от царских времён до наших дней
Партийные функционеры, лоббисты определённого сектора от бизнеса и политические романтики — люди, отстаивающие наши интересы в Госдуме, очень разные. Но именно от них зависит, по каким законам мы будем жить. В новом документальном фильме Лайфа депутаты раскрывают особенности своей работы и показывают, как изменилась их служба с 90-х годов. Но история российского парламентаризма начинается задолго до распада Советского Союза.
Как зарождался парламентаризм в России
Парламент в России не появился бы, если бы не революция 1905 года. Делить власть с народными избранниками Николай Второй не хотел, но того требовало время. Манифест от 17 октября того же года на бумаге даровал людям права, свободы, а сама система управления должна была видоизмениться — парламент должен был стать важной составляющей политической системы страны.
Однако и сам Николай, и его окружение воспринимали манифест и Думу как определённую уловку, благодаря которой им удалось бы «выпустить пар» у населения и удержать власть в руках монарха.
Первый созыв царской Госдумы проработал только 72 дня. Требования отпустить политзаключённых, жалобы и запросы — она вошла в историю как «Дума народного гнева».
Второй созыв тоже не проработал положенных пяти лет — через 102 дня парламентариев распустили из-за обвинения 55 депутатов в заговоре против царской семьи. Третий и четвёртый созывы уже были более продуктивными, однако с приходом Временного правительства в 1917 году Государственная дума прекратила работу и была окончательно распущена незадолго до Октябрьской революции.
Император Николай II произносит речь в день открытия первой Государственной думы в Георгиевском зале Зимнего дворца. 27 апреля 1906 года. Фото © duma.gov.ru
Популизм вместо политики
Фото © LIFE
Заседания первых депутатов в начале XX века были шумными не только из-за того, что у каждого было своё видение решения проблем.
Тогда не было никаких утверждённых правил поведения для депутатов.
В советское время был создан другой представительный орган — Верховный Совет СССР. Он состоял только из членов Коммунистической партии, и дискуссий в том парламенте не было совсем.
На самом деле всем понятно, что это был орган в большей степени номинальный, хотя он и считался высшим органом в стране. Всё указывает на то, что решения принимались за его пределами, а пленуму нужно было просто проголосовать. В его составе было очень много рабочих, крестьян, представителей колхозов, интеллигенции и так далее. Многие из них хотя и были в своём деле высокими профессионалами, тем не менее были далеки от законотворческого процесса. Проведя такую сессию, приняв нужное количество документов, они разбегались опять работать и заниматься своими делами
Юрий Нагерняк
Гендиректор международного фонда «Гуманизм, прогресс и правопорядок»
Парламент с дискуссиями, драками и шоу вернулся к нам только в лихие 90-е.
Тогда население ещё не сориентировалось в новых подходах, люди не понимали, как реагировать на политический инфошум. Поэтому некоторым депутатам удавалось завлечь избирателей сомнительными акциями и программами. Как следствие, в Думу попадали не совсем, с точки зрения политики, адекватные люди. Они призывали иногда к таким вещам, которые в рамках современного государства невозможно отстроить. Порой доказывать свою точку зрения депутатам приходилось даже с кулаками.
С годами количество серьёзных столкновений и перформансов в нижней палате парламента становилось всё меньше, и к седьмому созыву их не стало. Сегодня народные избранники выпускают пар с помощью специальных десятиминуток, когда каждая фракция в лице представителя в начале заседания имеет право десять минут говорить абсолютно всё, что она хочет и считает нужным.
Профессия «депутат»
Фото © LIFE
Должен ли быть депутат профессиональным политиком? Однозначного ответа на этот вопрос нет даже среди самих депутатов: одни считают, что депутату достаточно понимать, что нужно его избирателям, и представлять их точку зрения.
В таком случае абсолютно неважно, сколько созывов депутат работает. Но есть и другое мнение: отсидев три-пять созывов подряд, а это уже значительная часть жизни, депутат становится партийным чиновником и теряет связь с народом.
Я сторонник того, что не надо быть профессиональным депутатом. Депутат — это не юрист, самая главная задача его — представлять интересы своих избирателей. Он должен знать, что хорошо для его избирателей, а что его избиратели считают плохим. Поэтому не надо растить каких-то отдельных профессиональных депутатов, мы уже вырастили отдельных управленцев. То есть то, как управляется наша экономика и наша система в целом, к сожалению, оставляет желать лучшего
Пётр Толстой
Заместитель председателя Государственной думы ФС РФ VII созыва
Заседание фракции, встречи с избирателями, обсуждения, длительная подготовка законопроектов — вся эта работа проходит помимо пленарных заседаний, где мы обычно видим депутатов. Подробнее обо всех деталях работы парламентариев вы можете посмотреть в новом документальном фильме Дениса Давыдова «Охотный Ряд, дом 1».
Конституционное большинство: Результаты выборов в России — в инфографике Лайфа
Денис Давыдов
- Статьи
- Госдума
- Работа
- История
- Москва
Комментариев: 0
Для комментирования авторизуйтесь!
Специальные проекты — Портал «История Казахстана»
Понятие Государственной Думы впервые относится к периоду первой российской революции.
Степное генерал-губернаторство (Степной край), образованное в 1882 г. для проведения в жизнь национально-административных реформ, устройства транзитных путей, развития городов, промышленности и торговых связей, просуществовало до марта 1917 г. Такие области как Акмолинская и Семипалатинская вошли в состав генерал-губернаторства. В конце XIX — начале ХХ вв. эти области делились на 5 уездов, всего в Степном крае насчитывалось 10 уездов. Акмолинская область состояла из следующих уездов: Омский, Петропавловский, Кокчетавский, Атбасарский, Акмолинский.
В состав Семипалатинской области входили Каркаралинский, Павлодарский, Семипалатинский, Усть-Каменогорский, Зайсанский уезды.
Разработка проблемы общественного движения ХIХ-ХХ вв. в Степном крае представляет интерес и в практическом плане. В частности, в современных условиях исторический опыт избирательных кампаний и деятельность депутатов Степного края в Государственной думе может быть использован во время предстоящей модернизации органов представительной власти.
Понятие Государственной Думы впервые относится к периоду первой российской революции. 1905 г. — особая страница в истории России. Развитие революционных событий — это одна из драматических страниц в российской истории. В 1905 г. было издано 4 документа относительно выборов и организационной работы Государственной думы. Динамика их издания выглядит следующим образом: 18 января, 6 августа, 17 октября, 11 декабря 1905 г. Государственная дума в глазах большинства казахского народа представлялась высшим форумом, на котором можно было обсудить и разрешить назревшие проблемы.
Также, многие питали серьезные надежды на демократизацию текущего строя парламентским путем.
Манифест 17 октября 1905 г., переведенный на казахский язык, распространялся по кочевым аулам края. Знающие грамоту лица доводили до населения содержание закона. «В конце октября 1905 года, — писал А. Букейханов в своих воспоминаниях, посвященных 10-летию I Государственной думы, — интеллигентные киргизы, жившие в Омске, перевели манифест 17 октября на киргизский язык и, с благословения цензора местных газет — вице-губернатора, напечатали в Акмолинской областной типографии и послали в степь 10 000 экземпляров. Благодаря подвижности киргизов, в короткое время манифест сделался достоянием всей степи. Повсеместно киргизы съезжались на большие, и малые съезды, читали манифест, комментировали его, обсуждали вопросы о будущих выборах в Государственную Думу. Киргизы самых отдаленных волостей массами поехали в степные города, где принимали участие на городских митингах…».
Кадеты вели активную агитацию на предвыборных собраниях кочевого населения, обещая отстаивать его интересы в Государственной думе.
Одним из претендентов в депутаты Думы от казахского населения был представитель кадетской партии А.Н. Букейханов (1870 — 1937). В ноябре 1905 г. А.Н. Букейханов участвовал в работе очередного съезда земских и городских деятелей России в Москве, где подготовил доклад о необходимости свободного употребления родного языка, свободе вероисповедания, либеральном законодательстве о выборах. В своем выступлении на съезде А.Н.Букейханов, в частности, говорил: «Я являюсь представителем своего четырехмиллионного народа, занимающего огромную территорию от Урала до Алтая, от линии Сибирской железной дороги до Омска. У нас преследуется школа с казахским языком, нас тоже давит цензура. Вот уже 13 месяцев, например, не могу добиться от цензуры разрешения на издание киргизского перевода 46 басен И.А. Крылова».
В том же году он вступает в партию кадетов (конституционно-демократическая партия) и избирается членом ЦК. Имя Букейханова становится известным благодаря публикациям в печатных изданиях.
Важным этапом в биографии А.
Н. Букейханова как общественного деятеля стало участие в избирательной кампании в I Госдуму. Он совершал поездки в казахскую степь, проводил встречи с коренным населением Степного края, излагая свои взгляды на предстоящие выборы и те задачи, которые неотложны были для казахского народа. Кроме того, в его публикациях на страницах местной периодической печати звучали призывы к демократизации политического строя царской России. Так, в одной из статей, опубликованной в газетах «Степной край» (Омск) и «Семипалатинский листок», А. Н. Букейханов называл чиновников царской администрации «могильщиками приказного строя», превратившими казахские степи в «сатрапию», и заявлял, что их «дни сочтены«[3, 26 июля].
С целью участия в работе Государственной думы первого созыва А.Н. Букейханов выехал в Петебрург лишь 3 июля 1906 г., доехав до места своего назначения незадолго до роспуска I Думы. 9 июля 1906 г. I Государственная дума была распущена, а ее депутаты насильственно разогнаны. Но большинство членов I Думы, несогласные с ее насильственным роспуском, тайно собрались в г.
Выборге, где ими было подготовлено обращение к царю и отдельно обращение «Народу — от народных представителей», известное более как Выборгское воззвание. Историческое обращение было подписано более 200 депутатами. От депутатов Степного края к нему присоединились А.Н. Букейханов и В.И. Ишерский. Реакция правительства не заставила себя долго ждать: оба депутата в числе остальных подписавших воззвание были приговорены судом к шести месяцам заключения и впредь лишались права баллотироваться в Думу. После тюрьмы Алихан по распоряжению военного губернатора генерала Галкина был сослан в Самару без права посещения за время ссылки родного края.
После роспуска Первой Государственной Думы, лишенный возможности привлечь внимание к проблемам казахского народа, он пытается сделать это через российскую печать. Многоопытный журналист и талантливый публицист А. Букейханов в 1906 — 1907 гг. сотрудничал в омских газетах «Иртыш», «Омич» и «Голос степи», близким по своим идейным позициям к местному отделу конституционно-демократической партии.
В журнале «Сибирские вопросы» появляются его статьи «Переселенческие наделы в Акмолинской области», «Русские поселения в глубине Степного края», «Отчуждение киргизских орошаемых пашен», которые убедительно доказывают, что традиционная форма хозяйствования казахов — кочевое скотоводство — не прихоть казахов, не дань «природной лени», а единственная возможность выжить в условиях сурового и засушливого климата. Вместе с тем А.Букейханов раскрывает факты искажений результатов обследования хозяйств о невозможности обработки земли обычными экстенсивными методами, убеждает, что переселение — бедствие не только для казахов, лишившихся пастбищ, зимовок, водопоев, но и для самих переселенцев. Алихан Букейханов разоблачил лживые призывы царского правительства «облагородить степь» как не имеющие оснований и несущие только бедствие народам степи.
С роспуском I Думы общественное возбуждение в казахской степи не затихло. Государственной думы А. Букейханов вычеркнут из списка избирателей».
В дальнейшем А.
Букейханов выдвинул свою кандидатуру в депутаты II Думы от казахского населения Семипалатинской области. Однако 1 января 1907 г. помощник министра внутренних дел Крыжановский потребовал: «Вывести А. Букейханова из списка избирателей города Омска и списка выборщиков от казахов Каркаралинского уезда его выборы признать недействительными». По прямому указанию Степного генерал-губернатора из состава выборщиков Каркаралинска помимо А. Букейханова был исключен и адвокат Ж. Акпаев.
Р. С. Буктугутова
Использованная литература:
1. Букейханов А. Выборы в Степном крае. 1906. Семипалатинская область // Простор. 1998. № 10.
2. Семипалатинский листок. 1906. 26 июля.
3. Толочко А.П., Плотников А.Е., Родионов Ю.П., Зиновьев В.П. Общественное движение в Омске.1895 — 1917 гг. Омск, 1996.С.131.
4. ЦГА РК. Ф.322. Оп.1. Д.19. Л.10; Д.17. Л.29, 37, 56, 71, 74.
5. ЦГА РК. Ф.64. Оп.1. Д.3685. Л.38 — 47.
Первая Дума | Русское собрание
В Думу
Первые две Думы избирались непрямым путем (кроме пяти крупных городов) по системе, которая давала чрезмерное представительство крестьянству, которое правительство ожидало быть консервативным.
Тем не менее в Думе доминировали либеральные и социалистические оппозиционные группы, требовавшие масштабных реформ. Обе Думы…\n
Подробнее
…либералов и создать выборное законодательное собрание. На это царь неохотно согласился, в манифесте от 17 октября (30 октября по новому стилю) 1905. Однако беспорядки на этом не закончились. В ряде городов вооруженные банды монархистов, известные как черносотенцы, устраивали погромы еврейских кварталов…\n
Подробнее «,»url»:»Введение»,»wordCount»:0,»sequence»:1 },»imarsData»:{«INFINITE_SCROLL»:»»,»HAS_REVERTED_TIMELINE»:»false»},»npsAdditionalContents»:{},»templateHandler»:{«name»:»INDEX»},»paginationInfo»:{» предыдущая страница»:null,»nextPage»:null,»totalPages»:1},»uaTemplate»:»INDEX»,»infiniteScrollList»:[{«p»:1,»t»:208134}],»familyPanel»: {«topicInfo»:{«id»:208134,»title»:»Первая Дума»,»url»:»https://www.britannica.com/topic/First-Duma»,»description»:»Дума: Первые две Думы были избраны косвенно (за исключением пяти крупных городов) по системе, которая давала чрезмерное представительство крестьянству, которое правительство ожидало быть консервативным.
Об этой коллекции | Веб-архив российских политических партий | Цифровые коллекции
Единая Россия (Единая Россия)
Коммунистическая партия Российской Федерации.
..
Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» (Российская…
Справедливая Россия (Справедливая Россия)
Партия Роста (Партия Роста)
Прослушать эту страницу
Интернет-архив политических партий России — коллекция официальных сайтов политических партий Российской Федерации. Политические партии впервые появились в России после 19-го века.05 Революция и последующее создание Государственной Думы. Конец российской монархии в 1917 году и захват власти большевиками позже в том же году в конечном итоге привели к установлению в России однопартийного правления так называемой Коммунистической партии Советского Союза.
В этот сборник в основном входят политические партии, зарегистрированные в настоящее время в Российской Федерации. Поскольку архив был создан в 2019 году, в него могут входить некоторые политические партии, которые с тех пор распались. Архив также содержит избранное количество незарегистрированных партий, которые представляют важные политические движения, такие как Пиратская партия. Сайты политических партий являются богатым первоисточником для тех, кто интересуется политологией, историей и россиеведением. На веб-сайте политической партии будет размещена информация не только о ее платформе и руководстве, но также будут размещены статьи о текущих событиях и политических событиях.
Период сбора: ноября 2019 г. по настоящее время (это постоянный архив).
Частота сбора: сайтов в коллекции собирались еженедельно или ежеквартально.
Языки: Материал сборника на русском, с английским, испанским; кастильский и саамский языки.
Информация о приобретении: Сайты добавлялись постепенно с момента начала проекта и будут добавляться по мере их выявления.
Экспертные ресурсы
- Президентские выборы в России, 2012 г. Внешний
- Президентские выборы в России, 2018 г. Внешний
- Выборы в Государственную Думу России, 2011 г.
