Как не состоялась программа «500 дней»

К началу 1990 г. экономическая перестройка в СССР окончательно забуксовала. Когда в 1987–1988 гг. были приняты важные решения об экономических реформах, предприятия стали более самостоятельными. Но самые важные вопросы – о свободном ценообразовании и других рыночных механизмах – все никак не решались. Горбачев и его команда не шли на это, опасаясь социального взрыва из-за всплеска цен. Чтобы смягчить последствия грядущего социального недовольства, Горбачев начал политическую реформу, надеясь выпустить пар протеста в политический свисток. Но политическая реформа привела к образованию разных центров власти, сильнейшим из которых оказался Верховный совет РСФСР во главе с его председателем Борисом Ельциным, политическим противником Горбачева. Согласовать условия перехода к рынку стало еще труднее.

Весной 1990 г. заведующий экономическим отделом Совмина СССР Григорий Явлинский вместе с экономистами Михаилом Задорновым и Алексеем Михайловым составили проект программы перехода к рыночным отношениям «400 дней». Этот документ предусматривал замораживание развернувшегося в стране хаотического роста рыночных элементов и предлагал провести целенаправленную подготовку рыночной инфраструктуры, прекратить финансирование нерентабельных предприятий, сделать возможным банкротство, начать приватизацию за деньги земли, мелких и средних предприятий розничной торговли, бытового обслуживания, общепита и строительства. С проектом «400 дней» Явлинский пошел к своему учителю и политическому покровителю, зампреду Совмина академику Леониду Абалкину. Программа Абалкину не понравилась, он счел ее утопичной и настаивал на доработке.

Явлинский не имел публичной известности и высокого статуса. И то и другое имелось у других людей, которые один за другим стали превращаться в «отцов» новой программы реформ. Документ получил распространение, и им воспользовался (без указания авторства) депутат Михаил Бочаров, претендовавший на пост председателя правительства РСФСР. Ельцин пришел в восторг от того, что именно Россия может стать инициатором этих рыночных реформ в СССР, и был доволен Бочаровым. Подкупали четкие сроки программы и радикальный отказ от догм коммунистической идеологии.

Тут стало известно, что Бочаров не является автором программы, а Ельцин уже сделал ставку на проект, который получил название «500 дней». Узнав о Явлинском, Ельцин предложил ему сотрудничество. 14 июля Явлинский стал «российским Абалкиным», заняв посты заместителя председателя Совета министров РСФСР и председателя Госкомиссии РСФСР по экономической реформе.

Разработка программы стала полем для сближения союзного и российского руководства. 2 августа 1990 г. Горбачев и Ельцин образовали комиссию по подготовке совместной программы перехода к рынку во главе с академиком Станиславом Шаталиным – Явлинский казался недостаточно статусной фигурой. В основу деятельности комиссии легла программа «500 дней».

В доработке программы приняли участие такие известные в будущем экономисты, как Сергей Алексашенко, Андрей Вавилов, Леонид Григорьев, Борис Федоров и др. Но Госплан и другие ведомства не стали сотрудничать с комиссией. За этим сопротивлением стоял председатель Совета министров СССР Николай Рыжков.

К концу августа программа была подготовлена. Она включала проект экономического соглашения с разграничением полномочий центра и республик и 20 законопроектов, предусматривавших начало приватизации при сохранении существующих цен на 100–250 дней. Верховный совет РСФСР программу поддержал.

Программа вызвала критику со стороны союзного правительства и ряда экономистов и политиков, выступавших за незамедлительное введение рыночных отношений еще до приватизации. У Рыжкова и Абалкина была готова своя программа перехода к рынку – не 500-дневная, а пятилетняя.

Столкнувшись с их сопротивлением Явлинскому и Шаталину, Горбачев стал искать компромисс и предложил объединить две программы в единую программу президента СССР. Эту задачу президент поручил академику Абелу Аганбегяну. 11 сентября Горбачев заявил, что ему «больше импонирует» экономическая программа Шаталина.

16 октября 1990 г. Ельцин выступил в Верховном совете РСФСР с программной речью, в которой критиковал Горбачева за нерешительность и нарушение взаимных договоренностей по реализации программы «500 дней», и объявил, что отныне Россия будет проводить программу сама, без Союза. Это заявление было чисто политическим, так как программа была рассчитана на общесоюзные реформы. После этого выступления Явлинский покинул посты в российском правительстве. Россия ускорила действия по достижению экономической самостоятельности от союзного руководства, а программа «500 дней» так и не стала воплощаться.

Впрочем, для репутации ее составителей так было даже лучше. Любая политика либерализации в тех условиях несла бы с собой социальные издержки и проклятия пострадавших. А нереализованные программы оставляют по себе идеализированный миф.

Комплексы блудного отца: за что Явлинский не любит Бориса Немцова? // Возможно, Григорий Алексеевич всего лишь ревнует Бориса Ефимовича к славе, добытой не вполне честно и не совсем заслуженно

Оригинал этого материала
© «Вокруг новостей», 29.01.2003

Комплексы блудного отца: за что Явлинский не любит Бориса Немцова?

Возможно, Григорий Алексеевич всего лишь ревнует Бориса Ефимовича к славе, добытой не вполне честно и не совсем заслуженно

Андрей Волжанин

Объединение «Яблока» и СПС: поцелуй насильно данный?

Российские либеральные политики окончательно поссорились друг с другом. 29 января лидер «Яблока» Григорий Явлинский демонстративно не явился на встречу с сопредседателем СПС Борисом Немцовым. На несостоявшихся переговорах должны были обсуждаться перспективы объединения двух правых партий в единый избирательный блок. В официальном уведомлении, опубликованном на своем персональном сайте, Григорий Алексеевич прямо заявляет, что объединения на условиях, предложенных лидерами Союза Правых Сил, ожидать не следует.

Каков главный мотив этого достаточно резкого демарша Григория Явлинского? Ответ лежит на поверхности. Лидера «Яблока» в данном случае не возмутила экономическая программа СПС. Он, возможно, готов даже пойти на союз со своим известным оппонентом Анатолием Чубайсом. Но видеть свою фамилию всего лишь на втором месте в объединенном партийном списке Явлинский не согласен. Тем более, что первую строчку скорее всего займет Борис Немцов — блудный политический сын Григория Алексеевича.

Действительно, сегодня уже мало кто помнит о том, что своей славой «молодого реформатора» Борис Ефимович практически полностью обязан Григорию Явлинскому. Не будь его — возможно, Нижний Новгород так никогда бы и не стал «полигоном реформ», а следовательно — молодого нижегородского губернатора никогда бы не пригласили в Москву посидеть в кресле первого вице-премьера — пусть даже и всего лишь несколько месяцев.

Начиналось все в далеком 1991 году.

Григорий Явлинский на тот момент — видный экономист, бывший заместитель председателя Совмина СССР, автор экономической программы по выводу страны из кризиса «500 дней», впрочем, так никогда и не воплощенной в союзном масштабе. Подробнее об этапах становления Явлинского как публичного политика можно почитать по этой ссылке.

Борис Немцов в 1991 году — мало кому известный молодой человек, бывший младший научный сотрудник одного из нижегородских «почтовых ящиков», прославившийся только тем, что был организатором общественного движения против строительства АЭС всего лишь в 10 километрах от черты города. АЭС так и не была построена, но Немцов становится представителем президента Российской Федерации в Нижегородской области - должность по тем временам достаточно декоративная, практически — общественная. Во время августовских событий 1991 года Борис Ефимович демонстрирует свою приверженность идеалам демократии, за что и назначается указом Бориса Ельцина главой администрации Нижегородской области.

Понятно, что молодой нижегородский и.о. губернатора слабо разбирается в экономических проблемах. И потому Немцов обращается к Григорию Явлинскому с просьбой о помощи и поддержке. Григорий Алексеевич с радостью принимает предложение, которое дает ему возможность реализовать на практике идеи, изложенные в его «500 днях». Масштаб области — это, конечно, не масштаб России, но в качестве полигона реформ ее будет вполне достаточно. Летом 1992 года Явлинский вместе с группой экспертов-экономистов ЭПИцентр приезжают в Нижний Новгород.

Нет смысла рассказывать подробно о подвигах Григория Алексеевича на нижегородской земле. Все, кому интересна эта история, могут узнать ее подробности здесь. Также по итогам проделанной работы ЭПИцентром была составлена и издана книга «Нижегородский пролог», полный текст которой доступен по этой ссылке…

В общем же результаты работы команды Явлинского впечатляли. Нижегородцы одними из первых распрощались с талонной системой распределения продуктов. Цены подскочили, но поднялась на 10—15% и зарплата, поэтому недовольных не было. Стоимость потребительской корзины в Нижнем Новгороде летом 1995 года была на 11% ниже общероссийской, темп роста среднедушевого дохода на 23% выше, чем в среднем по России и на 37% больше, чем рост прожиточного минимума.

За Нижним Новгородом быстро закрепилась слава «полигона реформ». Однако, лавры победителя целиком и полностью достались Борису Немцову. Григорий Явлинский покинул Нижний Новгород так же скромно, как в свое время приехал в него, и об истинном отце «нижегородского чуда» все очень быстро позабыли.

Между тем, после отъезда Явлинского чудес в Нижнем Новгороде больше не было. Область существовала при Борисе Ефимовиче более-менее сносно только за счет инвестиций, привлекаемых оборотистым губернатором под своеобразный брэнд «столица реформ». Создавалась парадоксальная ситуация: Нижний Новгород богател только за счет того, что все считали его богатым городом…

В 1997 году, сразу после отбытия профессионального шоумена Немцова в Москву, иллюзии развеялись. В конечном итоге бывшая «демократическая столица» превратилась в столицу «красного пояса России»: на последних выборах губернатора сокрушительную победу одержал представитель КПРФ Геннадий Максимович Ходырев — который, кстати, возглавлял нижегородский обком КПСС еще во времена Горбачева.

Но политическая карьера Бориса Немцова уже развивалась по своим законам. Очень быстро он превратился в публичного деятеля федерального уровня. Отставка с поста вице-премьера после кризиса 1998 года только развязала ему руки. Созданный по инициативе Бориса Ефимовича Союз Правых Сил на парламентских выборах 1999 года обходит движение «Яблоко», возглавляемое Явлинским.

Григорий Алексеевич по слухам — человек весьма амбициозный, но при этом обидчивый и обладающий хорошей памятью. Возможно, именно благодаря этим своим чертам характера лидер «Яблока» не может довести до конца процесс объединения своей партии с Союзом Правых Сил. Де-факто оно уже произошло: СПС и «Яблоко» составляют единые списки депутатов на региональных выборах, их фракции в Госдуме России вырабатывают согласованные позиции по большинству вопросов. Не исключено, что на данном этапе все упирается в личности: лидер «Яблока» попросту не может простить лидеру СПС не всегда заслуженной славы…

 

Программы предполагают, а история располагает. По своему… Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Автор предлагает анализ программы «500 дней» и грустных реалий перехода России к рынку с позиции институциональной теории. Вывод: по-другому быть просто не могло.

Ключевые слова: программа «500 дней», реформирование экономики, институты, теневая экономика, модель Хекшера-Олина

Программы предполагают, а история располагает. По-своему…

Н. И. СУСЛОВ,

доктор экономических наук,

Институт экономики и организации

промышленного производства СО РАН,

Новосибирск

E-mail: [email protected]

Программа «500 дней»: протокол о намерениях

Значение программы «500 дней» связано вовсе не с тем, что она задала некий «алгоритм» действий по реформированию экономики. Скорее, это меморандум прорыночных сил в России, уже готовых и к конфронтации с федеральным центром, и к выделению республики в самостоятельное государство. Программа недвусмысленно предполагала преобразование СССР в «Союз суверенных государств» с приоритетом республиканских законов.

Союзу как центральной структуре делегировались функции поддержания обороноспособности и государственной безопасности, единой внешнеэкономической политики — поскольку все же декларировалась общность экономического пространства, в том числе за счет регулирования кредитно-денежной системы. Далее — фундаментальная наука, коммуникации, атомная энергетика, космос, чрезвычайные происшествия и стандарты. Налоговая система проектировалась одноканальной, в которой деньги поступали бы только

© ЭКО 2010 г.

в республиканские бюджеты, а затем уже республики должны были «скидываться» на содержание Союза и финансирование исполнения им делегированных ему функций.

Сразу было видно: проект призван создать такие условия, чтобы в любой момент можно было избавиться от лишней «архитектурной конструкции» в виде системы органов Союза. Думается, что такая недвусмысленная прозрачность усилила противостояние между Россией и центральной властью и способствовала тому, что жизнь превзошла даже столь революционный замысел.

Ценность документа, на наш взгляд, состоит и в том, что в нем содержится правильный диагноз административно-командной системе и верное заключение о причинах ее смерти. Так, констатируется, что социально-экономическая система испытывает системный кризис, демонстрирующий «нежизнеспособность всех существующих ее структур»1. Далее говорится, что «потенциал сегодняшнего социально-экономического кризиса накапливался в течение десятилетий и не мог не проявиться в острых разрушительных формах»2.

Мы полагаем, что за десятилетиями накопления структурных и иных искажений стоит принципиальная нежизнеспособность систем функционирования экономики административного типа. Такое устройство экономики не создает ни механизма саморегулирования, основанного на горизонтальных взаимодействиях между звеньями, ни экономических стимулов к развитию. Центр же по мере роста масштабов и усложнения структуры производства теряет сначала стратегические, а затем и оперативные ресурсы управления. Центральные органы управления утрачивают способность усвоения информационных потоков. Думается, это произошло в СССР на рубеже 60-70-х годов прошлого века, когда фактическими хозяевами в стране стали отраслевые министерства, обладавшие всей полнотой информации о своих хозяйствах и имевшие возможность контроля над ними.

1 Переход к рынку. — М., 1990. URL: http://www.yabloko.ru/Publ/500/ 500-days.pdf, с. 21

2 Там же. — С. 22.

Говоря современным языком, функционирование все время усложняющейся экономической системы вне рыночных сил самоуправления сопряжено с опережающим ростом трансакционных издержек, возрастающая тяжесть которых рано или поздно раздавливает ее. Это произошло в конце 1990-х годов, что и фиксирует программа «500 дней» — не раньше, поскольку страна использовала природную ренту для компенсации возрастающих убытков.

Важны, конечно, и решительный тон программы, четкое определение этапов, и ошеломляющие сроки преобразований. Скорее, это заявление о намерениях решительно покончить с социалистическим прошлым и о готовности к радикальным рыночным преобразованиям. И о том, что в стране есть силы, которые хотят и могут проводить самые решительные реформы, владеющие научной базой и ясным представлением о том, что и как надо делать.

Значение документа, как мне кажется, трудно понять вне конкретной политической обстановки, сложившейся ко времени его появления. Прежняя эпоха заканчивалась, что понимали даже ее адепты. В воздухе витал исконно русский вопрос: «Что делать?». Программе «500 дней» противостоял другой документ — Л. И. Абалкина — Н. И. Рыжкова, предполагавший постепенный и не столь радикальный переход к рынку, что до сих пор звучит разумно, а для многих — и более привлекательно. Но становилось все более ясным, что «промедление смерти подобно»: еще немного бездействия — и катастрофы не миновать.

В этих условиях популярность программы С. С. Шаталина -Г. А. Явлинского, олицетворявшей решительные действия, росла. Она так и не была принята в Верховном Совете СССР, но получила уверенную поддержку в российском Совете. Конечно, симпатично было бы сделать вывод: вот почему распался СССР -ради реализации программы «500 дней»! Но боюсь, что это не так. Скорее, она сама послужила тем флагом, под которым выстроились силы, поставившие целью достижение реального

суверенитета России. V_у

Печальные итоги эпохи. То ли еще будет?

Документ содержит серьезные аргументы в пользу решительных действий: сложившаяся ситуация характеризуется как ставший реальностью системный кризис. Каковы же итоги ушедшей эпохи, которые частично были сформулированы в документе, частично читались между строк, а частично стали понятны лишь теперь, когда мы многое испытали на себе?

Итог первый — огромный по масштабам, плохо увязанный с потребностями людей, относительно неэффективный производственный аппарат. Во многом базировавшийся на третьем технологическом укладе, он позволял производить много, дорого, очень часто плохо и в значительной мере — не то. Много военной продукции — расходы на оборону составляли не менее четверти ВВП — и мало потребительских благ, ре-сурсоемкость основных продуктов зачастую в разы превышала зарубежные аналоги, продукция не соответствовала структуре реальных потребностей и была низкого качества.

Итог второй — практически полная деградация государственных институтов, которые уже не позволяли ни контролировать ситуацию, ни проводить какие-либо действенные управляющие решения, не говоря уже о реформах.

Итог третий — практически полное отсутствие легальных институтов саморегулирования экономики и рынка. Конечно, в искаженном виде такие институты не могли не возникнуть -любое современное производство требует горизонтальных, прямых взаимодействий между агентами. Если они запрещены официально, как это было в СССР, то они появляются спонтанно в рамках теневой экономики, размеры которой сами разработчики документа оценили в 20% ВНП (хотя были и более высокие оценки). Концепция «радикальной экономической реформы» 1987 г. предоставила больше экономических возможностей предприятиям и даже индивидуальным предпринимателям, но не создала ответственности за экономические решения. Это только усилило диспропорции — увеличило теневой сектор, давление излишней денежной массы, что привело к тотальному дефициту, усилило экономическое неравенство.

Итог четвертый — огромный государственный внутренний и внешний долг. Как позволяют оценить доступные данные,

к концу 1991 г. — т.е. началу реформ Гайдара — каждый россиянин уже был должен западным кредиторам порядка 650 дол.

Итог пятый — полное расстройство кредитно-денежной системы, огромный отложенный спрос, замерший в ожидании освобождения цен. Он присутствовал как в виде вынужденных сбережений населения, так и в виде ФЭС — фондов экономического стимулирования предприятий. Параллельно существовало и «отложенное предложение» в виде излишних запасов материальных ценностей у предприятий — по-видимому, в сумме около 1 трлн дол. Они также замерли в ожидании либерализации цен и, что важнее, внешней торговли.

Итог шестой — зачаточное состояние гражданского общества, когда людей не связывает ничего, кроме отношений родства, часто сузившихся до одной семьи, проживания по соседству и близости рабочего места. Каждый сам за себя! Социальный капитал в СССР — это «блат»: олсоновские «сообщества с особыми интересами», социальный капитал в которых в лучшем случае нейтрален, а часто враждебен другим членам общества (социальный капитал Олсона). Все существующие организации возникли под патронажем государства и КПСС и потому в новых условиях не выживут.

Итог седьмой — сознание людей.

Такова была стартовая позиции России и во многом других стран СНГ в начале так называемого переходного периода. Возможно, что развод советских республик, до боли обидный с позиций исторической перспективы и культурной близости, был оправдан в контексте предстоящих событий, когда каждое новое государство смогло отвечать лишь за свои собственные ошибки. На наш взгляд, даже взяв на себя все обязательства

СССР, Россия выиграла, по крайней мере, на десятилетия поиска новой модели жизни. Обусловленные всем предыдущим развитием колоссальные издержки трансформации социалистического общества в ту, в общем, «недоделанную» систему, в которой мы сегодня живем, были бы еще больше, если бы реформировать пришлось из одного центра экономику всех республик, при их национальном своеобразии и политических амбициях.

После одобрения программы Верховным Советом РСФСР вместо этапов 1 и 2 продолжительностью соответственно 100 и 150 дней последовал этап затягивания. Конечно, для этого имелись политические причины — Россия была в составе СССР и не могла вести полностью самостоятельную политику. Но, думается, — не только это. При решении задач невероятной сложности, заключающихся в создании правовых основ рыночного хозяйства, приватизации, демонополизации и финансовой стабилизации — и все это за 250 дней! — у любого профессионала опустятся руки.

Может быть, чтобы начать, требовался приход непрофессионалов, не обладающих необходимым опытом и специальными знаниями, но зато и без комплексов?

Институты решают все. А если их нет?

Характеризуя выбор между двумя стратегиями перехода к рыночным отношениям — умеренной или быстрой, видный участник тех событий Е. Г. Ясин в более позднем интервью сказал: «Умеренность возможна только тогда, когда вы, удерживая рычаги государственной власти, можете давать указания, издавать декреты, указы, и вас слушаются. А если вас не слушаются? Остается только один вариант — немедленно давать свободу. И чем быстрее, тем лучше»3. Речь шла об освобождении цен на большинство товаров и услуг и либерализации внешней торговли, свободе предпринимательства

3 Реформаторы приходят к власти: Евгений Ясин: «Держаться за какие-то ошметки не было смысла». URL: http://www.forbes.ru/ interview/46156-reformatory-prihodyat-k-vlasti-evgenii-yasin

практически во всех сферах деятельности, включая финансовое посредничество. Если государственные институты деградировали или были разрушены, остается дать волю спонтанным процессам, так сказать, включить свободное творчество масс.

Какое отношение имеют реформы Е. Т. Гайдара к программе «500 дней»? Думается, что идеологически имеется полное соответствие. Отдельные элементы программы и были реализованы в действительности похожим образом: приватизация, правда, уже после либерализации цен, а не до нее, как предполагала программа. Пусть и не за 100-150 романтических дней, а за несколько лет, и связана она с именем не Егора Тимуровича, а Анатолия Борисовича.

Как это и было намечено в документе, было проведено акционирование крупного бизнеса, создавались биржи, фонды, коммерческие банки. Достаточно быстро была достигнута и внутренняя конвертируемость рубля. Были созданы антимонопольный комитет и другие рыночные структуры, принят пакет законов, призванных обеспечить их функционирование. Всем этим институтам неоткуда было взяться, кроме как быть импортированными из стран, выбранных за «образцы».

Возможно, в конце 1980-х — начале 1990-х годов действительно казалось, что создать работоспособные рыночные инфраструктуру и законодательство — дело достаточно простое, тем более, что удачных образцов для подражания хватало. Определенный резон в этом есть и сейчас, если посмотреть на страны Восточной Европы, тоже пережившие тяжелые времена, но по большей части успешно решившие задачи перехода к рыночной экономике. Однако сложность проблем институционального строительства явно недооценивались и собственно реформаторами, и их консультантами, и западными профессорами, и международными финансовыми организациями.

Выяснилось, что сделанные по чужим лекалам институты, будь то законодательные акты, организационные формы или методы управления, могут и не приживаться на новой почве, давно не знавшей культурного воздействия частной инициативы и предпринимательства. Они — институты — могут деградировать, мутировать или подвергнуться «захвату» со стороны сильных мира сего. Деградировать — значит просто не срабатывать — как антимонопольное законодательство, и еще

много тому примеров. Мутировать — значит выполнять не те функции, ради которых они создавались. Как, например, законодательство о банкротстве, которое зачастую стало инструментом рейдерского перераспределения собственности.

Другой пример — банковская система образца 1990-х гг., когда коммерческие банки стали во многом просто агентами ЦБ, проводившего кредитную эмиссию. Через них эмитируемые средства доводились до реального сектора, и доход банков формировался из присваиваемой ими части инфляционного налога. Позже прямые кредиты ЦБ дефицита бюджета были заменены на торговлю ГКО, что мало изменило роль финансовых посредников, вообще-то призванных привлекать временно свободные средства населения и фирм и направлять их в сферы, дающие прибыль.

«Захват», или «приватизация» институтов — есть использование их в интересах каких-либо особых групп, как правило, облеченных властью и деньгами: как российский институт народовластия — Дума, где лоббируются интересы, часто далекие от народного блага.

Как нам кажется, есть очень серьезная причина, почему в России и в других странах СНГ институциональное строительство было и сейчас сопряжено с куда большими трудностями, чем в государствах Восточной Европы, Китае или Вьетнаме. Это — изначальная и усиливавшаяся далее слабость государственных институтов, даже не столько законодательства, сколько исполнительной власти.

Хочу процитировать высказывание бывшего министра сельского хозяйства государства Замбия Драгана Споттинга из его отклика на публикацию российского экономиста В. Попова4: «Это должно звучать как парадокс, однако истинность данного утверждения осознается все более широким кругом экономистов: успех капиталистической экономики зависит от эффективности общественных институтов. Эти институты -«Государство» — необходимы, чтобы обеспечить права собственности, соблюдение контрактов, повысить справедливость налогообложения и использование налоговых доходов для

4 Popov V. Is Chinese Variety of Capitalism Really Unique? — 2010. — 10 June. URL: http://www.networkideas.org/featart/jun2010/fa25_ Unique.htm

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

3 ЭКО №10, 2010

развития необходимой инфраструктуры, обеспечить стандарты, независимость судов, защитить рыночную конкуренцию, без которой капиталистическая эффективность исчезает».

В полной мере эти слова относятся и к периоду становления капиталистических отношений. Паралич государственной власти лишает возможности наложить наказание за несоблюдение правил, и это тем более справедливо, чем более влиятельный и богатый экономический агент идет на нарушение. Институты государства, по выражению министра экономики Грузии Кахи Бенукидзе, «имеют изнанку», которая может быть совершенно непохожей на благородные миссии, написанные на их фасадах.

Ах, моя милиция, ах, ГИБДД! Занимается ли прокуратура надзором? Защитит ли нас суд? Бесплатная медицина, почем ты лечишь нас? Да и лечишь ли? Университеты… Да простят нас все честные люди, работающие в государственных организациях.

Коррупция с российским лицом? Не только с российским…

Почему благие начинания, объявляемые самим же правительством, превращаются в неблагие окончания? Или уходят в забвение? Есть на то, думается, исторические причины: современная российская бюрократия унаследовала основные свойства своих предшественников — номенклатурный принцип воспроизводства, называемый также «отрывом от народа», воинствующий непрофессионализм, основанный на вере в простую силу власти.

Но есть и еще один аспект, возникший в новых, куда более либеральных экономических условиях. Новые чиновники быстро поняли, что бизнес можно пасти, доить, стричь, а если что, то и под нож пускать. Но и бизнесмены столь же быстро сообразили, что безопаснее быть пастухами. Сращивание бизнеса и власти, усилившее слабость государственных институтов, и называется коррупцией с российским лицом. При двух оговорках: то же происходит и в других странах СНГ — это раз, есть еще и «бытовая» коррупция, также весьма обширная,

но имеющая дело не с бизнесом, а с нами, т.е. с «населением», — это два. Ни для кого не секрет, что малый бизнес откупается от государственных структур первичного уровня, крупный — покупает государственные структуры более высокого уровня и сам стремится во власть, а чиновники всех уровней обнаруживают стремление контролировать бизнес.

Такое «партнерство бизнеса и власти» привело к тому, что теневая экономика расцветает всеми оттенками серого цвета, вплоть до самых густых черных тонов. Коррупция и теневая экономика имеются во всех без исключения странах. Они, как «любовь и разлука не ходят одна без другой» — да простит нас Булат Шалвович Окуджава за использование его строки всуе. Но есть в этой дружбе маленькая разница, которую можно увидеть при сравнении более благополучных стран, построивших себе хорошие, правильные институциональные системы и потому более богатых, и менее цивилизованных стран Латинской Америки, Африки, СНГ, да и некоторых государств Восточной Европы тоже, где институты работают не ахти как.

Если в первой группе стран рост теневой экономики вследствие произвола чиновников приводит к уменьшению коррупции, поскольку сокрытие дохода здесь есть уменьшение возможностей для поборов, то во второй — усиливает коррупцию. Это происходит как раз вследствие взаимопроникновения властных структур и бизнеса: здесь чиновник контролирует теневую деятельность. В первом случае работает отрицательная обратная связь, а во втором — положительная. Поэтому средние размеры теневой экономики в странах ОЭСР — менее 20% ВВП, а в странах СНГ — превосходят 50%. В Грузии, например, доля скрываемого дохода достигает 70%5.

Приведенная в программе «500 дней» цифра для Советского Союза конца 1990-х годов 20%, наверное, занижена. Так, по данным исследования Беркли-Дюка по оценке «второй экономики» в СССР6, относящегося к концу 70-х годов прошлого

5 Schneider F., Buehn A. and Montenegro E. Shadow Economies all over the World: New Estimâtes for 162 Countries from 1999 to 2007, Electronic Publication, Name of file: SHADOW EC0N0MIES_June8_2010_ Finalversion.doc.

6 Grossman G. Wealth Estimates Based on the Berkeley-Duke Emigre Questionnaire: A Statistical Compilation // Berkeley-Duke Occasional Papers on the Second Economy in the USSR. — 1991. — № 27. May.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

3*

столетия, средний по республикам доход, полученный из неофициальных источников, в общем доходе работников составлял порядка 36%, что говорит о совсем других размерах теневого сектора в СССР. В настоящее время доля теневой экономики в России, как позволяют судить разные источники, дающие очень похожие данные, достигает уже 50% — она росла все годы после распада Советского Союза. Коррупция и теневая экономика пронизывают всю нашу жизнь и, конечно, в долгосрочной перспективе мешают развитию, поскольку теневые доходы в гораздо меньшей степени могут использоваться для развития производства, а, как правило, идут на потребление или вывозятся за рубеж. Поэтому чем больше теневой сектор, тем при прочих равных условиях ниже норма накопления и темпы роста.

Теневые доходы способствуют и росту экономического неравенства в обществе — явлению, которое испортило имидж демократии в России, ведут к недобору налогов, определяя отставание общественного сектора и низкое качество регулирования. В краткосрочной перспективе есть, однако, нюансы. Коррупция и теневая экономика настолько встроены в экономический быт, что стали двигателем развития, часто заменяя собой механизмы рыночного отбора и конкуренции. Если официальные механизмы функционирования экономики работают плохо, поскольку сопряжены с высокими трансакци-онными издержками, то бизнесу бывает проще не продираться сквозь многочисленные согласования и разрешения, а откупиться от них. Поэтому, судя по статистике последних десятилетий, во многих не слишком благополучных странах -не только в России — чем выше экономический рост, тем сильнее коррупция и гуще тень.

Есть структурные сдвиги! А от экономических моделей тошнит

Слабость государственных и рыночных институтов делает очень проблематичным регулирование экономики, в частности, структурные маневры. Романтизм программы «500 дней» в том и состоял, что она предусматривала достаточно быстрый ресурсный маневр, основанный на первоначальном

сокращении инвестиционного спроса, конверсии военного производства и перераспределения ресурсов из водохозяйственного строительства и некоторых других сфер, где инвестиционная деятельность была особенно неэффективной. Предполагалось направить их в пользу жилищного строительства, гражданского производства, для укрепления производственной инфраструктуры и, наверное, сектора рыночных услуг. Более точно «адреса» не указаны, по-видимому, потому, что главным пафосом здесь был «сброс» излишнего инвестиционного спроса и излишних мощностей.

В среднесрочной перспективе — до 5 лет — предполагалось довершить работу над созданием институтов рынка, с помощью которых затем по мере роста масштабов экономики осуществлять политику достижения желаемой производственной структуры на основе создания современных наукоемких и эколого-защитных технологий. Надо сказать, что первоначальное сокращение спроса произошло в реальности похожим образом -как результат резкого сокращения государственных расходов: и за счет инвестиций, и за счет уменьшения военного бюджета.

А вот маневр — не получился совсем. Чтобы перенаправить ресурсы из одной сферы производства в другую, нужен соответствующий механизм — либо государственный, либо рыночный. Если нет ни того ни другого, то и результат будет соответствующим. Сокращение государственных расходов, как подсказывают уже самые простые макроэкономические модели, ведет к значительному сокращению совокупного выпуска, если одновременно не возрастают другие элементы совокупного спроса. Что и произошло.

Однако структурные сдвиги в России, сопровождавшие весь период реформ, невозможно понять вне контекста либерализации внешней торговли и внешнеэкономической деятельности. Тогда же — в начале 90-х гг. прошлого века — начался процесс, роль которого, как нам кажется, недооценивается: Россия начала встраиваться, интегрироваться в мировое хозяйство. За четверть века до указанных событий Владимир Высоцкий написал шуточную песенку про созвездие Тау Кита. В ней он назвал теорию относительности Эйнштейна «гнусной»: пока герой летал к этой звезде, на земле прошло «лет триста», и знакомых у него не осталось.

В экономической науке таких «гнусных» теорий много, и они предписывают экономическим событиям происходить совсем не так,

как нам бы хотелось. И на самом деле так и происходит! V_I_/

Одна из таких «преотвратных» теорий называется моделью внешней торговли Хекшера-Олина. В соответствии с ней страны интегрируются в мировую экономику теми секторами, где в наибольшей мере используются производственные факторы, которыми они обладают в относительном изобилии. Для Китая таким ресурсом является труд, для Японии — высокие технологии, для США — капитал, высокотехнологичные услуги и интеллектуальный ресурс, для Нигерии и Венесуэлы — нефть. Те секторы экономики, в которых такие производственные факторы используются наиболее интенсивно, оказываются относительно более развитыми и имеют высокие доли в структуре выпуска за счет других секторов.

Для России ресурсы специализации — это природные факторы, в первую очередь — топливно-энергетические: нефть, газ, уголь и гидроэнергия. Согласно вышеупомянутой модели, после либерализации внешней торговли начнет возрастать доля добывающей промышленности, отраслей ТЭК и производства энергоемкой продукции. В общем-то, так и происходило, особенно если взять не весь совокупный выпуск, где доля сектора услуг, прежде сильно недоразвитого, скачкообразно возросла и к середине 1990-х годов достигла 50% ВВП (в неизменных ценах), а структуру выпуска товаров. Доля электроэнергетики и топливной промышленности к 1996 г. по сравнению с 1990 г. в промышленном выпуске страны возросла более чем в 1,5 раза (также в неизменных ценах) и превысила 40%. При двукратном сокращении объема выпуска товаров производство энергетической продукции в натуральном измерении (в единицах условного топлива) уменьшилось лишь на 25%, т.е вдвое меньше. При этом если экспорт энергоресурсов упал примерно на 30%, то чистый экспорт, более правильно отражающий специализацию страны, — лишь примерно на 10%7.

7 Анализ взаимодействий экономики и энергетики в период рыночных преобразований / отв. ред. М.В. Лычагин, Л.Б. Меламед. -Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2002. — С. 139.

Еще более показательны цифры полного экспорта и полного чистого экспорта, рассчитанные, правда, не в натуральных единицах, а в постоянных ценах. Эти показатели учитывают вывоз не только самих энергоносителей, но также и энергии косвенным образом — в других товарах, на изготовление которых использовались отечественные энергоресурсы.

Так, в середине 1990-х годов полный экспорт продукции ТЭК составил половину всего его выпуска, а по нефтегазовому комплексу соответствующая цифра превысила 60%8. Интересно, что при этом косвенным образом вывозилась четверть всей продукции электроэнергетики — также за счет вывоза энергоемкой продукции, главным образом, металлов. К середине 1990-х годов при общем спаде производства товаров, как уже говорилось, почти вдвое, полный чистый экспорт энергоресурсов возрос, и достаточно заметно — на 15%9. Другими словами, экономика России в значительной мере усилила свою специализацию на производстве энергетической и энергоемкой продукции.

Одновременно шло сворачивание перерабатывающих производств, которые просто не выдерживали конкуренции с западными предприятиями в силу их низкой эффективности, что, увы, тоже предсказывается моделью Хекшера-Олина. Куда же шли «высвобождаемые» ресурсы? Главным образом, вывозились за рубеж. По нашим расчетам, теневой вывоз из России за период 1991-1996 гг., рассчитанный нами как разница между ВВП и всеми статьями расхода с учетом того, что материальные оборотные средства предприятий сократились по сравнению с началом периода почти на порядок, составил около 750 млрд дол.10 В 1992 г., когда предприятия получили доступ на внешние рынки, было вывезено за рубеж денежных средств и материальных ценностей в размере почти половины ВВП данного года11. Столь огромные масштабы вывоза в значительной степени объясняются очень большой

8 Анализ взаимодействий экономики и энергетики в период рыночных преобразований / отв. ред. М.В. Лычагин, Л.Б. Меламед. — Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2002. — С. 136.

9 Там же.- С. 139.

10 Там же. — С. 106. См. также: Ханин Г. И., Суслов Н. И. Экономика России в 1991-1996 гг.: альтернативная оценка // ЭКО. — 1997. — № 11. -С. 45-69.

11 Там же.- С. 103.

разницей в ценах на товары и ресурсы внутри России и в странах дальнего зарубежья. Это означало, что рентабельность теневых операций по теневому вывозу была столь высока, что покрывала любые риски.

Как это банально: что посеешь, то и пожнешь

Как же можно оценить результаты реформ за прошедшие 20 лет? Программа «500 дней», конечно, не была реализована, поскольку и не могла быть реализована. Но она послужила если не пусковым механизмом их начала, то, по крайней мере, неким образцом для реформаторов, их протоколом о намерениях. Думается, произошло то, что и должно было произойти. Мы сильно сомневаемся, что наша история в этот период могла быть совсем другой.

В России есть частный бизнес, есть рынки, многие российские фирмы умеют работать. В России достаточно людей, которые хотят честно зарабатывать, используя рыночные механизмы. Но в России слишком много чиновников и нет гражданского общества, в России слабые рыночные и государственные институты. В России высокая коррупция. Как и во многих других странах мира.

Европейский банк развития и реконструкции разработал для бывших социалистических стран специальный показатель, называемый индексом стартовых условий12. Он суммирует структурные искажения, имевшие место в начале перехода в данной стране по сравнению с рыночными образцами, географические и климатические особенности, наличие природных ресурсов, оценку квалификации рабочей силы. Данный индекс очень сильно коррелирует с показателем максимальной глубины спада во время трансформационного кризиса. А в регрессии объясняет половину амплитуды сокращения ВВП.йюп, EBRD, 2001. — С. 19.

«500 дней» Григория Явлинского — РИА Новости, 14.10.2011

https://ria.ru/20111017/459069728.html

«500 дней» Григория Явлинского

«500 дней» Григория Явлинского

«500 дней» — формально непринятая программа перехода плановой экономики Советского Союза на рыночную экономику в целях преодоления экономического кризиса 1990 года и реализации «прав граждан на лучшую, более достойную жизнь».

2011-10-17T12:00

2011-10-17T12:00

2011-10-14T17:53

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn23.img.ria.ru/images/sharing/article/459069728.jpg?4590652911318600409

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2011

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

григорий явлинский: падающая звезда политического небосклона?

«500 дней» — формально непринятая программа перехода плановой экономики Советского Союза на рыночную экономику в целях преодоления экономического кризиса 1990 года и реализации «прав граждан на лучшую, более достойную жизнь».

17 октября 1990 года Григорий Явлинский, лидер партии «Яблоко», подал в отставку с поста заместителя председателя Совета министров РСФСР и отказался от реализации экономической программы «500 дней».

Подробнее о Григории Явлинском >>

 

Григорий Явлинский, Forвes.ru, 2010 год: «В сентябре 1990 года программа (500 дней) была принята Верховным Советом России. А уже в конце октября 1990 года стало абсолютно ясно, что содержание экономической программы Бориса Николаевича не интересует ни в малейшей степени. Его интересует экономическая программа лишь как инструмент борьбы с Михаилом Сергеевичем Горбачевым. И мне отводится роль статиста с некой экономической программой, которую никто не собирается осуществлять».. Павел Вощанов, бывший пресс-секретарь Ельцина, «Новая газета», 2008 год.: «Почему «ЯБЛОКО» потеряло немалую часть своего традиционного электората? Можно, конечно, пенять на «заказ Кремля» и на противников, взявших (всерьез!) на вооружение яблочную аргументацию, но это будет лишь частью правды. Главная — Явлинский, как и большинство серьезных политических долгожителей, прошел пик общественных ожиданий. Явлинский кроме как критиковать, ничего больше не умеет и не хочет».

В июле 1990 года был утвержден заместителем Председателя Совета Министров РСФСР, председателем Государственной комиссии СМ РСФСР по экономической реформе. Разработал на основе «400 дней» концепцию и программу экономических реформ «500 дней».

«500 дней» — формально непринятая программа перехода плановой экономики Советского Союза на рыночную экономику в целях преодоления экономического кризиса 1990 года и реализации «прав граждан на лучшую, более достойную жизнь».

В июле-августе 1989 года Григорий Явлинский возглавлял группу экономистов, разработавших программу радикальных экономических реформ в СССР «400 дней доверия».

Явлинский опроверг сообщения об отказе выдвигаться в президенты :: Политика :: РБК

Явлинский не отказывался от намерения в будущем вновь выдвинуться в президенты страны, заявил он, комментируя сообщения СМИ. Сооснователь партии заявил, что готов «помериться силами» с новыми кандидатами в президенты

Григорий Явлинский (Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС)

Сооснователь партии «Яблоко» Григорий Явлинский опроверг появившуюся информацию о том, что он не намерен больше участвовать в выборах президента России. Как пояснил политик, СМИ его не так поняли, передает корреспондент РБК.

Ранее агентство «РИА Новости» сообщило, что Явлинский отказался выдвигать свою кандидатуру на следующих президентских выборах. «Нужно начинать готовить кандидата в президенты. Если выборы будут, что пока неизвестно, но наша партия должна работать исходя из того, что они будут», — приводились в сообщении агентства его слова. «Все мои возможности исчерпаны — вот, ищите новые лица, ищите новых кандидатов, готовьте их», — говорил он на заседании партийного бюро.

В разговоре с РБК Явлинский заявил, что «уважаемые «РИА Новости» передали мои слова, но я не договорил до конца — я говорил об исчерпанности моих возможностей по отращиванию бороды». «В изменении своего имиджа я больше ничего нового сделать не могу. Я говорил о том, что нужны новые кандидаты в президенты. Я хотел бы помериться с ними силой», — сказал Григорий Явлинский в ходе заседания бюро партии.

Сооснователь «Яблока» подчеркнул, что новых кандидатов может быть «пятеро». «Пусть они все время перед партиями и перед обществом выступают. Я готов вместе с ними ездить, представлять их», — добавил он.

​Явлинский начал участвовать в политике в период, предшествовавший распаду СССР. В 1990 году он был одним из авторов программы «500 дней», подразумевающей вывод Советского Союза из экономического кризиса. В этот же период он был назначен заместителем председателя Совета министров РСФСР и председателя Государственной комиссии по экономической реформе.

неудачная попытка реформировать советскую экономику

В эти дни исполняется 30 лет знаменитой программе «500 дней». Именно в такой срок группа советских экономистов собиралась уложить комплекс мер по переходу к рыночной экономике.

В чем была суть программы «500 дней»

Создание программы поддерживали и Михаил Горбачев, и Борис Ельцин. Именно по их поручению и была сформирована рабочая группа. «Лицом» группы стал Григорий Явлинский: программа «500 дней» дала старт политической карьере прежде мало кому известного молодого экономиста. С 14 июля 1990 года Явлинский занимал пост заместителя председателя Совета Министров РСФСР – неплохо для 38-летнего, на тот период, человека.

Однако, хотя молва приписывала в то время авторство программы именно будущему лидеру «Яблока», в действительности над ней работал целый коллектив, а ключевую роль, помимо Явлинского, играл академик Станислав Шаталин. Именно его заверил Горбачев в своей поддержке программы рыночных преобразований в СССР. Кроме Шаталина и Явлинского в разработке программы участвовали Евгений Ясин, Сергей Алексашенко, Борис Федоров, Андрей Вавилов, Михаил Задорнов и ряд других экономистов.

Один из авторов программы Григорий Явлинский стал видным российским политиком 1990-х — 2000-х гг.

1 сентября 1990 года программа «500 дней» была подготовлена и утверждена Верховным Советом РСФСР, после чего ее представили на рассмотрение Верховному Совету СССР. Саму программу предлагалось реализовать в четыре этапа. В течение первых 100 дней должны были быть проведены приватизация жилья, земельных участков, мелких предприятий и акционирование заводов и фабрик. Затем, на втором этапе, в течение 150 дней, предстояло либерализовать цены, на третьем 150-дневном этапе – стабилизировать рынок и, наконец, на четвертом этапе – начать подъем отечественной экономики. На словах всё — легко. А на деле…

Главная идея программы заключалась в сохранении республик в составе Союза на новых условиях, постепенной либерализации цен и рынков, последовательной и разумной приватизации через акционирование и т. д. То есть это был очень мягкий и поступательный вариант реформ, так как еще сохранялись шансы на «мягкое» вхождение в рынок. Первые 500 дней осуществления программы должны были заложить основы рыночной экономики,

— писал в своих воспоминаниях один из авторов программы и впоследствии вице-премьер российского правительства, ныне покойный Борис Федоров.

Плюсы и минусы программы

Безусловным плюсом программы было то, что она предлагала экономические преобразования в масштабах всего Советского пространства, то есть речь о возможном распаде СССР не шла, и авторы программы рассчитывали преобразовать экономику всех союзных республик.

Шаталин и команда предлагали сначала провести приватизацию и сформировать класс собственников, а затем либерализовать цены, что, по их расчетам, привело бы к снижению цен за счет растущей конкуренции между продавцами. Но, как известно, страна пошла по другому пути: Егор Гайдар, наоборот, сначала «отпустил цены», что и привело к их колоссальному росту.

Другое дело, что к тому моменту, когда писалась программа, Советский Союз и политически, и экономически уже находился в ситуации глубочайшего кризиса. В союзных республиках возобладали центробежные тенденции, в экономике наблюдался спад – 2% в 1990 году и уже 9% — в 1991 году. Кроме того, авторы программы, будучи экономистами-теоретиками, а не практиками, верили в возможность ее реализации без учета ключевых факторов, отличавших политическую и социальную реальность позднего СССР.

Прямое противодействие реализации программы оказал Николай Рыжков – в то время председатель Совета министров РСФСР. Он потребовал реализации собственной программы, подразумевавшей сочетание элементов рыночной и плановой экономики. Свою программу Рыжков отстаивал очень активно и в результате пригрозил Горбачёву уходом в отставку.

В итоге Горбачев решил создать комиссию, которая бы совместила две программы. И это оказалось фатальным и для программы Рыжкова, и для программы «500 дней»: сначала, в октябре 1990 года, в отставку подал Григорий Явлинский, затем в декабре у Рыжкова случился инфаркт и Горбачев 14 января 1991 года снял его с поста руководителя советского правительства.

Часть положений программы, впрочем, была реализована позже, уже после распада Советского Союза. В постсоветской России были проведены и либерализация цен, и приватизация собственности. Только делалось все уже не постепенно, а резко, без переходного периода, что привело к очень печальным последствиям для российской экономики, и многие эти последствия, включая последствия приватизации, наша страна, что называется, разгребает до сих пор.

План Байдена для экономики

Борьба за власть в США не закончена. Дональд Трамп пытается доказать, что имели место крупномасштабные фальсификации. Но Джо Байден уже ощущает себя президентом и, вероятно, будет им, пусть с политическим кризисом и насмешками по поводу «голосования мертвецов» в придачу. Но какова его реальная программа в экономике? Может ли она вывести США из экономического тупика? Не боятся ли демократы своего плана больше всего?

Трансляция обращения к американскому народу сенатора-демократа Джозефа Байдена, получившего большинство голосов на президентских выборах США. Юки Ивамура / РИА Новости

Барак Обама не был противником экономического протекционизма, в чем его постоянно обвиняли республиканцы. Он первым провел атаку на китайскую и российскую сталь в 2016 году. Но его протекционизм сильно отличался от того, за который выступал Дональд Трамп. Демократы предпочитали внешний протекционизм, чтобы обеспечить привилегии крупнейшим компаниям в других частях мира. На это было направлено Транстихоокеанское соглашение о свободной торговле, которое ликвидировал Трамп, и проект Трансатлантического соглашения, который остановила Германия. А ведь американские корпорации должны были и дальше выносить производство из США, только уже в зону своего полного контроля, пусть зона эта и была бы чужой территорией.

Всю избирательную кампанию Джо Байден говорил о необходимости поддержки американского производства. Это говорил и Трамп. При поверхностном взгляде создавалось впечатление, будто бы имеет место соревнование двух кандидатов-протекционистов. Но протекционизм республиканцев — местный, ориентированный на интересы производственных предприятий в самих США. Байденовский протекционизм, скорее всего, таким не будет. Большой вопрос: будет ли политика его администрации вообще восприниматься американцами как поощрительная к их сфере производства? Множество избирателей голосовали за Трампа только потому, что не верили в искренность протекционизма Байдена и его партии. Именно это является одной из проблем демократов, которые выдвинули более прогрессивную социальную программу.

Поскольку разговоры во время выборов и дела после них — разные вещи, вопрос об экономической стратегии администрации демократов не является простым. Это тем более так, что партийный аппарат и стоящие за ним деловые круги не допустили левого сенатора-демократа Берни Сандерса до позиции официального кандидата в президенты — отказали ему в поддержке. А ведь он был живым воплощением программы, от него можно было ожидать следования ей. Выходит, что демократы боялись своей собственной программы. Вслед за Сандерсом Байден предлагал списать долги с выпускников государственных университетов и муниципальных колледжей, имеющих проблемы с работой и низкий достаток. На американской молодежи висит долг за учебу в $1,5 трлн. В другой экономической реальности, возможно, это не было бы проблемой, но в нынешней выплатить долги за учебу люди не смогут. Байден выступал и за создание национальной страховой системы здравоохранения. Трамп по этим вопросам держался американского консерватизма, напирая на то, что при нем «свободный рынок» позволит сгладить проблемы. Избиратели Байдена, похоже, не верили в подобное чудо, и теперь вопросом является, врали ли им демократы или реально выполнят обещанное, включая повышение налогов на богатых и большой бизнес. Традиционные республиканские агитки гласят:

«Демократ! Обещал, обещал — делай!»

И демократы, вероятно, не смогут сейчас ничего не делать. Слишком малоубедительной является победа Байдена на выборах. Повышение налогов на прибыль предприятий и доходы богатых американцев должно будет произойти. Естественно, деньги финансовой элиты в офшорах едва ли от этого пострадают. Что касается лозунга «свободной торговли», тут все гораздо сложнее. Трамп декларировал свободу предпринимательства и торговли как свои идеалы. Вместе с этим он выступал за протекционизм. Звучало противоречиво, но при внимательном рассмотрении выходила доктрина ограниченной, внутренней свободы торговли. Байден настаивал на необходимости мировой свободы торговли, что после всех «войн санкций» звучало крайне неубедительно. Еще Обама говорил, что правила глобальной экономики должны писать США, только США — и США без Китая. На американском внутреннем рынке торгового чуда без жесткой таможенной политики ожидать не стоит, здесь в стратегии команды Байдена может обнаружиться главная брешь. Нельзя одновременно поощрять крупные международные компании из США и средний капитал в самих США. Приоритет первых не облегчит дела вторых. Потому американский реальный бизнес и поддерживал больше Трампа.

Что касается международной торговли, тут США уже не смогут играть прежней роли. Они не тянут мировую экономику к новым вершинам потребления, товарооборота и производства. Больше надежд внушает Китай. А США оказываются слишком проблемной страной. Поэтому демократы во многом правы: социальные реформы, которые республиканцы именуют не иначе как «социализм» или «коммунизм», назрели. Они даже перезрели — США крайне отсталое в социальном плане государство, и это беда Республиканской партии — в ней даже в условиях пандемии не смогли осознать: людям нужна система национального здравоохранения, а не «каждому свой медицинский страховой план». Но как без девальвации доллара сделать систему медицины и образования эффективной? Девальвацию же принял бы Трамп, принял как нужную меру, но финансисты Уолл-стрит примут её только как бедствие.

Байден во время выборов говорил об опыте Великой депрессии (1929–1933). На вооружение были взяты предложения левых сенаторов-демократов Берни Сандерса и Элизабет Уоррен. Республиканцы пытались выдать это за спор капитализма и социализма, а журнал Newsweek едва ли не сравнивал Байдена с легендарным президентом Франклином Делано Рузвельтом. Этот человек пришел к власти в 1933 году, став спасителем, усилителем и вместе с тем — в чем-то кошмаром для американского капитала. Слишком возвысилась рузвельтовская администрация, слишком опиралась на «низы», а сам он избирался президентом трижды. Из-за того и было придумано правило «не более двух сроков», которое теперь старательно выдают за норму демократии, хотя норма должна была ограничить в правах сам народ. Байден не похож на похитителя независимости крупного капитала, а потому сравнение его программы с рузвельтовским «Новым курсом» — предвыборный комплимент.

Регулируемый капитализм наступает вне зависимости от главного жильца Белого Дома; вопрос только в типе, целях и границах регулирования. А еще — в основных получателях выгод. Байден обещает сделать минимальную ставку оплаты труда в США равной $15 в час. В условиях потребительской инфляции и возможного ослабления доллара к другим валютам это едва ли можно считать радикальной мерой, как и обещанное расширение выплат по социальному страхованию, и предоставление доступа к программе медицинской помощи Medicare с 60, а не с 65 лет. Денег хватит, если высокие налоги на личные и корпоративные доходы в самом деле дадут бюджету $4 трлн в течение 10 лет. Однако сомнительно, что удастся расширить программу жилищного строительства для неимущих. «Страхование занятости», как в рузвельтовской программе, может быть применено, установив систему отчислений с работающих для поддержки безработных. Все это правильно, давно назрело — есть только один вопрос.

За счет чего экономика США сможет расти при таких огромных долгах правительства, корпораций и домашних хозяйств? При огромной массе китайских и иных дешевых импортных товаров на американском рынке? В планы Байдена не входит грандиозное списание долгов, в том числе с государства. Следовательно, рост правительственного долга не прекратится. Нет и плана девальвации, хотя для неё многое готово. И потом, при дорогом долларе все социальные меры демократов просто неосуществимы: неслучайно же они сбрасывали свои проекты за борт в прежние годы. Так при Билле Клинтоне была потоплена медицинская реформа. Кто знает, может быть, теперь они снова испугаются своих прожектов, порежут их и растянут во времени? В этом случае стихийности в развитии экономических событий будет большой. На четкий и смелый план по выводу страны из тупика план Байдена пока не похож. Но, может быть, есть тайные статьи плана? О том, как обустроиться и закрепиться в этом тупике, например. Вот только получится ли?

Подписывайтесь на канал «Инвест-Форсайта» в «Яндекс.Дзене»

Лорен-Брук Эйзен | Центр правосудия Бреннана

Как создать более гуманные частные тюрьмы, New York Times , 14 ноября 2018 г.

Крупные победители в гонках DA: женщины и черные кандидаты, The Crime Report, 12 ноября 2018 г.

Обзор

: Большой взгляд профессора права Йельского университета на то, как мы наказываем мелкие преступления, Национальное книжное обозрение , 7 сентября 2018 г.

Система правосудия Америки преследует неправильные цели, CityLab, 26 апреля 2018 г.

Credit for Falling Crime, U.S. News & World Report, 18 февраля 2018 г.

Как лучше всего привлечь к ответственности частные тюрьмы ?, Newsweek, 13 декабря 2017 г.

Вопросы и ответы: Лорен-Брук Эйзен говорит о частных тюрьмах, массовом заключении и X-Box’s, The National Book Review , 8 ноября 2017 г.

Частные тюрьмы закрывают тысячи американцев почти без надзора, Время , 8 ноября 2017 г.

Когда частная тюрьма в маленьком городке разоряется, проект Маршалла, 6 ноября 2017 г.

Как заставить государства одновременно сократить преступность и количество заключенных, Время , 4 октября 2017 г.

Вопросы и ответы: Семейные воспоминания о фильме Абрахама Запрудера об убийстве Джона Кеннеди, T , Национальное книжное обозрение , 21 сентября 2017 г.

Обзор

: Печально известное дело о пропавшей девушке 1917 года и женщина-детектив, которая его раскрыла, Национальное книжное обозрение , 5 мая 2017 г.

Как президент Трамп и Джефф Сешнс могут исправить частные тюрьмы Америки, Fortune , 3 марта 2017 г.

Частные тюрьмы готовы к возвращению при Трампе.Вот как их исправить, Vox, 13 января 2017 г.

Crowded Prisons at the Crossroads, New York Daily News , 23 декабря 2016 г.

39 процентов заключенных не должны находиться в тюрьме, Время , 9 декабря 2016 г.

Милосердие теперь важно, Новости США , 15 ноября 2016 г.

Как «Жизнь черных имеет значение» и падение преступности меняют правила для юридических драматургов, The Hollywood Reporter , 3 октября 2016 г.

Книжное обозрение: Кровь в воде, Национальное книжное обозрение , 24 августа 2016 г.

Республиканская партия делает шаг вперед в реформе правосудия, Новости США , 19 июля 2016 г.

Был ли либерализм 1960-х годов причиной сегодняшнего кризиса чрезмерного содержания под стражей?, The National Book Review , 10 мая 2016 г.

Комплексная история противоречивого законопроекта о преступлении 1994 г., MSNBC, 14 апреля 2016 г.

Почему пытки не работают: нейробиология допроса, The New York Law Review , 4 апреля 2016 г.

Как Вашингтон может помочь положить конец массовому заключению, The Hill, 22 марта 2016 г.

В центре внимания бедность: Закон об обратном массовом заключении, В центре внимания бедность, 5 января 2016 г.

Реформа уголовного правосудия в 2015 г., Huffington Post , 28 декабря 2015 г.

Следующий президент должен поддержать план по обращению вспять массового заключения, Huffington Post , 13 октября 2015 г.

Последние 500 дней Обамы, Проект Маршалла, 3 сентября 2015 г.

Минимальные обязательные приговоры — пора прекратить контрпродуктивную политику, Южное побережье, сегодня, 9 июня 2015 г.

Тюрьмы не должны создавать должников, USA Today , 5 июня 2015 г.

Ошибочное восприятие уровня преступности в Америке, Huffington Post , 16 марта 2015 г.

Привратники, проект Маршалл, 16 марта 2015 г.

Место преступления, Politico Magazine , март / апрель 2015 г.

Убывающая отдача от строгого заключения, USA Today, 13 февраля 2015 г.

Что ожидает реформа Большого жюри?, Huffington Post , 23 января 2015 г.

Грядут ли новые реформы уголовного правосудия в 2015 году?, Huffington Post , 29 декабря 2014 г.

«Преступники, а не семьи» упрощают сложную реальность, Huffington Post , 24 ноября 2014 г.

Прокуроры могут сыграть свою роль в прекращении массового заключения, Huffington Post , 30 сентября 2014 г.

Федеральная помощь правоохранительным органам на местах должна быть ориентирована на успех, Huffington Post , 11 сентября 2014 г.

Допросы на пленке по мандату, Олбани Таймс-Юнион , 7 июля 2014 г.

Использование технологий может уменьшить количество ложных убеждений, Huffington Post , 28 мая 2014 г.

В новом отчете

исследуется рост числа заключенных, Huffington Post , 9 мая 2014 г.

Губернатор Джорджии наложил вето на закон о частном испытательном сроке, Huffington Post , 1 мая 2014 г.

Заключение лиц, употребляющих героин, в тюрьму не повлияет на уровень преступности в Луизиане, Times — Picayune , 11 апреля 2014 г.

Генеральный прокурор борется с наследием «жесткой борьбы с преступностью», Huffington Post , 28 марта 2014 г.

Конгресс должен приступить к реформе уголовного правосудия, Перекличка , 18 марта 2014 г.

Вознаградим инновационные полицейские с помощью Fed $$$, The Crime Report, 6 марта 2014 г.

Как бороться с эпидемией героина, MSNBC, 23 февраля 2014 г.

Лучший способ отслеживать доллары налогоплательщиков, The Hill , 3 февраля 2014 г.

Целевая группа по чрезмерной криминализации должна сосредоточиться на сокращении численности заключенных, The Hill , 26 июля 2013 г.

Кризис COVID-19 в Индии — это «преступление против человечности», — говорит лауреат премии автор, поскольку страна устанавливает новый рекорд заболеваемости

В четверг глобальное число подтвержденных случаев заболевания, передаваемого коронавирусом, COVID-19 приблизилось к 150 миллионам. как писатель и политический деятель Арундати Рой сказал, что углубляющийся кризис в Индии является преступлением против человечности.

Индия установила еще один рекорд в 379 257 новых случаев в четверг, согласно данным ее министерства здравоохранения, побив рекорд, установленный днем ​​ранее. По меньшей мере 3645 индейцев погибли, в результате чего число погибших в стране увеличилось до 204 832 человека. Индия занимает второе место в мире по количеству заболевших после США — 18,4 миллиона. Считается, что эти цифры занижены с учетом огромной нагрузки на систему здравоохранения и фрагментированной системы отчетности.

США советуют своим гражданам покинуть Индию, как только это станет безопасным, поскольку больницы требуют кислорода, тестов и средств индивидуальной защиты.Посольство США предупреждает в предупреждении на своем веб-сайте, что доступ к медицинской помощи становится чрезвычайно ограниченным. «НАС. граждане, желающие покинуть Индию, должны воспользоваться доступными вариантами коммерческого транспорта прямо сейчас », — говорится в предупреждении.

Источник: Университет Джона Хопкинса

США отправили в Индию оборудование на сумму 100 миллионов долларов на военном самолете, и президент Джо Байден пообещал дополнительную помощь.«Подобно тому, как Индия направила помощь Соединенным Штатам, когда наши больницы были перегружены в начале пандемии, Соединенные Штаты полны решимости помочь Индии в трудную минуту», — говорится в заявлении Белого дома.

«Кроме того, правительства штатов США, частные компании, неправительственные организации и тысячи американцев со всей страны мобилизовались, чтобы доставить жизненно важный кислород, соответствующее оборудование и предметы первой необходимости для индийских больниц, чтобы поддержать передовых медицинских работников и жителей Индии. наиболее пострадали во время текущей вспышки », — говорится в заявлении.

Заместитель пресс-секретаря Белого дома Карин Жан-Пьер сообщила, что первый из двух рейсов помощи вылетел из США в Индию около 20:00. и полночь в среду.

«Самолеты несли первый транш помощи, который включает кислородные баллоны, экспресс-диагностические тесты и маски N95 для защиты рабочих на передовой», — сказала она журналистам на брифинге. «Дополнительные рейсы с остальной помощью, включая генераторы кислорода и концентраторы, должны отправляться в ближайшие дни.«

См .: Фаучи говорит, что мир разделяет вину за кризис COVID в Индии из-за неспособности координировать глобальные меры реагирования на пандемию

Премьер-министр Индии Нарендра Моди подвергался широкой критике за то, как он справился с кризисом, и за неспособность остановить политические митинги, которые стали главенствующими. мероприятия с десятками тысяч людей, собирающихся без масок. Его также раскритиковали за то, что он не отменил индуистский фестиваль, на который тысячи людей приходили на ритуальное омовение в реке Ганг, также без масок.

Арундати Рой, обладательница Букеровской премии 1997 года за роман «Бог мелочей», добавила свой голос к хору возмущения в эссе для Guardian, подчеркнув преждевременную победу Моди в пандемии, когда он хвастался в январе об успехе Индии в сдерживании вируса на Всемирном экономическом форуме.

Не пропустите: Письмо из Индии: «Мы живем в смертельном страхе перед COVID-19»

Несколько месяцев спустя крематории и кладбища страны настолько перегружены, что в парках и автостоянках возводятся погребальные костры. , она написала.

«Где находится специфическая для COVID инфраструктура и« народное движение »против вируса, которым хвастался Моди в своей речи?» — спросил Рой. «Больничных коек нет. Врачи и медицинский персонал находятся на пределе возможностей. Звонят друзья с рассказами о палатах, где нет персонала, и мертвых пациентов больше, чем живых. Люди умирают в коридорах больниц, на дорогах и в своих домах ».

Возмущение вызвало еще большее возмущение, когда Twitter подтвердил, что заблокировал просмотр некоторых материалов внутри Индии после того, как правительство Моди приказало это сделать.Правительство издало экстренный приказ о цензуре твитов, Twitter TWTR, -15,16% обнародовано в Lumen, базе данных, которая отслеживает глобальные правительственные заказы в отношении онлайн-контента, сообщает BBC.

Хотя Twitter не предоставил подробностей о том, какие твиты были скрыты, сообщения СМИ предполагают, что они включают сообщения, в которых говорится, что Моди несет ответственность за кризис и требует его отставки, а также призывы к прекращению политических митингов.

Масштабы вакцинации в Индии также замедлились: в четверг министерство здравоохранения заявило, что было проведено менее двух вакцинаций.2 миллиона доз за последние 24 часа по сравнению с 3 миллионами в день в начале программы. Полностью вакцинировано около 26 миллионов человек, что составляет всего 2% населения. Из-за этого Моди будет сложно достичь своей цели — сделать к лету прививку 300 миллионам человек.

Это сопоставимо с прогрессом более богатых стран, включая США, с вакцинами. Счетчик вакцин Центров по контролю и профилактике заболеваний показывает это по состоянию на 6 часов утра. Среда, 234.Было введено 6 миллионов доз, и 142,7 миллиона человек получили хотя бы одну прививку, что составляет 43% населения.

Экономические потери от пандемии COVID-19 изменили стратегии потребителей в отношении расходов, сбережений и инвестиций. Вот что нужно знать.

Более 98 миллионов человек полностью вакцинированы, что составляет 29,5% населения, что означает, что они получили две прививки двухдозовой вакцины, разработанной Pfizer Inc.PFE, + 0,13% с немецким партнером BioNTech SE BNTX, + 4,80% или Moderna Inc. MRNA, + 1,79%, или один снимок Johnson & Johnson JNJ, -0,90% однократная вакцина. Вакцина AstraZeneca не разрешена к применению в США.

Среди американцев 65 лет и старше полностью вакцинированы 37,3 миллиона человек, что составляет 68% от этой группы. Почти 45 миллионов человек в этой возрастной группе получили первый укол, что составляет 82% от этого населения.

См. Сейчас: Что мы знаем о побочных эффектах вакцины против COVID у женщин

Другие новости:

• Moderna заявила в четверг, что увеличит инвестиции для увеличения поставок на свои предприятия по производству вакцины COVID-19 в инициатива, которая может удвоить количество доз, которое он сможет произвести в следующем году, до 3 миллиардов. Он также повысил свой прогноз производства на 2021 год с 800 миллионов до 1 миллиарда доз. Бостонская компания ранее заявляла, что планирует выпустить 1.4 миллиарда доз в 2022 году. Конечное число будет зависеть от того, как будет распределен спрос между первичными вакцинами и бустерными вакцинами или вакцинами для детей, для которых требуется только половина дозы активного вещества.

• Генеральный директор BioNTech Угур Сахин сказал немецкому новостному журналу Der Spiegel, что компания находится «на последних этапах» подготовки заявки на европейское нормативное утверждение своей вакцины против COVID-19 для использования у детей старше 12 лет. в среднем занимает от четырех до шести недель, и он ожидает, что вакцина с двумя прививками будет доступна для детей в возрасте от 12 до 15 лет к июню.

США и другие страны вмешиваются, поскольку новые случаи коронавируса в Индии продолжают устанавливать ежедневные рекорды. Кризис там подчеркивает, как всплеск активности в одной стране может иметь волновые последствия в глобальной борьбе с пандемией.

• Ирландия, которая была заблокирована с конца декабря, вновь откроет магазины розничной торговли, бытовые услуги и нежилое строительство в мае с отелями, ресторанами и барами, которые появятся раньше, чем ожидалось, в начале июня, сообщил в четверг Reuters министр иностранных дел Саймон Ковени.Ковени сказал, что план, который будет подписан министрами позже в четверг, позволит отелям снова открыть свои двери 2 июня, а рестораны и пабы — не упомянутые месяц назад — позволят принимать гостей на открытом воздухе начиная с 7 июня.

• Румыния обнаружила это первый случай варианта COVID-19, который впервые появился в Индии, штамм «двойного мутанта» B.1.617, у которого, по данным местных СМИ, два шиповых белка вместо одного. Вариант был обнаружен у 26-летнего мужчины, приехавшего на Балканы около месяца назад.Министерство здравоохранения Румынии в настоящее время расследует вспышку COVID-19 среди строительных рабочих в Колония-Бод в графстве Брашов. Восемь рабочих приехали в Румынию из Индии, и пятеро из них дали положительный результат на COVID-19.

• Организаторы Олимпийских игр в Токио-2020 в среду развернули более строгие меры противодействия коронавирусу, включая план ежедневного тестирования спортсменов, поскольку они пытаются успокоить японскую общественность, которая все более скептически относится к возобновляющейся пандемии, сообщает Reuters.Всего за три месяца до Игр, отложенных прошлым летом, страна пострадала из-за медленной программы вакцинации, которая вызвала опасения по поводу жизнеспособности этого мероприятия.

Последние подсчеты

Согласно агрегированным данным Университета Джонса Хопкинса, общее число случаев заболевания, связанного с коронавирусом, превысило 149,8 миллиона человек в четверг, а число погибших превысило 3,15 миллиона человек. Данные показывают, что почти 87 миллионов человек вылечились от COVID.

У.S. продолжает лидировать в мире по количеству случаев и смертей с большим отрывом: 32,2 миллиона случаев, или более одной пятой от общемирового числа, и 574 447 смертей, или почти пятая часть мировых потерь.

Бразилия занимает третье место после Индии с 14,5 миллионами случаев и второе место по смертельным исходам с 398 185 человек.

Мексика занимает третье место по количеству погибших — 215 918 человек и 2,3 миллиона случаев — 15 место в мире по количеству смертей.

В Великобритании зарегистрировано 4,4 миллиона случаев заболевания и 127 756 смертей, что является пятым по величине в мире и самым высоким в Европе.

Согласно официальным данным, в Китае, где вирус был впервые обнаружен в конце прошлого года, зарегистрировано 102 461 подтвержденный случай заболевания и 4845 смертей, которые, как многие полагают, сильно занижены.

Что говорит экономика?

Экономика США росла вперед за первые три месяца года благодаря большему количеству американцев, получивших вакцинацию, меньшему количеству людей, заражающихся коронавирусом, и принятию Вашингтоном законопроекта о помощи в размере 1,9 триллиона долларов, сообщил Джеффри Барташ из MarketWatch.

Валовой внутренний продукт, официальная система показателей экономики США, в первом квартале вырос на 6,4% в годовом исчислении, сообщило в четверг правительство. Рост был бы еще сильнее, если бы узкие места в поставках и нехватка ключевых материалов не сдерживали производство.

Экономисты прогнозируют еще более быстрый рост в ближайшие месяцы, если узкие места исчезнут, случаи коронавируса будут продолжать падать, а большинство государственных ограничений в области общественного здравоохранения отойдут на второй план.

Экономисты, опрошенные Dow Jones и Wall Street Journal, прогнозировали 6.5% рост ВВП в годовом исчислении. США расширились на более скромные 4,3% в конце прошлого года, когда рекордный рост числа случаев коронавируса остановил восстановление.

Читайте: ФРС придерживается стратегии легких денег, несмотря на то, что видит укрепление экономики

«С экономической активностью, превышающей докандемический уровень, рецессия явно закончилась», — сказал главный экономист FHN Financial Крис Лоу. «Экономика бурно развивается, и она должна продолжать расти, поскольку услуги будут снова открыты этим летом.«

заявок на пособие по безработице упали до 553 000 на прошлой неделе с пересмотренных 566 000 неделей ранее, — сообщило в четверг министерство труда США, как сообщил в четверг Грег Робб из MarketWatch.

С учетом изменений, это самый низкий уровень требований с момента пандемии в прошлом году. Экономисты, опрошенные Wall Street Journal, ожидали снижения до 528 000 новых заявлений.

Претензии на предыдущей неделе были пересмотрены по сравнению с первоначальной оценкой в ​​547,000.

Четырехнедельная скользящая средняя для требований о пособиях по безработице, которая сглаживает волатильность, упала на 44 000 до 611 750.Это самый низкий уровень с марта 2020 года.

В четверг акции выросли на фоне промышленного индекса Доу-Джонса. DJIA, -0,54% выше и S&P 500 SPX, -0,72% и Nasdaq Composite КОМП, + 1,01% достижение рекордных уровней в начале сеанса.

Рецензия на книгу: «500 дней» Курта Эйхенвальда о реакции Буша на 9/11

Курт Эйхенвальд — мастер в создании сложных историй, которые легко понять.В прошлом он был сосредоточен на бизнесе, особенно на крахе Enron и установлении цен в Archer Daniels Midland. В своей последней работе бывший репортер New York Times обращает внимание на «войну администрации Джорджа Буша с террором» и решения, принятые ее официальными лицами за 18 месяцев, которые изменили мир.

«500 дней» открываются на ранчо Буша в Кроуфорде, штат Техас, более чем за год до терактов 11 сентября 2001 года. Буш только что получил кандидатуру президента от республиканцев, и группа экспертов начала совершать паломничества в Кроуфорд, чтобы проинформировать его.

Заместитель директора Контртеррористического центра ЦРУ Бен Бонк прибыл с уловкой. Из-за репутации Буша-младшего Бонк решил показать ему яркий пример террористической угрозы. Он протащил фальшивую бомбу из портфеля в комнату для совещаний, и, хотя он позволил Секретной службе узнать о том, что он делал, будущий президент остался в неведении. В портфеле не было ядовитого газа, но устройство было вполне реальным. Он был основан на конструкции японского культа, выпустившего газ зарин в токийском метро в 1995 году.

Когда настала очередь Бонка говорить, он начал излагать опасности исламского фундаментализма. Он особо выделил «Аль-Каиду», заявив, что это группа, которая, скорее всего, преуспеет в получении химического, биологического, радиологического или ядерного оружия. Он сказал будущему президенту, что это оружие массового уничтожения не обязательно должно быть большим или громоздким для транспортировки.

Затем он «достал свой портфель, встал и пошел к Бушу. Когда он подошел, Бонк открыл его и наклонил ящик вперед.Буш видел, как красные цифры идут обратным отсчетом. «Не волнуйтесь, — сказал Бонк. «Это безвредно. Но это именно то химическое устройство, которое люди могут принести в комнату и убить всех, — он взглянул на таймер. «А этот будет через две минуты». Буш посмотрел на [своего старшего советника] Джоша Болтена. «У тебя есть полторы минуты, чтобы вытащить эту штуку отсюда», — сказал он ».

«500 дней: секреты и ложь в ужасных войнах» Курта Эйхенвальда (Пробный камень)

Так начинается эпическое дополнение Эйхенвальда к тому, что стало очень многолюдным: документальной литературе о терроризме.«500 дней» основаны на идее, что почти все аспекты войны Буша с террором — от Афганистана и Ирака до безосновательного прослушивания телефонных разговоров, выдачи документов и жестоких допросов заключенных — выросли из решений, принятых в первые 500 дней после терактов 2001 года. Эйхенвальд скрупулезно препарирует почти всех.

Хотя многое из того, что он освещает, знакомо, ему удалось произвести перелистывание страниц благодаря его журналистскому вниманию к деталям. Читатели узнают о случившемся, когда официальные лица администрации Буша взвешивают решения, касающиеся жизни и смерти.В некоторых случаях есть ошеломляющие иллюстрации чрезмерного охвата руководителей — включая новые подробности о программе безосновательного прослушивания телефонных разговоров, — а в других книга изображает, казалось бы, бесцеремонное пренебрежение к последствиям решений. Например, в дискуссии о пытках юрист ЦРУ говорит: «Это в основном вопрос восприятия. Если задержанный умирает, вы делаете это неправильно ».

Эйхенвальд использует литературный эквивалент прямого кино, чтобы рассказать свою историю. Главы построены в виде серии постоянно меняющихся виньеток: читатели в одно мгновение оказываются в столовой Белого дома, а затем переносятся в церковь на Лонг-Айленде, а вскоре и на холмы Афганистана, перемещаясь из одного места в другое, все в пространстве. из нескольких страниц.В большинстве случаев литературный прием работает, но я поймал себя на мысли, что кто-то, менее знакомый с именами и местами, которые включает в себя Эйхенвальд, может почувствовать себя немного неуместным — или, что еще хуже, немного потерянным. (Если есть какие-либо сомнения относительно количества эпизодов появления, наводкой могут быть 11 страниц «Персонажей», включенных сразу после введения. Список может быть очень большим.)

Тем не менее, отчеты Эйхенвальда предоставляют несколько замечательных самородков. Он описывает двух агентов ФБР из Нью-Йорка, которые прячутся в кладовке в чикагском аэропорту О’Хара, чтобы подслушать интервью с подозреваемым в терроризме Хосе Падиллой.Сломанный телесуфлер в Организации Объединенных Наций вынудил Буша сделать ключевое заявление об Ираке по ходу дела, что в конечном итоге изменило политику США. А в конце книги Эйхенвальд рассказывает трогательную историю о том, как неохотный задержанный Гуантанамо решил поговорить после того, как следователь предложил ему бутерброд с филе-о-рыбой.

Тем не менее, на страницах примерно 300 я задался вопросом, нужно ли знать имена балийских бомбардировщиков, которые никогда больше не появляются, или точный адрес конспиративного дома Халида Шейха Мохаммеда в Пакистане.В то же время нельзя не удивляться тому, что их открыл Эйхенвальд.

Лучшим разделом книги должно быть разложение Эйхенвальдом взрыва в ночном клубе на Бали в 2002 году. Он потрескивает. Он начинает с крупного плана вдохновителя, затем отступает, чтобы описать неудачливых террористов-смертников, затем переходит к ночным клубам, ставшим жертвами нападений, и тусовкам молодежи. Читатели знают, что будет дальше. И когда это происходит, вы почти слышите взрыв. Havoc. Части тела. Паника.

Рассказ Эйхенвальда в основном беспристрастен, но у меня были некоторые опасения. Например, он представляет дело о рассылке сибирской язвы так, как если бы оно было бесспорным, изображая военного исследователя Брюса Айвинса в образе психа и безоговорочного убийцы. Но Айвинс покончил жизнь самоубийством до того, как ему было предъявлено обвинение в каком-либо преступлении, и многие люди думают, что в косвенном деле ФБР против него есть достаточно места для маневра, чтобы оправдать сомнения. Однако для Эйхенвальда (и ФБР) это дело закрыто.

Но это мелочь, если принять во внимание объем книги. Эйхенвальд ловко избегает очевидной ловушки при ведении хроники событий 500 дней после 9/11: используя книгу как фактическую кирпичную битву против администрации Буша. Вместо этого у него есть ясное представление о давлении, под которым действовали официальные лица. «Как бы то ни было, — пишет он, — решения о тактике допроса должны рассматриваться в контексте».

Он цитирует Джека Голдсмита, который заменил Джона Ю на посту главного юриста администрации Буша в Управлении юрисконсульта.Это не было «борьбой между силами добра и зла», — писал Голдсмит.

«Никто не хотел порочить Конституцию», — заключает Эйхенвальд. «Юристы администрации приступили к анализу, когда башни-близнецы и Пентагон еще горели, а число погибших еще не было известно. . . . Юристы оказались перед почти невыносимой дилеммой: их заставляли на ходу принимать решения, которые могли бы отразить невообразимо разрушительный второй удар Аль-Каиды, но, возможно, ценой принесения в жертву, хотя бы на время, некоторых из американских основополагающие принципы.Голдсмит утверждал, что те, кто считает, что такие решения будут легкими, обманывают себя ».

Дина Темпл-Растон — корреспондент NPR по борьбе с терроризмом и автор четырех книг, в том числе «Джихад по соседству: Лакаванна Шесть и грубое правосудие в эпоху террора» о доморощенном терроризме в Америке.

«Это прежде всего человеческий кризис, требующий солидарности»

19 марта 2020 г. — Мы столкнулись с глобальным кризисом в области здравоохранения, не похожим ни на один из кризисов за 75-летнюю историю Организации Объединенных Наций, который сеет человеческие страдания, заражает мировую экономику и меняет жизни людей.

Глобальная рецессия — возможно, рекордных размеров — почти неизбежна.

Международная организация труда только что сообщила, что к концу этого года рабочие во всем мире могут потерять до 3,4 триллиона долларов США дохода.

Это прежде всего человеческий кризис, требующий солидарности.

Наша человеческая семья находится в напряжении, и социальная ткань разрывается. Люди страдают, болеют и напуганы.

Текущие меры реагирования на страновом уровне не будут касаться глобального масштаба и сложности кризиса.

Это момент, который требует скоординированных, решительных и новаторских политических действий со стороны ведущих экономик мира. Мы должны признать, что больше всего пострадают беднейшие и наиболее уязвимые страны, особенно женщины.

Я приветствую решение лидеров G20 созвать экстренный саммит на следующей неделе, чтобы ответить на эпические проблемы, связанные с пандемией COVID-19, и с нетерпением жду возможности принять в нем участие.

Моя основная мысль ясна: мы находимся в беспрецедентной ситуации, и обычные правила больше не применяются.В такие необычные времена мы не можем прибегать к обычным инструментам.

Творческий подход к реагированию должен соответствовать уникальному характеру кризиса, а масштабы реагирования должны соответствовать его масштабу.

Наш мир сталкивается с общим врагом. Мы воюем с вирусом.

COVID-19 убивает людей, а также атакует реальную экономику в ее основе — торговлю, цепочки поставок, предприятия, рабочие места. Целые страны и города взаперти. Границы закрываются. Компании изо всех сил пытаются остаться в бизнесе, а семьи просто изо всех сил пытаются остаться на плаву.

В управлении этим кризисом у нас также есть уникальная возможность.

Если все сделано правильно, мы сможем направить восстановление по более устойчивому и инклюзивному пути. Но плохо скоординированная политика может закрепить — или даже усугубить — и без того неустойчивое неравенство, свести на нет с трудом завоеванные достижения в области развития и сократить бедность.

# COVID19 — это кризис, не похожий ни на один из кризисов за 75-летнюю историю @UN.

Мировые лидеры должны собраться вместе и предложить срочный и скоординированный глобальный ответ.

Более чем когда-либо нам нужны солидарность, надежда и политическая воля, чтобы вместе добиться этого. Https://t.co/4qGoAhTYpe pic.twitter.com/yogPhUio7l

— Антониу Гутерриш (@antonioguterres) 19 марта 2020 г.

Я призываю мировых лидеров собраться вместе и предложить срочный и скоординированный ответ на этот глобальный кризис.

Я вижу три критических области для действий:

Во-первых, решение неотложной медицинской помощи.

Многие страны превзошли возможности оказания помощи даже в легких случаях в специализированных медицинских учреждениях, при этом многие страны не в состоянии удовлетворить огромные потребности пожилых людей.

Даже в самых богатых странах мы видим, что системы здравоохранения ломаются под давлением.

Необходимо незамедлительно увеличить расходы на здравоохранение для удовлетворения неотложных потребностей и резкого роста спроса — расширение тестирования, укрепление медицинских учреждений, поддержка медицинских работников и обеспечение надлежащих поставок — при полном уважении прав человека и без стигмы.

Доказано, что вирус можно сдержать. Это должно быть сдержано.

Если мы позволим вирусу распространиться со скоростью лесного пожара — особенно в наиболее уязвимых регионах мира — он убьет миллионы людей.

И нам необходимо немедленно перейти от ситуации, когда каждая страна реализует свои собственные стратегии здравоохранения, к такой, которая обеспечивает при полной прозрачности скоординированные глобальные ответные меры, включая помощь странам, которые менее подготовлены к преодолению кризиса.

Правительства должны оказать решительную поддержку многосторонним усилиям по борьбе с вирусом, возглавляемым Всемирной организацией здравоохранения, призывы которой должны быть полностью удовлетворены.

Катастрофа со здоровьем ясно показывает, что мы настолько сильны, насколько сильна самая слабая система здравоохранения.

Глобальная солидарность — это не только моральный долг, она отвечает интересам всех.

Во-вторых, мы должны сосредоточить внимание на социальном воздействии и экономической реакции и восстановлении.

В отличие от финансового кризиса 2008 года, вливание капитала только в финансовый сектор не является выходом. Это не банковский кризис — действительно, банки должны быть частью решения.

И это не обычный шок спроса и предложения; это шок для общества в целом.

Ликвидность финансовой системы должна быть гарантирована, и банки должны использовать свою устойчивость для поддержки своих клиентов.

Давайте не будем забывать, что это по сути человеческий кризис.

По сути, нам нужно сосредоточить внимание на людях — наиболее уязвимых, низкооплачиваемых рабочих, малых и средних предприятиях.

Это означает поддержку заработной платы, страхование, социальную защиту, предотвращение банкротств и потери работы.

Это также означает разработку мер налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, чтобы бремя не ложилось на тех, кто меньше всего может себе это позволить.

Восстановление не должно ложиться на плечи самых бедных — и мы не можем создать легион новых бедняков.

Нам нужно получить ресурсы прямо в руки людей. Ряд стран предпринимают инициативы в области социальной защиты, такие как денежные переводы и всеобщий доход.

Нам необходимо перейти на следующий уровень, чтобы обеспечить поддержку тех, кто полностью зависит от неформальной экономики, и стран, менее способных к реагированию.

Денежные переводы — это спасательный круг в развивающемся мире, особенно сейчас. Страны уже обязались снизить комиссию за переводы до 3 процентов, что намного ниже текущего среднего уровня.Кризис требует от нас идти дальше, максимально приближаясь к нулю.

Кроме того, лидеры G20 предприняли шаги для защиты своих граждан и экономики, отказавшись от выплаты процентов. Мы должны применить ту же логику к наиболее уязвимым странам в нашей глобальной деревне и облегчить их долговое бремя.

Во всех отношениях нам необходимо стремление обеспечить адекватные финансовые возможности для поддержки стран, испытывающих трудности. МВФ, Всемирный банк и другие международные финансовые институты играют ключевую роль.

И мы должны воздержаться от соблазна прибегнуть к протекционизму. Пришло время устранить торговые барьеры и восстановить цепочки поставок.

Если взглянуть на картину в целом, потрясения в обществе имеют огромное влияние.

Мы должны устранить последствия этого кризиса для женщин. Женщины в мире несоразмерно несут бремя дома и в экономике в целом.

Дети тоже платят высокую цену. Более 800 миллионов детей сейчас не ходят в школу, и многие из них полагаются на школу как на единственное питание.Мы должны обеспечить, чтобы все дети имели доступ к пище и равный доступ к обучению, преодолевая «цифровой разрыв» и снижая затраты на подключение.

Поскольку жизнь людей нарушается, изолируется и меняется, мы должны предотвратить превращение этой пандемии в кризис психического здоровья. Наибольшему риску будут подвержены молодые люди.

Миру необходимо продолжать оказывать основную поддержку программам для наиболее уязвимых слоев населения, в том числе через координируемые ООН планы гуманитарной помощи и реагирования на беженцев.Нельзя жертвовать гуманитарными потребностями.

В-третьих, и, наконец, мы обязаны «лучше восстанавливаться».

Финансовый кризис 2008 года ясно продемонстрировал, что страны с надежными системами социальной защиты меньше всего пострадали и быстрее всего оправились от его последствий.

Мы должны сделать так, чтобы уроки были извлечены и этот кризис стал переломным моментом для готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и для инвестиций в важнейшие общественные услуги 21 века и эффективное предоставление глобальных общественных благ.

У нас есть рамки для действий — Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Парижское соглашение об изменении климата. Мы должны сдержать свои обещания в отношении людей и планеты.

Организация Объединенных Наций и наша глобальная сеть страновых офисов будут поддерживать все правительства в обеспечении того, чтобы глобальная экономика и люди, которым мы служим, стали сильнее из этого кризиса.

Такова логика Десятилетия действий по достижению целей в области устойчивого развития.

Более чем когда-либо нам нужны солидарность, надежда и политическая воля, чтобы вместе пережить этот кризис.

Скачать полную выписку

Джим Клэнси | Карибская сеть журналистских расследований

Посмотрите на Венесуэлу глазами людей, которые живут там и пережили годы коррупции и экономических трудностей. Гиперинфляция снизила стоимость официальной валюты, боливара, практически до нуля. (По оценкам Всемирного банка, на 2019 год инфляция составила 10 миллионов процентов.) Большинство транзакций в настоящее время осуществляется в долларах США.

Хотя по самым скромным подсчетам семье из 5 человек требуется 225 долларов США в месяц на еду, заработная плата, регулируемая государством, составляет от 3 до 10 долларов США в месяц.Продовольственные наборы и пособия не покрывают даже малую часть этой суммы. Врачи продают продукцию Amway. Студенты избегают университетских дипломов, которые приносят выпускнику только 3 доллара в месяц.

Как люди выживают? Ана Мария Матуте, журналист El Nacional, написала трогательный личный отчет, который вы можете прочитать здесь : Журналистика — это побег в разрушенной Венесуэле. Вам также предлагается прочитать мнения людей из разных слоев общества в Голосах Венесуэлы. Жозе Чалхуб из своего родного города Акаригуа в Португалии делится своей провинциальной открыткой .

Далее следует краткий анализ того, как народ Венесуэлы оказывается заложником несостоятельной политической системы, несостоятельной экономики и геополитического соперничества, которое они не в состоянии контролировать.

Мужчина моет обувь в луже грязи на въезде в район Петаре в Каракасе, 8 августа 2020 г.

Место назначения: Катастрофа

Оценивая ситуацию в Венесуэле, CIJN обнаруживает, что страна задыхается от коррупции и политического тупика, который только ухудшается.Несмотря на беспрецедентные политические и экономические санкции со стороны США при поддержке более чем 50 других стран, Николас Мадуро остается на своем месте.

Тем временем венесуэльцы оказались в ловушке перекрестного огня своей зашедшей в тупик внутренней политики и конкурирующих глобальных и региональных интересов. Эти конкурирующие геополитические силы не обращают внимания на то бремя, которое должны нести обычные люди.

«Ситуация в Венесуэле настолько плохая, насколько это возможно, — говорит Тамара Тарачук из Human Rights Watch.«Люди изо всех сил пытаются получить доступ к еде и лекарствам из-за COVID».

Эта борьба поглотила большинство венесуэльцев, которые сейчас просто пытаются поставить обед на стол, заправить машину и держать свет включенным во время отключения электроэнергии. Большинство из них потеряли веру в обещанное политическое спасение.

«Мой приоритет — выжить и дать сыну то, что ему нужно. Я не верю в речи. Я устал.»

Фрэнсис Гильен — 31 год, медсестра

«Все, что могут сделать венесуэльцы, — это пытаться обходиться каждый день тем, что они могут, и просто оставаться при себе.”

Предприниматель — имя не разглашается

Аналитики убеждены, что руководству не грозит крах. Режим Николаса Мадуро превратил ресурсы страны в виде нефти, золота и любого официального прикрытия, которое он может предоставить преступным группировкам, в наличные деньги. Он использовал эти деньги для поддержания лояльности Мадуро своих военных и региональных полувоенных формирований. Лоялистов назначают на ключевые должности, на которые они совершенно не способны управлять. В результате разрушается инфраструктура, такая как государственная нефтяная компания (PdVSA), электросеть, водоснабжение и многое другое.

Мадуро остается на месте ценой Венесуэлы, разваливающейся по швам. Нехватка всего, от чистой воды до топлива, национальной валюты и здравоохранения, — все это угрожает, поскольку венесуэльцы страдают от постоянного ухудшения уровня жизни. Коронавирус грозит подтолкнуть венесуэльцев еще дальше к пропасти.

Страна может рухнуть, отмечает доктор Р. Эван Эллис, профессор-исследователь и ветеран Латинской Америки, но правительства Мадуро не собираются падать «в ближайшее время».”

Доктор Эван Эллис, профессор латиноамериканских исследований, беседует с CIJN о том, что происходит сегодня в Венесуэле.

Мадуро помогает своим друзьям

Россия предоставляет Николасу Мадуро дипломатическое прикрытие, моральную поддержку и многое другое. Венесуэла когда-то была должна Москве миллиарды долларов в виде кредитов, предоставленных для поддержки режима, ее нефтяной промышленности и вооруженных сил.

Когда США ввели санкции против Rosneft Trading в феврале 2020 года, компания продала ключевые активы неназванной российской компании, связанной с государством, вместо того, чтобы поставить под угрозу свои глобальные торговые сделки.Санкции уже вынудили Rosneft Trading прекратить все поставки нефти от имени PdVSA и режима Мадуро. Эти поставки были использованы для погашения долга Венесуэлы.

Для Владимира Путина политические ставки могут быть намного выше, чем экономические. Москва хочет продемонстрировать, что может защитить своих социалистических союзников в Латинской Америке от США, как это было с Башаром Асадом в Сирии. Свержение пророссийского правительства на Украине в 2014 году не забыто.Путин ясно дал понять, что считает поддержку Украины США вмешательством в политику прямо у него на пороге.

российских военных подрядчиков (группа Вагнера) обеспечили безопасность Николаса Мадуро и облачились в венесуэльскую военную форму. Те же подрядчики Wagner Group работали в Сирии и на Украине.

Китай поддерживает связи с Венесуэлой с первых дней «Боливарианской революции» Уго Чавеса. Помимо политики, Китай видел, что огромные запасы нефти Венесуэлы могут сыграть роль в его собственном экономическом будущем, и стремился инвестировать в энергетический сектор.

Но прямые поставки нефти прекратились, в результате чего Китаю осталось не менее 19 миллиардов долларов. Пекин приостановил выплаты по этому долгу как минимум до конца 2020 года.

И China , и Russia имеют основания опасаться, что, если Николас Мадуро будет вытеснен, они могут быть вынуждены сделать болезненную «стрижку» по любым долгам.

Россия и Китай стойко защищали Николаса Мадуро перед лицом растущих санкций США, направленных против него, его родственников и ключевых военных и политических сторонников.Обе страны заявляют, что США пытаются добиться «смены режима» в Венесуэле, ограничивая доступ Мадуро к международной финансовой системе, контролируемой Вашингтоном.

Российские дипломаты настойчиво подчеркивают, что США не имеют права выбирать, кто должен руководить другой страной. Министерство иностранных дел Китая поддержало эти настроения, заявив, что народ Венесуэлы должен решать сам за себя, добавив, что как суверенное государство оно не является чьим-либо «задним двором».

Этот рассказ игнорирует то, как Мадуро убивал, пытал или заключал в тюрьму своих политических соперников, запрещал им участвовать в выборах и сохранял жесткий контроль над государственными СМИ.

В сентябре Совет по правам человека ООН опубликовал результаты годичной независимой миссии по расследованию злоупотреблений. Миссия исследовала сотни случаев и дистанционно опросила более 3000 свидетелей, прежде чем опубликовать свой отчет на 411 страницах.

Доклад Совета ООН по правам человека по Венесуэле

Миссия установила, что высокопоставленные государственные органы владели и осуществляли власть и контроль над силами безопасности и спецслужбами, указанными в отчете как виновные в этих нарушениях.Президент Мадуро и министры внутренних дел и обороны знали о преступлениях.
Они отдавали приказы, координировали действия и предоставляли ресурсы для реализации планов и политики, в соответствии с которыми были совершены преступления.

«Миссия нашла разумные основания полагать, что венесуэльские власти и силы безопасности с 2014 года планировали и совершали серьезные нарушения прав человека, некоторые из которых, включая произвольные убийства и систематическое применение пыток, равносильны преступлениям против человечности», — сказал Марта Валиньяс, председатель Миссии.

«Эти преступления не были единичными, они были скоординированы и совершены в соответствии с государственной политикой, с ведома или прямой поддержки командиров и высших государственных чиновников».

Правительство Николаса Мадуро раскритиковало доклад, в котором ООН обвиняется в политизации прав человека. Он назвал отчет частью «миссии-призрака», поскольку расследование проводилось из-за границы, а сотрудники ООН не въезжали в Венесуэлу. В ООН пояснили, что, несмотря на неоднократные запросы, правительство Мадуро запретило следственной группе ООН въезд в страну.

Куба

Главный социалистический союзник Венесуэлы в Западном полушарии — Куба. Гавана предоставляет врачей и других медицинских работников правительству Мадуро. Он также предоставляет тысячи агентов государственной безопасности, обвиняемых в помощи в подавлении оппозиции Венесуэлы. Куба получает 66 000 баррелей венесуэльской сырой нефти в день. Нет четкого подсчета, платит ли за это Гавана.

Даже кубинские врачи вызывают споры. Оппозиция утверждает, что правительство Мадуро платит около 2000 долларов в месяц за каждого кубинского медицинского работника в стране, в то время как венесуэльские медсестры зарабатывают менее 5 долларов в месяц.

В Венесуэле нет борьбы за власть за лидерство. Существует диктатура, которая изолирует доходы государства от нефтяной промышленности и всех секторов, от которых оно зависит, а также незаконную продажу своего золота, от незаконного оборота наркотиков, от коррупции. Целая страна борется за то, чтобы вернуть себе достоинство, и мы все страдаем.

Хуан Гуайдо — «временно исполняющий обязанности президента Венесуэлы»

Хотя U.С., лишь небольшое количество венесуэльцев считают Хуана Гуайдо эффективной политической силой, способной положить конец власти Мадуро в стране и восстановить представительную демократию. Фактически, венесуэльцы мало доверяют какому-либо политику.

Поддержка Гуайдо и Николаса Мадуро уменьшилась. Фактически, в последних опросах они занимают почти последнее место с показателем менее 10%.

Но Гуайдо по-прежнему поддерживают США и более 50 других стран. В интервью CIJN , Гуайдо сказал очевидное: оппозиция должна объединиться, чтобы добиться демократических перемен.

Гуайдо выдвинул план, аналогичный предложенному решению U-S. Это решение означало бы, что временное правительство возьмет на себя контроль над страной (включая вооруженные силы), а Мадуро и Гуайдо отойдут в сторону до тех пор, пока не состоятся свободные и справедливые выборы. План Гуайдо предусматривал отказ оппозиции участвовать в выборах 6 декабря, в то время как Мадуро по-прежнему контролирует средства массовой информации и государственные ресурсы Венесуэлы.

Международные политические силы снова сделали это невозможным.

Турция шагнула в путь

Турецкие дипломаты заключили сделку между Мадуро и другим оппозиционером, бывшим кандидатом в президенты Энрике Каприлесом, который сказал, что присоединится к помощи Мадуро. Никто в Венесуэле не смог понять мотивы Турции. Мадуро уже заявил, что, чтобы избежать санкций США, он будет перерабатывать венесуэльское золото, в первую очередь, в Турции.

Результат предсказуемо разделил политическую оппозицию Венесуэлы. Те, кто присоединился к перебежчикам Каприлеса, стали называть Гуайдо «президентом Интернета», издеваясь над его международной поддержкой и фактическим запретом выступать или появляться в эфире Венесуэлы.

Поскольку опросы показали отрицательную реакцию избирателей, Каприлес вернулся к своей позиции и сказал, что даже он может не проголосовать. Но ущерб нанесен; оппозиция приходит в замешательство. Простые венесуэльцы устали от всех политиков, в том числе от оппозиции.

«Проблема в дешевизне, эго, жажде власти. Если мы не объединимся, мы никогда не сможем добиться изменений, которые необходимы сейчас ».

Белкис Боливар — Учитель

Чтобы еще больше убедить оппозицию в том, что он хочет перевернуть страницу, Мадуро приказал «помиловать» более 100 заключенных, по словам правительства, от членов Национального собрания до активистов и профсоюзных организаций.Мадуро заявил Генеральной Ассамблее ООН в сентябре, что это свидетельство того, что он был готовым переговорщиком.

Один из двух десятков освобожденных членов Национального собрания сказал CIJN , что это не более чем политическая уловка. CIJN не раскрыл свою личность.

«В Венесуэле были тысячи политических заключенных. Они запирают граждан, чтобы позже освободить их и тем самым произвести (благоприятное) впечатление ».

Законодатель предупредил: «(Мадуро) никогда не следует воспринимать всерьез, он преступник и останется преступником, которым был всегда.”

Многие из освобожденных рассказали о суровых условиях, в которых они содержались без надлежащей санитарии и медицинской помощи. Некоторых приковали наручниками к кроватям и спали на полу. Других месяцами держали в камерах без окон.

Через несколько часов после объявления о «помиловании» правительство Мадуро напомнило освобожденным, что все они могут быть снова арестованы, если совершат «преступление».

Иран бросает вызов США по доставке топлива в Венесуэлу

Иран вступил в бой, отправив танкеры, заполненные топливом и нефтепродуктами, которые могли поддержать падение экспорта Венесуэлы нефти.Санкции США позволили в августе захватить более миллиона баррелей на борту 4 танкеров. Груз был передан судоходными компаниями, которые не желали нарушать санкции США.

Иран, несомненно, находит общее дело с Венесуэлой, потому что он тоже подвергается «максимальным санкциям» Вашингтона.

Эллиот Абрамс, специальный представитель США по Венесуэле и Ирану, сообщил CIJN , что поставки все еще слишком малы, чтобы реально изменить ситуацию.По его словам, Иран стремится обменять свое топливо на золото Мадуро.

«Мы сказали судовладельцам, страховщикам, капитанам судов, что все это санкционировано, и санкции будут применяться… им нужно держаться подальше от Ирана, и им нужно держаться подальше от Венесуэлы».

Эллиот Абрамс Специальный представитель США в Венесуэле обсуждает санкции, гуманитарную помощь, мотивы Ирана и многое другое с CIJN

Иран продолжает использовать суда под своим флагом. В сентябре 2020 года на фоне уличных протестов в Венесуэлу было доставлено больше иранского бензина.

Машины в очереди, ожидающие заправки своих машин в Каракасе, Венесуэла, 9 сентября 2020 года.

Эллиот Абрамс был спорным выбором для поста. Его прошлая защита проамериканских, правых правительств в Центральной и Латинской Америке, обвиненных в серьезных нарушениях прав человека, вызвала протесты и дебаты на слушаниях по его утверждению.

Абрамс сказал CIJN, что «санкции прекращаются, когда Мадуро уходит». Перед Абрамсом стоит задача продвинуть Хуана Гуайдо вперед в качестве ведущего кандидата на замену Мадуро, что является сложной задачей, если вы посмотрите опросы общественного мнения.Опрос, проведенный в сентябре Meganalysis, показал, что только 6,1% венесуэльцев, поддерживающих оппозицию, отдают предпочтение руководству Гуайдо. Несмотря на очевидный выбор Вашингтона, молодой политик не смог объединить оппозицию или даже на шаг приблизиться к замене Николаса Мадуро.

Между тем санкции, введенные США, усугубляют дефицит, от которого сегодня страдает Венесуэла. Но есть много свидетельств того, что длительный спад экономики и нефтяной промышленности Венесуэлы начался более чем за десять лет до введения санкций.

На заправочных станциях в Каракасе люди часами выстраиваются в очередь за бензином. В сельской местности очередь может длиться несколько дней или дольше. Хотя часть запасов предназначена для обычных граждан, сообщается о горьких жалобах и даже о столкновениях, поскольку те, кто связан с режимом, выходят за рамки и заполняются до того, как у других появляется шанс.

В своей книге «Открытка из провинции» Хосе Чалхуб пишет, что политика больше не является основной темой для разговоров среди простых венесуэльцев.Доступность топлива, основных услуг, экономики и COVID-19 вытеснили политику со страницы. Люди не выходят на улицы, чтобы требовать политических перемен. Но очевидно, что они готовы рисковать ради того, что для них важнее всего.

Венесуэльская обсерватория социальных конфликтов (OVCS) зарегистрировала 748 протестов в августе 2020 года, что в среднем составляет 25 протестов в день. 40% приходилось на топливо. Почти столько же приходилось на основные услуги, такие как электричество, газ для бытовых нужд и вода.

«Страна движется к большей политической поляризации в ближайшие месяцы и, вероятно, к ослаблению демократической оппозиции … Больше всего пострадают венесуэльцы, которые в разгар своей борьбы за лучшее качество жизни будут беззащитен ».

Венесуэльская обсерватория социальных конфликтов

Санкции США и гуманитарный кризис в Венесуэле

Конгресс США принял Закон Венесуэлы о правах человека и гражданском обществе 2014 года, обязывающий президента налагать санкции на всех, кто несет ответственность за серьезные акты насилия или серьезные нарушения прав человека.Он специально нацелен на всех, кто приказывает арестовать или преследовать людей за осуществление их законного права на свободу выражения мнения или собраний. Срок действия закона продлен до 2023 года. Это положило начало серии экономических и политических санкций.

Президент Барак Обама издал указ в 2015 году, направленный против лиц, которые подрывают демократические процессы или институты, а также другие элементы, перечисленные в Законе. Он ввел финансовые санкции, а также отозвал У.S. визы.

Pres. Администрация Дональда Трампа превратила эту волну в настоящее цунами санкций, обвинений и экономических санкций.

К августу 2020 года Исследовательская служба Конгресса сообщила:

«… Министерство финансов наложило санкции на более чем 150 венесуэльских или венесуэльских связанных лиц, а Государственный департамент отозвал визы более чем 1000 человек и их семьи. Администрация Трампа также ввела санкции в отношении государственной нефтяной компании Венесуэлы (Petróleos de Venezuela, S.A., или PdVSA), правительство и центральный банк ».

Хотя большинство санкций напрямую затрагивают только названных лиц, нет сомнений в том, что экономические санкции против правительства и государственной нефтяной компании способствовали экономическому спаду Венесуэлы. