Принятие решения о проведении индустриализации: Индустриализация: историческая правда России от РВИО

Содержание

Открылся XIV съезд ВКП(б) — «съезд индустриализации»

С 18 по 31 декабря 1925 г. в Москве в Андреевском зале Большого Кремлёвского дворца проходил XIV съезд РКП(б).

В работе съезда приняло участие более 1,3 тыс. делегатов, представлявших более миллиона коммунистов страны. На съезде обсуждались перспективы советского государства и его экономики, была поставлена задача превращения СССР «из страны, ввозящей машины и оборудование в страну, производящую их». Решение этой задачи предполагало развитие народного хозяйства с использованием новых методов, более современных техники и технологий. В прямую связь с индустриализацией было поставлено укрепление обороноспособности СССР.

В первый день съезда Генеральный секретарь ЦК партии И. В. Сталин сделал политический отчёт, в котором дал оценку международному и внутреннему положению советского государства и определил перспективы его развития. Среди главных называлась задача превращения страны из аграрной в индустриальную, обеспечение её экономической самостоятельности в условиях капиталистического окружения.

В новом Уставе партии, принятом на съезде по докладу А. А. Андреева, закреплялись разные условия вступления в партийные ряды лиц из разных социальных слоёв. Усиливалась роль ЦК и его Генерального секретаря. Новый Устав узаконил заводские партячейки и парторганизации в армии.

XIV съезд принял решение о переименовании коммунистической партии из Российской во Всесоюзную — ВКП (б).

XIV съезд партии вошёл в историю как съезд индустриализации. Принятые на нём решения положили начало превращению СССР в мощную промышленную державу. Важнейшими промышленными объектами этого периода стали Днепровская ГЭС (крупнейшая в Европе того времени), Сталинградский тракторный завод, Турксиб, Магнитогорский металлургический комбинат т. д. К концу 30-х гг. крестьянская страна стала государством, производящим свои машины и оборудование. Однако достигнута эта цель была за счёт ужесточения политического режима и сверхнапряжения сил.

Лит.: История Всесоюзной коммунистической партии (большевиков). М., 1945; Сталин И. В. Cочинения. Т. 7. М., 1952. С. 261-352; Четырнадцатый съезд ВКП (б) // Большая советская энциклопедия. М., 1978. Т. 29.

Создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и инновациям — Устойчивое развитие

Цель 9: Создание стойкой инфраструктуры, содействие всеохватной и устойчивой индустриализации и инновациям

Всеохватная и устойчивая индустриализация наряду с инновациями и инфраструктурой может высвободить динамичные и конкурентоспособные экономические силы, которые создают занятость и доход. Они играют ключевую роль во внедрении и продвижении новых технологий, содействии международной торговле и обеспечении эффективного использования ресурсов.

Тем не менее миру еще предстоит пройти долгий путь, чтобы полностью раскрыть этот потенциал. В частности, наименее развитым странам необходимо ускорить развитие своего производственного сектора, если они хотят добиться намеченной на 2030 год цели, и увеличить объем инвестиций в научные исследования и инновации.

Глобальный рост производства неуклонно сокращался даже еще до вспышки пандемии COVID-19. В настоящее время пандемия наносит тяжелый удар по отраслям обрабатывающей промышленности и вызывает сбои в глобальных цепочках создания стоимости и поставках продукции.

Инновации и технический прогресс имеют ключевое значение для поиска долгосрочных решений как экономических, так и экологических проблем, таких как повышение эффективности использования ресурсов и энергоэффективности. Во всем мире объем инвестиций в научные исследования и разработки (НИОКР) в процентах ВВП увеличился с 1,5% в 2000 году до 1,7% в 2015 году и практически не изменился в 2017 году, однако в развивающихся регионах он составлял лишь менее 1%.

Что касается коммуникационной инфраструктуры, сейчас более половины населения мира подключено к интернету, и почти все население мира живет в зоне действия той или иной мобильной сети. По оценкам, в 2019 году 96,5% населения мира было охвачено той или иной сетью минимум стандарта 2G.

Ответные меры в связи с COVID-19

Информационно-коммуникационные технологии находятся на передовой линии ответных мер в связи с COVID-19. Кризис ускорил цифровизацию многих предприятий и услуг, включая системы удаленной работы и видеоконференций на рабочем месте и за его пределами, а также обеспечение доступа к здравоохранению, образованию и основным товарам и услугам.

Поскольку пандемия преобразует то, как мы работаем, поддерживаем связь между собой, занимаемся в школе и покупаем предметы первой необходимости, еще никогда не было столь важно преодолеть цифровой разрыв для 3,6 миллиарда человек, которые остаются без подключения к интернету, не имея доступа к доступным в онлайновом режиме образованию, занятости или жизненно важным рекомендациям в плане здоровья и санитарии. В Докладе о финансировании устойчивого развития в 2020 году приведены варианты политики, позволяющие использовать потенциал цифровых технологий.

После окончания острой фазы кризиса в связи с COVID-19 правительствам как никогда ранее понадобятся инвестиции в инфраструктуру для ускорения восстановления экономики, создания рабочих мест, сокращения масштабов нищеты и стимулирования производственных инвестиций. По оценкам Всемирного банка, развивающимся странам необходимо инвестировать около 4,5% ВВП для достижения целей в области устойчивого развития и одновременно с этим ограничить глобальное потепление до уровня, составляющего не более 2 градусов Цельсия.

Пандемия коронавируса выявила насущную необходимость в устойчивой инфраструктуре. Как отмечает Азиатский банк развития, жизненно важная инфраструктура в регионе остается далеко не на удовлетворительном уровне во многих странах, несмотря на быстрый экономический рост и развитие, которые произошли в регионе за последнее десятилетие. В Обзоре экономического и социального положения в Азиатско-Тихоокеанском регионе подчеркивается, что для обеспечения устойчивости инфраструктуры к стихийным бедствиям и изменению климата потребуются дополнительные инвестиции в размере 434 млрд долл. США в год. Эта сумма, возможно, должна быть еще большей в некоторых субрегионах, таких как тихоокеанские малые островные развивающиеся государства.

первые итоги и новые вызовы — Forbes Kazakhstan

ФОТО: pixabay.com

Мировая экономика вступила в постиндустриальную эпоху, когда экономический рост напрямую зависит от инновационных технологий и услуг с высокой добавленной стоимостью. Тем не менее устойчивость казахстанской экономики по-прежнему обеспечивается промышленным сектором. О том, как развивается индустриализация в стране и какой эффект она дает национальной экономике, читайте в аналитическом материале FinReview.info.

2019 год стал завершающим этапом реализации второй индустриальной пятилетки. За это время в Казахстане была запущена новая производственная база, которая позволила обеспечить продуктивную занятость и устойчивость экономики в регионах страны. Так, с 2015 года промышленные предприятия произвели продукцию на

113,3 трлн тенге. Производительность труда в отрасли достигла 67,4 млн тенге на человека. Вместе с тем приток инвестиций в основной капитал за пять лет составил более 27,3 трлн тенге.

Сегодня в Казахстане функционируют такие крупные транснациональные компании, как Казхром, KSP Steel, Alstom, General Electric, BASF и др. За последние пять лет было введено в эксплуатацию свыше 500 новых промышленных проектов с объемом инвестиций порядка 5 трлн тенге. Казахстанскими предприятиями экспортировано продукции на $70 млрд.

Программа индустриализации вывела развитие основных отраслей переработки на новый уровень. Например, в металлургии выпуск продукции был увеличен в 2,2 раза. Отрасль переориентировалась с сырьевого выпуска на выпуск готовых изделий. Теперь предприятия реализовывают экспортоориентированные товары — трубы, алюминиевые профили, диски и прочее.

Справедливо отметить, что форсированная индустриализация позволит стране выпускать продукцию с высокой добавленной стоимостью. Это придаст устойчивость национальной экономике. Именно поэтому государство продолжает придерживаться курса на индустриализацию экономики, запустив с 2020 года третью программу, на сей раз шестилетнюю. Основным ее приоритетом ставится развитие индустриального предпринимательства, нацеленного на расширение высокотехнологичной продукции.

Аналитики FinReview.info разобрались, что фактически было сделано за годы реализации госпрограммы и какой эффект индустриализация оказывает на национальную экономику.

За годы индустриализации объем производства в обрабатывающей промышленности вырос в 3,5 раза

Период второй пятилетки — 2015 по 2019 годы — был сфокусирован на развитии обрабатывающей промышленности. В это время мир охватила новая волна кризиса 2014-2016 годов. Поэтому для стимулирования экономики акцент был сделан именно на развитии обрабатывающей промышленности, которая наиболее устойчива к внешнеэкономическим шокам.

Для этой цели были определены 14 приоритетных секторов, на которые сориентировали основные инструменты господдержки. В результате обрабатывающая промышленность в последние годы выступила драйвером развития экономики — по темпам роста она опередила добывающий сектор.

Сейчас вклад обрабатывающей промышленности в формирование ВВП составляет 12,8%. В развитых странах данный показатель варьируется от 10% до 20%, а в развивающихся — от 20% до 35%. То есть в долевом значении обрабатывающая промышленность Казахстана находится на уровне развитых стран. Однако следует отметить, что в этих странах в общем объеме промышленного производства доля обрабатывающей промышленности достигает 90%, а в нашей стране только 44,6%.

Валовой выпуск продукции сектора по итогам первого полугодия 2020 года составил 3,7 трлн тенге.

В его структуре превалирует металлургическая промышленность (43%), увеличилось производство продуктов питания (15%), доля машиностроения (12%), выпуск продукции нефтепереработки (7,3%) и химической промышленности (4%).

По итогам семи месяцев 2020 года объем выпущенной продукции обрабатывающего сектора достиг 6,9 трлн тенге — это в 3,5 раза больше показателя 2010 года, когда была запущена первая программа индустриализации. Для сравнения, горнодобывающая промышленность, которая с 1991 года является ключевым драйвером роста экономики, за десять лет выросла лишь на 65%.

Тем не менее Казахстан все еще зависим от импорта

Обрабатывающая промышленность с 2010 года привлекла 7,8 трлн тенге инвестиций в основной капитал. В результате освоено производство около 500 новых видов продукции,

ранее не выпускавшихся в Казахстане. В их число входят легковые и грузовые автомобили, автобусы, электровозы, пассажирские вагоны, рентген аппаратура, трансформаторы, лекарственные средства. Увеличился объем выпуска конкурентоспособных на внешних рынках товаров — изделия из меди, аккумуляторы, напитки, кондитерские изделия и др.

Однако внутренний рынок по-прежнему сохраняет зависимость от импорта. Более того, по отдельным товарным группам спрос удовлетворяется только за счет зарубежных поставок. Так, наибольшие объемы импорта продукции обрабатывающей промышленности по итогам первого полугодия 2020 года пришлись на холодильные камеры ($576,6 млн), медикаменты ($531,4 млн), насосы и компрессоры ($400,3 млн), трубы из черных металлов ($373,6 млн) и телефонные аппараты ($383,5 млн).

Иными словами, в структуре импорта около 73% продукции приходится на высоко и среднетехнологичные отрасли. Поэтому государству необходимо налаживать производство продукции с высокой добавленной стоимостью. Развитие таких экспортоориентированных производств позволит стране интегрироваться в мировые цепочки производства.

Для этого Казахстан развивает инновационные технологии в промышленном секторе

Задача по цифровизации промышленности была поставлена Главой государства в Послании народу в 2017 году. В Послании 2018 года президент поручил сделать третью пятилетку индустриализации более «инновационной».

Точных данных об использовании цифровых технологий в казахстанской промышленности пока нет. Однако известно, что значительное число производств по-прежнему не дотягивают до четвёртой промышленной революции. Чтобы ускорить процесс цифровизации сектора в стране запустили проекты по направлению «Модельные цифровые фабрики». Их количество уже составляет порядка 51 проекта с общим объемом инвестиций — 13,6 млрд тенге.

Если говорить точнее, то по итогам инновационно-технологического развития промышленности уровень инновационной активности предприятий обрабатывающего сектора за десять лет вырос с 4,6% до 15,8%. Тем не менее, Казахстан по-прежнему относится к группе стран со средним уровнем развития цифровизации, что препятствует использованию всех преимуществ технологий «цифровой эпохи».

Другой проблемой, препятствующей развитию промышленности, является нестабильность внешней среды

Последние экономические события, включая падение цен на нефть, ослабление национальной валюты, ухудшение экономической ситуации в странах-партнерах, снижение товарооборота негативно отразились на промышленном производстве. Индекс деловой активности сектора с января 2020 года находится ниже маркерного значения в 50 пунктов, то есть предприятия испытывают затруднения с выпуском продукции, получением новых заказов, затовариванием рынка и нарушением сроков поставок сырья и готовой продукции.

Для стимулирования промышленного производства государство расширило механизмы финансирования. Так, предприятиям обрабатывающей промышленности будет представлено льготное кредитование по программе Национального Банка. Кроме того, предприятиям будет предоставлено кредитование по ставке не более 3%. А для увеличения спроса на выпускаемую продукцию государством взят курс на увеличение местного содержания в госзакупках.

Тем не менее индустриализация остается недофинансированной сферой

За период с 2000 по 2008 год национальная экономика развивалась интенсивными темпами благодаря сохранению высоких цен на углеводороды. Однако падение мировых цен на нефть и металлы в 2008-2009 годах усугубило ситуацию. Кризис привел к резкому снижению поступлений в бюджет, что усилило актуальность диверсификации экономики, в основу которого заложено развитие обрабатывающей промышленности.

За годы индустриализации инвестиции в основной капитал в промышленность выросли лишь в 4,6 раза. Для сравнения в агропромышленном комплексе показатель вырос в 7 раз. Что касается притока прямых иностранных инвестиций в промышленность, то их объем за последние десять лет составил $120,7 млрд.

Тем не менее прорывного роста индустриализации за две пятилетки так и не произошло. Доля обрабатывающего сектора в ВВП значительно не изменилась — в 2010 году показатель составлял 11,3%, а по итогам 2019 года достиг 11,4%. Зато увеличился вклад обрабатывающего сектора в промышленности — с 31,8% до 41,6%.

Очевидно, одной из причин является нехватка именно инвестиций, так как помимо финансовых средств, сектор нуждается в новых технологиях, инновационных решениях и бизнес-процессах. Привлечь инвестиционные средства предприятия могут через действующие в стране финансовые институты, в число которых входят Евразийский банк развития, Банк развития Казахстана, Европейский банк реконструкции и развития, Международный финансовый центр «Астана», KazakhExport, Kazyna Capital Management, Фонд «Даму» и др.

Инвестиции позволят предприятиям не только увеличить капитал, но и снизить излишки за счет применения инновационных решений, расширить географию экспорта, улучшить бизнес-процессы и определить новые рынки закупа сырья.

Постановление Правительства Московской области от 05.09.2019 № 588/29 «О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 26.07.2018 № 463/24 «Об образовании Совета по принятию решений о присвоении, подтверждении и прекращении статуса многофункционального индустриального парка, управляющей компании многофункционального индустриального парка, технопарка, управляющей компании технопарка, промышленного технопарка, управляющей компании промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий, технополиса, управляющей компании технополиса, промышленного комплекса, промышленной площадки и утверждении критериев и порядка присвоения статуса многофункционального индустриального парка, управляющей компании многофункционального индустриального парка, технопарка, управляющей компании технопарка, промышленного технопарка, управляющей компании промышленного технопарка, технопарка в сфере высоких технологий, управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий, технополиса, управляющей компании технополиса, промышленного комплекса, промышленной площадки»

Постановление

Правительство Московской области

5 сентября 2019 г., 00:00

6 сентября 2019 г., 11:32

ценности, самовыражение и экономика культуры в период кризиса» — Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Международная конференция

 

Значительный подъем, характерный для креативных индустрий в начале 2000-х годов, уже в 2010-х сменился серьезной стагнацией этого направления, что стало результатом социальных и экономических последствий глобального экономического кризиса.

С точки зрения мер государственной политики на креативность возлагали большие надежды стимулирования экономического роста в тех обществах, которые считались постиндустриальными. В период 2000-х годов вместе с термином креативность и его производными («креативный класс», «креативный труд») в академическом дискурсе на первый план в очередной раз вышла идеология индустриализации творчества. Креативными были названы те виды деятельности, которые развиваются в рамках визуальных искусств, музыки, дизайна, кинопроизводства, и основная цель которых в первую очередь производить социальные значения и влиять на общество.

В этом контексте мы наблюдаем значительные преобразования медиа рынка, экономики культуры и креативных индустрий. Рост социальных медиа, рынка поисковых систем и агрегаторов, массовое использование мобильных устройств и активного просьюмеризма значительно меняют модели медиакомпаний и культурных индустрий, создавая новые индустриальные цепочки. Эти изменения рассматриваются либо как наделяющие пользователей дополнительной властью (по сравнению с традиционной массовой коммуникацией), либо как новые формы капиталистической эксплуатации.

Конференция призвана прояснить сложившиеся условия, в которых мечты о креативной экономике все больше подвергаются сомнению даже на уровне принятия решений, тогда как «креативные стили жизни» и «креативные формы самовыражения» продолжают развиваться. Это конфликт нарастающей нестабильности в сфере реализации политики развития креативных индустрий и проявлений креативного стиля жизни в моде, селфи-культуре, DIY- экспериментах, в культуре «медленного» и органического питания, приватном общении в цифровом пространстве. Такое противостояние  сулит творческому  образу жизни неопределенность, в которой перспектива самовыражения меркнет перед лицом пугающего будущего. В то время как конкретные формы самовыражения (цифрового издательского дела, медиатизации здравоохранения, гастрономии, туризма и т.д.) способствуют появлению и развитию новых технологий, устройств и форм производства контента, медиа и коммуникационные отрасли еще недостаточно готовы к тому, чтобы найти для них полностью адекватные бизнес-модели. Чтобы оценить политическую экономию креативности во взаимосвязи с текущей ситуацией, мы предлагаем исследовать трансформацию креативных подходов, практик и бизнес-моделей, складывающихся в результате кризиса.

Мы приветствуем доклады, связанные с экономическими, политическими и социально-культурными аспектами креативности и поощряем различные взгляды на эти темы.

Екатеринбург начинают готовить к Глобальному саммиту производства и индустриализации

В пятницу, 25 мая, на полях Петербургского международного экономического форума было подписано соглашение по подготовке к проведению Глобального саммита производства и индустриализации (GMIS) в Екатеринбурге, который пройдет на площадке Иннопром-2019. Подписи под документом поставили министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, заместитель директора ООН по промышленному развитию Хироши Кинийоши, министр энергетики и промышленности ОАЭ Сухейль аль-Мазруи, представитель компании-учредителя саммита «Глобал Мануфэкчуринг Организэйшн Лимитед» (GMOL) Бадр Аль-Олама, директор фонда «Росконгресс» Александр Стуглев и губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

«Сегодня важное событие. Мы подписали документ, который закладывает основу для проведения глобального индустриального форума. Это хорошее сочетание с уже зарекомендовавшем себя Иннопромом, который проводится в Екатеринбурге, – передает слова Дениса Мантурова департамент информационной политики. – Мы, сформировав площадку, развиваем ее, добавляем дополнительные направления. Мы благодарны эмиратской стороне за передачу России такой возможности».

По словам министра энергетики и промышленности ОАЭ Сухейля аль-Мазруи, решение о проведении саммита в Екатеринбурге историческим моментом, ведь Объединенные Арабские Эмираты и Россия делают очередной шаг вместе с ООН по укреплению отношений.

«Свердловская область продолжает планомерно укреплять свои позиции не только как крупный промышленный и деловой центр России, но и как одна из наиболее действенных международных торговых площадок, центр выработки и принятия решений для ответа глобальным вызовам индустриального и технологического развития, – сказал Евгений Куйвашев. – Сегодня мы сделали очередной шаг в расширении и укреплении международного промышленного сотрудничества».

По словам губернатора, синхронизация проведения двух крупных международных форумов – Иннопром и GMIS – позволит на единой дискуссионной платформе объединить ключевых экспертов, чтобы выработать оптимальные подходы к решению общих задач в области индустриального развития.

Екатеринбург стал местом проведения второго GMIS в ноябре 2017 года. Тогда в переговорах в ОАЭ участвовал губернатор Евгений Куйвашев. Первый саммит прошел в марте 2017 года в Абу-Даби по инициативе ЮНИДО (специализированного учреждения ООН по промышленному развитию).

90 лет назад СССР заключил контракт с Ford на строительство завода

90 лет назад Советский Союз подписал контракт с автоконцерном Генри Форда на строительство автозавода под Нижним Новгородом, который вскоре переименовали в Горький, а во всем мире до конца 1940-х называли «русским Детройтом». Предприятие было завершено за 18 месяцев. Массовый выпуск легковых и грузовых машин начался в 1932 году.

31 мая 1929 года заместитель Высшего совета народного хозяйства Валерий Межлаук, руководивший индустриализацией в СССР, заключил соглашение с крупнейшим американским автопромышленником Генри Фордом на оказание технической помощи в строительстве автомобильного завода. Местом для возведения были выбраны окрестности Нижнего Новгорода. Посредством сотрудничества с матерым капиталистом, развернувшим деятельность по всему миру, советские коммунисты рассчитывали наладить массовое производство легковых и грузовых машин.

Основой программы были выбраны модели Ford-A и Ford-AA, выпускавшиеся одноименным заводом с 1926-1927 годов.

Девятилетний контракт предусматривал закупку продукции Ford на сумму $30 млн для сборки в течение первых четырех лет работы завода, после чего планировалось постепенно перейти на компоненты советского производства.

В рамках реализации проекта состоялся масштабный обмен специалистами. Чтобы помочь установить оборудование и обучить рабочих Форд делегировал в Советский Союз своих инженеров и техников. В свою очередь, более ста советских специалистов этих профессий отправились на производственные объекты компании в Детройте и Дирборне. Им ставилась задача изучить методы и практику производства и сборки.

Технологическое и строительное проектирование велось в Америке. Архитектурно-строительный проект разрабатывался фирмой Austin & K.

Организация бизнеса в столь специфическом месте, как социалистическая Россия, Форда ничуть не смущала. Напротив, он видел в «походе на Восток» массу преимуществ, хотя еще несколькими годами ранее наотрез отказывался от такой перспективы.

«Независимо от того, где процветает промышленность, будь то Индия, Китай или Россия, больше прибыли будет для всех нас, — отмечал автомагнат. – Да весь мир должен получить от этого только выгоду».

Широкоформатное сотрудничество представителей США с советской властью наметилось с первых же лет ее существования.

Так, в 1919 году было организовано Общество технической помощи Советской России, в которое вошли русские рабочие и крестьяне, эмигрировавшие за океан до революции, а также американские пролетарии левых взглядов. После завершения Гражданской войны эта организация приняла деятельное участие в восстановлении практически уничтоженного сельского хозяйства. С конца 1921 года Общество технической помощи отправило в Россию семь сельскохозяйственных, две строительные и одну шахтерскую коммуны и ряд групп, которые привезли оборудование, семена и продовольствие на общую сумму порядка $500 тыс.

Уже к осени эти энтузиасты добились видимых успехов: восстановили все хозяйственные постройки на отведенных им землях совхоза «Ира», начали возведение двухэтажного дома для членов коммуны, построили лесопилку, механические мастерские и значительно увеличили поголовье скота. Помимо собственных занятий коммуна оказывала помощь крестьянам соседних сел путем выдачи им ссуд хлебом, инвентарем и бесплатным ремонтом.

Десант добровольных помощников большевиков распределялся по разным регионам. В апреле 1922-го первая группа численностью в 65 человек прибыла на Тамбовщину. А в мае 1922 года общество направило в Россию тракторный отряд, приступивший к работе в совхозе «Тойкино» Пермской губернии. Здесь американцы продемонстрировали крестьянам преимущества техники в поле – в РСФСР еще не знали машин такого рода и были сильно удивлены результатам, на которые вновь обратил внимание Ленин.

Активная работа общества по оказанию хозяйственной помощи продолжалась до 1925 года.

Новая эпоха требовала постановки более масштабных задач. И на рубеже 1920-1930-х США в значительной степени помогли СССР с проведением индустриализации. Советскую автомобильную промышленность в данный период представляли три небольших предприятия. К 1929 году общими усилиями они выпустили всего 1556 грузовых и 150 легковых машин.

Производство автомобиля НАМИ-1 выглядело бесперспективным, а поставки из-за рубежа не спасали ситуацию: в том же году в СССР импортировали лишь 1156 машин, в основном – марки Ford. Среди возможных вариантов советские специалисты остановились именно на этом, привлекшем технологической простотой, легкостью в обслуживании и относительной дешевизной. Закупки значительно возросли и одновременно начались переговоры об организации сборки автомобилей в Советском Союзе.

В то время как в Челябинске и Сталинграде при поддержке американских механиков и знаменитого архитектора Альберта Кана разворачивалось грандиозное строительство тракторных заводов, Нижний Новгород готовился стать главным автомобильным центром страны. В реализации проекта оказались заинтересованы все структуры, ответственные за принятие решений. Поэтому 4 марта 1929 году ЦК ВКП (б) и Совнарком СССР выпустили совместное постановление о начале строительства автозавода, а 4 апреля оно было одобрено на Политбюро, которое 23 мая создало специальную постоянную комиссию по автомобилизации страны. Оперативно был сформирован Нижегородский Автострой под руководством Сергея Дыбеца. В год планировалось выпускать примерно 100 тыс. машин.

Строительство завода Главмашинострой ВСНХ СССР поручил тресту «Металлострой». Ему предстояло провести планировочные работы, построить железную ветку от завода «Двигатель революции», на котором предполагалось разместить мощности по производству моторов, железнодорожную ветку от станции Доскино, построить склады, жилые дома, бараки, магазины, бани, столовые, возвести гавань на Оке и эстакаду вдоль берега для приема стройматериалов. 2 мая 1930 года состоялась закладка первого камня завода, который лег в фундамент кузнечного цеха. На следующий день был заложен механосборочный цех, 8 мая – ремонтно-механический корпус, 21-го – прессовый и рессорный цеха, 10 июня – кузнечный цех №2, 20-го – деревообделочный цех.

«Коммунистические вожди взялись за осуществление плана, который по своему объему и значению превосходит все, что знала история в области великих и смелых предприятий.

Проекты Петра Великого по сравнению с планами Сталина меркнут в своей незначительности», — отмечал Форд.

Американцы вовремя предоставили все необходимые материалы, однако на деле не обошлось без серьезных трудностей. Как указывает в своей книге «Сталин против Великой Депрессии. Антикризисная политика СССР» Дмитрий Верхотуров, Дыбец повторил ошибку, ранее допущенную на строительстве Уралмаша – он распылил силы и средства по площадке между несколькими крупными объектами. Работы, изначально проходившие в быстром темпе, стали замедляться, а к началу июля стройка увязла в возведении сразу шести крупных цехов. После анализа ситуации было решено сконцентрировать усилия на объектах пускового комплекса, а вспомогательные объекты достраивать потом.

К концу хозяйственного года положение удалось выправить, но план работ выполнен не был. 1 октября заложили литейный цех, при этом строительство водопровода затормозилось отсутствием труб большого диаметра и трудностями возведения водозабора в русле реки. Во льду вырубили длинную прорубь от берега до середины реки и начали по ее краям забивать шпунтовые сваи, которые образовали отгороженный от воды коридор. Из него откачали воду, опустили трубы и начали бетонирование.

К концу 1930 года на строительстве автозавода удалось возвести корпуса основных цехов и начать в них монтаж металлоконструкций. По мере завершения каменных и бетонных работ силы перебрасывались на конструирование вспомогательных сооружений.

Завод был построен за 18 месяцев. 1 января 1932 года он вступил в эксплуатацию, а уже 29-го с конвейера сошел первый автомобиль – грузовик ГАЗ-АА.

В декабре началась сборка легковушки ГАЗ-А с открытым пятиместным кузовом «фаэтон». Это событие совпало с переименованием города в Горький, что дало имя и самому заводу.

Несмотря на то, что первые автомобили изготавливались по чертежам Ford, они отличались от американских прототипов: на новых моделях были усилены картеры сцепления и рулевые механизмы, изменена форма радиаторов, дюймовая резьба была заменена на метрическую. Сочетая фордовские патенты с поиском и внедрением собственных решений, нижегородские конструкторы создали обширное семейство оригинальных серийных моделей и модификаций на базе полуторки ГАЗ-АА.

За работами под Нижним Новгородом следил Иосиф Сталин, выдавший Форду свою характеристику в известной беседе с Гербертом Уэллсом в 1934 году. На реплику английского писателя, в которой, в частности, содержались следующие слова: «Конечно, Форд себе на уме, он эгоистичен; но не является ли он страстным организатором рационального производства, у которого и вы учитесь?» генсек ответил следующее:

«Конечно, он способный организатор производства. Но разве вам неизвестно его отношение к рабочему классу, разве вы не знаете, сколько рабочих он зря выбрасывает на улицы?

Капиталист прикован к профиту, его никакими силами оторвать от него нельзя. И капитализм будет уничтожен не «организаторами» производства, ни технической интеллигенцией, а рабочим классом, ибо эта прослойка не играет самостоятельной роли».

Автозавод продолжал получать техническую поддержку от Ford Motor до 1935 года, когда действие договора было досрочно прекращено по обоюдному согласию. За период сотрудничества стороны подписали контракты на сумму, превышающую $40 млн.

Хороша ли индустриализация для экономики?

Индустриализация — это процесс перехода экономики от преимущественно аграрного производства к массовым и технологически продвинутым товарам и услугам. Эта фаза характеризуется экспоненциальным скачком производительности, переходом от сельской рабочей силы к городской и повышением уровня жизни. По типичным измерениям, таким как доход на душу населения или производительность труда, индустриализация может считаться самым важным экономическим развитием в истории человечества.

Ключевые выводы

  • Индустриализация сыграла важную роль в экономическом развитии мира.
  • Этот процесс повысил производительность и позволил начать массовое производство, что повысило уровень жизни.
  • Человеческая продуктивность и уровень жизни оставались относительно неизменными с начала сельскохозяйственной эпохи около 8000–5000 гг. До н. Э. до начала первой индустриализации в Великобритании в 1760 году.
  • Благодаря индустриализации мы стали свидетелями того, как больше товаров производилось за меньшее время, увеличилось время для отдыха и досуга, а также выросли реальные доходы.

Основные промышленные сдвиги в экономике западных стран произошли во время промышленной революции 18-19 веков. Историки экономики склонны выделять четыре значительных национальных индустриализации:

  1. Первоначальная индустриализация Великобритании между 1760 и 1840 годами.
  2. Индустриализация Соединенных Штатов с 1790 по 1870 год.
  3. Непревзойденный промышленный рост Японии в период с 1880-х по 1970-е годы.
  4. Индустриализация Китая с 1960 года до наших дней.

Экономический рост

Существует несколько известных методов обеспечения реального экономического роста. Во-первых, это торговая специализация, благодаря которой рабочий может лучше выполнять какую-либо деятельность благодаря образованию, обучению и пониманию. Специализация, как правило, возникает естественным образом, поскольку участники стремятся увеличить свою прибыль от торговли.

Второй известный метод заключается в улучшении капитальных благ; более совершенные инструменты приводят к большей производительности в час труда. Например, 18-колесный автомобиль может перевозить товары на расстояние намного эффективнее, чем человек с велосипедом и рюкзаком.

Последний метод повышения производительности — обнаружение ранее неиспользованных ресурсов. Примеры этого метода включают открытие нефтяных скважин в 1850-х годах или изобретение Интернета.

Когда больше товаров можно производить быстрее, затраты на приобретение этих товаров снижаются. Снижение реальных затрат облегчает покупку этих товаров отдельными лицами и семьями. Это повышает уровень жизни. Без повышения производительности большинство семей лишится холодильников, автомобилей, компьютеров, телевизоров, электричества, водопровода или множества других товаров.

Индустриализация и рост

По оценкам отделения Федеральной резервной системы в Миннеаполисе, продуктивность человека и соответствующий уровень жизни практически не изменились с начала сельскохозяйственной эпохи примерно с 8000 до 5000 лет до нашей эры. до 1750 года нашей эры. Все это начало меняться в Великобритании в 1760 году. Средний доход и уровень населения начали беспрецедентно устойчиво расти. Валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения, который был фиксированным на протяжении тысячелетий, резко вырос с появлением современной капиталистической экономики.

Историк экономики Дейрдре Макклоски в статье для Cambridge University Press в 2004 году утверждала, что индустриализация была «безусловно самым важным событием в истории человечества с момента одомашнивания животных и растений, возможно, самым важным со времен изобретения языка». Не все историки согласны с искрой, которая зажгла Промышленную революцию. Большинство экономистов указывают на изменения в правовых и культурных основах Великобритании, которые позволили свободную торговлю и дали предпринимателям пространство и стимулы для риска, инноваций и получения прибыли.

Развитие промышленной революции

В течение этого периода предельная производительность резко возросла за счет разработки более совершенных капитальных товаров, таких как паровой двигатель, и освоения новых производственных технологий, таких как сборочная линия. Относительно больше товаров было произведено за относительно меньшее время. Больше продуктов лучшего качества способствовало росту населения и боролось с недоеданием. Больше времени оставалось на образование, инновации и отдых. Резко выросли средние реальные доходы, что только увеличило спрос на более качественные товары и услуги.

Экономический рост и ранняя промышленная революция [ushistory.org]

История Америки 1. Индейское общество накануне британской колонизации а. Разнообразие групп коренных американцев b. Анасази c. Алгонкские племена d. Племена ирокезов 2. Британия в Новом Свете а. Ранние предприятия терпят неудачу б. Акционерные общества c. Джеймстаунское поселение и «голодное время» d. Рост табачной торговли e. Война и мир с народом Поухатана f. Дом Burgesses 3.Колонии Новой Англии а. Mayflower и Плимутская колония b. Уильям Брэдфорд и первый День благодарения ок. Массачусетский залив — «Город на холме» d. Пуританская жизнь e. Несогласие в Массачусетском заливе f. Достижение Коннектикута g. Колдовство в Салеме 4. Средние колонии а. Новые Нидерланды в Нью-Йорк б. Квакеры в Пенсильвании и Нью-Джерси ок. Город братской любви — Филадельфия д. Идеи Бенджамина Франклина 5. Южные колонии а. Мэриленд — Католический эксперимент б.Обязанные слуги c. Создание Каролины d. Должники в Грузии e. Жизнь на южной плантации 6. Афроамериканцы в Британском Новом Свете a. Западноафриканское общество в точке соприкосновения с Европой b. «Средний проход» c. Рост рабства d. Рабская жизнь на ферме и в городе e. Свободные афроамериканцы в колониальную эпоху f. «Подчиненные коды» g. Новая афроамериканская культура 7. Начало революционного мышления а. Влияние Просвещения в Европе б.Великое пробуждение c. Суд над Джоном Питером Зенгером d. Контрабанда e. Традиция восстания f. «Что такое американец?» 8. Место Америки в глобальной борьбе а. Новая Франция б. Французско-индийская война c. Биография и опыт Джорджа Вашингтона d. Парижский мирный договор (1763 г.) и его влияние 9. События, приведшие к независимости а. Королевская прокламация 1763 г. б. Противоречие с Законом о гербовых марках c. Бостонские патриоты d. Акты Тауншенда e. Бостонская резня f.Закон о чае и чаепития g. Невыносимые деяния 10. E Pluribus Unum a. Закон о гербовых марках Конгресса b. Сыновья и дочери свободы c. Комитеты по переписке d. Первый Континентальный Конгресс e. Второй Континентальный Конгресс f. Здравый смысл Томаса Пейна g. Декларация независимости 11. Американская революция а. Сильные и слабые стороны Америки и Великобритании б. Лоялисты, сидящие за забором и патриоты c. Лексингтон и Конкорд д. Bunker Hill e. Революция в тылу f.Вашингтон в Вэлли-Фордж, г. Битва при Саратоге h. Французский альянс i. Йорктаун и Парижский договор 12. Влияние американской революции на общество а. Влияние рабства б. Революция в социальном праве c. Политический опыт d. «Республиканское материнство» 13. Когда закончится революция? а. Декларация независимости и ее наследие б. Опыт войны: солдаты, офицеры и гражданские лица c. Лоялисты d. Революционные изменения и ограничения: рабство e.Революционные изменения и ограничения: женщины f. Революционные ограничения: коренные американцы g. Революционные достижения: йомены и ремесленники h. Эпоха атлантических революций 14. Установление правил а. Конституции штатов b. Статьи Конфедерации c. Оценка Конгресса d. Экономический кризис 1780-х годов 15. Составление Конституции а. Восстание Шейса б. Состав национальных суперзвезд c. Сложные вопросы d. Конституция через компромисс 16. Ратификация Конституции а. Федералисты б.Антифедералисты c. Процесс ратификации: государство за государством d. После факта: Вирджиния, Нью-Йорк и «Записки федералиста» e. Победа антифедералистов в поражении 17. Джордж Вашингтон а. Выросший в колониальной Вирджинии б. Сила личности и военное командование c. Первая администрация d. Прощальное обращение e. Маунт-Вернон и дилемма революционного рабовладельца 18. Нерешенные внутренние проблемы а. Билль о правах b. Финансовый план Гамильтона c. Растущая оппозиция d.Военное поражение США; Победа Индии на Западе e. Устойчивость и насилие коренных американцев на Западе 19. Политика переходного периода: общественный конфликт в 1790-х годах а. Трансатлантический кризис: Французская революция б. Переговоры со сверхдержавами c. Возникли две партии d. Президентство Адамса e. Акты об иностранцах и подстрекательстве f. Жизнь и времена Джона Адамса 20. Джефферсоновская Америка: вторая революция? а. Выборы 1800 г. Джефферсоновская идеология c. Расширение на запад: покупка Луизианы d.Новая национальная столица: Вашингтон, округ Колумбия e. Оплот федералистов: Верховный суд Джона Маршалла f. Восстание Габриэля: другой вид Вирджинии в 1800 году 21. Расширяющаяся республика и война 1812 года а. Важность Запада б. Исследование: Льюис и Кларк ок. Дипломатические вызовы в эпоху европейской войны d. Сопротивление коренных американцев на Западе Аппалачей e. Вторая война за независимость Америки f. Победа над поражением 22. Социальные изменения и национальное развитие а.Экономический рост и ранняя промышленная революция б. Хлопок и афроамериканская жизнь c. Религиозная трансформация и второе великое пробуждение d. Институционализация религиозных верований: благосклонная империя e. Новые роли белых женщин f. Раннее национальное искусство и культурная независимость 23. Политика и новая нация а. Эпоха хороших чувств и двухпартийности б. Расширение голосов: демократия белого человека c. Компромисс Миссури d. Выборы 1824 г. и «коррумпированная сделка» e.Джон Куинси Адамс ф. Джексоновская демократия и современная Америка 24. Эпоха Джексона а. Возвышение обычного человека б. Сильное президентство c. Противоречие Южной Каролины об отмене закона d. Война против банка e. Джексон против Клэя и Калхуна ф. След слез — переселение индейцев 25. Подъем американской промышленности а. Эпоха каналов б. Ранние американские железные дороги c. Изобретатели и изобретения d. Первые американские фабрики e. Возникновение «женской сферы» ф. Ирландская и немецкая иммиграция 26.Взрыв новой мысли а. Религиозное возрождение б. Эксперименты с Утопией c. Права женщин d. Реформа тюрем и убежищ e. Художники школы реки Гудзон f. Трансцендентализм, американская философия 27. Своеобразный институт а. Коронация короля хлопка б. Рабская жизнь и коды рабов c. Плантации и рыцарство d. Бесплатные (?) Афроамериканцы e. Восстания на плантации и за ее пределами f. Южный аргумент в пользу рабства 28. Растут аболиционистские настроения a. Уильям Ллойд Гаррисон и Освободитель б.Афроамериканские аболиционисты c. Подземная железная дорога д. Гарриет Бичер-Стоу — Хижина дяди Тома 29. Явная судьба а. Одинокая Звездная Республика б. 54 ° 40 ‘или бой c. «Американская кровь на американской почве» d. Мексикано-американская война e. Золото в Калифорнии 30. Непростой мир а. Положение Уилмота б. Народный суверенитет c. Три сенаторских гиганта: Клэй, Калхун и Вебстер d. Компромисс 1850 года 31. «Кровавый Канзас» а. Закон Канзаса-Небраски b. Пограничные хулиганы c.Мешок Лоуренса d. Резня в Поттаватоми-Крик e. Canefight! Престон Брукс и Чарльз Самнер 32. От непростого мира к ожесточенному конфликту а. Решение Дреда Скотта b. Дебаты Линкольна-Дугласа c. Рейд Джона Брауна d. Выборы 1860 г. e. Южный сектор 33. Разделенный дом а. Форт Самтер б. Сильные и слабые стороны: Север против Юга c. Первая кровь и ее последствия d. Священные верования e. Кровавый Антиетам ф. Генералов и солдат g. Геттисберг: высшая точка Конфедерации h.Планы Севера по окончанию войны i. Дорога к Аппоматтоксу 34. Тайная война а. Прокламация об освобождении б. Военная дипломатия c. Северный тыл д. Южный тыл e. Выборы 1864 г. ф. Убийство президента 35. Реконструкция а. Реконструкция президента б. Радикальная реконструкция c. Президенту объявлен импичмент d. Восстановление старого порядка 36. Позолоченный век а. Связывание нации железной дорогой б. Новые магнаты: Джон Д. Рокфеллер ок.Новые магнаты: Эндрю Карнеги д. Новые магнаты: Дж. Пирпонт Морган e. Новое отношение к богатству f. Политика позолоченного века 37. Организованный труд а. Великий переворот б. Труд против руководства c. Ранние национальные организации d. Американская федерация труда e. Юджин В. Дебс и американский социализм 38. Из деревни в город а. Очарование американских городов б. Изнанка городской жизни c. Наплыв иммигрантов d. Разгул коррупции e. Религиозное возрождение: «Социальное Евангелие» f.Художественные и литературные тенденции 39. Новые измерения в повседневной жизни а. Образование б. Спорт и отдых c. Женщины в позолоченном веке d. Викторианские ценности в новую эпоху e. Революция печати 40. Закрытие границ а. Резня в Сэнд-Крик б. Последний бой Кастера c. Конец сопротивления d. Жизнь в резервациях e. Резня Раненого Колена 41. Западные народные обычаи а. Горнодобывающий бум б. Пути ковбоя c. Жизнь на ферме d. Рост народничества e. Выборы 1896 года 42.Прогрессивизм охватывает нацию а. Корни движения б. Muckrakers c. Избирательное право женщин наконец d. Букер Т. Вашингтон e. В. Э. Б. Дюбуа 43. Прогрессисты в Белом доме а. Тедди Рузвельт: грубый всадник в Белом доме б. Разрушитель доверия c. Рука помощи для труда d. Сохранение дикой природы e. Передача Факела f. Выборы 1912 г. Новая свобода Вудро Вильсона 44. В поисках империи а. Раннее перемешивание b. Гавайская аннексия c. «Помните Мэн!» d.Испано-американская война и ее последствия e. Следствие Рузвельта и Латинская Америка f. Достижение Азии g. Панамский канал 45. Америка в Первой мировой войне а. Прощание с изоляцией б. Там c. Здесь d. Версальский договор и Лига Наций 46. Бурное десятилетие а. Эпоха автомобилей б. Борьба с «Демоном Ромом» c. Изобретение подростка d. Хлопушки e. Гарлемское Возрождение f. Потребительская экономика g. Radio Fever h.Причуды и герои 47. Старые ценности против новых ценностей а. Красная паника б. Испытание на обезьянах c. Нетерпимость d. Книги и фильмы e. Внутренняя и международная политика 48. Великая депрессия а. Обвал рынка б. Погружаясь все глубже и глубже: 1929-33 гг. Бонусный марш d. Последний бой Гувера e. Социальные и культурные последствия депрессии 49. Новый курс а. Банковский выходной b. Возвращение людей к работе c. Проблема земледелия d. Социальное обеспечение e. Алфавитный суп FDR f. Критики Рузвельта g.Оценка нового курса 50. Дорога к Перл-Харбору а. Изоляционизм 1930-х гг. Б. Реакция на беспокойный мир c. Начало войны d. Арсенал демократии e. Перл-Харбор 51. Америка во Второй мировой войне а. Стратегия военного времени b. Американский Homefront c. День «Д» и капитуляция Германии d. Война на Тихом океане e. Японско-американское интернирование f. Манхэттенский проект g. Решение сбросить бомбу 52. Послевоенные вызовы а. Начало холодной войны б. Организация Объединенных Наций c.Сдерживание и план Маршалла d. Берлинский воздушный мост и НАТО e. Корейская война f. Внутренние вызовы 53. 1950-е годы: счастливые дни а. Маккартизм б. Пригородный рост c. Страна телевидения d. Америка Рокс энд Роллс e. Холодная война продолжается f. Голоса против соответствия 54. Новое движение за гражданские права а. Больше не разделять? б. Роза Паркс и бойкот автобусов в Монтгомери c. Разборки в Литл-Роке d. Сидячие движения e. Выигрыши и боли f. Мартин Лютер Кинг мл. G. Долгое жаркое лето h.Малькольм Икс и нация ислама i. Сила черных 55. Вьетнамская война а. Раннее вовлечение b. Годы эскалации: 1965-68 c. Наступление Тет d. Антивоенное движение e. Годы ухода 56. Политика от Камелота до Уотергейта а. Выборы 1960 г. б. Новые рубежи Кеннеди c. Кеннеди глобальные вызовы d. Убийство Кеннеди e. «Великое общество» Линдона Джонсона ф. 1968: Год разгрома g. Треугольная дипломатия: США, СССР и Китай 57. Формирование новой Америки а.Современный феминизм б. Борьба за репродуктивные права c. Поправка о равных правах d. Роу против Уэйда и его последствия e. Реформа окружающей среды f. Другие требуют равенства g. Студенческий активизм h. Сила цветов 58. Время недомогания а. Отмена президента b. Болезненная экономика c. Иностранные беды d. В поисках себя e. Новые правые 59. Годы Рейгана а. «Утро в Америке» б. Рейганомика c. Внешние и внутренние связи d. Жизнь в 1980-е гг. E. Конец холодной войны 60.К новому тысячелетию а. Операция «Буря в пустыне» б. Бэби-бумер в Белом доме c. Республиканцы против демократов d. Жизнь в информационный век e. Конец американского века
На этом рисунке изображены мужчины, вскрывающие замок на участке канала Эри. Найдите другие тексты вроде этой «У меня есть мул, ее зовут Сал, Пятнадцать лет на канале Эри» на этом веб-сайте каналов штата Нью-Йорк.

Переход от сельскохозяйственной к индустриальной экономике в Соединенных Штатах занял более века, но это долгое развитие вступило в свою первую фазу с 1790-х по 1830-е годы.Промышленная революция началась в Великобритании в середине 18 века, но американские колонии сильно отставали от метрополии отчасти потому, что изобилие земли и нехватка рабочей силы в Новом Свете снизили интерес к дорогостоящим инвестициям в машинное производство. Тем не менее, с переходом от изделий ручной работы к продукции машинного производства началась новая эра человеческого опыта, когда повышение производительности привело к гораздо более высокому уровню жизни, чем когда-либо было известно в доиндустриальном мире.

Начало американской промышленной революции часто приписывают Сэмюэлю Слейтеру, открывшему первую промышленную фабрику в США в 1790 году, конструкция которой в значительной степени заимствована у британской модели. Пиратская технология Слейтера значительно увеличила скорость, с которой из хлопковой нити можно было прядить пряжу. Хотя он представил Соединенным Штатам жизненно важную новую технологию, экономический взлет промышленной революции потребовал нескольких других элементов, прежде чем она изменила жизнь Америки.


Губернатор Нью-Йорка ДеВитт Клинтон выливает ведро озера Эри в Атлантический океан в ознаменование открытия канала Эри осенью 1825 года.

Еще одним ключом к быстро меняющейся экономике ранней промышленной революции были новые организационные стратегии повышения производительности. Это началось с «системы надомных работ», когда небольшие части более крупного производственного процесса выполнялись в многочисленных индивидуальных домах. Эта организационная реформа была особенно важна для производства обуви.Однако главным организационным прорывом промышленной революции стала «фабричная система», когда работа выполнялась в больших масштабах в одном централизованном месте. Среди первых новаторов этого подхода была группа бизнесменов, известная как Boston Associates, которые наняли тысячи девушек с фермы Новой Англии для работы на машинах на своих новых заводах.

Самым известным из их жестко контролируемых заводских городков был Лоуэлл, штат Массачусетс, который открылся в 1823 году. Использование фабричных рабочих-женщин приносило преимущества как работодателям, так и работникам.Boston Associates предпочитала женский труд, потому что они платили молодым девушкам меньше, чем мужчинам. Эти работницы, которых часто называют «девочками Лоуэлла», извлекли выгоду из нового вида независимости за пределами традиционной семейной фермы, где доминируют мужчины.

Рост наемного труда в основе промышленной революции также привел к новой эксплуатации трудящихся. Первая забастовка текстильных рабочих, протестовавших против заработной платы и условий работы фабрики, произошла в 1824 году, и даже на модельных фабриках Лоуэлла в 1830-х годах начались крупные забастовки.

Резко увеличившееся производство, как, например, на текстильных фабриках Новой Англии, было ключевой частью промышленной революции, но для широкого воздействия потребовалось еще как минимум два элемента. Во-первых, была необходима расширенная система кредитования, чтобы помочь предпринимателям получить капитал, необходимый для новых крупных и рискованных предприятий. Во-вторых, улучшенная транспортная система имела решающее значение для доставки сырья на фабрики и промышленных товаров до потребителей. Правительства штатов сыграли ключевую роль в поощрении как новых банковских учреждений, так и значительно увеличившейся транспортной сети.Это последнее развитие часто называют рыночной революцией из-за центральной важности создания более эффективных способов транспортировки людей, сырья и готовой продукции.

Банк Александра Гамильтона Соединенных Штатов получил специальный национальный устав от Конгресса США в 1791 году. Он пользовался большим успехом, что привело к открытию филиалов в восьми крупных городах к 1805 году. Несмотря на экономический успех, национальный банк, учрежденный правительством, оставался политически неоднозначным.В результате президент Мэдисон не представил устав банка на обновление в 1811 году. Ключевая юридическая и правительственная поддержка экономического развития в начале 19 века в конечном итоге пришлась на государственный, а не на национальный уровень. Когда национальный банк закрылся, правительства штатов отреагировали созданием более 200 государственных банков в течение пяти лет. Действительно, это быстрое расширение кредита и зачастую нерегулируемая деятельность банков способствовали обострению экономического коллапса 1819 года, который привел к шестилетней депрессии.Динамизм капиталистической экономики приводит к быстрому расширению, которое также сопряжено с высокими рисками, включая регулярные периоды резких экономических спадов.

Использование государственной хартии для предоставления особых льгот частной корпорации было решающим и спорным нововведением в республиканской Америке. Идея предоставления определенных привилегий отдельным лицам, казалось, противоречит республиканскому идеалу равенства перед законом. Даже в большей степени, чем через быстро расширяющиеся банковские учреждения, государственная поддержка усовершенствований внутреннего транспорта лежала в основе новой политической экономии страны.Строительство дорог, мостов и особенно каналов было дорогостоящим предприятием, но большинство государственных политиков поддерживало использование предоставленных правительством юридических привилегий и средств для создания инфраструктуры, которая будет стимулировать экономическое развитие.

Самым известным созданием рыночной революции под руководством государства, несомненно, был канал Эри в Нью-Йорке. Возникший в 1817 году искусственный водный путь протяженностью 364 мили протекал между Олбани на реке Гудзон и Буффало на озере Эри. Канал соединял восточное побережье и Старый северо-запад.Большой успех канала Эри вызвал безумие канала, который, наряду с развитием парохода, создал новую и законченную национальную сеть водного транспорта к 1840 году.

Сэмюэл Слейтер
Англичанин Сэмюэл Слейтер несколько лет работал подмастерьем на прядильной фабрике, прежде чем приехать в США. Большинство источников сообщают вам, что он намеренно запомнил конструкцию прядильной машины фабрики, чтобы воссоздать ее в Америке и разбогатеть. . Вот другая версия истории мельницы Сэмюэля Слейтера.Согласно серии «Двигатели нашей изобретательности» Хьюстонского университета, Слейтер приехал в Америку не для того, чтобы заниматься промышленным шпионажем.

Сообщить о неработающей ссылке

Lowell Mills
Таким образом, молодые женщины на этих фабриках требуют от молодых женщин пристального внимания и монотонного труда по тринадцать часов в день. -из «Описание заводской жизни ассоциативным деятелем в 1846 году». На этой странице первичных документов Общества истории труда штата Иллинойс также есть текст из Factory Rules от Handbook to Lowell, 1848, «Массачусетское расследование условий труда» и «Правил общежития от Handbook до Lowell, 1848

Сообщить о неработающей ссылке

История системы каналов штата Нью-Йорк
До того, как был построен канал Эри, Бостон, Балтимор, Филадельфия и Новый Орлеан отправляли больше, чем Нью-Йорк. Всего 15 лет спустя Нью-Йорк отправил больше, чем Бостон, Балтимор и Новый Орлеан вместе взятые. Товары могли перевозиться между Буффало и Нью-Йорком по 363-мильному каналу за десятую часть наземных расходов. Посетите эту страницу системы каналов штата Нью-Йорк, чтобы прочитать историю искусственной сети внутренних водоемов Нью-Йорка.

Сообщить о неработающей ссылке

Выступление Алана Гринспена об истории банковского дела
В своем выступлении на Конференции органов надзора за государственными банками 1998 года председатель Совета Федеральной резервной системы Алан Гринспен обсуждает историю американских банков и банковского дела с 1781 года до наших дней. Знаете ли вы, что в 1863 году первый контролер денежного обращения хотел, чтобы должностные лица и директора обанкротившихся национальных банков были «привлечены к личной ответственности по долгам банка и понесли уголовное наказание»? Выступление получилось длинноватым, но очень интересным, подробным и информативным.

Сообщить о неработающей ссылке

Далее я ограничусь описанием фабричной жизни в Лоуэлле, штат Массачусетс, с 1832 по 1848 год, так как я наиболее знаком с этой фазой раннего фабричного труда в Новой Англии, потому что я был ее частью. . -Harriet H. Robinson
Узнать больше …

Сообщить о неработающей ссылке

Преподобный Эфраим Эйвери был оправдан по делу об убийстве Сары Корнелл, фабричной работницы, которую нашли повешенной на пятом месяце беременности. Уважаемый статус Эйвери в обществе и история воровства и венерических заболеваний Корнелла помогли ему слезть с крючка.
Узнать больше …

Сообщить о неработающей ссылке

Если вам нравится наш контент, поделитесь им в социальных сетях!

Промышленная революция — принципы управления

  1. Как промышленная революция повлияла на развитие теории управления?

Эпоха Возрождения и его идеалы пришли в Англию, захолустную державу того времени, во время правления Тюдоров (1485–1603).

Бриджен, С. (2001), Новые миры, Затерянные миры: Правление Тюдоров, 1485–1603, Пингвин викингов, Нью-Йорк, Нью-Йорк.

Именно в это время слово management пришло на английский язык из Италии через переводы Джона Флорио,

Малдун, Дж., И Марин, Д. Б. (2012). Джон Флорио и введение менеджмента в английский словарь. Журнал истории менеджмента, 18 (2), 129-136.

англо-итальянский член двора королевы Елизаветы.

С приходом британской мощи начнется третье крупное достижение в менеджменте — промышленная революция.По мере роста могущества Британской империи росли и возможности для торговли. В 18 веке появились различные международные корпорации, такие как Hudson’s Bay Company

.

Брайс, Джордж (1968). Замечательная история компании Гудзонова залива. Нью-Йорк: Б. Франклин.

и Ост-Индская компания,

Уильямс, Роджер (2015). Лондонский потерянный глобальный гигант: в поисках Ост-Индской компании. Лондон: Бристольское книжное издательство.

, которая ведет бизнес по всему миру.Компания Гудзонова залива организовала торговлю мехом в Канаде, где шкуры производились, а затем отправлялись в Англию для торговли в любой части земного шара.

Это дальнейшее развитие торговли привело к становлению рынка как доминирующего средства организации обмена товарами. Рынок будет координировать действия и деятельность различных участников, позволяя тем самым ресурсам перетекать в их наиболее эффективное использование. Одним из главных интеллектуальных лидеров этого периода был экономист и философ-моралист Адам Смит.

Росс, Ян Симпсон (2010). Жизнь Адама Смита (2-е изд.). Издательство Оксфордского университета.

В его шедевре, Богатство народов ,

Смит, Адам (1977) [1776]. Исследование природы и причин богатства народов. Издательство Чикагского университета

Смит предложил идею специализации и координации внутри корпораций как источника экономического роста. Специализация и разделение труда стали основным вкладом Смита в управленческую мысль.Разделение труда означало, что рабочий специализировался на выполнении одной задачи, которая была частью более широкого ряда задач, в конце которых производился продукт. Идея специализации труда привела к нескольким важным результатам. Во-первых, специализация резко снизила стоимость товаров. Во-вторых, это резко снизило потребность в обучении. Вместо того, чтобы изучать каждый аспект задачи, работникам нужно было изучить одну ее часть. В-третьих, необходимость координации всех этих различных задач требовала большего внимания к управлению.

Другая важная часть промышленной революции связана с разработкой парового двигателя, который сыграл важную роль в улучшении транспортировки товаров и сырья. Паровая машина снизила производственные и транспортные расходы, тем самым снизив цены и позволив продукции достичь более отдаленных рынков.

Эштон, Томас С. (1948). «Промышленная революция (1760–1830)». Издательство Оксфордского университета.

Все эти факторы сыграли роль в промышленной революции, которая произошла между 1760 и 1900 годами.

Ландес, Дэвид (1999). Богатство и бедность народов. W. W. Norton & Company.

В период промышленной революции возникла современная корпорация, в которой работа, обычно на заводе, специализировалась и координировалась менеджерами.

До промышленной революции товары и услуги не имели стандартизации и производились в домашних условиях небольшими партиями.

Рен, Д. А., Бедеан, А. Г. 2009. Эволюция управленческой мысли.(6-е изд.), Нью-Йорк: Wiley

.

В период промышленной революции работа перешла от домашнего домашнего производства к фабричному. Эти фабрики могли нанять сотни и даже тысячи рабочих, которые производили массовые партии стандартизированных товаров по более дешевым ценам, чем их можно было бы производить дома.

Размеры фабрик варьировались от районов городов и поселков до целых городов, таких как Лоуэлл, штат Массачусетс, которые состояли в основном из текстильных фабрик. По мере развития промышленной революции небольшие фабрики превращались в более крупные.В 1849 году на Harvester в Чикаго работало 123 рабочих, и это была крупнейшая фабрика в Соединенных Штатах. К середине 1850-х на заводе Маккормика работало 250 рабочих, которые производили 2500 жаток в год. После Великого пожара в Чикаго Маккормик построил новый завод с 800 рабочими и объемом продаж намного выше 1 миллиона долларов. В 1913 году на заводе Генри Форда в Дирборне работало до 12 000 рабочих.

Лейси, Роберт. Форд: Люди и машина, Браун, 1986.

По мере того, как фабрики росли, они давали возможности для найма персонала.Мало того, что завод в Хоторне в Цицеро, штат Иллинойс, был местом ведения бизнеса, он также был местом деятельности спортивных команд и других социальных сетей.

Хассард, Дж. С. (2012). Переосмысление исследований Хоторна: исследования Western Electric в его социальном, политическом и историческом контексте. Человеческие отношения, 65 (11), 1431-1461.

Промышленная революция распространилась из Англии по всему земному шару и, в конце концов, распространилась на Соединенные Штаты. В Соединенных Штатах с 1820-х до 1860-х годов началось несколько заметных промышленных революций.Транспортная революция включала строительство каналов, а позже и железных дорог, которые соединили разные части континента. Появление телеграфной системы позволило ускорить связь между различными частями Соединенных Штатов. Раньше на получение информации из Нью-Йорка в Бостон уходили недели; с телеграфом это заняло минуты.

Хау, Д. У. (2008). Что сотворил Бог. Издательство Нью-Йоркского Оксфордского университета.

В США также началась рыночная революция.До рыночной революции экономика США была основана на небольших самодостаточных фермерских хозяйствах-йоменах, которые производили в основном домашние партии. Примерно в 1830 году наличие льготного кредита и улучшенного транспорта привело к широкой рыночной революции. Это породило множество корпораций, которым требовались менеджеры для координации работы различных офисов компаний.

Бендиксон, Дж., Малдун, Дж., Лигуори, Э., и Дэвис, П. Э. (2016). Теория агентства: времена меняются. Решение руководства, 54 (1), 174-193.

После периода Гражданской войны в США, закончившейся в 1865 году, общество стало свидетелем появления гигантских корпораций, распространившихся по всему континенту, и заводов, похожих на небольшие города.

Бендиксон, Дж., Малдун, Дж., Лигури, Э. У. и Дэвис, П. Э. (2016), «Теория агентств: предпосылки и эпистемология», Журнал истории менеджмента, Vol. 22 № 4, стр. 437-449

Различные проблемы возникли в связи со сменой производства (аналогично некоторым проблемам, с которыми мы сталкиваемся сегодня при переходе от производственной экономики к информационной экономике).Например, как вы мотивируете работников? Когда семьи контролировали труд, было очень легко мотивировать работников, поскольку, если члены семьи не производили, семья может не выжить.

Бендиксон, Дж., Малдун, Дж., Лигури, Э. У. и Дэвис, П. Э. (2016), «Теория агентств: предпосылки и эпистемология», Журнал истории менеджмента, Vol. 22 № 4, стр. 437-449

Тем не менее, на фабрике рабочие могли избегать работы или даже уничтожать машины, если им не нравились идеи руководства.Каждый рабочий выполнял свою работу по-своему, рабочих, казалось, отбирали без учета того, подходят ли они для конкретной работы, менеджмент казался прихотливым, а стандартизация оборудования была незначительной.

Поскольку количество продукции оставалось неизвестным как руководству, так и работнику, руководство не объяснило, как они определяли, что должно производиться. Рабочие считали, что руководство определяет, что следует производить, случайным образом.

Рен, Д.А. & Бедеян, А. Г. 2009. Эволюция управленческой мысли. (6-е изд.), Нью-Йорк: Wiley.

Рабочие считали, что если будет произведено слишком много, руководство уволит рабочих, потому что они считали, что в мире есть конечное количество работы. Рабочие будут контролировать производство, наказывая тех рабочих, которые производят слишком много. Например, если рабочий производит слишком много, его оборудование будет повреждено или он подвергнется жестокому обращению со стороны коллег. Методы производства тоже были случайными.Например, если вы узнали, как разгребать уголь или резать железо, вы узнали несколько способов выполнения этой работы, что мало повлияло на эффективность. Из-за неэффективности управления различные реформаторы в машиностроении настаивали на превращении управления в отдельную область исследований, чтобы можно было внести некоторый порядок и логику в то, как выполняется работа. Хотя в этот период произошли огромные изменения в технологиях, менеджмент все еще отставал.

Рен, Д.А. (2005), История управленческой мысли, 5-е изд., Джон Уайли и сыновья, Хобокен, штат Нью-Джерси,

  1. Почему так важна специализация труда Адама Смита?
  2. Какое экономическое и управленческое наследие промышленной революции? Какие были проблемы?
  1. Как промышленная революция повлияла на развитие теории управления?

Промышленная революция явилась результатом сочетания факторов, включая распространение опыта итальянского Возрождения, улучшение транспорта, рыночную революцию и технологии.Кроме того, такие ученые, как Адам Смит, поддержали идеи разделения труда, специализации и координации внутри корпорации, что позволило развивать фабрики. Этот экономический сдвиг вызвал потребность в менеджерах.

Глоссарий

Адам Смит
Адам Смит предложил идеи разделения труда, специализации и координации внутри корпорации.
Промышленная революция
Промышленная революция произошла примерно между 1760 и 1900 годами, когда возникла современная фабрика.

Промышленность.:. Платформа знаний в области устойчивого развития

E / CN.17 / 1998/20 — Отчет Комиссии по устойчивому развитию о работе ее 6-й сессии

Решение 6/2. Промышленность и устойчивое развитие *
1. Комиссия по устойчивому развитию подтвердила, что для достижения
устойчивого развития, правительствам в сотрудничестве с негосударственными субъектами необходимо
прилагать больше усилий для интеграции экономических, социальных и экологических целей в промышленные
политика и принятие решений.С этой целью правительствам необходимо расширять и активизировать
сотрудничество с промышленностью, профсоюзами и другими группами гражданского общества. Комиссия
принял к сведению резюме Председателя по отраслевому сегменту своей шестой сессии. В
следующие рекомендации Комиссии основаны на отчете Секретаря-
Общие сведения о промышленности и устойчивом развитии15 и отчет Межсессионного совещания
Специальная рабочая группа по промышленности и устойчивому развитию (см. Приложение).
A. Промышленность и экономическое развитие
2. Комиссия признала, что промышленная политика и ответственное предпринимательство
имеют жизненно важное значение для стратегий устойчивого развития и должны охватывать множество взаимосвязанных
экономических, социальных и экологических целей, таких как поощрение открытого,
конкурентоспособная экономика, создание производительной занятости и защита
среда.
3. Комиссия подчеркнула, что для достижения целей устойчивого
развития, правительствам необходимо интегрировать экономические, социальные и экологические проблемы
в своей политике и для содействия экономическому росту и международной конкурентоспособности
промышленности посредством макроэкономической политики.Комиссия согласилась с тем, чтобы
стимулировать отечественное частное предпринимательство, повышать конкурентоспособность экономики и привлекать иностранные
прямых инвестиций, реформы политики должны быть направлены на создание благоприятной политической среды,
кроме того, за счет улучшения инфраструктуры и образования, поощрения исследований и
развитие, облегчение экспорта и либерализация внутренних рынков. В этом отношении,
развитию малых и средних предприятий следует уделить особое внимание.
4. Комиссия подчеркнула, что для развивающихся стран и стран с переходной экономикой
прямые иностранные инвестиции часто являются важным источником капитала, новых технологий,
методы организации и управления, а также доступ к рынкам. Комиссия также подчеркнула
, что для поощрения потоков прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны, в частности в
наименее развитых из них, больший упор следует сделать системе Организации Объединенных Наций
о деятельности по продвижению и распространению информации об инвестиционных возможностях
в развивающихся странах.В этом отношении программа Промышленного
Организация развития по привлечению инвестиций зарекомендовала себя как эффективный инструмент
для содействия инвестициям в развивающиеся страны и, следовательно, должен быть усилен.
5. Комиссия подчеркнула, что официальная помощь в целях развития остается основным источником
внешнего финансирования, особенно для стран Африки и наименее развитых стран, и
играет важную роль, в частности, в создании потенциала, создании инфраструктуры, искоренении нищеты.
и охрана окружающей среды в развивающихся странах, а также решающая роль в наименее развитых странах.
стран.
6. Комиссия признала, что промышленность играет решающую роль в технологическом
инноваций и исследований и разработок, имеющих решающее значение для экономики и
социального развития любой страны, а также в развитии, распространении и передаче
E / 1998/29
E / CN.17 / 1998/20
16 Отчет Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития, Копенгаген, 6–12 марта 1995 г. (United
Издание Наций, в продаже под № E.96.IV.8), гл.I, резолюция 1, приложение I.
15
экологически безопасных технологий и методов управления, которые являются ключевыми
элемент устойчивого развития.
7. Комиссия подчеркнула, что это важно для достижения устойчивого
разработка для правительств для разработки и поддержания благоприятной политической основы на основе
на прочной нормативной базе, дополненной разумным сочетанием экономических инструментов,
добровольных инициатив и соглашений и государственно-частного партнерства.
B. Промышленность и социальное развитие
8. Комиссия признала наличие взаимоусиливающих отношений между
социальное и промышленное развитие, и что индустриализация может способствовать,
прямо или косвенно, различные социальные цели, такие как создание рабочих мест, бедность
, гендерное равенство, трудовые стандарты и более широкий доступ к образованию и здравоохранению.
В этом отношении важнейшей политической задачей является содействие положительному воздействию при ограничении
или устранение негативного воздействия производственной деятельности на социальное развитие.В
Комиссия отметила, что улучшенный доступ к образованию и здравоохранению в целом
связаны с темпами индустриализации и рекомендовали правительствам продолжать
, чтобы дать им приоритет.
9. Комиссия признала, что промышленность способствует достижению целей социального развития.
посредством, в частности, создания производительной занятости, соблюдения трудовых норм,
корпоративных социальных инициатив и внимания к развитию человеческих ресурсов и благополучию работников.
Промышленность продолжает сталкиваться с такими проблемами, которые можно решить путем улучшения диалога
с профсоюзами и правительствами.
10. Комиссия признала, что при решении проблем индустриализации
социальная политика не всегда была нейтральной с гендерной точки зрения. Ввиду сохраняющегося гендерного неравенства в
областей, таких как доход, занятость, образование и здравоохранение, правительства, промышленность, профсоюзы,
женских организаций и других организаций гражданского общества должны работать вместе, чтобы
о ликвидации дискриминации в отношении женщин.
11. Комиссия подчеркнула, что среди основных проблем международного
сообщество должно быть растущим международным разрывом в доходах между странами и внутри стран
и риск того, что некоторые страны и группы могут еще больше погрузиться в бедность и изоляцию. В
Всемирная встреча на высшем уровне в интересах социального развития заложила прочную основу для международного сотрудничества,
в том числе с бизнес-сообществом. В этом отношении политика должна основываться на
Копенгагенская декларация социального развития.16
C. Промышленность и охрана окружающей среды
12. Комиссия отметила, что по мере того, как мир стал более индустриализированным,
увеличивают нагрузку на окружающую среду, такую ​​как вредные выбросы и отходы, которые
оказал влияние на глобальном, региональном или местном уровнях. К ним относятся, на местном уровне, загрязнение воздуха в городах,
загрязнение почв и рек и деградация земель; в регионе кислотные дожди и вода и
загрязнение прибрежной зоны; и глобально, изменение климата, разрушение озонового слоя, потеря
биоразнообразие, увеличение объемов перевозки опасных отходов и увеличение количества наземных морских
загрязнения.
E / 1998/29
E / CN.17 / 1998/20
16
13. Комиссия признала, что экологическая устойчивость и промышленная
развития взаимно дополняют друг друга при наличии соответствующих технологий, институтов, политики
и системы поощрений.
14. Комиссия подчеркнула, что первоочередная задача, стоящая перед правительствами, заключается в максимальном увеличении
положительное влияние промышленной деятельности на экономическое и социальное развитие, в то время как
минимизирует негативное воздействие производства и потребления на окружающую среду.К этому
конец, правительствам следует пересмотреть свою регуляторную политику и системы экономических стимулов.
и сдерживающих факторов, а также предпринять другие действия, такие как создание потенциала, экологические данные
сбор и обеспечение соблюдения, которые поддерживают усилия по охране окружающей среды промышленности и
гражданское общество. Правительствам следует поощрять более широкое распространение и внедрение
добровольные инициативы и соглашения в отрасли и обмен передовым опытом.
15. Комиссия призвала промышленность при необходимости активизировать свои усилия в следующих областях:
ответственного предпринимательства и использования различных инструментов корпоративного управления,
, включая системы экологического менеджмента и экологическую отчетность, для улучшения
экологические показатели. Правительства и промышленность должны работать вместе для разработки политики
, чтобы гарантировать, что соответствие стандартам не будет слишком дорогостоящим или труднодостижимым для
компаний в развивающихся странах и для малых и средних предприятий.
16. Комиссия признала, что экологическая эффективность, интернализация затрат и политика в отношении продукции
также являются важными инструментами для повышения устойчивости моделей потребления и производства.
В связи с этим следует уделить внимание исследованиям, предлагающим повысить эффективность
использования ресурсов, включая рассмотрение десятикратного повышения производительности ресурсов в
промышленно развитых стран в долгосрочной перспективе и возможное четырехкратное увеличение
стран в ближайшие два-три десятилетия.Программа ООН по окружающей среде / США
Центров чистого производства Организации Объединенных Наций по промышленному развитию продемонстрировали
совместимость между охраной окружающей среды и повышением производительности ресурсов, и
уроки, извлеченные из этой деятельности, должны применяться как можно шире.
D. Будущая работа
17. Комиссия признала ценность интерактивного диалога между
представителей правительств, промышленности, профсоюзов, неправительственных организаций и
международных организаций в отраслевом сегменте шестой сессии, которая была посвящена четырем
тем: ответственное предпринимательство, инструменты корпоративного управления, технологическое сотрудничество.
и оценка, и промышленность и пресная вода.Подобные диалоги следует вести и в будущем,
с учетом того, что их подготовка должна проходить в межправительственном процессе
и со сбалансированным представительством всех основных групп из развитых и развивающихся стран.
стран.
18. Комиссия отметила потенциальную ценность обзора добровольных инициатив и
соглашений о содержании и направлении диалога между правительствами и
представителей промышленности, профсоюзов, неправительственных организаций и международных
организаций.В качестве первого шага представители промышленности, профсоюзов и неправительственных организаций
организациям следует изучить добровольные инициативы и соглашения, чтобы выявить эти элементы.
, которые можно рассмотреть в данном обзоре. Департамент по экономическим и социальным вопросам
Секретариат Организации Объединенных Наций мог бы оказать помощь в этом процессе. Особое внимание
следует отдать сбалансированному вовлечению в процесс представителей всех основных
групп из развитых и развивающихся стран.Секретариат должен сделать результаты
этого обзора доступны правительствам. Комиссия пригласила Департамент в
сотрудничество с Агентством ООН по окружающей среде и Промышленным
Организация развития, чтобы изучить, как добровольные инициативы и соглашения могут
E / 1998/29
E / CN.17 / 1998/20
17 Отчет Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3–14
июнь 1992 г. (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под №E.93.I.8 и исправления), т. I: Резолюции
принято Конференцией, резолюция 1, приложение II.
18 Там же, приложение I.
17
внести свой вклад в будущую работу Комиссии и сообщить о результатах этой работы
Комиссия на ее седьмой сессии.
19. Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде в настоящее время занимается
добровольных обязательств и инициатив финансового сектора, способствующих устойчивому развитию
разработка.Работа финансового сектора должна получить дальнейшее развитие. Комиссия
подчеркнул важность таких добровольных обязательств и инициатив и предложил
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде, чтобы сообщить о своей работе в этой области.
Приложение
Отчет Межсессионной специальной рабочей группы по
Промышленность и устойчивое развитие
I. Введение
1. Межсессионная специальная рабочая группа по промышленности и устойчивому развитию
собрались в Нью-Йорке 2-6 марта 1998 г. для подготовки к рассмотрению вопроса о
промышленности и устойчивого развития Комиссией по устойчивому развитию на
, его шестая сессия (Нью-Йорк, 20 апреля — 1 мая 1998 г.).Его обсуждения основывались на
рекомендаций и предложений к действию, содержащихся в соответствующих отчетах Секретаря-
Общие 15
2. Результат заседания Рабочей группы не является согласованным текстом, хотя его Содержание
было подробно обсуждено. В соответствии с экспертным характером Рабочей
Group и возложенных на нее функций, в настоящем отчете основное внимание уделяется ключевым вопросам и
выводов и предлагает элементы и варианты политики для дальнейшего рассмотрения и обсуждения
во время шестой сессии Комиссии по устойчивому развитию.
II. Промышленность и устойчивое развитие
A. Справочная информация
3. Повестка дня на XXI век17 и Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию 18 предусматривают
фундаментальные рамки для дальнейшего обсуждения политики и действий по вопросам, связанным с промышленностью
и устойчивое развитие. Хотя роль бизнеса и промышленности как основной группы,
конкретно рассматривается в главе 30, вопросы, связанные с промышленностью и экономическим развитием,
модели потребления и производства, социальное развитие и охрана окружающей среды сокращение
по всей Повестке дня на XXI век, включая ее раздел 4 «Средства реализации».
4. Искоренение нищеты занимает центральное место в стратегиях устойчивого развития, и промышленность
играет ключевую роль в этом отношении. Устойчивая промышленная политика включает в себя множество
взаимосвязанных экономических, социальных и экологических целей, включая поощрение
открытая, конкурентоспособная экономика, создание производительной занятости для обеспечения
устойчивый рост доходов домашних хозяйств и социальное развитие, а также защита
природная среда за счет эффективного использования ресурсов.Для достижения целей
E / 1998/29
E / CN.17 / 1998/20
18
устойчивого развития, правительствам необходимо интегрировать экономические, социальные и
экологических соображений в свою политику и нормативно-правовую базу, и промышленность должна
способствовать устойчивому развитию через устойчивое потребление и производство и
ответственного предпринимательства в соответствии с условиями конкретной страны.
5. Рост индустриализации и уровня производства на душу населения привели к
, что соответствует увеличению воздействия промышленной деятельности на окружающую среду и здоровье.
На местном уровне промышленные выбросы способствуют загрязнению воздуха в городах и загрязнению окружающей среды.
почвы и воды. На региональном уровне влияние таких выбросов включает кислотные дожди, воду.
загрязнение и загрязнение прибрежных зон. Основное влияние на глобальном уровне
включает изменение климата, истощение озонового слоя и утрату биологического разнообразия.
Эти экологические проблемы будут все больше и больше определяться ростом ресурсов и
потребности в энергии, и проблемы (например, изменение климата) не могут быть решены в конце трубы
только регулирование.Следовательно, содействие более чистому производству и совершенствованию
экологические характеристики и экологически безопасные технологии и продукты являются
становится все более важным. Некоторые предприятия и отрасли стали первыми
шагов по разработке, внедрению и совершенствованию своей политики и практики по продвижению устойчивых
разработка. Внедрение систем и практик экологического менеджмента в
промышленности, следовательно, важны.Как компании могут эффективно реагировать
и эффективное решение этих задач рассматривается как краеугольный камень необходимого инновационного процесса.
B. Общие рекомендации
6. Необходимы дальнейшие действия для корректировки подходов к политике, которые
экологические или социальные последствия и для создания политической основы, способствующей устойчивости,
, включая поощрение компаний любого размера и во всех секторах к интеграции устойчивых
в свои бизнес-стратегии, планирование и операции.На макроэкономическом Уровень защиты окружающей среды
и «эко-менеджмент» может способствовать модернизации
экономики и созданию и сохранению рабочих мест в промышленности.
7. Правительствам рекомендуется создавать благоприятные политические условия и
реформ, которые обеспечивают более последовательные экономические и другие стимулы и препятствия для
рынков работают лучше и стимулируют бизнес и промышленность к более быстрому продвижению к устойчивому развитию.
разработка.Некоторые инструменты политики, используемые в развитых странах, могут быть полезны для
более развитых развивающихся стран. Для других, находящихся на ранних этапах индустриализации, существует
— это возможности для интеграции устойчивого развития с самого начала. Для развивающихся стран
, особенно наименее развитые страны, дальнейшие усилия при поддержке международных
, необходимо будет наладить сотрудничество, чтобы стимулировать создание потенциала и инвестиции
в области устойчивого промышленного развития.
8. Поскольку роль частного сектора в экономике большинства стран расширилась, эффективная
Политика устойчивого развития требует конструктивного диалога и партнерства между
Правительство на всех уровнях, промышленность, профсоюзы и гражданское общество, включая женское
организаций. Этот диалог необходимо строить и расширять. Есть много хороших
примеров новых партнерств, которые требуются. Они включают партнерство между
Правительство и промышленность для решения глобальных проблем, таких как изменение климата, партнерство
между компаниями в развитых и развивающихся странах для создания и распространения более чистых
технологий и улучшенное управление окружающей средой, партнерство на национальном и местном уровнях
уровней между компаниями и всеми их заинтересованными сторонами, а также усиление диалога между
промышленность и система ООН.
9. В соответствии с Повесткой дня на XXI век, разработка и дальнейшая разработка национальной политики.
и необходимы стратегии и комплексные подходы, особенно в промышленно развитых странах.
E / 1998/29
E / CN.17 / 1998/20
19
для поощрения изменений в неустойчивых моделях потребления и производства, в то время как
укрепление, в соответствующих случаях, международных подходов и политик, способствующих устойчивому развитию
моделей потребления на основе принципа общей, но дифференцированной
обязанностей, применяя? Загрязнитель платит? Принципиальный и обнадеживающий продюсер
ответственность и повышение осведомленности потребителей.
10. Правительствам, отраслям и организациям гражданского общества следует, при необходимости, использовать
СМИ, реклама, маркетинг и другие средства для продвижения большего производителя и потребителя
осведомленность об устойчивом развитии, чтобы способствовать переходу к более устойчивым
моделей потребления и производства. Промышленно развитые страны должны взять на себя ведущую роль в этом
процесс.
11. Устойчивое развитие следует поощрять с помощью непрерывных инноваций и
внедрение экологически безопасных технологий для изменения существующего производства и
моделей потребления.Задача состоит в том, чтобы реализовать меры, которые будут иметь значительный
долгосрочное воздействие на предотвращение и смягчение последствий загрязнения и потребления ресурсов наряду с
продолжил рост валового внутреннего продукта. Экоэффективность, интернализация затрат и политика
для продуктов и услуг являются важными инструментами для создания моделей потребления и производства
более экологичный.
12. Иностранные инвестиции могут сыграть значительную и позитивную роль в достижении устойчивого развития.
разработка? например, за счет распространения экологически безопасных технологий,
, включая методы и инструменты экологического менеджмента, а также в создании потенциала и
снижение уровня бедности за счет создания рабочих мест.Однако это может способствовать
экологических проблем, когда они решаются без должного учета экологических, экономических
и социальные последствия. Следует рассмотреть возможность оценки последствий.
для устойчивого развития иностранных инвестиций.
13. Следует поощрять бизнес и промышленность к разработке и внедрению добровольных
руководящих принципов и кодексов поведения, которые могут помочь в продвижении и распространении передовой практики
в области экологически и социально ответственного предпринимательства, а также развивать эти
, которые уже существуют.Чтобы быть эффективными, бизнес и промышленность должны разрабатывать и внедрять такие
кодов сами по себе, что обеспечит их приверженность процессу. В равной степени важно,
их доверие к заинтересованным сторонам требует, чтобы кодексы стимулировали позитивные действия,
выходит далеко за рамки «обычного ведения дел». Поэтому важным элементом является прозрачность мониторинга.
и публичная отчетность о прогрессе.
14. Правительства всех уровней, промышленность, профсоюзы и другие организации гражданского общества,
, в частности, женские организации, должны работать вместе над устранением
дискриминация женщин в сфере занятости, образования, владения собственностью и доступа к
и обеспечить женщинам эффективный равный доступ к экономическим возможностям и
участие в общественной жизни.Правительствам следует обеспечить, чтобы их социальная и промышленная политика
с учетом пола.
15. Особые усилия необходимы для продвижения малых и средних предприятий и
предпринимательского потенциала, в том числе в неформальном секторе в развивающихся странах.
Требования устойчивого развития должны быть воплощены в конкретные действия для малых
и средние предприятия. Правительства при поддержке международного сообщества,
, при необходимости, может разработать основы политики для поддержки инвестиций, включая положение
микрокредитов, а также доступ к технологическим ноу-хау и обучению.Крупные компании и
транснациональных корпораций могут оказывать поддержку, работая через цепочку поставок, в том числе
местных поставщиков.
E / 1998/29
E / CN.17 / 1998/20
20
16. Все секторы и общества должны проводить обучение для содействия более чистому производству.
Обучение должно подчеркивать интеграцию экономических, социальных и экологических вопросов, как
Правительство, промышленность и гражданское общество реализуют политику и программы.
C. Рекомендации для правительств
17. В благоприятной международной среде правительствам следует создавать благоприятные
политическая среда для поощрения внутреннего частного предпринимательства и экономики в целом
конкурентоспособность за счет улучшения инфраструктуры и образовательных, финансовых и юридических
учреждений; поощрять исследования и разработки; и облегчить экспорт и либерализацию
внутренних рынков. Эти реформы могут стимулировать инвестиции, инновации, распространение
технологии и более эффективное использование ресурсов.
18. Правительствам следует продолжать содействовать интеграции экологической и промышленной
политик с упором на превентивный подход. Правительствам необходимо проводить политику и
правил, которые устанавливают четкие экологические цели и задачи для промышленности посредством стратегических
экологических политик на национальном и субнациональном уровнях. Их тоже нужно развивать и
продвигать соответствующие политические рамки, чтобы помочь мобилизовать весь спектр внутренних и внешних
ресурсов из всех секторов, включая промышленность, в поддержку устойчивого развития.
19. Поскольку не все развивающиеся страны могут привлекать прямые иностранные
инвестиций в их промышленное развитие, официальная помощь в целях развития остается основным
источник внешнего финансирования для них, особенно в Африке и в наименее развитых странах.
Официальная помощь в целях развития играет важную роль, в частности, в создании потенциала,
инфраструктура, борьба с бедностью и охрана окружающей среды в развивающихся странах, и
решающую роль в наименее развитых странах.
20. Стратегии развития должны включать официальную помощь в целях развития и
включают эффективное использование всех возможных средств содействия устойчивому развитию и
содействие частным инвестициям, торговле, передаче технологий и использованию науки и
, адаптированная к конкретным условиям и потребностям каждой страны. Срочно что
мер должны быть приняты для стимулирования и улучшения наращивания потенциала в долгосрочной перспективе.
21. Прямые иностранные инвестиции не заменяют официальную помощь в целях развития.
развивающихся стран и стран с переходной экономикой доступ к дополнительному капиталу, новый
технологий, методов организации и управления, а также рынков, а также возможностей
для использования взаимодополняемости между внутренними и иностранными инвестициями. Стабильная политика
необходима для привлечения прямых иностранных инвестиций и обеспечения доверия между
отечественных предпринимателей и иностранных инвесторов.Способы и средства поощрения прямых иностранных Необходимо изучить
инвестиционных потоков между развивающимися странами.
22. Правительствам развитых стран следует поощрять прямые иностранные инвестиции в
помогать развивающимся странам и странам с переходной экономикой в ​​их развитии дружественным образом
для окружающей среды и поддержки устойчивого развития. Обязательства иностранных Требуется
инвесторов для устойчивого развития, преследующих свои коммерческие интересы.
23. Чтобы такие инвестиции способствовали достижению целей устойчивого развития,
важно, чтобы национальные правительства стран-получателей обеспечивали соответствующие
нормативно-правовая база и стимулы для частных инвестиций, в том числе те, которые способствуют
наличие микрокредитования. Поэтому необходимо провести дальнейшую работу над дизайном.
соответствующих политик и мер, направленных на продвижение потоков долгосрочных инвестиций в
развивающихся стран за деятельность, которая увеличивает их производственный потенциал и сокращает
непостоянство этих потоков.
E / 1998/29
E / CN.17 / 1998/20
21
24. При разработке и внедрении природоохранной нормативной базы правительства
следует стремиться к тому, чтобы такие рамки поощряли, в соответствующих случаях, деятельность частного сектора.
, которые способствуют устойчивому развитию. Традиционный метод управления, основанный на
по сточным водам и стандартам выбросов, следует разработать или изменить, в зависимости от ситуации, с
Широкое участие промышленности и гражданского общества, чтобы стать благоприятным фактором и основой
для разумного сочетания экономических инструментов, добровольных отраслевых инициатив и общественных и
частных товариществ.
25. Необходимо сделать существующие субсидии более прозрачными, чтобы увеличить
осведомленность общественности об их фактическом экономическом, социальном и экологическом воздействии, а также для
реформирование или, при необходимости, их удаление. Дальнейшие национальные и международные исследования
в этой области следует продвигать, чтобы помочь правительствам в выявлении и рассмотрении
отказ от субсидий, искажающих рынок и оказывающих влияние на социальную и экологическую
поражающих воздействий.При сокращении субсидий следует полностью учитывать особые условия и
различные уровни развития отдельных стран и должны учитывать потенциально
регрессивных воздействий, особенно на развивающиеся страны. Кроме того, хотелось бы
использовать международное сотрудничество и координацию для содействия сокращению субсидий в тех случаях, когда
они имеют важное значение для конкурентоспособности.
26. Правительствам следует поощрять внедрение рационального природопользования.
систем.В целях широкого распространения концепций экологического менеджмента в малых и
средних предприятий, особенно в развивающихся странах, инструменты и методы
экологического менеджмента должны быть адаптированы к их конкретным возможностям и потребностям,
, что упрощает их применение и делает их менее дорогостоящими. Сети посредников, которые могут помочь небольшим
и средние предприятия в улучшении своих экологических показателей должны быть
обнадеживает.
27.Правительствам на национальном уровне рекомендуется решать проблему профессиональных
стандартов охраны труда и техники безопасности на малых и средних предприятиях и в промышленности.
28. Правительствам необходимо активизировать усилия в сотрудничестве с промышленностью, профсоюзами.
и гражданское общество, чтобы обеспечить всеобщее соответствие отраслевым требованиям, включая неформальные предприятия,
основных трудовых норм, содержащихся в Конвенциях Международного Труда
Организация.Такие стандарты включают свободу ассоциаций, право коллективного
торг, запрет принудительного и детского труда и недискриминация при приеме на работу.
29. Правительства могут подать хороший пример и создать рынок для более экологически чистых
дружественных товаров и услуг путем предоставления, при необходимости, соответствующей инфраструктуры,
установление целей закупок с учетом факторов окружающей среды и поощрение
всех соответствующих государственных органов по внедрению систем экологического менеджмента.
Правительства могут повысить качество информации о воздействии продукции на окружающую среду
и услуг, и с этой целью поощрять добровольное и прозрачное использование экомаркировки.
30. Социальные цели должны быть неотъемлемой частью устойчивого развития, а
главная задача социальной политики для правительства и промышленности заключается в продвижении позитивных
воздействия промышленной деятельности на социальное развитие, ограничивая или устраняя
негативных воздействий.Этого можно добиться различными способами, в частности, улучшив
доступ к образованию и здравоохранению. Правительствам следует уделять первоочередное внимание обеспечению всеобщего
доступ к базовому образованию и к расширению доступа к среднему образованию. Налоговые льготы,
, например, может быть полезным, чтобы побудить компании вкладывать средства в обучение и образование для
своих рабочих. Правительства и гражданское общество также должны решить проблему быстрого
расширение рабочей силы, особенно молодежи.
E / 1998/29
E / CN.17 / 1998/20
19 Принято на третьей сессии Конференции Сторон 11 декабря 1997 г.
22
31. Поскольку создание рабочих мест играет ключевую роль в сокращении масштабов нищеты,
промышленная политика должна способствовать установлению связей между предприятиями в формальной и неформальной сферах.
секторов, включая транснациональные корпорации.
32. Правительства, где это уместно, должны сотрудничать с промышленностью, профсоюзами и другими
касались организаций гражданского общества в расширении, укреплении и обеспечении
устойчивость схем социального обеспечения.Правительствам также следует обеспечить, чтобы выгоды
пенсионных систем безопасны и могут передаваться между работодателями. Кроме того, правительства,
в сотрудничестве с промышленностью должны обеспечить максимально широкий охват и,
, где это возможно, на основе обязательного участия работника и работодателя.
33. Выполнение целей по сокращению выбросов парниковых газов, согласованных в Киотском протоколе.
Протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата19 должен быть
достигнут в установленные сроки в развитых странах.Выполнение взятых на себя обязательств
приняты разными странами в соответствии с принципом общей, но дифференцированной
обязанностей, важно.
34. Следует уделять внимание исследованиям, которые предлагают повысить эффективность использования ресурсов.
, включая рассмотрение десятикратного повышения производительности ресурсов в
промышленно развитых стран в долгосрочной перспективе и возможное четырехкратное увеличение ресурсов
производительности в промышленно развитых странах в ближайшие два-три десятилетия.Дальнейшие исследования
требуется для изучения осуществимости этих целей и практических мер, необходимых для их
реализация. На промышленно развитые страны возлагается особая ответственность, и они должны взять на себя
свинец.
35. Концепция экоэффективности не должна подменять собой изменения в неустойчивых
стилей жизни потребителей, и стремление к экологической эффективности также требует активизации усилий по
помочь развивающимся странам в их усилиях по продвижению устойчивого потребления и производства
моделей, улучшая доступ к финансовым ресурсам и экологически безопасным технологиям.
36. Добровольные инициативы всех подсекторов промышленности стали ценным инструментом защиты
окружающая среда. Правительствам следует продолжать поощрять добровольные инициативы промышленности,
как в формальном, так и в неформальном секторах, включая добровольные и прозрачные кодексы поведения,
уставов и кодексов добросовестной практики, а также заключение добровольных договоров. Эффективный
необходимы программы мониторинга и контроля с участием заинтересованных сторон, а промышленность
должен обеспечивать лучшее и более полное распространение информации о своих добровольных
инициатив.Кроме того, оценка прогресса, достигнутого в секторе или стране, требует
, следует разработать набор соответствующих индикаторов и показателей.
37. Для укрепления национального технологического потенциала правительствам полезно
для разработки национальной стратегии в области науки и технологий и поддержки создания потенциала для
продвигает партнерские отношения с промышленностью. Более тесное сотрудничество между промышленностью и общественными исследованиями
и органы развития необходимы для развития навыков и базы знаний, необходимых для
успешных отечественных технологических стратегий и освоения импортных технологий.
38. Передача технологий и сотрудничество и развитие людских и институциональных
возможностей адаптировать, усваивать и распространять технологии и генерировать технические знания
и инновации являются частью одного процесса, и им следует придавать одинаковое значение.
Правительства должны играть важную роль в обеспечении, среди прочего, исследований и разработок.
учреждений, имеющих стимулы для продвижения и содействия развитию институциональных и
человеческих возможностей.
39. Контроль и влияние на технологические знания, производимые за счет государственных средств. Исследование
открывает потенциал для создания государственных технологий, которые могут
E / 1998/29
E / CN.17 / 1998/20
23
станет доступным для развивающихся стран и может стать важным средством для
Правительства для стимулирования передачи технологий частным сектором. Предложения по дальнейшему изучению
вариантов в отношении этих технологий и исследований, финансируемых государством, и
мероприятий по развитию приветствуются.
40. Правительствам развитых стран предлагается поощрять частный сектор
компаний в своих странах передадут экологически безопасные технологии развивающимся
стран. Такие переводы должны подкрепляться соответствующей технической помощью и
передача образования и навыков с учетом уникальных обстоятельств и
характеристик малых и средних предприятий.
41. Продолжающийся процесс глобализации может повлечь за собой более высокие темпы технологического развития.
прогресс и распространение.Инновации в промышленности и их распространение, несомненно, будут среди
наиболее важные механизмы постепенного разрыва связи экономического роста с
деградация окружающей среды. Таким образом, динамика инноваций в промышленности заслуживает тщательного изучения.
, чтобы определить, что запускает инновации и как инновации воспринимаются обществом.
Также необходимы исследования возможных экологических и социальных эффектов инноваций.
Необходима политика, включая стимулы, которая может направлять инновации и инвестиции в
направлений, способствующих устойчивому развитию.
D. Рекомендации для промышленности
42. Компании могут дать потребителям возможность сделать более осознанный выбор, предоставив надежные
и точную информацию о воздействиях и, где это возможно, условиях производства и
качеств продуктов и услуг, благодаря их маркетинговой и рекламной деятельности,
экологическая отчетность и улучшение диалога с заинтересованными сторонами.
43. Промышленность и гражданское общество должны работать с правительствами над укреплением вторичных,
профессионально-технического образования и повышения квалификации и обеспечить его соответствие потребностям развития
общество и экономика.Это включает справедливое отношение к сотрудникам и конструктивное обучение.
программ.
44. Экологически ориентированное управление должно быть направлено как на предотвращение экологических
наносят ущерб и поощряют устойчивое использование природных ресурсов, например, за счет
эффективное использование энергии, воды и сырья; снижение выбросов в атмосферу, воду
и грунт; снижение шумового воздействия; сокращение отходов; и развитие
экологически чистых товаров и услуг.Системы экологического менеджмента и
методов, подходящих к конкретным обстоятельствам, могут позволить бизнесу контролировать свою экологическую
влияет и стимулирует осознание устойчивости как ключевой проблемы бизнеса. Для поддержания и
повысить конкурентоспособность в долгосрочной перспективе, компаниям необходимо интегрировать экологические
и социальной устойчивости в их стратегическое планирование. Это включает разработку более чистых
продуктов и процессов, которые более эффективно используют ресурсы и минимизируют воздействие на окружающую среду
ударов.
45. Промышленность должна принимать меры для улучшения своих экологических показателей за счет соответствующих
внедрение систем экологического менеджмента. Например, транснациональные
корпорациям следует подумать об установлении сроков, в течение которых полностью реализовать такие
систем. В то же время правительства и промышленность также должны работать вместе для развития
, чтобы гарантировать, что соблюдение стандартов не будет слишком дорогостоящим или труднодостижимым для
компаний в развивающихся странах.Национальные схемы сертификации должны основываться на
принципов прозрачности и недискриминации и не должны использоваться в качестве нетарифной торговли
шлагбаумов.
E / 1998/29
E / CN.17 / 1998/20
24
46. Крупные корпорации должны применять передовой опыт в своих собственных филиалах, как внутри страны.
и за рубежом. Компаниям рекомендуется предоставлять экологически безопасные технологии,
при поддержке соответствующих методов управления и обучения, в частности, чтобы помочь
компаний в других странах, особенно развивающихся, для разработки и внедрения
экологически безопасная политика.Эти компании и корпорации также должны проявлять инициативу.
в содействии внедрению основных трудовых стандартов Международной организации труда
Организация.
47. Торговые палаты и коммерческие организации в развитых и развивающихся странах.
стран следует поощрять к сотрудничеству в области передачи технологий и
разработка инструментов управления и институциональных рамок для устойчивого развития.
48. Среди различных заинтересованных сторон растет тенденция привлекать отрасль к ответственности.
и несет ответственность за воздействие своей деятельности и продукции на окружающую среду на протяжении всей своей
весь жизненный цикл.Промышленность и бизнес-секторы должны положительно отреагировать на эти требования.
, продолжая разрабатывать добровольные кодексы поведения, хартии и кодексы практики. Промышленность
, и компании должны соблюдать эти правила при работе в развивающихся странах и в других странах.
стран с переходной экономикой, в частности, где меры по охране окружающей среды все еще
разработан.
49. Финансовый сектор призван сыграть важную роль в содействии устойчивому развитию.
Добровольные обязательства и инициативы, предпринятые финансовым сектором (банки, сбережения и
микрокредитных организаций и страховых компаний), способствующих устойчивому развитию
следует доработать и внедрить, а стратегии мониторинга прогресса должны
быть развитым. Поскольку финансовые учреждения играют важную роль в устойчивом развитии
в развивающихся странах, их политика может включать требования и стимулы для стимулирования
устойчивого развития и сообщать о своем прогрессе.
E. Рекомендации для международного сообщества
50. Принципы прозрачности, взаимного признания и недискриминации, которые служат
в качестве строительных блоков для многосторонней торговой системы, также должны служить базовыми принципами
в других областях, таких как устойчивое развитие. Разработка экологических стандартов,
добровольных кодексов поведения и экомаркировки следует рассматривать как вспомогательные инструменты для обеспечения
выполнение экологических целей, а не необходимые элементы, подлежащие проверке
для достижения и измерения устойчивости.
51. Международному сообществу необходимо помочь развивающимся странам и экономикам в
в своих усилиях по содействию внедрению производственных технологий, сокращающих
давления на окружающую среду, в то же время позволяя им быть более конкурентоспособными в
международных рынков. Следовательно, существует реальная необходимость в распространении информации о
экологически безопасных технологий в развивающиеся страны в более широком смысле. Объединенный
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию, Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде,
Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию и другим соответствующим органам следует
будет предложено сосредоточить свои программы на содействии передаче экологически безопасных
технологий, особенно для малых и средних предприятий в развивающихся странах.
52. Международное сообщество, в первую очередь через систему Организации Объединенных Наций по вопросам образования,
Организация науки и культуры, Организация Объединенных Наций по промышленному развитию
Организация, Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде, другие органы Организации Объединенных Наций
активно выполняют главы 30 и 36 Повестки дня на XXI век, а неправительственные
организаций-партнеров, должны укрепить связи между образованием и ведущими отраслевыми
E / 1998/29
E / CN.17/1998/20
25
для устойчивого развития путем оказания помощи развивающимся странам в их национальных усилиях по
укрепить среднее, профессиональное и высшее образование.
53. Продвигая меры, способствующие экоэффективности, развитые страны должны платить
особое внимание потребностям развивающихся стран, в частности, путем поощрения позитивных
, а также о важности предотвращения негативных воздействий на экспортные возможности и
доступ на рынок для развивающихся стран и, при необходимости, для стран с экономикой
переход.Реализация природоохранных мероприятий не должна приводить к созданию замаскированных барьеров.
для торговли.
54. Индустриализация является ключевым элементом содействия устойчивому развитию в развивающихся странах.
стран, особенно в Африке и наименее развитых странах. Играет важную роль
в усилиях этих стран по искоренению бедности, созданию производительной занятости и
вовлекают женщин в процесс развития. Деловое сообщество, особенно малое
и средние предприятия, играют особенно важную роль в расширении
индустриализация.Существует потребность в Организации Объединенных Наций по промышленному развитию,
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде и другие соответствующие органы Организации Объединенных Наций
активизируют свою деятельность по разработке и внедрению устойчивого промышленного развития.
стратегий, в том числе с учетом реализации Второго промышленного десятилетия
для Африки.
55. Международное сообщество, Организация Объединенных Наций по промышленному развитию.
и другим соответствующим органам Организации Объединенных Наций рекомендуется предоставить соответствующие финансовые
и техническая поддержка, позволяющая предприятиям развивающихся стран соблюдать национальные
экологических целей и задач посредством стратегической экологической политики на национальном
и субнациональном уровне.
56. Прямые иностранные инвестиции могут способствовать достижению устойчивого развития.
Содействовать притоку прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны, в частности в наименее
, система Организации Объединенных Наций должна уделять больше внимания
деятельность по продвижению и распространению информации об инвестиционных возможностях
в развивающихся странах.
57. Необходима дополнительная оценка последствий иностранных инвестиций для
устойчивое развитие, опираясь на прошлую работу и принимая во внимание соответствующие текущие
мероприятий.Такая оценка должна учитывать все существующие соответствующие мероприятия и
процессов и основывается на работе, проделанной в рамках подготовки к пятой сессии Комиссии
по устойчивому развитию. Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию
следует пригласить исследовать проблему и сообщить о результатах Комиссии на ее
седьмая сессия. Кроме того, Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию
и Всемирная торговая организация должны сообщить о своей соответствующей деятельности.
58. Многосторонние финансовые учреждения через свои инвестиционные соглашения, программы.
и проектов, должны способствовать устойчивому развитию и использованию экологически чистых
звуковых технологий.
59. Любые переговоры по многосторонним инвестиционным соглашениям должны быть коллективными,
прозрачный и недискриминационный. Переговоры по этим соглашениям должны включать
конкретных социальных, экономических и экологических потребностей развивающихся стран.Многосторонний
соглашение об инвестициях в настоящее время обсуждается в Организации Экономической
Сотрудничество и развитие. Без ущерба для ясного понимания в Мире
Торговая организация, которая в будущем ведет переговоры, если таковые будут, относительно многостороннего соглашения о
инвестиций будут осуществлены только после явного консенсусного решения, будущих соглашений по
инвестиций должны учитывать цели устойчивого развития, а когда
E / 1998/29
E / CN.17/1998/20
20 См. Отчет Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития, Копенгаген, 6–12 марта 1995 г. (United Издание
Nations, в продаже под № E.96.IV.8).
21 Там же, гл. I, резолюция 1, приложение I.
26
развивающихся стран являются участниками этих соглашений, особое внимание следует уделять их
потребностей в инвестициях.
60. Полное выполнение рекомендаций Всемирной встречи на высшем уровне в социальных
Развитие20 эффективно решит проблему растущего международного неравенства в доходах между
и внутри стран, и риск того, что некоторые страны и группы могут еще больше погрузиться в бедность
и исключение.Необходима политика для выполнения обязательств, выраженных в
Копенгагенская декларация о социальном развитии21, в частности, для расширения производственной
трудоустройство, сокращение безработицы, усиление социальной защиты и снижение уязвимости
беднейших слоев населения. Международная организация труда играет центральную роль в мониторинге
реализации соответствующих трудовых стандартов и стимулирующих моделей экономической
рост, которые предоставляют возможности трудоустройства.Согласованные действия заинтересованных стран по
реализация инициативы 20/20 вносит значительный вклад в некоторые развивающиеся
стран, особенно наименее развитых.
61. Разработка политики по осуществлению решений Четвертой Всемирной конференции.
о женщинах, который подтвердил успехи, достигнутые на Конференции Организации Объединенных Наций по
Окружающая среда и развитие и подчеркнула необходимость учета гендерной проблематики.
в повестку дня развития, имеет большое значение.
62. Необходимо продолжить работу на международном уровне по разработке критериев
улучшить корпоративную экологическую отчетность. Программа ООН по окружающей среде
и Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию могли бы взять на себя ведущую роль в этом
в сотрудничестве с другими организациями, в зависимости от обстоятельств.
63. Организация Объединенных Наций по окружающей среде, уделяя особое внимание пресной воде в отдельных секторах.
Программу, работающую совместно с другими соответствующими органами Организации Объединенных Наций, следует пригласить на
сотрудничать с соответствующими отраслевыми секторами для разработки добровольного заявления о ведении бизнеса
обязательство по защите и устойчивому управлению водными ресурсами.
64. Секретариатам международных природоохранных конвенций следует учитывать
необходимо включить технологию и другую техническую информацию в «центр обмена информацией»? облегчить
выполнение обязательств конвенций.
65. Была выражена озабоченность по поводу воздействия нынешнего режима интеллектуальной собственности.
и необходимость защиты прав интеллектуальной собственности при передаче экологически чистых
звуковых технологий.Международное сообщество должно продвигать, содействовать и финансировать, как
, доступ к экологически безопасным технологиям и их передача
соответствующих ноу-хау, в частности для развивающихся стран, на выгодных условиях,
, включая льготные и преференциальные условия, по взаимной договоренности, с учетом
необходимость защиты прав интеллектуальной собственности, а также особых потребностей развивающихся стран
для реализации Повестки дня на XXI век.Современные формы сотрудничества с участием общественности и Необходимо развивать и расширять
частных секторов развивающихся и развитых стран.
Важно определить препятствия и ограничения для передачи публичных и частных
владеют экологически безопасными технологиями с целью уменьшения таких ограничений, а
создание особых стимулов, налоговых или иных, для передачи таких технологий.
66. Сотрудничество Юг-Юг является важным инструментом содействия распространению
технологий и промышленности и как дополнение к отношениям Север-Юг.Юг-Юг
сотрудничество можно было бы еще больше укрепить с помощью таких инновационных механизмов, как трехсторонний
договоренностей. Такие механизмы следует поддерживать как важное средство достижения
E / 1998/29
E / CN.17 / 1998/20
27
устойчивое развитие и борьба с бедностью. Организация Объединенных Наций по окружающей среде
, Организация Объединенных Наций по промышленному развитию и другие соответствующие
Следует предложить органам Организации Объединенных Наций поддерживать и укреплять свои программы, которые
способствовать передаче экологически безопасных технологий, особенно малым и средним предприятиям.
производств в развивающихся странах.Также следует поощрять региональное сотрудничество.
и усиленный.
F. Будущая работа
67. Соответствующим международным организациям следует изучить различные добровольные схемы, которые
были сформулированы применительно к промышленности, влияние технологий, используемых для решения
проблем и перспективы их внедрения в другом месте. Важно то, где
необходимо, они должны создать основу для поддержки усиления усилий со стороны
сторона промышленности.
68. Комиссии следует вместе с представителями отрасли рассмотреть вопрос о последующих действиях в связи с диалогом.
, установленный с промышленностью, может поддерживаться и развиваться для обеспечения эффективного и
постоянных вкладов промышленности в программу работы Комиссии. При этом,
Комиссии следует также рассмотреть вопрос о том, как промышленность через свои международные и отраслевые Необходимо проконсультироваться с
организациями и принять участие в последующей деятельности по итогам этого диалога. В
Комиссия должна, в сотрудничестве с другими соответствующими межправительственными органами, промышленностью,
профсоюзов, неправительственных организаций и других основных групп, устанавливающих процесс
для проверки эффективности добровольных инициатив, направленных на продвижение устойчивых и
равноправных деловых практик.Также важно, чтобы Комиссия продолжала рассматривать
роль промышленности в устойчивом развитии в контексте различных отраслевых и межотраслевых Для его будущих сессий выделено
тем. Результат работы, проделанной в
в развитие Совместного заявления Генерального секретаря США об общих интересах
Наций и международные торговые палаты могут быть приняты во внимание в дальнейшем
диалог с промышленностью в Комиссии.
69. Следует поощрять правительства и промышленность к улучшению в целом своей отчетности
достижений в добровольных инициативах и охране окружающей среды и, в частности, как
продолжение отраслевого сегмента на шестой сессии Комиссии. Такая отчетность и
последующих мероприятий должны осуществляться при активном участии Комиссии, Организации Объединенных Наций
Программа по окружающей среде, Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию,
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию и другие? например,
Международные торговые палаты и Всемирный деловой совет по устойчивому развитию
Развитие на международном уровне и торговые ассоциации на субсекторальном уровне.В
участие торговых ассоциаций на субсекторальном уровне может быть полезным для обеспечения лучшего
отчетности в ключевых подсекторах, таких как энергетика и транспорт, горнодобывающая промышленность, цемент, бумага и целлюлоза,
чугун и сталь и химикаты. Обсуждение меняющихся моделей потребления и производства
на седьмой сессии может предоставить первую возможность для такого расширенного добровольного
отчетность.

США, Китай и конкурс Четвертой промышленной революции

Введение 1

Председатель Салливан, член рейтинга Марки, уважаемые члены Комитета, большое спасибо за возможность выступить на сегодняшних слушаниях по проблемам Китая и усилиям по созданию U.С. жизнестойкость и конкурентоспособность. В соответствии с просьбой, я сосредоточу свои замечания на трех предметах. Во-первых, я расскажу о том, как Пекин бросает вызов мировому технологическому лидерству США и его амбициям доминировать над тем, что он часто называет «четвертой промышленной революцией». Во-вторых, я расскажу о некоторых проблемах, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты при переориентации или диверсификации цепочек поставок, которые в настоящее время базируются в Китае, а также при сохранении своего технологического лидерства. Наконец, я дам рекомендации для U.S. политика фокусируется на нескольких широких категориях усилий: (1) сбор информации; (2) государственная координация; (3) иммиграция и фундаментальная наука; (4) реформы корпоративных и финансовых стимулов; и (5) координация с единомышленниками. Есть надежда, что эта политика может обеспечить долгосрочную устойчивость и конкурентоспособность США, поскольку мы вступаем в то, что некоторые называют «марафоном сверхдержав» с Китаем. 2

I. Вызов Китая глобальному технологическому лидерству США

Для большинства наблюдателей становится все более очевидным, что Китай предпринимает энергичные, поддерживаемые государством усилия по вытеснению Соединенных Штатов из мирового технологического лидерства.Эти усилия продиктованы не только коммерческими соображениями, но и геополитическими. Пекин считает, что конкуренция за технологии — это не только то, чьи компании будут доминировать на определенных рынках. Речь также идет о том, какая страна лучше всех сможет возглавить мир.

Китайские лидеры часто рассматривают технологии и экономический обмен через призму политики, особенно как способ создать или избежать зависимости, укрепить «всеобъемлющую мощь» Китая и навести порядок.Эта перспектива, по-видимому, уходит корнями в ленинские и меркантилистские традиции партии, а также в ее националистическую историю. «Век унижения» Китая, который простирается от Опиумных войн до основания Китайской Народной Республики в 1949 году, рассматривается как результат неспособности страны достичь «богатства и власти» [富强] по сравнению с промышленно развитым Западом и Япония. 3 Соответственно, технологический прогресс долгое время рассматривался как средство достижения «богатства и власти», будь то во время стремления Китая к созданию стратегического оружия во время правления Мао Цзэдуна или его стремления добиться того, что его преемник Дэн Сяопин назвал «четвертой модернизацией». о научно-техническом прогрессе — и то и другое было застенчиво названо усилиями по усилению мощи Китая.Сейчас, когда Китай переживает новый период технологических изменений, в трудах Коммунистической партии Китая говорится, что геополитика снова выходит на первый план.

Амбиции Китая — захват четвертой промышленной революции

Коммунистическая партия Китая считает, что мир вступил в период «великих перемен, невиданных за столетие». В основе этих изменений лежит сдвиг в балансе сил между Соединенными Штатами и Китаем, и одним из ключевых факторов этого изменения является начало нового раунда технологических инноваций, которые Си Цзиньпин и другие иногда называют « Четвертая промышленная революция »[第四 次 工业 革命].

Хотя идея «четвертой промышленной революции» впервые появилась на Всемирном экономическом форуме в 2015 году, эта концепция была поддержана Коммунистической партией Китая. Как утверждал Си Цзиньпин в своей речи 2018 года: «От механизации первой промышленной революции в 18 веке до электрификации второй промышленной революции в 19 веке и до информатизации третьей промышленной революции в 20 веке», каждый раунд «революционных технологических инноваций» сформировал историю. 4

Руководители Китая считают, что следующее десятилетие во многом определит, кто возглавит следующую промышленную революцию. «Следующие десять лет будут ключевым десятилетием, — утверждал Си, — набирает силу новый виток технологической революции и промышленных изменений — искусственный интеллект, большие данные, квантовая информация и биотехнологии». Они принесут «потрясающие перемены», предлагая «важную возможность для продвижения скачкообразного развития», позволяя Китаю обойти устаревшие системы и обогнать конкурентов. 5

Лидеры Китая уже давно используют фразу «догнать и превзойти» [赶超] для описания своих технологических амбиций, при этом США и Запад считаются критическим ориентиром. Но революционные технологические изменения, по мнению некоторых китайских комментаторов, теперь делают эту высокую цель действительно достижимой. 6 Четвертая промышленная революция может создать своего рода «большое расхождение», которое сопровождало прошлые промышленные революции, когда некоторые страны и первые последователи опережали конкурирующих конкурентов с историческими последствиями для глобальной политики.И хотя партийные чиновники обычно осторожно описывают амбиции Китая таким образом, многие комментарии и материалы аналитических центров, похоже, предполагают, что превосходство США в области высоких технологий положит конец их эре глобального лидерства и, предположительно, приведет к приходу одного из лидеров Китая.

Многие китайские комментаторы соглашаются с тем, что технологии все чаще находятся в центре конкуренции между США и Китаем. «В следующее десятилетие … между Китаем и Соединенными Штатами начнется конкуренция за четвертую промышленную революцию», — пишет Джин Канронг, известный профессор международных отношений и декан университета Жэньминь. 7 «Научные и технологические возможности стали важным показателем всеобъемлющей мощи страны, а также основным полем битвы между великими державами», — утверждает Чжу Фэн, другой известный ученый и профессор Нанкинского университета. 8 И бесчисленное множество других выдающихся ученых выражают подобные чувства.

Типичный дискурс о геополитических ставках технологической конкуренции исходит из авторитетного и явно псевдонимного комментария, размещенного на веб-сайте журнала Центральной партийной школы Study Times [学习 时报] примерно через два месяца после выступления Си Си в 2018 году о Четвертой промышленной революции. 9 «Британия воспользовалась возможностью первой промышленной революции», которая дала ей империю; впоследствии, когда наступила вторая промышленная революция, «Соединенные Штаты захватили у Великобритании доминирующую силу в области передовой производительности и заняли позицию промышленной державы номер один в мире, заложив прочную основу для установления глобальной гегемонии». Затем «третья промышленная революция зародилась в Соединенных Штатах», и Соединенные Штаты захватили ее и увеличили ее «всеобъемлющую мощь», заложив основу для американской гегемонии.Китай теперь видит возможность использовать то, что, по его мнению, является превосходной системой, чтобы пойти по стопам Великобритании и США, воспользоваться новой промышленной революцией и стать ведущим государством в мире.

Преимущества Китая: Китай считает его лучше, чем США

Китай считает, что у него хорошие возможности для того, чтобы обойти США в борьбе за Четвертую промышленную революцию, и что у него есть четыре основных преимущества: (1) большие инвестиции в НИОКР; (2) высшие институты и промышленная политика, поддерживающая амбиции Китая; (3) производственное мастерство и центральная роль в глобальных цепочках поставок; и (4) более надежная операция по установлению глобальных технологических стандартов, которые могут определить будущее ключевых отраслей.

Во-первых, Китай извлек уроки из истории США, выработав собственный подход к фундаментальным научным исследованиям. Пекин признает, как однажды сделали Соединенные Штаты, что такие исследования не могут полностью поддерживаться рынком и частным сектором, а должны поддерживаться общественностью. Инвестиции Китая огромны. По оценкам Национального научного фонда, общие расходы Китая на НИОКР примерно эквивалентны расходам США, хотя экономика Китая меньше. 10 По некоторым оценкам, НИОКР, финансируемые правительством Китая, также уже превышают U.S. федеральные расходы на НИОКР. А в технологиях, ставших ключевыми в Четвертой промышленной революции, различия значительны. Китай тратит примерно 2,5 миллиарда долларов в год, скромная сумма, которая, тем не менее, по оценкам, более чем в десять раз превышает расходы США в секторе с критическим экономическим и стратегическим потенциалом. 11 В дополнение к этим ежегодным расходам Пекин также планирует потратить около 10 миллиардов долларов на строительство Национальной лаборатории квантовой информации. 12 Точно так же Китай тратит на искусственный интеллект, по крайней мере, столько же, сколько Соединенные Штаты, а возможно и больше, согласно оценкам Джорджтаунского центра безопасности и новых технологий. 13

Во-вторых, Китай считает, что его институты лучше предназначены для мобилизации государства, общества и рынка на проведение промышленной политики для достижения технологических амбиций страны. Например, в цитируемом ранее комментарии Study Times отмечалось, что институты играют ключевую роль в захвате технологического лидерства, что, в свою очередь, поддерживает гегемонистские амбиции — вот почему, как утверждается, Великобритания заменила Испанию, Соединенные Штаты заменили Великобританию, и почему Китай может вытеснить Соединенные Штаты. Состояния.Комментарий последовал за бесчисленными аналогичными комментариями в Китае, в которых утверждалось, что поляризованная политическая система США неэффективна по сравнению с системой Китая. 14 В результате, утверждалось, что «появление нового витка научно-технической революции и промышленной трансформации способствует институциональным преимуществам Китая и достижению« обгона по кривой »». упал или неправильно повернул на ипподроме.

Как эти предполагаемые институциональные преимущества проявляются на практике? Лидеры Китая недвусмысленно заявили о превосходстве своих программ промышленной политики, которые призваны помочь Китаю захватить командные высоты Четвертой промышленной революции. 15 Например, после COVID-19 Всекитайское собрание народных представителей утвердило план потратить 1,4 триллиона долларов в течение пяти-шести лет на создание беспроводных сетей пятого поколения, установку камер и датчиков для создания умных городов и интеграцию этой сети. с промышленностью для ускорения прогресса в интеллектуальном производстве. Ранее в этом году в Китае использовалось около 200 000 вышек 5G; к концу года их будет более полумиллиона при конечной цели 5 миллионов. 16

Кроме того, Китай опубликовал более 100 планов в области науки и технологий, включая подробные планы лидерства в области ИИ к 2030 году и установления стандартов к 2035 году. 17 У него есть несколько фондов специального назначения, выделяющих десятки миллиардов на определенные области исследований. И она разработала свою флагманскую инициативу в области промышленной политики «Сделано в Китае 2025», которая нацелена на десять высокотехнологичных отраслей: информационные технологии; умное производство; аэрокосмическая промышленность; морское машиностроение; продвинутый рельс; электрические транспортные средства; электрическое оборудование; новые материалы; биомедицина; и сельскохозяйственная техника и оборудование. «Сделано в Китае 2025» направлено на внедрение этих ключевых технологий, завоевание выгодных позиций в глобальных цепочках поставок, завоевание доли рынка в Китае и, в конечном итоге, на захват доли мирового рынка за счет зарубежных рынков.Для этого он использует всю мощь государства и рыночную власть китайской экономики, чтобы возвысить местных чемпионов над своими высокотехнологичными иностранными конкурентами во всем мире, с определенными квотами, установленными в каждой отрасли для ожидаемой доли Китая. 18 Инициатива опирается на передачу технологий, ограничения доступа на рынок, поддерживаемые государством иностранные приобретения и субсидии. Хотя Пекин формально преуменьшил значение этого в своих официальных выступлениях после негативной реакции со стороны Соединенных Штатов и Европы, суть инициативы остается живой.

В-третьих, китайские источники предполагают понимание, даже несмотря на то, что Соединенные Штаты могут иметь превосходящие инновационные возможности по сравнению с Китаем во многих отраслях, это преимущество имеет мало значения без производственных мощностей и почти наверняка исчезнет, ​​если они не вернутся. Китайские ученые считают центральное место страны в глобальных производственно-сбытовых цепочках огромным стратегическим преимуществом; Напротив, они утверждают, что Соединенные Штаты допустили «опустошение своей промышленной базы», ​​что означает, что они не могут превратить свои инновации в продукцию без заводов Китая.Эта зависимость от производственных возможностей Китая — в сочетании с большим количеством китайских инженеров, его склонностью к обратному инжинирингу и надежной государственной поддержкой — дает ему долгосрочные преимущества в конкуренции с Соединенными Штатами. 19 Как отмечает исследователь Дэн Ван, «Китай по-прежнему не имеет себе равных в качестве производственной площадки, учитывая его количество квалифицированных рабочих, широкие сети поставщиков и надежную государственную поддержку производителей и предоставление надежной инфраструктуры. 20 Даже в условиях пандемии такие компании, как Tesla, вкладывают значительные средства в Китай, в то время как другие, такие как Honeywell, объявили о новых инвестициях в Ухань, Китай.

В-четвертых, Китай все больше внимания уделяет установлению стандартов в технических органах по сравнению с США. Цели Китая включают продвижение своих отраслей, получение прибыльных лицензионных отчислений при использовании его патентов и внедрение своих ценностей и подходов к управлению в архитектуру технологий. В этом году Китай опубликовал свой план China Standard 2035 в рамках усилий по продвижению своих стандартов во всем мире.Однако еще до того, как этот план был объявлен, Китай уже приобрел влияние в ключевых организациях, таких как Проект партнерства третьего поколения (3GPP) и Международный союз электросвязи (МСЭ), и в некоторых случаях пытался передать обсуждение стандартов в те органы, где его влияние было больше. Ожидается, что китайские фирмы получат огромные гонорары за успешную конкуренцию по стандартам 5G. Более того, что касается управления, китайские компании, такие как ZTE, предложили стандарты для архитектуры уличного освещения, которые позволят встроить возможности видеонаблюдения; для распознавания лиц, которое потребует хранения конкретных и посторонних демографических и биометрических данных; а также для новой интернет-архитектуры, которая принесла бы преимущества мониторингу, цензуре и контролю. 21 Успех Пекина в этих организациях отчасти является результатом его успешных инвестиций в технологии следующего поколения, таких как 5G, но также и более «практического» подхода, который, по-видимому, использует Партия по сравнению с более отраслевым и «практическим» подходом. off »подход Соединенных Штатов. Хотя многие органы, устанавливающие стандарты, в основном состоят из компаний, которые должны голосовать исходя из своих собственных интересов, по крайней мере, в случае Китая, такие компании, как Lenovo, которые первоначально проголосовали за поддержку подходов, поддерживаемых U.Компании S. были подвергнуты критике со стороны националистов за то, что они сделали это, и вынудили вместо этого одобрить подходы, поддерживаемые крупными китайскими компаниями, такими как Huawei. Как отметило руководство Lenovo в сообщении с извинениями, размещенном в Интернете: «Мы все единодушно считаем, что китайские компании должны объединяться и не должны позволять посторонним настраивать их друг против друга». 22 Если усилия Китая и дальше будут успешными, Пекин, возможно, сможет закрепить свои подходы и расширить свое лидерство в определенных ключевых глобальных технологиях в ущерб универсальным ценностям и общечеловеческим ценностям.С. интересует.

II. Вызовы перед решорингом, диверсификацией и технологической конкуренцией в США

Несмотря на растущий консенсус во всем политическом спектре относительно того, что эрозия производственного и технологического лидерства США ослабила устойчивость, конкурентоспособность и безопасность США, усилия по обращению вспять этих тенденций сталкиваются с широким кругом проблем.

Вызовы переориентации отрасли и диверсификации из Китая

Несколько стран с развитой экономикой предпринимают усилия по «перенаправлению» производства, которое в настоящее время находится в Китае, или по диверсификации цепочек поставок на рынки за пределами Китая.Тайвань был одним из первых, кто сделал это, и в погоне за тем, что он назвал «цепочкой поставок без красного цвета», он начал предпринимать активные усилия, чтобы заманить тайваньских производителей, которые в настоящее время находятся в Китае, обратно на Тайвань. 23 Другие последовали его примеру. Япония субсидировала выход из Китая для восьмидесяти семи компаний, потратив 2 миллиарда долларов на усилия по возвращению производства в Японию или его диверсификации в Юго-Восточной Азии. 24 Аналогичные обсуждения ведутся и в ЕС, при этом высшие должностные лица обсуждают возможность переориентации или диверсификации некоторых важнейших отраслей. 25 И, конечно же, Соединенные Штаты также рассматривают различные инструменты для продвижения решоринга и диверсификации цепочки поставок, в том числе посредством займов под низкие проценты, снижения корпоративных налогов, специального фонда и предложений по оплате 100% решоринга компании. затраты. 26

Эти усилия имеют переменный успех. Хотя часть производства уехала из Китая во Вьетнам, Бангладеш, Индию, Мексику и Тайвань, среди прочего, многие компании не хотят или не могут переехать.Европейская торговая палата в Китае обнаружила, что только около 11% ее членов рассматривают возможность переезда из Китая; Точно так же президент AmCham China отметил, что большинство членов группы не планируют покидать Китай. 27 Для этих фирм обоснование выходит за рамки одних затрат. Как утверждает ученый из Института Полсона Дэмиен Ма, американцам трудно уйти из Amazon, потому что это «магазин всего», а производителям сложно уйти из Китая, потому что это «страна, где все делают все». 28 Опросы американских и китайских предприятий показывают, что большинство из них в настоящее время не думают о выходе из Китая, потому что их доступ к разнообразным поставщикам в Китае является огромным преимуществом, компенсирующим стоимость снижения затрат на рабочую силу, субсидий или налогов. кредиты. В то же время Китай работает над противодействием офшорингу. Генеральный секретарь Си Цзиньпин заявил, что защита цепочек поставок Китая является одним из шести национальных приоритетов страны после COVID-19.

Проблемы сохранения технологической базы США

Даже несмотря на то, что некоторые отрасли не хотят покидать Китай, другие уже покинули рынок США или рассматривают возможность выхода с него. Например, Intel объявила, что, вероятно, передаст на аутсорсинг большую часть своего передового производства микросхем, учитывая «технологические промахи», с которыми она столкнулась при производстве 7-нм полупроводников — решение, которое было принято даже после того, как правительство США дало понять, что полупроводниковая промышленность является приоритет для U.С. решил и, несмотря на новый раунд налоговых льгот и субсидий, призвал его поддержать. 29 Некоторые финансовые аналитики предположили, что это правильное решение для Intel и что для нее было бы эффективно продать свои заводы и сосредоточиться на дизайне и позволить другим компаниям, сосредоточенным только на производстве, производить продукцию для Intel. Но то, что является эффективным, может нанести серьезный ущерб промышленной базе США и отрасли, критически важной для безопасности и конкурентоспособности США, поскольку передача производства на аутсорсинг крупнейшему производителю микросхем страны позволила бы любым знаниям в области производства микросхем, существующим в Соединенных Штатах, по существу атрофироваться, тем самым сделав любые будущее производства в этой отрасли значительно менее вероятно в ближайшие десятилетия.Между тем, несмотря на трудности и затраты, Китай по-прежнему полон решимости приобрести те же производственные мощности, потому что он признает, что эффективность — не единственная значимая ценность, и напрямую извлек выгоду из того, как производственное мастерство привело к неявным знаниям и техническому опыту, которые могут посеять более широкие возможности. промышленная экосистема.

Важнейшей причиной того, что Intel смотрит за границу, является то, что Тайвань и Южная Корея сделали огромные инвестиции в экосистему физического и человеческого капитала в этой отрасли и обладают некоторой устойчивостью — если одна из их фирм неверно оценит следующую волну полупроводников, как это сделала Intel, они может иметь больше «подушки» из-за более широкой экосистемы, которая поддерживает отрасль.Напротив, в Соединенных Штатах отсутствует сопоставимая экосистема специализированных инженерных возможностей, неявных знаний и профессиональных сетей в производстве микросхем. Следовательно, ее промышленность не обладает высокой устойчивостью. 30 Оншоринг-производство микросхем, другими словами, — это больше, чем просто предоставление капитала — оно требует более крупной поддерживающей экосистемы, которая может создать такую ​​устойчивость. Такая экосистема не будет построена в одночасье, ее отчасти нужно будет создавать с терпением, а в некоторых случаях с более совершенной иммиграционной политикой, осторожными экспериментами со стимулированием локализации, субсидиями и кредитами, где это необходимо, и несколькими другими инструментами.

Факторы конкурентоспособности и устойчивости

Геоэкономическая проблема, которую ставит Китай, настолько значительна, что Соединенным Штатам потребуется изучить инструменты, помимо простых налоговых льгот и субсидий, если они надеются пересмотреть или диверсифицировать свои цепочки поставок и сохранить свои позиции в Четвертой промышленной революции.

Такого рода широкую стратегию иногда называют «промышленной политикой», которая, в свою очередь, часто ошибочно рассматривается как ограниченная попытка выбрать победителей и проигравших в отрасли.Однако реальность такова, что многие приземленные правительственные практики могут квалифицироваться как «промышленная политика» и не предназначены для выбора победителей и проигравших. Действительно, если промышленная политика обычно понимается как «вмешательство государства в конкретный сектор, которое призвано повысить перспективы роста этого сектора и способствовать развитию экономики в целом» — особенно в тех случаях, когда рынок считается неадекватным — тогда многие практики могут подпадать под широкий круг так называемой промышленной политики. 31 В этом смысле промышленная политика присутствует повсюду и включает такие инструменты политики, как налоговые льготы, субсидии, торговые соглашения, регулирование, инвестиции в инфраструктуру, поддержку квалифицированной рабочей силы и множество других. Когда они используют термин «промышленная политика», многие в действительности имеют в виду стратегию государства по повышению конкурентоспособности и устойчивости в конкретном секторе — фразеология, которая гораздо менее противоречива, но практически аналогична по значению. 32 Вопрос не в том, следует ли Соединенным Штатам проводить такую ​​стратегию — уже давно существует двухпартийный консенсус в отношении того, что они должны, — а в том, как они могут сделать это таким образом, чтобы избежать потерь и захвата и вместо этого поддерживать устойчивость, конкурентоспособность и безопасность. и технологическое лидерство по сравнению с Китаем.

Во-первых, что касается перешоринга и диверсификации цепочки поставок, другие штаты приняли практику в этом ключе, которая может быть поучительной для политиков США. Несмотря на усилия многих правительств по переориентации или диверсификации цепочек поставок, которые в настоящее время базируются в Китае, только Тайвань пока что особенно успешен. Начиная с 2019 года Тайвань придерживался «цепочки поставок, не относящейся к красным» в ключевых передовых отраслях, включая телекоммуникации, электронику, интеллектуальное оборудование, биомедицину и зеленую энергию. 33 Чтобы переманить производителей из Китая, Тайвань использовал широкий спектр инструментов политики, которые выходили далеко за рамки налоговых льгот и субсидий, полагаясь, среди прочего, на такие меры, как помощь в аренде, дешевое финансирование, приобретение земли и упрощенные положения о реинвестировании. Эти усилия были сознательно направлены на устранение того, что Тайвань называет «пятью недостатками»: земли, воды, энергии, рабочей силы и таланта, чтобы побудить компании вернуться. Наиболее важно то, что инициатива была размещена в офисе «InvestTaiwan» при Министерстве экономики (MOEA), который глава офиса назвал «универсальным магазином, который поможет производителям беспрепятственно вернуться домой». 34 С момента своего основания в 2019 году офису удалось добиться решоринга на сумму 33 миллиарда долларов с точки зрения инвестиций, что способствовало экономическому росту Тайваня. Успех офиса, несомненно, частично был вызван тарифами в США, но он также был обусловлен легкостью, с которой один офис мог служить единой точкой контакта для всех фирм, думающих о выходе из Китая, и готовностью этого офиса активно работать с предприятиями. для решения широкого круга проблем, помимо вопросов кредитов и субсидий.

Во-вторых, что касается усилий по повышению конкурентоспособности и устойчивости в высокотехнологичных отраслях, ряд государств приняли планы «промышленной политики». У Китая, как уже говорилось, есть стратегия «Сделано в Китае до 2025 года», а теперь план цифровой инфраструктуры на 1,4 триллиона долларов. Со своей стороны, Германия имеет Индустрию 4.0, Великобритания выпустила Промышленную стратегию, и широкий круг других государств экспериментирует с аналогичными усилиями.

За последние двадцать лет, если бы правительство США было более склонно экспериментировать с этими инструментами и методами для продвижения своих высокотехнологичных отраслей, возможно — хотя и не гарантировано — что конкурентная среда с Китаем могла бы выглядеть очень по-другому сегодня.Такой подход, который помог восстановить полупроводниковую промышленность США в 1980-х годах с помощью SEMATECH и ускорить развитие индустрии геномики в тот же период, что и проект «Геном человека», потенциально мог быть применен в других отраслях. И, по крайней мере, более решительные усилия по спасению разваливающихся высокотехнологичных отраслей также могли иметь свои последствия. Действительно, в разное время за последние два десятилетия Соединенные Штаты вмешивались, чтобы спасти такие отрасли, как финансы, автомобилестроение и страхование.Однако эти усилия, как правило, не распространялись на компании, находящиеся на переднем крае высоких технологий. Например, правительство США не вмешалось, чтобы спасти Motorola или Lucent, компании, которые сегодня могли бы сформировать основу американской индустрии 5G. Точно так же, если бы Соединенные Штаты внедрили более жесткую политику технологических инноваций для поддержки производства полупроводников, вполне возможно, что можно было бы избежать ухудшения этих возможностей — и потенциальной потери производства Intel на стороне.Вместо того чтобы сетовать на то, что могло быть, прошлое может быть полезным руководством к более конкурентоспособному будущему. Соответственно, стоит отметить, что, если Вашингтон сделает правильные шаги сейчас, вполне вероятно, что конкурентная среда с Китаем в следующие два десятилетия может быть значительно и положительно затронута.

Таким образом, для Соединенных Штатов, как показывает опыт с Intel, главный вопрос будет заключаться в том, как Вашингтон может обратить вспять утрату экспертных знаний и опыта в ключевых отраслях и, в некоторых конкретных случаях, привлечь иностранные компании в Соединенные Штаты и создавать резервуары неявных знаний, которые могут стать основой будущей устойчивости производства.Эти усилия, вероятно, потребуют широкого набора инструментов политики для стимулирования производства в США или стимулирования других производителей к производству в Соединенных Штатах. Сюда могут входить субсидии, налоговые льготы, инвестиции в образование и профессиональную подготовку, использование политики государственных закупок для стимулирования местного производства, производство в соответствии с государственным мандатом (например, в соответствии с Законом об оборонном производстве), тщательно структурированные торговые соглашения, благоприятствующие отечественному производству, и экспортный контроль. . 35 В прошлом, особенно с учетом привлекательности U.S. market, аналогичные усилия помогли привлечь японских производителей автомобилей в Соединенные Штаты, причем такие компании, как Toyota, производят 70% автомобилей, которые они продают американцам на своих заводах в США. Выйдя за рамки простых субсидий и налоговых льгот, Соединенные Штаты могли бы создать более широкую экосистему, которая будет поддерживать и привлекать передовые отрасли.

Некоторые из политик, критически важных для этих усилий, рассматриваются ниже.

III. Рекомендации для политики США

1.Сбор информации для экономической стратегии
  • Конгрессу США следует рассмотреть возможность создания организации, которая могла бы проводить аудит цепочки поставок в США и разрабатывать надежные требования к отчетности по цепочкам поставок для промышленности. Китай продемонстрировал готовность использовать свое узловое положение в современных цепочках поставок в качестве рычага воздействия на другие страны. Если Соединенные Штаты обладают менее глубоким пониманием глобальных цепочек поставок, чем Китай, они не будут в состоянии сопротивляться или помогать союзникам противостоять этим усилиям.Более того, как показала недавняя пандемия, федеральное правительство часто плохо понимает, пока не становится слишком поздно, насколько некоторые важные отрасли промышленности (например, фармацевтический сектор или производство СИЗ) зависят от импорта из Китая и других стран. Соответственно, Соединенным Штатам нужна надежная информация о цепочках поставок внутри и между отраслями. Усилия, уже предпринятые для аудита цепочек поставок важнейших полезных ископаемых и предметов медицинского назначения, должны быть распространены на широкий спектр критически важных и высокотехнологичных отраслей, институционализированы в структуре федерального правительства и подкреплены обязательными требованиями к отчетности для отраслей. 36 Эта организация, вероятно, могла бы быть укомплектована или поддержана другими агентствами, производящими экономическую статистику, включая Бюро переписи населения США, Бюро экономического анализа Министерства торговли или Комиссию по международной торговле, среди прочих.
  • Бюро переписи населения США должно перезапустить и расширить свою программу «Текущие отраслевые отчеты»: Эти отчеты, которые составлялись ежегодно, давали богатую и подробную информацию о промышленности США и создавали группы людей, обладающих глубокими институциональными знаниями по каждой отрасли.Эта информация будет иметь важное значение для разработки и реализации стратегий по повышению устойчивости и конкурентоспособности США, перешоринга, безопасности цепочки поставок, обращения вспять деиндустриализации и конкуренции с Китаем. 37
  • Правительству США следует провести стресс-тесты цепочки поставок компаний в важнейших отраслях. Распространение производства «точно в срок» и бережливого производства привело к сокращению запасов в цепочках поставок, оставляя небольшую «слабину» в системе, когда она сталкивается с иностранным экономическим принуждением, стихийными бедствиями или другими потрясениями в цепочке поставок.Подобно тому, как США и Европейский Союз ввели обязательные стресс-тесты для банков после финансового кризиса, стресс-тесты цепочки поставок будут включать в себя попытки определить, как долго конкретный узел в цепочке поставок может функционировать после шока предложения и сколько времени может потребоваться для восстановления. нормальный функционал. 38

2. Согласование экономической политики и стратегии
  • Конгрессу США следует рассмотреть возможность принятия четырехлетней национальной стратегии повышения конкурентоспособности и устойчивости. Правительство Соединенных Штатов опубликовало серию годовых отчетов о стратегии, в том числе Четырехгодичный обзор обороны (теперь Стратегия национальной обороны), Четырехгодичный обзор дипломатии и развития, Четырехгодичный обзор энергетики, Четырехгодичный обзор национальной безопасности в области здравоохранения и примерно дюжину стратегические планы для различных правительственных ведомств США, среди прочего. Профессор права Вандербильта Ганеш Ситарам предложил аналогичные меры для повышения конкурентоспособности США. Документ и процесс его разработки могут помочь привлечь внимание к У.S. экономическое и технологическое лидерство, объединяет различные агентства и заставляет задуматься о внутренних и международных тенденциях в долгосрочной перспективе. 39
  • Конгресс США должен рассмотреть различные модели, которые могли бы объединить различные экономические агентства США и обеспечить скоординированные подходы к конкурентоспособности и устойчивости: Когда Тайвань попытался пересмотреть цепочки поставок, базирующиеся в Китае, правительство создало «единое окно» внутри одно из его министерств именно для этой цели, тем самым оптимизируя взаимодействие корпораций с правительством Тайваня и обеспечивая своевременное, всестороннее и целенаправленное внимание к различным проблемам, с которыми сталкивается каждая компания.Другие правительства, которые проводят технологическую или промышленную политику, аналогичным образом объединяют широкий спектр экономических агентств в рамках конкретных миссий или даже целых министерств. Подобные подходы можно было бы рассмотреть в правительстве США. Что касается скромности, эти подходы могут включать в себя офисы, состоящие из экономических чиновников из различных агентств с конкретной и дискретной задачей, например, изменение цепочки поставок или диверсификация. Как отметил ученый из Брукингского института Джеффри Герц, Коммерческая служба США помогает фирмам в экспорте, в то время как другие организации работают над привлечением иностранных инвестиций. 40 Можно предположить, что аналогичные предприятия могут быть созданы, чтобы сосредоточиться на переориентации или диверсификации. Что касается экспансии, как предполагают некоторые, такие как Ганеш Ситарам, это может включать реорганизацию и оптимизацию экономических агентств США для более эффективного осуществления «промышленной политики» или национальных стратегий повышения конкурентоспособности и устойчивости с надежной защитой для обеспечения подотчетности и предотвращения захвата. 41

3. Усиление сильных сторон Америки в иммиграции и НИОКР
  • У.Конгресс США должен способствовать иммиграции высококвалифицированных специалистов в Соединенные Штаты: Открытость Америки — это огромная сила, которая уже давно позволяет Соединенным Штатам привлекать лучшие иностранные умы для укрепления своего научно-технического потенциала. Американские лаборатории в авангарде Четвертой промышленной революции во многом зависят от аспирантов из самых разных стран. Например, примерно 80% аспирантов в области электротехники и информатики являются иностранными гражданами. 42 Большинство из них предпочитают оставаться в Соединенных Штатах после получения степени — подавляющее большинство остается в США через десять лет после окончания учебы — хотя все больше и больше не могут этого сделать. 43 Точно так же компании США также полагаются на иностранные таланты, чтобы восполнить пробелы в науке и технологиях, хотя общее количество этих виз было ограничено с 2005 года на уровне 85 000, и только 20 000 зарезервированы для лиц, имеющих ученые степени. 44 Реформы необходимы, чтобы обеспечить Соединенным Штатам доступ к лучшим мировым талантам в области высоких технологий. Согласно отчету Джорджтаунского центра безопасности и новых технологий, Конгресс США должен (1) поднять ограничение на выдачу виз H2-B; (2) автоматически предоставлять грин-карты (освобожденные от ограничений по грин-карте) обладателям аспирантуры, особенно в STEM; (3) имитировать специальную визу для трудоустройства после окончания учебы в Канаде для иностранных студентов; (4) создать визовую программу для предприимчивых аспирантов, желающих открыть свою компанию после окончания учебы; (5) закрепить Программу факультативного практического обучения в статуте, среди других политик. 45
  • Конгресс США должен в четыре раза увеличить федеральные расходы на НИОКР, чтобы идти в ногу с Китаем, и обеспечить, чтобы их увеличение не ограничивалось науками о жизни. Федеральные расходы на НИОКР сокращались на протяжении десятилетий. В процентах от ВВП федеральное правительство США тратит только 0,61% ВВП на НИОКР — это один из самых низких показателей за семьдесят лет, ниже, чем у десяти других научных держав, и даже ниже, чем финансирование до появления спутника. Более того, половина федеральных расходов на НИОКР идет только на науки о жизни. 46 Хотя это правда, что бизнес внес значительный вклад в расходы США на НИОКР, особенно в прикладных исследованиях, фундаментальные исследования обычно проводятся федеральным правительством и исторически сформировали основу для крупных прорывов, включая радары, вычисления и ядерную энергетику. 47 Еще один недавний пример, как отмечает экономист Джонатан Грубер, — это 3 миллиарда долларов, которые Конгресс потратил в начале 1980-х годов на картирование генома человека. Эти инвестиции послужили катализатором развития индустрии геномики, в которой работают 280 000 человек в Соединенных Штатах и ​​ежегодно собираются налоги в размере 6 миллиардов долларов. 48 Между тем, поскольку расходы правительства США на исследования сокращаются, расходы Китая быстро растут и в ближайшие годы могут превысить 2,5% ВВП. По этой причине целесообразно удвоение или утроение федеральных расходов на исследования, что позволит нам идти в ногу с Китаем и вернуть нас к уровням, в последний раз наблюдавшимся в 1960-х годах.

4. Реформы для стимулирования долгосрочного планирования и конкуренции
  • Конгресс США должен рассмотреть антимонопольные меры для создания U.S. устойчивость в критических отраслях: Настоящая устойчивость требует обеспечения того, чтобы у США было несколько жизнеспособных конкурентов в любой отрасли, особенно тех, которые необходимы для здоровья и безопасности США. На переднем крае инноваций компании часто делают ставки на прогресс технологий будущего, некоторые из которых оказываются дальновидными, а другие — ошибочными. Когда в данной отрасли остается только один чемпион штата, цена неверной ставки может иметь разрушительные последствия для экономики в целом и для технологического лидерства страны.Напротив, когда в критически важной отрасли работает несколько компаний, шансы на то, что одна из них сделает правильную ставку и сохранит лидерство страны в этой отрасли, намного выше. Когда структура рынка иногда усложняет усилия по обеспечению конкуренции, Конгресс может помочь более слабым конкурентам — политический подход, который он использовал в прошлом для обеспечения конкурентоспособной оборонной промышленной базы. 49 Тогда, как и сейчас, конкуренция между ведущими фирмами в этих важнейших отраслях с большей вероятностью приведет к более низким ценам, более качественной продукции, устойчивости промышленности и большим инновациям, что дает Соединенным Штатам преимущества по сравнению с откровенно меркантилистскими конкурентами с одним из ведущих сторонников штата.
  • Конгресс США должен рассмотреть реформы финансового сектора и налоговой политики, которые уменьшат краткосрочность корпоративной Америки и будут способствовать сосредоточению внимания на принятии более долгосрочных решений: Революция акционеров 1980-х годов помогла сосредоточить внимание на доходности капитала за счет более длительного планирования. Большинство акций держится менее года по сравнению с восемью годами в 1950-х годах; Срок пребывания в должности генерального директора сейчас близок к историческому минимуму, составляющему примерно пять лет; а давление с целью получения финансовой прибыли часто лишает производство стимулов по сравнению с другими, более прибыльными видами деятельности.Попытки отрегулировать институциональный «краткосрочный подход» рынков капитала США будут трудными и противоречивыми, но некоторые видные руководители, такие как генеральный директор JPMorgan Chase Джейми Даймон и генеральный директор Berkshire Hathaway Уоррен Баффет, публично поддерживают. Как отмечают Майкл Браун, Эрик Чунинг и Павнит Сингх в апрельском отчете Brookings Institution, Конгресс может стимулировать создание новых контрольных показателей, которые включают более длительные временные рамки, а также налоговую политику, которая поощряет удержание позиций в капитале в течение более длительных периодов. 50

5. Международные усилия с единомышленниками и ключевыми организациями
  • Конгресс США должен поощрять более широкое сотрудничество в области фундаментальных научных исследований между Соединенными Штатами и их ключевыми союзниками и партнерами, которые вместе составляют в два раза больше расходов, чем Китай. Фундаментальные научные исследования уже приобретают все более международный характер, а научное сотрудничество США и Китая становится все более распространенным явлением. Но в то время как Соединенные Штаты и Китай в настоящее время тратят примерно равные суммы на НИОКР, общая сумма, потраченная Японией, Германией, Южной Кореей, Индией, Францией и Великобританией, превышает сумму США.С. и Китай соответственно. Конгресс США должен ослабить некоторые из препятствий между людьми для более тесного сотрудничества между союзниками и партнерами (например, визовая политика), а также поощрять исследовательские организации в области фундаментальной науки к большему взаимодействию с союзниками и партнерами. Более широкое распространение через союзнические и партнерские каналы могло бы помочь обострить технологическое превосходство Америки, позволив стране получать выгоду от других. Более того, официальные партнерства могут включать усилия по «установлению стандартов и ценностей в отношении обмена данными, прозрачности, воспроизводимости и целостности исследований», как утверждает Джорджтаунский центр стратегических и новых технологий. 51
  • Конгресс должен поддержать усилия по продвижению скоординированных национальных и многосторонних подходов к установлению стандартов: Хотя многие органы, устанавливающие стандарты, состоят из компаний, а не стран, усилия Китая по формированию стандартов сверху вниз требуют ответа со стороны правительства США. Это особенно актуально в периоды, когда процессы установления стандартов могут открывать новые парадигмы в важнейших отраслях, включая телекоммуникации (например, O-RAN) и Интернет вещей, которые могут долгое время определять будущее.Во-первых, Конгресс мог бы поддержать создание межведомственных рабочих групп по стандартам, которые могли бы координировать свою деятельность внутри страны. Например, OSTP может создать межведомственную рабочую группу по технологическим стандартам, которая объединит государственные департаменты, министерства торговли, юстиции и обороны, а также разведывательное сообщество США и NIST, а также будет консультироваться с промышленностью США. 52 Во-вторых, для создания коалиций между различными компаниями и странами Конгресс мог бы поддержать создание офисов в министерствах торговли и штата для координации работы U.С. подходит к единомышленникам. 53

Четвертая промышленная революция и цифровизация превратят Африку в глобальную электростанцию ​​

Четвертая промышленная революция (4IR) — характеризуется слиянием цифрового, биологического и физического миров, а также растущим использованием новых технологий, таких как искусственный интеллект, облачные вычисления, робототехника, 3D-печать, Интернет вещей, и передовые беспроводные технологии, среди прочего, открыли новую эру экономических потрясений с неопределенными социально-экономическими последствиями для Африки. 1 Однако Африка осталась позади во время прошлых промышленных революций. Будет ли на этот раз иначе?

Пока не видно, чтобы Африка еще вступила в XXI век, 2 , поскольку она все еще отстает по нескольким показателям, необходимым для успешной цифровой революции (см. Рис. 5.1). 3

Улучшения в секторе ИКТ в Африке были в значительной степени обусловлены расширением мобильных цифровых финансовых услуг: в 2018 году в регионе была почти половина глобальных счетов мобильных денег, и к 2025 году ожидается самый быстрый рост мобильных денег.

Но искусственный интеллект (ИИ) и блокчейн также вызывают интерес в Африке, поскольку они могут успешно решать там социальные и экономические проблемы. И есть очень много других областей, в которых технология 4IR может быть трансформирующей.

Трансформационный потенциал 4IR в Африке значительный

Поощрение экономического роста и структурных преобразований

В последние годы сектор ИКТ в Африке продолжал расти, и эта тенденция, вероятно, сохранится.В последнее время мобильные технологии и услуги создали 1,7 миллиона прямых рабочих мест (как официальных, так и неформальных), внесли вклад в 144 миллиарда долларов экономической стоимости (8,5 процента ВВП в странах Африки к югу от Сахары) и внесли 15,6 миллиарда долларов в государственный сектор за счет налогообложения. . 4 Оцифровка также решила проблемы асимметрии информации в финансовой системе и на рынке труда, тем самым повысив эффективность, надежность и безопасность в среде, где поток информации имеет решающее значение для экономического роста и создания рабочих мест.

Неспособность распознать и использовать возможности 4IR, напротив, создаст значительные риски для заинтересованных сторон в Африке: без попыток выйти за рамки существующих моделей инноваций, предпринимательства и цифрового роста на континенте африканские предприятия рискуют еще больше отстать, что усугубит глобальный «кризис». цифровой разрыв »и снижение их глобальной конкурентоспособности. 5 Выход за рамки существующих моделей требует дисциплины в управлении, чтобы создать эндогенную инновационную среду.В то же время учреждения должны защищать рынок с помощью законов и постановлений о защите прав потребителей, которые поощряют конкуренцию.

Борьба с бедностью и неравенством

Распространение цифровых технологий может дать бедным людям доступ к информации, возможностям трудоустройства и услугам, повышающим их уровень жизни. Искусственный интеллект, Интернет вещей (IoT) и блокчейн могут расширить возможности сбора и анализа данных для более целенаправленных и эффективных стратегий сокращения бедности.Мы уже стали свидетелями трансформирующей силы официальных финансовых услуг с помощью мобильных телефонов, таких как M-Pesa, для малообеспеченных слоев населения, включая женщин, которые являются важными факторами устойчивого искоренения нищеты. Эти финансовые услуги позволяют домашним хозяйствам делать сбережения в надежных инструментах, чтобы увеличить свою базу активов и избежать циклов бедности.

Переосмысление труда, навыков и производства

К 2030 году потенциальная рабочая сила в Африке будет одной из крупнейших в мире, 6 , и, таким образом, в сочетании с необходимой инфраструктурой и навыками для инноваций и использования технологий, 4IR представляет огромные возможности для роста.Действительно, 4IR кардинально меняет глобальные системы труда и производства, требуя от соискателей работы навыков и умений, необходимых для быстрой адаптации к потребностям африканских фирм и автоматизации в целом. Работающее население Африки уже становится более образованным и готовым воспользоваться возможностями, предоставляемыми 4IR: например, доля работников со средним образованием увеличится с 36 процентов в 2010 году до 52 процентов в 2030 году. 7

Увеличение финансовых услуг и инвестиций

Оцифровка повлияла на экономический рост за счет инклюзивного финансирования, что позволило лицам, не охваченным банковскими услугами, вступать в формальность через платформы розничных электронных платежей и технологические платформы виртуальных сбережений и кредитования. 8 В более широком смысле, оцифровка позволяет предпринимателям и предприятиям переосмыслить бизнес-модели, которые станут более эффективными, устойчивыми и связаны с другими секторами экономики. Например, с финтехом цифровизация вышла за рамки финансового сектора и затронула реальный сектор и домашние хозяйства, трансформируя дизайн продуктов и бизнес-модели во всех сегментах рынка. 9 Компании могут разрабатывать продукты и торговать в Интернете, а частные лица могут управлять финансовыми услугами и платежами для покупок и инвестиций.Правительство также переходит на онлайн-платформы для удобного предоставления государственных услуг.

Другие технологии 4IR также оказывают влияние. Например, в Западной Африке и Кении блокчейн позволил эффективно проверять записи о собственности и транзакциях, а также расширил доступ к кредитам в некоторых ранее неформальных секторах экономики. 10 Поскольку блокчейны неизменяемы, мошенничество — и, следовательно, стоимость риска — снижается. Есть также огромные возможности для создания рабочих мест в Африке. 11 Учитывая, что неформальный сектор оценивается в 55 процентов ВВП стран Африки к югу от Сахары 12 (со значительной неоднородностью по странам), эти инструменты могут иметь трансформационный характер. Их последствия могут иметь каскадный характер: более широкая финансовая доступность способствует большему накоплению капитала и инвестициям, а значит, и потенциалу для создания рабочих мест. 13

Модернизация сельского хозяйства и агропромышленного комплекса

Африке еще предстоит использовать весь потенциал своего сельскохозяйственного сектора, и технологии 4IR предоставляют возможность для этого.Одно только сельское хозяйство составляет 60 процентов от общей занятости в странах Африки к югу от Сахары, и, согласно прогнозам, продовольственная система создаст больше рабочих мест, чем остальная часть экономики в период с 2010 по 2025 год. 14 Сельскохозяйственный труд и доход особенно важны в странах к югу от Сахары Африка, где деятельность на фермах составляет почти 50 процентов всех доходов сельского населения в таких странах, как Эфиопия, Малави, Нигерия и Танзания. 15 Информация о конкурентоспособных ценах, информация о контролируемых культурах, советы по профилактике заболеваний и поддержка смягчения последствий стихийных бедствий могут трансформировать сельскохозяйственный сектор с целью повышения доходов, производства и спроса на всем континенте.Кроме того, по мере роста доходов на континенте растущий потребительский спрос на продукты питания и напитки будет совпадать с ростом бизнеса в переработке сельскохозяйственной продукции.

Компании Farmerline и Agrocenta из Ганы предлагают фермерам мобильные и веб-технологии для получения сельскохозяйственных рекомендаций, информации о погоде и финансовых советов. Zenvus, нигерийский стартап, измеряет и анализирует данные о почве, чтобы помочь фермерам внести правильные удобрения и оптимально орошать фермы. 16 Sparky Dryer, машина для осушения, изобретенная угандийским инженером, использует биотопливо для обезвоживания продуктов и сокращения пищевых отходов. 17 Африканские предприниматели и стартапы также используют Интернет вещей, чтобы помочь фермерам оптимизировать производительность и сократить отходы с помощью методов «точного земледелия», основанных на данных.

Улучшение здравоохранения и человеческого капитала

Африканские страны сталкиваются с многочисленными проблемами в области здравоохранения, усугубляемыми изменением климата, ограниченной физической инфраструктурой и нехваткой квалифицированных специалистов. Технология 4IR может помочь смягчить эти угрозы и построить устойчивые системы здравоохранения, особенно в нестабильных государствах.

Мобильные технологии стали платформой для улучшения медицинских данных и предоставления услуг: около 27 000 работников общественного здравоохранения в Уганде используют мобильную систему mTrac для составления отчетов о запасах лекарств. Программа SMS for Life, государственно-частное партнерство, сокращает нехватку лекарств в учреждениях первичной медико-санитарной помощи за счет использования мобильных телефонов для отслеживания и управления уровнями запасов препаратов для лечения малярии и других основных лекарств. 18 Руанда стала первой страной, которая включила дроны в свою систему здравоохранения, используя автономные летательные аппараты для доставки переливаний крови в отдаленные районы.Технологии также улучшили реагирование на стихийные бедствия: во время вспышки Эболы в Западной Африке в 2014 году WhatsApp стал простым способом распространения информации, проверки симптомов и общения в условиях карантина. 19

Выявление болезней и фармацевтическое производство получили наибольшую выгоду от оцифровки. ИИ постепенно внедряется в Эфиопии, чтобы помочь медицинским работникам правильно диагностировать рак шейки матки и другие аномалии. 20 IBM Research Africa также использует искусственный интеллект для определения оптимальных методов искоренения малярии в определенных местах и ​​использует теорию игр и анализ данных глубокого обучения для диагностики патологических заболеваний и асфиксии при рождении. 21 (Подробнее о перспективах искусственного интеллекта в Африке см. Точку зрения на странице 69 полного отчета).

Стратегии преодоления ключевых проблем, с которыми столкнулась Африка во время 4IR

Очевидно, что 4IR представляет значительные возможности, а также проблемы для Африки. Ключевой вопрос для политиков заключается в том, как позиционировать свою экономику, чтобы получить выгоду от 4IR, одновременно решая проблемы, которые она создает. Ниже приведены три стратегии, которым лидеры должны уделять приоритетное внимание.

Устранение несоответствия трудовых навыков

Поскольку создание рабочих мест для растущей молодежи является приоритетом в большинстве африканских стран, многие правительства неохотно поддерживают технологии, которые угрожают существующим рабочим местам. Некоторые из нынешних технологий имеют тенденцию заменять низкоквалифицированных рабочих, которых в Африке много, более квалифицированными рабочими, что ограничивает участие в 4IR странах с соответствующими навыками. 22 Правительства африканских стран должны инвестировать в программы обучения и переподготовки, чтобы технологии дополняли, а не заменяли рабочую силу.

Повышение гибкости управления для безопасного и эффективного управления 4IR и интеграции в глобальные цепочки создания стоимости

Поскольку инновации лежат в основе 4IR, укрепление государственного и институционального потенциала для стимулирования и поддержки инноваций и создания благоприятной деловой среды имеет важное значение для успеха.

Основная проблема регулирования связана с повышением кибербезопасности. В большинстве африканских стран отсутствует всеобъемлющая правовая база и институциональный потенциал для борьбы с киберпреступностью.Вместо этого усилия по предотвращению киберпреступности появляются на более местном уровне или реализуются самими субъектами частного сектора. Например, в период с 2015 по 2016 год количество компаний, сертифицированных системой управления информационной безопасностью, увеличилось на 73 процента — со 129 в 2015 году до 224 в 2016 году, причем большинство из них находится в Южной Африке, Нигерии и Марокко. 23 Принятие широко признанных и соответствующих норм и правил, подобных этим, является первым шагом к повышению кибербезопасности. В то же время компании должны инвестировать в своих сотрудников, чтобы развивать навыки кибербезопасности и интегрировать защиту от киберрисков в свой процесс принятия решений.

Соглашение о свободной торговле африканских континентов предлагает уникальную возможность улучшить управление в рамках 4IR. Благодаря согласованным политикам и процедурам континент может адаптироваться к быстрым изменениям 4IR и использовать их для ускорения участия в глобальных цепочках создания стоимости.

В более широком смысле, 4IR может фактически расширить возможности предоставления услуг, например, посредством национальной идентификации и биометрических данных нового поколения, которые могут централизовать данные для различных целей и пользователей.

Развитие физической и цифровой инфраструктуры

Доступ к передовым технологиям в Африке ограничен такими параметрами инфраструктуры, как отсутствие электричества и низкая телефонная плотность, плотность интернета и проникновение широкополосной связи. 24 В результате уровень использования мобильных телефонов и Интернета остается низким (Рисунок 5.2). (Подробнее о стратегиях модернизации инфраструктуры ИКТ в Африке см. Точку зрения на стр. 71). Другие технологические узкие места включают отсутствие стандартизированных интерфейсов прикладного программирования и общих языков данных для увеличения интеграции в значительной степени самодостаточных систем, а также подверженность опасностям кибератак.Ускорение физического подключения волоконно-оптических сетей, а также возможность взаимодействия виртуальных платформ имеют решающее значение не только для обновления технологий на континенте, но также для достижения и снижения удельных затрат для недостаточно обслуживаемых слоев населения.

В более широком смысле, адекватное развитие инфраструктуры будет стимулировать и поддерживать экономические преобразования в Африке. При более низких затратах на транспорт и связь страны с подходящими агроэкологическими условиями могут производить дорогостоящую продукцию.Устранение разрыва в подключении к Интернету и в доступе к странам с развитой экономикой позволит большему количеству африканских стран выйти на экспортные рынки услуг. Мелкие производители в Африке также могут стать более конкурентоспособными, получив доступ к цифровым платформам для исследований, продаж и распространения.

Чтобы максимально использовать возможности 4IR, африканские правительства и предприниматели должны признать новые ниши для промышленности и использовать их для достижения устойчивого, инклюзивного роста, а также предпринять решительные шаги для устранения пробелов в цифровых навыках, инфраструктуре, исследованиях и разработках.

Роль женщин в промышленной революции

Лоуэлл и американская промышленная революция

Первая половина XIX века была временем больших перемен. Индустриализация принесла новые возможности для занятости, изменила представления о работе и экономические циклы подъема и спада. В этот период кардинально изменились роли женщин. Индустриализация изменила роль женщин в семье, в то же время открыв для них новые возможности в качестве наемных работников в промышленности.

Доиндустриальная Америка и стоимость женщин

В доиндустриальной Америке домашнее хозяйство было центром производства. Большинство семей жили на фермах, где каждый работал, чтобы производить товары, чтобы выжить. В этом контексте статус мужчин и женщин был относительно равным. Мужчины являются главами домашних хозяйств, но не менее важна роль женщин как смотрителей и производителей товаров, таких как продукты питания и одежда. На первых этапах индустриализации эти модели изменились.

Все чаще мужчины начинают работать вне дома. Вместо того, чтобы продавать товары, которые они производили, эти рабочие продавали свое время заводчикам, которые, в свою очередь, продавали товары массового производства. Мужчины доминировали в этой новой сфере работы. Они зарабатывали деньги, а не товары, чтобы обеспечивать семью. Материальный успех — сколько денег можно заработать и что на них можно купить — стал мерой ценности человека.

Промышленный капитализм и меняющаяся роль женщин

Женщинам не платили за работу по дому.С появлением промышленных товаров роль женщины как производителя дома уменьшилась. Дом и женщины, которые сделали его домом, приобрели новое значение. Новая роль женщин заключалась в том, чтобы превратить дом в убежище для мужчин, которые ежедневно сталкиваются с давлением и опасностями на рабочем месте.

В то же время женщины несли моральную ответственность за воспитание послушных детей, предпочтительно сыновей. К середине 19 века популярные СМИ изображали «Истинную женщину» как женщину, способную грамотно вести домашнее хозяйство, заботиться о нуждах мужа и детей и создавать приятную и морально чистую среду.

Фермерство в эпоху фабрик

По мере того, как популярность фабричного труда росла, многие сомневались в целесообразности переезда с земли. Те, кто остался в сельском хозяйстве, были вынуждены сосредоточиться на животноводстве или товарных культурах, которые можно было продавать на национальных рынках. К 1840-м годам на рынке доминировали товарные культуры с ферм к западу от Олбани. Маленькие фермы Новой Англии были опустошены. Многодетные семьи, неурожаи и небольшой денежный доход угрожали стабильности семьи. Такие факторы могли повлиять на решение многих женщин обратиться в Лоуэлл.Их отъезд означал, что одним ртом стало меньше, а семья могла быть обеспечена денежной заработной платой.

Лоуэлл, Массачусетс: Эксперимент над Мерримаком

Идея города, подобного Лоуэллу, возникла у богатого бостонского купца Фрэнсиса Кэбота Лоуэлла. В 1812 году Лоуэлл вернулся из Англии с прочно запечатленной в его памяти конструкцией ткацкого станка. Год спустя он и механик Пол Муди построили рабочий ткацкий станок. Эти ткацкие станки ткали хлопковые нити в ткань, создавая рынок товаров машинного производства и предлагая потребителям легкость покупки чего-то, что раньше было трудоемким процессом вручную.

Лоуэлл представлял себе целое сообщество, вовлеченное в текстильное производство. С помощью группы инвесторов он построил текстильную фабрику на реке Чарльз в Уолтеме, штат Массачусетс. К 1817 году фабрика имела экономический успех, и инвесторы начали стремиться к расширению за пределы ограниченной силы реки Чарльз. Лоуэлл умер в том же году, но его коллеги продолжали двигаться вперед. Они нашли идеальное место у водопада Потакет, где река Мерримак опускается более чем на 30 футов.

В 1821 году инвесторы купили сельхозугодья вокруг водопада, и первые мельницы открылись в 1823 году.В течение следующих 25 лет они построили дополнительные мельницы и сложную систему каналов, которые снабжали мельницы водой. К 1843 году Лоуэлл был крупнейшим промышленным центром США.

Женщины за работой: ранний труд Лоуэлла

Инвесторы города наняли корпоративных рекрутеров, чтобы нанять молодых женщин из сельских районов Новой Англии для работы на заводах. Их аргументация была двоякой:

  1. женщин были склонны оставаться в городе всего за несколько лет до отъезда, чтобы стать женами и матерями, тем самым препятствуя созданию постоянного рабочего класса; и
  2. женщин и
  3. женщин было дешевле и легче контролировать, чем мужчин.

У каждой женщины были свои причины искать работу на заводе. Жизнь на натуральном хозяйстве в Новой Англии была очень сложной — большие семьи приводили к минимальному (если вообще есть) наследству, неурожаям из-за непредсказуемой погоды и молодым людям, уезжающим в поисках лучшей жизни (что уменьшало шансы на брак).

Можно только представить, что чувствовали эти «деревенские девушки», пробираясь в город. В этот момент они увидели то, чего большинство жителей их родного города никогда не видели: массивные кирпичные фабрики; ряды улиц с магазинами, тавернами и пансионатами; толпы хорошо одетой молодежи; и меняющий разум шум мельниц.

Жизнь в городе Шпиндель

К 1843 году почти 30 000 женщин покинули фермы, чтобы работать на десяти крупных текстильных компаниях города. В Лоуэлле женщины могли зарабатывать деньги и пользоваться культурными предложениями города. Многие женщины жили в пансионатах, принадлежащих корпорациям и управляемых ими. Несмотря на то, что эти кварталы были переполнены, они создавали атмосферу, в которой женщины могли делиться опытом и налаживать узы солидарности.

Несмотря на новые возможности, предлагаемые Лоуэллом, жизнь женщин тщательно контролировалась.Звон колоколов заменил солнце и времена года в качестве сигналов для выполнения повседневных задач. Правила компании регулируют жизнь работников, как на работе, так и в нерабочее время: комендантский час начинался в 22:00, посещение церкви было обязательным, и любые признаки ненадлежащего поведения служили основанием для увольнения.

Помимо долгих часов работы на фабрике, женщины сталкивались с общественными ожиданиями поддерживать стандарты поведения, продиктованные популярной литературой, религией и образом жизни городских женщин из среднего класса. Давление сверстников, должно быть, было огромным.Доход от работы давал женщинам экономическую власть, которой у них никогда не было. Магазины по всему городу удовлетворяли желания женщин, продавая готовую одежду, одежду во дворе, шляпы, обувь, украшения и многое другое.

Конец золотого эксперимента

Хотя Лоуэлл оставался привлекательным для молодых женщин в 1843 году, «золотая эра» города почти закончилась. Ранний успех Лоуэлла породил конкуренцию: инвесторы увидели потенциал огромной прибыли, и на водных путях страны возникли новые промышленные города.Цены на текстиль упали. Чтобы сохранить высокий заработок, владельцы фабрик сократили затраты на рабочую силу: рабочие должны были обслуживать больше машин, и скорость машин была увеличена.

Рабочий лишился слуха из-за шума машин. Жужжащие шестерни и быстро вращающиеся ремни не прикрывались защитными устройствами. Часты аварии. Хуже всего то, что на мельницах не было вентиляции. Многие рабочие заболели коричневой болезнью легких — опасным для жизни заболеванием, вызванным вдыханием хлопковой пыли.

Действия женщин в связи с ухудшением условий труда

Измученные жесткими графиками работы и разочарованные безразличием корпораций к их благополучию, многие оперативники организовались для улучшения условий труда.В 1844 году, через десять лет после первой забастовки в Лоуэлле, сотни женщин объединились в Ассоциацию за реформу женского труда Лоуэлла. Тысячи рабочих подписали петиции, призывающие законодательный орган штата принять закон, ограничивающий продолжительность рабочего дня десятью часами.

Препятствия на пути к успешному протесту

Хотя они протестовали против условий труда в 1840-х годах, женщинам не хватало прав, признания и опыта, необходимых для эффективной организации. Они не могли голосовать, владеть имуществом или наследовать его, сохранять заработанную заработную плату или иметь любую работу, кроме самой низкооплачиваемой.Что еще более важно, женщин приучали к убеждению, что их надлежащее место в доме. Не имело права публично подвергать сомнению решения мужчин.

Для тех, кто был заинтересован в организации для улучшения условий труда, непоследовательная рабочая сила ослабила солидарность рабочих и остановила их попытки. Кроме того, отсутствие у женщин политического голоса ограничивало их способность влиять на политиков. Фактически, только в 1874 году законодатели Массачусетса пытались ограничить продолжительность рабочего дня.

Следуя производственному опыту

Многие работники Лоуэлла считали свою работу на фабрике временным опытом, который расширил бы их кругозор и позволил бы им откладывать деньги на замужество и материнство. Те, кто достиг этого идеала, столкнулись с законами о браке и разводе, которые давали мужчинам все права. Замужние женщины не имели законного существования.

Многие женщины, разочарованные неспособностью менеджеров улучшить условия труда и повысить заработную плату, ушли с фабрики в поисках новой работы, вернулись на ферму, переехали на запад или вышли замуж.Другие женщины остались на фабриках, где со временем стали признанной силой рабочих.

Похоже, что те, кто покинул фабрики, использовали свой городской опыт для повышения качества своей жизни. По словам Томаса Дублина, женщина-оперативник обычно выходит замуж в более позднем возрасте, чем ее коллега, не получающая заработную плату, рожает меньше детей и выходит замуж за мужчину ее возраста. Женщины, которые оставались одинокими, часто использовали навыки, приобретенные на заводе, для открытия собственного дела. Те, кто переезжал на запад, часто делали это в поисках лучшей жизни, чем предлагали ферма или фабрика.

Наследие непреходящей актуальности

Даже когда индустриализация открыла новые возможности для некоторых женщин, она работала, чтобы ограничить других более узко определенной ролью в доме. В таких городах, как Лоуэлл, женщины находились в уникальной среде, в которой они осознавали как жизненные возможности, так и социальные, экономические и политические силы, которые определяли и формировали их существование. Видимость женщин как наемных работников во время ранней промышленной революции была прецедентом и имеет непреходящее значение для нашей сегодняшней жизни.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *