Признаки централизованного государства

Централизованное государство – государство, основанное на принципах подчинения местных органов власти центральным, сосредоточенным, в большинстве случаев, в столице.  У каждой отдельно взятой страны своя история образования, но признаки централизованной власти едины для всего мира.

Признаки централизации власти

Главный признак централизации  – подчинение всех территорий одной – центральной. Процесс централизации занимает много времени. Нагляднее всего он прослеживается на примере стран Средневековой Европы, где на принципе – «Один король – одна страна» основывалось само понимание королевской власти и абсолютизма.

К основным признакам централизации также относят:

1. Общую систему управления на всей занимаемой страной территории, единый закон и суд. На всех подчиненных королю (парламенту, президенту) землях действует общая система управления, проживающие в отдельных провинциях (губерниях, округах, районах) граждане подчиняются общему закону. В современном обществе – это Конституция и основанные на ней законодательные акты, в средневековье – законы, изданные королем. Из центра на места посылают наместников (губернатор), которые управляют подчиненной им землей от имени короля.

2. Общую финансовую систему. Граждане, проживающие в разных частях страны, облагаются одними и теми же налогами. Денежные знаки, которые используют в качестве платы за товары и услуги, производятся (чеканятся) на монетном дворе, подчиненном центральной власти или выпускаются с ее одобрения.

3. Единую армию. Военнослужащие подчиняются исключительно приказам, исходящим из центра. Средневековые феодалы имели право набирать собственные армии, но после усиления королевской власти все воины подчинялись, прежде всего, королю и только после этого феодалу, платившему им вознаграждение за службу. Постепенно обычай иметь собственную армию был искоренен и в современном мире армия подчиняется исключительно центру.

4. Ведение дипломатических переговоров от лица короля (президента). Средневековые феодалы заключали и расторгали союзы без ведома короля, но со временем права этого лишились. Объявлять о мире или войне мог только король.

Во главе централизованного государства всегда стоит один правитель, обычно король или президент (парламент). Иногда парламент и король делят власть между собой (Великобритания), но все земли подчинены центру.

Примеры средневековых централизованных государств

Формирование централизованных государств на территории Европы начинается в XI в. Это период расцвета феодального общества. Но мелкие феодалы постепенно теряют свою независимость и подчиняются более крупным. Власть во Франции, Англии и Германии переходит в руки сильных правителей. Но английские и французские короли, императоры все еще вынуждены считаться с мнением крупных феодалов, их воля ограничивается сословно-представительными органами (английский Парламент).

В период классического Средневековья вассальные отношения между королем и феодалами заменяются подданническими. Если ранее дворяне подчиняются королю из уважения и надежды на получение привилегий, то позже это входит в круг их обязанностей.

Централизация позволяет эффективнее бороться с внешними и внутренними врагами, управляя подчиненными землями на основании общего для всех закона. В централизованной стране власть принадлежит одному (нескольким — парламент) избранному народом (президент) или унаследовавшему ее по праву рождения (король).

Русское централизованное государство в конце XV- начале XVI века

1. Управление в Русском централизованном государстве.

В конце XV — начале XVI в. завершилось объединение русских земель в единое государство. Центральная государственная власть сильно укрепилась — на Руси сложилось централизованное государство.

Власть великого московского князя распространилась на все княжества и земли Руси. Он стал называть себя государем всея Руси. Бывшие великие князья других княжеств, все удельные князья превратились в бояр великого князя московского и подчинялись только ему. Только великий князь московский, государь всея Руси, имел право вести переговоры с другими государствами, издавать законы, собирать войска, объявлять войну, заключать мир, чеканить монету.

Великий князь держал сонет (советовался) с Боярской думой, в которую входили самые знатные феодалы — родственники великого князя, часть бывших великих и удельных князей, потомки старинных московских бояр. Боярская дума превратилась в постоянный верховный совет при великом князе. Наиболее важные указы издавались от имени великого князя и Боярской думы. «Великий князь указал и бояре приговорили…» — писали тогда в указах.

Стали возникать центральные органы управления — приказы, каждый из которых ведал определенными делами:

1. Посольский приказ — отношениями с зарубежными странами,
2. Пушкарский приказ — артиллерией,
3. Разбойный приказ — делами об охране феодальной собственности,
4. Ямской приказ — почтовой связью и почтовыми станциями (они тогда назывались ямами).

Число приказов постепенно возрастало. Во главе каждого приказа стоял знатный боярин. Ему подчинялись дьяки и подьячие. 

В различные города и земли великий князь и Боярская дума посылали управителей — наместников. Они собирали налоги с населения, следили за исполнением указов великого князя, чинили суд и расправу. Жалования они не получали, а должны были жить («кормиться») за счет сборов с местного населения. Такой порядок и назывался

кормлением.

От злоупотреблений жадных наместников очень страдало местное население.

На все должности в государстве бояре назначались по родовитости своего происхождения, по службе предков — отцов, дедов, прадедов. У кого род древнее, тот и знатнее. У кого дед или отец высокую должность занимал, тот и сам должен занять такую же. И в Боярской думе тот сидит близко к великому князю и на пиру занимает более почетное место. Такой порядок назывался местничеством. Много вреда было от него. Бояре с большой ревностью следили за его соблюдением, ссорились друг с другом, а то и силой стаскивали с почетного места того, кто осмелился сесть не «по породе». Это свидетельствовало о том, что остатки прежней, удельной системы еще не были изжиты.

 

2. Оформление крепостного права.

Юрьев день. Вместе с созданием единого государства стали вводиться и единые для всей страны законы.

Мы знаем, что еще в Киевской Руси в IX-XII вв. возникла феодальная зависимость крестьян от землевладельцев. Постепенно эта зависимость все усиливалась: возрастали повинности крестьян, все труднее было им уйти от своего господина и поселиться на новом месте.

В 1497 г. при Иване III был составлен сборник законов — Судебник, по которому по всей стране уход крестьян от феодала был ограничен одним сроком в году: 26 ноября — Юрьевым днем.

Крестьяне могли уходить от владельца в течение недели до Юрьева дня и в течение недели после него. Это время приходилось на позднюю осень, урожай был давно убран, и уход крестьянина наносил меньше ущерба помещику.

Но уйти в Юрьев день крестьянин мог, только заплатив помещику особый взнос —

пожилое. Он равнялся одному рублю, иногда полтине (половине рубля). А за полтину тогда можно было купить 100 пудов ржи или 7 пудов меду. Кроме этого взноса, были еще и другие платежи.

Часто бывали у крестьянина и долги помещику. Помещик давал ему взаймы зерно для посева, лошадь, корову. Расплатиться с этими долгами было нелегко, а не расплатишься — не уйдешь.

Судебник 1497 г. положил начало оформлению крепостного права на всей территории Русского государства.

Создание централизованного государства помещики использовали для того, чтобы укрепить свою власть над крестьянами. Крестьяне постепенно становились крепостными, т. е. были юридически (законом) прикреплены к земле помещика. Полностью крепостное право в Русском государстве оформилось на протяжении XVI-XVII вв.

 

3. Церковь — крупнейший феодал.

Крупнейшими феодалами в Русском государстве, как вы знаете, были монастыри. Они представляли собой феодальные владения с развитым хозяйством, основанным на труде зависимых от монастырей крестьян. В XIV-XVI вв. на Руси возникло до 150 таких монастырей.

Они захватывали крестьянские земли и превращали окрестное население в своих крепостных. Земли монастырей росли и за счет пожалований феодалов. Так, Кирилло-Бело-зерскому монастырю в конце XV в. принадлежало около 140 сел и деревень, в середине XVI в. — более 220, а в самом начале XVII в.- свыше 620. Эксплуатируя труд крестьян, монастыри получали огромные доходы.

Монастыри пользовались большой поддержкой великокняжеской власти и, в свою очередь, являлись ее опорой. Они содействовали закреплению за Москвой далеких окраин, проводя там насильственную христианизацию населения и закабаляя его. Крестом и молитвой, проповедямFI и вооруженной силой церковь охраняла права феодалов на землю и крестьян.

Крестьяне на протяжении многих поколений боролись против монастырей, сопротивлялись закрепощению, отстаивали свои земли, а случалось, и поджигали монастырские постройки, изгоняли монахов или даже убивали их.

Монастырям нужна была сильная центральная власть, которая защищала бы их от крестьянских выступлений. Поэтому монастыри поддерживали объединение русских земель вокруг Москвы и укрепление сильного, централизованного государства.

 

4. Столица Русского государства.

Из главного города Московского великого княжества Москва превратилась в столицу Русского централизованного государства. Москва вырастала, становилась все величественнее- она выражала силу и достоинство единого государства.

Кремль окружили крепкими каменными стенами с могучими башнями. Он превратился в сильнейшую крепость. В Кремле был построен новый каменный дворец.

Иван III пригласил из Италии знаменитого архитектора Аристотеля Фиораванти. Под его руководством русские мастера построили в Кремле каменный пятиглавый Успенский собор. Ученики Фиораванти построили в Кремле знаменитую

Грановитую палату для торжественных приемов иностранных послов (у нее граненая каменная облицовка, отсюда название — Грановитая). Работали в это время в Москве и

многие другие талантливые русские мастера — выходцы из разных русских городов.

Римские императоры обычно прибавляли к своему имени титул «цезарь». И Иван III хотел называться этим именем. От латинского слова «цезарь» произошло русское слово царь. Иван III принял герб Византии — двуглавого орла (см рисунок выше). Этим он хотел показать, что считает себя преемником когда-то могучих византийских императоров. Герб этот стал гербом самодержавного Российского государства.

 

5. Завершение объединения русских земель.

Полностью объединение русских княжеств и земель вокруг Москвы завершилось при сыне Ивана III Василии III (1505- 1533). Были присоединены Псковская земля и Рязанское княжество.

Тогда же, в результате войны с Литвой, был воссоединен с Русским государством древний русский город Смоленск, захваченный ранее литовскими феодалами.

Ко двору Ивана III и Василия III приезжало много послов от иностранных государей. Приезжали посольства от германского императора, венгерского короля, прибыли послы из Дании, из Венеции, от турецкого султана.

 Принимали их торжественно. При приеме старались держаться с особым достоинством. Бояре выезжали навстречу иностранным послам, но не сходили с коней первыми — пусть иностранные послы сойдут первыми! Москвичи надевали праздничные платья и толпились на улицах, послы сразу видели, что Москва — богатый город. Царь принимал послов во дворце, важно восседая на троне.

 

6. Историческое значение образования единого Русского государства.

Все княжества и земли Руси были объединены в едином государстве. Разорительные феодальные усобицы прекратились.

В состав Русского государства, помимо русских, входили и другие народы пашей страны: удмурты, мордва, карелы, коми и другие. Русское централизованное государство по составу населения было

многонациональным.

Русское государство окончательно освободилось от ига монголо-татарских ханов. Значительно быстрее пошло развитие хозяйства и культуры страны. Возросло международное значение Русского государства. Укрепилась его обороноспособность. Русское государство стали называть Россией.

Русское централизованное государство являлось феодальным государством. Поэтому его образование и укрепление было тесно связано с усилением феодализма.

• < Объединение русских земель в единое государство, свержение ига монголо-татарских ханов
• -> Укрепление государственной власти при Иване IV Грозный (1533-1584) >

15. Как проходило образование централизованных государств в Западной Европе?

15. Как проходило образование централизованных государств в Западной Европе?

Политическое объединение стран Европы, в частности Англии и Франции, происходило в течение длительного периода и сопровождалось войнами, как междоусобными, внутри этих стран, так и между Англией и Францией. Самой тяжелой и длительной войной между ними была Столетняя война, начавшаяся в 1337 г. и закончившаяся в 1453 г. Война эта шла на территории Франции, где Англия имела свои владения в юго-западной части Франции и на севере – город-порт Кале на побережье пролива Ла-Манш.

В ходе кровопролитных войн шло объединение Франции под властью короля с одновременным освобождением территорий, захваченных англичанами. Окончательная победа над феодальной раздробленностью во Франции связана с именем короля Людовика ХI.

Наиболее опасным соперником Людовика ХI и главным препятствием на пути создания сильного централизованного государства было Бургундское герцогство – последнее крупное сеньориальное владение во Франции. Его правители часто действовали независимо от короля. Подчинение этого герцогства привело к завершению процесса объединения Франции. К концу правления Людовика ХI только город-порт Кале и герцогство Бретань оставались вне владений короля. К концу ХV в. во Франции благодаря твердой королевской власти завершилось объединение множества обособленных ранее областей в одну страну, государство. Население с этих времен начинает считать себя французами, складываются общие для всей страны французский язык и французская культура.

Ситуация в Англии после поражения в Столетней войне во многом напоминала обстановку во Франции начала ХV в. В правление короля Генриха VI Англия оказалась во власти соперничавших знатных дворянских родов. Это соперничество вылилось в Тридцатилетнюю междоусобную войну (1455–1485). Эта война получила название Войны Алой и Белой роз, по изображениям на гербах противников. В результате длительной войны погибли многие представители английских династий и знатнейших родов. Она расчистила почву для восстановления крепкой власти при новом короле Генрихе VII Тюдоре, пришедшем к власти в 1485 г.

Что касается других государственных формирований Западной Европы – Германии и Италии, то они в Х—ХI вв. были объединены в одно государство – Священную Римскую империю. Управляли ею германские императоры, которые короновались в Риме главой католической церкви – папой. В течение длительного периода междоусобных войн эта Империя распалась на множество самостоятельных княжеств, королевств, городов-республик и Папскую область.

После падения династии Гогенштауфенов в Германии не было сильной власти. За трон шла постоянная борьба, власть не всегда переходила от отца к сыну. В Германии не было единой столицы, единого правительства, единой денежной системы.

В середине ХIV в. очередным королем и главой Германии стал Карл IV. От своего отца он также унаследовал чешскую корону. Но объединить страну ему не удалось, более того, он признал независимость князей и их право на войны между собой.

В Италии после распада Священной Римской империи также образовалось множество самостоятельных, независимых мелких государств – городов-республик, королевств и Папская область с центром в Риме.

В ХIV—ХV вв. переживали бурный расцвет Венеция, Генуя, Флоренция, Милан, Болонья, Пиза, Сиена. Главную роль в этих городах-государствах играли купцы и ремесленники. Наиболее многочисленными были сообщества ремесленников и купцов – цехи и гильдии. Именно в этих сферах происходило активное накопление богатства, капитала. Многие итальянские города были центрами науки и культуры. В Падуе, Пизе, Болонье, Флоренции, Сиене, Риме и других городах были основаны университеты.

Управлялись итальянские города-государства советами из богатых и знатных горожан. Короли властвовали только в королевстве Сицилия и Неаполитанском королевстве на юге Италии. Охраняли свою независимость города-государства с помощью специальных военных отрядов. Многие итальянские города-государства стали центрами культуры эпохи Возрождения.

Статья 1. Прокуратура Российской Федерации / КонсультантПлюс

1. Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.(в ред. Федерального закона от 09.11.2020 N 367-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 09.11.2020 N 367-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

КонсультантПлюс: примечание.

П. 2 ст. 1 во взаимосвязи с другими нормами признан частично не соответствующим Конституции РФ (Постановление КС РФ от 18.07.2003 N 13-П).

2. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

(см. текст в предыдущей редакции)

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

(см. текст в предыдущей редакции)

надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

надзор за исполнением законов судебными приставами;

(абзац введен Федеральным законом от 10.02.1999 N 31-ФЗ)

надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.(абзац введен Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ)

3. Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее — суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

(в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. Генеральная прокуратура Российской Федерации в пределах своей компетенции обеспечивает представительство и защиту интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах).

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 01.07.2021 N 265-ФЗ)

4. Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.

5. Генеральная прокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания.

Открыть полный текст документа

История края — Историческая справка — Жиздринский район

     История Жиздринского края уходит в глубокую древность. Здесь были поселения еще в каменном веке. Люди вели кочевой образ жизни, используя природные богатства растительного и животного мира. Они жили за счет даров леса. Лес их кормил, согревал, одевал, обувал и лечил. Охотой добывали мясо для питания, из шкур зверей шили одежду, обувь. В первом тысячелетии в середине 9-10 веков нашей эры в бассейнах рек Ока-Угра-Жиздра поселилось славянское племя вятичей, прибывшее сюда из северо-восточных земель. Называлось оно по имени предводителя племени Вятко. Один из древнейших летописцев Земли Русской летописец Нестор писал: «…Бяста бо два брата в лесях Родим, а друга Вятко, и пришедши на содеста Родим на Сожу, прозвавшийся Родимичи, а Вятко сиде родом своим на Оце, от него же прозвался Вятичи». Вятичи вначале были под властью хазар, а в середине 10 века их подчинил военной силой Киевский князь Святослав Игоревич. С 1097 года земли вятичей вошли в состав Черниговского княжества. Земля вятичей была лесистой и болотистой. Через Жиздру  дороги прямоезжей тогда не было. 

     В XII веке в Калужском крае начинают образовываться города. Первое упоминание о Жиздре относится к 1146 году: «С начала зарождения селения. Селение Жиздра под строением имело 6 дворов с поселением 9 мужчин и 8 женщин. Под усадьбой имелось 6 десятин земли».

      В 1382 году, через 2 года после победы русских на Куликовом поле, был набег татарского хана Тахтамыша на Москву.  Жители Подмосковья спасались бегством  от лютых татар. Толпа русских людей во главе со священником двинулась на юго-запад. Долго они шли по глухим лесам. Вышли они к реке. Левый берег ее был песчаный, река неширокая, но полноводная, с юга у соснового бора протекает речушка и впадает в реку. Путники  переправились через реку на плотах. Решили они, что здесь остановятся. Лес и река прокормят и    защитят. А чтобы узаконить новое место поселения нужно срубить церковь – однодневку. На  закате  водрузили на церковь деревянный крест. На крест сел сокол. «Знаменье божье!» – заговорили беженцы. А поселенье назвали «Соколье». Такова легенда. Церковь эта была деревянная, располагалась она в предместье нынешней пекарни с северной стороны и называлась Сергиевской.

     16 век – неспокойное время. Идет процесс образования русского централизованного государства, которое имеет грозных соседей в лице Литвы и крымских татар. Литовское княжество уже на протяжении двух веков расширяет свои границы за счет русских земель. Граница с Литвой проходила в то время по Оке и Угре. В начале 16 века вспыхнула война, которая закончилась поражением Литвы. В результате перемирия в 1503 году Калужские земли были освобождены. 

     В период образования Русского централизованного государства в 14 веке Московское княжество сделалось сильным. Чтобы лучше обороняться от татар и литовского княжества, началось строительство засечных черт для охраны подступов к Москве. При Иване III началось строительство Козельской засечной черты протяжением 30 верст. Она составляла часть общей засечной черты от польской границы до Рязани. В 16 веке продолжается строительство засечной черты. Эти засеки состояли из поваленных в сторону неприятелей деревьев, рвов, заполненных водой. В дно рек вбивались сваи с заостренными концами. При Иване Грозном она составила 111 верст.

   Система оборонительных укреплений южных подступов к Москве в 16 — начале 17 в. через Калужскую губернию тянулась от села  Жиздры  в северо-восточном направлении к Перемышлю, от нее к востоку — Лихвинская засека. В 1530-1584 г. в период правления Ивана Грозного — Тульская засечная черта. На засечных чертах стали появляться сторожевые посты. Туда доставлялись продукты, снаряжение, одежда. На месте такого сторожевого поста возможно и выросло село  Жиздра .

   Есть несколько версий происхождения названия. В Калужских краях еще долго проживало литовское племя голядь. Поэтому много названий рек и населенных пунктов у нас литовского происхождения. Есть легенда другая: солдаты перекликались с одного берега на другой по утрам, спрашивали ЖИВ, отвечали ЗДРАВ. По утренней заре слышалось «Жи.. здра». Сторожевой полк солдат стоял на Жиздринской засечной черте при Иване Грозном, когда он своим указом послал князя Серебряного на Жиздринский пост. Существует другой вариант легенды с перекличкой лодочников по разным берегам реки.

    Несколько позже начали прокладываться грунтовые дороги, а они, как правило, строились по самому короткому пути. Тот самый короткий путь из Москвы в Киев пролегал через Калугу, Брынские леса, Жиздру, Брянск. А это создавало благоприятные условия экономического развития Жиздры и ее округи. Нарождалось новое сословие — купечество.

     1654 год был замечателен тем, что в этом году Украина воссоединилась с Россией. Таким образом Жиздринский край перестал быть пограничным, а по перемирию с Польшей в 1667 году полностью вошел в состав России.

Российский государственный гуманитарный университет — Магистерская программа «История идей и интеллектуальной культуры»

Расписание занятий магистратуры на 2 семестр 2014-1015 учебного года

Программа вступительного экзамена

ВВЕДЕНИЕ

Сущность, формы, функции исторического познания. Место истории в системе гуманитарных наук. Методологические подходы к осмыслению исторического процесса. Линейные и циклические теории. Цивилизационная и формационная схемы построения всемирной истории. Варианты периодизации истории.

Тема 1. АНТИЧНЫЙ МИР

Периодизация, общая характеристика.
Древняя Греция. Крито-микенская цивилизация. Великая греческая колонизация. Социально-экономические и политические структуры, их эволюция. Афины и Спарта. Изменения в структурах античного общества периода эллинизма.
Античный Рим: царский период; период Республики; период Империи. Кризис и падение античной цивилизации.
Культурное наследие античности. Мифология древних Греции и Рима. Значение античной культуры для развития Западной цивилизации.

Тема 2. Средневековье и его место во всемирно-историческом процессе

Средние века: происхождение и значение понятия, периодизация.
Мир “варваров”. Великое переселение народов: причины, сущность, этапы, результаты и последствия.
Распространение христианства в Европе. Два региона политического и культурного развития: Западная Европа и Византия. Византийский культурно-исторический круг.
Цивилизация Западной Европы: условия и факторы формирования, характерные черты. Образование и история Франкского государства. Складывание и развитие крестьянско-сеньориальных отношений.
Культура раннего Средневековья. «Каролингское возрождение».
Церковь и духовенство в европейской жизни VIII–XIII вв.
Историко-культурное значение крестовых походов и их влияние на развитие Европы.
Расцвет западноевропейской средневековой цивилизации. Развитие средневековых городов. Их влияние на хозяйственную, политическую и духовную жизнь средневекового общества. Формы средневековой государственности.
Культура средневековой Европы. Эпоха Возрождения и ее роль в истории человечества.

Тема 3. Русь в эпоху Средневековья

Факторы, обусловившие особенности русской истории (природно-климатический, геополитический, религиозный, социальный).
Образование древнерусского государства. Крещение Руси и его значение. «Двоеверие». Роль Церкви в жизни Киевской Руси.
Русские земли в XII – начале XIII в. Международные связи Киевской Руси. Политический строй и культура Великого Новгорода.
Русь под властью Золотой Орды.
Объединение русских земель вокруг Москвы. Образование Российского централизованного государства. Иван III – “государь всея Руси”.
Россия в XVI в. Иван IV и его внутренняя и внешняя политика. Опричнина и ее последствия.
Культура Киевской Руси. Влияние религиозного сознания на содержание и развитие культуры. Типологические черты «языческой» культуры. Принятие христианства в древней Руси. «Двоеверие». Особенности рецепции византийской культуры.

Тема 4. ОТ СРЕДНЕВЕКОВЬЯ — К НОВОМУ ВРЕМЕНИ (XVI – XVII ВВ.) ЕВРОПА НОВОГО ВРЕМЕНИ (середина XVII — начало ХХ вв.)

Великие географические открытия, их значение. “Революция цен”. Предпосылки генезиса капитализма в Европе. Аграрная революция. Появление новых форм хозяйства. Методы первоначального накопления капитала.
Реформация и Контрреформация: причины, суть, этапы, значение. “Королевская реформация” в Англии. Течения протестантизма. М. Лютер, Ж. Кальвин. Крестьянская война в Германии.
Политическое развитие и региональные особенности западноевропейского абсолютизма. Тридцатилетняя война. Вестфальский мир 1648 г.
Культура Западной Европы в XV – первой половине XVII вв.
Английская революция середины XVII века и ее место в истории. ХVIII век — эпоха Просвещения.
Война североамериканских колоний за независимость и образование США.
Великая французская революция: предпосылки, этапы, значение. Наполеоновские войны. Венский конгресс. Деятельность Священного союза.
Гражданская война в США. Реконструкция Юга.
Революции 1848–1849 гг. в Европе: причины, характер, значение.
Образование национальных государств в Италии и Германии.
Ведущие страны Запада на пути к индустриальному обществу: экономическое развитие и «рабочий вопрос».
Основные тенденции внутренней и внешней политики ведущих государств. Система международных отношений на рубеже XIX–XX вв. Складывание военно-политических блоков.
Причины, характер и этапы I мировой войны.

Тема 5. РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО В XVII – начале XX вв.

Смута начала XVII в. и ее последствия Смуты. Политическое и социально-экономическое развитие в период правления первых Романовых. Народные движения XVII века. Церковный раскол и его культурно-исторические последствия. Старообрядчество: социальный и культурологический аспекты.
Модернизация России в эпоху правления Петра I. Внутренняя и внешняя политика. Деспотизм и европеизация: противоречия петровской Реформации. Результаты и последствия петровских реформ. Социокультурный раскол российского общества.
Екатерина II: «просвещенный абсолютизм» в условиях российского самодержавия. «Наказ» Екатерины и его идейные источники. Общественная мысль. Либеральные проекты и реализация реформ. Культура России екатерининского времени.
Реформаторские и контрреформаторские тенденции в политике Александра I. М.М. Сперанский, его идеи и деятельность на поприще реформ.
Отечественная война 1812 г. и ее историческое значение.
Начало организованного общественного движения. Декабризм: варианты радикального реформаторства. Николай I и его время. Формирование правительственной идеологии: теория официальной народности.
Дворянство и дворянская культура Общественно-политическая мысль первой половины XIX века. Русская журналистика 30-40-х годов XIX в.
Реформы Александра II: крестьянская, земская, военная, судебная. Реформы в области духовной жизни. Реформы и общество: общественное мнение и общественные движения во второй половине XIX века. Кризис реформаторства и поиск путей развития России на основе консервативных принципов. «Контрреформы» 1880-х гг.
Расширение интеллектуальной и информационной среды. Роль печати и литературы в формировании общественного мнения. Развитие системы образования и просвещения. Демократические тенденции в искусстве второй половины XIX в.
Российская модернизация (1890-е гг. – февраль 1917 г.). Первая российская революция. Опыт российского парламентаризма. Столыпинские реформы.
«Серебряный век» русской культуры. Модерн в русском искусстве и архитектуре рубежа веков. Новые течения в русском искусстве начала XX в. Искусство русского авангарда.
Первая мировая война и российское общество. Февральская революция.

Тема 6. СОВРЕМЕННАЯ ЗАПАДНАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ

Становление современной западной цивилизации: этапы, характерные черты. Прогрессизм, индивидуализм, рынок, частная собственность, демократия, гражданское общество — необходимые компоненты системы.
Европоцентризм. “Массовизация” жизни. Кризис гуманистических ценностей.
Германия под властью фашизма. 
США: поиск выхода из “великой депрессии”. “Новый курс”. 
Вторая мировая война.
Трансформация западной цивилизации во второй половине ХХ века. Изменение форм собственности и социальной структуры. Эволюция демократии.
Современная научно-техническая революция. Постиндустриальная цивилизация: основные тенденции развития на рубеже ХХ–ХХI вв. Глобальные проблемы.

Тема 7. РОССИЯ В ХХ ВЕКЕ: ПРОБЛЕМА ВЫБОРА

От России — к СССР: исторический перелом 1917 г. Гражданская война и мировая революция. Красный террор и диктатура пролетариата. НЭП.
Индустриализация и коллективизация в СССР. Формирование тоталитарного режима. Ликвидация неграмотности. Секуляризация советской культуры. Антирелигиозная и антицерковная политика советской власти. Политика в отношении интеллигенции. Социалистический реализм.
Советский Союз во II мировой войне. 
Альтернативы послевоенного развития. Начало холодной войны. Апогей сталинизма.
Реформы «сверху». «Оттепель» в духовной жизни.
Эпоха «застоя». Разложение социализма. “Перестройка” в СССР и ее кризис.
Распад СССР. Смена модели общественного развития. Россия на рубеже тысячелетий.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ

1. Предмет и методы исторической науки.
2. Функции исторической науки в обществе.
3. Периодизация всемирной истории.
4. Формы государственного устройства Древней Греции и Древнего Рима.
5. «Золотой век» Афин: демократия и расцвет культуры.
6. Распространение христианства в Римской империи.
7. Место и роль античных государств и цивилизаций во всемирной истории.
8. Этапы развития Западной Европы в период Средневековья.
9. Средневековое общество и политические институты.
10. Формирование религиозной и культурной общности Западной Европы.
11. Христианская церковь в Средние века.
12. Процесс урбанизации и развитие средневековой городской культуры.
13. Средневековые университеты.
14. Картина мира средневекового человека.
15. Итальянский гуманизм и культура эпохи Ренессанса.
16. Великие географические открытия и социокультурные последствия.
17. Реформация и Контрреформация в странах Западной Европы.
18. Научная революция XVI – XVII вв.
19. Революции и войны XVI–XVII вв. в странах Западной Европы.
20. Формирование и развитие древнерусского государства.
21. Принятие христианства на Руси и проблема двоеверия.
22. Культура Древней Руси.
23. Образование Московского централизованного государства.
24. Смутное время и пробуждение национального сознания.
25. Раскол Церкви в России и его культурный контекст.
26. Эпоха Просвещения в Европе: общее и особенное.
27. Идеология Войны за независимость североамериканских колоний.
28. Идейные и культурные истоки Французской революции.
29. Промышленная революция и ее последствия.
30. Реформы Петра I и их последствия.
31. «Русский вариант» просвещенного абсолютизма и его судьба.
32. Основные направления внешней политики стран Европы в XVIII в.
33. Революции 1848-49 гг. в европейских странах и их последствия.
34. Гражданская война в США.
35. Европа в период наполеоновских войн.
36. Реформы первого десятилетия царствования Александра I.
37. Реформы 1860-х – 1870-х годов и их историческое значение.
38. Общественная мысль и общественные движения в России во второй половине XIX в.
39. «Серебряный век» российской культуры.
40. Основные этапы мировой истории ХХ века.
41. НТР и переход к постиндустриальной цивилизации.
42. Глобальные проблемы современности.

Рекомендуемая литература:

Всеобщая история. Высшее образование / Новиков С. В., Маныкин А. С., О. В. Дмитриева. – М., 2005.
История России. В 3-х кн.: кн. 1: с древнейших времен до конца XVII в.; кн. 2: с начала XVIII до конца XIX в.; кн. 3: ХХ век / Под ред. А.Н. Сахарова и др. – М., 1996.
История русской культуры IX – XX вв.: Пособие для вузов / Под ред. Л. В. Кошман. – М., 2002.

Дополнительная литература

Блок М. Апология истории, или Ремесло историка / Пер. с фр. 2-е изд. – М.: Наука, 1986.
Галин С.А. Отечественная культура ХХ века: Учеб. пособие для вузов. – М., 2003.
Жидков В.С., Соколов К.Б. Десять веков российской ментальности: Картина мира и власть. – СПб., 2001.
Ле Гофф Ж. Цивилизация средневекового Запада. – М., 1992.
Лурье Ф.М. Российская и мировая история в таблицах. – СПб., 1995.
Федоров В.А. История России: XIX – начало XX вв.: учебник для вузов. 3-е изд. – М., 2004.
Чикалов Р.А., Чикалова И.Р. Новая история стран Европы и Северной Америки (1815-1918): Учеб. пособие. – Минск, 2000. 2-е изд. – 2009.

Чем отличаются майя, ацтеки и инки • Arzamas

Из всего многообразия цивилизаций, существовавших в Латинской Америке до прихода испанцев, все слышали только про майя, ацтеков и инков. При этом мало кто знает наверняка, кто из них знал колесо, кто жевал коку, кто построил Мачу-Пикчу и чей вождь — Монтесума

Подготовила Евгения Коровина

Где и когда существовали цивилизации инков, майя и ацтеков

Майя

Ацтеки

Инки

Письменность

У майя было словесно-слоговое письмо. Корни слов писались знаками для слов (логограммами) или слоговыми знаками. Суффиксы писали только слоговыми знаками. Сохранилось три кодекса раннеколониального времени, а также большое количество разнообразных надписей на керамике и на монументах (по большей части классического времени).

У ацтеков, как и у майя, было словесно-слоговое письмо, но использовалось оно только для записи личных имен и названий мест. Ацтеки, в отличие от майя, для обозначения действия рисовали картинку — их письменность не была приспособлена к фиксированию глагольных форм.

Была ли у инков письменность, достоверно неизвестно. Существует легенда об инке Пакачутеке, запретившем письмо, потому что страну охватила эпидемия, и жрецы сказали, что страну спасет отказ от письменности. Кроме того, существуют свидетельства, что последний памятник инкской письменности (несколько полотнищ с рисунками) испанцы пытались привезти в Европу, но корабль с этими памятниками затонул. Существовали ли эти полотнища на самом деле и содержали ли какой-то текст, мы не знаем. Скорее всего, это поздняя легенда. Кипу, которое иногда называют узелковым письмом, в строгом смысле письмом не является.

Монтесума

Монтесума — император ацтеков, и к майя он не имеет никакого отношения.

Монтесума II — последний император ацтеков, захваченный в плен Кортесом и в 1520 году убитый индейцами за призыв покориться испанцам.

Монтесума был императором ацтеков, а не инков.

Пирамиды

Пирамиды вообще являются характерной особенностью мезоамериканской культуры. Майя построили много пирамид — к примеру, пирамида Кукулькана в городе Чичен-Ица (на полуострове Юкатан). Самая большая пирамида майя — Ла Данта, один из трех пирамидальных комплексов города Эль-Мирадор. Ее высота — 72 метра.

Например, в центре Теночтитлана (ацтекской столицы, разрушенной Кортесом) была пирамида с двумя храмами на вершине — Темпло Майор, или пирамида Уицилопочтли. Комплекс был построен около 1325 года.

Инки пирамид не строили.

Драматургия

До нас дошла пьеса майя «Рабиналь-Ачи». Она сохранилась в рукописи XIX века, но считается, что текст восходит к доиспанским временам. Речь в ней идет о том, как один правитель пленил другого, а потом думал, что с ним сделать.

Нам известны доколумбовы пьесы майя и инков, а от ацтеков дошли только стихи. Самого великого ацтекского поэта звали Несауалькойтль, буквально «постящийся койот» (1402–1472 годы).

Нам известно несколько пьес инков — например, «Ольянтай» (дошла в рукописи XVIII века, но считается, что написана была до прихода испанцев). В пьесе рассказывается про юношу, который влюбился в девушку, влюбляться в которую ему было не положено по статусу. В результате юноша был сослан, а девушка заточена.

Мачу-Пикчу

Мачу-Пикчу — это город в Андах.

Мачу-Пикчу — это город в Андах.

Мачу-Пикчу — это город в Андах, расположенный на высоте 2450 метров над уровнем моря. Как город Мачу-Пикчу функционировал около ста лет, в XV–XVI веках. После этого более 400 лет город пребывал в запустении, пока в 1911 году его не обнаружил Хайрам Бингем, исследователь из Йельского университета.

Конец света в декабре 2012 года

Календарь майя рассчитан на 13 больших календарных циклов (бактунов). Точно понять, как это деление соотносится с нашим летоисчислением, невозможно, но, согласно трем наиболее общепризнанным вариантам, 13-й бактун заканчивался 21, 23 или 24 декабря. Впрочем, по некоторым версиям он все еще продолжается.

Ацтеки делили время на 52-летние циклы — очередной заканчивался в 2012 году.

В 2012 году инки конца света не ждали.

Ламы

Ламы водятся только в Андах.

Ламы водятся только в Андах.

В Андах ламы водятся.

Колесо

Археологи находили майяские детские игрушки с колесами, но в транспорте колеса не использовались. У майя не было вьючных животных.

Ацтеки колеса не знали.

Можно предположить, что причина в климате: в сезон дождей в этих регионах не могут проехать никакие колеса. Другая версия — отсутствие узды (по-видимому, лошадиную узду изобрели в Шумере в III тысячелетии до нашей эры; позже ее стали использовать и для верблюдов и оленей. Судя по всему, другие народы узду сами не изобретали).

Война с Кортесом

Испанцы появились на Юкатане в 1517 году, а в 1528-м началось его завоевание под руководством Франсиско де Монтехо. Последняя крепость, Тайясаль, пала в 1697 году.

Столица ацтеков Теночтитлан пала в 1521 году, уже через два года после появления в Мексике Кортеса, благодаря удачному союзу с другими индейскими племенами, восставшими против ацтекского правления.

Инков завоевал Писарро. Это произошло в 1535 году, примерно через 10 лет после первого знакомства. Писарро, как и Кортес с ацтеками, воспользовался местными разногласиями — два сына предпоследнего инки Уайны Капака, Уаскар и Атауальпа, после смерти отца боролись между собой за трон.

Какао как валюта

Зерна какао очень удобно считать: в каждом какао-бобе зерна расположены рядами ровно по пять штук, всего рядов может быть от шести до десяти.

Зерна какао очень удобно считать — в каждом какао-бобе зерна расположены рядами ровно по пять штук, всего рядов может быть от шести до десяти.

Инки использовали для обмена различные товары, какого-то конкретного эквивалента денег у них, видимо, не было.

Судоходство

Майя плавали на побережья: например, на остров Косумель, находящийся рядом с Юкатаном.

Ацтеки плавали по большому озеру Тескоко, посреди которого стояла их столица Теночтитлан. В настоящее время Тескоко практически целиком осушено: многие районы современного Мехико стоят там, где раньше была вода. Сохранившаяся часть озера сильно засолена.

Испанский путешественник Педро Сармьенто де Гамбоа записал легенду о том, как в XV веке, во времена правителя Тупака Юпанки, инки предприняли длительное плавание на бальсовых плотах к островам Ауачумби и Ниначумби и привезли оттуда золото и рабов. Где находились эти острова — неясно, сам Сармьенто де Гамбоа отождествлял их с открытыми им Соломоновыми островами; другие считают, что инки открыли остров Пасхи (но, в отличие от Соломоновых островов, на острове Пасхи золота нет). Достоверность этой легенды ничем не подтверждена.

Листья коки

Майя могли употреблять галлюциногенные грибы.

Инки (как и майя и ацтеки) употребляли алкоголь, но перегонять его их научили европейцы. Так что до появления европейцев он был не очень крепким.

Инки жевали листья коки — это придавало им сил для передвижения высоко в горах.

Единое централизованное государство

Ни один из майяских городов-государств к приходу европейцев не достиг уровня, позволяющего захватить все остальные города-государства, — хотя некоторые города майя в разные периоды своей истории управляли соседними городами.

У ацтеков существовал Тройственный союз — государство, названное так потому, что возникло из союза Теночтитлана, Тескоко и Тлателолько. К началу колониального периода Тройственный союз распространил свою власть на большую часть Центральной и Южной Мексики.

Столицей инков был город Куско. К моменту прихода европейцев инки правили практически всеми Андами, но на восток в Амазонию их власть не распространялась, хотя отдельные попытки подчинить ее они предпринимали.

Передача информации при помощи огня

Майя передавали информацию с гонцами.

Ацтеки, как и майя, передавали информацию с гонцами.

Почта была у всех, но у инков — самая развитая: она работала как система гонцов, менявшихся через определенные промежутки времени. Если необходимо было срочно передать какую-то информацию, они делали это при помощи костров, которые разводились на горных вершинах, — у майя и ацтеков, живших на более равнинных территориях, такого не было.

Металлургия

Некоторое количество медных предметов, датируемых началом II тысячелетия нашей эры, находили в Ламанае и других городах, но они появились там в результате торговли.

На территориях, принадлежавших ацтекам, были найдены отдельные медные вещи, но они появлялись там в результате торговли. Кроме того, соседи ацтеков, тараски, незадолго до прихода европейцев (около 1450 года) научились выплавлять медь.

В андском регионе первые изделия из металла появились в III тысячелетии до нашей эры — это была медная, золотая, а позже и бронзовая металлургия.

Табак

Считается, что индейские сорта табака крепче европейских. При этом табачная зависимость у индейцев не формируется: современные потомки майя могут несколько дней почти безостановочно курить во время ритуала, а потом несколько лет не курить вовсе.

Считается, что индейские сорта табака крепче европейских. При этом табачная зависимость у индейцев не формируется: современные потомки майя могут несколько дней почти безостановочно курить во время ритуала, а потом несколько лет не курить вовсе.

Инки жевали листья коки, которые придавали им сил для передвижения в горах.

Лунный кролик

Майя часто изображали богиню луны Иш-Чель с кроликом на коленях.

В одном из ацтекских мифов рассказывается о том, что раньше луна светила так же ярко, как солнце, пока один из богов не бросил в нее кроликом. Поэтому бог луны Мецтли часто изображался в виде сосуда с кроликом.

Богиню луны у инков звали Кунирайя. Пятна на луне появились, когда Кунирайя прижала к себе своего любовника — Лиса.

Картофель

Основной пищей у майя и ацтеков были кукуруза, фасоль и чили.

Как и у майя, основной пищей ацтеков были кукуруза, фасоль и чили.

Предшественники инков одомашнили картофель 7000 лет назад. Сами инки вывели сотни его сортов, большинство из которых до сих пор знают только их потомки.

Особенности централизованной системы управления

ОСОБЕННОСТИ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ

Определение централизации

Централизацию можно определить как тип правительства в какие правительственные полномочия сосредоточены в центре и осуществляются центральная власть.

ОСОБЕННОСТИ

Практикуют в унитарном государстве

Одной из особенностей централизованной системы управления является что он процветает в унитарной системе правления.Гана, Сьерра-Леоне и Великобритания — все унитарные государства, и они приняли централизованную систему государственного управления. правительство.

Централизованное планирование

Еще одна особенность централизации заключается в том, что планирование осуществляется центральный руководящий орган, расположенный в центре. Например, планирование требует место в конкретном министерстве в столице страны, но реализуется в регионах и районах — органами, которым переданы полномочия.

Централизованное электроснабжение

Еще одна особенность централизованной системы управления состоит в том, что власть принадлежит единому органу, который по закону не обязан разделять какие-либо часть власти с любой другой властью.Даже это позволяет любой другой власти для осуществления любого аспекта своих полномочий центральное правительство по-прежнему поддерживает абсолютный контроль над делегированной властью.

Единый законодательный орган

Еще одна особенность централизованной системы управления состоит в том, что у него только один законодательный орган. Только этот законодательный орган имеет право принимать законы для всей страны. Никакой другой орган не может издавать законы. Если любой другой орган издает законы, он делает это потому, что ему делегированы полномочия делать так.

Одинокий руководитель

Это также характерная черта централизованной системы управления для есть только один руководитель. Функция единоличного руководителя состоит в том, чтобы формулировать и проводить политику управления страной. Имеет колодец структурированная государственная служба, чтобы помочь в реализации ее политики и программы.

Единая судебная система

Централизованная система управления также может похвастаться всего одним судебная система.Он построен таким образом, что есть суды низшей инстанции и суды высшей инстанции до верховного суда земли. Их основные обязанности — отправлять правосудие тем, чьи права были нарушены, и толковать конституцию, среди прочего.

ОБРАЗЕЦ ВОПРОСОВ

1. а. Определите централизованную систему управления. [2 балла]

б. Выделите пять особенности централизованной системы управления. [10 баллов]

2. Какими шестью способами можно определить централизованную систему правительство? [12 баллов]

Значение централизованных состояний.- Edu Delight Tutors

Тема :

ИСТОРИЯ

СРОК

ТРЕТИЙ СРОК

КЛАСС

JSS 1 / Базовый 7

Тема :

Значение централизованных государств.

Подразделы:

КРУПНЫЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ГОСУДАРСТВА В ДОКОЛОНИАЛЬНОЙ НИГЕРИИ

Класс :

JSS 1 / Базовый 7

Срок :

Третий семестр

неделя :

1 неделя

Учебные материалы :

• Карта Нигерии
• Рисунки, относящиеся к истории обсуждаемых людей
• Учебники
• Рабочие тетради
• Интернет-материалы

Стандартные образцы

• Схема работы
• Интернет-информация
• Учебники
• Рабочие тетради
• Программа 9-летнего базового образования

Предыдущие знания:

Учеников обучено

Поведенческие цели: В конце урока учащиеся смогут:

• объясните значение централизации
• выписать главное централизованное государство до колонизации
• перечислить особенности централизованных государств
• упомянуть как минимум четыре характеристики централизованного государства
• определить централизованное государство

Входное поведение

Учащиеся знакомы с картой Нигерии, а также с различными штатами и столицами.

Они осведомлены о состоянии нации в доколониальную эпоху

Содержание :

ЗНАЧЕНИЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА

Государство относится к группе людей, которые живут в политическом сообществе под одним правительством.

Таким образом, централизованное государство можно определить как территорию, управляемую одним центральным органом власти, который может возглавляться отдельным лицом или группой лиц.

Например, в доколониальной Нигерии у нас были традиционные институты, такие как Шеху из Борну, султан Сокото и эмиры для штатов хауса на севере, Обас в районах, говорящих на йоруба на юго-западе, и среди людей, говорящих на языке Эдо. Бенинская империя, пр.

В централизованном государстве территория управляется в соответствии с фиксированными законами и политиками. Даже если есть местные органы власти, они следуют единой политике, исполняемой после того, как она была ратифицирована центральным органом власти.

ХАРАКТЕРИСТИКИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ГОСУДАРСТВ

[1] Единая конституция; Централизованное государство управляется только одной конституцией, эта конституция контролируется и обеспечивается правителем и его подчиненными.

[2 ] власть принадлежит центральному правительству ;; Центральное правительство не делит власть с другими более мелкими правительственными единицами.

[3] Они в основном управляются монархами ; Большинство централизованных государств управляются императором, королем или королевой

[4] гибкая конструкция ; Чаще всего законы легко изменить. Это дает возможность для быстрого принятия решений в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также дает возможность для прогресса.

[5] ПОЛИТИКА ПЛАНИРУЕТСЯ ЦЕНТРАЛЬНО; Политика формулируется центральным правительством, а реализация распространяется на все подчиненные подразделения

[6] SINGULAR EXECUTIVE ; Есть только один исполнительный орган, который контролирует землю, который действует из центра, его возглавляет, например, правитель, эмир, оба и т. Д.

[7] ЕДИНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО E; Есть только одна палата законодательного собрания, которая издает законы для всей территории, она также работает с центральной станции

.

[8] единственная судебная власть; Судебная власть в центре курирует все вопросы, относящиеся к земельным законам.

Презентация

Тема представлена ​​пошагово

Шаг 1:

Классный руководитель повторяет предыдущие темы

Шаг 2.

Он вводит новую тему

Шаг 3:

Классный руководитель позволяет ученикам приводить собственные примеры и исправляет их, когда возникает необходимость

Оценка :

• перечислить особенности централизованных государств
• упомянуть как минимум четыре характеристики централизованного государства
• определить централизованное государство

Заключение :

Классный руководитель завершает или завершает урок, раздавая короткую записку, чтобы резюмировать тему, которую он или она только что преподали.

Классный руководитель также следит за тем, чтобы ученики хорошо копировали или хорошо писали заметки.

Он или она вносит необходимые исправления, когда и где это необходимо.

Переуступка :

Подготовьтесь к следующему уроку, прочитав примерно

ПРЕИМУЩЕСТВА ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ГОСУДАРСТВ;

(Посещали 1541 раз, сегодня 2 раза)

Поделиться — это весело. Поделиться:

Подобные сообщения

Об авторе

Репетиторы Edu Delight

Очень увлеченный преподаватель, интересующийся технологиями

Обзор

, основные преимущества и недостатки

Что такое централизация?

Централизация относится к процессу, в котором деятельность, связанная с планированием и принятием решений в рамках организации, Корпоративная структура, относится к организации различных отделов или бизнес-единиц внутри компании.В зависимости от целей компании и отрасли сосредоточены на конкретном лидере. Черты лидерства. Черты лидерства относятся к личным качествам, которые определяют эффективных лидеров. Лидерство относится к способности человека или организации направлять отдельных лиц, команды или организации к достижению целей и задач. Лидерство играет важную роль в управлении или местонахождении. В централизованной организации полномочия по принятию решений сохраняются за головным офисом, а все остальные офисы получают команды из главного офиса.Руководители и специалисты, принимающие важные решения, находятся в головном офисе.

Аналогичным образом, в централизованной правительственной структуре полномочия по принятию решений сосредоточены наверху, а все остальные нижние уровни следуют указаниям, исходящим от вершины организационной структуры.

Преимущества централизации

Эффективная централизация дает следующие преимущества:

1.Четкая цепочка команд

Централизованная организация выигрывает от четкой цепочки команд, потому что каждый человек в организации знает, кому подчиняться. Младшие сотрудники знают, к кому обращаться, если у них есть опасения по поводу организации. С другой стороны, руководители высшего звена следуют четкому плану делегирования полномочий сотрудникам, которые преуспевают в определенных функциях. Руководители также получают уверенность в том, что, когда они делегируют обязанности менеджерам среднего звена и другим сотрудникам, совпадений не будет.Четкая цепочка подчинения полезна, когда организации необходимо выполнять решения быстро и единообразно.

2. Сфокусированное видение

Когда организация следует централизованной структуре управления, она может легко сосредоточиться на реализации своего видения. Существуют четкие линии коммуникации, и высшее руководство может донести до сотрудников видение организации и направить их к достижению этой цели. При отсутствии централизованного управления передача сообщений сотрудникам будет непоследовательна, поскольку не существует четких границ полномочий.Управление видением организации сверху позволяет беспрепятственно претворять в жизнь ее видение и стратегии. Заинтересованные стороны организации Заинтересованная сторона В бизнесе заинтересованная сторона — это любое лицо, группа или сторона, заинтересованная в организации и результатах ее действий. Общие примеры, такие как клиенты, поставщики и сообщества, также получают единообразное сообщение.

3. Снижение затрат

Централизованная организация придерживается стандартных процедур и методов, которыми руководствуется организация, что помогает сократить офисные и административные расходы. SG & ASG&A включает все непроизводственные расходы, понесенные компанией в любой данный период.Сюда входят такие расходы, как аренда, реклама, маркетинг. Основные лица, принимающие решения, находятся в головном офисе или штаб-квартире компании, поэтому нет необходимости в развертывании дополнительных отделов и оборудования в других филиалах. Кроме того, организации не нужно нести дополнительные расходы по найму специалистов для своих филиалов, поскольку важные решения принимаются в головном офисе, а затем доводятся до сведения филиалов. Четкая цепочка подчинения сокращает дублирование обязанностей, которое может привести к дополнительным расходам для организации.

4. Быстрое выполнение решений

В централизованной организации решения принимаются небольшой группой людей, а затем передаются руководителям более низкого уровня. Участие всего нескольких человек делает процесс принятия решений более эффективным, поскольку они могут обсуждать детали каждого решения на одной встрече. Затем решения передаются на более низкие уровни организации для реализации. Если менеджеры более низкого уровня вовлечены в процесс принятия решений, процесс займет больше времени и возникнут конфликты.Это сделает процесс реализации длительным и сложным, поскольку некоторые менеджеры могут возражать против решений, если их вводные данные игнорируются.

5. Повышение качества работы

Стандартизированные процедуры и лучший контроль в централизованной организации приводят к повышению качества работы. В каждом отделе есть руководители, которые следят за тем, чтобы результаты были единообразными и высокого качества. Использование современного оборудования снижает потенциальные потери от ручной работы, а также помогает гарантировать высокое качество работы.Стандартизация работы также снижает дублирование задач, что может привести к высоким затратам на рабочую силу.

Недостатки централизации

Ниже приведены недостатки централизации:

1. Бюрократическое руководство

Централизованное управление напоминает диктаторскую форму лидерства, при которой от сотрудников ожидают только результатов в соответствии с тем, что назначают высшие руководители. их. Сотрудники не могут участвовать в процессе принятия решений в организации, и они просто реализуют решения, принятые на более высоком уровне.Когда сотрудники сталкиваются с трудностями при реализации некоторых решений, руководители не поймут, потому что они всего лишь лица, принимающие решения, а не их исполнители. Результатом таких действий является снижение производительности, поскольку у сотрудников отсутствует мотивация для реализации решений, принятых руководителями высшего звена, без участия сотрудников более низкого уровня.

2. Дистанционное управление

Руководители организации испытывают огромное давление, заставляя их формулировать решения для организации, и им не хватает контроля над процессом реализации.Неспособность руководителей децентрализовать процесс принятия решений добавляет много работы их рабочим столам. Руководители страдают от нехватки времени, чтобы контролировать выполнение решений. Это приводит к нежеланию сотрудников. Следовательно, руководители могут в конечном итоге принять слишком много решений, которые либо плохо выполняются, либо игнорируются сотрудниками.

3. Задержки в работе

Централизация приводит к задержкам в работе, поскольку записи отправляются в головной офис и из него.Сотрудники полагаются на информацию, передаваемую им сверху, и в случае задержек с передачей записей будут потеряны человеко-часы. Это означает, что сотрудники будут менее продуктивны, если им придется долго ждать, чтобы получить рекомендации по их следующим проектам.

4. Недостаток лояльности сотрудников

Сотрудники становятся лояльными к организации, когда им разрешается личная инициатива в выполняемой ими работе. Они могут представить свое творчество и предложить способы выполнения определенных задач.Однако при централизации нет инициативы в работе, потому что сотрудники выполняют задачи, задуманные высшим руководством. Это ограничивает их творческий потенциал и преданность организации из-за жесткости работы.

Резюме

Централизация — это система, в которой полномочия по принятию решений сосредоточены у нескольких лидеров на вершине организационной структуры. Решения принимаются на высшем уровне и передаются менеджерам более низкого уровня для реализации.

Прочие ресурсы

CFI — ведущий поставщик услуг по обучению и продвижению по карьерной лестнице для финансовых специалистов, включая аналитика финансового моделирования и оценки (FMVA) ™. Стать сертифицированным аналитиком финансового моделирования и оценки (FMVA) ® Финансовое моделирование и оценка CFI Сертификация аналитика (FMVA) ® поможет вам обрести уверенность в своей финансовой карьере. Запишитесь сегодня! программа сертификации. Чтобы продолжить обучение и продвигаться по карьерной лестнице, вам будут полезны следующие ресурсы CFI:

• Корпоративная стратегия Корпоративная стратегия Корпоративная стратегия фокусируется на том, как управлять ресурсами, рисками и доходностью в рамках всей фирмы, а не на поиске конкурентных преимуществ в бизнес-стратегии
• Groupthink Groupthink Groupthink — термин, разработанный социальным психологом Ирвингом Дженисом в 1972 году для описания ошибочных решений, принятых группой из-за группового давления.Групповое мышление — это явление, при котором способы решения проблем или вопросов решаются на основе консенсуса группы, а не отдельных лиц, действующих независимо.
• Корпоративное развитие Corp Dev также использует возможности, позволяющие повысить ценность бизнес-платформы компании.
• Лидерство на примереЛидерство на примере Лидерство — это процесс, в котором человек влияет на поведение и отношения других людей. Подавать личный пример помогает другим людям понять, в чем ложь

Эффект политической повестки дня и государственная централизация

Основные моменты

•

Государственная централизация, институциональная и элитная координация в различных регионах и сегментах общества имеют решающее значение для эффективной общественной деятельности. хорошее обеспечение, налогообложение и регулирование.

•

Элиты могут воздерживаться от централизации государственных институтов, потому что они обеспокоены вытекающим из этого изменением в политической повестке дня неэлит, которое подталкивает их к более эффективным требованиям общих интересов.

•

Централизованные государства и общественные блага, которые они приносят, могут отсутствовать именно тогда, когда они более полезны для общества.

•

Формирование социал-демократической партии может способствовать централизации государства путем координации общих требований граждан, даже при отсутствии централизации государства, тем самым снимая с элиты большую часть затрат на централизацию государства.

Abstract

Мы даем возможное объяснение, основанное на «эффекте политической повестки дня», отсутствию и нежеланию создавать централизованную власть в руках национального государства. Государственная централизация побуждает граждан разного происхождения, интересов, регионов или этнических групп координировать свои требования в направлении более общих общественных благ, а не ограниченных перемещений. Этот эффект политической повестки дня повышает эффективность требований граждан и побуждает их увеличивать свои вложения в конфликтную способность.В отсутствие государственной централизации граждане не обязательно объединяются из-за другой силы, эффекта эскалации, который относится к тому факту, что элиты из разных регионов объединят свои силы в ответ на действия граждан. Такая эскалация может нанести ущерб группам граждан, которые уже решили свою проблему коллективных действий (хотя это принесет пользу другим). Предвидя взаимодействие политической повестки дня и эффектов эскалации, при некоторых конфигурациях параметров политические элиты стратегически выбирают нецентрализованное государство.Мы показываем, как модель генерирует немонотонную сравнительную статику в ответ на повышение ценности или эффективности общественных благ (так что централизованное государство и обеспечение общественного блага могут отсутствовать именно тогда, когда они более выгодны для общества). Мы также предполагаем, как формирование социал-демократической партии может иногда вызывать централизацию государства (устраняя ценность приверженности нецентрализованного государства), и как элиты могут иногда предпочитать частичную централизацию государства.

Ключевые слова

Конфликт

Эффект эскалации

Эффект политической повестки

Обеспечение общественного блага

Государственная дееспособность

Государственная централизация

Классификация JEL

D70

h21

P48

Рекомендуемые статьи 0

© 2020 Авторы.Опубликовано Elsevier Inc. от имени Ассоциации сравнительных экономических исследований.

Рекомендуемые статьи

Цитирующие статьи

Что такое централизованное правительство? — Определение | Значение

Определение: Централизованное правительство передает высшую политическую власть центральному органу или небольшой группе лиц, которые отвечают за обеспечение надлежащего функционирования экономики и всех других органов управления.

Что означает централизованное правительство?

Что такое централизованное правительство? Этот стиль правления может принимать разные формы.В древние времена это могло принять форму монархии, где монарх мог выполнять несколько ролей региональных администраторов, но он сохранял абсолютную власть увольнять и использовать своих сенаторов в любое время.

В более современной версии центральное правительство характеризуется множеством централизованных функций, при этом законодатели несут ответственность за законы, регулирующие конкретную страну, но при этом власть находится в руках центрального правительства или, в случае диктатуры, одного человека.

Давайте посмотрим на пример.

Пример

Примерами центральных правительств с делегированными полномочиями в некоторых случаях являются правительства Китайской Народной Республики, Дании, Франции, Грузии, Индонезии, Португалии, Испании, Украины, Великобритании и Вьетнама.

Основным преимуществом центрального правительства является более высокий и более прямой контроль над сбором налогов, а также другими формами государственных доходов и государственных расходов по сравнению с децентрализованными правительствами. Благодаря централизованной власти планирование и стратегия правительства более согласованы и способны способствовать развитию общей культуры в стране.Центральное правительство стремится поддерживать более высокий уровень национальной безопасности и отвечает за все законы и законодательство, а также за международную дипломатию.

С другой стороны, центральное правительство попадает в ловушку политики «одного размера для всех», которая учитывает потребности страны в целом и не учитывает потребности отдельных групп общества. Кроме того, неправильное решение центрального правительства имеет тенденцию оказывать все большее и более широкое влияние на общество, поскольку в системе отсутствуют уравновешивающие механизмы, позволяющие отозвать неверное решение или неверную политику.В этом случае коррупция и авторитаризм — худшие сценарии для нации.

Краткое определение

Определите централизованное правительство: Центральное правительство означает руководящий орган, состоящий из нескольких лиц, который имеет власть над всеми аспектами экономики и политической системы.

---

Централизация — обзор | Темы ScienceDirect

20.1 Подготовка к работе

Финансовая изоляция — это побочный продукт централизации, выраженный в централизованных структурах, таких как правительства или банки, во всех обществах.Централизация была и остается самой важной концепцией в нашем общественном развитии. Это почему? Ответ довольно прост: эволюция сделала нас квазилинейными существами, потому что за миллионы лет для нас ничего не изменилось. Обычно ничто, происходящее за пределами нескольких дней прогулки или езды, не влияло на нас. Изменения были медленными и устойчивыми, если вообще происходили. Семьи и небольшие племена доминировали на протяжении тысячелетий формирования Homo-Sapiens. Гомеостаз был нормой, а не исключением. Лучшим наглядным примером этого является картина эволюции мирового населения и мирового индекса социального развития и его компонентов во времени на рис.20.1.

Рисунок 20.1. Индекс мирового населения и социального развития.

Как легко видеть, на самом деле ничего особо не изменилось за тысячелетия существования человечества до появления паровой машины как крупнейшего двигателя глобальных изменений в нашей истории. Это положило начало экспоненциальной эволюции человечества. Как можно видеть, мы развиваемся по экспоненте, но поскольку эволюция сделала нас квазилинейными, люди в высшей степени неспособны распознавать экспоненциальные изменения, пока не станет слишком поздно.Экспоненциальное поведение не может быть легко обнаружено программным и аппаратным обеспечением наших тел, которое дала нам природа. Мы отчаянно нуждаемся в обновлении программного и аппаратного обеспечения. И это то, что обещают человечеству экспоненциальные технологии, такие как искусственный интеллект, большие данные, Интернет вещей, блокчейн, 3D-печать, дроны, синтетическая биология и нанотехнологии; чтобы помочь нам распознать и эффективно использовать экспоненциальное поведение и изменения.

Помимо того, что люди были линейными существами, они не объединялись в большие группы до изобретения сельского хозяйства, которое привело к образованию деревень — концепции централизации, подобной семье, но в большем масштабе.Затем деревни превратились в поселки и города по мере роста торговли между деревнями. Однако, поскольку большая часть нашего эволюционного времени проводилась в очень маленьких единицах, эволюция в своей попытке оптимизировать наши тела для окружающей среды дала нам то, что бихевиористы теперь называют пределом Данбара ( Данбар, 1992, ). Предел Данбара — это количество стабильных и надежных социальных отношений, которые может поддерживать человек, и обычно оценивается от 100 до 250, в зависимости от исследования.Это означает, что Любой уровень доверия , превышающий, скажем, 150 человек, число, первоначально предложенное Данбаром, невозможно для человека без дополнительных арбитров доверия. Поэтому, когда многие люди собираются вместе, им нужен доверенный орган, третья сторона, которой они сами доверяют, например, правительство или банк, для обеспечения порядка. Следовательно, порядок — это не что иное, как вера в то, что люди будут вести себя определенным образом. Например, мы полагаемся на то, что законы действуют и соблюдаются так, что люди не будут убивать друг друга, потому что за такое нарушение порядка предусмотрены суровые наказания.Введение сторонних арбитров доверия, позволяющих размеру человеческих групп превышать предел Данбара, было фундаментальным сдвигом в том, как люди организовывались. Кроме того, поскольку участники этих доверенных сторонних организаций были и остаются людьми, также применяется ограничение Данбара. И, как правило, предел стабильных и доверительных социальных отношений для человека в группе менее известных людей значительно ниже 150. Этот факт привел к возникновению иерархий, таких как королевства, а затем и крупные компании.Он до сих пор присутствует практически во всех крупных и малых организациях на этой планете. Этот принцип организации централизованных агентов доверия не изменился за тысячи лет, поскольку до сегодняшнего дня человечество не могло автоматизировать и децентрализовать доверие. Подробнее об этом заявлении позже.

Непосредственным следствием такой централизованной модели доверия, как только что описано, является то, что если один не был наделен согласованным объектом доверия, метка «Я доверяю этому человеку» через согласованный процесс аттестации, останется один. из всех преимуществ, которыми пользуются другие, находящиеся «внутри».Конечно, такая система не является бинарной, но имеет много уровней доверия, и, следовательно, чем больше она заслуживает доверия, тем больше преимуществ — банковский счет, водительские права, зарегистрированный документ на дом, ссуда. покупка автомобиля, доступ к эксклюзивной информации, дающей индивидуальные экономические преимущества и т. д. Учитывая, что сторонними арбитрами доверия управляют люди, они неизбежно подвержены ошибкам и подвержены коррупции. Чем больше у вас есть, тем больше у него доступа, тем больше он может влиять на решения этих сторонних арбитров доверия в свою пользу или в пользу группы.Следовательно, верно и обратное, ведущее к финансовому отчуждению.

Вот почему миллиарды людей, их человеческий потенциал и активы, которыми они владеют, систематически не допускаются к финансовой и экономической деятельности мировой экономики. Их можно использовать без каких-либо последствий, потому что они, экономически и финансово, не существуют в надежных правовых рамках. Сразу возникает вопрос: почему мы так себя ведем? Ответ на этот вопрос позволит нам понять не только мотивацию, стоящую за текущим положением дел, но и события, которые мы наблюдаем вокруг нас прямо сейчас; экспоненциальные изменения в обществе и технологиях, когда одно усиливает другое.Понимание и использование этих достижений является ключом к включению миллиардов людей, лишенных доступа к прогрессу и экономическому росту.

Централизация и народный контроль, Источник: Рост и упадок конституционного правительства, Дж. Аллен Смит, 1930

«На отношение зажиточных классов к местному самоуправлению большое влияние оказало распространение избирательное право… снятие имущественных ценностей имело тенденцию к лишению старого правящего класса контроля над местными делами.После этого владельцы собственности с недоверием относились к местным властям, в которых их численность была меньше, чем у недавно получивших избирательные права избирателей. Тот факт, что они, возможно, в значительной степени верили в местное самоуправление, когда существовали соответствующие ограничения права голоса и занимать государственные должности, не мешал им выступать за усиление государственного контроля после принятия избирательного права для мужчин. ”

Источник: Дж. Аллен Смит «Рост и упадок конституционного правительства», 1930 г.

Глава IX — Централизация и народный контроль

Рост централизованного контроля в США был быстрым, особенно после Гражданской войны.Менее чем за полтора века группа слабо организованных сообществ объединилась в то, что по сути является национальным государством. Это было достигнуто в значительной степени благодаря федеральному контролю над властью по толкованию конституции. … Первоначальная борьба между сторонниками и противниками централизации была связана с правом федерального Верховного суда выступать в качестве окончательного толкователя Конституции Соединенных Штатов. Приобретение этой власти федеральной судебной властью сделало общее правительство верховным.С тех пор он определил свой авторитет, а также власть штатов. Таким образом, была заложена основа для принятия на себя полномочий федеральным правительством, которое могло со временем лишить местные подразделения всякой власти и сделать общее правительство национальным во всем, кроме имени. Этот процесс централизации замедлился в первой половине девятнадцатого века из-за настроений государств в отношении прав человека; но после Гражданской войны произошло заметное ускорение роста федеральной власти.

Есть два способа, которыми суды способствовали централизации политической власти в руках сектора государственного управления. И то, и другое зависит от права Верховного суда выступать в качестве окончательного толкователя федеральной конституции. Посредством простого процесса толкования Суд закрепил в Конституции более широкие полномочия, предоставленные сектору государственного управления, чем это первоначально предполагалось или ранее признавалось как должным образом принадлежащее ему. Таким образом, произошло значительное усиление федеральной власти.Другой способ, которым судебная власть способствовала росту федеральной власти за счет государства, было косвенным и, несомненно, часто непреднамеренным. Конституция отказывает штатам в определенных полномочиях, как в положении о законах, «ограничивающих обязательства по контрактам», и в Четырнадцатой поправке. Из-за толкования, которое судебная ветвь федерального правительства дала этому положению, власть штатов как регулирующих и защитных агентств была серьезно подорвана.Более того, лишая правительства штатов власти принимать столь срочно необходимые законы, Суд вынудил людей обратиться за помощью к правительству штата. Непосредственной целью этого ограничения государственной власти судебным толкованием, вероятно, в большинстве случаев было предотвращение предполагаемого регулирования; но конечным результатом этого ограничения полномочий штатов стало компенсирующее усиление регулирующих полномочий федерального правительства. Люди, которым мешают обеспечить адекватное государственное регулирование, обратились за защитой к правительству, поскольку его полномочия не ограничиваются Четырнадцатой поправкой или конституционным положением, касающимся законов, «нарушающих договорные обязательства.”

Есть еще один аспект движения к централизации, который связан с отношениями между государством и местным правительством. Подобно тому, как сектор государственного управления в последние десятилетия быстро расширял свои полномочия за счет штатов, так и сами штаты отбирали все больше и больше власти у чисто местных правительственных единиц.

В целом консерваторы предпочитают централизованную форму правления, в то время как те, кто верит в народный контроль, хотят сохранить политическую власть в основном в руках местных властей.Так было даже в начале нашей конституционной истории. Для Джефферсона с его демократической точкой зрения было совершенно логично желать слабого генерала и сильного местного правительства, как и для Гамильтона с его ярко выраженной аристократической предвзятостью быть апостолом централизации.

Либеральная политическая философия восемнадцатого века в корне противостояла централизованному контролю. Сама суть философии — доктрина свободы личности — могла быть согласована только с децентрализованной формой правления.Вера в самоопределение индивида основывалась на предположении, что он может лучше судить о своих интересах и потребностях, чем какой-либо внешний авторитет. Теория индивидуальной свободы признавала, что в любом правильно организованном обществе самоопределение подвергалось определенным ограничениям и ограничениям, налагаемым в интересах общего блага. Но при выборе правительственных агентств для защиты общества от злоупотреблений личной свободой принцип самоопределения требовал, чтобы политическая власть никогда не отделялась от тех, кого она затрагивает, дальше, чем это необходимо в той степени, в которой вовлеченные интересы.Согласно этому принципу, местное правительство должно иметь столько власти, а центральное правительство — настолько мало, насколько это может быть совместимо с защитой интересов общества в целом. В таком случае правительственные органы будут осуществлять коллективное определение таким образом, чтобы человек имел максимально возможное влияние при наложении необходимых ограничений на его свободу. Централизация политической власти поставила бы под угрозу свободу личности, передав всю власть тем правительственным органам, которые наиболее удалены от эффективного контроля.

Противники народного контроля не всегда были за централизованное правительство. Интеллигентные консерваторы в конце восемнадцатого и начале девятнадцатого века могли и многие верили в значительную децентрализацию. Фактически, основная причина консервативного отстаивания централизации в настоящее время неприменима в условиях, которые существовали тогда. Местное самоуправление тогда не было в руках большинства населения. Избирательное и служебное право того времени было достаточной гарантией преобладания имущественного класса в местных делах.И поскольку большинство населения фактически подчинялось местным властям, централизованная правительственная организация не была необходимой для защиты прав собственности. Более того, в первой половине девятнадцатого века существование рабства на Юге сделало эту часть страны очевидной в своей поддержке государства, а не центральной власти. Однако упор на права штатов на Юге в период до Гражданской войны был обусловлен не столько верой в теорию децентрализованного правительства, сколько опасением, что федеральная власть может недостаточно представлять интересы рабовладельцев.

При росте правительственных систем распределение полномочий между центральными и местными властями, скорее всего, будет определяться целесообразностью, чем стремлением к логической последовательности. Практика может быть и, конечно, часто определяется теорией, но когда интересы господствующего класса не могут быть согласованы с общепринятыми доктринами, теория обязательно уступит место практическим соображениям.

Ранний либеральный взгляд, который связывал личную свободу и адекватное народное ограничение политической власти с децентрализованным типом политической организации, больше не является преобладающим.Люди все больше и больше соглашаются с точкой зрения, подразумеваемой централизацией политической власти. Ряд факторов, объединившихся, чтобы вызвать это изменение отношения, главным из которых было желание более консервативных классов защитить страну, насколько это возможно, от предполагаемых опасностей демократии, устраняя политические дела, насколько это возможно. от опасности народного контроля.

На отношение зажиточных классов к местному самоуправлению сильно повлияло расширение избирательного права… снятие имущественных ценностей имело тенденцию лишить старый правящий класс его контроля над местными делами.После этого владельцы собственности с недоверием относились к местным властям, в которых их численность была меньше, чем у недавно получивших избирательные права избирателей. Тот факт, что они, возможно, в значительной степени верили в местное самоуправление, когда существовали соответствующие ограничения права голоса и занимать государственные должности, не мешал им выступать за усиление государственного контроля после принятия избирательного права для мужчин.

Американская юридическая теория с самого начала нашей истории как нации отражала точку зрения о том, что законодательный орган штата является источником всех законодательных полномочий как штата, так и местных, и что все местные полномочия предоставляются законодательным органом и могут быть отозваны по желанию.Согласно этой концепции, местное самоуправление является порождением правительства штата и, за исключением прав, предоставленных конституцией штата, обязано своим существованием и своими полномочиями законодательному собранию штата. Такой взгляд на полномочия законодательного собрания штата был, конечно, просто применением правительством штата английской теории парламентского превосходства. После расширения избирательного права влияние этой теории на местное самоуправление было дополнено судебным страхом перед последствиями местной демократии.Мало того, что вся законодательная власть была централизована в правительстве штата, но и попытки децентрализовать ее путем внесения поправок в конституцию были в значительной степени сведены на нет из-за враждебного судебного толкования. Фактически, наши государственные суды упорно выступали против местной автономии. Даже так называемые положения о самоуправлении, включенные в конституции некоторых или наших штатов для обеспечения муниципального самоуправления, были в значительной степени неэффективными из-за возложенной на них судебной конструкции.

Отказ судов признать право на местное самоуправление привел к зависимости от правительства штата и выработал привычку смотреть на него в целях осуществления многих полномочий, которые должны находиться под строгим контролем местных органов власти.То, что мы должны более четко, чем в прошлом, проводить различие между вопросами общего и чисто местного значения, очевидно для любого, кто уделял много внимания вопросу политической организации. Быстрое усиление правительственных функций в последние десятилетия, постоянно растущий объем государственного бизнеса и, как следствие, неспособность правительства штата удовлетворительным образом справляться с большим количеством и разнообразием интересов, общих и местных, за которые оно несет ответственность. При любой схеме централизованного управления необходимо освободить правительство штата от таких функций как сугубо местного характера.Очевидно, что в интересах экономии и эффективности оставить решение всех вопросов местной политики на усмотрение непосредственно заинтересованного сообщества, при условии, конечно, что любое действие местной власти всегда и по необходимости должно осуществляться такому общему надзору, как может потребоваться для обеспечения адекватной защиты более широких общих интересов.

Если местное самоуправление должно реально существовать в стране, мы должны найти способ закрепить в руках законодательных органов и судов признание того факта, что города являются местными сообществами с четко выраженными местными интересами, и что, поскольку поэтому они предъявляют разумные требования только тогда, когда просят разрешить им управлять своими местными делами по-своему.Где именно должна быть проведена граница, отделяющая местные дела от тех, которые подлежат государственному регулированию, — это вопрос, по которому в настоящее время существуют большие разногласия. Но хотя в некоторых случаях может быть трудно определить, является ли государственный или местный контроль правильной политикой, существуют некоторые важные функции, настолько явно локальные по своему характеру, что уместность передать их в руки местных властей очевидна. В вопросах подобного рода политика, которую следует проводить, должна определяться соответствующим городом или сообществом, при этом государство имеет только такие надзорные полномочия по апелляции от местного определения, которые могут быть необходимы для защиты общественных и частных прав.

Статус местного самоуправления в Соединенных Штатах, хотя в значительной степени обусловлен правовой теорией, разработанной и применяемой судами, в некоторой степени может рассматриваться как следствие чисто исторических фактов. В континентальной Европе многие города существовали самостоятельно до образования государств, частью которых они сейчас являются. Следовательно, в процессе политической эволюции распространение централизованного контроля над городами не полностью заслонило тот факт, что город был изначальной политической корпорацией и как таковой обладал и осуществлял полномочия и функции, соответствующие его потребностям.Имеется тенденция рассматривать его как имеющего в силу своего существования в качестве муниципальной корпорации и независимо от какого-либо предоставления полномочий центральным правительством или правительством штата такие полномочия, которые могут потребоваться для выполнения муниципальных функций. Вопрос не столько в том, в каких полномочиях ему отказала центральная власть. В Америке же государство как политическая корпорация предшествует городу. В некоторой степени это связано с тем, что город рассматривается судами как юридическое создание законодательного собрания штата, которое предоставило ему регистрацию; что у него нет четко определенной сферы деятельности, в которую правительство штата не могло бы вторгаться; что такие полномочия, которые могут быть разрешены к осуществлению, делегируются правительством штата; и что при их осуществлении он, согласно теории права, действует не как местная политическая корпорация с изначальными полномочиями на самоуправление, а как простой агент правительства штата.

В Америке штат — единственная местная единица, имеющая первоначальные полномочия на самоуправление. Тем не менее, государство — это чисто произвольное деление, в то время как город, с другой стороны, является естественной и органической единицей со своими собственными интересами. По этой причине самоуправление является вопросом первостепенной важности для городов — более важным для адекватной защиты их интересов, чем самоуправление для государства.

Ни одно правительство штата не компетентно определять вопросы местной политики.Это особенно верно в тех случаях, когда законодательные органы штата распределены так, что сельские районы в большей степени представлены в ущерб городским общинам. Поскольку наши правительства штатов в настоящее время организованы, нередко города имеют очень недостаточное представительство в законодательных органах штата и, следовательно, находятся в очень невыгодном положении по сравнению с сельскими районами штата. [в 21 веке баланс изменился, так что городские центры эффективно определяют политику для сельских сообществ. Имейте это в виду, читая дальше по этому вопросу — Бен] Такое непропорционально малое представительство городского населения не только способствовало принятию на себя местных функций правительством штата, лишая городские сообщества возможности оказывать эффективное сопротивление этому расширению штата. власти, но это также сделало законодательный орган штата менее компетентным в решении местных дел.Но законодательный орган, даже если он правильно распределен, не может и не может представлять различные местные интересы государства. Он имеет репрезентативный характер в истинном и демократическом смысле этого термина только постольку, поскольку касается вопросов, касающихся государства в целом. Во всех законодательных актах, касающихся муниципальных дел, сельские жители ни перед кем не несут политической ответственности. Какой интерес, например, у представителей чисто сельскохозяйственного сообщества к законодательству, касающемуся муниципальных услуг? У людей в таком сообществе нет проблем такого рода, это не вопрос, который их беспокоит, и участие, которое их представитель может принять в принятии мер такого рода, может не привлекать даже такого внимания, как мимолетное внимание.В отношении такого законодательства он может голосовать по своему усмотрению, не рискуя подвергнуться критике или недовольству своих избирателей.

Централизация власти не только сделала правительство безответственным в том, что касается подразумеваемых полномочий, но и, как правило, делает народный контроль неэффективным даже при выполнении функций, которые явно назначаются демократической теорией. Развитие современной социальной и экономической жизни настолько увеличило потребность в государственном регулировании, что даже при децентрализованной форме политической организации объем бизнеса, доверенного государственным органам, слишком велик и слишком сложен для того, чтобы общественность могла с умом следовать.Нагрузка правительства множеством функций, которые оно не может выполнять, ведет к еще большей путанице и делает его менее эффективным инструментом для выполнения тех функций, которые обязательно его касаются.

За расширением избирательного права, как мы видели, резко возросло вмешательство государства в местные дела. Основной причиной этого движения за централизацию власти в правительстве штата был страх перед муниципальной демократией. Но расширение избирательного права, которого так опасаются консерваторы, в конце концов не сделало муниципальное правительство каким-либо эффективным образом ответственным перед большинством избирателей.Организованное во многих случаях на основе плана сдержек и противовесов, как наше правительство штата и федеральное правительство, муниципальное управление было очень неудовлетворительным инструментом демократии. Однако в ответ на популярную потребность в реформе в первом и втором десятилетии двадцатого века города реорганизовывались в соответствии с демократическими принципами. Интересное совпадение, что как раз в это время должен был быть дан новый импульс движению к государственному контролю над местными делами.Утверждалось, что местный контроль над такими вопросами, как коммунальные услуги, был неадекватным и неудовлетворительным. Но тот факт, что это возражение не было высказано до тех пор, пока не началось движение за демократизацию местного самоуправления, вероятно, в некоторой степени, по крайней мере, указывает как на его истинный источник, так и на реальную цель. Хотя якобы он был разработан для того, чтобы дать городам более эффективную защиту от злоупотреблений коммунальными услугами, он не был вызван каким-либо массовым спросом со стороны городских сообществ. Инициатива в этом вопросе, как бы искусно она ни принимала вид народного движения, в значительной степени исходила из интересов, которые противостояли эффективному регулированию со стороны государственных или местных властей.

Удовлетворительное регулирование — это не просто вопрос о передаче этой функции в руки того правительственного агентства, которое, как кажется, подразумевается в большей части дискуссии о замене местного контроля на государство. Полномочия на выполнение конкретной функции не имеют большого значения, если нет надлежащей гарантии того, что такие полномочия будут осуществляться в интересах местного населения, для защиты которого они предназначены. Это можно рассматривать как устоявшийся принцип политической науки, согласно которому для обеспечения удовлетворительного и эффективного осуществления данной власти ее следует передать в какое-либо государственное учреждение, непосредственно ответственное перед затронутым округом.Здесь мы находим слабое место в политике централизации контроля в правительстве штата. Государственному агентству, теоретически ответственному перед всем государством, можно спокойно наделить полномочия, которые касаются государства в целом; но когда правительство штата принимает на себя полномочия, которые по сути являются местными, оно не несет ответственности в том смысле, что когда оно осуществляет полномочия, в которых государство в целом непосредственно и жизненно заинтересовано. Сообщество или общины, затронутые осуществлением местных властей, не имеют возможности контролировать их.По этой причине распространение государственного контроля над местными делами не отвечает требованиям демократии.

Принятие правительством штата местных полномочий значительно увеличило возможности для коррупции в американской политике. Однако сторонники централизации полностью проигнорировали этот аспект вопроса. Фактически, они даже защищали расширение государственного контроля над местными делами на том основании, что это имеет тенденцию устранять основные источники коррупции в муниципальной политике.Этот аргумент был выдвинут в поддержку недавнего движения комиссий по коммунальным услугам, из-за которого города по всей территории Соединенных Штатов были в значительной степени лишены возможности регулировать местные коммунальные услуги. Утверждение о том, что такая передача власти устранила бы определенные источники коррупции в местной политике, может быть допущено, без признания того, что это будет выгодно либо для местного населения, либо для государства в целом. Очевидно, что интересы, стремящиеся к привилегиям за счет народа, не будут склонны коррумпировать местное правительство, которое имело власть предоставлять их.Однако вместо того, чтобы покончить с коррупцией, она просто перенесет эту коррупцию на более широкую политическую арену. А когда правительство штата как таковое берет на себя и выполняет исключительно местные функции, оно гораздо более подвержено коррупции, чем местное правительство, непосредственно ответственное перед местным населением. Это, без сомнения, одна из важных причин, по которой общественные интересы благоприятствуют государственному контролю.

Демократия в полном смысле этого слова возможна только тогда, когда существует максимально возможная мера местного самоуправления.Это видно из того факта, что проблема создания и поддержания ответственного перед народом государства наименее сложна в небольших местных подразделениях. Трудности на пути эффективного народного контроля увеличиваются с увеличением размера государственного аппарата. Мало того, что голос гражданина на местных выборах более эффективен, чем на выборах штата или страны, но и официальные лица находятся под его влиянием в большей степени. Его влияние в случае местного самоуправления не ограничивается днем ​​выборов.Рядом находится городская ратуша, и к местным чиновникам легко добраться, если они выразят одобрение или неодобрение официальному поведению. Из-за такой близости чиновников к публике, которую они представляют, местное правительство с большей вероятностью будет подвержено влиянию мнения всех важных классов населения, бедных и богатых, чем правительство штата или федеральное правительство. Бедные, конечно, всегда находятся в невыгодном положении по сравнению с богатыми в том, что касается их влияния, даже в случае местного самоуправления.Но чем дальше люди, наделенные политической властью, будут удалены от людей, которых они должны представлять, тем больше вероятность того, что они подпадут под влияние организованного богатства. Так называемое представительное правительство наиболее внимательно относится к тем интересам, которые постоянно поддерживают с ним связь через эффективную организацию. Интересы крупного бизнеса давно осознали тот факт, что их прибыль напрямую зависит от государственной политики, и, следовательно, использовали власть такой организации для получения желаемого законодательства или для отмены мер, против которых они выступают.

Фермеры страны, хотя и представляют больше голосов и больше богатства, задействованного в производстве, чем все другие группы, владеющие капиталом вместе взятые [больше не — Бен], не смогли реализовать должную долю политического влияния из-за отсутствия эффективного сотрудничества для этой цели. Эта ситуация частично, без сомнения, связана с трудностью обеспечения совместных усилий там, где задействовано большое количество людей. [… И подавление популистского движения капиталом в 1870-80-х годах — Бен] Более того, по характеру своего занятия фермеры более индивидуалистичны, чем бизнесмены или наемные работники.

Влияние среднего человека на политику правительства можно считать незначительным, поскольку его интерес к законам, находящимся на рассмотрении, невысок. Он может думать о предлагаемой мере как о полезной или вредной, но в любом случае ожидаемые им последствия вряд ли будут иметь для него достаточное значение, чтобы побудить его к политической деятельности. Вообще говоря, усилие, которое он готов предпринять, в большей степени зависит от того, каким образом, по его мнению, будут затронуты его индивидуальные интересы, чем от каких-либо соображений о том, что можно назвать общим благосостоянием.Трудящийся человек и человек с небольшим достатком как личности неспособны оказывать сколько-нибудь заметное влияние на правительство, столь далекое от людей в целом, как наше федеральное правительство. Только благодаря организации и сотрудничеству они могут защитить свои интересы, и очень трудно добиться исключений, когда, как считается, на карту поставлены многие аспекты личных или имущественных прав. Это, вероятно, объясняет, почему наемные работники во многих отраслях были организованы более эффективно, чем фермеры.Организованный капитал настолько явно поставил под угрозу их личные права, что организация труда была сочтена необходимой в оборонительных целях. Фермер медленнее реагировал на эту тенденцию не только из-за его более ярко выраженного индивидуализма, но и потому, что его потребность в организации была менее острой. [sic]

Преобладание политического влияния капиталистических групп только отчасти объясняется превосходной способностью деловых людей к эффективному сотрудничеству; в значительной степени это связано с высокоцентрализованным экономическим контролем, который стал правилом в капиталистических отраслях.В некоторой степени крупномасштабная организация может указывать на способность к сотрудничеству, но высокоцентрализованный контроль, который сейчас преобладает во многих отраслях, является не более плодом экономического сотрудничества, чем высокоцентрализованное государство является выражением политической демократии. В самом деле, сотрудничество и централизация по своей сути противоположны, поскольку первое подразумевает распространение власти и обеспечит необходимое объединение усилий без применения принуждения.

Государственные интересы, вероятно, будут меньше рассматриваться нашим национальным законодательным органом, чем важные особые интересы, по той простой причине, что не существует адекватной, постоянной, активной, народной поддержки первых, в то время как последние всегда представлены активное и агрессивное лобби.Чисто финансовый интерес людей в целом в предлагаемой мере может быть и обычно намного больше, чем у отдельной группы, которая стремится реализовать ее за счет общественности; но поскольку первый представляет собой широко распространенный интерес, он обычно не представлен, в то время как последний, поскольку он высококонцентрирован и более интенсивен, оказывает влияние, непропорционально его реальному экономическому и социальному значению. В отраслях, где собственность и контроль сильно централизованы, интерес бизнеса к политике наверняка будет самым большим.Фактически, именно стремление к власти было одним из наиболее важных факторов в обеспечении централизованного контроля над промышленностью. Это не только значительно увеличило влияние бизнеса в области политики, но и усилило его способность диктовать условия труда и цены для потребителей.

Чтобы сделать централизацию экономической власти приемлемой для общества, она была представлена ​​как средство достижения эффективности и экономии в производстве. Более того, сторонники централизованной промышленности всегда считали, что такие выгоды в значительной степени достаются широкой публике.На самом деле, однако, концентрация экономического контроля была предназначена не больше для увеличения богатства и доходов масс, чем централизация политической власти была предназначена для усиления народного контроля.

Умный демократ мог бы быть склонен задаться вопросом, как кто-то мог поверить в то, что централизация экономической и политической власти будет иметь тенденцию вызывать распространение экономического и политического благосостояния. Но многие из тех, кто испытывает сентиментальную привязанность к демократии, не имеют адекватного понимания политической философии, на которой основано правление народа.Если бы значительная часть широкой публики всегда обладала этим интеллектом, софистика и искажение фактов, которые всегда занимали такое большое место в дискуссиях и политической литературе, были бы гораздо менее эффективны для введения в заблуждение общественного мнения.

Высокоцентрализованная экономическая система по своей сути противостоит децентрализации в правительстве. Если те, кто контролирует промышленность, должны иметь возможность свободно использовать эту власть в своих целях, они должны контролировать государство, поскольку политическая демократия определенно подчинит экономическую власть ограничениям, налагаемым для защиты общества.Более того, крупномасштабная промышленность, работающая на предприятиях национального и даже международного масштаба, не терпит разнообразия законов и политики, которое неизбежно при любой системе местного регулирования.
~ 30 ~

.