Основные положения брестского мирного договора: Каковы были основные положения Брестского мирного договора? Почему большевики пошли на его подписание?

Содержание

Каковы были основные положения Брестского мирного договора? Почему большевики пошли на его

как появились первые люди ? ​

Русский царь (с 1682 г.) из дина. стии Романовых. Первый россий- ский император (с 1721 г.). Млад- ший сын Алексея Михайловича от второго брака с Н. К … . Нарышкинойо ком здесь написано​

Каким образом в Египте поливали поля и огороды, на которые не доходила вода во время разливов? Ответ должен быть содержательным.

Kрылатые выражения: "гуси Рим спасли", "горе побежденным", "пиррова победа". Приведите пример современного их употребления.

В каком году началась 3 мировая? ​

это кто вообще?.....

Назовите работы древних египтян, которые приходилось выполнять земледельцам, чтобы получить хороший урожай, приведите не менее 3 примеров.

Выполните задания на контурной карте: А) Подпишите название реки, протекающей через Египет, и обозначьте на ней 1-й порог. Б) Закрасьте зеленым цветом … районы земледелия в Египте (границы районов обозначены знаком - - - - -). В) Подпишите название морей, омывающих Египет. Г) Найдите две столицы Египетского царства и подпишите их названия. Д) Обозначьте значком район пирамид. Е) Начертите направления завоевательных походов египетских фараонов. Ж) Обведите границы Египетского царства около 1500 г. до н. э.

Прочитайте текст и выполните задание: Древнеегипетские мастера умели изготавливать прекрасные льняные, шерстяные и шелковые ткани. Они делали краски р … азных цветов, получали тростниковый сахар, плодово-ягодные вина и другие изделия. О труде ремесленников в документе сказано: "Торговец плывет вниз по Нилу в Дельту, чтобы повыгоднее продать свой товар. Утомляется он сверх всякой меры. Пьют кровь его комары. Расскажу я тебе, как страдает строитель стен, что он чувствует на высоте, когда трудится под порывами ветра. Весь закутавшись, работает он, подвязанный к высеченным из камня лотосам. Когда стройка подходит к концу, руки его теряют всю силу, одежда его превращается в лохмотья. Кормят строителя только руки его, умывается он один раз в день. Не рассказать о его страданиях! Он один кормит всю семью, а детей его бьют и бьют. Садовник вечно таскает тяжести. С утра поливает он овощи, к вечеру – виноградные лозы. Он трудится каждый день, но живот его все равно пуст. Ткач не выходит из мастерской... Ноги его подогнуты до подбородка, так что нечем ему дышать. Он дает подарки привратнику, чтобы тот позволил ему хоть взглянуть на свет. Красильщик весь день разбирает крашеные холсты. Пальцы его смердят. Одежда его – омерзение! Прачка стирает на берегу реки, в которой кишат крокодилы. Занятие это – не безопасное! Но еще хуже птицелову. Когда ничего он не может поймать, приходится ему погружаться в реку и, сидя в воде, приманивать птиц". А) Какие ремесла были развиты в Египте? О развитии каких отраслей хозяйства свидетельствуют вышеперечисленные факты? Б) Напишите, каковы были условия труда ремесленников? Ответ должен быть содержательным.

Прочитайте текст и выполните задание: Древнеегипетские мастера умели изготавливать прекрасные льняные, шерстяные и шелковые ткани. Они делали краски р … азных цветов, получали тростниковый сахар, плодово-ягодные вина и другие изделия. О труде ремесленников в документе сказано: "Торговец плывет вниз по Нилу в Дельту, чтобы повыгоднее продать свой товар. Утомляется он сверх всякой меры. Пьют кровь его комары. Расскажу я тебе, как страдает строитель стен, что он чувствует на высоте, когда трудится под порывами ветра. Весь закутавшись, работает он, подвязанный к высеченным из камня лотосам. Когда стройка подходит к концу, руки его теряют всю силу, одежда его превращается в лохмотья. Кормят строителя только руки его, умывается он один раз в день. Не рассказать о его страданиях! Он один кормит всю семью, а детей его бьют и бьют. Садовник вечно таскает тяжести. С утра поливает он овощи, к вечеру – виноградные лозы. Он трудится каждый день, но живот его все равно пуст. Ткач не выходит из мастерской... Ноги его подогнуты до подбородка, так что нечем ему дышать. Он дает подарки привратнику, чтобы тот позволил ему хоть взглянуть на свет. Красильщик весь день разбирает крашеные холсты. Пальцы его смердят. Одежда его – омерзение! Прачка стирает на берегу реки, в которой кишат крокодилы. Занятие это – не безопасное! Но еще хуже птицелову. Когда ничего он не может поймать, приходится ему погружаться в реку и, сидя в воде, приманивать птиц". А) Какие ремесла были развиты в Египте? О развитии каких отраслей хозяйства свидетельствуют вышеперечисленные факты? Б) Напишите, каковы были условия труда ремесленников? Ответ должен быть содержательным.

Брестский мир 1918 кратко

Брестский мир 1918 года – мирный договором между представителями Советской России и представителями Центральных Держав, который ознаменовал поражение и выход России из Первой мировой войны.

Брестский мир был подписан 3 марта 1918 года и аннулирован в ноябре 1918 года решением ВЦИК РСФСР.

Предпосылки к подписанию мирного договора

В октябре 1917 года в России прошла очередная революция. Временное Правительство, которое управляло страной после отречения Николая 2, было свергнуто и к власти пришли большевики, начало образовываться советское государство. Одним из главных лозунгов новой власти был «мир без аннексий и контрибуций», они ратовали за немедленное прекращение войны и выход России на мирный путь развития.

На первом же заседании Учредительного собрания большевики представили собственный декрет о мире, который предполагал немедленное прекращение войны с Германией и скорейшее перемирие. Война, по мнению большевиков, слишком затянулась и стала слишком кровопролитной для России, поэтому ее продолжение невозможно.

Мирные переговоры с Германией начались 19 ноября по инициативе России. Сразу после подписания мира российские солдаты стали покидать фронт, причем не всегда это происходило легально – было множество самоволок. Солдаты просто устали от войны и хотели поскорее вернуться к мирной жизни. Российская армия больше не могла участвовать в военных действиях, так как была истощена, также, как и вся страна.

Подписание Брестского мирного договора

Переговоры о подписании мира шли в несколько этапов, так как стороны никак не могли достигнуть взаимопонимания. Российское правительство, хоть и хотело скорее выйти из войны, не намеревалось выплачивать контрибуцию (денежный выкуп), так как это считалось унизительным и никогда не практиковалось ранее в России. Германия не была согласна на такие условия и требовала уплаты контрибуции.

Вскоре союзные войска германии и Австро-Венгрии представили России ультиматум, согласно которому она может выйти из войны, но потеряет при этом территории Белоруссии, Польши и часть Прибалтики. Российская делегация оказалась в затруднительном положении: с одной стороны, такие условия советское правительство не устраивали, так как казались унизительными, но, с другой стороны, страна, измученная революциями, не имела сил и средств для того, чтобы продолжать свое участие в войне.

В результате совещаний, советы приняли неожиданное решение. Троцкий сообщил, что Россия не намеревается подписывать мирный договор, составленный на таких условиях, однако и участвовать в войне дальше страна также не будет. По заявлению Троцкого, Россия просто отзывает свои армии с мест военных действий и не будет оказывать никакого сопротивления. Удивленное командование Германии заявило, что, если Россия не подпишет мир, то они снова начнут наступление.

Германия и Австро-Венгрия снова мобилизовали свои войска и начали наступление на русские территории, однако, вопреки их ожиданиям, Троцкий сдержал свое обещание, и русские солдаты отказывались воевать и не оказывали никакого сопротивления. Подобное положение вызывало раскол внутри партии большевиков, часть из них понимали, что подписать мирный договор придется, иначе страна пострадает, часть же настаивали на том, что мир будет позором для России.

3 марта Брестский мир все-таки был подписан.

Условия Брестского мира

Условия Брестского мирного договора не были слишком благоприятными для России, так как она теряла множество территорий, однако продолжающаяся война стоила бы стране гораздо большего.

  • Россия теряла территории Украины, частично Белоруссии, Польши и Прибалтики, а также Великого Княжества Финляндского;
  • Россия также теряла довольно значительную часть территорий на Кавказе;
  • Русская армия и флот должны были быть немедленно демобилизованы и полностью должны были покинуть места сражений;
  • Черноморский флот должен был отойти к командованию германии и Австро-Венгрии;
  • Договор обязывал советское правительство немедленно прекратить не только военные действия, но также всякую революционную пропаганду на территории Германии, Австрии и странах-союзниках.

Последний пункт вызывал особенно много споров в рядах партии большевиков, так как он фактически запрещал советскому правительство проводить идеи социализма в других государствах и мешал созданию социалистического мира, о котором большевики так мечтали. Германия также обязала советское правительство выплатить все убытки, которые понесла страна в результате революционной пропаганды.

Несмотря на подписание мирного договора, большевики опасались, что германия может возобновить военные действия, поэтому правительство было экстренно переведено из Петрограда в Москву. Москва стала новой столицей.

Итоги и значение Брестского мира

Несмотря на то, что подписание мирного договора было раскритиковано, как советским народом, так и представителями Германии и Австро-Венгрии, последствия оказались не такими плачевными, как предполагалось – Германия потерпела поражение в Первой Мировой войне, и Советская Россия тут же аннулировала мирный договор.

Брестский мир: что он дал России, Германии и Украине | Культура и стиль жизни в Германии и Европе | DW

Брестский мир, заключенный 3 марта 1918 года, Ленин назвал "похабным". И тем не менее он отчаянно призывал принять, по существу, ультимативные условия Германии. Договор заключили, но достаточно скоро он превратился в бумажку: Германия проиграла Первую мировую войну.

Был ли это гениально рассчитанный ход Ленина или просто счастливая (для большевиков счастливая) случайность? С этим вопросом DW обратилась к профессору Боннского университета, специалисту в области истории и культуры стран Восточной Европы Мартину Аусту (Martin Aust).

Мартин Ауст: Я думаю, у Ленина не было альтернативы, ему пришлось заключить этот сепаратный договор. Ведь после того, как переговоры зашли в тупик, армия кайзера начала наступление в направлении Петрограда, показав, что у нее достаточно военной силы, чтобы при необходимости заставить Ленина отдать то, что он еще не готов был отдать.

Мартин Ауст

Цель Ленина была достигнута в том смысле, что удалось несколько укрепить власть большевиков. Ведь они после октября 1917 года сами не знали, сколько еще продержатся. Большевики тогда опасались, что недолго. А Брест-Литовский мирный договор - это был сепаратный мир с Центральными державами (Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Османской империей), с которыми Россия находилась в состоянии войны. Одним грозным врагом стало меньше.

- Но правительству Советской России пришлось отказаться от Украины, прибалтийских стран, Финляндии, и это только ради того, чтобы Ленин смог сохранить власть...

- Совершенно верно. Если мы посмотрим на границы России до 1914 года, то территориальные потери, закрепленные условиями Брестского мира, были колоссальными. И это не просто территории. Это также потеря сырья, сельскохозяйственных угодий, промышленных центров, населения... Все отошло кайзеровской Германии.  В этом был ее главный интерес.

- Меньше чем через год договор превратился в пустую бумажку: Германия признала поражение в войне, кайзера свергли. То есть, в принципе, правительство Советской России больше выиграло от Брестского мира, чем Германия?

- Действительно, расчеты кайзера никак не оправдались. План был: мы заключаем мир на Востоке, получаем доступ к громадным ресурсам, необходимым для немецкой военной промышленности, высвобождаем солдат и вооружение, которое можно перебросить на Западный фронт, - и Германия выиграет войну. Ничего из этого не получилось. Семь месяцев спустя после подписания Брест-Литовского договора в Германии началась революция, и она проиграла войну.

- В Советском Союзе, да и в сегодняшней России существовало и существует по сей день множество мифов, связанных с заключением Брестского мира. Например, такой: во всем виноват Троцкий. Он, мол, бросил лозунг "Ни мира, ни войны", покинул переговоры, после чего немцы начали наступление, взяли множество городов, стали угрожать Петрограду, и поэтому пришлось согласиться на немецкие условия. Так ли это?

- Троцкий даже не один раз покидал стол переговоров. Но это с самого начала было тактикой большевиков - затягивать переговоры, тянуть время. Они надеялись на то, что в Германии и в остальной Европе вот-вот может начаться революция. Тогда Советская Россия станет частью охваченной революционным пожаром Европы, и говорить в Бресте уже будет не о чем. Ленин рассматривал эти переговоры как трибуну, как возможность представить мировой общественности революционную Россию и тем самым распропагандировать рабочих других европейских стран, чтобы те, вдохновившись, стали устраивать свои революции.

- Еще один аспект, актуальный и сегодня, касается Украины. Брестский мир дал Украине государственную независимость. Но в России нередко говорят: какая же это независимость? Украина стала германским протекторатом, вот и всё. Кто прав?

- Правда, как часто бывает, находится посередине. В тексте Брест-Литовского договора Украина определена как независимое государство. Таковым она была с правовой точки зрения, и Россия, подписавшая договор, тем самым признала независимость Украины. Но молодое государство само было не в силах сохранить независимость. В то время как шли переговоры в Бресте, большевики заняли Киев. Центральная рада была не в состоянии его освободить, и это сделали войска кайзера после того, как был заключен Брестский мир.

Гетман Павел Скоропадский

В последующие недели и месяцы выяснилось, что Украина не может выполнить те обязательства перед Германией, которые она взяла, и поставлять столько зерна, сколько обещала. Это, в конце концов, привело к созданию так называемого гетманата во главе с Павлом Скоропадским. Родилась Украинская держава. Но и ее нельзя оценить однозначно. С одной стороны, Скоропадский, который был генералом русской императорской армии, стал создавать властные институты, министерства, другие государственные учреждения. Но их главной задачей было выполнение обязательств перед кайзеровской Германией. Поэтому Скоропадского считали марионеткой кайзера. В ноябре 1918 года, когда в Германии свергли кайзера, Скоропадский отрекся от власти. Сторонникам государственной независимости Украины пришлось искать другие пути.

- Брест-Литовский мирный договор просуществовал всего несколько месяцев. С высоты сегодняшнего дня: это важное историческое событие, веха в истории, или малозначительная ее страница?

- Я думаю все-таки, что это важное историческое событие - хотя бы потому, что Брестский мир позволяет представить, что бы произошло, если бы Германия выиграла войну. Хотя в договоре говорится о будущей независимости тех регионов, которые раньше принадлежали царской России, но, в сущности, речь шла о колониальной зависимости этих стран от Германии. Это кабальный договор, и не только в отношении Советской России. И если посмотреть, например, с точки зрения Латвии, Литвы и Эстонии, то для них - безусловно, удача, что Брестско-Литовский договор так быстро превратился в бумажку.

Смотрите также:

Сталин и Гитлер: как началась и чем кончилась дружба

  • Сталин и Гитлер: как началась и чем кончилась дружба

    Подписание

    Иоахим фон Риббентроп (слева), Иосиф Сталин (второй слева) и Вячеслав Молотов (ставит подпись, сидит справа). Со стороны СССР договор был подписан наркомом по иностранным делам Молотовым, со стороны Германии - ее министром иностранных дел Риббентропом. Договор часто называют "пактом Молотова-Риббентропа".

  • Сталин и Гитлер: как началась и чем кончилась дружба

    Молотов и Гитлер

    Стороны соглашения обязывались воздерживаться от нападения друг на друга и соблюдать нейтралитет в случае, если одна из них становилась объектом военных действий третьей стороны. К договору прилагался секретный дополнительный протокол о разграничении сфер обоюдных интересов в Восточной Европе. С ответным визитом в Берлине был Молотов. На снимке он слева с Гитлером и переводчиком.

  • Сталин и Гитлер: как началась и чем кончилась дружба

    Гитлер о пакте и позиции Сталина

    "Наши враги рассчитывали на то, что Россия станет нашим противником после завоевания Польши... Я был убежден, что Сталин никогда не примет предложения англичан. Только безоглядные оптимисты могли думать, что Сталин настолько глуп, что не распознает их истинной цели. Россия не заинтересована в сохранении Польши… Теперь... путь солдатам открыт", - Адольф Гитлер (1939 год).

  • Сталин и Гитлер: как началась и чем кончилась дружба

    "Вероломный изверг" по фамилии Гитлер

    "...как могло случиться, что советское правительство пошло на заключение пакта о ненападении с такими вероломными людьми и извергами, как Гитлер и Риббентроп? Не была ли здесь допущена со стороны советского правительства ошибка? Конечно, нет! Пакт о ненападении есть пакт о мире между двумя государствами", - из выступления Сталина (1941 год, после нападения Гитлера на СССР).

  • Сталин и Гитлер: как началась и чем кончилась дружба

    Предыстория

    Договор был подписан после периода очень серьезного охлаждения советско-германских отношений, вызванного приходом Гитлера к власти, и вооруженных конфликтов, в которых СССР противостоял гитлеровской коалиции: Германии и Италии в Испании, Японии на Дальнем Востоке. Договор стал неожиданностью не только для третьих стран, но и для населения СССР и Германии.

  • Сталин и Гитлер: как началась и чем кончилась дружба

    Результаты

    1 сентября 1939 года Германия начала вторжение в Польшу, а 17 сентября 1939 года на территорию Польши вошли советские войска. Территориальный раздел страны был завершен 28 сентября 1939 года подписанием договора о дружбе и границе между Советским Союзом и Германией. Позже к СССР были присоединены страны Прибалтики, Бессарабия и Северная Буковина, а также часть Финляндии.

  • Сталин и Гитлер: как началась и чем кончилась дружба

    Начало Второй мировой

    Польская кампания вермахта - военная операция, в результате которой территория Польши была полностью оккупирована, а ее части аннексированы "третьим рейхом" и СССР. В ответ на агрессию Гитлера Великобритания и Франция объявили войну Германии, что ознаменовало начало Второй мировой войны. Датой ее начала ринято считать 1 сентября 1939 года - день вторжения в Польшу.

  • Сталин и Гитлер: как началась и чем кончилась дружба

    Раздел Польши

    Германские войска нанесли поражение вооруженным силам Польши. 17 сентября на территорию Польши вошли советские войска - как сообщалось официально, с целью присоединения к СССР Западной Белоруссии и Западной Украины. Территория Польши была поделена между Германией и Советским Союзом в соответствии с секретными протоколами к договорам о ненападении и о дружбе и границе, а также Литвой и Словакией.

  • Сталин и Гитлер: как началась и чем кончилась дружба

    Совместный парад в Бресте

    14 сентября 1939 года немецкий 19-й моторизованный корпус атаковал Брест-на-Буге (тогда польский город) и занял его. 22 сентября Брест был передан 29-й танковой бригаде Красной армии во время импровизированного парада. Парад принимают: в центре - генерал Гудериан (командующий 19-й моторизованным корпусом), справа - командир 29-й легкотанковой бригады РККА, комбриг Семен Кривошеин.

  • Сталин и Гитлер: как началась и чем кончилась дружба

    Город-символ

    Город Брест вошел в состав СССР как центр новообразованной Брестской области Белорусской ССР. По реке Западный Буг пролегла советско-германская демаркационная линия. И именно этот город 22 июня 1941 года одним из первых подвергся атаке германских войск. Оборона Брестской крепости стала символом стойкости, мужества и воинской доблести. На фото - парад при передаче города Красной армии в 1939 году.

  • Сталин и Гитлер: как началась и чем кончилась дружба

    Чем кончилась дружба

    После нападения Германии на Советский Союз 22 июня 1941 года "пакт Молотова-Риббентропа", так же как и все остальные советско-германские договоры, утратил силу. В 1989 году Съезд народных депутатов СССР осудил секретный дополнительный протокол к договору и признал его недействительным с момента подписания. Сегодня 23 августа - День памяти жертв сталинизма и нацизма.

    Автор: Дарья Брянцева


Первая мировая: уроки на будущее

Хотите читать нас регулярно? Подписывайтесь на наши VK-сообщества "DW на русском" и "DW Учеба и работа", а также на Telegram-канал "Что там у немцев?".

Подписание Брестского мира: историческая правда России от РВИО

РОССИЯ ТЕРЯЛА ОКОЛО 1 МЛН КВ. КМ

По договору, подписанному 3 марта 1918 г., территория, оккупирован­ная Германией и Австро-Венгрией, включала Эстонию, Латвию, Литву, Польшу, 75% Белоруссии. Германия и Австро-Венгрия намеревались сами определить судьбу этих областей в согласии с их населением. Советская Россия обязалась заключить договор с Украинской Радой и урегулировать с ней пограничные споры. Все земли, захваченные у Турции, возвраща­лись, вместе с занятыми ранее округами Карса, Ардагана и Батума. Таким образом, Россия теряла около 1 млн кв. км территории. Российская армия демобилизовывалась. Все военные суда России подлежали переводу в рус­ские порты или разоружению. Россия также освобождала от своего присутствия Финляндию, Аландские острова и обязывалась прекратить пропаганду против властей Украины и Финляндии. Военнопленные отпу­скались на родину.

По тексту Брестского мира договаривающиеся стороны отказывались от взаимного возмещения расходов. Однако 27 августа в Берлине было под­писано дополнительное финансовое соглашение, по которому Россия должна была выплатить Германии в различных формах 6 млрд. марок и поставить Германии ­продовольствие. Восстанавливались права германских и австрийских под­данных на их собственность в России. Возобновлялись невыгодные для России таможенные тарифы 1904 г.

Ратификация этих необычайно тяжелых условий мира вызвала новый политический кризис России. Экстренный съезд РКП(б) и IV Чрез­вычайный съезд Советов в марте 1918 г. большинством голосов высказа­лись за ратификацию мира, при этом Совнаркому было дано право в лю­бой момент разорвать его. Против мира резко выступали «левые коммуни­сты» и левые эсеры. В знак протеста народные комиссары — члены пар­тии левых эсеров вышли из Совнаркома, но остались в Советах и в аппа­рате управления, в том числе — в ВЧК.

 

УЧАСТНИКИ И СОВРЕМЕННИКИ

Из официального сообщения советского правительства о ходе переговоров в Брест-Литовске с целью заключения перемирия от 22 ноября 1917 г.

...Наши делегаты начали с декларации о целях мира, в интересах которого предлагается перемирие. Делегаты противной стороны отвечали, что это дело политиков, между тем как они, люди военные, уполномочены говорить только о военных условиях перемирия...

Наши представители внесли проект перемирия на всех фронтах, выработанный нашими военными экспертами. Главными пунктами этого предложения было, во-первых, запрещение переброски войск с нашего фронта на фронт наших союзников и, во-вторых, очищение немцами островов Моонзунда... Наши требования... делегаты противников объявили для себя неприемлемыми и высказались в том смысле, что такие требования могли бы быть предъявлены только разбитой стране. В ответ на категорические указания наших уполномоченных, что для нас дело идет о перемирии на всех фронтах в целях установления всеобщего демократического мира на известных основах, формулированных Всероссийским Съездом Советов, делегаты противной стороны снова уклончиво заявили о недопустимости для них такой постановки вопроса, ибо они в настоящий момент уполномочены вести переговоры о перемирии только с русской делегацией, так как делегации союзников России на конференции нет...

В переговорах участвовали, таким образом, представители всех враждебных нам государств. Из союзных государств на переговорах не было представлено, кроме России, ни одного. Союзные народы должны знать, что переговоры начались и что они будут продолжаться независимо от поведения нынешней союзной дипломатии. В этих переговорах, где русская делегация отстаивает условия всеобщего демократического мира, дело идет о судьбе всех народов, в том числе и тех воюющих народов, дипломатия которых сейчас остается в стороне от переговоров.

«Известия» N 233, 23 ноября 1917 г.

 

Из заявления Л. Троцкого

...Мы выводим нашу армию и наш народ из войны. Наш солдат-пахарь должен вернуться к своей пашне, чтобы уже нынешней весной мирно обрабатывать землю, которую революция из рук помещиков передала в руки крестьянина. Мы выходим из войны. Мы отказываемся санкционировать те условия, которые германский и австро-венгерский империализм пишет мечом на теле живых народов. Мы не можем поставить подписи русской революции под условиями, которые несут с собой гнет, горе и несчастья миллионам человеческих существ. Правительства Германии и Австро-Венгрии хотят владеть землями и народами по праву военного захвата. Пусть они свое дело творят открыто. Мы не можем освящать насилия. Мы выходим из войны, но мы вынуждены отказаться от подписания мирного договора...

 

Из заявления главы советской делегации на переговорах в Брест-Литовске Г. Сокольникова:

...При создавшихся условиях Россия не имеет возможности выбора. Фактом демобилизации своих войск русская революция как бы передала свою судьбу в руки германского народа. Мы ни на минуту не сомневаемся, что это торжество империализма и милитаризма над международной пролетарской революцией окажется лишь временным и приходящим... Мы готовы немедленно подписать мирный договор, отказываясь от всякого его обсуждения как совершенно бесполезного при создавшихся условиях...

 

Из воспоминаний инженера-путейца Н.А. Врангеля:

До переезда в Баты-Лиман мне пришлось пережить трагикомический эпизод. Как известно, предательский Брест-Литовский договор предусматривал сдачу судов нашего Черноморского Флота немедля. Этого предательства не могли перенести даже большевики-матросы, вчерашние убийцы офицеров. Стали кричать о необходимости защищать Крым от немцев, бросились по городу (Севастополю) искать офицеров, прося их опять вступить в командование судами. На судах вместо красного опять взвился Андреевский флаг. Адмирал Саблин вступил в командование Флотом. Военно-революционый Комитет решил защищать Крым и строить стратегическую железную дорогу Джанкой-Перекоп. Бросились искать инженеров и обнаружили в Балаклаве инженера Давыдова, начальника участка постройки линии Севастополь-Ялта (постройка была начата в 1913 г. и приостановлена). Несмотря на уверения Давыдова, что постройка потребует нескольких месяцев, его назначили главным инженером и потребовали от него, чтобы он указал инженеров, которые будет мобилизованы ему в помощь. За два дня до сего я познакомился с Давыдовым на набережной в Балаклаве и вот он называет мне имя, желал избавить меня от работы в окопах, чем грозили всем буржуям. На следующий день я уже мобилизован и нас везут в Джанкой, а оттуда на лошадях в Перекоп. В Перекопе ночуем и едем обратно. Из Севастополя я скрываюсь в Баты-Лиман и через 2-3 дня думаю, что немцы уже пришли. В вознаграждение за понесенные труды и волнения привожу домой 1/4 фунта свеч, выданных мне в Джанкой.

Чубарьян: История Брестского мира - предмет для острых дискуссий — Российская газета

Сто лет назад 3 марта 1918 года был подписан Брестский мир, который, как считают некоторые историки, ознаменовал поражение России в Первой мировой войне.

Начало переговоров с немцами о перемирии, идеологом которого был Ленин, омрачила трагедия: во время частного совещания прибывшей в Брест-Литовск советской делегации покончил жизнь самоубийством представитель Ставки Верховного главнокомандующего генерал-майор Владимир Скалон. Он вышел в отведенную ему комнату за картой и, встав перед зеркалом, застрелился. Случай частный, но отразивший всю драму происходившего сто лет назад. Почему не проиграв Первую мировую войну, Россия оказалась в числе пострадавших и побежденных? Об этом наш разговор с научным руководителем Института всеобщей истории РАН Александром Чубарьяном.

Александр Оганович, белогвардейская пресса, да и большевистские мемуаристы считали, что Скалон застрелился потому, что на него удручающее впечатление произвели заносчивые требования и поведение германского командования.

Александр Чубарьян: А по другим откликам того времени, это самоубийство не было связано с переговорами. Ходили слухи о личных причинах...

Но тем не менее западные газеты писали о Брестском мире как политическом преступлении против русского народа. У них действительно была причина так жестко оценивать то, что произошло в Брест-Литовске?

Александр Чубарьян: Так писала пресса Антанты. Когда Россия сепаратно начала договариваться о мире с Германией, другие союзники расценили это как предательство и измену союзническому долгу. А поскольку договор подписывало правительство, которого союзники не признавали, они писали о том, что все делается против интересов самой России, против интересов народа. Их реакция была понятна, ведь для Германии это был вечный кошмар - война на два фронта. Он не должен был закончиться. Впрочем, Брестский мирный договор был скомпенсирован для Антанты вступлением в войну США. Все воспринимали этот шаг как начало конца Германии.

Союзники не признавали советское правительство, а неофициальные переговоры вели?

Александр Чубарьян: Да, абсолютно никто официально не признавал, кроме Германии. Президент США Вильсон написал вскоре после ноября 1917 года, что события в России доводили его до изнеможения в связи с противоречивой информацией, которая поступает оттуда: "Я не совсем ясно понимаю, что там происходит". Но неофициально американский представитель, глава американской миссии Красного Креста в России Раймонд Роббинс все же вел переговоры с Лениным. Это подтверждает, например, такой факт: когда английский дипломат и разведчик Брюс Локхарт перед поездкой в Москву встречался с английским премьер-министром Ллойд Джорджем, тот ему сказал: "Постарайтесь сделать для Англии то, что сейчас Роббинс делает для Штатов". То есть и американцы, и англичане неофициально были готовы к переговорам и другим контрактам с Россией. Их цель предотвратить подписание мира между Россией и Германией.

Интересное в этой истории то, что Роббинс вел переговоры с Лениным. А Локхарт с Троцким. В советское время это предпочитали не афишировать.

Делегация Центральной Рады Украины мешала советским дипломатам и подталкивала немцев к ужесточению условий

Ленин торговался с Соединенными Штатами, написав властям США письмо. Роббинс пообещал ему помощь от американского правительства в случае, если не будет сепаратного мира. Американцы потом открестились от своего предложения, назвав его личной инициативой главы Красного Креста. А "вождь народов" открыто писал в одной из своих статей, что большевики были бы не против получить от американцев "оружие и картошку". Так вот за день до ратификации Брестского мира разыгралась такая сцена: Ленин шел к трибуне мимо Роббинса. "Есть что-нибудь из Вашингтона?" - спросил он. Роббинс покачал головой: "Ничего нет". Глава советской делегации отреагировал мгновенно: "Я был уверен, что они не захотят договариваться с нами. Брестский мир будет подписан".

Американцы уже сто лет назад нашли свой фирменный стиль тайного вмешательства в европейские дела?

Александр Чубарьян: Во всяком случае, они выиграли больше всех, потому что война ослабила всех ее реальных участников. Впрочем, это был один из первых примеров отхода от изоляционизма, их внешней политики по невмешательству в конфликты вне американского континента. В соответствии со своей возрастающей мощью Америка усиливала свое влияние на европейские дела.

А разве не правда то, что Брест навредил России? Мы и в гражданскую войну скатились, и потеряли Украину, Прибалтику...

Александр Чубарьян: История Брестского мира и сегодня предмет для острых дискуссий, в том числе и среди российских ученых. Я сторонник рассматривать событие того времени не только с позиции сегодняшнего дня, но и в контексте событий того времени. Сейчас в общественном мнении популярна идея о грабительском, унизительном характере Брестского мира. Россия потеряла все эти территории. Да собственно так его оценивали и тогда, и позднее. Напомню, что к моменту подписания Брестского мира мы уже признали независимость Финляндии без всяких германских условий в декабре 1917-го. К тому времени было также заявление временного правительства и о признании независимости Польши. Остальные территории, в частности Прибалтику, мы не просто отдали, а там уже были немецкие войска.

Все же надо вернуться к контексту того времени. Земля и мир - эти два условия привели Ленина к власти. Когда заключался Брестский мир, советская власть еще устанавливалась на территории России, причем в противодействии Временному правительству, которое объявило, что оно будет продолжать войну. К слову, это и предопределило поражение Керенского. А давайте подумаем, могла ли Россия продолжать войну? Разложившаяся армия, крестьяне в солдатских шинелях бегут домой, воровство и коррупция... Продолжение войны было с военной точки зрения невозможно.

Перемирие в декабре 1917 года не предполагало столь грабительских условий для России. В марте большевики проиграли переговоры. По глупости и неумелости? Недоброжелатели с немецкой стороны в мемуарах всячески издеваются над неотесанностью советской делегации, например, генерал Гофман вспоминает о рабочем, который "вилку использовал исключительно для чистки своих зубов"...

Александр Чубарьян: Это было на переговорах о перемирии, в которых с советской стороны участвовали представители всех сословий (рабочих, крестьян). Но потом в Брест-Литовске в советской делегации работали уже профессионалы. Одним словом, не матрос Маркин, который в 17-м году захватил в Наркоминделе (тогдашнем МИДе) власть.

Причина грабительских условий мира - обычная? Бояре не пришли к общему мнению?

Александр Чубарьян: Да, не было единства в руководстве страны и партии. Троцкий, который затягивал переговоры под лозунгом "Ни войны, ни мира", получается, играл на руку Германии. С точки зрения дипломатической тактики советское правительство явно оказалось не на высоте. Дебаты, которые шли в партии во время переговоров, один историк назвал "первым примером большевистского плюрализма". Это было столкновение тех, кто мыслил романтическими категориями, и Ленина, который продемонстрировал себя прагматиком. Он был готов если не пожертвовать, то, во всяком случае, отодвинуть на время в сторону идею мировой революции ради сохранения советской власти. А аппетиты немцев возрастали по мере того, как им становилось известно, что у нас - раскол.

До определенного момента Ленин был в меньшинстве: большинство в советском правительстве не хотело подписывать мир с Германией. Так вот именно тогда он первый и последний раз в своей карьере выдвинул ультиматум: "Не будет принято решение о подписании мира, я уйду с поста главы правительства".

Немцы пригласили Украину участвовать в переговорах о мире отдельно от советской России... Столетней давности исторические аналогии напрашиваются сами собой?

Александр Чубарьян: Делегация Центральной Рады, которая начала свои переговоры с Германией, мешала советским дипломатам и явно подталкивала немцев к ужесточению условий. Раде было ясно, что войска кайзера будут в Киеве. Как бы ни хотелось сегодня нашим соседям думать, что они обрели самостоятельность, Украина была под протекторатом Германии. По договору Германия и Австро-Венгрия вывозили из Украины огромное количество зерна, различные виды продовольствия и оборудования. Тогдашние гетманы были ставленниками немцев. Впрочем, в Москве были уверены, что украинские большевики восстановят свою власть на Украине. Власть в Киеве переходила из рук в руки. Как известно, в Харькове сформировалось большевистское правительство. Но в целом во время переговоров договор Центральной Рады с Германией в феврале 1918 года сыграл на руку Германии.

Если судить по сегодняшнему дню, учитывая международные процессы и конфликты, Брестский мир был судьбоносным актом?

Александр Чубарьян: Он зафиксировал потерю Россией своих территорий. И хотя осенью его условия были аннулированы, фактически они остались "грабительскими и унизительными". Парадокс был в том, что хотя в военном смысле Россия не проиграла войну, первый мирный договор, подписанный советской властью, предполагал и аннексию, и огромную контрибуцию, наложенную на Россию, все, против чего выступал Ленин в своем декрете "О мире". России не было в Версале, где собрались победители в Первой мировой войне. Туда пригласили лишь неофициальных представителей нашей страны из бывших царских дипломатов и Временного правительства. Это редкий случай в истории дипломатии: не проиграв войну, страна оказалась в числе пострадавших и фактически побежденных. Но с учетом ситуации, с моей точки зрения, альтернативы Брестскому миру тогда у большевиков не было. Во время заключительной фазы переговоров немцы начали наступление на Москву и Петроград, шла Гражданская война и террор...

Существует ли хоть какая-то толика правды во мнении, что Брестским миром большевики расплатились с Германией за то, что она им помогла взять власть?

Александр Чубарьян: Нет. Я досконально изучил все дискуссии, которые велись в то время внутри большевистской партии. И этот довод никогда не фигурировал. Существовала идея надежды на Германию: большевики рассчитывали обернуть в свою пользу внутреннюю ситуацию в этой стране, которая в конце концов и вылилась в революцию ноября 1918 года. Если исходить из абсурдной логики расплаты, получается, что это немцы расплатились с советским правительством своей революцией. Впрочем, после Версаля оказалось, что у нас с немцами сходное положение в Европе: обе страны были унижены и обе в изоляции.

Удивительное впечатление создает эта история: мы сами предложили заключить мир, а потом оказалось, что ввязались в такие неприятности, что не знали, как из них выпутаться...

Александр Чубарьян: Совершенно верно. Ленин потом назвал брестский кризис величайшим кризисом в истории нашего государства и нашей партии. "Потому что разногласия коснулись" такого принципиального вопроса, как быть или не быть советской стране. В основе была общая утопичная и явно ошибочная установка на мировую революцию. В это время уже существовала Баварская Советская Республика, вспыхнули революционные выступления в Финляндии, красные были и в Эстонии... Но глубокий анализ тех событий показывает, что европейская революция потерпела поражение. Русский пример остался единственным и неповторимым.

Брестский мир 1918 г. и Беларусь


международные отношения

Александр Тихомиров

Тихомиров Александр Валентинович — кандидат исторических наук, старший научный сотрудник отдела национальных и международных отношений Института истории НАН Беларуси

Брестский мир 1918 г. стал одним из наиболее значительных событий в истории Европы, России и Беларуси. В августе 1914 г., начиная военную кампанию против России и Франции, руководство Германии считало, что она будет непродолжительной. Однако вместо быстрой победы Германия получила затяжную войну на два фронта. В ноябре 1914 г. в ставке кайзера Вильгельма II прошло совещание, участники которого пришли к выводу о том, что победа возможна лишь при условии заключения сепаратного мира с Россией. На протяжении 1915 и 1916 гг. Германия прилагала значительные усилия в военной и дипломатической сферах, добиваясь достижения поставленной цели. Однако правительство Российской империи отклоняло мирные предложения, сохраняя приверженность договоренности с руководителями Великобритании и Франции (вместе с Россией они образовали военно-политический союз, вошедший в историю под названием "Антанта") о незаключении сепаратного мира (соответствующее соглашение было подписано 5 сентября 1914 г.). Положение стран Четверного союза (Германии, Австро-Венгрии, Болгарии, Османской империи) ухудшалось. В связи с этим было решено активизировать деятельность германских спецслужб, которые должны были вывести Россию из войны посредством разложения ее тыла. Особое внимание уделялось при этом работе с партиями и движениями, оппозиционно настроенными в отношении царского правительства. Одной из таких партий была РСДРП(б), руководство которой с самого начала войны последовательно выступало под лозунгом "поражения собственного правительства".

Падение российского самодержавия в результате Февральской революции 1917 г. подорвало основы, на которых держалась Российская империя на протяжении нескольких столетий. Революционное движение перерастало в безвластие. Русская армия разлагалась, проявляя неспособность к ведению боевых действий. Российское общество ощущало усталость от войны, которая не приносила желанной и скорой победы. Требование неотложного "справедливого" мира стало одним из основных требований, которые выдвигали российские граждане на протяжении 1917 г.

Практическая реализация курса на выход России из войны началась после прихода большевиков к власти. 8 ноября 1917 г. II Всероссийский съезд Советов принял Декрет о мире, составленный В. И. Лениным. Осудив империалистическую войну как наиболее серьезное преступление против человечества, советское правительство предлагало всем воюющим народам и их правительствам заключить перемирие и начать переговоры о справедливом, демократическом мире без аннексий и контрибуций. В Декрете содержался призыв к рабочим Англии, Франции и Германии "активно вмешаться в решение вопросов войны и мира, добиться освобождения человечества от ужасов войны и ее последствий". 20 ноября 1917 г. Совет Народных Комиссаров России распорядился прекратить боевые действия и начать мирные переговоры. 21 ноября российский нарком по иностранным делам Л. Троцкий направил послам стран Антанты дипломатические ноты с предложением о "неотложном прекращении боевых действий на всех фронтах и неотложном начале мирных переговоров". Государства Антанты решили не отвечать на советские мирные предложения. Немецкое правительство 27 ноября 1917 г. согласилось начать мирные переговоры. В тот же день советское правительство направило ноту правительствам Франции, Великобритании, Италии, Бельгии, Сербии, Румынии, Японии, США и Китая с уведомлением о желании России начать мирные переговоры с Германией 1 декабря и предложением присоединиться к ним. "Если союзные народы не пришлют своих представителей, мы будем вести переговоры с немцами самостоятельно. Но если буржуазия союзных стран вынудит нас заключить сепаратный мир, ответственность падет целиком на нее", — отмечалось в послании. Однако новое обращение также осталось без ответа.

3 декабря 1917 г. в Брест-Литовске, где размещалась Ставка верховного командования немецкими войсками на Восточном фронте (место переговоров было предложено Германией), начались переговоры о перемирии, завершившиеся 15 декабря подписанием договора о перемирии на 28 дней. 22 декабря в офицерском собрании Брестской крепости начались переговоры о мире, в которых советская сторона после неудачной попытки привлечь к мирным переговорам государства Антанты была вынуждена участвовать самостоятельно. В состав советской делегации на переговорах входили А. Иоффе (председатель делегации), Л. Б. Каменев и Г. Я. Сокольников, представлявшие РСДРП(б), а также А. Биценко и С. Масловский-Мстиславский, представлявшие партию левых эсеров. Германскую сторону на переговорах представляли статс-секретарь по иностранным делам Р. фон Кюльман и генерал М. Гофман, австрийскую — министр иностранных дел О. Чернин, турецкую — великий визирь М. Талаат-паша, болгарскую — министр юстиции Д. Попов.

Мирные переговоры проходили в условиях усилившегося стремления народов бывшей Российской империи к самостоятельному существованию. К концу 1917 г. желание отделиться от России либо получить автономию в ее составе высказали финны, украинцы, татары, литовцы, латыши, эстонцы, башкиры, народы Кавказа, Сибири, Средней Азии. Не были исключением и белорусы. С весны 1917 г. организации, стремившиеся к национальному возрождению белорусского народа, активизировали свою деятельность в пределах бывшей империи. Позиция белорусов обусловливалась тяжелым положением их родины, территория которой с осени 1915 г. стала одним из основных театров мировой войны (линия фронта проходила по пунктам Двинск — Поставы — Барановичи — Пинск). Свыше 1 млн жителей Беларуси покинули родные места и переселились в разные регионы России, практически не получая помощи со стороны российского правительства.

До конца 1917 г. белорусские национальные организации не выступали за отделение от России, отдавая предпочтение идее широкой автономии в ее составе, которая должна была объединить все земли, где, по данным российских этнографов конца XIX—начала ХХ в., проживали белорусы (преимущественно территорию Виленской, Витебской, Гродненской, Минской, Могилевской, часть Смоленской и Черниговской губерний). Кроме того, белорусы добивались свободного развития национального образования и культуры, создания собственной армии, "белорусизации" администрации, автокефалии местной православной церкви. Они поддерживали идею "войны до победы", исходя из того, что лишь таким образом можно добиться объединения всех земель.

Правительство Советской России декларировало приверженность принципу самоопределения народов, закрепив его в Декрете о мире и Декларации прав народов России, принятой 15 ноября 1917 г. (в Декларации провозглашались равенство и суверенность народов России, их право на свободное самоопределение вплоть до отделения и создания самостоятельного государства, отмену всех национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений, свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп на территории России). Вместе с тем, провозгласив право народов России на самостоятельное развитие, руководство Советской России отнюдь не абсолютизировало данный принцип, поскольку его реальное воплощение в жизнь могло привести к территориальному расчленению российского государства. С конца 1917 г. стремление народов к самостоятельности стало рассматриваться с позиций "самоопределения трудящихся". Такой подход делал советскую национальную политику более гибкой, позволяя совершать акты признания независимости новых государств исходя из политической конъюнктуры.

В декабре 1917 г. правительство Советской России разрешило провести съезд представителям Белорусского областного комитета — организации, созданной в конце октября 1917 г. правыми социалистами, выходцами из Беларуси, при Всероссийском съезде крестьянских депутатов, обусловив согласие признанием белорусами советской власти. Белорусский областной комитет привлек к организации съезда прочие белорусские организации. В результате съезд, который фактически открылся в Минске 14 декабря 1917 г., был достаточно представительным. В числе прочих вопросов делегаты съезда затронули вопрос о присутствии белорусов на мирной конференции, отмечая необходимость такого присутствия в целях "целостности, неделимости Беларуси и неоторвания ее от Российской Федеративной Республики и всех остальных принципов демократического мира, провозглашенного Советом рабочих, солдатских и крестьянских депутатов", и постановки вопроса о компенсации белорусскому населению ущерба, причиненного в годы войны. Во время работы съезда по поручению его председателя А. Савич беседовал по телефону с российским наркомом по делам национальностей И. В. Сталиным, получив от него заверения, что на мирных переговорах российское правительство будет защищать интересы трудовых масс Беларуси всеми средствами. Сталин также подтвердил право белорусов на самостоятельную постановку любых вопросов своего государственного существования, в том числе и вопроса об отделении от России. Несмотря на весьма лояльное отношение к российскому советскому правительству, Всебелорусский съезд не завершил свою работу. 17 декабря 1917 г. он был принудительно распущен по приказу верховного советского органа Западной области (так называлась неоккупированная немцами часть Беларуси) — Облискомзапа, который рассматривал съезд в качестве опасного конкурента в борьбе за власть. Российское правительство не одобрило действий местного советского органа, но не стало отменять его решение, удовлетворившись разъяснениями о "контрреволюционном" характере съезда. В итоге национально ориентированные белорусские деятели оказались вне закона, что ограничило их возможность воздействовать на ход мирных переговоров в Брест-Литовске.

Согласившись участвовать в мирных переговорах, советская сторона не имела четкой программы их ведения и рассматривала, как средство пропаганды в целях ускорения мировой революции. Такой подход проявился уже на первом заседании мирной конференции. Советские требования были неконкретными, больше напоминая декларацию общих принципов. Так, державам Четверного союза предлагалось отказаться от принудительных присоединений захваченных во время войны территорий, в кратчайший срок вывести войска с занятых территорий, восстановить самостоятельность всех народов, которые в ходе войны утратили ее, предоставить возможность национальным группам, не пользовавшимся политической самостоятельностью до войны, решить вопрос о своей государственной принадлежности к тому или иному государству путем референдума, обеспечить для меньшинств, проживавших на территориях, населенных несколькими меньшинствами, культурно-национальную самостоятельность и, по возможности, административную автономию, отказаться от требования выплаты контрибуций и вернуть уже полученные контрибуции, создать специальный фонд для компенсации военного ущерба частным лицам, заняться справедливым решением колониального вопроса, признать недопустимым любое давление более сильных наций в отношении наций более слабых.

В отличие от Советской России Германия и ее союзники выходили на переговоры с конкретными требованиями. Они видели основную задачу мирной конференции в выводе России из войны и концентрации усилий для достижения победы на Западном фронте. Также они рассчитывали пополнить за счет России и входивших в ее состав областей запасы продуктов и сырья, истощившиеся во время войны. Директивы по ведению переговоров, составленные Первым обер-квартирмейстером германского генштаба Э. фон Людендорфом 2 декабря 1917 г., предусматривали невмешательство во внутренние дела России, выплату денежных компенсаций германскому правительству за содержание русских военнопленных, присоединение к Германии Литвы и Курляндии, обмен военнопленными и гражданскими пленными, признание самоопределения Польши и ее федерации с державами Четверного союза, установление границы между Польшей и Литвой в соответствии с военными интересами, возвращение оккупированных русских территорий при определении восточной границы Польши, отказ России от Финляндии, Эстонии, Молдовы, Восточной Галиции и Армении, модернизацию железнодорожных линий России при помощи немецкого капитала, восстановление германо-российских правовых взаимоотношений, переговоры о будущем германо-российском союзе.

Ради сохранения приличия представители держав Четверного союза согласились принять советские мирные предложения при условии, что к ним присоединятся и державы Антанты. 30 декабря 1917 г. Троцкий направил соответствующий призыв к государствам и народам Антанты. Поскольку последние не ответили на обращение советского правительства, Р. Кюльман 9 января 1918 г. отклонил советские предложения.

"Неконкретный" характер переговоров возмутил немецкий генералитет. 26 декабря 1917 г. генерал П. фон Гинденбург направил Вильгельму II телеграмму, в которой потребовал относиться к России как к побежденному государству и, исходя из этого, ускорить ход переговоров. Взгляды Гинденбурга разделял и Людендорф. После протеста военных немецкая дипломатия начала относиться к требованиям советской стороны более жестко. 27 декабря Кюльман, ссылаясь на советские декларации в области национальной политики, потребовал от представителей Советской России признать независимость Польши, Литвы, Курляндии, части Эстляндии и Лифляндии. На том же заседании советская делегация узнала о прибытии в Брест делегации украинской Центральной рады. Советская делегация не была подготовлена к этому и попросила сделать перерыв для проведения консультаций с правительством.

9 января 1918 г. начался новый этап мирной конференции, который, в отличие от первого, приобрел более жесткий характер. На этот раз советскую делегацию на переговорах возглавлял сам Троцкий. Центром дискуссии, развернувшейся на заседаниях конференции, стала проблема самоопределения наций. Советская делегация считала, что воля народа может быть выявлена только посредством референдума при условии предварительного вывода со спорной территории иностранных войск. Исходя из этого, она отказывалась признать правомочность органов, созданных на территории, которая находилась под германским контролем. Германская дипломатия настаивала на том, что актом самоопределения народа может стать решение, принятое органом, обладающим соответствующими полномочиями на представительство интересов народа. Естественно, она не затрагивала проблемы присутствия иностранных войск на спорных территориях.

Серьезное столкновение между делегациями произошло на заседании 12 января, когда Троцкий потребовал от правительств Германии и Австро-Венгрии подтвердить отсутствие у них намерения аннексировать области бывшей Российской империи и вывести с оккупированных территорий свои войска. Требования Троцкого вызвали возмущение у генерала Гофмана, который обвинил советскую сторону в нежелании реально учитывать стремления народов. В качестве примера генерал привел факт разгона Всебелорусского съезда. Троцкий не был подготовлен к такому обвинению и дал ответ Гофману только 14 января, заявив, что съезд был созван белорусскими помещиками, пытался ликвидировать права трудового народа на землю и потому был разогнан солдатами, в составе которых великороссы, малороссы и белорусы были представлены в равной пропорции.

На втором этапе работы мирной конференции существенное воздействие на ход переговоров оказывала позиция представителей Украинской Народной Республики, провозглашенной 20 ноября 1917 г. Первоначально немцы рассматривали украинскую проблему как внутрироссийскую, опасаясь возможности обострения отношений с Россией, Австро-Венгрией и Польшей. Однако в январе 1918 г. позиция Германии в отношении украинской проблематики изменилась. Инициатором нового подхода стало германское военное командование, которое рассматривало Украину в качестве базы поддержки армии. В конце 1917 г. Людендорф предложил заключить с украинцами отдельный мир, не обращая внимания на позицию Австро-Венгрии, и рекомендовал Гофману начать переговоры с украинцами и поддержать их требования. 3 января 1918 г. украинская делегация во главе со статс-секретарем по иностранным делам В. А. Голубовичем прибыла в Брест, где сразу же начала переговоры с представителями Четверного союза. 6 января украинцы выразили готовность подписать мир, независимо от позиции советской делегации. 10 января державы Четверного союза признали полномочия украинской делегации и потребовали от советских представителей признать независимость Украины. Троцкий был вынужден признать независимость и дать согласие на приглашение украинских представителей на переговоры. Значимость Украины возросла в связи с тем, что советская делегация в дальнейшем категорически отказалась сделать аналогичный шаг в отношении представителей прочих народов, прибывших на конференцию (поляков, литовцев). Таким образом, эти национальные делегации были вынуждены оформляться как советники украинской делегации (так, например, сделали литовцы).

18 января Гофман предложил советской делегации ознакомиться с картой, на которой были определены территориальные требования Германии и ее союзников. Линия Гофмана отрезала от бывшей Российской империи территорию размером свыше 150 тыс. кв. км. В число территорий, которые отторгались от России, входили Польша, Литва, часть Беларуси и Украины. Германия получала возможность контролировать порты Балтийского моря. Таким образом, советским представителям дали понять, что от декларирования общих принципов пора переходить к обсуждению конкретных условий мира. Предложения Гофмана, которые Троцкий охарактеризовал как скрытую форму аннексии, были переданы в Петроград. ЦК РСДРП(б) приказал Троцкому срочно вернуться в столицу России для обсуждения ответа на предложения Германии и ее союзников.

Ужесточение позиции держав Четверного союза беспокоило руководителей Советской России. Затягивать переговоры далее было невозможно. Попытки перенести их в Стокгольм или Псков также не увенчались успехом. Не оправдались и надежды на поддержку со стороны трудящихся Европы. Хотя положение Германии и ее союзников было сложным (об этом свидетельствовали массовые выступления под антивоенными лозунгами, которые состоялись в конце января 1918 г. во многих городах Германии и Австро-Венгрии), ситуация в этих странах оставалась под контролем их правительств. Советское правительство стояло перед выбором: либо заключить "позорный" мир, либо продолжать "революционную войну". За принятие немецких условий мира выступал глава советского правительства В. И. Ленин, который считал, что русская армия не сможет оказывать эффективного сопротивления вражеским войскам, и исходил прежде всего из необходимости сохранить власть любой ценой, даже за счет уступки части территории бывшей империи. Однако признать поражение было нелегко. Сторонники немедленного заключения мира составляли меньшинство даже в революционных организациях, не говоря уже об иных слоях российского общества. За продолжение "революционной войны" в конце 1917—начале 1918 г. высказывалось большинство партийных организаций Москвы, Петрограда, городов Урала, Украины, Сибири. В пользу продолжения войны высказался Всероссийский съезд по демобилизации армии, который проходил в Петрограде с 28 декабря 1917 г. по 16 января 1918 г.

В этих условиях Троцкий предложил формулировку, которая казалась выходом и для тех, кто хотел мира, и для желающих продолжения войны. Нарком по иностранным делам считал, что Советская Россия не должна заключать с Германией и ее союзниками мир, поскольку это выглядело как согласие с империалистическими устремлениями немцев. Вместе с тем он предлагал провести демобилизацию старой армии и приступить к формированию новой, революционной армии. Такой шаг, по мысли Троцкого, позволял России почетно выйти из того положения, в котором она оказалась вследствие своей предыдущей политики. Нарком считал, что пролетариат Германии и других европейских стран не позволит правительству Германии начать боевые действия против революционной России и немецкое наступление на Восточном фронте станет концом господства буржуазного строя в Европе. Позиция Троцкого была поддержана делегатами III Всероссийского съезда Советов, проходившего с 10 по 13 января 1918 г. в Петрограде. Ленин был вынужден уступить. 29 января 1918 г. Троцкий вернулся на переговоры с заданием затягивать их до тех пор, пока державы Четверного союза в ультимативной форме не потребуют от России подписать мир. После выдвижения ими ультиматума Троцкий должен был объявить перерыв в заседаниях и вернуться в Петроград для обсуждения новых условий мира (допускалась возможность того, что они будут более тяжелыми для России).

На новой стадии переговоров Троцкий держался более жестко и даже провоцировал представителей Четверного союза предъявить требования, которые позволили бы советской стороне объявить о разрыве переговоров. Он подчеркивал, что советское правительство в случае продолжения войны обратится к народам Европы с призывом прекратить агрессию против России. Троцкий также потребовал от держав Четверного союза признать полномочия делегации Советской Украины, которая прибыла в Брест 21 января 1918 г. Одновременно советская сторона усилила революционную агитацию в германской и австро-венгерской армиях. Вместе с тем советская делегация не отказывалась от обсуждения конкретных мирных предложений. Так, 10 февраля 1918 г. на заседании подкомиссии по территориальным вопросам были рассмотрены территориальные притязания держав Четверного союза. В ходе состоявшегося обмена мнениями советский представитель М. М. Покровский обратил внимание на то, что предложенная немцами линия границы приведет к территориальному расчленению Беларуси, ссылаясь на данные германского генштаба. Замечания Покровского вызвали раздражение у Гофмана, который заявил, что до момента проведения новой переписи населения ссылки на этнический состав спорных территорий выглядят весьма абстрактно и данные территории в равной мере можно рассматривать как польские или литовские.

5 февраля 1918 г. на совещании правительства Германии в Берлине было решено заключить мир с Украиной и прекратить переговоры с Троцким, вне зависимости от их результата. 9 февраля представители Четверного союза подписали в Берлине мирный договор с УНР. Среди прочего договор предусматривал передачу Украине территории восточнее Буга и южнее линии Пинск — Брест-Литовск. В тот же день Вильгельм II потребовал от германских дипломатов предъявить Троцкому ультиматум с требованием неотложного заключения мира. При отказе подписать мирный договор либо попытке затянуть переговоры предписывалось прекратить их и известить советскую сторону о возобновлении боевых действий на Восточном фронте. Требование кайзера было выполнено.

10 февраля 1918 г. Троцкий был ознакомлен с требованием держав Четверного союза. Выслушав аргументы противной стороны, он заявил о прекращении переговоров на условиях "ни войны, ни мира". Позиция Троцкого вызвала удивление у дипломатов Германии и Австро-Венгрии, но была принята ими к сведению. В тот же день Троцкий покинул Брест и выехал в Петроград. Вечером того же дня во все штабы фронтов была направлена телеграмма за подписью главнокомандующего Крыленко о прекращении военных действий и демобилизации армии.

Покидая переговоры, Троцкий был уверен в том, что немцы не начнут наступления (об этом он заявил на заседании Петроградского совета). Однако германское командование считало иначе. 13 февраля Коронный совет на заседании в Гамбурге расценил поведение советской стороны как фактический разрыв перемирия и с 18 февраля решил возобновить боевые действия против России. В назначенный срок германская армия начала наступление на всем протяжении Восточного фронта от Балтики до Черного моря. Несмотря на то, что наступление велось второстепенными силами (наиболее боеспособные части в это время были переброшены на Западный фронт), оно развивалось весьма успешно. Генерал Гофман определял операцию, которая проводилась на Восточном фронте зимой и весной 1918 г., как "самую комическую войну, в которой ему приходилось участвовать", поскольку она велась в основном на поездах и в автомобилях. Деморализованная приказом Крыленко русская армия отходила, практически не оказывая сопротивления. Попытки оказать его силами отрядов добровольцев существенного воздействия на ход войны не оказывали. К концу февраля 1918 г. под контролем немецких войск оказались Двинск, Псков, Ревель (Таллин), Луцк, Ровно, Житомир, Киев. На территории Беларуси немцы овладели Минском, Полоцком, Борисовом, Жлобином, Речицей, Калинковичами, Рогачевом. 1 марта немецкая армия заняла Гомель, 3 марта — Оршу, 5 марта — Могилев. В ходе наступления немцы захватили штаб русского Западного фронта, который находился в Минске. Лишь небольшая группа работников во главе с главнокомандующим Западным фронтом А.Мясниковым смогла переехать из Минска в Смоленск. Туда же эвакуировался и Облискомзап.

Стремительное продвижение немецкой армии явилось неприятным и неожиданным событием для советского руководства. Утром 18 февраля 1918 г. ЦК РСДРП(б) отклонил предложение Ленина о неотложном подписании мира на германских условиях. Однако вечером того же дня позиция ЦК изменилась. Большинством голосов (хотя и незначительным) члены ЦК поддержали предложение Ленина. Утром 19 февраля руководству Германии была направлена радиограмма за подписями Ленина и Троцкого, в которой выражалась готовность советской стороны "подписать мир на условиях, предложенных делегациями Четверного союза в Бресте-Литовском". Однако Германия потребовала официального письменного документа, продолжая наступление в восточном направлении.

23 февраля в 10.30 утра Германия, наконец, представила свои мирные условия, потребовав дать ответ на них не позднее чем через 48 часов. Советское правительство должно было признать независимость Курляндии, Лифляндии, Эстляндии, Финляндии, Украины и вывести свои войска с их территории, заключить мир с Украиной, передать Турции Анатолийские провинции, демобилизовать армию, разоружить флот в Балтийском и Черном морях и в Ледовитом океане, признать невыгодный для России русско-германский торговый договор 1904 г., предоставить Германии право наибольшего благоприятствования в торговле до 1925 г., разрешить беспошлинный вывоз в Германию руды и иного сырья, прекратить агитацию и пропаганду против держав Четверного союза.

В тот же день германские требования были рассмотрены на заседании ЦК РСДРП(б) и на совместном заседании ЦК РСДРП(б) и ЦК Партии левых социалистов-революционеров. ЦК РСДРП(б) поддержал предложение Ленина. На совместном заседании ЦК РСДРП(б) и ЦК ПЛСР большинство высказалось против мира, но решило передать вопрос на рассмотрение фракций Всероссийского ЦИК. В 3.00 утра 24 февраля после проведения поименного голосования большинство членов ВЦИК высказалось за принятие германских мирных условий и направление в Брест делегации для подписания договора о мире. В 7.00 утра решение ВЦИК было доведено до сведения руководства Германии, которое, в свою очередь, потребовало, чтобы советская делегация прибыла в Брест не позднее чем через 3 дня.

24 февраля советская делегация была сформирована, несмотря на определенные проблемы с подбором кандидатур. Никто не хотел, чтобы его имя связывали с "позорным" миром. После немецкого наступления ушел в отставку Троцкий. Решительно отказались выехать в Брест Иоффе и Зиновьев. В конце концов возглавить делегацию согласился Г. Я. Сокольников, подчеркнувший при назначении, что делает это только в порядке партийной дисциплины. Вместе с Сокольниковым в состав делегации вошли Петровский, Чичерин, Карахан, Иоффе (в качестве консультанта). 25 февраля делегация выехала в Брест. 28 февраля, прибыв к месту назначения, она приступила к работе.

1 марта заседания мирной конференции возобновились. На этот раз она была менее представительной, поскольку главы дипломатических служб стран Четверного союза выехали в Бухарест для ведения переговоров о заключении мира с Румынией. Германскую делегацию возглавлял заместитель статс-секретаря по иностранным делам фон Розенберг. 3 марта советская делегация заявила, что не видит необходимости в продолжении обсуждения текста мирного договора, поскольку он навязан России силой, и выразила готовность немедленно подписать его. В 17.50 вечера по местному времени Брест-Литовский договор был подписан всеми участниками конференции. Он состоял из собственно Договора о мире, Заключительного протокола к договору о таможенных пошлинах и тарифах на отдельные товары, Русско-германского дополнительного договора, Русско-австро-венгерского дополнительного договора, Русско-турецкого дополнительного договора. Дополнительные договоры касались вопросов восстановления дипломатических и консульских отношений, обмена военнопленными и гражданскими пленными, компенсации за ущерб, понесенный частными лицами (подданными держав Четверного союза) в ходе военных действий.

Мирный договор состоял из 13 статей, содержание которых в основном соответствовало германским требованиям, сформулированным в ультиматуме от 23 февраля 1918 г. Состояние войны между Россией и державами Четверного союза объявлялось прекращенным. Линия границы России на западе должна была пройти по пунктам Двинск — Свентяны — Лида — Пружаны — Брест-Литовск.

В соответствии со сложившимися в мировой практике нормами мирный договор подлежал ратификации со стороны представительных органов власти всех подписавших его государств. Уверенности, что это будет сделано, у Ленина не было. Против "позорного" мира выступали даже российские коммунисты. Так, 5 марта 1918 г. за продолжение войны с Германией высказалось большинство участников Московской общегородской партийной конференции РСДРП(б). С 6 по 8 марта 1918 г. в Петрограде собрался VII Чрезвычайный съезд РСДРП(б) (на нем было принято новое название партии большевиков — РКП(б)). Основным вопросом съезда стало определение позиции партии по вопросу о заключении мира с Германией. После продолжительной дискуссии большинство участников съезда признало необходимым утвердить мирный договор, исходя из "интересов международной революции". Вместе с тем делегаты съезда уполномочили ЦК в удобный момент разорвать "все мирные договоры с империалистическими и буржуазными государствами, а также объявить им войну". Приняв такое решение, съезд обратил внимание на необходимость сохранения резолюции "О войне и мире" в тайне и решил ограничиться публикацией в печати краткого сообщения о поддержке ратификации.

12 марта 1918 г. советское правительство переехало из Петрограда в Москву, где произошел заключительный эпизод перехода России от войны к миру. 14 марта вопрос о ратификации Брест-Литовского договора был рассмотрен на IV Всероссийском съезде Советов. Несмотря на весьма значительную оппозицию (против ратификации договора выступали левые и правые эсеры, анархисты-коммунисты и меньшевики; большевистская фракция согласилась ратифицировать договор лишь после того, как Ленин пообещал, что договор будет носить формальный характер и после небольшой передышки война с Германией будет возобновлена), 15 марта 1918 г. большинством голосов при поименном голосовании (784 голоса — за, 261 — против, 115 — воздержались) делегаты съезда утвердили Брест-Литовский трактат. 17 марта 1918 г. договор был ратифицирован германским рейхстагом (при голосовании воздержались только отдельные депутаты, члены фракции социал-демократов, против не выступил никто). 22 марта Брест-Литовский трактат утвердил Вильгельм II. Таким образом, договор приобрел юридическую силу со стороны России и Германии, формально положив конец участию России в мировой войне.

Во время немецкого наступления активизировалась деятельность дипломатов Антанты в России, которые стремились предотвратить выход России из войны. 19 февраля представители Франции и Великобритании в Петрограде предложили Советской России финансовую и материальную помощь, необходимую для продолжения войны. 22 февраля ЦК РСДРП(б) решил принять помощь Антанты. 23 февраля соответствующее решение было утверждено российским СНК. 5 марта Троцкий встретился с дипломатическими представителями Великобритании и США (Локкартом и Робинсом) в Петрограде. Результатом встречи стало обращение СНК РСФСР к государствам Антанты, в котором предусматривалась возможность оказания помощи со стороны Антанты в войне России против Германии. 11 марта 1918 г. президент США В. Вильсон направил в адрес IV Всероссийского съезда Советов послание, в котором заверил съезд и народ России, что американское правительство "использует любую возможность, чтобы обеспечить России состояние совершенной суверенности и независимости в ее делах". Однако взаимное недоверие руководителей держав Антанты и РСФСР не позволило довести начатое дело до конца.

Ход переговоров в Бресте и их результаты радикализовали позицию сторонников белорусской государственности. Пренебрежительное отношение участников переговоров к событиям, происходившим в Беларуси, вызывали возмущение у белорусов. Особенно поразил их комментарий Троцкого к разгону Всебелорусского съезда. Исполнительный комитет Всебелорусского съезда, находившийся после разгона съезда на нелегальном положении, составил протест в связи с высказываниями Троцкого, обратив внимание на то, что съезд разогнали не белорусские солдаты, а "сатрапы камiсараў Заходняй вобласцi". Заявление Троцкого было расценено как "гнюсная хлусня i мана, нявартая сацыялiста". В создавшихся условиях Исполнительный комитет решил направить в Брест делегацию в составе И. Середы, А. Цвикевича и С. Рак-Михайловского. Поскольку передвигаться по белорусской территории делегаты не могли в связи с возможным арестом со стороны СНК Западной области, им пришлось добираться к месту назначения через Украину, где в это время обострилось вооруженное противостояние между сторонниками и противниками советской власти. В результате белорусы оказались в Бресте лишь 15 февраля, когда переговоры уже были фактически завершены. Белорусская делегация смогла встретиться с членами германской делегации (Розенбергом, Шиллером и Гофманом) и передала им меморандум, в котором проводилась идея создания неделимой Беларуси в ее этнографических границах. Белорусы выражали неудовлетворенность тем, что условия договора предусматривали отторжение части белорусской территории на западе и юге, а также тем, что договор не предусматривает выплату компенсации белорусскому населению за ущерб, причиненный в ходе военных действий. Однако немцы встретили появление белорусской делегации холодно, отметив, что она прибыла слишком поздно. Сославшись на то, что Брест-Литовский трактат ущемляет белорусские интересы в незначительной мере, они отказались вносить в его текст какие-либо изменения1. Советский представитель Л. Карахан встречаться с белорусами не стал2.

Окончательно курс на разрыв с Россией был определен после наступления немецкой армии. 19 февраля 1918 г., после эвакуации советских органов из Минска, Исполнительный комитет Совета Всебелорусского съезда решил взять власть в городе в свои руки. 21 февраля была принята 1-я Уставная грамота, в которой проводилась мысль о необходимости создания белорусским народом своего государства. Грамота провозгласила Исполнительный комитет временной высшей властью на территории Беларуси до момента созыва Всебелорусского учредительного собрания. Органом исполнительной власти объявлялся назначенный Исполнительным комитетом Совета съезда Народный секретариат Беларуси. 9 марта Исполнительный комитет издал 2-ю Уставную грамоту, в которой провозгласил Беларусь в границах расселения и численного перевеса белорусского народа Народной Республикой. Исполнительный комитет был переименован в Раду БНР, в состав которой вместе с белорусами вошли представители белорусских земств, органов городского самоуправления, организаций, созданных прочими народами, проживавшими в крае (общая численность членов Рады после ее расширения превысила 70 человек).

После ратификации Брест-Литовского трактата IV Всероссийским съездом Советов Рада БНР на своем очередном заседании, в котором приняли участие представители Виленской белорусской рады, приняла акт, который определял взаимоотношения Беларуси с Россией, — 3-ю Уставную грамоту. "Год таму назад народы Беларусi разам з народамi Расеi скiнулi ярмо расейскага царызму, якi найцяжэй прыцiснуй быў Беларусь; ня пытаючыся народу, ён кiнуў наш край у пажар вайны, якая чыста зруйнавала гарады i вёскi беларускiя. Цяпер мы, Рада Беларускай Рэспублiкi, скiдаем з роднага краю апошняе ярмо дзяржаўнай залежнасьцi, якое гвалтам накiнулi расейскiя цары на наш вольны i незалежны край. Ад гэтага часу Беларуская Народная Рэспублiка абвяшчаецца незалежнаю i вольнаю дзяржавай. Самi народы Беларусi ў васобе Устаноўчага Сойму пастановяць аб будучых дзяржаўных зьвязях Беларусi. На моцы гэтага трацяць сiлу ўсе старыя дзяржаўныя зьвязi, якiя далi магчымасць чужому ўраду падпiсаць i за Беларусь трактат у Берасьцi, што забiвае на сьмерць беларускi народ, дзелячы зямлю яго на часткi. На моцы гэтага ўрад Беларускай Народнай Рэспублiкi мае ўвайсцi ў зносiны з зацiкаўленымi старанамi, прапануючы iм перагледзець тую часьцiну Берасцейскага трактату, якая датычыць Беларусi, i падпiсаць мiрную ўмову з усiмi ваяваўшымi дзяржавамi", — указывалось в документе. В 3-й Уставной грамоте были также определены принципы начертания границ Беларуси (за основу принимался этнографический принцип) и выражалась надежда на то, что "ўсе любячыя волю народы памогуць беларускаму народу ў поўнай меры зьдзейсьнiць яго палiтычна-дзяржаўныя iдэалы".

Однако призыв белорусов остался без ответа. Декларирование независимости Беларуси совпало по времени с обострением борьбы между основными военно-политическими блоками Первой мировой войны. В марте 1918 г. германское военное командование начало наступательные операции на Западном фронте, сосредоточив на западном направлении (после фактической ликвидации фронта на востоке) 80 % дивизий и 90 % артиллерии Германии. Прорвав оборону английских и французских войск под Аррасом, германские войска смогли продвинуться в глубь французской территории на 60 км. 23 марта немцы подвергли Париж артиллерийскому обстрелу. К лету германская армия вышла к реке Марна и находилась на расстоянии 80 км от французской столицы (руководство Франции даже не исключало возможности вступления немцев в Париж).

Военные успехи Германии сопровождались успехами дипломатическими. 5 марта державам Четверного союза удалось вывести из войны Румынию. На основании прелиминарного мирного договора, заключенного 5 марта 1918 г. в Бухаресте, Румыния обязалась передать державам Четверного союза на 90 лет в аренду нефтяные промыслы и в течение ряда лет должна была поставлять в Германию и Австро-Венгрию сельскохозяйственные продукты. Отторгнув часть румынской территории в пользу Болгарии, державы Четверного союза признали права Румынии на Бессарабию, оккупированную румынскими войсками в начале 1918 г. Положения Бухарестского прелиминарного договора были закреплены в Бухарестском мирном договоре, который был заключен 7 мая 1918 г.

В начале марта 1918 г. немецкие войска под командованием фон дер Гольца вступили на территорию Финляндии, оказав содействие местному правительству в подавлении коммунистической революции, вспыхнувшей в этой стране в феврале 1918 г. 7 марта был подписан германо-финский мирный договор, по условиям которого германские предприниматели получали в области торговли и в остальных отраслях хозяйства права и привилегии, равные соответствующим правам и привилегиям местного населения. Секретное дополнительное соглашение обеспечивало право Германии на создание военных баз в Финляндии. В апреле 1918 г. немцы контролировали большую часть финской территории. 4 мая был ликвидирован последний очаг сопротивления финских красногвардейцев в районе города Котка.

Подписание Брестского мира не привело к полной стабилизации обстановки в Восточной Европе. Пользуясь отсутствием четко определенной линии границы с Россией, германское командование продолжало наступательные операции на востоке. Повышенное внимание уделялось южному направлению. Весной 1918 г. Германия смогла укрепить свою власть на Украине. В конце марта 1918 г. немцы овладели Николаевом и Херсоном, в апреле — Екатеринославом и Харьковом. Слабое сопротивление, которое пытались оказывать интервентам наспех сформированные части Красной Армии и партизанские отряды, лишь в незначительной мере сдерживало продвижение германской армии. 7 марта 1918 г. с согласия немецкой оккупационной администрации в Киев прибыло правительство УНР. Впрочем, отношения между представителями Четверного союза на Украине и органами УНР были далеко не безоблачными. В апреле 1918 г. украинцы отказались заключить с Германией военную конвенцию и угрожали приостановить отправку продовольствия в страны Четверного союза. Независимое поведение украинских социалистов раздражало немцев. В конце апреля 1918 г. при содействии оккупационной администрации к власти пришло более прогермански настроенное правительство во главе с гетманом П. Скоропадским.

В конце апреля перед немцами открылись пути в Крым, Донбасс, на Дон и на Кавказ. Первым под немецкий контроль попал Донбасс, большая часть которого была оккупирована уже к концу апреля 1918 г. В том же месяце германские войска вошли в пределы Курской, Орловской и Воронежской губерний. Параллельно происходило их продвижение в Крым и Донскую область. 25 апреля немцы овладели Симферополем, а 14 мая без боя заняли Севастополь. После этого в Крыму при содействии немцев было сформировано татарское правительство генерала Сулькевича (выходца из Беларуси), которое выразило желание войти в состав Османской империи на правах вассального ханства или в иной форме. 8 мая германские войска овладели Ростовом-на-Дону, после чего вошли в контакт с правительством "Всевеликого войска Донского" во главе с П. Красновым. Германия признала независимость Донской области, направив ее правительству оружие, необходимое для борьбы с большевиками. В свою очередь, П. Краснов обязался поставлять в Германию продовольствие, предоставить льготы германским производителям на территории, находившейся под его контролем, и обязался "не допускать на свою территорию враждебные германскому народу вооруженные силы", сохраняя нейтралитет в условиях мировой войны. В середине июня немецкий десант высадился на Таманском полуострове, лишив тем самым остатки российского Черноморского флота последней базы, размещавшейся в Новороссийске.

К лету 1918 г. в европейской части России под немецким контролем находилась территория площадью свыше 1 млн кв. км. На данной территории проживало более 50 млн человек, добывалось 90 % каменного угля, 73 % железной руды, находилось 54 % предприятий и 33 % железнодорожной сети довоенной России.

Последним крупным успехом Германии на востоке в ходе кампании 1918 г. стало проникновение на Кавказ. 25 мая по просьбе правительства Грузии, желавшего избежать турецкой оккупации (в апреле турецкие войска оккупировали часть территории Грузии и Армении и к середине мая находились в 25 км от Эривани (Еревана) и Тифлиса (Тбилиси)), германские части были введены в Поти, а 10 июня — в Тифлис. 28 мая Германия признала независимость Грузии, а 12 июля заключила с ней договор, получив право на осуществление контроля над залежами грузинского марганца и портом Поти.

Успехи Германии укрепили прогерманские симпатии среди белорусских социалистов, входивших в правительство БНР. Весной 1918 г. большая часть территории Беларуси находилась под немецким контролем. При этом линия предельного продвижения германских войск на восток не была зафиксирована и должна была определяться в результате отдельных соглашений между командованием германских войск и противостоящих им частей Красной Армии.

Следует отметить, что первоначально отношения между сторонниками самоопределения Беларуси и германскими оккупационными властями были весьма напряженными. 25 февраля 1918 г. германский комендант Минска распорядился выселить Народный секретариат из занимаемого им помещения на Захарьевской улице. При этом, по свидетельству членов Народного секретариата, немецкие солдаты сорвали и сбросили на землю вывешенный на балконе здания национальный белорусский флаг и конфисковали казну Секретариата.

Весной 1918 г. деятели БНР прилагали максимум усилий к тому, чтобы добиться признания независимости Беларуси со стороны Германии. С учетом специфики механизма принятия решений в сфере внешней политики в Германии во время войны работа велась по двум направлениям: белорусские политики обменивались дипломатическими посланиями с правительственными ведомствами Германии и одновременно развивали отношения с германскими военными кругами на Восточном фронте.

Сразу же после провозглашения независимости БНР ее руководство обратилось в специальном послании к правительству Германии с просьбой о дипломатическом признании. Однако образование Белорусского государства не входило в планы немецких политиков. В ответе, который был направлен белорусам из рейхсканцелярии, указывалось, что Германия не может признать независимость Беларуси, поскольку это противоречило бы условиям Брест-Литовского мирного договора.

Получив отрицательный ответ из Берлина, руководители БНР решили повторить обращение. В начале апреля 1918 г. Президиум Рады БНР рассмотрел вопрос о возможности обращения к руководству Германии с просьбой о признании. Нельзя сказать, что данная идея была популярной среди белорусских социалистов, но все же большинство членов Президиума Рады решило принять ее, руководствуясь конъюктурными соображениями момента3. 25 апреля 1918 г. на закрытом заседании Рады БНР был принят текст телеграммы Вильгельму II. В телеграмме выражалась благодарность за "вызваленне Беларусi нямецкiмi войскамi з цяжкага ўцiску, чужога пануючага здзеку i анархii" и содержалась просьба закрепить усилия Рады БНР "дзеля ўмацавання дзяржаўнае незалежнасцi i непадзельнасцi краю ў сувязi з Германскай iмперыяй". Обращение, подписанное председателем Рады И. Середой, председателем Народного секретариата И. Воронко, членами Рады Р. Скирмунтом, А. Овсяником, П. Алексюком, П. Кречевским, И. Лёсиком, было направлено в Берлин, однако и на этот раз сторонники независимости не получили ответа. Разочарование в возможности получения дипломатического признания со стороны Германии привело к кризису БНР. Сторонников ориентации на Германию обвиняли в "измене революционному социализму" и "стремлении отдать в опеку империалистической буржуазии Германии многомиллионный трудовой крестьянский народ". Раду покинули меньшевики, эсеры, еврейские социалисты. Стал распадаться и Народный секретариат БНР.

С большей заинтересованностью к идее создания белорусского государства отнеслись представители германского военного командования на востоке. 27 марта 1918 г. командующий 10-й германской армией, действовавшей в Беларуси, генерал Э. фон Фалькенгайн распорядился передать все государственные учреждения края в сфере торговли, промышленности, образования, социального обеспечения и пропаганды под юрисдикцию Рады БНР. Данное распоряжение было одобрительно встречено белорусскими деятелями. В обращении к командованию Восточного фронта от 17 апреля 1918 г. Рада БНР выразила надежду на то, что немцы предоставят белорусам возможность осуществить на занятых германской армией землях "идеалы белорусского народа"4.

27 мая 1918 г. в Минске состоялась встреча членов Рады и Народного секретариата БНР (во встрече участвовали И. Воронко, И. Середа, А. Овсяник и П. Алексюк) с Фалькенгайном. В ходе подробной беседы генерал выразил сочувствие стремлению белорусов к независимости, подчеркнув, что "оккупационные власти хотели бы видеть в Раде посредника между немецкой администрацией и белорусским народом для смягчения — по мере возможности — жизненных трудностей, вызванных войной". Он также заверил собеседников в том, что "германское правительство всячески примет во внимание стремление Народного секретариата и Рады жить в согласии и дружбе с Германской державой, что в недалеком будущем даст Беларуси желательный политический результат"5.

Слова Фалькенгайна были расценены как намек на возможность признания независимости Беларуси. В мае—июне 1918 г. была проведена реорганизация правительства БНР. Главой кабинета стал руководитель Минского белорусского представительства (основу данного объединения составляли партии, представлявшие крупную буржуазию и помещиков Беларуси) Р. А. Скирмунт, который находился в хороших отношениях с Фалькенгайном. 9 июля 1918 г. на заседании Рады БНР Скирмунт заявил, что намерен работать в тесном контакте с оккупантами. "Бремя оккупации хотя и тяжело, — подчеркнул он в своем выступлении, — но с ним необходимо мириться как с неизбежным злом". 21 июня 1918 г. командование 10-й армии разрешило представителям БНР занимать должности советников при германских уездных комендатурах с целью регулирования отношений между населением и немецкими войсками в Беларуси. Не препятствовали немцы и деятельности БНР в сфере международной политики.

Хотя в условиях немецкой оккупации белорусские национальные деятели получили возможность реально заниматься проблемами образования и культуры (предоставленная возможность была эффективно использована, что признавали и политические оппоненты Рады БНР: к примеру, один из руководителей Облискомзапа В. К. Кнорин отмечал, что именно период немецкой оккупации стал периодом восприятия массами идеи белорусской независимости6), жесткость немецкого оккупационного режима, массовый вывоз в Германию не только материальных ценностей, лесных богатств, продовольствия, но и населения Беларуси снижали популярность учреждений БНР и самой идеи белорусской государственности.

Тем не менее развитие контактов между органами БНР и германскими военными серьезно беспокоило представителей РСФСР и Западной области. В апреле 1918 г. на II съезде Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Западной области и фронта было признано целесообразным объединить в одну область Смоленскую губернию и неоккупированные германской армией уезды Витебской и Могилевской губерний. 17 апреля данное решение было утверждено Президиумом ВЦИК (Западная область оставалась национально-территориальным образованием в составе РСФСР). С марта 1918 г. на территории РСФСР активизировалась деятельность белорусских организаций культурно-просветительного характера, которые находились под патронажем Белорусского национального комитета при Народном комиссариате по делам национальностей РСФСР (Белнацкома).

В апреле—мае 1918 г. при поддержке белорусских секций РКП(б) и Белнацкома на белорусской территории, не подвергшейся немецкой оккупации, прошла кампания за сохранение Беларуси в составе РСФСР. В ходе данной кампании "трудящееся население" белорусских уездов, городов и деревень на собраниях, конференциях и митингах принимало резолюции, которые строились по единой схеме, состоявшей из трех тезисов: непризнания Рады и правительства БНР, приверженности советской власти в России и желания белорусов находиться с ней в союзе или федерации. При этом в отдельных резолюциях выражалось желание иметь национальное белорусское государство на советской основе, однако руководство Западной области игнорировало такие пожелания, утверждая, что белорусы отдельной нацией не являются и поэтому реализация требования об их национальном самоопределении принесет выгоду лишь буржуазии.

В то время как Германия и ее союзники пытались изменить ход мировой войны в свою пользу, большевики, сохранившие посредством заключения мирного договора власть в Центральной России, вели борьбу со своими политическими противниками. Наиболее ожесточенные бои проходили на юге России, где против большевиков выступило донское и кубанское казачество, а также действовала Добровольческая армия, состоявшая в массе своей из кадровых офицеров бывшей царской армии. Весной и летом 1918 г. против большевиков выступили не только партии консервативной и либеральной ориентации, но и практически все социалистические партии (анархисты, меньшевики, правые эсеры). С мая 1918 г. в Поволжье, на Урале и в Сибири стали создаваться небольшевистские (преимущественно эсеро-меньшевистские) правительства, требовавшие передать всю власть в стране всероссийскому Учредительному собранию (Учредительное собрание, созванное на основе выборов, которые проводились в России осенью 1917 г., было принудительно распущено большевиками в январе 1918 г.). 6 июля 1918 г. члены партии левых эсеров Я. Г. Блюмкин и Н. А. Андреев проникли в немецкое посольство и убили немецкого посла А. Мирбаха. Вечером того же дня произошел открытый раскол между левыми эсерами и большевиками на V Всероссийском съезде Советов. Левоэсеровская фракция была арестована. Вооруженные выступления левых эсеров в Москве были быстро подавлены с помощью двух латышских полков и некоторых других частей, сохранивших верность большевикам. Выступление левых эсеров привело к развалу правящей коалиции, которую с конца 1917 г. составляли большевики и левые эсеры.

Гражданская война дополнялась иностранной военной интервенцией. Помимо держав Четверного союза на территории России с весны 1918 г. стали проводить боевые операции державы Антанты, которых не устраивала перспектива возникновения тесного союза между Россией и Германией либо превращения России в германский протекторат. Первоначально правительство Советской России не препятствовало появлению на своей территории войск Антанты, рассчитывая спровоцировать столкновение между "двумя империалистическими хищниками". Так, высадка воинских контингентов Великобритании, Франции и США в Мурманске 9 марта 1918 г. была совершена с согласия председателя исполкома Мурманского совета Юрьева и Л. Д. Троцкого. Лишь убедившись в том, что немцы не намерены свергать правительство большевиков, руководство РСФСР стало требовать вывода войск Антанты с российской территории (первые протесты по этому поводу были сделаны в мае 1918 г.). Следствием заключения Брестского мира стало выступление чехословацкого корпуса, сформированного в 1917 г. российским Временным правительством, чехословацким Национальным советом и Антантой из военнопленных австро-венгерской армии. Первоначально предполагалось, что чехословацкие военнослужащие будут переправлены через Владивосток во Францию (соответствующее соглашение было заключено между чехословаками, Францией и РСФСР 26 марта 1918 г.). Однако задержки с переправкой привели к тому, что корпус растянулся на пространстве от Пензы до Омска. Приказ Троцкого о разоружении чехословацких военнослужащих и помещении их в концлагеря (до сих пор нет ясности, чем было вызвано появление приказа, вероятно, большевики опасались, что сохранившие боеспособность чехословацкие части могут выступить против Красной Армии, подобно тому, как это сделали в начале 1918 г. поляки) спровоцировал вооруженное выступление чехословаков 25 мая 1918 г. Мятеж чехословаков поставил советское правительство в сложное положение, лишив его возможности осуществлять контроль за пространством от Волги до Тихого океана.

Нарастающий экономический, социальный и политический кризис, а также относительная слабость власти вынуждали большевиков искать примирения с Германией. Весной 1918 г. Ленин указывал: "Наша военная подготовка еще не закончена, и потому общим лозунгом остается по-прежнему: лавировать, отступать, выжидать, продолжая эту подготовку изо всех сил". В апреле 1918 г. он издал приказ, в котором категорически запрещал оказывать сопротивление наступавшим германским войскам7. Во второй половине апреля 1918 г. РСФСР и Германия обменялись посольствами. Советским послом в Германии стал А. А. Иоффе, германским послом в Советской России — В. фон Мирбах. Руководство РСФСР выражало готовность оформить договорно-правовые отношения не только с державами Четверного союза, но и со странами, находившимися в положении сателлитов Германии. Так, оно признало независимость УНР и направило в Киев делегацию во главе с Х. Раковским для выработки договора о границе. Не препятствовало оно и деятельности в Москве дипломатических миссий государственных образований, которые действовали при германском посольстве в Москве (в числе прочих в Москве находилась и дипломатическая миссия БНР, которую возглавлял А. Л. Бурбис8).

В начале мая 1918 г. правительство РСФСР обратилось к германскому правительству с предложением начать переговоры по политическим, экономическим и финансовым вопросам. Были созданы комиссии для ведения переговоров по финансовым вопросам и по вопросам компенсации за содержание русских военнопленных. Соответствующие переговоры проходили в Москве и Берлине. Стремясь нейтрализовать деятельность "партии войны" в Германии, советское руководство заинтересовывало германские деловые круги перспективами торгово-экономического взаимодействия. В июне 1918 г. советское правительство согласилось передать Германии суда Черноморского флота, распорядившись перевести их в Севастополь (требование было выполнено не в полном объеме, поскольку часть судов Черноморского флота была затоплена по решению их экипажей).

В конечном итоге такая тактика увенчалась успехом. В условиях, когда желанная победа на Западном фронте была совсем близка, Германия стремилась сохранить стабильность в отношениях с Советской Россией. В памятной записке германского МИД, составленной в начале мая 1918 г., говорилось: "Нельзя упускать из виду, что Брест-Литовский мир был ратифицирован только большевиками... Поэтому в наших интересах, чтобы большевики пока оставались у власти". Мирбаху было дано указание оказывать поддержку большевикам и ни в коем случае не вступать в сношения с российской оппозицией. В начале июня 1918 г. германское посольство в Москве получило от своего правительства около 9 млн марок; примерно половина предоставленной суммы была потрачена на поддержку советского правительства, остальная часть была направлена правительству Краснова на Дону и Временному правительству Сибири в Омске. 23 июня Вильгельм II запретил проведение военных операций в России и распорядился сообщить советскому правительству, что оно может отвести свои войска от Петрограда и использовать их против чехословаков. Германские компании разрабатывали планы активного проникновения в Россию.

Во второй половине 1918 г. советско-германские отношения стали ухудшаться. Германия не смогла развить успех на Западном фронте. Войска Антанты оказывали ожесточенное сопротивление. Во Францию прибыли крупные контингенты американских войск и техники, впервые обеспечившие союзникам ощутимый перевес над врагом. 15 июля германское верховное командование предприняло еще одну отчаянную попытку продвинуться в направлении Парижа, но на этот раз немецкое наступление продолжалось всего лишь два дня. После контрнаступления французской армии, предпринятого 18 июля, немцы впервые с весны 1918 г. были вынуждены оставить занимаемые позиции. Бои на Марне обозначили перелом в военных действиях на Западном фронте. 8 августа войска Антанты под командованием маршала Ф. Фоша нанесли германской армии жестокое поражение, от которого она не смогла оправиться. В течение нескольких дней Германия утратила все, что приобрела в ходе весеннего наступления 1918 г. Моральный дух немцев был подорван. 13 августа на совещании руководства Германии в Спа Людендорф заявил, что войну выиграть невозможно. 14 августа Вильгельм II выразил желание начать мирные переговоры с Антантой при посредничестве королевы Нидерландов.

Германское верховное командование считало, что снижение боеспособности армии было вызвано ее внутренним разложением, спровоцированным Советской Россией. Основания для такого утверждения имелись. Немецкие солдаты, находившиеся на Восточном фронте, не понимали, ради чего ведется война. Все чаще в их среде раздавались требования вернуться на родину. Летом 1918 г. были отмечены первые случаи массового неповиновения солдат немецких частей в Двинске и Пскове. Укрепив свое положение, советское руководство содействовало развертыванию движения сопротивления на Украине, в Беларуси и Прибалтике. Особо тяжелые последствия для Германии имели крестьянские партизанские действия и саботаж рабочих на Украине, поскольку они привели к срыву поставок продовольствия в страны Четверного союза. Так, в Германию вместо запланированных 60 млн пудов украинского хлеба поступило всего лишь 9 млн. Советское руководство не ограничилось организацией выступлений населения на оккупированных немцами территориях, но и перенесло подрывную деятельность непосредственно на территорию Германии. Очагом "разжигания революционного пожара" на немецкой территории стало советское дипломатическое представительство в Берлине, установившее тесный контакт с немецкими социалистами.

В сложившихся условиях верховное командование Германии пришло к выводу, что однозначная ставка на большевиков не оправдала себя. Уже в июне 1918 г. началась подготовка к изменению восточной политики Германии. Суть новой политики в трактовке пресс-атташе германского посольства в Москве Штадтлера сводилась к следующему: "Германское правительство ни при каких обстоятельствах не должно строить свои отношения с Россией в духе подлинной лояльности... Было бы гораздо правильнее постепенно ликвидировать отношения с советским режимом, стимулировать мощные национальные силы России и оказывать этим силам даже военную и дипломатическую помощь, с тем чтобы дать им возможность окрепнуть и затем отказаться от... Брест-Литовского мира". Германские дипломаты в Москве и Киеве вступили в переговоры с представителями российских партий и движений, которые выступали против большевиков (предпочтение отдавалось сторонникам монархии и кадетам).

Первое открытое дипломатическое столкновение Германии и Советской России произошло в июле 1918 г. 14 июля 1918 г. после убийства Мирбаха германский посланник в РСФСР Рицлер обратился к советскому правительству с требованием допустить в Москву батальон немецких солдат для охраны германской миссии. Однако требование немцев было решительно отклонено советской стороной, расценившей его как "начало оккупации России чужеземными войсками". После отклонения ультиматума о вводе немецких войск в столицу РСФСР германская дипломатическая миссия была переведена из Москвы в Петроград, а затем вообще перенесла свою деятельность за линию расположения немецких войск (первоначально в Псков, позднее в Ревель (Таллин)).

В июле 1918 г. германское командование стало серьезно готовиться к проведению военных операций на Восточном фронте. К концу августа 1918 г. был разработан план, по которому немецкие войска должны были нанести удар по Петрограду, а затем с помощью донских казаков провести наступательную операцию в направлении Москвы.

Активизация "военной партии" в Германии обеспокоила Ленина и других членов правительства РСФСР. Советская Россия еще не могла выдержать удар германской армии. В августе 1918 г. большевики реально контролировали лишь 1/4 часть довоенной России. Тяжелые бои проходили в Поволжье. 6 августа войска генерала Каппеля заняли Казань (при этом в руки "белых" попал российский золотой запас, который был переправлен в Самару). В это же время донские казаки прорвали фронт севернее Царицына и вышли к Волге, лишив Советскую Россию выхода в Каспийское море. Военные действия в России активизировала и Антанта: 2 августа британские, французские и американские войска практически без боя овладели Архангельском, 4 августа британские войска были введены в Баку.

В этих условиях руководство РСФСР решило не обострять отношения с Германией. 1 августа на заседании СНК РСФСР был рассмотрен вопрос о состоянии советско-германских отношений. После заседания Г. В. Чичерин принял в Москве нового германского посланника в РСФСР К. Гельфериха и, указав на возможность продвижения войск Антанты в Центральную Россию, предложил Германии установить оборонительные линии вокруг Петрограда и провести наступление на Мурманск и Архангельск. Кроме того, глава внешнеполитического ведомства РСФСР предложил немцам прекратить оказание поддержки Краснову и провести совместные наступательные операции против Добровольческой армии на Кубани.

27 августа в Москве был подписан советско-германский Добавочный договор, состоявший из политического, финансового и частноправового соглашений. Договор предусматривал немедленное создание русско-германских комиссий для установления демаркационных линий с нейтральными зонами между русскими и немецкими войсками. Россия признавала независимость Эстляндии и Лифляндии и должна была заключить с ними, а также с Литвой торговое соглашение. Советское правительство обязалось поставлять немцам 1/4 часть добытой в Баку нефти в обмен на уголь из Донбасса, а германское — принять меры к тому, чтобы Советская Россия получала марганцевую руду из Грузии. Германия обязалась "действовать в том направлении, чтобы Россия по мирному договору с Украиной получила соразмерную с экономическими потребностями часть Донецкого бассейна и чтобы Украина предоставила для вывоза в Россию часть своей железнорудной продукции...". Германия обязалась также очистить часть российской территории, в том числе Ростов-на-Дону, предоставить РСФСР для торговых целей право транзита через Прибалтику и "свободные гавани" в портах Ревеля, Риги, Виндавы, не допускать нападения на русскую территорию со стороны Украины и Финляндии, воздействовать на Турцию с целью вывода турецких войск за пределы Баку. Крупным достижением советской дипломатии стало обязательство Германии прекратить вмешательство в отношения между русским Советским государством и его отдельными областями и не поддерживать образование самостоятельных государственных организмов на этих территориях.

РСФСР обязалась выплатить Германии 6 млрд марок в несколько сроков. В эту сумму входили оплата содержания военнопленных, а также возмещение убытков, понесенных Германией и ее гражданами в результате аннулирования займов и национализации германской собственности в России. Первый взнос в 1,5 млрд марок (245 564 кг золотом и 545 млн кредитными билетами) Россия должна была выплатить немедленно, последний — 31 декабря 1918 г. Германия обязалась воздействовать на правительства Украины и Финляндии, с тем чтобы они приняли на себя часть русских финансовых обязательств в отношении Германии. С выплатой Россией платежей увязывался вывод германских войск с территории Беларуси восточнее Березины (войска должны были отводиться на запад по мере поступления платежей из России).

К договору прилагалось секретное соглашение, подписанное А. Иоффе и статс-секретарем по иностранным делам Германии П. фон Хинце. На основании данного соглашения Германия принимала на себя обязательство провести наступательную операцию в направлении Мурманска, а Советская Россия обязалась изгнать британцев из Баку. Кроме того, соглашение предусматривало организацию совместного выступления Красной Армии и рейхсвера против Добровольческой армии.

В начале сентября 1918 г. Добавочный договор был ратифицирован германским рейхстагом и Всероссийским ЦИК. Выступая перед собравшимися делегатами, Г. В. Чичерин заявил: "При глубочайшем различии между строем России и Германии и основными тенденциями обоих правительств мирное сожительство обоих народов, являющееся всегда предметом стремлений нашего рабоче-крестьянского государства, является в настоящее время желательным и для германских правящих кругов".

Пойдя на подписание Добавочного договора, советское правительство смогло в очередной раз нейтрализовать Германию и упрочить свои позиции на мировой арене. В новых условиях о выступлении германских войск против Советской России не могло быть и речи. Более того, в сентябре 1918 г. Германия поставляла в Советскую Россию уголь и кокс, которые отправлялись на заводы, производившие оружие для Красной Армии. В начале октября 1918 г. под нажимом германского МИД Людендорф согласился поставить в Россию 200 000 ружей и 500 млн патронов. В августе 1918 г. Красная Армия перешла в контрнаступление на Восточном фронте. К ноябрю 1918 г. советские войска овладели Казанью, Симбирском и Самарой.

Что касается Германии, то Добавочный договор, в отличие от Брест-Литовского мирного договора, не улучшил ее положения. В сентябре 1918 г. началось наступление войск Антанты на всем протяжении 400-километрового фронта от Северного моря до реки Маас, в результате которого германская армия в Бельгии и Франции оказалась на грани полного разгрома. В конце сентября 1918 г. после прорыва линии Зигфрида на Западном фронте войска Антанты получили возможность доступа на территорию Германии.

Договор ухудшил отношения между Германией и ее союзниками, поскольку они не участвовали в обсуждении его условий и не получили никаких дивидендов. Вследствие этого союзники Германии начали искать пути самостоятельного решения своих проблем посредством дипломатических акций (14 сентября 1918 г. министр иностранных дел Австро-Венгрии граф Буриан предложил правительствам всех воюющих стран созвать мирную конференцию в каком-либо нейтральном государстве) либо военным путем (в сентябре и октябре 1918 г. турецкая армия провела ряд операций в Азербайджане и Дагестане и вытеснила британцев из Баку). Однако ничто уже не могло предотвратить надвигавшейся катастрофы.

15 сентября 1918 г. войска Антанты развернули мощное наступление на Салоникском фронте, преодолев слабое сопротивление деморализованных болгарских войск. 29 сентября, подписав в Салониках соглашение о перемирии, Болгария заявила о выходе из войны. На сторону Антанты вновь перешла Румыния. Победа Антанты на Балканах привела к активизации национально-освободительного движения народов Австро-Венгрии. К началу ноября 1918 г. империя Габсбургов прекратила свое существование, распавшись на отдельные части. 3 ноября 1918 г. представители австро-венгерского генералитета подписали в Падуе соглашение о перемирии. После успешных действий британских войск против турок в Палестине в сентябре—октябре 1918 г. была вынуждена сдаться и Османская империя (перемирие Антанты с Османской империей было заключено в Мудросе 30 октября 1918 г.).

Поражение на Западном фронте и капитуляция союзников вынудили руководство Германии искать пути примирения с Антантой. В начале октября 1918 г. в Германии было создано правительство во главе с принцем Максом Баденским, куда вошли и представители социалистов. В ночь с 4 на 5 октября Макс Баденский при содействии правительства Швейцарии направил президенту США В. Вильсону телеграмму с извещением о готовности заключить перемирие на условиях мирной программы президента США, изложенной им в январе 1918 г. (известной в истории как "14 пунктов"). 9 октября на заседании нового правительственного кабинета Германии Людендорф признал, что германская армия больше не может оказывать сопротивление войскам Антанты.

Ослабление Германии и ее союзников изменяло баланс сил, сложившийся в Восточной Европе после заключения Брестского мира 1918 г. В октябре 1918 г. германское руководство стало менять восточную политику. Изменения проявились в отходе от линии на сотрудничество с Советской Россией, которая являлась доминантой германской восточной политики на протяжении всего 1918 г., и в большей готовности к поддержке сил, находившихся в оппозиции к большевикам. Осенью 1918 г. повышенное внимание уделялось укреплению позиций в Прибалтике, которая рассматривалась в качестве буфера между Германией и Советской Россией. В октябре 1918 г. немцы прекратили попытки установить в Литве монархию во главе с германским принцем и разрешили литовской Тарибе образовать правительство. Одновременно правительство Германии выразило готовность предоставить Литве вооруженную помощь. В то же время немцы заключили в Пскове соглашение с русскими белогвардейцами, которое предусматривало оказание содействия формированию "северной" армии в оккупированных областях северо-западной части России.

Изменения в восточной политике Германии воодушевили белорусских деятелей. После подписания Добавочного договора и конкретизации его условий в соглашении, подписанном в Вильно 16 сентября 1918 г., германская армия начала выходить с оккупированных ею восточных территорий Беларуси. Оставляемые области немедленно переходили под контроль Красной Армии, на них восстанавливались советские порядки. Не обладая собственными вооруженными силами (лишь осенью 1918 г. немцы разрешили создать в Беларуси штаб по вербовке добровольцев во главе с генералом Ц. Кондратовичем, однако вербовка в Западную армию проходила крайне медленно, местное население не изъявляло большого желания сражаться против Красной Армии), Рада БНР не могла оказать реального противодействия советским войскам, а следовательно, и удержать власть. Попытки добиться уступок от советской стороны при помощи немцев не приносили успеха. Весьма показательным стал итог советско-германских переговоров, прошедших 12 сентября 1918 г. в Орше. В ходе обсуждения условий вывода германских войск с территории Сенненского и Лепельского уездов Витебской губернии немцы обратили внимание советской стороны на недопустимость применения мер наказания или другого преследования в отношении лиц, сотрудничавших с оккупационными властями. Однако после отказа советской стороны выполнить это пожелание (советские представители указали, что оно вступает в противоречие с условиями Добавочного договора) немцы не стали развивать данную тему и сделали вид, что они удовлетворены приведенными аргументами.

Таким образом, развитие событий показало ошибочность безусловной ориентации на Германию. В сентябре 1918 г. "деловой кабинет" Р. Скирмунта ушел в отставку. К власти вновь пришли левые. В октябре 1918 г. главой правительства БНР (переименованного из Народного секретариата в Раду народных министров) стал А. Луцкевич (одновременно он являлся министром иностранных дел БНР).

Как и прежние правительственные кабинеты БНР, правительство А. Луцкевича уделяло повышенное внимание деятельности на международной арене, добиваясь скорейшего признания независимости Беларуси иностранными государствами. В октябре 1918 г. были проведены переговоры с Регентским советом в Варшаве, гетманским правительством на Украине и литовской Тарибой. 20 октября 1918 г. деятели БНР направили послание президенту США с просьбой "спасти беззащитную Белоруссию от разгрома и в этих целях ныне же до отхода оккупационной армии обеспечить ей внешнюю неприкосновенность признанием ее самостоятельности и независимости и внутреннюю безопасность передачей в руки Рады всей полноты гражданской власти в крае". Не отказывалось новое правительство и от контактов с немцами. 20 октября 1918 г. в Берлин отбыла делегация БНР с поручением добиваться от нового германского правительства официального признания независимости Беларуси и разрешения "дать возможность белорусскому правительству осуществлять принадлежащие ему функции государственного строительства и управления, а равно организовать вооруженную силу в целях самозащиты" (в состав делегации входили И. Лесик, Р. Скирмунт, К. Савич, И. Луцкевич, Ш. Розенбаум). Однако Макс Баденский встречаться с делегацией БНР не стал.

В то время как сторонники независимости Беларуси энергично пытались укрепить власть в крае, Советская Россия столь же энергично готовилась перейти в наступление на западном направлении. В сентябре 1918 г. Ленин, восстанавливавший силы на подмосковной даче после ранения, полученного в конце августа, потребовал немедленно созвать заседание ЦК для рассмотрения вопроса о поддержке надвигающейся революции в Германии. "Мы не будем нарушать Брестского мира теперь. Но мы уже ставим вопрос подготовки помощи немецким рабочим в их тяжелой борьбе со своим и английским империализмом", — указывал он9. 4 октября 1918 г. ВЦИК принял резолюцию, в которой объявил, что Советская Россия "всеми своими силами и средствами поддержит революционную власть в Германии". 29 октября правительство РСФСР объявило о приостановлении выплаты взносов по финансовому соглашению "до тех пор, пока все, что было эвакуировано, реквизировано и вывезено германскими оккупационными властями из оставленных ими районов, не будет возвращено на место". В полпредство РСФСР в Берлине в значительном количестве поступали пропагандистская литература, оружие, продовольствие, а также денежные средства, которые использовались советскими дипломатами для подготовки революционного взрыва в стране их пребывания. 5 ноября 1918 г., после нескольких неудачных попыток воздействовать на правительство РСФСР посредством направления дипломатических нот, правительство Германии разорвало отношения с Советской Россией, использовав в качестве предлога обнаруженные в одном из контейнеров с дипломатической почтой листовки с призывами к свержению немецкого правительства. 6 ноября из Берлина был выслан весь персонал полпредства и прочих дипломатических учреждений РСФСР.

Разрыв отношений с Советской Россией совпал по времени с началом революции в Германии. 4 ноября 1918 г. немецкие моряки в Киле отказались выполнить приказ командования о продолжении военных действий и захватили военные корабли, стоявшие в порту. На следующий день восставшие матросы и рабочие заняли Любек, Гамбург, Бремен. К 8 ноября революционное движение охватило большую часть Германии. 9 ноября 1918 г. всеобщая забастовка рабочих в Берлине переросла в вооруженное восстание. В тот же день Вильгельм II в своей ставке в Спа подписал акт об отречении от престола. Вся власть в стране перешла в руки Совета народных уполномоченных, сопредседателями которого являлись социалисты Ф. Эберт и Г. Гаазе.

Революция окончательно лишила Германию возможности продолжать боевые действия. 6 ноября на заседании германского военного кабинета было принято решение о направлении специальной делегации во главе с Эрцбергером для заключения перемирия (5 ноября державы Антанты и США известили правительство Германии о согласии начать мирные переговоры на основе "14 пунктов"). 11 ноября 1918 г. на станции Ретонд в Компьенском лесу представители Германии подписали акт о капитуляции, положивший конец боевым действиям на Западном фронте и знаменовавший собой окончание вооруженной борьбы за передел мира.

Известия о революции в Германии и ее капитуляции были с восторгом встречены в РСФСР. 6—9 ноября 1918 г. в Москве прошел VI Всероссийский чрезвычайный съезд Советов, делегаты которого выражали уверенность в том, что Германия станет социалистической республикой. Ленин, выступивший на съезде, выглядел триумфатором. Он заявил, что события, происходящие в Германии и союзных ей странах, показали верность тактики, избранной большевиками весной 1918 г., и выразил уверенность в том, что "империализм погибнет, а международная социалистическая революция, несмотря ни на что, победит!"10. 13 ноября 1918 г. на заседании ВЦИК в гостинице "Метрополь" Свердлов зачитал постановление ВЦИК об аннулировании Брест-Литовского договора "в целом и во всех пунктах". В тот же день советские войска получили приказ о переходе демаркационных линий и вступлении в занятые немцами районы бывшей Российской империи. Система международных отношений, в основу которой были положены брест-литовские договоренности 1918 г., прекратила существование.

Заключение Брестского мира 1918 г. подвело черту под существованием Российской империи, вступившей в 1914 г., в войну в качестве одной из ведущих мировых держав. "Позорный" мир, заключенный советским правительством под давлением Германии и ее союзников, лишил Россию возможности присоединиться к триумфу ее союзников по Антанте, дав им повод обвинить Россию в нарушении договоренностей, достигнутых на начальном этапе войны. Вялотекущие военные действия времен "великой" войны сменились ожесточенными и кровопролитными сражениями гражданской войны, которую вели между собой в России приверженцы революционных и традиционных ценностей. На момент окончания Первой мировой войны боевые действия велись практически на всей территории бывшей империи (при этом нельзя отрицать тот факт, что именно Брестский мир стал одним из существенных факторов гражданской войны и иностранной интервенции в России, расколов российское общество и спровоцировав ввод войск Антанты на российскую территорию).

В отличие от России Германия после заключения Брестского мира впервые с начала мировой войны стала силой, доминирующей в Европе. Практически без потерь немецкие войска поставили под контроль всю Восточную и Юго-Восточную Европу. Ликвидация второго фронта едва не привела к реализации плана германского руководства, предусматривавшего полный разгром Франции — основного соперника Германии в Западной Европе. Лишь ценой неимоверных жертв (во второй половине 1918 г. Германия потеряла в боях на Западном фронте около 1 млн человек, примерно столько же потеряли ее противники) и при поддержке США войскам Антанты удалось одержать желанную победу и продиктовать в 1919 и 1920 гг. Германии и ее союзникам условия мира, не менее жесткие, чем те, которые державы Четверного союза продиктовали России в 1918 г. (к слову, в статье 116 Версальского мирного договора 1919 г. специально оговаривалась отмена Брест-Литовского договора, а также иных договоров, соглашений или конвенций, которые были заключены между Германией и большевистским правительством России).

Брестский мир обозначил призрачность расчетов большевиков на скорую победу революции в Европе и вынудил российское революционное правительство перейти от "революционного романтизма" к суровой, прозаической борьбе за существование и более внимательно относиться к дипломатическим нормам, которые революционерам поначалу представлялись чем-то второстепенным. Ценой утраты значительной части территории довоенной России, значительных уступок в экономической сфере и согласия на выплату Германии контрибуции большевикам удалось сохранить свою власть в России. В результате Брестский мир, воспринимавшийся и в России и в Германии как нечто противоестественное, стал первым примером сосуществования государств с различными социально-политическими системами. Умело используя противоречия между двумя группировками империалистических держав, которые вели между собой ожесточенную борьбу за мировое господство, советское руководство добилось того, что "состояние войны при формально заключенном мире" (так охарактеризовал ситуацию, сложившуюся в советско-германских отношениях после заключения мира А. Иоффе) не переросло в крупномасштабные военные действия Германии и ее союзников против Советской России. В свою очередь, победа, одержанная Антантой, и падение монархии в Германии создали условия для отказа от исполнения советской стороной Брестского мирного договора и перехода Красной Армии к наступательным действиям на европейском направлении в конце 1918—начале 1919 г. Тактика, опробированная в 1918 г., неоднократно использовалась советской дипломатией и в дальнейшем (весьма показательным в этом отношении стал эпизод Великой Отечественной войны, когда в 1941 г. в условиях серьезных военных неудач руководство СССР попыталось достичь мира с нацистской Германией за счет значительных территориальных уступок; при этом данный план носил название "второго Брестского мира"11).

Насильственный мир, нарушивший контакты между областями, входившими в состав Российской империи, стимулировал развитие национальных чувств у народов, проживавших в этих областях. В 1918 г. процесс национально-государственного строительства у многих народов, входивших в состав Российской империи, обрел логическое завершение, которое выражалось в декларировании независимости от России и международном признании независимости новых государственных образований. Неприятие Брест-Литовского трактата 1918 г. деятелями белорусского национального движения сыграло решающую роль в провозглашении Белорусской Народной Республики и ее независимости от России. В 1918 г. усилия белорусской дипломатии были направлены главным образом на то, чтобы добиться восстановления белорусского государства в его этнических границах при поддержке держав Четверного союза. И хотя дипломатические акции сторонников БНР не увенчались успехом, они создали предпосылки для провозглашения Социалистической Советской Республики Беларуси в конце 1918 — начале 1919 г.

Литература

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Заключение Брестского мира 1918 года

Заключение Брестского мира произошло 3 марта 1918 года в городе Брес-Литовске. Перемирие состоялось между Россией и Центральными державами. Целью являлось выход молодого формирующегося Советского государства из Первой мировой войны. Период существования договора оказался не долгим. Менее чем через год он был расторгнут.

Историческая необходимость

Первая мировая война вызывала отрицательную реакцию со стороны народа. Поэтому идеи революционеров о её прекращении были поддержаны народными массами. Первым шагом в этом направлении было издание Декрета о мире. Затем последовало обращение Троцкого к странам участница войны. На предложение о её завершении откликнулась только Германия.

Сложность положения, в котором оказалась Россия, состояла в том, что её идеология не вписывалась в проект заключения мира, поскольку конечной целью большевиков была мировая революция.

Отсутствие единства в партии выражалось в наличии 3 группировок:

  1. Бухарина. Призывал к продолжению войны.
  2. Ленина. Требовал заключения мира любой ценой.
  3. Троцкого. Занимал половинчатую позицию.

Предварительное перемирие

Брест-Литовск стал местом переговоров о мире. Начались они 20 ноября 1917 года. Со стороны России во главе делегации выступал Троцкий.

Германия выдвигала требования, на основании которых от России отторгалась:

  • Прибалтика;
  • Польша;
  • часть Балтийского моря.

Территориально это составляло 160 тыс. км2. С целью выигрыша времени Троцкий не спешил с развитием переговоров. Наоборот, он всячески пытался их затянуть. Его ставка заключалась на возможное начало революции в Германии.

Ленин же соглашался на все условия. Он понимал, что в отсутствии армии надежды на удачный исход переговоров нет.

В итоге подписание перемирия состоялось.

Этапы заключения мира

На основании 9 пункта о перемирии страны имели возможность начать переговоры о мире. Проходили они в сложной обстановке с перерывами в 3 этапа. Вся информация об этом представлена в таблице.

События

Описание

Первый этап

Переговоры начались 22 декабря 1917 года и продолжались до 28 февраля. Делегаты не пришли к единому мнению, и решение было отложено.

Второй этап.

России были предложены условия отторжения ряда территорий под контроль Германии и Австро-Венгрии. Делегация России попросила перерыв на 10 дней.

Заключение мира между Украиной

27 января 1918 года мирный договор заключили Украина, Германия и Австро-Венгрия. Украина получала защиту от России. За это она обязалась обеспечить поставку продуктов питания странам участницам договора. Впоследствии Германия выставила России ультиматум с требованием подписания разработанного ранее соглашения.

Продолжение военных действий

Поскольку Россия заняла выжидательную позицию, Германия прервала переговоры и начала военные действия. 18 февраля фронт развернулся от Балтийского моря до Карпат. Российская армия не оказывала серьёзного сопротивления, и противник быстро продвигался вперёд. Партия большевиков во главе с Лениным приняла решение возобновить переговоры

Третий этап

В ходе переговоров мирный договор был подписан. Это событие состоялось 5 марта 1918 года

Подписание соглашения

На 14 съезде советов прошла ратификация договора. Его пункты были следующими:

  1. Россия утрачивала контроль над Польшей и Литвой.

  2. Частично от России отходили территории Латвии, Белоруссии и Закавказья

  3. Должен был состояться вывод российских войск с территории Финляндии и Прибалтики.

  4. Украина становилась независимым государством и переходила под влияние Германии.

  5. Из Турции выводились войска и ей передавались территории: Ардаган, Батум и Карс.

  6. Германия должна была получить от России денежную компенсацию в размере 6 млрд марок.

Территориальные потери России по площади составляли 789 000 км2. Численность проживающих на них человек равнялось 56 млн.

Безусловно, договор был кабальным, но у Советской России не было другого выхода, как принять его.

Последствия Брестского соглашения

Несмотря на заключение мирного соглашения, Германские войска продолжали своё наступление в восточном направлении. За короткое время были заняты Одесса, Ростов-на-Дону, Херсон и Николаев. Одновременно ведётся наступление войск Антанты на Мурманск, Владивосток и Архангельск. В Поволжье, Урале и Крыму формируются правительства из меньшевиков и эсеров.

В это время произошло полное разложение российских войск. Вместе с выходом «Декрета о Земле» Совнаркомом издаётся декрет о постепенном расформировании армии. Поскольку её костяк составляли крестьяне, начинается их массовое дезертирство. Отстранение бывших офицеров приводит к падению дисциплины. В довершение ко всему правительством упраздняется должность Верховного главнокомандующего. Фактически армия прекращает своё существование.

Заключённый договор вызвал недовольство в стране. Выразилось это следующим образом:

  1. Эсеры, посчитав договор предательским, вышли из состава Совета Народных Комиссаров.

  2. Такие деятели как Н.В. Крыленко, Н.И. Подвойский и К.И. Шутко покинули свои посты.

  3. Международными специалистами была оценена деятельность большевистских дипломатов как бездарная и варварская.

  4. Осудил договор и патриарх Тихон, поскольку часть православных граждан попали под влияние иноверцев.

Последствия заключённого договора в большей или меньшей степени затронули практически все слои общества.

Судьба Брестского мира

Брестский договор просуществовал меньше года. Уже 13 января 1918 года он был отменён Россией. Несмотря на тяжесть заключённых соглашений, этот документ сыграл свою историческую роль. Временное перемирие дало новой власти небольшую передышку. После Октябрьской революции страна находилась в глубоком кризисе, и необходимо было время на концентрацию усилий.

С отменой соглашения все договорные пункты стали недействительны. Отторгнутые территории вновь возвращались в зону контроля России. Несмотря на то, что большевики своими действиями сумели покончить с мировой войной, произошёл раскол общества. В результате началась Гражданская война.

Некоторая стабилизация наметилась только после 1922 года.

Брестский мирный договор | История западной цивилизации II

29.4.2: Брестский мир

Российское правительство пало в марте 1917 года. Последующая Октябрьская революция, за которой последовало дальнейшее военное поражение, привели русских к соглашению с Центральными державами через Брест-Литовский мирный договор, который принес немцам значительную победу и привел к выходу России из войны. и разрыв связей с союзными державами.

Цель обучения

Изложить последствия Брест-Литовского мирного договора

Ключевые моменты

  • В марте 1917 года демонстрации в России завершились отречением царя Николая II и назначением слабого временного правительства, разделившего власть с социалистами Петроградского Совета.
  • Такое расположение привело к неразберихе и хаосу как на фронте, так и внутри страны, а российская армия становилась все более неэффективной.
  • Недовольство и слабость временного правительства привели к росту популярности партии большевиков во главе с Владимиром Лениным, которая требовала немедленного прекращения войны.
  • За Октябрьской революцией, приведшей к власти большевиков, в декабре последовало перемирие и переговоры с Германией.
  • Сначала большевики отказались от немецких условий, но когда немецкие войска начали беспрепятственно маршировать по Украине, новое правительство присоединилось к Брест-Литовскому мирному договору 3 марта 1918 года.
  • По договору Центральным державам были уступлены обширные территории, включая Финляндию, Прибалтийские провинции, части Польши и Украину.
  • Договор был фактически расторгнут в ноябре 1918 года, когда Германия капитулировала перед союзниками.

Ключевые термины

Восточный фронт Первой мировой войны
Театр боевых действий, охватывающий в наибольшей степени всю границу между Российской империей и Румынией, с одной стороны, и Австро-Венгерской империей, Болгарией, Османской империей и Германской империей, с другой.Он простирался от Балтийского моря на севере до Черного моря на юге, охватывал большую часть Восточной Европы, а также глубоко уходил в Центральную Европу. Этот термин контрастирует с «Западным фронтом», который велся в Бельгии и Франции.
Октябрьская революция
Захват государственной власти, способствующий более крупной русской революции 1917 года. Он произошел во время вооруженного восстания в Петрограде 25 октября 1917 года и последовал за Февральской революцией того же года, которая свергнула царское самодержавие и привела к ней. во временном правительстве.В это время городские рабочие начали объединяться в советы (русский: s oviet ), в которых революционеры критиковали временное правительство и его действия. Это восстание свергло временное правительство и передало власть местным Советам.
Гражданская война в России
Многопартийная война в бывшей Российской империи сразу после русских революций 1917 года, когда многие фракции соперничали за политическое будущее России. Двумя крупнейшими воюющими группировками были Красная Армия, сражавшаяся за большевистскую форму социализма, и свободные союзнические силы, известные как Белая армия, которая включала различные интересы, поддерживающие монархизм, капитализм и альтернативные формы социализма, каждая из которых имела демократические и антидемократические варианты. .Кроме того, соперничающие воинствующие социалисты и неидеологические зеленые армии боролись как против большевиков, так и против белых. Красная Армия нанесла поражение Белым вооруженным силам юга России на Украине и армии адмирала Александра Колчака в Сибири в 1919 году. Остатки белых войск под командованием Петра Николаевича Врангеля были разбиты в Крыму и эвакуированы в конце 1920 года. на периферии еще два года, а незначительные стычки с остатками белых войск на Дальнем Востоке продолжались и в 1923 году.
Брестский мир
Мирный договор, подписанный 3 марта 1918 года между новым большевистским правительством Советской России и центральными державами (Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Османская империя), положивший конец участию России в Первой мировой войне.

Брест-Литовский мирный договор, подписанный 3 марта 1918 года между новым большевистским правительством Советской России и центральными державами (Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Османской империей), положил конец участию России в Первая Мировая Война.Договор был подписан в Брест-Литовске после двух месяцев переговоров и был навязан большевистскому правительству угрозой дальнейшего продвижения немецких и австрийских войск. Согласно договору, Советская Россия не выполнила все обязательства Имперской России перед союзом Тройственной Антанты.

Договор был фактически расторгнут в ноябре 1918 года, когда Германия капитулировала перед союзниками. Тем не менее, тем временем это принесло некоторое облегчение большевикам, уже участвовавшим в гражданской войне в России, отказом от претензий России на Польшу, Финляндию, Эстонию, Латвию, Беларусь, Украину и Литву.

К 1917 году Германия и Императорская Россия оказались в тупике на Восточном фронте Первой мировой войны. В то время российская экономика почти рухнула под напряжением военных действий. Большое количество жертв войны и хроническая нехватка продовольствия в крупных городских центрах вызвали гражданские волнения, известные как Февральская революция, которые вынудили царя Николая II отречься от престола. Временное правительство России, сменившее царя (сначала под председательством князя Георгия Львова, а затем Александра Керенского), решило продолжить войну на стороне Антанты.Министр иностранных дел Павел Милюков направил державам Антанты телеграмму, известную как нота Милюкова, в которой утверждалось, что временное правительство будет продолжать войну с теми же целями, что и Императорская Россия.

Провоенному временному правительству противостоял самопровозглашенный Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов, в котором преобладали левые партии. В его Приказе № 1 содержится призыв предоставить преимущественную силу солдатским комитетам, а не армейским офицерам. Совет начал формировать свою собственную военизированную власть - Красную гвардию - в марте 1917 года.

Позиция временного правительства побудила немцев поддержать российскую оппозицию, в частности Коммунистическую партию (большевиков), которая выступала за выход России из войны. В апреле 1917 года Германия позволила большевистскому лидеру Владимиру Ленину вернуться в Россию из ссылки в Швейцарии и предложила ему финансовую помощь. По прибытии в Петроград Ленин провозгласил свои Апрельские тезисы, в которых содержался призыв передать всю политическую власть рабочим и солдатским советам и немедленно вывести Россию из войны.На протяжении 1917 года большевики распространяли пораженческую и революционную пропаганду, призывая к свержению временного правительства и прекращению войны. После катастрофического провала наступления Керенского дисциплина в русской армии полностью ухудшилась. Солдаты не подчинялись приказам, часто под влиянием большевистской агитации, и позволяли солдатским комитетам взять под контроль свои части после свержения офицеров. Русские и немецкие солдаты время от времени покидали свои позиции и братались.

Поражение и непрекращающиеся тяготы войны привели к антиправительственным бунтам в Петрограде, возглавляемым большевиками, в «июльские дни» 1917 года. Несколько месяцев спустя, 7 ноября, хунвейбины захватили Зимний дворец и арестовали временное правительство в известна как Октябрьская революция.

Недавно созданное советское правительство решило прекратить участие России в войне с Германией и ее союзниками. 26 октября 1917 года Владимир Ленин подписал Указ о мире, одобренный II съездом Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.Декрет призвал «все воюющие страны и их правительства немедленно начать переговоры о мире» и предлагал немедленно вывести Россию из Первой мировой войны. Лев Троцкий был назначен комиссаром иностранных дел в новом большевистском правительстве. Готовясь к мирным переговорам с представителями правительства Германии и других центральных держав, Лев Троцкий назначил своего хорошего друга Адольфа Иоффе представлять большевиков на мирной конференции.

15 декабря 1917 года было заключено перемирие между Советской Россией и Центральными державами, и боевые действия прекратились.22 декабря в Брест-Литовске начались мирные переговоры. Брестский мирный договор был подписан 3 марта 1918 года. Его подписали большевистская Россия, подписанная Григорием Яковловичем Сокольниковым, с одной стороны, и Германская империя, Австро-Венгрия, Болгария и Османская империя - с другой. Договор ознаменовал окончательный выход России из Первой мировой войны как врага ее соавторов на неожиданно унизительных условиях.

Брестский мир: Фотография подписания перемирия между Россией и Германией 3 марта 1918 года.Договор ознаменовал окончательный выход России из Первой мировой войны и привел к потере Россией крупных территориальных владений.

По договору большевистская Россия уступила страны Балтии Германии; они должны были стать немецкими вассальными государствами под властью немецких князей. Россия уступила свою провинцию Карсскую область на Южном Кавказе Османской империи и признала независимость Украины. Кроме того, Россия согласилась выплатить шесть миллиардов немецких золотых марок в качестве репараций. Историк Спенсер Такер говорит: «Немецкий генеральный штаб сформулировал чрезвычайно жесткие условия, которые шокировали даже немецкого переговорщика.Конгресс Польши не был упомянут в договоре, поскольку немцы отказались признать существование каких-либо польских представителей, что, в свою очередь, привело к протестам Польши. Когда немцы позже пожаловались, что Версальский договор 1919 года был слишком жестким, союзники (и историки, благосклонные к союзникам) ответили, что он был более мягким, чем Брест-Литовск.

С принятием Брест-Литовского мира Антанты больше не существовало. Несмотря на этот огромный очевидный успех Германии, людские ресурсы, необходимые для немецкой оккупации бывшей российской территории, могли внести свой вклад в провал весеннего наступления и обеспечить относительно мало продовольствия или других материалов для военных действий Центральных держав.Союзные державы предприняли небольшое вторжение в Россию, отчасти для того, чтобы помешать Германии эксплуатировать российские ресурсы, и, в меньшей степени, для поддержки «белых» (в отличие от «красных») в гражданской войне в России. Войска союзников высадились в Архангельске и Владивостоке в рамках интервенции на севере России.

Брест-Литовский мирный договор длился чуть более восьми месяцев. Германия отказалась от договора и разорвала дипломатические отношения с Советской Россией 5 ноября. Османская империя нарушила договор всего через два месяца, вторгшись в недавно созданную Первую Республику Армения в мае 1918 года.Одним из первых условий перемирия от 11 ноября 1918 года, завершившего Первую мировую войну, было полное расторжение Брест-Литовского договора. После капитуляции Германии большевистский законодательный орган аннулировал договор 13 ноября 1918 года. Через год после перемирия немецкая армия вывела свои оккупационные силы с земель, завоеванных в Брест-Литовске, оставив после себя вакуум власти, который впоследствии попытались создать различные силы. заполнить. В Рапалльском договоре, заключенном в апреле 1922 года, Германия признала аннулирование Договора, и две державы согласились отказаться от всех связанных с войной территориальных и финансовых претензий друг к другу.

Брестский мирный договор ознаменовал собой значительное сокращение территории, контролируемой большевиками или на которую они могли претендовать как на эффективные правопреемники Российской империи. В то время как независимость Финляндии и Польши в принципе уже была признана, потеря Украины и Прибалтики создала, с большевистской точки зрения, опасную базу для антибольшевистской военной активности в последующей гражданской войне в России (1918–1922). Действительно, многие русские националисты и некоторые революционеры были в ярости от принятия договора большевиками и объединили свои силы для борьбы с ними.Нерусские, населявшие земли, утраченные большевистской Россией по договору, видели в изменениях возможность создать независимые государства, не находящиеся под властью большевиков. Сразу после подписания договора Ленин перевел советское правительство России из Петрограда в Москву.

Судьба региона и местоположение возможной западной границы Советского Союза решались в ходе ожесточенных и хаотических столкновений в течение следующих трех с половиной лет.

Атрибуции

  • Брестский мирный договор

Оксфордское публичное международное право: Брестский мир

Автор: Randall Lesaffer

С началом 2018 года началось последнее столетие Первой мировой войны.В то время как Великая война была объектом пристального внимания общественности во многих частях мира, это особенно имело место в Западной Фландрии, провинции, где я живу, и тем более в регионе, откуда родом оба моих родителя - они оба родом из Вервика, небольшого провинциального городка на самой южной окраине Фландрийских полей. Неизбежно, что в Западной Фландрии в центре внимания всех памятных мероприятий были окопные войны на Западном фронте и жизнь на территориях с обеих сторон.Но также и в более глобальном масштабе наибольшее внимание привлекла политическая и военная история войны в Западной Европе, а война в Восточном Средиземноморье - на втором месте. События в Восточной Европе и других местах, таких как Центральная Африка, в целом выиграли от гораздо меньшего международного освещения.

По мере того, как столетие Великой войны приближается к концу, общественное внимание неизбежно переместится на дело мира. Здесь, как и ожидалось, мирные договоры, которые были заключены в Париже в 1919–1920 годах между Центральными державами и коалицией союзных и объединенных держав во главе с Францией, Великобританией и Соединенными Штатами, прежде всего с печально известным Версальским миром 28 июня 1919 г. (225 CTS 188) будет в центре памятных мероприятий.Сложный и бурный путь к миру на восточноевропейском фронте между Германией и ее союзниками с одной стороны и большевистской Россией с другой стороны грозит отбросить в тень.

В центре мирного процесса в Восточной Европе стоял Брестский мирный договор, подписанный 3 марта 1918 года между четырьмя центральными державами - Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Османской империей - и новым большевиком. Правительство России. Мир не смог положить конец боевым действиям на востоке и фактически способствовал возникновению или продолжению серии войн и ожесточенных конфликтов между Россией и новыми государствами.Более того, оно было отменено перемирием, которое Центральные державы подписали с ведущими западными державами в конце 1918 года (например, статья 15 перемирия от 11 ноября 1918 года, 224 CTS 286). Тем не менее, это формальное аннулирование не могло отменить основные территориальные последствия Брест-Литовского мира для Центральной и Восточной Европы. Отметив военное и дипломатическое поражение России против Германии и ее союзников, Брест-Литовский мир изменил карту региона, отняв более четверти европейских территорий старой царской империи и способствуя возникновению или возрождению различных государств. включая Польшу, Литву, Латвию, Эстонию и Финляндию.

8 ноября 1917 года, через день после прихода к власти в Санкт-Петербурге, большевистский лидер Владимир Ленин (1870–1924) издал Указ о мире, в котором он призвал к немедленному перемирию и скорейшему началу мирных переговоров с Германия и ее союзники. В соответствии с коммунистической идеологией партии, Указ игнорировал или отвергал остатки традиционной дипломатии и международного права, игнорируя договорные обязательства России перед ее союзниками и призывая к миру без аннексий и компенсаций.Декрет также решительно поддержал право на самоопределение небольших наций, которые были угнетены имперскими державами. Очевидно, это распространялось на русский империализм при царях и при «буржуазном» правительстве, правившем Россией с февраля 1917 года. Европейские земли России принадлежали армиям Центральных держав. Партия большевиков заручилась поддержкой для немедленного установления мира и нуждалась в прекращении боевых действий, чтобы отразить сопротивление контрреволюционных сил.Перемирие было подписано в Брест-Литовске - нынешнем городе Бресте в Беларуси - между Россией и четырьмя центральными державами 15 декабря 1917 года (223 CTS 15). Спустя неделю начались мирные переговоры. После почти двух месяцев переговоров правительство Германии прервало переговоры и прекратило перемирие 16 февраля 1918 года в соответствии с положениями статьи 1. Возобновление наступления Германии не оставило Ленину иного выбора, кроме как принять жесткое предложение Германии о мире. от 22 февраля 1918 г., что привело к формальному заключению мира в Брест-Литовске 3 марта 1918 г.

В отличие от мирных договоров, заключенных на Парижской мирной конференции 1919 и 1920 годов, Брест-Литовский мир (223 CTS 80 и Дополнительный договор между Германией и Россией, 223 CTS 97) был традиционный мирный договор, поскольку он не возлагал ответственность за войну и предусматривал общий отказ от всех требований о компенсации затрат и ущерба, нанесенного войной (статья 9). Он также не предусматривал единовременную компенсацию проигравшей, России, выплатить победителям, как это было во многих мирных договорах со времен Наполеона.Но территориальные уступки, на которые Россия должна была пойти, тем не менее, превратили их в очень суровый мир для проигравшей стороны. Новая западная граница России оставила Финляндию, Прибалтику, большую часть бывшего Польско-Литовского королевства, части Белоруссии и большую часть Украины за пределами новой России (статьи 3 и 6 и Приложение I). России также пришлось отказаться от своих завоеваний против турок в Восточной Анатолии (статья 4).

Статья 3, олицетворявшая расчленение европейской империи России, нанесла очень тонкий слой мази на раны большевиков, по крайней мере, для виду.В нем оговаривалось, что Россия уступает территории к западу от новой границы и что российское правительство не будет вмешиваться во внутренние дела этих земель. В нем также говорилось, что Германия и Австро-Венгрия «намеревались регулировать будущее этих земель в соответствии с численностью населения». Несмотря на то, что это можно было с огромной доброй волей истолковать как обещание принять во внимание права местных малых наций и преклонение колен в пользу права на самоопределение, это фактически предоставило Берлину и Вене полную свободу действий в отношении этих территорий. как они считали нужным - насколько позволяла военная обстановка на западном фронте.Но вместо того, чтобы быть продиктованной высоким принципом самоопределения, статья 3, казалось, была вдохновлена ​​примером Пражского мирного договора от 23 августа 1866 года между Пруссией и Австрией (133 CTS 71), по которому Австрия была вынуждена согласиться. к любому будущему территориальному урегулированию, которое Пруссия сделает в отношении государств Германской Конфедерации (статья 6).

Когда война была на грани возобновления, Германия еще до того, как был заключен мир с Россией, двинулась в сторону формализации будущего западных земель бывшей Российской империи.9 февраля 1918 года Центральные державы заключили мир с новой независимой Украинской республикой в ​​Брест-Литовске (223 CTS 43 и Дополнительный договор, 223 CTS 49). 7 марта 1918 года в Берлине также был заключен мир между Финляндией и Германией (223 CTS 109), а Балтийский регион был заселен в апреле 1918 года, когда было решено, что немецкий император Вильгельм II (1859–1941) станет монархом Балтийский регион.

Крах германского фронта на западе и перемирие между победившими западными державами и центральными державами привели к формальному аннулированию мирных договоров Брест-Литовска и всех других договоров, заключенных центральными державами на востоке. .Но на местах большая часть работы Брест-Литовска претерпела. Хотя большевистский режим смог вернуть себе Украину, он не смог отменить независимость стран Балтии, Финляндии и Польши и был вынужден согласиться с положениями новых международных договоров. В конце концов, потребуется еще одна мировая война, прежде чем Советский Союз сможет вернуть себе большую часть земель - за главным исключением Финляндии и части Польши - которые Ленин уступил в Брест-Литовске.

Библиография
F.Л. Карстен, Революция в Центральной Европе 1918–1919 (Köln: Kiepenheuer & Witsch 1973).
Джордж Ф. Кеннан, Россия выходит из войны (Советско-американские отношения, 1917–1920 гг., Том 1) (Princeton: Princeton University Press, 1956).
Титус Комарницкий, Возрождение Польской республики: исследование дипломатической истории Европы, 1914–1920 гг. (Лондон: William Heinemann Ltd. 1957).
Рэндалл Лесаффер и Мике ван дер Линден, «Мирные договоры после Первой мировой войны», в Rüdiger Wolfrum (изд.), Энциклопедия международного публичного права Макса Планка ( Оксфорд: Oxford University Press, 2012), т. 8, 118–28.
Лаури Мялксоо, «Какая преемственность: Тартуский мирный договор от 2 февраля 1920 г., эстонско-российские договоры о границе от 18 мая 2005 г. и правовые дебаты о статусе Эстонии в международном праве», Archiv des Völkerrechts , 43 (2005) 513–24.
Зара Штайнер, Неудачные огни. Европейская международная история 1919–1933 (Oxford: Oxford University Press, 2005).

Брестский мир

Подписание Брест-Литовского мирного договора, март 1918 г.
Брест-Литовский мирный договор был мирным соглашением, которое формально положило конец участию России в Первой мировой войне. Оно было подписано в одноименном польском городе 3 марта 1918 г. Договор вызвал споры из-за его дорогостоящих условий, в результате которых Россия сдала большое количество территорий и людей Германии и ее союзникам. Эти условия вызвали споры и значительный раскол в партии большевиков.

Фон

Путь к Брест-Литовскому договору был ухабистым, полным требований, задержек и разделенных мнений. Партия большевиков, получившая значительную общественную поддержку благодаря своим постоянным требованиям мира, оказалась под давлением с целью добиться скорейшего мирного урегулирования.

Брестский договор был подписан через пять месяцев после Советского Декрета о мире и почти через год после Апрельских тезисов Ленина. Даже тогда этот мир дорого обошелся России, которая была вынуждена уступить огромные земли, в том числе важные районы выращивания продовольствия.

Брест-Литовский мирный договор также привел к возникновению значительных политических разногласий как между большевиками и их союзниками-левыми эсерами, так и внутри самой большевистской партии. Таким образом, хотя Брест-Литовск выполнил обещание Ленина 1917 года и принес мир измученному войной российскому народу, другие его результаты были пагубными для нового режима.

Указ Ленина о мире

Дорога в Брест-Литовск началась со знаменитого Указа Ленина о мире, представленного Съезду Советов на следующий день после Октябрьской революции 1917 года.

Этот указ предписывал новому правительству «немедленно начать переговоры о мире» - хотя он также настаивал на «справедливом и демократическом мире… без аннексий и без компенсаций». Другими словами, любое мирное соглашение с Германией не должно повлечь за собой чрезмерных затрат или уступок для России.

Это состояние было проблематичным, потому что в то время Германия была в гораздо более сильном военном положении. Немецкие войска оккупировали всю Польшу и Литву. Некоторые немецкие войска продвинулись на южную оконечность Украины, в то время как другие были готовы продвинуться вглубь Прибалтики.Даже сам Санкт-Петербург находился в непосредственной близости от немецкого наступления.

Было ясно, что любая германская мирная делегация потребует капитуляции значительной части российской территории - и большевики были не в состоянии предъявлять какие-либо требования или угрожать возобновлением военных действий.

Начало переговоров

Русские и немецкие делегаты в Брест-Литовске в начале 1918 г.

В середине декабря 1917 г. немецкие и русские делегаты встретились в польском городе Брест-Литовске и договорились о бессрочном прекращении огня.Официальные мирные переговоры начались через пять дней.

В частном порядке члены немецкой делегации в Брест-Литовске ненавидели большевиков, посланных вести переговоры о мире. Среди них, как отметил один немецкий делегат, были евреи, осужденные преступники и даже женщина.

Однако немцы, признавая неопытность российской делегации, скрывали свое презрение. Вместо этого они культивировали атмосферу непринужденности, дружелюбия и откровенности. Немецкие делегаты обедали и общались с группой большевиков, прославляя их революцию и хваля их за свержение коррумпированного Временного правительства и обеспечение мира для русского народа.

Когда русские стали более расслабленными и уверенными (а в некоторых случаях и более пьяными), они слили информацию о состоянии своего правительства, своих вооруженных сил и своей страны. Временный руководитель российской делегации Адольф Иоффе был одним из худших нарушителей. Это дало немецкой делегации полезное представление о слабости позиции большевиков как внутри страны, так и в военном отношении.

Прибытие Троцкого

Это братание закончилось неделю спустя с прибытием Льва Троцкого, советского комиссара иностранных дел.Троцкий приказал прекратить общение и смешанные обеды и потребовал, чтобы все переговоры велись за столом.

В то время как Иоффе был спокоен и миролюбив, Троцкий был возмущен, дерзок и самоуверен до высокомерия. Как позднее заметил Пауль фон Гинденбург, он вел себя «больше как победитель, чем побежденный».

Несколько раз Троцкий читал лекции немецкой делегации о надвигающейся социалистической революции в их собственной стране. Однажды он даже подготовил социалистическую пропаганду, напечатанную на немецком языке, и распространял ее среди немецких солдат.

Троцкий, который был убежден, что социалистическая революция разразится в Германии, вероятно, где-то в 1918 году, также прибегал к тактике затягивания мирных переговоров. Он потребовал мира без уступок, зная, что немцы никогда не примут его. Он попросил несколько отсрочки и отсрочки, чтобы он мог вернуться в Россию за советом.

Немцы теряют терпение

«Доставка товаров», британский карикатура 1918 года, изображающая большевиков как немецких агентов.

Все это приводило в ярость немцев, которым не терпелось положить конец войне на Восточном фронте, чтобы перебросить свои силы на Запад.Требования Германии изначально были довольно скромными, добиваясь только независимости Польши и Литвы, но в январе 1918 года берлинская делегация представила Троцкому новый, более обширный набор требований.

Троцкий ответил требованием мира без уступок. Он начал намеренно затягивать дискуссии, бесконечно спорить по мелочам, угрожал прекратить переговоры и постоянно призывал к перерывам. Немцы не могли поверить его тону, когда один генерал заметил, что Троцкий «вел переговоры» так, как будто русские выиграли войну, а не проиграли ее.Когда в январе немцы представили очередной список требований, Троцкий отказался подписывать и вернулся в Россию.

Дивизия в партии

Между тем, большевистская партия разделилась по условиям любого договора с Германией. Ленин хотел, чтобы предложение Германии было немедленно подписано. Откладывать это означало рисковать немецким наступлением, которое могло бы захватить Санкт-Петербург и сокрушить Советское правительство.

Другая фракция, возглавляемая Николаем Бухариным, отвергла любое предложение о мирном договоре между Советами и капиталистической страной.Бухарин утверждал, что война должна быть продолжена, чтобы вдохновить немецких рабочих выступить против своего правительства.

Позиция Троцкого была где-то посередине. Он утверждал, что следует отклонить ультиматумы германского договора, но он не верил, что российские военные или красная гвардия способны противостоять возобновившемуся немецкому наступлению.

Эти внутренние дивизии продолжались до середины февраля 1918 года, когда немецкое командование, разочарованное отсутствием прогресса, приостановило перемирие.Немецкие войска начали бомбардировку российских позиций и вторглись в страны Балтии, Украину и Беларусь. Немецкие войска продвинулись на русскую землю, в какой-то момент достигнув окраин Петрограда. Это вынудило большевиков перенести столицу в Москву.

Переговоры возобновлены

Карта, показывающая потерянные территории России в соответствии с условиями Брест-Литовска

Немецкое наступление заставило большевиков вернуться к столу в конце февраля. На этот раз немецкие делегаты поставили русским ультиматум, дав им пять дней на переговоры и подписание договора.

По условиям заключенного ими соглашения Польша, Финляндия, страны Балтии и большая часть Украины были переданы Германии. Россия потеряла 1,3 миллиона квадратных миль важной территории, включая важные зерновые районы Украины. Он сдал немецкому владычеству около 62 миллионов человек, что составляет около трети всего населения страны. Он также потерял 28 процентов своей тяжелой промышленности и три четверти запасов железа и угля.

По любым меркам в этом Брестско-Литовском соглашении были унизительные условия.Он относился к Советской России как к побежденной нации, а к Германии - как к захватывающей державе, имеющей право на военные трофеи.

Брест-Литовск подписан

Когда советский режим оказался на грани капитуляции, большевики-переговорщики подписали Брест-Литовский мирный договор 3 марта 1918 года. Ленин добился своего, заявив, что любые потери - государство, стоящее на «пороге социалистической революции», будут носить временный характер. к приходу социализма в Германии. Ленин также намекнул, что уйдет в отставку с поста лидера партии, если договор не будет принят.

Брестский мирный договор был подписан 3 марта и ратифицирован IV съездом Советов 15 марта. Окончательное голосование за эту ратификацию было 453 голосами против 38.

Согласно резолюции о ратификации, условия договора «были навязаны [Советскому правительству] в форме очевидного ультиматума и с помощью неприкрытой силы», но «международная рабочая революция не за горами и полная победа социалистический пролетариат обеспечен ».

Несмотря на это, в Брест-Литовске возникли разногласия и разногласия внутри партии.Троцкий был уволен с поста комиссара иностранных дел и отказался присутствовать на окончательном подписании договора. На VII съезде партии 7 марта Бухарин осудил договор и призвал партию отказаться от него и возобновить войну с Германией.

Между тем, суровые территориальные и экономические условия договора скоро почувствуют себя большевистским правительством, вступившим в трехлетнюю борьбу за выживание.

Взгляд историка:
«Большевики признали, что это была попытка обменять пространство на время, время, необходимое им для укрепления своего революционного господства на удерживаемой ими территории и разгрома антибольшевистских сил ... пространство, которое они уступили, было огромным.Договор дал немцам и австрийцам господство над обширными районами производства продуктов питания, а также над богатыми горнодобывающими регионами и промышленными зонами на юго-западе технически независимой Украины ».
Ричард Дж. Крэмптон

1. Брест-Литовский мирный договор был соглашением между Россией и Германией, положившим конец участию России в Первой мировой войне. Переговоры по этому договору начались в польском городе Брест-Литовске в декабре 1917 года.

2.Немецкие переговорщики, установив политическую и военную слабость большевистского правительства, выдвинули ряд обширных требований в отношении территории и ресурсов.

3. Русские представители, надеясь, что в Германии разразится социалистическая революция, попытались затормозить переговоры. Немцы пригрозили прекратить перемирие после провала переговоров с Троцким.

4. После того, как договор был окончательно оформлен, он должен был быть ратифицирован Советским правительством. Ленин настаивал на его немедленной ратификации, однако в партии разделились мнения о том, принимать ли его жесткие условия.

5. В феврале 1918 года немцы, разочарованные задержками с заключением договора, возобновили наступление и выдвинули ультиматум. Большевистское правительство ратифицировало договор в марте 1918 года. Оно наложило суровые условия на Россию, отдав под контроль Германии большое количество земель, людей и тяжелую промышленность.

Информация для цитирования
Название: «Брестский мирный договор»
Авторы: Дженнифер Ллевеллин, Майкл МакКоннелл, Стив Томпсон
Издатель: Alpha History
URL: https: // alphahistory.com / russianrevolution / соглашение-оф-брест-литовск /
Дата публикации: 11 августа 2019 г.
Дата обращения: 5 августа 2021 г.
Авторское право: Запрещается переиздание содержимого этой страницы без нашего явного разрешения . Для получения дополнительной информации об использовании, пожалуйста, обратитесь к нашим Условиям использования.

Брест-Литовск, Договор | Международная энциклопедия Первой мировой войны (WW1)

Предварительные мероприятия и место проведения ↑

На следующий день после захвата власти большевиками 7 ноября 1917 года (по юлианскому календарю: 25 октября) Советское правительство издало «Декрет о мире», призывая всех комбатантов заключить «справедливый демократический мир». [1] 22 ноября союзники решили не отвечать. Но Центральные державы ждали именно такого приглашения; Германия профинансировала возвращение Владимира Ильича Ленина (1870-1924) в Россию, надеясь, что он положит конец войне на Восточном фронте. 15 декабря Германия, Австро-Венгрия, Османская империя и Болгария заключили перемирие с Россией. Переговоры проходили в Ставке германского главнокомандования Восток в крепости Брест-Литовск. В то время как немцы использовали роль хозяев, чтобы уговорить русских устрицами и жареным гусем, нарком иностранных дел Лев Троцкий (1879-1940) хотел перенести переговоры в Стокгольм, где у немцев было меньше власти и мир мог смотреть.

Фаза первая: А. А. Иоффе против дипломатов старой школы (22-27 декабря 1917 г.) ↑

Брест-Литовск встретил лицом к лицу две совершенно разные культуры: традиционная дипломатия центральных держав противостояла стремлению революционеров к политической агитации. Хотя Центральные державы продолжали использовать французский язык между собой, было решено, что языками договора должны быть немецкий, венгерский, болгарский, турецкий и русский. Стремясь отменить традиционную дипломатию, большевики 22 декабря 1917 года отправили в Брест-Литовск среди 28 делегатов: моряка, солдата, крестьянина, работницу и террористку, которая хвасталась убийством генерал-губернатора.Представители центральных держав, напротив, имели аристократическое происхождение и оставались комильфо во всех отношениях со своими «гостями». Руководители делегации Рихард фон Кюльманн (1873-1948), Каетан Мерей фон Капос-Мер (1861-1931), Мехмед Талат-паша (1872-1921) и Христо Иванов Попов (1862-1933) привлекли большевиков под Адольф Абрамович Иоффе (1883) -1927) на шесть дней вежливых разговоров, только чтобы зайти в тупик: каждая сторона, ссылаясь на «право национального самоопределения», [2] настаивала на том, чтобы после заключения мира другая сторона должна была вывести свои войска из России. оккупированные западные регионы.

Вторая фаза: Троцкий и «неодипломатия» (7 января - 10 февраля 1918 г.) ↑

Российская делегация, возглавляемая Троцким, вернулась в Брест-Литовск 7 января 1918 года. В Троцком Ленин послал агитатора, в задачу которого входило обеспечение затягивания переговоров до тех пор, пока не разразится мировая революция или не сядут союзники. Троцкий воплотил «неодипломатию», которая отменила все условности, заменив усилия по дружбе неприкрытым противодействием, любезности отпором, дух компромисса с решимостью преодолеть.Настоящей целевой аудиторией пламенной риторики Троцкого, призывающей к освобождению народов и колоний, был мир в целом. 10 февраля, когда немецкая сторона пыталась принудить его к позитивным действиям, Троцкий озадачил своих партнеров по переговорам, заявив: «Нет войны - нет мира». Хотя он, таким образом, вышел из переговоров с моральной и риторической победой, германское верховное командование больше не ждало: 18 февраля началась операция Faustschlag («Удар»), которая глубоко проникла на территорию бывшей царской империи.Максимилиан фон Баден (1867-1929) прокомментировал: «[Троцкий] вышел из Брест-Литовска мучеником за самоопределение, мы как нарушители малых народов». [3]

Третий этап: «продиктованный мир» (1-3 марта 1918 г.) ↑

Российская «неодипломатия» закончилась катастрофой. В третьем раунде переговоров Ленин заменил Троцкого Григорием Яковловичем Сокольниковым (1888-1939), который полностью принял немецкие условия. Советская Россия потеряла восемнадцать провинций и почти 30 процентов своего довоенного населения.Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Украина и Беларусь получили независимость.

В течение нескольких дней после победы Германии британские и американские войска высадились на севере России, чтобы предотвратить расширение влияния Германии и обеспечить безопасность ранее доставленных военных припасов. 12 марта, вызванные потерей «периферийных земель» и интервенцией союзников, большевики перенесли столицу в Москву. Дипломатия и министерство иностранных дел до 1930 года были возложены на Георгия Васильевича Чичерина (1872-1936), аристократа по происхождению и революционера по убеждениям.Версальский мир 1919 г. признал Брест-Литовский мир недействительным.

Как пишет Джон Уиллер-Беннетт в названии своей книги, Брест-Литовск. The Forgotten Peace , эти переговоры были довольно забыты историками. [4] Брест рассматривался как просто немецко-российская встреча без долгосрочных последствий. Немногочисленные книги не раскрывают серьезных исследовательских дебатов по этому поводу; лучшие повествования остаются воспоминаниями делегатов.


Сюзанна Шаттенберг, Бременский университет

Редактор раздела: Кристоф Нюбель

Первая мировая война.com - Первичные документы

Ниже воспроизводится текст мирного договора, согласованного между Украиной и Центральными державами 9 февраля 1918 года. Карательное экономическое наказание вплоть до Украины. был обеспокоен, но тем не менее вынудил большевистскую Россию неохотно принять украинскую независимость.

С распадом Русская монархия в феврале 1917 г. националистически настроенные украинские лидеры (во главе с Виниченко) быстро двинулся к поиску формы независимости внутри России. союз, желание, предоставленное Временным правительством в июле 1917 года. С успехом большевистской Октябрьской революции того же года однако украинцев обвинили в существенном пособничестве и подстрекательство антибольшевистских сил внутри России.

Президент Украины Виниченко следовательно издал провозглашение автономии 20 ноября 1917 г. в ответ на беспорядки в России. Он подтвердил желание Украины оставаться автономным в рамках более широкой российской союз - безрезультатно. Следующий месяц, декабрь 1917 г., принес Украина в гражданской войне против большевистских сил (нажмите здесь, чтобы прочитать ультиматум Ленина по этому поводу).

Окончательно украинцы искали защиты от немцев, с которыми они заключили мирный договор ниже (нажмите здесь, чтобы прочитать призыв Виниченко занять место на мирной конференции в Брест-Литовске). Требуя высокой экономической цены за их поддержку немцы должным образом встали на сторону украинцев и обязали Большевики принимают автономную Украину. Украина раньше провозгласил независимость 22 января 1918 года.

Щелкните здесь, чтобы прочитать реакцию председателя Брест-Литовская конференция, Рихард фон Хльманн, к новости о мирном договоре. Щелкните здесь, чтобы прочитать ответ Александра Северюка - выступающего для Украины - в адрес фон Хльмана. Нажмите здесь, чтобы прочитать реакцию австро-венгерского императора, Карл I.

Мирный договор между Центральные державы и Украина, 9 февраля 1918 г. Россия)

А украинский Люди в ходе нынешней мировой войны объявили независимость, и выразил желание установить состояние мира между Украинской Народной Республикой и державами, находящимися в состоянии войны с Россией, правительствами Германии, Австро-Венгрии, Болгарии и Турция решила заключить мирный договор с правительством Украинская Народная Республика; они хотят таким образом взять первый шаг к прочному миру во всем мире, почетный для всех сторон, который должен не только положит конец ужасам войны, но и будет способствовать восстановление дружественных отношений между народами в политической, правовая, экономическая и интеллектуальная сферы.

С этой целью Полномочные представители вышеупомянутых правительств собрались вместе в Брест-Литовск для начала мирных переговоров и договорились о следующие баллы:

СТАТЬЯ I

Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Турция, с одной стороны, и Украинская Народная Республика. другая часть заявляет, что состояние войны между ними подошло к концу. Договаривающиеся стороны намерены впредь жить в мире и дружбе. друг с другом.

СТАТЬЯ II

(1) Между Австро-Венгрия с одной стороны и Украинская Народная Республика с другой стороны, поскольку эти две державы граничат друг с другом, границы, существовавшие между Австро-Венгерской монархией и Россией до начала настоящей войны сохранится.

(2) Дальше на север, граница Украинской Народной Республики, начиная с Тарнограда, будет в генерал следуйте по линии Билгорай, Щебжешин, Красностав, Пугашов, Радзин, Мендзыжече, Сарнаки, Мельник, Высокое-Литовск, Каменец-Литовск, Пружаны и Выгоновское озеро.Эта граница будет детально разграничена смешанной комиссией по этнографическим условиям и после учитывая пожелания жителей.

(3) В случае Украинская Народная Республика, границы которой совпадают с границами с другой державой Четверного Альянса могут быть заключены специальные соглашения. приходите к этому позже.

СТАТЬЯ III

Эвакуация на оккупированных территориях начинается сразу после ратификации настоящий мирный договор.

Способ проведения эвакуация и перенос эвакуированных территорий должны быть определяется Полномочными представителями заинтересованных сторон.

СТАТЬЯ IV

Дипломатические и консульские отношения между договаривающимися сторонами начинаются сразу после ратификация Мирного договора.

Положение о приеме консулов ​​в максимально широком масштабе с обеих сторон задерживается на специальные соглашения.

СТАТЬЯ V

Договаривающиеся стороны взаимно отказываются от возмещения своих военных затрат, то есть от своего государства расходы на ведение войны, а также оплата войны ущерб, то есть ущерб, понесенный ими и их гражданами в районы боевых действий с помощью военных мер, включая все реквизиции, сделанные в территория врага.

СТАТЬЯ VI

Военнопленные обоих сторонам будет разрешено вернуться домой, если они не пожелают, с одобрения государства, на территории которого они будут находиться, оставаться в пределах своей территории или перейти в другую страну.Вопросов связанные с этим будут рассмотрены в отдельных договорах, предусмотренных в статье VIII.

СТАТЬЯ VII

Согласовано как следует в отношении экономических отношений между договаривающимися сторонами, а именно:

Договаривающиеся стороны взаимно обязуются без промедления вступать в экономические отношения и организовать обмен товарами на основании следующих условий [здесь следуют подробности, которые в соответствии с дополнительным торговым договором помещают Украина под контролем Германии]:

СТАТЬЯ VIII

Создание общественного и частноправовые отношения, обмен военнопленными и интернированными мирных жителей, вопрос об амнистии, а также вопрос об обращении с торговое мореплавание, находящееся в руках врага, будет решаться посредством отдельные договоры с Украинской Народной Республикой, составляющие неотъемлемая часть настоящего Договора о мире, и, насколько это практически возможно, вступают в силу одновременно с этим.

СТАТЬЯ IX

Соглашения заключаются в настоящий мирный договор составляет неделимое целое.

СТАТЬЯ X

Для интерпретации настоящего Договора текст на немецком и украинском языках имеет силу для отношения между Германией и Украиной; немецкий, венгерский и Украинский текст отношений между Австро-Венгрией и Украиной; то Болгарский и украинский тексты отношений между Болгарией и Украиной; и турецкий и украинский тексты отношений между Турцией и Украина.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Настоящий мирный договор подлежит ратификации. Обмен ратификационными грамотами будет произведен в Вене в в самый ранний момент.

Мирный договор вступят в силу с момента его ратификации, если не оговорено в нем содержится противоположное.

В удостоверение чего Полномочные представители приложили свои руки и печати к настоящему Договору.

Выполнено в пяти повторностях в Брест-Литовске 9 февраля 1918 г.[Здесь подписи.]

Источник: Записи источников Великой войны, Vol. VI, изд. Чарльз Ф. Хорн, , национальный выпускник 1923 года

На сленге «жук» означал десантное судно на 200 человек.

- Вы знали?

Брест-Литовский мирный договор - Семнадцать моментов советской истории

Тексты Изображения Видео

Тематическое эссе: Льюис Сигельбаум

Разрушенный город-крепость Брест-Литовск, расположенный глубоко за немецкими линиями в оккупированной Польше, был выбран Центральными державами (Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Турция) в качестве места для проведения переговоров с новым советским правительством.Там 2 декабря 1917 года было подписано перемирие, но формальный договор был подписан только 3 марта (н.э.) 1918 года. Даже после этого военные действия продолжались в течение нескольких месяцев, поскольку немецкая армия продвигалась все дальше и дальше на территории, номинально находящиеся под советским контролем.

Изначально стратегией советского правительства, сформулированной Троцким, его комиссаром по иностранным делам, не было «ни войны, ни мира». То есть, предполагая, что капиталистический мир был на грани истощения и что советское неповиновение побудит угнетенные массы Европы к революции, Троцкий утверждал (против оппозиции Ленина), что переговоры следует использовать в пропагандистских целях.Однако после того, как 18 февраля (н.э.) немцы возобновили военные действия и выдвинули более жесткие требования, включая прекращение советского присутствия на Украине и в Прибалтике, Ленин добился большинства в Центральном комитете партии в пользу принятия условий врага. Таким образом, Брест-Литовский мирный договор предоставил молодому советскому правительству «передышку», фактически выиграв время, пожертвовав пространством.

Этот поклон целесообразности не понравился многим большевикам, не говоря уже об их сочувствующих в Европе или союзниках России во время войны, которые опасались именно такого сепаратного мира.На Седьмом съезде большевиков договор был денонсирован Николаем Бухариным и другими так называемыми левыми коммунистами как капитуляция перед империализмом. Это также было проклятием для левых эсеров, которые, предоставив в декабре несколько комиссаров Совнаркому, отозвали их в знак протеста и проголосовали против договора на IV съезде Советов. Убийство ими германского посла графа Мирбаха в начале июля было подготовкой к восстанию в Москве и одновременному, но отдельно организованному захвату Ярославля.Тем временем немецкая армия продвигалась по Украине, легко разгромив изолированные советские «республики», которые были созданы в Одессе, Киеве и Донецко-Кривом Роге, и назначив генерала П.П. Скоропадского «гетманом» (атаманом) тщательно продуманного состава. зависимое украинское государство. Крах Германской и Австро-Венгерской империй в ноябре 1918 года снова оставил Украину для захвата украинской националистической Радой, Советской Красной Армией, различными крестьянскими анархистскими группами и, в конечном итоге.Польша. Немецкая армия вернется в 1941 году.


Эта работа находится под международной лицензией Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0.

Avalon Project - Международные отношения США: 1918 г. Заключение Брест-Литовского мира

Международные отношения Соединенных Штатов: 1918 г. Заключение Брест-Литовского мира
Генеральный консул в Москве (Саммерс) Государственному секретарю

Файл №763.72119 / 1583, 1534, 1557, 1565

Генеральный консул в Москве (Саммерс) при Государственном секретаре

[Телеграммы]

Москва, 30 марта и 2 апреля 1918 г. (1)

[Получено 30 апреля, 3, 7 и 11 апреля]

301, 303, 304 и 309. Ниже приводится перевод -

БРЕСТСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР ЛИТОВСКА (2)



СТАТЬЯ 1

Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Турция с одной стороны и Россия с другой заявляют, что состояние войны между ними прекратилось.Они решили жить в мире и согласии в будущем.

СТАТЬЯ 2

Договаривающиеся стороны будут воздерживаться от любой агитации или пропаганды против правительств или всех государственных и военных институтов другой стороны. Поскольку это обязательство затрагивает Россию, оно затрагивает также территории, оккупированные державами Четверного союза.

СТАТЬЯ 3

Территории, лежащие к западу от линии, определенной договаривающимися державами и ранее принадлежавшие России, больше не будут находиться под ее суверенитетом.Определенная линия отмечена на прилагаемой карте (Приложение I), которая является важной частью настоящего мирного договора. (3) Точное местоположение этой линии будет разработано германо-российской комиссией.

В отношении указанных территорий никакие обязательства перед Россией не считаются вытекающими из того, что они ранее принадлежали этой стране.

Россия отказывается от всякого вмешательства во внутренние дела указанных территорий. Германия и Австро-Венгрия намерены определить дальнейшую судьбу указанных территорий с согласия их жителей.

СТАТЬЯ 4

Германия готова, как только будет установлен всеобщий мир и мобилизация русских логов полностью завершится, освободить территории, лежащие к востоку от линии, упомянутой в части 1 статьи 3, поскольку статья 6 не требует иного.

Россия сделает все от нее зависящее, чтобы провинции Восточной Анатолии в кратчайшие сроки были эвакуированы и возвращены Турции.

Территории Ардахана, Карса и Батума также будут без промедления очищены от российских войск.Россия не будет вмешиваться в новую организацию внутренних юридических и международных юридических отношений таких территорий, но позволит населению этих территорий создавать новые правительства по соглашению с соседними государствами, особенно с Турцией.

СТАТЬЯ 5

Россия без промедления приступит к демобилизации своей армии, включая армейские части, вновь сформированные ее нынешним правительством.

Более того, Россия либо введет свои военные корабли в русские порты и будет держать их там до заключения всеобщего мира, либо сразу же их разоружит.Военные корабли стран, продолжающих находиться в состоянии войны с Четверным союзом, поскольку такие военные корабли находятся в сфере российского суверенитета, должны рассматриваться как российские военные корабли.

Запретная зона Северного Ледовитого океана остается в силе до заключения всеобщего мира. В Балтийском море и тех частях Черного моря, которые находятся под господством России, необходимо немедленно начать ликвидацию противоминной обороны. Торговое судоходство в этих морских районах бесплатное и должно немедленно возобновиться.Смешанные комиссии должны быть сформированы с целью разработки более кратких правил и особенно с целью публикации общей информации о безопасных курсах плавания торговых судов. На таких курсах всегда не должно быть плавучих мин.

СТАТЬЯ 6

Россия обязуется немедленно заключить мир с Украинской народной республикой и признать мирный договор между государством и державами Четверного союза. Территория Украины должна быть немедленно очищена от российских войск и российской Красной гвардии.Россия прекращает всякую агитацию или пропаганду против правительства или общественных институтов Украинской народной республики.

Эстония и Ливония также должны быть немедленно очищены от русских войск и русской красной гвардии. Восточная граница Эстонии проходит в основном по реке Нарова. Восточная граница Ливонии в целом проходит через озера Чудь и Псков до юго-западного угла последнего, оттуда проходит через озеро Любан в направлении Ливенгофа на Западной Двине.Эстония и Ливония будут оккупированы немецкой полицией до тех пор, пока общественная безопасность не будет обеспечена соответствующими учреждениями страны и пока правительственный порядок не будет восстановлен. Россия немедленно освободит всех жителей Эстонии и Ливонии, которые были арестованы или депортированы, и обеспечит безопасное возвращение всех депортированных эстонцев и ливов.

Финляндия и Аландские острова также будут без промедления очищены от российских войск и русских Красной гвардии и финских портов российского флота и российских военно-морских сил.Хотя лед делает невозможным переброску военных кораблей в российские порты, на борту должен оставаться лишь ограниченный экипаж. Россия прекращает всякую агитацию или пропаганду против правительства или общественных институтов Финляндии.

Укрепления, построенные на Аландских островах, должны быть снесены при первой же возможности. Что касается запрета на возведение укреплений этих островов в будущем, а также вопроса об их будущем в целом в военном отношении и в отношении технической стороны судоходства, необходимо заключить специальное соглашение между Германией, Финляндией, Россией. и Швеция; стороны соглашаются, что по желанию Германии другие страны, граничащие с Балтийским морем, могут быть привлечены к участию в вышеуказанном соглашении.

СТАТЬЯ 7

Учитывая тот факт, что Персия и Афганистан являются свободными и независимыми странами, договаривающиеся стороны обязуются уважать политическую и экономическую независимость и территориальную неприкосновенность Персии и Афганистана.

СТАТЬЯ 8

Военнопленным обеих сторон будет разрешено вернуться домой. Регулирование вопросов в связи с вышеизложенным будет предметом специальных договоров, упомянутых в статье 12.

СТАТЬЯ 9

Договаривающиеся стороны взаимно отказываются от возмещения своих военных расходов, то есть государственных расходов на ведение войны, а также от любой компенсации военных потерь, то есть таких потерь, которые были причинены им и их гражданам в зоне войны. военными действиями, включая все поборы на территории врага.

СТАТЬЯ 10

Дипломатические и консульские отношения между договаривающимися сторонами возобновляются сразу после ратификации мирного договора.Вопрос о разрешении бесплатного въезда консулов ​​обеих сторон будет решаться отдельным соглашением.

СТАТЬЯ 11

Экономические отношения между державами Четверного союза и Россией регулируются решениями, содержащимися в Приложениях II - V. Приложение II определяет отношения между Германией и Россией, Приложение III между Австро-Венгрией и Россией, Приложение IV между Болгарией и Россией и Приложение V между Турцией и Россией.

СТАТЬЯ 12

Восстановление публичных и частных правоотношений, обмен военными и гражданскими военнопленными, вопрос об амнистии, а также вопрос о торговых судах, захваченных той или иной стороной, будут предусмотрены отдельными договорами с Россией. , которые составляют важную часть настоящего мирного договора и по возможности вступают в силу одновременно с последним.

СТАТЬЯ 13

При толковании настоящего договора аутентичными текстами для отношений между Германией и Россией будут немецкий и русский тексты, между Австро-Венгрией и Россией - немецкий, венгерский и русский тексты, между Болгарией и Россией - болгарский и русский тексты, между Турцией и Россией. турецкий и русский тексты.

СТАТЬЯ 14

Настоящий мирный договор подлежит ратификации. Обмен ратификационными грамотами должен произойти в Берлине как можно скорее.Правительство России обязуется произвести обмен ратификационными документами по просьбе одной из держав Четверного союза в течение двух недель. Мирный договор вступает в силу с момента его ратификации, если иное не предусмотрено соответствующими статьями, приложениями к ним или дополнительными соглашениями к ним.

В удостоверение этого полномочные представители собственноручно подписали настоящий договор.

Совершено в пяти экземплярах, Брест-Литовск, 3 марта 1918 года.

ГЕРМАНИЧЕСКО-РОССИЙСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ, ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ К МИРНОМУ ДОГОВОРУ, ЗАКЛЮЧЕННОМ МЕЖДУ ГЕРМАНИЕЙ, АВСТРИЕЙ-ВЕНГРИЕЙ, БОЛГАРИЕЙ И ТУРЦИЕЙ, С ОДНОЙ РУКИ И РОССИЕЙ, С ДРУГОЙ


На основании статьи 12 мирного договора, заключенного между Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией, с одной стороны, и Россией, с другой, должным образом уполномоченные представители Германской Империи и полномочные представители Российской Федеративной Республики Советы согласились немедленно урегулировать восстановление государственных и частных юридических отношений между Германией и Россией, обмен военными и гражданскими военнопленными, заботу о возвращающихся беглецах, амнистию, предусмотренную заключением мира, а также определить статус торговых судов, попавших в руки врага, и для этого заключить дополнительное соглашение к мирному договору.

Эти представители, должным образом установив, что их соответствующие полномочия, использованные при подписании мирного договора, также наделяют их полномочиями решать вышеперечисленные вопросы, заключили соглашение в отношении следующего:

ГЛАВА I. - Восстановление дипломатических и консульских отношений

СТАТЬЯ 1

При восстановлении консульских отношений в соответствии с положениями статьи 10 мирного договора каждая высокая договаривающаяся сторона соглашается допустить консулов ​​другой стороны на все части своей территории, за исключением тех мест, где по причине смешанного На диалекте или другом языке исключения были сделаны до войны, и в той мере, в какой такие исключения будут в равной степени применяться после войны к любому третьему государству без каких-либо исключений.

Таким же образом каждая высокая договаривающаяся сторона оставляет за собой право по военным причинам допускать консулов ​​в определенные места только после заключения всеобщего мира.

СТАТЬЯ 2

Каждая высокая договаривающаяся сторона возмещает все убытки, которые были причинены во время войны на ее территории в нарушение международного права любыми действиями руководящих органов или населения по отношению к дипломатическим и консульским агентам другой стороны, ее посольству или консульскому имуществу, движимому или недвижимое.

ГЛАВА II.-Восстановление политических договоров.

СТАТЬЯ 3

Договоры, соглашения и конвенции, действовавшие между договаривающимися сторонами до объявления войны, снова вступят в законную силу после ратификации мирного договора и настоящего дополнительного соглашения, за исключением случаев, когда могут быть противоречия друг другу. решений и, за исключением случаев, когда эти договоры, соглашения и конвенции были заключены на определенный период, в этих случаях этот период будет продлен на войну.

СТАТЬЯ 4

Каждая из договаривающихся сторон может сообщить друг другу в течение шести месяцев после подписания мирного договора, какие договоры, соглашения или конвенции или их отдельные решения противоречат, по ее мнению, изменениям, произошедшим в течение война. Такие соглашения или договоры должны быть как можно скорее заменены новыми, соответствующими изменившимся взглядам и отношениям.

Для составления новых договоров, предусмотренных в параграфе 1, комиссия, состоящая из представителей обеих сторон, будет созвана в Берлине в течение шести месяцев после ратификации мирного договора.В случае, если комиссия в течение трех месяцев после своего созыва не придет к какому-либо соглашению, каждая сторона имеет право отказаться от таких договоров, о которых она уведомила другую сторону в соответствии с первой частью параграфа 1; если это касается отдельных статей какого-либо договора, другая сторона оставляет за собой право отклонить весь договор.

СТАТЬЯ 5

Договоры, соглашения и конвенции, в которых, помимо договаривающихся сторон, принимают участие другие державы, вступают в силу для обеих сторон после ратификации мирного договора, если они не содержат противоречивых решений.Отдельные договоры между обеими сторонами, которые связаны с коллективными договорами, не подпадают под действие положений статьи 3 о продлении срока действия договоров и статьи 4 об отказе от договоров. После заключения общего мира обе стороны оставляют за собой право занять определенную позицию в отношении коллективных договоров политического характера, в которых также принимают участие другие воюющие державы.

ГЛАВА III.-Восстановление частных юридических отношений

СТАТЬЯ 6

Все правила, действующие на территории одной из договаривающихся сторон, согласно которым субъекты другой стороны, в связи с особыми условиями войны, подлежат каким-либо особым ограничениям (военное законодательство) в отношении их личных прав, теряют силу и недействителен после ратификации мирного договора.

Точно так же, как рассматриваются субъекты каждой из договаривающихся сторон, так же должны рассматриваться юридические лица и компании, постоянно проживающие на ее территории. Юридические лица и компании, которые не имеют постоянного места жительства на ее территории, будут размещены на равных условиях с собственными подданными страны, поскольку они затронуты на территории другой стороны положениями, регулирующими эти вопросы.

СТАТЬЯ 7

В отношении частных долговых отношений, поскольку они находились под влиянием законов военного времени, решается следующее:

1.Долговые отношения восстанавливаются, если иное не предусмотрено статьями 7-11.

2. Сущность пункта 1 не препятствует решению вопроса о влиянии обстоятельств, созданных войной на долговые отношения, в частности невозможности их выполнения из-за транспортных трудностей или коммерческих запретов, на территории каждой договаривающейся стороны в соответствии с законы общие для всех жителей страны.

Субъекты партии, ограниченные в своих правах в результате мер, принимаемых противной стороной, не должны помещаться в менее благоприятные условия, чем собственные подданные страны, которых затрагивают эти меры.Точно так же ни один человек, которому война помешала своевременно выполнить какое-либо обязательство, не должен быть обязан возмещать убытки, возникшие в результате этих обстоятельств.

3. Денежные обязательства, в погашении которых было отказано во время войны на основании военного законодательства, не нужно уплачивать до истечения шести месяцев после ратификации мирного договора. По этим обязательствам должны быть выплачены проценты за срок, начинающийся с даты, когда платеж должен был быть произведен до окончания войны, и за дополнительные шесть месяцев по ставке 5 процентов годовых, без учета моратория; в случае, если проценты были предусмотрены на первоначальный срок выплаты, такие проценты также подлежат уплате.

Договаривающиеся стороны оставляют за собой право разрабатывать более краткие положения в отношении законодательства в отношении переводных векселей и чеков, а также операций в иностранной валюте.

4. Для погашения долгов и других частных юридических обязательств обе договаривающиеся стороны признают и допускают ассоциации, признанные государством для защиты интересов кредиторов, в качестве уполномоченных поверенных физических и юридических лиц.

СТАТЬЯ 8

Каждая договаривающаяся сторона, включая государства, входящие в ее состав, сразу после ратификации мирного договора возобновляет выплату своих обязательств, особенно процентов по обязательствам государства, гражданам другой стороны.Обязательства, оплата по которым должна была быть произведена до ратификации мирного договора, должны быть оплачены в течение шести месяцев после ратификации.

Постановление, содержащееся в части 1, не распространяется на претензии, предъявленные одной стороне, претензии которых стали собственностью субъекта другой стороны только после подписания мирного договора.

СТАТЬЯ 9

Что касается прав авторского права, прав на промышленные патенты, концессий и привилегий и всех подобных притязаний публично-правового характера, поскольку они были затронуты законами военного времени, приняты следующие постановления:

1.Права, указанные в начале статьи, восстанавливаются, если иное не предусмотрено статьей 11. Правообладатель освобождается от взносов, которые должны были быть уплачены в то время, когда он был лишен возможности пользоваться ими; если эти взносы были уплачены, они подлежат возмещению; в случае, если государство получило прибыль, превышающую подлежащие уплате взносы, в связи с тем, что вышеупомянутыми правами пользовались третьи лица, излишек должен быть выплачен правообладателю.

В соответствии со степенью использования государством присвоенных прав правообладатель должен получить соответствующее вознаграждение.

2. Мах договаривающейся стороны предоставляет гражданам противоположной стороны срок не менее одного года с момента ратификации мирного договора, чтобы позволить им предпринять необходимые действия, при условии, что это не нарушает закрепленные законом права третьим лицам для установления или сохранения прав на промышленный патент, если юридический срок, установленный для таких действий, был истек из-за войны.

Промышленные патенты граждан одной стороны не могут быть признаны недействительными на территории другой стороны на том основании, что они не были введены в действие ранее, чем через четыре года после ратификации.

3. Положения части 1 параграфа 1 не применяются к концессиям и привилегиям, а также к аналогичным претензиям по характеру публичного права, поскольку они были аннулированы или объявлены перешедшими в руки государства или местного самоуправления и остаются в их собственности на основании законодательных актов, обязательных для всех жителей страны и распространяющихся на все права того же рода; в этих случаях компенсация правообладателя определяется положениями статьи 13.

4. Договаривающиеся стороны оставляют за собой право разработать специальное законодательство в части приоритета права на промышленные патенты.

СТАТЬЯ 10

Срок действия прав не истекает на территории одной из договаривающихся сторон для граждан противоположной стороны ранее, чем по истечении одного года после ратификации мирного договора, если они не истекли. до момента объявления войны. То же самое относится к срокам представления процентных сертификатов и дивидендных сертификатов, а также к ценным бумагам, которые стали подлежать оплате посредством жеребьевки или по другим причинам.

СТАТЬЯ 11

Деятельность учреждений, занимающихся на основании военного законодательства надзором, охраной, управлением или ликвидацией собственности или сбором платежей, должна быть ликвидирована без нарушения положений статей 12 и 13 в соответствии со следующими основными правилами:

1. Имущество, находящееся под надзором, охраной или управлением, должно быть немедленно изъято из него по требованию владельцев; до момента перехода к власти последних их интересы должны быть защищены.

Деньги и ценные бумаги, находящиеся в центральном учреждении для хранения ценностей или в обществе для депозитных операций, или в любом другом сберегательном учреждении, признанном государством, должны быть переданы в распоряжение их соответствующих владельцев в течение трех месяцев после ратификации мира. договор; проценты должны выплачиваться вместе с денежными средствами из расчета 4 процента годовых с момента внесения депозита; Начисленные проценты и дивиденды выплачиваются вместе с ценными бумагами.

2. Положения пункта 1 не должны нарушать законно приобретенные права третьих лиц. Платежи и другие обязательства должника, уплаченные учреждениям, указанным в начале настоящей статьи, или по их поручению, на территории договаривающихся сторон имеют такой же статус, как если бы их получил сам кредитор.

Частные правовые меры, принятые этими учреждениями, по их случаю или для них, действительны для обеих сторон.

3. В отношении деятельности учреждений, упомянутых в начале данной статьи, особенно в отношении поступлений и выплат, информация должна быть немедленно предоставлена ​​по их запросу лицам, имеющим на это право.

Иски о возмещении убытков, причиненных действиями этих учреждений или действиями, совершенными по их указанию, могут быть предъявлены только в соответствии с положениями статьи 13.

СТАТЬЯ 12

Земельные участки или права на земельный участок, привилегии на разработку недр, а также права на использование или эксплуатацию земельных участков, предприятия или доли в предприятии, особенно акций, отчужденных или принудительно арестованных в связь с военным законодательством, должна быть восстановлена ​​бывшему собственнику в течение одного года после ратификации мирного договора на основании предъявленного требования, (4) после вычета прибыли, накопленной ему в результате указанной экспроприации или конфискации , освобождаются от всех прав, установленных в то же время третьими сторонами.

Положения части 1 не применяются постольку, поскольку отчужденная собственность перешла на земли государства или местного самоуправления и остается в их владении на основании законодательных актов, обязательных для всех жителей страны. и для всех свойств одного вида. В этих случаях компенсация собственнику определяется в соответствии с положениями ст. 13. В случае отмены такой передачи требование о восстановлении, предусмотренное в части 1, может быть предъявлено в течение одного года после отмены.

ГЛАВА IV.-Возмещение гражданского ущерба

СТАТЬЯ 13

Субъект одной из договаривающихся сторон, понесший имущественный ущерб на территории противоположной стороны вследствие военного законодательства вследствие временного или постоянного лишения авторских прав, промышленных патентов, льгот, привилегий и такие, как претензии на права или право на надзор, охрану, управление или экспроприацию его собственности, должны получить соответствующую компенсацию в той мере, в какой убытки не были компенсированы восстановлением прежнего положения дел.. Это относится к акционерам, которые в качестве субъектов враждебных стран были лишены преимущественного права покупки.

СТАТЬЯ 14

Каждая договаривающаяся сторона должна возместить гражданским лицам противоположной стороны убытки, причиненные им на территории, во время войны, государственными учреждениями или населением, в результате актов насилия в отношении жизни, здоровья и имущества вопреки международным нормам. закон. Это положение также распространяется на убытки, понесенные субъектами одной стороны в качестве участников учреждений, расположенных на территории противоположной стороны.

СТАТЬЯ 15

Для установления убытков, которые должны быть компенсированы согласно статьям 13 и 14, вскоре после ратификации мирного договора в Петрограде будет созвана комиссия, состоящая из представителей обеих сторон и нейтральных членов в равном количестве; стороны обратятся к президенту Федерального совета Швейцарии с просьбой назначить нейтральных членов, включая председателя комиссии.

Комиссия установит фундаментальные основы, которыми она будет руководствоваться в своих решениях.Он также устанавливает порядок ведения дел, необходимых для выполнения его задачи, и принимает решение о действиях, которые необходимо предпринять для этой цели. Его решения принимаются подкомиссиями, состоящими из одного представителя от каждой партии и одного нейтрального председателя. Суммы, определенные подкомиссией, должны быть уплачены в течение одного месяца после установления суммы.

СТАТЬЯ 16

Каждая договаривающаяся сторона незамедлительно оплачивает все предметы, взятые ею на своей территории у граждан противоположной стороны, если это еще не было сделано.

Особое соглашение должно быть заключено в отношении определения компенсации за такую ​​стоимость имущества субъектов одной стороны, которая не учтена среди случаев, перечисленных в пункте 3 статьи 9 и части 2 статьи 12, и была экспроприирована, без достаточной компенсации на территории противоположной стороны.

ГЛАВА V. Обмен военнопленными и гражданскими военнопленными

СТАТЬЯ 17

Обмен военнопленными, предусмотренный статьей 8 мирного договора, регулируется следующими положениями:

1.Военнопленные обеих сторон будут иметь право вернуться домой, если они не желают, с согласия государства, взявшего их в плен, оставаться в своих границах или выезжать в другую страну.

Обмен военнопленными, непригодными к военной службе, который уже начался, будет продолжен с максимально возможной скоростью.

Обмен другими военнопленными будет происходить как можно скорее в установленные интервалы времени, которые будут точно определены по взаимному соглашению.

Россия будет принимать и оказывать помощь, насколько это возможно, на своей территории немецким комиссиям, которым будет поручено заботиться о немецких военнопленных.

2. При освобождении военнопленных им будет возвращена их частная собственность, отнятая у них властями государства, взявшего их в плен, а также та часть их заработка, которая еще не была выплачена или начислена. их; это обязательство не распространяется на письменные документы военного содержания.

3. Каждая из договаривающихся сторон возместит такие расходы на содержание своих граждан, взятых в плен, понесенные противоположной стороной, если эти расходы не были компенсированы работой военнопленных в государственные или частные учреждения.

Оплата будет производиться в валюте государства, сделавшего заключенных отдельными частями на каждые 60 000 человек, которые будут выплачиваться каждый раз в течение одной недели после отъезда.

4. Сразу после ратификации мирного договора в месте, которое еще не определено, должна быть созвана комиссия в составе четырех представителей от каждой из сторон, с целью определения интервалов времени, предусмотренных в части 3 параграфа 1, а также другие детали обмена, особенно метод, запрещающий процедуру репатриации, а также в целях надзора за выполнением достигнутых соглашений.

Кроме того, комиссия установит расходы в связи с военнопленными, предусмотренные в параграфе 3, подлежащие возмещению обеими сторонами.Если в течение двух месяцев после начала своей работы комиссия не придет к соглашению в отношении этих расходов, последняя должна быть окончательно учреждена после назначения нейтрального председателя большинством голосов; стороны обратятся к президенту Федерального совета Швейцарии с просьбой назначить председателя комиссии.

СТАТЬЯ 18

Репатриация гражданских заключенных регулируется следующими положениями:

1.Интернированные или депортированные гражданские заключенные обеих сторон должны быть репатриированы бесплатно в кратчайшие сроки, если они не желают, с согласия государства, в котором они находятся, оставаться в его границах или покинуть его. для другой страны.

Заключенное в Петрограде соглашение о репатриации гражданских заключенных должно быть выполнено в кратчайшие сроки.

Комиссия, предусмотренная в пункте 4 статьи 17, решает вопросы, оставшиеся открытыми в ходе петроградских переговоров, и следит за выполнением достигнутых договоренностей.

Немецкие комиссии, предусмотренные в части 4 пункта 1 статьи 17, должны также заботиться о немецких гражданских заключенных.

2. Подданные одной из сторон, которые в начале войны проживали на территории противоположной стороны и имели там промышленные или торговые предприятия, которых больше нет, могут вернуться, как только противоположная сторона перестает находиться в состоянии войны. В возврате может быть отказано только по соображениям внутренней безопасности государства.

В качестве доказательства будет достаточно паспорта, выданного властями страны происхождения, в котором должно быть указано, что его владелец принадлежит к категории лиц, указанных в части 1; виза в паспорте не нужна.

СТАТЬЯ 19

Граждане каждой из договаривающихся сторон не должны подвергаться на территории противоположной стороны в то время, когда их промышленное или торговое предприятие не функционировало или они не могли заниматься своей торговлей из-за войны. на любые начисления, вычеты, налоги или сборы для своих промышленных или коммерческих предприятий или другой торговой деятельности.Суммы, которые в соответствии с вышеизложенным не подлежали взысканию, но которые уже были взысканы, должны быть возвращены в течение шести месяцев после ратификации мирного договора.

Положения части 1 соответственно применяются к торгово-промышленным обществам (компаниям), в которых субъекты одной из сторон участвовали в качестве членов, акционеров или в каком-либо другом качестве, и чьи учреждения на территории противоположной стороны не находились в операция вследствие войны.

СТАТЬЯ 20

Каждая из договаривающихся сторон обязуется чтить и поддерживать в порядке могилы, расположенные на ее территории, военнослужащих, а также других подданных противоположной стороны, которые умерли во время интернирования или депортации; уполномоченные этой партией лица имеют право заключать с местными властями договор об уходе и украшении могил. По отдельным вопросам, связанным с содержанием могил, будут заключены дополнительные соглашения.

ГЛАВА VI.-Уход за репатриантами

СТАТЬЯ 21

Субъектам каждой из договаривающихся сторон, которые проживали на территории противоположной стороны, по соглашению с властями этой стороны будет предоставлено право вернуться в свою страну в течение десяти лет после ратификация мирного договора.

Лицам, имеющим право вернуться в свою страну, должно быть разрешено по их просьбе покинуть страну, в которой они жили до того времени.Им не должно быть препятствий или затруднений в их письменном или устном общении с дипломатическими или консульскими представителями своей страны.

Немецкие комиссии, предусмотренные в части 4 пункта 1 статьи 17, также возьмут на себя заботу о немецких реэмигрантах.

СТАТЬЯ 22

Лица, возвращающиеся домой, получат справедливую компенсацию за вред, причиненный им во время войны в связи с их происхождением, и при реализации своего права на репатриацию им не будет причинен какой-либо ущерб имущественного или правового характера.Они имеют право ликвидировать свое имущество и забрать с собой реализованную сумму, а также другие движимые вещи; кроме того, они имеют право отказаться от договоров аренды при отказе от уведомления за шесть месяцев, и арендодатель в этом случае не имеет права требовать возмещения убытков, причиненных ему преждевременной отменой договора аренды.

ГЛАВА VII.-Амнистия

СТАТЬЯ 23

Каждая из договаривающихся сторон предоставляет субъектам другой стороны иммунитет от наказания в соответствии со следующими положениями:

1.Каждая из договаривающихся сторон предоставляет военнопленным противоположной стороны полный иммунитет от наказания за совершенные ими действия, подлежащие судебному или дисциплинарному наказанию.

2. Каждая из договаривающихся сторон предоставляет гражданским заключенным противоположной стороны, которые были интернированы или депортированы во время войны, полный иммунитет от наказания за действия, совершенные ими во время погребения или депортации, с учетом судебного или дисциплинарного наказания. .

3. Каждая из договаривающихся сторон предоставляет всем подданным противоположной стороны полный иммунитет от наказания за наказуемые действия, совершенные ими в пользу этой стороны, и за отступление от исключительных законов, принятых в отношении подданных враждебной страны.

4. Иммунитет от наказания, предусмотренного в пунктах 1 и 2, не распространяется на действия, совершенные после ратификации мирного договора.

СТАТЬЯ 24

Каждая из договаривающихся сторон предоставляет полный иммунитет от наказания лицам, принадлежащим к ее собственной армии, за работу, выполненную ими в качестве военнопленных противоположной стороне.То же самое относится к работе, выполняемой гражданскими заключенными обеих сторон во время их интернирования или депортации.

СТАТЬЯ 25

Каждая из договаривающихся сторон предоставляет жителям своей территории, оккупированной противоположной стороной, полный иммунитет от наказания за их политическое или военное поведение во время оккупации.

Независимо от случаев, указанных в части 1, каждая из сторон предоставляет жителям территорий, которые в соответствии со статьями 3 и 5 мирного договора более не находятся в суверенном владении России или которые должны быть эвакуированы со стороны российских войск - полный иммунитет от наказания за их политическое или военное поведение до ратификации мирного договора.

СТАТЬЯ 26

В той мере, в какой в ​​соответствии с положениями статей 23 и 25 предоставляется иммунитет от наказания, новые судебные процессы не возбуждаются, а уже возбужденные иски прекращаются, а уже объявленные наказания не подлежат исполнению.

Военнопленные, находившиеся под предварительным арестом или в тюрьме за военную или государственную измену, умышленное убийство, грабеж, грабеж с вымогательством, умышленный поджог или преступление против нравственности, могут содержаться под арестом до момента их репатриации, которая совпадает с по возможности с первым обменом годными к военной службе.Кроме того, Германия оставляет за собой право до заключения общего мира принимать такие меры в отношении лиц, которым она предоставляет иммунитет от наказания, которые необходимы для интересов ее военной безопасности.

Лица, которым предоставлен иммунитет от наказания, и их семьи также не подлежат иным ограничениям в правах; если это произошло, они должны быть восстановлены в своем прежнем положении.

СТАТЬЯ. 27

Договаривающиеся стороны оставляют за собой право заключать дальнейшие соглашения, на основании которых каждая из сторон будет предоставлять иммунитет от наказания и других ограничений прав за действия, совершенные во вред.

ГЛАВА VIII.-Статус торговых судов и грузов, попавших в руки врага

СТАТЬЯ 28

К торговым судам договаривающихся сторон и их грузам, независимо от противоположных решений призовых судов, применяется шестая Гаагская конвенция от 18 октября 1907 г. (5), касающаяся обращения с торговыми судами вражеской страны в начало военных действий на основании следующих постановлений:

Разрешение на выход из гавани по смыслу части 1 статьи 2 указанной конвенции может считаться предоставленным только в том случае, если это было признано также другими морскими державами противника.Торговые суда, использованные в соответствии с частью 2 статьи 2, либо возвращаются в стоимости на время их использования, либо, в случае их гибели, их стоимость подлежит возврату деньгами. Что касается торговых судов, которые не использовались, страна, под флагом которой они плавали, должна возместить расходы на ремонт, но не плату за их стоянку в гавани и другие связанные с этим расходы. Торговые суда, которые в силу их конструкции могут быть преобразованы в военные корабли, включаются в число других торговых судов независимо от статьи 5 указанной конвенции.

Положения этой статьи также применяются к тем торговым судам, которые использовались или были захвачены до начала войны.

СТАТЬЯ 29

Торговые суда договаривающихся сторон, конфискованные в качестве призов, должны безусловно считаться таковыми, если до подписания мирного договора они были признаны призами судебными решениями призовых судов, а если они не были признаны призами. подпадают под действие статей 28 и 30. Во всех остальных случаях они должны быть возвращены; если они погибли, их стоимость возвращается деньгами.

Положения части 1 распространяются на грузы субъектов договаривающихся сторон, конфискованные в качестве призов. Однако имущество подданных одной стороны, которое, находясь на борту судна под флагом противника, было захвачено противоположной стороной, во всех случаях должно быть возвращено собственнику, а если это невозможно, его флюгер подлежит возврату. в деньгах.

СТАТЬЯ 30

Торговые суда одной из договаривающихся сторон, которые были захвачены, конфискованы или потоплены вооруженными силами противоположной стороны в нейтральных территориальных водах, должны быть восстановлены, а также их грузы, независимо от решений призовых судов об обратном, и если они больше не существуют, их стоимость будет возвращена деньгами; за период времени до восстановления возврата стоимости судна выплачивается компенсация.

СТАТЬЯ 31

Торговые суда, которые должны быть возвращены в соответствии со статьями 28-30, передаются в распоряжение страны, под флагом которой они плавали, сразу после ратификации мирного договора, в том состоянии, в котором они находятся в то время, и в гавани. в котором они лежат. Если такое судно находится в море в день ратификации, то после окончания рейса и выгрузки груза, который он имел на борту в этот день, и ни в коем случае не позднее, чем в течение одного месяца, оно должно быть возвращенный, за промежуток времени фрахт оплачивается по наивысшей суточной ставке.

Если во время использования судна, подлежащего возврату в соответствии со Статьей 28, его состояние ухудшилось в большей степени, чем в результате обычного износа, это должно быть соответствующим образом компенсировано. То же самое относится к судну, подлежащему возврату в соответствии со статьей 30, даже если оно не использовалось. За ущерб или убытки, причиненные после прекращения военных действий стороной, обязанной вернуть судно, во всех случаях должна быть выплачена компенсация.

В качестве компенсации за судно, которое больше не существует, должна быть уплачена его продажная цена в день ратификации мирного договора. В качестве компенсации за использование фрахт оплачивается по обычной ставке доставки.

СТАТЬЯ 32

Сразу после ратификации мирного договора в месте, которое будет определено в будущем, будет созвана комиссия для выполнения положений, содержащихся в статьях 28-31, и эта комиссия будет состоять из двух представителей от каждой договаривающиеся стороны и нейтральный председатель.Стороны обратятся к президенту Федерального совета Швейцарии с просьбой о назначении председателя комиссии. Комиссия в основном решает вопросы о том, есть ли в отдельных случаях основания для возврата или возмещения стоимости судна или для выплаты компенсации, и определяет сумму, подлежащую выплате в валюте страны, под флагом которой судно отплыл. Эти суммы в течение одного месяца после их определения должны быть переданы в распоряжение страны, под флагом которой плавает судно, для передачи владельцу судна.

ГЛАВА IX.-Организация архипелага Шпицберген

СТАТЬЯ 33

Договаривающиеся стороны будут стремиться к тому, чтобы в международной организации архипелага Шпицберген, предусмотренной на конференции на Шпицбергене 1914 года, обе стороны были поставлены в равные условия.

С этой целью правительства обеих сторон попросят королевское правительство Норвегии как можно скорее после заключения всеобщего мира созвать продолжение конференции на Шпицбергене.

ГЛАВА X. - Заключительные положения

СТАТЬЯ 34

Настоящее дополнительное соглашение, составляющее существенную часть мирного договора, должно быть ратифицировано, и обмен ратификационными грамотами должен происходить одновременно с обменом ратификационными актами мирного договора.

СТАТЬЯ 35

Дополнительное соглашение вступает в силу, поскольку в нем не указано иное, одновременно с мирным договором.

В целях дополнения настоящего Соглашения, особенно в отношении заключения дополнительных соглашений, предусмотренных в нем, представители договаривающихся сторон должны встретиться в Берлине в течение четырех месяцев после ратификации, когда также применяются положения настоящего Соглашения. дополнительное соглашение на территориях, находящихся под германским протекторатом, будет урегулировано.

В удостоверение чего полномочные представители собственноручно подписали настоящее дополнительное соглашение.

Совершено в двух экземплярах, Брест-Литовск, 3 марта 1918 г.

ВАРИАНТЫ АВСТРО-ВЕНГЕРСКО-РОССИЙСКОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ ОТ НЕМЕЦКО-РОССИЙСКОЙ

1. В статье 2: (6) Договаривающиеся стороны обязуются возместить друг другу все суммы, которые одна сторона выплатила другой стороне на оккупированных ею территориях, в виде содержания, пенсий и субсидий субъектам противоположная сторона (пенсионерам, вдовам, сиротам и родственникам солдат).

2. Вместо статьи 8: положения настоящего соглашения не применяются к обращению ценных бумаг и к обязательствам, вытекающим из права собственности на них, и решение связанных с этим вопросов подлежит специальному соглашению.

В части регулирования взаимных обязательств государства, возникающих из государственных долгов, расчетов с железными дорогами, почтово-телеграфным управлением и т. Д., Договаривающиеся стороны заключают отдельные соглашения.

3. Включить в статью 17: расходы, связанные с транспортировкой военнопленных к приграничной станции, несет страна, которая возвращает военнопленных.

4. Вместо пункта 3 статьи 17: расходы, связанные с военнопленными, которые в соответствии с нормами международного права подлежат возмещению, должны быть взаимно установлены в соответствии с количеством военнопленных война.

5.Часть 2 пункта 4 статьи 17 опустить.

6. Опустить статью 25.

7. Опустить в статье 26 слова далее Германия резервирует до конца и статью 27.

8. Опустить статью 33.

ВАРИАНТЫ БОЛГАРСКО-РОССИЙСКОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ ОТ НЕМЕЦКО-РОССИЙСКОЙ

Болгарско-российское дополнительное соглашение значительно короче немецко-российского. Вместо целых глав, разбитых на серии развернутых статей, даются только общие определения.Следующие пункты являются наиболее важными:

1. Из статьи 3: (7) Поскольку все договоры, конвенции и соглашения между Болгарией и Россией, которые действовали до войны, должны были быть признаны недействительными с момента заявления викария, правительства обеих сторон обязывают самостоятельно заключать консульские и иные соглашения, регулирующие юридические и коммерческие отношения.

2. Статья 4: Почтово-телеграфное сообщение между Болгарией и Россией будет возобновлено немедленно после ратификации настоящего договора в соответствии с положениями почтово-телеграфной конвенции, а также соглашениями и правилами международного почтово-телеграфного союза.

3. Из статьи 5: Все временные законы, указы и приказы, изданные во время войны против подданных противоположной стороны, должны быть отменены.

4. Из статьи 6: Субъектам обеих сторон в отношении долговых отношений предоставляются те же преимущества, которые каждая из договаривающихся сторон предоставляет своим собственным субъектам.

ВАРИАНТОВ ТУРЕЦКО-РОССИЙСКОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ ОТ НЕМЕЦКО-РОССИЙСКОЙ

Договор носит тот же характер, что и болгаро-российский.Следующие пункты являются наиболее важными:

[Этот раздел телеграммы опущен, так как договор полностью напечатан ниже, страница 471.]

ПРИЛОЖЕНИЯ II К V

К мирному договору между Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией, с одной стороны, и Россией, с другой - Экономическим соглашениям между (1) Германией и Россией, Приложение II- (2) Австро-Венгрия и Россия, Приложение III- (3) Болгария и Россия, Приложение IV- (4) Турция и Россия, Приложение V

ГЕРМАНИЯ И РОССИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ II

В отношении экономических отношений между Германией и Россией заключено следующее соглашение:

1.Немецко-российский торговый договор 1894/1904 гг. Больше не вступает в силу.

Договаривающиеся стороны обязуются начать переговоры о заключении нового торгового договора как можно скорее после заключения общего мира между Германией, с одной стороны, и европейскими странами, которые в настоящее время находятся в состоянии войны с ней и Соединенными Штатами Америки. и Япония с другой стороны.

2. Основой коммерческого сотрудничества до указанного срока и в любом случае до 31 декабря 1919 г. будут считаться положения, содержащиеся в настоящем приложении, которые составляют неотъемлемую часть настоящего мира. договор.Обе договаривающиеся стороны, однако, имеют право аннулировать эти правила, начиная с 30 июня 1919 г., при условии уведомления за шесть месяцев. В случае использования этого права на отказ до 31 декабря 1922 г., то в течение трех лет, считая с даты прекращения действия положений, содержащихся в настоящем приложении, принцип максимальной - на территории противоположной стороны устанавливается режим благоприятствования для субъектов, для коммерческих, промышленных и финансовых компаний, включая страховые компании, для продукции сельского хозяйства и промышленности, а также для судов обеих договаривающихся сторон.Эти правила распространяются, в частности, на:

(a) Приобретение и владение движимым и недвижимым имуществом, распоряжение им, занятие торговлей, промышленностью и другими профессиями, а также сборы, взимаемые в этих случаях;

(b) импорт, экспорт и транзит товаров, таможенные сборы и таможенные формальности, внутренние сборы на потребление и т.п., а также запрет на перевозки;

(c) Процедура Если государственное управление или администрация под контролем государства монополий одной из договаривающихся сторон в отношении покупателей или продавцов противоположной стороны при установлении цен или в других деловых отношениях;

(г) перевозки и тарифы на перевозки по железным дорогам и другим путям сообщения;

(e) допуск и статус судов, их экипажей и грузов, а также судовые сборы;

(f) Перевозка пассажиров экспедиторскими агентствами, включая перевозку эмигрантов по суше и морю и деятельность агентов по эмиграции.

3. В течение всего времени применения принципа наиболее благоприятствуемой нации ни одна из сторон не может устанавливать в ущерб противоположной стороне на одной из границ своей территории более высокие импортные или экспортные пошлины, чем на любой другой границе.

Кроме того, в течение этого периода Россия не будет запрещать экспорт необработанных пиломатериалов и необработанных пиломатериалов, не будет взимать с них экспортную пошлину, которая до сих пор особо не упоминается в № 6 справочника по экспортным пошлинам, и не будет запрещать экспорт или взимание экспортной пошлины на все виды руд.

4. Россия не будет претендовать на преимущества, которые Германия предоставляет Австро-Венгрии или любой другой стране, связанной с ней таможенным союзом, как непосредственно примыкающей к Германии, так и к другой стране, связанной с ней, или с Австро-Венгрией таможенным союзом.

Колонии, удаленные владения и территории, находящиеся под протекторатом, в этом отношении находятся на тех же основаниях, что и метрополия.

Германия не будет претендовать на преимущества, которые Россия предоставит другой стране, связанной с ней таможенным союзом, непосредственно примыкающей к России или другой стране, связанной с ней таможенным союзом, или колониям, отдаленным владениям или территориям, находящимся под протекторатом связанной страны. -с ней таможенным союзом.

5. Насколько в нейтральных странах находятся товары, экспортируемые из Германии или России и подлежащие запрету на ввоз на территорию другой договаривающейся стороны напрямую или через посредников другой страны, такие ограничения в отношении распоряжения то же самое в отношении договаривающихся сторон аннулируется. Обе договаривающиеся стороны, таким образом, обязуются немедленно уведомить правительства нейтральных стран о вышеупомянутой отмене упомянутых ограничений.

6. Привилегии, предоставленные одной из договаривающихся сторон во время войны другим странам в форме уступок или других государственных мер, должны быть отменены или распространены на противоположную сторону путем предоставления равных прав.

7. Поскольку в приложении к тарифу А или где-либо еще не оговорено иное, общий российский таможенный тариф от 13/2 января 1903 г. будет применяться на весь период действия настоящей предварительной проверки. и принципа благоприятствуемой нации, предусмотренного для обоих пунктом 2.

8. Соглашения, заключенные между Германией и Россией 31 июля 1914 года в отношении российского сахара, остаются в силе в течение времени настоящей оговорки и во время действия принципа взаимного наибольшего благоприятствования, установленного пунктом 2.

9. Договаривающиеся стороны соглашаются, что с заключением мира война прекращается также в смысле экономических и финансовых отношений. Они обязывают себя не участвовать прямо или косвенно в мерах, направленных на продолжение военных действий в экономической или финансовой сферах, и препятствовать таким мерам в границах своих государственных территорий всеми доступными им способами.

В течение промежуточного периода, необходимого для устранения последствий войны и установления новых отношений, договаривающиеся стороны обязуются не создавать, насколько это возможно, каких-либо затруднений на пути приобретения необходимых товаров. в форме введения высоких импортных пошлин и выражают готовность немедленно вступить в переговоры с целью сохранения и расширения, насколько это возможно, таможенных льгот, созданных во время войны.

ДОПОЛНЕНИЕ 1 К ПРИЛОЖЕНИЮ II



СТАТЬЯ 1

Субъекты одной из договаривающихся сторон, которые поселились на территории противоположной стороны или временно проживают на ней, пользуются в своей коммерческой и деловой деятельности теми же правами, что и местные жители, и не должны облагаются более высокими или, в целом, специальными налогами. На территории противоположной стороны они во всех отношениях пользуются теми же правами, привилегиями, привилегиями и исключениями, что и подданные наиболее благоприятствуемой нации.

Обе стороны, однако, согласны с тем, что специальные законы, указы и распоряжения, касающиеся торговли, коммерции, промышленности и полиции, которые регулируют или будут регулировать в любой из договаривающихся стран и которые применяются ко всем иностранцам, не будут затронуты эти соображения.

СТАТЬЯ 2

Субъекты обеих договаривающихся сторон имеют право на территории противоположной стороны на основе равенства с коренными жителями приобретать, владеть и управлять движимым и недвижимым имуществом любого рода, а также распоряжаться им путем продажи, обмена, дарения, супружества, наследства или любым другим способом, а также для получения наследства по завещанию или на основании закона, не подвергаясь ни в одном из упомянутых случаев, в так или иначе, к более высоким пошлинам, налогам или сборам, чем коренные жители.

Каждая из договаривающихся сторон оставляет за собой право делать исключения из этих условий для тех частей своих соответствующих территорий, которые объявлены приграничными районами или районами-крепостями.

Однако ни в одном из вышеупомянутых случаев субъекты одной из сторон на территории противоположной стороны не могут быть помещены в менее благоприятное положение, чем субъекты любой третьей страны.

Субъекты обеих договаривающихся сторон, при соблюдении законов, могут беспрепятственно вывозить выручку от продажи своей собственности и, в целом, своего имущества, не будучи обязанными в своем качестве иностранцев платить специальные или более высокие взносы, чем местные жители при тех же обстоятельствах.

При условии соблюдения местных законов они должны иметь свободный доступ в суды, где они могут выступать в качестве истцов или ответчиков, и пользоваться в этом отношении всеми правами и преимуществами коренных жителей, а также, как и последние, они будут имеют право привлекать к каждому судебному процессу адвокатов, бизнес-менеджеров и других представителей, допущенных в соответствии с местным законодательством.

СТАТЬЯ 3

Субъекты каждой из договаривающихся сторон на территории противоположной стороны не могут быть подвергнуты юридическим, административным или муниципальным обязанностям, за исключением опеки.Они также освобождаются от какой-либо личной службы в армии, свекле, резерве территориальной армии и военно-морского флота, национальной милиции, а также от всех обязанностей, обязательных ссуд, военных поборов и работы любого рода, налагаемой в случае войны или исключительных обстоятельств; за исключением обязанностей, связанных, в соответствии с некоторыми стандартами прав, с владением земельным участком, а также военным расквартированием и другими специальными обязанностями действующей армии, которым несут ответственность коренные жители и подданные нация с режимом наибольшего благоприятствования в качестве собственников и арендаторов недвижимости также может нести ответственность.

СТАТЬЯ 4

Акционерные компании и другие коммерческие, промышленные или финансовые компании, включая страховые компании, которые в соответствии с действующим законодательством были созданы на законных основаниях и имеют свое местонахождение в одной из двух стран, должны быть признаны противоположной страной как существующие законно и В частности, пользоваться тем же правом вести иски в судах в качестве истцов или ответчиков. Обе стороны, однако, соглашаются, что вышеизложенное положение не влияет на вопрос о допуске таких компаний, созданных в одной из стран, к коммерческой или промышленной деятельности в другой стране или о недопущении их.Этот вопрос, как и прежде, зависит от правил, которые уже существуют или будут введены в данной стране.

В любом случае, упомянутые компании пользуются в другой стране теми же правами, которые были предоставлены или будут предоставлены аналогичным компаниям в любой другой стране.

СТАТЬЯ 5

Договаривающиеся стороны обязуются не препятствовать взаимоотношениям обеих стран какими-либо запретами на импорт, экспорт или транзит и разрешать бесплатную транспортировку.

Исключения допускаются только для таких предметов, которые являются или будут считаться государственной монополией на территории одной из договаривающихся сторон, а также для определенных статей, в отношении которых могут быть введены исключительные запретительные правила по соображениям гигиены, ветеринарного надзора или общественной безопасности. , или по существенным политическим или экономическим причинам, особенно в связи с послевоенным промежуточным периодом. В послевоенный промежуточный период с целью преодоления последствий войны могут быть изданы постановления, ограничивающие сношения, а также запрещающие импорт, экспорт и транзит; они должны осуществляться таким образом, чтобы их можно было легко почувствовать, и, как только позволят обстоятельства, они должны быть отменены.

СТАТЬЯ 6

Продукты российского сельского хозяйства и промышленности, ввозимые в Германию, и продукты немецкого сельского хозяйства и промышленности, ввозимые в Россию, должны быть на том же основании, что и продукты наиболее благоприятствуемой нации, независимо от того, предназначены ли они для потребления или для хранения, для реэкспорта или транзита. Ни в коем случае и ни по какой причине они не должны подвергаться повышенным или специальным пошлинам, оценкам, налогам или сборам, а также дополнительным сборам или запретам на импорт, если то же самое не применяется к аналогичным продуктам из любой другой страны.В частности, каждое преимущество и возможность, любое освобождение от импортных пошлин и снижение их общих и обычных тарифов, которые одна из договаривающихся сторон, на постоянной или временной основе, без соответствующей выгоды или за компенсацию, предоставит третьей стране, должны предоставляться продукции сельского хозяйства и промышленности противоположной страны без каких-либо условий, ограничений или компенсаций.

СТАТЬЯ 7

Продукты сельского хозяйства и промышленности Германии, указанные в прилагаемом тарифе A, при ввозе в Россию, а также продукты сельского хозяйства и промышленности России, указанные в прилагаемом тарифе B.при ввозе в Германию не подлежит обложению какой-либо специальной или более высокой импортной пошлиной, чем та, которая предусмотрена в указанных приложениях. (8)

Если одна из договаривающихся сторон оценивает какой-либо из предметов внутреннего рынка, производства или изготовления, указанных в приложениях A или B., в пользу государственного казначейства посредством новых внутренних налогов или акцизов, аналогичная статья, когда импортные товары могут облагаться равной или соответствующей пошлиной при условии, что эта пошлина будет одинаковой для товаров всех стран.

СТАТЬЯ 8

Могут взиматься внутренние пошлины, которые взимаются или будут взиматься на территории одной из договаривающихся сторон в пользу государства, сообществ и обществ за доставку, производство, транспортировку, продажу или потребление любых предметов. на аналогичные товары противоположной стороны, но ни под каким предлогом с более высокой ставкой или более жесткой формой, чем на товары родной страны. Поскольку внутренние пошлины взимаются с сырья и полуфабрикатов, продукты, изготовленные из этого сырья и полуфабрикаты, могут соответственно покрываться за счет импортной пошлины, даже если аналогичные домашние продукты не облагаются налогом напрямую. .

Каждая из договаривающихся сторон имеет право с целью получения национального дохода установить монополию на подходящие предметы или подчинить их правилам, аналогичным монополии. В этом случае соответственно применяются вышеуказанные правила.

СТАТЬЯ 9

При экспорте товаров из одной из стран в другую не взимаются специальные или более высокие экспортные пошлины, чем при экспорте в страну с наибольшим благоприятствованием. Кроме того, любое преимущество, предоставленное при экспорте одной из договаривающихся сторон в третью страну, автоматически и без ограничений распространяется на противоположную сторону.

СТАТЬЯ 10

Товары любого вида, проходящие через территорию любой из сторон, освобождаются от любых транзитных сборов, независимо от того, передаются ли они напрямую или выгружаются во время транспортировки, складываются на склад и затем перезагружаются.

СТАТЬЯ 11

Условия настоящего договора не влияют на:

1. Преимущества, которые предоставляются или будут предоставлены в будущем другим соседним странам для облегчения местного общения в пределах пограничной зоны шириной пятнадцать километров.

2. Преимущества, которые одна из договаривающихся сторон предоставляет или предоставит в будущем другой стране на основе таможенного союза, который уже существует или будет создан в будущем.

3. Преимущества, которые предоставляются сейчас или будут предоставлены в будущем прибывающим и отбывающим жителям Архангельской провинции. Однако германский импорт на эту территорию будет пользоваться в равной степени всеми таможенными преимуществами, предоставленными любой европейской или североамериканской стране.

СТАТЬЯ 12

Торговцы, производители и другие лица, занятые на промышленных предприятиях, которые посредством представления юридического свидетельства, выданного им властями своей страны происхождения, доказывают, что они имеют право участвовать в коммерческих сделках в стране, где они постоянно проживают, могут лично или через своих нанятых коммерческих путешественников приобретать товары на территории другой договаривающейся стороны или запрашивать заказы, привозя с собой образцы товаров.Указанные купцы, фабриканты или другие лица, участвующие в промышленных сделках, а также коммерческие путешественники, пользуются в обеих странах на взаимной основе такими же правами в отношении паспортов и сборов в торговых сделках, что и подданные страны с наибольшим благоприятствованием.

Лица, имеющие свидетельство, дающее им право заниматься производственной деятельностью (коммерческие путешественники), могут иметь при себе образцы любого вида, но не товары. Облагаемые пошлиной предметы, ввозимые вышеупомянутыми лицами, освобождаются обеими сторонами от пошлины как при импорте, так и при экспорте, но на следующих условиях: если эти предметы не проданы, они должны быть вывезены снова в течение года; кроме того, не должно быть никаких сомнений в идентичности внесенных и вновь вывезенных предметов.Неважно, через какую таможню вывезен товар.

Отбор образцов товаров должен быть гарантирован при ввозе путем внесения депозита в размере причитающейся пошлины или другими гарантиями.

Договаривающиеся стороны будут информировать друг друга о том, какие органы имеют право выдавать сертификаты на право работы на промышленных предприятиях, о форме, которую будут принимать эти сертификаты, и о правилах, которые путешественники должны соблюдать во время своей производственной деятельности. .

Субъекты одной из договаривающихся сторон, заходящие на территорию другой для посещения ярмарок и базаров, для торговли или продажи своей продукции, обеими сторонами взаимно ставятся в то же положение, что и коренные жители, и не должны подвергаться более высоким пошлинам.

СТАТЬЯ 13

В отношении взаимной защиты авторских прав в отношении литературных, художественных или фотографических произведений в отношениях между Германией и Россией будут применяться положения соглашения, заключенного между Германской империей и Россией от 28 февраля 1913 года.В отношении взаимной защиты товарных знаков в будущем будут действовать положения декларации от 23/11 июля 1873 г.

СТАТЬЯ 14

Немецкие суда и их грузы в России, а также российские суда и их грузы в Германии размещаются наравне с местными судами и грузами, независимо от того, откуда они плыли или их назначения, а также независимо от происхождения или пункта назначения. своих грузов.

Все привилегии и преимущества, предоставленные одной из договаривающихся сторон третьей стране, автоматически и без ограничений распространяются на противоположную сторону.

Однако из вышеперечисленных положений сделано исключение:

(a) В отношении тех особых привилегий, которые в любой стране существуют сейчас или будут предоставлены в будущем местному рыболовству и его продуктам;

(b) В отношении привилегий, которые существуют сейчас или будут предоставлены в будущем национальному торговому флоту.

Положения настоящего соглашения не применяются к каботажному судоходству, которое до сих пор регулируется в обеих странах действующим или будущим законодательством.Однако в любом случае немецким и российским судам будет разрешено выходить из порта одной из договаривающихся сторон в один или несколько портов той же страны для полной или частичной выгрузки груза, привезенного из-за границы, либо для погрузки или наполнения. оформить груз, предназначенный для заграницы.

СТАТЬЯ 15

Национальность судов признается обеими сторонами в соответствии с законами и запретами каждой страны на основании документов и патентных писем, выданных соответствующими органами и обнаруженных на судне.

Судовые свидетельства, выданные одной из договаривающихся сторон, признаются другой стороной в соответствии со специальными соглашениями, заключенными или еще не заключенными между договаривающимися сторонами.

СТАТЬЯ 16

Немецкие суда, прибывающие в российский порт, и, с другой стороны, российские суда, прибывающие в немецкий порт, просто для того, чтобы заполнить там свой груз или для его частичной выгрузки, могут удерживать и снова вывозить определенный груз. часть груза, предназначенная для другого порта той же страны или другой страны при условии соблюдения законов и предписаний данной страны; в этом случае они не обязаны платить какие-либо сборы за эту часть своего груза, за исключением сборов за осмотр, которые взимаются по ставке, установленной для местных судов.

СТАТЬЯ 17

В портах любой страны полностью освобождены от тоннажных сборов и таможенных сборов:

1. Суда, приходящие и выходящие из любого места в балласте;

2. Суда, прибывающие из гавани одной из двух стран в одну или несколько гаваней той же страны, что может доказать, что они уплатили указанные сборы в одной из гаваней той же страны;

3. Суда, которые добровольно или по необходимости прибывают с грузом в порт и покидают его, не совершив какой-либо торговли.

Эта привилегия не распространяется на сборы за маяки, лоцманские сборы, сборы за буксировку, карантинные сборы и другие сборы с судов, установленные для требований движения, которые уплачиваются в равной степени местными судами и судами наиболее благоприятствуемой нации.

Если судно пришло в порт по необходимости, выгрузка и перегрузка товаров, необходимых для ремонта судна, не должны рассматриваться как торговая сделка и не должна рассматриваться как таковая передача груза на другое судно из-за непригодность первых к мореходам, а также покупки, необходимые для пропитания экипажа, или продажа испорченных товаров с согласия таможенных органов.

СТАТЬЯ 18

В случае, если судно одной из договаривающихся сторон выходит на берег у берега противоположной страны или терпит крушение, это судно, а также груз пользуются теми же преимуществами и привилегиями, которые законодательный орган страны распространяет на его собственные суда. в таком же состоянии. Любую помощь и защиту он должен оказывать лично капитану и экипажу, а также судну и его грузу.

Договаривающиеся стороны далее соглашаются, что утилизированные товары не будут облагаться таможенными пошлинами, если они не будут переданы для местного потребления.

СТАТЬЯ 19

Использование больших дорог и других дорог, каналов, шлюзов, паромов, мостов и их проходов, гаваней и причалов, знаков и огней каналов, лоцманов, подъемных кранов и весов, складов, береговой охраны и средств хранения судового имущества и т. Д. в-четвертых, поскольку эти сооружения или учреждения предназначены для общего сообщения для общей торговли, независимо от того, управляются ли они государством или частными лицами с согласия государства, они предоставляются субъектам противоположной договаривающейся стороны. на тех же условиях и за уплату таких же пошлин, что и подданным страны происхождения.

За исключением допустимых отклонений в отношении маяков и лоцманов, эти сборы взимаются только в том случае, если вышеупомянутые сооружения и сооружения фактически использовались.

СТАТЬЯ 20

Обе договаривающиеся стороны оставляют за собой право устанавливать железнодорожные тарифы по своему усмотрению.

Однако ни в отношении ставок фрахта, ни в отношении времени и метода экспедирования не должно быть никаких различий между субъектами любой из договаривающихся сторон.В частности, с грузовых партий, прибывающих из России и предназначенных для немецкой станции или проходящих через Германию транзитом, на немецких железных дорогах не должны взиматься более высокие ставки, чем на аналогичные немецкие или иностранные товары, идущие в том же направлении и на том же участке пути. Дорога. То же самое применяется на Российских железных дорогах к партиям товаров из Германии, направляемых на российскую станцию ​​или следующих через Россию транзитом.

Исключения из вышеперечисленных условий допустимы только в том случае, если речь идет о поставках по сниженным ставкам для общественных или благотворительных целей.

ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ

ЧАСТЬ I

К ТЕКСТУ ДОГОВОРА

К СТАТЬЕ 1

Бытовые вещи, которые уже были в употреблении, и движимое имущество субъектов любой из договаривающихся сторон, которые намереваются поселиться на территории противоположной стороны, освобождаются в последней от любых импортных пошлин.

Официальные консульства Германии и сотрудники дипломатических и указанных консульских учреждений, направляемые в Россию, имеют право получать газеты и произведения науки, искусства и литературы, полностью освобожденные от российской цензуры.

Привилегии и преимущества, предоставляемые в соответствии со статьей 2 договора между Германией и Россией от 8 декабря / 26 ноября 1874 г., работникам, работающим с коровами, работающими на солнечной энергии, также распространяются на специальных должностных лиц, прикрепленных к консульствам Германии в России, а также на агенты финансового ведомства России и их секретари (или атташе) в Германии.

К СТАТЬЯМ 1 И 12

В вопросе о паспортах подданные обеих стран ставятся в положение наиболее благоприятствуемой нации.

Паспортная виза в России действительна на полгода. Это решение включает получение визы паспортов немецких коммерческих путешественников ивритской веры.

Сбор за выдачу загранпаспорта немцам, проживающим в России, не может превышать пятидесяти копеек.

Россия в будущем также предоставит срок в двадцать восемь дней для использования удостоверений, имеющихся в пределах 30-километровой пограничной линии, что дает право владельцу повторно пересекать границу в любом месте, как в настоящее время.Этот срок будет исчисляться обеими сторонами со дня, когда сертификат впервые используется для пересечения границы, но срок действия этих сертификатов истекает, если они не используются в первый раз, самое позднее в течение пятнадцати дней с даты выдачи. Срок действия сертификата Allis в двадцать восемь дней никоим образом не зависит от начала нового года, в течение которого сертификат доступен. Сертификаты на двух языках, немецком и русском, должны выдаваться любой страной только своим подданным и тем подданным другого государства, которые проживают в стране, в которой выдается сертификат.

День пересечения границы в будущем будет отмечен в свидетельстве как российскими, так и немецкими властями по российскому и немецкому календарю. Сертификаты будут выдаваться в будущем, как и в настоящее время, как христианам, так и евреям.

Обе договаривающиеся стороны остроумие; разрешать своим подданным временно въезжать на территорию другой стороны для сельскохозяйственных и торговых целей и не будет создавать препятствий, особенно в том, что касается паспортных правил.Представители организаций, находящихся под государственной инспекцией, которые были созданы на территории одной стороны, с целью действовать в качестве агентов по привлечению таких рабочих и о которых правительство этой партии уведомит правительство другой стороны, допускаются в пределах территории последних и могут беспрепятственно выполнять свои функции в качестве агентов.

русских рабочих, въезжающих в Германию для работы в сельском хозяйстве или по другим родственным профессиям, должны быть предоставлены в порядке настоящего документа бесплатно юридическими документами, действующими с 1 февраля по 20 декабря по новому стилю.Эти документы должны быть написаны на русском и немецком языках.

К СТАТЬЕ 3

Поскольку подданные третьего государства на основании существующих договоров и соглашений освобождены в России от опеки, немецкие подданные в России должны пользоваться такими же привилегиями в отношении несовершеннолетних негерманского происхождения.

К СТАТЬЕ 6

Ветеринарные меры, введенные правительством Германии в отношении российского импорта, не могут применяться более строго, чем в отношении государств, которые в отношении заразных болезней животных и ветеринарных учреждений находятся в таком же состоянии, как и Россия.

Это постановление не касается соглашений в отношении ветеринарных мер между Германией и Австро-Венгрией.

Количество живых свиней, которые в соответствии с действующими правилами могут ввозиться в Верхнюю Силезию, увеличено до 2600 в неделю.

Мясо, которое согласно немецкому закону о надзоре за мясом от 3 июня 1900 года считается приготовленным, разрешено ввозить в Германию в соответствии с положениями упомянутого закона.

Разрешения, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего регламента, могут быть временно приостановлены или аннулированы, если это требуется по ветеринарным или полицейским соображениям.

К СТАТЬЯМ 5, 6, 7, 9 И 10

Поскольку в настоящее время в России некоторые товары облагаются более высокими таможенными пошлинами, которые ввозятся через внутреннюю границу, чем при ввозе по Балтийскому морю, стороны договорились, что со дня вступления в силу настоящего договора, пошлины на импорт через внутреннюю границу снижены до ставок пошлин на импорт по Балтийскому морю, и что не может быть введено никаких пониженных таможенных тарифов в пользу импорта по морю.

Правительство Германии, со своей стороны, обязуется не вводить на какой-либо границе Германской империи или более благоприятных таможенных пошлин, чем на ее восточной границе.

К СТАТЬЕ 6

Германский Федеральный Совет ни в коем случае не воспользуется своим правом в течение срока действия настоящего договора отозвать разрешения, выданные на установку смешанных элеваторов для транзита зерна в Кенигсберге, Данциге, Альтоне, Мангейме и Людвиге, Шафене.

К СТАТЬЯМ 6, 7 И 1l

Сельскохозяйственная и промышленная продукция третьей страны, которая была транспортирована через территорию одной из договаривающихся сторон, при ввозе в другую страну не облагается специальными или более высокими таможенными пошлинами, чем при прямом ввозе из места их происхождения. .

К СТАТЬЯМ 6–9

Правительство России соглашается принять немецкую золотую монету в счет уплаты таможенных пошлин при обмене 1000 марок золота на 462 рубля (1 рубль = 1/15 империала). Русские таможни будут принимать к оплате немецкие императорские банкноты по тому же обменному курсу.

К СТАТЬЯМ 6 И 7

В отношении импорта товаров, которые, в зависимости от их происхождения, облагаются различными таможенными пошлинами, договаривающиеся стороны оставляют за собой право потребовать сертификаты происхождения в качестве доказательства отечественного производства или производства.Обе стороны позаботятся о том, чтобы вышеуказанные сертификаты как можно меньше ограничивали торговлю.

К СТАТЬЕ 12

Для осуществления в России прав, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, указанным там лицам должны быть предоставлены специальные торговые сертификаты, государственные пошлины за которые не должны превышать 150 рублей за год и 75 рублей за вторую половину. года. Лицам, имеющим указанные торговые свидетельства, желающим воспользоваться правом, предусмотренным пунктом 1 статьи 12, посредством нанятых ими коммерческих путешественников, последним должны быть предоставлены специальные личные свидетельства о торговле, сборы за которые не должны превышать 50 рублей за на год и 25 рублей на второе полугодие.

Торговые свидетельства, предусмотренные частью 1 настоящего Положения, могут быть выданы на имя лиц, направляющихся в Россию, и в этом случае этим лицам не требуется предъявлять удостоверения личности. При выдаче торговых сертификатов и взимании платы за них не делается различий между исповедующими христианскую и ивритскую религии.

Поскольку ввоз огнестрельного оружия в Россию не запрещен, немецкие торговцы могут привезти с собой образцы такого оружия, но только при условии соблюдения всех общих и местных правил, действительно действующих или которые могут быть впоследствии введены в отношении огнестрельного оружия. .

К СТАТЬЕ 14

Договаривающиеся стороны оставляют за собой право заключения специального соглашения о судоходстве и рафтинге по внутренним водным путям, которые прямо или косвенно соединяют обе страны. До заключения этого соглашения немецкие суда, их экипажи и немецкие плоты на внутренних водах России и российские суда, их экипажи и российские плотники во внутренних водах Германии могут быть задействованы наравне с местными жителями в буксировке и торговом мореплавании, в том числе перевозка пассажиров, а также рафтинг.

немецких судов, следующих в Россию по внутренним водным путям, соединяющим обе страны и намеревающихся вернуться в Германию, допускаются в Россию без уплаты импортной таможенной пошлины или залога в качестве гарантии.

Срок, в течение которого такие суда обязаны вернуться в Германию, составляет два года со дня их прибытия в Россию. Если судно будет продано в России или останется там более двух лет, соответствующая импортная пошлина должна быть уплачена. В случае задержки судна из-за обстоятельств, не зависящих от капитана, таких как низкий уровень воды, повреждение, требующее значительного ремонта, и другие подобные причины, вышеуказанный срок должен быть продлен.В случае гибели судна в результате пожара или крушения ввозные пошлины не взимаются.

При выдаче справок о возврате судов и уплате импортных пошлин сборы не взимаются.

Свидетельство о габарите судна будет сдано на хранение в таможенные органы России на время пребывания судна в России.

К СТАТЬЕ 20

Договаривающиеся стороны будут поддерживать друг друга, насколько это возможно, в вопросе железнодорожных тарифов, в частности, путем установления прямых тарифов на грузовые перевозки.Вышеуказанные прямые тарифы на перевозку грузов должны быть установлены для облегчения экспорта из России. а также импорт в Россию в соответствии с потребностями торговли, особенно в отношении немецких портов, Данцига (Ненфарвассер), Кенигсберга (Пиллау) и Мемеля.

В отношении продукции, входящей в российский железнодорожный тариф на зерно, а также в отношении льна, конопли и древесины, фрахтовые тарифы от российских станций отправления до вышеуказанных портов должны быть составлены и распределены среди участвующих железных дорог Германии и России. при транспортировке в соответствии с действующими правилами российских железных дорог, ведущих в порты Либава и Рига, или такими правилами, которые могут быть введены впоследствии.

То же самое применимо и в случае повторного экспедирования. Собранные дополнительные ставки, помимо ставок фрахтовых тарифов, должны быть составлены таким же образом, и общая сумма, в соответствии с российскими правилами, должна быть разделена между соответствующими железными дорогами; в этой связи было достигнуто соглашение о том, что будет взиматься только один приграничный налог, который будет в равной мере взиматься с русских и немецких линий, ведущих к границе.

Особые правила урегулирования вопросов, касающихся конкуренции между Кенигсбергом и Данцигом, действующие в настоящее время, остаются в силе.

Тарифные льготы, предоставляемые немецкими и российскими железными дорогами в отношении товаров, ввозимых морем, должны по требованию заинтересованного правительства предоставляться железными дорогами, ведущими от границы, в отношении аналогичных товаров от границы до станции приема. В этом случае размер льгот, исчисляемый за километр или за версту, при сообщении через внутреннюю границу должен быть таким же, как и при сообщении через морские порты.

Не должно проводиться различий, особенно в отношении тарифных ставок, в отношении национальной принадлежности судов договаривающихся сторон в случае, если ввозимые товары далее перевозятся по железной дороге или по внутренним водным путям.

Правительство России проследит за тем, чтобы тарифы на железнодорожные грузовые перевозки из России в Германию фосфоратов и других фосфатов, а также руд не были увеличены в большей степени, чем это соответствует общему среднему увеличению тарифов на железнодорожные перевозки в России. пропорционально расстоянию, точно так же, как он использовался в качестве основы для этих тарифов до 1 августа 1914 года (19 июля).

По желанию правительства Германии эти тарифы будут применяться к новым станциям отправления и назначения.

Договаривающиеся стороны соглашаются, что в отношении железных дорог взаимные отношения будут такими же, как и до войны между Германией и Россией, и что все ухудшения, которые могут возникнуть в результате разделения российской железнодорожной системы на независимые железнодорожные системы, будут по возможности избегать. С этой целью обе стороны готовы заключить конвенцию, обязательную для железных дорог Германии, России, а также стран и самоуправляющихся округов, которые отделились от российского государства, которая, в частности, регулирует положения, содержащиеся в статье 20 Закона. настоящего договора и в этом заключительном протоколе, и это восстановит преемственность железнодорожных тарифов, существовавших до войны, для сообщения с портами Балтийского, Черного и Азовского морей.

Примечание: Тарифы, упомянутые в приложениях A и B, идентичны тарифам российско-германского торгового договора 1904 г. и поэтому здесь не цитируются.

ЧАСТЬ II

ПО ТАМОЖЕННЫМ УСЛОВИЯМ

1. Право пересылки товаров, находящихся под таможенным контролем, в другие таможенные учреждения обеими сторонами распространяется на все таможни первого класса, не имеющие железнодорожного сообщения с таможенными учреждениями, имеющими подконтрольные склады.Однако необходимо соблюдать условие, что такие посылки регулируются соответствующими законами и правилами.

2. Обе стороны соглашаются, что таможни обеих стран должны быть открыты все дни года, кроме воскресенья и официальных праздников.

3. Таблицы рабочего времени должны быть вывешены на таможнях обеих стран.

Часы приема для проверки паспортов и удостоверений личности должны быть установлены для каждого района и каждого пункта пересечения границы специальным соглашением между соответствующими департаментами обеих стран.Обе стороны должны установить одни и те же часы, должны учитывать местные потребности, а в таможнях третьего класса, в дополнительных таможнях и в местах пересечения границы должен быть установлен интервал для обеда служащих.

4. Что касается товаров, подлежащих уплате таможенными пошлинами, ввозимых лицами, имеющими законное право пересекать границу, устная декларация может подаваться в обеих странах и на всех таможнях в пределах их полномочий. при условии, что товар не ввозится для торговли и что сумма пошлины в качестве таможенной пошлины не превышает пятнадцати рублей для импорта в Россию и тридцати пяти марок для импорта в Германию.Согласно этому правилу, трансферные пункты имеют право взимать пошлины и передавать продукты питания (за исключением водки и других спиртных напитков) и все предметы домашнего обихода.

5. В дополнение к особым правилам, касающимся речных судов, все транспортные средства вместе с необходимыми приспособлениями, которые во время их ввоза служат для перевозки пассажиров и грузов и которые только на этот Пурим временно ввозятся в Россию лицами, известными россиянам. или таможенные органы Германии, допускаются российскими властями беспошлинно и без залога, если перевозчик обязуется вернуть в пределах указанного тюля.Письменное обязательство по этому поводу должно быть оформлено бесплатно.

6. Специальное декларирование товаров, ввозимых в Россию наземным транспортом, не требуется, если оно сопровождается накладной. В таких случаях достаточно предъявить накладную во время въезда сотруднику таможни. Количество лошадей и транспортных средств в транспорте, а также общее количество путевых листов и пакетов вносятся в одностороннюю накладную, которую подписывает начальник транспорта.

7. Цветы и растения, свежие фрукты и свежая рыба, а также все скоропортящиеся товары должны пройти таможенную очистку обеими сторонами, за исключением форс-мажорных обстоятельств, в течение суток с момента прибытия товаров в пункт назначения. таможенный склад,

8.Плата за нанесение знаков, удостоверяющих подлинность товаров, не может превышать 5 процентов таможенной пошлины.

Плата за нанесение знаков, удостоверяющих подлинность пуговиц, лент, кружева, вышивки и меха, не может превышать одного кошера за каждую печать. Общая плата за установку пломб в каждом отдельном случае не должна превышать 5% от суммы ввозной пошлины. Но если заинтересованное лицо желает, чтобы товар был опечатан способом, выходящим за рамки обычного способа удостоверения подлинности, указанное лицо обязано уплатить дополнительную плату, понесенную таким образом.

Чеканка немецких золотых и серебряных изделий не облагается более высокими или специальными сборами, чем чеканка аналогичных изделий домашнего производства.

9. Деньги, взимаемые за хранение ввозимых товаров на складе, должны взиматься таможенными органами России только за точное время хранения на таможенных складах, начиная с четвертого дня после начала таможенного досмотра.

Однако срок, в течение которого не взимаются сборы за хранение, должен быть ограничен периодом, предусмотренным в каждой таможне для уведомления о ввозе товаров, то есть от пяти до четырнадцати дней, с добавлением срока в три дня, предусмотренного в первом пункте. параграф.

10. В течение срока действия настоящего договора российское правительство обязуется никоим образом не изменять положения статей 15 и 18 Бернской конвенции от 14 октября 1890 г., которые определяют право отправителя распоряжаться товаров.

11. Постановление статьи 292 российского закона от 15 мая 1901 г., касающееся ввоза товаров, согласно которому разница между заявленным весом и фактическим весом товара, если не превышает 5% от Общий вес товара не облагается налогом, изменяется, а предел допустимой разницы увеличивается до 10 процентов от общего веса.

12. Право обжаловать решения таможенных органов Российской Федерации о штрафах за неправильное или мошенническое декларирование или тарифную классификацию товаров принадлежит отправителю товаров, а также стороне, подавшей декларацию. Такие претензии может составить отправитель товара на немецком языке.

13. Срок подачи жалобы в случаях, упомянутых в пункте 12, как для отправителя, так и для стороны, подающей декларацию, устанавливается в два месяца с даты сообщения решения таможни стороне, подающей декларацию. .

Что касается тарифной классификации товаров, отправитель имеет право подать претензию в течение вышеуказанного срока только в том случае, если товары находятся на таможенных складах.

14. Консулы Германии в России и консулы России в Германии имеют право напрямую связываться, первые с российским таможенным департаментом, а вторые с представителями немецких таможенных властей (начальником провинциальной таможни и т. Д.), В отношении таможенных жалоб. на рассмотрении таких властей.

15. Если кондукторы, машинисты и другие железнодорожные служащие любой из двух договаривающихся сторон будут обнаружены перевозящими контрабандные товары в поездах на территорию другой стороны, они теряют, по требованию соответствующих таможенных органов, право для сопровождения поездов до границы

16. Все правила, касающиеся карантинных мероприятий и мер ветеринарной полиции; а именно, приказы о закрытии или открытии границ для любого вида товаров или об изменениях в соответствующих местных правилах и т. д. должны немедленно, после публикации, сообщаться друг другу каждой из договаривающихся сторон.

Все местные меры, предпринятые по инициативе представителя округа (Ландрат в Германии, Земский Началук, Исправник в России), должны быть напрямую доведены до сведения представителей районов другой страны. Такое сообщение должно содержать мотивы мер, если они не очевидны.

Меры, предпринимаемые в Германии Oberprasident или Regierungsprasident, и меры, предпринимаемые в России генерал-губернатором или губернатором, должны обоюдно сообщаться должностным лицам соответствующего ранга.Сообщения о причинах таких мер должны передаваться по дипломатическим каналам.

Меры, принятые центральными властями обеих стран, вместе с их причинами должны сообщаться по дипломатическим каналам.

Обе стороны соглашаются, что информация о ветеринарных мерах должна быть взаимно передана, если это возможно, до того, как они будут опубликованы, и в любом случае не позднее, чем одновременно с их публикацией.

Оба правительства обменяются списками с указанием властей сторон, которые будут обмениваться сообщениями в соответствии с вышеизложенным.

17. Карантинные правила против эпидемических заболеваний должны применяться обеими сторонами ко всем путешественникам, пересекающим границу, независимо от их национальности, в соответствии с опасностью заражения.

18. Ни одна из сторон не будет препятствовать возвращению путешественников, отправленных обратно из-за отсутствия паспорта или неуплаты таможенных пошлин; при обстоятельствах, упомянутых выше, обе стороны должны повторно принять даже иностранных подданных, особенно в тех случаях, когда они не выезжали вглубь страны. Соответствующие власти обеих сторон должны договориться о мерах, которые необходимо будет предпринять.

еврейских эмигранта русского происхождения, имеющих российские эмиграционные свидетельства, и другие лица, отправленные обратно в Россию немецкими властями, должны быть допущены российскими пограничными властями при условии, что эти лица не проживали в Германии более одного месяца, считая со дня пересечения границы. Немецко-русская граница.

19. Пограничные власти обеих договаривающихся сторон должны быть проинструктированы переправлять всех бродяг и других лиц, не имеющих паспортов и желающих вернуться на территорию противоположной стороны, подданными которой они являются, исключительно в те таможни, которые находятся в ведении трансфер путешественников.

ВАРИАНТОВ АВСТРО-ВЕНГРИЙ-РОССИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОГЛАШЕНИЯ ОТ ГЕРМАН-РОССИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОГЛАШЕНИЯ ПРИЛОЖЕНИЕ III

1. дюйм. Статья 1. Австро-венгерско-российский договор о торговле и судоходстве от 15/2 февраля 1906 г. не возобновляется.

Остальное совпадает с германо-российским договором.

2. В статье 2 опущен абзац, начинающийся словами до конца настоящих Правил. Вставлено следующее.вместо него:

Принцип наиболее благоприятствуемой нации, предусмотренный в вышеупомянутых постановлениях, сохраняет силу в случае изменения таможенных отношений в одной или обеих договаривающихся странах, а также в любом из отдельных государств, составляющих их часть.

3. В статье 3: часть первая исключена.

Во второй части после слов все виды руд добавлены: кости, тряпки, мусор всех видов, резиновые отходы.

4.В статье 8 добавлено:

Положения, содержащиеся в примечаниях, обмениваемых 15 февраля / 2 1906 года, в отношении домашней птицы и сырых продуктов животного происхождения, должны применяться таким же образом во время этой оговорки

ДОПОЛНЕНИЕ 1 К ПРИЛОЖЕНИЮ III

Это приложение отличается от Дополнения 1 к Приложению II лишь незначительными деталями.

Что касается Анстрии-Венгрии, прежний таможенный тариф возобновлен между Австро-Венгрией и Россией.

БОЛГАРСКО-РОССИЙСКОЕ И ТУРЕЦКО-РОССИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЯ IV И V

Приложения идентичны и состоят из пяти статей, относящихся исключительно к принципу клаузулы о наиболее благоприятствуемой нации, которая не может быть отменена до 31 декабря 1919 года.

ЛЕТО

(1) В четырех секциях. Назад

(2) Этот перевод следует за неофициальным русским текстом, который в некоторых деталях отличается от русского текста, опубликованного в Reichs-Gesetzblatt 11 июня 1918 года. Было добавлено несколько коротких пропущенных отрывков и внесены случайные словесные исправления на основе сравнения с немецкий текст (опубликованный в Reichs-Gesetzblatt и его перевод, который был напечатан для Государственного департамента в буклете «Тексты русского« мира »» (Вашингтонская правительственная типография, 1918 г.), подготовленный организацией по расследованию ученых, собранных Полковником Хаусом для оказания помощи Департаменту в изучении проблем грядущего мирного урегулирования.Назад

(3) Приложение I состояло из карты, официальная копия или описание которой не было передано в Департамент в то время. Назад

(4) Донесение консула Пула от 28 июня 1918 г. из Москвы содержало остальную часть этой статьи. Назад

(5) Международные отношения, 1907, стр. 1247.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *