ПЛЕВЕ • Большая российская энциклопедия

Авторы: А. С. Минаков

В. К. фон Плеве. Портрет работы И. Е. Репина. 1902. Национальный художественный музей Республики Беларусь (Минск).

ПЛЕ́ВЕ Вя­че­слав Кон­стан­ти­но­вич фон [8(20).4.1846, Ме­щовск – 15(28).7.1904, С.-Пе­тер­бург], рос. гос. дея­тель, д. тайн. сов. (1899). Дво­ря­нин. Окон­чил юри­дич. ф-т Моск. ун-та (1867). То­ва­рищ про­ку­ро­ра Туль­ско­го ок­руж­но­го су­да (1870–1873), про­ку­рор Во­ло­год­ско­го ок­руж­но­го су­да (1874–76), то­ва­рищ про­ку­ро­ра Вар­шав­ской су­деб­ной па­ла­ты (1876–1879), про­ку­рор С.-Пе­терб. су­деб­ной па­ла­ты (1879–81). В апр. 1881, вско­ре по­сле убий­ст­ва имп. Алек­сан­д­ра II, на­зна­чен ди­рек­то­ром Де­пар­та­мен­та по­ли­ции МВД. Се­на­тор (1884–1904). То­ва­рищ мин. внутр. дел (1885–94), не­од­но­крат­но вре­мен­но управ­лял МВД. Пред. ко­мис­сий и со­ве­ща­ний: для пе­ре­смот­ра Ус­та­ва о фаб­рич­ной и за­во­дской пром-сти (1884), по по­во­ду па­де­ния цен на с. -х. про­из­ве­де­ния (1888), по со­став­ле­нию пред­по­ло­же­ний об из­ме­не­нии Го­ро­до­во­го по­ло­же­ния (1891), для пе­ре­смот­ра Ус­та­ва о нар. про­до­воль­ст­вии (1893) и др. Гос. сек­ре­тарь (1894–1902). Про­вёл ре­ор­га­ни­за­цию Го­су­дар­ст­вен­ной кан­це­ля­рии и Деп-та за­ко­нов Гос. со­ве­та. Ми­нистр статс-сек­ре­тарь Ве­ли­ко­го кня­же­ст­ва Фин­лянд­ско­го (1899–1904). Од­но­вре­мен­но ми­нистр внутр. дел и шеф жан­дар­мов (1902–04).

Уча­ст­во­вал в раз­ра­бот­ке «По­ло­же­ния о ме­рах к ох­ра­не­нию государственного по­ряд­ка и об­щественного спо­кой­ст­вия» от 14(26).8.1881, ко­то­рое вплоть до 1917 по­зво­ля­ло пра­ви­тель­ст­ву на­де­лять мест­ную ад­ми­ни­ст­ра­цию до­пол­нит. пол­но­мо­чия­ми для борь­бы с ре­во­люц. дви­же­ни­ем и бес­по­ряд­ка­ми. Ввёл но­вую ме­то­ди­ку ро­зы­ск­ной ра­бо­ты, в ос­но­ве ко­то­рой ле­жа­ла вер­бов­ка аген­тов в ре­во­люц. сре­де или вне­дре­ние в неё по­ли­цей­ских аген­тов. Осо­бое зна­че­ние при­да­вал под­бо­ру аген­тов «на­руж­но­го на­блю­де­ния». Сис­те­ма по­ли­цей­ских ме­ро­прия­тий П. к вес­не 1883 обес­пе­чи­ла раз­гром пар­тии «На­род­ная во­ля» и сни­зи­ла на­кал ан­ти­пра­ви­тельств. вы­сту­п­ле­ний. В 1902 про­вёл ре­фо­му по­ли­тич. по­ли­ции, в круп­ных го­ро­дах (Виль­не, Кие­ве, Одес­се, Харь­ко­ве и др.) к февр. 1903 уч­ре­дил 14 ро­зы­ск­ных от­де­ле­ний (в 1903 пе­ре­име­но­ва­ны в ох­ран­ные от­де­ле­ния). Жё­ст­ко про­ти­во­дей­ст­во­вал ан­ти­пра­ви­тельств. вы­сту­п­ле­ни­ям (по­дав­ле­ние кре­сть­ян­ских вол­не­ний в Пол­тав­ской и Харь­ков­ской гу­бер­ни­ях в 1902, рас­стрел де­мон­ст­ра­ции ра­бо­чих в Зла­то­ус­те в 1903 и др.). При его под­держ­ке С. В. Зу­ба­тов пы­тал­ся по­ста­вить под гос. кон­троль ра­бо­чее дви­же­ние (сис­те­ма «по­ли­цей­ско­го со­циа­лиз­ма»). П. счи­тал не­до­пус­ти­мы­ми ус­туп­ки об­ществ. дви­же­нию, в ча­ст­но­сти зем­ско­му дви­же­нию. Пре­се­кал по­пыт­ки земств вы­сту­пать с по­ли­тич. за­яв­ле­ния­ми, был ка­те­го­рич. про­тив­ни­ком про­ве­де­ния об­ще­зем­ских съез­дов, ви­дя в них фор­му объ­е­ди­не­ния ли­бе­раль­ной оп­по­зи­ции. В 1904 П. осу­ще­ст­вил ре­ор­га­ни­за­цию МВД: для кон­тро­ля над зем­ст­ва­ми и гор. об­ществ. управ­ле­ния­ми вза­мен Хо­зяйств. деп-та уч­ре­ж­де­но Гл. управ­ле­ние по де­лам ме­ст­но­го хо­зяй­ст­ва, а так­же соз­дан Со­вет по де­лам ме­ст­но­го хо­зяй­ст­ва с уча­сти­ем гу­бер­на­то­ров и на­зна­чае­мых ми­ни­ст­ром пред­ста­ви­те­лей ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния.

При­ори­тет­ным на­прав­ле­ни­ем внутр. по­ли­ти­ки пра­ви­тель­ст­ва счи­тал ре­ше­ние аг­рар­но­го во­про­са. Вы­дви­нул про­грам­му гос. под­держ­ки про­из­во­ди­те­лей хле­ба, ко­то­рая вклю­ча­ла соз­да­ние се­ти эле­ва­то­ров (уст­раи­ва­лись зем­ст­ва­ми, ка­зён­ны­ми и ча­ст­ны­ми же­лез­ны­ми до­ро­га­ми; 1-й от­крыт в 1888, св. 250 эле­ва­то­ров к нач. 20 в.), вве­де­ние гос. кон­тро­ля над ж.-д. та­ри­фа­ми (Врем. по­ло­же­ние о ж.-д. та­ри­фах и об уч­ре­ж­де­ни­ях по та­риф­ным де­лам 1889). Со­дей­ст­во­вал про­ве­де­нию мер по под­держ­ке об­щин­но­го зем­ле­вла­де­ния (за­кон 1893 о не­от­чу­ж­дае­мо­сти кре­сть­ян­ских на­дель­ных зе­мель). В 1902 ак­ти­ви­зи­ро­вал ра­бо­ту Ре­дак­ци­он­ной ко­мис­сии по пе­ре­смот­ру за­ко­но­по­ло­же­ний о кре­сть­я­нах при МВД, ко­то­рую пре­вра­тил в центр под­го­тов­ки аг­рар­ной ре­фор­мы, аль­тер­на­тив­ный Осо­бо­му со­ве­ща­нию о ну­ж­дах сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ной про­мыш­лен­но­сти (его воз­глав­лял оп­по­нент П. – С. Ю. Вит­те). При­влёк к об­су­ж­де­нию ре­фор­мы ме­ст­ную об­ще­ст­вен­ность (гу­берн­ские со­ве­ща­ния по пе­ре­смот­ру за­ко­но­да­тель­ст­ва о кре­сть­я­нах). Для ук­ре­п­ле­ния об­щи­ны П. и его со­труд­ни­ки (Вл. И. Гур­ко, А. И. Лы­ко­шин) при­зна­ли не­об­хо­ди­мым об­лег­чить вы­ход из об­щи­ны бед­ней­шим кре­сть­я­нам (при ус­ло­вии их от­ка­за от прав на свои на­де­лы, ко­то­рые ос­та­ва­лись бы в фон­де об­щин­ной зем­ли) и наи­бо­лее за­жи­точ­ным об­щин­ни­кам с их по­сле­дую­щим пе­ре­хо­дом к ху­тор­ско­му и от­руб­но­му зем­ле­вла­де­нию. П. счи­тал по­зе­мель­ные спо­ры при­чи­ной мн. аг­рар­ных бес­по­ряд­ков и при­да­вал важ­ное зна­че­ние раз­ра­бот­ке пра­вил об от­гра­ни­че­нии кре­сть­ян­ских на­де­лов от др. форм зем­ле­вла­де­ния, а так­же о раз­вер­ста­нии че­рес­по­лос­ных уго­дий и раз­де­ле об­щих с по­ме­щи­ка­ми лу­гов и вы­го­нов.

Пер­вым пред­ло­жил ис­поль­зо­вать пе­ре­се­лен­че­ст­во в ка­че­ст­ве спо­со­ба ре­ше­ния аг­рар­но­го во­про­са (один из ав­то­ров за­ко­на о пе­ре­се­ле­нии 1889). Ини­циа­тор под­го­тов­ки Врем. пра­вил о пе­ре­се­ле­нии 1904, ко­то­рые ус­та­но­ви­ли сис­те­му льгот и по­ощ­ре­ний для кре­сть­ян, пе­ре­се­ляв­ших­ся в ме­ст­но­сти, «за­се­ле­ние ко­их вы­зы­ва­ет­ся ви­да­ми пра­ви­тель­ст­ва», а так­же впер­вые раз­ре­ши­ли са­мо­воль­ные пе­ре­се­ле­ния.

Ак­тив­ный уча­ст­ник Осо­бо­го со­ве­ща­ния по де­лам дво­рян­ско­го со­сло­вия (1897–1901). Вы­сту­пал за со­слов­ную кон­со­ли­да­цию дво­рян­ст­ва, а так­же про­ти­во­дей­ст­во­вал про­ек­там воз­мож­но­го по­пол­не­ния его ря­дов вы­ход­ца­ми из др. со­ци­аль­ных сло­ёв, не свя­зан­ны­ми с зем­ле­вла­де­ни­ем – ос­но­вой дво­рян­ско­го со­сло­вия. Вы­ска­зы­вал­ся за по­мощь сред­не­по­ме­ст­но­му дво­рян­ст­ву, ко­то­рое счи­тал гл. опо­рой гос. вла­сти в де­рев­не.

Со­дей­ст­во­вал кур­су финл. ген.-гу­бер­на­то­ра Н. И. Боб­ри­ко­ва на ин­те­гра­цию Вел. кн-ва Фин­лянд­ско­го в еди­ное им­пер­ское ад­ми­ни­ст­ра­тив­но-пра­во­вое про­стран­ст­во (ог­ра­ни­че­ние прав Сей­ма, вве­де­ние рус. яз. в де­ло­про­из­вод­ст­во, при­вле­че­ние рус­ских к за­ме­ще­нию ру­ко­водя­щих по­стов и др.). В кня­жест­ве этот курс был рас­це­нён как по­ли­ти­ка ру­си­фи­ка­ции. Уча­ст­во­вал в дис­кус­си­ях о рос. внеш­ней по­ли­ти­ке на Даль­нем Вос­то­ке на­ка­ну­не рус.-япон. вой­ны 1904–05. Ак­тив­но под­дер­жи­вал соз­да­ние Даль­не­восточ­но­го на­ме­ст­ни­че­ст­ва (1903) как про­ти­во­вес воз­рас­тав­ше­му влия­нию в ре­гио­не Мин-ва фи­нан­сов и лич­но С. Ю. Вит­те, от­стаи­вал идею соз­да­ния выс­ше­го ор­га­на по де­лам Даль­не­го Вос­то­ка. Сто­рон­ник вой­ны с Япо­ни­ей. Вы­сту­пал за уси­ле­ние влия­ния Рус. пра­во­слав­ной цер­к­ви в об­ще­ст­ве, по­кро­ви­тель­ст­во­вал раз­ви­тию кон­сер­ва­тив­но-мо­нар­хич. мыс­ли и др. По­ло­жи­тель­но от­но­сил­ся к эмиг­ра­ции ев­ре­ев в Па­ле­сти­ну как к спо­со­бу их от­вле­че­ния от уча­стия в рос. ре­во­люц. дви­же­нии. По ини­циа­ти­ве П. в 1903 ев­ре­ям, с 1882 не имев­шим пра­ва се­лить­ся в сель­ской ме­ст­но­сти, бы­ло раз­ре­ше­но про­жи­вать в 101 се­ле­нии в пре­де­лах чер­ты осед­ло­сти, ко­то­рые фак­ти­че­ски ста­ли мес­теч­ка­ми. Ли­бе­раль­но-де­мо­кра­тич. кру­ги ста­ви­ли в ви­ну П. без­дейст­вие ад­ми­ни­стра­ции во вре­мя ки­ши­нёв­ско­го (1903) и др. евр. по­гро­мов.

На­гра­ж­дён ор­де­ном Св. Алек­сан­д­ра Нев­ско­го (1891; ал­маз­ны­ми зна­ка­ми к не­му – 1902) и др.

Убит в ре­зуль­та­те тер­ро­ри­стич. ак­та, со­вер­шён­но­го чле­ном Бое­вой ор­га­ни­за­ции пар­тии эсе­ров Е. С. Со­зо­но­вым.

Родился русский государственный деятель, министр внутренних дел Вячеслав Константинович Плеве

8 (20) апреля 1846 г. в городе Мещовск Калужской губернии в дворянской семье обрусевших православных немцев родился Вячеслав Константинович Плеве, статс-секретарь его императорского величества, сенатор, действительный тайный советник, государственный секретарь (1894-1902) министр внутренних дел (1902-1904).

Отец Вячеслава Константиновича, статский советник Константин Григорьевич фон Плеве, до 1851 г. работал учителем истории и географии в Мещовском уездном училище, мать, Елизавета Михайловна Шамаева, происходила из калужских мелкопоместных дворян.

С 1851 г. Вячеслав Плеве с семьёй жил в Варшаве, учился в Варшавской гимназии, затем окончил курс Калужской Николаевской гимназии с золотой медалью, а в 1867 г. после окончания юридического факультета Московского университета получил степень кандидата права.

Служебная деятельность Плеве началась в ведомстве Министерства юстиции, где он прослужил почти полтора десятилетия, пройдя путь от товарища (заместителя) прокурора провинциальных судов до прокурора Петербургской судебной палаты. Исполняя должность столичного прокурора, Плеве стал лично известен Александру II. По высочайшему повелению он докладывал императору все подробности о ходе следственного производства по делам о государственных преступлениях. Именно Александр II обратил внимание Министра внутренних дел М.  Т. Лорис-Меликова на Плеве, обладавшего исключительной памятью и работоспособностью. Участие в расследовании покушения на Александра II, совершенного Степаном Халтуриным в 1880 г., позволило Плеве познакомиться с наследником-цесаревичем, который отметил профессионализм и феноменальную память молодого прокурора.

Весной 1880 г. с присвоением чина статского советника Вячеслав Константинович был утверждён в занимаемой должности прокурора Петербургской судебной палаты. С марта по 7 (19) апреля 1881 г. Плеве исполнял обязанности прокурора в Особом присутствии Правительствующего Сената «для суждения дел о государственных преступлениях и при производстве дела о злодеянии 1 марта» (убийстве императора Александра II). В апреле 1881 г. Плеве был назначен директором Департамента государственной полиции Министерства внутренних дел, а с мая 1881 г. — членом Комиссии по составлению положения о государственной охране. С первых дней руководства Департаментом государственной полиции Плеве активно включился в борьбу с террористической организацией «Народная воля». Он считал необходимым противопоставить революционному движению «подобную же духовную силу — силу религиозно-нравственного перевоспитания нашей интеллигенции». Достигнуть этого он предлагал введением «строгой общественной дисциплины во всех областях народной жизни, которые доступны контролю государства». Им, совместно с подполковником Г. П. Судейкиным, была разработана система тайной агентурной работы внутри революционных организаций. В мае 1881 г. Плеве принял участие в работе Комиссии по составлению Положения о государственной охране. В 1884 г. он стал сенатором, а через год — заместителем министра внутренних дел. Вячеслав Константинович руководил работой комиссий по пересмотру Устава о фабричной и заводской промышленности, по составлению Положения об управлении степных областей, по рассмотрению вопроса об инородцах и др., поддержал введение института земских начальников, руководил разработкой закона о переселении (1889). В 1892 г. Плеве являлся членом-делопроизводителем Особого комитета помощи голодающим.

В 1894 г. Вячеслав Константинович стал Государственным секретарём и Главноуправляющим кодификационной частью при Государственном Совете, участвовал в работе Особого совещания по делам дворянского сословия.

В августе 1899 г. Плеве был назначен статс-секретарём по делам Великого княжества Финляндского. В этой должности Вячеслав Константинович явился энергичным сторонником русификации и объединения великого княжества с империей. При его деятельном участии был составлен новый устав о воинской повинности в Финляндии, издан манифест о введении русского языка в делопроизводство Сената и административных учреждений края, усилено влияние генерал-губернатора на решение производящихся в Сенате дел.

В апреле 1902 г., после убийства Д. С. Сипягина, Плеве был назначен министром внутренних дел и шефом Корпуса жандармов. На этом посту он последовательно проводил жёсткую политику в отношении оппозиционных и революционных движений. С приходом Плеве роль МВД в определении общеполитического курса начала возрастать в ущерб влиянию министра финансов С.  Ю. Витте. Плеве выступал с резкой критикой готовившейся Витте крестьянской реформы, разработав её собственный план, в котором упор делался на хуторское землевладение. Проект предусматривал внеэкономические меры защиты помещичьего землевладения, включая законодательный запрет на операции Крестьянского банка по скупке помещичьих земель почти на всей территории Европейской России. Плеве был сторонником усиления государственной власти в губерниях, инициатором разгона некоторых наиболее оппозиционно настроенных земств. В центральном ведомстве он провёл объединение всех подразделений МВД, ведавших земскими и городскими делами, в Главное управление по делам местного хозяйства. При нём были разработаны проекты реформ: губернской, крестьянского законодательства, местного самоуправления и др. В еврейском вопросе Плеве выступал за смягчение режима ограничений, в то же время решительно возражал против их полной отмены. Он также поддерживал активизацию российской экспансионистской политики на Дальнем Востоке и в Маньчжурии, считая, что военный конфликт разрядит внутриполитическую напряжённость в стране.

15 (28) июля 1904 г. в Петербурге, на Измайловском проспекте, Плеве был убит бомбой, брошенной в его карету эсером Егором Созоновым.

 

Лит.: Колпакиди А. И, Серяков М. Л. Щит и меч. Руководители органов государственной безопасности Московской Руси, Российской империи, Советского Союза и Российской Федерации. Энциклопедический справочник. СПб.; М., 2002; Любимов Д. Н. Памяти Вячеслава Константиновича Плеве. СПб., 1904; Овченко Ю. Ф. Полицейская реформа В. К. Плеве // Вопросы истории. 1993. № 8; Российские консерваторы. М., 1997; Чукарев А. Г. Тонкий и беспринципный деятель: (Подробности из личной и политической жизни В. К. Плеве) // Российский исторический журнал. 2003. № 2; Шикман А. П. Деятели отечественной истории. Биографический справочник. Москва, 1997; Шилов Д. Н. Государственные деятели Российской империи 1802-1917. СПб, 2001; Янжул И. И. Воспоминания о пережитом и виденном в 1864-1909 гг. СПб, 1911.

 

См. также в Президентской библиотеке:

Столыпин П.  А. Проект (печатный) записки о разработке закона об особом законодательстве Финляндии с приложением выписки из письма С. Ю. Витте к В. К. Плеве от 14 января 1901 года [Дело] : 1908 г. (РГИА Ф. 1662. Оп. 1. Д. 102).

Булла К. К. Заседание Государственного Совета в ротонде Мариинского дворца [Изоматериал] : [фотография]. [До 1899]. 

Расширение и реформа Medicaid: Отделение пшеницы от плевел

Споры о том, принимать или нет расширение и реформу Medicaid, у меня в зеркале заднего вида.

Губернатор Билл Уокер объявил, что сделает это в соответствии с его последним оставшимся вариантом, 45-дневной политикой, которая использовалась семь раз с 1991 года — последний раз был в 1998 году (согласно Законодательному бюджету и аудиту). Его решение принято; поезд ушел со станции; это происходит.

Помимо необходимого политического позирования, пыхтения, пыхтения, я сомневаюсь, что какие-либо избранные чиновники штата будут официально оспаривать решение губернатора — во всяком случае, если они хотят быть переизбранными в 2016 году. Прошлой весной были проведены два опроса, о которых сообщила KTVA продемонстрировала сильную общественную поддержку расширения Medicaid среди опрошенных. Не думаю, что с тех пор общественные настроения изменились.

Еще одной иллюстрацией нынешнего надутого политического климата является тактика запугивания, которую использует сенатор Пит Келли, округ А, Фэрбенкс. В своем комментарии (опубликованном в Alaska Dispatch News, 24 июля) Келли, желая заручиться поддержкой своей позиции, приводит неуклюжую попытку придумать слово, похожее на широко нелюбимое (консервативной Аляской) Obamacare.

«Общие расходы Medicaid превысили 1,6 миллиарда долларов в 2015 финансовом году и вырастут до 2,8 миллиардов долларов к 2025 году — даже без расширения. Medicaid в ее нынешнем виде неустойчива и является самым большим источником затрат в правительстве штата. Губернатор должен работать над реальной реформой вместо того, чтобы внедрять аляскинскую версию «Walkercare», которая может потопить систему, которая у нас уже есть».

Чистый бахвальство.

Мы должны смотреть вперед в том, что важно, и определять, как мы, широкая общественность, можем помочь государству сделать это правильно. Мы должны отделить плевелы от пшеницы.

РЕКЛАМА

Здравый смысл лежит где-то посередине крайне левых или правых мнений, а ответы лежат внутри коллективного нас .

Удовлетворенность клиентов, затраты, услуги, а также предложение и спрос поставщиков — все это элементы сложной системы здравоохранения, которой должен управлять и постоянно улучшать Департамент здравоохранения и социальных служб штата под руководством губернатора Уокера и комиссара Валери. Дэвидсон. Не маленькая проблема.

Расширение и реформа Medicaid будут интегрированы в эту и без того очень большую и сложную систему; следовательно, обсуждение должно быть посвящено ее внедрению, удовлетворенности клиентов, сдерживанию затрат и постоянному совершенствованию.

Пытаясь понять, что расширение означает для штата, я обратился к координатору программы DHSS Medicaid Крису Ашенбреннеру.

Вопреки тому, что утверждают противники расширения, я пришел к выводу, что на прошлой сессии и специальных сессиях было достаточно времени для надлежащей проверки программы.

По словам Эшенбреннера, департамент давал показания на более чем 30 слушаниях и ответил на множество вопросов законодателей. Эти запросы включали вопросы о платежной системе и необходимости ее реформы.

Ашенбреннер сказал мне, что в настоящее время более 90 процентов платежей производятся точно и вовремя, и что работа по реформированию уже началась.

«В департаменте проводятся реформы, которые, как ожидается, приведут к экономии 240 миллионов долларов», — сказала она. «Эти реформы включают в себя инициативы по борьбе с мошенничеством и злоупотреблениями, инициативы по реформе аптек и пилотную программу управления уходом для «суперпользователей» скорой помощи, координацию племенной системы здравоохранения и квалификационные требования для услуг личного помощника по уходу. Департамент недавно заключил контракт на техническую помощь для выявления еще большего количества возможностей для реформ с учетом передового опыта и инноваций со всей страны».

Критики расширения также говорят о необходимости отсрочки, но для жителей Аляски расширение сейчас выгоднее, чем ожидание. Федеральное правительство оплатит 100 процентов расходов на расширение до 2016 года, а затем 90 процентов, начиная с 2020 года. Часы уже тикают.

Ашенбреннер сказал: «Каждый день, когда Аляска откладывала расширение Medicaid, наш штат терял 400 000 долларов новых федеральных доходов, а 42 000 жителей Аляски лишались медицинской помощи».

Я спросил об опасениях, что расширение Medicaid будет финансировать увеличение числа абортов на Аляске. «Нет, — сказал Эшенбреннер, — расширение не добавляет в Medicaid новых беременных женщин — они уже покрываются Medicaid для беременных женщин. Вместо этого департамент утверждает, что расширение Medicaid, как ожидается, сократит количество абортов, потому что гораздо больше женщин будут делать полные аборты». доступ к первичной медико-санитарной помощи, включая планирование семьи».

Но что, если обремененное долгами федеральное правительство откажется от обещания оплачивать 90 процентов затрат на расширение после 2020 года?

Эшенбреннер сказал: «Позиция департамента состоит в том, что Аляска берет федеральные деньги за наши дороги и аэропорты, при 90-процентном совпадении, за что мы благодарны. Мы не сомневаемся в этих средствах. Нет причин сомневаться в федеральных фондах. которые обеспечивают базовый доступ к медицинским услугам для жителей Аляски».

Кроме того, напомнила она мне, для изменения ставки возмещения потребуется акт Конгресса, на который наложено вето президента.

«Если это произойдет, — сказал Ашенбреннер, — губернатор Уокер заявил, что Аляска прекратит страховое покрытие. Министр здравоохранения и социальных служб США Сильвия Беруэлл написала письмо губернатору Уокеру, подтверждающее, что штаты требуется федеральным правительством для продолжения покрытия».

Кроме того, она заверила меня, что расширение программы Medicaid не заменит обязанности федерального правительства по полному финансированию службы здравоохранения индейцев: «Расширение программы Medicaid — это способ, которым федеральное правительство помогает поставщикам медицинских услуг племенам. 100 процентов за все услуги, предоставляемые их бенефициарам в племенных учреждениях, даже после того, как расширение федерального соответствия перейдет на 90 процентов».

Многие критики обеспокоены тем, что расходы на расширение программы Medicaid усугубят текущую финансовую дилемму и потенциально могут увеличиться до половины бюджета штата.

Она сказала: «Экономия, которую расширение Medicaid приносит в систему здравоохранения, является катализатором реформ здравоохранения, которые планируются как поставщиками медицинских услуг, так и государством»9.0003

Ашенбреннер сообщил мне, что с помощью местных и национальных экспертов осуществляется планирование других реформ Medicaid, и что выявленные инициативы по реформированию будут представлены в Законодательное собрание в январе.

Товарищи с Аляски, все сводится к доверию. В ноябре прошлого года большинство избирателей доверились Уокеру и лейтенанту-губернатору Байрону Маллотту, и одним из первых пунктов их предвыборной кампании было расширение Medicaid на Аляске. Я по-прежнему уверен в администрации, потому что правда в том, что только время покажет нам, удастся ли расширение на Аляске.

В дальнейшем я хотел бы, чтобы группа гражданского надзора получила задание контролировать, проверять и сообщать о ходе расширения и реформы Medicaid. Комиссия может служить омбудсменом, отделом рассмотрения жалоб для любого лица, предприятия или поставщика услуг, которые считают, что их расширение нанесло ущерб.

Граждане должны обеспечить, чтобы их законодатели задавали Департаменту здравоохранения и социальных служб правильные вопросы, чтобы оценить его успех.

Мы должны оставаться вовлеченными, поднимать коллективный голос и доверять, но проверять.

Тара Джолли — бывший директор Департамента торговли Аляски, отдела по связям с общественностью и регионами. Проработав 20 лет в правительстве штата, она сейчас на пенсии и ведет блог по сельским делам под ником «Leaddog» на сайте LeaddogAlaska.net, где этот комментарий впервые появился.

Взгляды, выраженные здесь, принадлежат автору и не обязательно поддерживаются Alaska Dispatch News, который приветствует широкий спектр точек зрения. Чтобы отправить статью на рассмотрение, отправьте электронное письмо на commentary(at)alaskadispatch.com.

Практический урок по отделению зёрен от плевел

Лев Толстой с длинной седой бородой стоит рядом с лошадью на фотографии на экране под павильоном Лазаря Йельской фермы. На втором изображении показан аэрофотоснимок усадьбы автора, Ясной Поляны. Эластичный шнур, привязанный к шлакоблоку, защищал экран от порывистого ветра. Дождь барабанил по листьям.

Это был не самый лучший день для урока молотьбы пшеницы, но русские крестьяне 19-го века так и не получили чеки от дождя. Пятнадцать студентов сидели на деревянных скамьях вокруг двух больших столов. На одном из столов стояли четыре снопа пшеницы и улей из свернутой соломы.

Класс «Экология и русская культура» ведут Молли Брансон, доцент кафедры славянских языков и литератур, и Изабель Лейн, докторант и научный сотрудник той же кафедры. Курс охватывает русскую литературу, искусство и кино, начиная с 19 века. На ферме проводится несколько занятий, в ходе которых проводятся практические занятия под руководством Джереми Олдфилда, менеджера полевых ученых Йельской программы устойчивого питания (YSFP). На этом занятии по теме «Поместье и помещик» учащиеся обмолачивали и веяли пшеницу.
 

Веяние произвело облака мякины, развевающиеся в воздухе.

Лейн начала с описания того, что вдохновило ее на использование фермы, занимающей акр на Эдвардс-стрит. Она была научным сотрудником «Шедевров русской литературы 1», а класс читал толстовскую «Анну Каренину», в которой есть подробные разделы о русском сельском хозяйстве, особенно о сельскохозяйственной реформе и применении технологий для выращивания пшеницы.

«Людям обычно не нравятся эти разделы книги», — сказал Лейн, добавив, что главный герой разделов, Константин Левин, был вырезан из экранизации романа.

Она хотела оживить сельскохозяйственные разделы романа и, в более широком смысле, сделать литературные произведения, связанные с экологией и сельским хозяйством, более понятными и интересными для своих учеников. Она заручилась поддержкой YSFP, которая регулярно сотрудничает с преподавателями и аспирантами Йельского университета, чтобы включить продовольствие и сельское хозяйство в учебные курсы. Каждый семестр классы по разным дисциплинам используют Йельскую ферму для «практического» обучения так же, как и музейные галереи и библиотеки университета.

Для этого курса ферма предоставляет Лейну и Брансону возможность предложить своим ученикам свежий взгляд на произведения Толстого, Чехова и других русских писателей и художников. Лейн призвал студентов думать о крестьянах и крепостных, изображенных в рассказах Толстого и Николая Гоголя — назначенном дневном чтении, — поскольку они участвовали в дневной деятельности.

10 000-летняя история пшеницы

Олдфилд дал краткий обзор 10 000-летней истории пшеницы. Он представил четыре примера пшеницы, выращенной на ферме, начиная с однозернянки, которая была одним из первых злаков, выращиваемых людьми в домашних условиях. По словам Олдфилда, однозернянка представляла собой момент, когда люди начали выращивать сельскохозяйственные травы и основывать значительную часть своего питания, торговли и власти на зерне, хотя этот конкретный сорт давал низкий урожай.

Олдфилд, управляющий фермой, объяснил, что люди начали прививать пшенице желаемые черты. Он представил сорт, популярный в Восточной Европе в 1800-х годах, который давал более крупные ягоды, чем у однозернянки, и семенные головки, которые легче отделялись. Он отметил, что этот сорт рос на высоких стеблях и что его несъедобные структуры использовались для покрытия соломенных крыш или изготовления полезных вещей, таких как улей — куполообразная корзина, которая привлекает медоносных пчел и других опылителей, — построенный стажером Йельской фермы из солома, выращенная на месте.

В заключение он привел примеры двух современных «карликовых» сортов, которые были выведены для достижения более низкой и одинаковой высоты для облегчения сбора урожая комбайном. Затем пришло время студентам работать, как русские крестьяне XIX века.

Олдфилд направил класс к двум металлическим корытам, стоящим на столе, заваленном пучками пшеницы сорта под названием «Красный русский», выведенного в середине 19 века европейскими иммигрантами на тихоокеанском северо-западе США.

«По ходу дела вы поймете, почему молотьба стала фигурой речи, означающей, что нужно затратить много энергии, чтобы произвести очень мало», — сказал Олдфилд.

Он поручил ученикам «стучать» пучками пшеницы о стенки кадки, чтобы выбить кашицу из пшеничных ягод и мякины.

«Немножко с ума сойти», — сказал Олдфилд.

Ученики набрасывались на пшеницу, били ее о кадки, производя какофонию, но принося мало пшеничных ягод. Некоторые студенты, расстроенные, начали срывать ягоды пальцами.

«Сегодня, наверное, нам понадобится до 9:30 вечера, чтобы закончить это», — сказал Олдфилд, прежде чем перейти к веянию, процессу отделения ягод от мякины.

Каждый ученик по очереди подбрасывал навозную жижу в плетеную корзину перед небольшим вентилятором — легкий современный штрих. Солома начала клубиться облаками, как споры одуванчика.

«Этот практический элемент — откровение», — сказал Брансон. «Важно знать, сколько труда уходит на этот процесс. Это открывает аргумент в пользу того, что художники и писатели, которых мы изучаем, не обязательно изображают реальность. Они дают интерпретацию, возможно, задумчивую интерпретацию реальности».

Класс обсудил картину «Гумно» художника XIX века Григория Сороки.

После мероприятия ученики — у некоторых с кусочками соломы в волосах — вернулись на скамейки и вступили в дискуссию с Брансоном и Лейном.

Обсуждали «Гумно», картину художника XIX века Алексея Венецианова, на которой изображены крепостные в амбаре с грудой пшеничных ягод.

«Это работа, которую вы только что проделали», — сказал Брансон. — Так что вы думаете о представлении Венецианова?

Студенты отметили, что амбар на удивление чистый, учитывая объем работы, который потребовался бы для создания большой кучи зерна, и что крепостным не хватает индивидуальности, и они кажутся апатичными.

В итоге дискуссия перешла к рассказам Гоголя «Старосветские помещики» и Толстого «Хозяин и человек», рассказывающих о жизни русских усадеб 1830-х и 1890-х годов соответственно. Они обсудили роль еды и экологии в рассказах и отношение крепостных и крестьян к дворянам.

В конце урока Брансон напомнил ученикам, что на следующей неделе они встретятся в традиционном классе, спровоцировав коллективный призыв «Нет!»
«Студенты были на борту с первого дня, — сказал Брансон. «Я думаю, что они осознают экспериментальный характер курса и рады быть его частью. Замечательно иметь это».

Улучшение понимания учебного материала

Лейн и Брансон тесно сотрудничали с Олдфилдом, чтобы предоставить учащимся значимый опыт, улучшающий их понимание учебного материала. Мастер-класс по определению пород деревьев дополнил чтение о походах по лесу. Обсуждение искусственных вмешательств, вызывающих фитофтороз томатов, дополнило историю о маленькой девочке, которая создает неестественную физическую среду. Разговор в колхозном саду дополнил обсуждение чеховского «Вишневого сада».

Они также провели сессию в Пейзаже в западном кампусе Йельского университета, на которой Джастин Фрейберг, управляющий фермой, провел сессию по поиску пищи, показывая студентам, как определять съедобные растения.