Политические реформы петра 1 таблица: Реформы Петра 1 таблица (8 класс) – цель и сфера реформирования по датам

Содержание

Политические реформы Петра I | История Российской империи

Э.Фальконе. Памятник Петру I

Вся деятельность Петра I была направлена на создание сильного независимого государства. Осуществление этой цели могло быть реализовано, по мнению Петра, только через абсолютную монархию. Для образования абсолютизма в России была необходима совокупность исторических, экономических, социальных, внутри- и внешнеполитических причин. Таким образом, все проведенные им реформы можно считать политическими, поскольку результатом их осуществления должно было стать могущественное Российского государство.

Существует мнение, что петровские реформы носили спонтанный характер, были необдуманными и часто непоследовательными. На это можно возразить, что невозможно в живом обществе рассчитать все с абсолютной точностью на десятилетия вперед. Конечно, в процессе осуществления преобразований жизнь вносила свои коррективы, поэтому менялись планы и появлялись новые идеи. Порядок проведения реформ и их особенности были продиктованы ходом затяжной Северной войны, а также политическими и финансовыми возможностями государства в определенный период времени.

Историки выделяют три этапа петровских реформ:

  1. 1699-1710 гг. Происходят изменения в системе государственных учреждений, создаются новые. Реформируется система местного самоуправления. Устанавливается рекрутская система.
  2. 1710-1719 гг. Ликвидируются старые учреждения и создается Сенат. Проводится первая областная реформа. Новая военная политика приводит к строительству мощного флота. Утверждается новая законодательная система. Государственные учреждения переводятся из Москвы в Петербург.
  3. 1719-1725 гг. Начинают работать новые учреждения и окончательно ликвидируются старые. Проводится вторая областная реформа. Расширяется и реорганизовывается армия. Проводится церковная и финансовая реформы. Вводится новая система обложения и государственной службы.

Солдаты Петра I. Реконструкция

Все реформы Петра I закреплялись в форме уставов, регламентов, указов, имеющих одинаковую юридическую силу. А когда 22 октября 1721 г. Петру I был присвоен титул «Отца Отечества», «Императора Всероссийского», «Петра Великого», это соответствовало уже юридическому оформлению абсолютной монархии. Монарх не был ограничен в полномочиях и правах никакими административными органами власти и управления. Власть императора была широка и сильна в такой степени, что Петр I преступал обычаи, касавшиеся персоны монарха. В Воинском уставе 1716г. и в Морском уставе 1720 г. провозглашалось: «Его величество есть самовластный монарх, который никому в своих делах ответа дать не должен, но силу и власть имеет свои государства и земли яко христианский государь по своей воле и благомнению управлять». «Монархова власть есть власть самодержавная, которой повиноваться сам Бог за совесть повелевает». Монарх являлся главой государства, церкви, верховным главнокомандующим, высшим судьей, исключительно в его компетенции было объявление войны, заключение мира, подписание договоров с иностранными государствами. Монарх являлся носителем законодательной и исполнительной власти.

В 1722 г. Петр I издал Указ о престолонаследии, по которому монарх определял своего преемника «признавая удобного», но имел право лишить его престола, видя «непотребство в наследнике», «усмотря достойного». Законодательство определяло действия против царя и государства самыми тяжкими преступлениями. Всякий, «кто какое зло умышлять будет», и те, которые «вспомогали или совет подавали или, ведая, не известили»,  наказывались смертной казнью, вырыванием ноздрей или высылкой на галеры — в зависимости от тяжести преступления.

Деятельность Сената

Сенат при Петре I

22 февраля 1711 г. был образован новый государственный орган — Правительствующий сенат. Члены Сената были назначены царем из числа его ближайшего окружения (сначала в количестве 8 человек). Это были крупнейшие деятели того времени. Назначения и отставки сенаторов происходили по указам  царя. Сенат был постоянно действующим государственным коллегиальным органом. В его компетенцию входило:

  • совершение правосудия;
  • решение финансовых вопросов;
  • общие вопросы управления торговлей и другими отраслями хозяйства.

В Указе от 27 апреля 1722 г. «О должности Сената» Петром I даны подробные предписания по вопросам деятельности Сената, регламентируются состав, права и обязанности сенаторов; устанавливаются правила взаимоотношений Сената с коллегиями, губернскими властями и генерал-прокурором. Но нормативные акты Сената не имели высшей юридической силы закона. Сенат только лишь принимал участие в обсуждении законопроектов и толковал закона. Но по отношению ко всем другим органам Сенат был высшей инстанцией. Структура Сената сложилась не сразу. Сначала Сенат состоял из сенаторов и канцелярии, а затем образовались два отделения: Расправная палата (как особое отделение до появления Юстиц-коллегии) и Сенатская контора (которая занималась вопросами управления). Сенат имел свою канцелярию, которая делилась на несколько столов: губернский, секретный, разрядный, приказный и фискальный.

Расправная палата состояла из двух сенаторов и назначаемых Сенатом судей, которые регулярно (ежемесячно) подавали в Сенат рапорты о делах, штрафах и розысках. Приговор Расправной палаты мог быть отменен общим присутствием Сената.

Основной задачей Сенатской конторы было недопущение текущих дел московских учреждений к Правительствующему Сенату, исполнение указов Сената, контроль исполнения сенаторских указов в губерниях. У Сената были вспомогательные органы: рекетмейстер, герольдмейстер, губернские комиссары. 9 апреля 1720 г. при Сенате была учреждена должность «приема челобитен» (с 1722г. – рекетмейстер), который принимал жалобы на коллегии и канцелярии. В обязанности герольдмейстера входило составление списков в государстве, дворян, наблюдением, чтобы от каждой дворянской фамилии в гражданской службе было не более 1/3.

Губернские комиссары следили за поместными, военными, финансовыми делами, набором рекрутов, содержанием полков. Сенат являлся послушным орудием самодержавия: сенаторы несли личную ответственность перед монархом, в случае нарушение присяги они подвергались смертной казни или попадали в опалу, отрешались от должности, наказывались денежными штрафами.

Фискалитет

С развитием абсолютизма учреждался институт фискалов и прокуратуры. Фискалитет являлся особой отраслью сенатского управления. Обер-фискал (глава фискалов) состоял при Сенате, но одновременно фискалы были доверенными лицами царя. Царь назначал обер-фискала, который приносил присягу царю и был ответственен перед ним. Компетенция фискалов была обозначена в Указе от 17 марта 1714 г.: проведывать про все, что «ко вреду государственному интересу быть может»; докладывать «о злом умысле против персоны его величества или измене, о возмущении или бунте», «не вкрадываются ли в государство шпионы», борьба со взяточничеством и казнокрадством. Сеть фискалов постоянно стала формироваться по территориальному и ведомственному принципам. Провинциал-фискал наблюдал за городовыми фискалами и один раз в год «учинял» за ними контроль. В духовном ведомстве во главе фискалов стоял протоинквизитор, в епархиях — провинциал-фискалы, в монастырях инквизиторы. С созданием Юстиц-коллегии фискальские дела перешли в ее ведение и контроль Сената, а после  учреждения должности генерал-прокурора фискалы стали подчиняться ему. В 1723г. назначается генерал-фискал — высший орган для фискалов. Он имел право требовать к себе любое дело. Его помощником был обер-фискал.

Организация Прокуратуры

Указом от 12 января 1722 г. была организована Прокуратура. Затем последующими указами были учреждены прокуроры в провинциях и надворных судах. Генерал-прокурор и обер-прокуроры подлежали суду самого императора. Прокурорский надзор распространялся даже на Сенат. Указ от 27 апреля 1722 г. устанавливалась его компетенция: присутствие в Сенате («смотреть накрепко, дабы Сенат свою должность хранил») , контроль за фискалами («ежели что худо будет, немедленно доносить Сенату»).

В 1717-1719 гг. — период становления новых учреждений — коллегий. Большинство коллегий создавалось на базе приказов и являлись их преемниками. Система коллегий сложилась не сразу. 14 декабря 1717 г. было создано 9 коллегий: Военная, Ингстранных дел, Берг, Ревизион, Адмиралтейская, Юстиц, Камер, Штатс-контор, Мануфактур. Через несколько лет их стало уже 13. Присутствие коллегии: президент, вице-президент, 4-5 советников, 4 асессора. Штат коллегии: секретарь, нотариус, переводчик, актуариус, копиист, регистратор и канцелярист. При коллегиях состоял фискал (позднее прокурор), осуществлявший контроль за деятельностью коллегий и подчинявшийся генерал-прокурору. Коллегии получали указы только от монарха и Сената, имея право не исполнять указы Сената, если они противоречили указам царя.

Деятельность коллегий

Коллегия иностранных дел ведала «всякими иностранными и посольскими делами», координировала деятельность дипломатов, заведовала сношениями и переговорами с иностранными послами, осуществляла дипломатическую переписку.

Военная коллегия управляла «всеми воинскими делами»: комплектованием регулярной армии, управлением делами казачества, устройством госпиталей, обеспечением армии. В системе Военной коллегии находилась военная юстиция.

Адмиралтейская коллегия управляла «флотом со всеми морскими воинскими служители, к тому принадлежащими морскими делами и управлениями». В ее состав входили Военно-морская и Адмиралтейская канцелярии, а также Мундирная, Вальдмайстерская, Академическая, Канальная конторы и Партикулярная верфь.

Камер-коллегия должна была осуществлять «высшее надзирание» за всеми видами сборов (таможенные, питейные), наблюдала за хлебопашеством, собирала данные о рынке и ценах, контролировала соляные промыслы и монетное дело.

Камер-коллегия осуществляла контроль за государственными расходами, составляла государственный штат (штат императора, штаты всех коллегий, губерний, провинций) . Она имела свои провинциальные органы — рентереи, которые являлись местными казначействами.

Ревизион-коллегия осуществляла финансовый контроль за использованием государственных средств центральными и местными органами.

Берг-коллегии курировали вопросы металлургической промышленности, управление монетными и денежными дворами, руководили закупкой золота и серебра за границей, судебные функции в пределах ее компетенции. Была создана сеть местных органов Берг-коллегий.

Мануфактур-коллегия занималась вопросами промышленности, кроме горнодобывающей, управляла мануфактурами Московской губернии, центральной и северо-восточной части Поволжья и Сибири; давала разрешение на открытие мануфактур, регулировала выполнение государственных заказов, предоставляла льготы. В ее компетенцию входило также: ссылка осужденных по уголовным делам на мануфактурах, контроль производства, снабжение предприятий материалами. Она не имела своих органов в провинциях и губерниях.

Коммерц-коллегия содействовала развитию всех отраслей торговли, особенно внешней, осуществляла таможенный надзор, составляла таможенные уставы и тарифы, наблюдала за правильностью мер и весов, занималась постройкой и снаряжением купеческих судов, выполняла судебные функции.

Юстиц-коллегия руководила деятельностью губернских надворных судов; осуществляла судебные функции по уголовным преступлениям, гражданским и фискальным делам; возглавляла разветвленную судебную систему, состоявшую из провинциальных нижних и городских судов, а также надворных судов; действовала как суд первой инстанции по «важным и спорным» делам. Ее решения могли быть обжалованы в Сенате.

Вотчинная коллегия разрешала земельные споры и тяжбы, оформляла новые пожалования земель, рассматривала жалобы на «неправые решения» по поместным и вотчинным делам.

Тайная канцелярия занималась сыском и преследованиями по политическим преступлениям (например, дело царевича Алексея) . Существовали и другие центральные учреждения (старые сохранившиеся приказы, Медицинская канцелярия).

Здание Сената и Святейшего Синода

Деятельность Синода

Синод — главное центральное учреждением по церковным вопросам. Синод назначал епископов, осуществлял финансовый контроль, ведал своими вотчинами и отправлял судебные функции в отношении ересей, богохульств, расколов и т.д. Особо важные решения принимались общим собранием — конференцией.

Административно-территориальное деление

Указом от 18 декабря 1708г. вводится новое административно-территориальное деление. Вначале было образовано 8 губерний: Московская, Ингерманландская, Смоленская, Киевская, Азовская, Казанская, Архангельская и Сибирская губернии. В 1713-1714 гг. еще три: из Казанской выделены Нижегородская и Астраханская губернии, из Смоленской — Рижская губерния. Во главе губерний находились губернаторы, генерал-губернаторы, которые осуществляли административную, военную и судебную власть.

Губернаторы назначались царскими указами только из числа близких к Петру I дворян. У губернаторов были помощники: обер-комендант регулировал военное управление, обер-комиссар и обер-провиантмейстер — губернские и др. сборы, ландрихтер — губернская юстиция, финансовые межевые и розыскные дела, обер-инспектор — сборы налогов с городов и уездов.

Губерния делилась на провинции (во главе — обер-комендант) , провинции — на уезды (во главе комендант) .

Коменданты были подчинены обер-коменданту, комендант — губернатору, последний Сенату. В уездах городов, где не было крепостей и гарнизонов, органом управления были ландарты.

Было создано 50 провинций, которые делились на округа — дистрикты. Провинциальные воеводы подчинялись губернаторам только по военным делам, в остальном они были независимы от губернаторов. Воеводы занимались розыском беглых крестьян и солдат, строительством крепостей, сбором доходов с казенных заводов, заботились о внешней безопасности провинций, а с 1722г. осуществляли судебные функции.

Воеводы назначались Сенатом и подчинялись коллегиям. Главной особенностью органов местного управления было то, что они исполняли одновременно административные и полицейские функции.

Была создана Бурмистерская палата (Ратуша) с подведомственными земскими избами. В их ведении находилась торгово-промышленное население городов по части сбора податей, повинностей и пошлин. Но в 20-х гг. ХVШ в. городское управление принимает форму магистратов. Были образованы Главный магистрат и местные магистраты при непосредственном участии губернаторов и воевод. Магистраты подчинялись им в вопросах суда и торговли. Провинциальные магистраты и магистраты городов, входящих в провинцию, представляли собой одно из звеньев бюрократического аппарата с подчинением низших органов высшим. Выборы в магистраты бурмистров и ратманов были возложены на губернатора.

Создание армии и флота

Петр I превратил отдельные наборы «даточных людей» в ежегодные рекрутские наборы и создал постоянную обученную армию, в которой солдаты служили пожизненно.

Петровский флот

Создание рекрутской системы проходило с 1699 по 1705 гг. с Указа 1699 г. «О приеме в службу в солдаты из всяких вольных людей». Система базировалась на классовом принципе: офицеры набирались из дворян, солдаты — из крестьян и иного податного населения. За период 1699-1725 гг. было проведено 53 набора, что составило 284187 человек. Указом от 20 февраля 1705г. были созданы гарнизонные внутренние войска, которые обеспечивали порядок внутри страны. Созданная русская регулярная армия показала себя в битвах под Лесной, Полтавой и в других сражениях. Реорганизацию армии осуществляли Разрядный приказ, Приказ военных дел, Приказ генерал-комиссара, Приказ артиллерии и др. Впоследствии были образованы Разрядный стол и Комиссариат, а в 1717г. создана Военная коллегия. Рекрутская система дала возможность иметь большую боеспособную армию.

Петр и Меньшиков

Российский флот тоже формировался из призываемых рекрутов. Тогда же была создана морская пехота. Военно-морской флот создавался в процессе войн с Турцией и Швецией. С помощью российского флота Россия утвердилась на берегах Балтики, что подняло ее международный престиж и сделало морской державой.

Судебная реформа

Она была проведена в 1719 г.и упорядочила, централизовала и усилила всю судебную систему России. Основная задача реформы — отделение суда от администрации. Во главе судебной системы стоял монарх, он решал наиболее важные государственные дела. Монарх, как верховный судья, многие дела разбирал и решал самостоятельно. По его инициативе возникли Канцелярии розыскных дел возникли по его инициативе, они помогали ему осуществлять судебные функции. Генерал-прокурор и обер-прокурор подлежали суду царя, а Сенат являлся апелляционной инстанцией. Суду Сената подлежали сенаторы (за должностные преступления) . Юстиц-коллегия была апелляционным судом по отношению к надворным судам, являлась органом управления над всеми судами. Областные суды состояли из надворных и нижних судов.

Президентами надворных судов были губернаторы и вице-губернаторы. Дела переходили из нижнего суда в надворный в порядке апелляции.

Камериры судили за дела, касавшиеся казны; воеводы и земские комиссары судили за побег крестьян. Судебные функции исполняли почти все коллегии, исключая коллегию Иностранных дел.

Политические дела рассматривали Преображенский приказ и Тайная канцелярия. Но поскольку порядок прохождения дел по инстанциям путался, губернаторы и воеводы вмешивались в судебные дела, а судьи — в административные, была проведена новая реорганизация судебных органов: нижние суды были заменены провинциальными и переходили в распоряжение воевод и асессоров, были ликвидированы надворные суды и их функции были переданы губернаторам.

Таким образом, суд и администрация вновь слились в один орган. Судебные дела чаще всего решались медленно, сопровождались волокитой и взяточничеством.

Состязательный принцип заменялся следственным. Вообще, судебная реформа проходила особенно беспланово и сумбурно. Судебная система периода петровских реформ характеризовалась процессом усиления централизации и бюрократизации, развитием сословного правосудия и служила интересам дворянства.

Историк Н. Я. Данилевский отмечал две стороны деятельности Петра I: государственную и реформативную («изменения в быте, нравах, обычаях и понятиях»). По его мнению, «первая деятельность заслуживает вечной признательной, благоговейной памяти и благословения потомства». Деятельностью второго рода Петр привнес «величайший вред будущности России»: «Жизнь была насильственно перевернута на иностранный лад».

Памятник Петру I в Воронеже

 

Первые преобразования петра 1 таблица. Политические реформы Петра I

Северная война со Швецией требовала металл и порох для пушек, сукно и щелк для мундиров, лес и парусину для флота. Это побуждало Петра вплотную заняться промышленностью и торговлей, хотя его заботы об экономическом развитии России и ликвидации ее технической отсталости были обусловлены не только военными нуждами.

В экономике России первой четверти XVIIIв. произошел скачок, равный по своему значению и по своим последствиям сталинской индустриализации 30-х годов. Особенностью этого экономического подъема было усиление роли государства во всех сферах хозяйства. Если в XVIIв. в России насчитывалось лишь 30 мануфактур, то к концу царствования Петра их было около 100. Появились целые отрасли промышленности — горнодобывающая, металлургическая, текстильная. Если в XVIIв. Россия закупала металл у Швеции, то к концу правления Петра она его экспортировала. А в середине XVIIIв. наша страна вышла на первое место в мире по производству металла обогнав даже Англию.

По указу Петра I началась разработка полезных ископаемых. В короткий срок на Урале был создан целый металлургический комплекс, построены Невьянский, Алапатъевский, Нижнетагильский, Уктусский заводы.

В петровские времена были построены металлургические заводы в Липецке и Петрозаводске, а оружейные — в Туле и Сестрорецке. В далеком Нерчинске был построен сереброплавильный завод.

Все заводы строились за счет государственного бюджета, так как у российских купцов и предпринимателей не было необходимых капиталов. В петровской России не было свободы предпринимательства. Все развитие промышленности регулировало и контролировало государство, государственные органы: берг-коллегия и мануфактур-коллегия. Они выдавали разрешение на строительство промышленных предприятий, они устанавливали цены на их продукцию. Они осуществляли судебную и административную власть над предпринимателями и работными людьми, т.е. главную и ведущую роль в становлении и развитии русской промышленности играли не предприниматели, а чиновники-бюрократы.

В петровскую эпоху появилось много мануфактур, производивших сукно, парусное полотно, марлю, канат, шляпы — все необходимое для армии и флота. Для развития текстильной промышленности требовались шерсть, лен, конопля. Указ Петра 1715г. предписывал разводить коноплю и лен во всех губерниях, а в старых льноводческих районах вдвое расширить посевные площади под них. Петр I заботился о развитии овцеводства, об улучшении пород овец, так как для армии нужны были полушубки. Особенно заметно ускорилось развитие овцеводства на Украине, где создавались крупные овцеводческие хозяйства с вывезенными из Испании и Саксонии породистыми овцами. По указам Петра стали создавать конезаводы, так как кавалерии необходимы были лошади. Петр заботился об охране лесов, особенно корабельных, необходимых флоту.

Труд на заводах и мануфактурах был преимущественно крепостной, так как вольнонаемных людей не хватало. Указ Петра 1721г. разрешал хозяевам целыми селами покупать крепостных крестьян. Указ узаконивал крепо- стной труд в промышленности и останавливал начавшийся было процесс формирования российской буржуазии.

Дальнейшему развитию внутренней торговли способствовало сооружение каналов: Вышневолоцкого, Марианской системы и других. С завоеванием выхода в Балтийское море расширилась и внешняя торговля. Но развитию свободной торговли мешала государственная монополия на табак, хлеб, соль, лес, лен, кожи и т.д. Государственная монополия была прибыльна для казны, но разорительна для народа. Так, введение монополии на соль увеличило цены на нее вдвое, а на табак — в 8 раз.

Подобно предпринимателям, русские купцы тоже страдали от государственного регулирования и контроля.

Правительство Петра I принуждало их к созданию компаний, к переселению в строящийся Петербург. Купцам указывали, каким товаром в каком порту можно торговать, по каким ценам продавать товар государству и т.д.

Итак, хозяйственные преобразования Петра I, несмотря на то, что они проводились на крепостнической основе, дали больной толчок для развития производительных сил. В итоге их Россия стала сильным европейским государством, во многом преодолела технико-экономическую отсталость.

Административные реформы

Старая система управления Россией через Боярскую думу и приказы не соответствовала новым задачам. Она не обеспечивала армию продовольствием и вооружением, не собирала в полном объеме налоги с населения. Приказы часто дублировали друг друга, создавали неразбериху в управлении и медлительность в принятии решений. Старая система управления уездами из центра не обеспечила эффективной борьбы с бегством крестьян, не смогла предотвратить Булавинское и Астраханское восстания.

Первым шагом в реорганизации системы управления страной стала перестройка органов власти на местах. В 1708г. вся страна была разделена на 8 губерний: Московская, Ингерманландская, Смоленская, Киевская. Азовская, Казанская, Архангелогородская и Сибирская. Во главе губерний стояли назначенные царем губернаторы. В их руках сосредотачивалась вся исполнительная и судебная власть. Губернатор являлся и главнокомандующим расположенных на вверенной ему территории войск. Губернии делились на 50 провинций, а провинции — на уезды. Во главе уездов и провинций стояли воеводы. Реформа местного управления отвечала потребностям укрепления самодержавия и способствовала дальнейшему росту и усилению бюрократии.

Вслед за местным было реформировано и центральное управление. В 1711г. указом Петра был создан Сенат — высшее правительственное учреждение, заменившее Боярскую думу. Боярская дума была многочисленным, гро- моздким органом. В конце XVIIв. ее состав доходил до 120 человек, хотя фактически в работе участвовало 1/3 или даже 1/6 часть думцев.

В состав думы попадали самые аристократические бояре.

Состав Сената ограничивался 9 членами, их назначал царь. При этом учитывалось не знатное, аристократическое происхождение, а исключительно деловые качества претендентов и их личная преданность Петру. Член Сената был должностным лицом и в любое время мог лишиться своего звания. Сенат ведал правосудием, казной, торговлей, налогами. Он контролировал работу коллегий и губернаторов. Принятие решений Сенатом осуществлялось коллегиально, большинством голосов. При Сенате сразу же была создана канцелярия с многочисленными отделами-конторами, что свидетельствовало об усилении бюрократических методов управления.

Одновременно с организацией Сената в стране вводился институт фискалов (фискал — доносчик, наушник, шпион). Их обязанность состояла в негласном надзоре за деятельностью правительственных учреждений.

Фискалы контролировали государственные расходы и доходы, работу судебных органов. Они обязаны были доносить обо всех случаях нарушения законов государственными чиновниками. Предупреждение преступности в их обязанности не входило. Во всех слоях населения фискалы пользовались далеко не лестной репутацией.

В 1717-1722гг. на смену старым приказам пришли коллегии. В отличие от приказов в них установился коллективный, совместный принцип рассмотрения и решения всех вопросов.

Каждая коллегия состояла из присутствия и канцелярии. В присутствие входил президент коллегии, вице-президент, 4 советника и 4 асессора. Канцелярии никаких вопросов не решали. Там работали писцы, они переписывали документы. Каждая коллегия ведала определенной отраслью управления в масштабах всей страны. В основе коллегиальной системы лежала высокая степень централизации управления.

Сначала было создано 9 коллегий. Военная коллегия во главе с А.Д.Меньшиковым ведала всеми вопросами, касающимися армии: ее фор- мированием, обучением, снабжением, обмундированием, вооружением и т.д.

Адмиралтейская коллегия во главе с Ф.М. Апраксиным таким же образом решала все вопросы, связанные с флотом. Коллегия иностранных дел заменила Посольский приказ. Финансовые вопросы решали 3 коллегии: камер- коллегия штатс-контор-коллегия и ревизион-коллегия. Коммерц-коллегия ведала торговлей, легкой промышленностью – мануфактур-коллегия, а горной и металлургической — берг-коллегия. Позже были созданы еще 3 коллегии: вотчинная, Синод (Духовная коллегия) и юстиц-коллегия. Петр I ввел паспортную систему и полицейскую охрану.

В итоге административных преобразований Петра в России было закончено оформление абсолютной монархии. Царь получил возможность неограниченно и бесконтрольно управлять страной при помощи полностью зависимых от него чиновников. К важнейшим признакам абсолютизма относятся бюрократизация аппарата управления и его централизация.

Церковная реформа

Петр I упразднил патриаршество (учредил его в 1589г. Б. Годунов) и полностью подчинил церковь государству. Патриарх в России обладал исключительно большим авторитетом и был во многом независим от царя. Петр I после смерти патриарха Андриана в 1700г. не допустил избрания ему преемника. Главой церкви объявлялся монарх-император, а управление церковными делами поручалось чиновникам, заседавшим в Духовной коллегии (Синоде). Полная зависимость Синода от государства выражалась не только в получаемом жаловании, но и в принимаемой его членами присяге. На священнослужителей возлагались и полицейские функции: разрешалось пренебрегать тайной исповеди и доносить властям о замышлявшихся против них актах. Все верующие дважды в год обязаны были исповедоваться. Кто не делал этого добровольно, того принуждали: присылали полицейских, возбуждали уголовное дело.

Церковная реформа Петра означала порабощение русской православной церкви самодержавием. Это было грубое подчинение духовной власти светской. В итоге церковной реформы были во многом потеряны духовные ориентиры нации. В ХIXв. появился тип «ищущего» интеллигента, потерявшего веру отцов и пытающегося утолить духовную жажду из зарубежных источников (масонства, кантианства и др.)

Классы и сословия при Петре I

Петр не только сохранил в неприкосновенности крепостной строй, но и существенно укрепил его. Основные классы общества были консолидированы путем слияния отдельных мелких сословных групп. Крестьянство было разделено на 2 группы — крепостных и государственных. К крепостным были причислены холопы. Государственных крестьян правительство обязало платить в казну сверх подушной подати 40 коп. оброка. Это озна- чало включение государственных крестьян в сферу феодальной эксплуатации.

Петр I заменил подворную подать подушной, что позволило значительно увеличить налоги. Ответом крестьян на такую политику паря было массовое бегство и восстания, в частности Булавинское и Астраханское.

Посадские люди были разделены на купцов и ремесленников. Купцы были распределены по гильдиям, ремесленники были объединены в цехи. При Петре I были учреждены Главный и городовой магистраты — государственные учреждения, посредством которых купцы и ремесленники были подчинены государству. Больше всех изменений претерпело дворянство. В это сословие были объединены все группы служилых людей: бояре, окольничие, думные дворяне, думные дьяки, стольники, стряпчие, дворяне московские, дворяне выборные, дворяне и дети боярские. По указу 1714г. о единонаследии поместья были уравнены с вотчинами. Дворяне были обязаны смолоду поступать на военную службу и служить пожизненно. Петр обязал дворян учиться, неграмотным дворянам запрещено было жениться, Учебные заведения, созданные Петром, напоминали казарму, а учащиеся – рекрутов.

Контингент обучавшихся часто комплектовался принудительно. Нередко молодых дворян направляли учиться за границу, часто под вопли родителей. Зато в награду за хорошую службу дворяне получали земли с крестьянами, новые титулы (баронов и графов), ордена и медали, власть.

Петр упразднил прежние чины, зависевшие в значительной мере от происхождения служилых людей. Изданный им в 1722г. «Табель о рангах» разделял всю массу государственных служащих на 14 рангов, т.е. чинов, по которым должен был двигаться каждый военнослужащий или гражданский чиновник. Теперь на первое место ставилось не аристократическое происхождение, а личные способности, образование и практические навыки человека. «Табель о рангах» открыл для представителей мелкого и среднего дворянства доступ к высшим должностям в государстве, предоставил возможность получать дворянские чины выходцам из других сословий: с получением 8-го ранга по службе они становились потомственными дворянами. В итоге к концу Северной войны каждый пятый офицер петровской армии был не дворянин по происхождению.

Итогом социальной политики Петра стало усиление влияния государства, грубо подчинявшего себе естественные социально-классовые процессы.

Оценка личности и деятельности Петра.

И личность, и деятельность Петра встречали как у современников, так и у потомков его противоречивые и прямо противоположные оценки. Одни из современников, кто близко знал Петра и работал с ним, до небес восхваляли его, называя «земным богом». Другие, кто не знал Петра лично, но чув- ствовал тяготы, взваленные им на народ, считали его «мироедом» или самозванцем, которым немцы подменили настоящего царя во время его заграничного путешествия. Раскольники считали Петра антихристом.

В XIХв. «западники» пели Петру восторженную хвалу, а «славянофилы» порицали его за искажение русских самобытных начал и порчу национального характера святой Руси. По мнению «славянофила» К.С. Аксакова, Россия при Петре I странно и насильственно покидает родную дорогу и примыкает к западной. А историк М.С. Соловьев, «западник», утверждал, что петровские преобразования были закономерны и естественно вытекали из исторического развития России. Кто же прав?

Действительно, Петр I посвятил всю свою жизнь служению государству и народу российскому. Он служил солдатом и генералом, матросом и адмиралом, корабельным плотником и законодателем. Он руководил развитием промышленности, входя в организационные и технические подробности производства. Служа сам, Петр требовал от всех подчиненных добросовестного и усердного служения Российскому государству.

В государственном управлении он стремился ввести и укрепить принцип законности. Петр ввел форму присяги «на верность государю и всему государству» и постоянно внушал своим чиновникам необходимость соблюдения законов и заботы об интересах государства. Он жестоко наказывал за взятки, казнокрадство и служебные злоупотребления, вплоть до смертной казни таких высоких чиновников, как сибирский губернатор князь Гагарин и обер-фискал Нестеров.

Много неудач и разочарований испытал Петр, велики были жертвы, которые он требовал от своего народа, но велики были и его достижения. Он открыл России морские пути для сношений с другими народами и ввел ее в число европейских стран. Созданием первоклассной армии и военного флота он сделал Россию великой державой. Он создал далекий от совершенства, но все же более пригодный аппарат государственного управления, чем была устаревшая, сложная и запутанная система приказов. Созданием горно- металлургической промышленности он превратил Россию в экономически независимую страну. Он заложил основы светской русской культуры, которая дала обильные плоды в XIXв.

Но преобразования Петра имели и негативные стороны. Проводимая им европеизация носила насильственный, спешный, мало продуманный и потому во многом поверхностный характер. Она оторвала дворянство и чиновничество от народной массы, разрушила то религиозно-моральное и общественно-бытовое единство народа, которое существовало в допетровской Руси. Созданный Петром громоздкий бюрократический аппарат способствовал упрочению и консервации феодально-крепостнических отношений. Цена петровских преобразований была непомерно высока: проводя их, царь не считался ни с жертвами, приносимыми на алтарь отечества, ни с национальными традициями, ни с памятью предков. Ценой разорения страны Россия возведена была в ранг европейской державы.

Социальные (сословные) реформы Петра I – кратко

В результате социальных реформ Петра I сильно изменилось положение трёх главных русских сословий – дворян, крестьян и городских жителей.

Служилое сословие, дворяне , после реформ Петра I стали исполнять воинскую повинность не с набираемыми ими самими местными ополчениями, а в регулярных полках. Службу дворяне теперь (в теории) начинали с тех же нижних чинов, что и простонародье. Выходцы из недворянских сословий наравне с дворянами могли дослуживаться до самых высоких званий. Порядок прохождения служебных степеней определялся со времён реформ Петра I уже не родовитостью и не обычаями вроде местничества , а изданной в 1722 «Табелью о рангах ». Она установила 14 чинов армейской и штатской службы.

Для подготовки к службе Петр I ещё и обязал дворян проходить первоначальное обучение грамоте, цифири и геометрии. Дворянин, не выдержавший установленного экзамена, лишался права жениться и получать офицерский чин.

Надо отметить, что помещичье сословие и после реформ Петра I всё же имело довольно важные служебные преимущество перед людьми незнатными. Поступавшие на военную службу дворяне, как правило, причислялись не к обычным армейским полкам, а к привилегированным гвардейским – Преображенскому и Семеновскому, квартировавшим в Петербурге.

Главнейшая перемена в социальном положении крестьян была связана с податной реформой Петра I. Она была проведена в 1718 г. и заменила прежний подворный (с каждого крестьянского двора) способ налогообложения подушным (с души). По результатам переписи 1718 вводилась подушная подать .

Эта чисто финансовая, на первый взгляд, реформа имела, однако, и важное социальное содержание. Новую подушную подать было велено одинаково взимать не только с крестьян, но и с прежде не плативших государственных налогов частновладельческих холопов . Это предписание Петра I сблизило социальное положение крестьянства с бесправным холопским. Оно предопределило эволюцию взгляда на крепостных к концу XVIII века не как на государевых тяглых людей (которыми они считались раньше), а как на полных господских рабов .

Города : реформы Петра I имели целью устроить городское управление по европейским образцам. В 1699 Петр I предоставил русским городам право самоуправления в лице выборных бурмистров , которые должны были составлять ратушу . Горожане теперь разделялись на «регулярных» и «нерегулярных», а также на гильдии и цехи по роду занятий. К концу правления Петра I ратуши были преобразованы в магистраты , которые имели больше прав, нежели ратуши, но избирались менее демократичным способом – лишь из «первостатейных» граждан. Во главе всех магистратов стоял (с 1720) столичный Главный магистрат, считавшийся особой коллегией .

Петр I. Портрет кисти П. Делароша, 1838

Военная реформа Петра I – кратко

Административные и государственные реформы Петра I – кратко

Финансовые реформы Петра I – кратко

Экономические реформы Петра I – кратко

Подобно большинству европейских деятелей второй половины XVII – начала XVIII века Петр I следовал в экономической политике принципам меркантилизма . Применяя их к жизни, он всячески старался развивать промышленность, строил заводы на государственные средства, путём широких льгот поощрял такое строительство частными предпринимателями, приписывал к фабрикам и мануфактурам крепостных крестьян. К концу царствования Петра I в России было уже 233 завода.

Во внешней торговле меркантилистская политика Петра I привела к строгому протекционизму (вводились высокие пошлины на ввозные изделия, чтобы помешать им конкурировать с российскими продуктами). Широко применялось государственное регулирование экономики. Петр I способствовал прокладке каналов, дорог и других путей сообщения, разведке полезных ископаемых. Мощный толчок российской экономике дала разработка минеральных богатств Урала.

Церковная реформа Петра I – кратко

В результате церковной реформы Петра I русская церковь, прежде довольно самостоятельная, стала в полную зависимость от государства. После смерти патриарха Адриана (1700) царь предписал не избирать нового патриарха, и российское духовенство потом не имело его до собора 1917. Вместо этого царём был назначен «местоблюститель патриаршего престола» – украинец Стефан Яворский .

Такое «неопределённое» положение дел сохранялось, пока в 1721 не была проведена окончательная реформа церковного управления, разработанная при деятельном участии Феофана Прокоповича . По этой церковной реформе Петра I патриаршество было окончательно упразднено и заменено «духовной коллегией» – Святейшим Синодом . Её членов не избирало духовенство, а назначал царь – церковь теперь уже и законодательно стала в полную зависимость от светской власти.

В 1701 земельные владения церкви были переданы в управление светского Монастырского приказа. После синодальной реформы 1721 их формально возвратили клиру, но так как последний теперь всецело подчинился государству, этот возврат не имел большого значения. Под строгий государственный контроль Петр I поставил и монастыри.

Реформы Петра Первого

Во времена правления были проведены реформы во всех областях государственной жизни страны. Преобразования, охватили практически все стороны жизни: экономику, внутреннюю и внешнюю политику, науку, быт, государственный строй.

В основном реформы были направлены не на интересы отдельных сословий, а страны в целом: ее процветания, благополучия и приобщения к западноевропейской цивилизации. Целью реформ было обретение Россией роли одной из ведущих мировых держав, способной к конкуренции со странами Запада в военном и экономическом отношении. Основным инструментом проведения реформ стало осознанно применяемое насилие. В целом, процесс реформирования государства был связан с внешним фактором – необходимость выхода России к морям, а также с внутренним – процессом модернизации страны.

Военная реформа Петра 1

С 1699 года

Суть преобразований : Введение рекрутской повинности, создание военно-морского флота, учреждение Военной коллегии, управлявшей всеми военными делами. Введение при помощи «Табели о рангах» воинских званий, единых для всей России. В войсках и на флоте была установлена суровая дисциплина, для ее поддержания широко применялись телесные наказания. Введение воинских уставов. Создавались военно-промышленные предприятия, а также военные учебные заведения.

Результат реформы : реформами император смог создать сильную регулярную армию, насчитывавшую к 1725 году до 212 тысяч человек и сильный военно-морской флот. В армии создавались подразделения: полки, бригады и дивизии, на флоте – эскадры. Было одержано большое количество воинских побед. Эти реформы (хотя и неоднозначно оцененные различными историками) создали плацдарм для дальнейших успехов русского оружия.

Реформы государственного управления Петра 1

(1699-1721 годы)

Суть преобразований : Создание Ближней канцелярии (или Консилиума министров) в 1699 году. Было преобразовано в 1711 году в Правительствующий Сенат. Создание 12 коллегий, с определенной сферой деятельности и полномочий.

Результат реформы : Система управления государством стала более совершенной. Деятельность большинства государственных органов стала регламентированной, у коллегий была четко очерченная область деятельности. Были созданы контролирующие органы.

Губернская (областная) реформа Петра 1

(1708-1715 и 1719-1720 годов)

Суть преобразований : Петр 1, на начальном этапе реформы поделил Россию на восемь губерний: Московская, Киевская, Казанская, Ингермандландская (впоследствии Санкт-Петербургская), Архангелогородская, Смоленская, Азовская, Сибирская. Они были под управлением губернаторов, ведавших войсками, находящимися на территории губернии. А так-же губернаторы обладали всей полнотой административной и судебной власти. На втором этапе реформы губернии поделили на 50 провинций, которыми управляли воеводы, а те, в свою очередь, делились на дистрикты, под руководством земских комиссаров. Губернаторы лишились административной власти и решали судебные и военные вопросы.

Результат реформы : Произошла централизация власти. Органы местного самоуправления почти совсем утратили влияние.

Судебная реформа Петра 1

(1697, 1719, 1722 годы)

Суть преобразований : Образование Петром 1 новых судебных органов: Сенат, Юстиц-коллегия, гофгерихты, нижние суды. Судебные функции также исполнялись всеми коллегами, кроме Иностранной. Судьи были отделены от администрации. Отменили суд целовальников (подобие суда присяжных), утрачен принцип неприкосновенности неосужденной личности.

Результат реформы : много судебных органов и лиц, которые осуществляли судебную деятельность (сам государь, губернаторы, воеводы и др. ) добавляли к судопроизводству сумбур и неразбериху, введенная возможность «выбивания» показаний под пытками создала благоприятную почву для злоупотреблений и необъективности. Вместе с этим, установили состязательность процесса и необходимость того, чтобы приговор основывался на конкретных статьях закона, в соответствии разбираемому случаю.

Церковная реформа Петра 1

(1700-1701; 1721 годы)

Суть преобразований : После того как в 1700 году умер патриарх Адриан, был по сути ликвидирован институт патриаршества. 1701 год — было реформировано управление церковно-монастырскими землями. Императором был восстановлен Монастырский приказ, державший под контролем церковные доходы и суд над монастырскими крестьянами. 1721 год — принимается Духовный регламент, который фактически лишил церковь самостоятельности. На смену патриаршеству создается Святейший Синод, члены которого были в подчинении Петра 1, которым и назначались. Церковное имущество часто отнимали и тратили на нужды государя.

Результат реформы : Церковная реформа привела к почти полному подчинению духовенства светской власти. Кроме устранения патриаршества многие из епископов и простых священнослужителей подверглись гонениям. Церковь уже была не в состоянии проводить самостоятельную духовную политику и отчасти лишилась авторитета в обществе.

Финансовая реформа Петра 1

Суть преобразований : Было введено множество новых (в том числе косвенных) налогов, монополизация продажи дегтя, спиртного, соли и других товаров. Порча (чеканка монеты меньшего веса и уменьшение содержания в ней серебра) монеты. Копейка стала основной монетой. Введение подушной подати, заменившей подворное обложение.

Результат реформы : Увеличение доходов государственной казны в несколько раз. Но первое: достигнуто оно было за счет обнищания основной массы населения. Второе: в большинстве своем эти доходы разворовывались.

Результаты реформ Петра 1

Реформы Петра 1 ознаменовали оформление абсолютной монархии.

Преобразования в существенной степени повысили эффективность управления государством и послужили основным рычагом модернизации страны. Россия стала европеизированной страной и членом европейского сообщества наций. Быстро шло развитие промышленности и торговли, в техническом обучении и науке стали появляться большие достижения. Происходит становление авторитарного правления, чрезвычайно возросла роль государя, его влияние на все сферы жизни общества и государства.

Цена реформ Петра 1

Многократно увеличенные налоги привели к обнищанию и закабалению основной массы населения.

В России сложился культ учреждения, а гонка за чинами и должностями превратилась в национальное бедствие.

Основная психологическая опора русского государства – православная церковь в конце XVII века была потрясена в своих основах и постепенно утрачивала свое значение.

Вместо формирующегося в Европе гражданского общества с рыночной экономикой, Россия к концу правления Петра 1 представляла военно-полицейское государство с огосударствленной монополизированной крепостнической экономикой.

Ослабление контакта правительства с народом. В скором времени стало ясно, что большинство не симпатизирует программе европеизации. Проводя свои реформы, правительство вынуждено было поступать жестоко.

Цена преобразований оказалась непомерно высокой: проводя их, монарх не считался ни с жертвами, приносимыми на алтарь отечества, ни с национальными традициями, ни с памятью предков.

> Статья описывает кратко реформы Петра I — величайшие преобразования в истории России. В целом реформы сыграли положительную роль, ускорили развитие России, направили ее по европейскому пути развития.
Реформы Петра I до сих пор не получили однозначной оценки в историографии. Споры идут вокруг двух вопросов: были ли реформы необходимы и оправданы; являлись ли они естественными в ходе российской истории или были личной прихотью Петра. Необходимость реформ, в принципе, признается, но порицанию подвергаются методы, которыми они осуществлялись. Петр I действовал как восточный деспот при достижении своих целей. Жестокость и неумолимость в требованиях Петра I несомненна. Однако, сложившиеся традиции русского общества, скорее всего, не давали возможности действовать иначе. Консерватизм, которым было проникнуто все государство, оказывал упорное сопротивление всем необходимым преобразованиям.

  1. Введение
  2. Социальные реформы Петра I
  3. Значение реформ Петра I
  4. Видео

Относительно закономерности реформ, следует сказать, что они возникли не на пустом месте. Предпосылки и первые попытки проведения преобразований были предприняты еще при царе Алексее Михайловиче. В развитии России действительно проявлялось отставание от запада. Не следует считать действия Петра I излишне революционными, так как они все-таки были вызваны необходимостью. Радикальными они стали благодаря самой личности Петра I — человека пылкого и неумеренного в своих действиях.

Реформа государственного управления

  • Деятельность Петра I была направлена на усиление государственной власти.
  • Принятие им в 1721 г. титула императора стало апогеем этого процесса и отразилось в российской культуре. Государственный аппарат, доставшийся Петру I был несовершенен, процветало казнокрадство и взяточничество.
  • Нельзя сказать, чтобы Петру I удалось полностью избавиться от этой традиционной российской напасти, но наблюдались определенные положительные сдвиги в этой области.
  • В 1711 г. им был учрежден новый высший орган власти — Правительствующий Сенат.
  • Во главе Сената находился генерал-прокурор. При этом органе находился институт фискалов, контролирующих действия чиновников. Через некоторое время была введен контроль за деятельностью самого Сената.
  • Старая, уже не отвечающая требованиями времени, система Приказов была заменена коллегиями.
  • В 1718 г. было образовано 11 коллегий, поделившими между собой главные отрасли управления в государстве.
  • Россия была поделена на 8 губерний во главе с губернаторами и 50 провинций во главе с воеводами. Более мелкие территории назывались дистрикты.
  • Государственное устройство приобрело вид четко организованного механизма, управление которым было строго иерархичным и непосредственно подчиненным императору.
  • Власть приобрела военно-полицейский характер.
  • Создание разветвленной сети государственного контроля должно было, по замыслу Петра I, покончить с злоупотреблениями чиновников. На деле страна была проникнута духом слежки и шпионажа. Казни и суровые методы расправы не приводили к значительным результатам.
  • Разросшаяся бюрократическая система постоянно давала сбои.

Экономические реформы Петра I

  • Экономика России значительно отставала от Запада.
  • Петр I решительно берется за исправление этой ситуации. Бурными темпами развивается тяжелая и легкая промышленность путем совершенствования старых и открытия новых заводов и мануфактур.
  • Спорным является вопрос о том, были ли эти процессы началом капиталистических отношений в России. Вместо наемного труда в России применялся труд крепостных.
  • Крестьяне массово скупались и приписывались к заводам (посессионные крестьяне), что не делало из них рабочих в полном смысле этого слова.
  • Петр I придерживался политики протекционизма, заключающейся в поддержке и сбыте продукции собственного производства.
  • Для обеспечения финансами масштабных реформ император вводит государственную монополию на производство и продажу некоторых видов товаров. Особое значение имела монополия на экспорт.
  • Была введена новая система налогообложения — подушная подать. Состоялась всеобщая перепись, что увеличило доходы казны.

Социальные реформы Петра I

  • В социальной области большое значение имел указ о единонаследии (1714 г.).
  • Согласно этому указу, право собственности имел только старший наследник.
  • Тем самым закреплялось положение дворянства и прекращалось дробление помещичьих земель. Одновременно указ стирал различия между поместным и вотчинным землевладением.
  • В 1722 г. был издан указ, на долгое время ставший основным законом России в области государственной службы («Табель о рангах»).
  • В гражданской, военной службе и на флоте вводились параллельные 14 чинов или классов — четкая иерархическая система должностей.
  • Первые восемь классов давали право потомственного дворянства.
  • Тем самым была полностью ликвидирована прежняя система занятия высших должностей по принципу происхождения и родовитости.
  • Отныне любой человек на государственной службе мог претендовать на получение дворянства.
  • «Табель о рангах» способствовал еще большей бюрократизации государственного устройства, однако действительно открывала широкие возможности для талантливых и способных людей.
  • Состоялось четкое разделение городских жителей.
  • Согласно регламенту 1721 г. выделялось «регулярное» (промышленники, купцы, мелкие торговцы и ремесленники) и «нерегулярное» (все остальные, «подлые люди») население городов.



Значение реформ Петра I

  • Реформы Петра I коренным образом повлияли на все области жизни российского государства.
  • В социальном отношении закончилось формирование основных сословий, произошло из закрепление.
  • Россия стала централизованным государством с абсолютной властью императора.
  • Поддержка отечественной промышленности, использование опыта западных стран поставили Россию в один ряд с ведущими державами.
  • Внешнеполитические успехи страны также повысили ее авторитет.
  • Провозглашение России империей было закономерным итогом деятельности Петра I.

В России была плохо развита промышленность, торговля оставляла желать лучшего, система государственного управления устарела. Высшее образование отсутствовало, и только в 1687 году в Москве открылась Славяно-греко-латинская академия. Не было книгопечатания, театров, живописи, множество из бояр и людей высшего сословия не знали грамоты.

Петр 1 проводил социальные реформы , которые сильно изменили положение дворян, крестьян и городских жителей. После преобразований, люди на воинскую службу набирались не дворянами в качестве ополчения, а теперь уже на службу в регулярных полках. Дворяне стали начинать службу с таких же нижних военных чинов как обычный народ, их привилегии были упрощены. Люди, вышедшие из простого народа, имели возможность дослужиться до высших чинов. Прохождение воинской службы определялось уже не положением рода, а документом, изданным в 1722 году “Табель о рангах” . Он устанавливал 14 чинов воинской и штатской службы.

Все дворяне и проходящие службу должны были обучаться грамоте, цифрам и геометрии . Те дворяне, которые отказывались либо не смогли получать это начальное образование, лишались возможности женится и получать офицерские чины.

Все-таки несмотря на строгие реформы, помещики имели важное служебное преимущество перед обычными людьми. Дворяне после поступления на службу причислялись к элитным гвардейцам, а не к обычным солдатам.

Изменился прежний режим налогообложения крестьян, с прошлого “подворного” на новый “подушный” где налоги изымались не с крестьянского двора, а с каждого человека .

Петр 1 хотел сделать города по типу европейских. В 1699 Петр 1 дал возможность городам на самоуправление . Горожане избирали в своем городе бурмистров, которые входили в ратушу. Теперь жители городов были разделены на постоянных и временных. Люди, которые имели различный род занятий, стали входить в гильдии и цеха.

Основная цель, которую преследовал Петр 1 во время проведения социальных реформ:

  • Улучшение экономической ситуации в стране.
  • Снижение статуса бояр в обществе.
  • Преобразование всей общественной структуры страны в целом. И приведение социума к европейскому образу культуры.

Таблица важных социальных реформ, проведенных Петром 1, которые повлияли на социальный строй государства.​

До Петра 1 в России уже существовали в немалочисленном количестве, полки регулярного строя. Но они набирались на время войны, и после ее окончания полк распускался. До реформ Петра 1 военнослужащие этих полков совмещали службу с ремеслом, торговлей и работой. Жили солдаты в своих семьях.

Вследствие реформ, роль полков увеличилась, а дворянские ополчения совсем исчезли. Появилась постоянная армия, которая не распускалась после окончания войны . Нижние чины солдат не вербовались как в ополчение,они набирались рекрутами из народа. Солдаты перестали заниматься каким-либо делом кроме воинской службы. До реформ казачество являлось свободным союзником государства и служило по договору. Но после Булавинского бунта казаков обязали организовать четко определенное количество войск.

Важным достижением Петра 1 было создание сильного флота , который состоял из 48 кораблей, 800 галер. Общий состав экипажа флота составлял 28 тысяч человек.

Все военные реформы в основной своей массе, были направлены на поднятие военной мощи государства, для этого было необходимо:

  • Создать полноценный армейский институт.
  • Лишить бояр права на формирование ополчение.
  • Внести преобразование в армейскую систему, где высшие офицерские чины давались за верную и долгую службу, а не за родословную.

Таблица важный военных реформ, проведенных Петром 1 :

1683 1685 Проводился набор солдат, из которых в дальнейшем был создан первый гвардейский полк.
1694 Проведены инженерные походы русских войск, организованные Петром. Это было учение, целью которого было показать преимущества нового армейского строя.
1697 Выпущен указ о построении 50 кораблей для Азовского похода. Зарождение военного флота.
1698 Отдан приказ об уничтожении стрельцов третьего бунта.
1699 Проведено создание рекрутских дивизий.
1703 На Балтийском море, по приказу, было создано 6 фрегатов. По праву считается первой эскадрой.
1708 После подавления восстания, введен новый порядок службы для казаков. В ходе которых их обязали подчиняться законодательству России.
1712 В губерниях была проведена роспись о содержании полков.
1715 Была установлена норма для призыва новых рекрутов.

Реформы управления государством

При реформах Петра 1 боярская дума потеряла статус органа влиятельной власти . Все дела Петр обсуждал с узким кругом лиц. Важная реформа управления проводилась в 1711 году, создание высшего государственного органа – правительственный Сенат . Представители Сената назначались лично государем, но не получали права власти из-за своих благородных родословных. Сначала сенат имел статус распорядительного учреждения, который не работал над созданием законов. Надзор над работой Сената вел прокурор, который назначался царем.

Все старые приказы были заменены во время реформы 1718 года по шведскому образцу. Составляла она 12 коллегий, которые вели дела по морской, военной, иностранной области, учет расходов и доходов, контроль финансов, торговля и промышленность.

Еще одной реформой Петра 1 являлось разделение России на губернии, которые дробились на провинции, а далее на уезды. Во главе губернии стоял назначался губернатор, в провинциях главой встав воеводы.

Важной реформой управления, Петр 1 провел о наследии престола в 1722 году. Была проведена отмена старой очередности на престол государства. Теперь государь сам избирал себе наследника престола .

Таблица реформ Петра 1 в сфере управления государством:

1699 Проведена реформа, в ходе которой города получали самоуправление во главе с бурмистром города.
1703 Основан город Петербург.
1708 Россия по указу Петра была разделена на губернии.
1711 Создание сената, нового распорядительного органа.
1713 Создание дворянских советов, которые представляли губернаторы городов.
1714 Утверждено решение о переносе столицы в Петербург
1718 Создание 12 коллегий
1719 По реформе, с этого года, губернии начали стали включать в свой состав провинции и уезды.
1720 Проведен ряд реформ по улучшению аппарата государственного самоуправления.
1722 Отменен старый порядок наследия престола. Теперь государь сам назначал себе приемника.

Экономические реформы кратко

Петр 1 в свое время проводил большие экономические реформы. По его указу, на государственные деньги, строилось большое количество заводов. Он старался развивать промышленность , государство всячески поощряло большими льготами частных предпринимателей, которые строили заводы и фабрики. К концу правления Петра, в России насчитывалось более 230 заводов.

Политика Петра была направлена на введение больших пошлин на ввоз иностранных товаров , что создавало конкурентоспособность для отечественного производителя. Применялась регуляция экономики путем налаживания торговых путей, строились каналы, новые дороги. Всячески проводилась разведка новых месторождений полезных ископаемых. Сильнейшим всплеском экономики была разработка минералов Урала .

Северная война сподвигла Петра на введение многочисленных налогов: налог на бани, налоги на бороды, налог на дубовые гробы. В то время проводилась чеканка более легких монет. Благодаря этим введениям было достигнуто большое вливание средств в казну страны .

К концу правления Петра, была достигнуто серьезное развитие налоговой системы. Была заменена подворная система налогов, на подушное. Что впоследствии привело к сильным социальным и экономическим изменениям в стране.

Таблица экономических реформ:

Реформы Петра 1 в сфере науки и культуры кратко

Петр 1 хотел создать в России европейский стиль культуры того времени . Вернувшись из поездки за рубеж, Петр начал вводить в обиход бояр одежду западного образца, в принудительном порядке заставлял брить бороды боярам, были случаи когда в порыве ярости Петр сам рубил бороды людям высшего сословия. Петр 1 старался распространять в России полезные технические познания в большей степени, чем гуманитарные. Культурные реформы Петра были направлены на создание школ, где преподавался иностранный язык, математика, инженерное дело. Западная литература переводилась на русский язык и была доступна в школах.

Большое значение на образование населения повлияла реформа замены азбуки с церковного на светский образец . Была выпущена первая газета, которая называлась Московские ведомости.

Петр 1 пытался внедрить в России европейские обычаи. Проводились публичные праздники с уклоном на европейскую манеру.

Таблица реформ Петра в сфере науки и культуры:

Церковные реформы кратко

При Петре 1 церковь, будучи ранее самостоятельной, стала зависима от государства . В 1700 году, умер патриарх Адриан, государством было запрещено избрание нового, аж до 1917 года. Вместо патриарха, было назначено служение блюстителя престола патриарха, коим стал митрополит Стефан.

До 1721 года не было конкретных решений по вопросу церкви. Но уже в 1721 году была проведена реформа управления церковью, в ходе которой было определенно, что положение патриарха в церкви было упразднено,ему на смену пришло новое собрание, называемое Святейшим Синодом. Члены Синода никем не избирались, а были лично назначены царем. Теперь на законодательном уровне церковь полностью стала зависима от государства.

Основным направлением в церковных реформах, проводимых Петром 1, имело значение:

  • Послабления власти церковников, на население.
  • Создать контроль государством, над церковью.

Таблица церковных реформ:

Традиции и новации on JSTOR

Abstract

Le règne de Pierre le Grand apparaît comme une période de transformations actives des vieilles structures sociales et la formation d’une nouvelle hiérarchie. Après avoir analysé la composition nominale de l’élite dirigeante de la Russie du premier quart du xviiie siècle et les principes de son recrutement, l’auteur conclut que la formation de l’élite pétrovienne s’inscrivait dans la continuité de la période antérieure, alors que les réformes présentaient quant à elles un caractère novateur. Des stratégies, vérifiées par le temps, d’intégration de l’élite et des valeurs traditionnelles de la société moscovite (lignée, famille, naissance, service) se trouvaient déjà à la base de la politique de Pierre, côtoyant les principes « rationnels » fixés par la Table des rangs. Peter the Great’s reign is notable for active changes in old social structures and for the formation of a new hierarchy. The author analyzes the composition of the ruling elite of the first quarter of the eighteenth century and the principles underlying its recruitment, then concludes that Peter’s formation of the elite continued the practices of the preceding period while his reforms, however, had an innovative character. Time-tested strategies for integrating the Muscovite elite and the traditional values of Muscovite society (lineage, family, birth, service) were from the start at the root of Peter’s policy and coexisted with the «rational» principles of the Table of Ranks.

Journal Information

An international, interdisciplinary and trilingual (French, Russian and English) journal dedicated to the history of the Russian world, Cahiers du Monde russe endeavors to cover the political, social, economic and cultural history of the Russian Empire, from its origins in 1917 through the USSE and finally to the different States, in its issues.

Publisher Information

Éditions de la ‘EHESS’s mission is to raise awareness and disseminate demanding and innovative research among the scientific community and a curious social science audience. In keeping with the experimental tradition of the École des Hautes Études en Sciences Sociales, they participate in the exploration of new fields of knowledge and work on the intellectual project of the social sciences, in the plurality of ways, fields and periods who organize these disciplines. Les Éditions de l’EHESS ont pour mission de faire connaître et diffuser, auprès de la communauté scientifique et d’un public curieux des sciences sociales, des recherches exigeantes et novatrices. En accord avec la tradition expérimentale de l’École des Hautes Études en Sciences Sociales, elles participent à l’exploration de nouveaux champs de savoirs et travaillent au projet intellectuel des sciences sociales, dans la pluralité des manières de faire, des terrains et des périodes qui organisent ces disciplines.

Повторительно-обобщающий урок по теме «Преобразования Петра I»

Цели:

  1. Обобщение пройденного материала по теме: «Преобразования Петра Великого».
  2. Обобщение и систематизация знаний по проведению реформ в экономике, государственного строительства, в области культуры, армии и по Северной войне.
  3. Продолжить формирование умений работы с документами, картой, умений сравнивать, обобщать, анализировать и делать выводы.

Задачи:

Образовательные:

  • повторить с учащимися изученный ранее материал, использовать полученные знания в решении практических задач.

Развивающие:

  • способствовать развитию логического мышления при решении познавательных задач и самостоятельной деятельности учащихся;
  • интереса к изучению предметов гуманитарного цикла.

Воспитательные:

  • пробудить интерес к изучению истории с привлечением мультимедийных средств обучения;
  • способствовать укреплению чувства товарищества в групповой работе;
  • вызвать чувство гордости за героическое прошлое своего Отечества;
  • воспитать у учащихся уважения к истории, культуре, традициям своего народа.

Оборудование:

  • Компьютер и медиапроектор с экраном для демонстрации слайдов.
  • Диск с записью презентации «Преобразования Петра I».
  • Таблица подсчета итогов викторины.
  • Итоговая схема.

Ход урока

Организационная часть урока.

Класс делится на 3 группы. Выбираются капитаны команд, название команды. Определяется система оценивания: по 1 баллу за правильный ответ, в задании по понятиям – 3 балла: сложное, 2 балла: среднее, 1 балл: простое задание.

Дается опережающее задание по характеристике личности Петра I.

Таблица результатов рисуется на доске.

В течении всего урока на доску прикрепляются магнитами специально заготовленные таблички разного цвета с основными направлениями реформ Петра I.

Вступительное слово учителя.

Говорят, что нельзя считать культурным того человека, который не знает истории своей Родины, своего народа. В истории нашего Отечества было все: и взлеты и падения, и триумфы и поражения. И только история должна и может дать нам мудрый и честный ответ на вопрос: “Что составляет славу и гордость исторического пути народа, а что – бесчестие и позор?” Поможет ответить нам на этот вопрос история петровской эпохи. Сегодня на уроке мы подведем итог изучению темы: «Преобразования Петра Великого».

Слайд 1. «Преобразования Петра I.»

Повторив, реформы Петра, мы должны будем ответить на вопрос:

  • Какой стала Россия в результате преобразований?
  • Что нового появилось в стране?
  • Все изменения в стране в период правления Петра мы будем вносить в эту схему на доске.

Вы должны будете записывать основные изменения в тетрадь.

Тема серьезная и для того, чтобы вы лучше запомнили материал, я решила провести этот урок в игровой форме.

Вы были разделены на 3 команды. Вы выбрали капитана, придумали название команды и мы начнем соревноваться в знании эпохи Петра I. За каждый правильный ответ вы будете получать баллы, которые фиксируются в таблицу.

Капитан будет отмечать выступающих в команде, вам также нужно выбрать человека, который будет проверять ответы других команд и заносить результаты в таблицу.

В конце урока мы подведем итог: какая команда станет победителем, капитаны команд сдадут свои списки, просмотрев которые я поставлю оценки отдельным учащимся за их работу в команде.

Основная часть урока.

«То академик, то герой, то мореплаватель, то плотник» — это слова А.С. Пушкина о Петре Великом.

Сейчас поговорим о человеке, который в конце 17 – начале 18 в. провел значительные реформы в России.

Каким же был Петр I? Какие черты характера Петра помогли проявиться ему как государственному деятелю?

Характеристика Петра I. Рассказывают учащиеся, получившее опережающее задание.

Итак, что из качеств царя мы можем написать на доске? А качества Петра как правителя?

Реформатор – запишите в тетради.

Слайд 2 «Реформы Петра I»

Учитель:

Уже 300 лет идут споры вокруг личности Петра I и его деятельности. Одни восхищаются Петром: “то академик, то герой, то мореплаватель, то плотник”, “царь-просветитель”. А для других он – “злодей”, “деспот”, “тиран”.

Какие изменения произошли в нашей стране в результате проведения экономических реформ?

Конкурс 1.

Для того, чтобы ответить на этот вопрос, мы повторим основные понятия.

Но понятия оцениваются по-разному: 3 балла – красные, 2 – зеленые и 1 – синие. Учащиеся отвечают на выбранные понятия и зарабатывают баллы.

Протекционизм
Меркантилизм
мануфактура
приписные крестьяне
посессионные крестьяне
подушная подать
Рекруты
коллегии
регулярная армия

Если вы увидели, большая часть понятий связана с экономическими реформами.

Учитель подводит итоги конкурса. Объяснение понятий.

Конкурс 2

Но это еще не все понятия. Остальные кто-то написал с ошибками и их нужно исправить.

Сенод, мирконтелизм, пратекционнизм, Синат, каллегия. Пасесионые и преписные рестьяне, нарва, палтава, Санк-Петербурх, ампиратор, ништякский даговор. 4 балла

Учащиеся исправляют ошибки, и капитаны команд передают друг другу ответы для взаимопроверки.

Слайд 3 «Исторический диктант»

Итак, мы с вами закончили 1 часть урока и должны написать на доске самое главное слово или предложение, которое характеризует экономическую деятельность Петра I.

Учитель пишет на доске

Развитие отечественной промышленности. — запишите в тетради.

Слайд 4. «Государственные реформы»

Конкурс 3

Петр провел реформы в области государственного управления.

Каковы были последствия проведения этих реформ?

Схему центральных органов власти мы с вами записывали.

Но что случилось – большая часть схемы пропала. Давайте ее восстановим.

Учащиеся заполняют схему и передают для взаимопроверки.

Слайд 5. «Государственные реформы»

Учитель вместе с учениками проверяет правильность заполнения схемы, и выставляет баллы в таблицу. 11 баллов

Мы вспомнили реформы государственного управления, давайте посмотрим, что можно выделить самое главное в этих реформах?

К чему привела данная реформа? Каковы были последствия проведения этих реформ?

Централизация управления. – на доске – запишите в тетради.

Конкурс 4

Мы вспомнили экономические, государственные реформы.

Петр I проводил реформы в других областях. Для этого вы должны вспомнить даты проведения реформ.

Слайд 6. «Реформы Петра I»

Нужно поставить даты.

Что нового появилось в России в результате проведения данных реформ?

Учащиеся на листах проставляют даты и передают листы для взаимопроверки.

Слайд 7. «Реформы Петра I»

1722 г. – «Табель о рангах»

1708 г. – Реформа местного управления

1720 г. – Городская реформа

1700 г. – Упразднение патриаршества

1699 г. -– Начало создания школ

1703 г. – «Ведомости»

1700 г. – Новое летоисчисление

1718 г. – Ассамблеи

1700 г. – Указ о бритье бород и ношении европейской одежды

1711 г. – Создание Сената

1721 г. – Создание Синода

1718 г. – Создание коллегий

1703 г. – Начало строительства Петербурга

1719 г. – Основание Кунсткамеры

1724 г. – Учреждение Академии наук

1710 г. – Введение гражданской азбуки

Учитель вместе с учениками проверяет правильность дат – проверка учащимися из других групп и выставление баллов в таблицу. 16 баллов.

Итак, Что нового появилось в России в результате проведения данных реформ?

Развитие образования – запишите в тетради.

  • Новое летоисчисление
  • Новая азбука
  • Европейский облик русских людей
  • Первая газета

Большую часть своего правления Петр I вел войны. А для успешного ведения войны необходима боеспособная армия. Петр I проводит военную реформу.

В чем сущность военной реформы?

Конкурс 5

Капитаны команд выберите вопросы:

  1. Кто создатель Андреевского флага, рисунка к нему? Какая армия появилась в результате реформы? 2 балла

  2. Какие школы появились при Петре I: 2 балла
    Навигацкая школа
    Смольный институт
    Артиллерийская школа
    Гарнизонная школа
    Народное училище
    Хирургическая школа

    Пажеский корпус

  3. Какие уставы были написаны? В каких годах?

Взаимопроверка.

Проверка учителем заданий. 2 балла.

Слайд 8. «Военная реформа».

В чем сущность военной реформы?

Регулярная армия.

Обучение офицеров и солдат, перевооружение армии – запишите в тетради.

Слайд 9. «Северная война»

Реформирование армии оказало влияние на ход Северной войны. Мы просто не можем не вспомнить эту войну, потому, что она привела к значительным изменениям в государстве. Несколько конкурсов у нас будут по Северной войне. В конце их проведения вы должны будете ответить на вопрос:

Какие изменения в стране произошли после окончания войны?

Конкурс 6. “Схемы сражений”

Задание: Даются схемы сражений Северной войны: учащиеся должны определить – что это за сражение.


Сражение под Полтавой.


Сражение у Нарвы.


Гангутское сражение.


Сражение у деревни Лесной.

Учитель подводит итоги конкурса.

Полтава, Нарва, Гангут, деревня Лесная. 1 балл.

Конкурс 7.

Задание: Кто лишний в перечне и почему?

  • Петр I, царевна Софья, Иван V, Карл XII.
  • Россия, Швеция, Дания, Англия, Речь Посполитая.
  • Нарва, Полтава, у Лесной, Азов.

Команды отвечают на поставленные вопросы, учитель подводит итоги конкурса.

1 балл.

Слайд 10. “Кто Лишний и почему?”

Конкурс 8.

На следующий вопрос предлагается ответить всем командам. Что такое Северный союз и кто в него входил?

Слайд 11. “Северный Союз”

Учитель: с помощью следующего слайда проверим ваш ответ и дадим правильный.

Северный союз – это антишведская коалиция России, Дании, Саксонии и Польши.

Заключен в 1699 году. Распался в начале Северной войны 1700–1721 гг. Потерпев поражение, Дания вышла из войны в 1700 г. , Польша и Саксония – в 1706 г. После Полтавской битвы 1709 г. возобновлен с участием Пруссии (1713 г.).

Учитель подводит итоги конкурса. 1 балл.

Конкурс 9.

Расставить в хронологическом порядке сражения: Нарва, Полтава, у Лесной, Гангут, строительство С.-Петербурга.

Команды дают правильный ответ:

Нарва. 2. Строительство Санкт-Петербурга. 3. У Лесной. 4. Полтава. 5. Гангут.

Взаимопроверка.

Учитель подводит итог конкурса. 6 баллов.

Слайд 12. «Хронология сражений и событий»

Конкурс 10.

Каждая команда получает отдельное задание, при успешном его выполнении набирает баллы.

Задание: Кто автор данных донесений, и с какими событиями они связаны?

  • «Основали на Воронеже верфь добрую, строим галеры ладные. Будет Азов взят». Петр I, создание флота.
  • «Противник разбит наголову. Генералы его пленены. Сам Карл ранен». Полтава, Петр I.
  • «Зело жесток, сей орех, однако, слава богу, счастливо разгрызен». Петр I, Нотебург (Орешек)

Подведение итогов конкурса. 3 балла.

Слайд 13. «Неотосланные депеши»

Итак, Какие изменения в стране произошли после окончания войны?

Выход в Балтийское море

Россия – империя — запишите в тетради.

Слайд 14.

Конкурс 11.

Россия стала империей, а Петр I – императором. Личность Петра противоречива и его современники по — разному оценивали его деятельность.

Обратимся к документам на слайде:

Можно ли итог внешнеполитической деятельности Петр описать словами его сподвижника Феофана Прокоповича, произнесенными над гробом императора:

  1. «Какову он Россию свою сделал, такова и будет; сделал добрыми любимую, любимая и будет; сделал врагам страшною, страшной и будет; сделал на весь мир славною, славной и быть не перестанет»? Как вы думаете, отражают ли эти слова государственного и церковного деятеля Петровской эпохи идею о превращении России в великую державу? Аргументируйте ответ.

  2. Видный общественный деятель эпохи Екатерины II княгиня Е.Р. Дашкова в своих записках высказывается о Петре так: «Он был вспыльчив, груб, деспотичен и со всеми обращался как с рабами, обязанными все терпеть, его невежество не позволяло ему видеть, что некоторые реформы, насильственно введенные им, со временем привились бы мирным путем в силу примера и общения с другими нациями. Если бы он не ставил так высоко иностранцев над русскими, он не уничтожил бы бесценный самобытный характер наших предков. Он подорвал основы уложения своего отца и заменил их деспотическими замашками». Сравните точку зрения Дашковой на петровские реформы с положительными оценками этих преобразований. Как разрешить возникшее противоречие?

  3. Известно, что ценой преобразовательной деятельности Петра явилось сокращение податного населения России на 30%. Размышляя об этом, поэт Волошин М.А. писал: «Царь Петр пытался перебросить Россию через несколько веков вперед, создать ей новую душу хирургическим путем, цивилизовать ее казнями и пытками». Выскажите свое мнение об этих строках. Как вы думаете, могли ли реформы проводиться иначе, с меньшим напряжением сил народа?

Команды отвечают, учитель вносит поправки и дополнения, комментирует ответы участников и подводит итоги конкурса. 3 балла.

Итак, давайте посмотрим, что мы с вами выбрали как наиболее важное в Петровской эпохе.

Обращение к доске: по схеме.

Подведение итогов конкурса.

Наибольшее количество баллов – 60 баллов.

Подведение итогов урока.

Объявляется общий итог и называются победители.

Оценивание по группам и индивидуально, выставление оценок.

Определены победители. А теперь настала пора поздравить их.

Слайд 15. “Награждение победителей орденами”

На экране появляется слайд с изображением орденов русской армии петровской эпохи. Выставление оценок.

Вот и закончился урок, посвященный петровской эпохе.

Времена не выбирают. Любой человек оставляет о себе память в сердцах потомков. И от того, какую жизнь прожил человек, такая о нем и останется память. Людей оценивают по поступкам, тем более, если это касается государственного деятеля. Петр I поражал современников масштабом своей личности. Поражает он и нас, потомков. Таковы богатство и одаренность его натуры, противоречивость и цельность его характера. Царствование свое он воспринимал как врученную Богом работу, которую следует делать неутомимо. Он был примером в этом служении Отечеству. Более таких универсальных правителей Россия не знала.

Домашнее задание.

Слайд 16. Домашнее задание.

§ 26, вопрос 3, задание 1 – устно.

Рисунок на тему «Петровская эпоха» – желающим получить дополнительную «4».

Эссе – желающим получить дополнительную «5»:

«То академик, то герой,
То мореплаватель, то плотник –
Он всеобъемлющей душой,
На троне вечный был работник».

Реформы петра 1 и их суть. Реформа государственного управления Петра I

Таблица «Реформы Петра 1» кратко излагает особенности преобразовательной деятельности первого императора России. С ее помощью можно сжато, лаконично и четко обозначить основные направления его шагов по изменению всех сфер жизни российского общества первой четверти XVIII века. Пожалуй, это лучший способ для того, чтобы учащиеся среднего звена усвоили этот непростой и достаточно объемный материал, который очень важен для анализа и правильного понимания особенностей исторического процесса в нашей стране в последующие столетия.

Особенности деятельности императора

Одной из самых сложных, трудных и вместе с тем интересных тем является «Реформы Петра 1». Кратко таблица по данной теме демонстрирует все необходимые школьникам данные.

Во вводном уроке следует сразу обозначить, что деятельность Петра Алексеевича затронула все слои общества и определила дальнейшую историю страны. Именно в этом и состоит уникальность эпохи его правления. Вместе с тем он был очень практичным человеком и вводил новшества, исходя из конкретных потребностей.

Это можно наглядно продемонстрировать при более подробном освещении темы «Реформы Петра 1». Кратко таблица по поставленной проблеме наглядно показывает широкий размах, с которым действовал император. Казалось, он ко всему успел приложить руку: реорганизовал армию, органы внес существенные изменения в социальную структуру, экономическую сферу, дипломатию и, наконец, способствовал распространению западноевропейской культуры и образа жизни среди российского дворянства.

Преобразования в армии

В среднем звене очень важно, чтобы школьники усвоили основные факты темы «Реформы Петра 1». Кратко таблица по этой проблеме помогает учащимся ознакомиться с данными и систематизировать накопленный материал. Почти все свое правление император вел войну со Швецией за выход к Балтийскому морю. Необходимость в сильных и мощных войсках встала с особенной остротой в самом начале его правления. Поэтому новый правитель сразу приступил к реорганизации армии.

Один из самых интересных разделов в изучаемый теме — это «Военные реформы Петра 1». Кратко таблица может быть изображена следующим образом.

Значение военных новшеств

Из нее видно, что шаги императора диктовались конкретными потребностями современного ему времени, однако и многие его нововведения продолжали существовать еще очень долгое время. Главная цель реформ состояла в создании постоянной и регулярной армии. Дело в том, что раньше существовала так называемая поместная система набора войск: т.е. помещик являлся на смотры вместе с несколькими слугами, которые тоже должны были служить вместе с ним.

Однако к началу XVIII столетия этот принцип изжил себя. К этому времени уже окончательно оформилось крепостное право, и государство стало набирать солдат в службу из крестьян. Еще одной очень важной мерой было создание профессиональных воинских училищ для подготовки офицеров и командного состава.

Преобразования властных структур

Практика показывает, что одной из самых сложных тем является «Политические реформы Петра 1». Кратко таблица по данной проблеме наглядно демонстрирует, насколько глубокий характер носила преобразовательная деятельность императора в органах управления. Он полностью изменил центральную и местную администрацию. Вместо которая раньше выполняла совещательные функции при царе, он создал Сенат по образцу западноевропейских стран. Вместо приказов были созданы коллегии, каждая из которых выполняла определенную функцию в управлении. Их деятельность строго контролировалась генерал-прокурором. Кроме того, был создан особый тайный фискальный орган контроля над бюрократическим аппаратом.

Новое административное деление

Не менее сложной является тема и «Государственные реформы Петра 1. Кратко таблица по данной проблеме отражает кардинальные перемены, которые произошли в организации местного управления. Были созданы губернии, которые заведовали делами определенной области. Губернии делились на провинции, а те, в свою очередь, — на уезды. Такая структура была очень удобна для управления и отвечала задачам рассматриваемого времени. Во главе губерний стоял губернатор, а во главе провинций и уездов — воевода.

Изменения в промышленности и торговле

Особое затруднение нередко вызывает изучение темы «Экономические реформы Петра 1. Кратко таблица по данной проблеме отражает сложность и неоднозначность деятельности императора в отношении купцов и торговцев, который, с одной стороны, стремился создать наиболее благоприятные условия для развития экономики страны, но вместе с тем действовал почти крепостническими методами, которые никак не могли способствовать развитию рыночных отношений в нашей стране. Петра Алексеевича не была столь эффективна, как преобразования в других сферах. Вместе с тем это был первый опыт по развитию торговли по западноевропейскому образцу.

Преобразования в общественной структуре

Более простой представляется тема «Социальные реформы Петра 1. Кратко таблица по данной проблеме наглядно демонстрирует те принципиальные изменения, которые произошли в российском обществе изучаемого времени. В отличие от своих предшественников, император ввел принцип отличия в военной и государственной сферах в зависимости не от родовой принадлежности, а от личных заслуг. Его знаменитая «Табель о рангах» ввела новый принцип службы. Отныне человек, для того чтобы получить повышение или чин, должен был добиться каких-либо успехов.

Именно при Петре была окончательно оформлена социальная структура общества. Главной опорой самодержавия стало дворянство, которое заменило родовую аристократию. Преемники императора также опирались именно на это сословие, что говорит об эффективности принятых мер.

Завершить изучение данной проблемы можно подведением итогов. Какое значение в истории России имели реформы Петра 1? Таблица, краткое содержание по данной теме может послужить эффектным средством подведения итогов. Относительно же социальных преобразований следует отметить, что меры правителя соответствовали запросам своего времени, когда устарел принцип местничества, и страна нуждалась в новых кадрах, которые бы обладали необходимыми качествами для выполнения новых задач, вставших перед страной в связи с Северной войной и выходом России на международную арену.

Роль преобразовательной деятельности императора

Тема «Основные реформы Петра 1», таблица, краткое содержание которой является важной составляющей при изучении истории России первой четверти XVIII века, должна быть разбита на несколько занятий для того, чтобы школьники имели возможность как следует закрепить материал. На заключительном занятии необходимо подвести итоги по пройденному материалу и обозначить, какую роль сыграли преобразования первого императора в дальнейшей судьбе России.

Меры, предпринятые правителем, вывели нашу страну на европейскую арену и ввели ее в число ведущих европейских государств. Тема «Основные реформы Петра 1», таблица, краткое содержание наглядно показывает, как страна вышла на мировой уровень развития, получив выход к морю и став одним из главных членов европейского концерта держав.

Северная война со Швецией требовала металл и порох для пушек, сукно и щелк для мундиров, лес и парусину для флота. Это побуждало Петра вплотную заняться промышленностью и торговлей, хотя его заботы об экономическом развитии России и ликвидации ее технической отсталости были обусловлены не только военными нуждами.

В экономике России первой четверти XVIIIв. произошел скачок, равный по своему значению и по своим последствиям сталинской индустриализации 30-х годов. Особенностью этого экономического подъема было усиление роли государства во всех сферах хозяйства. Если в XVIIв. в России насчитывалось лишь 30 мануфактур, то к концу царствования Петра их было около 100. Появились целые отрасли промышленности — горнодобывающая, металлургическая, текстильная. Если в XVIIв. Россия закупала металл у Швеции, то к концу правления Петра она его экспортировала. А в середине XVIIIв. наша страна вышла на первое место в мире по производству металла обогнав даже Англию.

По указу Петра I началась разработка полезных ископаемых. В короткий срок на Урале был создан целый металлургический комплекс, построены Невьянский, Алапатъевский, Нижнетагильский, Уктусский заводы.

В петровские времена были построены металлургические заводы в Липецке и Петрозаводске, а оружейные — в Туле и Сестрорецке. В далеком Нерчинске был построен сереброплавильный завод.

Все заводы строились за счет государственного бюджета, так как у российских купцов и предпринимателей не было необходимых капиталов. В петровской России не было свободы предпринимательства. Все развитие промышленности регулировало и контролировало государство, государственные органы: берг-коллегия и мануфактур-коллегия. Они выдавали разрешение на строительство промышленных предприятий, они устанавливали цены на их продукцию. Они осуществляли судебную и административную власть над предпринимателями и работными людьми, т.е. главную и ведущую роль в становлении и развитии русской промышленности играли не предприниматели, а чиновники-бюрократы.

В петровскую эпоху появилось много мануфактур, производивших сукно, парусное полотно, марлю, канат, шляпы — все необходимое для армии и флота. Для развития текстильной промышленности требовались шерсть, лен, конопля. Указ Петра 1715г. предписывал разводить коноплю и лен во всех губерниях, а в старых льноводческих районах вдвое расширить посевные площади под них. Петр I заботился о развитии овцеводства, об улучшении пород овец, так как для армии нужны были полушубки. Особенно заметно ускорилось развитие овцеводства на Украине, где создавались крупные овцеводческие хозяйства с вывезенными из Испании и Саксонии породистыми овцами. По указам Петра стали создавать конезаводы, так как кавалерии необходимы были лошади. Петр заботился об охране лесов, особенно корабельных, необходимых флоту.

Труд на заводах и мануфактурах был преимущественно крепостной, так как вольнонаемных людей не хватало. Указ Петра 1721г. разрешал хозяевам целыми селами покупать крепостных крестьян. Указ узаконивал крепо- стной труд в промышленности и останавливал начавшийся было процесс формирования российской буржуазии.

Дальнейшему развитию внутренней торговли способствовало сооружение каналов: Вышневолоцкого, Марианской системы и других. С завоеванием выхода в Балтийское море расширилась и внешняя торговля. Но развитию свободной торговли мешала государственная монополия на табак, хлеб, соль, лес, лен, кожи и т. д. Государственная монополия была прибыльна для казны, но разорительна для народа. Так, введение монополии на соль увеличило цены на нее вдвое, а на табак — в 8 раз.

Подобно предпринимателям, русские купцы тоже страдали от государственного регулирования и контроля. Правительство Петра I принуждало их к созданию компаний, к переселению в строящийся Петербург. Купцам указывали, каким товаром в каком порту можно торговать, по каким ценам продавать товар государству и т.д.

Итак, хозяйственные преобразования Петра I, несмотря на то, что они проводились на крепостнической основе, дали больной толчок для развития производительных сил. В итоге их Россия стала сильным европейским государством, во многом преодолела технико-экономическую отсталость.

Административные реформы

Старая система управления Россией через Боярскую думу и приказы не соответствовала новым задачам. Она не обеспечивала армию продовольствием и вооружением, не собирала в полном объеме налоги с населения. Приказы часто дублировали друг друга, создавали неразбериху в управлении и медлительность в принятии решений. Старая система управления уездами из центра не обеспечила эффективной борьбы с бегством крестьян, не смогла предотвратить Булавинское и Астраханское восстания.

Первым шагом в реорганизации системы управления страной стала перестройка органов власти на местах. В 1708г. вся страна была разделена на 8 губерний: Московская, Ингерманландская, Смоленская, Киевская. Азовская, Казанская, Архангелогородская и Сибирская. Во главе губерний стояли назначенные царем губернаторы. В их руках сосредотачивалась вся исполнительная и судебная власть. Губернатор являлся и главнокомандующим расположенных на вверенной ему территории войск. Губернии делились на 50 провинций, а провинции — на уезды. Во главе уездов и провинций стояли воеводы. Реформа местного управления отвечала потребностям укрепления самодержавия и способствовала дальнейшему росту и усилению бюрократии.

Вслед за местным было реформировано и центральное управление. В 1711г. указом Петра был создан Сенат — высшее правительственное учреждение, заменившее Боярскую думу. Боярская дума была многочисленным, гро- моздким органом. В конце XVIIв. ее состав доходил до 120 человек, хотя фактически в работе участвовало 1/3 или даже 1/6 часть думцев. В состав думы попадали самые аристократические бояре.

Состав Сената ограничивался 9 членами, их назначал царь. При этом учитывалось не знатное, аристократическое происхождение, а исключительно деловые качества претендентов и их личная преданность Петру. Член Сената был должностным лицом и в любое время мог лишиться своего звания. Сенат ведал правосудием, казной, торговлей, налогами. Он контролировал работу коллегий и губернаторов. Принятие решений Сенатом осуществлялось коллегиально, большинством голосов. При Сенате сразу же была создана канцелярия с многочисленными отделами-конторами, что свидетельствовало об усилении бюрократических методов управления.

Одновременно с организацией Сената в стране вводился институт фискалов (фискал — доносчик, наушник, шпион). Их обязанность состояла в негласном надзоре за деятельностью правительственных учреждений.

Фискалы контролировали государственные расходы и доходы, работу судебных органов. Они обязаны были доносить обо всех случаях нарушения законов государственными чиновниками. Предупреждение преступности в их обязанности не входило. Во всех слоях населения фискалы пользовались далеко не лестной репутацией.

В 1717-1722гг. на смену старым приказам пришли коллегии. В отличие от приказов в них установился коллективный, совместный принцип рассмотрения и решения всех вопросов.

Каждая коллегия состояла из присутствия и канцелярии. В присутствие входил президент коллегии, вице-президент, 4 советника и 4 асессора. Канцелярии никаких вопросов не решали. Там работали писцы, они переписывали документы. Каждая коллегия ведала определенной отраслью управления в масштабах всей страны. В основе коллегиальной системы лежала высокая степень централизации управления.

Сначала было создано 9 коллегий. Военная коллегия во главе с А.Д.Меньшиковым ведала всеми вопросами, касающимися армии: ее фор- мированием, обучением, снабжением, обмундированием, вооружением и т.д.

Адмиралтейская коллегия во главе с Ф.М. Апраксиным таким же образом решала все вопросы, связанные с флотом. Коллегия иностранных дел заменила Посольский приказ. Финансовые вопросы решали 3 коллегии: камер- коллегия штатс-контор-коллегия и ревизион-коллегия. Коммерц-коллегия ведала торговлей, легкой промышленностью – мануфактур-коллегия, а горной и металлургической — берг-коллегия. Позже были созданы еще 3 коллегии: вотчинная, Синод (Духовная коллегия) и юстиц-коллегия. Петр I ввел паспортную систему и полицейскую охрану.

В итоге административных преобразований Петра в России было закончено оформление абсолютной монархии. Царь получил возможность неограниченно и бесконтрольно управлять страной при помощи полностью зависимых от него чиновников. К важнейшим признакам абсолютизма относятся бюрократизация аппарата управления и его централизация.

Церковная реформа

Петр I упразднил патриаршество (учредил его в 1589г. Б. Годунов) и полностью подчинил церковь государству. Патриарх в России обладал исключительно большим авторитетом и был во многом независим от царя. Петр I после смерти патриарха Андриана в 1700г. не допустил избрания ему преемника. Главой церкви объявлялся монарх-император, а управление церковными делами поручалось чиновникам, заседавшим в Духовной коллегии (Синоде). Полная зависимость Синода от государства выражалась не только в получаемом жаловании, но и в принимаемой его членами присяге. На священнослужителей возлагались и полицейские функции: разрешалось пренебрегать тайной исповеди и доносить властям о замышлявшихся против них актах. Все верующие дважды в год обязаны были исповедоваться. Кто не делал этого добровольно, того принуждали: присылали полицейских, возбуждали уголовное дело.

Церковная реформа Петра означала порабощение русской православной церкви самодержавием. Это было грубое подчинение духовной власти светской. В итоге церковной реформы были во многом потеряны духовные ориентиры нации. В ХIXв. появился тип «ищущего» интеллигента, потерявшего веру отцов и пытающегося утолить духовную жажду из зарубежных источников (масонства, кантианства и др.)

Классы и сословия при Петре I

Петр не только сохранил в неприкосновенности крепостной строй, но и существенно укрепил его. Основные классы общества были консолидированы путем слияния отдельных мелких сословных групп. Крестьянство было разделено на 2 группы — крепостных и государственных. К крепостным были причислены холопы. Государственных крестьян правительство обязало платить в казну сверх подушной подати 40 коп. оброка. Это озна- чало включение государственных крестьян в сферу феодальной эксплуатации.

Петр I заменил подворную подать подушной, что позволило значительно увеличить налоги. Ответом крестьян на такую политику паря было массовое бегство и восстания, в частности Булавинское и Астраханское.

Посадские люди были разделены на купцов и ремесленников. Купцы были распределены по гильдиям, ремесленники были объединены в цехи. При Петре I были учреждены Главный и городовой магистраты — государственные учреждения, посредством которых купцы и ремесленники были подчинены государству. Больше всех изменений претерпело дворянство. В это сословие были объединены все группы служилых людей: бояре, окольничие, думные дворяне, думные дьяки, стольники, стряпчие, дворяне московские, дворяне выборные, дворяне и дети боярские. По указу 1714г. о единонаследии поместья были уравнены с вотчинами. Дворяне были обязаны смолоду поступать на военную службу и служить пожизненно. Петр обязал дворян учиться, неграмотным дворянам запрещено было жениться, Учебные заведения, созданные Петром, напоминали казарму, а учащиеся – рекрутов.

Контингент обучавшихся часто комплектовался принудительно. Нередко молодых дворян направляли учиться за границу, часто под вопли родителей. Зато в награду за хорошую службу дворяне получали земли с крестьянами, новые титулы (баронов и графов), ордена и медали, власть.

Петр упразднил прежние чины, зависевшие в значительной мере от происхождения служилых людей. Изданный им в 1722г. «Табель о рангах» разделял всю массу государственных служащих на 14 рангов, т.е. чинов, по которым должен был двигаться каждый военнослужащий или гражданский чиновник. Теперь на первое место ставилось не аристократическое происхождение, а личные способности, образование и практические навыки человека. «Табель о рангах» открыл для представителей мелкого и среднего дворянства доступ к высшим должностям в государстве, предоставил возможность получать дворянские чины выходцам из других сословий: с получением 8-го ранга по службе они становились потомственными дворянами. В итоге к концу Северной войны каждый пятый офицер петровской армии был не дворянин по происхождению.

Итогом социальной политики Петра стало усиление влияния государства, грубо подчинявшего себе естественные социально-классовые процессы.

Оценка личности и деятельности Петра.

И личность, и деятельность Петра встречали как у современников, так и у потомков его противоречивые и прямо противоположные оценки. Одни из современников, кто близко знал Петра и работал с ним, до небес восхваляли его, называя «земным богом». Другие, кто не знал Петра лично, но чув- ствовал тяготы, взваленные им на народ, считали его «мироедом» или самозванцем, которым немцы подменили настоящего царя во время его заграничного путешествия. Раскольники считали Петра антихристом.

В XIХв. «западники» пели Петру восторженную хвалу, а «славянофилы» порицали его за искажение русских самобытных начал и порчу национального характера святой Руси. По мнению «славянофила» К.С. Аксакова, Россия при Петре I странно и насильственно покидает родную дорогу и примыкает к западной. А историк М.С. Соловьев, «западник», утверждал, что петровские преобразования были закономерны и естественно вытекали из исторического развития России. Кто же прав?

Действительно, Петр I посвятил всю свою жизнь служению государству и народу российскому. Он служил солдатом и генералом, матросом и адмиралом, корабельным плотником и законодателем. Он руководил развитием промышленности, входя в организационные и технические подробности производства. Служа сам, Петр требовал от всех подчиненных добросовестного и усердного служения Российскому государству.

В государственном управлении он стремился ввести и укрепить принцип законности. Петр ввел форму присяги «на верность государю и всему государству» и постоянно внушал своим чиновникам необходимость соблюдения законов и заботы об интересах государства. Он жестоко наказывал за взятки, казнокрадство и служебные злоупотребления, вплоть до смертной казни таких высоких чиновников, как сибирский губернатор князь Гагарин и обер-фискал Нестеров.

Много неудач и разочарований испытал Петр, велики были жертвы, которые он требовал от своего народа, но велики были и его достижения. Он открыл России морские пути для сношений с другими народами и ввел ее в число европейских стран. Созданием первоклассной армии и военного флота он сделал Россию великой державой. Он создал далекий от совершенства, но все же более пригодный аппарат государственного управления, чем была устаревшая, сложная и запутанная система приказов. Созданием горно- металлургической промышленности он превратил Россию в экономически независимую страну. Он заложил основы светской русской культуры, которая дала обильные плоды в XIXв.

Но преобразования Петра имели и негативные стороны. Проводимая им европеизация носила насильственный, спешный, мало продуманный и потому во многом поверхностный характер. Она оторвала дворянство и чиновничество от народной массы, разрушила то религиозно-моральное и общественно-бытовое единство народа, которое существовало в допетровской Руси. Созданный Петром громоздкий бюрократический аппарат способствовал упрочению и консервации феодально-крепостнических отношений. Цена петровских преобразований была непомерно высока: проводя их, царь не считался ни с жертвами, приносимыми на алтарь отечества, ни с национальными традициями, ни с памятью предков. Ценой разорения страны Россия возведена была в ранг европейской державы.

Петр 1-ый — одна из самых одиозных фигур в российской истории. Взойдя на трон в юном возрасте, он самым жестким образом изменил весь дальнейший ход исторического значения Российского государства. Одни историки называют его «великим реформатором», другие — революционером.

Царь ставший впоследствии императором — это, вне всякого сомнения, человек талантливый и незаурядный. Он был типичным холериком, несдержанным и грубым, полностью подчинившим себе власть. Все преобразования Петра 1-го были насильственно и жестоко насаждены на всей территории Государства Российского, большая часть из них так и не была доведена до конца.

Реформы, или так называемые преобразования Петра 1-го, включают в себя внушительный список, это:

  • военная;
  • экономическая;
  • церковная;
  • политическая;
  • административная;
  • культурная;
  • социальная.

Для претворения их в жизнь Российская империя положила на алтарь одну треть своего населения. Но не будем столь категоричны, попробуем взглянуть глубже.

Преобразования Петра 1-го в военной реформе заключаются в том, что он сумел создать боеспособную, хорошо вооруженную армию, умеющую успешно бороться как с внешним, так и внутренним врагом. Он является также инициатором создания Российского флота, хотя историки констатируют факт, что большая часть кораблей благополучно сгнила на верфях, а пушки далеко не всегда попадали в цель.

Экономические преобразования Петра 1-го

Для ведения Северной войны требовались огромные средства и людские резервы, поэтому начали интенсивно строиться мануфактуры, сталеплавильные и медеплавильные заводы, доменные предприятия. Также началась безудержная и Преобразования Петра 1-го, которые значительно повлияли на экономику России, это, прежде всего, освоение Урала, поскольку это позволило находиться в меньшей зависимости от иностранного импорта. Такие серьезные экономические изменения, безусловно, дали стране толчок в промышленном производстве, но из-за использования подневольного и рабского труда эти предприятия были малопроизводительны. Экономические преобразования Петра 1-го сделали бедных людей нищими и превратили их фактически в рабов.

Государственно-административные реформы

В это процессе отмечается полное подчинение верховной власти, которое произошло после реорганизации управленческого аппарата.

Очень больно ударили преобразования Петра 1-го по Русской Православной Церкви. Благодаря его реформаторской деятельности она была вынуждена полностью перейти под контроль государства, что и привело к Он упразднил патриархат и заменил его Священным Синодом, который просуществовал до 1917 года

Культурные преобразования Петра 1-го проявили себя в градостроительстве и архитектуре и полностью заимствованы с западных образчиков. При строительстве Петербурга принимали участие только иностранные архитекторы, для которых стиль «а ля рюс» являлся диким и не заслуживающим внимания. Наряду с этим, надо отдать должное Петру за открытие им навигатской, инженерной и медицинской школ, в которых дворянские дети получали приличное образование. В 1719 году открыла свои двери Кунсткамера. До этого момента русские люди не знали музеев. Культурные преобразования Петра 1-го способствовали более мощному развитию книгопечатания. Правда, переводы западных изданий оставляли желать лучшего.

При этом правителе Россия перешла на новое летоисчисление от До этого момента наши предки вели его от Сотворения мира. Большое значение имело введение гражданской азбуки и создание библиотек. В целом этот период можно охарактеризовать временем невероятного прогресса.

Мудрец избегает всякой крайности.

Лао Цзы

Реформы Петра 1 это его основная и ключевая деятельность, которая была направлена на изменение не только политической, но и социальной жизни российского общества. По мнению Петра Алексеевича, Россия очень сильно отставала в своем развитии от западных стран. Эта уверенность царя еще более подкрепилась после того, как он провел великое посольство. Стараясь преобразовать страну, Петр 1 изменил практически все аспекты жизни государства российского, которые складывались веками.

В чем состояла реформа центрального управления

Реформа центрального управления это было одно из первых преобразований Петра. Следует отметить, что данная реформации продолжалась длительное время, поскольку в ее основе лежала необходимость полностью перестроить работу органов власти России.

Реформы Петра 1 в области центрального управления начались еще в 1699 году. На начальном этапе это изменение коснулось только Боярской думы, которая была переименована в Ближнюю канцелярию. Этим шагом русский царь отдалил от власти бояр, позволил концентрировать власть в более податливой и лояльной к нему канцелярии. Это был важный шаг, которые требовал первоочередной реализации, поскольку он позволил централизацию управления страной.

Сенат и его функции

На следующем этапе царь организовал Сенат, как главный орган правительства в стране. Случилось это в 1711 году. Сенат стал одним из ключевых органов в управлении страной, с самыми широкими полномочиями, которые заключались в следующем:

  • Законодательная деятельность
  • Распорядительная деятельность
  • Судебные функции в стране
  • Контрольные функции за другими органами

Сенат состоял из 9 человек. Это были представители знатных родов, либо люди, которых возвышал сам Петр. В таком виде Сенат просуществовал до 1722 года, когда император утвердил должность генерал-прокурора, который контролировал законность деятельности Сената. До этого этот орган был самостоятельным и никакого отчета не нес.

Создание коллегий

Реформа центрального управления продолжилась в 1718 году. Целых три года (1718-1720) царю-реформатору потребовалось на то, чтобы избавиться от последнего наследия своих предшественников – приказов. Все приказы в стране были упразднены и на их место пришли коллегии. Фактической разницы между коллегиями и приказами не было, но в целях коренного изменения аппарата управления Петр пошел и на это преобразование. Всего были созданы следующие органы:

  • Коллегия иностранных дел. В ее ведении находилась внешняя политика государства.
  • Военная коллегия. Занималась сухопутными войсками.
  • Адмиралтейская коллегия. Контролировала морской флот России.
  • Канцелярия юстиции. Занималась судебными делами, включая гражданские и уголовные дела.
  • Берг-коллегия. В ее подчинении находилась горная промышленность страны, а также заводы для этой промышленности.
  • Мануфактур-коллегия. Занималась всей мануфактурной промышленностью России.

Фактически можно выделить только одно отличие коллегий от приказов. Если в последних решение всегда принимал один человек, то после реформы все решения принимались коллегиально. Конечно, решали не многие, но всегда у руководителя было несколько советников. Они и помогали принимать правильное решение. После введения новой системы была разработана специальная система, контролирующая деятельность коллегий. Для этих целей был создан Генеральный регламент. Он был не общий, а издавался для каждой коллегии в соответствии с ее спецификой работы.

Тайная канцелярия

Петр создал в стране тайную канцелярию, которая занималась делами государственных преступлений. Эта канцелярия пришла на смену преображенскому приказу, который занимался теми же вопросами. Это был специфический государственный орган, который не подчинялся ни кому, кроме Петра Великого. Фактически с помощью тайной канцелярии император поддерживал порядок в стране.

Указ о единонаследии. Табель о рангах.

Указ о единонаследии был подписан русским царем в 1714 году. Суть его сводилась помимо всего к тому, что были полностью приравнены дворы, которые относились к боярским и дворянским владениям. Тем самым Петр преследовал одну единственную цель – уровнять знать всех уровней, которые были представлены в стране. Это правитель известен тем, что он мог приблизить к себе человека без роду. После подписания данного закона он мог каждого из них наделить по заслугам.

Продолжилась данная реформа в 1722 году. Петр ввел в действие Табель о рангах. Фактически этот документ уравнивал права в государственной службе для аристократов любого происхождения. Данный Табель делил всю государственную службу на две большие категории: гражданскую и военную. Вне зависимости от типа службы все государственные чины были разделены на 14 рангов (классов). Они включали в себя все ключевые должности, начиная от простых исполнителей и заканчивая управленцами.

Все ранги делились на следующие категории:

  • 14-9 уровня. Чиновник, который находился в этих рангах, получал в свое владение дворянство и крестьян. Единственное ограничение заключалось в том, что такой дворянин мог пользоваться имуществом, но не распоряжаться им, как собственность. Кроме того, имение не могло передаваться по наследству.
  • 8 – 1 уровня. Это высшее управление, которое не только становилось дворянством и получало в полное управление владения, а также крепостных, но и получило возможность передавать свое имущество по наследству.

Областная реформа

Реформы Петра 1 затронули многие области жизнедеятельности государства, включая в том числе и работу органов местного управления. Областная реформа России планировалась давно, но была проведена Петром в 1708 году. Она полностью изменила работу аппарата местного управления. Вся страна была поделена на отдельные губернии, которых всего было 8:

  • Московская
  • Ингерманландская (позднее переименовали в Петербургскую)
  • Смоленская
  • Киевская
  • Азовская
  • Казанская
  • Архангелогородская
  • Симбирская

Каждая губерния управлялась губернатором. Он назначался лично царем. В руках губернатора была сосредоточена вся полнота административной, судебной и военной власти. Поскольку губернии были достаточно большие по размерам, то они делились на уезды. Позднее уезды были переименованы в провинции.

Общее число провинций в России в 1719 году составило 50. Провинциями управляли воеводы, которые руководили военной властью. В результате власть губернатора была несколько урезанной, поскольку новая областная реформа забирала у них всю военную власть.

Реформа городского управления

Изменение на уровне местного управления побудили царя реорганизовать систему правления в городах. Это был важный вопрос, поскольку численность городского населения увеличивалась ежегодно. Например, к концу жизни Петра в городах проживало уже 350 тысяч человек, которые относились к разным классам и сословиям. Это требовало создать органы, которые будут работать с каждым сословием в городе. В результате была проведена реформа городского управления.

Отдельное внимание в этой реформе уделялось посадским людям. Ранее их делами занимались воеводы. Новая реформа передала власть над этим сословием в руки Бурмистрской палаты. Она была выборным органом власти, который находился в Москве, а на местах эту палату представляли отдельные бурмистры. Только в 1720 году была создана Главный магистрат, который занимался контрольными функциями в отношении деятельности бурмистров.

Следует отметить, что реформы Петра 1 в области городского управления ввели четкие разграничения между простыми горожанами, которые делились на «регулярных» и «подлых». Первые относились к высшим жителям города, а вторые — к нижним сословиям. Эти категории не были однозначными. Например, «регулярные горожане» делились: богатых купцов (враче, аптекарей и прочих), а также простых ремесленников и торговцев. Все «регулярные» пользовались большой поддержкой государства, которое наделяло их различными льготами.

Городская реформа была достаточно эффективной, но она имела явный уклон в сторону зажиточных граждан, которые получали максимальную поддержку государства. Тем самым царь создал ситуацию, в которой городам становилось жить несколько легче, а в ответ наиболее влиятельные и богатые горожане поддерживали власть.

Церковная реформа

Реформы Петра 1 не обошли стороной и церковь. Фактически новые преобразования окончательно подчинили церковь государству. Эта реформа фактически началась в 1700 году, со смертью патриарха Адриана. Петр запретил проводить выборы нового патриарха. Повод был достаточно убедительным – Россия вступила в Северную войну, а значит, дела выборные и церковные могут подождать и лучших времен. Для временного исполнения обязанностей патриарха Московского был назначен Стефан Яворский.

Наиболее значимые преобразования в жизни церкви начались после завершения войны со Швецией в 1721 году. Реформа церкви свелась к следующим основным шагам:

  • Полностью был ликвидирован институт патриаршества, отныне такой должности в церкви не должно было быть
  • Церковь теряла свою самостоятельность. Отныне всеми ее делами управляла Духовная коллегия, созданная специально для этих целей.

Духовная коллегия просуществовала меньше года. Ей на смену пришел новый орган государственной власти – Святейших Правительствующий Синод. В его состав входили духовные лица, которых назначал лично император России. Фактически с этого времени церковь была окончательно подчинена государству, а ее управлением фактически занимался сам император через Синод. Для осуществления контрольных функций за деятельностью синода была введена должность обер-прокурора. Это был чиновник, которого император также сам назначал.

Роль церкви в жизни государства Петр видел в том, что она должна была учить крестьян уважать и почитать царя (императора). В результате были даже разработаны законы, которые обязывали священников вести специальные беседы с крестьянами, убеждая тех во всем подчиняться своему правителю.

Значимость петровских преобразований

Реформы Петра 1 фактически полностью изменили порядок жизни в России. Какие-то из реформ действительно принесли положительный эффект, какие-то создавали и негативные предпосылки. Например, реформа местного управления привела к резкому увеличению количества чиновников, в результате чего коррупция и казнокрадство в стране буквально зашкаливали.

В целом реформы Петра 1 имели следующее значение:

  • Власть государства была усилена.
  • Высшие сословия общества были фактически приравнены в возможностях и правах. Тем самым стирались границы между сословиями.
  • Полное подчинение церкви государственной власти.

Итоги реформ однозначно выделить нельзя, поскольку они имели много негативных моментов, но об этом можно узнать из нашего специального материала.

Реформа Петра I — Россия в первой четверти 18 века



Задание 1. Используя учебник и дополнительные ресурсы, раскройте значение понятий.

Преображенский приказ – первоначально канцелярия по управлению Преображенским и Семеновским полками, впоследствии — тайная канцелярия по расследованию государственных преступлений.

Указ о единонаследии – указ 1714 года, уравнявший боярские вотчины и дворянские поместья, что стирало грань между родовой и дворянской знатью.

Табель о рангах – акт 1722 года, определявший порядок прохождения службы чиновниками и установивший 14 рангов по трем видам: военные, штатские и придворные.

Малороссийская коллегия – коллегия, предназначенная для ведения малороссийских дел и контроля над деятельностью гетмана и старшин.

Бурмистр – выборный руководитель городского управления (магистрата), осуществлявший административную и судебную власть.

Главный магистрат – высшее государственное учреждение, осуществлявшее управление местными магистратами и контроль за их деятельностью.

Обер-прокурор – гражданский чиновник, назначавшийся императором и бывший его представителем в Святейшем Синоде для контроля над деятельностью Синода.

Можно добавить следующие определения:

Аристократия – родовая знать.

Сенат – высшее правительственное учреждение, которое обладало законодательными, распорядительными и судебными функциями.

Коллегия – центральное правительственное учреждение (сегодняшние министерства), заменившие громоздкие приказы.

Губерния – административно-территориальная единица.

Задание 2. Используя текст учебника и Интернет, заполните таблицу «Деятельность коллегий».

Задание 3. Заполните пропуски в тексте.

1) Вместо Боярской думы был образован Правительствующий Сенат, ставший высшим правительственным учреждением. Он обладал не только законодательными, но и распорядительными полномочиями.

2) Вместо нескольких десятков громоздких приказов были созданы 11 коллегий, работа которых была более эффективной.

3) Вместо патриарха делами Русской православной церкви теперь ведал Святейший Правительствующий Синод.

4) Страна была разделена на 8 губерний, которые в свою очередь были поделены на провинции.

Задание 4. Оцените значения петровский преобразований.

Задание 5. Заполните пропуски в тексте.

Недовольные политикой Петра в самом начале его царствования объединялись вокруг его сестры Софьи. После ее смерти, по мере углубления реформ и продолжения Северной войны, взгляды противников преобразований обратились к первой жене царя Евдокии Лопухиной и к его сыну Алексею.

Задание 6. Найдите материал в учебнике и дополнительных источниках и заполните сравнительную таблицу «Реформы Петра I».

Задание 7. Какую из реформ Петра I вы считаете наиболее важной? В чём её главное значение?

На мой взгляд, самыми важными стали военные реформы. Они были проведены в нужный для России час и помогли укрепить внешнеполитические позиции государства в Европе. Это в свою очередь дало возможность проводить реформы внутри страны, налаживать экономические, торговые и культурные связи со странами Западной Европы.

Задание 8. Составьте рассказ об одном из ближайших соратников Петра I. Какие черты государственного деятеля и человека вам в нём близки, а какие чужды и почему?

Граф (1724—1727) Пётр Андрееевич Толстой (1645—17.02.1729) – государственный деятель и дипломат, сподвижник Петра Великого, один из руководителей его секретной службы (Преображенского приказа и Тайной канцелярии), действительный тайный советник. Брат Ивана Андреевича Толстого.

Получив графское Российской империи достоинство, положил начало графской ветви рода Толстых. Его потомками в мужском колене являются писатели Алексей Константинович и Лев Николаевич Толстые, художник Фёдор Петрович Толстойи многие другие знаменитые деятели.

Сын окольничего Андрея Васильевича Толстого и Соломониды Милославской (дальняя родственница царицы Марии Ильиничны Милославской). Служил с 1682 года при дворе стольником; в день стрелецкого бунта, энергично действовал заодно с дядей И. М. Милославским и поднимал стрельцов, крича, что «Нарышкины задушили царевича Ивана».

Падение царевны Софьи заставило Толстого резко переменить фронт и перейти на сторону царя Петра, но последний долго относился к Толстому очень сдержанно; недоверчивость царя не поколебали и военные заслуги Толстого во втором Азовском походе (1696). В 1697 году царь посылал «волонтёров» в заграничное учение, и Толстой, будучи уже в зрелых годах, сам вызвался ехать туда для изучения морского дела. Два года, проведённых в Италии, сблизили Толстого с западноевропейской культурой.

В конце 1701 года был назначен посланником в Константинополь, став первым Российским послом-резидентом. Пост имел важное значение и был сопряжён со значительными трудностями и опасностями (во время осложнений 1710 – 1713 Толстой дважды сидел в Семибашенном замке), кроме того, отдалял Толстого от царского двора.

Вернувшись в Россию в 1714 году, расположил к себе всесильного А. Д. Меншикова и был назначен сенатором.

В 1715 – 1719 годах исполнял дипломатические поручения в сфере отношений с Данией, Англией и Пруссией.

В 1717 году Толстой оказал царю важную услугу, окончательно упрочившую его положение в период правления Петра I: посланный в Неаполь, где в то время скрывался царевич Алексей со своей любовницей Евфросиньей, Толстой при содействии последней ловко обошёл царевича и путём угроз и ложных обещаний склонил его к возвращению в Россию. За деятельное участие в следствии и суде над царевичем Толстой был награждён поместьями и поставлен во главе Тайной канцелярии, у которой в это время было особенно много работы вследствие толков и волнений, вызванных в народе судьбой царевича Алексея (1718). С этих пор Толстой становится одним из самых близких и доверенных лиц государя.

Дело царевича Алексея сблизило его с императрицей Екатериной, в день коронования которой, 7 (18) мая 1724 года, Высочайшим указом императора Петра I действительный тайный советник Пётр Андреевич Толстой был возведён, с нисходящим его потомством, в графское Российской империи достоинство.

После смерти Петра Толстой вместе с Меншиковым энергично содействовал воцарению Екатерины; он знал, что успех другого кандидата, малолетнего великого князя Петра Алексеевича, положил бы конец его карьере (поскольку он участвовал в аресте и пытках его отца царевича Алексея). В 1726 году Толстой участвовал в переговорах о заключении русско-австрийского союза.

Однако ни высокое положение, занятое Толстым при дворе (он был одним из 6 членов вновь учрежденного Верховного тайного совета), ни доверие императрицы, ни изворотливость и опытность в интригах не уберегли Толстого от падения. Долго действуя рука об руку с Меншиковым, Толстой разошёлся с ним по вопросу о преемнике Екатерины.

План австрийского посланника Рабутина возвести после Екатерины на престол Петра Алексеевича, женив его на дочери Меншикова, получил одобрение последнего. Но Толстой, опасаясь, что воцарение Петра II будет грозить жизнью ему и всей его семье, стоял за возведение на престол одной из дочерей Петра. Меншиков одержал верх, и 82-летний Толстой был приговорён к смертной казни, которую заменили ссылкой в Соловецкий монастырь. В день приговора он писал племяннику:

Именным Высочайшим указом, от 22 мая 1727 года, Пётр Андреевич Толстой и сыновья его лишены чинов и графского титула. Вместе с Петром Андреевичем в соловецкую тюрьму был отправлен и его сын Иван. После полугода пребывания в тесном сыром каземате 84-летний старик скончался и был похоронен с западной стороны монастырского Преображенского собора.

Мнение: Петр Андреевич Толстой мне близок своей заботой о судьбе Родины, он сделал много для укрепления власти Петра I. Возглавив Тайную канцелярию, П.А.Толстой наказывал государственных преступников. Но в то же время, П.А.Толстой думал о своей выгоде и повышении своего личного статуса в Российском государстве из-за чего и был наказан и в конце жизни лишился всех статусов.

Первые превращения Петра 1 табл. Политические реформы Петра I

Северная война со Швецией потребовала металла и пороха для пушек, ткани и шелка для обмундирования, древесины и холста для флота. Это побудило Петра вплотную заняться промышленностью и торговлей, хотя его заботы об экономическом развитии России и ликвидации ее технической отсталости были обусловлены не только военными нуждами.

В экономике России в первой четверти XVIII в.произошел скачок, равный по своему значению и по своим последствиям сталинской индустриализации 30-х годов. Особенностью этого экономического подъема было усиление роли государства во всех сферах экономики. Если в XVII в. в России было всего 30 мануфактур, к концу царствования Петра их было около 100. Появились целые отрасли — горнодобывающая, металлургическая, текстильная. Если в XVII в. Россия покупала металл в Швеции, затем к концу петровского царствования вывозила его на экспорт.А в середине XVIII в. наша страна вышла на первое место в мире по производству металла, превзойдя даже Англию.

По указу Петра I началась разработка полезных ископаемых. В короткие сроки на Урале был создан целый металлургический комплекс, построены Невьянский, Алапатьевский, Нижнетагильский, Уктусский заводы.

При Петре Великом были построены металлургические заводы в Липецке и Петрозаводске, оружейные в Туле и Сестрорецке. В далеком Нерчинске был построен сереброплавильный завод.

Все заводы строились за счет государственного бюджета, так как у русских купцов и предпринимателей не было необходимого капитала. В петровской России не было свободы предпринимательства. Все развитие промышленности регулировалось и контролировалось государством, государственными органами: берг-коллегией и мануфактур-коллегией. Они выдали разрешение на строительство. промышленные предприятия устанавливают цены на свою продукцию. Они осуществляли судебную и административную власть над предпринимателями и трудящимися, т.е.е. Главную и руководящую роль в становлении и развитии русской промышленности играли не предприниматели, а чиновники-бюрократы.

В эпоху Петра Великого появилось множество мануфактур, производивших сукно, парусину, марлю, веревки, головные уборы — все необходимое для армии и флота. Для развития текстильной промышленности требовались шерсть, лен, пенька. Указом Петра 1715 г. предписывалось сажать коноплю и лен во всех губерниях, а в старых льноводческих районах удвоить площади под ними.Петр I заботился о развитии овцеводства, об улучшении пород овец, так как армия нуждалась в тулупах. Развитие овцеводства особенно заметно ускорилось в Украине, где были созданы крупные овцеводческие хозяйства с чистопородными овцами, вывезенными из Испании и Саксонии. По указам Петра стали создаваться конные заводы, так как коннице нужны были лошади. Петр заботился об охране лесов, особенно корабельных, необходимых для флота.

Труд на фабриках и мануфактурах был преимущественно крепостным, так как вольнонаемных работников не хватало. Указ Петра 1721г. разрешил владельцам целых деревень покупать крепостных. Декрет легализовал крепостной труд в промышленности и остановил начавшийся процесс формирования русской буржуазии.

Дальнейшему развитию внутренней торговли способствовало строительство каналов: Вышневолоцкого, Марианской системы и других. С завоеванием выхода к Балтийскому морю расширилась и внешняя торговля.Но развитию свободной торговли мешала государственная монополия на табак, хлеб, соль, лес, лен, кожу и т. д. Государственная монополия была выгодна казне, но разорительна для народа. Так, введение монополии на соль удвоило цены на соль и в восемь раз на табак.

Русское купечество, как и предприниматели, также страдало от государственного регулирования и контроля. Правительство Петра I вынуждало их создавать компании, переезжать в строящийся Петербург.Купцам сообщали, какими товарами можно торговать в каком порту, по каким ценам они могут продавать товары государству и так далее.

Итак, экономические реформы Петра I, несмотря на то, что они проводились на феодальной основе, дали больной толчок развитию производительных сил. В результате их Россия стала сильным европейским государством, во многом преодолевшим свою техническую и экономическую отсталость.

Административные реформы

Старая система управления Россией через Боярскую думу и приказы не соответствовала новым задачам. Она не обеспечивала армию продовольствием и оружием, не собирала налогов с населения в полном объеме. Приказы часто дублировали друг друга, создавая путаницу в управлении и медлительность в принятии решений. Старая система управления уездами из центра не обеспечивала эффективной борьбы с бегством крестьян, не могла предотвратить булавинское и астраханское восстания.

Первым шагом в реорганизации системы управления страной стала реорганизация органов местного самоуправления.В 1708 г. вся страна была разделена на 8 губерний: Московскую, Ингерманландскую, Смоленскую, Киевскую. Азовская, Казанская, Архангельская и Сибирская. Во главе губерний стояли назначаемые царем губернаторы. Вся исполнительная и судебная власть была сосредоточена в их руках. Наместник был также главнокомандующим войсками, стоявшими на вверенной ему территории. Провинции делились на 50 губерний, а провинции — на уезды. Во главе уездов и губерний стояли наместники.Реформа местного самоуправления отвечала потребностям укрепления самодержавия и способствовала дальнейшему росту и усилению бюрократии.

Вслед за местным было реформировано и центральное управление. В 1711 г. указом Петра был создан Сенат — высшее государственное учреждение, пришедшее на смену Боярской думе. Боярская дума была многочисленным, громоздким органом. В конце XVII в. ее состав достигал 120 человек, хотя фактически в работе участвовала 1/3 или даже 1/6 думцев.В Думу вошли наиболее знатные бояре.

Состав Сената был ограничен 9 членами, они назначались королем. При этом учитывалось не дворянское, аристократическое происхождение, а исключительно деловые качества претендентов и их личная преданность Петру. Член Сената был официальным и мог лишиться своего титула в любой момент. Сенат ведал правосудием, казной, торговлей, налогами. Он руководил работой коллегий и губернаторов.Принятие решений Сенатом осуществлялось коллегиально, большинством голосов. При Сенате сразу была создана канцелярия с многочисленными департаментами-канцеляриями, что свидетельствовало об усилении бюрократических методов управления.

Одновременно с организацией Сената в стране был введен институт фискалов (фискальный — доносчик, подслушивающий, шпион). В их обязанности входило тайное наблюдение за деятельностью государственных органов.

Фискалы контролируют государственные расходы и доходы, работу судебной системы.Они были обязаны сообщать обо всех случаях нарушения законов государственными чиновниками. Предупреждение преступности не входило в их обязанности. Фискалы пользовались далеко не лестной репутацией во всех слоях населения.

В 1717-1722 гг. коллегии заменили старые порядки. В отличие от приказов они устанавливали коллективный, коллегиальный принцип рассмотрения и решения всех вопросов.

Каждая коллегия состояла из присутствия и кабинета. Присутствие включало президента правления, вице-президента, 4 советников и 4 оценщиков.Офис не решил никаких вопросов. Там работали писцы, они переписывали документы. Каждая коллегия ведала определенной ветвью власти по всей стране. Коллегиальная система основывалась на высокой степени централизации управления.

Сначала было создано 9 коллегий. Военная коллегия во главе с А.Д. Меншиковым вела все вопросы, связанные с армией: ее формированием, обучением, снабжением, обмундированием, вооружением и т.д.

Адмиралтейств-коллегия во главе с Ф.М. Апраксин таким же образом решал все вопросы, связанные с флотом. Коллегия иностранных дел заменила Посольский приказ. Финансовые вопросы решали 3 коллегии: коллегия палат государственного аппарата и ревизионная комиссия. Торговлей ведала Коммерческая коллегия, легкой промышленностью — Мануфактурная коллегия, горно-металлургической промышленностью — Берг-коллегия. Позже были созданы еще 3 коллегии: родовая, Синодальная (Духовная коллегия) и Коллегия правосудия.Петр I ввел паспортную систему и полицейскую охрану.

В результате петровских административных преобразований в России завершилось формирование абсолютной монархии. Король получил возможность безгранично и бесконтрольно управлять страной с помощью полностью зависимых от него чиновников. К важнейшим чертам абсолютизма относятся бюрократизация управленческого аппарата и его централизация.

Церковная реформа

Петр I упразднил патриаршество (учреждено в 1589 г.Годунов) и полностью подчинил церковь государству. Патриарх в России имел исключительно большой авторитет и был в значительной степени независим от царя. Петр I после смерти патриарха Андриана в 1700 г. не допустил избрания ему преемника. Главой церкви объявлялся монарх-император, а управление церковными делами возлагалось на чиновников, заседавших в Духовной коллегии (Синоде). Полная зависимость Синода от государства выражалась не только в получаемом жалованье, но и в присяге, которую принимали его члены.На духовенство возлагались и полицейские функции: им разрешалось пренебрегать тайной исповедью и докладывать властям о замышляемых против них деяниях. Все верующие были обязаны дважды в год исповедоваться. Тех, кто не сделал этого добровольно, заставили: прислали милиционеров и возбудили уголовное дело.

Церковная реформа Петра означала порабощение Русской Православной Церкви самодержавием. Это было грубое подчинение духовной власти светской.В результате церковной реформы во многом были утрачены духовные ориентиры нации. В девятнадцатом веке появился тип «ищущего» интеллигента, утратившего веру отцов и пытавшегося утолить свою духовную жажду из чужеземных источников (масонство, кантианство и т. д.)

Сословия и сословия при Петре I

Петр не только сохранил крепостную систему, но и значительно укрепил ее. Основные классы общества консолидировались путем слияния отдельных мелких сословных групп.Крестьянство делилось на 2 группы — крепостное и казенное. К крепостным причислялись крепостные. Правительство обязало государственных крестьян уплачивать в казну 40 копеек сверх подушной подати. взносы. Это означало включение государственных крестьян в сферу феодальной эксплуатации.

Петр I заменил подворный налог подушным налогом, что позволило значительно повысить налоги. Ответом крестьян на такую ​​политику пария был исход и восстания, в частности Булавинское и Астраханское.

посада делились на купцов и ремесленников. Купцы делились на гильдии, ремесленники объединялись в мастерские. При Петре I были учреждены Главные и городские магистраты — государственные учреждения, через которые купечество и ремесленники подчинялись государству. Наибольшим изменениям подверглось дворянство. В этом сословии объединялись все группы служилых людей: бояре, карусели, думные дворяне, думные дьяки, стольники, стряпчие, московские дворяне, выборные дворяне, дворяне и боярские дети.Указом 1714г. о том же уделе имения были приравнены к поместьям. Дворяне были обязаны с юных лет поступать на военную службу и служить пожизненно. Петр обязывал дворян учиться, неграмотным дворянам запрещалось жениться, учебные заведения, созданные Петром, напоминали казармы, а курсанты были рекрутами.

Контингент студентов часто набирался принудительно. Нередко молодых дворян отправляли на учебу за границу, часто на крики родителей. Но в награду за хорошую службу дворяне получали земли с крестьянами, новые титулы (баронов и графов), ордена и медали, власть.

г. Петр упразднил прежние чины, которые в немалой степени зависели от происхождения служилых людей. Изданная им в 1722 г. «Табель о рангах» делила всю массу гражданских служащих на 14 чинов, т. е. чинов, по которым должен был продвигаться каждый солдат или гражданский чиновник. Теперь на первое место ставилось не аристократическое происхождение, а личные способности, образование и практические навыки человека.«Табель о рангах» открывала представителям мелкой и средней знати доступ к высшим должностям в государстве, давала возможность получать дворянские чины людям из других сословий: с получением 8-го чина по службе они стали потомственными дворянами. В результате к концу Северной войны каждый пятый офицер петровской армии не был дворянином по происхождению.

Суть социальной политики Петра заключалась в усилении влияния государства, грубо подчинившего себе естественные социально-классовые процессы.

Оценка личности и деятельности Петра.

И личность, и деятельность Петра встречались как современниками, так и потомками с противоречивыми и прямо противоположными оценками. Некоторые современники, близко знавшие Петра и работавшие с ним, превозносили его до небес, называя «земным богом». Другие, не знавшие Петра лично, но ощущавшие тяготы, которые он возлагал на народ, считали его «пожирателем миров» или самозванцем, которым немцы подменяли настоящего короля во время его заграничных путешествий.Раскольники считали Петра антихристом.

В XIX веке «западники» восторженно восхваляли Петра, а «славянофилы» обвиняли его в извращении русских исконных начал и порче национального характера Святой Руси. По словам «славянофила» К.С. Аксакова, Россия при Петре I странным образом и насильственно покидает родную дорогу и примыкает к западной. А историк М.С. Соловьев, «западник», утверждал, что петровские преобразования были естественными и естественным образом вытекали из исторического развития России. Кто прав?

Действительно, Петр I всю свою жизнь посвятил служению государству и русскому народу. Он служил солдатом и генералом, матросом и адмиралом, корабельным плотником и законодателем. Он руководил развитием промышленности, вникая в организационные и технические детали производства. Служа самому себе, Петр требовал добросовестного и усердного служения Российскому государству от всех своих подчиненных.

В государственном управлении стремился ввести и укрепить принцип законности.Петр ввел форму присяги «на верность государю и всему государству» и постоянно внушал своим чиновникам необходимость соблюдения законов и заботы об интересах государства. Он сурово наказал за взятки, казнокрадство и служебные злоупотребления, вплоть до смертной казни таких высоких чиновников, как сибирский губернатор князь Гагарин и обер-фискальный Нестеров.

Петр пережил много неудач и разочарований, велики были жертвы, которые он требовал от своего народа, но велики были и его достижения. Он открыл для России морские пути для сообщения с другими народами и ввел ее в число европейских стран. Создав первоклассную армию и флот, он сделал Россию великой державой. Он создал далеко не совершенный, но все же более подходящий аппарат. контролировалось правительством, чем была устаревшая, сложная и запутанная система приказов. Создав горно-металлургическую промышленность, он превратил Россию в экономически независимую страну. Он заложил основы светской русской культуры, которая дала свои плоды в XIX веке.

Но у преобразований Питера были и отрицательные стороны. Проводимая им европеизация была насильственной, поспешной, малопродуманной, а потому во многом поверхностной. Она вырвала дворянство и бюрократию из народных масс, разрушила существовавшее в допетровской России религиозное, нравственное и социальное единство народа. Созданный Петром громоздкий бюрократический аппарат способствовал укреплению и консервации феодально-крепостнических отношений. Цена петровских реформ была непомерно высока: проводя их, царь не считался ни с жертвами, принесенными на алтарь отечества, ни с народными традициями, ни с памятью предков. Ценой разорения страны Россия была возведена в ранг европейской державы.

Социальные (сословные) реформы Петра I — кратко

В результате социальных реформ Петра I резко изменилось положение трех основных русских сословий — дворян, крестьян и горожан.

служебное сословие, дворяне , после реформ Петра I они стали нести военную службу не в местных ополчениях, ими же набранных, а в регулярных полках.Служба дворян теперь (по идее) начиналась с тех же нижних чинов, что и простолюдины. Выходцы из недворянских сословий, наряду с дворянами, могли подняться до самых высоких чинов. Порядок сдачи официальных степеней определялся со времен реформ Петра I, уже не щедростью и не обычаями вроде местничества, а изданным в 1722 г. « Табель о рангах «. Ею установлено 14 чинов армейской и гражданской службы.

Для подготовки к службе Петр I также обязал дворян пройти первоначальное обучение грамоте, числам и геометрии.Дворянин, не сдавший установленный экзамен, лишался права жениться и получить офицерский чин.

Следует отметить, что сословие помещиков, даже после реформ Петра I, еще имело довольно важные служебные преимущества перед незнатными людьми. Дворяне, поступающие на военную службу, как правило, приписывались не к рядовым армейским полкам, а к привилегированным гвардейским — Преображенскому и Семеновскому, расквартированным в Петербурге.

крупные социальные перемены крестьяне был связан с налоговой реформой Петра I.Он был проведен в 1718 году и заменил прежние подворных (с каждого крестьянского двора) способом обложения на душу населения (от души). По итогам переписи 1718 г. подушной подати .

Эта чисто финансовая, на первый взгляд, реформа имела, однако, важное социальное содержание. Новый подушный налог предписывалось в равной мере собирать не только с крестьян, но и с частновладельческих крепостных, ранее не плативших государственных податей.Это предписание Петра I сближало социальное положение крестьянства с бесправным холопом. Она предопределила эволюцию взгляда на крепостных к концу XVIII века не как на государевых тяжелых людей (какими они считались раньше), а как на полных господских холопов .

Города : реформы Петра I были направлены на организацию городского управления по европейским образцам. В 1699 году Петр I даровал русским городам право на самоуправление в лице избранных бурмистров , которые должны были составлять ратушей .Горожане теперь делились на «обычных» и «нерегулярных», а также на гильдии и мастерские по роду занятий. К концу царствования Петра I ратуши были преобразованы в магистратов , имевших больше прав, чем ратуши, но избиравшихся менее демократическим путем — только из «перворазрядных» граждан. Во главе всех магистратов стоял (с 1720 г.) митрополит обер-магистрат, считавшийся особой коллегией .

Петр I.Портрет П. Делароша, 1838 г.

Военная реформа Петра I — кратко

Административные и государственные реформы Петра I — кратко

Финансовые реформы Петра I — кратко

Экономические реформы Петра I — кратко

Как и большинство европейских деятелей второй половины XVII — начала XVIII веков, Петр I в экономической политике придерживался принципов меркантилизма. Применяя их в жизни, он всячески развивал промышленность, строил заводы на казенные средства, за счет широких льгот, поощрял такое строительство частных предпринимателей, причислял крепостных к фабрикам и мануфактурам.К концу царствования Петра I в России было уже 233 завода.

Во внешней торговле меркантилистская политика Петра I привела к жесткому протекционизму (на ввозимые товары вводились высокие пошлины, чтобы не допустить их конкуренции с русскими). Широко используется государственное регулирование экономики. Петр I способствовал прокладке каналов, дорог и других путей сообщения, разведке полезных ископаемых. Мощный толчок экономике России дало освоение недр Урала.

Церковная реформа Петра I — кратко

В результате церковной реформы Петра I русская церковь, до того вполне самостоятельная, попала в полную зависимость от государства. После смерти патриарха Адриана (1700 г.) царь предписал не избирать нового патриарха, и русское духовенство тогда не имело его до собора 1917 года. Вместо царем был назначен «местблюститель патриаршего престола» — Украинец Стефан Яворский.

Такое «неопределенное» положение дел сохранялось до тех пор, пока в 1721 году не была проведена окончательная реформа церковного управления, разработанная при активном участии Феофана Прокоповича. Согласно этой церковной реформе Петра I, патриаршество было окончательно упразднено и заменено «духовной коллегией» — Святейший Синод . Члены ее не избирались духовенством, а назначались царем — теперь церковь юридически попала в полную зависимость от светской власти.

В 1701 году церковные земельные владения были переданы в управление светскому монашескому ордену.После синодальной реформы 1721 г. они были формально возвращены духовенству, но так как последнее теперь полностью подчинялось государству, то это возвращение не имело большого значения. Петр Великий также поставил монастыри под строгий государственный контроль.

Реформы Петра Великого

В годы царствования были проведены реформы во всех сферах государственной жизни страны. Преобразования охватили почти все стороны жизни: экономику, внутреннюю и внешнюю политику, науку, быт, политический строй.

В основном реформы были направлены не на интересы отдельных сословий, а страны в целом: ее процветание, благополучие и приобщение к западноевропейской цивилизации. Целью реформ было приобретение Россией роли одной из ведущих мировых держав, способной конкурировать со странами Запада в военном и экономическом отношении. Сознательно применяемое насилие стало основным инструментом реформ. В целом процесс реформирования государства был связан как с внешним фактором – необходимостью выхода России к морям, так и с внутренним – процессом модернизации страны.

Военная реформа Петра 1

С 1699 года

Суть преобразования : Введение рекрутского набора, создание военно-морского флота, учреждение Военной коллегии, которая контролировала все военные дела. Введение с помощью «Табели о рангах» воинских званий, единых для всей России. В войсках и на флоте была установлена ​​суровая дисциплина, для поддержания которой широко применялись телесные наказания. Введение воинских уставов.Были созданы военно-промышленные предприятия, а также военно-учебные заведения.

В результате реформы : реформ император смог создать сильную регулярную армию, насчитывавшую к 1725 году до 212 тысяч человек, и сильный флот. В армии создавались подразделения: полки, бригады и дивизии, на флоте — эскадрильи. Было одержано большое количество военных побед. Эти реформы (хотя и неоднозначно оцениваемые разными историками) создали плацдарм для дальнейших успехов русского оружия.

Реформы государственного управления Петра 1

(1699-1721)

Суть преобразования : Создание Ближней канцелярии (или Совета министров) в 1699 г. Преобразована в 1711 г. в Правительствующий Сенат . Создание 12 коллегий с определенным объемом деятельности и полномочиями.

Результат реформы : Система управления стала более совершенной. Деятельность большинства государственных органов стала регламентированной, коллегии имели четко очерченную сферу деятельности.Были созданы надзорные органы.

Губернская (областная) реформа Петра 1

(1708-1715 и 1719-1720)

Суть преобразований : Петр 1 на начальном этапе реформ разделил Россию на восемь губерний : Москва, Киев, Казань, Ингерманландия (впоследствии Санкт-Петербург), Архангельск, Смоленск, Азов, Сибирь. Они находились в ведении наместников, которые руководили войсками, находившимися на территории губернии.А также наместники обладали полнотой административной и судебной власти. На втором этапе реформы губернии делились на 50 губерний, которыми управляли наместники, а те, в свою очередь, на уезды, под руководством земских комиссаров. Губернаторы утратили административную власть и занимались судебными и военными делами.

Результат реформы : Произошла централизация власти. Органы местного самоуправления почти полностью утратили влияние.

Судебная реформа Петра 1

(1697, 1719, 1722)

Сущность преобразования : Образование при Петре 1 новых судебных органов: Сената, Коллегии правосудия, Судебных коллегий, нижестоящих судов . Судебные функции также выполняют все коллеги, кроме иностранных. Судьи были отделены от администрации. Был упразднен суд целовавшихся (по аналогии с судом присяжных), утрачен принцип неприкосновенности неосужденного.

Результат реформы : многие судебные органы и лица, осуществлявшие судебную деятельность (сам государь, воеводы, воеводы и т.д.) внесли путаницу и неразбериху в судопроизводство, введенная возможность «выбивания» показаний под пытками создал благодатную почву для злоупотреблений и предвзятости. При этом они установили состязательный характер процесса и необходимость вынесения приговора на основании конкретных статей закона, исходя из рассматриваемого дела.

Церковная реформа Петра 1

(1700-1701; 1721)

Суть преобразования : После смерти Патриарха Адриана в 1700 г. институт патриаршества был по существу ликвидирован. 1701 г. — реформировано управление церковными и монастырскими землями. Император восстановил Монашеский орден, контролировавший церковные доходы и суд над монастырскими крестьянами. 1721 г. — принимается Духовный регламент, фактически лишивший церковь самостоятельности.На смену патриаршеству создается Священный Синод, члены которого подчинялись Петру 1, которым они и назначались. Церковное имущество часто отнималось и тратилось на нужды государя.

Результат реформы : Церковная реформа привела к почти полному подчинению духовенства светской власти. Помимо ликвидации патриархата, многие епископы и рядовые клирики подверглись гонениям. Церковь уже не могла проводить самостоятельную духовную политику и частично утратила свой авторитет в обществе.

Финансовая реформа Петра 1

Суть преобразований : Введено множество новых (в том числе косвенных) налогов, монополизация продажи смолы, спирта, соли и других товаров. Порча (чеканка монеты меньшего веса и уменьшение содержания в ней серебра) монет. Копейка стала основной монетой. Введение подушного налога, пришедшего на смену подоходному налогу.

Результат реформы : Увеличение доходов государственной казны в несколько раз.Но во-первых, это было достигнуто за счет обнищания основной массы населения. Во-вторых, большая часть этих доходов была украдена.

Итоги реформ Петра 1

Реформы Петра 1 ознаменовали формирование абсолютной монархии.

Преобразования значительно повысили эффективность государственного управления и послужили главным рычагом модернизации страны. Россия стала европеизированной страной и членом Европейского сообщества наций.Быстро развивались промышленность и торговля, стали появляться большие достижения в техническом образовании и науке. Складывается авторитарное правление, роль суверена, его влияние на все сферы общества и государства колоссально возросли.

Цена реформ Петра 1

Многократно повышенные налоги привели к обнищанию и порабощению основной массы населения.

В России сложился культ институтов, а гонка за чинами и должностями превратилась в национальное бедствие.

Главная психологическая опора Российского государства — Православная Церковь в конце XVII века пошатнулась в своих основаниях и постепенно утратила свое значение.

Вместо возникшего в Европе гражданского общества из рыночной экономики Россия к концу царствования Петра 1 была военно-полицейским государством с казенно-монополизированной феодальной экономикой.

Ослабление связи между властью и народом. Вскоре стало ясно, что большинство не сочувствует программе европеизации.Проводя свои реформы, правительство было вынуждено действовать жестоко.

Цена преобразований оказалась непомерно высокой: при их проведении монарх не считал ни жертвы, принесенные на алтарь отечества, ни национальные традиции, ни память предков.

> В статье кратко описываются реформы Петра I — величайшие преобразования в истории России. В целом реформы сыграли положительную роль, ускорили развитие России, направили ее по европейскому пути развития.
Реформы Петра I до сих пор не получили однозначной оценки в историографии. Дебаты вращаются вокруг двух вопросов: были ли реформы необходимыми и оправданными; были ли они закономерны в русской истории или были личной прихотью Петра. Необходимость реформ в принципе признается, но методы их проведения осуждаются. Петр I действовал как восточный деспот в достижении своих целей. Жестокость и неумолимость в требованиях Петра I неоспоримы.Однако устоявшиеся традиции российского общества, скорее всего, не давали возможности поступить иначе. Консерватизм, пронизывавший все государство, упорно сопротивлялся всем необходимым реформам.

  1. Введение
  2. Социальные реформы Петра I
  3. Значение реформ Петра I
  4. Видео

Что касается закономерности реформ, то следует сказать, что они возникли не на пустом месте. Предпосылки и первые попытки проведения преобразований были сделаны при царе Алексее Михайловиче.В развитии России действительно проявилось отставание от Запада. Действия Петра I не следует считать излишне революционными, так как они все же были вызваны необходимостью. Радикальными они стали благодаря самой личности Петра I — человека страстного и неумеренного в своих действиях.

Реформа государственного управления

  • Деятельность Петра I была направлена ​​на укрепление государственной власти.
  • Принятие им в 1721 году титула императора стало апогеем этого процесса и нашло отражение в русской культуре.Государственная машина, доставшаяся Петру I, была несовершенна, процветали казнокрадство и взяточничество.
  • Нельзя сказать, что Петру I удалось полностью избавиться от этой традиционной русской беды, но определенные положительные сдвиги в этой области были.
  • В 1711 году он учредил новый высший орган власти — Правительствующий Сенат.
  • Во главе Сената стоял Генеральный прокурор. При этом органе существовал институт фискалов, контролировавших действия чиновников.Через некоторое время был введен контроль за деятельностью самого Сената.
  • На смену старой системе Орденов, уже не отвечающей требованиям времени, пришли коллегии.
  • В 1718 году было образовано 11 коллегий, разделивших между собой основные ветви власти в государстве.
  • Россия делилась на 8 губерний во главе с наместниками и 50 губерний во главе с наместниками. Меньшие районы назывались районами.
  • Государственное устройство представляло собой четко организованный механизм, управление которым было строго иерархическим и подчинялось непосредственно императору.
  • Власть приобрела военно-полицейский характер.
  • Создание разветвленной сети государственного контроля должно было, по замыслу Петра I, положить конец злоупотреблениям чиновников. На самом деле страна была пронизана духом слежки и шпионажа. Казни и жестокие методы расправы не привели к существенным результатам.
  • Разросшаяся бюрократическая система постоянно давала сбои.

Экономические реформы Петра I

  • Российская экономика сильно отставала от западной.
  • Петр I решительно берется исправить это положение. Быстрыми темпами развивается тяжелая и легкая промышленность, совершенствуя старые и открывая новые заводы и мануфактуры.
  • Можно спорить, были ли эти процессы началом капиталистических отношений в России. Вместо наемного труда в России использовался труд крепостных.
  • Крестьяне массово скупали и приписывали к фабрикам (собственным крестьянам), что не делало их рабочими в полном смысле этого слова.
  • Петр I придерживался политики протекционизма, заключавшейся в поддержке и сбыте продукции собственного производства.
  • Чтобы обеспечить финансирование масштабных реформ, император вводит государственную монополию на производство и продажу некоторых видов товаров. Особое значение имела монополия на экспорт.
  • Была введена новая система налогообложения — подушный налог. Была проведена всеобщая перепись, которая увеличила доходы казны.

Социальные реформы Петра I

  • В социальной сфере большое значение имел указ о единоличном уделе (1714 г. ).
  • По этому указу только старший наследник имел право владеть имуществом.
  • Таким образом, было упрочено положение дворянства и остановлен раздробленность помещичьих земель. В то же время указ стирал различия между поместным и вотчинным землевладением.
  • В 1722 г. был издан указ, ставший на долгое время основным законом России в области государственной службы («Табель о рангах»).
  • В гражданской военной службе и 14 параллельных чинов или классов были введены на флоте — четкая иерархическая система должностей.
  • Первые восемь классов давали право потомственного дворянства.
  • Таким образом, прежняя система найма была полностью ликвидирована. старшие должности по принципу происхождения и родословной.
  • Отныне каждый человек государственной службы мог претендовать на дворянство.
  • «Табель о рангах» способствовал еще большей бюрократизации государственного устройства, однако он действительно открывал широкие возможности для талантливых и способных людей.
  • Произошло четкое разделение городских жителей.
  • По уставу 1721 г. различалось «регулярное» (промышленники, купцы, мелкие торговцы и ремесленники) и «нерегулярное» (все остальные, «подлые люди») население городов.



Значение реформ Петра I

  • Реформы Петра I коренным образом повлияли на все сферы жизни Российского государства.
  • В социальном плане завершилось формирование основных сословий, произошло их укрупнение.
  • Россия стала централизованным государством с абсолютной властью императора.
  • Поддержка отечественной промышленности, использование опыта западных стран поставили Россию в один ряд с ведущими державами.
  • Внешнеполитические успехи страны также повысили ее престиж.
  • Провозглашение России империей было закономерным результатом деятельности Петра I.

В России промышленность была развита слабо, торговля оставляла желать лучшего, а система государственного управления устарела. Высшее образование отсутствовало, и только в 1687 г. в Москве была открыта Славяно-греко-латинская академия.Не было книгопечатания, театров, живописи, многие бояре и люди высшего сословия были неграмотны.

Петр 1 провел социальных реформ , которые сильно изменили положение дворян, крестьян и горожан. После преобразования людей на военную службу дворяне не набирали в ополчение, а теперь набирали для службы в регулярных полках. Дворяне стали служить с теми же низшими воинскими званиями, что и простые люди, их привилегии были упрощены.Люди, выходцы из простого народа, имели возможность подняться до самых высоких чинов. Прохождение военной службы определялось уже не положением рода, а документом, изданным в 1722 году «Табель о рангах» . Он установил 14 разрядов военной и гражданской службы.

Все дворяне и служившие на службе должны были пройти обучение грамоте, числам и геометрии . Те дворяне, которые отказывались или не могли получить это начальное образование, лишались возможности жениться и получить офицерские звания.

Тем не менее, несмотря на жесткие реформы, помещики имели важное служебное преимущество перед простыми людьми. Дворяне после поступления на службу причислялись к элитной гвардии, а не к рядовым солдатам.

Изменился прежний режим налогообложения крестьян, с прежнего «подворного» на новый «подушный», где податей взималось не с крестьянского двора, а с каждого человека .

Петр 1 хотел сделать города похожими на европейские. В 1699 году Петр 1 дал городам возможность самоуправления . Горожане избирали в своем городе бурмистеров, входивших в состав ратуши. Теперь жители городов делились на постоянных и временных. В гильдии и мастерские стали вступать люди, имевшие различные занятия.

Основные цели, которые преследовал Петр 1 при проведении социальных реформ:

  • Улучшение экономической ситуации в стране.
  • Понижение статуса бояр в обществе.
  • Трансформация всей социальной структуры страны в целом. И приведение общества к европейскому образу культуры.

Таблица важнейших социальных реформ, проведенных Петром 1, повлиявших на социальную структуру государства.​

До Петра 1 в России уже существовали в большом количестве регулярные полки. Но их набирали на время войны, а после ее окончания полк расформировали. До реформ Петра 1 служилые люди этих полков совмещали службу с ремеслом, торговлей и работой.Солдаты жили семьями.

В результате реформ роль полков возросла, а дворянские ополчения полностью исчезли. Появилась постоянная армия, которая не распустилась после окончания войны . Нижние чины солдат не набирались, как в ополчение, их набирали из народа. Солдаты перестали заниматься чем-либо, кроме военной службы. До реформ казаки были вольным союзником государства и служили по контракту.Но после Булавинского мятежа казаки были обязаны организовать четко определенное количество войск.

Важным достижением Петра 1 было создание сильного флота , который состоял из 48 кораблей, 800 галер. Общий состав Экипаж флота составлял 28 тысяч человек.

Все военные реформы по большей части были направлены на поднятие военной мощи государства, для этого необходимо было:

  • Создать полноценный армейский институт.
  • Лишить бояр права формировать ополчение.
  • Ввести преобразование в армейскую систему, где высшие офицерские звания давались за верную и долгую службу, а не за родословную.

Таблица важных военных реформ, проведенных Петром 1 :

1683 1685 Проведен набор солдат, из которых позже был создан первый гвардейский полк.
1694 Проводил инженерные походы русских войск, организованные Петром.Это были учения, целью которых было показать преимущества новой армейской системы.
1697 Вышел указ о постройке 50 кораблей для Азовского похода. Рождение военно-морского флота.
1698 Отдан приказ уничтожить лучников третьего мятежа.
1699 Провел создание отделов по набору персонала.
1703 На Балтике по приказу создано 6 фрегатов.По праву считается первой эскадрильей.
1708 После подавления восстания введены новые ордена службы для казаков. В ходе которых они были обязаны подчиняться законам России.
1712 В губерниях велась роспись по содержанию полков.
1715 Установлена ​​квота на набор новобранцев.

Правительственные реформы

В ходе реформ Петра 1 боярская дума утратила статус влиятельного органа .Петр обсуждал все дела с узким кругом лиц. Важная реформа управления была проведена в 1711 г. г. созданием высшего государственного учреждения — Правительственного сената г. . Представители Сената назначались лично государем, но не получали права на власть из-за своих знатных родословных. Сначала Сенат имел статус административного учреждения, не занимавшегося созданием законов. Надзор за работой Сената осуществлял прокурор, назначаемый королем.

Все старые ордена были заменены во время реформы 1718 года по шведскому образцу. В его состав входили 12 коллегий, которые вели дела в морской, военной, заграничной сферах, учет расходов и доходов, финансовый контроль, торговлю и промышленность.

Еще одной реформой Петра 1 было деление России на губернии, которые делились на губернии, а затем на уезды. Во главе губернии назначался губернатор, в губерниях главой становился воевода.

Важная управленческая реформа, проведенная Петром 1 по престолонаследию в 1722 г. Был упразднен старый приказ о престолонаследии государства. Теперь государь сам выбрал себе наследника престола .

Таблица реформ Петра 1 в области государственного управления:

1699 Проведена реформа, в ходе которой города получили самоуправление во главе с мэром города.
1703 Основан город Петербург.
1708 Россия по указу Петра Великого была разделена на губернии.
1711 Создание Сената, нового административного органа.
1713 Создание дворянских советов, которые представляли наместники городов.
1714 Утверждено решение о переносе столицы в Санкт-Петербург
1718 Создание 12 колледжей
1719 Согласно реформе, с этого года губернии стали включать в свой состав губернии и уезды.
1720 Проведен ряд реформ по совершенствованию аппарата государственного самоуправления.
1722 Старый порядок престолонаследия отменен. Теперь государь сам назначал своего преемника.

Экономические реформы кратко

Петр 1 в свое время проводил крупные экономические реформы. По его указу на государственные деньги было построено большое количество заводов. Пытался развивать промышленность , государство всячески поощряло частных предпринимателей, строивших заводы и фабрики с большими льготами. К концу царствования Петра в России насчитывалось более 230 заводов.

Политика Петра была направлена ​​на введение высоких пошлин на ввоз иностранных товаров , что создавало конкурентоспособность для отечественного производителя. Регулирование экономики применялось путем установления торговых путей, каналов и новых дорог.Были предприняты все усилия для разведки новых месторождений полезных ископаемых. Сильнейшим всплеском в экономике стала разработка полезных ископаемых на Урале .

Северная война побудила Петра ввести многочисленные налоги: налог на бани, налог на бороды, налог на дубовые гробы. В то время чеканились более легкие монеты. Благодаря этим внедрениям было достигнуто большое вливание средств в казну страны. .

К концу правления Петра серьезное развитие получила налоговая система. Система подоходного налога была заменена подушным налогом. Что впоследствии привело к сильным социально-экономическим изменениям в стране.

Таблица экономических реформ:

Реформы Петра 1 в области науки и культуры кратко

Петр 1 хотел создать в России европейский стиль культуры того времени . Вернувшись из заграничной поездки, Петр начал вводить в быт бояр одежду западного образца, в принудительном порядке заставлял бояр брить бороды, были случаи, когда в порыве ярости Петр сам отрубал бороды людей высшего сословия.Петр 1 старался распространять в России полезные технические знания в большей степени, чем гуманитарные. Культурные реформы Петра были направлены на создание школ, где преподавались иностранный язык, математика, инженерное дело. Западная литература была переведена на русский язык и стала доступна в школах.

Реформа замены церковной азбуки на светскую повлияла на образование населения. . Вышла первая газета, которая называлась «Московские ведомости».

Петр 1 пытался ввести в России европейские обычаи. Государственные праздники проводились с уклоном на европейский лад.

Таблица петровских реформ в области науки и культуры:

Церковные реформы вкратце

При Петре 1 церковь, будучи ранее самостоятельной, стала зависимой от государства . В 1700 году патриарх Адриан умер, государство запретило избрание нового, вплоть до 1917 года. Вместо патриарха было назначено служение блюстителя престола патриарха, которым был митрополит Стефан.

До 1721 года конкретных решений по вопросу о церкви не было. Но уже в 1721 году была проведена реформа церковного управления, в ходе которой было определено, что положение патриарха в церкви упраздняется, его заменяет новое собрание, именуемое Святейшим Синодом. Члены Синода никем не избирались, а назначались лично царем. Теперь на законодательном уровне церковь стала полностью зависимой от государства.

Основным направлением в церковных реформах, проведенных Петром 1, было:

  • Ослабление власти духовенства, над населением.
  • Создать государственный контроль над церковью.

Таблица церковных реформ:

Таблица «Реформы Петра 1» (кратко). Основные реформы Петра 1: таблица, резюме

В таблице «Реформы Петра 1» обобщены особенности преобразовательной деятельности первого императора России. С его помощью можно кратко, сжато и ясно наметить основные направления его шагов по изменению всех сфер жизни русского общества первой четверти XVIII века.Пожалуй, это лучший способ для учащихся среднего звена усвоить этот сложный и достаточно объемный материал, очень важный для анализа и правильного понимания особенностей исторического процесса в нашей стране в последующие века.

Особенности императора

Одной из самых сложных, сложных и в то же время интересных тем являются «Реформы Петра Великого». Кратко таблица по этой теме демонстрирует все данные, необходимые для школьников.

Во вступительном занятии сразу следует указать, что деятельность Петра Алексеевича затронула все слои общества и определила дальнейшую историю страны. Именно в этом уникальность эпохи его правления. В то же время он был очень практичным человеком и вводил новшества исходя из конкретных потребностей.

Государственная политическая реформа Социальные преобразования Экономические меры Военные реформы
Централизация управления, создание бюрократии Кристаллизация социальной структуры Развитие экономики для военных потребностей регулярной армии

Это наглядно можно продемонстрировать при более подробном освещении темы «Реформы Петра 1».Кратко таблица по поставленной проблеме наглядно иллюстрирует широкий размах, с которым действовал император. Казалось, он успел приложить руку ко всему: реорганизовал армию, органы управления, внес существенные изменения в общественный строй, экономическую сферу, дипломатию и, наконец, способствовал распространению западноевропейской культуры и образа жизни среди русского дворянства.

Преобразования в Армии

В среднем звене очень важно, чтобы школьники усвоили основные факты темы «Реформы Петра 1».Кратко таблица по данной задаче помогает учащимся ознакомиться с данными и систематизировать накопленный материал. Почти все время своего правления император вел войну со Швецией за выход к Балтийскому морю. Потребность в сильных и мощных войсках возникла с особой остротой в самом начале его царствования. Поэтому новый правитель немедленно приступил к реорганизации армии.

Одним из самых интересных разделов рассматриваемой темы является «Военные реформы Петра Великого.Таблица может быть резюмирована следующим образом.

8
Создание армии нового типа Мероприятия по унификации и обучению личного состава
Введение системы комплектования Создание школ, училищ
Награды, Медали
Использование нового оружия Увеличение ранга для личных мероприятий
Строительство флота Внедрение новых чартеров

Важность военных инноваций

Это показывает, что шаги императора были продиктованы специфическими потребностями нового времени, но многие его новшества продолжали существовать еще очень долго. Главной целью реформ было создание постоянной и регулярной армии. Дело в том, что раньше существовала так называемая местная система набора в войска: хозяин явился на экзамен вместе с несколькими слугами, которые тоже должны были служить вместе с ним.

Однако к началу XVIII века этот принцип устарел. К этому времени крепостное право уже оформилось, и государство стало набирать солдат на службу из крестьян. Еще одним очень важным мероприятием стало создание профессиональных военно-учебных заведений для подготовки офицерского и командного состава.

Преобразования силовых структур

Практика показывает, что одной из самых сложных тем является «Политические реформы Петра Великого». Кратко таблица по этому вопросу наглядно демонстрирует, насколько глубокой была преобразовательная деятельность императора в органах управления. Он полностью изменил центральную и местную администрацию. Вместо Боярской думы, ранее выполнявшей при царе совещательные функции, он создал Сенат по образцу западноевропейских стран. Вместо приказов были созданы коллегии, каждая из которых выполняла определенную функцию в управлении. Их деятельность строго контролировалась генеральным прокурором. Кроме того, был создан особый негласный фискальный контроль за бюрократическим аппаратом.

Реформы в Центре Реформы местного самоуправления
Создание Сената, Синода, колледжи Создание провинций, провинций, округов
Создание Генеральной прокуратуры Введение новых должностных лиц: губернатор, воеводы

Новое административное деление

Не менее сложной является тема и «Государственные реформы Петра 1.Одним словом, таблица по этому вопросу отражает коренные изменения, произошедшие в организации местного самоуправления. Были созданы губернии, которые ведали делами определенной области. Провинции делились на губернии, а те, в свою очередь, на уезды. Эта структура была очень удобна для управления и отвечала задачам рассматриваемого времени. Во главе губерний стоял наместник, а во главе губерний и уездов — воевода.

Изменения в промышленности и торговле

Особую трудность нередко представляет изучение темы «Экономические реформы Петра 1.Краткая таблица по этому вопросу отражает всю сложность и неоднозначность деятельности императора в отношении купцов и торговцев, которые, с одной стороны, стремились создать наиболее благоприятные условия для развития экономики страны, но в то же время действовали почти крепостнические методы, что не могло не способствовать развитию рыночных отношений в нашей стране. Хозяйственная деятельность Петра Алексеевича была не столь эффективна, как преобразования в других сферах. В то же время это был первый опыт развития торговли по западноевропейскому образцу.

Создание промышленности Меры государства по развитию экономики Торговля
Создание мануфактур, присоединение к ним крестьян Проведение политики меркантилизма на ряд товаров
Разрешение на покупку крестьян для мануфактур Протекционизм Принудительное переселение купцов в Петербург. Санкт-Петербург

Преобразования в общественном устройстве

Тем проще тема «Социальные реформы Петра 1». Одним словом, таблица по этому вопросу демонстрирует коренные изменения, происходившие в российском обществе изучаемого времени. В отличие от своих предшественников, император ввел принцип отличия в военной и государственной сферах в зависимости не от семейной принадлежности, а от личных заслуг, а его знаменитая «Табель о рангах» ввела новый принцип службы.Отныне человек, чтобы получить повышение или чин, должен был добиться определенных успехов.

Дворянство Крестьянство Третья недвижимость
Внедрение обязательного обслуживания Внедрение налога на опрос Объединение городского населения в соответствии с европейским узором
Продвижение в зависимости от персонального сервиса Окончательное закабаление крестьян Предоставление самоуправления городам, разделение горожан через гильдии и гильдии

Именно при Петре окончательно сложилась социальная структура общества. Главной опорой самодержавия было дворянство, пришедшее на смену родовой аристократии. Это поместье полагалось и наследникам императора, что свидетельствует об эффективности принятых мер.

Полное изучение этой проблемы можно подвести итоги. Каково значение реформ Петра Великого в истории России? Таблица, краткое изложение этой темы, может служить действенным средством подведения итогов. Относительно социальных преобразований следует отметить, что меры правителя соответствовали потребностям своего времени, когда принцип местничества изжил себя, и стране нужны были новые кадры, обладающие необходимыми качествами для выполнения новых задач, стоящих перед страной в связи с Северной войной и выходом России на международную арену.

Роль преобразовательной деятельности императора

Тема «Основные реформы Петра Великого», таблица, краткое содержание которой является важной составляющей в изучении истории России первой четверти XVIII века, должна быть разделена на несколько классов, чтобы учащиеся могли правильно закрепить материал. На заключительном заседании необходимо подвести итог пройденному материалу и указать на роль, которую сыграло преображение первого императора в дальнейшей судьбе России.

Меры, предпринятые правителем, вывели нашу страну на европейскую арену и ввели ее в число ведущих европейских государств. Тема «Основные реформы Петра Великого», таблица, краткое содержание наглядно показывает, как страна вышла на мировой уровень развития, получив выход к морю и став одним из главных участников европейского концерта держав .

Растет импульс для смелой демократической реформы

Соединенные Штаты — старейшая демократия в мире.Однако, как отметил в своей инаугурационной речи президент Джо Байден, демократия сама по себе бесценна и хрупка. 1 Страна недавно стала свидетелем смертоносного восстания, направленного на то, чтобы остановить мирную передачу президентской власти, основанного на месяцах безудержной дезинформации о результатах выборов. Эти проблемы усугублялись смертельной пандемией COVID-19, расовой несправедливостью в отношении чернокожих американцев, безудержным подавлением избирателей и вторым импичментом бывшего президента Дональда Трампа. Чтобы избежать нисходящей спирали в политическую систему, неспособную справедливо представлять взгляды своих граждан, немедленно необходимы далеко идущие структурные реформы для защиты нашей демократии.

Признавая, что реформа демократии является основополагающим вопросом, лидеры демократов в Палате представителей и Сенате США отдают приоритет принятию Закона о народе от 2021 г. (HR 1/S. 1), возможно, наиболее последовательного закона, расширяющего права Закон о гражданских правах 1965 года. 2 Этот обширный набор структурных решений не только поможет американцам укрепить доверие к правительству, но и приведет к долгосрочным изменениям, так что каждый, включая чернокожие и коричневые общины, получит значимый шанс осуществить американскую мечту.

Предыстория Закона о народе

В марте 2019 года Палата представителей приняла Закон о народе, прежде чем тогдашний лидер большинства Митч МакКоннелл (R-KY) заблокировал этот закон в Сенате. 3 В последующие два года императив демократических реформ только усилился.

Восстание Трампа было полномасштабным отказом антидемократических сил передать свою власть расово разнообразному электорату, жаждущему компетентного и инклюзивного правительства.

6 января 2021 года нация с ужасом наблюдала за тем, как сторонники превосходства белой расы и другие представители антимажоритарной толпы, подстрекаемые Дональдом Трампом и некоторыми членами Конгресса-республиканцами, напали на Капитолий США. Их цель была ясна: насильственно отменить результаты президентских выборов, остановив конституционный подсчет голосов выборщиков в Конгрессе и даже убив законодателей, «если им представится такая возможность». 4 Эта попытка государственного переворота, в результате которой погибли пять человек, в том числе один сотрудник полиции Капитолия, была построена на многомесячной лжи и судебных процессах со стороны Трампа и его союзников, утверждавших, что победа Байдена была мошеннической, что преимущественно досаждали нарушения при голосовании Черные и коричневые сообщества, и что миллионы голосов должны были быть выброшены. 5

Даже собственный генеральный прокурор Трампа пришел к выводу, что не было никаких доказательств широкомасштабных фальсификаций на выборах, а высокопоставленный правительственный чиновник по кибербезопасности определил, что выборы 2020 года были самыми безопасными в США.С. история. 6 Подстрекательство Трампа к восстанию привело к тому, что Палата представителей во второй раз объявила ему импичмент в беспрецедентном порядке, при этом менеджеры по импичменту Палаты представителей заявили, что его неправомерное поведение было «предательством исторических масштабов», а член палаты представителей Лиз Чейни (R-WY), высокопоставленный республиканский лидер в Палате представителей, заключив, что «президент Соединенных Штатов никогда не видел большего предательства своей должности и своей присяги Конституции». 7

Восстание Трампа было полномасштабным отказом антидемократических сил передать свою власть расово разнообразному электорату, жаждущему компетентного и инклюзивного правительства. Несмотря на то, что этот конституционный кризис был беспрецедентным, он стал кульминацией десятилетий структурного упадка, когда такие факторы, как тайные траты «темных денег»; чрезмерное влияние богатых особых интересов на формирование политики; лишение избирательных прав; партизанское и расовое мошенничество; иностранное вмешательство; безудержная коррупция настроила систему против трудолюбивых семей и малого бизнеса.

К сожалению, предвыборная дезинформация и восстание были не единственными кризисами, с которыми одновременно столкнулась нация.В прошлом году Соединенные Штаты были охвачены пандемией COVID-19, в результате которой погибло почти полмиллиона американцев и произошел экономический коллапс. 8 Коррумпированный президент тщательно справился с пандемией, в то время как крупные корпорации и богатые доноры играли в правительственную программу помощи. 9 Как и ожидалось, во всех штатах — независимо от того, управляются ли они демократами или республиканцами — тяжелые последствия пандемии обрушились преимущественно на сообщества цветных и передовых рабочих. 10

Весьма примечательно, что, несмотря на пандемию и подавление избирателей, на выборах 2020 года наблюдался расширенный электорат и рекордно высокая явка, составившая 66,5 процента имеющих право голоса избирателей. 11 Две трети американцев проголосовали досрочно, при этом примерно 46 процентов избирателей сделали это безопасно по почте, даже несмотря на то, что президент Трамп много месяцев пытался подорвать Почтовую службу США, чтобы затруднить доставку почты. — в бюллетенях. 12 И, несмотря на вопиющую ложь Трампа и его союзников, как отмечалось выше, выборы были честными и безопасными, без каких-либо свидетельств широкомасштабных фальсификаций — свидетельство организаторов выборов и фаланги новых сотрудников избирательных участков, многим из которых угрожали расправой просто за то, что они делают свою работу. 13

165

Количество законопроектов о подавлении избирателей, поданных законодательными собраниями штатов на данный момент в 2021 году

К сожалению, под постоянным прикрытием злоупотреблений на выборах законодатели в нескольких штатах продолжают многовековую историю попыток принять законы, которые усложняют голосование для чернокожих и других цветных сообществ, будь то намеренно или под влиянием. 14 Поскольку за последние несколько недель уже было подано более 165 законопроектов о подавлении избирателей, законодатели этих штатов усиливают и углубляют свои атаки на многорасовую демократию, стремясь добиться проведения этих реформ до выборов 2022 года. 15

Борьба за расовую справедливость шла и в 2020 году. 16 Миллионы мирных демонстрантов приняли участие в массовом мультикультурном движении, требуя положить конец жестокости полиции, направленной против чернокожих. 17 Эти протесты также были направлены на переориентацию политической системы США, чтобы чернокожие могли получить более справедливое представительство в правительстве. 18 Смерть члена палаты представителей Джона Льюиса (D-GA), символа гражданских прав, который является автором ключевых частей закона «За народ», только добавила актуальности этому движению. 19

После этого бурного периода обычные американцы по-прежнему мало верят в то, что правительство может решить их проблемы. 20 Им нужны сильные структурные решения для укрепления демократии и преодоления отсутствия реакции со стороны правительства, коррупции и системного неравенства, из-за которых они могут чувствовать себя бессильными за счет особых интересов богатых. 21 Люди понимают, что если Конгресс не проведет реформы, которые позволят трудолюбивым семьям, в том числе цветным людям, осуществлять свою политическую власть, у законодателей мало шансов провести политику здравого смысла, которая является приоритетной для людей, например доступное здравоохранение, повышение минимальной заработной платы, расовые справедливость и многое другое.Например, Центр американского прогресса исследовал, как антидемократическая политическая система наделяет слишком большой властью корпоративных загрязнителей и богатых особых интересов, которые мешают политике, направленной на то, чтобы сделать воздух и воду чище для будущих поколений. 22

В избирательном цикле 2020 года кандидаты по всей стране, включая Джо Байдена, баллотировались на платформе смелой реформы демократии. 23 И избиратели отреагировали, избрав Байдена президентом, передав Сенат под контроль демократов и позволив демократам сохранить контроль над Палатой представителей.Теперь Конгресс готов принять Закон о народе, закон о демократической реформе, который бывает раз в поколение. Наряду с этим Конгресс должен принять Закон о расширении избирательных прав Джона Льюиса (H.R. 4) 24 и статус штата округ Колумбия (H.R. 51/S. 51). 25 Как недавно заметил член палаты представителей Джон Сарбейнс (D-MD), главный спонсор HR 1: «Этот момент может быть нашей последней возможностью укрепить американскую демократию и предотвратить ее дальнейшее сползание в состояние хаоса, дисфункции. и управляемое миллиардерами правление меньшинства. 26

Реформы сильной демократии в Законе о народе

Закон «За народ» содержит множество решений по борьбе с коррупцией, направленных на поддержку избирателей, призванных дать власть людям, в том числе цветным сообществам, и укрепить основы демократии в США. Различные ресурсы содержат подробные сводки обширных политических предписаний законодательства, многие из которых имеют глубокие двухпартийные корни. 27 Таким образом, эти политики организованы по трем основным направлениям:

  1. Установите единые правила для защиты и расширения права всех имеющих право американцев на безопасное голосование и справедливое представительство. Это включает в себя политику, которая положит конец партизанскому мошенничеству, требуя, чтобы независимые комиссии вместо политиков выбирали округа; 28 обеспечить автоматическую регистрацию избирателей и регистрацию в тот же день; расширить досрочное голосование и голосование по почте; предоставить штатам столь необходимые ресурсы для проведения безопасных выборов; запретить неуместные чистки списков избирателей; предотвратить вмешательство иностранных субъектов в выборы; и поддержать соответствующие законопроекты, которые обновят Закон об избирательных правах и сделают Вашингтон, округ Колумбия. С., состояние.
  2. Уменьшите развращающее влияние денег богатых на специальные проценты и увеличьте пожертвования в небольших долларах, чтобы у законодателей был стимул работать от имени обычных американцев. Центральная политика устанавливает новую федеральную систему сопоставления пожертвований в небольших долларах, созданную по образцу успешных систем по всей стране, которая предоставит обычным американцам больше права голоса при избрании законодателей, а также упростит баллотирование на государственные должности для широкого круга кандидатов.Другие политики включают требование гораздо большего раскрытия политических расходов, усиление раскрытия политической рекламы в Интернете, ужесточение правил супер PAC и реструктуризацию Федеральной избирательной комиссии, чтобы агентство могло надежно обеспечивать соблюдение законов о выборах.
  3. Принять новые жесткие законы об этике, чтобы правительственные чиновники работали в интересах американского народа. Решения включают в себя расширение законов о конфликте интересов, требование к высшим должностным лицам предпринимать шаги, основанные на здравом смысле, для избавления от своих финансовых активов, замедление вращающейся двери между государственной службой и частным сектором, требование к президентам раскрывать свои налоговые декларации, не позволяющее членам Конгресса заседать корпоративные советы и предоставление U.S. Управление правительственной этики инструменты, необходимые ему для активного обеспечения соблюдения закона.

Примечательно, что никакие деньги налогоплательщиков не будут финансировать это законодательство, включая программу сопоставления мелких доноров. 29 Вместо этого эта программа будет полностью финансироваться за счет штрафов для корпоративных правонарушителей и богатых налоговых мошенников, таких как крупные банки и фармацевтические гиганты. 30

В целом реформы Закона о народе помогут предотвратить новую попытку антимажоритарных сил, поощряющих вражду, пропаганду и насилие, украсть власть у разнообразного американского электората. 31 Например, положения законодательства о независимой комиссии по перераспределению избирательных округов приведут к избранию большего числа членов Конгресса, которые представляют идеологически разнообразные и конкурентоспособные округа, вместо округов, где единственная возможность проиграть переизбрание исходит от основного вызова со стороны более идеологически экстремального кандидат. 32 Члены, избранные из округов, определенных избирателями, с меньшей вероятностью будут распространять предвыборную ложь и выступать против мирной передачи власти.Тем временем законодательные реформы финансирования избирательных кампаний прольют свет на организации и богатых спонсоров, которые тайно финансируют опасные политические события, такие как митинг Трампа 6 января в Вашингтоне, округ Колумбия, который спровоцировал смертоносное восстание. 33 Положения законодательства, которые расширяют и защищают право голоса каждого американца, а также обеспечивают штаты столь необходимым финансированием для защиты их избирательных систем, наделяют властью людей, которые были исключены из политической системы.

Смелые решения Закона «В интересах народа» также предусматривают структурные изменения, направленные на устранение глубокого расового неравенства, которое раздирало нацию с момента ее основания. По-настоящему инклюзивная политическая система разрушит барьеры, которые слишком долго оттесняли чернокожих и коричневых американцев, дав им их законное место за столом переговоров. Как отмечалось выше, Закон «За народ» содержит множество политик в поддержку избирателей, которые расширят возможности цветных сообществ. К ним относятся расширение доступных вариантов регистрации и голосования, отмена дискриминационных требований по идентификации избирателей, прекращение ненадлежащих чисток в списках избирателей, восстановление права голоса для лиц, причастных к правосудию, и требование от штатов использовать независимые комиссии по изменению избирательных округов для составления справедливых карт Конгресса, которые лучше отражают цветные сообщества.Помимо этих положений, законодательная программа подбора мелких доноров станет новаторской, предоставив цветным людям больше возможностей баллотироваться на посты и увеличив пожертвования на предвыборную кампанию различным кандидатам, тем самым ослабив мертвую хватку класса богатых доноров в политическом процессе. 34 Эти структурные реформы становятся еще более насущными, учитывая агрессивные действия законодателей многих штатов, направленные на то, чтобы сделать так, чтобы голоса цветных людей были услышаны.

Подобные реформы дают реальный шанс перебалансировать систему и сократить укоренившиеся группировки, чтобы обе основные политические партии уважали демократию и были готовы участвовать в основанных на фактах дебатах о будущем нации. 35 Без реформ продолжающееся мошенничество, темные деньги, подавление избирателей и множество других факторов продолжат сговор, чтобы позволить меньшинству американцев помешать воле большинства, которое хочет инклюзивной и процветающей нации для всех. 36 При рассмотрении под другим углом, без реформ, особые интересы и самые влиятельные люди смогут сохранить нездоровый статус-кво и остановить продвижение политики, которая угрожает их привилегированному статусу.

Уверенный путь вперед в Законе о народе

Закон о народе имеет все шансы быть принятым Конгрессом и подписанным в этом году. Законопроект уже продвигается в Палате представителей и Сенате, где он почти наверняка получит поддержку большинства в каждой из палат. Более того, президент Байден, который поставил перед собой задачу сделать федеральное правительство более восприимчивым к нуждам людей, поддерживает движение за демократические реформы и почти наверняка подпишет закон, открывая эру инклюзивного и отзывчивого правительства. Народная поддержка демократической реформы продолжает расти по всей стране, а штаты и населенные пункты принимают меры, чтобы вернуть власть людям.

Палата представителей

4 января 2021 года демократы Палаты представителей под руководством спикера Нэнси Пелоси (штат Калифорния), члена палаты представителей Зои Лофгрен (штат Калифорния) и члена палаты представителей Джона Сарбейнса (штат Мэриленд) подали обновленную версию Закон о людях. 37 Как и спикер Пелоси на предыдущем Конгрессе, она обозначила этот обширный законодательный пакет как H.R. 1, первый законопроект сессии; на самом деле, она назвала H. R. 1 «возвышенным» законодательством, которое «имеет центральное значение для честности нашего правительства. 38 Как и двумя годами ранее, когда закон «За народ» был принят подавляющим большинством голосов и его поддержали все демократы, ожидается, что закон снова будет принят в начале 2021 года. Закон о людях два года назад, остается вероятность того, что некоторые проголосуют за него в этом году. Некоторые конгрессмены-республиканцы, особенно после насильственных беспорядков, поставивших под угрозу жизни всех членов Конгресса, и когда избиратели всех политических взглядов требовали реформы демократии, теперь могут признать весомые достоинства этого важнейшего закона.

Сенат

19 января 2021 года новый лидер большинства в Сенате Чарльз Шумер (штат Нью-Йорк) объявил, что он также придаст выдающийся статус Закону о народе, обозначив закон как S. 1. 40 Основной спонсор пакета в этом году станет чемпионом по демократическим реформам сенатор Джефф Меркли (D-OR). Два года назад каждый член фракции демократов в Сенате выступил соавтором законопроекта, и в этом году ожидается то же самое. 41 Законопроект, скорее всего, будет рассмотрен на слушаниях в США.Сенатский комитет S. по правилам и управлению под председательством сенатора Эми Клобучар (D-MN). 42 Лидер Шумер заявил, что пакет реформ является главным приоритетом для прохождения, несмотря на противодействие со стороны лидера меньшинства Макконнелла. 43 Остается увидеть, привлечет ли законодательство достаточную поддержку республиканцев, чтобы преодолеть возможного пирата; изменит ли Сенат или отменит обструкцию, процедурный инструмент, которым часто злоупотребляют, чтобы помешать популярным законам, подобным этому; 44 или можно ли передать пакет по другому маршруту.

Исполнительный орган

Президент Байден активно выступал за укрепление демократии. 45 На самом деле, он уже предпринял действия для достижения этой цели. В свой первый день на посту президента Байден издал четкий исполнительный указ, устанавливающий жесткие правила этики для сотрудников исполнительной власти, чтобы они действовали в общественных интересах, а не в своих собственных интересах. 46 Он также объявил, что ни один из членов его семьи не будет иметь права голоса в решениях правительства, что резко контрастирует с прежней администрацией. 47 Кроме того, как подтверждает этот автор, новая администрация создала должность в Совете по внутренней политике Белого дома для надзора за политикой демократических реформ, что является предварительной рекомендацией CAP. 48

Штаты и населенные пункты и народная поддержка

Реформы Закона «В интересах народа» чрезвычайно популярны среди широкого круга избирателей, что приводит к трансформационным демократическим решениям на уровне штатов и на местном уровне. 49 Хотя законодатели штатов и местных органов власти не играют непосредственной роли в проведении реформы демократии на федеральном уровне, принятие реформ на уровне штатов и местных органов власти посылает Конгрессу убедительный сигнал о том, что люди хотят смелых структурных изменений для укрепления политической системы.

Например, в 2020 году несколько штатов приняли необходимые обновления законов о голосовании, чтобы у людей было несколько вариантов безопасного и надежного голосования во время пандемии COVID-19. 50 Сиэтл принял смелый закон, чтобы остановить политические расходы американских корпораций, находящихся под влиянием иностранного капитала. 51 И Вирджиния провела ряд реформ, чтобы сделать голосование более доступным, а также создала двухпартийную комиссию по изменению избирательных округов. 52

Массовая поддержка реформы демократии усилилась за последние несколько лет, особенно после протестов против расовой справедливости в 2020 году.Например, более 180 организаций, представляющих миллионы американцев по всей стране, в настоящее время являются членами Декларации американской демократии, исторической коалиции, выступающей за широкомасштабную демократическую реформу. 53 Эффективные социальные изменения зависят от мотивированных сторонников на низовом уровне, которые, несомненно, будут продолжать играть незаменимую роль на пути к радикальным структурным реформам.

Тем временем редакционные коллегии газет по всей стране призвали Конгресс провести структурные реформы с участием населения, что свидетельствует об их популярности в сообществах, которые хотят построить устойчивую демократию. 54

Заключение

Американская демократия висит на волоске после серии национальных кризисов. Системная ложь о результатах президентских выборов и смертоносная попытка повстанцев остановить мирную передачу власти показали, насколько хрупка наша демократия. Эти события также показали, как далеко готовы зайти некоторые политические лидеры, чтобы коррумпировать правительство и удерживать власть вопреки воле народа. Пандемия COVID-19 и движение за расовую справедливость еще раз иллюстрируют резкое неравенство, с которым сталкиваются цветные сообщества и другие исторически маргинализированные сообщества, чьи голоса слишком часто принижаются из-за подавления избирателей, мошенничества, денег под специальные проценты и многих других антидемократических правил.

Но трансформационная демократическая реформа вот-вот станет реальностью, движимая требованиями обычных американцев, которые слишком долго были закрыты. Закон о народе представляет собой уникальную возможность для Конгресса пересмотреть коррумпированную политическую систему, чтобы она была справедливой, инклюзивной и справедливо отражала приоритеты всех американцев. Конгресс, наконец, готов сделать гигантский шаг к восстановлению доверия к правительству и построению устойчивой демократии, способной решить долгосрочные проблемы, стоящие перед нашей страной.

Майкл Созан, бывший руководитель аппарата Сената США, является старшим научным сотрудником Центра американского прогресса .

12 Реформа здравоохранения в России и Центральной Азии | Преобразование посткоммунистической политической экономики

Миллер Р. и Х. Люфт, 1994 г. Эффективность плана управляемого ухода с 1980 г. Журнал Американской медицинской ассоциации 271(19):1512-1519.

Мюррей, К., и Дж.-Л. Бобадилла, 1994 г. Эпидемиологические изменения в бывших социалистических странах: различные модели смертности и причины смерти.Серия рабочих документов по переходу к здравоохранению № 94.07, Гарвардский центр исследований народонаселения и развития, Бостон, Массачусетс.

Нелл Дж. и К. Стюарт 1994 г. Смерть в переходный период: Рост уровня смертности в России с 1992 г. . Флоренция: Международный центр детского развития ЮНИСЕФ.


Филлипс, М., Р. Фихем и Дж. Коплан, 1992 г. Новая повестка дня для здоровья взрослых. В журнале «Здоровье взрослых в развивающихся странах» , R.Feachem, T. Kjellstrom, C. Murray, M. Over и M. Phillips, ред. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.


Schieber, G. 1995 Предпосылки реформы здравоохранения: опыт стран ОЭСР. Политика здравоохранения (32):279-293.

Шибер, Г., Дж.-П. Poullier, and L. Greenwald 1994 Эффективность систем здравоохранения в странах ОЭСР: 1980-92. Вопросы здравоохранения 13(4):100-112.

Шейман И. 1994 Формирование системы медицинского страхования в Российской Федерации. Социальные науки и медицина 39(10): 1425-1433.

Школьников, В., Ф. Месле и Ж. Валлен, 1994 г. Последние тенденции в ожидаемой продолжительности жизни и причинах смерти в России, 1970-1993 гг. Стр. 3465 в Преждевременная смерть в новых независимых государствах , Ж.-Л. Бобадилья, Калифорния Костелло и Ф. Митчелл, ред. Комитет по народонаселению, Национальный исследовательский совет. Вашингтон, округ Колумбия: Издательство Национальной академии.


Всемирный банк, 1993 г. Доклад о мировом развитии, 1993 г.: Инвестиции в здоровье . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.

1996a Казахстан: влияние переходного периода на бюджетные расходы на здравоохранение и образование. Вашингтон, округ Колумбия.

1996b Казахстан: Переход государства. Отчет № 15353-КЗ. Вашингтон, округ Колумбия.

1996c Кыргызская Республика: Проект реформирования сектора здравоохранения. Отчет об оценке персонала. Отчет № 15181-КГ. Вашингтон, округ Колумбия.

1996d Российская Федерация: Пилотный проект реформы здравоохранения. Отчет об оценке персонала. Отчет №15585-RU. Вашингтон, округ Колумбия.

1996e Таджикистан: страна с переходной экономикой: экономический обзор. Отчет № 15421-ТЖ. Вашингтон, округ Колумбия.

1996f Туркменистан: Рационализация сектора здравоохранения. Отчет № 14861-ТМ. Вашингтон, округ Колумбия.

1997 Иорданское Хашимитское Королевство: Исследование сектора здравоохранения. Страновое исследование Всемирного банка. Вашингтон, округ Колумбия.

Всемирная организация здравоохранения за разные годы Статистическая информационная система ВОЗ База данных глобальных показателей «Здоровье для всех», Женева.


Захори, Н., Л. Клайн, С. Брум, Б. Попкин и Л. Колмайер, 1996 г. Мониторинг состояния здоровья в Российской Федерации. Российское долговременное мониторинговое исследование 1992-95 гг. Отчет представлен Агентству США по международному развитию, Центру народонаселения Каролины, Университету Северной Каролины в Чапел-Хилл, Северная Каролина.

четыре задачи по оценке успеха и неудачи

J R Soc Med. 2014 Октябрь; 107(10): 387–392.

, , 1 , 2 , 2 , 1 и 3

Srinivasa Vittal Katikireddi

1 9059

1 Оценка программы социальных интервенций, ЮНТУЦИИ МРК / ОГО СОБИЛЬНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, Университет Глазго, Университет Глазго Глазго G2 3QB, Великобритания

Martin McKee

2 Европейская обсерватория систем и политики здравоохранения, Лондонская школа гигиены и тропической медицины, Лондон WC1H 9SH, Великобритания

Peter Craig

0 908 MRC/CSO Отдел социальных наук и общественного здравоохранения, Университет Глазго, Глазго G2 3QB, UK

David Stuckler

3 Факультет социологии, Оксфордский университет, Oxford OX1 3UQ, UK

1 Оценка социальных вмешательств Программа, MRC/CSO Отдел социальных наук и общественного здравоохранения, Университет Глазго, Глазго G2 3QB, Великобритания

2 European Observator y по системам и политике здравоохранения, Лондонская школа гигиены и тропической медицины, Лондон WC1H 9SH, Великобритания

3 Факультет социологии, Оксфордский университет, Оксфорд OX1 3UQ, Великобритания

Автор, ответственный за переписку. Copyright © The Royal Society of Medicine 2014Эта статья цитировалась другими статьями в PMC.

Введение

С 1948 года Национальная служба здравоохранения (NHS) претерпевала неоднократные организационные изменения, 1 , но ни одно из них не было таким крупным или сложным, как Закон о здравоохранении и социальной помощи 2012 года (HSCA). Его заявленная цель состояла в том, чтобы освободить NHS от прямого министерского контроля, передав ответственность независимому органу, NHS England, для выполнения ежегодного мандата министров.Национальная служба здравоохранения Англии курирует местные группы клинического ввода в эксплуатацию (CCG), которые должны были позволить врачам общей практики принимать решения о вводе в эксплуатацию определенных услуг у «любого квалифицированного поставщика». Для облегчения этого была создана разветвленная сеть новых организаций, таких как клинические сенаты и советы по здравоохранению и благополучию, в то время как полномочия некоторых существующих органов были расширены, например, мониторинг экономического регулятора.

Полученная в результате система NHS чрезвычайно сложна, со многими неопределенностями в отношении того, как она должна работать, и примерами реальности, которая отличается от заявленных намерений.Например, недавно «освобожденный» глава NHS England теперь должен еженедельно встречаться с госсекретарем, чтобы сохранить прямой министерский контроль.

Всякий раз, когда проводятся крупномасштабные реформы, они должны сопровождаться надежной оценкой для информирования будущей политики. Последнее изменение в английской NHS было описано как «настолько большое, что вы, вероятно, могли бы увидеть его из космоса», 2 , но, несмотря на это, мы, возможно, никогда не узнаем его истинное влияние на здоровье населения.

Предыдущие реформы NHS иллюстрируют проблемы, связанные с оценкой HSCA. 3 , 4 Первый вызов — политический. Политики сопротивлялись предложениям оценить введение «внутреннего рынка» в 1990-х годах, поэтому его влияние до сих пор обсуждается. Вторая задача — оперативная. Новые лейбористы выделили средства на оценку политики, которая улучшила понимание процессов, посредством которых произошли изменения, но не смогли включить оценку в фактическую разработку и реализацию политики, что ограничило обоснованность их выводов. Это снова имело место в случае с HSCA, поскольку пилотные CCG или другие элементы реформы были исключены, что исключало рандомизированные планы, которые могли позволить сделать выводы о причинно-следственных связях.

В 2013 году Министерство здравоохранения (DH) призвало провести исследование для оценки воздействия HSCA, объявив второй запрос, когда DH обнаружило, что поданные заявки оставляют «значительные пробелы» и не позволяют «оценить влияние всего набора реформ». ‘. 5 В обоих запросах запрашивались доказательства улучшения результатов, при этом в первом звонке говорилось: «Ожидается, что все проекты предложат соответствующую объяснительную структуру или контрфактуальную основу, где это возможно, по сравнению с которой можно оценить влияние реформ и приписывается’. 6

В этом документе мы спрашиваем, как узнать, работают ли реформы NHS? Мы оцениваем характеристики HSCA, которые соответствуют критериям «эксперимента естественной политики», и предлагаем альтернативные возможные схемы.

HSCA: естественный эксперимент политики?

Если рандомизированное исследование невозможно, как в случае с HSCA, вмешательство можно рассматривать как «естественный эксперимент». 7 Важнейшей характеристикой является то, что воздействие вмешательства определяется событием, находящимся вне контроля исследователей. 7 В последнем руководстве MRC подчеркивается, что естественные эксперименты могут быть надежно оценены, но успех более вероятен в определенных обстоятельствах — быстрое вмешательство, которое непосредственно приводит к существенным изменениям в состоянии здоровья, которые, следовательно, вряд ли будут результатом других искажающих факторов. . 7 Примеры включают влияние законодательства о запрете курения в общественных местах на осложнения, связанные с беременностью, или положения о пестицидах на самоубийства. 8 , 9 Это явно не относится к HSCA, учитывая его сложность. Есть по крайней мере четыре существенных методологических проблемы, которые необходимо преодолеть, чтобы оценить, удалось ли HSCA достичь своих целей.

Задача 1: определение вмешательства – какие реформы необходимо оценить?

Существует разрыв между заявленной политикой и ее предполагаемыми последствиями, который иногда называют «законом в книгах» и «законом на улицах». 10 Здесь различия особенно велики из-за путаницы в том, что на самом деле требует HSCA в конкретных обстоятельствах, и необходимости прагматичных решений, когда его требования предполагают действия, противоречащие заявленным целям. Еще одна сложность заключается в том, что комментаторы изображали HSCA как серьезное изменение системы здравоохранения, так и продолжение политики новых лейбористов. Частная финансовая инициатива (PFI), фонды траста и оплата по результатам были введены до коалиционного правительства, что отражает более широкое использование рыночных механизмов в рамках NHS. 1 Действительно, некоторые проблемы, возникшие после внедрения HSCA, такие как вывод о том, что Государственный секретарь действовал незаконно, предлагая сокращение услуг в больнице Льюишем, в первую очередь являются следствием неподъемных долгов, возникших в результате неразумных схем ЧФИ. 11 Эти постепенные шаги в направлении усиления рыночных сил означают, что самые последние реформы с меньшей вероятностью приведут к внезапным измеримым изменениям.

Задача 2: определение результатов – какие результаты могут измениться?

Цели NHS были заранее определены правительством.HSCA возлагает на Государственного секретаря, Комиссию по вводу в эксплуатацию NHS и CCG обязанности по обеспечению постоянного улучшения качества услуг NHS. Его Структура результатов реализует это, распределяя результаты по пяти областям (). 12 Система признает важность организаций, отличных от NHS, в содействии здоровью, при этом некоторые показатели дополняют показатели в рамках эквивалентных схем результатов для общественного здравоохранения и социальной помощи взрослым. Казалось бы интуитивно, что оценка HSCA должна включать достижение этих целей.Тем не менее, несмотря на декларируемую направленность на результаты, в исследовательском конкурсе DH приоритет отдается процессам, вытекающим из HSCA, например, как происходит ввод в эксплуатацию (), без четкой теории того, как они связаны со структурой результатов.

Таблица 1.

Структура результатов NHS.

1 8
Домены Домены Общерпитные показатели Примеры «Улучшение зон
1 Предотвращение умирающих людей Домашнее Потенциальные годы жизни потеряны (Pyll) от причин, которые считаются подданными к здравоохранению. Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 75 лет • Снижение преждевременной смертности от основных причин смерти • Снижение преждевременной смертности среди лиц с тяжелыми психическими заболеваниями
2 Повышение качества жизни людей с длительно существующими заболеваниями Связанные со здоровьем качество жизни людей с длительно существующими заболеваниями • Обеспечение того, чтобы люди чувствовали поддержку в управлении своим состоянием • Улучшение функциональных способностей людей с длительно существующими заболеваниями
3 Помощь людям в восстановлении после эпизодов плохого состояния здоровья или после травма Экстренная госпитализация по поводу острых состояний, которые обычно не требует госпитализации Экстренная повторная госпитализация в течение 30 дней после выписки из больницы • Улучшение результатов планового лечения • Профилактика серьезных инфекций нижних дыхательных путей (ИНДП) у детей
4 опыт лечения Опыт пациента в первичной помощи Опыт пациента в больнице Тест друзей и семьи • Улучшение опыта амбулаторного лечения • Улучшение реагирования больниц на личные потребности • Улучшение доступа к услугам первичной помощи
5 Лечение и уход за людьми в безопасной среде; и их защита от предотвратимого вреда Сообщения об инцидентах, связанных с безопасностью пациентов Инциденты, связанные с безопасностью, связанные с серьезными травмами или смертью Смерти в больницах, связанные с проблемами в уходе • Снижение частоты предотвратимого вреда • Повышение безопасности родовспоможения • Оказание безопасной помощи детям в остром настройка

Таблица 2.

Основные приоритетные направления исследований, определенные Министерством здравоохранения.

Тематическая область исследования Ключевые вопросы исследования, определенные Департаментом здравоохранения
Новая система ввода в эксплуатацию Улучшилось ли качество ввода в эксплуатацию?
Какова роль и последствия каждой части новой системы ввода в эксплуатацию и как они работают вместе?
В какой степени изменения в системе назначения приводят к изменениям в услугах и способах лечения, которые приносят пользу пациентам?
Структура поставщиков и ее регулирование Какое влияние изменения в системе оказывают на поведение поставщиков?
Становятся ли существующие поставщики более устойчивыми?
В какой степени поставщики используют свои свободы и внедряют инновации?
Какова роль конкуренции, неудач, входа на рынок и выхода с рынка в ландшафте поставщиков?
Механизмы улучшения интеграции медицинской помощи Является ли новая система эффективным объединением услуг внутри и между организациями и секторами здравоохранения и ухода и более широким взглядом на другие организации, которые влияют на результаты здравоохранения и ухода?
Каким образом организации в новой системе планируют и объединяют усилия для предоставления более интегрированной помощи и с какими результатами?
Расширение прав и возможностей пациентов В какой степени пациенты берут на себя больше контроля над решениями, касающимися их лечения, и каковы последствия этого?
Осуществляется ли самостоятельная поддержка?
В какой степени пациенты используют медицинскую информацию о себе, чтобы лучше контролировать решения, касающиеся их лечения?
Участие пациентов и общественности В какой степени организации во всей системе учитывают мнения и отзывы общественности и насколько это влияет на их решения?
Какие методы используются для обеспечения эффективного и полезного участия общественности?
Информация, качество и результаты Как различные организации в новой системе ориентируются на результаты, особенно в отношении структур результатов?
Используются ли результаты для измерения производительности и стимулирования улучшений, и как это происходит?
Как используются другие источники информации о качестве, особенно об эффективности, безопасности и опыте пациентов?
Автономия и подотчетность В какой степени организации на каждом уровне новой системы свободны принимать собственные решения без вмешательства извне?
В чем сила и ответственность новой системы?

Структура результатов проблематична как минимум по четырем причинам.Во-первых, любые изменения могут смешиваться с ранее существовавшими тенденциями, возникающими в результате предыдущих изменений политики. Во-вторых, качество данных может измениться как прямое следствие реформ. Например, расширение предоставления услуг в частном секторе может привести к ложным проблемам с существующими наборами данных NHS (такими как статистика случаев госпитализации), как это произошло при последнем правительстве, когда независимые лечебные центры не выполнили договорные обязательства по предоставлению данных о пациентах. 13 В-третьих, многие предварительно заданные исходы, которые, скорее всего, будут чувствительны к изменениям, такие как удовлетворенность пациентов общей практикой, не собирались рутинно и надежно до проведения HSCA.В-четвертых, некоторые из объективных результатов, доступных в обычной статистике, охватывающей до и после HSCA, имеют хорошо известные ограничения. Смертность, поддающаяся лечению, является просто показателем необходимости дальнейшего исследования. 14 Аналогичным образом обсуждается значение госпитализаций, которых теоретически можно избежать (например, по поводу диабетического кетоацидоза), как показателя качества первичной помощи. 15

Даже если матрица результатов будет отложена и основное внимание будет уделяться процессам, перечисленным в пересмотренном конкурсе, проблемы останутся.Неясно, как измерить качество ввода в эксплуатацию; также не очевидно, где можно было бы получить исходные данные. Действительно, явный запрос на сравнение до и после требует многих элементов данных, которые вряд ли существуют в исходном состоянии. Вопрос о том, «становятся ли существующие поставщики более устойчивыми?», неизвестен, если не оглянуться назад. Тот факт, что они продолжают существовать, показывает, что они поддерживались до сих пор, но будет ли это продолжаться, может быть только предположением.Ответ на вопрос «происходит ли самостоятельная поддержка» почти наверняка положительный, но это просто вызывает вопрос о том, что на самом деле означает ответ.

Задача 3: определение времени отставания – когда реформы дадут эффект?

Установить начало вмешательства сложно. Некоторые аспекты HSCA были реализованы до принятия законодательства, в то время как другие были отложены теми, кто стремился свести к минимуму масштаб изменений.

Как сторонники, так и критики ожидают, что HSCA повлияет на работу NHS, но время, необходимое для того, чтобы увидеть изменения, неясно и будет различаться в зависимости от результата.Важно различать краткосрочные и долгосрочные эффекты. Известно, что серьезные организационные изменения, такие как слияние больниц, снижают производительность на несколько лет, что приводит к краткосрочным неблагоприятным последствиям. 16 С другой стороны, некоторые результаты могут проявиться через несколько лет. При этом любые изменения не могут быть однонаправленными. Уже есть несколько примеров того, как крупные аутсорсинговые корпорации отказываются от контрактов, поскольку они признают, что не могут получать достаточную прибыль при соблюдении согласованных стандартов.Всесторонняя оценка должна охватывать все эти эффекты, в том числе связанные с переходом, поскольку они отражают реальное влияние введения HSCA.

Вызов 4: определение контрфактического – что было бы, если бы реформы не проводились?

Фундаментальный вопрос: «Что было бы без HSCA?» Чтобы ответить на него, нам нужно найти «контрольную» группу, не подвергшуюся воздействию в течение определенного периода времени из-за задержек в реализации или ограничений охвата HSCA.

Одной из возможностей является сравнение результатов до и после исследования. Тем не менее показатели, предназначенные для оценки качества здравоохранения (например, допустимая смертность), тесно связаны с общими показателями здоровья, поэтому тенденции могут отражать общие изменения в детерминантах здоровья, а не политику в области здравоохранения. Например, коалиционное правительство отреагировало на экономический кризис жесткими мерами жесткой экономии, внеся изменения в такие области, как социальное обеспечение и региональное развитие, — все это имело серьезные последствия для здоровья. 17

Другой возможностью было бы сравнение английских регионов на основе разного времени реализации.Это проблематично, потому что может быть невозможно надежно измерить реализацию HSCA, а также потому, что результаты могут систематически различаться в зависимости от местного контекста, например, между сельскими районами и крупными городскими центрами.

Эти проблемы можно смягчить, сравнив Англию с Шотландией или Уэльсом. Это позволило бы наблюдать за результатами для тех, кто не подвергался воздействию HSCA, а также с некоторым учетом вековых тенденций, возникающих в результате более широкой государственной политики и макроэкономических изменений. Анализ данных на индивидуальном уровне, включая поправку на исходные показатели здоровья и теоретически обоснованные вмешивающиеся переменные для географически совпадающих районов, иллюстрирует, как может работать такой анализ. 18

Тем не менее, во втором исследовательском конкурсе DH они специально исключают один сравнительный подход, который, скорее всего, прольет свет на причинно-следственные связи HSCA: . Ряд предложений в первом конкурсе предназначался для сравнения с Шотландией и Уэльсом. Однако, учитывая сопутствующие реформы в Шотландии и Уэльсе, политические чиновники не убеждены, что какие-либо существенные различия в результатах между Англией и другими автономными администрациями могут быть связаны с конкретной реформой (например, изменениями в вводе в эксплуатацию) в Англии.Вместо этого предпочтительным подходом было бы сосредоточиться [sic] на том, оказали ли реформы влияние на Англию с течением времени, включая базовые измерения. 5

Хотя недавнее сравнение систем здравоохранения в четырех странах Великобритании показывает, что этот подход не является панацеей, со многими практическими проблемами, включая несовместимость данных, 19 кажется неправильным исключить один из самых многообещающих методов и единственный, который позволяет отслеживать долгосрочные расхождения между системами здравоохранения Великобритании.

Разработка таких методов может быть сосредоточена на определении воздействия конкретных компонентов реформ для получения частичных оценок воздействия HSCA. Остаются многочисленные проблемы, в том числе многочисленные расхождения в политике, разные группы населения и трудности с получением сопоставимых данных (которые, вероятно, со временем будут возрастать как по политическим, так и по практическим причинам).

Выводы

Ожидается, что реформы NHS в Англии будут иметь далеко идущие и долгосрочные последствия для здоровья и справедливости населения.Несмотря на это, мы можем никогда не узнать их истинное воздействие. Это разочаровывает, учитывая неопределенность последствий предыдущих реформ и повторяющийся урок о том, что оценка должна быть интегрирована в разработку и реализацию политики. Внедрение HSCA было непростым, и его концептуально сложно охарактеризовать. Отсутствуют высококачественные данные с результатами, чувствительными к изменениям. Оценочное исследование, проводимое по заказу DH, вряд ли позволит надежно оценить воздействие HSCA, несмотря на то, что это является их заявленной целью.Существуют альтернативы, такие как поэтапное развертывание по регионам, при этом те, кто включается на каждом этапе, выбираются случайным образом, как это было сделано с Seguridad Popular в Мексике. 20 Учитывая, где мы сейчас находимся, сравнение конкретных компонентов эффективности системы здравоохранения в разных странах Великобритании, основанное на явной теории изменений, кажется наиболее многообещающим путем, но явно отвергается.

Декларации

Конкурирующие интересы

Не заявлено

Финансирование

SVK и PC работают над программой оценки социальных вмешательств в MRC/CSO Social and Public Health Sciences Unit, финансируемой Управлением главного научного сотрудника правительства Шотландии ( MCU_130059812 и MC_UU_12017/4).

Этическое одобрение

Неприменимо

Участие

Все авторы внесли свой вклад в идеи, изложенные в статье, после обсуждения того, как лучше всего оценить Закон о здравоохранении и социальной помощи. SVK написала первый черновик, и все авторы внесли свой вклад в критическую переработку рукописи.

Происхождение

Не введен в эксплуатацию; Editorial Review

Ссылки

1. Boyle S. United Kingdom (England): Health System Review, Brussels: European Observatory on Health Systems and Policies, 2011 [Google Scholar]2.Дэвид Николсон. Речь на конференции NHS Alliance, 18 ноября 2010 г., Лондон: Health Policy Insight, 2010 [Google Scholar]3. Солсбери С., Стюарт К., Парди С. и др. . Уроки оценки официального документа NHS «Наше здоровье, наша забота, наше мнение». BrJ Gen Pract 2011 г.; 61: e766–71 [бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]4. Мейс Н., Тан С. Оценка рыночных реформ труда, 2002–2010 гг. Политика J Health Serv Res 2012 г.; 17 (Приложение 1): 1–6 [PubMed] [Google Scholar]5. Департамент здравоохранения. Приглашение к участию в тендере: Программа исследования политики DH – Программа оценки реформы здравоохранения: конкурс дополнительных исследований, Лондон: Министерство здравоохранения, 2013 г. [Google Scholar]6.Департамент здравоохранения. Приглашение к участию в тендере: Программа исследования политики ЦТ – Программа оценки реформы здравоохранения, Лондон: Министерство здравоохранения, 2013 г. [Google Scholar]7. Крейг П., Купер С., Ганнелл Д. и др. . Использование естественных экспериментов для оценки вмешательств в здоровье населения: новое руководство Совета медицинских исследований. J Эпидемиол Общественное здравоохранение 2012 г.; 66: 1182–6 [бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]8. Маккей Д.Ф., Нельсон С.М., Хоу С.Дж., Пелл Дж.П. Влияние бездымного законодательства Шотландии на осложнения беременности: ретроспективное когортное исследование.ПЛОС Мед 2012 г.; 9: e1001175–e1001175 [бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]9. Ганнелл Д., Фернандо Р., Хевагама М., Приянгика В.Д.Д., Конрадсен Ф., Эддлстон М. Влияние правил использования пестицидов на самоубийства в Шри-Ланке. Int J Эпидемиол 2007 г.; 36: 1235–42 [бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]10. Баррис С. От закона о здравоохранении к социальным детерминантам здоровья: перспектива исследования права общественного здравоохранения. Univ Penn Law Rev 2010 г.; 159: 1649–1649 [Google Scholar]

11. Льюишем и другие противГосударственный секретарь по вопросам здравоохранения. EWHC 2329 ( Администратор ). London, 2013.

12. Департамент здравоохранения. The NHS Outcomes Framework 2013/14, London: Department of Health, 2012 [Google Scholar]14. Макенбах Дж. П., Хоффманн Р., Хошаба Б. и соавт. . Использование «управляемой смертности» в качестве показателя эффективности здравоохранения в международных сравнениях: результаты проверочного исследования. J Эпидемиол Общественное здравоохранение 2013; 67: 139–46 [PubMed] [Google Scholar]15. Ансари З., Ладитка Ю.Н., Ладитка С.Б.Доступ к медицинской помощи и госпитализация при состояниях, требующих амбулаторного лечения. Med Care Res Rev 2006 г.; 63: 719–41 [PubMed] [Google Scholar] 16. Fulop N, Protopsaltis G, Hutchings A, et al. . Процесс и влияние слияний трастов NHS: многоцентровое тематическое исследование и анализ управленческих затрат. БМЖ 2002 г.; 325: 246–246 [бесплатная статья PMC] [PubMed] [Google Scholar]17. Стаклер Д., Басу С. Экономика тела: почему строгая экономия убивает, Лондон: Basic Books, 2013 [Google Scholar]18. Митчелл Р., Дюжарден С., Пофам Ф., Фарфан Портет М.-И., Томас И., Лорант В.Использование совпадающих территорий для изучения международных различий в состоянии здоровья населения. Общественная наука Мед. 2011 г.; 73: 1113–22 [PubMed] [Google Scholar]19. Беван Г., Караниколос М., Эксли Дж., Нолте Э., Коннолли С., Мейс Н. Четыре системы здравоохранения Соединенного Королевства: как они сравниваются?, Лондон: The Health Foundation and Nuffield Trust, 2014 г. [Google Scholar]20. Френк Дж., Гонсалес-Пьер Э., Гомес-Дантес О., Лезана М.А., Кнаул FM. Комплексная реформа для улучшения работы системы здравоохранения в Мексике. Ланцет 2006 г.; 368: 1524–34 [PubMed] [Google Scholar]

Реформа Совета Безопасности ООН

Это третья статья из серии, цель которой — дать читателям представление о Совете Безопасности ООН.В первой части представитель УООН Питер Надин рассказал нам об истоках, полномочиях, инструментах и ​​деятельности этого главного форума международной политики. Во второй части вы можете узнать, чем НЕ является Совет Безопасности ООН, прежде чем ознакомиться с идеями его реформы здесь, ниже. См. полный список связанных историй в разделе «Похожие статьи» в конце этой страницы.

Аргумент многих критиков Совета Безопасности ООН заключается в том, что он неэффективен и что его необходимо коренным образом реформировать.Самые громкие призывы к реформе исходят от тех, кто считает, что включение множества новых постоянных членов является ответом на дефицит эффективности. Другие утверждают, что было бы глупо предполагать, что добавление новых постоянных членов будет означать значимую реформу.

После окончания «холодной войны» эти дебаты о реформах, искажённые политикой, бесконечно крутятся без какой-либо надежды на завершение. С созданием «Рабочей группы открытого состава по вопросу о справедливом представительстве в Совете Безопасности и расширении его членского состава и другим вопросам, связанным с Советом Безопасности» (комитет ООН с самым длинным названием), дебаты приобрели формализованы, а планы реформ впоследствии получили широкое распространение (см. таблицу 1).

Таблица 1: Блоки

Планы Описание
G4 (Япония, Германия, Индия и Бразилия) Планы G4 предусматривают создание Совета с общим числом членов 25, включая шесть новых постоянных членов (Бразилия, Япония, Германия, Индия и две африканские страны) и еще три выборных места.
Объединение за консенсус (UfC) UfC призвал к созданию Совета из 25 членов, что будет достигнуто за счет «недобавления постоянных членов в Совет, а вместо этого создаст новые постоянные места в каждом регионе, предоставив членам каждой региональной группы право решать, какие государства-члены должны сидеть на этих местах и ​​как долго’
Консенсус Эзулвини Консенсус Эзулвини представляет Африканский блок и предлагает два постоянных места и два дополнительных выборных места для Африки.Согласно предложению, постоянным членам будут предоставлены «все прерогативы и привилегии постоянного членства, включая право вето».

 

Что такое реформа?

В общих чертах реформа направлена ​​на улучшение работы, изменение чего-то к лучшему; он связан с исправлением дефектов и преодолением ограничений, чтобы реализовать некое более высокое состояние производительности или эффективности. Исходя из того, что Совет несовершенен, реформы должны исправить дефекты и тем самым повысить эффективность Совета.

Проще говоря, аргументы в пользу реформы путем расширения и нового постоянства следующие:

Совет, который больше отражает современные геополитические реалии мира = Более эффективный совет
Более представительный совет = Более эффективный совет
Более демократичный Совет (включая инклюзивное и широкое принятие решений) = Более эффективный совет
Совет, в состав которого входят представители региональных властей, будет более дееспособным = Более эффективный совет

 

Более рефлексивный, репрезентативный и законный

Пожалуй, наиболее часто упоминаемым аргументом в пользу расширения Совета (до шести новых постоянных мест) является аргумент о том, что Совет не отражает современные реалии власти и поэтому должен быть реформирован, чтобы отразить так называемые новые реалии 21 ст В.

Всеобъемлющий нарратив о легитимности через репрезентативность и размывание власти утверждается как данность. Тем не менее, как предположил Ян Херд, существует мало свидетельств того, что добавление новых постоянных членов в Совет автоматически повысит его легитимность.

Очевидно, что страны-претенденты понимают ценность постоянного членства, каждая из них заинтересована в собственных выборах и использует риторику представительности в поддержку своих требований.Добавление Индии, Бразилии, Германии, Японии, Южной Африки и Нигерии (см. таблицу 2) — это не упражнение в репрезентативности и не рассредоточение власти. Постоянство концентрирует власть в руках пяти или пяти + шести, в случае реформированного Совета. Включение сильных мира сего в Совет является репрезентативностью, поскольку оно представляет собой распределение власти в мире, как это было решено в данный конкретный исторический момент.

Таблица 2: Претенденты

Пожертвования войск Взносы в бюджет ВВП (номинальный) Условия Совета Население
Действующие постоянные члены
США 118 22.000% (1-й) 1-й 318 миллионов (3-й)
Соединенное Королевство 281 5,179% (5-й) 6-й 64 миллиона (22-е)
Китай 1 645 5,148% (6-й) 2-й 1,361 миллиарда (1-й)
Франция 950 5,593% (4-й) 5-й 66 миллионов (21-е)
Россия 102 2.438% (11 место) 8-й 144 миллиона (9-й)
Кандидаты в постоянные члены
Бразилия 1 724 2,934% (10-й) 7-й 20 лет 201 миллион (5-й)
Германия 235 7,141% (3-й) 4-й 10 лет 81 миллион (16-й)
Индия 7 868 0.666% 10 14 лет 1,241 миллиарда (2-й)
Япония 269 10,833% (2-й) 3-й 20 лет 127 миллионов (10-й)
Нигерия 4 738 0,090% 37-й 8 лет 1754 млн (7-й)
Южная Африка 1 675 0,372% 4 года 53 миллиона (25-й)
Потенциальные будущие кандидаты в постоянные члены
Республика Корея 616 1.994% (13-й) 15 3 года 50 миллионов (26-й)
Мексика 1,842% (14-й) 14-й 7 лет 118 миллионов (11-й)
Турция 497 1,328 (15-й) 17 7 лет 77 миллионов (18-й)
Индонезия 1 826 0,346% 16 6 лет 250 миллионов (4-й)

 

Что касается других форм представительства, то утверждалось, что многие претенденты на членство в БРИКС (а именно Бразилия, Южная Африка и Индия) представляют свой регион или Глобальный Юг.Слабость этого аргумента в том, что в конечном итоге страны представляют сами себя — табличка с именем перед каждым новым постоянным членом не будет гласить «Глобальный Юг», «Латинская Америка» или «Южная Азия». подчеркивает неоспоримый факт.

Более способный и более демократичный

Во время недавних дебатов о реформе представитель Индии заявил, что расширенный Совет устранит «дефицит демократии, который препятствует эффективной многосторонности, многосторонности, основанной на демократически развитом глобальном консенсусе».Идея демократизации сразу привлекает внимание, но еще предстоит выяснить, является ли добавление новых постоянных членов в Совет актом демократизации. Да, добавление дополнительных членов из Глобального Юга является правильным предложением, но предоставление этим дополнительным членам постоянного статуса отражает очень антидемократические настроения.

Другим аргументом, кроме аргумента о неравенстве, является аргумент, основанный на представлении о том, что если вы получите региональные державы, так называемые «тяжеловесы» (крупнейшие страны с точки зрения экономики, населения и военной мощи) в комнате , результаты Совета будут улучшены.Это было первоначальным обоснованием институционализированной привилегии, предоставленной пяти постоянным членам с правом вето. Ожидалось, что постоянные члены будут вносить больший вклад в поддержание международного мира и безопасности.

А как же аргумент в пользу творчества? В Совете требуется творческий подход, чтобы обеспечить разработку резолюций, в большей степени учитывающих контекст. В этом и заключается контраргумент: если вы позволите так называемым тяжелоатлетам войти в комнату, они будут перебрасывать свой вес ради этого, а не действовать более творчески и конструктивно.

В прошлом многие малые страны были настоящими новаторами, потому что (1) они понимали свои ограничения, (2) они не пытались управлять миром, (3) они стремились занять нишу в Совете повестка дня, и (4) часто вносят свой вклад благодаря силе лучшего аргумента. Формула Аррии (Диего Арриа из Венесуэлы), усовершенствование Группы экспертов (Роберт Фаулер из Канады) и даже концепция поддержания мира (Лестер Б. Пирсон из Канады) были предложениями меньших держав.Индия, Бразилия, Япония и Германия — глобальные экономические тяжеловесы, но это не обязательно означает, что они являются творческими тяжеловесами, которые необходимы Совету для более эффективной работы.

Старая пословица «занимаются ли слоны любовью или войной, трава вытаптывается» — это выражение, которое применимо к озабоченности многих небольших стран. Они опасаются, что если будут созданы шесть новых постоянных мест, они будут отстранены от принятия решений, а их творческий потенциал будет потерян для Совета.

Постоянный — это долгое время

Власть в международной политике не постоянна. Взлет и падение империй на протяжении всей истории является свидетельством этого факта. Некогда могущественные больше не сильны, а некогда слабые стали сильными. Реформированный Совет не станет концом истории. Через 20–30–40 лет новые развивающиеся страны, такие как Индонезия, Мексика, Южная Корея и Турция, зададутся вопросом: почему мы не входим в Совет? И поэтому дебаты о реформе начнутся снова.

Итак, какие есть альтернативы?

Модель B, предложенная Генеральным секретарем в 2005 году, хотя и непривлекательна для членов, более склонна обеспечивать более эффективную формулу членства. Четырехлетние возобновляемые члены более подотчетны; поскольку более широкий круг членов ООН имеет возможность оценить работу каждого избранного члена Совета — положительно или отрицательно.

Еще один альтернативный путь реформы — это реформа процессов Совета и форматов заседаний, известных как методы работы.Хотя реформа методов работы часто упускается из виду, у нее есть сторонники в рядах членов ООН, и в настоящее время они организованы под лозунгом «Подотчетность, прозрачность и согласованность» (ACT). В следующей статье серии будет изложено альтернативное видение Совета, основанное на новом наборе методов работы.

Борис Немцов стремится сплотить тысячи людей против режима Владимира Путина: Питер Гудспид вывести на улицы в субботу десятки тысяч протестующих с требованием политической реформы и прекращения президентских амбиций Владимира Путина

Дата публикации:

03 февраля 2012 г.  •  3 февраля 2012 г.  •  4 минуты чтения  •  Присоединяйтесь к беседе Кирилл Кудрявцев / AFP / Getty Images files

Article content

Российский диссидент Борис Немцов не ожидает увидеть зимой в Москве намек на «арабскую весну», но он намерен вывести на улицы в субботу десятки тысяч протестующих, требующих политической реформы и прекращения к президентским амбициям Владимира Путина.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

«У нас очень холодная страна не только в плане погоды, но и в отношении характера», — сказал г-н Немцов национальной почте в телефонном интервью.

«У нас будут мирные демонстрации и мирные митинги, но я не вижу повторения того, что было в Ливии или Тунисе. Я верю, что переход от путинской коррумпированной полицейской власти к демократии будет мирным.Но это займет время».

Ориентированный на Запад реформатор свободного рынка, который дважды был заместителем премьер-министра России при президенте Борисе Ельцине и один раз считался возможным кремлевским лидером, уже более десятка лет открыто критикует г-на Путина.

[связанный с np]

Широко известный как дискредитированный либерал, помогавший наблюдать за экономическим крахом России в 1998 году, г-н Путин обращался с ним не более чем как с раздражителем, время от времени его арестовывали за организацию несанкционированных демонстраций.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

Теперь он находится на волне беспрецедентных протестов в России, поскольку неформальная коалиция оппозиционных групп возражает против того, что они считают массовым мошенничеством на декабрьских парламентских выборах.

Десятки тысяч обычно спокойных российских избирателей вышли на улицы по всей стране после голосования 4 декабря с криками «Мошенники и воры — верните нам наши выборы!»

г.Партия народной свободы Немцова не была включена в бюллетени, поскольку Министерство юстиции отказало ей в регистрации в качестве официально утвержденной политической группы.

«За последнее десятилетие не зарегистрировано ни одной оппозиционной Путину партии», — сказал он.

В субботу, ровно за месяц до того, как россияне снова пойдут на избирательные участки — 4 марта, когда состоятся президентские выборы, на которых г-н Путин может получить еще 12 лет у власти — диссиденты снова митингуют, надеясь устроить крупнейший протест путинской эпохи. в российской столице.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

Более 26 000 человек уже зарегистрировались на Facebook для участия в субботней акции протеста. Они планируют двухчасовой марш по центру Москвы, а затем митинг на Болотной площади, через Москву-реку от Кремля.

«После 10 лет спячки проснулась Москва и вся Россия», — ликовал недавно в своем блоге г-н Немцов.

«В нас проснулось чувство собственного достоинства, и мы все настолько устали от лжи, воровства и цинизма Путина и [президента Дмитрия] Медведева, что не можем больше терпеть».

«Люди устали от Путина», — сказал он Post .

«Он находится у власти 12 лет и хочет еще 12 лет. Люди устали от коррупции и криминала, которые очень сильно связаны с его президентством, и люди очень разочарованы фальсификацией и мошенничеством во время наших парламентских выборов.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

«Путин и вся его команда украли около 13 миллионов голосов на последних выборах, и люди не хотят сталкиваться с перспективой его пребывания у власти еще много лет».

Если г-н Путин снова победит, «это будет означать деградацию России. Будет повсеместная эмиграция и возникнет огромное напряжение между Россией и Западом.

Со своей стороны, г-н Путин отклонил требования оппозиции о повторном проведении парламентских выборов и обратился к критикам, высмеивая раздробленный оппозиционный альянс за отсутствие лидерства или целей и предполагая, что они финансируются иностранными правительствами.

Российские чиновники тихо работают над срывом протестов.

В декабре, как раз когда начались уличные демонстрации, пропутинский российский интернет-таблоид Life News опубликовал записи 36 телефонных разговоров господина Путина.Немцов встречался с журналистами и другими лидерами оппозиции. Разговоры, приправленные ненормативной лексикой, порочащей некоторых из его коллег, также показали, что он отвергает многих новых уличных демонстрантов как «офисный планктон», который никогда не видел ОМОН.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

Г-н Немцов настаивает на том, что записи были сильно отредактированы и частично фальсифицированы, но он также извинился перед некоторыми другими лидерами оппозиции.

Акция в стиле КГБ подверглась широкой критике как попытка посеять разногласия между и без того раздробленной оппозицией. Это также подчеркивает его капризный и неорганизованный характер, когда либералы опасаются, что правые националисты могут захватить движение, чтобы навязать свою антииммигрантскую политику, в то время как левые и националисты не доверяют либералам за их веру в рыночные реформы.

«Правительство сделало все, чтобы расколоть оппозицию, устроить против нас скандалы и провокации», — сказал господин А.Немцов. «Пропагандистская машина работает очень усердно».

Пропутинские движения организуют контрпротесты по всей стране в субботу, чтобы разогнать антиправительственную демонстрацию; в Интернете ходили слухи, что молодых людей, участвовавших в акции оппозиции, могут тут же призвать в армию; и представители здравоохранения предупредили людей, чтобы они оставались дома, чтобы не заразиться гриппом.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

Городские власти Москвы также попытались отложить шествие, а затем попытались ограничить митинг отдаленной площадью, которая могла вместить только 300 человек.

На этой неделе митинг наконец-то получил добро, и государственное телевидение пригласило некоторых лидеров протеста, в том числе г-на Немцова, выступить в эфире.

«Меня пригласили на «Путин ТВ», — сказал г-н Немцов.

«Пять лет я числился у них в плохих книгах, но два дня назад они пригласили меня принять участие в ток-шоу.Это было, конечно, не живое выступление. Это зафиксировали и, конечно, вырезали информацию о коррупции. Но то, что меня пригласили, изменило ситуацию».

Он считает, что внезапный сдвиг указывает на то, что г-н Путин и его кремлевские советники планируют попытаться представить антиправительственные протесты как базирующееся в Москве движение, ограниченное элитой среднего класса, не имеющей ничего общего с простыми россиянами.

«Он хочет быть так называемым «честным» в Москве, а за пределами Москвы быть нечестным и преступным, потому что понимает, что русские могут протестовать в Москве», — сказал он.— сказал Немцов. «Но за пределами Москвы будет как всегда.

«Мы ему не доверяем и не думаем, что он действительно готов к демократизации».

National Post
[email protected]

Поделитесь этой статьей в своей социальной сети

Реклама

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

NP Опубликовано

Подпишитесь, чтобы получать ежедневные главные новости от National Post, подразделения Postmedia Network Inc.

Нажимая на кнопку подписки, вы соглашаетесь на получение вышеупомянутого информационного бюллетеня от Postmedia Network Inc. Вы можете отказаться от подписки в любое время, нажав на ссылку отказа от подписки в нижней части наших электронных писем. Постмедиа Сеть Inc. | 365 Bloor Street East, Торонто, Онтарио, M4W 3L4 | 416-383-2300

Спасибо за регистрацию!

Приветственное письмо уже в пути. Если вы его не видите, проверьте папку нежелательной почты.

Очередной выпуск NP Posted скоро будет в вашем почтовом ящике.

Комментарии

Postmedia стремится поддерживать живой, но вежливый форум для обсуждения и призывает всех читателей поделиться своим мнением о наших статьях.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.