Что такое НЭП и зачем его заменили индустриализацией: историческая правда России от РВИО
Валентин Жаронкин.
Мы продолжаем кратко объяснять содержание каждого из «трудных вопросов» историко-культурного стандарта, опираясь на научно-сертифицированное его толкование в современной историографии и здравый смысл учителя и преподавателя с более чем 20-летним стажем;
Сегодня на очереди трудный вопрос № 10. Он сформулирован в ИКС так: «Причины свёртывания НЭПа, оценка результатов индустриализации, коллективизации и преобразований в сфере культуры».
Сама по себе формулировка вопроса охватывает длительный период времени и сразу несколько сущностей. Поэтому в один раз мы с вами с научной сертификацией не уложимся. Для начала остановимся на том, как в современной исторической науке трактуется новая экономическая политика Советской власти.
***
Большевики с момента прихода к власти в 1917 г. стремились как можно быстрее достичь своей главной в то время цели – построить в России общество без частной собственности на средства производства.
Реализуя эту идею, в 1918 – начале 1921 гг. они в условиях Гражданской войны национализировали всю промышленность, ликвидировали частную торговлю, а в сельском хозяйстве ограничили мелких частных собственников (крестьян и казаков) в праве распоряжаться своей собственностью – безвозмездно изымая часть урожая в пользу государства по продразверстке.
Однако сопротивление крестьянства и казачества и плачевные результаты политики «военного коммунизма» – голод в городах, а кое-где и в деревне, деградация промышленности – вынудили приостановить ускоренное построение социализма по этой модели и даже демонтировать многое из построенного. И, в конце концов, «военный коммунизм» естественно исчерпал себя с окончанием Гражданской войны.
В марте 1921 г. на Х съезде партии большевиков была провозглашена новая экономическая политика (НЭП). Сущность её заключалась в возвращении в жизнь страны в условиях мирного времени элементов рыночной экономики, но при обязательном государственном регулировании. «Командные высоты» в экономике оставались у новой власти.
Была не только резко расширена хозяйственная самостоятельность государственных предприятий – они стали юридическими лицами, субъектами рыночных отношений, – но и резко расширена сфера отношений частной собственности. Её вновь разрешили в промышленности (преимущественно в лёгкой) и торговле (до 83 % розничного товарооборота контролировалось частниками), а в сельском хозяйстве вернули мелким землевладельцам право распоряжаться своей собственностью (отменили продразвёрстку) и разрешили использование частными хозяевами наёмного труда.
В первые годы НЭПа успехи нового курса позволили восстановить экономику после потрясений, нанесённых Первой мировой и Гражданской войнами. Но уже на рубеже 1927 и 1928 гг. НЭП стали свёртывать в директивном порядке.
Почему?
***
Потому что в декабре 1925 г. XIV съезд ВКП(б) постановил вернуться к непосредственному построению в стране социализма.
Первым делом решили обезопасить страну от разгрома в случае войны с окружавшими СССР капиталистическими странами. Поэтому начать решили с укрепления военной мощи.
А для этого необходимо было в кратчайшие сроки осуществить индустриализацию СССР – форсированное развитие тяжелой промышленности. Ведь тяжелая промышленность – это прежде всего база промышленности военной. А в СССР она к 1925-му еле-еле достигла уровня 1913 г. – при том, что Запад (где не было таких революций и многолетней Гражданской войны) с 1913-го ушел далеко вперёд.
НЭП при этом оказался в состоянии кризиса. Уже в 1927-м перестало хватать продовольствия для всё увеличивавшегося числа рабочих и служащих. Государственные закупочные цены на зерно были столь низки, а нужных деревне промышленных товаров так мало и по высоким ценам, что крестьяне сократили продажу хлеба.
Видный идеолог ВКП(б) Николай Бухарин предложил в таких условиях продолжать действовать в духе НЭПа – приостановить развитие тяжёлой промышленности и развивать лёгкую, чтобы дать деревне промтовары и тем заинтересовать её в продаже сельхозпродукции. И только потом – когда заинтересованная деревня наладит стабильное снабжение городов продовольствием – вернуться к индустриализации.
Генеральный секретарь ЦК ВКП(б) Иосиф Сталин исходил из того, что главной ценностью является не НЭП, а индустриализация. Её в условиях внешней угрозы нужно провести сейчас, а не потом. И если не удается заинтересовать крестьян в продаже хлеба, не сворачивая индустриализацию, значит, надо у них забирать силой «хлебные излишки». Значит, надо свёртывать НЭП.
И по настоянию Сталина и его сторонников, к тому времени одержавших победу во внутрипартийных спорах, в 1928 г. в условиях кризиса хлебозаготовок у деревни опять, как при «военном коммунизме», стали забирать хлеб силой. Это и было началом свёртывания НЭПа: ведь «забирать» – это несовместимо с рыночными отношениями.
В апреле 1929 г. на XVI партийной конференции был утверждён план форсированной индустриализации СССР – план первой пятилетки. Выполнить его можно было только при предельной централизации руководства экономикой. Поэтому в 1929 – 1930 гг. урезали хозяйственную самостоятельность госпредприятий и ликвидировали рыночную инфраструктуру. Государство само, без всяких специальных банков и бирж, даст кому надо и средства, и сырьё, и рабочую силу – и само распределит готовую продукцию. Тем более что при социализме так и положено…
Частное предпринимательство не запретили. Но налоговой политикой и приоритетными преференциями государственной промышленности существенно его прижали, свели его к тому, что сейчас принято называть «малым и средним бизнесом», – да и то с резким сокращением объёмов. Всё равно ведь при социализме частников не будет…
А поскольку государству надоело каждый год «выбивать» из деревни хлеб, осенью 1929-го приступили и к коллективизации сельского хозяйства – то есть к принудительному объединению частных крестьянских хозяйств в коллективные (колхозы).
Во-первых, десяткам тысяч колхозов государству легче навязывать свои условия, чем миллионам частных хозяйств (и легче забирать хлеб). Во-вторых, предполагалось, что в колхозах – где можно эффективнее применять сельхозтехнику – будет выше производительность труда, а значит, и хлеба будет производиться больше. В-третьих, освободившиеся на селе рабочие руки вынужденно перетекут в города, на новые промышленные предприятия.
Таким образом, от НЭПа как политики, допускавшей частную собственность и элементы рыночной экономики, в 1930-м мало что осталось. Хотя об официальной отмене НЭПа так и не было объявлено.
***
Опыт новой экономической политики оказался противоречивым. Сохранив контроль за крупной промышленностью, советская власть временно, из тактических соображений изменила первоначальный план строительства социализма по Марксу и Ленину. Когда же необходимость в уступках частным собственникам, по мнению Сталина и его сторонников, отпала, НЭП был решительно свёрнут.
Литература
- Голанд Ю. Кризисы, разрушившие НЭП. М., 1991.
- Как ломали НЭП. Стенограммы пленумов ЦК ВКП (б) 1928-1929 гг. М., 2000.
- Шубин А.В. Вожди и заговорщики: политическая борьба в СССР в 20-30-е гг. М., 2004.
- Хлевнюк О.В. Сталин. Жизнь одного вождя. М., 2015.
Электронная подпись: всё, что нужно о ней знать
Электронная подпись — это реквизит электронного документа, подтверждающий её принадлежность автору и фиксирующий любые изменения, внесённые в документ после его подписания. Федеральный закон №63-ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011 г. определяет её как совокупность цифровой информации, присоединённой к электронному документу и подтверждающей его подлинность.
Термин «электронная подпись» (ЭП) был введён в употребление с принятием Федерального закона № 63-ФЗ, до этого было актуальным определение «электронная цифровая подпись» (ЭЦП).
Использовать электронную подпись могут физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели. В некоторых случаях ЭП — необходимость: сдача отчётности в государственные контролирующие органы для большинства категорий налогоплательщиков возможна только в электронном виде, для участия в электронных торгах тоже нужна электронная подпись. В иных случаях ЭП не является необходимостью, но существенно упрощает документооборот и процесс получения многих других услуг.
Применение электронной подписи во многом зависит от её вида, каждый из которых отличается от других процессом формирования и областью возможного использования.
Виды электронной подписи
ЭП может быть простой, усиленной неквалифицированной и усиленной квалифицированной.
Простая электронная подпись (ПЭП) — очень распространённый и наименее защищённый вариант. Ей может быть логин и пароль либо код, которые пользователь формирует сам или получает для авторизации в системе. Федеральный закон №63-ФЗ определяет ПЭП, которая посредством использования кодов и паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определённым лицом.
Свойство ПЭП состоит в возможности определения лица, подписывающего электронный документ. Пользователь визирует документ, авторизуясь и совершая дальнейшие действия под своим логином и паролем.
Простую электронную подпись использует большинство людей во время операций, связанных с авторизацией по логину и паролю: при работе в электронных системах, требующих авторизации при помощи созданных паролей или присланных СМС-кодов, банковском интернет-обслуживании и во многих других ситуациях.
Усиленная неквалифицированная электронная подпись (НЭП) создаётся методом криптографического преобразования информации, записывается на ключевой носитель и выдаётся в удостоверяющем центре.
Помимо подтверждения авторства документа, НЭП свидетельствует о его неизменности после подписания — в случае внесения любых изменений они отразятся в электронной подписи.
Также НЭП используется для организации ЭДО внутри компании или с внешними контрагентами для документооборота между физическими лицами.
Усиленная неквалифицированная электронная подпись может приравниваться по юридической значимости к подписи автора от руки, но для этого участникам взаимодействия необходимо заключить специальное соглашение об условиях применения и признания ЭП.
Усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) гарантирует максимальную степень защиты документа из всех трёх видов электронной подписи. Только КЭП признаётся законом юридически равнозначной собственноручной подписи автора без необходимости заключения дополнительных соглашений. КЭП подтверждает авторство документа, гарантирует его целостность и неизменность после подписания, а также считается абсолютным аналогом подписи от руки.
КЭП, как и НЭП, формируется с помощью криптографических средств защиты информации, но её отличие от неквалифицированной электронной подписи заключается в том, что программное обеспечение для работы с КЭП должно быть сертифицировано Федеральной службой безопасности.
Ключ проверки электронной подписи и сведения о её владельце содержатся в квалифицированном сертификате ключа проверки ЭП, который можно получить только в аккредитованном Минкомсвязью удостоверяющем центре.
Обладающая наиболее широким спектром возможного применения, квалифицированная электронная подпись позволяет владельцу участвовать в государственных электронных закупках, отправлять электронную отчётность в контролирующие органы, обмениваться электронными документами внутри компании или с другими организациями.
Кому необходима электронная подпись
Для некоторых категорий лиц квалифицированная электронная подпись — необходимость для сдачи отчётности в ФНС, ПФР и ФСС. При количестве сотрудников в компании, превышающем определённое число, отчётность нужно сдавать только в электронной форме.
Отчётность только в электронном виде сдают:
- В ФНС — компании с численностью сотрудников более 100 человек, а также все плательщики НДС;
- ПФР и ФСС — компании с численностью сотрудников более 25 человек.
В остальных случаях компании имеют право выбирать — отчёты на бумаге или в электронной форме. Но преимущества сдачи отчётности, заверенной электронной подписью, через интернет очевидны: не нужно стоять в очередях и даже покидать рабочее место, отчёты будут доставлены мгновенно и гарантированно. Электронная сдача отчётности экономит время, бумагу и предотвращает непредвиденные ситуации, связанные с возможной утерей или задержкой попадания документа в контролирующий орган. Еще одно важно преимущество электронной отчётности заключается в возможности использования электронных документов при разборе спорных ситуаций с контролирующими органами, с подтверждениями оператора как третьей стороны.
Также КЭП необходима предпринимателям, обязанным по закону перейти на онлайн-кассы. В этом случае она нужна для регистрации онлайн-ККТ в Федеральной налоговой службе и для заключения договора с оператором фискальных данных.
Юридические лица, ведущие деятельность в форме акционерного общества, обязаны раскрывать в интернете сведения о своей деятельности на сайте Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц (ЕФРСФДЮЛ). Для раскрытия сведений нужна электронная подпись.
ЭП необходима государственным и муниципальным организациям для проведения закупок по 44-ФЗ.
Организации, занимающиеся производством и продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции, через интернет сдают отчетность в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка. Декларации необходимо подписывать квалифицированной электронной подписью.
Как ещё используют электронную подпись
Даже если в использовании подписи нет законодательной необходимости, она может упростить ведение бизнеса и решение повседневных вопросов гражданина. Рассмотрим подробнее основные сферы её применения.
Электронный документооборот
Электронная подпись необходима при работе в системах ЭДО для обмена письмами и документами различного формата. Электронный документооборот делает взаимодействие значительно быстрее, проще и надёжнее, а также избавляет от проблем, связанных с хранением большого количества бумаг. ЭДО можно организовать внутри организации и с другими компаниями. Возможность шифрования передаваемых электронных документов обеспечивает абсолютно конфиденциальную деловую переписку контрагентов.
Электронная отчётность
Помимо вышеперечисленных ситуаций, в которых отчётность возможна только в электронном виде, можно в добровольной форме перейти на электронные отчёты в ФНС, Росстат, ФСС, ПФР и другие контролирующие организации. Для этого тоже понадобится квалифицированная электронная подпись.
Участие в электронных торгах
Для участия в торгах на федеральных и коммерческих электронных торговых площадках необходимо получить сертификат ключа проверки электронной подписи. В торгах могут участвовать физические и юридические лица.
Доступ к информационным государственным системам
Госуслуги и прочие государственные порталы требуют обязательного наличия электронной подписи, благодаря которой можно удалённо оплачивать штрафы, подавать заявления на регистрацию бизнеса, записываться на прием к врачу.
Как устроена квалифицированная электронная подпись
КЭП формируется с помощью криптопровайдера, отдельного программного модуля, который устанавливается на компьютер. Также криптопровайдер может быть встроен в USB-токен — защищённое устройство, на которое записываются закрытые и открытые ключи электронной подписи.
С помощью закрытого ключа формируется ЭП, владелец должен хранить его в секрете. Открытый ключ нужен для проверки подписи.
Удостоверяющий центр выдаёт пользователю квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, который содержит её уникальный ключ проверки и подтверждает, что она принадлежит своему владельцу.
Получение электронной подписи подразумевает генерацию закрытого ключа (ключевого контейнера) и выпуск квалифицированного сертификата. Закрытый ключ и сертификат передаются пользователю. Абонент может сгенерировать ключевой контейнер сам или возложить все операции, связанные с его созданием, на удостоверяющий центр. В первом случае абоненту выдают сертификат, криптопровайдер и специальное программное обеспечение для упрощения работы с криптопровайдером. При помощи этого программного обеспечения абонент записывает сертификат в контейнер и может приступать к использованию электронной подписи. Если ЭП генерируется и записывается в удостоверяющем центре, абонент получает сертификат и готовую к использованию ключевую пару, записанную на защищённый электронный носитель.
