Внешнеполитическая история России
В правление Александра I (1801-1825) по завершении эпохи коалиционных войн против наполеоновской Франции (1815 г.) Россия обладает сильнейшей в мире армией и оказывает решающее влияние на европейскую политику, самодержавная царская власть остается незыблемой.
В правление Александра I (1801-1825) по завершении эпохи коалиционных войн против наполеоновской Франции (1815 г.) Россия обладает сильнейшей в мире армией и оказывает решающее влияние на европейскую политику, самодержавная царская власть остается незыблемой. С 1815 г. Россия является ключевым участником системы Священного союза, который был призван противостоять угрозам новых революций в Европе. В эпоху правления Николая I (1825-1855) Россия продолжает активную внешнюю политику в южном направлении: границы продвигаются на юг в результате побед в войнах с Ираном (1826-1828) и Турцией (1828-1829). Вместе с тем, в результате революционных потрясений 1848-1849 гг. в Европе система Священного союза окончательно распадается. Нарастание противоречий с Англией и Францией в «Восточном вопросе» приводит к неудачной для России Крымской войне (1853-1856 гг.), в ходе которой Австрия (традиционный союзник России) также занимает откровенно антироссийскую позицию.
В правление Александра II (1855-1881), ознаменованное исторически важными реформами, Россия успешно завершает Кавказскую войну, покоряет Среднюю Азию, а также восстанавливает свой престиж в европейской политике. Александр II устанавливает союзнические отношения с Германией, а победа в русско-турецкой войне 1877-1878 гг. воспринимается многими как реванш за неудачную Крымскую войну. В то же время, Австрия при поддержке Германии все чаще оказывает противодействие российской политике на Балканах, русско-австрийские противоречия в отношении Болгарии, Сербии и Боснии приобретают долгосрочный характер.
Помимо западного и южного стратегических направлений российской внешней политики, активизируются действия на восточном направлении. К началу 80-х гг. XIX в. в ходе активной наступательной политики в Средней Азии владения России простираются уже вплоть до Тянь-Шаня, Памира и северных границ Афганистана, что приводит к обострению отношений с Англией в «Большой игре». Международный престиж Российской империи вновь высок, быстрый рост ее экономики и военного потенциала в результате реформ способствует успехам во внешней политике.
Последний российский император Николай II (1894-1917) пытался продолжать курс своего отца Александра III, но его правление обернулось для России эпохой бурных потрясений. Пытаясь распространить российское влияние на северный Китай и Корею, Россия вступила в конфликт с Японией, что привело к Русско-японской войне (1904-1905), закончившейся для России поражением. Внутренний политический кризис 1905 г. был преодолен, российская экономика продолжала развиваться в условиях бурного роста населения (к 1914 г превысило 170 млн.
Ключевые внешнеполитические события
Берлинский конгресс 13 июля 1878 года Автор: Вернер Антон, фон Техника: Холст, масло. Время создания: 1881 Смотреть полностью |
| 1815 г. | Создание Священного союза |
| 1822 г. | Веронский конгресс |
| 1828-1829 гг. | Русско-турецкая война |
1829 г. |
Адрианопольский мир |
| 1833 г. | Ункяр-Искелесийский договор |
| 1853-1856 гг. | Крымская война |
| 1856 г. | Парижский мирный договор |
| 1877-1878 гг. | Русско-турецкая война |
| 1878 г. | Сан-Стефанский мирный договор |
| 1878 г. | Берлинский конгресс |
1894 г. |
Русско-французский союз |
| 1904-1905 гг. | Русско-японская война |
| 1907 г. | Русско-английское соглашение |
| 1914 г. | Июльский кризис |
Плюсы и минусы правления Александра 1
Внук самой известной российской императрицы Екатерины Великой, Александр взошел на престол в результате заговора и убийства собственного отца. Тем не менее, и простой народ, и русская аристократия искренне любили царя и даже присовокупляли к его имени эпитет «Благословенный».
Что было с Российской империей в период правления Александра I, каковы положительные и отрицательные стороны его политики?
Александр I – основные сведения о монархе
Родился будущий российский самодержец в 1777 году. Отцом Александра был сын Екатерины Великой, Павел Петрович, который будет недолго править государством в 1796-1801 годах, а матерью – будущая императрица Мария Федоровна.
Свое имя царь получил в честь знаменитого русского князя Александра Невского, который в XIII веке спас Русь от нашествия шведов. Августейшая бабушка, Екатерина II Великая, очень любила своего внука Сашеньку и с самого детства готовила его к «должности» российского императора. Александр Павлович глубоко изучал дипломатию, иностранные языки, а также военное дело и основы наук. Большое влияние на будущего монарха оказала философия европейского гуманиста Руссо. Именно благодаря воззрениям французских мыслителей Александр заинтересовался либерализмом и впоследствии в начале своего царствования провел ряд либеральных реформ.
Внук Екатерины Второй взошел на престол в 1801 году, сразу же после убийства заговорщиками императора Павла. Историки до сих пор спорят, знал ли Александр о готовящемся на отца покушении. Некоторые ученые и вовсе полагают, что сын напрямую участвовал в убийстве и свержении своего отца, но эта точка зрения не имеет под собой доказательств.
За время правления Александра в России был проведен ряд либеральных реформ, предприняты попытки облегчения участи крепостных крестьян, а также был внесен порядок в административное устройство государства (во многом благодаря деятельности юриста М. Сперанского).
Также одним из самых знаменитых событий, произошедших в царствование монарха, является блистательная победа русской армии над Наполеоном Бонапартом в Отечественной войне 1812.
Под конец правления Александр I сменил вектор внутренней политики с либеральных реформ на консервативные. Умер российский император в начале зимы 1825 года во время поездки по стране.
Ходили слухи, что на самом деле царь инициировал свою смерть, а сам покинул престол и под видом старца Федора переехал в Сибирь.
Плюсы правления
- Огромной заслугой императора Александра является проведение в стране большого количества либеральных преобразований. Так, взойдя на престол, монарх освободил представителей «творческой инакомыслящей интеллигенции» (поэта Радищева, Ермолова и многих других).
- Была проделана огромная работа в сфере народного образования и просвещения . Открылось множество новых школ, гимназий и училищ, причем процесс поступления в них стал гораздо проще. Появилась возможность получить хорошее образование для членов всех сословий. Именно в правление Александра, кстати, в России был открыт знаменитый Лицей в Царском селе, из которого выпустились выдающиеся российские поэты, ученые и мыслители.
- Университеты получили ряд послаблений и возможность самостоятельно, без согласования со специальными органами, организовывать учебный процесс и решать университетские вопросы.
- Была несколько облегчена жизнь крепостных крестьян. Введенный в 1803 «Указ о вольных хлебопашцах» позволял крестьянам покидать барина при соблюдении ряда условий (главное из которых – согласие помещика на отпуск работника). Император мечтал отменить крепостное право, но понимал, что страна пока не готова. Но начало этому процессу было положено «Указом».
- Во время царствования Александра I талантливым правоведом Михаилом Сперанским был проведен ряд усовершенствований в работе царской администрации. Реформа 1803 года навела порядок в государственных органах и заменила устаревшие коллегии на министерства.
- И, конечно, нельзя не упомянуть выдающееся достижение всего русского народа и императора в том числе – победу и выдворение из страны французской армии Наполеона Бонапарта. Отечественная война 1812 года ослабила позиции императора Франции настолько, что он уже никогда не оправился от поражения. Кроме того, победа в войне значительно подняла международный авторитет России; в ходе заграничных военных походов страна присоединила ряд восточноевропейских территорий.
- Александр планировал осуществить конституционную реформу и ввести в стране ограниченную конституцией монархию, что было бы огромным прорывом. К сожалению, осуществиться этой реформе так и не удалось.
Минусы царствования
- Начало политики императора Александра было блестящим и невероятно плодотворным, однако под конец своего правления он все дальше отходил от либеральных реформ и проводил не самую прогрессивную и полезную для государства политику.
- Так, критике подверглась реформа военных поселений 1811-1812 годов. Согласно ей, на приграничных территориях должны были быть организованы деревни из военнообязанных и постоянно несущих службу солдат, которые жили бы там со своей семьей. Реформа была бесполезна и очень разорительна для государства.
- По мнению многих историков, заграничные походы российской армии в Европу после победы над Наполеоном не принесли России ничего, кроме огромных денежных затрат, хотя отмечается, что это военное предприятие способствовало повышению международного авторитета нашего государства.
- В период правления Александра были существенно повышены налоги ввиду огромного внешнего долга и дефицита в государственном бюджете. Разумеется, налогоплательщики из числа простого народа не встретили финансовую реформу с воодушевлением.
Вывод
Оценки поздней внутренней политики императора Александра противоречивы, однако большинство историков сходятся во мнении, что либеральные Великие реформы царя были весьма полезны для государства и способствовали поднятию уровня жизни населения.
Talleyrand: Diplomat Par Excellence
(Далее следует сообщение Тару Шпигель, специалиста по справкам, Европейский отдел.)
Талейран. Гравюра по картине барона Франсуа-Паскаля-Симона Жерара (1808 г.). Лондон: Эдвард Орм, 1814 г. Отдел эстампов и фотографий Библиотеки Конгресса. При жизни и еще некоторое время после нее легендарный французский политик и дипломат Шарль-Морис де Талейран-Перигор (1754-1838) был широко обсуждаемой и неоднозначной фигурой как дома, так и за рубежом.
Ему удалось выжить и значительно повлиять на противоречивые тенденции во время Французской революции (1789 г.-99), наполеоновская эпоха (1799-1815), а также последующие правления членов бурбонской (1815-30) и орлеанской (1830-48) ветвей французской королевской семьи. Его также помнят за его сомнительную личную жизнь.
Талейран, пожалуй, наиболее известен своим ведением иностранных дел Франции на Венском конгрессе (1814-1815 гг.), где политическая карта Европы была значительно перерисована после падения французского императора Наполеона, завоевавшего большую часть Европы. . Даже сейчас историки расходятся во мнениях относительно того, был ли Талейран циничным оппортунистом, хитрым защитником истинных французских интересов или космополитическим европейцем, стремящимся поддерживать мир на континенте.
Наполеон как «мясник Европы», держащий тесак и нож. Талейран, или «Талли», пытается его удержать. Животные и туши представляют Германию, Италию, Пруссию, Россию, Англию, Швейцарию, Испанию и Голландию.
Приписывается карикатуристу Джеймсу Гилрею (1756-1815). Лондон: Дж. Джинджер, 1803. Коллекция британских карикатур, Библиотека Конгресса. Деталь.В Библиотеке Конгресса хранится множество работ о Талейране и его авторстве, например, его мемуары и переписка, не говоря уже о многочисленных томах 18-го и 19-го веков.европейской истории X века, в которой он играет важную роль. Британская коллекция мультипликационных принтов содержит различные антифранцузские карикатуры, в том числе изображающие Наполеона и его близкого соратника «Тэлли».
Шарль-Морис де Талейран-Перигор — принц де Беневан с 1806 года — родился в аристократической семье и готовился к карьере в церкви, где действительно преуспел благодаря влиятельным семейным связям, а также своему несомненному уму и убеждению. способ. В 1775 году он стал аббатом Сен-Дени в городе Реймсе, где не случайно его дядя был архиепископом. С этой ступеньки он перешел на влиятельную должность, представляющую французское духовенство в правительстве, таким образом приобретя опыт в политике.
Впоследствии он был назначен епископом города Отен.
Когда революционные идеи начали разрушать преобладающую социальную структуру во Франции, Талейран ловко перешел от поддержки господствовавших тогда церковных интересов к более революционной позиции, представляя духовенство на собрании национального собрания 1789 года трех сословий, т. е. дворянства, духовенство и остальное население. Радикальные предложения Талейрана в конечном итоге привели к тому, что Папа отлучил его от церкви.
Оставив духовенство, Талейран предпринял различные дипломатические миссии во Франции, но когда революция накалилась, он решил, что лучше всего отправиться в Соединенные Штаты в 1794 году, где он сделал успешную финансовую карьеру в течение следующих двух лет.
Когда политическая ситуация во Франции стабилизировалась, Талейран вернулся на различные высокие должности, кульминацией которых стал пост министра иностранных дел Наполеона. За это время он стал чрезвычайно богатым, принимая взятки. Талейран, очень ловкий дамский угодник, решил, что будет благоразумно — ради приличия — в конце концов жениться на своей давней подруге Катрин Гранд в 1801 году.0005 Деталь из «Represantant d’une grandenation» (Представитель великой нации). Гравюра высмеивает Французскую революционную конституцию III года (1795 г.). Одна из змей, обвивающих древо познания, олицетворяет Талейрана, который делает лестные замечания всем иностранным державам. Дж. Кук, гравер. Обадия Прим, 1799. Коллекция британских карикатур.
Когда военные действия между Францией и Англией снова возобновились в 1803 году, Талейран был очень полезен, чтобы оставаться в курсе продолжающейся ротации меняющихся европейских союзов против Франции. Когда Наполеон отбросил свои революционные идеалы и провозгласил себя императором в 1804 году, Талейран стал его великим камергером, и это еще одна должность, открывавшая возможности для дальнейшего обогащения.
Тем не менее, Талейран ушел в отставку в 1807 году, будучи нетерпеливым в отношении экспансионистской политики Наполеона, которая, по его мнению, зашла слишком далеко. Тем не менее он присутствовал на переговорах императора в Эрфурте, Пруссия (Германия), в 1808 году, на мероприятии, известном тем, что патриотическая королева Пруссии Луиза защищала дело своей побежденной страны.
На этой встрече Талейран смог познакомиться с царем Александром I, с которым он приступил к интригам против Наполеона. После позорного бегства последнего из России в 1813 году и последующей утраты власти Талейран (в то время как Александр I оставался с ним в Париже) убедил царя в необходимости восстановить у власти Людовика XVIII из королевской семьи Бурбонов. В награду Талейран снова был назначен министром иностранных дел — на этот раз королем Людовиком XVIII.
Отдел эстампов и фотографий.Талейран был одним из главных участников дипломатической ассамблеи высокого уровня Венского конгресса (1814-1815 гг.), которая разработала долгосрочный постнаполеоновский мирный план для Европы. Мало того, что участники повлияли на ход европейской истории, Конгресс также известен своими увлекательными политическими и любовными интригами. Действительно, Талейран заключил договор с женой своего племянника, Доротеей, графиней Эдмон де Перигор, герцогиней де Дино, которая выступала в качестве его хозяйки. Сестра герцогини де Дино была хорошей подругой принца Клеменса фон Меттерниха (1773-1859).), тем самым обеспечив неформальный канал между участниками переговоров Талейраном и Меттернихом, который был австрийским дипломатом, еще одним хитрым делегатом, заинтересованным в поддержании баланса сил в Европе. Именно в это время Талейран окончательно расстался со своей женой.
Талейран и его племянница по браку, герцогиня де Дино. Георг Брандес. «Гертугинден аф Дино и Фирстен аф Талейран».
Копенхавен: Gyldendal, Nordisk forlag, 1923, стр. 86–87 и 96–97. Принц Клеменс фон Меттерних (1773–1859).). Фотомеханическая гравюра 1913 года, основанная на картине Томаса Лоуренса, 1815 год. Берлин: Meisenbach Riffarth & Co., 1913. Отдел эстампов и фотографий. Луи-Филипп, король Франции, правил с 1830 по 1848 год. Гравюра на стали по картине. Огюста де Креза. Лондон: Отдел печати и фотографий Fisher, Son, & Co.После съезда Талейран впал в немилость и долгие годы жил спокойно, писал мемуары. Однако, когда представилась возможность, Талейран, которому тогда было за 70, помог свергнуть Бурбонов в пользу кандидата от орлеанистов Луи-Филиппа, который был коронован в 1830 году. посол в Великобритании, ушедший в отставку в 1834 году. Талейран умер в 1838 году, примирившись с церковью, которую он покинул десятилетия назад.
Международные отношения и конституционное разделение властей
В 1787 году Конституция предоставила центральному правительству значительные новые полномочия, включая те, которые традиционно принадлежали суверенным государствам.
В ответ на опасения антифедералистов по поводу слишком могущественного центрального правительства Джеймс Мэдисон объяснил в Federalist No. 51 , что новая система правления была разработана с учетом человеческой природы:
«Если бы люди были ангелами, не было бы необходимости в правительстве. Если бы ангелы управляли людьми, то не было бы необходимости ни во внешнем, ни во внутреннем контроле над правительством. При создании правительства, которым должны управлять люди над людьми, великая трудность заключается в следующем: вы должны сначала дать правительству возможность контролировать управляемых; и, во-вторых, обязывать его контролировать себя. Зависимость от народа есть, без сомнения, первичный контроль над правительством; но опыт научил человечество необходимости дополнительных мер предосторожности» (Джеймс Мэдисон, Федералист № 51 , 1788).
Поскольку новое правительство США разделило власть между различными ветвями и уровнями, по словам Мэдисона, амбиции «противодействуют амбициям».
Другими словами, когда отдельные лица, находящиеся у власти, пытались получить больше власти, эти попытки оспаривались другими на конкурирующих должностях (которые, в принципе, также были амбициозны). Сдержки и противовесы в системе зависели от «костяка» всех людей, находящихся у власти, и от их готовности отстаивать соблюдение надлежащих конституционных ролей и ограничений. Например, как поясняется в Федералист № 74 , роль президента как главнокомандующего возникает только тогда, когда законодательный орган призывает военных на службу нации (Александр Гамильтон, Федералист № 74 , 1788). Президент может заключать договоры с иностранными государствами, но он должен получить совет и согласие Сената. Александр Гамильтон объяснил, что полномочия по заключению договоров не являются ни полностью законодательными, ни полностью исполнительными, а являются функцией обеих ветвей:
«Силу заключения договоров, очевидно, ни то, ни другое. Он не относится ни к исполнению существующих законов, ни к принятию новых… Его объектами являются КОНТРАКТЫ с иностранными государствами, которые имеют силу закона, но вытекают из добросовестных обязательств» (Александр Гамильтон, Федералист № 75 , 1788).
Принципы разделения властей и системы сдержек и противовесов, закрепленные в Конституции, помогают защитить людей от злоупотреблений со стороны правительства, а внутренних правительственных субъектов от превышения своих полномочий.
Президент как «главный дипломат»
Система сдержек и противовесов была встроена в полномочия нового правительства по управлению и контролю за иностранными делами. Президент будет «главным дипломатом» страны. Хотя этих слов нет в Конституции, бесспорно, что президент представляет страну на мировой арене. Но его сила в этой роли не должна была быть бесконтрольной. Хотя президент может заключать договоры с другими странами, ему нужны «советы и согласие» Сената. Кроме того, Палата представителей имеет право выделять любые средства, необходимые для вступления договоров в силу.
Хотя Конституция определяет роли президента и Конгресса на арене международных отношений, баланс сил между президентом и Конгрессом сохранялся на протяжении всей американской истории.
Прокламация Вашингтона о нейтралитете
В качестве первого президента страны Джордж Вашингтон создал несколько прецедентов, связанных с полномочиями главы исполнительной власти руководить внешней политикой. Одним из первых выступлений Америки на мировой арене было небольшое участие в войне, которая происходила между революционной Францией и Великобританией. Франция была на грани кровавого правления террора, свергнув свою монархию и обезглавив короля и королеву. Тысячи французских граждан скоро умрут на гильотине. Тем не менее, поддержка Франции в Соединенных Штатах по-прежнему была сильна. Несмотря на кровопролитие, многие сочувствующие революции — сторонники Джефферсона видели обнадеживающие признаки распространения народного правительства через Атлантику.
Вашингтон издал Прокламацию о нейтралитете в 1793 году, заявив, что Соединенные Штаты сохранят нейтралитет в войне между Великобританией и Францией. Это действие вызвало продолжительный спор между двумя газетными эссеистами под псевдонимами, который стал известен как дебаты Пацификус-Гельвидиус.
Джеймс Мэдисон, писавший под псевдонимом Хельвидиус, утверждал, что право объявлять войну «прямо принадлежит Конгрессу». Далее он объяснил, что «те, кто должен вести войну [президенты], не могут по природе вещей быть надлежащими или надежными судьями в отношении того, следует ли начинать, продолжать или заканчивать войну. Они лишены последних функций великим принципом в свободном правительстве, аналогичным [подобному] тому, который отделяет меч от кошелька или право исполнять законы от права принимать законы».
Александр Гамильтон, писавший от имени Пасификус, защищал действия Вашингтона, утверждая, что, если война не будет объявлена, президент несет ответственность за то, чтобы страна не вступала в войну, когда это возможно: «Провозглашение нейтралитета… является обычной и надлежащей мерой… [для ] Страна, истинный интерес которой заключается в сохранении мира» (Александр Гамильтон, Pacificus № 1 , 1793).
Эти ранние дебаты между двумя отцами-основателями — и более широким политическим сообществом — об определениях и пределах власти были признаком растущей партийности в ранней республике.
Тогда спор не был улажен; во всяком случае, он начал усиливаться.
Авраам Линкольн и Гражданская война
Гражданская война, хотя и была войной между Союзом и Конфедерацией, имела международное значение. В Прокламации об освобождении (1863 г.) президент Авраам Линкольн заявил, что освобождает рабов в качестве военной меры. Он ограничил рабство в восставших штатах (хотя и не на территории Конфедерации, уже находящейся под контролем Союза). Эти освобожденные рабы будут приняты в армию Союза. Многие демократы, выступавшие против Линкольна, утверждали, что Прокламация была явным злоупотреблением исполнительной властью. Некоторые республиканцы утверждали, что Прокламация не зашла достаточно далеко, поскольку не освободила всех рабов. Тем не менее, Прокламация об освобождении дала Северу моральное превосходство над Югом и сделала для Великобритании практически невозможной помощь Югу в войне. (Парламент Англии мирно покончил с рабством на всей территории Британской империи много лет назад. )
На протяжении всей Гражданской войны Линкольн придерживался принципа, что война не была международной, что это был внутренний конфликт одной нации, а не конфликт между двумя нациями.
Вильсон и Версальский договор
Соединенные Штаты вступили в международный конфликт — Первую мировую войну — в начале двадцатого века.
Хотя президент Вудро Вильсон баллотировался на переизбрание в 1916 году под лозунгом «Он удержал нас от войны», в 1919 году он попросил Конгресс объявить войну17, чтобы «сделать мир безопасным для демократии» (Вудро Вильсон, «Речь перед Конгрессом», 2 апреля 1917 г.). К концу Первой мировой войны президент Вильсон вел переговоры с лидерами союзников против Германии о заключении Версальского договора. Он был вынужден пойти на крайние уступки в своем мирном плане «Четырнадцать пунктов», основанном на принципе самоопределения наций. Он оставался уверенным в том, что Лига Наций — один из его Четырнадцати пунктов — устранит оставшиеся проблемы в договоре. Однако, вернувшись в Соединенные Штаты, он был разочарован, узнав, что некоторые сенаторы во главе с республиканцем Генри Кэботом Лоджем были категорически против вступления в Лигу Наций, и договор был отклонен Сенатом.
Бескомпромиссная позиция Вильсона не требовала и не принимала рекомендаций Сената по договору, и впервые в американской истории Сенат отказался ратифицировать мирный договор, заключенный президентом.
Рональд Рейган и холодная война
Последующие президенты продолжали осуществлять лидерство в роли руководства международными отношениями страны с разными результатами.
Одним из самых успешных «главных дипломатов» был президент Рональд Рейган, который помог положить конец холодной войне с Советским Союзом. В то время как три его предшественника в той или иной степени стремились к разрядке (стремясь к примирению с Советским Союзом), Рейган предпочитал искать мира с помощью силы. Он хотел привлечь внимание к порокам коммунизма и с помощью гонки вооружений разоблачить слабости советской централизованно планируемой экономики.