РФ или РСФСР: говорит ли путаница с обозначениями о фальсификации

Иллюстрация: Право.Ru/Оксана Острогорская

Сейчас Дорогомиловский районный суд Москвы рассматривает дело Марины Дунюшиной. Экс-руководителя Химкинского земельного комитета обвиняют в мошенничестве в особо крупном размере. Следствие полагает, что чиновница незаконно передала IKEA около 20 га земель в Химках. Одним из доказательств служит то, что в постановлении администрации Химок от 1993 года указан Земельный кодекс РФ. Документ с таким названием появится лишь в 2001 году, а тогда действовал Земельный кодекс 1991 года, который при принятии назывался Земельный кодекс РСФСР. Следователи утверждают, что постановление изготовлено задним числом или попросту подделано. При этом эксперты отнюдь не считают этот вывод однозначным, а поиск в базах данных показывает аналогичную путаницу в терминологии как в Постановлениях Правительства, так и в документах Высшего арбитражного суда.

С какой даты отсчитывать историю РФ

Верховный совет РСФСР 25 декабря 1991 года принял закон «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика». Тот нормативный акт предусматривал, что начиная с 25 декабря 1991 года обозначение «РСФСР» исключалось из:

– наименования государства;

– названия госорганов, их печатей, штампов и бланков; 

– официальных актов и других документов;

– текстовых оформлений госсимволов.

То есть наименование «РСФСР» полностью заменилось на «РФ» («Россия») именно с того декабрьского дня. К примеру, Верховный совет РСФСР с этой даты стал именоваться Верховным советом России, а вместо законов РСФСР стали приниматься законы РФ, объясняет Евгений Зубков из Инфралекс Инфралекс Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа Банкротство (споры high market) группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Антимонопольное право (включая споры) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Недвижимость, земля, строительство группа Семейное и наследственное право группа Цифровая экономика группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Санкционное право группа Уголовное право Профайл компании .

 

При этом для официального делопроизводства установили переходный период. В течение всего 1992 года печати, штампы и бланки госорганов могли содержать наименование «РСФСР», рассказывает Зубков. 

Возникает вопрос, а сохранили ли нормативные акты РСФСР, принятые до 25 декабря 1991 года, свое прежнее название. А некоторые документы тех лет действуют и сейчас. Среди них такие, как Закон от 22 марта 1991 года № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» или Закон от 26 июня 1991 года № 1490-1 «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами». Современная юридическая техника говорит нам, что да, но ниже мы вернемся к этому вопросу. Дальнейшие изменения в эти акты вносились уже Законами РФ (Федеральными законами), подчеркивает Зубков: «В соответствии с новым наименованием нашей страны, установленным с 25 декабря 1991 года». Эксперт считает, что именно 25 декабря 1991 года — ключевая дата, когда обозначение РСФСР стало историей, сменившись аббревиатурой «РФ».

Если документ датирован серединой 1992 года, но исходит от органа, содержащего наименование «РСФСР», или, наоборот, составлен летом 1991-го госорганами с обозначением «РФ», то есть повод задуматься о его подлинности, считает Зубков.  Но обсуждаемое постановление датировано второй половиной 1993 года.

Ошибка в обозначениях или фальсификация?

При этом выяснить все обстоятельства изготовления бумаги, которой больше 25 лет, – дело трудоемкое, подчеркивает Алексей Агеев, юрист в сфере земельных и строительных споров. Если нельзя провести экспертизу давности документа, то суды предпочитают решать споры на основании других доказательств, объясняет эксперт. 

Как применялась норма о переименовании «на местах», сейчас установить тяжело. Ведь тогда отсутствовали какие-либо разъяснения о том, как такое положение должно действовать. Но правила того периода теоретически позволяли менять название «РСФСР» на «РФ» в любых официальных документах, рассуждает Агеев. 

Если целые госорганы в 1992–1993 годах иногда по ошибке вместо «РСФСР» писали «РФ», то и чиновники на местах могли аналогично запутаться, предполагает юрист: «Особенно с учетом возможных «перегибов на местах» при исполнении вновь принятых законов».

По его мнению, выглядит достаточно вероятной версия о том, что ссылка в документе 1993 года на Земельный кодекс РФ – это опечатка. Имеется в виду Земельный кодекс РСФСР. В связи с этим важно отметить, что нет широко распространённой практики, когда документ признаётся сфальсифицированным лишь из-за ошибочного упоминания законодательного акта, замечает партнер Казаков и партнеры Казаков и партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа Банкротство (споры high market) группа Частный капитал группа Антимонопольное право (включая споры) группа Уголовное право группа Экологическое право группа Недвижимость, земля, строительство группа Семейное и наследственное право 37место По выручке Профайл компании Елена Муратова.

Между тем сам текст документа, подлинность которого пытается оспорить следствие, свидетельствует о том, что подделкой он не является, отмечает Роман Беланов из Хренов и партнеры Хренов и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) группа Банкротство (споры mid market) группа Семейное и наследственное право 18-20место По количеству юристов 26место По выручке на юриста 43место По выручке . Вот выдержка из постановления администрации Химок: «Прекратить в соответствии со ст.

39 п. 1 ЗК РФ с согласия КСХП «Химки» право собственности КСХП «Химки» на земельный участок площадью 20,88 гектара, расположенный в районе 23 километра трассы Москва – Санкт-Петербург». В тексте нет прямого указания, идет ли речь о Земельном кодексе 1991 года или о документе 2001 года, но есть отсылка к конкретной статье – ст. 39. 

Обратимся к текстам ЗК 1991 года и 2001 года. Ст. 39 Земельного кодекса 1991 года регулирует вопросы прекращения права собственности на землю, что согласуется с остальным содержанием постановления, а также с определением пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды. Ст. 39 Земельного кодекса 2001 года регулирует иные правоотношения – права на земельный участок при разрушении здания, строения, сооружения. Это совсем иной случай, который не имеет никакого отношения к этому делу. Если делать вывод на основе содержания ст. 39, то речь в постановлении о ЗК 1991 года, считает эксперт.

Юрист Юков и Партнеры Юков и Партнеры Федеральный рейтинг. группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа Банкротство (споры high market) 6место По количеству юристов 9место По выручке 21место По выручке на юриста Профайл компании Александра Воскресенская полагает, что не имеет правового значения, именуется ли акт как закон РФ или РСФСР: «Главное – это его содержание, актуально ли оно, не противоречит ли действующему законодательству». Не следует доводить ситуацию до абсурда и делать вывод о «поддельности» документа исключительно по таким формальным основаниям, резюмирует она.

«Поддельные» документы 90-х

Употребление «РФ» вместо «РСФР» при упоминании официальных документов и актов советского периода нередко встречается в документах начала 90-х. Так, в законе «О статусе столицы РФ» в редакции от 15 апреля 1993 года Конституция РСФСР именуется Конституцией РФ. А в Распоряжении Правительства РФ от 3 сентября 1992 года № 1627-р «О нормативном обеспечении процессов экономической реформы и стабилизации экономики» упоминается Земельный кодекс РФ, хотя речь идет о периоде, когда действовал Земельный кодекс РСФСР. 

В информационном письме ВАС от 31 июля 1992 года «О разрешении споров, связанных с применением законодательства о собственности» говорится: «Госарбитраж Краснодарского края, установив, что договор купли-продажи пансионата в надлежащем порядке не был оспорен, признал неправомерным фактическое распоряжение имуществом кооператива. В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на строения, сооружения вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком».

ВАС ссылается именно на ст. 37 Земельного кодекса РСФСР – «Переход права на земельный участок при переходе права собственности на строение и сооружение». Ст. 37 Земельного кодекса 2001 года регулирует вопросы купли-продажи земельных участков.

30 лет Декларации о государственном суверенитете РСФСР — Новости

ДатыI Съезд народных депутатов

12 июня 2020 г.

30 лет назад, 12 июня 1990 года, I Съезд народных депутатов принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. Сегодня этот день называется Днём России. В Архиве Президентского центра Б.Н. Ельцина хранятся материалы этого съезда, в том числе шесть вариантов текста декларации, которые отражают разные этапы работы над этим документом.

I Съезд народных депутатов РСФСР, решения которого повлияли на формирование нового российского государства, заседал с 16 мая по 22 июня 1990 года. Вопрос о суверенитете был одним из основных в повестке съезда. Идея суверенитета РСФСР поддерживалась блоком «Демократическая Россия», но разные проекты политического и экономического суверенитета выдвигали как демократически настроенные депутаты, так и общесоюзные власти, а итоговую Декларацию поддержало абсолютное большинство депутатов. Суверенитет воспринимался как инструмент решения экономических и политических проблем: обновления политической системы, создания новой легитимности власти, сохранения СССР, улучшения межнациональных отношений, реформирования экономики. Этот широкий спектр вопросов, волновавших общество – от создания гражданской нации, правового государства до решения экологических проблем – влиял на выбор тех или иных формулировок в предлагавшихся вариантах текстов декларации. Формулировки разных версий в один текст сводила редакционная комиссия съезда. В ходе заседаний формулировки обсуждались и выносились на всеобщее голосование. Выбор конкретного слова влиял на то, какое будущее фиксировала декларация – например, считали ли ее авторы, что РСФСР будет самостоятельным государством или субъектом СССР как федерации или конфедерации.

Шесть вариантов текста Декларации о суверенитете РСФСР. Скачать PDF

Архив Президентского центра Б.Н. Ельцина

В Архиве Президентского центра Б.Н. Ельцина сохранились и другие документы I Съезда, в частности, из личного архива Бориса Ельцина, которые отражают борьбу разных политических позиций на съезде. Черновые и чистовые тексты выступлений Бориса Ельцина, проекты разного рода деклараций, записки, которые Ельцину как кандидату в председатели Верховного Совета направляли другие депутаты. В записках Ельцина критиковали или поддерживали, спрашивали об ожидаемых экономических реформах, отношении к КПСС и социализму, о федеративном устройстве РСФСР и государственном суверенитете. Эти материалы в Архиве Президентского центра Б. Н. Ельцина составили фонд № 1.

Эти и другие документы о работе I Съезда народных депутатов РСФСР и дискуссиях, сопровождавших процесс работы над Декларацией о суверенитете России, можно запросить для изучения в Архиве Президентского центра Б.Н. Ельцина по электронной почте archive@ycenter.ru

Валентин Соболев //ТАСС

Председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин дает пресс-конференцию, посвященную принятию декларации о суверенитете РСФСР ((26 июня 1990 года)

На сайте Ельцин Центра также можно прочитать и скачать стенограмму пресс-конференции председателя Верховного Совета РСФСР Бориса Ельцина, которая состоялась 26 июня 1990 года и была посвящена принятию документа о суверенитете РСФСР и итогам I Съезда народных депутатов.

Стенограмма пресс-конференции председателя Президиума Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцина (26 июня 1990 года)

Телесюжет о принятии Декларации о суверенитете России (1990)

Фото: ТАСС

Программа онлайн-мероприятий в День России на сайте Ельцин Центра

Другие новости

Музей Б. Н. Ельцина

Изучаем историю с музеем

В Екатеринбурге в зале Свободы Музея первого президента России 25 апреля состоялась защита итоговых проектов учащихся гимназии № 45. Школьники участвовали в совместном проекте обучения между гимназией…

17 мая 2023 г.

Театральная платформа «В Центре»

«Горбатая» – семейная сага о 90-х

Театральная платформа «В Центре» 22 апреля представила моноспектакль екатеринбургской актрисы Марины Гапченко по пьесе Ярославы Пулинович «Горбатая».

15 мая 2023 г.

Выставка

Как «поколение дворников и сторожей» вершило историю

В Арт-галерее Ельцин Центра в Екатеринбурге 5 мая открылась выставка уникальных артефактов из коллекции Александра Кушнира «Поколение дворников и сторожей», посвящённая героям русского рока. Выставку …

14 мая 2023 г.

РСФСР. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика | Международные отношения

Фильтр поиска панели навигации Международные отношенияЭтот выпускПолитикаКнигиЖурналыOxford Academic Мобильный телефон Введите поисковый запрос

Закрыть

Фильтр поиска панели навигации Международные отношенияЭтот выпускПолитикаКнигиЖурналыOxford Academic Введите поисковый запрос

Расширенный поиск

Журнальная статья

Получить доступ

РСФСР. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

. Т. 1 и 2. Изд. по

Томас

 

Фитцсиммонс

. Предисловие от

Милтона Д.

 

Грэма

.

Нью-Хейвен

,

Файлы области человеческих отношений

,

1957

. xviii+681 стр. илл. Таблицы. Библиог. Индекс. 9,75 долларов.

Райт В. Миллер

Райт В. Миллер

Ищите другие работы этого автора на:

Оксфордский академический

Google Scholar

Международные отношения , Том 34, Выпуск 2, апрель 1958 г., стр. 239, https://doi.org/10.2307/2606769

Опубликовано:

01 апреля 1958 г.

Фильтр поиска панели навигации Международные отношенияЭтот выпускПолитикаКнигиЖурналыOxford Academic Мобильный телефон Введите поисковый запрос

Закрыть

Фильтр поиска панели навигации Международные отношенияЭтот выпускПолитикаКнигиЖурналыOxford Academic Введите поисковый запрос

Расширенный поиск

Предварительный просмотр первой страницы статьи PDF

Закрыть

Этот контент доступен только в формате PDF.

Раздел выдачи:

ОБЗОРЫ КНИГ

В настоящее время у вас нет доступа к этой статье.

Скачать все слайды

Войти

Получить помощь с доступом

Получить помощь с доступом

Доступ для учреждений

Доступ к контенту в Oxford Academic часто предоставляется посредством институциональных подписок и покупок. Если вы являетесь членом учреждения с активной учетной записью, вы можете получить доступ к контенту одним из следующих способов:

Доступ на основе IP

Как правило, доступ предоставляется через институциональную сеть к диапазону IP-адресов. Эта аутентификация происходит автоматически, и невозможно выйти из учетной записи с IP-аутентификацией.

Войдите через свое учреждение

Выберите этот вариант, чтобы получить удаленный доступ за пределами вашего учреждения. Технология Shibboleth/Open Athens используется для обеспечения единого входа между веб-сайтом вашего учебного заведения и Oxford Academic.

1. Нажмите Войти через свое учреждение.
2. Выберите свое учреждение из предоставленного списка, после чего вы перейдете на веб-сайт вашего учреждения для входа.
3. Находясь на сайте учреждения, используйте учетные данные, предоставленные вашим учреждением. Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
4. После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.

Если вашего учреждения нет в списке или вы не можете войти на веб-сайт своего учреждения, обратитесь к своему библиотекарю или администратору.

Войти с помощью читательского билета

Введите номер своего читательского билета, чтобы войти в систему. Если вы не можете войти в систему, обратитесь к своему библиотекарю.

Члены общества

Доступ члена общества к журналу достигается одним из следующих способов:

Войти через сайт сообщества

Многие общества предлагают единый вход между веб-сайтом общества и Oxford Academic. Если вы видите «Войти через сайт сообщества» на панели входа в журнале:

1. Щелкните Войти через сайт сообщества.
2. При посещении сайта общества используйте учетные данные, предоставленные этим обществом. Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
3. После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.

Если у вас нет учетной записи сообщества или вы забыли свое имя пользователя или пароль, обратитесь в свое общество.

Вход через личный кабинет

Некоторые общества используют личные аккаунты Oxford Academic для предоставления доступа своим членам. См. ниже.

Личный кабинет

Личную учетную запись можно использовать для получения оповещений по электронной почте, сохранения результатов поиска, покупки контента и активации подписок.

Некоторые общества используют личные учетные записи Oxford Academic для предоставления доступа своим членам.

Просмотр учетных записей, вошедших в систему

Щелкните значок учетной записи в правом верхнем углу, чтобы:

• Просмотр вашей личной учетной записи, в которой выполнен вход, и доступ к функциям управления учетной записью.
• Просмотр институциональных учетных записей, предоставляющих доступ.

Выполнен вход, но нет доступа к содержимому

Oxford Academic предлагает широкий ассортимент продукции. Подписка учреждения может не распространяться на контент, к которому вы пытаетесь получить доступ. Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этому контенту, обратитесь к своему библиотекарю.

Ведение счетов организаций

Для библиотекарей и администраторов ваша личная учетная запись также предоставляет доступ к управлению институциональной учетной записью. Здесь вы найдете параметры для просмотра и активации подписок, управления институциональными настройками и параметрами доступа, доступа к статистике использования и т. д.

Покупка

Стоимость подписки и заказ этого журнала

Варианты покупки книг и журналов в Oxford Academic

Кратковременный доступ

Чтобы приобрести краткосрочный доступ, пожалуйста, войдите в свой личный аккаунт выше.

У вас еще нет личного кабинета? регистр

РСФСР. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика — доступ 24 часа

ЕВРО €36,00

32 фунта стерлингов

39 долларов США.

Реклама

Цитаты

Альтметрика

Дополнительная информация о метриках

Оповещения по электронной почте

Оповещение об активности статьи

Предварительные уведомления о статьях

Оповещение о новой проблеме

Оповещение о теме

Получайте эксклюзивные предложения и обновления от Oxford Academic

Ссылки на статьи по телефону

• Последний

• Самые читаемые

• Самые цитируемые

Подъем Китая и изменение формы облегчения государственного долга

Философский аспект мироустройства

Агенты, аудитория и партнеры: почему международные организации диверсифицируют свой легитимационный дискурс

Саммиты Движения неприсоединения: история

Незаконные деньги: финансирование терроризма в двадцать первом веке; Кровавые деньги: как преступники, ополченцы, повстанцы и полевые командиры финансируют насилие

Реклама

Статья 2 (Конституция РСФСР)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ

РОССИЙСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОВЕТСКАЯ РЕСПУБЛИКА

---

ГЛАВА ПЯТАЯ

9. Основная задача конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики состоит, ввиду настоящего переходного периода, в установлении диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в форме могущественной всероссийской советской власти, в целях уничтожения эксплуатации людей людьми и введения социализма, при котором не будет ни разделения на классы, ни государства самодержавия.

10. Российская Республика есть свободное социалистическое общество всех трудящихся России. Вся власть в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит всем трудящимся России, объединенным в городские и сельские советы.

11. Советы тех областей, которые отличаются особой формой существования и национальным характером, могут объединяться в автономные областные союзы, управляемые местными съездами Советов и их исполнительными органами.

Эти автономные областные союзы входят в состав Российской Социалистической Федеративной Советской Республики на федеральной основе.

12. Высшая власть Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит Всероссийскому съезду Советов, а в период между созывами съезда — Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету.

13. В целях обеспечения за рабочими действительной свободы совести отделить церковь от государства и школу от церкви, предоставить каждому гражданину право религиозной и антирелигиозной пропаганды.

14. В целях обеспечения трудящимся массам свободы слова Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика ликвидирует всякую зависимость печати от капитала и передает трудящимся и беднейшему крестьянству все технические и материальные средства для издание газет, брошюр, книг и т. д. и гарантирует их свободное распространение по всей стране.

15. В целях обеспечения рабочих свободными собраниями Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика предоставляет рабочему классу и беднейшему крестьянству меблированные залы, заботится об их отоплении и освещении.

16. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, подавив экономическую и политическую власть имущих классов и устранив таким образом все препятствия, мешавшие свободе организации и деятельности рабочих и крестьян, предлагает помощь, материальную и другую помощь. рабочим и беднейшим крестьянам в их стремлении объединиться и организоваться.

17. В целях обеспечения рабочим реального доступа к знаниям Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика ставит своей задачей дать полное и всеобщее бесплатное образование рабочим и беднейшим крестьянам.

18. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика считает труд долгом каждого гражданина Республики и провозглашает своим девизом: «Не ест тот, кто не работает».

19. В целях защиты победы великой крестьянской и рабочей революции Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика признает обязанность всех граждан Республики встать на защиту своего социалистического Отечества и потому вводит всеобщее военное обучение. Честь защищать революцию с оружием в руках предоставляется только рабочим, а на нерабочие элементы возлагается выполнение других воинских обязанностей.

20. Вследствие солидарности трудящихся всех наций Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика предоставляет все политические права российских граждан иностранцам, проживающим на территории Российской Республики, работающим и принадлежащим к рабочий класс. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика также признает право местных Советов предоставлять гражданство таким иностранцам без сложных формальностей.

21. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика предоставляет убежище всем иностранцам, ищущим убежища от политических или религиозных преследований.

22. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, признавая равноправие всех граждан, независимо от их расовой или национальной принадлежности, провозглашает все привилегии на этом основании, равно как и угнетение национальных меньшинств, противоречащими основным законам Российской Федерации.