Как заказать ЭП
Выберите нужный вам сертификат и оставьте заявку на сайте. Сертификат будет готов в течение двух рабочих дней, и мы вышлем на вашу электронную почту уведомление о его готовности.
Для заказа электронной подписи необходимо:
- Выбрать сертификат и заполнить заявку.
- Оплатить выставленный счёт.
- Подготовить документы для прохождения идентификации.
- Получить в офисе квалифицированный сертификат и ключи ЭП на носителе.
Национальная электронная площадка | НЭП официальный сайт | торги в электронной форме
4 Мая 2021 16:34
Эксперты НЭП-Фабрикант подготовили обзор нормативно-правовых актов, рассматриваемых в Государственной Думе Федерального Собрания РФ и размещенных на федеральном портале проектов НПА РФ в апреле 2021 года.Рекомендуем специалистам по закупкам обратить внимание на планируемые и принятые изменения законодательства.
- Предлагается дополнить Закон №223-ФЗ положениями о конфликте интересов.
Статус: готовится к рассмотрению в первом чтении Государственной Думой ФС РФ (май 2021 года).
В настоящее время в Законе №223-ФЗ отсутствуют положения о возможных участниках конфликта интересов в ходе проведения закупки.
Текстом законопроекта предлагается установить, что руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Кроме того, устанавливается перечень физических лиц, которые не могут быть членами комиссии по осуществлению закупок. В частности, это:
в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке или состоящие в штате организации, подавшей заявку на участие в закупке, являющиеся руководителями организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие «личная заинтересованность» используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»;
2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки;
3) иные физические лица в случаях, определенных положением
о закупке.
Также предлагается ввести обязанность члена комиссии по осуществлению закупок по незамедлительному сообщению заказчику, принявшему решение о создании комиссии, о возникновении соответствующих обстоятельств. В случае выявления в составе
комиссии указанных физических лиц, заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно их заменить другими физическими лицами, соответствующими предусмотренным требованиям.
Соответствующие положениями дополняется статья 3 Закона № 223-ФЗ (новые части 71 — 73).
Законопроектом также уточняются положения о конфликте интересов, предусмотренные Законом о контрактной системе.
- Предлагается дополнить перечень товаров, которые закупаются с соблюдением минимальной доли закупок товаров российского происхождения.
С 1 января 2021 года заказчики по Закону №223-ФЗ обязаны закупать товары российского происхождения в объеме не ниже минимальной доли от общего объема закупок товаров по конкретному перечню, определенному Приложением к постановлению Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения». Для каждого товара установлен свой размер минимальной доли закупок для 2021 года, 2022 года и 2023 года.
Проектом постановления предлагается дополнить указанный перечень 30-тью новыми пунктами (музыкальные инструменты и оборудование).
В частности, в него предлагается внести такие товары, как пианино, рояли, скрипки, альты, виолончели, контрабасы, гитары, домры, арфы, аккордеоны, баяны, гармони, трубы, корнеты, теноры, баритоны, басы (включая тубы, геликоны, сузофоны), валторны, тромбоны, флейты, кларнеты
саксофоны, гобои, фаготы, инструменты электромузыкальные адаптизированные струнные щипковые, инструменты музыкальные ударные.
Для каждого товара указывается код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014, минимальная доля закупок от годового объема закупок по коду ОКПД в процентах для 2022, 2023 и 2024гг.
Соответственно, в случае принятия указанного постановления с 2022 года для заказчиков будет действовать минимальная доля от общего объема закупок указанных музыкальных товаров.
По мнению авторов законопроекта, предлагаемая форма преференций обеспечивает соблюдение баланса интересов локальных производителей и системы дополнительного образования детей в РФ и, в том числе, стимулирует увеличение производства отечественных музыкальных инструментов и звукового оборудования.
Планируемый срок вступления постановления в силу — со дня его официального опубликования.
- Законопроект о единых требованиях к банковским гарантиям, предоставляемым в качестве обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора, принят в первом чтении.
Статус: 13.04.2021г. принят Государственной Думой в первом чтении.
В настоящее время заказчики при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ вправе самостоятельно в положении о закупке, документации о закупке регулировать вопрос обеспечения заявок, исполнения обязательств по договору, в том числе предъявлять любые требования к банковским гарантиям (размер, форма, порядок предоставления, срок действия) и банкам, выдающим их, что, по мнению авторов законопроекта, в том числе, приводит к установлению требований, совокупности которых могут соответствовать банковские гарантии, выданные исключительно приемлемыми для заказчика крупнейшими банками.
Текстом законопроекта предусмотрено установление единых требований к банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП.
В частности, такая банковская гарантия должна быть выдана банком, включенным в перечень, предусмотренный статьей 45 Закона о контрактной системе, а информация о ней должна быть включена в предусмотренный этой же статьей реестр банковских гарантий, размещенный в ЕИС.
Банковская гарантия не может быть отозвана выдавшим ее банком.
Планируемый срок вступления федерального закона в силу – 1 января 2022 года.
До 14 июля 2021 года нужно установить в Положении о закупках порядок обоснования Н(М)ЦД
Федеральный закон от 05.04.2021г. N 86-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» вступил в силу 16.04.2021г., но у заказчиков есть 90 дней со дня его вступления, чтобы привести Положения о закупках в соответствие с новыми требованиями, утвердить и разместить их в ЕИС.
Законом предусмотрено закрепление обязанности заказчиков при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ обосновывать начальные (максимальные) цены договоров.
Заказчик обязан в положении о закупке установить порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора.
В документации о конкурентной закупке заказчик обязан указывать обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей.
Соответствующие изменения внесены в часть 2 статьи 2 и статью 4 Закона № 223-Ф3.
Те положения о закупках, которые не будут соответствовать новым требованиям, по истечении 90 дней со дня вступления в силу данного Федерального закона, будут считаться не размещенными в ЕИС.
Закупки, извещения об осуществлении которых будут размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых будут направлены до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с новыми требованиями, но не позднее 90 дней со дня вступления в силу данного Федерального закона, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения либо направления такого приглашения.
До 29 июня 2021 года в Положение о закупках необходимо внести изменения, касающиеся проведения конкурентных электронных закупок среди СМСП
Федеральным законом № 452-ФЗ от 22.12.2020г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» определены требования к содержанию и составу заявки на участие в конкурентной закупке, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
В частности, в новой части 191 статьи 34 установлен исчерпывающий перечень документов и информации, которые заказчик вправе запросить у участника в составе заявки.
Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке иные информацию и документы.
Закон также регламентирует состав заявки на участие в специализированном конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе котировок в электронной форме, а также вносит отдельные изменения в порядок проведения указанных способов закупок.
Федеральный закон вступил в силу с 1 апреля 2021 года, за исключением отдельных положений.
Положения о закупках должны будут приведены
в соответствие с изменениями, утверждены и размещены в ЕИС не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу Федерального закона. Положения о закупках, которые не будут соответствовать Закону №223-ФЗ в новой редакции по истечении 90 дней со дня вступления изменений в силу, будут считаться не размещенными в ЕИС.
Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в ЕИС до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с требованиями Закона №223-ФЗ в новой редакции, но не позднее 90 дней со дня вступления в силу Федерального закона №452-ФЗ, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения.
Минфин подготовил информационное сообщение об осуществлении закупок в нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 года
Минфин России подготовил и направил участникам закупок Письмо от 27.04.2021 N 24-01-07/32282 «Об осуществлении закупок в нерабочие дни» относительно нерабочих дней в мае 2021 года, определенных Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 242. В частности, для участников закупок по Закону №223-ФЗ сообщается, что:
1) по закупкам, срок подачи заявок на участие в которых исчисляется в Законе N 223-ФЗ исключительно в рабочих днях, и если истечение такого срока, предусмотренного извещением об осуществлении закупки, приходится на (или включает) определенные в соответствии с Указом N 242 нерабочие дни, — заказчикам необходимо обеспечить установленный Законом N 223-ФЗ минимальный срок подачи заявок на участие в таких закупках, в связи с чем заказчикам рекомендуется внести в соответствии с Законом N 223-ФЗ изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней, определенных в соответствии с Указом N 242;
2) в отношении предоставления обеспечения заявок на участие в закупках, осуществляемых в соответствии со статьей 3.4 Закона N 223-ФЗ, путем внесения денежных средств на специальный банковский счет сообщается, что в период нерабочих дней, определенных в соответствии с Указом N 242, информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме;
3) иные предусмотренные Законом N 223-ФЗ сроки (в том числе сроки рассмотрения, оценки заявок на участие в закупках, частей таких заявок, сроки заключения договора, срок внесения информации о договоре в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки), истекающие в нерабочие дни, в том числе определенные в соответствии с Указом N 242, учитывая положения статьи 193 ГК РФ, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены участниками правоотношений при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.
Следите за изменениями вместе с НЭП-Фабрикант!
НЭП и Косыгинские реформы в свете теории трех зайцев
Экономика России практически вышла из ограничений, связанных с ковидом. Ключевая ставка Банка России снижена до рекордного значения 4,25%. Однако движение в сторону технологической модернизации – главной цели советских и российских реформ – даже не намечается.
Эксперты все больше говорят о необходимости корректировки экономической стратегии. Исчерпала ли советская и постсоветская история способы внедрения инноваций в хозяйственную жизнь?
Ключевой принцип, господствующий сегодня в российской экономике был провозглашен на Гайдаровском форуме пять лет назад. Если в 2014 году главная тема встречи обозначалась как «Россия и мир: устойчивое развитие», то в январе 2015 она звучала — «Россия и мир: новый вектор».
Напомним, что мероприятие проходило на фоне обвальной девальвации рубля, за которой последовало резкое подорожание импорта. Руководители финансово-экономического блока российского правительства дали тогда в своих выступлениях прямой сигнал бизнесу на развитие несырьевого экспорта через модернизацию производства за счет экономии на оплате труда.
Известная поговорка гласит, что тот, кто погнался за двумя зайцами одновременно, не добудет ни одного. Перенеся её на экономические реалии, получим вывод, что невозможно одновременно получить технологический рост и усилить материальную мотивацию работников предприятий. Правда, популярная управленческая концепция тройственной ограниченности опровергает охотничью поговорку.
© Визуализация концепции тройственной ограниченности / en.ppt-online.orgСогласно этой концепции, вполне можно поймать двух зайцев, а вот угнаться за тремя уже никак нельзя. Применительно к нашему кейсу три зайца – это три параметра какого-либо проекта: качество, цена и срок реализации.
В советской истории существовало две мега-стратегии, пытавшихся одновременно осуществить модернизацию производства и поднять уровень жизни людей. Это Новая экономическая политика 1921-1928 годов (НЭП) и так называемые Косыгинские реформы, проводившиеся с момента отставки Никиты Хрущева в 1964 году по начало семидесятых.
Вопрос о НЭПе подняли на Десятом съезде РКПб в марте 2021 года, после того как методы «военного коммунизма» привели к голодным бунтам. Советское правительство осознало необходимость использовать потенциал мелких крестьянских хозяйств, составлявших тогда основу экономики страны, для укрепления промышленности.
Селу дали вздохнуть свободнее — заменили продразверстку продналогом. Первоначально это был такой же натуральный сбор, только долю изымаемого урожая снизили вдвое, до 20%. Впоследствии налог перевели в денежную форму.
Остатки урожая предполагалось направить через механизмы свободной торговли на приобретение сельхозмашин и оборудования, что давало бы загрузку заводам. Параллельно разрешили открывать частные компании с числом наемных работников не более двадцати. Госпредприятия объединили в тресты и перевели на рыночные принципы работы.
«Если капитализм восстановится, значит восстановится и класс пролетариата, занятого производством материальных ценностей, полезных для общества, занятого в крупных машинных фабриках, а не спекуляцией, не выделыванием зажигалок на продажу и прочей «работой», не очень-то полезной, но весьма неизбежной в обстановке разрухи нашей промышленности» — писал Владимир Ленин в программной работе «Новая экономическая политика и задачи политпросветов».
© Владимир Ленин / общественное достояниеК 2026 году, то есть за пять лет реформ, были превышены объемы выпуска продукции Российской империи 1913 года. Сначала в сельском хозяйстве, а затем и в промышленности. Среднегодовой темп прироста национального дохода составлял с 1921 по 1928 год 18%.
Реформы погорели на разбалансированности цен – сельхозпродукты покупались дешево, а тракторы стоили дорого. В результате крестьяне начали удерживать излишки. Кроме того мелкие хозяйства не могли позволить себе сложную технику, и обходились старинными плугами и боронами на лошадиной тяге.
Правительство могло пуститься в тонкую настройку ценообразования и создавать материальные стимулы для кооперации. Но это не обещало быстрого успеха, поэтому перешли к принудительной коллективизации крестьян. Чтобы объединившись, они смогли покупать тракторы и все необходимое для индустриального сельского хозяйства.
Используя терминологию тройственной ограниченности, власти не захотели жертвовать сроками, а подняли цену, то есть издержки реформ. Имеются в виду репрессии и новое снижение уровня жизни на селе. Индустриализация прошла быстро и относительно качественно. Однако будучи реализована за счет большинства населения, она имела ограниченный потенциал для естественного развития.
На её «парах» Советский Союз дожил до начала шестидесятых годов. Спустя год после первого полета в космос Юрия Гагарина, то есть в 1962 году в газете «Правда» вышла статья экономиста, профессора Харьковского госуниверситета Евсея Либермана «План, прибыль, премия». В ней были изложены идеи, которые потом легли в основу так называемых Косыгинских реформ. Их основные принципы: децентрализация и рыночные механизмы в промышленности и сельском хозяйстве, материальное стимулирование на всех уровнях, от рабочих до директоров.
Понятие прибыли было даже закреплено впоследствии в советской Конституции 1977 года: «Руководство экономикой осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития, с учетом отраслевого и территориального принципов, при сочетании централизованного управления с хозяйственной самостоятельностью и инициативой предприятий, объединений и других организаций. При этом активно используются хозяйственный расчет, прибыль, себестоимость, другие экономические рычаги и стимулы».
За пять лет, с 1965 по 1970 год среднегодовой темп прироста национального дохода увеличился с 6,5 до 7,7. А главное, что удалось добиться увеличения выпуска продукции меньшими производственными мощностями – улучшилась фондоотдача.
© Предсовмина СССР Алексей Косыгин на Ивановском заводе тяжелого станкостроения, 1978 г. / pbs.twimg.comНа этом этапе власти, как и в конце двадцатых годов, решили ускорить процесс и поддались соблазну пустить значительно возросшие доходы от экспорта нефти на массовую закупку потребительских товаров за границей. Поступиться уровнем жизни населения было невозможно — после торжественного заявления Никиты Хрущева на XXII съезде КПСС в октябре 1961 года о наступлении коммунизма в виде товарного изобилия к 1980-му году.
Если с конца двадцатых реформаторы проводили индустриализацию за счет народа, то в конце семидесятых пожертвовали технологиями. Постепенно отечественная одежда, обувь, мебель, электротехника, даже продукты питания стали восприниматься гражданами СССР как второсортные даже по отношению к товарам из соседних социалистических стран.
Перестройка, последовавший за ней распад СССР и построение российского капитализма девяностых были, по сути, продолжением этого процесса. С той разницей, что контролируемое усиление самоорганизации сменилось обвальным. Это был некий «военный капитализм» подобный «военному коммунизму» времен гражданской войны.
После дефолта 1998 года стало понятно, что госрегулирование нужно возвращать в экономику. Дальше российское правительство последовательно наступало на те же грабли, которые привели к поражению НЭП и Косыгинские реформы. Только в обратной последовательности. Сначала конвертировало нефтяные сверхдоходы в рост уровня жизни без параллельного развития передовых технологий. Затем, с 2015 года, безуспешно пыталось наверстать технологическое отставание за счет людей.
Возможно, пришло время замахнуться на одновременный прогресс с технологиями и зарплатами. Только, согласно концепции тройственной ограниченности, не удастся безболезненно пытаться подогнать процесс. Это как байка об английском газоне, секрет качества которого в многолетней регулярной стрижке.
Урок 12. отказ большевиков от «военного коммунизма» и переход к новой экономической политике (нэп) — История — 10 класс
Декрет СНК «О потребительской кооперации» (дополнительная сцена с объясняющим содержанием)
Статья № 150.
Декрет Совета Народных Комиссаров.
О потребительской кооперации.
Декретом Совета Народных Комиссаров об единых рабоче-крестьянских потребительских обществах, изданным 20 марта 1919 г. (Собр. Узак. 1919 г. № 17, ст. 191), кооперации было передано всё дело технического распределении продуктов и предметов первой необходимости; в области же заготовок права потребительской кооперации были ограничены вследствие установления системы государственных развёрсток в отношении почти всех продуктов сельского хозяйства.В настоящее время в силу постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 21 марта 1921 г. (Собр. Узак. 1921 г. № 26, ст. 147) о замене продовольственной и сырьевой развёрстки натуральным налогом и о свободном обмене оставшихся у населения, после выполнения налога, излишков отпадают все вышеупомянутые, ограничения и кооперация получает право заготовлять всякого рода, продукты сельского хозяйства.
В виду изложенного, в отмену декрета от 20 марта 1919 г. Совет Народных Комиссаров постановляет:
Ст. 1. Все граждане Р.С.Ф.С.Р. объединяются в потребительские общества. Все граждане данной местности включаются в единое потребительское общество. Каждый гражданин приписывается к одному из распределительных пунктов потребительского общества.
Ст. 2. В городах, фабрично-заводских и сельских населенных пунктах, независимо от их размеров, не может быть более одного потребительского общества.
Потребительские общества могут обслуживать два или более близлежащих населённых пунктов (Многолавочный кооператив).
Ст. 3. В пределах одного потребительского общества допускается объединение граждан по более мелким территориальным единицам или группам лиц, занятых одним и тем же промыслом или профессией.
Все подобного рода объединения обязаны регистрироваться в Правлении того единого потребительского общества, в районе деятельности коего они образовались.
Вступление в члены такого рода объединения и выход из них являются добровольными. Одновременно каждый гражданин не может, быть членом более чем одного потребительского объединения.
Ст. 4. Все указанные объединения имеют право через единое потребительное общество, в районе которого они действуют, приобретать всякого рода продукты и предметы при помощи дополнительных взносов (денежных и натуральных) со своих участников.
Полученные таким порядком продукты и предметы распределяются между участниками данного объединения.
Ст. 5. Потребительским обществам предоставляется право обмена и скупки излишков сельскохозяйственного производства, а равно кустарных и ремесленных изделий и сбыт их. При этом кооперативным организациям предоставляется право закупать у самостоятельных сельских и городских производителей, крестьян, кустарей, ремесленников и кооперативов — произведения их хозяйства, заключая с каждым производителем, группами производителей или кооперативами всякого рода договоры, не противоречащие Советскому законодательству, как-то: на заготовку, поставку, переработку, хранение, очистку, сборку вышеуказанных продуктов, снабжение орудиями и материалами и принимать по таковым договорам на себя обязательства.
Ст. 6. Потребительские общества имеют право организовывать предприятия по добыче и обработке продуктов, а также устраивать огороды, молочные фермы и другие предприятия подобного рода, выполнять поручения в области снабжения, заготовок и распределения, даваемые добровольными потребительскими объединениями, учреждениями и отдельными лицами.
Ст. 7. На потребительские общества государством возлагаются следующие обязанности:
а) выполнение обязательных заданий продовольственных органов в области заготовок и обмена изделий фабрично-заводской и кустарной промышленности на продукты сельского хозяйства;
б) распределение в стране всех предметов продовольствия и широкого потребления, заготовленных государством и полученных с национализированных фабрик и заводов, концессионных предприятий и вывезенных из-за границы.
Ст. 8. Никакие предметы продовольствия и широкого потребления, предоставляемые населению государством, не могут распределяться среди населения иначе, как через посредство потребительской кооперации.
Примечание. Изъятия из этого правила устанавливаются специальными постановлениями Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны.
Ст. 9. Потребительским обществам, и их союзам предоставляется право взимать со своих членов вступительные взносы как в денежном, так и в натуральном виде.
Примечание. В обществах, в которых установлены членские взносы, беднейшим группам населения особыми правилами должна быть обеспечена возможность участия в потребительском обществе.
Ст. 10. Во главе единого потребительского общества стоит правление в составе не менее трех лиц и контрольно-ревизионный орган, избираемые на общем собрании членов. Правом избирать, и быть избираемым во все органы управления и контроля потребительских обществ пользуются все граждане, за исключением тех, кои лишены избирательного права согласно конституции Р.С.Ф.С.Р.
Ст. .11. Единые потребительские общества объединяются в губернские союзы (Губсоюзы). Правления Союзов избираются собранием уполномоченных от Союза, согласно особой инструкции.
Ст. 12. Срок выборов, а также досрочных перевыборов в единых потребительских обществах и их Союзах назначается Всероссийским Центральным Союзом Потребительских Обществ (Центросоюзом) по соглашению с местными Исполнительными Комитетами. В остальном порядок деятельности единых потребительских обществ регулируется нормальным уставом.
Ст. 13. Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета имеет право ввода в состав Правления единых потребительских обществ и их объединений своих представителей на равных правах с выборными членами Правления.
Ст. 14. В области выполнения едиными потребительскими обществами и их объединениями обязательных для них государственных заданий Народный Комиссариат Продовольствия осуществляет руководство и контроль над их деятельностью.
Ст. 15. Все права и обязанности потребительской кооперации, предусмотренные настоящим положением, с изданием последнего становятся правами и обязанностями ныне действующих по декрету от 20 марта 1919 г. единых потребительских обществ.
Ст. 16. Проведение в жизнь настоящего декрета и издание соответственных инструкций поручается Центросоюзу.
Подписали:
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
7 апреля 1921 пода.
Отечественная история — тест 11
Главная / Гуманитарные и социальные науки / Отечественная история / Тест 11 Упражнение 1:Номер 1
Новой экономической политике (НЭПу) предшествовала:
Ответ:
 (1) коллективизация 
 (2) политика «военного коммунизма» 
 (3) индустриализация 
 (4) образование СССР 
Номер 2
Переход к новой экономической политике (НЭПу) начался:
Ответ:
 (1) с введения продразверстки 
 (2) национализации большевиками собственности 
 (3) введение золотого рубля 
 (4) введения продналога 
Номер 3
Новую экономическую политику (НЭП) характеризуют понятия:
Ответ:
 (1) продналог 
 (2) милитаризация труда 
 (3) хозрасчет 
 (4) жесткая централизация 
Упражнение 2:
Номер 1
Идеологом НЭПА являлся:
Ответ:
 (1) В. Ленин 
 (2) Л. Троцкий 
 (3) В. Молотов 
 (4) И. Сталин 
Номер 2
В СССР при создании вошли республики в количестве:
Ответ:
 (1) 4 
 (2) 16 
 (3) 2 
 (4) 20 
Номер 3
И.В.Сталиным в качестве проекта объединения Советских республик был предложен план:
Ответ:
 (1) федерации 
 (2) конфедерации 
 (3) унитарного государства 
 (4) «автономизации» 
Упражнение 3:
Номер 1
Добровольное объединение Советских республик на равноправной основе в новое государственное образование СССР предусматривал проект:
Ответ:
 (1) И.В. Сталина 
 (2) А.В. Луначарского 
 (3) В.И. Ленина 
 (4) Л.Д. Троцкого 
Номер 2
Согласно Конституции 1924г. каким государством был провозглашен СССР:
Ответ:
 (1) унитарным 
 (2) конфедеративным 
 (3) федеративным 
 (4) полицейским 
Номер 3
Мероприятиями новой экономической политики (НЭПа) являлись:
Ответ:
 (1) полная национализация всей промышленности 
 (2) отмена денежного обращения 
 (3) разрешение частной торговли  
 (4) разрешение мелкой предпринимательской деятельности 
Упражнение 4:
Номер 1
Какое из мероприятий Советской власти было проведено позже других:
Ответ:
 (1) введение продналога 
 (2) введение продразверстки 
 (3) денежная реформа 
 (4) разрешение аренды земли и найма рабочей силы 
Номер 2
Новая экономическая политика (НЭП) позволила успешно:
Ответ:
 (1) восстановить сельское хозяйство 
 (2) выйти из I мировой войны 
 (3) завершить индустриализацию 
 (4) восстановить финансовую систему страны 
Номер 3
Причинами введения НЭПа стали:
Ответ:
 (1) экономический кризис 
 (2) социальный –политический кризис 
 (3) стремление большевиков ввести рыночные отношения 
 (4) рекомендации ведущих европейских государств 
Упражнение 5:
Номер 1
В декабре 1922 г. был образован СССР на основе объединения четырех советских республик – РСФСР, ЗСФСР, БССР и:
Ответ:
 (1) Армянской ССР 
 (2) Казахской ССР 
 (3) Украинской ССР 
 (4) Эстонской ССР 
Номер 2
В основу советской модели национально-государственного устройства был положен:
Ответ:
 (1) ленинский план федеративного устройства 
 (2) полное подчинение всех союзных республик руководству РСФСР 
 (3) конституционное лишение союзных республик права выхода из СССР 
 (4) принцип конфедеративного устройства 
Номер 3
Назовите высший орган власти СССР в 1924-1936:
Ответ:
 (1) Президиум ЦИК СССР 
 (2) Всесоюзный съезд советов 
 (3) Совнарком СССР 
 (4) Наркоматы 
Упражнение 6:
Номер 1
Условиями образования СССР стали:
Ответ:
 (1) общие хозяйственные связи между республиками и однотипность государственного устройства 
 (2) личные качества В. Ленина 
 (3) стремление к общей внешней безопасности республик 
 (4) желание большинства населения республик 
Номер 2
Среди первых политических процессов было дело:
Ответ:
 (1) Зиновьева 
 (2) Каменева 
 (3) Султан-Галиева 
 (4) Троцкого 
Номер 3
Ленинским "завещанием" называют его статью:
Ответ:
 (1) О кооперации 
 (2) Письмо к съезду 
 (3) К вопросу о национальностях 
 (4) Марксизм и восстание 
Упражнение 7:
Номер 1
В основу советской модели национально-государственного устройства был положен:
Ответ:
 (1) сталинский проект «автономизации» 
 (2) лишение союзных республик права выхода из состава СССР 
 (3) принцип конфедеративного устройства 
 (4) ленинский «план федерации» 
Номер 2
В декабре 1922 г. был образован СССР на основе объединения четырех советских республик – РСФСР, УССР, БССР и:
Ответ:
 (1) Закавказской Федерации 
 (2) Туркменской ССР 
 (3) Грузинской ССР 
 (4) Российской Федерации 
Номер 3
Вхождение Советских республик в состав РСФСР на правах автономий предусматривал проект:
Ответ:
 (1) И.В. Сталина 
 (2) В.И. Ленина 
 (3) Г.В. Плеханова 
 (4) А.В. Луначарского 
Упражнение 8:
Номер 1
Продразверстка была заменена в 1921 году:
Ответ:
 (1) продналогом 
 (2) отработками 
 (3) конфискацией 
 (4) национализацией 
Номер 2
Борьбу против Троцкого Сталин вел вместе:
Ответ:
 (1) с Бухариным 
 (2) Рыковым 
 (3) Зиновьевым и Каменевым 
 (4) Орджоникидзе 
Номер 3
Характерные черты борьбы Сталина за власть в 1920-е гг.:
Ответ:
 (1) контроль за работой государственных органов 
 (2) борьба с оппозицией 
 (3) подбор кадров 
 (4) отстаивание принципа коллективного руководства 
Новая экономическая политика (НЭП).
Конспект урока
Белоногов Андрей Михайлович, МБОУ Марининская СОШ № 16
Урок по СДО, история, 9 класс
Тема урока: Новая экономическая политика (НЭП).
Тип урока: урок выведения новых знаний.
Образовательно-развивающие цели урока:
Выведение и усвоение учащимися новых понятий: НЭП (новая экономическая политика), продовольственный налог, зохрасчет, кооперация, свободная торговля, «золотой червонец».
Применение учащимися опорных понятий: частная собственность, концессия, рынок, рыночные отношения, аренда.
Овладение учащимися универсальными учебными действиями:
Познавательными УУД: подведение под понятие; анализ объектов с целью выделения признаков, построение логической цепи рассуждений, установление причинно-следственных связей, структурирование знаний; осознанное и произвольное построение речевого высказывания в устной и письменной форме, умение работать с различными источниками информации, анализировать текст, делать выводы.
Регулятивные УУД: определение познавательной цели, контроль в форме сличения способа действий и его результата с заданным эталоном, оценка и самооценка, умение организовывать свою деятельность в соответствии с инструкциями учителя.
Коммуникативные УУД: планирование учебного сотрудничества, постановка вопросов, выражение своих мыслей в соответствии с задачами и условиями коммуникации, владение монологической и диалогической формами речи в соответствии с нормами языка.
1.4. Овладение учащимися специальными предметными умениями:
давать определение, что такое НЭП (новая экономическая политика), устанавливать причинно-следственные связи между политикой военного коммунизма и введением НЭПа, понимать причины и предпосылки введения НЭПа, знать основные мероприятия НЭПа, понимать итоги и противоречия политики НЭПа.
Воспитательные цели:
Формирования мировоззрения обучающихся на основе философских категорий: причина – следствие, противоположности.
Формирование личностных УУД: личностное самоопределение, нравственно-этическое оценивание, уважительное отношение к чужому мнению, познавательный интерес к истории России, толерантность, уважение к историческому прошлому.
Воспитание чувства патриотизма, гражданской идентичности.
Оборудование: компьютер и проектор, раздаточный материал (комплект карточек №1-6).
Заявка на оценку (18 обучающихся в классе):
«5» — 21 — больше
«4» — 17-20
«3» — 12-16
Домашнее задание к уроку:
Прочитать п. 16.
Дать ответы в форме таблицы на следующие вопросы о политике «Военного коммунизма»:
— меры в области сельского хозяйства;
— меры в области промышленного производства;
— меры в области товарно-денежных отношений;
— меры в области трудовых отношений;
— основная экономическая задача;
— основная политическая задача.
План-конспект урока
Баллывремя
Деятельность обучающихся
I. Организационный момент
Проверка готовности учеников к уроку
10 сек
Знакомство школьников с заявкой на оценку и критериями оценки, выбор арбитров.
30 сек
Фиксирование оценки обучающихся в раздаточной карточке
II. Проверка домашнего задания
Задание 1. Исходя из темы урока поставить учебные цели.
(1 балл) за версию цели урока.
Предполагаемые вопросы и ответы учеников:
Цель урока — узнать что такое НЭП.
Цель урока — установить, причины НЭПа, мероприятия НЭПа, результаты и итоги политики НЭПа.
Цель урока — проследить причинно-следственные связи, введения и отмены политики НЭПа.
Задание 2. Проверка домашнего задания.
А. Индивидуальный труд (дома в форме таблицы)
В. Простая кооперация, работа в группах (1-группа ответ на 1-2 вопрос; 2 группа – ответ на 3-4 вопрос; 3 группа ответ на 5-6 вопрос)
С. Сложная кооперация: выступление представителей от групп, дополнения, возражения, вопросы.
Е. Фронтальная работа: вопросы к группе по понятиям которые используются в ответе.
— Дайте определение в форме суждения, что такое продразверстка?
— Дайте определение в форме суждения, что такое национализация?
— Дайте определение в форме суждения, что такое уравниловка?
— Дайте определение в форме суждения, что такое трудовая повинность?
Самооценка домашнего задания
6 минут
(Максимум 6 баллов).
по 1 балла за ответ на вопрос. 1 балл за выступление дополнение, возражение.
Предполагаемые ответы:
Меры в области сельского хозяйства.
Введение продразверстки, изъятие у крестьян всех излишков хлеба сверх установленных норм.
Продразверстка обязательная сдача крестьянами государству по твердым ценам всех излишек хлеба.
Меры в области промышленного производства.
Национализация промышленности, ликвидация частной собственности.
Национализация – передача из частной собственности в собственность государства предприятий, промышленности, земли, банков.
Меры в области товарно-денежных отношений.
Уравниловка в оплате труда, натурализация заработной платы, отмена свободной торговли, продукты распределялись государством (карточки).
Уравниловка – это уравнительная и как правило натуральная оплата труда рабочих и служащих.
Меры в области трудовых отношений.
Трудовая мобилизация, создание трудовых армий (кто не работает тот не ест).
Трудовая повинность – введение государством обязательства для всех трудоспособных граждан от 16 до 50 заниматься общественно-полезным трудом.
Основная экономическая задача.
Подчинение экономики потребностям войны. Максимальная мобилизация всех ресурсов.
Основная политическая задача.
Свертывание демократии и установление партийной диктатуры. Концентрация сил для победы над противником.
Задание 3. Фронтальная работа.
Пользуясь фактическим материалом параграфа 17 выдвинете свои версии как могло бы в дальнейшем развиваться советское государство после окончания гражданской войны.
Возможные направления:
Продолжение политики военного коммунизма.
Полное удовлетворение требований мятежников.
Тактический маневр при котором, с одной стороны при власти остаются большевики, а с другой стороны делается уступка не большевистским силам.
Ответ оформить пользуясь карточкой №3 в виде сравнения (Если … то…)
Фронтальная работа.
— Ленин не без колебаний выбирает третий путь. Осуществление этой политики началось с марта 1921 года на Х съезде РКПб. Ленин объявил о переходе к НЭПу.
5 минут. .
По 2 балла за 1 суждение. По 1 баллу за дополнение, возражение.
Предполагаемые вопросы и ответы учеников:
— Если продолжилась политика военного коммунизма, то последовала бы еще большая вооруженная борьба со стороны населения.
— Если были бы полностью удовлетворены требования мятежников, то большевики вынуждены были оставить командные высоты в политике, экономике, идеологии.
— Наряду с тем, что с одной стороны при власти остаются большевики, а с другой стороны делается уступка не большевистским силам, возможным становилось дальнейшее развитие советского государства.
Задание 4. Фронтальная работая. Работа с текстом. Пользуясь материалами парафа №18 дать определения новым понятиям: НЭП, продналог аренда, хозрасчет, концессия
5 минут.
По 1 баллу за определение.
Аренда – пользование имуществом другого собственника на определённый срок и на определённых условиях.
Концессия – договор на сдачу иностранным фирмам предприятий или участков земли с правом производственной деятельности.
Продналог – установленный государством обязательный платёж взымаемый с крестьянских хозяйств.
Хозрасчет – метод хозяйствования, основанный на соизмерении затрат и результатов хозяйственной деятельности.
Задание 5. Работа с текстом параграфа №18 п.1 с. 135-137, выписать 5 основных причины и цели введения НЭПа в виде суждений.
А. Индивидуальная работа.
Б. Простая кооперация. В группах обсудить причины-суждения, выбрать одну самую лучшую.
В. Сложная кооперация. От группы выступает один человек объявляет одну из причин, другие группы высказывают дополнения, возражения.
Самооценка: за каждое правильное полное суждения 2 балла (10 баллов).
10 минут.
(Максимум 10 баллов). За каждое верное суждение 2 балла. За дополнение возражение 1 балл.
Возможные ответы учащихся, Причины НЭПа.
Недовольство крестьян продразверсткой, о чем свидетельствуют вооруженные выступления крестьян против новой власти.
Недовольство матросов, солдат, рабочих, черезвычайщиной сложившейся в период гражданской войны.
Хозяйственный и политический кризис системы «военного коммунизма» требовал коренного изменения экономической политики Советского государства.
Цели НЭПа:
Снять социальную напряженность и недовольство социальных слоев населения.
Укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян.
Задание №6. Дать ответы в форме таблицы на следующие вопросы о политике «НЭПа»:
— меры в области сельского хозяйства;
— меры в области промышленного производства;
— меры в области товарно-денежных отношений;
— меры в области трудовых отношений;
— основная экономическая задача;
— основная политическая задача.
А. Индивидуальный труд (в форме таблицы)
В. Простая кооперация, работа в группах (1-группа ответ на 1-2 вопрос; 2 группа – ответ на 3-4 вопрос; 3 группа ответ на 5-6 вопрос)
С. Сложная кооперация: выступление представителей от групп, дополнения, возражения, вопросы.
Фронтальная работа. Вопросы учителя по используемым учащимся терминам в ответах.
Самооценка за 6 правильных ответов 6 баллов.
6 минут
(Максимум 6 баллов).
по 1 балла за ответ на вопрос. 1 балл за выступление дополнение, возражение.
Предполагаемые ответы:
Меры в области сельского хозяйства.
Продналог.
Меры в области промышленного производства.
Денационализация промышленности, мелкая частная собственность, аренда.
— Дайте определение в форме суждения, что такое денационализация?
Денационализация – это передача предприятий из государственной в частную собственность.
Меры в области товарно-денежных отношений.
Свобода торговли тарифная оплата труда, денежная реформа (золотой червонец).
Меры в области трудовых отношений.
Свободный найм рабочей силы.
Основная экономическая задача.
Предотвращение падения народного хозяйства и дальнейшее восстановление народного хозяйства.
Основная политическая задача.
Укрепление союза рабочих и крестьян, сохранение и укрепление власти большевиков.
Задание 7. Работа с текстом, пользуясь с.137-141, выписать плюсы и минусы новой экономической политики в тетрадь в форме суждения.
Фронтальная работа: на доске выступающие выписывают плюсы и минусы.
8 минут
по 2 балла за суждение. 1 балл за дополнение, возражение
Предполагаемые ответы:
Плюсы:
— К 1925 году завершён восстановительный процесс в промышленности.
— Внедрение хозрасчета.
Материальная заинтересованность в конечном результате труда.
— В сельском хозяйстве возросла производительность труда, восстановлены дореволюционные посевные площади.
— К 1928 году страна достигла по основным экономическим показателям и по национальному доходу достигла уровня 1913 года.
— Стабилизировалась финансовая система.
— Повысилась реальная заработная плата.
— Увеличилась в 5 раз численность рабочего класса.
Минусы:
— Производимые в стране промышленные товары не могли удовлетворить растущий спрос, что вело к повышению цен, что тормозило рост жизненного уровня населения.
— Изменение социальной структуры (богатые и бедные) и образа жизни людей.
— Часть населения страны была лишена политических прав (совбуры).
— Увеличение чиновничьего и бюрократического аппарата.
— Низкая квалификация кадров.
Задание 8. Обобщить и сформулировать итоги НЭП в виде суждений.
Фронтальная работа:
Выступление учащихся с возможными выводами.
Выступление учителя:
«НЭП принес вполне реальные экономические результаты, к 1925-1927 году производство зерна и животноводства достигла 1913 года. Были решены важные задачи общегосударственного характера: снята проблема беспризорных детей, восстановлены системы образования и здравоохранения. Было построено множество и несколько крупных гидроэлектростанций (Каширская, Шатурская, Волховская). К концу 20-х годов по развитию промышленного производства были достигнуты показатели довоенной Российской империи. К 1929 году с новой экономической политикой было покончено, экономика и социальные отношения вступили в новый период своей истории».
2 балла за суждение.
Предполагаемые ответы:
— Итоги новой экономической политики были как положительными так и отрицательными. К положительным итогам можно отнести: восстановление промышленности, внедрение хозрасчета и материальная заинтересованность в конечном результате труда. В сельском хозяйстве рост производительность труда, восстановление дореволюционных посевных площадей. По национальному доходу достижение уровня 1913 года, стабилизация финансовой системы, повышение реальной заработной платы, увеличилась в 5 раз численности рабочего класса.
К отрицательным итогам можно отнести следующие: производимые в стране промышленные товары не могли удовлетворить растущий спрос, что вело к повышению цен, что тормозило рост жизненного уровня населения.
Изменилась социальная структура появились богатые (нэпманы, совбуры). Часть населения страны была лишена политических прав (совбуры). Увеличилось количество чиновничьего и бюрократического аппарата.
Обобщение темы урока. Подведение итогов работы.
Подведение итогов:
а) определение степени достижения целей, поставленных в начале урока;
б) подсчет баллов, заработанных на уроке;
в) соотношение школьниками набранного количества баллов с заявкой на оценку;
г) выявление обучающихся, получивших запланированную оценку;
д) выявление обучающихся, получивших оценку выше (ниже) запланированной;
е) обсуждение с учениками причин расхождения плана и факта оценки.
Домашнее задание.
1.Прочитать п. 18.
2. Выучить новые понятия изученные на уроке.
3. Выписать в тетрадь основные противоречия новой экономической политики.
Новая экономическая политика | Факты и история
Новая экономическая политика (НЭП) , экономическая политика правительства Советского Союза с 1921 по 1928 год, представляющая собой временный отход от прежней политики крайней централизации и доктринерского социализма.
Подробнее по этой теме
Советский Союз: НЭП и поражение левых
Последний этап жизни Ленина — сначала частичная, затем полная инвалидность, затем смерть — случайно оказался своего рода переходным периодом…
Политика военного коммунизма, действовавшая с 1918 года, привела к 1921 году национальную экономику в точку полного развала. Кронштадтское восстание в марте 1921 года убедило Коммунистическую партию и ее лидера Владимира Ленина в необходимости отказаться от социалистической политики, чтобы сохранить власть партии. Соответственно, 10-й съезд партии в марте 1921 г. ввел меры новой экономической политики. Эти меры включали возвращение большей части сельского хозяйства, розничной торговли и мелкой легкой промышленности в частную собственность и управление, в то время как государство сохранило контроль над тяжелой промышленностью, транспортом, банковским делом и внешней торговлей.Деньги были вновь введены в экономику в 1922 году (они были отменены при военном коммунизме). Крестьянству разрешалось владеть и обрабатывать свою землю, платя при этом налоги государству. Новая экономическая политика вернула некоторую стабильность экономике и позволила советским людям оправиться после долгих лет войны, гражданской войны и бесхозяйственности со стороны правительства. Мелкие предприниматели и менеджеры, процветавшие в этот период, стали называться нэпами.
Но советское правительство рассматривало нэп как временное средство, позволяющее экономике восстановиться, пока коммунисты укрепляли свою власть.К 1925 году Николай Бухарин стал активным сторонником НЭПа, в то время как Лев Троцкий был против него, а Иосиф Сталин был уклончив. НЭП преследовал хроническая неспособность правительства обеспечить достаточное количество зерна у крестьян, чтобы прокормить городскую рабочую силу. В 1928–29 годах эта нехватка зерна побудила Иосифа Сталина, к тому времени главенствующего лидера страны, насильственно ликвидировать частную собственность на сельхозугодья и передать сельское хозяйство под контроль государства, обеспечив тем самым снабжение городов достаточным продовольствием в будущем.Это резкое изменение политики, сопровождавшееся уничтожением нескольких миллионов самых зажиточных частных фермеров страны, ознаменовало конец НЭПа. За этим последовало восстановление государственного контроля над всей промышленностью и торговлей в стране к 1931 году.
Новая экономическая политика (НЭП)
Сельский рынок в Советской России в период НЭПаНовая экономическая политика (или НЭП), введенная Владимиром Лениным в 1921 году, была радикальным сдвигом в экономической стратегии большевиков.Он ослабил жесткие ограничения военного коммунизма, большевистской экономической политики во время Гражданской войны, и позволил вернуться к рынкам и мелкой торговле. НЭП вызвал споры в партии большевиков, где некоторые видели в нем отступление от социализма или отступление от него.
Сводка
НЭП положил конец политике реквизиции зерна и ввел элементы капитализма и свободной торговли в советскую экономику. По словам Ленина, это было сделано для того, чтобы дать русскому народу «передышку».
При НЭПе российским фермерам снова разрешили покупать и продавать излишки товаров на рынках. Это привело к появлению торговцев, розничных торговцев и спекулянтов, получивших название «нэпманы». Во время гражданской войны эти действия карались смертью.
НЭП приветствовали многие россияне, которые пережили годы реквизиции, дефицита, накопления запасов и ограничений на свободную торговлю, но это создало идеологическую напряженность и разногласия в рядах Коммунистической партии.Многие большевики интерпретировали это как капитуляцию или отступление к капитализму.
Фон
Решение Ленина о введении нэпа последовало за тремя годами гражданской войны, социальных потрясений, экономических лишений и голода. Это только усилило сопротивление большевистскому режиму, что, в свою очередь, увеличило риск восстания или контрреволюции.
К началу 1921 года советский режим был потрясен Кронштадтским восстанием, крестьянскими восстаниями в провинции, ожесточенными очередями за едой в городах, забастовками голодных рабочих и фракционностью внутри Коммунистической партии.Если условия не улучшатся, большевистский режим столкнется с возможностью новой революции.
Ленин ответил отказом от военного коммунизма и ослаблением советской экономической политики. Обнародовал НЭП на X съезде партии в марте 1921 года.
Завершение заявки
Официальный указ, вводивший НЭП, назывался «О замене продразвёрстка [реквизиция зерна] на продналог [фиксированный налог]». При военном коммунизме и продразвёрстке количество реквизированного зерна решалось на месте командирами частей.Сумма продналог вместо этого будет установлена государством, что позволит крестьянам сохранить любые излишки, которые они произвели.
НЭП также снял запрет на сельскохозяйственных и городских рынках, разрешив крестьянам покупать и продавать свои излишки продукции. Советское правительство сохранит контроль над «командными высотами» экономики, такими как банковское дело, финансы и тяжелая промышленность.
Систему, введенную НЭПом, лучше всего можно описать как смешанную или смешанную экономику.В нем были элементы как социализма, так и капитализма.
Кулаки и нэпманы Советский плакат с изображением одного из капиталистических нэпманов (слева)Замена реквизиции фиксированным налогом и свободными рынками дала российским фермерам стимул работать больше и производить больше. Благодаря окончанию гражданской войны и стабилизации условий сельскохозяйственное производство начало значительно расти.
Крестьяне, которые производили больше, начали приобретать излишки товаров, покупали больше земли и нанимали рабочую силу.Начала появляться новая группа зажиточных крестьян или кулаков , группа, давно демонизируемая большевистской пропагандой и преследуемая Красной Армией и ЧК.
Другая группа оппортунистических посредников и розничных торговцев также возникла при нэпе. Эти владельцы магазинов, продавцы и владельцы рыночных прилавков, получившие прозвище «нэпмены», приобретали товары оптом или из вторых рук и продавали их с наценкой. Эта капиталистическая спекуляция была строго запрещена до 1921 года.
Результаты
Сообщение американской прессы о выпуске Новой экономической политикиВ сравнительном отношении нэп оказался успешным.Однако это не решило всех экономических проблем России и не дало немедленных результатов. Сельскохозяйственное производство в России оставалось на прежнем уровне до 1921 года, худшего года Великого голода, но производство начало значительно расти в 1922 году и позже.
К середине 1920-х годов производство сельскохозяйственной продукции в России было восстановлено до уровня, существовавшего до Первой мировой войны. Еще в 1913 году в России было произведено около 80 миллионов тонн зерна. К 1921 году эта цифра упала до менее 50 миллионов тонн, но за четыре года НЭПа она увеличилась до 72.5 млн тонн. Произошло также косвенное улучшение промышленного производства и заработной платы промышленных рабочих, которая увеличилась вдвое с 1921 по 1924 год.
В ноябре 1921 года советский режим провел денежную реформу, которая поддержала инфляцию и восстановила доверие к рублю. Самое главное, что в городах была восстановлена доступность продуктов питания.
Беда в партии
Поскольку НЭП допускал элементы капитализма, сторонники жесткой линии в иерархии коммунистической партии рассматривали его как отступление к капитализму — или, по крайней мере, признание того, что социалистическая политика потерпела неудачу.
Ленин в ответ оправдал нэп как временную меру. Он утверждал, что НЭП был призван предоставить «передышку» российскому народу и его экономике, которая оказалась на грани краха после семи лет войны.
Ленин отразил критику внутри своей партии, заявив, что, хотя элементы мелкого капитализма вернутся, Советское правительство сохраняет контроль над промышленностью, горнодобывающей промышленностью, тяжелой промышленностью и банковским сектором.
Критика
Какими бы ни были его оправдания, нэп действительно казался уступкой, потерпевшей провал прежней политики.Подобно земельной реформе Петра Столыпина 1906-1907 годов, НЭП поощрял и усиливал классовые разделения, позволяя некоторым крестьянам обогащаться.
НЭП разочаровал многих молодых большевиков, с нетерпением ожидавших перехода к социализму. В 1921 году Александр Бармин сказал:
«Мы чувствовали себя так, как будто революцию предали и пора было выйти из партии … Если снова появятся деньги, не появятся ли снова и богатые люди? Разве мы не оказались на скользкой дорожке, ведущей назад к капитализму? Мы задаем себе эти вопросы с чувством беспокойства.”
НЭП также не решил всех экономических недугов России. Несмотря на улучшение заработной платы и условий, возвращение рабочих в города стало трудным. Как следствие, восстановление промышленности в России в начале 1920-х годов происходило намного медленнее, чем восстановление сельского хозяйства, неравенство, которое привело к «кризису ножниц».
Взгляд историка:
«Термины, в которых Ленин определял отношения между старой экономической политикой (военный коммунизм) и новой (НЭП), были наступлением и отступлением, построением и паузой, не оставляя места для положительного принятия. нэпа в умах большевиков.НЭП никогда не задумывался как путь к социализму, но как обходной путь, как временное препятствие, которое необходимо преодолеть. Партия большевиков отчаянно нуждалась в своей роли; ему нужно было подтвердить, что он руководит Россией, а не просто ждет, когда возникнут условия, когда социалистическое наступление может возобновиться ».
Владимир Бровкин
1. Новая экономическая политика, или НЭП, была пересмотренной экономической стратегией, разработанной и введенной Лениным в начале 1921 года. Это был период, когда большевики столкнулись с растущим сопротивлением и восстанием.
2. НЭП заменил военный коммунизм в качестве официальной экономической политики советского режима. Он положил конец реквизиции зерна, заменив его фиксированным налогом, уплачиваемым натурой, и разрешил частную собственность на малые предприятия, возвращение рынков и продажу излишков товаров.
3. НЭП позволил вернуться к капиталистическим моделям поведения, таким как покупка и продажа с целью получения прибыли, и привел к появлению новых классов кулаков, и нэпменов.
4. В сравнительном отношении нэп удался.Это позволило сельскохозяйственному производству в России быстро восстановиться и к 1925 году достичь уровня, который был до Первой мировой войны.
5. Некоторые в Коммунистической партии считали НЭП предательством или отказом от принципов социалистической экономики. Ленин оправдал это как временную «передышку» для российской экономики, истощенной годами Первой мировой войны, гражданской войны и военного коммунизма.
Информация для цитирования
Название: «Новая экономическая политика (НЭП)»
Авторы: Дженнифер Ллевеллин, Майкл МакКоннелл, Стив Томпсон
Издатель: Alpha History
URL: https: // alphahistory.com / russianrevolution / new-Economic-policy-nep /
Дата публикации: 18 июня 2019 г.
Дата обращения: 19 мая 2021 г.
Авторские права: Запрещается повторная публикация содержимого этой страницы без нашего явного разрешения . Для получения дополнительной информации об использовании, пожалуйста, обратитесь к нашим Условиям использования.
Все, что вам нужно знать
Среди предложений, формат школы 10 + 2 превратится в 5 + 3 + 3 + 4. (Экспресс-фото: Partha Paul)Новая политика в области образования 2020: В среду Союзный кабинет утвердил новую национальную политику в области образования (НЭП) , предлагающую радикальные изменения в школьном и высшем образовании.Взгляните на выводы и их значение для студентов и учебных заведений:
Какой цели служит нэп?
НЭП — это комплексная основа для руководства развитием образования в стране. Потребность в политике впервые возникла в 1964 году, когда член Конгресса Сиддхешвар Прасад раскритиковал тогдашнее правительство за отсутствие видения и философии образования. В том же году была создана Комиссия по образованию в составе 17 членов, которую возглавил тогдашний председатель UGC Д. С. Котари, для разработки национальной и скоординированной политики в области образования.Основываясь на предложениях этой комиссии, парламент принял первую политику в области образования в 1968 году.
Новый нэп обычно приходит каждые несколько десятилетий. На сегодняшний день в Индии их было три. Первое произошло в 1968 году, а второе — в 1986 году, при Индире Ганди и Радживе Ганди соответственно; НЭП 1986 года был пересмотрен в 1992 году, когда премьер-министром был П. В. Нарасимха Рао. Третий — это НЭП, выпущенный в среду премьер-министром Нарендры Моди.
Зачем нужна национальная политика в области образованияКакие основные выводы?
NEP предлагает радикальные изменения, включая открытие индийского высшего образования для иностранных университетов, ликвидацию UGC и Всеиндийского совета по техническому образованию (AICTE), введение четырехлетней междисциплинарной программы бакалавриата с несколькими вариантами выхода и прекращение обучения. программа M Phil.
В сфере школьного образования политика фокусируется на пересмотре учебной программы, «более простых» экзаменах Совета, сокращении учебной программы для сохранения «основных предметов первой необходимости» и упоре на «эмпирическое обучение и критическое мышление».
При значительном отклонении от политики 1986 года, которая продвигала структуру школьного образования 10 + 2, новый НЭП предлагает схему «5 + 3 + 3 + 4», соответствующую возрастным группам 3-8 лет (основополагающий этап ), 8-11 (подготовительный), 11-14 (средний) и 14-18 (средний).Это ставит дошкольное образование (также известное как дошкольное образование для детей в возрасте от 3 до 5 лет) в рамки формального школьного обучения. Программа полуденного питания будет распространена на детей дошкольного возраста. В соответствии с НЭП ученики до пятого класса должны обучаться на их родном или региональном языке.
Политика также предлагает постепенный отказ от всех институтов, предлагающих единые потоки, и что все университеты и колледжи должны стремиться к тому, чтобы к 2040 году стать мультидисциплинарными.
Также в объяснении | Как министерство образования Индии стало «министерством по правам человека», а затем вернулось к сфере образования
Как будут реализованы эти реформы?
НЭП дает только общее направление и не является обязательным для исполнения.Поскольку образование является сопутствующим предметом (и Центр, и правительства штатов могут принимать законы по этому вопросу), предлагаемые реформы могут быть реализованы только совместно Центром и штатами. Это произойдет не сразу. Действующее правительство поставило цель к 2040 году реализовать всю политику. Достаточное финансирование также имеет решающее значение; НЭП 1968 года был скован нехваткой средств.
Правительство планирует создать тематические комитеты с членами из соответствующих министерств как на центральном уровне, так и на уровне штатов, чтобы разработать планы реализации по каждому аспекту НЭП.В планах будут перечислены действия, которые должны быть предприняты несколькими органами, в том числе Министерством человеческих ресурсов, департаментами образования штата, школьными советами, NCERT, Центральным консультативным советом по образованию и Национальным агентством тестирования, среди других. Планирование будет сопровождаться ежегодным совместным обзором прогресса в достижении поставленных целей.
Все ли государства должны ему следовать?Что означает акцент на родном / региональном языке для школ с английским языком обучения?
Такой акцент не нов: большинство государственных школ страны уже делают это.Что касается частных школ, то маловероятно, что их попросят изменить язык обучения. Высокопоставленный чиновник министерства пояснил The Indian Express, что положение о родном языке как средстве обучения не является обязательным для штатов. «Образование — это сопутствующий предмет. Вот почему в политике четко указано, что детей будут обучать на их родном или региональном языке «везде, где это возможно», — сказал офицер.
А как насчет людей, получающих переводную работу, или детей многоязычных родителей?
В НЭП ничего не говорится конкретно о детях родителей с переводной работой, но признается детям, живущим в многоязычных семьях: «Учителей будут поощрять использовать двуязычный подход, включая двуязычные учебно-методические материалы, с теми учащимися, чей домашний язык может отличаться от средства обучения.”
Каковы его основные рекомендации?Как правительство планирует открыть высшее образование для иностранных игроков?
В документе говорится, что университеты из 100 лучших в мире смогут открывать кампусы в Индии. Хотя в нем не уточняются параметры для определения 100 лучших, действующее правительство может использовать «Мировой рейтинг университетов QS», поскольку оно опиралось на него в прошлом при выборе университетов для присвоения статуса «Института преосвященства».Однако ничего из этого не может начаться, если министерство по правам человека не внесет новый закон, который включает подробности того, как иностранные университеты будут работать в Индии.
Неясно, побудит ли новый закон лучшие зарубежные университеты открывать кампусы в Индии. В 2013 году, когда UPA-II пыталась продвинуть аналогичный законопроект, The Indian Express сообщила, что 20 ведущих мировых университетов, включая Йельский, Кембриджский, Массачусетский технологический институт и Стэнфорд, Эдинбургский и Бристольский университеты, не проявили интереса к ним. выход на индийский рынок.
Участие иностранных университетов в Индии в настоящее время ограничено их участием в совместных программах твиннинга, совместном использовании преподавательского состава с учреждениями-партнерами и предоставлении дистанционного образования. Более 650 иностранных образовательных учреждений имеют такие договоренности в Индии.
📣 Express Explained теперь в Telegram. Нажмите здесь, чтобы присоединиться к нашему каналу (@ieexplained) и оставаться в курсе последних новостей
Как будет работать четырехлетняя междисциплинарная программа бакалавриата?
Интересно, что этот шаг был сделан через шесть лет после того, как Университет Дели был вынужден отказаться от такой четырехлетней программы бакалавриата по указанию действующего правительства.В рамках четырехлетней программы, предложенной в новом НЭПе, студенты могут уйти через год с сертификатом, через два года с дипломом и через три года со степенью бакалавра.
«Четырехлетние программы бакалавриата обычно включают в себя определенный объем исследовательской работы, и студент получит более глубокие знания по предмету, который он или она решит изучать. Через четыре года студент бакалавриата должен иметь возможность напрямую поступить на программу исследования в зависимости от того, насколько хорошо он или она успел выступить… Однако магистерские программы будут продолжать функционировать так же, как и они, после чего студент может выбрать кандидатскую программу », — сказал ученый и бывший председатель UGC В.С. Чаухан.
Как изменится школьное образование?Какое влияние окажет отказ от программы M Phil?
Чаухан сказал, что это вообще не должно повлиять на траекторию высшего образования. «Обычно, после получения степени магистра, студент может записаться на программу PhD. Это распространенная практика почти во всем мире. В большинстве университетов, в том числе в Великобритании (Оксфорд, Кембридж и другие), М. Фил имел среднюю исследовательскую степень между степенью магистра и доктора философии.Поступившие в магистратуру чаще всего заканчивали учебу со степенью доктора философии. Степень доктора философии постепенно заменялась прямой программой доктора философии ».
Не ослабит ли сосредоточение внимания на нескольких дисциплинах характер однопоточных институтов, таких как ИИТ?
ИИТ уже движутся в этом направлении. В ИИТ-Дели есть гуманитарный факультет и недавно был создан департамент государственной политики. В ИИТ-Харагпур есть Школа медицинских наук и технологий.Отвечая на вопрос о нескольких дисциплинах, директор ИИТ-Дели В. Рамгопал Рао сказал: «В некоторых из лучших университетов США, таких как Массачусетский технологический институт, есть очень сильные гуманитарные факультеты. Возьмем, к примеру, инженера-строителя. Умение построить плотину не решит проблему. Ему необходимо знать экологические и социальные последствия строительства плотины. Многие инженеры также становятся предпринимателями. Должны ли они что-то не знать об экономике? Сегодня во все, что связано с инженерией, гораздо больше факторов ».
О России, ее революциях, развитии и настоящем
| 49 →
3.Кризис нэпа и подавление левой оппозиции
1925 год и крушение советского промышленного планирования
Четырнадцатый съезд ВКС / б подошел к концу в канун Нового 1925 года, не обсудив подробно, как преодолеть продолжающийся нэп кризис. Фактические решения были найдены позже, с упором на то, чтобы поражение оппозиции было длительным. Предлагаемые изменения в экономической политике оставались в компетенции комиссии во главе с Рыковым, которая считала кризис результатом ошибочных практических экономических мер.Он подчеркнул провал внешней торговли, выручка по которой оказалась примерно на 600 миллионов рублей ниже оценки, то есть на треть. По его мнению, в такие моменты страна балансировала на грани банкротства. Экспорт зерна сократился с 782 (первоначально 1000) миллионов до 600 миллионов пудов, в результате чего возник дефицит зерна на 200 миллионов пудов — 3,2 миллиона тонн. Промышленных товаров не хватало, их качество было плохим, а выбор был ограниченным, что не вызывало у крестьян особого интереса к продаже излишков зерна.
Правительство было вынуждено свернуть свои первоначальные планы. Рыков настаивал на быстрой индустриализации, но темпами, соответствующими возможностям страны. Это сокращение сопровождалось снижением заработной платы, сокращением социальных расходов и меньшими затратами средств на жилищное строительство. 57 Но Рыков защищал правительство от критики по поводу задержек в создании промышленности, заявляя, что предпочитает развивающиеся отрасли, которые обеспечат экономическую независимость страны, при этом не решаясь поддержать автаркическую ориентацию.Он считал, что индустриализация требует расширения экономических контактов между СССР и странами за рубежом, но в ближайшие два-три года неизбежно замедление темпов промышленного развития.
Непоследовательность в предложениях Рыкова проистекает из его желания сохранить основу стратегии развития 1925 года, которая помогала удерживать сельское хозяйство от застоя и крестьянских хозяйств от упадка, но не обеспечивала в достаточной мере индустриализацию. Экономические потребности по-прежнему приносились в жертву как часть политического расчета, призванного укрепить власть сталинского окружения в ← 49 | 50 → Руководство ВКС / б.Таким образом, города и села оставались двумя относительно закрытыми экономическими единицами. Порочный круг советской экономики остался нетронутым.
Но Сталину и тем, кто его окружал, эта ситуация не казалась ключевым фактором. Поворот к более быстрой индустриализации на политическом уровне уже сделан. Фактические потребности экономики, механизмы которой были довольно непрозрачны для сталинского окружения, подчеркивались только в прокламациях. На XIV съезде Сталин одержал победу в быстрой внезапной атаке.Но он, вероятно, сомневался, будет ли его влияние длительным — многие влиятельные, интеллектуально способные люди остались в оппозиции. Акцент на индустриализации, казалось, сблизил Сталина с оппозицией, но пригрозил ему разногласиями со стороны «правого крыла» партии, которое пользовалось симпатиями некоторых правительственных и экономических субъектов. 58 Сталин не хотел отказываться от своей борьбы с оппозицией и не был способен на это, будь то оппозиция Троцкий или Зиновьев и Каменев.Последствия битвы нельзя было исправить, и Сталину ничего не оставалось, как пойти на компромисс с правым крылом партии.
В центре внимания была не столько позиция Рыкова и Троцкого, сколько позиция самого Сталина. Он уделял приоритетное внимание вопросам власти, не осознавая всю серьезность экономических и социальных проблем, которые преследовали СССР. То, что его позиции способствовали объединению «левой» и «новой» оппозиции в лице Зиновьева и Каменева, его мало беспокоило, потому что в период сразу после XIV съезда ВКС / б внутри партии, казалось, было мало сопротивления подавлению этих оппозиционных сил. два оппозиционных течения и еще меньшее сопротивление со стороны общественности.Оппозиция пыталась противостоять притоку сталинских аппаратчиков в основные партийные организации, но даже здесь встретила их сильное сопротивление. 59 Лидеры оппозиции, включая Троцкого, вскоре начали воздерживаться от ← 50 | 51 → такие вызовы, основанные на подготовке к съезду партии, который должен был состояться в соответствии с уставом партии до конца 1926 года.
Оппозиция также вышла из-за предупреждения, вероятно, со стороны Рыкова, Томского и Бухарина о том, что лидеры оппозиции рисковали потерять оставшиеся партийные функции и, возможно, быть исключенными из партии.Эти три предложили условия соглашения с оппозицией Политбюро в 1926 году, которые оппозиция была готова принять. 60 Правое крыло партии тем самым ясно показало, что не желает оставаться в тесном контакте со Сталиным и его аппаратом. Но съезд партии, который должен был быть организован в то время, в итоге был отложен на год без указания причин, что освободило руководство партии от его обязанности проводить предсъездные обсуждения.
Эта «забавная» игра, имевшая серьезные последствия для судьбы страны, завершилась Пятнадцатой конференцией ВКС / б в октябре-ноябре 1926 года.Сталин сообщил об оппозиции, обвиняя Зиновьева и Каменева в переходе на «троцкизм». 61 Конференция имела большое значение и по другим вопросам, потому что она пыталась выбить ветер из парусов оппозиции, одобрив сдвиг экономической политики в сторону быстрой индустриализации. Предложения Рыкова на 1926–27 экономический год были обнадеживающими. Стоимость промышленного производства должна была вырасти на 42% по сравнению с 1924–25, а темпы развития тяжелой промышленности должны были обогнать легкую промышленность.Рыков предлагал рост на 17–18% за 1926–27 гг., Что составляет одну пятую от показателей за предыдущий пятилетний период. В 1924–26 годах производство сельскохозяйственной продукции должно было увеличиться на 23%, как и закупки зерна, что обеспечило рост, необходимый для доходов от внешней торговли. 62 Принято решение о начале ряда крупных строительных проектов: Днепровских ГЭС, объектов сельхозтехники в Ростове-на-Дону, металлургических заводов в Керчи и Кривом Роге, а также металлургического комбината на границе Урала и Казахстана. .Значительное финансирование стало поступать и по другим проектам, особенно по военному производству и авиации.
Тем не менее, политические решения, предложенные Рыковым, оставались в основном «консервативными». С одной стороны, темпы промышленного развития были ← 51 | 52 → увеличено; с другой стороны, был оставлен ряд перерывов для поддержки роста и модернизации средних и крупных крестьянских хозяйств, и Рыков считал, что крестьянство находится под адекватным давлением, чтобы стать самодостаточным.Оппозиция, напротив, считала кризисные явления, вызванные отставанием в промышленности, насущной проблемой и считала разрыв в условиях жизни между подавляющим большинством людей и богатыми людьми опасным. Оглядываясь назад, можно сказать, что оппозиция, вероятно, была права, подчеркнув критический характер кризиса. Но он недооценил последствия постреволюционных изменений. В стране не было значительных активов, которые можно было бы мобилизовать для удовлетворения потребностей индустриализации.Угрозу, создаваемую социальными потрясениями, можно временно смягчить, увеличив темпы роста производства, ориентированного на потребителя, в краткосрочной перспективе или закупив промышленные товары за рубежом. Но оба эти выхода приведут к сокращению инвестиций в тяжелую промышленность и энергетику и усугубят разрыв между уровнями промышленности и сельского хозяйства.
Усиление международных отношений и кризис нэпа
В первые дни 1927 года существующая матрица социальных отношений была минным полем.Но кризис режима был вызван не внутренними факторами. Скорее, это были изменения, внесенные в международное положение СССР и в его отношения, которые были скомпрометированы неуклюжей, экспансионистской внешней политикой Сталина.
Фактической отправной точкой стала серия событий в далеком Китае, где СССР пытался создать сильную политическую позицию в первой половине 1920 года. Гоминьдан, национально-революционная партия Китая, призвала СССР направить политические и военные силы. консультанты по созданию местных правительственных, политических и военных структур.Советское руководство обязалось поставлять оружие Гоминьдану и обучать его функционеров в советских школах. План заключался в том, чтобы партия могла контролировать Китай с течением времени и обеспечить его независимость от «империализма», что означает независимость от Англии, США, Франции и Японии. Планы также призывали заложить основу для новой социальной системы, которая обеспечила бы низшие социальные слои, а советские консультанты занимали многочисленные политические и другие руководящие должности и контролировали действия политических и военных лидеров Гоминьдана.Но эти планы были настолько грандиозными, насколько и нереальными.
Сталин и Бухарин настаивали на том, что революция, происходящая в Китае, была не социалистической, а национально-демократической, призывая китайских коммунистов работать не независимо, а как часть Гоминьдана. Руководящие деятели советской оппозиции не разделяли этой точки зрения. Они настояли на том, чтобы китайцы ← 52 | 53 → Коммунисты поддерживают независимую организацию. Сталин и Бухарин, вероятно, были ближе к истине о природе революции, хотя именно оппозиция была правильной с практической точки зрения, поскольку их позиция учитывала тот факт, что верхние слои Китая и коммунисты не могли разделять единую платформу.
Прогноз оппозиции подтвердился, когда гоминьдановские генералы во главе с Чан Кайши двинулись на север в бассейн реки Янцзы и взяли под свой контроль ряд важных городов — Шанхай, Нанкин, Учан — а также большую часть центрального Китая. Прибыв в промышленные мегаполисы и торговые центры, где левое крыло и коммунисты играли ведущую роль, они, тем не менее, сосредоточили свою поддержку на верхних и средних социальных слоях и вступили в контакт с представителями союзных держав и их вооруженных сил, особенно с военно-морским флотом. .Их решение было ясным. Они предпочли эти социальные слои и союзников левому крылу и СССР, жестоко подавляя своих союзников на левом фланге, которых застали врасплох. Советские консультанты были вынуждены покинуть Китай, и отношения между СССР и Гоминьданом сильно пострадали, когда идентичный поворот событий произошел в Пекине, штаб-квартире официального китайского правительства, и на территории, контролируемой различными генералами. Поражение ударило по Москве еще сильнее, потому что оно произошло во время марша Чан Кайши на север, от которого Сталин и Бухарин ожидали укрепления своего «революционного союза» с Китаем и радостно праздновали успех «китайской революции».Теперь, вместо дружественного Китая, СССР вынужден был бороться с неопределенной, беспокойной границей под давлением новых правителей Китая, а затем и Японии, которая хотела узурпировать стратегически важную Маньчжурию.
Что еще хуже, после поражения в Китае отношения Советского Союза с Европой рухнули. Связи с Германией охладились, поскольку Германия исправила свои отношения с союзниками и вступила в Лигу Наций, что осложнило ситуацию на западной границе СССР, где государства-преемники царской империи не испытывали любви к СССР, но считали его угрозой своему существованию. .Мутировали и отношения с Англией и Францией. С момента падения правительства Макдональда СССР пришлось противостоять жесткой политике английских консерваторов. Советское руководство было недовольно этой реальностью и, похоже, надеялось, что консервативное правительство скоро будет заменено лейбористами. По этой причине он попытался наладить более тесные отношения с Конгрессом профсоюзов (TUC) и тем самым получить возможность влиять на внутреннюю политику Великобритании. В конце весны 1926 года для этой цели должна была быть проведена всеобщая забастовка британских рабочих.В забастовке шахтеров британское правительство поддержало работодателей; Советский Союз поддерживал горняков. Намерением руководства было дестабилизировать Англию, что и стало ← 53 | 54 → очевидно, когда он все еще поддерживал шахтеров, несмотря на позицию TUC, подход, который не только ухудшил отношения с TUC, но и привел Советский Союз к конфликту с британским правительством. 63 В ответ на это и на роль Советского Союза в Китае он прекратил дипломатические контакты с СССР. 64 Это, в свою очередь, оказало значительное влияние на действия французского правительства, которое воспользовалось подписью советского посла Кристиана Раковского на платформе оппозиции у себя дома в СССР как повод для того, чтобы вынудить Советы отстранить его от должности.
Возникшая в результате международная напряженность вынудила Советы сделать ряд заявлений, свидетельствующих о страхе перед войной. В более поздних работах историки часто считали эти заявления фальшивками, сделанными с целью сделать невозможными какие-либо внутриполитические разногласия или дискуссии в Коминтерне.Хотя такой расчет со стороны советского руководства нельзя отрицать, опасность войны тоже ощущалась серьезно, по крайней мере, изначально. Руководство столкнулось с напряженной международной ситуацией, последствия которой трудно было точно предсказать. Чичерин побывал в ряде европейских городов, к своему облегчению определив, что реакция европейских держав не влечет за собой непосредственной угрозы войны или «единого фронта капиталистических стран». 65 Важным фактом является то, что годы спустя, когда военный бюджет Советского Союза был сокращен до минимума, советское руководство осознало, что в случае войны у него не будет средств для защиты своей территории или своих внешнеполитических интересов.
Советское руководство быстро избавилось от нерешительности по поводу возможности начала войны. Вместо этого он начал рассуждать, исходя из предпосылки, что капиталистическая экономика растет достаточно опасно, чтобы СССР мог «затмить» более развитые страны. Было два существенных факта. Во-первых, руководство осознало, что СССР вряд ли может и дальше рассчитывать на обширную помощь в виде займов, кредитов, концессий и т. Д. Из-за рубежа при разработке планов развития экономики.Во-вторых, было ясно, что страх войны не только влияет на руководство, но и создает неуверенность среди населения, поскольку ← 54 | 55 → хорошо. Это привело к массовым покупкам, уничтожившим рынок потребительских товаров, и крестьяне сократили продажи зерна осенью 1927 года. Закупки зерна оставались значительно ниже запланированных уровней, что серьезно угрожало поставкам в города — проблему, которую нельзя было решить с помощью обычные средства. В конце 1927 года необходимость давления на кулаков публично обсуждалась не только оппозицией, но и членами сталинского окружения и даже «правым» Бухариным.Основа нэпа оказалась в опасности. Во многих провинциальных городах поставки товаров были сокращены до минимума и покрывали только то, что было необходимо в течение нескольких дней. 66 Социальная напряженность усилилась из-за притока людей в город, и правительство было вынуждено серьезно задуматься о закупке зерна за границей. 67
Партия и оппозиция в 1927 году. «Платформа» оппозиции
Но на этом все не закончилось. Начиная с весны, внутриполитическая напряженность нарастала, и к власти вернулась оппозиция, которую руководство могло счесть бессильной совсем недавно.Он сплотился с поражением политики Советского Союза в отношении Китая и спором с Англией. В апреле 1927 года Сталину удалось подавить дискуссию на Пленуме ЦК VKS / b 68 , но он не смог сделать то же самое в Коминтерне, где Троцкий поднялся на трибуну, чтобы противостоять партийному руководству. Исполнительная власть Коминтерна не поддержала его критику советского руководства, но не проявила особого энтузиазма, чтобы поддержать предложение об исключении Троцкого из исполнительной власти.Однако представители оппозиции договорились о совместных действиях и подписали «Декларацию 83-ч», в которой упрекали руководство партии в том, что она не провела конференцию 1926 года, и предлагали организовать ее в течение трех месяцев, предшествовавшей открытой товарищеской дискуссии. Подписавшие декларацию потребовали, чтобы ранее исключенным членам, заинтересованным в этом, было разрешено вернуться в партию.
Протесты росли, и руководство партии наконец обратилось в Центральную контрольную комиссию с требованием осудить Троцкого, Зиновьева и других за их поведение.Заседание комиссии было бурным, обвинения ← 55 | 56 → против непонятной оппозиции, и были признаки поспешности. Конечным результатом было не исключение лидеров оппозиции из партии, а скорее соглашение, определявшее рамки, в которых могла оставаться оппозиция. Таким образом, оппозиция вышла из дискуссии не как побежденная сторона, а как участник неравноправного, но все же двустороннего соглашения. 69 Но, тем не менее, напряженность возросла, когда оппозиция составила и представила в Секретариат ЦК свою платформу для предстоящего съезда партии в качестве материала для предсъездовских дискуссий.Он представлял собой открытый вызов партийному руководству, и Секретариат незамедлительно запретил его публикацию или распространение, разжигая то, что можно назвать новым партийным кризисом.
Содержание этой платформы требует более широкого обсуждения, потому что знание того, что в ней говорится, было серьезно затруднено запретом и интерпретациями, придуманными в сталинский период. Оглядываясь назад, кажется, что это противоречивый документ, скомпрометированный узкой концепцией рыночных отношений и их роли в экономической и социальной жизни страны, а также поверхностной концепцией социальной дифференциации и «классовой борьбы», типичной для большевизма.Демократия также концептуализируется ограниченно, будь то советская демократия или демократия внутри партии, потому что она была основана на том, что партия цеплялась за свою монополию на власть. Ограничения также пронизывали концептуализацию международных отношений и внешней политики, установленную из-за негативного отношения к институтам в «буржуазном обществе», особенно к концепциям политической демократии, политических свобод и парламентаризма. Это сопровождалось негативным отношением к умеренным социалистическим и демократическим партиям, а также к идеологиям, не разделявшим социальные и политические схемы большевизма.
Однако с нашей сегодняшней точки зрения мы не можем сосредоточиться исключительно на ограничениях платформы. Они действительно отражают пределы большевизма, существовавшего в тот период. Нам необходимо изучить внесенные предложения по решению вопросов времени. Вопреки заявлениям Сталина и Бухарина, платформа не ставила своей целью прекращение нэпа и тем более возврат к эпохе военного коммунизма. Его концепция НЭПа была в некоторых отношениях намного шире, чем концепция партийного руководства.С одной стороны, он отстаивал ряд ограничений в частной экономике, но также оставил рыночные отношения как важный фактор в советской экономической жизни и как способ вовлечения СССР в международное разделение труда, что могло бы позволяют советским производителям производить продукцию на уровне, позволяющем им конкурировать на международном рынке. ← 56 | 57 →
Платформа настаивала на том, чтобы в первую очередь развивались промышленный и энергетический секторы, так как они составляют основу для других секторов экономики, которые будут давать начало.Прежде всего, они исправят дисбаланс между промышленным и сельскохозяйственным производством. Именно этот дисбаланс был основной причиной кризисных явлений, поразивших советскую экономику. В частности, в платформе прямо подчеркивалось, что развитие социалистического истеблишмента будет иметь смысл только в том случае, если оно обеспечит более высокие темпы роста производства и более высокий уровень жизни, чем в случае капиталистических стран. Он выступал против автаркии, продвигаемой Сталиным и Бухариным, предлагая, напротив, включить советскую экономику в международное разделение труда и тем самым сократить инвестиционные затраты, достичь высокого уровня инвестиций и создать среду, благоприятную для конкурентоспособности экономики.
Платформа предполагала, что острый кризис советской экономики может быть разрешен путем развития международных торговых отношений СССР и развития тех секторов экономики, которые выдержат международную конкуренцию. Он рекомендовал временную меру, которая сделала бы возможным участие СССР в разделении труда — ссуду в размере 150 миллионов пудов (2,4 миллиона тонн) зерна от зажиточных крестьян для поддержки развития внешней торговли. Этот заем часто упоминается в литературе.Его объем основывался на официальной советской статистике, согласно которой неиспользованные запасы зерна у крестьян составляли 800-900 миллионов пудов, около 8,9 миллиона тонн. 70
Ключевым моментом в платформе оппозиции была критика социальной политики партии. Он обвинял в том, что существующая реализация НЭПа допускает рост состоятельных жителей, чья мощь и влияние несколько переоцениваются и которых поэтому предлагается обложить более высокими налогами, чтобы устранить преимущества, предоставленные в предыдущие годы.Долгосрочное решение он увидел в строительстве современных государственных ферм, оснащенных техникой, инструментами, а также в сельскохозяйственных и зоологических ноу-хау, а также в государственных займах и создании сельскохозяйственных кооперативов. В отличие от Сталина и его окружения, оппозиция не рекомендовала массовых кампаний по принуждению крестьян вступать в эти кооперативы. Предложен комплекс экономических и социальных мер, реализация которых позволит планомерно повышать уровень жизни рабочих и малоимущих сельских жителей.
Оппозиция, конечно же, призывала к изменениям не только в экономике и социальных отношениях. Он рекомендовал радикальную демократизацию правительства и национальной политики, сокращение бюрократического аппарата, усиление ← 57 | 58 → уровень профессионализма и выборность исполнительных органов. 71 В нем также подчеркивалось право республик в составе союзных и национальных образований решать свои собственные вопросы существа в пределах своей административной территории.В своем отношении к местным националистам и русским шовинистам платформа повторяла предложения Ленина 1922 года. В международной политике она рекомендовала поддержание мира и расширение позитивных отношений с зарубежными странами, уделяя особое внимание экономическим отношениям с развитыми странами. . Вынося эти рекомендации, оппозиция была осведомлена о текущем состоянии этих отношений и советской внешней политики в целом, поскольку в нее входили многие политические эксперты с опытом работы за рубежом, лишенные возможности участвовать во внутриполитической деятельности.
Мы говорим здесь только об основном контенте платформы. Мы не можем с уверенностью утверждать, какие результаты могла бы дать реализация его предложений. Наиболее существенные из них были связаны с вовлечением экономики СССР в международное разделение труда, что Троцкий, как отмечалось выше, считал возможным только на основе рыночных отношений. Таким образом, реализация предложений оппозиции зависела не только от направления советской политики, но и от экономической и торговой политики развитых европейских стран и Соединенных Штатов.Запрет платформы лишил СССР возможности развиваться в соответствии с его предложениями. Вместо этого предпочтение было отдано будущей автаркии и репрессивным формам правления.
Однако до принятия решения оппозиция пыталась расширить свою базу и получить большее влияние внутри партии и в обществе. Он организовывал дискуссии в частных помещениях и на квартирах. Современные отчеты говорят, что иногда в них принимали участие сотни и более человек, которые выходили на соседние пандусы и лестницы.Троцкий в своих мемуарах говорит, что в этих дискуссиях в Москве и Ленинграде приняли участие до двадцати тысяч человек. 72 Лидеры оппозиции, вероятно, осознали, что в 1926 году они позволили себе ограничиваться тем, что было «законным» внутри партии, и были вынуждены вступить в конфликт с ← 58 | 59 → партийное руководство, в котором они не могли получить никакой поддержки для эффективной защиты. Это была ошибка, которую они не хотели повторять. Лидеры оппозиции могли рассчитывать на свое влияние во многих московских и ленинградских организациях, а также на симпатии некоторых представителей интеллигенции и студентов.Их сторонники действовали на Украине, в Тбилиси, в промышленных центрах Поволжья, Урала и Сибири. 73 Они, вероятно, начали верить, что у них есть шанс попасть на партийный съезд, активизировали свою деятельность и призвали сторонников маршировать независимыми формированиями со своими знаменами, чтобы отметить десятую годовщину революции.
Со своей стороны, руководство партии осознавало, что любые колебания, которые оно проявляет в ответ на действия оппозиции, могут осложнить внутриполитическую и партийную ситуацию.Но за ним стояли и силы безопасности, и организационная монополия, которая позволяла ему контролировать партийный аппарат и общественные организации, а также средства массовой информации. Оно начало оказывать давление с осени 1927 года. Сталин продвигал решение, которое сделало бы невозможным для оппозиции выражать свое мнение публично или принимать участие в предсъездных дискуссиях или самом конгрессе. В ноябре 1927 года Сталин исключил Троцкого и Зиновьева из ЦК. Он также нарушил принцип, согласно которому силы безопасности (ГПУ) не должны вмешиваться во внутрипартийные дела.Главный голос в Центральной контрольной комиссии был открыто не раскаялся. Емельян Ярославский сказал в Москве: «Нас упрекают в использовании ГПУ. Да, мы считаем ГПУ орудием диктатуры пролетариата ». 74
В декабре 1927 года, накануне Пятнадцатого съезда партии, Зиновьев и Каменев уже не могли противостоять репрессивным действиям Сталина и прекратили участие в оппозиции. 3258 человек поступили так же. Это была унизительная капитуляция, которая не избавила их ни от вины, ни от наказания.Зиновьев и Каменев были отправлены в подмосковную ссылку. Сталин разрешил им вернуться через некоторое время, но поместил их на подчиненные должности, где они часто подвергались издевательствам и унижениям. 75 Изначально члены «левой оппозиции» и «децисты» были смелее. Их лидеры, включая Троцкого, были депортированы в отдаленные города и места внутри СССР. Рядовой ← 59 | 60 → членов были заключены в лагеря, из которых они так и не вернулись. И со временем большая часть членов левой оппозиции наконец капитулировала.Дольше всех продержался Кристиан Раковский, капитулировавший только в 1934 году, когда началась Великая чистка. Первоначально Троцкий был перевезен ГПУ в Алма-Ату, а оттуда в Одессу в начале 1929 года. Там его вместе с женой и его старшим приемным сыном Львом Седовым посадили на борт парохода «Ильич» и перевезли в Турцию. . На этом исчезли любые альтернативные способы преодоления кризиса, выдвинутого «объединенной оппозицией».
Смена парадигмы в обучении
«Знание — это не сила, знание концепции — это только потенциальная ценность.В исполнении знания заключается сила. ~ Тони Роббинс
Индийская система образования является продуктом колониального наследия, которое привело к ухудшению основных основ образования, создавая пространство для механического обучения, которое создает нацию только послушных последователей, а не лидеров. Механическое обучение было потребностью системы образования 19-го века, когда целью школьной системы было создать армию клерков, фабричных рабочих и солдат, которые представляют собой кучу послушных последователей, которые могли бы служить рабочей силе новых индустриальных стран, необходимой в то время. .Это причина школьной формы, сборки, строгой дисциплины и жесткого распорядка.
Более ранняя политика (НЭП 1967, НЭП 1986) не могла справиться с недостатками механического обучения или обучения на основе памяти, которое размывает сущность образования, создавая общество, которое неспособно справиться с потребностями современных рабочих мест в навыках мышления. Например, согласно отчету Pratham Annual Status of Education (ASER) 2017, только 40 процентов наших 14-18-летних могут рассчитать цену рубашки, проданной со скидкой 10 процентов, а менее 60 процентов могут считайте время по аналоговым часам, и даже учащимся в уважаемых частных школах не намного лучше.В другом отчете журнала Economist говорится, что менее 25 процентов индийских дипломированных инженеров трудоустроены, а исследование Mettle показывает, что менее 5 процентов инженеров обладают аналитическими навыками, необходимыми для работы в области разработки программного обеспечения в стартапах, разрабатывающих новые продукты. Данные показывают, что мы несовместимы на мировой арене, потому что 21 век — это эпоха глобализации, либерализации, мультикультурализма и науки, основанной на технологиях, где рутинные рабочие места будут автоматизированы, поэтому нам нужны люди, которые могут критически мыслить, анализировать проблемы реальной жизни, а не заменяется алгоритмами.
Политика «Новое образование» стремилась сделать так, чтобы она затрагивала жизнь каждого гражданина, в соответствии с их способностью вносить вклад во многие растущие императивы развития этой страны, с одной стороны, и в направлении создания справедливого и равноправного общества, с другой. . В этой политике предлагается пересмотреть и обновить все аспекты структуры образования, ее регулирования и управления, чтобы создать новую систему, которая соответствует амбициозным целям образования 21 века, оставаясь при этом совместимой с традициями и системами ценностей Индии.В этой статье мы рассмотрим основные особенности этой политики, чтобы выделить изменения, которые имеют решающее значение для экспериментального и практического проектирования обучения вместо заучивания наизусть или запоминания в отношении дошкольного образования, среднего образования и шагов, предпринятых для обеспечения нашего сектор высшего образования более либеральный, инновационный и увлеченный качественными исследованиями.
Отличительные особенности нэпа 2020
Политика направлена на универсализацию дошкольного образования к 2025 году и обеспечение базовых навыков грамотности / счета для всех к 2025 году.Он будет охватывать детей от 3 до 18 лет, а не нынешних 6-14 лет в соответствии с законом RTE. Срок дошкольного образования и образования (ВОДМ) продлен на 3 года, а для среднего образования — на четыре года. Роль ВОДМ будет заключаться в содействии обучению, основанному на играх и открытиях, для детей этой возрастной группы, и предложение включает обеспечение завтрака для маленьких детей.
НЭП предлагает новую учебную и педагогическую структуру с дизайном 5 + 3 + 3 + 4. При этом дошкольное образование и 1-2 классы считаются базовым этапом; 3-5 классы как подготовительный этап; 6-8 классы как средний этап и 9-12 классы как второстепенный, чтобы свести к минимуму механическое заучивание и вместо этого поощрять целостное развитие и навыки 21 века, такие как критическое мышление, творчество, научный нрав, общение, сотрудничество, многоязычие, этика решения проблем, социальная ответственность и цифровая грамотность.Обеспечение базовой грамотности и навыков счета также является другим главным приоритетом новой политики после признания кризиса в обучении языку и математике в течение младших школьных лет и его влияния на посещаемость, удержание и дальнейшее обучение. В политике указывается, что около пяти миллионов детей, которые в настоящее время учатся в начальной школе, не обладают базовыми навыками грамотности и счета. НЭП рекомендует снизить учебную нагрузку по каждому предмету до его основного основного содержания. Это создаст пространство для целостного, дискуссионного и основанного на анализе обучения.
Политикарекомендует разработать учебную программу, состоящую из двух частей, для воспитания и обучения детей младшего возраста. Он будет состоять из (i) руководящих принципов для детей до трех лет (для родителей и учителей) и (ii) образовательных рамок для детей от трех до восьми лет. Это будет осуществляться за счет улучшения и расширения системы Анганвади и размещения анганвади в одном месте с начальными школами. Он направлен на справедливое и инклюзивное образование для каждого ребенка в стране с особым упором на недопредставленные группы (URG) и всеобщий доступ и удержание со 100% валовой посещаемостью для всего школьного образования к 2030 году.В исследовании делается вывод о том, что уважение и понимание растут, когда учащиеся с разными способностями и опытом играют, общаются и учатся вместе. Инклюзивные системы обеспечивают более качественное образование для всех детей и способствуют изменению дискриминационного отношения. Исследования показали, что дискриминация детей из экономически и социально маргинализованных сообществ, таких как низшие касты, племенные группы и мусульмане, со стороны школьных властей играет значительную роль в нерегулярной посещаемости детьми и низком уровне отсева во многих частях Индии.
Дети изучают языки быстрее всего в возрасте от 2 до 8 лет, а многоязычие имеет большие познавательные преимущества для учащихся. Таким образом, была предложена трехъязычная формула, и акцент на обучении на основе родного языка и развитии устной речи имеет решающее значение для целостного развития, а продвигают нашу культуру , человечности и творчества посредством изучения классических языков , родные языки и региональные языки. Осознавая важность вклада учителя в содействие качественному образованию для предстоящей Национальной образовательной политики (НЭП), также подчеркивает «Учитель как знаменосец перемен». Будет создан новый независимый орган государственного регулирования школ (SSRA). Он направлен на объединение 800 университетов и 40 000 колледжей в около 15 000 крупных многопрофильных учебных заведений.
Политика предлагает три типа высших учебных заведений (ВУЗы): исследовательские университеты, учебные университеты и автономные колледжи, присуждающие ученую степень. Его цель — предоставить автономию всем высшим учебным заведениям. Высшие учебные заведения должны управляться независимыми советами с полной академической и административной автономией.Автономный орган, называемый Национальным исследовательским фондом (NRF), должен быть создан на основании Парламентского акта, согласно которому ожидается увеличение государственных инвестиций со стороны центрального правительства и правительства штатов до 20% от общих государственных расходов в течение 10-летнего периода.
Путь к смене парадигмы в обучении
NEP предлагает ввести семестровую систему школьного образования для учащихся 10–12 классов с положениями о проведении «гибких и модульных экзаменов совета директоров», при которых учащиеся должны иметь возможность сдавать экзамены по заданному предмету в зависимости от семестра. соответствующий класс в школе, когда они чувствуют себя наиболее готовыми; и они должны иметь возможность снова сдавать любой такой предметный экзамен, если они смогут учиться и добиться большего успеха.Этот шаг повысит уверенность учащихся в приобретении знаний как средства достижения универсального взгляда на жизнь.
В секторе высшего образования проект политики предлагает реструктуризацию высших учебных заведений, разделив их на три категории, первая из которых в первую очередь сосредоточена на исследованиях, вторая — на обеспечении высококачественного преподавания по дисциплинам со значительным вкладом в исследования, а третья обеспечение качественного обучения с упором на высшее образование.Он также предлагает введение четырехлетних программ бакалавриата в высших учебных заведениях и реструктуризацию текущих трехлетних программ бакалавриата, бакалавриата, бакалавриата и бакалавриата с положениями, предусматривающими предоставление студентам «нескольких вариантов выхода и входа», которые проложили бы путь путь к качественному и профессиональному высшему образованию в стране.
В сфере высшего образования М. Фил будет исключен, чтобы снять нагрузку с академических институтов и ученых, чтобы они уделяли больше внимания качеству исследований, а не заучиванию наизусть.Он также рекомендовал создать Раштрия Шикша Аайог (Национальная комиссия по образованию) в качестве конституционного органа на основании Акта парламента с премьер-министром в качестве его председателя. Это свидетельствует о стремлении нынешнего премьер-министра преобразовать механическое обучение в экспериментальное обучение и образование для всех на основе навыков. Если политика будет реализована с добрым духом и намерениями, безусловно, это принесет изменения в секторе образования с устремленной целью критически развитого ума и знающего общества.
FacebookTwitterLinkedinEmailЗаявление об ограничении ответственности
Мнения, выраженные выше, принадлежат автору.
КОНЕЦ СТАТЬИ
NEP 2020: Как заставить новую образовательную политику работать
Общие темы широты, гибкости и возможностей для открытий переносятся в рекомендации для высшего образования, как для студентов, так и для аспирантов.Новая национальная политика в области образования (НЭП) представляет собой одно из самых позитивных и обнадеживающих событий, которые появятся у нынешнего правительства. Если мы будем думать об образовании как о втором этапе стратегии обеспечения того, чтобы граждане Индии обладали базовыми способностями после хорошего здоровья, то можно легко признать его первостепенное значение. В нынешней системе образования Индии так много неправильного, что новая политика должна быть далеко идущей и широкой по охвату, поэтому трудно резюмировать каждый аспект политики и ее потенциал.Давайте попробуем.
Основная тема НЭП 2020 года — переосмыслить образование как обучение и широкое умственное развитие, отказавшись от механического обучения и подготовки к экзаменам.
Восстановление термина «образование» в бывшем Министерстве развития человеческих ресурсов отчасти является символом этого сдвига. Конкретные изменения в различных аспектах образовательной дуги олицетворяют сдвиг. Возможно, наиболее важным изменением является усиление дошкольного образования, возложение на государственный сектор ответственности за дошкольное обучение, но с упором на творчество, воображение и игры.В этом нет ничего нового, но это было потеряно в результате постепенного сужения идей образования в последние десятилетия, по крайней мере, в некоторых странах. Богатые родители уже отправляют своих детей в дошкольные учреждения, но создание большего равенства здесь будет огромным преимуществом.
Во-вторых, огромное значение также имеет реструктуризация системы обучения в начальной и средней школе, чтобы не акцентировать внимание на экзаменах и обеспечить большее разнообразие и гибкость в преподавании. Предоставление детям возможности исследовать, находить свои интересы и развивать свой ум во многих измерениях — это суть настоящего образования.Запирать детей узкими тропинками в раннем подростковом возрасте — расточительно и даже вредно. Конечно, по ходу обучения потребуется проводить оценку обучения, но всю систему придется переконфигурировать.
Общие темы широты, гибкости и простора для открытий переносятся в рекомендации для высшего образования, как бакалавриата, так и последипломного образования. Даже студенты колледжей все еще открывают для себя свои интересы и свой потенциал, и более эффективное высшее образование лучше подготовит студентов к исследованиям, если они выберут этот путь.НЭП подчеркивает необходимость более целенаправленной и эффективной поддержки исследований.
Пока все хорошо. Что касается некоторых конкретных вопросов и проблем, то акцент НЭПа на расширении профессионального образования может нуждаться в тщательной реализации. Одна из причин нынешней системы Индии — крайнее неравенство в обществе и экономических возможностях в сочетании с нехваткой хорошо оплачиваемых рабочих мест. Это то, что движет природой системы, которая полагается на тесты как механизмы отбора для престижных колледжей, и попадание в них — вот что важно для доступа к лучшим рабочим местам.
Это что-то вроде уловки-22, поскольку экономический рост зависит от типа системы образования, которую хочет создать НЭП, но такая система будет хорошо работать, когда экономика будет расти так, чтобы поддерживать ее. Некоторые из них действительно имели место, когда проводилась экономическая реформа, но впереди еще долгий путь.
Неравенство, изобилие рабочей силы и нехватка возможностей также являются проблемами, с которыми НЭП делает упор на повышение профессионального образования. Обучение практическим навыкам лучше всего работает в более равном контексте, таком как примеры Германии и Южной Кореи, упомянутые в НЭП.Но отслеживание детей на пути профессионального обучения рискует лишить обездоленных экономических возможностей. Действительно, Индии нужно гораздо больше практического обучения, будь то преподавание физики или автомеханики. Если все предметы преподаются с упором на практическое применение и актуальность в реальном мире, тогда существует более естественный путь к так называемому «профессиональному» образованию.
Возникает еще одна проблема. Образование, которое позволяет студентам работать с инструментами, инструментами, материалами и оборудованием, потребует инвестиций, чтобы сделать их доступными.Вдобавок к этому, как ясно дает понять НЭП, уже существует серьезный дефицит доступа к компьютерам для школьников. В мире, где люди будут все больше процветать за счет использования цифровых устройств, Индия отстает от своего цифрового потенциала, несмотря на распространение смартфонов.
Последняя проблема заключается в основном ресурсе, необходимом для работы нэпа. В Индии не хватает хорошо подготовленных учителей, начиная с дошкольных и заканчивая аспирантурой, чтобы реализовать необходимые изменения.Поможет более легкое и упорядоченное регулирование, которое есть в НЭПе. Но все еще существуют проблемы со стимулами, которые мешают работе учителей, даже если они прошли обучение. Возможно, самым надежным способом преодоления этого ограничения предложения будет расширение участия частного сектора, даже коммерческого. Конечно, расширение участия иностранцев разными способами, особенно для привлечения высококвалифицированных преподавателей университетов, также поможет ускорить процесс ослабления самого обязывающего ограничения предложения из всех, а именно качественных и мотивированных учителей.
Возможно, существуют четкие руководящие принципы, как заставить все работать. Во-первых, сконцентрируйте государственные деньги на возрастах, которые имеют значение для базового образования.
Во-вторых, убедитесь, что бедные никогда не испытывают финансовых ограничений при перемещении по системе. В-третьих, регулировать результаты и справедливость, а не на уровне микроуправления классами, школами или даже университетами. Наконец, поощряйте поступление в высшее образование, особенно талантов со всего мира, за счет максимальной гибкости.Но по возможности предоставляйте родителям и учащимся варианты выбора, чтобы у поставщиков образовательных услуг были внешние стимулы, дополняющие благородные внутренние стимулы, которыми, как мы предполагаем, они обладают.
Получите текущие цены на акции с BSE, NSE, рынка США и последние данные NAV, портфель паевых инвестиционных фондов, ознакомьтесь с последними новостями IPO, наиболее эффективными IPO, рассчитайте свой налог с помощью калькулятора подоходного налога, узнайте лучших игроков рынка, крупнейших проигравших и Лучшие фонды акций. Поставьте нам лайк на Facebook и подпишитесь на нас в Twitter.
Financial Express теперь в Telegram. Нажмите здесь, чтобы присоединиться к нашему каналу и оставаться в курсе последних новостей и обновлений Biz.
NEP Services
С момента создания и до запуска, NEP работал с нами в POA полиции Сан-Диего, чтобы предоставить индивидуализированный веб-сайт и интегрированное мобильное приложение, которое мы так долго искали. У нас были особые пожелания, и НЭП предоставил именно то, о чем мы просили, и даже больше. Их приверженность защите клиентов и безопасности данных ассоциации не имеет себе равных.Мы очень довольны их техническим персоналом, службой поддержки и руководством.
Наш POA имеет давние деловые отношения с NEP, поэтому для нас было естественным обратиться к ним за нашим новым веб-сайтом по найму, и мы были очень счастливы. NEP вывел наши идеи на совершенно новый уровень, и этот веб-сайт является краеугольным камнем нашей кампании по набору персонала.
НЭП во всех отношениях стал замечательным активом для нашей ассоциации.Мы настоятельно рекомендуем их услуги всем сотрудникам правоохранительных органов или лицам, оказывающим первую помощь.
Спасибо вам и вашей невероятной команде в NEP за фантастическую работу, которую вы выполняете для всех правоохранительных органов Техаса. Ассоциация муниципальной полиции Техаса хотела бы официально поддержать ваш бизнес среди всех без исключения правоохранительных ассоциаций, которые стремятся воспользоваться вашими услугами. Поздравляем, вы стали одним из ведущих поставщиков услуг в этом сегменте рынка.
Я очень рекомендую NEP для услуг вашего сайта. Они профессиональны и наилучшим образом заинтересованы в ваших потребностях. Мы очень довольны нашим сайтом и сожалеем, что не пошли на нэп раньше.
НЭП приятно работать! Они создали нам красивый веб-сайт, которым легко управлять. Персонал НЭПа, от менеджмента до I.T. и служба поддержки клиентов новаторские, дружелюбные, полезные и профессиональные! Я рекомендую NEP любой профессиональной организации, которая желает лучшего взаимодействия с сообществом и взаимодействия с членами.
Я хочу выразить нашу искреннюю признательность веб-сайтам НЭП за их выдающуюся работу на странице нашей политической кампании, в социальных сетях и на нашем новом профсоюзном веб-сайте. Дизайн-макет и внимание к деталям очень впечатлили. Мы очень благодарны им за их усилия и рады видеть их в качестве партнеров в нашем будущем.
Вся команда NEP была очень любезной, терпеливой и понимающей.Как полицейская ассоциация, мы должны быть уверены, что создаем хорошие и позитивные ассоциации с нашими членами и сообществом, которому мы служим, а также уравновешиваем политическую сторону с ожиданиями нашей администрации и Совета. В этом нам помог НЭП.
С момента нашей первой встречи с НЭП наша полицейская ассоциация не получала ничего, кроме профессиональных и вежливых услуг. Когда мы решили продолжить сбор средств и веб-сайт, мы были еще более впечатлены.Компания NEP включала нас на каждом этапе своего пути и искренне заботится о вас как о клиенте. Наш веб-сайт имел ошеломляющий успех и побудил людей и спонсоров пойти по пути, которого мы не видели раньше. Каждый раз, когда у нас возникает вопрос, проблема или что-то еще, NEP отвечает на наши потребности в течение 24 часов. НЭП — это то, чего не хватало нашей ассоциации, чтобы вывести нас на новый уровень.
Ассоциация офицеров полиции Палм-Спрингс уже более 15 лет поддерживает образцовые отношения с Дрю Ховиттом и НЭП.Наша программа прямой почтовой рассылки искусно собирает достаточно дополнительных денег для нашей ассоциации, чтобы мы могли поддерживать множество различных благотворительных организаций, сохраняя при этом наши взносы на приемлемом уровне. Наш новый веб-сайт был мастерски создан NEP Websites и представляет собой важную главу в истории PSPOA. Большое спасибо Дрю и его сотрудникам за их выдающуюся работу, и PSPOA с гордостью поддерживает их программы перед любой ассоциацией правоохранительных органов, рассматривающей их услуги.