Какие кодовые названия были у Ялтинской конференции

Черчилль, Рузвельт, Сталин в Ялте. Февраль 1945

74 года назад, 4 февраля 1945 года, началась Крымская (Ялтинская) конференция, став второй по счёту (после Тегеранской) официальной встречей глав союзных государств антигитлеровской коалиции — СССР, США и Великобритании — во время Второй мировой войны.

Помимо лидеров этих стран — председателя СНК СССР Иосифа Сталина, американского президента Франклина Рузвельта и премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля — в работе конференции также принимали участие министры иностранных дел СССР, США и Англии, начальники штабов вооруженных сил этих стран и другие советники.

По инициативе Уинстона Черчилля Конференция получила два кодовых названия. «Аргонавты», поскольку себя и президента США британский премьер сравнил с аргонавтами, плывущими к берегам Крыма за новым золотым руном. И «Остров» — в целях конспирации, с намеком на Мальту.  А под кодовым названием «Долина» проходила операция по обеспечению проживания и безопасности участников Ялтинской конференции. Для восстановления разрушенных дворцов, ремонта крымских дорог, ведущих в Ялту от аэродрома Саки и Симферополя, куда поездом из Москвы приехал Сталин, а также для решения других бытовых вопросов были задействованы порядка 2500 рабочих, половину из которых сразу «бросили» в Ливадию. В мероприятиях по обеспечению безопасности участвовали около тысячи только оперативников НКВД и НКГБ Крымской АССР, не считая подразделений войск по охране тыла и других воинских частей. В течение двух недель поблизости от места проведения конференции не осталось ни одного немецкого военнопленного, а в конце января в радиусе 30 км от Ливадийского дворца выселили все местное население.

Ливадийский дворец

Конференция, посвященная, прежде всего, установлению послевоенного мирового порядка, проходила в Ливадийском дворце близ Ялты  с 4 по 11 февраля 1945 года, за несколько месяцев до окончания войны, став, таким образом, последней встречей лидеров «большой тройки» в доядерную эпоху.

Участники конференции прекрасно осознавали свой уникальный шанс — распорядиться историей Европы по-своему, поскольку впервые в истории она находилась в руках всего трех государств. Но, надо отметить, что в расстановке войск советская сторона была все же «вне конкуренции». Войска западных союзников стояли на границе рейха, в то время как советские войска находились буквально под Берлином.

Решения конференции в области послевоенного устройства мира касались двух вопросов. Во-первых, требовалось провести новые государственные границы на территории, еще недавно оккупированной Третьим рейхом, а, во-вторых, создать процедуры, гарантирующие неизменность этих линий. О чем, пойдя на взаимные уступки, Рузвельт, Черчилль и Сталин договорились, и в результате конфигурация политической карты мира претерпела существенные территориальные изменения. В частности, было подтверждено, что Восточная Европа остается в советской, а Западная Европа и Средиземноморье — в англо-американской сфере влияния.  Также было принято принципиальное решение об оккупации и разделе Германии на зоны.

Стол переговоров «Большой тройки». Ливадия, Крым

Ещё участники конференции обсудили ряд вопросов, связанных с европейскими государствами. Американская сторона предложила к подписанию «Декларацию об освобожденной Европе», где провозглашались демократические принципы политики победителей на отвоеванных у противника территориях, и оговаривалось право союзников совместно «помогать» этим народам. Однако на практике эта декларация так и не была реализована, каждая страна-победительница имела власть лишь на тех территориях, где были размещены ее войска.

Ещё одно важное соглашение, которое было заключено на Ялтинской конференции, — о вступлении СССР в войну против Японии вскоре после окончания войны в Европе и безоговорочной капитуляции Германии. В обмен на это Советский Союз получал Курилы и Южный Сахалин, потерянный в Русско-японской войне, а также аренду Порт-Артура и Китайско-Восточной железной дороги.

В отличие от Тегеранской конференции 1943 года, на которой все три страны выступали примерно в одинаковой роли, Ялтинская стала фактическим триумфом Советского Союза. Начать хотя бы с места проведения высокой встречи. Первоначально главы США и Великобритании предлагали встретиться в Шотландии — месте, равно удаленном и от американских, и от советских берегов. Сталин отказался от шотландского плана.

Памятник лидерам «большой тройки»

Иосиф Сталин и Франклин Рузвельт уехали из Ялты одновременно — на следующий день после окончания Ялтинской конференции. Лидер СССР на автомобиле добрался до Симферополя и оттуда отправился в Москву на поезде, а президент США 12 февраля вылетел с аэродрома Саки на самолете С-45 и в сопровождении шести истребителей отправился в Каир.

А вот британский премьер задержался в Крыму еще на двое суток, успев добраться до Севастополя. Причиной тому стал визит Уинстона Черчилля в Балаклаву, точнее, в Альминскую долину, где в середине осени 1854 года атака британской легкой кавалерии стоила жизни представителям многих аристократических родов Великобритании. Были среди них и герцоги Мальборо, предки Уинстона Черчилля. А обещание организовать ему визит в Балаклаву было одним из аргументов в пользу проведения конференции в Ялте.

Завершилась конференция глав правительств СССР, США и Великобритании в Ялте

К началу 1945 г., в результате наступления Советской Армии и высадки союзных войск в Нормандии военные действия были перенесены на германскую территорию, и война против фашистской Германии вступила в завершающую стадию. На фоне этих событий союзники по антигитлеровской коалиции решили созвать конференцию для обсуждения вопросов послевоенного устройства Европы.

Встреча глав правительств СССР, США и Великобритании проходила с 4 по 11 февраля 1945 г. в Ливадии, под Ялтой. Помимо председателя Совета народных комиссаров СССР И. В. Сталина, президента США Ф. Рузвельта и премьер-министра Великобритании У. Черчилля, в работе конференции приняли участие министры иностранных дел трёх держав – В. М. Молотов, Э. Стеттиниус и А. Иден, – а также представители генеральных штабов.

В результате обсуждения планов дальнейшего ведения войны были приняты важные решения о координации наступательных действий союзных армий в центре Германии. Союзники утвердили разработанные европейской консультативной комиссией соглашения «О зонах оккупации Германии и об управлении «Большим Берлином», а также «О контрольном механизме в Германии». Предусматривалось, что вся Германия будет разделена на оккупационные зоны.

По результатам обсуждения вопроса о возмещении Германией материального ущерба, нанесённого СССР и другим странам антигитлеровской коалиции, было принято решение о создании в Москве специальной межсоюзной комиссии по репарациям.

Принятая на конференции «Декларация об освобождённой Европе» предусматривала совместные действия США, СССР и Великобритании при разрешении политических и экономических проблем освобождённой Европы в соответствии с демократическими принципами.

В Ялте было достигнуто соглашение о созыве в апреле 1945 г. в Сан-Франциско конференции Объединенных Наций для выработки устава новой международной организации по поддержанию мира.

Большое место на конференции занял вопрос о Польше. Было принято решение о создании польского правительства на основе действовавшего в стране Временного правительства с включением в него демократических деятелей из самой Польши и поляков из-за границы. Вопрос о границах окончательно решён не был, но предполагалось, что польско-советская граница пройдёт по «линии Керзона», установленной ещё в 1920 г., с отступлением от неё в некоторых районах от 5 до 8 км в пользу Польши.

Главы СССР, США и Англии выработали рекомендации в отношении образования объединённого югославского правительства из представителей Национального комитета освобождения Югославии и эмигрантского югославского правительства в Лондоне, а также создания на основе Антифашистского Веча национального освобождения Временного парламента Югославии.

В Ялте было достигнуто соглашение о том, что Советский Союз через два-три месяца после завершения военных действий в Европе вступит в войну с Японией на условиях восстановления принадлежавших России прав на Дальнем Востоке — возвращения Южного Сахалина и передачи Курильских островов.

13 февраля 1945 г. было опубликовано коммюнике о Крымской конференции, подписанное главами трёх правительств. В последнем разделе великие державы провозгласили решимость сохранить и упрочить в послевоенный период принцип единства действий, сложившиеся в годы Второй мировой войны.

Противоречия между СССР и его союзниками,  обострившиеся после завершения войны, и смена политических лидеров уже в конце 1940-х гг. существенно  снизили возможности взаимного сотрудничества. Но выработанные на Ялтинской конференции решения стали основой послевоенного устройства мира и во многом определили последующую историю XX в.

 

Лит.: Крымская конференция 1945 г. // Большая советская энциклопедия. Т. 13. М., 1973; Крымская (Ялтинская) конференция [Электронный ресурс] // Хронос. 2000. URL: http://www.hrono.ru/sobyt/1900sob/1945krym.php; Материалы Крымской (Ялтинской) конференции руководителей трёх союзных держав — СССР, США и Великобритании [Электронный ресурс] // Электронная библиотека исторического факультета МГУ. 1999-2018. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/War_Conf/krim.htm; Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. М., 1984; То же [Электронный ресурс]. URL: http://militera.lib.ru/docs/da/confww2/index.html; Ялта-45. Начертания нового мира / Под ред. Н. Нарочницкой. М., 2010; Ялтинская конференция (4-11 февраля 1945 г.) [Электронный ресурс] // Победа, 1941-1945. 2004-2018. URL: http://victory.rusarchives.ru/index.php?p=32&sec_id=51.

 

См. также в Президентской библиотеке:

Международные конференции. Ялтинская конференция, 4 — 11 февраля 1945 // Память о Великой Победе: [цифровая коллекция];

Крымская (Ялтинская) конференция [фотография]. The Crimea Conference [graphic]. 1945;

Началась Тегеранская конференция глав правительств СССР, США и Великобритании // День в истории. 28 ноября 1943 г.;

Подписан первый дипломатический и торговый трактат между Японией и Россией // День в истории. 7 февраля 1855 г. ;

Протокол работы Крымской конференции = Protocol of the proceedings of the Crimea conference. Ялта, 11 февр. 1945;

Соглашение = Agreement. Ялта, 11 февр. 1945.

Ялтинская конференция (1945)

Ялтинская конференция (1945 г.)

Ялтинская конференция (1945)

Ялтинская конференция, иногда называемая Крымской конференцией и под кодовым названием Конференция аргонавтов, была встречей во время войны с 4 по 11 февраля 1945 года между главами правительств Соединенных Штатов, Великобритании и Советского Союза. Делегации возглавляли соответственно Франклин Д. Рузвельт, Уинстон Черчилль и Иосиф Сталин.

Обзор

Ключевые лидеры союзников, Рузвельт, Сталин и Черчилль, были известны как «Большая тройка» из-за могущества наций, которые они представляли, и их мирного сотрудничества во время Второй мировой войны. Эти три лидера встречались вместе только дважды во время Второй мировой войны, но когда они собрались, их решения изменили ход истории.

После Тегеранской конференции три лидера пообещали встретиться снова, и эта договоренность состоялась на Ялтинской конференции 19 февраля.45. Хотя Сталин выразил озабоченность по поводу здоровья Рузвельта во время Тегеранской конференции, эта озабоченность не воплотилась в жизнь. Советский диктатор отказался ехать дальше Черноморского курорта, Ялты, в Крымской Ривьере (тогда входившей в состав Советского Союза, а ныне — Украины) на следующую встречу на высшем уровне, и, опять же, Черчилль и Рузвельт оба долго не решались и утомительные поездки на саммит в Ялте.

Каждая из трех держав привнесла на Ялтинскую конференцию свою повестку дня. Британцы хотели сохранить свою империю, Советы хотели получить больше земли и укрепить завоевания, а американцы хотели обеспечить вступление Советов в войну на Тихом океане и обсудить послевоенное урегулирование. Более того, Рузвельт надеялся получить от Сталина обязательство участвовать в Организации Объединенных Наций. В качестве первой темы в повестке дня расширения Совета сразу же возник вопрос о Польше, и Сталин поспешил кратко изложить свою позицию следующими словами:

«Для русского народа вопрос о Польше — это не только вопрос чести, но и вопрос безопасности. На протяжении всей истории Польша была коридором, по которому враг проходил в Россию. Польша — это вопрос жизни и смерти для Россия.»

Соответственно, Сталин дал понять, что некоторые из его требований в отношении Польши не подлежат обсуждению: русские должны были получить территорию из восточной части Польши, а Польша должна была компенсировать это, расширив свои западные границы, тем самым вытеснив миллионы немцев. Неохотно Сталин пообещал свободные выборы в Польше, несмотря на недавно созданное коммунистическое марионеточное правительство. Однако вскоре стало очевидно, что Сталин не собирался сдерживать свое обещание о свободных выборах. Фактически, только через пятьдесят лет после Ялтинской конференции поляки впервые получили возможность провести свободные выборы. Как упоминалось ранее, в Ялте главной целью Рузвельта было убедиться, что Советы вступят в азиатскую войну, т. е. в войну против японцев. Однако, к сожалению, Рузвельту не следовало тратить время на мучения по поводу участия СССР в войне на Тихом океане, потому что Сталина не нужно было убеждать.

Сами Советы стремились смягчить сильное чувство унижения, вызванное давним поражением Японии и потерей привилегий в Маньчжурии во время русско-японской войны. Советы стремились вернуть утраченные территории и надеялись, что смогут получить больше земель.

Однако Рузвельт не обращал внимания на цели Сталина из-за превосходного «покерного лица» Сталина и с готовностью пошел на цену Сталина, оставив Ялтинскую конференцию воодушевленной, потому что Сталин согласился вступить в войну на Тихом океане против Японии. Более того, Советы согласились присоединиться к Организации Объединенных Наций, учитывая тайное понимание формулы голосования с правом вето для постоянных членов в Совете Безопасности, предоставив Советам больший контроль над мировыми делами и значительно ослабив Организацию Объединенных Наций. В целом Рузвельт был уверен, что Ялта добилась успеха. «Большая тройка» ратифицировала предыдущие соглашения о послевоенном разделе Германии: должно было быть четыре зоны оккупации, по одной зоне для каждой из трех доминирующих наций плюс одна зона для Франции.

Сам Берлин, хотя и находится в советской зоне, также будет разделен на четыре сектора и в конечном итоге станет главным символом холодной войны из-за разделения города из-за печально известной Берлинской стены, которая была построена и укомплектована Советами. .

Большая тройка также решила, что все первоначальные правительства будут восстановлены в захваченных странах и что все гражданские лица будут репатриированы. Будет установлена ​​демократия, на всех территориях будут проведены свободные выборы, и в Европе будет восстановлен порядок, как заявлено в следующем официальном заявлении:

«Установление порядка в Европе и перестройка национальной экономической жизни должны быть достигнуты посредством процессов, которые позволят освободившимся народам уничтожить последние остатки нацизма и фашизма и создать демократические институты по своему выбору».

В послевоенных условиях Россия получит южную половину Сахалинских островов и Курил, половину Восточной Пруссии, Кенигсберг, Германию и контроль над Финляндией. Кроме того, Рузвельт обмолвился, что Соединенные Штаты не будут протестовать, если Советский Союз попытается аннексировать три прибалтийских государства (Эстонию, Латвию и Литву) или установить марионеточное правительство, поэтому Сталин остался так же доволен общими результатами, как и Рузвельт. и более правильно. Ялтинская конференция часто рассматривается многими странами Центральной Европы как «западное предательство». Это убеждение, которого придерживаются такие страны, как Польша, Словакия, Румыния и Чехия, основано на убеждении, что союзные державы, несмотря на почитание демократической политики и подписание многочисленных пактов и военных соглашений, позволили меньшим странам контролироваться и/ или сделал коммунистические государства Советского Союза. На Ялтинской конференции «большая тройка» «попыталась пожертвовать свободой ради стабильности», и многие считают, что решения и уступки Рузвельта и Черчилля во время саммита привели к борьбе за власть в последовавшей холодной войне.

Встреча

Конференция проходила в Ялте, курортном городе на Крымском полуострове в Советском Союзе (ныне в Украине). Американская делегация разместилась в бывшем царском дворце, а президент Рузвельт остался в Ливадийском дворце, где проходили встречи. Британская делегация разместилась в Алупкинском замке князя Воронцова. Ключевыми членами делегаций были Эдвард Стеттиниус, Аверелл Гарриман, Энтони Иден, Александр Кадоган и Вячеслав Молотов. По словам Энтони Бивора, все комнаты прослушивались НКВД. Сталин прибыл поездом 4 февраля. Встреча началась с официального обеда вечером того же дня.

Основные точки

* Было достигнуто соглашение о том, что приоритетом является безоговорочная капитуляция нацистской Германии. После войны страна будет разделена на четыре оккупированные зоны, а также будет четырехсторонняя оккупация Берлина.

* Сталин согласился передать Франции четвертую оккупационную зону в Германии и Австрии, вычлененную из британской и американской зон.

Франции также будет предоставлено место в Контрольном совете союзников.

* Германия подверглась бы демилитаризации и денацификации.

* Создание союзного репарационного совета с местопребыванием в Москве.

* Статус Польши обсуждался, но осложнялся тем, что Польша к этому времени находилась под контролем Красной Армии. Было решено реорганизовать Временное польское правительство, созданное Красной армией, путем включения других групп в Польское временное правительство национального единства с последующим проведением демократических выборов. (Это фактически исключило польское правительство в изгнании, сформировавшееся в Лондоне).

* Восточная граница Польши должна в основном проходить по линии Керзона, а Польша должна получить существенную территориальную компенсацию на западе от Германии.

* Граждане Советского Союза и Югославии подлежали выдаче своим странам независимо от их согласия.

* Рузвельт получил от Сталина обязательство участвовать в Организации Объединенных Наций после того, как было согласовано, что каждый из пяти постоянных членов Совета Безопасности будет иметь право вето.

* Сталин согласился вступить в борьбу с Японской империей в течение 90 дней после поражения Германии. Советский Союз получил бы южную часть Сахалина и Курильские острова после поражения Японии.

Последствия

Ялта стала последней крупной конференцией перед окончанием войны и последней поездкой Рузвельта за границу. Наблюдателям он казался уже больным и истощенным. Возможно, его самой важной целью было обеспечить участие Советского Союза в Организации Объединенных Наций, чего он достиг ценой предоставления права вето каждому постоянному члену Совета Безопасности, что значительно ослабило ООН. Другой его целью было вовлечь Советский Союз в борьбу с Японией, поскольку эффективность атомной бомбы еще не была доказана. Красная Армия уже вывела нацистские войска из большей части Восточной Европы, поэтому Сталин, по сути, получил все, что хотел: значительную сферу влияния в качестве буферной зоны. В этом процессе свобода малых народов была как-то расходным материалом и приносилась в жертву ради стабильности, что означало бы, что прибалтийские страны Латвии, Литвы и Эстонии продолжали бы быть членами СССР.

Ялтинская конференция в семьдесят пять лет: уроки истории

Семьдесят пять лет назад, 4-11 февраля 1945 года, президент США Франклин Рузвельт, британский Премьер-министр Уинстон Черчилль и советский диктатор Иосиф Сталин встретились на Ялтинский курорт в тогдашнем советском Крыму, чтобы завершить свою стратегию на оставшуюся часть Второй мировой войны и создать послевоенное урегулирование. Но через несколько месяцев Гранд Альянс против нацистской Германии распался, и железный занавес опустился. Восточная треть Европы, где она просуществовала сорок пять лет.

«Ялта» (конференция, а не место) и по сей день вызывает сильные эмоции. За Для россиян во время холодной войны и сегодня Ялта символизирует вершину великого питание, удобства и проживание; режим президента России Владимира Путина недавно выдвинул идею проведения очередной Ялтинской конференции. Для поляков, прибалтов и многих других в Центральной Европе, Ялта означает предательство их страны и Отказ Соединенных Штатов от своих основных ценностей на алтаре великой державы политика; они (и украинцы) опасаются, что Соединенные Штаты соблазнятся «вторая Ялта», в которой Вашингтон и Москва заключают сделки за свой счет.

американцы были сомнения по поводу Ялты чуть ли не с самого начала. Спустя десятилетия, Республиканцы назвали поведение Рузвельта в Ялте результатом наивности. о Сталине или хуже. Многое в этом было окрашено пристрастием, но сам Рузвельт и его начальник штаба выразил беспокойство по поводу того, что они только что подписали. в Ялте:

«Это [соглашение по Польше] так эластичный, что русские могут растянуть его от Ялты до Вашингтона ни разу не нарушив его технически», — адмирал Уильям Лихи, начальник штаба Франклин Рузвельт.

«Я знаю, Билл, но это лучшее, что я могу сейчас сделать для Польши», — Франклин Рузвельт. («Рузвельт: Солдат свободы», Джеймс МакГрегор Бернс, стр. 572.)

Что произошло в Ялте? Какие уроки она преподносит нам сегодня?

Рыночная площадь Старого города, Варшава, 1945 год. (с Wikimedia Commons)

К февралю 1945 года союзники побеждали в войне, и Рузвельт надеялся закрепить победу и установить порядок в послевоенном мире. Как и Вудро Вильсон со своими «Четырнадцатью пунктами» в конце Первой мировой войны, Рузвельт ставил перед собой высокие цели: он и Черчилль издали Атлантическую хартию 19 августа. 41, в котором изложены послевоенные принципы, в том числе свобода для всех стран выбирать форму правления, открытая торговая система, свобода от внешней агрессии и более широкая система общей безопасности для предотвращения возвращения соперничества и войны великих держав.

В Ялте Рузвельт стремился применить эти принципы и думал, что сможет Сталина в его новую, основанную на правилах систему. Он многого добился: соглашение Сталина вступить в войну с Японией через три месяца после победы над Германией; соглашения об оккупации Германии, включая зону оккупации для Франции; и принятие Сталиным его подписной инициативы, Организации Объединенных Наций, которая предназначался, как и Вильсон для Лиги Наций, для обеспечения соблюдения послевоенный порядок. (Однако для получения согласия Сталина в ООН Рузвельт принял советское право вето в Совете Безопасности ООН, подсластитель, который ослабили ООН с самого начала.)

Рузвельт также получил согласие Сталина на Декларацию Освобожденной Европы, документ, который стремился применить положения Атлантической хартии. принципы странам, освобождаемым от нацистской оккупации, особенно Польша, ради которой Великобритания объявила войну Германии. Ключевой отрывок гласил:

«Это принцип Атлантической хартии — право всех людей выбирать форму правления, при которой они будут жить. [Т] три правительства [США, Великобритании, Советского Союза] будут совместно помогать людям в любом европейском освобожденном государстве или бывшем государстве Оси в Европе, где, по их мнению, условия требуют … сформировать временные правительственные органы, широко представляющие все демократические элементы в Европе. населения и обязались как можно скорее создать посредством свободных выборов правительства, отвечающие волеизъявлению народа».

Но это язык столкнулся с суровой реальностью: к февралю 1945 года советские войска контролировали большую часть Польши, и, как знали Рузвельт и его команда, Сталин уже установка коммунистических правительств там и в других местах, находящихся под его контролем.

ли Ялтинские соглашения были лучшим, что Рузвельт мог сделать для Польши в то время. время, они были плохой сделкой. Соединенные Штаты приняли слабые обещания от диктатора от имени союзника Польши, воевавшей с первого дня мировой Война Вторая до последней, на всех европейских фронтах, без капитуляции и национальных сотрудничество. Соответственно, Соединенные Штаты разводили руками, поскольку Советский Союз навязал свою власть Центральной и Восточной Европе.

Неспособность Декларации об освобожденной Европе придать цветам освобождения Польши и Центральной Европы то, как с тех пор рассматривается Ялтинская конференция. Репутация Рузвельта пострадала от Ялты.

Сталин, Рузвельт и Черчилль на портике посольства России в Тегеране, Иран, 1943 год. (Армия США через Wikimedia Commons)

Но Ялта не просто провал одного президента США на одной встрече. Дорога на Ялту была продуктом доктрина изоляционизма и первоначальное движение «Америка прежде всего», которое отражало убежденность значительной части левых и правых политических сил США в том, что У США не было жизненно важных интересов в европейской безопасности. Левые и правые изоляционисты согласились с тем, что Соединенные Штаты были обманом втянуты в Первую мировую войну напрасно. причиной кликой циничных англо-французских политиков и торговцев оружием. дефолт большинства европейских держав за долг Первой мировой войны Соединенным Штатам подпитывало мнение о том, что европейцы плохо обращались с Соединенными Штатами. силы и что это не должно иметь ничего общего с великим, вильсоновским видения. Внешняя политика Рузвельта сдерживалась изоляционистами. политическая власть и, как следствие, США оставили Британию и Францию, ослабленные Первой мировой войной, чтобы самостоятельно разобраться с Гитлером и Сталиным.

Последствия были катастрофическими. Это Завоевание Германией Франции в июне 1940 года существенно ослабило политическая власть изоляционистов. К тому времени хорошие результаты были недоступны. США играли в догонялки с плохой позиции. Когда Соединенные Штаты вступили во Вторую мировую войну в декабре 1941 года, им нужен был Сталин, чтобы победить Гитлер.

От В этот момент неверный выбор, с которым Рузвельт столкнулся в Ялте, был почти испечен. Соединенные Штаты могли попытаться форсировать выяснение отношений со Сталиным из-за Польши и Центральная Европа на ранней стадии войны. Саммит в Тегеране в ноябре 1943 был одним из таких случаев. Джордж Кеннан, первый советский эксперт и номер два в посольстве США в Москве, утверждал, что варшавский Восстание, отчаянный мятеж против немцев силами свободной польской Правительство в августе 1944 г. предоставило еще одно. Соединенные Штаты могли представить Советы с выбором дальнейшей поддержки со стороны Соединенных Штатов, но только при условии, что они изменят свое направление на Польшу и Центральную Европа (Джордж Кеннан, «Воспоминания», стр. 211).

Вместо этого Вашингтон придерживался декларативной политики, основанной на Атлантической хартии. в принципах Вильсона, но не в силах это исправить. Немедленный победа над Германией была приоритетом, и Соединенные Штаты не желали рисковать выяснением отношений со Сталиным из-за Польши. Возможно, к его чести, ни Администрация Рузвельта готова открыто принять сферу влияния соглашение с Москвой, согласно которому Соединенные Штаты запирали Сталина послевоенное сотрудничество, прямо признавая право Советского Союза на «дружественное» т. е. правительства, в которых доминируют коммунисты, в Польше, странах Балтии и других странах Центральная и Восточная Европа. (В то время это был живой вариант: Уолтер Липпманн, ведущий американский внешнеполитический журналист, выступал за такое договоренность уже в 1943; Уолтер Липпманн, «Внешняя политика США», стр. 152).

США надеялись на лучшее и подошли к Ялтинскому саммиту в феврале 1945 год в этом духе. Учитывая последующее господство Сталина в Польше и восточная треть Европы, такие надежды кажутся бессмысленными.

Вскоре после этого Ялта, Рузвельт вновь поднял Польшу и заставил Сталина серьезно отнестись к Язык декларации о Польше. 1 апреля 1945 года он писал Сталину, что продолжение «нынешнего варшавского [коммунистического] режима» было бы неприемлемым и призвал к созданию «нового правительства». «Я должен сделать это совершенно очевидно, что любое такое решение, которое привело бы к тонкому замаскированное сохранение нынешнего варшавского режима было бы неприемлемо и приведет к тому, что народ Соединенных Штатов расценит Ялтинское соглашение как потерпев неудачу» («Foreign Relations of the United States», 1945, Европа, Том В).

Что это сделало иметь в виду? Если бы Рузвельт серьезно относился к применению принципов Атлантической хартии в Польшу и Центральную Европу, почему он принял такое слабое обязательство со стороны Сталин в Ялте? Если договоренности Рузвельта в Ялте были лишь циничным прикрытием соглашение о сфере влияния со Сталиным, почему Рузвельт пытался поднять Польская проблема вообще?

При работе с Российские лидеры, Рузвельт, как и многие президенты США после него, оказались считают, что жесты доброй воли и усилия учитывать законные российских интересов, было бы достаточно, чтобы убедить Россию занять более терпимую приближаться к своим соседям. Рузвельт, казалось, надеялся, что импульс союз военного времени, а также перспектива послевоенного согласия и поддержки США, апеллировать к Сталину настолько, насколько она апеллировала к нему. Если бы это было так, Рузвельта бы не было. последний президент, который проявлял непредубежденность к российским лидерам, которые не Поделись.

Рузвельт умер 12 апреля 1945 года. Возможно, в последние недели своей жизни Рузвельт начал понимать характер Сталина. Но Ялтинская Европа, разделенный континент, возникший в результате этой конференции вопреки надеждам Рузвельта, просуществовал еще сорок пять лет.

Антиправительственный протестующий прикрепляет флаги Украины и ЕС к баррикаде перед кордоном ОМОНа в Киеве 2 февраля 2014 г. REUTERS/Gleb Garanich

Ялта предлагает уроки.

Один должен быть оперативно серьезный: будьте осторожны при согласовании документов, основанных на общих язык принципов, таких как Ялтинская декларация освобожденной Европы, с лидер, который не разделяет ни ваших ценностей, ни ваших основных целей. Сустав Всеобъемлющий план действий (ядерная сделка с Ираном 2015 г.), хотя и неполный и несовершенны, были конкретными и подлежащими исполнению. США-Север Однако Совместного заявления Кореи от 2018 г. не было; своим неясным языком он напоминает Декларация освобожденной Европы.

Другой будет реалистично относитесь к относительной силе, особенно в краткосрочной перспективе: в своих целях Второй мировой войны Соединенные Штаты позволила образоваться разрыву между его принципами и властью на местах. В Ялта, этот разрыв оставил Соединенные Штаты без хороших вариантов; он опирался на риторика и надежда вместо этого. У Ялты репутация неудавшихся устремлений и наивных (или того хуже) отступление отражает пагубные последствия этого.

Третий урок заключается в том, что основные ценности могут иметь большую жизнеспособность, чем кажется, особенно в долгосрочной перспективе: для двух поколений после 19 лет.45, специалисты в области внешней политики и ученые пришли к выводу, что слабая защита Рузвельтом Польши в Ялте и сразу после нее была бессмысленной (или циничной) и что принципы Атлантической хартии неприменимы к востоку от железного занавеса. Советское господство там, оно имплицитно (а иногда и явно) признавалось, было навсегда. Но оказалось иначе. Ялтинская конференция провалилась, но Ялтинская Европа не навсегда. Стратегическое видение, которое Рузвельт изложил в Атлантической хартии и которое стремился реализовать в Ялте, пусть и с жалкими результатами, теперь кажется правильным.

То видение, в факт, послужил основой для политики США в отношении Польши и Центральной Европы после падение железного занавеса в 1989 году. Эта политика была направлена ​​на выполнение обещания Атлантической хартии для всей Европы — и на этот раз было более успешным. И это повествование не закончено. Что касается Украины, страны, которая также стремится будущее с неделимой Европой, эти дебаты и эти трения относятся к этому день.

У истории есть уроки; история Ялты, безусловно, делает.

Дэниел Фрид — заслуженный член семьи Вайзер в Атлантическом совете. Он был координатором санкционной политики при администрации Обамы, помощником госсекретаря по Европе и Евразии при администрации Буша и старшим директором Совета национальной безопасности при администрациях Клинтона и Буша.