70 направлений деятельности ООН: изменяя мир к лучшему
Мир и безопасность
Сотрудники полиции МООНЮС из отдела защиты детей посещают школу. Фото ООН / Дж.С Макилвайн
1. Поддержание мира и безопасности
За последние шесть десятилетий ООН создала и направила в «горячие точки» планеты 69 миссий по поддержанию мира и наблюдению. Благодаря этому была достигнута нормализация обстановки, что позволило многим странам преодолеть последствия конфликтов. В настоящее время в мире осуществляется 16 миротворческих операций, в которых участвуют около 125 000 отважных мужчин и женщин из 120 стран мира, которые отправляются туда, куда не могут или не желают отправляться другие.
2. Установление мира
Благодаря посредническим усилиям ООН или действиям третьих сторон при поддержке ООН третьих сторон с 1990-х годов прошлого века удалось положить конец многим конфликтам. Речь идет, в частности, о конфликтах в Сьерра-Леоне, Либерии, Бурунди и конфликте между северной и южной частями Судана и Непале.
3. Укреплeниe мирa
Комиссия по миростроительству который поддерживает усилия по установлению мира в странах, переживших конфликты, и является важным инструментом международного сообщества для решения более широких задач по обеспечению мира и безопасности. Комиссия по миростроительству выполняeт следующие функции: обеспечивает взаимосвязь всех участвующих сторон, включая международных доноров, международные финансовые учреждения, национальные правительства, страны, предоставляющие воинские контингенты; мобилизует ресурсы; и рекомендует комплексные стратегии постконфликтного миростроительства и восстановления.
4. Предотвращение распространения ядерного оружия
На протяжении более пяти десятилетий Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) выполняет функции мирового инспектора в ядерной области. Эксперты МАГАТЭ следят за тем, чтобы подлежащие контролю ядерные материалы использовались исключительно в мирных целях. На настоящий момент у Агентства имеются соглашения о гарантиях с более чем 180 государствами.
5. Расчистка территорий от противопехотных мин
ООН помогает уничтожать противопехотные мины в приблизительно 30 странах и территориях, в том числе в Афганистане, Боснии и Герцеговине, Демократической Республике Конго, Ираке, Колумбии, Ливии Мозамбике и Судане. От противопехотных мин ежегодно погибают или получают увечья тысячи мирных граждан. ООН также обучает людей тому, как избежать опасности, помогает жертвам обрести самостоятельность, оказывает содействие странам в уничтожении запасов противопехотных мин и ратует за участие всех членов международного сообщества в договорах, касающихся противопехотных мин.
6. Содействиe разоружению
Важнейшей целью Организации Объединенных Наций в области обеспечения мира и безопасности является всеобщее разоружение и ограничение вооружений. ООН добивается предотвращения распространения а, в конечном итоге, и полной ликвидации ядерного оружия, уничтожения химического оружия и запрета биологического оружия. Кроме того, ООН активно препятствует распространению наземных мин, стрелкового оружия и легких вооружений. Договоры ООН являются правовой основой для усилий в области разоружения: Конвенция о химическом оружии былa ратифицированa 190 государствами, Конвенция о запрещении мин — 162 государствами, а Договор о торговле оружием — 69 государствами. Зачастую миротворцы ООН обеспечивают реализацию соглашений в области разоружения между воюющими сторонами. В Сальвадоре, Сьерра-Леоне, Либерии и других странах, этa работа привелa к демобилизации, а также сдаче оружия воюющими сторонами и его последующей утилизации в рамках общего мирного соглашения.
7. Борьба с терроризмом
Государства-члены координируют свои усилия по борьбе с терроризмом в рамках Организации Объединенных Наций. В 2006 году Организация Объединенных Наций приняла глобальную стратегию противодействия терроризму — первый в истории случай, когда все страны выработали глобальныйй подход к борьбе с терроризмом. Учреждения и программы Организации Объединенных Наций оказали странам помощь в практическом осуществлении общей стратегии, оказали им юридическую помощь и содействовали международному сотрудничеству в борьбе с терроризмом. Организация Объединенных Наций обеспечила также нормативную базу для борьбы с терроризмом. Под эгидой Организации Объединенных Наций были проведены переговоры, завершившиеся принятием 14 глобальных международно-правовых документов, в том числе заключением договоров о борьбе с захватом заложников, угоном воздушных судов, бомбовым терроризмом, финансированием терроризма и о борьбе с ядерным терроризмом.
8. Предотвращение геноцида
Организация Объединенных Наций подняла вопрос о принятии первого в истории договора по борьбе с геноцидом — действий, совершаемых с целью уничтожения определенной национальной, этнической, расовой или религиозной группы людей.
Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 год) былa ратифицированa 146 государствами, которые признают что геноцид независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права, и против которого они обязуются принимать меры предупреждения и карать за его совершение. Международный трибунал по бывшей Югославии, Международный трибунал по Руанде, смешанныe уголовныe суды, созданныe совместно Королевским правительством Камбоджи и ООН, являются примером тoгo, что такие преступления признаются незаконными. Программa просветительской деятельности «Холокост и ООН» стремится напомнить миру об уроках, которые нужно извлечь из Холокоста для предотвращения геноцида. Специальный советник Генерального секретаря по предупреждению геноцида следит зa опасными ситуациями, доводит иx до сведения Генерального секретаря и Совета Безопасности, и выносит соответствующие рекомендации.
9. Борьба с сексуальным насилием в конфликтах
Изнасилование женщин чаcтo является орудием войны.
Экономическое развитие
Строительные рабочие за делом, Тяньцзинь. Китай. Фото: Янг Айдзюнь / Всемирный банк
10. Содействие развитию
ООН занимается вопросами повышения уровня жизни людей, развития у них необходимых для этого навыков и развития человеческого потенциала в мире, направляя на эти цели имеющиеся ресурсы. Начиная с 2000 года, она руководствуется в своей деятельности Целями развития тысячелетия (Декларация тысячелетия). Практически все средства, направляемые ООН в рамках оказания помощи в целях развития, формируются за счет взносов стран-доноров. Так,Программа развития ООН (ПРООН), сотрудники которой работают в 170 странах, оказывает поддержку в осуществлении более чем 4800 проектах, направленных на сокращение масштабов нищеты, содействие благому управлению, урегулирование кризисов и сохранение окружающей среды. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) осуществляет свою деятельность в более чем 150 странах, занимаясь главным образом вопросами защиты детей, иммунизации, образования для девочек и чрезвычайной помощью.
11. Сокращение масштабов нищеты
Международный фонд сельскохозяйственного развития(МФСР) предоставляет под небольшой процент ссуды и субсидии для наиболее бедных слоев населения, проживающих в сельских районах. За период с 1978 года МФСР инвестировал более 15 млрд. долл. США для оказания помощи более 430 миллионам женщин и мужчин в выращивании и продаже продуктов питания и в увеличении их доходов и обеспечения средствами к существованию их семей. В настоящее время МФСР оказывает поддержку в реализации более 240 программ и проектов в 147 странах.
12. Развитие Африки в центре внимания
Оказание помощи Африке по-прежнему является одним из приоритетных направлений деятельности ООН.
В 2001 году главы африканских государств приняли свой собственный план — Новое партнерство в интересах развития Африки, который в 2002 году получил одобрение Генеральной Ассамблеи как основной механизм оказания международной поддержки Африке. Африканский континент получает 36 процентов всего объема средств, расходуемых системой ООН на цели развития, больше чем какие-либо другие регионы мира. Все учреждения ООН разработали специальные программы в интересах Африки.
13. Содействие благополучию женщин
Структура «ООН-женщины» оказывает содействие в обеспечении равенства и расширения возможностей женщин. Структура оказывает поддержку в осуществлении программ в более чем 100 странах, для того чтобы положить конец насилию в отношении женщин, обратить вспять распространение ВИЧ/СПИДа, оказать поддержку участию женщин в политической жизни и содействовать их экономической безопасности, например путем расширения их доступа на рынок труда и их прав на землевладение и наследование имущества.
14. Создание условий для предпринимательской деятельности
Деятельность ООН благоприятствует деловой активности. Благодаря принятию путем переговоров общеприемлемых технических норм в таких разнообразных областях, как статистика, торговое право, таможенные процедуры, интеллектуальная собственность, авиация, транспортные перевозки и электросвязь, Организация обеспечивает «мягкую» инфраструктуру для глобальной экономики, содействуя тем самым экономической деятельности и сокращая накладные расходы. Она обеспечила основу для инвестиций в экономику развивающихся стран, содействуя стабильности и поощряя благое управление, ведя борьбу с коррупцией и добиваясь проведения разумной экономической политики и принятия законодательства, способствующего развитию предпринимательской деятельности.
15. Поддержка промышленного сектора
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) выполняет посредническую роль в вопросах, касающихся сотрудничества в промышленном секторе, поощрения предпринимательства, инвестиций, передачи технологии и рентабельного и устойчивого промышленного развития по линии Север-Юг и Юг-Юг. Организация помогает странам адаптироваться к процессу глобализации и бороться с нищетой.
16. Борьба с голодом
Глобальные усилия по борьбе с голодом возглавляет Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО). Главной целью деятельности ФАО является обеспечение всеобщей продовольственной безопасности, при которой людям всех стран был бы обеспечен регулярный доступ к достаточному количеству высококачественных продуктов питания, для того чтобы они могли вести активный и здоровый образ жизни. Предоставляя услуги как развитым, так и развивающимся странам, ФАО выполняет роль нейтрального форума, в рамках которого все государства участвуют как равные партнеры в переговорах с целью достижения соглашений и обсуждают вопросы политики.
ФАО также помогает развивающимся странам модернизировать и совершенствовать методы ведения сельского хозяйства, лесоводства и рыболовства таким образом, чтобы обеспечить сохранение природных ресурсов и улучшить питание.
17. Улучшение глобальных торговых отношений
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) оказывает развивающимся странам помощь в проведении переговоров с целью заключения торговых соглашений и установлении преференциального режима для их экспорта. Благодаря организованным ЮНКТАД переговорам были заключены международные соглашения о сырьевых товарах, которые обеспечивают развивающимся странам справедливые цены на их товары; ЮНКТАД также содействует повышению эффективности их торговой инфраструктуры и помогает им диверсифицировать свое производство и интегрироваться в глобальную экономику.
18. Содействие экономическим реформам
Всемирный банк и Международный валютный фонд оказали многим странам помощь в совершенствовании структуры управления их экономикой, предоставили странам временную финансовую помощь для преодоления трудностей, обусловленных их торговым балансом, и предложили помощь в профессиональной подготовке сотрудников государственных учреждений, ведающих финансовыми вопросами.
19. Поддержка гражданскoй авиации
Цель Международнoй организации гражданской авиации (ИКАО) состоит в удовлетворении потребностей жителей планеты в безопасных, эффективных и экономичных международных воздушных перевозках и обеспечении безопасного и планомерного развития международной гражданской авиации в мире. ИКАО способствует созданию и эксплуатации воздушных судов в мирных целях, увеличению числа авиалиний, аэропортов и расширению использования навигационного оборудования. ИКАО принимает меры по минимизации воздействия авиации на окружающую среду за счет сокращения авиационной эмиссии. Международная гражданской авиация — первая отрасль, поставившая цель заморозить объемы выбросов углерода на уровне показателей 2020 года и достичь двухпроцентного ежегодного ростa эффективности в использовании топливa. Благодаря деятельности ИКАО гражданскaя авиация стала самым безопасным видoм транспорта. В 1947 году, из 21 млн. авиапассажиров, 590 погибли в авиационных катастрофах; в 2013 году — из 3,1 млрд.
авиапассажиров погибли 173 пассажирa.
20. Улучшение морского судоходства
Международная морская организация (ИМО) отвечает за повышение надежности и безопасности судоходства и за предотвращение загрязнения морской среды, обеспечивает механизмы международного сотрудничества в разработке норм и правил, связанных с техническими вопросами, влияющими на международное судоходство. Благодаря деятельности ИМО, снизилось число кораблекрушений, сократилось количество случаев гибели людей, а также сократилось количество аварий при транспортировке топлива. Положительная тенденция сохраняется, несмотря на увеличение объемов морских перевозок. В 2013 году объем морских перевозок достиг 9,6 млрд. тонн.
21. Мобилизация мирового сообщества на решительные действия в поддержку детей
От Афганистана до Ливана и от Судана до бывшей Югославии — повсюдуЮНИСЕФ выступил с новаторской инициативой проведения «дней спокойствия» и открытия «коридоров мира» для доставки вакцин и другой жизненно необходимой помощи, в которой так нуждаются дети, оказавшиеся заложниками вооруженных конфликтов.
В 193 странах Конвенция о правах ребенка приобрела силу закона. После проведения в 2002 году специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной детям, правительства 190 стран взяли на себя обязательствавыполнить в конкретно определенные сроки задачи в области здравоохранения, образования, защиты от жестокого обращения, эксплуатации и насилия и борьбы против ВИЧ/ СПИДа.
22. Преобразование трущоб в нормальное жилье
В настоящее время в городах проживает половина всего человечества. Они являются крупными центрами национального производства и потребления — экономических и социальных процессов, которые обеспечивают создание богатства и возможностей. Однако население городов также страдает от болезней и преступности, загрязнения и нищеты. Более половины населения многих городов в развивающихся странах проживает в городских трущобах, где практически или совершенно отсутствуют нормальное жилье, водоснабжение и канализация. Программа ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат), в рамках которой осуществляется около 100 технических программ и проектов примерно в 60 странах, стремится вместе с правительствами, местными властями и неправительственными организациями найти новаторские решения проблем больших и малых городов.
Речь идет о создании для городской бедноты гарантий против необоснованного выселения, что в свою очередь будет стимулировать инвестиции в жилищное строительство и обеспечение основных услуг для бедных слоев населения.
23. Обеспечение на местах доступа к глобальной сети
Всемирный почтовый союз (ВПС) содействует обмену международными почтовыми отправлениями и развивает структуру социальных, культурных и коммерческих связей между людьми и деловыми кругами, используя с этой целью современные услуги и товары. Около 640 тысяч функционирующих в мире почтовых отделений образуют одну из самых глобальных сетей, которая содействует передаче информации, товаров и денежных средств. Интернет и новые технологии открыли новые возможности для почтовых служб, особенно в сфере электронной торговли, поскольку товары, заказанные в режиме онлайн, пока еще нельзя отправлять электронным способом. Почта по-прежнему является важнейшим связующим звеном между физическими, цифровыми и финансовыми операциями и одним из ключевых партнеров глобального развития.
24. Совершенствование глобальной электросвязи
Международный союз электросвязи (МСЭ) содействует объединению усилий правительств и промышленных кругов и координирует функционирование глобальных сетей и служб электросвязи. МСЭ координирует совместное использование диапазона радиоволн, поощряет международное сотрудничество в распределении спутниковых орбит, предпринимает усилия для совершенствования инфраструктуры электросвязи в развивающихся странах и проводит переговоры об установлении общемировых стандартов, обеспечивающих бесперебойное взаимное соединение широкого спектра коммуникационных систем. От широкополосного Интернета до технологий беспроводной связи последнего поколения, от навигационного обеспечения воздушных и морских судов до радиоастрономии и спутниковой метеорологии, от услуг телефонной связи до систем телевещания и коммуникационных сетей нового поколения — во всех этих секторах МСЭ готов обеспечить связь людей во всем мире. Деятельность МСЭ способствовала тому, что сектор телекоммуникаций превратился в глобальную индустрию, стоимость которой составляет 2,1 трлн.
долл. США.
25. Содействие международнoму туризму
В 2014 году 1,1 млрд. человек совершали поездки за границу. В 2014 году объем экспортных поступлений от туристической деятельности составил 1,5 трлн. долл. США. Всемирная туристская организация финансирует и реализует проекты развития в сфере туризма, передает опыт туристской деятельности развивающимся странам в целях обеспечения устойчивого развития. ВТООН является исполнительным агентством Программы развития ООН. Ответственность, надежность и общедоступность — этим принципам ВТООН призывает следовать в туристической сфере. ВТООН распространяет информацию о положении дел в туристическом секторе, способствует проведению конкурентоспособной и устойчивой политики в сфере туризма, улучшению подготовки кадров в этой области, и делаeт туризм инструментом развития на основе проектов технической помощи в более чем 100 странах. Глобальный этический кодекс туризма необходим для того, чтобы помочь максимально увеличить выгоду от развития туризма для населения, и свести к минимуму отрицательные последствия такой деятельности для окружающей среды.
26. Мобилизация добровольцев для развития и мира
Программа добровольцев ООН (ДООН) способствует развитию добровольчества для обеспечения мира и развития во всем мире. Добровольчество может изменить темпы и характер развития, общество, и самих добровольцев. В деятельности ДООН ежегодно участвуют около 8 000 женщин и мужчин из более 160 стран мира. Работая в 130 странах, добровольцы поддерживают проекты развития по линии миротворческих и гуманитарных операций. Более 75 процентов из них приезжают из развивающихся стран, и приблизительно треть работают в качестве добровольцев в собственных странах.
27. OOН кaк Аналитический центр
Организация Объединенных Наций занимается активной исследовательской деятельностью для решения глобальных задач. Отдел народонаселения ООН является ведущим центром изучения тенденций в области народонаселения и проведения демографических оценок. Статистический Отдел ООН является центром глобальной статистической системы. Отдел занимается составлением и распространением экономических, демографических, социальных, гендерных, экологических и энергетических статистическиx данных.
В ежегодном Докладе о развитии человека Программы развития Организации Объединенных Наций содержатся объективные данные об основных вопросах развития, а также приводится индекс человеческого развития. Обзор Организации Объединенных Наций — Обзор мирового экономического и социального положения; oбзор Всемирнoгo Банкa — Доклад о мировом развитии; Перспективы развития мировой экономики — Международного валютного фонда и другиe исследования призвaны помочь политикам принимать обоснованные решения.
Социальное развитие
Девочки из местного горного племени хохочут на качелях в Сапе, Вьетнам. Фото ООН / Кибае Парк
28. Повышение уровня грамотности и улучшение положения в области образования
В настоящее время 84 процента взрослого населения умеет читать и писать, а 91 процент детей посещают начальную школу. В настоящее время поставлена цель обеспечить, чтобы к 2015 году все дети получали полное начальное образование.
Программы, содействующие образованию и улучшению положения женщин, а также расширению их прав, способствовали тому, что уровень грамотности среди женщин возрос до 79,9 процентов в 2011 году. Теперь поставлена цель обеспечить, чтобы к 2015 году все девочки получали полное начальное и среднее образование.
29. Сохранение исторических, культурных, архитектурных и природных памятников
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) оказывает помощь 137 странам в охране памятников старины, а также исторических, культурных и природных объектов. Она организовала переговоры с целью заключения международных конвенций, призванных обеспечить сохранение культурных ценностей, культурного разнообразия и выдающихся культурных и природных объектов. Более 1000 таких объектов были признаны объектами всемирного наследия.
30. Содействие научным и культурным обменам
ЮНЕСКО содействует сотрудничеству в сфере образования и науки, защите культурного наследия и развитию форм культурного самовыражения, в том числе меньшинств и коренных народов.
Инициатива «Взаимодействие с академическими кругами», к которой присоединилoсь около 1200 филиалoв академических институтов, обеспечивает платформу, позволяющую Организации Объединенных Наций и академическому сообществу совместно работать над осуществлением задач и мандата Организации в целях формирования единой глобальной культуры интеллектуальной и социальной ответственности перед обществом.
31. Решение глобальных проблем
Университет Организации Объединенных Наций представляет собой международное сообщество ученых, занятых исследовательской работой, подготовкой аспирантов, распространением знаний c 13 научно-исследовательскими и учебными институтaми и программaми в 12 странах мира. Университет работает с ведущими университетами и научно-исследовательскими институтами, изучая такие вопросы, как глобальное изменение климата, устойчивое развитие, методы обеспечения развития, а также вопросы, касающиеся таких областей, как наука и техника, инновации и общество. Преподавательская деятельность аспирантов Университетa способствует распространению знаний в развивающихся странах.
32. Принимая на себя инициативу по глобальным вопросам
Первая конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде (Стокгольм, 1972 год) привлекла внимание мирового сообщества к проблемам экологического неблагополучия, сложившегося на планете, побуждая правительствa к конкретной деятельности. Первая Всемирная конференция по положению женщин (Мехико, 1985 год) положилa начало международному диалогу с целью улучшения положения женщин. Другие знаковые события включают: первую Международную конференцию по правам человека (Тегеран, 1968 год), первую Всемирную конференцию по народонаселению (Бухарест, 1974 год) и первую Всемирную климатическую конференцию (Женева, 1979 год). В этиx событияx приняли участие эксперты и политики, а также активисты из разных стран мира, что способствовалo углублению понимания, накоплению и распространению знаний и информации. Последующие конференции помогли сохранить интерес к этим проблемам.
Права человека
Участник одиннадцатой сессии Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов в традиционном костюме.
Фото ООН / Девра Берковиц
33. Поощрение прав человека
С момента принятия Генеральной Ассамблей в 1948 году Всеобщей декларации прав человека Организация Объединенных Наций оказала содействие в принятии и осуществлении десятков всеобъемлющих соглашений о политических, гражданских, экономических, социальных и культурных правах. Расследуя индивидуальные жалобы, правозащитные органы ООН привлекают внимание международной общественности к случаям пыток, исчезновения людей, произвольного задержания и других нарушений прав человека и способствуют оказанию международным сообществом давления на правительства, чтобы побудить их улучшить положение в области прав человека в своих странах.
34. Содействие развитию демократии
ООН поощряет и укрепляет демократические институты и демократические методы управления во всем мире, содействуя, в частности, участию людей в свободных и справедливых выборах. ООН оказала помощь в проведении выборов более чем 100 странам, причем часто в решающие моменты их истории.
В 1990-е годы ООН организовала проведение или мониторинг исторических выборов в Камбодже, Сальвадоре, Южной Африке, Мозамбике и Тимор-Лешти. Совсем недавно ООН предоставила важную помощь во время выборов в Афганистане, Бурунди, Демократической Республике Конго, Ираке, Непале, Сьерра-Леоне и Судане.
35. Содействие достижению самоопределения и независимости
В 1945 году — когда была создана Организация Объединенных Наций — 750 млн. человек (почти треть населения земного шара) проживали в несамоуправляющихся территориях, находившихся в зависимости от колониальных держав. ООН содействовала достижению независимости более чем 80 странами, которые в настоящее время являются суверенными государствами.
36. Искоренение апартеида в Южной Африке
Организация Объединенных Наций, которая прибегла к различным мерам — от введения эмбарго на поставки оружия до принятия Конвенции против апартеида в спорте, — сыграла решающую роль в деле ликвидации системы апартеида. В результате прошедших в 1994 году выборов, в которых было разрешено участвовать всем южноафриканцам на равноправной основе, было сформировано многорасовое правительство.
37. Защита прав женщин
Одной из долгосрочных задач ООН является улучшение положения женщин и расширение их прав и возможностей, для того чтобы они могли в большей мере распоряжаться своей судьбой. ООН провела впервые в истории Всемирную конференцию по положению женщин (Мехико, 1975 год), которая наряду с проведенными в период Десятилетия женщин ООН (1976–1985 годы) двумя всемирными конференциями и Всемирной конференцией в Пекине (1995 год) определила повестку дня для защиты прав женщин и содействия гендерному равенству. Подписанная в 1979 году Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, которую ратифицировали 188 стран, сыграла важную роль в поощрении прав женщин во всем мире.
38. Борьба с насилием в отношении женщин
Тридцать пять процентов женщин во всем мире сталкивались с физическим и сексуальным насилием. 603 миллионa женщин живут в странах, в которых насилие в семье не считается преступлением. Kаждая четвертая женщинa подвергается физическому или сексуальному насилию во время беременности.
C насилием в семье по-прежнему мирятся во многих обществах. Для решения этой проблемы, cтруктурa ООН-Женщины стремится привлечь к своей деятельности мужчин и юношей, работает с местным населением и поддерживает принятие законов по по борьбе с домашним и сексуальным насилием. Целевой фонд Организации Объединенных Наций по искоренению насилия в отношении женщин выделил средства в объеме 103 миллионов долл. США на реализацию 393 инициатив в 136 странах и территориях. Всемирная кампания “Сообща покончим с насилием в отношении женщин” содействует привлечению внимания к проблеме насилия в отношении женщин и девочек и способствует мобилизации политическoй воли и выделению средств для борьбы с этим злом.
39. Содействие обеспечению достойных условий труда
Международная организация труда (МОТ) установила стандарты и основополагающие принципы, а также закрепила права на трудовую деятельность, включая свободу ассоциаций и право на ведение переговоров о заключении коллективных трудовых соглашений, искоренение всех форм принудительного труда, ликвидацию детского труда и искоренение дискриминации на рабочем месте.
Основными направлениями деятельности МОТ являются содействие обеспечению занятости, социальной защиты для всех и активному социальному диалогу между организациями работодателей и трудящихся и правительствами стран.
40. Поощрение свободы печати и свободы слова
Стремясь обеспечить положение, при котором все люди могли бы получать информацию, не подверженную цензуре и отражающую культурное разнообразие, ЮНЕСКО помогает развивать и укреплять средства массовой информации и оказывает поддержку независимым издателям газет и вещательным компаниям. ЮНЕСКО также стоит на страже свободы печати и публично осуждает такие грубые нарушения, как убийства и задержания журналистов.
41. Поощрение прав инвалидов
ООН возглавляет борьбу за обеспечение полного равенства инвалидов, поощряя их участие в социальной, экономической и политической жизни. ООН доказала, что инвалиды являются одним из важных ресурсов общества, и стала инициатором заключения первого в истории договора о защите их прав и достоинства во всех странах мира — Конвенции о правах инвалидов 2006 года, которую ратифицировали 150 стран.
42. Улучшение положения коренных народов
ООН обратила внимание мирового сообщества на исключительно несправедливое отношение к 370–500 миллионам человек, принадлежащих к числу коренных народов, проживающих примерно в 90 странах мира, которые являются одними из наиболее обездоленных и уязвимых групп населения в мире. Постоянный форум по вопросам коренных народов, в состав которого входят 16 членов, добивается улучшения положения коренных народов повсюду в мире во всех областях, касающихся развития, культуры, прав человека, охраны окружающей среды, образования и здравоохранения. Экспертный механизм по правам коренных народов вносит предложения по улучшению ситуации с правами коренных народов.
Окружающая среда
Йокюльсадлон, большая ледниковая лагуна на юго-востоке Исландии. Лагуна появилась здесь после того, как ледник начал таять со стороны Атлантического океана. Фото ООН/ Эскиндер Дебебе
43. Поиск глобального решения проблемы изменения климата
Изменение климата представляет собой глобальную проблему, которая требует глобального решения.
ООН возглавляет усилия, призванные дать научную оценку последствий этой проблемы и содействовать ее политическому решению.Межправительственная группа по изменению климата, в работе которой участвуют 2000 ведущих ученых, занимающихся проблемой изменения климата, публикует каждые пять-шесть лет всеобъемлющие научные оценки: в 2007 году она сделала окончательный вывод о том, что изменение климата — это реальный факт и что одной из основных его причин является деятельность человека. В настоящее время 196 участников Рамочной конвенции ООН об изменении климата проводят переговоры с целью заключения соглашений по сокращению выбросов в атмосферу, способствующих изменению климата, которые помогут странам бороться с последствиями. Ведущую роль в информировании общественности об этой проблеме играют Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и другие учреждения системы ООН.
44. Помощь странам в преодолении последствий изменения климата
ООН оказывает развивающимся странам помощь в решении проблем, обусловленных глобальным изменением климата.
Тридцать восемь учреждений ООН создали партнерство, с целью найти всеобъемлющее решение этой проблемы. Так, Глобальный экологический фонд, объединяющий 39 учреждений ООН, финансирует осуществление проектов в развивающихся странах. Являясь финансовым механизмом Конвенции по климату, он выделяет примерно 550 млн. долл. США в год на осуществление проектов, направленных на поиск новых технологий, повышение энергоэффективности, поиск возобновляемых источников энергии и создание устойчивых транспортных систем.
45. Охрана окружающей среды
ООН занимается решением глобальных экологических проблем. Являясь международным форумом для формирования консенсуса и заключения путем переговоров соглашений, ООН занимается решением таких глобальных проблем, как изменение климата, истощение озонового слоя, токсичные отходы, обезлесение и исчезновение биологических видов, а также загрязнение воздуха и воды. До тех пор, пока не будут решены эти проблемы, обеспечить долгосрочную устойчивость рынков и экономических хозяйств не удастся, поскольку экологические потери ведут к истощению природного «капитала», который обеспечивает основу для экономического роста и самого существования человечества.
46. Защита озонового слоя
Программа ООН по окружающей среде и Всемирная метеорологическая организация играют важную роль в определении масштабов ущерба, причиненного озоновому слою Земли. Реализация положений договора, известного как Монреальский протокол, позволила странам осуществлять поэтапный отказ от химических веществ, которые вызывают истощение озонового слоя, и заменять их безопасными веществами. Это поможет уберечь миллионы людей от такого заболевания, как рак кожи, которое является следствием повышенной ультрафиолетовой радиации.
47. Обеспечение населения безопасной питьевой водой
В период Международного десятилетия снабжения питьевой водой и санитарии (1981–1990 годы) более миллиарда человек впервые в своей жизни получили доступ к безопасной питьевой воде. К 2002 году доступ к безопасной питьевой воде получили еще 1,1 миллиарда человек. Проведение в 2003 году Международного года пресной воды помогло яснее осознать важность сохранения этого ценного ресурса.
В ходе Международного десятилетия действий «Вода для жизни» (2005–2015 годы) предусматривается сократить вдвое долю населения, не имеющего доступа к безопасной питьевой воде, вдвое.
48. Борьба с истощением рыбных запасов
Около 90% запасов крупных морских промысловых рыб эксплуатируются почти на грани их устойчивых пределов или даже за этой гранью. ФАО осуществляет мониторинг в области глобального рыболовства и статуса запасов диких рыб, а также работает со странами в деле улучшения управления рыболовством, искоренения незаконного промысла, поощрения ответственной международной торговли рыбой и защиты исчезающих видов и окружающей среды.
49. Запрещение токсичных химических веществ
Для того чтобы избавить мир от когда-либо созданных наиболее опасных химических веществ, была принята Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях. Эта Конвенция, которую ратифицировали 179 стран, направлена на запрещение использования 23 опасных пестицидов и промышленных химикатов, которые могут привести к гибели людей, поразить их нервную и иммунную системы, вызвать рак и нарушения репродуктивной системы и помешать нормальному развитию детей.
Другие конвенции и планы действий ООН помогают сохранить биоразнообразие, обеспечить охрану находящихся под угрозой исчезновения биологических видов, бороться с опустыниванием, очищать моря и ограничить трансграничное перемещение опасных отходов.
Международное право
Дворец мира в Гааге, Нидерланды, местопребывание Международного Суда (МС). Фото ООН / МС / Йерун Боуман
50. Уголовное преследование военных преступников
Учрежденные ООН трибуналы для бывшей Югославии и Руанды, которые осуществляют уголовное преследование и осуждают военных преступников, содействовали расширению международного гуманитарного и международного уголовного права по вопросам геноцида и других нарушений международного права. Оба эти трибунала содействовали восстановлению мира и справедливости в пострадавших странах в соответствующих регионах. Международный уголовный суд является независимым, постоянно действующим судом, который проводит расследования и в уголовном порядке преследует лиц, обвиняемых в наиболее тяжких международных преступлениях — геноциде, преступлениях против человечности и военных преступлениях, — в случаях, когда национальные власти не желают или не способны сделать это.
На рассмотрение Суда переданы дела, касающиеся ситуаций в 9 странах. Суд уже утвердил себя в качестве основного элемента системы международного уголовного правосудия. Действующие при поддержке ООН суды в Камбодже, Ливане и Сьерра-Леоне и осуществляют уголовное преследование тех, кто несет ответственность за серьезные нарушения международного права, в том числе за массовые убийства и военные преступления.
51. Укрепление международного права
Благодаря усилиям ООН в результате переговоров было заключено свыше 560 многосторонних договоров, в том числе договоров, касающихся прав человека,борьбы с терроризмом и международной преступностью, проблем беженцев,разоружения, торговли, сырьевых товаров, режима океанов и многих других вопросов.
52. Судебные решения по наиболее важным международным спорам
Международный Суд (МС), вынося решения и давая консультативные заключения, помогает разрешать международные споры, в частности по территориальным вопросам, морским границам, дипломатическим сношениям, ответственности государств, обращению с иностранцами и применению силы.
53. Содействие экологической стабильности и регламентации использования ресурсов Мирового океана
ООН возглавила международные усилия по регламентации использования ресурсов океана в рамках единого договора. Принятая в 1982 году Конвенция ООН по морскому праву, которая получила практически всемирное признание, обеспечивает нормативную базу для всех видов деятельности в морях и океанах. В Конвенции закреплены нормы, определяющие создание морских зон, права и обязанности прибрежных государств и государств, не имеющих выхода к морю, в том числе в вопросах судоходства, охраны морской среды, проведения морских научных исследований, а также сохранения и устойчивого использования морских живых ресурсов.
54. Борьба с международной преступностью
Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) предпринимает совместно со странами и организациями усилия для борьбы с транснациональной организованной преступностью, оказывая юридическую и техническую помощь вборьбе с коррупцией, отмыванием денег, торговлей наркотиками и незаконным ввозом мигрантов, а также укрепляя системы уголовного правосудия.
Оно оказывает странам помощь в усилиях по предупреждению терроризма, играет ведущую роль в глобальной борьбе с незаконной торговлей людьми и вместе соВсемирным банком оказывает странам помощь в возвращении активов, украденных коррумпированными лидерами. Оно играет ведущую роль в заключении и реализации соответствующих международных договоров, таких какКонвенция ООН против коррупции и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности.
55. Решение мировой проблемы наркотиков
Управление ООН по наркотикам и преступности (УНПООН), руководствуясь положениями трех основных конвенций ООН по контролю над наркотиками, предпринимает усилия для сокращения предложения и спроса на незаконные наркотические вещества. Совместно со странами Управление осуществляет деятельность в области совершенствования системы здравоохранения и общественной безопасности в целях предупреждения злоупотреблений наркотическими средствами, лечения последствий такого злоупотребления иборьбы с ним.
Усилия по решению глобальной проблемы злоупотребления наркотическими средствами позволили обратить вспять 25-летнюю тенденцию расширения масштабов злоупотребления наркотиками и предотвратили пандемию. Тем не менее нескольким странам и регионам по-прежнему угрожает нестабильность, обусловленная возделыванием наркотических культур и торговлей наркотиками. Именно поэтому Управление принимает особенно активное участие в борьбе с наркотиками в Афганистане, странах Андского региона, Центральной Азии, Мьянме и Западной Африке.
56. Поощрение творчества и новаторской деятельности
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) содействует охране прав интеллектуальной собственности и добивается того, чтобы все страны могли воспользоваться преимуществами эффективной системы интеллектуальной собственности. Интеллектуальная собственность, которая по сути представляет собой механизм, разработанный для признания и вознаграждения работы изобретателей и творческих работников за их изобретательность и мастерство при соблюдении общественных интересов, содействует поощрению развития и созданию богатств.
Предусмотренные в системе интеллектуальной собственности меры стимулирования содействуют развитию творческой деятельности людей, раздвигая границы науки и технологии и обогащая мир науки и искусства.
Гуманитарные вопросы
Суданская женщина с детьми в провинции Восточный Джебел/ Марра, Южный Дарфур. Фото ООН / Оливье Шассо
57. Гуманитарная помощь беженцам
С 1951 года более 60 миллионов беженцев, спасавшихся от преследований, насилия и войн, получили помощь по линии Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ). В этих непрекращающихся усилиях нередко участвуют и другие учреждения. УВКБ стремится к долгосрочному или «прочному» решению проблем беженцев, помогая им вернуться в страны своего происхождения, если позволяют условия, или помогая им интегрироваться в странах своего убежища, или переселиться в третьи страны. Более 26 миллионов беженцев, лиц, ищущих убежища, и внутренне перемещенных лиц, главным образом женщин и детей, получают от ООН продукты питания, жилье, медицинскую помощь, образование и помощь по репатриации.
58. Помощь палестинским беженцам
В рамках энергичных усилий, предпринимаемых мировым сообществом для установления прочного мира между израильтянами и палестинцами,Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) — учреждение, которое занимается оказанием чрезвычайной помощи и содействует развитию человеческого потенциала, — предоставляет помощь уже четвертому поколению палестинских беженцев в сфере образования, здравоохранения, социальных услуг, микрофинансирования, а также оказывает чрезвычайную помощь. На сегодняшний день в списках БАПОР насчитывается 4,7 миллиона беженцев на Ближнем Востоке, получающих от Агентства помощь, зашиту и пропагандистско-консультационные услуги.
59. Помощь пострадавшим от стихийных бедствий
Во время стихийных бедствий и в чрезвычайных ситуациях ООН выполняет роль координатора и мобилизует помощь для пострадавших. Действуя сообща с правительствами, движением Красного Креста/Красного Полумесяца и основными организациями и донорами, ООН оказывает жизненно необходимую гуманитарную помощь.
Призывы ООН об оказании чрезвычайной гуманитарной помощи помогают ежегодно собирать средства в размере нескольких миллиардов долларов США.
60. Смягчение последствий стихийных бедствий
Всемирная метеорологическая организация (ВМО) помогает уберечь миллионы людей от катастрофических последствий как стихийных, так и антропогенных бедствий. Ее система раннего предупреждения, которая насчитывает тысячи наземных контрольно-измерительных устройств и использует системы спутникового наблюдения, позволяет с большой точностью предсказывать стихийные бедствия, сообщать информацию о разливах нефти и утечках химических веществ и ядерных материалов и предсказывать продолжительные засухи. Она также помогает эффективно распределять продовольственную помощь в регионах, пострадавших от засухи.
61. Обеспечение продуктами питания наиболее остро нуждающихся слоев населения
Всемирная продовольственная программа (ВПП) является самым крупным гуманитарным учреждением в мире, которое борется с голодом по всему миру, распределяя продовольственную помощь в чрезвычайных ситуациях и работая с органами на местах в деле улучшения питания и создания устойчивых сообществ.
Ежегодно ВПП оказывает помощь в среднем 80 миллионам голодающих в 80 странах, предоставляя продукты питания бедным и недоедающим слоям населения. ВПП активно работает над достижением глобальной цели «Нулевой голод». В 2014 году помощь ВПП в виде бесплатных обедов или еды, которую можно брать домой, получили более 17 миллионов детей. В последнее время ВПП все чаще использует механизм денежных переводов, благодаря которому нуждающиеся люди могут покупать продовольствие. В 2014 году помощь такого рода получили около девяти миллионов человек. Также ВПП предоставляет необходимую поддержку всему гуманитарному сообществу в таких областях, как авиация, материально-техническое обеспечение, телекоммуникации.
Здравоохранение
Девочке делают прививку от кори в школе в Монголии. ЮНИСЕФ / B. Сокол
62. Содействие обеспечению репродуктивного здоровья и здоровья матери
Содействуя утверждению права каждого человека самостоятельно решать в рамках программ добровольного планирования семьи вопрос о том, сколько и когда иметь детей и с какими интервалами между деторождениями,Фонд ООН в области народонаселения(ЮНФПА) помогает людям делать осознанный выбор, а семьям, особенно женщинам, — в большей мере распоряжаться своей жизнью.
В результате, в развивающихся странах уменьшилось число детей в семьях — с шести в 60-е годы прошлого века до трех в настоящее время, — благодаря чему темпы прироста населения в мире замедлились. В связи с сокращением числа нежелательных беременностей сократилось также число случаев материнской смертности и рискованных абортов. В 1969 году, когда ЮНФПА только начинал свою деятельность, методы регулирования размеров семьи использовали менее 20 процентов супружеских пар; в настоящее время их доля составляет 63 процента. ЮНФПА и некоторые партнеры также оказывают содействие в обеспечении родовспоможения квалифицированным медицинским персоналом и доступа к неотложной акушерской помощи, добиваясь снижения материнской смертности. ЮНФПА оказывает поддержку в осуществлении инициатив, направленных на обеспечение безопасного материнства в более чем 90 странах.
63. Борьба с ВИЧ/СПИДом
Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) осуществляет координацию глобальных действий по борьбе с этой эпидемией, которая охватила примерно 35 миллиона человек.
Сотрудники Программы работают более чем в 80 странах, стремясь обеспечить всеобщий доступ к услугам по профилактике и лечению ВИЧ, а также уменьшить уязвимость отдельных лиц и общин и смягчить последствия эпидемии. В ЮНЭЙДС заняты эксперты 11 участвующих в ней организаций системы ООН.
64. Искоренение полиомиелита
Глобальная инициатива по искоренению полиомиелита — самая масштабная из когда-либо предпринимавшихся международных кампаний в области здравоохранения — помогла покончить с полиомиелитом во всех странах, за исключением трех: Афганистана, Нигерии и Пакистана. Благодаря этой инициативе, которую возглавили Всемирная организация здравоохранения, ЮНИСЕФ, Международная ассоциация клубов «Ротари» и центры по борьбе с болезнями и их профилактике Соединенных Штатов, более 10 миллионов человек, которые оказались бы парализованными в результате этого заболевания, сохранили способность ходить. Эта болезнь, которая некогда превращала в инвалидов детей в 125 странах, скоро будет искоренена окончательно.
65. Искоренение оспы
Благодаря предпринимавшимся на протяжении 13 лет усилиям Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в 1980 году было официально объявлено о полном искоренении оспы на нашей планете. Это позволяет экономить примерно 1 млрд. долл. США в год на вакцинацию и мониторинг — сумму, которая почти в три раза превышает объем расходов, потребовавшихся на то, чтобы покончить с этой болезнью.
66. Борьба с тропическими заболеваниями, на которые не обращалось достаточно внимания
Благодаря осуществляемой Всемирной организацией здравоохранения программе в 10 странах Западной Африки была сокращена речная слепота (онхоцеркоз), что позволило включить в сельскохозяйственный оборот до 25 миллионов гектаров плодородных земель. В настоящее время благодаря осуществлению Африканской программы борьбы с онхоцеркозом борьба с этой болезнью ведется еще в 19 странах. В результате усилий, предпринятых учреждениями ООН в Северной Африке, в 1991 году была искоренена наводившая на население ужас личинка мясной мухи — паразита, питающегося плотью человека и животных.
В настоящее время почти полностью искоренен драконтиаз (дракункулез) и ведется борьба с другими ранее игнорировавшимися болезнями, такими как проказа, которая была искоренена в 119 из 122 стран, где наблюдалась ее эндемия, филяриатоз лимфоузлов, шистосомоз и летаргический энцефалит (африканский трипаносомоз человека).
67. Борьба с распространением эпидемий
Всемирная организация здравоохранения помогла остановить распространение тяжелого острого респираторного синдрома (атипичной пневмонии). В марте 2003 года Организация предупредила о глобальной опасности и рекомендовала незамедлительно ограничить поездки. Тем самым руководство Организации помогло предотвратить распространение этого нового заболевания, которое вполне могло перерасти в глобальную эпидемию. ВОЗ ежегодно изучает свыше 200 новых вспышек этого заболевания, и в 15–20 случаях для борьбы с ним требуются меры международного характера. Примерами других наиболее серьезных заболеваний, в борьбе с которыми ВОЗ играет ведущую роль в глобальном масштабе, являются ебола, менингит, желтая лихорадка, холера и грипп, в том числе птичий грипп.
68. Борьба за всеобщую иммунизацию
С помощью мер по иммунизации ежегодно удается сохранить жизни более 2 миллионов человек. Благодаря усилиям Всемирной организации здравоохранения, ЮНИСЕФ, других организаций и правительств в настоящее время примерно 84 процента всех детей в мире делают коклюшно-дифтеритно-столбнячные прививки — это на 20 процентов больше, чем в 1980 году. За период с 2000 по 2012 год смертность от кори сократилась на 78 процентов в мире. Постепенно устраняются препятствия на пути внедрения новых вакцин, а контакты, которые устанавливаются в ходе иммунизации, используются для предоставления дополнительной помощи, позволяющей сохранить жизнь людей, в частности для обеспечения населения обработанными инсектицидами противомоскитными сетками и включения в рацион питания витамина A в целях предотвращения истощения организма.
69. Сокращение детской смертности
В 1990 году умирал каждый десятый ребенок в возрасте до пяти лет. Однако к 2013 году благодаря регидратационной терапии, обеспечению населения чистой питьевой водой и мерам санитарного контроля, а также другим принятым учреждениями ООН мерам в области здравоохранения и питания коэффициент детской смертности в развивающихся странах снизился до уровня менее чем 1:20.
Теперь поставлена цель сократить к 2015 году уровень смертности детей в возрасте до пяти лет на две трети по сравнению с 1990 годом.
70. Охрана здоровья потребителей
В целях обеспечения безопасности поступающих в открытую продажу продуктов питания ФАО и Всемирная организация здравоохранения совместно с государствами-членами установили нормы для более 200 наименований продуктов питания, допустимые нормы для более чем 3200 загрязнителей продуктов питания и правила переработки, транспортировки и хранения продуктов питания. Стандарты маркировки и описания продуктов питания призваны не допустить дезинформации потребителей. Сегодня из одной части земного шара в другую перевозится больше продуктов питания чем когда бы то ни было, и ООН добивается того, чтобы эти продукты были доброкачественными.
Международный Суд ООН | Международный Суд ООН
Международный Суд ООН
Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Он разрешает, в соответствии с международным правом, юридические споры между государствами и дает консультативные заключения по юридическим вопросам, которые могут быть перед ним поставлены должным образом на то уполномоченными органами или специализированными учреждениями ООН.
В полном объеме содержание сайта доступно на двух официальных языках Суда, французском и английском. Тем не менее, некоторые документы представлены и на других официальных языках Организации Объединенных Наций, в том числе на русском. Список данных документов находится ниже.
Устав ООН
Статут Международного Суда ООН
Регламент Международного Суда ООН
Роль и деятельность Международного Суда ООН (видео, 2016 г.) Коротко о Международном Суде ООН (1500 слов)
Международный Суд ООН: вопросы и ответы
Справочник по вопросам признания юрисдикции Международного Суда ООН: типовые положения и формы
Краткое изложение решений, консультативных заключений и постановлений Международного Суда ООН
1948-1991
1992-1996
1997-2002
2003-2007
2008-2012
2013-2017
Полный текст некоторых консультативных заключений данных Международным Судом ООН
08/07/1996
29/04/1999
09/07/2004
Доклады Генеральной Ассамблее
2020-2021
2019-2020
2018-2019
2017-2018
2016-2017
2015-2016
2014-2015
2013-2014
2012-2013
2011-2012
2010-2011
2009-2010
2008-2009
2007-2008
2006-2007
2005-2006
2004-2005
2003-2004
2002-2003
2001-2002
2000-2001
1999-2000
1998-1999
1997-1998
1996-1997
1995-1996
1994-1995
1993-1994
1992-1993
1991-1992
1990-1991
1989-1990
1988-1989
1987-1988
1986-1987
1985-1986
актуальные проблемы и перспективы их решения
Источник: interaffairs.
ru
Организация Объединённых Наций создавалась, прежде всего, для укрепления и поддержания международного мира и безопасности. Однако в последнее время ее все чаще обвиняют в бездействии и неэффективности, критикуют за то, что она не справилась с вызовом пандемии коронавируса, а о том, что ООН нуждается в реформах говорит большое число экспертов.
На площадке журнала «Международная жизнь» прошел круглый стол, посвященный 75-летнему юбилею ООН. Во время дискуссии политики, ученые и эксперты обсудили роль и значение организации сегодня, проблемы и перспективы их решения, с учетом вызовов и угроз современности.
Как отметил постоянный представитель России при Организации Объединённых Наций Василий Небензя, «бриллиантовый» юбилей ООН – это не столько повод чествовать Организацию (хотя в действительности есть за что), сколько повод еще раз осмыслить ее прошлое, настоящее и попытка заглянуть в будущее. Современное человечество не мыслит существование международных отношений без институтов ООН, однако 75 лет назад не было никакой уверенности в том, что этот опыт будет успешным.
Печальный пример Лиги Наций был у всех перед глазами, так почему же это разочарование не отпугнуло мировых лидеров от второй попытки? По словам постпреда России в ООН, больше всего помогла сильная вера в то, что мир больше никогда не должен погрузиться в ужасы, через которое прошло человечество во время Второй мировой войны. «Объединение свободных народов перед лицом страха, воодушевлённость общей Победой над нацизмом стали основой ООН. У отцов основателей была уверенность в том, что Организация сумеет заложить фундамент для построения полноценной и справедливой системы международных отношений, работа над которой не завершена и в наши дни», – пояснил он.
Сегодня ООН не идеальна: в различных регионах мира продолжаются вооруженные конфликты, к ним добавляются острые угрозы современности: международный терроризм, нарко- и киберпреступность, изменение климата. В нынешнем году этот перечень пополнился еще одним грозным вызовом – пандемией коронавирусной инфекции, которая спровоцировала серьезные кризисные явления.
В. Небензя признался, что реагировать на эти глобальные проблемы из года в год становится все сложнее, тем более в условиях, когда некоторые международные игроки выдвигают претензии на международное доминирование. «Взаимодействие в ООН пытаются подменить насаждением концепций, основанных на создании коалиций по интересам. Но естественный ход истории не переломить. Мир устал от деления на своих и чужих. Перед лицом пандемии COVID-19 люди требуют наращивать взаимопомощь и сотрудничество», – подчеркнул дипломат.
По его словам, международному сообществу необходимо задуматься над реформами существующих институтов, но этот процесс должен быть поэтапным, последовательным, опирающимся на консенсус и предотвращающим резкие движения, которые могут подорвать способность ООН функционировать. Как отметил дипломат, больше всего в реформировании нуждается Совет Безопасности. «Важно повысить представленность развивающихся стран мира в Совбезе, а также устранить дисбаланс, при котором коллективный Запад явно перепредставлен.
Работа должна идти рука об руку с сохранением эффективности и возможности оперативного реагирования на возникающие вызовы», – считает В. Небензя.
«В год своего 75-летия ООН остается безальтернативным, универсальным и все более востребованным глобальным форумом для постоянного, открытого и честного диалога в целях создания более устойчивой и справедливой архитектуры международных отношений», – констатировал постпред России в ООН.
Генеральный директор Российского Совета по Международным Делам (РСМ)Д Андрей Кортунов подтвердил, что сегодня многие осуждают неэффективность ООН и говорят о параличе Совета Безопасности. Однако, когда речь заходит о реформах, все сразу рассчитывают на большие и крупные сдвиги в деятельность Организации. «Сегодня модно говорить о расширении состава Совбеза или об изменении процедур применения права вето со стороны постоянных членов «пятерки». Говорят даже о возрождении Военно-штабного комитета ООН, который существует в Уставе, но фактически никогда не работал.
Другими словами, мы пытаемся найти какие-то большие, универсальные, политические решения тем проблемам, которые существуют», – пояснил он.
Тем не менее, сегодня все эти действительно важные вопросы не очень актуальны. Учитывая особенность современного политического периода и глубокое недоверие между членами СБ ООН, крайне трудно представить, что мировому сообществу удастся договориться по глобальным вопросам. По мнению А. Кортунова, ставить сейчас вопросы о радикальном пересмотре принципов работы Совбеза – несвоевременно. «Если не получается идти «сверху-вниз» (от решения больших проблем к более конкретным), то надо идти по линии «снизу-вверх», то есть ставить те вопросы, которые не являются сейчас тактичными, но могут объединить вокруг себя членов «пятерки». В настоящее время, к сожалению, по многим вопросам Россия остается в меньшинстве и в Совете Безопасности, и при голосованиях на Генассамблее. Для того, чтобы это преодолеть нам нужно сосредоточиться на несколько иной повестке дня», – считает директор РСМД.
Во-первых, А. Кортунов предлагает сосредоточиться на проблемах, которые пока что еще не стали предметом острой политической дискуссии. По его замыслу, именно так можно найти понимание среди большинства членов Генеральной Ассамблеи ООН. В частности, необходимо говорить о борьбе с международным терроризмом, о кибербезопасности, о продовольственной безопасности и о других вопросах, которые относятся к нетрадиционной повестке, формировать ситуативные коалиции, привлекать сторонников, продвигать свои позиции. Во-вторых, как считает эксперт, Россия могла бы сыграть большую роль в решении внутренних проблем ООН. На данный момент в Организации существует сложная бюрократическая система, она страдает от избыточной централизации (в ООН работают около 40 тыс. сотрудников генерального секретариата, 20 тыс. из них находятся в Нью-Йорке – это неправильно). Кроме того, наблюдается перегруженность докладами, которые считаются критериями эффективности специализированных организаций, однако, как считает А.
Кортунов, эти доклады, уже давно никто не читает. «Если Россия будет работать более энергично над этими техническими, но важными вопросами, то нам будет легче привлечь к себе сторонников, в том числе и среди наших противников, поскольку, многие из этих проблем беспокоят не только нас, но и Запад», – предположил он.
В-третьих, эксперт предлагает обратить внимание на важность инфильтрации ооновской бюрократии российскими гражданами и экспертами. «Россия «недопредставлена» в ООН, особенно в специализированных организациях. Нам необходимо готовить молодых дипломатов, которые через 5-10 лет могут выйти на принципиально новый уровень и работать руководителями», – заверил он.
Как отметил Андрей Кортунов, мировое сообщество должно преодолеть «мертвую зону», при прохождении которой вряд ли удастся достичь серьезных сдвигов по принципиальным вопросам. «Возможно, это будет не очень долго, но сегодня очевидно, что нам надо остановиться на подготовительной работе», – считает эксперт.
В свою очередь профессор Дипломатической Академии МИД России Владимир Винокуров заметил, что особенно рельефно и показательно все промахи и недостатки ООН проявляются в области миротворчества. По его словам, Россия не дорабатывает в рамках присутствия в различных комитетах и полевых операциях, особенно миротворческих: квоты остаются свободными и не заполняются молодыми специалистами. «Тут есть маленькое ограничение: Россия как постоянный член Совбеза не всегда может воспользоваться правом направления своего контингента или наблюдателей в ту или иную точку. Это решается путем консенсуса и не все страны желают, чтобы Россия присутствовала в качестве миротворцев. Поэтому сегодня наши усилия сосредоточены на оказании военно-технической помощи», – объяснил профессор.
Модератор дискуссии, заместитель главного редактора журнала «Международная жизнь» Михаил Куракин отметил, что имидж ООН подрывает и деятельность США. Чего стоит только скандал с невыдачей виз членам российской делегации.
Напомним, что на 74-ую сессию не смогли попасть 10 российских представителей, в их числе оказались сенатор Константин Косачев, депутат Леонид Слуцкий, глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин и сотрудники российского МИДа. Был и еще один случай, когда председателя Совета Федерации Валентину Матвиенко ограничили в перемещении по территории США во время проведения международного форума.
Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Игорь Морозов подчеркнул, что эта тенденция начала нарастать в 2014 году. По его словам, тогда начался явный тренд на свертывание всех парламентских контактов. «Американцы не выдерживают своих обязательств по обеспечению деятельности ООН, это затрудняет нашу работу», – заявил он.
По словам И. Морозова, ограничивать деятельность иностранных делегаций – недопустимо, и в этом контексте правомерно ставить вопрос о переносе части мероприятий, которые проводятся в рамках ООН, в другие страны и их столицы. В принципе нет причин, чтобы Нью-Йорк постоянно оставался местом деятельности Организации, особенно если Соединенные Штаты будут неуважительно относиться к мировому сообществу.
Уже были прецеденты, когда заседания проходили в других местах. Например, в 1988 году лидер Организации освобождения Палестины Ясир Арафат был лишен американской визы для выступления на Генеральной Ассамблее, и тогда сессия была перенесена в Женеву. «Если США будут не только выходить из комитетов ООН, но и мешать другим странам участвовать в работе Организации, Россия будет готова к принятию мероприятий на своей территории», – заключил сенатор.
В завершение участники дискуссии подчеркнули, что настало время признать недостатки Организации и исправить их. По их мнению, ООН должна быть больше ориентирована на результат, а не процесс, действовать в интересах людей, а не бюрократии.
Программа ООН по окружающей среде | UNEP
С момента своего создания в 1972 году Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) является всемирной авторитетной организацией, которая определяет экологическую повестку дня, способствует последовательному осуществлению экологического аспекта устойчивого развития в рамках системы Организации Объединенных Наций и выступает в качестве авторитетного защитника природы всего мира.
Миссия ЮНЕП заключается в ее лидирующей роли и поощрении партнерских связей для защиты окружающей среды с помощью вдохновляющих идей, информирования и предоставления странам и народам возможности улучшать качество своей жизни без ущерба для жизни будущих поколений.
Штаб-квартира ЮНЕП находится в столице Кении Найроби, откуда она действует через свои подразделения, региональные, контактные и удаленные офисы, а также через расширяющуюся сеть центров сотрудничества для передачи передового опыта.
ЮНЕП осуществляет тесное сотрудничество со своими 193 государствами-членами и представителями гражданского общества, бизнеса и других целевых групп и заинтересованных сторон для решения экологических проблем через Ассамблею ООН по окружающей среде – главный всемирный орган, принимающий решения по вопросам окружающей среды.
В организации действуют секретариаты многих важных многосторонних природоохранных соглашений и исследовательских органов.
Исполнительный директор и группа руководителей высокого ранга стоят во главе реализации Среднесрочной стратегии ЮНЕП (ССС).
Рассчитанная на четыре года стратегия формулирует роль ЮНЕП в выполнении Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года и Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию (Рио+20), а также ее итогового документа «Будущее, которого мы хотим».
ЮНЕП поддерживает государства-члены, обеспечивая внедрение модели экологической устойчивости в планирование развития и инвестиций и предоставляет странам необходимые инструменты и технологии для защиты и восстановления окружающей среды.
кампаний, особенно Всемирного дня окружающей среды, ЮНЕП повышает осведомленность и пропагандирует эффективные природоохранные действия.
Деятельность ЮНЕП подразделяется на семь широких тематических областей: изменение климата, бедствия и конфликты, управление экосистемами, экологическое руководство, химические вещества и отходы, ресурсоэффективность и обзор состояния окружающей среды.
Деятельность организации возможна благодаря партнерам, которые финансируют и поддерживают ее миссию.
95 процентов доходов ЮНЕП зависит от добровольных взносов.
Конвенция ООН против коррупции — Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга
Самым важным и наиболее основательным международно-правовым документом, регулирующим вопросы противодействия коррупции, в настоящее время является Конвенция ООН против коррупции.
Конвенция была принята резолюцией 58/4 на 51-м пленарном заседании 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 31 октября 2003 г. Российской Федерацией данная конвенция подписана 9 декабря 2003 г., ратифицирована с заявлениями Федеральным законом от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ. Конвенция вступила в силу 14 декабря 2005 г., для России – 8 июня 2006 г.
Конвенция состоит из 8 глав, объединяющих 71 статью.
Прежде всего, необходимо обратить внимание, что конвенция содержит перечень криминализируемых коррупционных деяний, который включает (глава III):
— подкуп национальных публичных должностных лиц.
Для целей конвенции термин «публичное должностное лицо» означает: 1) любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе государства-участника на постоянной или временной основе, за плату или без оплаты труда, независимо от уровня должности этого лица; 2) любое другое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия, или предоставляющее какую-либо публичную услугу, как это определяется во внутреннем законодательстве государства-участника; 3) любое другое лицо, определяемое в качестве «публичного должностного лица» во внутреннем законодательстве государства-участника
Под подкупом национальных должностных лиц в конвенции понимаются следующие умышленно совершенные деяния:
а) обещание, предложение или предоставление публичному должностному лицу, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица, с тем чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей;
б) вымогательство или принятие публичным должностным лицом, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица, с тем чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей;
— подкуп иностранных публичных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций;
— хищение, неправомерное присвоение или иное нецелевое использование имущества публичным должностным лицом.
Цель преступного деяния должна заключаться в извлечении выгоды для себя самого или другого физического или юридического лица. При этом похищенное имущество должно находиться в ведении публичного должностного лица в силу его служебного положения;
— злоупотребление служебным положением.
Под злоупотреблением служебными полномочиями (служебным положением) в конвенции понимается совершение какого-либо действия или бездействия, в нарушение законодательства, публичным должностным лицом при выполнении своих функций с целью получения какого-либо неправомерного преимущества для себя самого или иного физического или юридического лица;
— злоупотребление влиянием в корыстных целях.
Под злоупотреблением влиянием в корыстных целях понимается обещание, предложение или предоставление публичному должностному лицу или любому другому лицу, лично или через посредников какого-либо неправомерного преимущества, а также вымогательство или принятие указанным лицом какого-либо неправомерного преимущества для себя самого или для другого лица с тем чтобы это лицо злоупотребило своим действительным или предполагаемым влиянием с целью получения от администрации или публичного органа какого-либо неправомерного преимущества для первоначального инициатора таких действий или любого другого лиц;
— незаконное обогащение.
Под незаконным обогащением в конвенции понимается значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать;
— подкуп в частном секторе;
— хищение имущества в частном секторе.
— отмывание доходов от преступлений;
— сокрытие.
Имеется в виду сокрытие или непрерывное удержание имущества, если соответствующему лицу известно, что такое имущество получено в результате любого из преступлений, признанных таковыми в соответствии с конвенцией;
— воспрепятствование отправлению правосудия.
Конвенция ООН против коррупции устанавливает целый ряд стандартов, мер и норм, которые могут применяться всеми странами в целях развития внутригосударственных законодательно-правовых основ противодействия коррупции. В ней содержится призыв к принятию необходимых законодательных и профилактических мер, в результате чего самые распространенные формы коррупции как в государственном, так и в частном секторе были бы отнесены к категории уголовных преступлений.
Целями Конвенции ООН против коррупции являются:
а) содействие принятию и укрепление мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупции и борьбу с ней;
б) поощрение, облегчение и поддержка международного сотрудничества и технической помощи в предупреждении коррупции и борьбе с ней, в том числе принятии мер по возвращению активов;
в) поощрение честности и неподкупности, ответственности, а также надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом.
Сфера применения Конвенции ООН против коррупции обозначена в статье 3: она применяется в соответствии с ее положениями к предупреждению, расследованию и уголовному преследованию за коррупцию и к приостановлению операций (замораживанию), аресту, конфискации и возвращению доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с конвенцией. Причем, если конвенцией не предусмотрено иное, не обязательно, чтобы в результате совершения указанных в ней преступлений был причинен вред или ущерб государственному имуществу.
Мерам по предупреждению коррупции посвящена глава II конвенции. Статья 5 «Политика и практика предупреждения и противодействия коррупции» устанавливает, что каждое государство-участник:
— в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, разрабатывает и осуществляет или проводит эффективную и скоординированную политику противодействия коррупции, способствующую участию общества и отражающую принципы правопорядка, надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом, честности и неподкупности, прозрачности и ответственности;
стремится устанавливать и поощрять эффективные виды практики, направленные на предупреждение коррупции;
— периодически проводить оценку соответствующих правовых документов и административных мер с целью определения их адекватности с точки зрения предупреждения коррупции и борьбы с ней.
Государства-участники, в надлежащих случаях и в соответствии с основополагающими принципами своих правовых систем, взаимодействуют друг с другом и с соответствующими международными и региональными организациями в разработке и содействии осуществлению антикоррупционных мер.
Это взаимодействие может включать участие в международных программах и проектах, направленных на предупреждение коррупции.
Статья 6 Конвенции ООН против коррупции предписывает каждому государству-участнику обеспечить в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, наличие органа или, в надлежащих случаях, органов, осуществляющих предупреждение коррупции с помощью таких мер, как:
а) проведение антикоррупционной политики, предусмотренной положениями конвенции, и, в надлежащих случаях, осуществление надзора и координации проведения такой политики;
б) расширение и распространение знаний по вопросам предупреждения коррупции.
Этот орган (органы) должен иметь необходимую самостоятельность с тем, чтобы он мог выполнять свои функции эффективно и в условиях свободы от любого ненадлежащего влияния. Ему следует обеспечить необходимые материальные ресурсы и специализированный персонал, а также такую подготовку персонала, какая может потребоваться для выполнения возложенных на него функций.
В целях предотвращения коррупции в публичном (государственном) секторе Конвенция ООН против коррупции требует от каждого государства-участника создавать, поддерживать и укреплять такие системы приема на работу, набора, прохождения службы, продвижения по службе и выхода в отставку гражданских служащих и, в надлежащих случаях, других неизбираемых публичных должностных лиц, которые:
— основываются на принципах эффективности и прозрачности и на таких объективных критериях, как безупречность работы, справедливость и способности;
— включают надлежащие процедуры отбора и подготовки кадров для занятия публичных должностей, которые считаются особенно уязвимыми с точки зрения коррупции, и ротации, в надлежащих случаях, таких кадров на таких должностях;
— способствуют выплате надлежащего вознаграждения и установлению справедливых окладов с учетом уровня экономического развития государства-участника;
— способствуют осуществлению образовательных и учебных программ с тем, чтобы такие лица могли удовлетворять требованиям в отношении правильного, добросовестного и надлежащего выполнения публичных функций, а также обеспечивают им специализированную и надлежащую подготовку, с тем, чтобы углубить осознание ими рисков, которые сопряжены с коррупцией и связаны с выполнением ими своих функций.
Кроме этого государства обязываются рассматривать возможность принятия надлежащих законодательных и административных мер с тем, чтобы установить критерии применительно к кандидатам и выборам на публичные должности, а также усилить прозрачность в финансировании кандидатур на избираемые публичные должности и, где это применимо, финансировании политических партий.
Также каждое государство-участник должно стремиться в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства создавать, поддерживать и укреплять такие системы, какие способствуют прозрачности и предупреждают возникновение коллизии интересов.
Серьезного внимания заслуживает статья 8 конвенции «Кодексы поведения публичных должностных лиц», которая содержит целый комплекс антикоррупционных мер, направленных на поощрение неподкупности, честности и ответственности публичных должностных лиц
Во-первых, каждое государство-участник стремится применять, в рамках своих институциональных и правовых систем, кодексы или стандарты поведения для правильного, добросовестного и надлежащего выполнения публичных функций.
При этом могут приниматься во внимание соответствующие инициативы региональных, межрегиональных и многосторонних организаций, например, Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, содержащийся в приложении к резолюции 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.
Во-вторых, государства-участники рассматривают в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства возможность установления мер и систем, способствующих тому, чтобы публичные должностные лица сообщали соответствующим органам о коррупционных деяниях, о которых им стало известно при выполнении ими своих функций.
В-третьих, государства-участники стремятся устанавливать меры и системы, обязывающие публичных должностных лиц представлять соответствующим органам декларации, среди прочего, о внеслужебной деятельности, занятиях, инвестициях, активах и о существенных дарах или выгодах, в связи с которыми может возникать коллизия интересов в отношении их функций в качестве публичных должностных лиц.
И в-четвертых, каждое государство-участник рассматривает возможность принятия, в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, дисциплинарных или других мер в отношении публичных должностных лиц, которые нарушают установленные кодексы или стандарты.
Помимо мер по предупреждению коррупции в публичном (государственном) секторе, Конвенция ООН против коррупции (статьи 9-14) определяет комплекс мер по ряду других направлений реализации антикоррупционной политики.
Например, в такой коррупциогенной сфере, как публичные закупки и управление публичными финансами каждому государству-участнику предписывается:
1) принимать в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы необходимые меры для создания надлежащих систем закупок, которые основываются на прозрачности, конкуренции и объективных критериях принятия решений и являются эффективными, среди прочего, с точки зрения предупреждения коррупции. Такие системы, которые могут предусматривать надлежащие пороговые показатели при их применении, затрагивают, среди прочего, следующее:
— публичное распространение информации, касающейся закупочных процедур и контрактов на закупки, включая информацию о приглашениях к участию в торгах и надлежащую или уместную информацию о заключении контрактов, с тем чтобы предоставить потенциальным участникам торгов достаточное время для подготовки и представления их тендерных заявок;
— установление, заблаговременно, условий участия, включая критерии отбора и принятия решений о заключении контрактов, а также правила проведения торгов, и их опубликование;
— применение заранее установленных и объективных критериев в отношении принятия решений о публичных закупках в целях содействия последующей проверке правильности применения правил или процедур;
— эффективную систему внутреннего контроля, включая эффективную систему обжалования, для обеспечения юридических средств оспаривания и средств правовой защиты в случае несоблюдения правил или процедур, установленных согласно настоящему пункту;
— меры регулирования, в надлежащих случаях, вопросов, касающихся персонала, который несет ответственность за закупки, например требование о декларировании заинтересованности в конкретных публичных закупках, процедуры проверки и требования к профессиональной подготовке;
2) принимать в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы надлежащие меры по содействию прозрачности и отчетности в управлении публичными финансами.
Такие меры охватывают, среди прочего, следующее:
— процедуры утверждения национального бюджета;
— своевременное представление отчетов о поступлениях и расходах;
— систему стандартов бухгалтерского учета и аудита и связанного с этим надзора;
— эффективные и действенные системы управления рисками и внутреннего контроля;
3) принимать такие гражданско-правовые и административные меры, какие могут потребоваться в соответствии с основополагающими принципами его внутреннего законодательства с тем, чтобы обеспечить сохранность бухгалтерских книг, записей, финансовых ведомостей или другой документации, касающейся публичных расходов и доходов, и воспрепятствовать фальсификации такой документации.
С учетом необходимости борьбы с коррупцией каждое государство-участник также должно принимать меры, какие могут потребоваться для усиления прозрачности в его публичной администрации, в том числе применительно к ее организации, функционированию и, в надлежащих случаях, процессам принятия решений.
Такие меры могут включать, среди прочего, следующее:
а) принятие процедур или правил, позволяющих населению получать, в надлежащих случаях, информацию об организации, функционировании и процессах принятия решений публичной администрации и, с должным учетом соображений защиты частной жизни и личных данных, о решениях и юридических актах, затрагивающих интересы населения;
б) упрощение административных процедур, в надлежащих случаях, для облегчения публичного доступа к компетентным органам, принимающим решения;
в) опубликование информации, которая может включать периодические отчеты об опасностях коррупции в публичной администрации.
Решающую роль в борьбе с коррупцией Конвенция ООН против коррупции (статья 12) отводит судебным органам, и с учетом независимости судебной власти требует от государств-участников принимать без ущерба для независимости судебных органов, меры по укреплению честности и неподкупности судей и работников судебных органов и недопущению любых возможностей для коррупции среди них.
Такие меры могут включать правила, касающиеся действий судей и работников судебных органов. Аналогичные меры могут внедряться и применяться в органах прокуратуры в тех государствах-участниках, в которых они не входят в состав судебной власти, но пользуются такой же независимостью, как и судебные органы.
Меры, направленные на противодействие коррупции в частном секторе могут включать, среди прочего, следующее:
— содействие сотрудничеству между правоохранительными органами и соответствующими частными организациями;
— содействие разработке стандартов и процедур, предназначенных для обеспечения добросовестности в работе частных организаций, включая кодексы поведения для правильного, добросовестного и надлежащего осуществления деятельности предпринимателями и предупреждения возникновения коллизии интересов, а также для поощрения использования добросовестной коммерческой практики в отношениях между коммерческими предприятиями и в договорных отношениях между ними и государством;
— содействие прозрачности в деятельности частных организаций, включая, в надлежащих случаях, меры по идентификации юридических и физических лиц, причастных к созданию корпоративных организаций и управлению ими;
— предупреждение злоупотреблений процедурами, регулирующими деятельность частных организаций, включая процедуры, касающиеся субсидий и лицензий, предоставляемых публичными органами для осуществления коммерческой деятельности;
— предупреждение возникновения коллизии интересов путем установления ограничений в отношении профессиональной деятельности бывших публичных должностных лиц или в отношении работы публичных должностных лиц в частном секторе после их выхода в отставку или на пенсию, когда такая деятельность или работа прямо связаны с функциями, которые такие публичные должностные лица выполняли в период их нахождения в должности или за выполнением которых они осуществляли надзор;
— обеспечение того, чтобы частные организации, с учетом их структуры и размера, обладали достаточными механизмами внутреннего аудиторского контроля для оказания помощи в предупреждении и выявлении коррупционных деяний и чтобы счета и требуемые финансовые ведомости таких частных организаций подлежали применению надлежащих процедур аудита и сертификации.
Отдельная статья Конвенции ООН против коррупции (статья 13) посвящена участию общественных институтов (имеются в виду гражданское общество, неправительственные организации и организации, функционирующие на базе общин) в предупреждении коррупции и борьбе с ней, а также в углублении понимания обществом факта существования, причин и опасного характера коррупции, а также создаваемых ею угроз. Это участие следует укреплять с помощью таких мер, как:
а) усиление прозрачности и содействие вовлечению населения в процессы принятия решений;
б) обеспечение для населения эффективного доступа к информации;
в проведение мероприятий по информированию населения, способствующих созданию атмосферы нетерпимости в отношении коррупции, а также осуществление программ публичного образования, включая учебные программы в школах и университетах;
г) уважение, поощрение и защита свободы поиска, получения, опубликования и распространения информации о коррупции. При этом могут устанавливаться определенные ограничения данной свободы, но только такие ограничения, какие предусмотрены законом и являются необходимыми:
— для уважения прав или репутации других лиц;
— для защиты национальной безопасности, или публичного порядка, или охраны здоровья или нравственности населения.
Значительная часть положений Конвенции ООН против коррупции посвящена регламентации вопросов взаимной правовой помощи, выдачи лиц, совершивших коррупционные преступления на территориях других государств, а также сотрудничества правоохранительных органов – обмена информацией и опытом, совместного проведения расследований.
Статьей 46 установлено, что государства-участники оказывают друг другу самую широкую взаимную правовую помощь в расследовании, уголовном преследовании и судебном разбирательстве в связи с преступлениями, охватываемыми конвенцией.
Конвенция также требует от государств-участников назначить центральный орган, который несет ответственность за получение просьб об оказании взаимной правовой помощи и либо за их выполнение, либо за их препровождение для выполнения компетентным органам и обладает соответствующими полномочиями.
Для реализации данного положения издан Указ Президента РФ от 18 декабря 2008 г. № 1799 «О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, касающихся взаимной правовой помощи».
Данным указом установлено, что центральными органами являются:
— Министерство юстиции РФ – по гражданско-правовым вопросам, включая гражданско-правовые аспекты уголовных дел;
— Генеральная прокуратура РФ – по иным вопросам взаимной правовой помощи.
Следует подчеркнуть, что конвенция содержит принципиально новое положение, в соответствии с которым государства-участники обязаны возвращать похищенные денежные средства и иные ценности в ту страну, из которой они были похищены, если установлено, что эти деньги и ценности получены с путем коррупционных действий.
Эти международно-правовые положения закладывают основу для более активного сотрудничества между государствами в целях предотвращения и выявления коррупции, а также возвращения полученных таким же образом средств.
Таким образом, Конвенция ООН против коррупции является комплексным универсальным международным договором, препятствующим развитию и распространению коррупции во всех сферах жизнедеятельности современного общества.
Краткая редакция Конвенции о правах ребенка
Конвенция о правах ребенка — это международный закон о правах детей всего мира. Конвенция о правах ребенка одобрена Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 г., вступила в силу для России в 1990 г.
Краткая редакция Конвенции о правах ребенка.
Статья 1
Ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста.
Статья 2
Все дети имеют одинаковые права и равную ценность. Принимаются все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания.
Статья 3
Первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
Статья 4
Государства принимают все необходимые меры для осуществления прав ребенка (экономических, социальных и культурных), в случае необходимости, в рамках международного сотрудничества.
Статья 5
Государства — участники уважают ответственность, права и обязанности родителей.
Статья 6
Каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь. В максимально возможной степени обеспечивается выживание и здоровое развитие ребенка.
Статья 7
Ребенок с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, право знать своих родителей и право на их заботу.
Статья 8
Право ребенка на сохранение своей индивидуальности.
Статья 9
Государства обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию. Уважается право ребенка поддерживать прямые контакты с обоими родителями, за исключением случаев, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка.
Статья 10
Право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.
Статья 12-15
Право свободно выражать свои взгляды по всем вопросам. Ребенок имеет право на свободу мысли, совести, религии, и ассоциации, а также на свободу мирных собраний.
Статья 16
Право на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции и незаконного посягательства на честь и репутацию.
Статья 17
Государства признают важную роль средств массовой информации, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка. С этой целью государства:
а) поощряют распространение материалов, полезных для ребенка в социальном и культурном отношениях;
б) поощряют выпуск и распространение детской литературы;
в) поощряют СМИ к уделению особого внимания языковым потребностям ребенка;
г) поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.
Статья 18
Признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. В целях гарантии и содействия осуществлению прав, государства оказывают родителям и законным опекунам помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений.
Статья 19
Право на защиту от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления.
Статья 20 и 21
Ребенок, лишившийся семьи, имеет право на альтернативное попечение. При усыновлении государства обязаны позаботиться об интересах ребенка в соответствии с действующими законами.
Статья 22
Право обеспечить ребенку, желающему получить статус беженца или считающемуся беженцем, надлежащую защиту и гуманитарную помощь в пользовании применимыми правилами.
Статья 23
Любой ребенок с физическими или психическими недостатками имеет право на полноценную и достойную жизнь, обеспечивающую активное участие в жизни общества.
Статья 24
Право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья. Все страны обязаны работать над понижением уровня детской смертности, бороться с болезнями и недоеданием, а также над ликвидацией традиционных и опасных для здоровья обычаев.
Беременные женщины и молодые мамы имеют право на медицинское обслуживание.
Статья 26
Право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование.
Статья 27
Право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.
Статья 28
Право ребенка на образование: а) бесплатное и обязательное начальное образование; б) развитие различных форм среднего образования, его доступность для всех детей; введение бесплатного образования; в) доступность высшего образования для всех; г) снижение числа учащихся, покинувших школу. Принимаются меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка.
Статья 29
Образование ребенка должно быть направлено: а) на развитие личности, талантов, умственных и физических способностей ребенка; б) на воспитание уважения к правам человека и основным свободам, уважения к родителям ребенка; в) на подготовку ребенка к сознательной жизни; г) на воспитание уважения к окружающей природе.
Статья 31
Право ребенка на отдых и досуг.
Право ребенка на всестороннее участие в культурной и творческой жизни.
Статья 32
Право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья.
Статья 33
Государства принимают все необходимые меры, чтобы защитить детей от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ.
Статья 34
Защита ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения.
Статья 35
Кража, продажа или торговля детьми обязаны пресекаться.
Статья 36
Защита ребенка от всех других форм эксплуатации.
Статья 37
Государства обеспечивают, чтобы: а) ни один ребенок не был подвергнут пыткам; б) ни один ребенок не был лишен свободы незаконным образом; в) каждый лишенный свободы ребенок имел право на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи.
Статья 38
Лица, не достигшие 15-летнего возраста, не имеют право принимать прямое участие в военных действиях.
Статья 39
Содействие физическому и психологическому восстановлению и социальной реинтеграции ребенка, являющегося жертвой: любых видов пренебрежения, эксплуатации или злоупотребления.
Статья 40
Право каждого ребенка, который нарушил уголовное законодательство, на такое обращение, которое способствует развитию у него чувства достоинства и значимости, укрепляет уважение к правам человека и основным свободам других.
Статья 41
Ничто из данной Конвенции не затрагивает любых положений, которые в большей степени способствуют осуществлению прав ребенка.
Статья 42
Обязанность широко информировать о принципах и положениях Конвенции, как взрослых, так и детей.
Статья 43-45
Постановления о деятельности стран, присоединившихся к Конвенции, по ее претворению в жизнь. Наблюдательный комитет ООН контролирует отчеты стран Конвенции. Органы ООН и добровольные организации также имеют право на участие в информировании ООН.
Статьи 46-54
Правила, касающиеся присоединения государств к Конвенции и сроков начала их действия. Оговорки, которые противоречат целям и задачам Конвенции, не могут быть допущены.
Самые известные миротворческие миссии ООН
- Олег Антоненко
- Русская служба Би-би-си, Лондон
Автор фото, AFP
Подпись к фото,Миротворческие миссии ООН действуют в самых разных уголках планеты с разной степенью успешности
Вопрос отправки миротворцев в зону конфликта в Донбассе может обсуждаться во время встречи глав МИД «нормандской четверки», говорят украинские власти.
При этом Украина настаивает на том, что Россия не должна участвовать в этой миссии.
В середине марта Верховная рада одобрила обращение президента Петра Порошенко в Совет Безопасности ООН и Совет ЕС о развертывании на территории Украины международной операции по поддержанию мира и безопасности.
История участия ЕС в миротворческих операциях началась в 2003 году с миссии в Македонии.
В настоящее время осуществляются пять военных и 11 гражданских операций, самые заметные — миссии в Боснии и Косове, борьба с пиратством в районе Африканского Рога, мониторинг ситуации в Грузии и помощь правительствам Афганистана, Ирака, Демократической Республики Конго и Палестинской автономии в обучении местной полиции.
Гораздо богаче опыт миротворческих операций у ООН. С момента своего создания организации провела около 70 миротворческих операций, некоторые из них продолжаются и поныне.
Самыми «старыми» являются миссии военных наблюдателей на Ближнем Востоке и на индо-пакистанской границе, действующие соответственно с 1948 и 1949 года.
Мы вспомнили некоторые самые известные миротворческие миссии ООН.
_________________________________________________________________
Миротворческая миссия ООН в Конго
Миротворческая миссия Организации Объединенных Наций в Конго (ONUC) в 1960-1964 годах стала одной из крупнейших операций ООН. Контингент ООН насчитывал около 20 тысяч военнослужащих из 30 стран мира.
Кроме того, это была одна самых кровопролитных миротворческих операций в истории ООН. В ходе операции погибли около 250 миротворцев и гражданских сотрудников организации.
Автор фото, AP
Подпись к фото,Причины крушения самолета, на котором летел в Конго генеральный секретарь ООН Даг Хаммаршельд, так до сих пор и не установлены
В июле 1960 года правительство Республики Конго (впоследствии Заир, а ныне Демократическая Республика Конго) попросило ООН помочь в сохранить территориальную целостность страны, угрозу которой несла агрессия со стороны Бельгии.
Бельгийские войска покинули Конго, однако страна столкнулась с угрозой сепаратизма, провинции Южное Касаи и Катанга провозгласили свою независимость.
Силы ONUC фактически поддержали одну из сторон конфликта — правительство Конго — в борьбе с сепаратистами.
В общей сложности миссия провела четыре военные операции против Катанги. Первые три не принесли успеха. А вот в результате четвертой операции движение за независимость провинции было подавлено, и она вернулась в состав Конго. В июне 1964 года войска ООН покинули страну.
Во время миротворческой операции ООН в Конго в авиакатастрофе в Северной Родезии погиб генеральный секретарь ООН Даг Хаммаршельд. Точные причины и обстоятельства катастрофы до сих пор неизвестны.
__________________________________________________________________
Миссия ООН на Кипре
Миссия ООН на Кипре – одна из самых продолжительных. Она началась в 1964 году и продолжается по настоящее время.
Вооруженные силы ООН по поддержанию мира на Кипре были учреждены в начале 1964 года в связи с напряженными отношениями между греческой и турецкой общинами.
Подпись к фото,В 1974 году, после начала конфликта, танки греческих киприотов стали турецкими трофеями
А в 1974 году остров Кипр оказался разделен на турецкую и греческую части, когда греческая хунта попыталась присоединить остров к Греции, а Турция ответила высадкой войск, взяв под контроль около трети территории и создав там не признанную никем, кроме Анкары, «Турецкую Республику Северного Кипра».
Войну между Грецией и Турцией, правда, предотвратила не ООН, а США, которые направили к острову свой Шестой флот.
Контингент ООН с этого времени охраняет линию разделения сторон.
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в 2011 году заявил о начале «внутренних дискуссий о присутствии ООН на Кипре».
Судя по всему, эти дискуссии продолжаются и поныне, продолжается и обсуждение перспектив воссоединения острова.
Воссоединение сделает пребывание на острове миротворцев нецелесообразным. Впрочем, судя по всему, произойдут оба эти события не скоро.
___________________________________________________________________
Временные силы ООН в Ливане
Нет ничего более постоянного, чем что-то временное. Эту нехитрую житейскую истину подтверждает история Временной миссии ООН в Ливане.
Эти силы были размещены в южном Ливане на границе с Израилем в 1978 году. Первоначальная численность миротворческого контингента ООН составила 4 тысячи человек. В конце 2013 года миротворцев было уже 15 тысяч.
Силы ООН наблюдали за процессом вывода израильских войск из южной части Ливана, обеспечивали безопасность в регионе и помогали правительству Ливана вернуть управление над южной частью страны.
Автор фото, AP
Подпись к фото,Миротворцев ООН в Ливане критикуют как израильтяне, так и «Хезболла»
В общей сложности, в период с 1978 по 2014 год в Ливане погибли 308 миротворцев
Миссия подвергалась критике обеих сторон конфликта.
Израиль обвинял миротворцев ООН не только в пассивном содействии боевикам «Хезболлы», но и в активном сотрудничестве с этой организацией.
«Хезболла», в свою очередь, обвиняла сотрудников ООН в превышении своих полномочий.
Впрочем, миссия продолжает свою «временную» работу. На сегодняшний день в ее составе находятся 10 тысяч военнослужащих из 38 стран и около тысячи гражданских сотрудников миссии.
____________________________________________________________________
Миссия ООН в Боснии и Герцеговине
Силы ООН по охране — миротворческая миссия на территории стран бывшей Югославии в 1992-1995 годах.
Первоначально миссия действовала в Хорватии и следила за соблюдением условий перемирия между враждующими сторонами.
В течение трех с половиной лет усилия миротворцев не приносили ощутимых результатов. Более того, их собственные позиции неоднократно подвергались обстрелам.
В середине 1995 года хорватская армия силой восстановила контроль над всей территорией страны, ликвидировав самопровозглашенную республику Сербская Краина.
Автор фото, AP
Подпись к фото,ООН обвиняли в том, что ее миротворцы позволили захватить Сребреницу сербам, которые устроили в городе резню
А еще до этого, после начала боевых действий в Боснии, мандат миссии был распространен и на всю территорию Боснии и Герцеговины.
Самый трагический и, как говорят многие, позорный эпизод в истории миссий ООН связан с событиями в Сребренице.
11 июля 1995 года командование голландского миротворческого батальона в этом мусульманском анклаве, окруженном территорией непризнанной Республики Сербской в Боснии и Герцеговине, отвело свои силы из города, опасаясь за жизнь своих военнослужащих.
Это было сделано по требованию сербских сил, которые после этого захватили Сребреницу и устроили резню мусульман, жертвами которой стали тысячи мальчиков и мужчин-босняков.
В ответ на это НАТО нанесла авиаудары по территории Республики Сербской. В декабре 1995 года было достигнуто Дейтонское соглашение, остановившее кровавый межэтнический конфликт в Боснии.
Операция ООН в Хорватии была прекращена в 1998-м, в Боснии и Герцеговине в 2002 году.
____________________________________________________________________
Миссия ООН в Косове
В еще одном регионе в бывшей Югославии – Косове – миссия ООН начала свою работу уже по окончании войны.
Миссия ООН в Косове начала работу в июне 1999 года, уже по окончании боевых действий и введения в край наземных сил НАТО.
Автор фото, AP
Подпись к фото,Миссия НАТО в Косове (KFOR) сыграла важнейшую роль в прекращении войны в Косове, миссия ООН появилась там позже
Когда югославские войска покинули Косово, главной целью сотрудников ООН стало обеспечение безопасности с тем, чтобы не допустить возобновления боевых действий.
Кроме того, ООН помогала в вопросе самоуправления в Косове и даже некоторое время фактически управляла краем.
Впрочем, после провозглашения Косовом независимости и принятия конституции роль ООН в этом регионе заметно снизилась.
Снизилась она еще и из-за того, что была учреждена Специальная миссия ЕС в составе гражданских лиц и полицейских, которые были направлены в Косово.
70 способов, которыми ООН меняет мир к лучшему
МИР И БЕЗОПАСНОСТЬ
Сотрудники полиции МООНЮС по защите детей посещают школу на территории ОНК. Кредит Фото ООН/JC McIlwaine
1. Поддержание мира и безопасности
Направив за последние шесть десятилетий 69 миссий по поддержанию мира и наблюдателей в горячие точки мира, Организация Объединенных Наций смогла восстановить спокойствие, позволив многим странам оправиться от конфликтов. В настоящее время по всему миру проводится 16 миротворческих операций, в которых участвуют около 125 000 храбрых мужчин и женщин из 120 стран, которые идут туда, куда другие не могут или не хотят идти.
2. Примирение
С 1990-х годов многие конфликты были прекращены либо при посредничестве ООН, либо благодаря действиям третьих сторон, действующих при поддержке ООН.
Недавние примеры включают Сьерра-Леоне, Либерию, Бурунди, конфликт между севером и югом в Судане и Непале. Согласно исследованию, деятельность ООН по установлению мира, поддержанию мира и предотвращению конфликтов является основным фактором снижения числа конфликтов во всем мире на 40% с 1990-х годов. Превентивная дипломатия ООН и другие формы превентивных действий позволили разрядить многие потенциальные конфликты.Кроме того, 11 миротворческих миссий ООН на местах занимаются устранением постконфликтных ситуаций и проводят мероприятия по миростроительству.
3. Укрепление мира
Комиссия ООН по миростроительству поддерживает мирные усилия в странах, переживших конфликт. Он объединяет международных доноров, международные финансовые учреждения, правительства и страны, предоставляющие войска, помогает распределять ресурсы и предлагает действия по миростроительству и восстановлению. Фонд миростроительства Организации Объединенных Наций поддерживает 222 проекта в 22 странах, предоставляя быстрое и гибкое финансирование.
4. Предотвращение ядерного распространения
На протяжении более пяти десятилетий Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) выполняло функции всемирных ядерных инспекторов. Эксперты МАГАТЭ работают над тем, чтобы убедиться, что поставленный под гарантии ядерный материал используется только в мирных целях. На сегодняшний день Агентство имеет соглашения о гарантиях более чем со 180 государствами.
5. Разминирование
Организация Объединенных Наций помогает обезвреживать мины примерно в 30 странах и территориях, включая Афганистан, Колумбию, Демократическую Республику Конго, Ливию и Судан.Ежегодно наземные мины убивают или калечат тысячи мирных жителей. ООН также учит людей, как держаться подальше от опасности, помогает жертвам стать самодостаточными, помогает странам уничтожать накопленные наземные мины и выступает за полное международное участие в договорах, касающихся наземных мин.
6. Поддержка разоружения
Организация Объединенных Наций считает глобальное разоружение и ограничение вооружений центральным элементом мира и безопасности.
Он работает над сокращением и, в конечном счете, ликвидацией ядерного оружия, уничтожением химического оружия, усилением запрета на биологическое оружие и прекращением распространения наземных мин, стрелкового оружия и легких вооружений.Договоры ООН являются правовой основой усилий по разоружению: Конвенцию о химическом оружии ратифицировали 190 государств, Конвенцию о запрещении мин — 162, а Договор о торговле оружием — 69. На местном уровне миротворцы ООН часто работают над выполнением соглашений о разоружении между воюющие стороны. В Сальвадоре, Сьерра-Леоне, Либерии и других местах это повлекло за собой демобилизацию боевых частей, а также сбор и уничтожение их оружия в рамках общего мирного соглашения.
7.Борьба с терроризмом
Правительства координируют свои усилия по борьбе с терроризмом через Организацию Объединенных Наций. В 2006 году они приняли в ООН первую в истории глобальную стратегию по борьбе с терроризмом. Агентства и программы ООН помогают странам претворять в жизнь глобальную стратегию, оказывая юридическую помощь и способствуя международному сотрудничеству в борьбе с терроризмом.
ООН также создала правовую основу для борьбы с терроризмом. Под эгидой ООН было заключено четырнадцать глобальных соглашений, включая договоры о борьбе с захватом заложников, угоном самолетов, террористическими актами, финансированием терроризма и ядерным терроризмом.
8. Предотвращение геноцида
Организация Объединенных Наций заключила первый в истории договор о борьбе с геноцидом — действиями, совершаемыми с намерением уничтожить национальную, этническую, расовую или религиозную группу. Конвенцию о геноциде 1948 года ратифицировали 146 государств, которые обязуются предотвращать и наказывать за акты геноцида во время войны и в мирное время. Трибуналы ООН по Югославии и Руанде, а также поддерживаемые ООН суды в Камбодже уведомили потенциальных виновников геноцида о том, что такие преступления более недопустимы.Холокост и Программа Организации Объединенных Наций по связям с общественностью призваны напомнить миру об уроках, которые необходимо извлечь из Холокоста, чтобы помочь предотвратить будущие акты геноцида.
Специальный советник Генерального секретаря по предупреждению геноцида отслеживает опасные ситуации, доводит их до сведения Генерального секретаря и Совета Безопасности и рекомендует меры.
9. Борьба с сексуальным насилием в условиях конфликта
Изнасилование все чаще используется в качестве оружия войны.По оценкам, 60 000 женщин были изнасилованы во время гражданской войны в Сьерра-Леоне (1991-2002 гг.), до 60 000 в бывшей Югославии (1992-1995 гг.), до 250 000 во время геноцида в Руанде (1994 г.), более 40 000 в Либерии. 1989–2003 гг.) и не менее 200 000 человек в Демократической Республике Конго с 1998 г. Сексуальное насилие характерно для конфликтов от Афганистана до Ирака и от Сомали до Сирии. Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о сексуальном насилии в условиях конфликта помог странам разработать и ввести в действие законы, предусматривающие уголовную ответственность за изнасилование во время войны и положившие конец безнаказанности преступников; помогал странам разрабатывать программы, помогающие жертвам восстановить свою жизнь; организовал обучение сотрудников полиции, прокуроров и судей, чтобы они были лучше подготовлены к борьбе с такими преступлениями; и поддержал создание специализированных подразделений женщин-полицейских, которые расследуют заявления об изнасиловании во время войны.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Строители за работой, Тяньцзинь. Китай. Фото: Ян Айджун / Всемирный банк
10. Содействие развитию
Организация Объединенных Наций посвятила свое внимание и ресурсы повышению уровня жизни, человеческих навыков и потенциала во всем мире. С 2000 года эта работа ведется в соответствии с Целями развития тысячелетия. Практически все средства для помощи в целях развития ООН поступают из взносов, пожертвованных странами.Например, Программа развития ООН (ПРООН), сотрудники которой работают в 170 странах, поддерживает более 4800 проектов по сокращению бедности, содействию эффективному управлению, преодолению кризисов и сохранению окружающей среды. Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) работает более чем в 150 странах, прежде всего в сфере защиты детей, иммунизации, образования девочек и экстренной помощи. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) помогает развивающимся странам максимально использовать свои торговые возможности.
Всемирный банк предоставляет развивающимся странам кредиты и гранты и с 1947 года поддержал более 12 000 проектов в более чем 170 странах.
11. Борьба с сельской бедностью
Международный фонд сельскохозяйственного развития (IFAD) предоставляет ссуды и гранты под низкие проценты очень бедным сельским жителям. С 1978 года IFAD инвестировал более 15 миллиардов долларов, помогая более чем 430 миллионам женщин и мужчин выращивать и продавать больше продуктов питания, увеличивать свои доходы и обеспечивать свои семьи. В настоящее время IFAD поддерживает более 240 программ и проектов в 147 странах.
12. В центре внимания развитие Африки
Африка по-прежнему остается одним из приоритетов Организации Объединенных Наций.В 2001 году главы африканских государств приняли собственный план континента — Новое партнерство в интересах развития Африки, который Генеральная Ассамблея одобрила в 2002 году в качестве основной основы для оказания международной поддержки Африке.
Континент получает 36 процентов расходов системы ООН на развитие, что является самой большой долей среди регионов мира. Все агентства ООН имеют специальные программы в интересах Африки.
13. Содействие благополучию женщин
«ООН-женщины» — организация ООН, занимающаяся вопросами гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин.Структура «ООН-женщины», мировой лидер в интересах женщин и девочек, стремится ускорить прогресс в удовлетворении их потребностей во всем мире. Структура «ООН-женщины» поддерживает страны, устанавливающие глобальные стандарты для достижения гендерного равенства, и работает с правительствами и гражданским обществом над разработкой законов, политик, программ и услуг, необходимых для реализации этих стандартов. Он поддерживает равноправное участие женщин во всех аспектах жизни, уделяя особое внимание расширению лидерства и участия женщин; прекращение насилия в отношении женщин; вовлечение женщин во все аспекты мира и безопасности; расширение экономических прав и возможностей женщин; и обеспечение гендерного равенства центральным элементом планирования национального развития и составления бюджета.
14. Создание основы для бизнеса
Организация Объединенных Наций хороша для бизнеса. Он предоставил «мягкую инфраструктуру» для глобальной экономики, согласовывая общепризнанные технические стандарты в таких различных областях, как статистика, торговое право, таможенные процедуры, интеллектуальная собственность, авиация, судоходство и телекоммуникации, облегчая экономическую деятельность и снижая транзакционные издержки. Он заложил основу для инвестиций в развивающиеся экономики, способствуя стабильности и надлежащему управлению, борясь с коррупцией и призывая к разумной экономической политике и законодательству, благоприятному для бизнеса.
15. Вспомогательная промышленность
Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО) выступает в качестве «посредника» для промышленного сотрудничества Север-Юг и Юг-Юг, содействуя предпринимательству, инвестициям, передаче технологий и рентабельному и устойчивому промышленному развитию. Это помогает странам плавно управлять процессом глобализации и сокращать бедность.
16. Борьба с голодом
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) возглавляет глобальные усилия по борьбе с голодом.В основе ее работы лежит цель всеобщей продовольственной безопасности, при которой люди во всем мире имеют регулярный доступ к достаточному количеству высококачественных продуктов питания, чтобы вести активный и здоровый образ жизни. ФАО действует как нейтральный форум, где все страны встречаются на равных, чтобы заключить соглашения и обсудить политику. ФАО также помогает развивающимся странам модернизировать и улучшать методы ведения сельского, лесного и рыбного хозяйства таким образом, чтобы сохранить природные ресурсы и улучшить питание.
17. Улучшение мировой торговли
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) помогла развивающимся странам заключить торговые соглашения и добиться преференциального режима для своего экспорта.Он заключил международные товарные соглашения, чтобы обеспечить справедливые цены для развивающихся стран, повысить эффективность их торговой инфраструктуры и помочь им диверсифицировать свое производство и интегрироваться в глобальную экономику.
18. Содействие экономической реформе
Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк помогли многим странам улучшить управление экономикой, предоставили временную финансовую помощь странам, чтобы облегчить трудности с платежным балансом, и предложили обучение для государственных финансистов.
19. Обеспечение гражданской авиации
агентства ООН несут ответственность за установление стандартов для авиации и судоходства. Международная организация гражданской авиации (ИКАО) служит форумом для сотрудничества во всех областях гражданской авиации. Он устанавливает стандарты и правила безопасности, надежности, эффективности и экологической чистоты авиаперевозок. Международная авиация является первой отраслью промышленности, перед которой стоят глобальные цели по стабилизации выбросов углерода на уровне 2020 года и достижению 2-процентного ежегодного повышения эффективности использования топлива.ИКАО внесла свой вклад в превращение авиаперелетов в самый безопасный вид транспорта.
В 1947 году, когда по воздуху путешествовал 21 миллион человек, 590 человек погибли в авиакатастрофах; в 2013 году число погибших составило 173 из 3,1 миллиарда авиапассажиров.
20. Улучшение судоходства
Международная морская организация (ИМО) помогла сделать моря чище, а судоходство, которое обслуживает около 90 процентов мировой торговли, — более безопасным и надежным. Меры ИМО охватывают все аспекты международного судоходства, включая проектирование судов, строительство, оборудование, укомплектование персоналом, эксплуатацию и утилизацию.С помощью ИМО снизились потери кораблей и уменьшились летальные исходы; количество случаев загрязнения, включая общее загрязнение нефтью, снижается; решаются проблемы загрязнения воздуха и загрязнения сточными водами. Эти улучшения происходят даже тогда, когда количество грузов, перевозимых морем, продолжает расти: общее количество товаров, перевезенных морским транспортом, достигло 9,6 млрд тонн в 2013 году.
21. Создание всемирных обязательств в поддержку детей
От Афганистана до Ливана и от Судана до бывшей Югославии ЮНИСЕФ стал пионером в проведении «дней спокойствия» и открытии «коридоров мира» для предоставления вакцин и другой помощи, в которой отчаянно нуждаются дети, оказавшиеся в условиях вооруженного конфликта.
Конвенция о правах ребенка стала законом почти во всех странах. После специальной сессии ООН по положению детей в 2002 г. 190 правительств взяли на себя обязательства по достижению ограниченного по времени набора целей в области здравоохранения, образования, защиты от жестокого обращения, эксплуатации и насилия и борьбы с ВИЧ/СПИДом.
22. Превращение трущоб в достойные населенные пункты
Города теперь являются домом для половины человечества. Они являются центром значительной части национального производства и потребления — экономических и социальных процессов, которые создают богатство и возможности.Но они также являются местами болезней, преступности, загрязнения и бедности. Во многих городах развивающихся стран обитатели трущоб составляют более 50 процентов населения и практически не имеют доступа к жилью, воде и санитарии. Программа ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат), реализующая сотни проектов примерно в 70 странах, занимается поиском инновационных решений для больших и малых городов.
К ним относятся обеспечение гарантий владения жильем для городской бедноты, что, в свою очередь, является катализатором инвестиций в жилье и основные услуги для бедных.
23. Предоставление локального доступа к глобальной сети
Всемирный почтовый союз (ВПС) способствует обмену международной почтой и развивает социальные, культурные и коммерческие связи между людьми и предприятиями с помощью современных почтовых услуг и продуктов. 640 000 почтовых отделений мира образуют одну из самых разветвленных глобальных сетей, облегчая передачу информации, товаров и денег. Интернет и новые технологии открыли перед почтовыми службами новые возможности, особенно в области электронной коммерции и онлайн-покупок.Почтовые службы остаются важным связующим звеном между физическими, цифровыми и финансовыми операциями и являются ключевым партнером в глобальном развитии.
24. Улучшение глобальных телекоммуникаций
Международный союз электросвязи (МСЭ) объединяет правительства и промышленность для разработки и координации работы глобальных сетей и услуг электросвязи.
Она координировала совместное использование радиочастотного спектра, способствовала международному сотрудничеству в присвоении спутниковых орбит, работала над улучшением телекоммуникационной инфраструктуры в развивающихся странах и согласовала глобальные стандарты, обеспечивающие бесперебойную взаимосвязь широкого спектра систем связи.От широкополосного Интернета до беспроводных технологий последнего поколения, от воздушной и морской навигации до радиоастрономии и спутниковой метеорологии, от телефонных услуг до телевещания и сетей следующего поколения — МСЭ стремится соединить мир. Его работа помогла телекоммуникациям превратиться в мировую индустрию с оборотом 2,1 триллиона долларов.
25. Содействие ответственному туризму
В 2014 году количество международных туристических прибытий достигло 1,1 миллиарда человек, что принесло 1,5 триллиона долларов дохода от экспорта.Всемирная туристская организация является агентством ООН, ответственным за продвижение ответственного, устойчивого и общедоступного туризма.
Он генерирует знания о рынке, продвигает конкурентоспособную и устойчивую политику в области туризма, способствует образованию и обучению в сфере туризма и работает над тем, чтобы превратить туризм в инструмент развития посредством проектов технической помощи в более чем 100 странах. Его Глобальный этический кодекс туризма направлен на получение максимальной выгоды от туризма при минимизации его негативного воздействия.
26.Мобилизация волонтеров для развития и мира
Программа Добровольцев Организации Объединенных Наций (ДООН) продвигает добровольчество в поддержку мира и развития во всем мире. Добровольчество может изменить темпы и характер развития и приносит пользу как обществу, так и отдельному добровольцу. Ежегодно ДООН направляет около 8000 опытных женщин и мужчин почти 160 национальностей. Работая более чем в 130 странах, эти волонтеры поддерживают проекты развития и участвуют в миротворческих и гуманитарных операциях.Более 75 процентов из них прибыли из развивающихся стран, и около трети работают добровольцами в своих странах.
27. Работа в качестве глобального аналитического центра
Организация Объединенных Наций находится в авангарде исследований, направленных на поиск решений глобальных проблем. Отдел народонаселения ООН является ведущим источником информации и исследований о глобальных демографических тенденциях, предоставляя актуальные демографические оценки и прогнозы. Статистический отдел ООН является центром глобальной статистической системы, собирая и распространяя глобальную экономическую, демографическую, социальную, гендерную, экологическую и энергетическую статистику.Ежегодный доклад о человеческом развитии Программы развития Организации Объединенных Наций содержит независимый, эмпирически обоснованный анализ основных проблем, тенденций и политики в области развития, включая новаторский Индекс человеческого развития. Обзор мирового экономического и социального положения Организации Объединенных Наций , Доклад Всемирного банка о мировом развитии , Международный валютный фонд Перспективы развития мировой экономики и другие исследования помогают политикам принимать обоснованные решения.
СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
Маленькие девочки из местного горного племени смеются на качелях в Сапе, Вьетнам. Фото ООН/Парк Кибаэ.
28. Повышение грамотности и образования
Сегодня 84 процента взрослых умеют читать и писать, а 91 процент детей посещают начальную школу. Теперь цель состоит в том, чтобы к 2015 году все дети прошли полный курс начальной школы. Программы, направленные на поощрение образования и улучшение положения женщин, помогли поднять глобальный уровень грамотности взрослых женщин до 79.9 процентов в 2011 году. Следующая цель состоит в том, чтобы к 2015 году все девочки заканчивали начальную и среднюю школу.
29. Сохранение исторических, культурных, архитектурных и природных памятников
Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) помогла 137 странам защитить памятники старины и исторические, культурные и природные объекты. Он заключил международные конвенции по сохранению культурных ценностей, культурного разнообразия и выдающихся культурных и природных объектов.
Более 1000 таких объектов были определены как имеющие исключительную универсальную ценность — объекты всемирного наследия.
30. Содействие академическим и культурным обменам
ЮНЕСКО поощряет научное сотрудничество, охрану культурного наследия и поощрение культурного самовыражения, в том числе меньшинств и коренных народов. Инициатива Организации Объединенных Наций «Взаимодействие с академическими кругами» объединяет около 1200 академических учреждений, связанных с Организацией Объединенных Наций, для достижения целей Организации посредством деятельности и исследований, проводимых в рамках общей культуры интеллектуальной социальной ответственности.
31. Решение глобальных проблем
Университет Организации Объединенных Наций — это глобальный аналитический центр и организация последипломного обучения, включающая 13 научно-исследовательских и учебных институтов и программ в 12 странах. Он работает с ведущими университетами и научно-исследовательскими институтами, исследуя такие вопросы, как глобальные изменения и устойчивое развитие, управление развитием, а также наука, технологии, инновации и общество.
Его последипломная преподавательская деятельность способствует наращиванию потенциала в развивающихся странах.
32. Лидерство в решении глобальных проблем
Первая конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде (Стокгольм, 1972 г.) помогла привлечь внимание мировой общественности к опасностям, с которыми сталкивается наша планета, и спровоцировала действия правительств. Первая всемирная конференция по положению женщин (Мехико, 1985 г.) поставила права женщин, равенство и прогресс в глобальную повестку дня. Другие знаковые события включают первую международную конференцию по правам человека (Тегеран, 1968 г.), первую всемирную конференцию по народонаселению (Бухарест, 1974 г.) и первую всемирную климатическую конференцию (Женева, 1979 г.).Эти мероприятия собрали вместе экспертов и политиков, а также активистов со всего мира, что побудило к устойчивым глобальным действиям. Регулярные последующие конференции помогли сохранить импульс.
Права человека
Участница в традиционной одежде на одиннадцатой сессии Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов (ПФКН).
Фото ООН/Девра Берковиц
33. Защита прав человека
С тех пор как в 1948 году Генеральная Ассамблея приняла Всеобщую декларацию прав человека, Организация Объединенных Наций помогла принять десятки юридически обязывающих соглашений о политических, гражданских, экономических, социальных и культурных правах.Расследуя индивидуальные жалобы, органы ООН по правам человека привлекли внимание всего мира к случаям пыток, исчезновений, произвольных задержаний и других нарушений, а также оказали международное давление на правительства с целью улучшения их положения в области прав человека.
34. Содействие демократии
Организация Объединенных Наций продвигает и укрепляет демократические институты и практику во всем мире, в том числе помогая людям во многих странах участвовать в свободных и справедливых выборах.ООН оказала помощь в проведении выборов более чем 100 странам, часто в решающие моменты их истории. В 1990-х годах ООН организовала или наблюдала за знаковыми выборами в Камбодже, Сальвадоре, Южной Африке, Мозамбике и Тиморе-Лешти.
Совсем недавно ООН оказала решающую помощь в проведении выборов в Афганистане, Бурунди, Демократической Республике Конго, Ираке, Непале, Сьерра-Леоне и Судане.
35. Содействие самоопределению и независимости
Когда в 1945 году была создана Организация Объединенных Наций, 750 миллионов человек — почти треть населения мира — проживали на несамоуправляющихся территориях, зависимых от колониальных держав.ООН сыграла роль в обеспечении независимости более 80 стран, которые сейчас являются суверенными государствами.
36. Ликвидация апартеида в Южной Африке
Введя различные меры, от эмбарго на поставки оружия до конвенции против сегрегированных спортивных мероприятий, Организация Объединенных Наций сыграла важную роль в свержении системы апартеида. В 1994 году выборы, в которых всем южноафриканцам было разрешено участвовать на равной основе, привели к созданию многорасового правительства.
37. Защита прав женщин
Долгосрочная цель Организации Объединенных Наций заключалась в том, чтобы улучшить жизнь женщин и дать им возможность лучше контролировать свою жизнь.
ООН организовала первую в истории Всемирную конференцию по положению женщин (Мехико, 1975 г.), которая вместе с двумя всемирными конференциями в течение Десятилетия женщин ООН (1976-1985 гг.) и Всемирной конференцией в Пекине (1995 г.) определила повестку дня для продвижение прав женщин и поощрение гендерного равенства. Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года, ратифицированная 189 странами, способствовала защите прав женщин во всем мире.
38. Борьба с насилием в отношении женщин
Тридцать пять процентов женщин и девочек во всем мире в течение жизни подвергаются той или иной форме физического или сексуального насилия. Около 603 миллионов женщин живут в странах, в которых насилие в семье не считается преступлением. Каждая четвертая женщина подвергается физическому или сексуальному насилию во время беременности. Насилие в семье по-прежнему одобряется во многих обществах. Для решения этой проблемы Структура «ООН-женщины» стремится вовлекать мужчин и мальчиков, работает с местными партнерами и поддерживает принятие законов против домашнего и сексуального насилия.
Целевой фонд Организации Объединенных Наций по искоренению насилия в отношении женщин выделил 103 миллиона долларов на 393 инициативы в 136 странах и территориях. Глобальная кампания «Объединяйтесь, чтобы положить конец насилию в отношении женщин» направлена на повышение осведомленности и увеличение политической воли и ресурсов для прекращения насилия в отношении женщин и девочек.
39. Содействие достойному труду
Международная организация труда (МОТ) установила стандарты и основные принципы и права в сфере труда, включая свободу ассоциации, право на ведение коллективных переговоров и отмену принудительного труда, детского труда и дискриминации на рабочем месте.Содействие занятости, социальная защита для всех и активный социальный диалог между организациями работодателей и работников и правительствами лежат в основе деятельности МОТ.
40. Содействие свободе прессы и свободе слова
Чтобы позволить всем людям получать информацию, свободную от цензуры и культурно разнообразную, ЮНЕСКО помогала развивать и укреплять средства массовой информации и поддерживала независимые газеты и вещательные компании.
ЮНЕСКО также следит за свободой прессы и публично осуждает такие серьезные нарушения, как убийства и задержания журналистов.
41. Защита прав инвалидов
Организация Объединенных Наций находится в авангарде борьбы за полное равенство инвалидов, способствуя их участию в социальной, экономической и политической жизни. ООН продемонстрировала, что люди с инвалидностью являются ресурсом для общества, и заключила первый в мире договор, направленный на защиту их прав и достоинства во всем мире: Конвенцию о правах инвалидов 2006 года, которую ратифицировали более 150 стран. .
42. Улучшение положения коренных народов
Организация Объединенных Наций выдвинула на передний план несправедливость по отношению к 370-500 миллионам коренных жителей, которые живут примерно в 90 странах и относятся к наиболее обездоленным и уязвимым группам в мире. Постоянный форум по вопросам коренных народов, состоящий из 16 членов, работает над улучшением положения коренных народов во всем мире в области развития, культуры, прав человека, окружающей среды, образования и здравоохранения.
Экспертный механизм по правам коренных народов вносит предложения по улучшению прав коренных народов.
Окружающая среда
Йокульсарлон, большая ледниковая лагуна на юго-востоке Исландии. Он превратился в лагуну после того, как ледник начал отступать от края Атлантического океана. Фото ООН/Эскиндер Дебебе
43. Поиск решений проблемы изменения климата
Изменение климата — глобальная проблема, требующая глобального решения. Организация Объединенных Наций была в авангарде оценки науки и выработки политического решения.Межправительственная группа экспертов по изменению климата, объединяющая 2000 ведущих ученых, занимающихся изменением климата, каждые пять-шесть лет публикует всесторонние научные оценки: в 2007 году она с уверенностью пришла к выводу, что изменение климата происходит и что его основной причиной является деятельность человека. 196 членов Рамочной конвенции ООН об изменении климата ведут переговоры о заключении соглашений о сокращении выбросов, способствующих изменению климата, и помощи странам в адаптации к его последствиям.
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и другие агентства ООН были в авангарде повышения осведомленности.
44. Помощь странам в борьбе с изменением климата
ООН помогает развивающимся странам реагировать на вызовы глобального изменения климата. Тридцать девять органов ООН сформировали партнерство для комплексного решения этой проблемы. Например, Глобальный экологический фонд, объединяющий 10 агентств ООН, финансирует проекты в развивающихся странах. Являясь финансовым механизмом Климатической конвенции, она ежегодно выделяет около 550 миллионов долларов на проекты по новым технологиям, энергоэффективности, возобновляемым источникам энергии и устойчивому транспорту.
#
45. Защита окружающей среды
Организация Объединенных Наций работает над решением глобальных экологических проблем. Являясь международным форумом для достижения консенсуса и заключения соглашений, ООН решает глобальные проблемы, такие как разрушение озонового слоя, токсичные отходы, утрата лесов и видов, а также загрязнение воздуха и воды.
Если эти проблемы не будут решены, рынки и экономика не будут устойчивыми в долгосрочной перспективе, поскольку экологические потери истощают природный капитал, на котором основан рост и выживание человечества.
46. Защита озонового слоя
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Всемирная метеорологическая организация (ВМО) сыграли важную роль в выявлении ущерба, нанесенного озоновому слою Земли. В результате договора, известного как Монреальский протокол, страны постепенно отказываются от химических веществ, вызывающих разрушение озонового слоя, и заменяют их более безопасными альтернативами. Это убережет миллионы людей от заражения раком кожи из-за воздействия повышенного ультрафиолетового излучения.
47. Обеспечение безопасной питьевой водой
В течение первого десятилетия водных ресурсов ООН (1981-1990 гг.) более миллиарда человек впервые в жизни получили доступ к безопасной питьевой воде. К 2002 году еще 1,1 миллиарда человек имели чистую воду.
В 2003 году Международный год пресной воды привлек внимание к важности защиты этого ценного ресурса. Второе международное водное десятилетие (2005-2015 гг.) направлено на сокращение вдвое числа людей, не имеющих источника чистой питьевой воды.
48. Борьба с истощением запасов рыбы
Девяносто процентов основных морских промысловых рыбных запасов эксплуатируются до пределов их устойчивости или за их пределами. ФАО отслеживает глобальное производство рыбы и состояние запасов дикой рыбы и работает со странами над улучшением управления рыболовством, искоренением незаконного промысла, продвижением ответственной международной торговли рыбой и защитой уязвимых видов и окружающей среды.
49. Запрет токсичных химических веществ
Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях направлена на то, чтобы избавить мир от некоторых из самых опасных когда-либо созданных химических веществ.Конвенция, ратифицированная 179 странами, направлена против 23 опасных пестицидов и промышленных химикатов, которые могут убить людей, повредить нервную и иммунную системы, вызвать рак и нарушения репродуктивной функции, а также помешать развитию ребенка.
Другие конвенции и планы действий ООН помогают сохранять биоразнообразие, защищать исчезающие виды, бороться с опустыниванием, очищать моря и ограничивать трансграничное перемещение опасных отходов.
Международное право
Дворец мира, резиденция Международного Суда (МС), в Гааге, Нидерланды. Фото ООН/ICJ/Jeroen Bouman
50. Судебное преследование военных преступников
Преследуя и осуждая военных преступников, трибуналы ООН, созданные для бывшей Югославии и Руанды, помогли расширить международное гуманитарное и международное уголовное право, касающееся геноцида и других нарушений международного права. Оба трибунала внесли свой вклад в восстановление мира и справедливости в пострадавших странах и в регионе. Международный уголовный суд — это независимый постоянно действующий суд, который расследует и привлекает к ответственности лиц, обвиняемых в наиболее серьезных международных преступлениях — геноциде, преступлениях против человечности и военных преступлениях, — если национальные власти не желают или не могут этого сделать.
Ситуации в девяти странах были переданы в Суд, который уже зарекомендовал себя как центральный элемент системы международного уголовного правосудия. Поддерживаемые ООН суды в Камбодже и Ливане преследуют виновных в серьезных нарушениях международного права, включая массовые убийства и военные преступления.
51. Укрепление международного права
Благодаря усилиям Организации Объединенных Наций было заключено и заключено более 560 многосторонних договоров — о правах человека, терроризме, глобальной преступности, беженцах, разоружении, торговле, сырьевых товарах, океанах и многих других вопросах.
52. Помощь в разрешении крупных международных споров
Вынося постановления и консультативные заключения, Международный Суд (МС) помог урегулировать международные споры, касающиеся, среди прочего, территориальных вопросов, морских границ, дипломатических отношений, ответственности государств, обращения с иностранцами и применения силы.
53. Обеспечение стабильности и порядка в Мировом океане
Организация Объединенных Наций возглавила международные усилия по регулированию использования океанов в рамках единого договора.
Конвенция ООН по морскому праву 1982 года, получившая почти всеобщее признание, обеспечивает правовую основу для всей деятельности в океанах и морях. Конвенция устанавливает правила в отношении прав и обязанностей прибрежных и не имеющих выхода к морю государств, в том числе в отношении судоходства, установления морских зон, защиты морской среды, научных исследований и сохранения и устойчивого использования морской жизни. Договор включает механизмы урегулирования споров.
54.Борьба с международной преступностью
Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) сотрудничает со странами и организациями в борьбе с транснациональной организованной преступностью, предоставляя юридическую и техническую помощь в борьбе с коррупцией, отмыванием денег, незаконным оборотом наркотиков и незаконным ввозом мигрантов, а также укрепляя системы уголовного правосудия . Он помогает странам предотвращать терроризм, является лидером в глобальной борьбе с торговлей людьми и вместе со Всемирным банком помогает странам возвращать активы, украденные коррумпированными лидерами.
Он сыграл ключевую роль в посредничестве и реализации соответствующих международных договоров, таких как Конвенция ООН против коррупции и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности.
55. Борьба с мировой проблемой наркотиков
Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) работает над сокращением предложения и спроса на запрещенные наркотики в соответствии с тремя основными конвенциями ООН по контролю над наркотиками. Управление работает со странами в целях улучшения общественного здравоохранения, а также общественной безопасности в целях предотвращения, лечения и борьбы со злоупотреблением наркотиками.Усилия по сдерживанию глобальной проблемы наркотиков позволили обратить вспять 25-летний рост злоупотребления наркотиками и предотвратить пандемию. Тем не менее, некоторые страны и регионы остаются уязвимыми для нестабильности, вызванной культивированием и незаконным оборотом наркотиков. Вот почему Управление особенно активно занимается контролем над наркотиками в Афганистане, странах Андского региона, Центральной Азии, Мьянме и Западной Африке.
56. Поощрение творчества и инноваций
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) содействует защите прав интеллектуальной собственности и гарантирует, что все страны могут использовать преимущества эффективной системы интеллектуальной собственности.Интеллектуальная собственность, которая по своей сути представляет собой механизм, предназначенный для признания и вознаграждения изобретателей и создателей за их изобретательность при защите общественных интересов, способствует развитию и созданию богатства. Стимулы, встроенные в систему интеллектуальной собственности, стимулируют человеческое творчество, расширяя границы науки и техники и обогащая мир литературы и искусства.
Гуманитарные вопросы
Суданская женщина и дети в Фанга-Сук в Восточном Джебель-Марре, Южный Дарфур. Фото ООН/Оливье Шассо.
57. Помощь беженцам
Более 60 миллионов беженцев, спасающихся от преследований, насилия и войны, с 1951 года получили помощь от Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в рамках постоянных усилий, в которых часто участвуют другие учреждения.
УВКБ ООН ищет долгосрочные или «устойчивые» решения, помогая беженцам репатриироваться на родину, если того требуют условия, или помогая им интегрироваться в страны убежища или переселиться в третьи страны.Более 42 миллионов беженцев, лиц, ищущих убежища, и внутренне перемещенных лиц, в основном женщины и дети, получают продукты питания, кров, медицинскую помощь, образование и помощь в репатриации от ООН.
58 Помощь палестинским беженцам
В то время как мировое сообщество стремится к прочному миру между израильтянами и палестинцами, Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР), агентство по оказанию помощи и развитию человеческого потенциала, помогло четырем поколениям палестинских беженцев получить образование, здравоохранение уход, социальные услуги, микрофинансирование и неотложная помощь.Сегодня БАПОР оказывает помощь, защиту и защиту примерно 5 миллионам зарегистрированных палестинских беженцев на Ближнем Востоке.
59.
Помощь жертвам стихийных бедствийПри возникновении стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций ООН координирует и мобилизует помощь пострадавшим. Работая вместе с правительствами, Движением Красного Креста/Красного Полумесяца, основными организациями по оказанию помощи и донорами, Организация Объединенных Наций оказывает столь необходимую гуманитарную помощь. Обращения ООН собирают несколько миллиардов долларов в год для оказания экстренной помощи.
60. Снижение последствий стихийных бедствий
Всемирная метеорологическая организация (ВМО) помогла спасти миллионы людей от разрушительных последствий природных и техногенных катастроф. Его система раннего предупреждения, включающая тысячи наземных мониторов, а также спутников, позволила с большей точностью предсказывать стихийные бедствия, связанные с погодой, предоставляла информацию о рассредоточении разливов нефти, химических и ядерных утечках и предсказывала долгосрочные срочные засухи.Это также позволило эффективно распределять продовольственную помощь в пострадавших от засухи регионах.
61. Обеспечение продовольствием нуждающихся
Всемирная продовольственная программа (ВПП) — крупнейшее в мире гуманитарное агентство, борющееся с голодом во всем мире, доставляющее продовольственную помощь в чрезвычайных ситуациях и работающее с сообществами над улучшением питания и повышением устойчивости. Каждый год ВПП оказывает помощь примерно 80 миллионам человек примерно в 80 странах, предоставляя продовольствие и питание самым бедным и недоедающим людям и работая над достижением Глобальной цели «Нулевой голод».В 2014 году ВПП предоставила школьное питание или пайки на дом более чем 17 миллионам детей. ВПП все чаще использует денежные переводы, чтобы люди могли покупать продукты для себя, и в 2014 году таким образом было охвачено около 9 миллионов человек. ВПП также оказывает жизненно важную поддержку всему гуманитарному сообществу в области авиации, логистики и телекоммуникаций.
Здоровье
Маленькой девочке делают прививку от кори в школе в Монголии.
ЮНИСЕФ/Б.Сокол
62. Укрепление репродуктивного и материнского здоровья
Поощряя право людей принимать собственные решения о числе детей и промежутках между их рождениями с помощью добровольных программ планирования семьи, Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) помогает людям делать осознанный выбор и предоставляет семьям, особенно женщинам, больший контроль над их жизнью. В результате женщины в развивающихся странах рожают меньше детей — с шести в 1960-х годах до трех сегодня, — что замедляет рост населения мира.Меньше незапланированных беременностей также означает меньше материнской смертности и меньше абортов. Когда ЮНФПА начал свою работу в 1969 году, планированием семьи занимались менее 20 процентов супружеских пар; сейчас это число составляет 63 процента. ЮНФПА и его партнеры также помогают оказывать квалифицированную помощь во время родов и доступ к неотложной акушерской помощи. ЮНФПА поддерживает инициативы по безопасному материнству в более чем 90 странах.
63. Реагирование на ВИЧ/СПИД
Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) координирует глобальные действия по борьбе с эпидемией, поразившей около 35 миллионов человек.Он работает более чем в 80 странах для обеспечения всеобщего доступа к услугам по профилактике и лечению ВИЧ, а также для снижения уязвимости отдельных лиц и сообществ и смягчения последствий эпидемии. ЮНЭЙДС объединяет опыт 11 организаций системы ООН, спонсирующих ее.
64. Искоренение полиомиелита
Полиомиелит был ликвидирован во всех странах, кроме трех — Афганистане, Нигерии и Пакистане — в результате Глобальной инициативы по ликвидации полиомиелита. Благодаря Инициативе, возглавляемой Всемирной организацией здравоохранения, ЮНИСЕФ, Ротари Интернэшнл и Соединенными Штатами.S. Центры по контролю и профилактике заболеваний, ходят более 10 миллионов человек, которые в противном случае были бы парализованы полиомиелитом. Болезнь, которая когда-то калечила детей в 125 странах, находится на грани искоренения.
65. Ликвидация оспы
В результате 13-летних усилий Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) в 1980 году оспа была официально объявлена искорененной на планете. Ликвидация сэкономила примерно 1 миллиард долларов в год на вакцинации и мониторинге, что почти в три раза превышает затраты на ликвидацию оспы. бич самого себя.
66. Борьба с тропическими болезнями
Программа Всемирной организации здравоохранения снизила уровень речной слепоты (онхоцеркоза) в 10 странах Западной Африки, открыв 25 миллионов гектаров плодородных земель для земледелия. Сегодня болезнь контролируется еще в 19 странах в рамках Африканской программы по борьбе с онхоцеркозом. В 1991 году усилия агентств ООН в Северной Африке привели к уничтожению страшного винтового червя. Болезнь дракункулеза находится на грани ликвидации, в то время как другие болезни, такие как проказа, которая была ликвидирована в 119 из 122 эндемичных стран, шистосомоз и сонная болезнь, в настоящее время находятся под контролем.
67. Остановить распространение эпидемий
Всемирная организация здравоохранения помогла остановить распространение тяжелого острого респираторного синдрома (ТОРС). В марте 2003 г. он выпустил глобальное предупреждение и рекомендации по поездкам в экстренных случаях, а его руководство помогло остановить это новое заболевание, которое могло стать всемирной эпидемией. Ежегодно ВОЗ расследует более 200 вспышек болезней, от 15 до 20 из которых требуют международных ответных мер. Некоторые из наиболее известных заболеваний, в отношении которых ВОЗ возглавляет глобальные ответные действия, включают лихорадку Эбола, менингит, желтую лихорадку, холеру и грипп, включая птичий грипп.
68. Пресс для универсальной иммунизации
Иммунизация ежегодно спасает более 2 миллионов жизней. В результате усилий Всемирной организации здравоохранения, ЮНИСЕФ, других организаций и правительств в настоящее время вакциной против дифтерии, коклюша и столбняка вакцинировано около 84 процентов детей в мире, по сравнению с 20 процентами в 1980 году. В 2012 году смертность от кори снизилась на 78 процентов во всем мире. Барьеры, препятствующие внедрению новых вакцин, постепенно преодолеваются, а контакты, налаженные в результате иммунизации, используются для оказания дополнительной спасительной помощи, например, в виде обработанных инсектицидами сеток для защиты от малярии и пищевых добавок с витамином А для предотвращения недоедания.
69. Снижение детской смертности
В 1990 году каждый десятый ребенок умирал, не дожив до пяти лет. Благодаря пероральной регидратации, чистой воде и санитарии, а также другим мерам в области здравоохранения и питания, предпринятым агентствами ООН, уровень детской смертности в развивающихся странах к 2013 году снизился до 1 из 20. Теперь цель состоит в том, чтобы снизить уровень смертности детей в возрасте до пяти лет в 1990 году на два. трети к 2015 году.
70. Защита здоровья потребителей
Для обеспечения безопасности пищевых продуктов, продаваемых на рынке, ФАО и Всемирная организация здравоохранения в сотрудничестве с государствами-членами установили стандарты для более чем 200 пищевых продуктов, предельные значения безопасности для более чем 3200 пищевых загрязнителей, а также правила обработки и транспортировки пищевых продуктов. и хранения.Стандарты маркировки и описания призваны гарантировать, что потребитель не будет введен в заблуждение. Больше еды, чем когда-либо прежде, путешествует по миру, и Организация Объединенных Наций работает над тем, чтобы убедиться, что она безопасна.
Структура ООН | Организация Объединенных Наций
Организация Объединенных Наций (ООН) состоит из шести основных органов. Пять из них — Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке и Секретариат — базируются в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Шестой, Международный суд, находится в Гааге в Нидерландах.
Штаб-квартира Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке
Организация Объединенных Наций не является ни надгосударственной, ни правительством правительств. У него нет армии и он не взимает налогов. Он зависит от политической воли его государств-членов, чтобы его решения претворялись в жизнь, и опирается на вклад своих членов в осуществление своей деятельности.
Шесть органов Организации Объединенных Наций описаны в следующих разделах:
Генеральная Ассамблея
Генеральная Ассамблея является главным совещательным органом Организации Объединенных Наций.В его состав входят представители всех государств-членов, каждое из которых имеет один голос. Подробнее о генеральной ассамблее читайте здесь.
Совет Безопасности
В соответствии с Уставом Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. В его состав входят 15 членов, и каждый член имеет один голос. Согласно Уставу, все государства-члены обязаны выполнять решения Совета. Подробнее о Совете Безопасности читайте здесь.
Экономический и Социальный Совет
Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), учредитель Устава ООН, созданный в 1946 году, является местом, где обсуждаются и обсуждаются мировые экономические, социальные и экологические проблемы, а также выдаются политические рекомендации.Подробнее об ЭКОСОС читайте здесь.
Совет по опеке
Совет по опеке был создан для обеспечения международного наблюдения за 11 подопечными территориями и обеспечения принятия надлежащих мер для подготовки территорий к самоуправлению или независимости. Подробнее о Совете попечителей читайте здесь.
Международный Суд
Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций.Суду поручено разрешать юридические споры между государствами и давать консультативные заключения Организации Объединенных Наций и ее специализированным учреждениям. Подробнее о Международном Суде читайте здесь.
Секретариат
Секретариат ООН, состоящий из сотрудников всех национальностей, работающих в местах службы по всему миру, выполняет повседневную работу Организации. Секретариат обслуживает другие главные органы Организации Объединенных Наций и управляет установленными ими программами и политикой.Подробнее о Секретариате читайте здесь.
Сотрудничество в деятельности Организации Объединенных Наций
Сотрудничество в деятельности Организации Объединенных НацийРаздел 3. Сотрудничество в деятельности Организации Объединенных Наций
I. Организация Объединенных Наций сегодня
Основными задачами Организации Объединенных Наций являются поддержание международного мира и безопасности, содействие благополучию народов мира, и международное сотрудничество в этих целях.Организация Объединенных Наций, начавшая с 51 членом-основателем, сегодня насчитывает 149 членов и превратилась в самую универсал международных организаций. Благодаря этому росту Соединенные Наций превратился в форму, отличную от его первоначального дизайна. За Например, сейчас ООН проводит миротворческую деятельность, несмотря на отсутствие каких-либо явных положений для них в своем Уставе, ООН служит для предотвращения повторение или расширение споров на Ближнем Востоке и на Кипре, а также У.N. стал играть все более важную экономическую и социальную роль как Проблема Север-Юг приобрела большее значение как международная проблема. Все это свидетельствует о том, что Организация Объединенных Наций является живой организацией, непосредственно отражает политические, экономические и социальные реалии мира и которые могут развиваться и действовать. Тем не менее, поскольку Организация Объединенных Наций является коллективным организация суверенных наций, ее способность действовать во многом определяется волеизъявления и сотрудничества его членов.После того, что можно назвать периодом идеализация Организации Объединенных Наций сразу после ее образования и период разочарование, когда обнаружилось, что в ней не может доминировать ни одна страны, среди государств-членов возникло ощущение, что Соединенные Нацию следует максимально использовать в рамках ее ограничений. Этот тенденция находит свое отражение в том факте, что обсуждения в Генеральной Ассамблее все больше практического характера.
Сегодня Организация Объединенных Наций образует систему ООН вместе с другими специализированные агентства и аффилированные агентства. В результате большого увеличения число стран-членов, возросшая взаимозависимость между странами и сложность и разнообразие решаемых проблем, система Организации Объединенных Наций обеспечивает очень полезную основу для международного сотрудничества в широком диапазоне областях, включая поддержание мира и безопасности, разоружение, торговлю, экономическая помощь, социальные вопросы, права человека, труд, улучшение положения женщины, население, культура, образование, экологические проблемы, наука и технологии, ядерная энергетика, поиск нового морского порядка, транспорт, связь и другие административные и финансовые области.
II. Япония и Организация Объединенных Наций
1. Основное отношение Японии
По пути пацифизма и международное сотрудничество как его национальная политика в поисках мира и процветание для международного сообщества, Япония последовательно обеспечивает позитивная поддержка целей и деятельности Организации Объединенных Наций с момента ее прием в 1956 году.В то же время Японию все чаще призывали в рамках Организации Объединенных Наций вносить больший вклад соразмерно ее более прочное международное положение. Это основной принцип внешней политики Японии. что такие запросы будут должным образом рассмотрены, и Япония примет участие позитивно в различных мероприятиях Организации Объединенных Наций, направленных на содействие международное сотрудничество.
2.Япония в ООН в 1977 году
В соответствии с этой базовой политикой Япония принимал активное участие в работе Организации Объединенных Наций в 1977 году.
(1) Организация Объединенных Наций является важной ареной для многосторонней дипломатии и идеальным форумом для выражения позиции нации и добиваться международного взаимопонимания.
В своих общих прениях выступление на 32-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, министр иностранных дел Хатояма подчеркнул приверженность Японии политике мира и позитивного сотрудничества с экономического и социального развития развивающихся стран.
(2) В качестве встречи место для высших дипломатических должностных лиц всех стран, Генеральная Ассамблея ООН дает ценную возможность обменяться мнениями и способствовать взаимопониманию на высокий уровень. По случаю сессии Генеральной Ассамблеи ООН японцы делегаты стремились понять взгляды Японии и обменялись мнениями по двусторонним отношения, дипломатия ООН и другие вопросы в переговорах с дипломатическими должностными лицами из многих стран, включая США, Советский Союз и Китай.
(3) В результате растущей взаимозависимости между нациями растет число проблем, которые невозможно эффективно решить без международное сотрудничество. Являясь универсальной международной организацией, Соединенные Наций обеспечивает подходящую основу для сотрудничества между всеми странами по этим вопросам. проблемы, в том числе проблема Север-Юг.
Активен в Организации Объединенных Наций организации, Япония была переизбрана на шестой срок до 1980 года на Экономический и Социальный Совет, возможно, центральная организация в области экономическое и социальное развитие.Япония также была избрана в ООН по окружающей среде. Программный совет, Совет по промышленному развитию ООН Организация развития и Всемирный продовольственный совет.
(4) Япония была способствуя тому, чтобы Организация Объединенных Наций могла быстро и эффективно справляться с различные проблемы, стоящие перед международным сообществом.
После угона самолета Japan Air Lines самолет и самолет Lufthansa, Япония и другие заинтересованные страны попытались к поставить проблему безопасности международной гражданской авиации на повестку дня Сессия Генеральной Ассамблеи и достижение консенсуса по резолюции, подлежащей принятию.В качестве члена комиссии по составлению международного договора о предотвращение захвата заложников, Япония приняла положительное участие в разработке Работа.
(5) Япония приложила усилия для укрепления фундамента и функций ООН. В этой области Япония была членом Специального комитета. об Уставе Организации Объединенных Наций и об укреплении роли Организации, а также Комитета по структурной реформе, ответственного за проблема структурной реформы Организации Объединенных Наций в социально-экономической поле.К вопросу о пересмотре доли обычных расходов ООН, покрываемых стран-членов, вопрос, имеющий решающее значение для обеспечения финансовой основы для ООН. деятельности, Япония выступила за разумный пересмотр стандартов. Как результат, Доля Японии, национальная доля, уступающая только доле Соединенных Штатов и Советский Союз был установлен на уровне 8,64% на 1978 и 1979 годы (по сравнению с 8,66% в 1977 году). Это был первый случай, когда доля Японии была снижена после прием в ООН в 1956 году.
Япония тоже занялась проблемой организации различных агентств ООН ввиду того, что число различные места в комитетах, отведенные азиатским странам, одной из которых является Япония, небольшой по сравнению с числом стран в группе, и эта проблема подняла Японии вызвало значительный резонанс.
к оглавлению
Основные принципы и цели Организации Объединенных Наций
Организация Объединенных Наций в первую очередь является миротворческой организацией.Но у него есть и другие важные задачи. Он помогает нациям решать экономические и социальные проблемы. Он способствует уважению прав человека. Он работает для продвижения правосудия и международного права. И помогает жертвам войн, голода и других бедствий.
В Уставе Организации Объединенных Наций перечислены основные принципы, которые организация и государства-члены соглашаются соблюдать. Некоторые из них предназначены для ограничения власти организации. Одним из них является принцип суверенного равенства. Это означает, что все государства-члены равны.Другой принцип – невмешательство. Это означает, что Организация Объединенных Наций будет вмешиваться только в международные проблемы, а не во внутренние проблемы страны. Другие принципы подчеркивают использование мирных средств для разрешения споров. Они требуют, чтобы нации избегали угроз другим нациям силой или фактического применения силы. Странам-членам также предлагается поддерживать Организацию Объединенных Наций в операциях по поддержанию мира. И просят не делать ничего, что мешало бы деятельности организации.Организация Объединенных Наций также пытается не допустить, чтобы нечлены делали что-либо, что могло бы нарушить мир.
Главные органы
Организация действует через шесть основных органов. Это Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат. Каждый представлен делегацией не более чем из пяти представителей.
Генеральная Ассамблея
Генеральная Ассамблея состоит из всех стран-членов.Его члены ежегодно встречаются в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Генеральная ассамблея может обсуждать и давать рекомендации по любому вопросу, входящему в сферу действия устава. Его называют «городским собранием мира». В его конкретные обязанности входит избрание членов Экономического и Социального Совета, правления Организации промышленного развития ООН и некоторых членов Совета по Опеке. Вместе с Советом Безопасности он избирает судей Международного Суда.Генеральная Ассамблея назначает Генерального секретаря ООН по рекомендации Совета Безопасности. Он принимает правила, регулирующие управление Секретариатом. Он также утверждает бюджет Организации Объединенных Наций. И он решает, сколько денег каждая страна-член должна заплатить за управление организацией. Решения на Генеральной Ассамблее могут приниматься простым большинством голосов или, по важным вопросам, двумя третями голосов. Меньшие страны имеют большое влияние в Генеральной Ассамблее, потому что каждая страна подает один голос.
Совет Безопасности
Устав ООН учредил Совет Безопасности, состоящий из пяти государств, которые в 1945 году считались самыми могущественными в мире. Основная функция Совета заключалась в поддержании международного мира и безопасности. Пятью постоянными членами являются Соединенные Штаты, Российская Федерация (вместо бывшего Советского Союза), Великобритания, Франция и Китай. Устав ООН требует, чтобы постоянные члены соглашались со всеми решениями, принимаемыми советом, за исключением вопросов процедуры.Если хотя бы один постоянный член накладывает вето (отклоняет) решение совета, это решение признается недействительным.
Совет Безопасности также состоит из десяти непостоянных членов. Они служат 2-летний срок. Каждый год Генеральная Ассамблея избирает пять новых наций. Эти нации выбираются со всего мира. Это помогает обеспечить справедливое представительство всех регионов. Совет Безопасности считается заседающим всегда. Каждая страна совета должна иметь постоянного представителя в штаб-квартире в Нью-Йорке, чтобы совет мог собраться в короткие сроки.
Экономический и Социальный Совет
Экономический и Социальный Совет работает под общим руководством и контролем Генеральной Ассамблеи. Он состоит из 54 стран-членов, срок полномочий которых составляет 3 года. (Восемнадцать избираются в год). Постоянных членов нет. Но обычно страны, имеющие большое экономическое значение, такие как Соединенные Штаты и Российская Федерация, переизбираются. Совет занимается основными экономическими и социальными проблемами. К ним относятся экономическое развитие, земельная реформа и контроль над наркотиками.Совет также координирует политику и деятельность Организации Объединенных Наций и различных специализированных учреждений.
Совет по Опеке
Совет по опеке был создан, чтобы помочь Генеральной Ассамблее контролировать управление территориями, находящимися под опекой. Эти территории были прежде всего бывшими колониями европейских народов. Все территории, первоначально находившиеся под опекой Организации Объединенных Наций, теперь независимы. Совет состоит из пяти постоянных членов Совета Безопасности.Он встречается, как того требуют обстоятельства.
Международный Суд
Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. В его состав входят 15 судей. Они избираются на 9-летний срок Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности. Судьи выбираются на основе их квалификации, а не их национальности. Однако ни одна страна не может иметь в суде более одного судьи в любой момент времени. Международный суд собирается в Гааге в Нидерландах.
У суда две основные задачи. Он разрешает споры, представленные странами для окончательного решения. И он дает советы другим органам и агентствам ООН. Его консультативные заключения не должны приниматься. Но они имеют большой вес. Однако в спорах, переданных в суд, его решения должны соблюдаться всеми сторонами.
Секретариат
Генеральный секретарь возглавляет Секретариат, административный орган ООН. Генеральный секретарь может выносить на рассмотрение Совета Безопасности любой вопрос, который может угрожать международному миру.Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности, а также два других совета могут возлагать на Генерального секретаря особые обязанности.
Генеральный секретарь назначает сотрудников Секретариата в соответствии с правилами, утвержденными Генеральной Ассамблеей. Персонал должен быть интернациональным. То есть каждая из многих стран-участниц должна быть представлена. Однако правительствам-членам не разрешается влиять на персонал. В целом Устав ООН подчеркивает, что Секретариат Организации Объединенных Наций должен быть международной гражданской службой.Она должна служить интересам организации и только этим интересам.
Леланд Гудрич
Автор, Организация Объединенных Наций
Copyright © 2002 Grolier Incorporated. Все права защищены.
Как цитировать эту статью
MLA (Ассоциация современного языка) Стиль:
Гудрич, Леланд. «ООН.» Новая Книга Знаний . Grolier Online, 2016. Интернет. 5 мая. 2016. (используйте дату, когда вы открыли эту страницу)
Чикаго Руководство по стилю:
Гудрич, Леланд.»ООН.» Новая Книга Знаний . Grolier Online http://nbk.grolier.com/ncpage?tn=/encyc/article.html&id=a2030330-h&type=0ta (по состоянию на 5 мая 2016 г.). (используйте дату, когда вы открыли эту страницу)
APA (Американская ассоциация психологов) Стиль:
Гудрич, Л. (2016). ООН. Новая Книга Знаний . Получено 5 мая 2016 г. (используйте дату доступа к этой странице) из Grolier Online http://nbk.grolier.com/ncpage?tn=/encyc/article.html&id=a2030330-h&type=0ta
ЦЕЛЬ 12: Устойчивое потребление и производство | ЮНЕП
Узнайте больше о ЦУР 12
Обеспечение устойчивых моделей потребления и производства:
Нажмите, чтобы увидеть полное изображение
Одной из самых серьезных глобальных задач является объединение экологической устойчивости с экономическим ростом и благосостоянием путем отделения деградации окружающей среды от экономического роста и достижения большего с меньшими затратами. Развязка ресурсов и развязка воздействия необходимы для продвижения устойчивых моделей потребления и производства, а также для перехода к более экологичной и более социально инклюзивной глобальной экономике.
Обеспечение устойчивых методов потребления и производства обязательно влечет за собой соблюдение биофизических границ планеты и снижение текущих глобальных темпов потребления, чтобы соответствовать биофизической способности производить экосистемные услуги и выгоды.
UNEA 4. Резолюция 1 (UNEP/EA.4/Res.1) указывает, что экономика замкнутого цикла является одной из современных устойчивых экономических моделей, в которой продукты и материалы разрабатываются таким образом, чтобы их можно было повторно использовать, перерабатывать, перерабатываются или восстанавливаются и, таким образом, сохраняются в экономике как можно дольше вместе с ресурсами, из которых они изготовлены, и предотвращается или сводится к минимуму образование отходов, особенно опасных отходов, а также предотвращаются или сокращаются выбросы парниковых газов.
Экономический отдел ЮНЕП осуществляет проект «Глобальные возможности для достижения целей в области устойчивого развития» (ГО для ЦУР), который направлен на укрепление потенциала стран для достижения ЦУР 12.
ЦУР 12 по устойчивому потреблению и производству (УПП) и реализация ЮНЕП УПП и экономики замкнутого цикла полностью согласованы. В настоящее время ЮНЕП разрабатывает центр ЦУР 12, который обеспечит визуализацию и координацию по ЦУР 12. Это связано с инициативой ЮНЕП OnePlanet по устойчивому потреблению и производству.Инициатива OnePlanet и ЦУР полностью согласованы с точки зрения подхода к мониторингу. Кроме того, недавно разработанный Инструмент анализа горячих точек SCP (SCP-HAT) представляет собой онлайн-приложение с данными об экологических и социально-экономических показателях 171 страны за последние 25 лет. Это позволяет странам быстро выявлять и анализировать горячие точки на уровне страны и сектора и предоставляет ключевую информацию о стране в контексте наиболее актуальных вопросов политики.
Запущенный на ПФВУ 7 июля th 2021, Центр ЦУР 12 создан для поддержки государств-членов в достижении ЦУР 12 и является центральным местом для доступа к официальной правительственной отчетности по показателям ЦУР 12.Центр ЦУР 12 объединяет и визуализирует результаты национальной отчетности по показателям ЦУР 12 и делает их общедоступными, позволяя государствам-членам просматривать прогресс в достижении ЦУР 12 по отдельным задачам или по странам.
Центр ЦУР 12 также предоставляет правительствам, предприятиям, гражданскому обществу и общественности прямой и прозрачный доступ к данным, представленным государствами-членами по задачам ЦУР 12, а также связи с существующими платформами знаний, базами данных и сетями, через которые заинтересованные стороны могут делиться прогрессом , знания и решения для устойчивого потребления и производства.
Доступ к концентратору здесь: https://sdg12hub.org
Индикаторы:
Устойчивый рост и развитие требуют минимизации использования природных ресурсов и токсичных материалов, а также отходов и загрязняющих веществ, образующихся на протяжении всего процесса производства и потребления. Цель 12 в области устойчивого развития поощряет более устойчивые модели потребления и производства с помощью различных мер, включая конкретную политику и международные соглашения по обращению с материалами, токсичными для окружающей среды.
* Согласованная методология только на глобальном уровне. Не для мониторинга на уровне страны
Партнеры:
Чтобы узнать больше о вкладе Программы ООН по окружающей среде в достижение ЦУР 12:
ЮНИДО вкратце | ЮНИДО
ЮНИДО является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, которое содействует промышленному развитию в целях сокращения масштабов нищеты, инклюзивной глобализации и экологической устойчивости.
По состоянию на 1 апреля 2019 года членами ЮНИДО являются 170 государств.Они регулярно обсуждают и определяют руководящие принципы и политику ЮНИДО на сессиях директивных органов.
Миссия Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), изложенная в Лимской декларации , принятой на пятнадцатой сессии Генеральной конференции ЮНИДО в 2013 г., а также в Абу-Дабийской декларации , принятой на восемнадцатой сессии Генеральной конференции ЮНИДО в 2019 году, заключается в продвижении и ускорении инклюзивного и устойчивого промышленного развития (ISID) в государствах-членах.
Актуальность ВУПР как комплексного подхода ко всем трем компонентам устойчивого развития признается в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и связанных с ней Целях в области устойчивого развития (ЦУР), которые определят усилия Организации Объединенных Наций и стран, направленные на устойчивое развитие в ближайшие десять лет. годы. Полномочия ЮНИДО полностью признаны в ЦУР-9, которая призывает «создавать устойчивую инфраструктуру, содействовать инклюзивной и устойчивой индустриализации и инновациям».Однако актуальность ВУПР распространяется в большей или меньшей степени на все ЦУР.
Соответственно, программная направленность Организации структурирована, как подробно описано в Рамочной программе Среднесрочной программы Организации на 2018–2021 гг., по четырем стратегическим приоритетам:
Каждая из этих программных областей деятельности включает ряд отдельных программ, которые осуществляются целостным образом для достижения эффективных результатов и воздействия посредством четырех вспомогательных функций ЮНИДО: (i) техническое сотрудничество; (ii) аналитические и исследовательские функции и консультационные услуги по вопросам политики; (iii) нормативные функции и стандарты и мероприятия, связанные с качеством; и (iv) организация совещаний и партнерств для передачи знаний, создания сетей и промышленного сотрудничества.
Выполняя основные задачи своей миссии, ЮНИДО за последние десять лет значительно расширила свои технические услуги. В то же время она также значительно увеличила мобилизацию финансовых ресурсов, что свидетельствует о растущем международном признании Организации в качестве эффективного поставщика каталитических услуг в области промышленного развития.
УВКБ ООН — Всемирный день беженцев
Что такое Всемирный день беженцев?Всемирный день беженцев — это международный день, установленный Организацией Объединенных Наций в честь беженцев во всем мире.Он отмечается каждый год 20 июня и празднует силу и мужество людей, которые были вынуждены покинуть свою родную страну, спасаясь от конфликтов или преследований. Всемирный день беженцев — это возможность проявить сочувствие и понимание их бедственного положения и признать их стойкость в восстановлении своей жизни.
Узнайте, как страны по всему миру отмечают Всемирный день беженцев в этом году, и прочитайте наш прямой блог о Всемирном дне беженцев 2021 или выберите страну из раскрывающегося списка:
Выберите countryArgentinaArubaAustraliaAustriaBeliceBoliviaBrazilBulgariaCentral AsiaChileColombiaCyprusDominican RepublicEcuadorEgyptEl SalvadorFranceGermanyGreeceGuatemalaHondurasIran (EN) Иран (FA) IrelandJapanKenyaMalaysiaMexicoNew ZealandNordic и Балтийского CountriesPanamaParaguayPeruRomaniaRussiaSpainSwitzerland (FR) Швейцария (DE) Таиланд (TH) Таиланд (EN) Тринидад и TobagoVenezuelaUruguay тему 2021 Всемирный день беженцев: Вместе мы лечим, учиться и блескЛюди, которые были вынуждены бежать, часто не могут найти врача, когда они больны.Вдали от дома они изо всех сил пытаются найти школу для своих детей или даже место, где они могли бы бегать и играть.
Мы работаем вместе с беженцами каждый день, чтобы помочь им получить доступ к этим услугам и построить лучшее будущее – , и для этого нам нужна ваша помощь!
Почему важен Всемирный день беженцев?Всемирный день беженцев проливает свет на права, потребности и мечты беженцев, помогая мобилизовать политическую волю и ресурсы, чтобы беженцы могли не только выжить, но и процветать.Хотя важно защищать и улучшать жизнь беженцев каждый день, международные дни, такие как Всемирный день беженцев, помогают привлечь внимание всего мира к бедственному положению тех, кто спасается от конфликтов или преследований. Многие мероприятия, проводимые во Всемирный день беженцев, создают возможности для поддержки беженцев.
Когда отмечается Всемирный день беженцев? Когда начался Всемирный день беженцев?Всемирный день беженцев отмечается ежегодно 20 июня и посвящен беженцам во всем мире. Всемирный день беженцев впервые был проведен во всем мире 20 июня 2001 г. в ознаменование 50-летия Конвенции 1951 г. о статусе беженцев.Первоначально он был известен как День африканских беженцев, прежде чем Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций официально объявила его международным днем в декабре 2000 года.
Что происходит во Всемирный день беженцев?Каждый год Всемирный день беженцев отмечается различными мероприятиями во многих странах мира в поддержку беженцев. Эти мероприятия осуществляются самими беженцами, государственными служащими, принимающими общинами, компаниями, знаменитостями, школьниками и широкой общественностью или в них участвуют, в частности.Читайте наш блог в прямом эфире, посвященный Всемирному дню беженцев, чтобы узнать о некоторых мероприятиях, проведенных в 2021 году.
.