От бакалейной лавки до палаты лордов
Странный подушный налог и избирательный ажиотаж
Маргарет Тэтчер ненавидела административно-территориальные образования и местные органы управления. Она упразднила Совет Большого Лондона и еще несколько крупных сообществ городских агломераций. Но этого ей было недостаточно. Она хотела еще раз, причем в последний, вернуться к вопросу о способе финансирования их деятельности, и хотела этого по двум причинам: одна основана на вопросах нравственности и справедливости, а другая — чисто электоральная.
Причина нравственная была сама по себе достаточно верна. Если в среднем около 75 процентов расходов оплачивались казной, а 25 процентов — за счет местных налогов, база обложения которых зависела от застроенной площади и площади землевладений, то было чрезвычайно трудно оценить реальный вес местного налогообложения, ведь надо было бы произвести точнейшие подсчеты, в которых даже опытные налоговики запутывались, а рядовой гражданин был на них просто неспособен.


Но всё это была теория. На деле же, в случае реализации этой программы, проигравших оказалось бы больше, чем выигравших. Средняя величина налогового бремени, подсчитанная Казначейством, продолжала увеличиваться. В 1988 году она должна была составлять 299 фунтов в год на человека, а в 1990-м, когда будет введен «районный налог», она достигнет уровня 365 фунтов стерлингов. Несмотря на предусмотренные случаи освобождения от налогов, количество граждан, подлежавших налогообложению, увеличивалось с девятнадцати миллионов до двадцати двух, в основном это были представители среднего класса. Кроме того, сначала предполагалось, что новая система налогообложения будет вводиться постепенно, но Маргарет склонилась к «шоковому варианту», то есть к полному переходу на новую систему с 1 апреля 1990 года.

Речи Маргарет в палате общин кажутся удивительно бессодержательными. Она могла сколь угодно долго порицать всех транжир и мотов: «Многие счета по уплате районных налогов, которые получают граждане, сегодня явно завышены.


Спонтанно началась забастовка налогоплательщиков, выразившаяся в отказе платить налоги. Более 50 процентов «районных налогов» в кассу не поступали. Джон Мейджор вынужден был срочно «разморозить», то есть разрешить использовать 3,2 миллиарда фунтов стерлингов, чтобы позволить административно-территориальным единицам функционировать. Это была полная противоположность того, чего добивалась Маргарет. Государственный бюджет должен был увеличить выплаты, предназначенные на покрытие расходов местных властей. В экономическом смысле это было фиаско, в политическом — катастрофа. Редко когда в истории госпожа Удача так ослепляла того, кого она так долго любила, как это произошло с Маргарет.
«Крестный путь» для Маргарет был тем более тяжек, что правительство, казалось, действовало во всех направлениях, но настоящей слаженности не было. В первые сроки правления Маргарет законодательная деятельность правительства предопределялась ясными целями, в последний же срок предлагалось множество разнообразных законов, более или менее своевременных. Некоторые как бы принимались в ответ на уже принятые меры, такие, скажем, как приватизация «Бритиш стил» или энергетики, столь успешно осуществленная Сесилом Паркинсоном, сумевшим привнести настоящую конкуренцию между двумя компаниями, при этом нисколько не навредив эффективности работы всей сети. Окончательный запрет практики «закрытых предприятий» был призван действовать в том же направлении.
Правда, другие законодательные инициативы были, по меньшей мере, странны. Приходит на память та жестокая борьба, которая завязалась между Маргарет и Би-би-си, когда Мэгги не смогла оставить безнаказанными некоторые нанесенные ей обиды. В 1988 году Би-би-си отказалась передать полиции фильм об убийстве двух британских офицеров бойцами ИРА, и она послала представителей сил правопорядка провести обыск в студиях. Ей также не удалось воспрепятствовать демонстрации фильма под названием «Смерть на скале», в котором с мельчайшими подробностями показана ликвидация трех якобы ирландских террористов, осуществленная в Гибралтаре специальной военно-десантной службой Великобритании. Министерство внутренних дел утверждало, что ирландцы собирались открыть огонь, и именно поэтому их пришлось убить, хотя фильм явно доказывал прямо противоположное. Но Маргарет до этого не было дела. Она говорила в палате общин: «Можно быть либо на стороне террористов, либо на стороне справедливости и правосудия». Вот Мэгги и оказалась загримированной под цензора!
Маргарет решила взять реванш. С того момента она делала всё возможное, чтобы увеличить число телевизионных каналов и открыть телевидение для конкуренции. Если ей и не удалось полностью устранить зависимость телевидения от уплаты «теленалога», если ей не удалось повсюду навязать коммерческую модель, она все же заставила принять Закон о радиовещании и телевидении, который предусматривал выставление на торги лицензий независимого телевидения по всей стране в 1991 году. Это был неописуемый хаос. Радиосеть в стране едва ли не была полностью дезорганизована. В сфере спутникового телевидения Маргарет яро поддерживала идею конкуренции. В ходе выступления перед «Ассошиэйтед Пресс» Маргарет заявила: «Я говорю „Добро пожаловать“ множеству каналов телевидения, ибо я верю в то, что свободное движение чувств и идей имеет гораздо больше гарантий при наличии большого количества разнообразных каналов, чем при наличии уставов и постановлений. Утверждение, будто поиски аудитории „тащат“ каналы вниз, совершенно необязательно всегда считать верным». Невозможно было более ошибаться, проявляя при этом столь большой апломб. За несколько лет британское телевидение станет самым пошлым, самым вульгарным телевидением Старого континента, со все увеличивающейся долей времени, отводившейся жалким «мыльным операм» и скандальным «реалити-шоу». Невольно британское телевидение опередило свое время, как и сама Маргарет. Вся Европа прошла по этому пути, когда главным на телевидении было не качество, а рейтинг у обывателя.
Как бы там ни было, друг Маргарет Руперт Мердок сумел этим воспользоваться. Его уполномочили выкупить «Бритиш скай бродкастинг», соперника «Скай телевижн», не подчиняясь Совету по конкуренции, на том основании, что часть программ — иностранного происхождения… И вот Мэгги снова представлена в прессе в одеяниях непотизма[210]!
Во имя священной конкуренции Маргарет взялась за монополию барристеров[211] в высоких судах. Она хотела, чтобы солиситоры[212] могли вести тяжбы и защищать дела в судах. Под пудреными париками и мантиями забушевали страсти, пресса наводнилась статьями знаменитых юристов, задававшихся вопросом по поводу обоснованности этого законопроекта. Палата лордов, «верховный судья королевства», изумилась тому, что «Железную леди» охватила законодательная лихорадка, толкающая ее реформировать вековую систему юриспруденции и судопроизводства, функционирующую не так уж плохо. Злые языки намекали на то, что Маргарет, вероятно, сохранила столь дурные воспоминания о переходе в суды низшей инстанции, что воспользовалась случаем помахать мечом мести. Но это маловероятно, вряд ли она была столь мелочной. Однако и в данном случае гора родила мышь. Чтобы приблизиться к барьеру, отделяющему судей от публики, солиситоры должны были выполнить столько условий, что это становилось почти невозможным. Две профессии остались, как и были, разными профессиями. В разговорах со специалистами Маргарет вынуждена была признать, что есть сферы, где конкуренция обречена на ограничения. Право было одной из таких сфер.
Наконец, Маргарет стала диктовать законы в той сфере, где особенно нельзя было задевать англичанина, в сфере футбола. Хулиганство болельщиков стало настоящей язвой британского общества. Во время соревнований за Кубок мира в Германии в 1988 году английские болельщики выказали редкую дикость, круша всё вокруг и обрушивая ярость на всех без разбора — зевак, болельщиков соперников, полицейских. В 1989 году в жуткой драке во время матча в Хиллсборо погибли 44 человека и несколько десятков получили ранения. Надо было действовать, это было очевидно. Но Мэгги не хотела ждать появления доклада комиссии, ведшей расследование, решив всё регламентировать сейчас же, не раздумывая, подчиняясь инстинкту. Она принудила принять закон, запрещавший доступ на стадион любому человеку, не вписанному в национальный список болельщиков. Это было слишком. Перед входами на стадионы выстраивались длинные очереди. Списки никогда не были в порядке. Между болельщиками, утомленными стоянием в очередях под дождем и разгоряченными пинтами пива, разгорались драки. Так что лекарство оказалось хуже болезни. У английского народа возникло чувство, что поборница свобод пошла в наступление на одно из его основных прав, более фундаментальных, чем любое из «прав человека», на право пойти с друзьями на футбольный матч.
Решительно, она зашла слишком далеко, причем одновременно по многим направлениям. Люди начали думать, что время «Железной леди» миновало. Страна нуждалась в отдыхе. Она устала от воинственных метафор. У страны возникло ощущение, что капитан сбился с курса. Как говорят моряки, если слишком долго плавать по счислению, то в конце концов налетишь на рифы…
СТРАННЫЙ ДОМ
СТРАННЫЙ ДОМ Оставшись один, я разложил на столе бумаги. Присел, закурил. И задумался.Я перебрал в памяти события дня, пытался разобраться в них. И вдруг, непонятно почему, передо мною возникло видение детства. Я не звал это воспоминание, оно пришло само… Наша память — как
Странный сон
Странный сон …Этот сон я не забуду никогда. Он приснился мне 13 марта, с четверга на пятницу. Будто бы Дима был на даче, а я одна находилась дома. Мне вдруг захотелось сделать ему сюрприз — обрадовать своим неожиданным приездом. Подъезжая к даче, я увидела ярко освещенные
XXI Налог в 3 фунта стерлингов
XXI
Налог в 3 фунта стерлингов
В деле Баласундарама я столкнулся с законтрактованными индийцами. Однако серьезно заняться изучением их положения побудила меня кампания об установлении для них тяжелого особого налога.В том же 1894 году правительство Наталя предполагало
Гениальный и странный…
Гениальный и странный… У каждого из нас есть любимые фразы. Когда мне говорят, что вот-де все плохо или, напротив, все распрекрасно, — я неизменно отвечаю: «Все относительно». Действительно, следует ли шибко радоваться или горько огорчаться, лучше оценить ситуацию с
Ажиотаж на крейсере «Аугуста»
Ажиотаж на крейсере «Аугуста» Закрывая Потсдамскую конференцию, президент Трумэн сказал: «До следующей встречи, которая, я надеюсь, будет скоро».. Однако думал он совсем о другом. Как свидетельствует Дж. Бирнс, пересекая Атлантику на крейсере, увозившем его из
СТРАННЫЙ ПЕРЕБЕЖЧИК
СТРАННЫЙ ПЕРЕБЕЖЧИК
1949. Уже дна года как на службе правительства Великобритании в качестве редактора выходящего у нас на русском языке журнала «Британский союзник» работает шотландский журналист, переводчик Джонстон Арчибальд (1896- 1969).И вдруг…20 апреля Джонстон
Странный эпилог
Странный эпилог Путткамер рассказал мне и такой примечательный эпизод. Последний военно-морской адъютант Бломберга корветтен-капитан фон Вангенхайм, узнав о причине его отставки и переговорив с Редером, пришел к убеждению, что должен вмешаться в это дело. В
Странный посетитель
Странный посетитель Северные ветры принесли долгожданные морозы. Первым ледком затянуло лужи и трясины. В один из таких морозных дней по Екатеринославской улице Харькова шел юноша в большом, не по росту штатском костюме. Из-под пальто виднелись брюки, волочившиеся по
СТРАННЫЙ ПИЛИГРИМ
СТРАННЫЙ ПИЛИГРИМ
«Странный человек»
«Странный человек»
«Странный человек, сложный человек», — подытоживает свой очерк о характере Дж. Р. Р. Толкина X. Карпентер. Свою попытку «исследовать его личность» он завершает уместной цитатой из К. С. Льюиса: «Сдается мне, что людей нельзя изучать: их можно только
СТРАННЫЙ МИР
СТРАННЫЙ МИР Господа, представление окончено. Добродетель, простите, порок наказан, а добродетель… Но где же
Странный министр
Странный министр Бывшего начальника белорусских партизан Пантелеймона Кондратьевича Пономаренко на короткое время назначили министром кино. Режиссер М. И. Ромм тут же пришел к нему в приемную и через секретаршу передал записку следующего содержания: «Прошу меня
Странный человек
Странный человек
Как-то случайно то ли на газетной, то ли на журнальной странице мне попалась на глаза фотография мужчины. Он был снят в непривычном для репортеров ракурсе – выразительно, крупно, портретно. Фото мгновенно зацепило мое внимание: пронзительный взгляд,
Странный случай
Странный случай После стрельбы меня опять вызвал старший лейтенант Виалетов.— Так в чем же дело, старшина?— Ума не приложу, что происходит с Флейтазаровым…— А вы побольше старания приложите. Весь взвод назад тянете.— Теорию он знает. Прицеливается правильно. А
Глава седьмая Ажиотаж начинается
Глава седьмая Ажиотаж начинается В июле 2005 г., после того как Джокович покинул Париж, чтобы играть на травяных кортах Лондона, Срджан оформил смену тренера: вместо Деяна Петровича Новака стал тренировать Риккардо Пьятти. Теперь, по прошествии времени, этот шаг выглядит
«Этот странный муж»
«Этот странный муж»
Несостоявшееся последнее свидание с мужем Михаилом, вероятно, произвело на Зою очень сильное впечатление, а с его смертью в ней и вообще словно бы что-то надломилось. И куда только подевалась та прежняя багрянородная Зоя — властолюбивая, деятельная,
Десятка важнейших событий и решений Маргарет Тэтчер
https://ria.ru/20131011/965802241.html
Десятка важнейших событий и решений Маргарет Тэтчер
Десятка важнейших событий и решений Маргарет Тэтчер — РИА Новости, 11.10.2013
Десятка важнейших событий и решений Маргарет Тэтчер
13 октября 1925 года, 88 лет назад, родилась Маргарет Тэтчер, премьер-министр Великобритании в 1979-1990 годах.
2013-10-11T10:07
2013-10-11T10:07
2013-10-11T10:09
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdnn21.img.ria.ru/images/sharing/article/965802241.jpg?1699291991381471749
великобритания
весь мир
европа
РИА Новости
1
5
4.7
96
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og. xn--p1ai/awards/
2013
РИА Новости
1
5
4.7
96
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
1
5
4.7
96
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
1
5
4.7
96
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
1
5
4.7
96
internet-group@rian.ru
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
в мире, великобритания, маргарет тэтчер
В мире, Великобритания, Весь мир, Европа, Маргарет Тэтчер
1. Тэтчер и Горбачев. Тэтчер одной из первых среди западных политиков разглядела реформистские настроения Михаила Горбачева во время их первой встречи в 1984 году в Лондоне, когда Горбачев еще не был генсеком. В 1985 году Тэтчер посетила Советский Союз и встретилась с Горбачевым, который тогда уже был советским лидером. В ноябре 1988 года — за год до падения Берлинской стены и восточноевропейских социалистических режимов — Тэтчер впервые открыто заявила о конце «холодной войны». Изначально она выступала против возможного объединения Германии. По ее словам, это «приведет к изменению послевоенных границ». Также Тэтчер опасалась, что единая Германия будет в большей степени сотрудничать с СССР, отодвинув на второй план НАТО.
© РИА Новости / Гунеев Сергей / Перейти в медиабанкПремьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер, Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев
2. Американские ракеты в Европе. Тэтчер в ходе своего первого премьерского срока выступила в поддержку решения НАТО о развертывании в Западной Европе ракет наземного базирования BGM-109G и ракет малой дальности Першинг-1А. Также она разрешила американским военным, начиная с 14 ноября 1983 года, разместить более 160 крылатых ракет на военно-воздушной базе США Гринэм-Коммон, расположенной в английском Беркшире, чем вызвала массовые протесты со стороны Кампании за ядерное разоружение. Кроме того, Великобритания при Тэтчер закупила на сумму более чем 12 миллиардов фунтов ракеты системы «Трайдент» для установки на своих ПЛАРБ, которыми предполагалось заменить ракеты «Поларис». В результате ядерные силы страны утроились.
8 апреля 2013, 18:57
Фолклендская война 1982 годаФолклендская война между Великобританией и Аргентиной стала одним из самых заметных событий британской внешней политики ХХ века. Это период правления Маргарет Тэтчер (1979 по 1990 года).
3. Фолклендская война. 2 апреля 1982 года аргентинский десант, по приказу правящей военной хунты, высадился на британских Фолклендских островах, спровоцировав начало Фолклендской войны. Наступивший кризис, как показала история, стал ключевым событием в годы премьерства Тэтчер. Тэтчер стала создателем и председателем военного кабинета, который к 5-6 апреля поставил перед ВМФ Великобритании задачу вернуть контроль над островами. 14 июня аргентинские военные сдались, а военная операция завершилась успехом для британской стороны. В ходе конфликта было убито 255 британских военных и 3 жителя Фолклендских островов. Аргентинская сторона потеряла 649 человек (из них 323 человека погибло в результате потопления британской атомной подводной лодкой аргентинского крейсера «Генерал Бельграно»).
4. Европейская интеграция. Тэтчер прохладно относилась к идее дальнейшего углубления европейской интеграции. В 1988 году в своей речи в Брюгге она выступила против инициатив ЕЭС о повышении централизации в принятии решений и создания федеративных структур. Несмотря на позицию канцлера казначейства Найджела Лоусона и министра иностранных дел Джеффри Хау, Маргарет выступала категорически против участия страны в Европейском механизме валютных курсов, предшественнике Европейского валютного союза, полагая, что это наложит ограничения на британскую экономику. Однако Джону Мейджору удалось переубедить Тэтчер, и в октябре 1990 года Великобритания стала участником механизма.
5. Забастовка шахтеров. В марте 1984 года Национальное управление угольной промышленности выступило с предложением о закрытии 20 из 174 государственных шахт и сокращении на 20 тысяч рабочих мест (всего в отрасли работало 187 тысяч человек). Шахтеры объявили общенациональную забастовку, летом к ним присоединились работники транспорта и металлургии. Забастовка охватила всю страну и затронула многие отрасли экономики. Тэтчер отказалась принять условия бастующих. Спустя год после начала забастовки, в марте 1985 года, Национальный союз горняков был вынужден отступить. Ущерб для экономики страны от этих событий оценивался, по меньшей мере, в 1,5 миллиардов фунтов. Забастовки стали причиной сильного падения курса фунта стерлинга по отношению к доллару США. Правительство Великобритании закрыло в 1985 году 25 нерентабельных шахт, а к 1992 году их число составило 97. Оставшиеся шахты были приватизированы. Последующее закрытие еще 150 угольных шахт, часть из которых не была убыточной, привело к тому, что десятки тысяч человек лишились работы.
11 октября 2013, 10:10
Маргарет Тэтчер: «Поражение? Я не признаю значение этого слова!»13 октября 1925 года, 88 лет назад, родилась Маргарет Тэтчер, премьер-министр Великобритании в 1979-1990 годах.
6. Непопулярные меры. Во внутренней политике Маргарет Тэтчер добивалась снижения прямых налогов на доход и повышения косвенных налогов, в том числе налога на добавленную стоимость. Для борьбы с бюджетным дефицитом применялись крайне непопулярные меры — сокращены дотации оставшимся государственным предприятиям, сокращалась помощь депрессивным регионам, были снижены расходы на социальную сферу. После ухудшения ситуации в сфере экономики и углубления рецессии в начале 1980-х годов Тэтчер повысила налоги. К 1983 году темпы экономического роста ускорились, однако уровень инфляции и ставки кредитования по ипотеке достигли самых низких с 1970 года показателей. Объем производства по сравнению с 1970 годом упал на 30%, а количество безработных достигло своего пика в 1984 году — 3,3 миллиона человек. Кроме того, в ходе третьего премьерского срока Тэтчер провела реформу налогообложения: вместо налога, основанного на номинальной арендной стоимости дома, был введен так называемый «коммунальный налог» (подушный налог), который в прежнем размере должен был выплачивать каждый совершеннолетний житель дома. Это вызвало огромное недовольство среди британцев: 31 марта 1990 года в Лондоне прошли демонстрации, в которых приняло участие около 70 тысяч человек. Массовые протесты на Трафальгарской площади вылились в мятежи, в ходе которых 113 человек было ранено, а 340 человек — арестовано.
7. Политика приватизации. После выборов 1983 года продажи государственных предприятий на рынке коммунальных услуг ускорились. Всего от продажи государственных промышленных предприятий правительство выручило более 29 миллиардов фунтов, а от продажи муниципальных домов — еще 18 миллиардов фунтов. В результате приватизации многие британцы стали акционерами, что легло в основу «народного капитализма».
8. Забастовка «политзаключенных». В 1981 году представители Временной Ирландской республиканской армии и Ирландской национальной освободительной армии, отбывавшие тюремное заключение в североирландской тюрьме Мэйз, устроили голодовку, требуя вернуть им статус политических заключенных, которого они были лишены предшествующим лейбористским правительством. Тэтчер отказалась идти на уступки. После смерти 10 человек, голодавших от 46 до 73 дней, заключенные ирландские националисты были уравнены в правах с другими заключенными — членами вооруженных формирований, однако Тэтчер категорически отказалась предоставить им политический статус. Голодовка привела к эскалации насилия в Северной Ирландии, а в 1982 году политик из Шинн Фейн Дэнни Моррисон назвал Тэтчер «крупнейшим ублюдком, которого мы когда-либо знали».
9. Политика в отношении Ольстера. 15 ноября 1985 года Тэтчер и ирландский премьер-министр Гаррет Фицджеральд подписали соглашение, по которому британское правительство предоставляло Ирландской Республике консультационные функции в управлении Северной Ирландией. Предписывался созыв межправительственной конференции в составе ирландских и британских официальных лиц для обсуждения политических и иных вопросов, относящихся к Северной Ирландии, при этом Ирландская Республика представляла интересы североирландских католиков.
10. Покушение на Тэтчер. 12 октября 1984 года Ирландская республиканская армия совершила покушение на Тэтчер, взорвав бомбу в отеле в Брайтоне во время конференции консерваторов. В результате теракта погибли пять человек, в том числе жена одного из членов Кабинета министров. Сама Тэтчер не пострадала и на следующий день открыла партийную конференцию. Как и было запланировано, она выступила с докладом, что вызвало поддержку со стороны политических кругов и увеличило ее популярность.
В день выборов, история избирательного налога в Америке
Гетти
Когда избиратели направляются на избирательные участки, чтобы проголосовать на местных, государственных и федеральных выборах, вопросы остаются. Это был ужасный политический сезон. Обвинения в мошенничестве с избирателями, фальсификации избирателей и подавлении избирателей постоянно циркулируют и могут заставить вас думать, что наша система голосования безвозвратно сломана. Правда в том, что голосование в Америке никогда не обходилось без разногласий — вплоть до подушного налога.
Подушный налог обычно считается платой за право голоса. И хотя подушный налог чаще всего связывают с подавлением голосования афроамериканцев в 1960-е годы, власть предержащие требовали от избирателей платить подушный налог задолго до этого. Например, колонисты платили подушный налог незадолго до Американской революции — часть всего этого налогообложения без представительства, которое не давало американцам счастья.
Подушные налоги в колониях, а затем и в штатах не всегда были напрямую связаны с голосованием. Вместо этого они были налоги на человека. Слово опрос произошло от нижненемецкого, означающего «голова», и было расширено до обозначения человека. К 1690s словосочетание «подушный налог» переводится как «подушный налог» и считается в ряде стран. Идея заключалась в том, что каждый должен платить определенный налог, даже те, кто не зарабатывает достаточно денег или не владеет достаточным имуществом, чтобы облагаться подоходным налогом и налогом на имущество. Если бы все платили налоги, результатом был бы больший доход для правительства.
В 1870 году Конгресс принял 15-ю поправку, согласно которой гражданам должно быть разрешено голосовать независимо от расы, цвета кожи или предшествующего опыта рабства, а именно:
Право голоса граждан Соединенных Штатов не может быть ограничено или ограничено Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку расы, цвета кожи или предыдущего подневольного состояния.
(Под гражданами подразумевались мужчины. Женщины не получали права голоса в Соединенных Штатах до 1920 года.) . Стремясь подавить голосование, одиннадцать южных штатов, включая Алабаму, Арканзас, Флориду, Джорджию, Луизиану, Миссисипи, Северную Каролину, Южную Каролину, Теннесси, Техас и Вирджинию, ввели подушный налог для своих жителей.
(Следует отметить, однако, что подушный налог не ограничивался югом, поскольку в моем штате Пенсильвания он действовал до 1933 г.) заплатить налог за регистрацию для голосования или предоставить подтверждение уплаты налога за участие в голосовании. Непредоставление квитанции или другого подтверждения оплаты означало, что вы не могли голосовать. В некоторых штатах избирательные налоги нужно было платить в течение нескольких лет, прежде чем вы могли иметь право голоса. В Алабаме подушный налог был кумулятивным; в 1901 конституция штата. В Грузии Кодекс 1926 г. предусматривал, что резидент «должен уплачивать все налоги, которые могут быть от него взысканы» с 1877 г. Обычно сотрудники избирательных комиссий имели право потребовать от избирателя предъявить квитанцию об уплате подушного налога. Чтобы сделать это более трудным или пугающим, законы часто предусматривали, что подушный налог уплачивается только наличными и в определенных местах, например, в местном полицейском участке.
Попытки удержать цветных избирателей дома окупились. В штате Миссисипи менее 9000 из 147 000 афроамериканцев избирательного возраста были зарегистрированы для голосования после 1890 года. В Луизиане, где в 1896 году было зарегистрировано более 130 000 чернокожих избирателей, к 1904 году их число резко упало до 1342. чтобы оправдать подушный налог, утверждая, что это просто средство для увеличения доходов, другие были более прямолинейны. В редакционной статье Tuscaloosa (Alabama) News смело заявлено:
Эта газета верит в превосходство белых и считает, что подушный налог является одним из основных условий сохранения превосходства белых.
Вопрос о том, был ли подушный налог конституционным, предсказуемо попал в суд. В 1937 году в деле Breedlove v. Suttles , 302 U.S. 277 (1937) Верховный суд США постановил, что штат Джорджия может вводить подушный налог, поскольку «Целью Девятнадцатой поправки не было ограничение налоговая власть государства». Кроме того, суд пояснил, что штаты имеют право принимать свои собственные законы, написав: «Уплата подушных налогов в качестве предварительного условия для голосования является привычным и разумным правилом, давно применяемым во многих штатах и более века в Грузии».
В 1951 году аналогичное дело слушалось в федеральном суде. В отличие от истца в деле Бридлав , который был белым мужчиной, истец в деле Батлер против Томпсона , 97 F. Supp. 17 (E.D. Va. 1951), афроамериканка, которая «утверждала, что, помимо уплаты избирательных налогов», она «во всех отношениях имеет право зарегистрироваться в качестве избирателя в соответствии с законом Вирджинии». Суды снова заняли позицию, согласно которой штаты имеют право издавать свои собственные законы, обнаружив, что «хорошо установлено, что закон, который справедлив на первый взгляд и также справедливо применяется, не становится недействительным из-за злых побуждений его составителей». Дело истца было прекращено.
Однако времена менялись. Даже когда подушные налоги были подтверждены в судах, они теряли популярность. К 1962 году только пять южных штатов вели подушный налог: Алабама, Арканзас, Миссисипи, Техас и Вирджиния. В том же году Палата представителей приняла 24-ю поправку, запрещающую подушный налог как требование для голосования на федеральных выборах 295 голосами против 86. Однако поправка не стала частью Конституции до 1964 года, когда Южная Дакота ратифицировала ее. Сегодня восемь штатов до сих пор не ратифицировали поправку.
24-я поправка гласит:
Право граждан Соединенных Штатов голосовать на любых первичных или иных выборах за президента или вице-президента, за выборщиков президента или вице-президента, сенатора или представителя в Конгрессе не быть отклонено или сокращено Соединенными Штатами или любым штатом по причине неуплаты какого-либо подушного налога или другого налога.
Президент Линдон Б. Джонсон назвал поправку «триумфом свободы над ограничениями». «Это проверка прав людей, которые так глубоко укоренились в русле истории этой страны», — сказал он9.0005
США-ИСТОРИЯ-РАСИЗМ-ПОЛИТИКА-ПРАВА
AFP/Getty Images6 августа 1965 года президент Джонсон также подписал Закон об избирательных правах, который уполномочил Генерального прокурора США расследовать использование подушных налогов в штатах. и местные выборы. К концу года было зарегистрировано 250 000 новых цветных избирателей. Закон об избирательных правах 1965 года так и не стал постоянным, но много раз повторно санкционировался.
Как и ожидалось, те штаты, которые все еще взимали подушный налог, возмутились этим шагом и быстро ухватились за формулировку, которая, казалось, ограничивала применение федеральными выборами. Согласно New York Times Генеральный прокурор штата Миссисипи Джо Паттерсон сказал: «Необходимо создать некий механизм, чтобы считаться с двумя группами избирателей — одной для выборов штата и одной для национальных выборов».
В штате Вирджиния был произведен пробный выстрел, где Верховный суд постановил, что «подушный налог полностью отменяется в качестве предварительного условия для голосования на федеральных выборах, и никакая эквивалентная или более мягкая замена не может быть введена». Дело Harman v. Forssenius , 380 U.S. 528 (1965) было сосредоточено на законе Вирджинии, принятом в ответ на 24-ю поправку. Вирджиния отменила существующий обязательный подушный налог и заменила положение, позволяющее избирателям выбирать: платить подушный налог или подавать справку о проживании за шесть месяцев до выборов. Председатель Верховного суда Уоррен написал, что новый закон «противоречит Двадцать четвертой поправке», поскольку он повторил заявления предыдущих судов о том, что «право свободно голосовать за кандидата по своему выбору является сущностью демократического общества, и любые ограничения об этом правильном ударе в самое сердце представительного правительства».
Дело снова будет передано в суд. В 1966 году Верховный суд специально отменил решение по делу Breedlove , установив в деле Harper v. Virginia Bd. of Elections , 383 U.S. 663 (1966), что «Обусловление государством права голоса уплатой пошлины или налога нарушает пункт о равной защите Четырнадцатой поправки». Принимая решение, судья Дуглас отметил, что «квалификация избирателя не имеет отношения ни к богатству, ни к уплате или неуплате этого или любого другого налога».
Ссылаясь на предыдущее заключение по делу Reynolds v. Sims, 377 U.S. 533, 377 U.S. 561-562, судья Дуглас высказал мнение: «Гражданин, квалифицированный избиратель, является таковым не больше и не меньше, потому что он живет в городе или на ферме … Пункт о равной защите требует не менее, чем практически равного государственного законодательного представительства для всех граждан, всех мест, а также всех рас».
В частности, рассматривая аргумент штатов о том, что им следует разрешить устанавливать требования к голосованию внутри своих границ, Дуглас не согласился, написав: «Мы должны помнить, что интересы штата, когда дело доходит до голосования, ограничиваются правом исправить квалификацию. Богатство, как и раса, вероисповедание или цвет кожи, не имеет отношения к способности разумно участвовать в избирательном процессе. Линии, проведенные на основе богатства или собственности, например, расы, традиционно неблагоприятны. Вводить богатство или уплату пошлины в качестве меры квалификации избирателя — значит вводить капризный или не относящийся к делу фактор. Степень дискриминации не имеет значения».
В заключение он сказал: «Повторяю, богатство или уплата взносов, на наш взгляд, не имеют никакого отношения к избирательным цензам; право голоса слишком ценно, слишком фундаментально, чтобы его так обременяли или обусловливали».
Сегодня ни в одном штате не зарегистрирован подушный налог.
#Vote
Барьеры для голосования: подушные налоги
Студенты рассматривают влияние подушных налогов как препятствие для голосования, изучая четыре основных источника.
Изображение предоставлено: Коллекция Смитсоновского национального музея афроамериканской истории и культуры, подарок семьи Карр
Загрузите этот план урока, включая раздаточные материалы, в формате PDF.
Обзор
Цели/Обоснование: На этом уроке учащиеся рассматривают влияние подушного налога как препятствие для голосования путем изучения четырех основных источников.
Основной вопрос: С какими препятствиями для голосования граждане сталкивались на протяжении всей американской истории?
Цели
Учащиеся смогут:
- обсудить, как подушные налоги создают препятствия для голосования.
- проанализируйте первоисточники, касающиеся подушных налогов.
- внимательно прочитайте первоисточник курсивом.
- обсудить, является ли голосование правом или привилегией.
- описывают влияние действующих местных, государственных и федеральных законов, которые могут ограничивать участие избирателей, и приводят аргументы за или против этих ограничений.
Подготовка
Историческая справка
Создатели Конституции США предоставили права избирателей по большей части отдельным штатам. В конце 18 -й 90-й 146-й век, многие штаты ограничили голосование владельцами собственности. Некоторые из этих штатов перешли от владения собственностью к требованию об уплате подушного налога для голосования. Однако к середине 19 -го века большинство штатов не ограничивали голосование налогами на собственность или подушными налогами. После ратификации Поправки 15 th в попытке ограничить регистрацию и явку чернокожих избирателей многие штаты восстановили избирательные налоги. Сочетание избирательных налогов, тестов на грамотность, праймериз белых (позволяющих голосовать только белым на первичных выборах), запугивания, насилия и дисквалификации людей, осужденных за уголовные преступления, привело к сокращению участия чернокожих избирателей.
Хотя восстановление избирательных налогов должно было лишить избирательных прав чернокожих избирателей, они также повлияли на участие всех людей с ограниченными средствами. Подушный налог в размере 2 долларов в 1962 году будет конвертирован примерно в 17 долларов в долларах 2020 года. Если два главы домохозяйства будут голосовать, это будет означать, что домохозяйство должно будет заплатить 34 доллара в текущих долларах. Это станет серьезным бременем для людей с низким доходом.
К 1962 году только в пяти штатах по-прежнему требовались подушные налоги: Алабама, Арканзас, Миссисипи, Техас и Вирджиния. В свои 1962 Послание Конгрессу США, президент Кеннеди включил этот вопрос в национальную повестку дня, когда призвал к отмене избирательных налогов и тестов на грамотность, заявив, что право голоса «больше не должно быть лишено права голоса с помощью таких произвольных механизмов на местном уровне». Предложение о запрете тестов на грамотность не прошло через обструкцию в Сенате, но после обсуждения существа предложения об отмене подушного налога и вопроса о том, следует ли отменить этот налог посредством внесения поправки в Конституцию, Конгресс принял 24 9Поправка 0145 th , отменяющая избирательные налоги на федеральных выборах 27 августа 1962 года. Затем Кеннеди призвал губернаторов и законодателей продвинуться вперед с ратификацией. Поправка была ратифицирована после его смерти, 23 января 1964 года.
Однако даже с принятием 24-й -й -й поправки и Закона об избирательных правах 1965 года, который запретил дискриминационные методы голосования, такие как тесты на грамотность, афроамериканцы столкнулись с препятствия для голосования. В январе 1966 года активист за гражданские права Вернон Дамер был убит после того, как публично предложил помочь афроамериканцам в его родном городе в штате Миссисипи оплатить избирательные налоги, законные на выборах в штате и на местных выборах, в его магазине. Г-н Дамер много лет работал над обеспечением избирательных прав афроамериканцев, включая его роль свидетеля в 1961 дело о праве голоса Соединенные Штаты против Терон Линд.
24 марта 1966 г. Верховный суд постановил в деле Harper v. Virginia Board of Elections , что избирательные налоги не могут взиматься ни на каких выборах, в том числе на выборах штата и в местные органы власти, поскольку они нарушают 14 th Поправку к равным Оговорка о защите.
Материалы (доступны в загружаемом формате PDF)
- Справочная информация: «Барьеры для голосования: подушные налоги»
- Квитанция об уплате подушного налога за 1955 год от Ли Карра
- Отрывок из устного исторического интервью 2015 года с активисткой за гражданские права Элли Дамер, которая вспоминает действия своего мужа по оказанию помощи афроамериканцам из его общины в уплате избирательных налогов в его магазине, что привело к его последующему убийству Ку-клукс-кланом
- Письмо Джанет Чаччо президенту Кеннеди от 24 февраля 1962 г. (стр. 1, стр. 2, стр. 3)
- 21 марта 1962 г. Ответ Джанет Чаччо от Ральфа Дангана, специального помощника президента
Процедура
1. Предложите учащимся прочитать в качестве домашнего задания «Препятствия для голосования: налоги на избирательные участки» и ответить на вопросы на понимание прочитанного.
2. В качестве ледокола для всего класса спросите учащихся, считают ли они право голоса правом или привилегией граждан США. Что бы это значило для граждан, если бы голосование было правом? Что бы это значило для граждан, если бы голосование было привилегией? Попросите их подумать, считают ли они, что людям, осужденным за уголовные преступления, следует разрешить голосовать или следует ли снизить возрастной ценз до 17 лет.
3. Предоставьте учащимся квитанцию об уплате подушного налога от г-на Карра и следующие наводящие вопросы:
a. Какая информация собирается штатом Техас в этой форме? (дата, имя, адрес, пол, раса, возраст, профессия, количество лет проживания, родился избиратель в США или натурализован, место рождения, плательщик, избирательный участок, получатель платежа)
b. Сколько мистер Карр заплатил за голосование? Попросите студентов использовать Интернет, чтобы перевести то, что это будет означать в текущих долларах. (1,50 доллара — это примерно 14,50 долларов в долларах 2020 года)
c. Что вы знаете о мистере Карре из этой квитанции ? (Он был 34-летним афроамериканцем-железнодорожником, который всю свою жизнь жил в одном и том же округе и городе в Техасе. 31 января 1955 года он заплатил 1,50 доллара, чтобы проголосовать.)
4. Предоставить учащимся отрывок из стенограммы устной истории от 30 ноября 2015 г. с Элли Дамер, вдовой Вернона Дамера, и попросите их просмотреть видео с 35:20 до 39:03.
Наводящие вопросы:
а. Когда миссис Дамер сказала, что афроамериканцам будет удобнее платить свой избирательный налог в магазине ее мужа, чем «идти в Хаттисберг», что, по-вашему, она имела в виду? ( Возможные ответы: В то время в Миссисипи афроамериканцы были запуганы, когда пытались проголосовать. Уплата подушного налога в магазине, принадлежащем афроамериканцу, с продавцом-афроамериканцем, которого они могли знать, сделала бы этот шаг менее страшно)
б. Что, по словам миссис Дамер, показывает, что она и ее муж понимали риски, связанные с пропагандой голосования среди афроамериканцев? (Ей и ее мужу некоторое время угрожали физической расправой, и они готовились на случай нападения на их дом. Эти угрозы усилились, когда г-н Дамер рассказал по радио о подушном налоге.)
c. Миссис Дамер показывает копию квитанций об уплате подушного налога, которые она заплатила за себя и своего сына Гарольда 25 января 19 года.66. Что важно в том, когда она заплатила налог? По каким причинам она могла хранить копии этих квитанций столько лет? (Г-н Дамер был убит 10 января 1966 года, поэтому она заплатила подушный налог через 15 дней после его смерти — смерть, вызванная пропагандой голосования среди афроамериканцев. Миссис Дамер заплатила подушный налог за себя и своего сына, чтобы они голосовали. Похоже, это был очень смелый поступок, и символ этого поступка — квитанции о подушном налоге — она, возможно, сочла достойным сохранения.)
5. Раздайте учащимся письмо г-жи Чаччо президенту Кеннеди и ответ Ральфа Дангана со следующими наводящими вопросами:
a. В каком возрасте г-жа Чаччо получила право голоса? ( возраст 21 год)
Дополнительные пункты для изучения и обсуждения: Когда в США изменился минимальный возраст для голосования? ( 1971 ) Что происходило в мире в момент ратификации 26 й Поправки? (Война во Вьетнаме) Как вы думаете, почему тогда изменился возрастной ценз? Исследуйте историю 26-й поправки, чтобы дать ответ.
б. Миссис Чаччо называет голосование правом или привилегией? Основываясь на этом письме, что, по вашему мнению, означает для нее слово «привилегия»? (Она называет это привилегией. Она упоминает, что в детстве, когда она видела, как ее родители голосуют, она с нетерпением ждала достижения возраста, когда у нее будет Таким образом, она рассматривает голосование как привилегию для американцев, достигших текущего избирательного возраста в 21 год, но она также считает это важным действием, которое должно быть бесплатным.)
Дополнительный вопрос для обсуждения: Использует ли она термин «привилегия» так же, как вы обсуждали это слово в ледоколе?
в. Сколько, по ее словам, она должна заплатить, чтобы проголосовать в 1962 году? ($2) Что, по ее мнению, является причиной, по которой с нее взимается плата за участие в голосовании? (Она говорит, что не нашла удовлетворительного объяснения подушному налогу.)
d. Как она отреагирует на необходимость платить этот налог? (Возможность голосовать не должна определяться количеством денег у человека. ) Вы находите ее аргументы убедительными? Если да, то почему? Если нет, то почему?
эл. Какую дополнительную информацию вы хотели бы узнать о г-же Чаччо, прочитав ее письмо (Возможные ответы: Голосовал ли ее муж? Сколько денег зарабатывала ее семья?) этой информации.
ф. Почему Ральф Дунган предлагает миссис Чаччо обсудить с ее местными чиновниками информацию о бюджете штата Техас? (Подушные налоги являются государственной проблемой и используются штатами для оплаты своих нужд. Местные чиновники могут объяснить ей, как расходуются эти налоговые доллары.)
Assessment
Предложите учащимся изучить действующие местные законы, законы штата и федеральные законы, которые могут ограничивать участие избирателей, и привести доводы за или против этих ограничений. Например, учащиеся могут захотеть рассмотреть законы об удостоверении личности избирателя или запрет на голосование для людей, осужденных за уголовные преступления, включая требование сначала оплатить судебные издержки. В своих аргументах учащиеся должны учитывать, рассматривают ли они голосование как право или привилегию.
Расширение
Предложите учащимся старших классов изучить вопрос о том, почему президент Кеннеди выступал за «жесткий путь» отмены подушного налога посредством внесения поправки в Конституцию вместо принятия закона об отмене этого налога.
Связь с учебной программой (стандарты)
Национальные стандарты по истории — История США, эпоха 9: послевоенные Соединенные Штаты (1945 — начало 1970-х годов)
- Стандарт 3: Внутренняя политика после Второй мировой войны
- Стандарт 4: Борьба за расовое и гендерное равенство и за расширение гражданских свобод
Общие базовые государственные стандарты
- ELA Основные стандарты готовности к поступлению в колледж и карьере по чтению, письму, устной речи, аудированию и языку
- ELA – Чтение информационных текстов, письмо, устная речь и аудирование, язык и грамотность по истории/социологии для 8, 9-10 и 11-12 классов
C3 Основы социальных исследований Государственные стандарты
- Дисциплина 1 — Разработка вопросов и планирование запросов
- Дисциплина 2 — Применение дисциплинарных концепций и инструментов (История и обществоведение)
- Дисциплина 3 — Оценка источников и использование доказательств
- Дисциплина 4 — Сообщение выводов и принятие обоснованных мер
Национальный совет учителей английского языка : стандарты 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 12
Massachusetts History and Social Science Framework
- 8.
T4 Права и обязанности граждан
- 8.T5 Конституция, поправки и решения Верховного суда
- USII.T4: Защита демократии: холодная война и гражданские права дома
- USII.T5: США и глобализация
- GOV.T2: Цели, принципы и институты правительства в США
- GOV.T3: Гражданские права, права человека и гражданские свободы
Massachusetts English Language Arts Framework
- Чтение, письмо, разговорная речь и аудирование, а также язык
Источники
Национальный центр конституции — Двадцать четвертая поправка
Национальный центр конституции предоставляет отличную справочную информацию о Конституция 24 .
Конгресс рекомендует запретить подушный налог
Эта статья 1962 года из Ежеквартального альманаха Конгресса содержит отчет о действиях Конгресса, которые привели к принятию 24 -я поправка .