Городская реформа александра 2 кратко: Городская реформа Александра 2 1870 – причины самоуправления, значение, содержание и итоги кратко

Содержание

Городская реформа Александра 2 1870 – причины самоуправления, значение, содержание и итоги кратко

3.9

Средняя оценка: 3.9

Всего получено оценок: 125.

3.9

Средняя оценка: 3.9

Всего получено оценок: 125.

Городская реформа императора Александра II была проведена в 1870 году. Ее проведение укладывалось в общий либеральный реформаторский курс царствования. Власти ставили целью дать подданным городское право. Для понимания истории развития городов Российской империи во второй половине XIX века, а также для особенностей самоуправления, следует знать плюсы и минусы городской реформы, ее значение и содержание.

Причины и начало реформы

Подготовка реформы началась сразу после отмены крепостного права, в 1862 году, на седьмой год царствования императора.

Рис. 1. Император Александр II.

Министром внутренних дел в 1861 году стал граф Петр Валуев, который провел две важные реформы, земскую и цензурную, а потом был уволен со своей должности в 1868 году из-за голода в ряде губерний. Должность министра внутренних дел на следующие 10 лет, до 1878 года, занял генерал Александр Тимашев. Он и провел городскую реформу.

В рамках подготовки к ней с 1862 года шло создание комиссий в губернских и уездных городах. Всего их получилось 509. Правительство стало тормозить реформу из-за восстания в царстве Польском и покушения на императора в 1866 году. Также властям не нравилась идея о введении избирательного права для всех сословий. В 1864 году под руководством министра внутренних дел было создано «Городовое положение». Его направили в Государственный совет, то есть в высший законосовещательный орган Российской империи. На этом проведение реформы затормозилось и продолжилось только после отставки министра Валуева. Датой принятия этого документа стало 16 июня 1870 году. Император Александра II согласился принять принцип всесословности. Таким образом, реформу провели за 11 лет до его убийства.

Сословное самоуправление в городах Российской империи существовало с 1785 года, то есть согласно Жалованной грамоте городам от императрицы Екатерины II.

Доля городского населения была одной из самых низких среди европейских государств того времени, менее 10%.

Рис. 2. Граф Петр Валуев.

Суть реформы

Основные положения реформы были следующие:

В городах появились общественные управления. Они занимались хозяйственным вопросами, в том числе благоустройством, пожарной безопасностью, строительством пристаней, бирж, амбаров.
Органами городского управления стали: городская дума и управа, городское избирательное собрание.
Членов городских дум (гласных) избирали раз в 4 года. Им мог стать каждый, кто обладал избирательным правом. Доля нехристиан была ограничена 30 %.
Городской глава не мог быть евреем.
Расходы на городскую думу входили в ведомство губернатора.
Дума на 4 года выбирала городскую управу.
Управа ведала делами городского хозяйства и расходов сборов, составляла городские сметы. Также она могла признать решение думы незаконным.

Итогом реформы стало появление дум, то есть бессословных органов городского самоуправления, в 509 городах. Думы избирались горожанами, которые платили налоги и имели установленный имущественный ценз. От избирателей требовалось соответствовать четырем условиям:

подданство Российской империи без судимостей;
возраст от 25 лет;
владение имуществом;
отсутствие недоимок (неуплат) по налогам.

Список избирателей формировался на основе сведений об уплаченных ими налогах. Они делились на три группы. К первым двум относились те, кто уплатил по трети от общей суммы налогов, а в последнюю — все остальные.

Голосование было тайным. Городского главу избирала городская дума. Кандидатуру утверждал губернатор или министр внутренних дел, если выборы происходили в крупном городе. В целом, реформа способствовала развитию городов России и приобщению общества к самоуправлению и гражданской жизни.

Рис. 3. Городская Дума XIX век.

Что мы узнали?

В итоге городской реформы 1870 г. появились думы — бессословные органы городского самоуправления, которые избирались горожанами. Кратко городскую реформу Александра 2 изучают в школьном курсе истории 8 класса.

Тест по теме

Доска почёта

Чтобы попасть сюда — пройдите тест.

Пока никого нет. Будьте первым!

Оценка доклада

3.9

Средняя оценка: 3.9

Всего получено оценок: 125.

А какая ваша оценка?

Городская реформа 1870 года кратко

Городская реформа (реформа городского самоуправления 1870 года) — одна из основных реформ Александра 2 , призванная дать население городов самостоятельно заниматься ведением своего хозяйства и меньше зависеть от директив, идущих из центра.

Подготовка к реформе началась в 1862 году, однако официально она была приведена в действие лишь в 1870, когда было выпущено «Городовое положение».

Предпосылки городской реформы

После проведения крестьянской реформы и отмены крепостного права образовался новый тип общества и экономики, которые требовали более быстрого и грамотного управления страной. Раньше жизнь в городах полностью подчинялась решениям, пришедшим из центра, что затрудняло их развитие и сильно тормозило его – директивы долго шли до местного управления и не всегда соответствовали экономическим реалиям. Чтобы изменить ситуацию и сделать жизнь города более эффективной, было принято решение передать им ряд полномочий в управлении.

История реформы городского самоуправления Александра 2

Подготовка проведения городской реформы началась в 1862 году с создания проекта. Для этого были созданы более 500 специальных комиссий в губернских и уездных городах, которые должны были выработать ряд предложений по улучшению ситуации. Многие из созданных комиссий выдвинули предложение о выдаче избирательных прав представителям всех сословий – по мнению комиссий это помогло бы учитывать интересы всех слоев населения и создать более комплексный подход к развитию городов. К сожалению, такое предложение не устраивало правящий класс, поэтому разработка реформы застопорилась.

В 1864 году все же было выпущено «Городовое положение», которое содержало ряд положений, выработанных созданными комиссиями. Руководил проектом П.А. Валуев. Положение было направлено на рассмотрение в Государственный совет, где пролежало два года, так как чиновники не очень хотели проводить реформу. Однако вскоре выбора уже не было, так как ситуация усложнялась. Александр 2 вынужден был принять принцип равных выборных прав для всех сословий, и измененный законопроект был принят 16 июня 1870 года.

Содержание городской реформы

Новый законопроект создавал городские общественные управления, которые должны были заниматься рассмотрением различных хозяйственных вопросов: благоустройство улиц и зданий, обеспечение граждан продовольствием, устройство праздников, развитие городской инфраструктуры (создание дорожных сетей, портов, рынков), безопасность, устройство финансовой системы города и многое другое.

Учреждениями городского самоуправления стали избирательное собрание, дума и городская управа. Избирательное собрание занималось выбором членов городского собрания, которые имели решающий голос в спорах. Остальные же члены избирались на открытых выборах раз в 4 года. Членом думы мог стать любой гражданин, который имеет избирательные права, однако были и исключения. В частности, доля нехристиан не должна была превышать одной трети от общего числа. Возглавлял избранную думу глава.

Дума занималась назначением выборных должностных лиц, а также осуществляла прочие дела общественного устройства и городского управления. Проще говоря, члены думы выбирали управленцем и занимались сбором налогов на различные городские нужды. Дума подчинялась непосредственно губернатору, который мог отменить ее решение при необходимости.

В свою очередь дума выбирала членов городской управы (также раз в 4 года). Городская управа занималась сбором сведений для думы, составление различных городских смет, взиманием денежных средств с населения (дума только создавала постановления для сбора налогов) и другими мелкими городскими делами.

Как и предлагалось ранее, в думу мог быть избран гражданин из любого сословия, который не имел бы долгов по налогам, был старше 25 лет, не имел судимости и обладал рядом других качеств.

Итоги и значение городской реформы Александра 2

Как и земская реформа, городская реформа послужила значительным толком для развития региональной экономики. Город, который теперь сам управлял своим хозяйством, мог более эффективно вкладывать средства и своевременно реагировать на нужды граждан. Начала развиваться городская промышленность и торговля. Кроме того, возросла гражданская активность простых горожан, которые теперь имели право участвовать в советах и думе.

Однако не обошлось и без минусов. В связи с введением нового порядка, мелкие города испытывали значительные трудности, так как по закону большая часть денежных средств уходила на содержание правительственных учреждений (полиции и т.д.). Некоторые города не могли с этим справиться.

В целом реформа оказала положительное влияние на экономическую ситуацию в России и сделала экономику менее централизованной.

Александр II | император России

Александр II

Смотреть все СМИ

Дата рождения:: 29 апреля 1818 г. Москва Россия

Умер:: 13 марта 1881 г. (62 года) Санкт-Петербург Россия

Должность/Офис:: царь (1855-1881), Россия император (1855-1881), Россия

Дом/Династия:: Династия Романовых

Известные члены семьи:: отец Николай I сын Александр III

Просмотреть весь связанный контент →

Популярные вопросы

Кто были родители Александра II?

Будущий царь Александр II был старшим сыном великого князя Николая Павловича (ставшего в 1825 г. Православной церкви, была принцесса Шарлотта Прусская).

Что совершил Александр II?

Царь Александр II инициировал ряд важных реформ в России. Во время его правления были улучшены железнодорожные и коммуникационные сети страны, что привело к повышению экономической активности и развитию банковских учреждений. Он также принимал активное участие в принятии в 1861 году Закона об освобождении, который освободил миллионы крепостных.

Как умер Александр II?

Царь Александр II был убит в марте 1881 года в результате взрыва бомбы, совершенной членами террористической революционной организации «Народная воля».

Александр II , русский полностью Александр Николаевич , (род. 29 апреля [17 апреля по старому стилю] 1818, Москва, Россия — умер 13 марта [1 марта] 1881, Санкт-Петербург), император Россия (1855–81). Его либеральное образование и горе по поводу исхода Крымской войны, продемонстрировавшей отсталость России, вдохновили его на большую программу внутренних реформ, самой важной из которых было освобождение (1861 г.) крепостных. Период репрессий после 1866 года привел к возрождению революционного терроризма и к собственному убийству Александра.

Будущий царь Александр II был старшим сыном великого князя Николая Павловича (ставшего в 1825 г. , была принцесса Шарлотта Прусская). Юность и раннее возмужание Александра были омрачены властной личностью его властного отца, от чьих авторитарных принципов правления ему так и не суждено было освободиться. Но в то же время по наущению матери ответственность за нравственное и интеллектуальное развитие мальчика была возложена на поэта Василия Жуковского, гуманитарного либерала и романтика. Александр, довольно ленивый мальчик среднего ума, сохранил на всю жизнь следы романтической чувствительности своего старого наставника. Напряженность, вызванная противоречивыми влияниями Николая I и Жуковского, наложила отпечаток на личность будущего императора. Александр II, как и его дядя Александр I до него (воспитанный швейцарским республиканским наставником, последователем Руссо), должен был превратиться в «либерализатора» или, во всяком случае, гуманиста-самодержца.

Александр вступил на престол в возрасте 36 лет, после смерти отца в феврале 1855 года, в разгар Крымской войны. Война выявила вопиющую отсталость России по сравнению с более передовыми странами, такими как Англия и Франция. Поражения России, наложившие печать окончательной дискредитации на деспотический режим Николая I, спровоцировали среди образованной элиты России общее стремление к радикальным переменам. Именно под влиянием этого широко распространенного побуждения царь приступил к ряду реформ, направленных посредством «модернизации» на то, чтобы привести Россию в соответствие с более развитыми западными странами.

Одной из первых забот нового императора (когда весной 1856 г. в Париже был заключен мир на условиях, которые русская общественность считала жесткими) было улучшение путей сообщения. В то время в России была только одна значимая железнодорожная линия, соединявшая две столицы, Санкт-Петербург и Москву. На момент вступления Александра на престол было менее 600 миль (965 км) пути; когда он умер в 1881 году, в эксплуатации находилось около 14 000 миль (22 525 км) железных дорог. В России, как и везде, строительство железных дорог, в свою очередь, означало общее оживление экономической жизни в дотоле преимущественно феодально-земледельческом обществе. Развивались акционерные общества, банковские и кредитные учреждения. Было облегчено движение зерна, основной статьи экспорта России.

Викторина «Британника»

История: правда или вымысел?

Тот же эффект был достигнут другой мерой модернизации, отменой крепостного права. Перед лицом ожесточенного сопротивления помещичьих интересов Александр II, преодолев природную лень, принял активное личное участие в напряженной законодательной работе, завершившейся 19 февраля 1861 г. Законом об освобождении. Росчерком пера самодержца была дарована личная свобода десяткам миллионов человеческих движимых вещей. Путем затянувшейся выкупной операции они, кроме того, были наделены еще и скромными земельными наделами. Хотя по разным причинам реформа не достигла своей конечной цели — создания экономически жизнеспособного класса крестьян-собственников, ее психологическое воздействие было огромным. Его описывали как «величайшее общественное движение со времен Французской революции», и оно стало важным шагом на пути к освобождению труда в России. Но в то же время она способствовала подрыву и без того пошатнувшихся экономических основ класса российских землевладельцев.

Отмена крепостного права повлекла за собой коренную перестройку некоторых архаичных административных институтов России. Наиболее вопиющие злоупотребления старой судебной системой были устранены судебным статутом 1864 года. России впервые была дана судебная система, которая в важных отношениях выдерживала сравнение с судебной системой западных стран (фактически во многих частностях она последовал за Францией). Местное самоуправление, в свою очередь, было преобразовано уставом 1864 г., учреждая выборные местные собрания, известные как земства. Постепенное их введение расширило ареал самоуправления, улучшило местное благосостояние (образование, гигиену, медицину, местные ремесла, агрономию), принесло первые лучи просвещения в отсталую русскую деревню. Вскоре земские сельские школы оказали мощную поддержку распространению сельской грамотности. Тем временем Дмитрий Милютин, просвещенный военный министр, проводил обширную серию реформ, затронувших почти все отрасли русской военной организации. Воспитательная роль военной службы подчеркивалась заметным улучшением военно-учебных заведений. Армейский устав 1874 г. впервые ввел воинскую повинность, сделав юношей всех сословий подлежащими военной службе.

Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчас

Лейтмотивом этих реформ — а было много более мелких реформ, затрагивавших различные стороны жизни России, — была модернизация России, ее освобождение от феодализма и принятие западной культуры и технологий. Их целью и результатами были сокращение классовых привилегий, гуманитарный прогресс и экономическое развитие. Более того, Александр с момента своего воцарения установил политическую «оттепель». Были освобождены политзаключенные и разрешено вернуться сибирским ссыльным. Лично терпимый император устранил или смягчил тяжелые недостатки, давившие на религиозные меньшинства, особенно евреев и сектантов. Были сняты ограничения на выезд за границу. Были отменены варварские средневековые наказания. Суровость русского правления в Польше ослабла. И все же, несмотря на эти меры, было бы неправильно, как это иногда делают, называть Александра II либералом. На самом деле он был твердым сторонником самодержавных начал, искренне убежденный как в своем долге сохранить унаследованную им от Бога самодержавную власть, так и в неготовности России к конституционному или представительному правлению.

Практический опыт только укрепил эти убеждения. Таким образом, ослабление русского владычества в Польше привело к патриотическим уличным демонстрациям, покушениям и, наконец, в 1863 г. к национальному восстанию, которое было с трудом подавлено — и под угрозой интервенции Запада в пользу поляков. Еще более серьезным, с точки зрения царя, было распространение нигилистических учений среди русской молодежи, порождение радикальных листовок, тайных обществ и зачатков революционного движения. Правительство после 1862 года все чаще реагировало репрессивными полицейскими мерами. Кульминация наступила весной 1866 года, когда Дмитрий Каракозов, молодой революционер, попытался убить императора. Александр, храбро державший себя перед лицом большой опасности, спасся почти чудом. Однако эта попытка оставила свой след, завершив его обращение в консерватизм. В течение следующих восьми лет главным министром царя, сохранявшим свое влияние, по крайней мере частично, запугивая своего господина реальными и мнимыми опасностями, был Петр Шувалов, глава тайной полиции.

Период реакции после покушения Каракозова совпал с переломным моментом в личной жизни Александра, началом его связи с княгиней Екатериной Долгорукой, молодой девушкой, к которой страстно привязался стареющий император. Дело, которое было невозможно скрыть, поглощало энергию царя, ослабляя его авторитет как в собственном семейном кругу (его жена, бывшая принцесса Мария Гессен-Дармштадтская, родила ему шестерых сыновей и двух дочерей), так и в Петербурге. Петербургское общество. Кроме того, его чувство вины сделало его уязвимым перед давлением панславянских националистов, которые использовали больную и фанатичную императрицу в качестве своего защитника, когда в 1876 году Сербия была вовлечена в войну с Османской империей. Хотя Александр решительно был мирным человеком, он неохотно стал защитником угнетенных славянских народов и в 1877 году наконец объявил войну Турции. После первоначальных неудач русское оружие в конце концов одержало победу, и в начале 1878 года авангард русских армий расположился лагерем на берегу Мраморного моря. Главной наградой за победу России, серьезно урезанную европейскими державами на Берлинском конгрессе, стала независимость Болгарии от Турции. Соответственно, эта страна до сих пор чествует Александра II среди своих «отцов-основателей» статуей в самом центре своей столицы Софии.

Сравнительная военная неудача 1877 г., усугубленная сравнительной дипломатической неудачей за столом переговоров, положила начало крупному кризису в Российском государстве. Начиная с 1879 г. возродился революционный терроризм, вскоре сосредоточившийся на личности самого царя. После безуспешных попыток застрелить его, сорвать его поезд и, наконец, взорвать Зимний дворец в самом Петербурге, Александр, проявивший в личной атаке непоколебимое мужество, основанное на фаталистической философии, доверил верховную власть временному диктатору. Министру внутренних дел графу Михаилу Лорис-Меликову было поручено уничтожить террористическую организацию (называвшую себя Народной Волей) и в то же время успокоить умеренное мнение, отчужденное репрессивной политикой, проводившейся с 1866 года. В то же время После смерти императрицы в 1880 году царь тайно женился на Екатерине Долгорукой (которая родила ему троих детей) и собирался объявить ее своей супругой. Чтобы сделать этот шаг приемлемым для российской общественности, он намеревался совместить это заявление со скромной уступкой конституционалистским устремлениям. Должны были быть две законодательные комиссии, включающие косвенно избранных представителей. Эта так называемая Конституция Лорис-Меликова, в случае ее реализации, могла бы стать зародышем конституционного развития в России. Но в тот день, когда после долгих колебаний царь наконец подписал воззвание, объявляющее о его намерениях (1 марта 1881 г.), он был смертельно ранен бомбами в заговоре, спонсируемом «Народной волей».

Можно сказать, что он был великой исторической личностью, не будучи великим человеком, что то, что он делал, было важнее того, чем он был. Его Великие реформы действительно стоят в одном ряду с реформами Петра Великого и Владимира Ленина, но влияние его личности было намного меньше, чем их. Место царя в истории — существенное — почти полностью обусловлено его положением абсолютного правителя огромной империи на критической стадии ее развития.

Города, горожане и городская реформа | Российская империя 1450-1801

Фильтр поиска панели навигации Oxford AcademicРоссийская империя 1450–1801 гг. История раннего Нового времени (1500–1700 гг.)Европейская историяСоциальная и культурная историяOxford Scholarship OnlineBooksJournals Мобильный телефон Введите поисковый запрос

Закрыть

Расширенный поиск

Иконка Цитировать Цитировать
Разрешения
Делиться
- Твиттер
- Подробнее

Укажите

Коллманн, Нэнси Шилдс, «Города, горожане и городская реформа», Российская империя 1450-1801 , Oxford History of Early Modern Europe (

Oxford

, 2017; онлайн-издание, Oxford Academic, 19 января 2017 г.), https ://doi. org/10.1093/acprof:oso/9780199280513.003.0020, по состоянию на 6 апреля 2023 г.

Выберите формат Выберите format.ris (Mendeley, Papers, Zotero).enw (EndNote).bibtex (BibTex).txt (Medlars, RefWorks)

Закрыть

Расширенный поиск

Резюме

В этой главе рассматриваются города и поселки империи в восемнадцатом веке. Небольшие города продолжали оставаться нормой, но крупные центры росли с расширением экспортной торговли. Возникла новая социальная группа — «люди разных социальных рангов», или разночинцы , для удовлетворения потребностей расширяющейся экономики; они были грамотными учителями, ремесленниками и торговцами. Петр I и Екатерина II провели городскую реформу с двойной целью: увеличить налоговые поступления и создать более сильный буржуазный класс и более автономные муниципалитеты; последние цели оставались недостижимыми. В главе представлены несколько городов как примеры городского разнообразия: малые города, такие как Бежецк и Тула, торговые центры, такие как Рига и Ревель, а также крупные торговые, политические и культурные центры Киева, Москвы и Санкт-Петербурга. Он заканчивается портретом купца Ивана Толченова как образца динамизма торговли восемнадцатого века.

Ключевые слова: города, разночинцы, социальная иерархия, городские реформы, Ревель, Рига, Киев, Москва, Санкт-Петербург, купечество

Предмет

Раннее Новое время (1500-1700)Европейская историяСоциальная и культурная история

Коллекция: Оксфордская стипендия онлайн

В настоящее время у вас нет доступа к этой главе.

Доступ к контенту в Oxford Academic часто предоставляется посредством институциональных подписок и покупок. Если вы являетесь членом учреждения с активной учетной записью, вы можете получить доступ к контенту одним из следующих способов:

Доступ на основе IP

Как правило, доступ предоставляется через институциональную сеть к диапазону IP-адресов. Эта аутентификация происходит автоматически, и невозможно выйти из учетной записи с IP-аутентификацией.

Войдите через свое учреждение

Выберите этот вариант, чтобы получить удаленный доступ за пределами вашего учреждения. Технология Shibboleth/Open Athens используется для обеспечения единого входа между веб-сайтом вашего учебного заведения и Oxford Academic.

Щелкните Войти через свое учреждение.
Выберите свое учреждение из предоставленного списка, после чего вы перейдете на веб-сайт вашего учреждения для входа.
Находясь на сайте учреждения, используйте учетные данные, предоставленные вашим учреждением. Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.

Если вашего учреждения нет в списке или вы не можете войти на веб-сайт своего учреждения, обратитесь к своему библиотекарю или администратору.

Вход с помощью читательского билета

Введите номер своего читательского билета, чтобы войти в систему. Если вы не можете войти в систему, обратитесь к своему библиотекарю.

Члены общества

Доступ члена общества к журналу достигается одним из следующих способов:

Войти через сайт сообщества

Многие общества предлагают единый вход между веб-сайтом общества и Oxford Academic. Если вы видите «Войти через сайт сообщества» на панели входа в журнале:

Щелкните Войти через сайт сообщества.
При посещении сайта общества используйте учетные данные, предоставленные этим обществом. Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.

Если у вас нет учетной записи сообщества или вы забыли свое имя пользователя или пароль, обратитесь в свое общество.

Вход через личный кабинет

Некоторые общества используют личные аккаунты Oxford Academic для предоставления доступа своим членам. См. ниже.

Личный кабинет

Личную учетную запись можно использовать для получения оповещений по электронной почте, сохранения результатов поиска, покупки контента и активации подписок.

Некоторые общества используют личные аккаунты Oxford Academic для предоставления доступа своим членам.

Просмотр учетных записей, вошедших в систему

Щелкните значок учетной записи в правом верхнем углу, чтобы:

Просмотр вашей личной учетной записи, в которой выполнен вход, и доступ к функциям управления учетной записью.
Просмотр институциональных учетных записей, предоставляющих доступ.

Выполнен вход, но нет доступа к содержимому

Oxford Academic предлагает широкий ассортимент продукции. Подписка учреждения может не распространяться на контент, к которому вы пытаетесь получить доступ. Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этому контенту, обратитесь к своему библиотекарю.

Ведение счетов организаций

Для библиотекарей и администраторов ваша личная учетная запись также предоставляет доступ к управлению институциональной учетной записью. Здесь вы найдете параметры для просмотра и активации подписок, управления институциональными настройками и параметрами доступа, доступа к статистике использования и т.