Прогрессивный блок — это… Что такое Прогрессивный блок?
Прогресси́вный блок — объединение депутатских фракций IV Государственной думы и Госсовета Российской империи в годы Первой мировой войны 1914—1918 гг. Образован в августе 1915, когда патриотический подъём первых месяцев войны сменился тревогой, вызванной весенне-летним отступлением русских войск. Состоял преимущественно из представителей парламентских партий прогрессистов, кадетов, октябристов и «прогрессивных русских националистов». После Февральской революции лидеры объединения вошли во Временное правительство России — так называемое «правительство народного доверия».
Обстоятельства создания
Весенне-летние поражения русских войск от германской армии в 1915 нарушили «единение» царя с IV Государственной думой.
19 июля 1915 открылась 4-я думская сессия. Крайние правые полностью поддержали правительственную декларацию. Но другие фракции — от националистов до кадетов — выступили с критикой правительства И. Л. Горемыкина, требуя создания кабинета, пользующегося «доверием страны». Вокруг этого лозунга объединились большинство фракций Думы и часть фракций Госсовета.
9-22 августа 1915 в Думе и Госсовете по инициативе лидера кадетов П. Н. Милюкова между депутатами были проведены переговоры, которые привели к подписанию 22 августа 1915 г. формального соглашения, получившего название Прогрессивный блок (По др. источникам Блок создан 25 августа[1]). Фактический лидер Прогрессивного блока Милюков строил планы оказывать силами депутатов коалиции давление на правительство, понуждать последнее к реформам.
В Блок вошли представители 6 фракций Государственной думы: кадеты (59 депутатов), «прогрессисты» (48), левые октябристы из фракции «Союз 17 октября», часть депутатов из фракций правых октябристов-земцев, группы Центра и правых националистов-прогрессистов во главе с В. В. Шульгиным (в начале 1915 последний основал фракцию «прогрессивных русских националистов» в Думе). Всего 236 думцев из 422 членов Государственной думы. Также в объединение вошли 3 фракции Госсовета (центр, академическая группа и внепартийные). Всего же в Блок вошло более 300 человек. Вне его пределов остались думские фракции крайне-правых монархистов и националистов, безоговорочно поддерживавшие правительство, а также социал-демократы-меньшевики и трудовики (2 последних фракции левых радикалов, хотя и называли этот парламентский союз «желтым блоком», [2], фактически солидаризировались с его политикой).
Состав
Ведущее место в Прогрессивном блоке занимали кадеты. С момента создания Блока в нем выделились 3 крыла: правое (центристы, земцы-октябристы, националисты-прогрессисты), левое (кадеты и левые октябристы) и крайне левое (прогрессисты).
Для ведения практической работы Прогрессивного блока было избрано Бюро из 25 человек (председатель — член Госсовета октябрист А. Н. Меллер-Закомельский; с 4 сентября 1915 — руководитель депутатской группы «Союз 17 октября» левый октябрист С. И. Шидловский), в которое вошли кадеты П. Н. Милюков, А. И. Шингарёв, прогрессисты И. Н. Ефремов, А. И. Коновалов, левый октябрист А. И. Звегинцев, октябристы-земцы М. С. Акалелов, М. М. Алексеенко (председатель бюджетной комиссии Думы), И. И. Дмитрюков, граф Д. П. Капнист 2-й и Н. А. Ростовцев, председатель фракции Центра В. Н. Львов и его заместитель П. Н. Крупенский 1-й (секретарь думской части Блока), «прогрессивные» националисты В. В. Шульгин, А. И. Савенко, граф В. А. Бобринский 2-й и др.
В Прогрессивный блок также входили центристы Б. И. Кринский, Н. Д. Крупенский 2-й, А. Н. Лихачев, С. А. Рыблов, Д. Н. Сверчков, прогрессисты-националисты А. Г. Альбицкий, И. Ф. Половцев 2-й, И. А. Рындовский, октябристы-земцы А. И. Алехин, Н. И. Антонов, М. И. Арефьев, А. А. Лодыженский, Л. Г. Люц, М. В. Родзянко 1-й (председатель Государственной думы), С. Н. Родзянко 2-й, Н. В. Савич, П. А. Хохлов, левые октябристы М. Г. Аристаров, Н. А. Хомяков, кадеты В. И. Алмазов, А. Г. Афанасьев, Н. В. Некрасов, Ф. И. Родичев, А. С. Салазкин, московский городской голова М. В. Челноков, прогрессисты А. А. Барышников, Н. И. Родзевич, независимые М. А. Караулов, Е. Д. Логвинов, беспартийный Н. Н. Рычков и др.
Программа
Программа (Декларация) Прогрессивного блока сводилась к требованиям создания «правительства доверия», проведения политики, направленной на «сохранение внутреннего мира», частичной амнистии осуждённых по политическим и религиозным делам, отмены некоторых ограничений в правах крестьян («уравнение крестьян в правах») и национальных меньшинств («вступление на путь отмены ограничительных в отношении евреев законов», «автономия Польши», прекращение репрессий против «малороссийской печати»), предоставление больших возможностей для местного самоуправления («пересмотр земского положения», «волостное земство»),[3] восстановления деятельности профсоюзов. Содержание программы определялось стремлением найти почву для соглашения с правительством на основе минимума либеральных реформ и доведения войны до «победного конца». Это была последняя попытка конструктивных сил общества заставить монарха допустить минимум либеральных реформ, чтобы избегнуть широкого недовольства и отторжения от верховной власти даже столичной элиты, — тем самым, предотвратить возможную революцию-катастрофу в условиях мировой войны. По максимуму депутаты Прогрессивного блока готовы были предложить новый состав правительства. При этом подразумевалась незыблемость Основных Законов Российской империи, по которым новое правительство было бы подотчетно по-прежнему не Думе, а Царю.
Но и эта программа оказалась неприемлемой для монарха: как бы в ответ Николай II снимает великого князя Николая Николаевича с поста верховного главнокомандующего и 23 августа 1915 г. принимает на себя обязанности по командованию всеми российскими вооруженными силами.
3 сентября 1915 Дума была распущена на каникулы.
Участие в политическом процессе 1915—1917 гг
В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка установлена 13 марта 2012. |
Попытка главноуправляющего землеустройством и земледелием А. В. Кривошеина образовать «правительство общественного доверия» была отвергнута Николаем II и привела к отставке Кривошеина (октябрь 1915).
Думская оппозиция в лице Прогрессивного блока заняла выжидательную позицию, рассчитывая на компромисс со Двором. Члены Государственной думы активно сотрудничали с правительством, принимая участие в работе особых совещаний.
9 февраля 1916 возобновились занятия Думы. Думцам было предложено работать с новым председателем Совета министров Б. В. Штюрмером.
Крайнее обострение политического положения в столицах осенью 1916 провоцировало депутатов Прогрессивного блока взять более решительный тон. Вместе с тем, депутатам-прогрессистам это казалось уже недостаточным и в знак протеста против отсутствия в декларации Блока требований ответственного министерства и создания следственной комиссии для расследования действий правительства, 31 октября 1916 фракция прогрессистов вышла из Прогрессивного блока.
Открывшаяся 1 ноября 1916 5-я сессия Думы приступила к обсуждению общего положения в стране. Прогрессивный блок потребовал отставки главы правительства Б. В. Штюрмера, а также создания «ответственного министерства». Вынужденный пойти на отставку Штюрмера (10 ноября), Николай II и его ближайшее окружение, тем не менее, продолжали прежнюю политику, что привело к дальнейшему обострению положения.
6(18) ноября 1916 товарищами (заместителями) председателя Государственной думы были избраны представители Прогрессивного блока — левый кадет Н. В. Некрасов и националист-прогрессист В. А. Бобринский 2-й.
Дума, в лице Прогрессивного блока, продолжила конфронтацию с царем.
Новый глава правительства А. Ф. Трепов предложил Думе несколько частных законопроектов. В ответ Дума во главе с Прогрессивным блоком выразила недоверие правительству. К ней присоединился Госсовет. Это свидетельствовало о полной изоляции монарха и правительства.
16 декабря 1916 Дума была опять распущена на каникулы (17 декабря был убит Г. Е. Распутин).
27 декабря 1916 получил отставку А. Ф. Трепов и в тот же день главой правительства безо всяких консультаций с думскими лидерами Николай II назначил Н. Д. Голицына.
В день возобновления заседаний Думы, 14 февраля 1917, представители парламентских партий пытались организовать демонстрацию к Таврическому дворцу под лозунгом доверия Государственной думе в лице Прогрессивного блока.
Февральская революция 1917 прервала деятельность Прогрессивного блока. Многие из его руководителей вошли в состав Временного комитета Государственной думы, а затем — Временного правительства.
Следует отметить, что сразу же после захвата власти деятели Временного правительства отбросили выдвигавшийся ими ранее лозунг «ответственного перед Думой правительства», де-факто, а затем и де-юре распустив Государственную Думу.
См. также
Примечания
- ↑ Государственная дума Российской империи 1906—1917: Энциклопедия. — М., Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008. — С. 500.
- ↑ Шульгин В. В. Дни. 1920: Записки /Сост. и авт. вст. ст. Д. А. Жуков. — М.: Современник, 1989. — С. 116.
- ↑ Шульгин В. В. Указ. соч. — С. 117.
- ↑ Прогрессивный блок
Литература
- Алексеева И. В. Последнее десятилетие Российской Империи: Дума, царизм и союзники России по Антанте 1907—1917 годы. — СПб., 2009;
- Буржуазия накануне Февральской революции, М.- Л., 1927;
- Государственная Дума. Стенографические отчёты. Созыв 1 — 4, СПБ, 1906 — 17;
- Государственная дума в России. Сб. документов и материалов, сост. ф. И. Калинычев, М., 1957;
- Грунт А. Я., «Прогрессивный блок», «Вопросы истории», 1945, № 3 — 4;
- Дякин B. C., Русская буржуазия и царизм в годы первой мировой войны (1914—1917), Л., 1967;
- Кадеты в дни галицийского разгрома, 1915, «Красный архив», 1933, т. 4;
- Ленин В. И., Поражение России и революционный кризис, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 27;
- Прогрессивный блок в 1915—1917, «Красный архив», 1933, т. 1;
Прогрессивный блок — это… Что такое Прогрессивный блок?
Прогресси́вный блок — объединение депутатских фракций IV Государственной думы и Госсовета Российской империи в годы Первой мировой войны 1914—1918 гг. Образован в августе 1915, когда патриотический подъём первых месяцев войны сменился тревогой, вызванной весенне-летним отступлением русских войск. Состоял преимущественно из представителей парламентских партий прогрессистов, кадетов, октябристов и «прогрессивных русских националистов». После Февральской революции лидеры объединения вошли во Временное правительство России — так называемое «правительство народного доверия».
Обстоятельства создания
Весенне-летние поражения русских войск от германской армии в 1915 нарушили «единение» царя с IV Государственной думой.
19 июля 1915 открылась 4-я думская сессия. Крайние правые полностью поддержали правительственную декларацию. Но другие фракции — от националистов до кадетов — выступили с критикой правительства И. Л. Горемыкина, требуя создания кабинета, пользующегося «доверием страны». Вокруг этого лозунга объединились большинство фракций Думы и часть фракций Госсовета.
9-22 августа 1915 в Думе и Госсовете по инициативе лидера кадетов П. Н. Милюкова между депутатами были проведены переговоры, которые привели к подписанию 22 августа 1915 г. формального соглашения, получившего название Прогрессивный блок (По др. источникам Блок создан 25 августа[1]). Фактический лидер Прогрессивного блока Милюков строил планы оказывать силами депутатов коалиции давление на правительство, понуждать последнее к реформам.
В Блок вошли представители 6 фракций Государственной думы: кадеты (59 депутатов), «прогрессисты» (48), левые октябристы из фракции «Союз 17 октября», часть депутатов из фракций правых октябристов-земцев, группы Центра и правых националистов-прогрессистов во главе с В. В. Шульгиным (в начале 1915 последний основал фракцию «прогрессивных русских националистов» в Думе). Всего 236 думцев из 422 членов Государственной думы. Также в объединение вошли 3 фракции Госсовета (центр, академическая группа и внепартийные). Всего же в Блок вошло более 300 человек. Вне его пределов остались думские фракции крайне-правых монархистов и националистов, безоговорочно поддерживавшие правительство, а также социал-демократы-меньшевики и трудовики (2 последних фракции левых радикалов, хотя и называли этот парламентский союз «желтым блоком»,[2], фактически солидаризировались с его политикой).
Состав
Ведущее место в Прогрессивном блоке занимали кадеты. С момента создания Блока в нем выделились 3 крыла: правое (центристы, земцы-октябристы, националисты-прогрессисты), левое (кадеты и левые октябристы) и крайне левое (прогрессисты).
Для ведения практической работы Прогрессивного блока было избрано Бюро из 25 человек (председатель — член Госсовета октябрист А. Н. Меллер-Закомельский; с 4 сентября 1915 — руководитель депутатской группы «Союз 17 октября» левый октябрист С. И. Шидловский), в которое вошли кадеты П. Н. Милюков, А. И. Шингарёв, прогрессисты И. Н. Ефремов, А. И. Коновалов, левый октябрист А. И. Звегинцев, октябристы-земцы М. С. Акалелов, М. М. Алексеенко (председатель бюджетной комиссии Думы), И. И. Дмитрюков, граф Д. П. Капнист 2-й и Н. А. Ростовцев, председатель фракции Центра В. Н. Львов и его заместитель П. Н. Крупенский 1-й (секретарь думской части Блока), «прогрессивные» националисты В. В. Шульгин, А. И. Савенко, граф В. А. Бобринский 2-й и др.
В Прогрессивный блок также входили центристы Б. И. Кринский, Н. Д. Крупенский 2-й, А. Н. Лихачев, С. А. Рыблов, Д. Н. Сверчков, прогрессисты-националисты А. Г. Альбицкий, И. Ф. Половцев 2-й, И. А. Рындовский, октябристы-земцы А. И. Алехин, Н. И. Антонов, М. И. Арефьев, А. А. Лодыженский, Л. Г. Люц, М. В. Родзянко 1-й (председатель Государственной думы), С. Н. Родзянко 2-й, Н. В. Савич, П. А. Хохлов, левые октябристы М. Г. Аристаров, Н. А. Хомяков, кадеты В. И. Алмазов, А. Г. Афанасьев, Н. В. Некрасов, Ф. И. Родичев, А. С. Салазкин, московский городской голова М. В. Челноков, прогрессисты А. А. Барышников, Н. И. Родзевич, независимые М. А. Караулов, Е. Д. Логвинов, беспартийный Н. Н. Рычков и др.
Программа
Программа (Декларация) Прогрессивного блока сводилась к требованиям создания «правительства доверия», проведения политики, направленной на «сохранение внутреннего мира», частичной амнистии осуждённых по политическим и религиозным делам, отмены некоторых ограничений в правах крестьян («уравнение крестьян в правах») и национальных меньшинств («вступление на путь отмены ограничительных в отношении евреев законов», «автономия Польши», прекращение репрессий против «малороссийской печати»), предоставление больших возможностей для местного самоуправления («пересмотр земского положения», «волостное земство»),[3] восстановления деятельности профсоюзов. Содержание программы определялось стремлением найти почву для соглашения с правительством на основе минимума либеральных реформ и доведения войны до «победного конца». Это была последняя попытка конструктивных сил общества заставить монарха допустить минимум либеральных реформ, чтобы избегнуть широкого недовольства и отторжения от верховной власти даже столичной элиты, — тем самым, предотвратить возможную революцию-катастрофу в условиях мировой войны. По максимуму депутаты Прогрессивного блока готовы были предложить новый состав правительства. При этом подразумевалась незыблемость Основных Законов Российской империи, по которым новое правительство было бы подотчетно по-прежнему не Думе, а Царю.[4]
Но и эта программа оказалась неприемлемой для монарха: как бы в ответ Николай II снимает великого князя Николая Николаевича с поста верховного главнокомандующего и 23 августа 1915 г. принимает на себя обязанности по командованию всеми российскими вооруженными силами.
3 сентября 1915 Дума была распущена на каникулы.
Участие в политическом процессе 1915—1917 гг
В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники. Эта отметка установлена 13 марта 2012. |
Попытка главноуправляющего землеустройством и земледелием А. В. Кривошеина образовать «правительство общественного доверия» была отвергнута Николаем II и привела к отставке Кривошеина (октябрь 1915).
Думская оппозиция в лице Прогрессивного блока заняла выжидательную позицию, рассчитывая на компромисс со Двором. Члены Государственной думы активно сотрудничали с правительством, принимая участие в работе особых совещаний.
9 февраля 1916 возобновились занятия Думы. Думцам было предложено работать с новым председателем Совета министров Б. В. Штюрмером.
Крайнее обострение политического положения в столицах осенью 1916 провоцировало депутатов Прогрессивного блока взять более решительный тон. Вместе с тем, депутатам-прогрессистам это казалось уже недостаточным и в знак протеста против отсутствия в декларации Блока требований ответственного министерства и создания следственной комиссии для расследования действий правительства, 31 октября 1916 фракция прогрессистов вышла из Прогрессивного блока.
Открывшаяся 1 ноября 1916 5-я сессия Думы приступила к обсуждению общего положения в стране. Прогрессивный блок потребовал отставки главы правительства Б. В. Штюрмера, а также создания «ответственного министерства». Вынужденный пойти на отставку Штюрмера (10 ноября), Николай II и его ближайшее окружение, тем не менее, продолжали прежнюю политику, что привело к дальнейшему обострению положения.
6(18) ноября 1916 товарищами (заместителями) председателя Государственной думы были избраны представители Прогрессивного блока — левый кадет Н. В. Некрасов и националист-прогрессист В. А. Бобринский 2-й.
Дума, в лице Прогрессивного блока, продолжила конфронтацию с царем.
Новый глава правительства А. Ф. Трепов предложил Думе несколько частных законопроектов. В ответ Дума во главе с Прогрессивным блоком выразила недоверие правительству. К ней присоединился Госсовет. Это свидетельствовало о полной изоляции монарха и правительства.
16 декабря 1916 Дума была опять распущена на каникулы (17 декабря был убит Г. Е. Распутин).
27 декабря 1916 получил отставку А. Ф. Трепов и в тот же день главой правительства безо всяких консультаций с думскими лидерами Николай II назначил Н. Д. Голицына.
В день возобновления заседаний Думы, 14 февраля 1917, представители парламентских партий пытались организовать демонстрацию к Таврическому дворцу под лозунгом доверия Государственной думе в лице Прогрессивного блока.
Февральская революция 1917 прервала деятельность Прогрессивного блока. Многие из его руководителей вошли в состав Временного комитета Государственной думы, а затем — Временного правительства.
Следует отметить, что сразу же после захвата власти деятели Временного правительства отбросили выдвигавшийся ими ранее лозунг «ответственного перед Думой правительства», де-факто, а затем и де-юре распустив Государственную Думу.
См. также
Примечания
- ↑ Государственная дума Российской империи 1906—1917: Энциклопедия. — М., Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008. — С. 500.
- ↑ Шульгин В. В. Дни. 1920: Записки /Сост. и авт. вст. ст. Д. А. Жуков. — М.: Современник, 1989. — С. 116.
- ↑ Шульгин В. В. Указ. соч. — С. 117.
- ↑ Прогрессивный блок
Литература
- Алексеева И. В. Последнее десятилетие Российской Империи: Дума, царизм и союзники России по Антанте 1907—1917 годы. — СПб., 2009;
- Буржуазия накануне Февральской революции, М.- Л., 1927;
- Государственная Дума. Стенографические отчёты. Созыв 1 — 4, СПБ, 1906 — 17;
- Государственная дума в России. Сб. документов и материалов, сост. ф. И. Калинычев, М., 1957;
- Грунт А. Я., «Прогрессивный блок», «Вопросы истории», 1945, № 3 — 4;
- Дякин B. C., Русская буржуазия и царизм в годы первой мировой войны (1914—1917), Л., 1967;
- Кадеты в дни галицийского разгрома, 1915, «Красный архив», 1933, т. 4;
- Ленин В. И., Поражение России и революционный кризис, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 27;
- Прогрессивный блок в 1915—1917, «Красный архив», 1933, т. 1;
Четвертая Государственная Дума: историческая правда России от РВИО
Четвертая Государственная Дума начала работу 15 ноября 1912 года. С началом Первой мировой войны регулярный характер работы Думы нарушился. В ходе Февральской революции 1917 г. члены Думы 27.2 (12.3).1917 образовали Временный комитет Государственной Думы для водворения порядка в Петрограде и для сношения с учреждениями и лицами. 2(15).3.1917 г. комитет объявил о создании Временного правительства.
ОТ ТРЕТЬЕЙ К ЧЕТВЕРТОЙ ДУМЕ
Из мемуаров П.Н. Милюкова
Убийство Столыпина 2 сентября 1911 года было естественным концом того этапа в истории нашей внутренней политики, который представлен Третьей Государственной Думой. Если тут нельзя поставить достаточно явственной зарубки, то прежде всего потому, что короткое интермеццо председательствования Коковцова несколько затушевало политический смысл нового поворота. Могло казаться, что переход от Третьей Думы к Четвертой есть простое продолжение того, что установилось за предыдущие пять лет. Но мы уже знаем, что и там ничего не «установилось», а «продолжалась» лишь внутренняя борьба между сторонниками старого и нового строя. С появлением Четвертой Думы эта борьба вступила в новую стадию. Сразу нельзя было предсказать, что эта стадия будет последней, ибо не было еще на лицо того третьего фактора, который склонил развязку борьбы в сторону обратную той, к которой стремилась власть. Этим фактором, решившим спор между страной и властью, была война.
Оставляя этот фактор пока в стороне, можно было, однако, уже сразу предвидеть, что в Четвертой Думе борьба между самодержавием и народным представительством будет вестись при иных условиях, нежели она велась в Третьей Думе. Там была сделана последняя попытка установить между борющимися силами хотя бы видимость некоторого равновесия. Здесь эта видимость исчезла, и борьба пошла в открытую. В Третьей Думе наступающей стороной была власть; общественность, слабо организованная, только оборонялась, едва удерживая занятые позиции и идя на компромисс с властью. Суть перемены, происшедшей в Четвертой Думе, заключалась в том, что компромисс оказался невозможным и потерял всякое значение. Вместе с ним исчезло и то среднее течение, которое его представляло. Исчез «центр», и с ним исчезло фиктивное правительственное большинство. Два противоположных лагеря стояли теперь открыто друг против друга. Между ними, чем далее, тем более, распределялся наличный состав народного представительства. Трудно сказать, чем кончилась бы эта борьба, если бы противники были предоставлены самим себе.
Было более или менее известно, что вопрос о влиянии правительства на выборы сводился, прежде всего, к вопросу о правительственных субсидиях. Впоследствии В. Н. Коковцов сообщил и точные данные. Уже в 1910 г. Столыпин начал подготовку, потребовав от министра финансов на выборы четыре миллиона. «Все, что мне удалось сделать, — говорит Коковцов, — это рассрочить эту сумму, сокративши ее просто огульно, в порядке обычного торга, до трех с небольшим миллионов и растянуть эту цифру на три года 1910-1912″…
И что это была за кампания! Все сколько-нибудь подозрительные по политике лица бесцеремонно устранялись от участия в выборах. Целые категории лиц лишались избирательных прав или возможности фактически участвовать в выборах. При выборах присутствовали земские начальники. Нежелательные выборы отменялись. Предвыборные собрания не допускались, и самые названия нежелательных партий запрещалось произносить, писать и печатать. Съезды избирателей делились по любым группам для составления искусственного большинства. Весь первый период выбора уполномоченных первой стадии прошел в темную. Мелкие землевладельцы почти поголовно отсутствовали; зато, по наряду от духовного начальства, были мобилизованы священники, которые и явились господами положения. В 49 губерниях на 8764 уполномоченных было 7.142 священников, и лишь для избежания скандала было запрещено послать в Думу более 150 духовных лиц; зато они должны были голосовать повсюду за правительственных кандидатов.
Следующая стадия выбора выборщиков проходила более сознательно, но тут и вступали в силу все приемы политического давления. Только в городах — и особенно в пяти больших городах с отдельным представительством — возможно было открытое общественное влияние на выборы. Здесь и проходили депутаты, известные своей оппозиционностью, и были забаллотированы октябристы (которых в то же время забаллотировывали и справа). Нарисовать сколько-нибудь полную картину организованного насилия на этих выборах было бы совершенно невозможно. Но что же получилось в результате? Взглянем на сравнительную таблицу партийных группировок в Третьей и в Четвертой Думе (См. приложение 2-ое.).
На первый взгляд, разница не так велика, — за исключением перехода голосов от октябристов к правым (-35 +40) и уплотнением за их же счет, обеих оппозиционных партий (+15). В действительности, не только моральное, но и реальное значение этих перемен очень велико.
ПОСЛЕДНИЙ ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
Четвертая и последняя из Государственных Дум Российской империи действовала в период с 15 ноября 1912 по 25 февраля 1917. Она избиралась по тоже же избирательному закону, как и Третья Государственная Дума.
Выборы в IV Государственную Думу пришлись на осень (сентябрь-октябрь) 1912. Они показали, что поступательное движение российского общества идет по пути утверждения в стране парламентаризма. Предвыборная кампания, в которой активно участвовали лидеры буржуазных партий, проходила в обстановке дискуссии: быть или не быть конституции в России. Даже некоторые кандидаты в депутаты из числа правых политических партий выступали сторонниками конституционного строя…
Заседания IV Думы открылись 15 ноября 1912. Председателем ее был октябрист Михаил Родзянко. Товарищами председателя Думы были князь Владимир Михайлович Волконский и князь Дмитрий Дмитриевич Урусов. Секретарем Государственной Думы – Иван Иванович Дмитрюков. Товарищами секретаря Николай Николаевич Львов (старший Товарищ Секретаря), Николай Иванович Антонов, Виктор Парфеньевич Басаков, Гайса Хамидуллович Еникеев, Александр Дмитриевич Зарин, Василий Павлович Шеин.
Основными фракциями IV Государственной Думы являлись: правые и националисты (157 мест), октябристы (98), прогрессисты (48), кадеты (59), которые по-прежнему составляли два думских большинства (в зависимости от того, с кем в этом момент блокировались октябристы: октябристско-кадетское или октябристско-правое). Кроме них, в Думе были представлены трудовики (10) и социал-демократы (14). Партия прогрессистов оформилась в ноябре 1912 и приняла программу, которая предусматривала конституционно-монархический строй с ответственностью министров перед народным представительством, расширение прав Государственной думы и т.д. Появление этой партии (между октябристами и кадетами) стало попыткой консолидации либерального движения. В работе Думы приняли участие большевики во главе с Розенфельдом Л.Б. и меньшевики во главе с Чхеидзе Н.С. Они внесли 3 законопроекта (о 8-часовом рабочем дне, о социальном страховании, о национальном равноправии), отклоненных большинством…
В результате выборов, в Четвертую Государственную Думу, в октябре 1912 года правительство оказалось в еще большей изоляции, так как октябристы отныне твердо встали наравне с кадетами в легальную оппозицию.
В атмосфере растущего в обществе напряжения в марте 1914 состоялись два межпартийных совещания с участием представителей кадетов, большевиков, меньшевиков, эсеров, левых октябристов, прогрессистов, беспартийных интеллигентов, на которых обсуждались вопросы координации деятельности левых и либеральных партий с целью подготовки внедумских выступлений. Начавшаяся в 1914 мировая война временно притушила разгоравшееся оппозиционное движение. На первых порах большинство партий (исключая социал-демократов) высказалось за доверие правительству. По предложению Николая II в июне 1914 Совет министров обсуждал вопрос о преобразовании Думы из законодательного органа в консультативный. 24 июля 1914 Совету министров были предоставлены чрезвычайные полномочия, т.е. он получил право решать большинство дел от имени императора.
На экстренном заседании IV Думы 26 июля 1914 лидеры правых и либерально-буржуазных фракций выступили с призывом сплотиться вокруг «державного вождя, ведущего Россию в священный бой с врагом славянства», отложив «внутренние споры» и «счеты» с правительством. Однако неудачи на фронте, рост стачечного движения, неспособность правительства обеспечить управление страной стимулировали активность политических партий и их оппозиционность. На этом фоне Четвертая Дума вступила в острейший конфликт с исполнительной властью.
В августе 1915 на совещании членов Государственной думы и Государственного совета был образован Прогрессивный блок, в который вошли кадеты, октябристы, прогрессисты, часть националистов (236 из 422 членов Думы) и три группы Государственного совета. Председателем бюро Прогрессивного блока стал октябрист С.И.Шидловский, а фактическим руководителем – П.Н.Милюков. Декларация блока, опубликованная в газете «Речь» 26 августа 1915, носила компромиссный характер, предусматривала создание правительства «общественного доверия». В программу блока входили требования частичной амнистии, прекращения преследований за веру, автономии Польши, отмены ограничения в правах евреев, восстановления профсоюзов и рабочей печати. Блок был поддержан некоторыми членами Государственного совета и Синода. Непримиримая позиция блока по отношению к государственной власти, ее резкая критика привели к политическому кризису 1916, ставшему одной из причин Февральской революции.
3 сентября 1915 после принятия Думой выделенных правительством кредитов на войну ее распустили на каникулы. Вновь Дума собралась только в феврале 1916. 16 декабря 1916 была вновь распущена. Возобновила деятельность 14 февраля 1917 в канун февральского отречения Николая II. 25 февраля 1917 была опять распущена и больше официально не собиралась, но формально и фактически существовала. Четвертая Дума сыграла ведущую роль в учреждении Временного правительства, при котором она фактически работала в форме «частных совещаний». 6 октября 1917 Временное правительство постановило распустить Думу в связи с подготовкой к выборам в Учредительное собрание.
Энциклопедия «Кругосвет»
<href=»#part-8″>http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html?page=0,10#part-8
ЧЕТВЕРТАЯ ДУМА И ПРАВИТЕЛЬСТВО
Государственная дума стала настолько существенным фактором русской жизни, что правительство не могло не интересоваться исходом предстоящих выборов. Столыпин в свое время предполагал оказать широкую поддержку умеренно правым партиям, в особенности националистам. В. Н. Коковцов считал, наоборот, что вмешиваться в выборы следует как можно меньше. Общее заведование выборами было возложено на тов. министра внутренних дел А. Н. Харузина; ведение избирательной кампании было предоставлено местной инициативе губернаторов. Только в одном отношении была сделана более серьезная попытка повлиять на выборы. Закон 3 июня предоставлял решающее значение курии землевладельцев. Там, где крупных помещиков было мало, большинство принадлежало уполномоченным от мелких землевладельцев, а среди них, в свою очередь, преобладали сельские священники, считавшиеся как бы владельцами церковных участков земли. Обер-прокурор Синода через местных архиереев предложил духовенству принять возможно более активное участие в выборах. Результат этого предписания получился неожиданно внушительный: на съездах мелких землевладельцев повсюду стали избираться священники; в двадцати губерниях они составили свыше 90 процентов уполномоченных, а в общем итоге 81 процент! Печать забила тревогу. Стали писать, что в новой Думе будет чуть ли не двести священников. Забеспокоились и крупные землевладельцы. Но духовенство, в общем, политикой интересовалось мало; явившись на выборы по указанию епархиального начальства, оно не составило какой-либо особой партии и далеко не всегда голосовало за правых. Священники только забаллотировали несколько видных октябристов, защищавших в 3-й Думе законопроекты о свободе совести. Сам председатель Г. думы М. В. Родзянко прошел только благодаря тому, что правительство, вняв его просьбам, выделило священников в особую курию по тому уезду, где он баллотировался в выборщики.
Первая официальная статистика новой Думы как будто подтверждала эти сведения: правых числилось 146, националистов — 81, октябристов — 80, всей оппозиции — 130… Но как только депутаты съехались, выяснилась совершенно иная картина: агентство огульно зачислило чуть не всех крестьян и священников в правые, тогда как многие из них были октябристами, а то и прогрессистами… Существовавшее на бумаге правое большинство растаяло. Оказалось, что если несколько пострадали октябристы (их осталось около 100), то усилились к.-д. и прогрессисты; националисты раскололись, от них влево отделилась «группа центра»; в итоге правое крыло почти не возросло.
Еще существеннее был тот факт, что октябристы на этот раз проходили по большей части, вопреки желанию властей. Тот же самый результат, который в 1907 г. был победой правительства, оказывался в 1912 г. успехом оппозиции. Это не замедлило сказаться на выборах президиума. Октябристы вошли на этот раз в соглашение с левыми. М. В. Родзянко был переизбран председателем против голосов националистов и правых; товарищем председателя был избран прогрессист.182 В своей вступительной речи Родзянко говорил об «укреплении конституционного строя», об «устранении недопустимого произвола» — причем правые демонстративно покинули зал заседаний. Меньшиков писал в «Новом Времени» про «опыт с левой Думой». При обсуждении декларации В. Н. Коковцова Дума (15.XII. 1912) приняла левым большинством 132 против 78 формулу прогрессистов, которая заканчивалась словами о том, что Гос. дума «приглашает правительство твердо и открыто вступить на путь осуществления начал манифеста 17 октября и водворения строгой законности». Третья Дума таким тоном с властью никогда не говорила.
При всем том в новой Думе не было ни определенного большинства, ни желания вести систематическую борьбу с правительством, тем более что события внешней политики в конце 1912 г. заслоняли внутренние конфликты.
С.С. Олденбург. Царствование императора Николая II
http://www.empire-history.ru/empires-211-66.html
Литература и ссылки
Стенографические отчеты заседаний IV Государственной думы.
http://leb.nlr.ru/edoc/315311/%D0%A1%D1%82%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%84%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D0%BE%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%8B
Члены Государственной думы: портреты и биографии. Четвёртый созыв, 1912—1917 г.
http://dlib.rsl.ru/viewer/01003800761
Выборы в I-IV Государственные Думы Российской империи (Воспоминания современников. Материалы и документы.) / ЦИК РФ. Под ред. А. В. Иванченко. — М., 2008.
Кирьянов И. К., Лукьянов М. Н. Парламент самодержавной России: Государственная Дума и её депутаты, 1906—1917. Пермь: Изд-во Пермского университета, 1995.
http://vivovoco.astronet.ru/VV/BOOKS/DUMA/INTRO.HTM
Ю.П. Родионов. Становление российского парламентаризма в начале ХХ века
http://duma.tomsk.ru/page/8346/
Глинка Я.В. Одиннадцать лет в Государственной думе. 1906—1917. М., Новое литературное обозрение, 2001.
ПРОГРЕССИВНЫЙ БЛОК — информация на портале Энциклопедия Всемирная история
ПРОГРЕССИВНЫЙ БЛОК — принятое в литературе название оппозиционного объединения депутатов Государственной Думы и членов Государственного совета в России в августе/сентябре 1915 — феврале/марте 1917 годов.
Основные инициаторы создания блока — лидер кадетов и их фракции в Думе П.Н. Милюков и член кружка внепартийного объединения в Государственном совете Влад.И. Гурко, скрытое содействие образованию блока оказали министры А.В. Кривошеин, А.А. Поливанов и другие. Лидеры блока: председатель Думы М.В. Родзянко, депутаты Думы И.Н. Ефремов, А.И. Коновалов, П.Н. Крупенский, В.Н. Львов, А.И. Шингарёв и другие, члены Государственного совета граф В.А. Бобринский, М.М. Ковалевский, М.А. Стахович и другие. Председатели координационного бюро «прогрессивный блок»: барон А.Н. Меллер-Закомельский (с октября 1915 года), С.И. Шидловский (с сентября 1916 года). От Думы в состав «прогрессивного блока» вошли представители фракций земцев-октябристов (60 человек), кадетов (54), прогрессистов (38), центра (34), прогрессивных националистов (28), октябристов (22) (всего 236 из 397 депутатов Думы), от Государственного совета — члены группы центра (63 человек), кружка внепартийного объединения (15), академические группы (12) (90 из 191 присутствующего члена Совета).
«Прогрессивный блок» возник после поражений российской армии в ходе Первой мировой войны весной — летом 1915 года: его участники стали обвинять правительство и верховную власть в неспособности организовать оборону страны.
Программа блока опубликована в газетах 25 августа (7 сентября) 1915 года. Главное требование — создание правительства из лиц, пользующихся «доверием страны» (однако конкретные кандидатуры не выдвигались). Оно должно было сменить состав местной администрации, ликвидировать административный надзор за деятельностью городского и земского самоуправления, расширив его полномочия и круг избирателей, ввести земства на окраинах, отменить национальные и религиозные ограничения, а также «стеснения» для печати, восстановить польскую и финляндскую автономию, ввести свободу профсоюзов, объявить амнистию политическим заключённым и так далее.
В «прогрессивном блоке» выделялись два крыла: кадеты и прогрессисты выступали за выполнение полной программы, остальные настаивали на безусловной реализации только требования о формировании «министерства общественного доверия», фактически соглашаясь отложить выполнение всей программы до завершения войны.
На встрече с министром внутренних дел князем Н.Б. Щербатовым, министром юстиции А.А. Хвостовым, министр торговли и промышленности князем В.Н. Шаховским и государственным контролёром П.А. Харитоновым 27 августа (9 сентября) 1915 года представители блока потребовали отставки правительства [требование поддержано 7-9(20-22) сентября на экстренных съездах Земского союза и Союза городов]. В знак недовольства император Николай II 3(16) сентября досрочно прекратил сессию Думы.
При возобновлении сессии 9(22) февраля 1916 года координационное бюро блока предложило для рассмотрения в Думе полную программу «прогрессивного блока». Однако уже 15(28) февраля по требованию правого крыла блока с повестки дня Думы был снят вопрос об отмене национальных и религиозных ограничений. Назначение управляющим МВД товарища председателя Думы и члена блока А.Д. Протопопова [16 (29) сентября 1916 года], рассматривавшееся императором как шаг навстречу оппозиции, но не согласованное с блоком, было воспринято «прогрессивным блоком» как провокация и способствовало радикализации его тактики. Вместе с тем обострялись противоречия в самом «прогрессивном блоке», накануне новой сессии Думы члены прогрессистов партии вышли из блока. Вслед за этим П.Н. Милюков безосновательно фактически обвинил императрицу Александру Фёдоровну и председателя правительства Б.В. Штюрмера в государственной измене, чем спровоцировал отставку Штюрмера, с резкой критикой правительства выступили другие лидеры блока — В.В. Шульгин и В.А. Маклаков. Блок отверг соглашение с новым председателем правительства А.Ф. Треповым, который 19 ноября (2 декабря) выразил согласие выполнить ряд пунктов программы оппозиции. 2
2 ноября (5 декабря) Дума по инициативе «прогрессивного блока» потребовала устранить влияние «тёмных безответственных сил» (в первую очередь имелись в виду А.Д. Протопопов и Г.Е. Распутин) и фактически выдвинула требование «ответственного министерства». 26 ноября (9 декабря) схожую резолюцию принял Государственный совет.
В ходе Февральской революции 1917 года лидеры «прогрессивного блока» стали инициаторами создания Временного комитета Государственной думы для водворения порядка в Петрограде и для сношения с учреждениями и лицами (Временный комитет Государственной думы, 7 из 12 его членов представляли «прогрессивный блок»), который 1 (14) марта сформировал Временное правительство.
© Большая Российская Энциклопедия (БРЭ)
КАМА-1 – первый российский электромобиль, разработанный на основе технологии цифровых двойников
В Инжиниринговом центре «Центр компьютерного инжиниринга» (CompMechLab®) – ключевом подразделении Центра компетенций Национальной технологической инициативы (НТИ) «Новые производственные технологии» на базе Санкт-Петербургского политехнического университета (СПбПУ) – разработан и изготовлен первый предсерийный образец электромобиля на основе технологии цифровых двойников.
- Электромобиль «КАМА-1» разработан «с нуля» и без ДВС-предшественника. Разработка выполнена в кратчайшие по стандартам автомобилестроения сроки – всего за 2 года, на основе технологии цифровых двойников (Digital Twins) и уникальных CML-платформенных решений.
Проект «Создание «Умного» Цифрового Двойника и экспериментального образца малогабаритного городского электромобиля с системой ADAS 3-4 уровня» выполнен в рамках Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы» (мероприятие 1.3 Проведение прикладных научных исследований и разработок, направленных на создание продукции и технологий, уникальный идентификатор соглашения: RFMEFI57818X0269).
Индустриальный партнер проекта – ПАО «КАМАЗ».
«Впервые автомобиль был не только разработан, но и подготовлен к серийному производству не промышленным предприятием, а именно университетом: Петербургским Политехом. И это значит, что наша модель интеграции науки, образования и производства работает». А.И. Рудской, ректор СПбПУ академик РАН |
Электромобиль получил рабочее название «КАМА-1» и стал первым экспериментальным образцом ориентированного на массовый выпуск малогабаритного электромобиля категории М1 (легковые автомобили) в России, разработанным в университете на основе собственных технологий создания и применения цифровых двойников (Digital Twins) и наукоемких платформенных решений.
Технология разработки цифровых двойников и CML-платформенные решения выступают драйвером и интегратором применения системы («семейства») сквозных цифровых технологий класса Smart Design & Engineering:
- цифровое проектирование (Computer–Aided Design, CAD),
- математическое и компьютерное моделирование (Simulation & Modeling, S&M, Simulation & Analysis, S&A),
- верификация и валидация (Verification & Validation, V&V),
- системный инжиниринг (System Engineering, SE) и моделе-ориентированный системный инжиниринг (Model Based System Engineering, MBSE),
- компьютерный и суперкомпьютерный инжиниринг (Computer-Aided Engineering, CAE; High Performance Computing, HPC–CAE),
- цифровой инжиниринг (Digital Engineering, DE),
- виртуальные испытания, виртуальные стенды и виртуальные полигоны,
а также - искусственный интеллект, блокчейн, большие данные и др.
Именно комплексирование этих передовых цифровых технологий и
рациональная балансировка 20 000+ характеристик Матрицы требований, целевых показателей и ресурсных ограничений в части стиля, внешней аэродинамики, жесткости, прочности, пассивной безопасности, виброакустического комфорта, кинематических, эластокинематических и динамических характеристик подвески, электрики и электроники, управляемости и устойчивости электромобиля
позволило автоматизировать самый сложный творческий процесс – процесс разработки наукоемких высокотехнологичных изделий, обеспечивая возможность генерации на системной и регулярной основе недоступных ранее решений – «решений за гранью знаний, опыта и интуиции генерального конструктора».
Разработанные сотрудниками Инжинирингового центра CompMechLab® СПбПУ инструменты класса Smart Design & Engineering позволили в рамках проекта «КАМА-1» провести все необходимые виртуальные испытания, промоделировать и виртуально «измерить» любые технические характеристики изделия в течение всего жизненного цикла с детальным учетом физико-механических характеристик материалов и особенностей технологических процессов.
В рамках проекта «КАМА-1» этот подход обеспечил
– значительное сокращение себестоимости процесса разработки,
– значительное снижение трудозатрат на разработку электромобиля по сравнению с мировыми лидерами и
– более чем вдвое сократить длительность работ по выпуску серийного образца.
«Применение новых производственных технологий, цифровых платформ собственной разработки, опыта и компетенций наших инженеров – «инженерного спецназа» – и предопределило успех проекта». А.И. Боровков, |
Электромобиль «КАМА-1» разработан на основе собственных CML–платформенных решений:
Проект разработки электромобиля «КАМА-1» был реализован в три этапа:
1 этап
- созданы методики цифровой разработки стиля экстерьера, проведена предварительная разработка стилевой поверхности;
- разработана методика многокритериальной оптимизации эластокинематических элементов подвески, разработана конструкция подвески;
- произведен подбор тягового электродвигателя как единой системы «двигатель – редуктор – инвертер»;
- разработана архитектура электрики и электроники с учетом требований системы ADAS 3-4-го уровня.
2 этап
- разработана конструкция каркаса кузова с учетом платформенности линейки электромобилей;
- на виртуальных стендах и виртуальном испытательном полигоне проведены виртуальные испытания каркаса кузова, произведена его оптимизация для обеспечения выполнения требований ЕЭК ООН по пассивной безопасности;
- разработана система кондиционирования воздуха, выполнены виртуальные испытания;
- на базе Product Definition, являющегося неотъемлемой частью цифрового двойника, разработана электронная архитектура, подготовлен перечень электронных компонентов в составе электрооборудования электромобиля.
3 этап
- изготовлены все уникальные элементы электромобиля;
- осуществлены закупки комплектующих, выполнены компоновочные работы;
- произведена полная сборка опытного образца электромобиля;
- выполнены ходовые испытания опытного образца и физические испытания функционирования всех узлов и систем.
Заместитель руководителя, главный конструктор Инжинирингового центра CompMechLab® СПбПУ Олег Клявин:
«Этот проект уникален по трем причинам. Во-первых, он полностью разрабатывался, создавался и строился в Санкт-Петербургском политехническом университете Петра Великого. Во-вторых, он разработан именно как серийный автомобиль. В-третьих, в отличие от многих аналогов, заявляемых на российском рынке, это полноценный легковой автомобиль категории M1, смарт-кроссовер».
[1] Проект национального стандарта ГОСТ Р «Компьютерные модели и моделирование. Цифровые двойники. Общие положения», разрабатываемого «РФЯЦ-ВНИИЭФ» и Центр НТИ СПбПУ в рамках деятельности Технического комитета по стандартизации ТК 700 «Математическое моделирование и высокопроизводительные вычислительные технологии» Росстандарта.
В ходе реализации проекта «КАМА-1» был создан «умный» цифровой двойник электромобиля, который представляет собой систему цифровых моделей электромобиля и технологических процессов, взаимоувязанных и сбалансированных на единой платформе в многоуровневой матрице требований, целевых показателей и ресурсных ограничений (определение дано в соответствии с проектом ГОСТ Р «Компьютерные модели и моделирование. Цифровые двойники. Общие положения» [1]).
«Умный» цифровой двойник электромобиля «КАМА-1» прошел более 800 виртуальных испытаний на виртуальных испытательных стендах и полигонах, продемонстрировал соответствие Требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), гармонизированным с требованиями Правил Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (Правила ЕЭК ООН).
По итогам проекта получено 79 новых научных и научно-технических результатов. Зарегистрировано 6 объектов интеллектуальной собственности:
- Промышленный образец «Малогабаритный городской электромобиль»;
- Промышленный образец «Светодиодная фара электромобиля»;
- Программа для автоматизированного поиска оптимального внутреннего сечения переднего лонжерона кузова с точки зрения показателей пассивной безопасности автомобиля при фронтальном ударе;
- Промышленный образец «Панель приборов автомобиля со скрытым блоком индикаторов»;
- Программа для обработки результатов расчетных проверок провисания двери автомобиля;
- Программа для автоматизированной обработки результатов расчетных проверок низкоскоростных ударов в заднюю часть автомобиля.
Проект электромобиля «КАМА-1» – уникальный для российской высокотехнологичной промышленности результат комплексного сотрудничества СПбПУ и ПАО «КАМАЗ», демонстрирующий эффективность программ Минобрнауки России по формированию конкурентоспособного сектора прикладных научных исследований и поддержке конкретных разработок и продуктов по приоритетным для российской экономики технологическим направлениям.
Презентация электромобиля «КАМА-1» состоялась 10 декабря 2020 года в ЦВК «Экспоцентр» в Москве перед церемонией открытия VII ежегодной национальной выставки ВУЗПРОМЭКСПО-2020 на стенде Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого.
В торжественной церемонии приняли участие и выступили:
- Фальков Валерий Николаевич, министр науки и высшего образования Российской Федерации;
- Когогин Сергей Анатольевич, генеральный директор ПАО «КАМАЗ»;
- Сергеев Александр Михайлович, президент РАН;
- Песков Дмитрий Николаевич, специальный представитель президента Российской Федерации по вопросам цифрового и технологического развития;
- Кравченко Денис Борисович, депутат Государственной Думы;
- Княгинин Владимир Николаевич, вице-губернатор Санкт-Петербурга.
На мероприятии присутствовали руководители ПАО «КАМАЗ», руководители и специалисты Инжинирингового центра (CompMechLab®) и Центра компетенций Национальной технологической инициативы «Новые производственные технологии» СПбПУ, руководители госкорпораций, представители федеральных органов власти и институтов развития, ведущих российских университетов и федеральных СМИ.
Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков
«Сегодня нетривиальное событие: мы презентуем разработку одного из лучших российских вузов – Санкт-Петербургского политехнического университета. В первую очередь хочу поблагодарить ректора и коллектив Алексея Ивановича Боровкова за эту разработку. Но такого результата невозможно было бы достичь без взаимодействия с индустрией, и особая роль в реализации этого проекта принадлежит ПАО «КАМАЗ». …
Мы привыкли, что на превращение идеи в разработку уходит от 5 до 15-20 лет. Представленный электромобиль – это пример того, как благодаря целенаправленным усилиям заинтересованных сторон может получиться очень интересный продукт».
Генеральный директор ПАО «КАМАЗ» Сергей Когогин
«Это не первый наш совместный проект с Политехом. Мы верим в то, что за электрическим транспортом будущее – уже не далекое, а ближайшее.
После того, как на улицы Москвы вышли 400 электробусов производства КАМАЗ, сформировав общую концепцию и видя, что происходит в мире, мы совместно с Политехом и с помощью Минобрнауки решили, что пора рассмотреть вопрос о разработке базовой платформы для развития как пассажирского, так и коммерческого транспорта.
Для нас самое важное – это способность группы молодых инженеров Политеха и наших инженеров за короткий срок сделать законченный продукт. Ближайшее время покажет, насколько это получилось».
Президент РАН Александр Сергеев
«Сегодня действительно интересное событие – не только открытие форума, но и презентация уникального экспоната. …
Важным мне кажется и то, что машина изначально была разработана в цифре – это будущее вообще всей индустрии. И сейчас, когда мы вошли в цифровую эпоху, все должно начинаться in silicо(термин, обозначающий компьютерное моделирование, симуляцию эксперимента. – Прим. ред.).
Этот электромобиль – пример того, как подобное должно делаться в будущем. Это сплав молодости, опыта, сплав молодежи и университетской и академической науки, сплав с современной индустрией. Замечательный пример для открытия сегодняшней выставки».
Специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам цифрового и технологического развития, генеральный директор АНО «Платформа НТИ» Дмитрий Песков
«Про эту машину нужно знать несколько вещей, поскольку это действительно будущее мирового автопрома. Она электрическая – это первый важный факт.
Машина готова к беспилотной эксплуатации, в нее встроены соответствующие системы класса ADAS 3-4 уровня, лидари камеры, и она может эксплуатироваться как в обычном, так и в беспилотном режиме.
Это машина композитная, спроектированная не просто в цифре, а так, чтобы быстро можно было выпускать новые версии. Это идеология Национальной технологической инициативы –продвижение на новые рынки, которые позволяют выпускать продукцию нового класса очень быстро, с коротким time-to-market, и под задачи целевой аудитории. … я надеюсь, что он первым дойдет до массового рынка и потребителя».
Депутат Государственной Думы ФС РФ, заместитель председателя Комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Денис Кравченко
«Отрадно, что в лучшем техническом университете страны, одном из лидеров мирового технического образования родился такой замечательный продукт.
Это действительно уникальное воплощение взаимодействия науки, образования и промышленности –тот самый случай, когда целевые деньги попадают в цель. …
Этот продукт имеет колоссальный потенциал как для реализации внутри нашей страны, так и для завоевания внешнего рынка. Нам всем – и законодателям, и министерству, и правительству – всем причастным –необходимо приложить максимум усилий, чтобы этот автомобиль был запущен в серию. Уверен, что рынок его ждет».
Также на площадке выставочного стенда СПбПУ в рамках ВУЗПРОМЭКСПО-2020 были продемонстрированы, в том числе с применением технологий виртуальной реальности (VR), возможности CML-платформенных решений, принципы разработки и применения цифровых двойников в области электротранспорта.
Презентация электромобиля «КАМА-1» взорвала информационное пространство, публикации этому событию посвятили сотни СМИ, среди которых выделим некоторые:
17–18 и 21 декабря 2020 года в Санкт-Петербурге состоялась серия презентаций электромобиля «КАМА-1» в Научно-исследовательском корпусе СПбПУ «Технополис Политех».
С разработкой ознакомился Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов, который внимательно осмотрел электромобиль и высказал самую высокую оценку разработке.
Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов
«Я хотел бы поздравить Политехнический университет с такой громкой победой. Потому что всего-навсего за два года пришлось пройти путь от постановки задачи до изготовления предсерийного образца.
Это новые технологии, это вклад в развитие технологической России. Очень важно, что электромобиль необычен, очень интересен, красив, и я очень рад, что это удалось нашим специалистам Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого.
Как говорится, нет таких задач, которые не смог бы выполнить Политех. Вы все сделали, задание выполнили, поздравляю! Успехов и удачи вам!»
Электромобиль «КАМА-1» был представлен Полномочному Представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Александру Гуцану.
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Александр Гуцан
«Я впечатлен. Я сам сел за руль, и мне при моих немаленьких размерах достаточно комфортно было за рулем. Я думаю, эта машина будет востребована на нашем рынке. Теперь дело за серийным производством и той ценой, которую каждый будет готов заплатить за покупку.
Вы создали первый в России такого класса прототип городского электромобиля – поздравляю вас с завершением этого уникального проекта. Достаточно мобильный, компактный, комфортный городской электромобиль – у него большое будущее. Безусловно, хотелось бы, чтобы это было доступно для жителей нашей страны».
В презентации 17-18 декабря приняли участие руководители и сотрудники СПбПУ, проректоры и члены Ученого Совета СПбПУ, академики РАН, топ-менеджмент высокотехнологичных предприятий и корпораций, представители Правительств Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
«Автопром – наиболее востребованная, интеллектуальноёмкая отрасль, которая всегда находится на пике самых передовых достижений науки и техники. Здесь самый большой спрос, – сказал Андрей Рудской и обратился к команде разработчиков:
– Низкий вам поклон от всего коллектива университета – мы получили такой прекрасный подарок к Новому году! Кроме того, петербуржцы второй год подряд признали Политех лучшим вузом города! И здесь, я уверен, значительный вклад в этот успех внесли наш Инжиниринговый центр и Центр компетенций НТИ. Душу переполняет гордость, радость за то, что у нас такая эффективная команда, которой всё по плечу».
В ходе пресс-тура с одним из главных проектов университета в 2020 году ознакомились представители региональных и федеральных СМИ, а также члены Ученого совета и сотрудники СПбПУ.
21 декабря 2020 года Научно-исследовательский корпус «Технополис Политех» СПбПУ посетили руководители иностранных консульств и диаспор.
«Новый электромобиль Политехнического университета, безусловно, вдохновляет. Электромобили – это технологии не будущего, а уже сегодняшнего дня. Для Турции эта технология тоже важна – в 2025 году впервые будут выпущены турецкие электромобили «ТOGG».
Как всем нам известно, использование электромобилей снижает выбросы вредных веществ в атмосферу. Очень важно эти технологии развивать для будущего.
Несколько минут назад я сел за руль «КАМА-1» и сразу понял, что эта машина очень мне подходит! Мне нравятся компактные автомобили, в них удобно парковаться. А также очень удобно будет слушать музыку, так как сама машина бесшумная».
Мехмет Ферхан Йорулмаз, Генеральный консул Турции
«Это интересный проект и очень современный. Полагаю, сейчас каждая страна думает о том, как сделать транспорт в городах более экологичным.
Такие темы всегда привлекают внимание, и, действительно, очень интересно узнать о том, как будет развиваться проект, будет ли организовано серийное производство.
Это очень важно, потому что многие проекты заканчиваются прототипами. Здесь мне бы очень хотелось, чтобы «КАМА-1» развивалась дальше. Дизайн автомобиля очень красивый, современный и, я бы сказал, стремительный. Желаю, чтобы в городе стало больше станций зарядки электромобилей!»
Римгаудас Лошис, Генеральный консул Литовской Республики в Санкт-Петербурге
«Впечатления о новом электромобиле очень положительные. О появлении «КАМЫ-1» я узнал несколько недель назад из федеральных новостей, мы даже планировали по этому поводу сделать публикацию для наших бельгийских коллег.
Я очень рад, что удалось приехать в Политех и лично увидеть новую разработку. Разработчики осветили некоторые технические детали, рассказали, как это все сделано. Дизайн очень интересный, мы обсудили и наружный дизайн, и дизайн салона. Хочу пожелать ученым, студентам и сотрудникам Политехнического университета –дерзайте! Не останавливайтесь в поиске. Уже многое сделано, и, уверен, будет сделано еще больше!»
Дмитрий Анатольевич Гусаков, и.о. главы торгового отдела Генконсульства Бельгии
«Впечатления о новом электромобиле только положительные. Он является достойным представителем своего класса, он в меру компактный, эргономичный, очень удобный внутри. Все детали сделаны из качественных материалов, это чувствуется еще снаружи. А после того, как я лично сел и прокатился, могу сказать, что я просто влюбился в этот автомобиль».
Ниязалиев Алмаз Ашымович, Второй секретарь Генерального консульства Казахстана в Санкт-Петербурге
«Подобные инициативы чрезвычайно важны для развития современного города. Честно могу сказать, что автомобиль выполнен качественно. Надеюсь, «КАМА-1» выйдет в серию, и я буду очень рад, если данный электромобиль появится на рынках Европы».
Габаэридис Константин Георгиевич, Советник Губернатора Санкт-Петербурга по международным связям с Греческой Республикой
В тот же день с разработкой ознакомились члены совместной делегации Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты и Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга во главе с президентом СПб ТПП Юрием Николаевичем Бурчаковым и генеральным директором СПП СПб Михаилом Александровичем Лобиным.
В презентациях в Петербурге приняли участие представители федеральных и региональных СМИ: канал «Россия. Вести», ТАСС, Известия, ОТР (Общественное телевидение России), телеканал «Санкт-Петербург», 78 канал, телеканал «Мойка78», интернет-газета «Фонтанка», газета «Петербургский дневник» и многие другие.
Одним из самых подробных откликов на электромобиль стал сюжет российского автоблогера № 1 Константина Заруцкого (AcademeG), набравший 2,6+ млн просмотров на YouTube.
Видеосюжет Константина Заруцкого (AcademeG) «Первый Российский электромобиль Кама-1. Подробный обзор»
26 декабря 2020 года на гоночной трассе «АВТОДРОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ» были проведены дополнительные натурные скоростные испытания электромобиля после перезагрузки системы с тестового режима на режим рабочей эксплуатации.
ИНФОРМАЦИЯ О ЭЛЕКТРОМОБИЛЕ «КАМА-1»
Модель потребления – «КАМА-1» – электрический автомобиль нового поколения, который создан с учетом новых стилей массового потребления автотранспорта (каршеринг, райдшеринг и др.). Компактные маневренные электромобили нацелены на решение проблем пробок, транспортной доступности и экологии в городской среде.
На базе электромобиля может быть реализована современная концепция CASE, в соответствии с которой наиболее эффективна интеграция на единой платформе возможностей подключенных (Connected), автономных (Autonomous), универсальных (Shared & Services) и электрических (Electric) автомобилей. Такие электромобили могут иметь популярность как среди частных, так и среди корпоративных потребителей: каршеринг, службы доставки, такси.
Категория M1 «легковые автомобили» – Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения – легковые автомобили в соответствие с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011).
A-класс или Сегмент A (англ. A-segment) – класс легковых автомобилей согласно классификации Европейской экономической комиссии (REGULATION (EEC) No 4064/89 MERGER PROCEDURE), под который попадают городские автомобили (англ. city cars).
Тип кузова – 3-дверный смарт-кроссовер (англ. smart-crossover).
Основные характеристики
- Запас хода: до 250 км
- Аккумулятор: 33 кВт*ч
- Максимальная скорость: 150 км/ч
- Разгон до 60 км/ч / 100 км/ч: 3,2 сек / 6,7 сек
- Электродвигатель (RWD): 80 – 160 кВт. Силовая установка в сборе: синхронный электродвигатель на постоянных магнитах, дифференциальный редуктор, силовой инвертер
- Привод: задний (RWD)
- Тип ячеек аккумулятора: литий-ионный аккумулятор (LiNMc)
- Время заряда: 6 часов / 20 минут на быстрой зарядке
- Клиренс (дорожный просвет): 160 мм
- Колесная база: 2 100 мм
- Колея: 1 500 мм
- Масса: 1 300 кг
- Габариты (Д–Ш–В): 3250/1700/1550 мм
- Схема посадки: 2+2
- Тип подвески (F/R): MacPherson / Multilink
- Размерность шин: 195/55 R16
- Система помощи водителю (ADAS): 3-4 уровень
Информация о проекте
Полное наименование проекта – «Создание «Умного» Цифрового Двойника и экспериментального образца малогабаритного городского электромобиля с системой ADAS 3-4 уровня».
Основное приоритетное направление – Транспортные и космические системы.
Федеральная целевая программа: «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы» (далее ФЦПИР). Программное мероприятие: 1.3 Проведение прикладных научных исследований и разработок, направленных на создание продукции и технологий.
Уникальный идентификатор соглашения: RFMEFI57818X0269.
Организация – головной исполнитель: Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (СПбПУ) – Центр компетенций Национальной технологической инициативы (НТИ) «Новые производственные технологии» Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого.
Индустриальный партнер: ПАО «КАМАЗ».
Финансирование проекта – Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (Минобрнауки России) в рамках реализации Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы».
Дата начала работ: 20.11.2018 года.
Дата окончания работ: 31.12.2020 года.
- Руководитель проекта – проф. Боровков Алексей Иванович, проректор по перспективным проектам СПбПУ, руководитель Центра НТИ «Новые производственные технологии» СПбПУ, руководитель Инжинирингового центра CompMechLab® СПбПУ, лидер-соруководитель рабочей группы «Технет» НТИ;
- Главный конструктор – Клявин Олег Игоревич, заместитель руководителя Центра НТИ и Инжинирингового центра CompMechLab® СПбПУ;
- Научный руководитель работ – проф. Болдырев Юрий Яковлевич, ведущий научный сотрудник Инжинирингового центра CompMechLab® СПбПУ;
- Технический руководитель работ – Тарасов Алексей Владимирович, ведущий инженер Инжинирингового центра CompMechLab® СПбПУ.
100 лет назад Павел Милюков произнёс знаменитую речь в Госдуме — РТ на русском
14 ноября 1916 года лидер либеральной оппозиции, руководитель кадетской партии Павел Милюков произнёс свою знаменитую речь на заседании Государственной думы четвёртого созыва. RT вспомнил, какие обстоятельства предшествовали выступлению Милюкова, как отреагировали на его речь политики и общественность и какие события за этим последовали.
Судьба оппозиционера
Павел Милюков родился в 1859 году в семье архитектора Николая Милюкова и дворянки Марии Султановой. После окончания гимназии в 1877 году поступил на историко-филологический факультет Московского университета, где и начал свою политическую деятельность. В 1881 году он был отчислен за участие в студенческой акции, но через год руководство университета пересмотрело своё решение. В 1886 году Милюков стал приват-доцентом и начал преподавательскую карьеру, но в 1895 году был уволен с последнего места работы из-за прочитанной им лекции по истории общественного движения XVIII—XIX веков. По мнению начальства и слушателей, в лекции содержались «намёки на общие чаяния свободы и осуждение самодержавия».
После увольнения Павел Милюков приступил к написанию своего главного исторического труда — «Очерки по истории русской культуры», а в 1897 году возглавил кафедру истории в Софийском высшем училище.
После возвращения в Россию в 1899 году Милюков начал принимать активное участие в политической жизни страны. В 1901 году за участие в собрании, посвящённом памяти Петра Лаврова — одного из главных идеологов народничества — Милюкова арестовали и запретили проживать в России. Как следствие, до 1905 года Милюков с семьёй находился за границей. Именно в эти годы он зарекомендовал себя в качестве одного из главных идеологов российского либерализма, возглавил Союз освобождения, публиковался в оппозиционном эмигрантском журнале «Освобождение».
Прогрессивный блок
В мае 1905 года Павел Милюков возглавил Союз союзов — объединение организаций, находящихся в оппозиции к действующему правительству. А уже в октябре 1905 года, за несколько дней до обнародования Высочайшего манифеста об усовершенствовании государственного порядка 17 октября 1905 года, на основе Союза союзов создал конституционно-демократическую партию — партию кадетов. Партия, которую он возглавил, принимала активное участие в деятельности Государственной думы первого, второго и третьего созывов. Для того чтобы объединить все оппозиционно настроенные думские фракции, в 1915 году был создан Прогрессивный блок. В него вошли более 300 человек. С трибун Государственной думы от лица депутатов блока раздавалась критика в адрес правительства и выступления против участия России в Первой мировой войне. Результатом деятельности Прогрессивного блока в IV Государственной думе стала отставка председателя Совета министров Российской империи Ивана Горемыкина. Но останавливаться на этом Павел Милюков и его сторонники по блоку не собирались.
«Я получил сведения о русских германофильских салонах»
К 1915 году Россия терпела крупные поражения и несла существенные потери в Первой мировой войне. Результатом провала на начальном этапе войны стали две знаковые отставки, произошедшие летом 1915 года: военного министра Владимира Сухомлинова и верховного главнокомандующего сухопутными и морскими силами Российской империи великого князя Николая Николаевича. Смена командования помогла стабилизировать положение на фронте и наладить снабжение армии боеприпасами и оружием.
По словам доктора политических наук Юрия Пивоварова, «главным раздражителем среди общественности являлась Первая мировая война, в которой участвовала Российская империя. Но на фоне положения других стран-участниц в России было не всё так катастрофично: у нас не были введены карточки на питание, не было никаких признаков голода. К началу 1917 года Россия преодолела все проблемы и готова была с новыми силами вести военные действия».
Сложившаяся ситуация не устраивала Милюкова. Он прекрасно понимал, что в случае победы России в войне императорская власть окрепнет и о реформах и либерализации можно будет забыть. Оппозиционер продолжал оказывать давление на правительство. В августе-сентябре 1916 года он отправился в путешествие по Европе — в Англию, Норвегию, Швейцарию. Во время поездки общался с зарубежными либеральными политиками, читал иностранную прессу, в которой активно обсуждались председатель Совета министров Борис Штюрмер и императорская семья. В частности, после возвращения из поездки Милюков в своих мемуарах отмечал:
«На меня посыпался целый букет фактов — достоверных, сомнительных и неправдоподобных: рассортировать их было нелегко. Я получил сведения о русских германофильских салонах, руководимых дамами с видным общественным положением».
Полученные Милюковым сведения из-за рубежа указывали на то, что Штюрмер готовил сепаратный мир с Германией и снабжал врага информацией о планах русского военного командования. Для Милюкова это стало поводом выступить с разоблачительной речью на возобновлённом заседании Государственной думы четвёртого созыва.
«Мы потеряли веру в то, что эта власть может нас привести к победе»
14 ноября 1916 года открылась пятая сессия IV Думы. Первым, кто ступил на трибуну парламента, был Павел Милюков. Его речь произвела неизгладимое впечатление на собравшихся. Основываясь на увиденном и прочитанном во время своего путешествия по Европе, он начал со следующего:
«Мы потеряли веру в то, что эта власть может нас привести к победе, ибо по отношению к этой власти и попытки исправления, и попытки улучшения, которые мы тут предпринимали, не оказались удачными. Все союзные государства призвали в ряды власти самых лучших людей из всех партий. Они собрали кругом глав своих правительств всё то доверие, все те элементы организации, которые были налицо в их странах, более организованных, чем наша. Что сделало наше правительство? Наша декларация это сказала. С тех пор, как выявилось в четвёртой Государственной думе то большинство, которого ей раньше недоставало, большинство, готовое дать доверие кабинету, достойному этого доверия, — с этих самых пор все почти члены кабинета, которые сколько-нибудь могли рассчитывать на доверие, все они один за другим систематически должны были покинуть кабинет».
В своей речи политик критиковал действующую власть, в частности главу правительства Бориса Штюрмера. Основываясь на статьях иностранных газет, Милюков убеждал членов Думы в том, что Штюрмер передавал немецкому командованию планы наступления российской армии, что он являлся предателем и изменником. Неоднозначную реакцию среди думцев, а впоследствии и во всём обществе вызывало высказывание Милюкова «глупость или измена»:
«Когда вы целый год ждёте выступления Румынии, настаиваете на этом выступлении, а в решительную минуту у вас не оказывается ни войск, ни возможности быстро подвозить их по единственной узкоколейной дороге, и, таким образом, вы ещё раз упускаете благоприятный момент нанести решительный удар на Балканах, — как вы назовёте это: глупостью или изменой? Когда, вопреки нашим неоднократным настаиваниям, начиная с февраля 1916 года и кончая июлем 1916 года — причём уже в феврале я говорил о попытках Германии соблазнить поляков и о надежде Вильгельма получить полумиллионную армию — когда, вопреки этому, намеренно тормозится дело и попытка умного и честного министра решить, хотя бы в последнюю минуту, вопрос в благоприятном смысле кончается уходом этого министра и новой отсрочкой, а враг наш, наконец, пользуется нашим промедлением, — то это: глупость или измена? Выбирайте любое. Последствия те же».
«Сигнальный выстрел»
По мнению кандидата исторических наук Фёдора Гайда, речь Милюкова была направлена исключительно на улучшение положения оппозиции:
«Павлу Милюкову нужно было спасать единство рядов либеральной оппозиции. Оппозиционный фронт на то время разваливался. Было очевидно, что их способы борьбы с режимом не давали желаемых результатов. Необходимо было вывести оппозиционный накал на новый уровень, что Павел Милюков и сделал. На основе германских газет он намекнул на то, что императрица и премьер-министр Штюрмер — изменники, что они передавали информацию нашим врагам и готовили сепаратный мир. При этом, спасая оппозицию такой разоблачительной речью, Милюков создал ситуацию, при которой ей стало ещё тяжелее договориться с властью. Потому что договариваться с изменниками, как следовало из речи Милюкова, — невозможно».
Помимо этого, по мнению Пивоварова, «речь была направлена на развал существующего тогда режима, и кто-то воспринял её как сигнальный выстрел».
«Но это произошло случайно. Ни Милюков, ни его сторонники не планировали, что это произойдёт именно 14 ноября», — добавляет он.
В конце своей речи Милюков действительно призвал правительство уйти в отставку:
«…Во имя миллионов жертв и потоков пролитой крови, во имя достижения наших национальных интересов, во имя нашей ответственности перед всем народом, который нас сюда послал, мы будем бороться, пока не добьёмся той настоящей ответственности правительства, которая определяется тремя признаками нашей общей декларации: одинаковое понимание членами кабинета ближайших задач текущего момента, их сознательная готовность выполнить программу большинства Государственной думы и их обязанность опираться не только при выполнении этой программы, но и во всей их деятельности, на большинство Государственной думы. Кабинет, не удовлетворяющий этим признакам, не заслуживает доверия Государственной думы и должен уйти».
«Для театра эффект чрезвычайно сильный»
На политиков, министров и активную общественность речь Милюкова произвела сильное впечатление. Многие из них опасались, что в стране может начаться революция. Член Государственного совета Павел Менделеев так отреагировал на выступление политика:
«По моему мнению, она (речь. — RT) дала последний толчок революционному движению. Я сам вернулся в этот день из Думы совершенно удручённый. В ушах звучала постоянно повторяемая в речи Милюкова трагическая присказка: «Что это — глупость или измена?» Ведь это спрашивал известный профессор, лидер кадетской партии и Прогрессивного блока! Значит, он располагал действительно бесспорными данными, дававшими ему право с трибуны Государственной думы бросать обвинения, или хотя бы подозрения, в измене, да еще, против кого? Против русской царицы!»
Не все депутаты разделяли позицию Милюкова, озвученную в речи. Многих смущал тот факт, что политик ссылался на немецкие газеты и выдавал информацию из них за неопровержимые доказательства предательства и измены со стороны Штюрмера и императрицы. Особенно на это обращал внимание один из лидеров русского монархизма Николай Марков:
«Вся линия поведения члена Думы Милюкова базировалась на вырезках из иностранных газет — германских, английских и, кажется, итальянских… Это очень красочно, это для театра эффект чрезвычайно сильный, но позвольте вас спросить, господа… Представьте себе всю эту картину наоборот, представьте себе, что в Англии один из депутатов возьмёт и огласит какую-нибудь вырезку из «Русского знамени» о депутате Милюкове и скажет, что в России о Милюкове вот что говорят, а потом спросит английский парламент, что это — глупость или измена?»
Юрий Пивоваров считает, что речь Милюкова была подстрекательской и лживой, так как в ней политик основывался исключительно на материалах зарубежной прессы и преследовал свои корыстные цели. «На мой взгляд, после этой речи Милюкова и его коллег по партии следовало бы арестовать», — прокомментировал RT историк.
«Революции он не исключал»
По словам историка Фёдора Гайда, после выступления Милюкова в Думе «ситуация настолько обострилась, что необходимо было либо выходить на улицу с революционными лозунгами, что позже и произошло, либо полностью прекращать оппозиционную деятельность, признавая своё поражение. Последнего Милюков допустить не мог никак». Также собеседник RT отметил, что «своей речью Милюков хотел оказать давление на власть, в результате которого она оказалась бы послушной Государственной думе. Конечно, он рассчитывал на то, что всё обойдётся мирным переходом власти в руки думского большинства. Но революции он не исключал».
В свою очередь, Пивоваров предположил, что изначально целью речи Милюкова не было свержение режима: «Да, он выступал против царя, может, метил в премьер-министры, но при всех последующих раскладах он не занял высокой должности (два месяца являлся министром иностранных дел в составе первого коалиционного Временного правительства. — RT)». Историк отмечает, что по мемуарам Милюков казался очень сдержанным, осторожным, рациональным человеком. «Я не думаю, что он ожидал революции после своего выступления», — говорит Пивоваров.
До сих пор сложно сказать, стала ли речь Милюкова в Государственной думе 14 ноября 1916 года поводом для начала революции. Так или иначе спустя несколько недель после выступления председатель Совета министров Борис Штюрмер был отправлен в отставку, а самодержавие просуществовало ещё три месяца, до конца февраля 1917 года.
Эдуард Эпштейн
Международная энциклопедия Первой мировой войны (WW1)
Формирование ↑
Октябрьский манифест ↑
Россия получила выборный парламент, Государственную думу, впервые во время революции 1905 года, когда требования экономических, социальных и политических реформ хлынули со всех концов империи. После поражений России в русско-японской войне абсолютная власть царя была оспорена на митингах, организованных либеральной шляхтой, профессионалами и студентами.Кроме того, были забастовки рабочих, насильственные протесты радикальной интеллигенции, крестьянские восстания, флотские мятежи и восстания национальных меньшинств. Поскольку применение силы не смогло положить конец всеобщей забастовке, парализовавшей империю в октябре 1905 года, царь неохотно согласился на политическую реформу. 17 октября он подписал то, что стало известно как «Октябрьский манифест», который посвящен единому правительству, гражданским свободам и Государственной Думе, избранной на широких кругах. Согласно документу, отныне ни один закон не должен вступать в силу без согласия Думы.
Основные законы ↑
Двойственное отношение Николая II, императора России (1868-1918) и правительства к уступкам, было закреплено в пересмотренных Основных законах, обнародованных царем в апреле 1906 года. В этих законах сохранено слово «самодержавный» по отношению к власти императора. хотя термин «неограниченный» был удален. Царь имел право вето на все законодательные меры и контроль над бюрократией, армией, внешней политикой и назначениями министров. Он мог распустить Думу по своему усмотрению при условии, что укажет дату проведения новых выборов.Статья 87 разрешала царю издавать законы указом, когда Дума была на перерывах, хотя они требовали ратификации законодательным органом в течение двух месяцев после повторного созыва. Основные законы также подтвердили позицию консервативного Государственного совета как верхней палаты, имеющей равные законодательные права с Думой, причем половина ее членов назначается монархом, а половина избирается такими учреждениями, как дворянство и органы местного самоуправления ( земств). ).
Политические партии ↑
Октябрьский манифест вывел российские политические объединения из подпольной деятельности в открытую парламентскую политику.Радикальные левые партии, включая большевистские и меньшевистские фракции социал-демократов и социалистов-революционеров, имели тенденцию бойкотировать выборы в Думу, утверждая, что законодательный орган служит только делу контрреволюции. Однако были избраны депутаты, связанные с социалистическими партиями, и крестьянская трудовая группа, в том числе Александр Федорович Керенский (1881–1970), также требовала радикальных улучшений для сельской бедноты и городских рабочих. Крайне правые ультраконсерваторы основали Союз русского народа, посвященный защите старых порядков, этнического русского национализма и антисемитизма, продвигаясь через послания лояльности царю, уличные демонстрации и вооруженные нападения на деятели оппозиции и евреи.От либерального движения Конституционно-демократическая партия, или кадеты, нацелена на то, чтобы быть национальной, бесклассовой партией. Однако ее руководство, во главе которого стоял Павел Николаевич Милюков (1859–1943), составляли в основном профессионалы и либеральные землевладельцы. Он стремился расширить политические уступки, реформы, такие как прогрессивное налогообложение, и распределение частной земли среди крестьян с компенсацией со стороны правительства, где это необходимо. Справа от кадетов Союз 17 октября поддержали умеренно консервативные дворяне и коммерческие деятели, такие как богатый промышленник Александр Иванович Гучков (1862–1936).Октябристы сплотились вокруг монархии и принципов Октябрьского манифеста, отвергая политические потрясения и желая дальнейших реформ через сотрудничество с режимом. Другие промышленники поддерживали более мелкие группы между кадетами и октябристами, в результате чего к 1912 году они образовали Партию прогрессистов.
Российский парламент до 1914 года ↑
Первая Дума просуществовала только с апреля по июль 1906 года. Кадеты были сильно представлены, и они настаивали на министерстве, ответственном перед Думой, упразднении Государственного совета, амнистии для всех политических заключенных и экспроприации земель.Правительство отказалось рассматривать такие меры, и разборки закончились роспуском Думы. Депутаты-кадеты издали Выборгский манифест, названный в честь города автономной Финляндии, где собрались депутаты, призывая к кампании гражданского неповиновения. Население в целом не ответило, и правительство приговорило 166 депутатов к тюремному заключению, запретив им дальнейшую политическую деятельность. Новый премьер-министр Петр Аркадьевич Столыпин (1862–1911) поддержал консервативных кандидатов на выборах во II Думу.По мере усиления правого крыла количество депутатов левого крыла также увеличивалось. Поляризованная Вторая Дума собралась в феврале 1907 года и была отмечена ожесточенным конфликтом, особенно по поводу аграрной реформы. Под предлогом предполагаемого заговора социал-демократической фракции с целью военного восстания Дума снова была распущена в июне. Новый закон о выборах, обнародованный правительством, расширил представительство землевладельцев за счет крестьян, городского населения и национальных меньшинств.В результате в Третьей и Четвертой Думах доминировали умеренные и правые. Третья Дума заседала на весь срок своего существования, 1907–1912 гг., Приняв столыпинскую программу для мелких крестьян, но мало что добилась в плане законодательства. Споры по поводу военно-морской реформы и распространения земств на западные провинции вбили клин между правительством и большинством думских партий и раскололи умеренных — проблемы, которые сохранялись, несмотря на патриотическую солидарную позицию Четвертой Думы, когда разразилась война.
Дума в Первую мировую войну ↑
депутатов Госдумы в целом приветствовали боевые действия. В духе национального единства октябристский председатель Думы Михаил Владимирович Родзянко (1859–1924) согласился на приостановление законодательной власти. На однодневном заседании 26 июля (8 августа) 1914 г. представители ведущих фракций призвали к приостановке парламентской борьбы до тех пор, пока не минует национальная опасность. Это отражало патриотический пыл того времени, но также и опасения, что правительство может использовать ситуацию, чтобы полностью упразднить Думу.Дума заседала всего три дня в январе 1915 года, шесть недель летом 1915 года, с февраля по июнь 1916 года и снова в ноябре 1916 года. С лета 1915 года, когда страна столкнулась с военными поражениями, возникли проблемы с поставками в армии и в тылу, нарастающая инфляция и нарастающее общественное недовольство, усугубляемое быстрой сменой министров, так называемая «министерская чехарда», члены Думы стали все более критически относиться к правительству. В августе 1915 года депутаты от всех партий, кроме крайне правых и левых, присоединились к Прогрессивному блоку, который требовал правительства, пользующегося доверием страны.Павел Милюков открыл сессию Думы в ноябре 1916 года под давлением, чтобы примирить сторонников более воинственной оппозиции в блоке и стране в целом с сторонниками сдержанности. Его выступление содержало каталог критических замечаний в отношении записи премьер-министра Бориса Владимировича Штюрмера (1848-1917), каждое из которых сопровождалось вопросом «Это глупость или это измена?», Но оно не было направлено против царского режима в целом. Какими бы ни были намерения речи, она вызвала массовые протесты и стала известна как штормовой сигнал к революции.Когда в феврале 1917 года режим пал, ведущие деятели Думы, такие как Милюков, Гучков и Керенский, сформировали Временное правительство, но новое правительство было сметено в октябре 1917 года восстанием большевиков.
Провал конституционного эксперимента ↑
Историки расходятся во мнениях относительно роли войны в неспособности России развить парламентскую демократию. Некоторые, такие как Норман Стоун, утверждают, что ростки демократии, очевидные в Думе, были подавлены напряжением ведения войны.Другие, такие как Хью Сетон-Уотсон, утверждают, что Россия вступила в войну с политической системой, находящейся на грани краха. [1] Дума была окружена проблемами, включая двойственное отношение царя и политических групп справа и слева; дистанция и враждебность между правительством и парламентом; отсутствие действенной процедуры принятия законодательства; необоснованные ожидания; неразрешимые проблемы, стоящие перед страной; и отсутствие глубоких корней умеренных в общенациональном социальном округе.Оказавшись между все более радикальным населением и непримиримым царем, конституционная Россия изо всех сил пыталась найти золотую середину.
Шивон Пилинг, Ноттингемский университет
Редакторы секции: Юлия Хмелевская; Катя Бруиш; Ольга Никонова; Оксана Сергеевна Нагорная
Еще шестнадцать лет? Российский парламент поддерживает попытки сохранить Путина у власти
Эндрю Осборн, Полина Иванова
МОСКВА (Рейтер) — Конституционные изменения, позволяющие Владимиру Путину снова баллотироваться на пост президента в 2024 году, прошли в среду через обе палаты российского парламента, что повысило вероятность того, что он может отсрочить более трех десятилетий в Кремле.
ФОТОГРАФИЯ: Президент России Владимир Путин присутствует на заседании нижней палаты парламента для рассмотрения конституционных изменений в Москве, Россия, 10 марта 2020 года. REUTERS / Евгения Новоженина
Путин, 67 лет, доминирующий на политическом ландшафте России в течение двух десятилетий будучи президентом или премьер-министром, днем ранее драматично выступил в нижней палате, чтобы доказать, что ограничение сроков полномочий менее важно во время кризиса.
Бывший офицер КГБ, в настоящее время по конституции Путин должен уйти в отставку в 2024 году, когда закончится его второй президентский срок подряд и четвертый.Но поправка, которую он поддержал, формально обнулит его собственный президентский срок до нуля. Однако преемники столкнутся с ограничением в два срока.
450-местная Государственная Дума, нижняя палата парламента, в среду поддержала изменение срока Путина, наряду с другими поправками к конституции, 383 голосами в окончательном чтении. Никто не голосовал против.
Через несколько часов Совет Федерации, состоящий из 170 мест, верхняя палата парламента, одобрил предложение 160 голосами против одного.
«Владимир Владимирович должен иметь право участвовать в новых конкурентных общенациональных выборах», — заявила спикер верхней палаты Валентина Матвиенко, назвав поправку своевременной.
«Воспользуется ли он этим правом в 2024 году или нет, конечно, от него, но он должен иметь право … Мы должны признать, что было сделано Владимиром Владимировичем Путиным для развития страны за последние 20 лет. Он поднял страну с колен ».
Если, как ожидают критики Путина, региональные парламенты и конституционный суд теперь дадут свое благословение и общие изменения будут поддержаны общенациональным голосованием в апреле, у Путина будет законная возможность снова баллотироваться на пост президента в 2024 году.
Если бы он это сделал и позволили его здоровье и удача на выборах, он потенциально мог бы остаться на своем посту еще два шестилетних срока подряд до 2036 года, когда ему исполнилось бы 83 года, и он проработал 36 лет на этом посту. вершина российской политики.
При таком сценарии он будет обладать властью дольше, чем советский лидер Иосиф Сталин, но все же оставит его далеко позади царя Петра Великого, правившего 43 года.
ПОЖИЗНЕННЫЙ ПРЕЗИДЕНТ?
Активисты оппозиции заявили, что планируют организовать акции протеста уже в пятницу.Однако их планы осложняются распоряжением правительства Москвы, которое запретило публичные собрания более 5000 человек до 10 апреля из-за рисков, связанных с коронавирусом.
Путин остается популярным среди многих россиян, которые видят в нем долгожданный источник стабильности, даже несмотря на то, что другие жалуются, что он слишком долго находится у власти.
В среду два человека устроили одиночный пикет у здания Государственной Думы. Один из них, 31-летний Глеб Туманов, заявил, что является членом партии «Яблоко», и держал плакат, назвавший этот шаг «узурпацией власти».
«Я здесь из-за желания Владимира Путина остаться на пятый или даже шестой срок», — сказал Туманов.
«Мне просто грустно. И напоминает СССР. Очевидно, я не очень много времени проводил в Советском Союзе, но и у меня нет никакого желания делать это ».
Кремлевский критик и оппозиционный политик Алексей Навальный заявил, что, по его мнению, Путин пытается стать пожизненным президентом.
Путин не изложил свои планы на период после 2024 года, но сказал, что он не поддерживает советскую практику, когда лидеры остаются на своих местах до самой смерти.
В январе Путин обнародовал крупную встряску в российской политике и пересмотр конституции, которые Кремль объявил перераспределением власти от президента к парламенту.
Но критики Путина говорят, что реформа была просто дымовой завесой, чтобы дать правящей элите страны возможность сохранить Путина у власти после 2024 года.
Оппозиционный политик и бывший депутат Дмитрий Гудков заявил в среду, что, по его мнению, изменения нанесли смертельный удар к конституции страны.
«Россия потеряла свою конституцию, которая все равно не работала», — написал Гудков в социальных сетях. «Фиговый листок упал с режима, и мы можем видеть, кто оказался под ним».
Дополнительные репортажи Андрея Кузьмина, Александра Марроу, Антона Зверева и Марии Цветковой; Написано Эндрю Осборном; Редакция Филиппы Флетчер и Джона Бойла
Российская Дума принимает законопроекты о запрете «фейковых новостей» и «оскорблений»
Государственная Дума России одобрила закон, который будет блокировать веб-сайты, публикующие то, что власти считают «фейковыми новостями», и наказывать веб-сайты, которые «оскорбляют» власти, государственные символы и то, что в законодательстве неопределенно называют российским «обществом».«
Чтобы законопроект стал законом, он должен быть одобрен верхней палатой парламента, Советом Федерации, и подписан президентом Владимиром Путиным.
Критики закона говорят, что он даст государственным чиновникам право закрывать веб-сайты, критикующие Кремль или другие российские власти.
На голосовании в Государственной Думе 7 марта 322 депутата поддержали закон о запрете так называемых «фейковых новостей», 78 проголосовали против.
Законопроект о наказании тех, кто оскорбляет власть, государственные символы или российское общество, был принят 327-40 голосами, при этом один депутат воздержался.
Закон предоставит Роскомнадзору право определять, что считать «фейковыми новостями».
Он также устанавливает максимальные штрафы за публикацию «фейковых новостей» в размере 100 000 рублей (более 1500 долларов США) для физических лиц, 200 000 рублей (более 3000 долларов США) для должностных лиц и 500 000 рублей (около 7600 долларов США) для компаний.
В законопроекте о «фейковых новостях» говорится, что издания, официально зарегистрированные в Роскомнадзоре, в том числе интернет-СМИ, получат возможность удалять сообщения, которые считаются фальшивыми новостями, до того, как их сайты будут заблокированы.
В нем говорится, что сайты, не зарегистрированные в Роскомнадзоре, будут блокироваться без предупреждения.
Между тем, законопроект, запрещающий оскорбления в Интернете, предусматривает штрафы в размере до 100 000 рублей, или около 1 500 долларов США, для оскорбительных органов, государственных органов, российского государства, населения России, флага России или Конституции России.
Он предусматривает наказание вторично правонарушителей штрафом до 200 тысяч рублей или наказанием в виде лишения свободы на срок до 15 суток.
Там сказано, что те, кто нарушит закон более двух раз, будут оштрафованы до 300000 рублей и проведут до 15 суток в тюрьме.
Сайтам будет дано 24 часа на удаление материалов, которые Роскомнадзор сочтет оскорбительными. В законопроекте говорится, что сайты, которые не удаляют такие материалы, будут заблокированы.
Законодательство не поддержали депутаты от «Справедливой России», Коммунистической партии и националистической Либерально-демократической партии.
По материалам «Медузы», «Дождя», ТАСС и Интерфакса
IFES Руководство для выборов | Выборы: Парламентские выборы в России 7 декабря 2003 г.
На кону на этих выборах:- 450 мест в Государственной Думе ( Государственная Дума )
- Глава государства: Президент Владимир Владимирович ПУТИН
- Глава Правительства: Премьер Михаил Михайлович КАСЬЯНОВ
- Ассамблея: в России существует двухпалатное Федеральное собрание ( Федеральное собрание, ), состоящее из Совета Федерации ( Совет Федерации, ) с 178 местами и Государственной Думы ( Государственная Дума, ) с 450 местами.
- Президент избирается абсолютным большинством голосов по системе в два тура на четырехлетний срок.
- Премьер назначается Президентом.
- В Совете Федерации ( Совет Федерации ) 178 членов назначаются региональными управляющими советами на четырехлетний срок *. В Государственной Думе ( Государственная Дума, ) 225 членов избираются по системе пропорционального представительства с закрытым списком сроком на 4 года, а 225 членов избираются большинством голосов в одномандатных округах.**
* Члены, назначаемые высшими должностными лицами исполнительной и законодательной власти в каждой из 89 федеральных административных единиц.
** На пропорциональном уровне установлен порог в 5%.
Основные партии в предвыборной гонке:- Блок: Единая Россия *
- Руководитель: Борис Вячеславович ГРЫЗЛОВ и Сергей ШОЙГУ На выборах в Государственную Думу выиграно
- мест: 221
- мест выиграли на последних выборах в Государственную Думу: 141
- Партия: Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ)
- Руководитель: ЗЮГАНОВ Геннадий Андреевич На выборах в Государственную Думу выиграно
- мест: 51
- мест выиграли на последних выборах в Государственную Думу: 113
- Партия: Либерально-демократическая партия России
- Руководитель: ЖИРИНОВСКИЙ Владимир Вольфович На выборах в Государственную Думу выиграно
- мест: 36
- мест выиграли на последних выборах в Государственную Думу: 17
- Блок: Блок Родина — Национальный Патриотический Союз
- Руководитель: РОГОЗИН Дмитрий Сергеевич и Сергей Юрьевич.ГЛАЗИЕВ На выборах в Государственную Думу выиграно
- мест: 37
- мест, выигранных на последних выборах в Государственную Думу: N / A
- Партия: Союз правых сил (СПС)
- Руководитель: Борис НЕМЦОВ, Анатолий Борисович ЧУБАЙС, Егор Тимурович ГАЙДАР, Ирина Муцуовна ХАКАМАДА На выборах в Государственную Думу выиграно
- мест: 3
- мест выиграли на последних выборах в Государственную Думу: 29
- Партия: Партия Яблоко
- Руководитель: ЯВЛИНСКИЙ Григорий Алексеевич На выборах в Государственную Думу выиграно
- мест: 4
- мест выиграли на последних выборах в Государственную Думу: 21
- Партия: Наш дом — Россия (НДР)
- Руководитель: РЫЖКОВ Владимир На выборах в Государственную Думу выиграно
- мест: N / A
- мест выиграли на последних выборах в Государственную Думу: 7
- Партия: Против всех кандидатов
- Руководитель: N / A
- мест выиграли на выборах в Государственную Думу: 0
- мест, выигранных на последних выборах в Государственную Думу: N / A
- Партия: Другие
- Руководитель: N / A На выборах в Государственную Думу выиграно
- мест: 98
- мест, выигранных на последних выборах в Государственную Думу: N / A
* «Единая Россия» была образована в декабре 2001 года, когда партия «Единство» объединилась с партией «Отечество — Вся Россия» (ОВР) для участия в выборах 2003 года.Партия Единства получила 73 места, в то время как ОВР получила 68 мест на последних выборах.
Последние парламентские выборы:- По данным избирательной комиссии, за 450 мест в Государственной Думе боролись около 2 030 кандидатов и 23 избирательные объединения.
- Население: 144,648,257 (2003)
- Зарегистрированные избиратели: 108 906 244 (2003)
Гендерные данные:
· Женское население: 77 180 286 (2003)
· Подписала ли Россия CEDAW: Да (17 июля 1980 г.)
· Ратифицировала ли Россия CEDAW: Да (23 января 1981 г.)
· Гендерная квота: №
· Кандидаты-женщины на этих выборах: Да
· Количество женщин-парламентариев: 45 (Государственная Дума) после выборов 2003 года
· Позиция в индексе человеческого развития: 50 (2014)
· Индекс социальных институтов и гендера (SIGI), категория: н / д
Данные об инвалидности:
· Подписала ли Россия КПИ: Да (24 сентября 2008 г.)
· Ратифицировала ли Россия КПИ: Да (25 сентября 2012 г.)
· Население с ограниченными возможностями: 21 697 238 (оцен.)
досрочных выборов в Государственную Думу? — The Moscow Times
.Будут ли перенесены выборы в Государственную Думу, намеченные на 19 сентября 2021 года?
Это может показаться невинным и законным вопросом после реорганизации конституции, о которой Путин объявил в своем Послании Федеральному собранию 15 января. Но эта тема встревожила и усугубила чувство неопределенности в российской политике. Спикер Госдумы Вячеслав Володин раскритиковал обсуждение досрочных выборов, заявив, что иностранные СМИ, которые упомянули об этом, пытались вмешаться во внутренние дела России.
Однако слухи о досрочных выборах были отмечены как российскими, так и международными СМИ. Сообщается, что региональные избирательные комиссии в Сибири получили уведомление от Центральной избирательной комиссии федерального уровня о подготовке к возможным выборам в Государственную Думу в декабре 2020 года, при этом «рабочие группы» из администрации президента оценивают условия проведения выборов. Однако, согласно тому же отчету, источники «Единой России» предоставили противоречивую информацию о том, готовится ли партия к досрочным выборам.
Если Кремль действительно планирует досрочные федеральные парламентские выборы, то как этого можно достичь? Есть четыре четких пути.
Во-первых, согласно статье 111 Конституции России президент обязан распустить Государственную Думу и назначить новые выборы в случае, если Дума трижды отклонит кандидатуру президента на пост премьер-министра. Однако Кремль, вероятно, не стремится создавать такую ситуацию не только из-за своего желания, чтобы правительство Михаила Мишустина попыталось улучшить экономическое положение страны, но и из-за репутации такого разногласия (даже если оно полностью инсценировано). между президентом и законодательной властью.
Во-вторых, согласно статье 117 Конституции, если Дума выносит постановление о «недоверии» правительству, то президент может — при определенных условиях — распустить Думу и назначить новые выборы. Но, опять же, это маловероятно, учитывая только что отмеченные моменты.
В-третьих, можно было бы внести поправку в конституцию, дающую Государственной Думе право самораспуститься. В статье, опубликованной 17 января, газета «Коммерсантъ » сообщила, что источник, близкий к администрации президента, заявил, что Кремль не исключил возможность внесения такой поправки в конституцию.Однако 23 января Павел Крашенинников — сопредседатель рабочей группы по конституционной реформе и председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству — официально отклонил такое изменение, заявив, что поправки к Конституции нет и не будет. Дума имеет право самораспускаться. Хотя это не невозможно, это четкое заявление предполагает, что третий вариант маловероятен.
НовостиЕдиная Россия обвиняет У.С. СМИ о вмешательстве в выборы в Думу 2016 г.
Прочитайте большеИнтересно, что Крашенинников недавно упомянул поправку, касающуюся роспуска Государственной Думы, но это влияет на первый сценарий, упомянутый выше. Вместо того, чтобы президент был обязан распустить Думу после трех отклонений кандидата в премьер-министры (как обстоит дело с действующей конституцией), президент мог бы выбирать, распускать ли нижнюю палату Федерального собрания или нет.
В случае принятия это — во всяком случае — сделает первый вариант еще менее вероятным как средство проведения досрочных выборов в Государственную Думу в текущей политической ситуации.
Наконец, Кремль может попытаться создать более значительную версию того, что он сделал в 2016 году, чтобы продвинуть выборы в законодательные органы. Тогда изначально предполагалось, что день голосования будет на декабрь 2016 года, но он был изменен на 18 сентября 2016 года в связи с правовыми изменениями, внесенными годом ранее. Этот сценарий может показаться более работоспособным, чем три других.Но этот вариант не так прост, как может показаться.
Совет Федерации поставил под сомнение конституционность изменения даты выборов одновременно с тем, как законопроект, предлагающий это, рассматривался Государственной Думой в 2015 году. Вопрос был прост: можно ли досрочно завершить созыв парламента? После конституционной реформы 2008 года, инициированной тогдашним президентом Дмитрием Медведевым, созыва Государственной Думы длятся пять лет. И выборы должны состояться в том месяце, в котором заканчивается пятилетний период.Выборы шестого созыва в 2011 году состоялись в декабре, поэтому выборы седьмого созыва первоначально планировалось провести на декабрь 2016 года.
В своем решении Конституционный суд постановил, что перенос даты выборов вперед является конституционным, но что это была чрезвычайная мера, которая должна иметь своей целью «важные конституционные цели», и что изменение даты не должно быть обычным явлением.
Перенос следующих выборов в Государственную Думу с сентября 2021 года на декабрь (или даже сентябрь) 2020 года, безусловно, значительно сократит продолжительность седьмого созыва.Следовательно, любая попытка сделать такое изменение натолкнется на формулировку суда, ограничивающую такой значительный сдвиг.
При этом предложения Путина по конституционной реформе, касающейся суда, включая наделение президента полномочиями увольнять судей, могут предоставить средства для оказания давления на судей, если они иным образом стремятся заблокировать предлагаемый сдвиг дат выборов.
Не говоря уже о возможных механизмах продвижения выборов, неясно, пойдет ли это на пользу Кремлю.Аргументы в пользу такого сдвига варьировались от использования растущей поддержки гражданами Путина после его предложений по реформе до подавления политической оппозиции и подчеркивания очевидной значимости программы реформ Путина путем введения новых лиц в политику на федеральном уровне.
НовостиАктивисты призывают россиян проголосовать против «конституционного переворота» Путина
Прочитайте большеНо досрочные выборы тоже сопряжены с риском, особенно с учетом плохих результатов голосования «Единой России».В настоящее время около 33 процентов россиян заявляют, что проголосуют за партию на предстоящих выборах. (Для сравнения, этот показатель составлял 53 процента в январе 2018 года, до объявления о непопулярных пенсионных реформах.) Если непопулярность «партии власти» останется на прежнем уровне, то непонятно, как Кремль сохранит контроль над (сверх-) большинство мест в Государственной Думе — то, что было ключевой чертой современной российской политики с середины 2000-х годов.
Таким образом, у Кремля может возникнуть соблазн оставить дату выборов 2021 года как есть и заняться такими вещами, как инвестирование в меры по улучшению имиджа «Единой России»; формировать новые партии, способные расколоть оппозицию и захватить разные слои населения; или ввести другие институциональные реформы, включая изменение пропорционального разделения мест в Думе, заполненных одномандатными округами, и мест, заполненных пропорциональным представительством по партийным спискам.
В среднесрочной перспективе Кремль, вероятно, будет ждать результатов региональных выборов 13 сентября этого года, чтобы увидеть, насколько на самом деле токсичен бренд «Единой России», а также как меры, принятые для борьбы с ним, работают на практике.
Даже когда люди продолжают зацикливаться на «вопросе 2024 года», «вопрос 2021 года» становится еще более актуальным.
Мнения, выраженные в авторских материалах, не обязательно отражают позицию The Moscow Times.
Договор между Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (Новый СНВ) | Договоры и режимы
Обзор
- Подпись : 8 апреля 2010 г.
- Вступил в силу : 5 февраля 2011 г.
- Срок действия : Десять лет, продлен еще на пять лет 3 февраля 2021 года
- Сторон : США, Российская Федерация
Ресурсы
Обзор договора
Новый договор СНВ состоит из трех уровней с возрастающей степенью детализации: текст Договора, Протокол к Договору и Технические приложения.Все три уровня будут юридически обязательными. Текст Договора и Протокол содержат основные права и обязанности по Договору. Договор также включает стандартную оговорку о выходе, в которой говорится, что каждая Сторона имеет право выйти из настоящего Договора, если она решит, что чрезвычайные события, связанные с предметом Договора, поставили под угрозу ее высшие интересы. Срок действия 2002 года закончился, когда 5 февраля 2011 года вступил в силу новый договор СНВ.
Обязательства по договорам
Совокупные ограничения Договора ограничивают Соединенные Штаты и Россию 1550 развернутыми стратегическими боеголовками каждая.Боеголовки, фактически развернутые на межконтинентальных баллистических ракетах и БРПЛ, засчитываются в этот предел, в то время как каждый развернутый тяжелый бомбардировщик, оснащенный ядерным вооружением, будь то гравитационные бомбы или КРВБ, считается одной боеголовкой. Договор также включает в себя совокупный лимит в 800 развернутых и неразвернутых пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет, пусковых установок БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков, оснащенных ядерным вооружением. В рамках этого предела количество развернутых межконтинентальных баллистических ракет, БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков не может превышать 700. США и Россия должны осуществить необходимые сокращения, чтобы достичь этих пределов не позднее, чем через семь лет после вступления Договора в силу.В совокупных пределах каждое государство может гибко определять структуру своих стратегических сил.
Договор не налагает каких-либо ограничений на испытания, разработку или развертывание текущих или планируемых программ противоракетной обороны США или средств США для нанесения обычных ударов большой дальности.
Для содействия достижению целей и выполнения положений Договора Стороны создадут Двустороннюю консультативную комиссию, которая будет встречаться не реже двух раз в год в Женеве.
Протокол к Договору
Протокол к Договору состоит из десяти частей: термины и их определения, категории данных, относящихся к стратегическим наступательным вооружениям, процедуры конверсии или ликвидации, уведомления, инспекционная деятельность, двусторонняя консультативная комиссия, телеметрическая информация, предварительная заявка, согласованные заявления и окончательная версия. Положения.
Технические приложения к протоколу
Протокол содержит три технических приложения.К ним относятся Приложение по инспекционной деятельности, Приложение по уведомлениям и Приложение по телеметрической информации.
Проверка и соответствие
Меры по проверке нового СНВ основаны на Договоре СНВ-1 1991 года и были изменены для целей нового Договора. Эти меры включают национальные технические средства (например, спутники), инспекции и выставки на местах, обмен данными и уведомлениями, касающимися стратегических наступательных вооружений и объектов, подпадающих под действие Договора, а также положения, облегчающие использование национальных технических средств для наблюдения за договором.В целях повышения прозрачности и уверенности Договор также предусматривает ежегодный обмен телеметрическими данными на паритетной основе до пяти запусков межконтинентальных баллистических ракет и БРПЛ в год.
Договор предусматривает 18 инспекций на местах в год. Эти проверки делятся на два типа. Инспекции первого типа сосредоточены на объектах с развернутыми и неразвернутыми стратегическими системами; Инспекции второго типа сосредоточены на объектах только с неразвернутыми стратегическими системами. Каждой Стороне разрешается проводить десять инспекций первого типа и восемь инспекций второго типа ежегодно.
В инспекциях первого типа каждая Сторона будет иметь право подсчитывать количество боевых единиц, фактически развернутых на одной межконтинентальной баллистической ракете или БРПЛ, а не приписывать определенное количество боеголовок каждому типу ракет. Если инспектируемая Сторона прикрывает свои возвращаемые машины, каждая должна иметь собственное прикрытие.
На объектах по производству ракет не будет проводиться непрерывный мониторинг периметра и портала, но Стороны должны предоставить уведомление в течение 48 часов после того, как любой предмет, ограниченный договором, покидает производственный объект.
Просмотр постатейного анализа Договора, Протокола и приложений к нему.
Разработки
2021
Еще в декабре 2020 года президент Владимир Путин продолжал призывать к безоговорочному продлению нового Договора СНВ. В четверг, 21 января 2021 года, президент Джо Байден объявил, что Соединенные Штаты будут добиваться пятилетнего продления нового договора СНВ без дополнительных положений. 22 января 2021 года пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил журналистам, что Россия приветствует продление нового СНВ.
4 февраля США и Россия официально продлили новый договор СНВ. Договор будет действовать до 5 февраля 2026 года.
2020
5 февраля, ровно за год до истечения срока действия нового договора СНВ, советник США по национальной безопасности Роберт О’Брайен заявил, что администрация Трампа должна начать переговоры с Россией по контролю над вооружениями. Однако за день до объявления О’Брайена Соединенные Штаты развернули новое ядерное оружие малой мощности, запускаемое с подводных лодок, в рамках проекта модернизации арсенала, продвигаемого администрацией Трампа, который, как многие опасаются, противоречит целям продления нового СНВ. .
В июне Россия и США начали переговоры в Вене о продлении договора СНВ. Китай отклонил приглашение США присоединиться к переговорам. Россия выразила желание продлить договор, хотя администрация Трампа в любом случае не приняла официального решения.
В октябре Соединенные Штаты предложили продлить на один год новый договор СНВ вместе с краткосрочным замораживанием обоих ядерных арсеналов. Это предложение было первоначально отклонено заместителем министра иностранных дел России Рябковым, хотя позже президент Путин указал, что Россия примет сделку, если Соединенные Штаты не добавят никаких дополнительных условий проверки к замораживанию.Советник по национальной безопасности США Роберт О’Брайен отверг это, и стороны договорились продолжить переговоры об условиях возможного продления.
2019 год
В отличие от предыдущих лет, администрация Трампа предпочла не рассекречивать отчет за 2018 год о количестве демонтированных боеголовок, который обычно должен был быть опубликован к 31 января.
6 февраля заместитель министра США по контролю над вооружениями и международной безопасности Андреа Л. Томпсон выступила с брифингом о будущем нового Договора о СНВ.По словам Томпсона, и США, и Россия соблюдают положения Договора. Томпсон повторил, что договор действует до 2021 года и может быть легко продлен в случае необходимости. Однако в июне советник по национальной безопасности США Джон Болтон выразил сомнение в том, что договор будет продлен, хотя администрация еще не приняла официального решения.
В мае в Палату представителей был внесен Закон о разрешении на национальную оборону 2020 года, в котором Конгресс рекомендовал Соединенным Штатам продлить действие нового Договора СНВ, если а) президент не определит, что Россия нарушает Договор, или б) Договор заменяется новым, эквивалентным или более совершенным соглашением о контроле над вооружениями.В NDAA далее уточнялось, что ни одно из предоставленных им средств не может быть использовано для выхода Соединенных Штатов из Нового Договора СНВ, если только Россия не будет определена как нарушающая Договор.
После выхода администрации Трампа из Договора о РСМД 2 августа новый договор СНВ стал последним оставшимся в силе соглашением по контролю над ядерными вооружениями между США и Россией.
На Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в сентябре министр иностранных дел России Лавров подчеркнул готовность России продлить новый договор СНВ и заявил, что Вашингтону неоднократно предлагалось начать переговоры о продлении.
2018
1 января Соединенные Штаты опубликовали свой Годовой отчет о выполнении нового Договора о СНВ, в котором подробно описывается сокращение развернутых боеголовок как России, так и США в течение 2017 года.
12 января Соединенные Штаты опубликовали свой первый квартальный отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают Соединенные Штаты и Россия. Данные первого квартального отчета 2018 года актуальны на 1 сентября 2017 года.
5 февраля Соединенные Штаты и Россия отметили семилетнюю годовщину подписания нового договора о СНВ, когда вступили в силу основные ограничения Договора в отношении стратегических ядерных арсеналов каждой страны.
22 февраля Соединенные Штаты опубликовали отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают Соединенные Штаты и Россия. Соединенные Штаты уменьшили количество развернутых боеголовок с 1393 до 1350. Россия уменьшила количество развернутых боеголовок с 1561 до 1444.
С 10 по 20 апреля в Женеве проходила пятнадцатая сессия Двусторонней консультативной комиссии. Делегации США и России обсудили практическую реализацию нового Договора СНВ.
18 октября делегации США и России встретились в Женеве на 16 -ю сессию Двусторонней консультативной комиссии по новому Договору о СНВ. Президент России Владимир Путин выразил поддержку продлению договора в интервью в июле 2018 года, но сообщает U.С. Поддержка расширения предполагает неоднозначные мнения. Представители администрации Трампа заявили о слабой поддержке в средствах массовой информации США, в то время как сенаторы США выразили двухпартийную поддержку продления.
2017
1 января США опубликовали отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают США и Россия. Данные в первом квартальном отчете 2017 года актуальны на 1 сентября 2016 года.
28 января президент Трамп и президент Путин впервые после избрания Трампа поговорили по телефону.Во время звонка Трамп назвал новый договор СНВ «плохой сделкой, заключенной администрацией Обамы». В последующем интервью агентству Reuters 23 февраля президент Трамп подтвердил свое мнение о том, что договор был «плохим» и «односторонним».
С 29 марта по 11 апреля в Женеве проходила тринадцатая сессия Двусторонней консультативной комиссии. Делегации России и США обсудили практические вопросы реализации нового Договора СНВ.
1 апреля Соединенные Штаты опубликовали ежеквартальный отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают Соединенные Штаты и Россия.После январского отчета Соединенные Штаты увеличили количество развернутых боеголовок с 1367 до 1411. Россия уменьшила количество развернутых боеголовок с 1796 до 1765.
1 июля Соединенные Штаты выпустили ежеквартальный отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают Соединенные Штаты и Россия. Со времени апрельского отчета в США осталось 1411 развернутых боеголовок. Россия осталась с 1765 развернутыми боеголовками.
17 июля заместитель госсекретаря Госдепартамента Томас А.Шеннон-младший встретился со своим российским коллегой Сергеем Рыбаковым. В беседе подчеркивалась необходимость заключения долгосрочного двустороннего соглашения между двумя странами.
1 октября Соединенные Штаты опубликовали ежеквартальный отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают Соединенные Штаты и Россия. Со времени июльского отчета Соединенные Штаты уменьшили количество развернутых боеголовок с 1411 до 1393. Россия уменьшила количество развернутых боеголовок с 1765 до 1561.
С 11 по 24 октября в Женеве проходила четырнадцатая сессия Двусторонней консультативной комиссии. Делегации США и России обсудили практическую реализацию Договора.
2016
1 января США опубликовали отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают США и Российская Федерация. Отчет содержал данные, которые были объявлены актуальными по состоянию на сентябрь 2015 года.
1 апреля США опубликовали отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений в арсеналах США и России. Число развернутых в Соединенных Штатах ядерного оружия и средств его доставки продолжает сокращаться, в то время как российские запасы боеголовок увеличились на 87 с момента опубликования доклада за январь 2016 года.
1 июля США опубликовали свой ежеквартальный отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений, которыми обладают США и Российская Федерация.Никаких изменений после апрельского ежеквартального отчета не поступало.
1 октября США опубликовали отчет об общем количестве стратегических наступательных вооружений в арсеналах США и России. Количество средств доставки уменьшилось в обеих странах, но Россия демонстрирует рост боеголовок на развернутом вооружении, в то время как в США количество продолжает снижаться.
11 октября госсекретарь США Джон Керри отпраздновал 30 годовщину саммита в Рейкьявике.Саммит в Рейкьявике стимулировал переговоры, приведшие к заключению договора о РСМД и первоначального договора СНВ.
18 октября через 13 дней завершилась двенадцатая сессия Двусторонней консультативной комиссии по новому договору СНВ. На встрече в Женеве делегации обсудили текущие практические вопросы реализации договора.
2015
1 января Соединенные Штаты опубликовали совокупное количество стратегических наступательных вооружений по состоянию на 1 сентября 2014 года.По сравнению с данными на 1 марта 2014 года, Россия увеличила количество стратегических боеголовок и бомбардировщиков с 1512 до 1643; США также увеличили это число с 1585 до 1642. США увеличили количество развернутых стратегических средств доставки с 778 до 794; и Россия немного увеличилась с 498 до 528. США сократили количество развернутых и неразвернутых средств доставки с 952 до 912, в то время как Россия увеличила их количество с 906 до 911.
17-20 февраля в Вашингтоне прошел 7 -й Ежегодный саммит по ядерному сдерживанию года.На конференции 18 февраля посол России в США Сергей Кисляк подтвердил приверженность России Договору. Роуз Готтемюллер, заместитель министра США по контролю над вооружениями и международной безопасности, подтвердила приверженность США Договору и выразила озабоченность по поводу приверженности России.
1 апреля Соединенные Штаты и Россия обменялись совокупным количеством стратегических наступательных вооружений до 1 марта 2015 года. Помощник госсекретаря Фрэнк Роуз сказал: «К февралю 2018 года обе стороны добились значительного прогресса в отношении ограничений, предусмотренных договором.”
15 мая Конгресс США проголосовал за приостановку финансирования выполнения США нового Договора СНВ до тех пор, пока Россия не вернется к соблюдению Договора о РСМД и Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).
1 июля США опубликовали отчет об общей численности стратегических наступательных вооружений. Отчет содержал данные, актуальные по состоянию на март 2015 года.
1 октября Соединенные Штаты обнародовали самые последние количества стратегических вооружений в соответствии с новым Договором о СНВ.Этот отчет показывает, что количество развернутых в США стратегических боеголовок, которое сейчас составляет 1538, упало ниже предела в 1550, установленного Договором. И наоборот, Российская Федерация увеличила свои запасы ядерного оружия со времени последнего отчета в июле 2015 года. Их количество развернутых межконтинентальных баллистических ракет, развернутых БРПЛ и развернутых тяжелых бомбардировщиков увеличилось с 515 до 526. Кроме того, их сообщенное количество боеголовок на развернутых межконтинентальных баллистических ракетах, развернутых БРПЛ а количество развернутых тяжелых бомбардировщиков увеличено с 1582 до 1648.
2014
1 февраля начальник управления безопасности и разоружения МИД России Михаил Ульянов пригрозил выходом России из нового Договора СНВ.Заявление было ответом на развертывание США военного корабля Aegis в Роте, Испания, в рамках европейской инициативы по противоракетной обороне. Ульянов выразил обеспокоенность по поводу того, что Соединенные Штаты накапливают оружейный потенциал «без учета интересов и озабоченностей России».
С 18 по 28 февраля делегации США и России встретились в Женеве на седьмой сессии Двусторонней консультативной комиссии. Обе стороны согласовали официальное количество МБР и БРПЛ, запущенных в 2014 году, и продолжат обмен телеметрической информацией.
8 марта анонимный высокопоставленный источник в Минобороны России объявил, что в соответствии с новым Договором СНВ иностранные инспекторы будут приостановлены в ответ на осуждение США ситуации в Крыму. Однако 12 марта координатор Белого дома по оборонной политике Элизабет Шервуд-Рэндалл опровергла это обвинение, заявив: «Мы не видим причин, по которым напряженность, существующая вокруг Украины, должна каким-либо образом препятствовать выполнению обязательств, которые мы взяли на себя. Россияне сокращают ядерное оружие с обеих сторон.”
8 апреля министерство обороны США объявило о запланированных сокращениях развернутого и неразвернутого ядерного оружия. Были объявлены плановые сокращения для ВВС, которые лишат 30 бомбардировщиков B-52 их возможностей развертывания ядерного оружия и выведут боеголовки из 50 из 450 пусковых шахт для межконтинентальных баллистических ракет. ВМС также переведут 56 пусковых установок баллистических ракет, по 4 на каждую подводную лодку ВМФ, в «только обычные». Ориентировочная стоимость доработок составляет 300 миллионов долларов.
22 мая U.С. Хаус одобрил поправку, запрещающую Министерству обороны использовать средства 2015 года для выполнения требований нового договора СНВ. Этот блок будет иметь место до тех пор, пока Россия не будет «соблюдает» другие соглашения и обстоятельства в области разоружения, особенно ситуацию на Украине.
23 мая десять сенаторов США потребовали от Госдепартамента расследования в отношении бывшего помощника министра по контролю над вооружениями Роуз Геттемюллер. Они обвинили, что во время процесса ратификации Сенатом нового договора СНВ в 2010 году Геттемюллер намеренно скрывал подозрения в том, что Россия нарушает Договор о ракетах средней и меньшей дальности 1987 года.Обвинения сенаторов являются частью продолжающегося расследования, чтобы определить, применяется ли новый договор СНВ к интересам и безопасности США.
17 июля депутаты нижней палаты российского парламента Госдумы предложили пересмотреть новый договор СНВ в ответ на расширение санкций США против России в связи с событиями на Украине.
24 декабря заместитель министра обороны России Анатолий Антонов подчеркнул, что договор все еще жив и выполняется.
2013
С 6 по 19 февраля делегации США и России встретились в Женеве, Швейцария, на пятой сессии Двусторонней консультативной комиссии для обсуждения практических вопросов, связанных с выполнением нового договора СНВ. Делегации достигли договоренности относительно положений об обмене телеметрической информацией от пусков межконтинентальных баллистических ракет и БРПЛ в 2013 году.
21 февраля в Арлингтоне, штат Вирджиния, исполняющая обязанности заместителя министра по контролю над вооружениями и международной безопасности Роуз Готтемюллер выступила с заявлением о приоритетах новых переговоров по контролю над вооружениями в период после подписания нового СНВ на пятом ежегодном саммите по ядерному сдерживанию, проводимому организацией Exchange Monitor.Она высоко оценила текущую Двустороннюю консультативную комиссию и решение вопросов, связанных с осуществлением нового СНВ, и призвала к дальнейшим переговорам по таким вопросам, как нестратегическое оружие, Договор о запрещении производства расщепляющегося материала (ДЗПРМ), а также прогресс в начале дискуссий по многостороннему ядерному разоружению.
19 июня президент Обама произнес речь у Бранденбургских ворот, Германия, где он объявил о планах США в одностороннем порядке сократить свой развернутый ядерный арсенал на одну треть.Такое сокращение снизит развернутый арсенал США примерно до 1000 по сравнению с 1500, согласованными с Россией в новом Договоре СНВ.
С 11 по 21 ноября делегации США и России встретились в Женеве на шестой сессии Двусторонней консультативной комиссии. В то время как стороны обсуждали «практические вопросы, связанные с выполнением Договора», официального документа подготовлено не было.
2012
С 24 января по 7 февраля делегации США и России встретились в Женеве, Швейцария, на третьем заседании Двусторонней консультативной комиссии для обсуждения практических вопросов, связанных с выполнением Договора.Делегации подписали соглашения о предоставлении телеметрической информации о пусках межконтинентальных баллистических ракет и БРПЛ.
По состоянию на 1 марта 2012 года, согласно обмену данными Сторон:
США
- Развернуто: 812 МБР, БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков; 1737 боеголовок на межконтинентальных баллистических ракетах, БРПЛ и ядерных боеголовках из расчета на развернутые тяжелые бомбардировщики
- Развернутые и неразвернутые: 1040 пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет, пусковых установок БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков
Российская Федерация
- Развернуто: 494 МБР, БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков; 1492 боеголовки на межконтинентальных баллистических ракетах, БРПЛ и ядерных боеголовках из расчета на тяжелые бомбардировщики
- Развернутые и неразвернутые: 881 пусковая установка межконтинентальных баллистических ракет, пусковых установок БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков
18 июня главы государств России и США выступили с совместным заявлением, в котором подтвердили свою приверженность выполнению нового договора СНВ, и, несмотря на «расхождения в оценках…», согласились продолжить совместный поиск решений проблем в область противоракетной обороны.”
21 июня Сенат США провел слушания по новому Договору СНВ. Роуз Готтемюллер, исполняющая обязанности заместителя министра по контролю над вооружениями и международной безопасности, заявила, что США теперь «могут подтвердить фактическое количество боеголовок на любых случайно выбранных российских межконтинентальных баллистических ракетах и БРПЛ — то, что [они] не могли сделать в рамках Стратегической стратегии 1991 года. Договор о сокращении вооружений (СНВ) ». Она отметила, что США и Российская Федерация провели по восемнадцать (18) инспекций в прошлом году — максимальное количество, разрешенное Договором каждый год.Кроме того, в США была проведена выставка подводных лодок с крылатыми ракетами (ПЛАРК).
Сенатор Боб Коркер (R-Tenn) заявил, что он «очень разочарован» тем, что администрация Обамы не запросила столько денег на ядерное оружие, как говорила в 2010 году. Коркер продолжил, что он «был бы очень сдержан. соглашаться на любой договор с этой администрацией по любой теме, пока что-то не изменится в отношении обязательств по этому договору СНВ ».
27 июня госсекретарь Клинтон подтвердила важность нового договора СНВ для США.С., Россия и весь мир во время пресс-брифинга в Хельсинки, Финляндия.
9 августа в Омахе Роуз Готтемюллер, исполняющая обязанности заместителя министра по контролю над вооружениями и международной безопасности, проинформировала участников Симпозиума по сдерживанию стратегического командования США 2012 года о выполнении нового СНВ. Она высоко оценила режим проверки, установленный для нового СНВ, за обеспечение «предсказуемости и взаимного доверия, которые будут иметь важное значение для любых будущих планов сокращения ядерных вооружений».
11 сентября президент Обама официально назначил Роуз Геттемюллер на должность заместителя министра по контролю над вооружениями и международной безопасности.
15 сентября Государственный департамент США выпустил пресс-релиз, посвященный 25 -й -й годовщине создания Центров снижения ядерной опасности. NRRC США «обменивается тысячами срочных уведомлений в год в соответствии с множеством договоров и соглашений по контролю над вооружениями, таких как Новый Договор СНВ, и является ключевым ресурсом для продвижения прозрачности и стабильности, что укрепляет доверие и напрямую способствует нашей национальной безопасности. интересы. »
21 сентября делегации США и России встретились в Женеве, Швейцария, на четвертой сессии Двусторонней консультативной комиссии для обсуждения практических вопросов, связанных с выполнением нового договора СНВ.
3 октября Госдепартамент США опубликовал данные, согласно которым Соединенные Штаты сократили количество своих стратегических ядерных вооружений до 1722 на 806 действующих межконтинентальных баллистических ракетах, подводных лодках и бомбардировщиках. В период с марта по сентябрь 2012 года из арсенала США было исключено 15 развернутых единиц оружия и шесть готовых к запуску средств доставки. Данные показывают, что Соединенные Штаты по-прежнему превышают договорные пределы для развернутых ядерных боеголовок и средств доставки, в то время как Россия находится ниже договорных пределов.
2011 год
12 января Госдума проголосовала за новый договор СНВ во втором из трех обязательных чтений. Дума приняла ратификационную резолюцию 349 голосами против 57 при 2 воздержавшихся. Постановление содержит 6 статей, определяющих исключительные права исполнительной и законодательной власти Российской Федерации по реализации договора. Статья 2 содержит 9 условий, необходимых для выполнения договора. Условия 1-3 предусматривают, что Российская Федерация будет поддерживать свой потенциал стратегических сил и их боевую готовность, сохраняя, финансируя и развивая необходимую научно-исследовательскую базу и производственный потенциал.Условие 5 требует учета взаимосвязи между стратегическими наступательными вооружениями и стратегическими оборонительными вооружениями. В статье 4 оговариваются чрезвычайные обстоятельства, при которых России будет разрешено выйти из нового договора СНВ. В пункте 2 статьи 4 говорится о развертывании систем противоракетной обороны, способных снизить эффективность стратегических ядерных сил Российской Федерации, как о представляющем стратегический риск для Российской Федерации. Согласно российской интерпретации Договора, У.S. стратегические обычные силы, развернутые без разрешения Двусторонней консультативной комиссии, также могут представлять собой нарушение соглашения.
Государственная Дума России завершила третье чтение и утвердила новый договор СНВ 25 января 350 голосами против 96 при одном воздержавшемся. 26 января Совет Федерации единогласно проголосовал за новый договор СНВ. 28 января президент Дмитрий Медведев подписал закон о ратификации нового соглашения о СНВ. В российском законопроекте говорится, что новый договор СНВ может быть выполнен только в том случае, если его планировал У.С. системы противоракетной обороны не ослабляют российского ядерного сдерживания.
2 февраля президент Обама дал Сенату США ряд гарантий относительно выполнения нового соглашения о СНВ. Он подтвердил, что США технически способны выполнить условия договора по мониторингу, что модернизация ядерной триады США будет оставаться главным приоритетом в ближайшие годы и что соглашение не потребует от Соединенных Штатов обмена полетными данными по запускам спутников или испытания ракет-перехватчиков и ракет-мишеней.Госсекретарь США Хиллари Клинтон и министр обороны Роберт Гейтс подтвердили необходимость начать переговоры о сокращении тактического ядерного оружия в течение одного года после вступления в силу нового пакта о СНВ.
4-6 февраля во время ежегодной Мюнхенской конференции по безопасности, которая проходила, министр иностранных дел России Сергей Лавров выразил недовольство тем, что России постоянно отказывают в равном участии в обсуждении планируемых американских противоракетных систем. Он утверждал, что разработка будущей системы ПРО без Москвы вынудит его страну пересмотреть свое участие в договоре.Тем не менее, министр иностранных дел Лавров рассмотрел возможность начала переговоров о сокращении тактического ядерного оружия в будущем.
5 февраля новый договор СНВ вступил в силу, когда госсекретарь Хиллари Клинтон и министр иностранных дел Сергей Лавров обменялись ратификационными грамотами.
7 февраля заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков подтвердил, что наращивание потенциала противоракетной обороны США побудит Москву пересмотреть свои обязательства по новому договору СНВ.Кроме того, он призвал Соединенные Штаты вернуть свое тактическое ядерное оружие из Европы на национальную территорию США и демонтировать соответствующую инфраструктуру в интересах обеспечения большей прозрачности и предсказуемости.
22 марта стало известно, что Россия и США начали обмен данными в соответствии с положениями Договора. Помощник госсекретаря США Роуз Готтемюллер сообщила, что 19-20 марта Центр снижения ядерной опасности США передал России документ США.База данных S., которая включает данные о ракетах, пусковых установках, тяжелых бомбардировщиках и боеголовках сторон, подпадающих под действие договора.
Соединенные Штаты и Россия также проводили специальные выставки: россияне рассматривают тяжелые бомбардировщики B-1B, а американцы рассматривают межконтинентальную баллистическую ракету РС-24 «Ярс».
10 марта американские делегаты встретились в Москве со своими российскими коллегами для обсуждения военно-политических вопросов, связанных с соблюдением нового договора о контроле над вооружениями. Ключевые вопросы повестки дня включали противоракетную оборону, практическое выполнение нового договора СНВ и модернизацию европейского режима контроля над обычными вооружениями.Под эгидой Рабочей группы по контролю над вооружениями и международной безопасности Российско-американской двусторонней президентской комиссии на переговорах председательствовали заместитель министра иностранных дел России Сергей Рябков и заместитель госсекретаря США Эллен Таушер.
Вице-президент США Джо Байден встретился 9 марта с президентом Дмитрием Медведевым и 10 марта с премьер-министром Владимиром Путиным, чтобы обсудить достижения «перезагрузки» в отношениях. Сохранение импульса перезагрузки и более глубокое сокращение российских и американских стратегических арсеналов будет трудным без решения проблемы противоракетной обороны.Москва предупредила, что без участия России в европейской противоракетной обороне или ограничений на западный противоракетный щит возобновление гонки вооружений может быть неизбежным. Россия и НАТО изучают разные альтернативы совместной противоракетной обороны и отдают предпочтение разным подходам. Создание двух отдельных, но скоординированных противоракетных систем является предпочтением НАТО, в то время как Москва выступает за то, чтобы каждая сторона взяла на себя ответственность за перехват ракет, летящих через определенный географический сектор.
13 апреля Госдепартамент объявил, что группа американских инспекторов прибыла в Россию для первых инспекций ядерных объектов страны.
С 19 октября по 2 ноября в Женеве, Швейцария, проходило второе заседание Двусторонней консультативной комиссии. В ходе этих консультаций США и Россия обсудили вопросы, связанные с реализацией Договора.
1 декабря Госдепартамент объявил, что Соединенные Штаты предоставили несекретный U.S. данные для последнего обмена данными, вступившего в силу 1 сентября 2011 года.
По состоянию на 1 сентября 2011 года согласно обмену данными Сторон:
США
- Развернуто: 822 МБР, БРПЛ и тяжелые бомбардировщики; 1790 боеголовок на межконтинентальных баллистических ракетах, БРПЛ и ядерных боеголовках из расчета на тяжелые бомбардировщики
- Развернутые и неразвернутые: 1043 пусковые установки межконтинентальных баллистических ракет, пусковые установки БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков
Российская Федерация
- Развернуто: 516 МБР, БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков; 1566 боеголовок на межконтинентальных баллистических ракетах, БРПЛ и ядерных боеголовках из расчета на тяжелые бомбардировщики
- Развернутые и неразвернутые: 871 пусковая установка межконтинентальных баллистических ракет, пусковых установок БРПЛ и тяжелых бомбардировщиков
2010
26 марта У.Президент Обама и президент России Медведев официально объявили, что достигли договоренности по новому Договору СНВ.
7 апреля Российская Федерация опубликовала одностороннее заявление по противоракетной обороне, в котором она выразила свое мнение о том, что Договор «может быть эффективным и жизнеспособным только в условиях, когда не происходит качественного и количественного наращивания потенциала системы противоракетной обороны страны. Соединенные Штаты Америки.» В ответ США выступили с односторонним заявлением по противоракетной обороне, в котором изложена позиция, согласно которой У.С. Системы ПРО не предназначены для нарушения стратегического баланса с Россией. Соединенные Штаты также выступили с односторонним заявлением по БРПЛ Trident I, в котором заявили, что БРПЛ Trident I не являются БРПЛ существующего типа для целей Договора. Эти три односторонних заявления не являются неотъемлемыми частями Договора и не имеют обязательной юридической силы.
8 апреля президент Обама и президент Медведев встретились в Праге, чтобы подписать новый договор СНВ.
29 апреля комитет сената по международным отношениям начал серию слушаний с действующими и бывшими должностными лицами администрации.Два бывших министра обороны США, Джеймс Р. Шлезинджер и Уильям Дж. Перри, сделали заявления во время первого слушания.
13 мая президент Обама представил новый договор СНВ в Сенат для ратификации. Пакет, представленный в Сенат, включал препроводительное письмо от президента в Сенат, письмо от государственного секретаря на имя президента, текст договора, протокол, приложения к протоколу, подробный отчет, подготовленный департаментом. Государства анализируют каждое положение Договора, Протокола и Приложений, а также односторонние заявления, сделанные Соединенными Штатами и Российской Федерацией во время подписания (они предоставляются Сенату для информации и не требуют советов и согласия).
13 мая Соединенные Штаты и Российская Федерация выступили с совместным заявлением, в котором провозгласили скорейшую ратификацию Договора приоритетом для обеих сторон.
18 мая комитет сената по международным отношениям заслушал заявления госсекретаря США Хиллари Клинтон, министра обороны Роберта Гейтса и председателя Объединенного комитета начальников штабов адмирала Майкла Маллена по Договору. 25 мая с новым заявлением перед комитетом выступил бывший У.С. Государственный секретарь Генри Киссинджер.
28 мая президент Медведев внес на ратификацию в Думу новый договор СНВ. Это представление включало просьбу о ратификации одновременно с Соединенными Штатами, чтобы гарантировать, что Россия не будет выполнять договор, который не может получить поддержку в Сенате США.
10 июня комитет сената по международным отношениям заслушал заявления бывших советников США по национальной безопасности Брента Скоукрофта и Стивена Дж.Хэдли о влиянии Договора на национальную безопасность США. 15 июня с дополнительными заявлениями в комитете выступили помощник государственного секретаря по контролю над вооружениями, проверке и соблюдению Роуз Геттемюллер и министр обороны, представитель на переговорах после СНВ Эдвард Л. Уорнер.
16 июня официальные лица министерства обороны, включая первого заместителя министра обороны по вопросам политики Джеймса Н. Миллера, командующего стратегическим командованием США генерала Кевина П.Чилтон и генерал-лейтенант Патрик Дж. О’Рейли сделали заявления комитету относительно воздействия Договора на вооруженные силы США.
24 июня комитет заслушал заявления директора Агентства по уменьшению оборонной угрозы (DTR) и Центра стратегического командования США по борьбе с оружием массового уничтожения Кеннета А. Майерса; бывший заместитель государственного секретаря по контролю над вооружениями и международной безопасности Роберт Дж. Джозеф; Заместитель министра обороны по вопросам политики Эрик С.Эдельман; S старший научный сотрудник Центра американского прогресса и директор отдела защиты интересов США Института «Открытое общество» Мортон Х. Гальперин; и первый заместитель заместителя министра обороны по вопросам политики Джеймс Н. Миллер, изучившие преимущества и риски Договора для Соединенных Штатов.
15 июля комитет продолжил оценку способности Соединенных Штатов поддерживать безопасный, надежный и эффективный ядерный арсенал в соответствии с Договором и заслушал заявления директора Лос-Аламосской национальной лаборатории и президента ООО «Лос-Аламосская национальная безопасность» Майкла Р. .Анастасио; Директор Ливерморской национальной лаборатории им. Лоуренса Джордж Х. Миллер и президент и директор Sandia National Laboratories Пол Дж. Хоммерт. Параллельно проводились два дополнительных закрытых слушания.
4 августа председатель комитета сената по международным отношениям Джон Керри объявил, что голосование комитета по Договору будет отложено до конца года, а не 9 августа, как было объявлено в июле, чтобы дать сторонникам Договора время для получения дополнительной поддержки республиканцев. .На момент объявления сенатор Ричард Лугар из Индианы был единственным республиканцем в комитете сената по международным отношениям, который открыто поддержал Договор. Объявление о переносе голосования сопровождалось заявлением президента Обамы о том, что администрация сохраняет оптимизм в отношении того, что соглашение сможет пройти через Сенат до конца года.
3 сентября председатель комитета сената по международным отношениям Джон Керри распространил первоначальный проект резолюции о ратификации нового СНВ.Сенатор Лугар представил замену резолюции 16 сентября, изменяя формулировку сенатора Керри и добавляя более 15 поправок, в надежде получить голоса дополнительных сенаторов-республиканцев.
16 сентября комитет сената по международным отношениям 14 голосами против 4 одобрил резолюцию о ратификации нового договора СНВ на основе проекта сенатора Лугара. Все сенаторы-демократы вместе с сенаторами-республиканцами Ричардом Лугаром (Индиана), Бобом Коркером (Теннесси) и Джонни Исаксоном (Джорджия) проголосовали за новый договор СНВ.
22 декабря Сенат 71 голосом против 26 согласился с ратификацией нового СНВ. Администрация США вынесла договор на голосование, несмотря на возражения сенатора-республиканца Джона Кайла (Аризона), представителя меньшинства, который выступил против рассмотрения договора во время «хромой утки» сессии Сената. Тринадцать сенаторов-республиканцев и все сенаторы-демократы поддержали договор.
Резолюция о совете и согласии на ратификацию содержит 14 условий, 3 понимания и 12 заявлений, которые не являются поправками к Договору, но разъясняют позицию U.С. Сенат по ряду вопросов.
В первой Декларации говорится, что политика Соединенных Штатов заключается в развертывании национальных систем противоракетной обороны в кратчайшие технологические сроки. Условие 5 резолюции гласит, что новый договор СНВ не налагает никаких ограничений на размещение средств противоракетной обороны, кроме требований пункта 3 статьи V договора. Условие 14, касающееся эффективности и жизнеспособности нового договора СНВ и системы противоракетной обороны США, предусматривает, что дальнейшее совершенствование и развертывание систем противоракетной обороны США не является основанием для сомнения в жизнеспособности договора.Кроме того, в первом понимании говорится об отсутствии ограничений на развертывание систем противоракетной обороны США.
Условие 12 гласит, что не позднее чем через год после вступления в силу Нового Договора СНВ Соединенные Штаты будут стремиться начать переговоры с Российской Федерацией о соглашении по устранению несоответствия между запасами нестратегического (тактического) ядерного оружия Российская Федерация и США. Условие 9 заявляет об обязательстве США обеспечивать безопасность, надежность и работоспособность своего ядерного арсенала на уровне Договора о СНВ.Декларация 12 оговаривает обязательство США поддерживать и модернизировать свои производственные мощности и мощности по производству ядерного оружия, а также их право на обеспечение безопасности, надежности и эффективности ядерной триады США. В Декларации 6 о немедленном глобальном ударе с применением обычных вооружений излагается намерение и дальше развивать системы оружия стратегической дальности, вооруженные обычным оружием.
24 декабря Государственная Дума России, нижняя палата российского парламента, одобрила новый договор СНВ в первом из трех чтений, необходимых для ратификации, 350 голосами за и 58 голосами против.
2009
6 февраля первый заместитель премьер-министра России Иванов заявил на Мюнхенской конференции по безопасности, что Москва привержена продолжению переговорного процесса по СНВ, но сохраняет озабоченность по поводу процедур загрузки и планируемой США системы противоракетной обороны в Европе. На той же конференции вице-президент США Байден заявил, что Россия и США должны сотрудничать, «чтобы возобновить процедуры проверки в договоре СНВ».
7 марта госсекретарь Хиллари Клинтон и ее российский коллега Сергей Лавров встретились в Женеве, где оба взяли на себя обязательство «перезагрузить» двусторонние отношения, охладевшие в последние годы.Они отметили, что в рамках своих усилий по восстановлению отношений Соединенные Штаты и Россия попытаются достичь соглашения по новому договору о сокращении стратегических вооружений к концу 2009 года.
1 апреля на встрече G-20 в Лондоне президенты Обама и Медведев подчеркнули необходимость более низких уровней стратегических наступательных вооружений, включая средства доставки и боеголовки, чем те, которые определены в соглашении SORT, и включая меры проверки, «взятые из опыт Сторон по реализации Договора СНВ.Оба лидера подчеркнули свой план заключить соглашение до истечения срока действия СНВ-1 в декабре 2009 года.
Группы США и России по переговорам во главе с помощником госсекретаря США Роуз Геттемюллер и послом Анатолием Антоновым, директором Департамента безопасности и разоружения МИД России, провели свою первую «очень продуктивную» встречу в Риме 24 апреля. Первый раунд переговоров состоялся 18-20 мая в Москве.
И второй, и третий раунд переговоров прошли 1-3 и 22-24 июня в Женеве.6 июля во время двусторонней встречи в Москве президенты Обама и Медведев подписали Совместное соглашение о ведении переговоров, согласно которому их страны обязались соблюдать диапазоны 1500–1675 для стратегических боеголовок и 500–1100 для стратегических средств доставки, а также договор, в том числе вступивший в силу. меры проверки, основанные на опыте, полученном в рамках СНВ I.
На том же саммите 6-7 июля президенты двух стран подчеркнули свои планы продолжить обсуждение совместных подходов в ответ на распространение ракет.Они отметили, что американские и российские эксперты «активизируют диалог о создании Совместного центра обмена данными, который должен стать основой для многостороннего режима уведомления о пусках ракет».
Четвертый раунд переговоров прошел в Женеве 22-24 июля. Пятый раунд переговоров прошел в Женеве с 31 августа по 2 сентября. Шестой раунд переговоров прошел в Женеве с 21 сентября по 2 октября. Седьмой раунд переговоров прошел в Женеве 19-30 октября.
28 и 29 октября советник по национальной безопасности США генерал Джеймс Джонс встретился в Москве с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым и секретарем Совета безопасности Николаем Патрушевым. Они обсудили последующий договор СНВ и договорились приложить все усилия для выполнения обещания своих президентов заключить новый договор к декабрю.
Восьмой раунд переговоров прошел в Женеве с 9 ноября по 19 декабря.
4 декабря после телефонного звонка оба президента опубликовали совместное заявление, в котором выразили свою приверженность совместной работе в духе договора СНВ после истечения его срока действия на следующий день и обеспечению того, чтобы новый договор вступил в силу как можно скорее.
Срок действия СНВ-1 истек 5 декабря, и переговоры по новому Договору СНВ продолжались в 2010 году.
2008
В октябре 2008 года США и Россия, а также представители Украины, Беларуси и Казахстана встретились в Совместной комиссии по соблюдению и выполнению (JCIC), но не достигли какого-либо соглашения о продлении действия СНВ-1.
Executive | Президент не является главой исполнительной власти, а является гарантом конституции, может вносить законопроекты, занимается внутренней / внешней политикой.Премьер определяет рабочие приоритеты правительства, представляет правительство в международных отношениях, подписывает постановления правительства. | Президент избирается абсолютным большинством голосов в два тура. Премьер назначается президентом. | 4 года | Судебная | Конституционный суд принимает решения о конституционности законов, Верховный суд обладает юрисдикцией первой инстанции в некоторых случаях и является судом последней инстанции для дел, рассматриваемых в судах низшей инстанции, а Верховный арбитражный суд является судом последней инстанции по коммерческим спорам и осуществляет надзор за их рассмотрением. работа нижестоящих судов. | Выдвинут Президентом России и назначается Советом Федерации. | До отставки | Законодательное | Совет Федерации должен сотрудничать с Государственной Думой в доработке и голосовании по законопроектам. Федеральные законы, касающиеся бюджета, таможни, правил, кредитного мониторинга и ратификации международных договоров, должны быть рассмотрены Советом после их принятия Государственной Думой.Государственная Дума отвечает за назначение и освобождение от должности председателя Центрального банка России, председателя и половины аудиторов Счетной палаты, а также Уполномоченного по правам человека. Также должен решить вопрос о доверии, объявить амнистию и предъявить обвинение президенту в импичменте. | членов Совета Федерации назначаются региональными управляющими советами, а в Государственной Думе 225 членов избираются по системе пропорционального представительства с закрытым списком, а остальные 225 членов избираются большинством голосов в одномандатных округах. |