Государственный Совет ∙ Структура ∙ Президент России
Государственный Совет Российской Федерации является конституционным государственным органом, формируемым Президентом Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства.
Государственный Совет в пределах своей компетенции участвует в разработке стратегических задач и целей внутренней и внешней политики страны, в формировании государственной политики в области социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, способствует согласованному функционированию и взаимодействию органов, входящих в единую систему публичной власти, в целях соблюдения и защиты прав и свобод граждан России.
В состав
Государственного Совета входят Председатель Государственного Совета и члены
Государственного Совета.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 года №394-ФЗ «О Государственном Совете Российской Федерации» вступил в силу 19 декабря 2020 года.
Членами Государственного Совета являются по должности Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).
По решению Президента в состав Государственного Совета могут быть включены представители политических партий, имеющих фракции в Государственной Думе, представители местного самоуправления. По решению Президента в состав Государственного Совета также могут быть включены иные лица.
Для решения
текущих вопросов деятельности Государственного Совета формируется Президиум
Государственного Совета.
Комиссии, рабочие группы и иные рабочие органы Государственного Совета
В целях выполнения задач и осуществления функций Государственного Совета создаются комиссии Государственного Совета, а также могут создаваться рабочие группы и иные рабочие органы Государственного Совета.
Указом Президента от 21 декабря 2020 года №800 «Вопросы Государственного Совета Российской Федерации» созданы 18 комиссий Государственного Совета по направлениям социально-экономического развития Российской Федерации: «Государственное и муниципальное управление», «Здравоохранение», «Инвестиции», «Коммуникации, связь, цифровая экономика», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство», «Молодёжная политика», «Наука», «Образование», «Промышленность», «Сельское хозяйство», «Социальная политика», «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда», «Транспорт», «Туризм, физическая культура и спорт», «Экология и природные ресурсы», «Экономика и финансы», «Энергетика».
Этим же Указом утверждено Положение о рабочих органах и Секретаре
Государственного Совета.
Государственный Совет ∙ События ∙ Президент России
За семь дней
Заседание комиссии Госсовета по направлению «Инвестиции»
2022-12-06 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииЗаседание комиссии Госсовета по направлению «Наука»
2022-12-02 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииРанее
Заседание комиссии Госсовета по направлению «Молодёжная политика»
2022-11-30 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииЗаседание комиссии Госсовета по направлению «Энергетика»
2022-11-29 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииЗаседание комиссии Госcовета по направлению «Транспорт»
2022-11-17 Отдел редакции официального сайта Президента России МоскваЗаседание комиссии Госсовета по направлению «Культура»
2022-11-11 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииВторое заседание рабочей группы по подготовке Президиума Госсовета о развитии Великого Волжского пути
2022-10-25 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииЗаседание комиссии Госсовета по направлению «Энергетика»
2022-10-14 Отдел редакции официального сайта Президента России МоскваСовместное заседание комиссии Госсовета по направлению «Транспорт» и комиссии по вопросам развития авиации общего назначения и навигационных технологий ГЛОНАСС
2022-10-11 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииСовместное заседание президиума Правительственной комиссии по транспорту и комиссий Госсовета по направлениям «Энергетика» и «Транспорт»
2022-10-09 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииЗаседание комиссии Госсовета по направлению «Промышленность»
2022-10-06 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииЗаседание комиссии Госсовета по направлению «Молодёжная политика»
2022-09-14 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииЗаседание Президиума Госсовета по вопросам развития туризма
2022-09-27 Отдел редакции официального сайта Президента России Приморский край, остров РусскийЗаседание рабочей группы по подготовке заседания Президиума Госсовета по развитию Великого Волжского пути
2022-08-18 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииИгорь Левитин провёл совещание по развитию внутреннего туризма
2022-08-17 Отдел редакции официального сайта Президента России ВладимирЗаседание рабочей группы по подготовке Президиума Госсовета по вопросам развития туризма в России
2022-08-03 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииСовещание по подготовке заседания Президиума Госсовета по вопросам развития туризма в России
2022-07-26 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииЗаседание рабочей группы по подготовке заседания Госсовета по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности
2022-07-14 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииВнесены изменения в состав Госсовета и в Указ «Вопросы Государственного Совета Российской Федерации»
2022-07-12 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииСовещание по подготовке заседания Президиума Госсовета по вопросам развития туризма в России
2022-07-12 Отдел редакции официального сайта Президента РоссииГосударственный совет ∙ Структура ∙ Президент России
Государственный совет Российской Федерации
конституционный государственный орган, образуемый Президентом Российской Федерации
с целью координации функций и облегчения сотрудничества между
органы, входящие в единую систему государственной власти, и определяющие
основные направления внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритеты социально-экономического развития страны.
В пределах своей компетенции Государственный Совет принимает участие в разработке стратегических целей и задач внутренней и внешней политики, формировании государственной политики социально-экономического развития Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований. Это облегчает слаженное функционирование и сотрудничество между органами, входящими в состав единой системы государственной власти, обеспечить соблюдение и защиту прав и свобод граждан России.
В состав Государственного совета входят Председатель и члены Государственного совета.
Федеральный закон № 394-ФЗ О Государственном совете Российской Федерации от 8 декабря 2020 г. № , вступил в силу 19 декабря 2020 г.
Члены Государственного Совета по должностям
в том числе: Премьер-министр Российской Федерации, Спикер
Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, спикер государства
Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Руководитель Администрации Президента Российской Федерации, старший
должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители
высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации).
По решению Президента Государство В состав Совета могут входить представители политических партий, представленных в Государственной Думе, и представители местного самоуправления. Другие лица также могут входить в состав Государственного совета по решению Президента.
Президиум Госсовета формируется для решения текущих вопросов деятельности Госсовета.
Комиссии, рабочие группы и другие рабочие органы Госсовета
Для выполнения задач и выполнения функций Госсовета создаются комиссии Госсовета; С этой целью могут также образовываться рабочие группы и иные рабочие органы Госсовета.
Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 800 «О вопросах Государственного Совета Российской Федерации»,
создать 18 комиссий Госсовета по следующим направлениям социально-экономической
развитие Российской Федерации: государственное и муниципальное управление;
здравоохранение; инвестиции; связь, телекоммуникации и цифровая
экономика; культура; малый и средний бизнес; молодежная политика; наука;
образование; промышленность; сельское хозяйство; социальная политика; строительство, ЖКХ и городская среда; транспорт; туризм, физкультура и спорт; экология
и природные ресурсы; экономика и финансы, электроэнергетика.
Этим же Указом утверждены Положения о рабочих органах и секретаре Госсовета.
Перезагрузка Госсовета увеличивает власть Путина
С момента своего создания указом президента в 2000 году Госсовет в значительной степени рассматривался как периферийный орган, но в последние годы это начало меняться, и новый законопроект Путина закрепляет эти изменения.
Законопроект позволяет президенту достичь как минимум трех целей одновременно: провести дальнейшую деинституционализацию структур управления, чтобы дать ему больше гибкости и полномочий по назначению; отказаться от повседневного управления, сохраняя при этом контроль; структурировать принятие решений между его подчиненными по национальным приоритетам в ветвях власти и слоях федерации.
Почти бездействующий Совет начал просыпаться в 2018 году, во многом благодаря провозглашению Национальных проектов — государственной инвестиционной программы, направленной на стимулирование экономического роста и социального развития, о которой Путин объявил в начале своего четвертого президентского срока.
Эта программа имеет решающее значение для легитимности режима, поскольку премьер-министр Михаил Мишустин объявил национальные проекты главным приоритетом правительства. Но даже до пандемии реализация Проектов была слабой, отчасти из-за неэффективной координации между различными частями российского государства. Государственный совет рассматривается как один из возможных способов объединить ключевых участников для решения этой проблемы.
Признавая его вновь обретенную важность, краткая ссылка на Совет была добавлена в Конституцию России в рамках более широкого набора изменений этого года. Президентский законопроект конкретизирует предлагаемые детали этого обновленного органа.
Переход к «Великому президентству»
Планы по омоложению Государственного совета знаменуют собой переход к «Великому президентству» на вершине новой российской «единой системы публичной власти». Эта концепция, добавленная в конституцию в ходе реформ в этом году и определенная в законопроекте Совета, сводится к стиранию или устранению формальных различий между различными единицами и уровнями государства.
Федеральные и региональные исполнительные власти получат фактический контроль над местным самоуправлением, тем самым лишив муниципалитеты их самостоятельности. Путин получит значительную гибкость в назначении членов Совета, чтобы, в зависимости от своего желания, он мог собрать вместе представителей Администрации Президента, федерального правительства, Федерального собрания, губернаторов регионов и даже мэров.
Логика проста. Национальные проекты определяются президентом – и их реализация требует подчинения всех уровней управления. Таким образом, этот новый Государственный совет станет воплощением дальнейшей деинституционализации власти в России.
Собрав в одном органе высокопоставленных политиков и чиновников, Путин может еще больше делегировать задачи повседневного управления своим подчиненным, чем он уже это делает, что позволяет ему сосредоточиться на областях, представляющих для него реальный интерес. Фактически Путин может перевести управление на «автопилот».
При рассмотрении переходных сценариев для Путина многие комментаторы заметили, что Госсовет может позволить Путину уйти с поста президента, сохранив при этом контроль над российской политикой. Но сейчас имеет больше смысла думать о другом переходе — от нынешнего президентства к «Великому президентству», которое включает в себя больше власти для уже «суперпрезидентской» системы, а также возможность для Путина оставить ее другим. беспокоиться о повседневных решениях.
Состав исполнительного комитета — называемого «президиумом» — обновленного Государственного совета будет ключевым признаком его вероятной работы. Существующий президиум состоит из восьми губернаторов. Если будут назначены высокопоставленные чиновники, например, из федеральной исполнительной власти, это сделает этот орган важным форумом для обсуждения национальных целей и управления кризисами, такими как пандемия коронавируса.
Также важна личность секретаря Совета. В настоящее время он является чиновником администрации президента третьего уровня, хотя и имеет тесные личные связи с Путиным.