Объединенных Наций за рамками ее межправительственного измерения в последние годы становилась все более похожей на западные международные институты. Созданный в 2005 г. Фонд демократии ООН напоминает Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, роль которого в России давно считают завышенной. Ценностный компонент явно присутствует, например, и в работе Департамента Секретариата ООН по политическим вопросам и вопросам миростроительства.

В данном контексте, однако, важнее оценивать финансовую сторону вопроса: в 2018 г. из 10 крупнейших государств-доноров ООН лишь 3 страны не были членами НАТО: Китай, все более тесно сотрудничающая с НАТО Швеция и Япония, являющаяся союзником США. Крупнейшим негосударственным донором ООН со значительным отрывом стал Европейский союз.

Еще очевиднее доминирование Запада становится при рассмотрении форм финансирования ООН. Источники доходов институтов системы ООН подразделяются на четыре категории: начисленные взносы, добровольные неосновные (целевые) взносы, добровольные основные (нецелевые) взносы и доходы от других видов деятельности. В 2018 г. 58% доходов ООН составили добровольные неосновные (целевые) взносы. Иначе говоря, это финансирование, добровольно выделенное на конкретные проекты и задачи, осуществляемые в рамках системы ООН, а не на функционирование ООН в целом. Такая форма финансирования делает проектную составляющую деятельности Организации зависимой от интересов соответствующих добровольных доноров; по подсчетам автора на основе статистики Координационного совета руководителей системы Организации Объединенных Наций, Соединенные Штаты, например, в 2018 г. стали источником 28% от всех государственных добровольных неосновных (целевых) взносов; на Соединенное Королевство пришлось 10%, а все вместе страны коллективного Запада обеспечивают явно больше половины целевого финансирования. В результате реализуемые ООН проекты на практике все чаще сливаются с программами Агентства США по международному развитию, органов Европейского союза и других западных институтов. Так, незападные государства все чаще проявляют нежелание опираться на институты ООН во многих областях политики и экономики. Сфера содействия международному развитию может служить наглядным тому примером: Россия и Китай уже давно предпочитают собственные каналы оказания помощи, не зависящие от организаций системы ООН.

Главный вопрос в этих условиях заключается в том, готова ли Российская Федерация принять верховенство Организации Объединенных Наций, демократическое большинство и институциональные механизмы которой нередко действуют в унисон со структурами, которые в Москве критикуют за односторонний и эксклюзивный характер. Если ответ будет отрицательным, Россия рискует лишиться концептуального обоснования своего внешнеполитического курса — под угрозой окажется российская интерпретация концепции полицентричности, предполагающая, что внешнее противодействие политике Москвы — это следствие унилатерализма США, а не объективных разногласий с многочисленными независимо действующими акторами.

Сегодня практически невозможно усилить роль ООН так, чтобы это усиление соответствовало целям и интересам России. Явно наметившееся движение Организации к укреплению наднационального компонента (в виде формирования все новых структурных подразделений в Секретариате и в системе ООН в целом) играет на руку уже упомянутым основным донорам Организации, контролирующим ее деятельность через целевое и нецелевое финансирование. Практическое укрепление межправительственной составляющей ООН не кажется более надежной опцией: оно лишь подчеркнуло бы не самую благоприятную позицию России в Совете Безопасности и — в меньшей степени — в Генеральной Ассамблее. То же касается и более жесткого, буквального соблюдения Устава ООН — оно лишь усложнит обращение к Уставу в реальных политических ситуациях и ограничит свободу действий основных акторов мировой политики, включая Россию.

Политические альтернативы

Представляется, что существуют три сценария развития отношений России с ООН. Первый — сохранение статус-кво. В рамках этого сценария Россия и далее будет подтверждать свою приверженность укреплению роли ООН, однако будет не столь активно стремиться к достижению этой цели на практике. Очевидное преимущество данного сценария — сохранение концептуальной последовательности внешней политики: России не придется тратить финансовые и интеллектуальные ресурсы на выработку новой внешнеполитической стратегии, а после этого вновь объяснять всему миру основы собственного курса. В этом контексте можно выделить две сложности. Во-первых, риторика многостороннего сотрудничества будет эффективно работать лишь на внутреннюю аудиторию: США и их союзники будут по-прежнему приписывать России ревизионистскую политику, полагая, что одной лишь борьбой с унилатерализмом и верой в особую роль ООН объяснить внешнеполитический курс России нельзя. Во-вторых, разрыв между риторикой и политикой может порождать новые внешнеполитические «ловушки»: критикуя иностранных партнеров за применение политических инструментов, которые в той или иной степени представлены в арсенале самой России, Москва не может не столкнуться с обвинениями в использовании двойных стандартов. Не стоит питать иллюзий: повод для подобных обвинений всегда найдется.

Второй сценарий — адаптация концептуальных основ внешней политики России к существующим реалиям. Москва могла бы откровенно признать, что ООН и принципы многосторонности являются не единственным источником легитимности в международных отношениях. В рамках данной парадигмы России было бы проще объяснять свои внешнеполитические акции и устремления и приобрести репутацию предсказуемого игрока с ясными международно-политическими устремлениями. На первый взгляд, выбор данной стратегии может лишить Россию справедливых оснований для критики США и НАТО. Однако, на самом деле, осуждение унилатерализма как основа внешнеполитической доктрины перестало быть выигрышной опцией уже давно. Критика односторонних действий США была актуальна на уровне международного сообщества после вторжения Соединенных Штатов в Ирак в 2003 г., которое стало самым вопиющим примером американского унилатерализма; тогда это был важный объединяющий мотив в том числе и в рамках межправительственных органов ООН. Сегодня же международная повестка мультилатерализма «перехвачена» Европейским союзом и непосредственно Францией и Германией, инициировавшими 2 апреля 2019 г. «Альянс за многосторонность», который придает идее мультилатерализма не самое благоприятное для России содержание.

Третий сценарий — приведение практического компонента внешней политики России в соответствие с ее концептуальным наполнением. Москва могла бы на практике присоединиться к призывам «старых» членов Европейского союза к реформированию международных институтов (включая ООН) и укреплению международного порядка. В таком случае, однако, преобразование мировой политики на принципах мультилатерализма, скорее всего, будет происходить не по российским планам.

1. Совет Безопасности ООН (2007), S/2007/14.

2. Совет Безопасности ООН (2008), S/2008/447.

3. Совет Безопасности ООН (2015), S/2015/508.

4. Генеральная Ассамблея ООН (1974), Декларация об установлении нового международного экономического порядка.

5. Генеральная Ассамблея ООН (2014), A/RES/68/262.

Что такое Организация Объединенных Наций? Его история, цели и актуальность

Сейчас, на седьмом десятилетии своего существования, Организация Объединенных Наций хорошо известна во всем мире. Но сколько людей знают, что он делает и как работает? Или почему, когда на этой неделе почти 200 лидеров собираются на 74-ю сессию своей ежегодной Генеральной Ассамблеи, организация изо всех сил пытается сдержать обещание своих основателей: сделать мир лучше и спокойнее?

Из пепла Второй мировой войны

Устав Организации Объединенных Наций был подписан на конференции в Сан-Франциско в июне 1945 года под руководством Великобритании, Китая, Советского Союза и Соединенных Штатов.

Когда 24 октября того же года Хартия вступила в силу, мировая война только что закончилась. Большая часть Африки и Азии все еще находилась под властью колониальных держав.

После ожесточенных переговоров 50 стран согласились с Уставом, который начинается со слов: «Мы, народы Объединенных Наций».

Эта вступительная линия примечательна тем, что сегодня Организация Объединенных Наций, по мнению некоторых, может служить национальным интересам своих 193 членов, особенно самых могущественных. Их приоритеты могут помешать выполнению первых двух обещаний Устава: положить конец «бедствиям войны» и восстановить «веру в основные права человека».”

Права человека: чаяния и реальность

В 1948 году Организация Объединенных Наций провозгласила Всеобщую декларацию прав человека. К ним относятся право не быть порабощенным, право на свободное выражение своего мнения и право искать убежища от преследований в других странах. По данным Фонда ООН, это самый переводимый документ в мире.

Однако многие из выраженных прав — на образование, на равную оплату за равный труд, на гражданство — остаются желательными.

Генеральная Ассамблея: большая трибуна, малые полномочия

Каждую осень Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, главный руководящий орган организации, где каждый член имеет один голос, становится сценой, на которой президенты и премьер-министры произносят речи, которые могут быть парящие, клишированные или что-то среднее между ними. Несмотря на рекомендуемый 15-минутный лимит времени, многие лидеры его превышают. Некоторые из них произносили длинные бессвязные тирады, например, тирады, произнесенные полковником Муаммаром эль-Каддафи, ливийским авторитетом, в 2009 году.(Самая длинная речь в Генеральной Ассамблее была произнесена Фиделем Кастро в 4 часа 29 минут 26 сентября 1960 года.)

На прошлогодней Генеральной Ассамблее президент Дональд Трамп выступил с речью, в которой резко критиковал принцип многосторонности. краеугольный камень международного сотрудничества, поддерживаемого Организацией Объединенных Наций. «Америка всегда будет выбирать независимость и сотрудничество, а не глобальное управление, контроль и господство», — заявил он. В 2017 году Трамп пригрозил «полностью уничтожить» Северную Корею, если она будет угрожать Соединенным Штатам или их союзникам.

Речи на Генеральной Ассамблее обладают большой звездной силой, но критики утверждают, что они представляют собой не более чем прославленную тусовку.

До конца сессии Генеральная Ассамблея является ареной, на которой выигрывают и проигрывают в основном символические дипломатические поединки. Ежегодно вводятся сотни резолюций. Хотя некоторые из них привлекают большое внимание — например, один в 1975 году, приравнявший сионизм к расизму, — они не имеют обязательной юридической силы.

В принципе, малые и большие страны, богатые и бедные имеют равный голос в Ассамблее.Но настоящая сила находится в другом месте.

Совет Безопасности: Мощный, но часто парализованный

Совет Безопасности, состоящий из 15 членов, на сегодняшний день является самым могущественным органом Организации Объединенных Наций. Он может вводить санкции, как это было сделано против Северной Кореи из-за ее ядерного арсенала и ракет, и санкционировать военное вмешательство, как это было сделано против Ливии в 2011 году.

Критики говорят, что это также самая анахроничная часть организации. Пять ее постоянных членов, известных как P5, победители во Второй мировой войне: Великобритания, Китай, Франция, Россия и США.Остальные 10 членов избираются сроком на два года с выделением мест для разных регионов мира.

Попытки расширить постоянное членство, включив в него державы, возникшие с 1945 года, такие как Индия, Япония и Германия, были заблокированы. Каждую страну, претендующую на место, соперники стремятся заблокировать.

Любой член постоянной пятерки может наложить вето на любую меру, и каждый регулярно использовал это право для защиты себя или своих союзников. С момента окончания холодной войны Соединенные Штаты 16 раз накладывали вето на резолюции Совета, многие из которых касались израильско-палестинских отношений.Россия делала это 22 раза за этот период.

Проблемы сохранения мира

Задача Совета Безопасности — поддерживать международный мир. В последние годы его возможности в этом отношении были сильно ограничены, в основном из-за острых разногласий между Россией и Западом.

Совет не смог разрядить серьезные конфликты, особенно те, в которых заинтересованы постоянные члены. Совсем недавно его самым вопиющим провалом стало урегулирование почти девятилетнего конфликта в Сирии, когда Россия поддерживала правительство президента Башара Асада, а Соединенные Штаты, Великобритания и Франция поддерживали некоторые оппозиционные группы.

Ему также не удалось остановить боевые действия в Йемене между повстанцами-хуситами и коалицией, возглавляемой Саудовской Аравией, несмотря на катастрофическую гуманитарную ситуацию и сообщения собственных следователей о военных преступлениях с обеих сторон.

Генеральный секретарь: глобальный охват, неопределенная роль

Устав расплывчато определяет обязанности генерального секретаря, высшего должностного лица Организации Объединенных Наций. Девять человек заняли эту должность, все мужчины. Ожидается, что генеральный секретарь не проявит фаворитизма по отношению к какой-либо конкретной стране, но офис во многом зависит от финансирования и доброй воли самых могущественных стран.

Совет Безопасности — в частности, его пять постоянных членов — избирает генерального секретаря тайным голосованием на срок не более двух пятилетних сроков. Генеральному секретарю сложно оставаться независимым от влияния «пятерки».

Без военной силы сила принуждения генерального секретаря ограничена, но эта должность пользуется авторитетом хулигана. Нынешний генеральный секретарь Антониу Гутерриш, португальский политик, которому уже третий год, самым заметным образом стремился к продвижению международного сотрудничества в борьбе с потеплением.На саммите по климату, который г-н Гутерриш созвал в понедельник, он сказал участникам, что без более агрессивных действий их внуки пострадают, и «Я отказываюсь быть соучастником в разрушении их единственного дома».

Цели под угрозой: изменение климата и цели до 2030 года

Саммит Организации Объединенных Наций по борьбе с изменением климата на Генеральной Ассамблее в понедельник призван подчеркнуть конкретные обещания лидеров отучить мировую экономику от ископаемого топлива, чтобы избежать наихудших последствий глобального потепления.Соединенные Штаты, пообещав выйти из Парижского соглашения 2015 года, пакта между странами о совместной борьбе с изменением климата, вообще ничего не сказали. Множество стран давали лишь постепенные обещания.

В 2015 году Генеральная Ассамблея также единогласно одобрила Цели в области устойчивого развития, список из 17 пунктов, включающий цели на 2030 год, которые включают решение проблемы изменения климата, загрязнения, бедности и голода; и устранение гендерной дискриминации. Г-н Гутерриш использует часть заседания Генеральной Ассамблеи в этом году, чтобы бить тревогу о том, что крайний срок может быть пропущен.«Мы не на правильном пути», — сказал он. «Мы делаем недостаточно».

Роль Генеральной Ассамблеи ООН

Введение

С момента своего создания Генеральная Ассамблея ООН, также известная как ГА ООН, была форумом для возвышенных деклараций, иногда дерзкой риторики и жестких дебатов по самым злободневным вопросам мира, от бедности и развития до мира и безопасности. Как наиболее представительный орган Организации Объединенных Наций, ассамблея проводит общие прения в штаб-квартире организации в Нью-Йорке с сентября по декабрь, а в другое время созывает специальные сессии для рассмотрения ряда вопросов.

Подробнее от наших экспертов

После прошлогодней полностью виртуальной встречи, исторической первой, семьдесят шестая сессия в 2021 году вернулась лично. На собрании было ограниченное количество мест и требовалась вакцинация от COVID-19, хотя некоторые мировые лидеры, в том числе президент Бразилии Жаир Болсонару, нарушили этот мандат. Сессия была посвящена активизации глобальных усилий по вакцинации, борьбе с изменением климата и продвижению гендерного равенства. Также на повестке дня стояли вопросы продовольственной безопасности, восстановления экономики после пандемии и биоразнообразия.

Подробнее на:

Организация Объединенных Наций

Международные организации

Глобальный

Глобальное управление

Дипломатия и международные институты

Выступая лично на заседании, президент США Джо Байден попытался подтвердить приверженность многосторонности, подчеркнув справедливость в области общественного здравоохранения, важность борьбы с изменением климата и повышенное внимание к правам человека и демократии в США.С. внешняя политика. Байден также стремился заверить Организацию Объединенных Наций в том, что Соединенные Штаты не собираются начинать новую холодную войну с Китаем, а будут продолжать участвовать в «ответственной конкуренции» с Пекином.

Что такое Генеральная Ассамблея ООН?

Ежедневная сводка новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.

Генеральная Ассамблея ООН — единственный универсально представительный орган ООН. Другими основными органами являются Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Секретариат и Международный Суд. Как указано в Уставе Организации Объединенных Наций, функция Генеральной Ассамблеи заключается в обсуждении, обсуждении и вынесении рекомендаций по вопросам, касающимся международного мира и безопасности, включая развитие, разоружение, права человека, международное право и мирный арбитраж споры между народами.

Он избирает непостоянных членов Совета Безопасности и других органов ООН, таких как Совет по правам человека (СПЧ), и назначает генерального секретаря на основании рекомендации Совета Безопасности. Он рассматривает отчеты четырех других органов Организации Объединенных Наций, оценивает финансовое положение государств-членов и утверждает бюджет ООН, его наиболее конкретную роль. Ассамблея работает с Советом Безопасности над избранием судей Международного Суда.

Подробнее от наших экспертов

Каков состав Генеральной Ассамблеи?

Есть 193 государства-члена ООН, каждое из которых имеет право голоса в Генеральной Ассамблее.Президент ассамблеи меняется на каждой ежегодной сессии и избирается самим собранием. Председателем семьдесят шестой сессии является Абдулла Шахид, который является министром иностранных дел Мальдивских островов и давно выступает за более решительные международные меры в ответ на изменение климата. Президент уполномочен обеспечивать соблюдение правил процедуры, таких как открытие дебатов, определение повестки дня, ограничение времени выступлений для представителей, а также приостановка или перенос дебатов. В последние годы президенты вышли за рамки процедурной роли и пригласили официальных лиц ООН для брифинга ассамблеи.Иногда это вызвало противодействие со стороны государств-членов. В 2011 году, например, председатель Ассамблеи Насир Абдель Азиз ан-Насер пригласил верховного комиссара по правам человека проинформировать государства-члены о сирийской гражданской войне, несмотря на сопротивление со стороны сторонников Сирии.

Членство может быть спорным. Тайваню было отказано в членстве в ООН более двух десятилетий из-за возражений Китая, который занимает постоянное место в Совете Безопасности и считает Тайвань частью своей суверенной территории.В 2018 году тайваньские официальные лица посетили Нью-Йорк перед Генеральной Ассамблеей, чтобы рекламировать выполнение островом Целей устойчивого развития ООН, что рассматривается как часть более широких усилий по присоединению к агентствам ООН. Статус Палестины в Организации Объединенных Наций также вызывает споры. На сессии Генеральной Ассамблеи 2011 года преобладали разногласия вокруг заявки Палестины на членство в ней, которая застопорилась в Совете Безопасности после того, как Соединенные Штаты пообещали наложить вето на такую ​​меру. На Генеральной ассамблее 2012 года государства-члены приняли резолюцию 138–9 (при 41 воздержавшемся) о повышении статуса Палестины от организации-наблюдателя, не являющейся членом, до государства-наблюдателя, не являющегося членом.Палестина и Ватикан — два государства-наблюдателя, не являющиеся членами Организации Объединенных Наций, которые имеют право выступать на собраниях ассамблеи, но не могут голосовать по резолюциям.

Подробнее на:

Организация Объединенных Наций

Международные организации

Глобальный

Глобальное управление

Дипломатия и международные институты

Изменение режима также может создать проблемы для представительства в ООН.С тех пор, как военная хунта Мьянмы захватила власть в результате государственного переворота против демократически избранного правительства в феврале 2021 года, действующий постоянный представитель Мьянмы Чжо Мо Тун отказался покинуть страну, несмотря на то, что хунта его уволила. Талибан также попытался заменить предыдущего представителя афганского правительства. На семьдесят шестой сессии Генеральной Ассамблеи не выступили представители ни одной из стран. Противоречивые претензии к представительству в ООН, вероятно, будут разрешены Комитетом по полномочиям ООН, состоящим из девяти членов, который соберется в конце этого года.

Нужна ли реформа Генеральная Ассамблея?

Да, говорят многие эксперты по ООН и ведущим странам-донорам. Усилия по активизации работы ассамблеи сосредоточены на усилении ее полномочий по отношению к Совету Безопасности, делая процесс назначения руководителей ООН более прозрачным и повышая качество дебатов внутри органа. Но ассамблея продолжала сопротивляться глубоко укоренившимся реформам, что является отражением разногласий между ее многочисленными членами из развивающихся стран, которые хотят сохранить за собой право голоса в обсуждениях, и богатыми странами, которые служат основными донорами Организации Объединенных Наций.

В 2005 году Генеральный секретарь Кофи Аннан представил доклад, в котором ассамблея подверглась критике за чрезмерное внимание к достижению консенсуса и принятию резолюций, отражающих «наименьший общий знаменатель» мнений. Майкл У. Дойл, эксперт по международным делам Колумбийского университета, говорит, что ассамблея является «важным институтом, который так и не определился со своей ролью» с точки зрения того, что он действительно совещательный и функциональный орган, и имеет «недостаточное обсуждение и недостаточно искреннее обсуждение. .Дойл, который был помощником Аннана, говорит, что собрание могло бы повысить свою значимость, проведя слушания с участием экспертов. В последние годы ассамблея постаралась сделать свою работу более предметной и актуальной. Резолюция 59/313, принятая в 2005 году, закрепила за председателем ассамблеи более влиятельную роль, санкционировав должность, наделенную полномочиями предлагать дискуссии, и расширив ресурсы, доступные этому офису. В 2019 году ассамблея учредила специальную рабочую группу, посвященную активизации работы Генеральной Ассамблеи и представлению отчетов об ее эффективности.

Наказывались ли когда-нибудь члены собрания?

Генеральная Ассамблея имеет право осуждать государства за нарушение принципов Устава ООН. В 1960-х годах ассамблея отстранила южноафриканскую делегацию от Организации Объединенных Наций, поскольку в стране существовал апартеид в нарушение резолюций Совета Безопасности и международного права. Южная Африка была повторно принята в 1994 году после перехода к демократии. В 1992 году, после распада Югославии, резолюция ассамблеи отказала Сербии и Черногории в автоматическом наследовании бывшего югославского места, потребовав от них повторно подать заявку на членство в ООН и отказаться от участия в заседаниях ассамблеи.

Израилю на много лет запретили работать в комиссиях и группах ООН, потому что места распределяются в соответствии с членством в пяти региональных группах ООН. Арабские государства заблокировали членство Израиля в Азиатско-Тихоокеанской группе, в которую входят другие государства Ближнего Востока. В 2000 году Соединенные Штаты и некоторые европейские страны сделали Израиль временным членом Группы западноевропейских и других стран.

В августе 2012 года Генеральная Ассамблея проголосовала 133–12 за осуждение сирийского правительства за зверства с начала сирийской гражданской войны в марте 2011 года.Тридцать три страны воздержались при голосовании по резолюции, которую подавляющее большинство поддержали западные страны и их союзники.

После референдума в Крыму в марте 2014 года о выходе из Украины и присоединении к России Генеральная Ассамблея приняла необязательную резолюцию, объявив референдум недействительным, а аннексию Крыма Россией — незаконной. Решение принято 100–11 при 58 воздержавшихся.

В декабре 2019 года Генеральная Ассамблея приняла еще одну необязательную резолюцию [PDF], осуждающую нарушения прав человека в отношении мусульман-рохинджа в Мьянме.Он прошел 134-9 при 28 воздержавшихся.

Какие действия при сборке заслуживают внимания?

«Генеральная ассамблея не является действующим органом. Это просто собрание », — говорит посол Дональд МакГенри, бывший постоянный представитель США при Организации Объединенных Наций. Однако резолюции Генеральной Ассамблеи по-прежнему важны как индикаторы позиций государств-членов по тому или иному вопросу. Они также могут оказаться полезными, описывая организационные принципы и предлагая инициативы для государств-членов, говорит МакГенри.Некоторые сборочные акции оказали большее влияние или вызвали больше споров, чем другие:

Всеобщая декларация прав человека. В 1948 году, через два года после того, как ассамблея созвала свою первую сессию, она провозгласила Всеобщую декларацию прав человека, которая содержала тридцать статей, в которых излагались глобальные стандарты прав человека. Исторический акт, он провозгласил «врожденное достоинство» и «равные и неотъемлемые права всех членов человеческой семьи». Как председатель Комиссии ООН по правам человека У.Первая леди С. Элеонора Рузвельт помогла составить проект и принять декларацию, заявив, что она «вполне может стать международной Великой хартией вольностей для всех мужчин во всем мире». Однако вопросы прав человека остаются спорными, и КПЧ продолжает сталкиваться с критикой, в том числе за то, что в том числе страны с низкими стандартами прав человека и уделяют непропорционально большое внимание Израилю.

Постановление «Единство во имя мира». В 1950 году Соединенные Штаты выступили с инициативой принятия знаменательной резолюции «Единство во имя мира» [PDF].В нем говорится, что, если Совет Безопасности ООН «не выполняет свою главную ответственность» за поддержание международного мира и безопасности, Генеральная Ассамблея должна сама заняться этим вопросом и призвать к коллективным действиям. Собрание действовало в соответствии с этой резолюцией в нескольких случаях, включая Суэцкий кризис 1956 года. Вмешательство Организации Объединенных Наций в кризис в конечном итоге привело к прекращению огня, выводу войск и созданию первых Чрезвычайных вооруженных сил ООН. миротворческие силы.Вторжение США в Ирак в 2003 году спровоцировало призывы многих организаций к Генеральной Ассамблее поднять этот вопрос и выйти из тупика Совета Безопасности, но Ассамблея этого не сделала.

Декларация тысячелетия. На своей пятьдесят пятой сессии в 2000 году Генеральная Ассамблея была объявлена ​​Ассамблеей тысячелетия. На саммите в том же году Аннан обнародовал Декларацию тысячелетия. В нем сформулированы Цели развития тысячелетия, набор «привязанных к срокам и измеримых» задач по сокращению бедности, остановке распространения ВИЧ / СПИДа, улучшению доступа к начальному образованию и другим показателям развития.Многие правительства и неправительственные организации продолжают ссылаться на цели развития, чтобы стимулировать помощь развивающимся странам. Значительные успехи были достигнуты [PDF] в образовании, детской смертности и бедности. В 2015 году Генеральная Ассамблея поставила новые цели в области устойчивого развития.

Резолюция «Сионизм — это расизм». Самая спорная резолюция Ассамблеи, принятая в 1975 году, определила, что «сионизм является формой расизма и расовой дискриминации»; тем не менее, План ООН по разделу Палестины одобрил и помог создать государство Израиль в 1947 году.В своем обращении к Генеральной Ассамблее ООН в день принятия резолюции посол Израиля Хаим Герцог сказал: «Для нас, еврейского народа, эта резолюция, основанная на ненависти, лжи и высокомерии, лишена какой-либо моральной или правовой ценности». Затем он разорвал копию резолюции пополам. Резолюция была отменена в 1991 году. В 2001 году во время всемирной конференции Организации Объединенных Наций по борьбе с расизмом в Дурбане, Южная Африка, аналогичные формулировки о сионизме были введены, но позже отказались.

О ООН-Женщины | ООН-женщины

Работа и приоритеты

Структура «ООН-женщины» — это структура Организации Объединенных Наций, занимающаяся вопросами гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин.Структура «ООН-женщины», всемирный чемпион по защите прав женщин и девочек, была создана для ускорения прогресса в удовлетворении их потребностей во всем мире.

Структура «ООН-женщины» поддерживает государства-члены ООН в установлении глобальных стандартов для достижения гендерного равенства и работает с правительствами и гражданским обществом над разработкой законов, политики, программ и услуг, необходимых для обеспечения того, чтобы стандарты эффективно применялись и приносили пользу женщинам и девочкам во всем мире. Он работает во всем мире, чтобы сделать видение Целей устойчивого развития реальностью для женщин и девочек, и стоит за равноправным участием женщин во всех аспектах жизни, уделяя особое внимание четырем стратегическим приоритетам:

Структура «ООН-женщины» также координирует и продвигает работу системы ООН по продвижению гендерного равенства, а также во всех обсуждениях и соглашениях, связанных с Повесткой дня на период до 2030 года.Организация работает над тем, чтобы сделать гендерное равенство основополагающим для достижения целей в области устойчивого развития и создания более открытого для всех мира.

Статус женщин

Гендерное равенство — это не только основное право человека, но и его достижение имеет огромные социально-экономические последствия. Расширение прав и возможностей женщин способствует процветанию экономики, повышению производительности и роста. Тем не менее, гендерное неравенство глубоко укоренилось в каждом обществе. Женщины лишены доступа к достойной работе и сталкиваются с профессиональной сегрегацией и гендерным разрывом в заработной плате.Им слишком часто отказывают в доступе к базовому образованию и здравоохранению. Женщины во всех частях мира страдают от насилия и дискриминации. Они недостаточно представлены в процессах принятия политических и экономических решений.

За многие десятилетия Организация Объединенных Наций добилась значительного прогресса в продвижении гендерного равенства, в том числе посредством таких знаковых соглашений, как Пекинская декларация и Платформа действий и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW).

Работая над расширением прав и возможностей и прав женщин и девочек во всем мире, Структура «ООН-женщины» выполняет следующие основные функции:

Историческая перспектива

В течение многих лет Организация Объединенных Наций сталкивалась с серьезными проблемами в своих усилиях по продвижению гендерного равенства во всем мире, включая неадекватное финансирование и отсутствие единого признанного фактора, направляющего деятельность ООН по вопросам гендерного равенства. В июле 2010 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций создала структуру «ООН-женщины», Структуру Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, для решения таких проблем.При этом государства-члены ООН сделали исторический шаг в ускорении достижения целей Организации по гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин. Создание структуры «ООН-женщины» произошло в рамках программы реформирования ООН, объединив ресурсы и мандаты для большей отдачи. Он объединяет и развивает важную работу четырех ранее отдельных частей системы ООН, которая сосредоточена исключительно на гендерном равенстве и расширении прав и возможностей женщин:

• Отдел по улучшению положения женщин (DAW)
• Международный научно-исследовательский и учебный институт по улучшению положения женщин (МУНИУЖ)
• Канцелярия Специального советника по гендерным вопросам и улучшению положения женщин (ОСАГИ)
• Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ)

История, организация и функции Организации Объединенных Наций

Организация Объединенных Наций — это международная организация, призванная обеспечивать соблюдение норм международного права, безопасности и прав человека; экономическое развитие; и социальный прогресс легче для стран по всему миру.В состав Организации Объединенных Наций входят 193 страны-члена и два постоянных наблюдателя, которые не могут голосовать. Его главный офис находится в Нью-Йорке.

История и принципы Организации Объединенных Наций

До Организации Объединенных Наций (ООН) Лига Наций была международной организацией, ответственной за обеспечение мира и сотрудничества между странами мира. Он был основан в 1919 году «с целью развития международного сотрудничества и достижения мира и безопасности». На пике своего развития Лига Наций насчитывала 58 членов и считалась успешной.В 1930-х годах его успех пошел на убыль по мере того, как державы оси (Германия, Италия и Япония) приобрели влияние, что в конечном итоге привело к началу Второй мировой войны в 1939 году.

Термин «Организация Объединенных Наций» был введен в 1942 году Уинстоном Черчиллем и Франклином Д. Рузвельтом в Декларации Организации Объединенных Наций. Это заявление было сделано, чтобы официально заявить о сотрудничестве союзников (Великобритании, США и Союза Советских Социалистических Республик) и других стран во время Второй мировой войны.

Однако Организация Объединенных Наций в том виде, в котором она известна сегодня, не была официально основана до 1945 года, когда на Конференции ООН по международной организации в Сан-Франциско, штат Калифорния, был разработан Устав Организации Объединенных Наций. В конференции приняли участие представители 50 стран и нескольких неправительственных организаций, все из которых подписали хартию. Официально ООН образовалась 24 октября 1945 года после ратификации ее устава.

Принципы ООН заключаются в том, чтобы спасти будущие поколения от войны, подтвердить права человека и установить равные права для всех.Кроме того, он также направлен на содействие справедливости, свободе и социальному прогрессу для народов всех его государств-членов.

Организация ООН сегодня

Для решения сложной задачи по обеспечению наиболее эффективного сотрудничества государств-членов ООН сегодня разделена на пять отделений. Первый — это Генеральная Ассамблея ООН. Это главное представительное собрание, принимающее решения, которое отвечает за соблюдение принципов ООН посредством ее политики и рекомендаций.В его состав входят все государства-члены, его возглавляет президент, избираемый из числа государств-членов, и он собирается ежегодно с сентября по декабрь.

Совет Безопасности ООН — еще одна ветвь, самая могущественная. Он может санкционировать развертывание вооруженных сил государств-членов ООН, может санкционировать прекращение огня во время конфликтов и может налагать штрафы на страны, если они не соблюдают данные мандаты. В его состав входят пять постоянных членов и 10 сменных членов.

Следующее отделение ООН — Международный Суд, расположенный в Гааге, Нидерланды.Затем Экономический и Социальный Совет помогает Генеральной Ассамблее содействовать экономическому и социальному развитию, а также сотрудничеству государств-членов. Наконец, Секретариат — это филиал, возглавляемый Генеральным секретарем. Его основная обязанность — предоставлять исследования, информацию и другие данные, когда они необходимы другим отделениям ООН для их встреч.

Членство

Сегодня почти каждое полностью признанное независимое государство является членом ООН. Чтобы стать членом ООН, государство должно принять мир и все обязательства, изложенные в уставе, и быть готовым выполнять любые действия для выполнения этих обязательств.Окончательное решение о приеме в ООН принимает Генеральная Ассамблея после рекомендации Совета Безопасности.

Функции Организации Объединенных Наций сегодня

Как и раньше, основная функция ООН сегодня — поддержание мира и безопасности для всех ее государств-членов. Хотя ООН не имеет собственных вооруженных сил, у нее есть миротворческие силы, которые предоставляются ее государствами-членами. С одобрения Совета Безопасности ООН эти миротворцы, например, отправляются в регионы, где недавно закончился вооруженный конфликт, чтобы отговорить комбатантов от возобновления боевых действий.В 1988 году миротворческие силы получили Нобелевскую премию мира за свои действия.

Помимо поддержания мира, ООН стремится защищать права человека и при необходимости оказывать гуманитарную помощь. В 1948 году Генеральная Ассамблея приняла Всеобщую декларацию прав человека в качестве стандарта для своих операций в области прав человека. В настоящее время ООН оказывает техническую помощь в проведении выборов, помогает улучшить судебные структуры, а проекты конституций обучают сотрудников по правам человека, а также предоставляют еду, питьевую воду, жилье и другие гуманитарные услуги людям, перемещенным из-за голода, войны и стихийных бедствий.

Наконец, ООН играет неотъемлемую роль в социально-экономическом развитии через свою Программу развития ООН. Это крупнейший в мире источник грантовой технической помощи. Кроме того, Всемирная организация здравоохранения; ЮНЭЙДС; Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией; Фонд народонаселения ООН; и Группа Всемирного банка, и это лишь некоторые из них, играют важную роль в этом аспекте ООН. Головная организация также ежегодно публикует Индекс человеческого развития для ранжирования стран с точки зрения бедности, грамотности, образования и продолжительности жизни.

Цели развития тысячелетия

На рубеже веков ООН установила то, что она назвала Целями развития тысячелетия. Большинство ее государств-членов и различные международные организации согласились поставить к 2015 году цели, касающиеся сокращения бедности и детской смертности, борьбы с болезнями и эпидемиями, а также развития глобального партнерства с точки зрения международного развития.

В отчете, выпущенном по мере приближения крайнего срока, отмечен достигнутый прогресс, отмечены усилия в развивающихся странах, а также отмечены недостатки, которые требуют постоянного внимания: люди, все еще живущие в бедности, не имеющие доступа к услугам, гендерное неравенство, разрыв в уровне благосостояния и климат. влияние изменений на беднейшие слои населения.

Десять принципов | Глобальный договор ООН

Корпоративная устойчивость начинается с системы ценностей компании и принципиального подхода к ведению бизнеса. Это означает, что необходимо действовать таким образом, чтобы, как минимум, выполнять основные обязанности в области прав человека, труда, окружающей среды и борьбы с коррупцией. Ответственные предприятия придерживаются одних и тех же ценностей и принципов, где бы они ни присутствовали, и знают, что передовой опыт в одной области не компенсирует вреда в другой. Включая десять принципов Глобального договора ООН в стратегии, политику и процедуры и создавая культуру добросовестности, компании не только выполняют свои основные обязанности перед людьми и планетой, но и закладывают основу для долгосрочного успеха.

Десять принципов Глобального договора Организации Объединенных Наций взяты из: Всеобщей декларации прав человека, Декларации Международной организации труда об основополагающих принципах и правах в сфере труда, Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию и Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции. .

Human Rights

Принцип 1. Деловые круги должны поддерживать и уважать защиту международно провозглашенных прав человека; и

Принцип 2: убедитесь, что они не причастны к нарушениям прав человека.

Трудовые отношения

Принцип 3. Деловые круги должны поддерживать свободу ассоциации и эффективное признание права на ведение коллективных переговоров;

Принцип 4: искоренение всех форм принудительного и обязательного труда;

Принцип 5: эффективное упразднение детского труда; и

Принцип 6: устранение дискриминации в отношении труда и занятий.

Окружающая среда

Принцип 7. Деловые круги должны поддерживать осторожный подход к решению экологических проблем;

Принцип 8: предпринимать инициативы по повышению экологической ответственности; и

Принцип 9: поощрять развитие и распространение экологически безопасных технологий.

Борьба с коррупцией

Принцип 10: Деловые круги должны бороться с коррупцией во всех ее формах, включая вымогательство и взяточничество.

История, цели и принципы Организации Объединенных Наций

Эта статья написана Sachi Ashok Bhiwgade , бакалавром бакалавриата (с отличием) Национального юридического университета Хидаятулла, Райпур. В этой статье обсуждаются история, цели, главные органы, а также цели и принципы Организации Объединенных Наций.

«Во многих отношениях мир движется у нас под ногами. Тем не менее, Хартия остается прочной основой для общего прогресса ».

-Бан Ги-Мун

В 1945 году, после событий Второй мировой войны, нанесших непоправимый ущерб многим странам мира, это было время, когда мир хотел мира. В том же году 51 страна собралась на конференции в Сан-Франциско, чтобы подписать документ, которым был Устав Организации Объединенных Наций, учреждающий Организацию Объединенных Наций (ООН).Организация Объединенных Наций со штаб-квартирой в Сан-Франциско была создана с целью поддержания международного мира и безопасности. В настоящее время в ООН входят 193 государства-члена.

Атлантическая хартия (1941)

После краха Лиги Наций и начала Второй мировой войны возникла острая необходимость в новой организации для содействия международному миру. Атлантическая хартия была Совместной декларацией, принятой двумя лидерами — президентом США Рузвельтом и премьер-министром Великобритании Черчиллем в 1941 году.Первоначально слово «Организация Объединенных Наций» использовалось президентом Рузвельтом и указывало на страны, которые являются союзниками Германии, Японии и Италии. 1 января 1942 года 26 стран подписали Декларацию в Вашингтоне, округ Колумбия, подчеркнув свою приверженность принципам Атлантической хартии.

Предложение Думбартон-Окс (1944-1945)

В Думбартон-Оксе состоялась встреча по вопросам создания Организации Объединенных Наций, на которой были изложены принципы организации. 7 октября 1944 года «большая четверка» (Китай, Великобритания, СССР и США) представила всем правительствам ООН предложение относительно структуры всемирной организации.Но по вопросу голосования в Совете безопасности разногласия остались. Для этого Рузвельт, Черчилль и Сталин встретились на конференции в Ялте и 11 февраля 1945 года объявили, что вопрос решен, и созвали конференцию в Сан-Франциско.

25 апреля 1945 года лидеры собрались на конференции в Сан-Франциско (Конференция Организации Объединенных Наций по международным организациям), чтобы определить окончательную структуру Устава Организации Объединенных Наций. 24 октября 1945 года 5 постоянных членов и другие подписавшие страны ратифицировали официальный Устав ООН.

Организация Объединенных Наций имеет шесть главных органов, которые были созданы при ее основании. Основные органы:

Генеральная Ассамблея

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций (ГА ​​ООН) находится в Нью-Йорке, и все государства-члены Организации Объединенных Наций имеют равное представительство. Страны-члены собираются для обсуждения различных вопросов, касающихся международного права, безопасности, мира и т. Д.

Совет Безопасности

Совет Безопасности несет ответственность за поддержание международного мира и безопасности всякий раз, когда миру угрожает опасность.Он состоит из 15 членов, каждый из которых имеет по одному голосу, а местожительство меняется каждый месяц.

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС)

ЭКОСОС способствует устойчивому развитию в экономических, социальных и экологических вопросах. Он состоит из 54 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей.

Опекунский совет

Совет по Опеке рассматривается в соответствии с Главой XII Устава ООН. Он был создан для наблюдения за 11 подопечными территориями, которые находились под управлением 7 государств-членов.Совет приостановил свою деятельность в 1994 году. Все территории теперь независимы.

Международный Суд (ICJ)

Международный Суд (также называемый мировым судом), учрежденный Уставом Организации Объединенных Наций в 1945 году. Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций со штаб-квартирой в Гааге, Нидерланды — единственный орган среди шести органов. ООН не находиться в Нью-Йорке (США). Он состоит из 15 судей сроком на девять лет.Судьи избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности. ICJ сменил Постоянную палату международного правосудия. Он разрешает споры между странами-членами ООН.

Секретариат Организации Объединенных Наций

Секретариат ООН состоит из Генерального секретаря, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Другие члены Секретариата назначаются Генеральным секретарем в соответствии с положениями Генеральной Ассамблеи.Секретариат выполняет повседневную работу ООН, такую ​​как подготовка отчета, проведение анализа, исследования и т. Д., В соответствии с поручением Генеральной Ассамблеи и других главных органов.

Нажмите здесь

При разработке Устава Организации Объединенных Наций в основном использовались опыт и практика Лиги Наций. Устав ООН — это документ, устанавливающий принципы, которым должна следовать организация и ее члены.

Цели и принцип

В главе I Устава излагаются цели и принципы Организации Объединенных Наций.

Статья 1 Устава ООН

Статья 1 1 Устава ООН говорит о целях Организации Объединенных Наций. Их:

• Поддержание международного мира и безопасности;
• Развитие дружественных отношений между народами;
• Достижение международного сотрудничества для решения международных проблем социального, экономического, культурного или гуманитарного характера;
• Быть центром согласования действий государства для достижения этих общих целей.

Основной целью этих целей было обязать организацию и ее членов координировать свою деятельность для достижения этих общих целей.

Статья 2 Устава ООН

Статья 2 говорит о принципах Организации Объединенных Наций. Вот эти принципы:

• Обеспечение суверенного равенства всех своих членов. Это правило подразумевает, что все члены ООН имеют равное представительство.
• Все члены ООН обязаны добросовестно выполнять взятые на себя обязательства в соответствии с Уставом.
• Все члены ООН обязаны разрешать свои споры мирными и дружественными средствами таким образом, чтобы не подвергать опасности и не подвергать опасности международный мир, безопасность и справедливость.
• Все члены ООН должны воздерживаться от угощений или применения силы против территориальной целостности или политической независимости любого государства и против них.
• Все члены ООН обязаны воздерживаться от помощи или содействия любому государству, против которого ООН принимает превентивные или принудительные меры.
• Обеспечение того, чтобы лица, не являющиеся членами, действовали в нарушение Устава. Это правило наделяет Организацию Объединенных Наций полномочиями по поддержанию мира и безопасности обеспечивать выполнение обязательств в отношении лиц, не являющихся членами государства. Кроме того, государство, не являющееся членом, согласно статье 35 (2) имеет право выносить любой спор на рассмотрение Генеральной Ассамблеи или Совета Безопасности.
• Невмешательство Организации Объединенных Наций в дела, относящиеся к внутренней юрисдикции любого государства. Это правило обязывает Организацию Объединенных Наций не вмешиваться в дела, относящиеся исключительно к внутренней юрисдикции государства.

Никарагуа против Соединенных Штатов

В этом случае Никарагуа утверждала, что Соединенные Штаты проводили незаконные военные и полувоенные операции против Никарагуа, поддерживая и помогая Contras , что привело к большим человеческим жертвам в результате нападения на ее порты добычи полезных ископаемых, военно-морскую базу, воздушное пространство и т. Д. утверждал, что определенные атаки были совершены не Contras , а самими Соединенными Штатами.

Претензии Никарагуа заключались в том, что

• Соединенные Штаты нарушили статью 2 (4) Устава Организации Объединенных Наций, «воздерживаясь от угрозы силой и ее применения», и нарушили обязательство по международному обычному праву.
• Действия США равносильны вмешательству во внутренние дела Никарагуа.

В данном случае Международный Суд постановил, что Соединенные Штаты нарушили международное право, приняв участие в незаконном применении силы против Никарагуа.

Статья 51 Устава ООН: Поддержание мира

Статья 51 уполномочивает Советы Безопасности Организации Объединенных Наций принимать меры по поддержанию мира и безопасности. Статья 51 предусматривает, что государства-члены имеют неотъемлемое право на самооборону (индивидуально или коллективно) для защиты любого вооруженного нападения на члена ООН.Государство-член должно немедленно сообщать Совету Безопасности, если оно предприняло какие-либо меры для осуществления своей самообороны.

Кроме того, он предусматривает, что полномочия и ответственность Совета Безопасности не могут быть ограничены для принятия каких-либо действий, необходимых для восстановления и поддержания международного мира и безопасности.

Статья 13 (1) Устава ООН

Статья 13 (1) уполномочивает Генеральную Ассамблею инициировать исследования и давать рекомендации:

• Содействовать международному сотрудничеству в политической, социальной, культурной, образовательной, экономической областях и в области здравоохранения.
• Поощрять прогрессивное развитие международного права и кодификацию международного права.
• Содействовать реализации прав человека и основных свобод для всех.
• Недискриминация по признаку расы, пола, языка, религии.

Статьи 24, 25 и 26 Устава ООН

Глава V Устава ООН посвящена функциям и полномочиям Совета Безопасности в соответствии со статьями 24 и 25 Устава.

Статья 24 гласит:

• Члены Организации Объединенных Наций возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание мира и безопасности для обеспечения быстрых и эффективных действий ООН.
• Совет Безопасности при исполнении этих обязанностей обязан действовать в соответствии с целями и принципами ООН.
• Совет Безопасности должен представлять Генеральной Ассамблее годовой и специальный доклад для рассмотрения.

Статья 25 обязывает членов Организации Объединенных Наций подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их в соответствии с Уставом ».

В соответствии со статьей 26 Совет Безопасности при помощи и поддержке Военно-штабного комитета несет ответственность за разработку планов, которые должны быть представлены членам для создания системы регулирования вооружений.Кроме того, от Совета безопасности требуется делать это при малейшем отвлечении на вооружение человеческих и экономических ресурсов мира.

Все члены Организации Объединенных Наций обязаны голосовать по резолюции, касающейся вопросов бедности, развития, мира и безопасности и т. Д. В Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций. Как правило, требуется простое большинство голосов (50% + 1). В случае, если Генеральная Ассамблея придерживается мнения, что определенный вопрос является важным вопросом (относящимся к вопросам международного мира и безопасности), тогда требуется большинство в 2/3 голосов.Некоторые важные резолюции Генеральной Ассамблеи:

Резолюция 3314: Определение агрессии

14 декабря 1974 года Генеральная Ассамблея ООН приняла эту резолюцию, в которой было дано определение агрессии. Определение согласно статье 1 гласит, что « агрессия — это применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства или любым другим способом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций »

Резолюция 31/72: Конвенция об изменении окружающей среды (ENMOD)

Конвенция запрещает использование военных или других методов воздействия на окружающую среду, которые имеют разрушительные, долговременные или серьезные последствия.Определение методов изменения окружающей среды в соответствии с договором — это – любой метод изменения — посредством преднамеренного манипулирования естественными процессами — динамики, состава или структуры Земли, включая ее биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, или из космоса ».

Резолюция 194: Право на возвращение для палестинских беженцев

ГА ООН 11 декабря 1948 г. приняла эту резолюцию после арабо-израильской войны 1948 г. относительно возвращения палестинских беженцев.Статья 11 резолюции разрешает возвращение тех беженцев, которые хотели вернуться в свои дома и жить в мире со своими соседями в кратчайшие возможные сроки. Он также предусматривал, что правительство или ответственные органы должны выплатить компенсацию тем, кто решил не возвращаться за потерю или повреждение собственности.

Организация Объединенных Наций была создана с целью найти способы поддержания мира во всем мире. С момента своего создания он помогает странам решать экономические, социальные и гуманитарные вопросы, защищая беженцев, способствуя устойчивому развитию, и многое другое.

Чтобы узнать больше о Всеобщей декларации прав человека, щелкните здесь.

Компания LawSikho создала группу телеграмм для обмена юридическими знаниями, рекомендациями и различными возможностями. Вы можете перейти по этой ссылке и присоединиться: https://t.me/joinchat/J_0YrBa4IBSHdpuTfQO_sA

Следуйте за нами в Instagram и подпишитесь на наш канал YouTube, чтобы получать больше потрясающего юридического контента.

Цели устойчивого развития: все, что вам нужно знать | Цели устойчивого развития

Цели устойчивого развития (ЦУР) — это новый универсальный набор целей, задач и индикаторов, которые государства-члены ООН будут использовать для формирования своих повесток дня и политической политики в течение следующих 15 лет.

ЦУР следуют и расширяют цели развития тысячелетия (ЦРТ), которые были согласованы правительствами в 2001 году, и срок действия которых истекает в конце этого года.

Существует широкое согласие с тем, что, хотя ЦРТ обеспечили координационный центр для правительств — основу, вокруг которой они могли бы разрабатывать политику и программы зарубежной помощи, направленные на искоренение бедности и улучшение жизни бедных людей, — а также точку сплочения для НПО, чтобы привлечь их к ответственности, были слишком узкими.

Восемь ЦРТ — сокращение бедности и голода; добиться всеобщего образования; продвигать гендерное равенство; снизить детскую и материнскую смертность; бороться с ВИЧ, малярией и другими заболеваниями; обеспечить экологическую устойчивость; развивать глобальное партнерство — не учитываются коренные причины бедности и игнорируется гендерное неравенство, а также целостный характер развития. В целях не упоминаются права человека и конкретно не рассматривается экономическое развитие. Хотя ЦРТ теоретически применимы ко всем странам, в действительности они считались целевыми показателями, которые должны были достичь бедные страны с финансированием из богатых государств.И наоборот, ожидается, что каждая страна будет работать над достижением ЦУР.

По мере приближения крайнего срока ЦРТ около 1 миллиарда человек по-прежнему живут менее чем на 1,25 доллара в день — показатель бедности Всемирного банка — и более 800 миллионов человек не имеют достаточно еды. Женщины по-прежнему упорно борются за свои права, и миллионы женщин все еще умирают при родах.

1) Повсеместно покончить с нищетой во всех ее формах

2) Ликвидировать голод, обеспечить продовольственную безопасность и улучшить питание и продвигать устойчивое сельское хозяйство

3) Обеспечить здоровый образ жизни и способствовать благополучию для всех в любом возрасте

4) Обеспечить инклюзивное и справедливое качественное образование и продвижение возможностей обучения на протяжении всей жизни для всех

5) Достижение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек

6) Обеспечение доступности и устойчивого управления водными ресурсами и санитарией для всех

7) Обеспечение доступа к недорогим и надежным , устойчивая и современная энергия для всех

8) Содействие поступательному, инклюзивному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех

9) Создание устойчивой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и стимулирование инноваций

10 ) Снижение неравенства внутри стран и между ними

11) Создавайте города и людей элементы инклюзивные, безопасные, устойчивые и устойчивые

12) Обеспечение устойчивых моделей потребления и производства

13) Принятие срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями (принимая во внимание соглашения, достигнутые форумом РКИК ООН)

14) Сохранение и рационально использовать океаны, моря и морские ресурсы для устойчивого развития

15) Защищать, восстанавливать и способствовать устойчивому использованию наземных экосистем, устойчиво управлять лесами, бороться с опустыниванием и остановить и обратить вспять деградацию земель, а также остановить утрату биоразнообразия

16) Содействовать мирному и инклюзивные общества в интересах устойчивого развития, обеспечить доступ к правосудию для всех и создать эффективные, подотчетные и инклюзивные институты на всех уровнях

17) Укрепить средства реализации и оживить глобальное партнерство в целях устойчивого развития

В рамках целей 169 задач, положить немного мяса на кости.Например, задачи в рамках первой цели включают сокращение как минимум наполовину числа людей, живущих в бедности, к 2030 году и искоренение крайней бедности (людей, живущих менее чем на 1,25 доллара в день). В пятой цели поставлена ​​цель искоренить насилие в отношении женщин, а в цели 16 — содействовать верховенству закона и равному доступу к правосудию.

В отличие от ЦРТ, которые были составлены группой мужчин в подвале штаб-квартиры ООН (по крайней мере, так гласит легенда), ООН провела самую масштабную консультационную программу в своей истории, чтобы оценить мнение о том, что должны включать ЦУР. .

Установление целей на период после 2015 года стало результатом саммита Рио + 20 в 2012 году, на котором было поручено создать открытую рабочую группу для разработки проекта повестки дня.

Открытая рабочая группа, в состав которой вошли представители 70 стран, провела свое первое заседание в марте 2013 года и опубликовала окончательный проект с 17 предложениями в июле 2014 года. Проект был представлен Генеральной ассамблее ООН в сентябре прошлого года. Последовали переговоры государств-членов, и окончательные формулировки целей и задач, а также преамбула и декларация, прилагаемые к ним, были согласованы в августе 2015 года.

Наряду с открытыми обсуждениями в рабочих группах ООН провела серию «глобальных бесед». В их число вошли 11 тематических и 83 национальных консультации, а также очные опросы. ООН также запустила онлайн-опрос «Мой мир», в котором людям предлагалось определить приоритетные области, которые они хотели бы видеть в целях. Результаты консультаций были включены в обсуждения в рабочей группе.

Кажется, большинство, но горстка государств-членов, включая Великобританию и Японию, не проявляет такой заинтересованности.Некоторые страны считают, что повестка дня, состоящая из 17 целей, слишком громоздка для реализации или продажи общественности, и предпочли бы более узкую задачу. По крайней мере, так говорят. Некоторые считают, что основная причина заключается в том, чтобы избавиться от некоторых из наиболее неудобных целей, например, связанных с окружающей средой. Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон публично заявил, что хочет максимум 12 голов, а лучше 10. Однако неясно, какие цели правительство Великобритании хотело бы преследовать, если бы у него был выбор.

Амина Мохаммед, специальный советник генерального секретаря ООН по планированию развития на период после 2015 года, сказала, что было нелегко снизить количество целей до 17, поэтому дальнейшее их сокращение будет решительно сопротивляться.

Некоторые НПО также считают, что целей слишком много, но существует общее мнение о том, что лучше иметь 17 целей, которые включают, например, задачи по расширению прав и возможностей женщин, благому управлению, миру и безопасности, чем меньше целей, которые не преследуют цели. не решать эти проблемы.

Индикаторы пока прорабатываются экспертной группой. Каждый индикатор оценивается на предмет его осуществимости, пригодности и актуальности, и ожидается примерно два показателя для каждой цели.Индикаторы должны быть окончательно доработаны в марте 2016 года.

Это вопрос на триллион долларов. По приблизительным подсчетам межправительственного комитета экспертов по финансированию устойчивого развития, стоимость создания системы социальной защиты для искоренения крайней бедности составляет около 66 миллиардов долларов (43 миллиарда фунтов стерлингов) в год, в то время как ежегодные инвестиции в улучшение инфраструктуры (водные ресурсы, сельское хозяйство, транспорт и т. Д. мощность) может составить до 7 трлн долларов во всем мире.

В своем отчете за прошлый год комитет заявил, что государственные финансы и помощь будут иметь центральное значение для поддержки реализации ЦУР. Но он настаивал на том, что деньги, полученные от частного сектора посредством налоговых реформ и подавления незаконных финансовых потоков и коррупции, также имеют жизненно важное значение.

Крупная конференция по финансированию ЦУР, состоявшаяся в столице Эфиопии Аддис-Абебе в июле, не смогла развеять опасения по поводу нехватки денежных средств для достижения амбициозного характера целей.ООН заявила, что Аддис-Абебская программа действий (сокращенно AAAA) содержит «смелые меры по пересмотру глобальной финансовой практики и привлечению инвестиций» для решения проблем устойчивого развития. Он включал в себя возврат к цели ООН по расходам помощи — 0,7% от ВНД, установленной более 40 лет назад, и обещания собирать больше налогов и бороться с уклонением от уплаты налогов. Но группы гражданского общества были менее впечатлены, заявив, что на саммите не удалось собрать новые деньги для финансирования целей или предложить способы трансформации международной финансовой системы.Призывы к созданию нового международного налогового органа остались без внимания.

ЦУР будут официально приняты на саммите ООН в Нью-Йорке в сентябре и вступят в силу с января 2016 года.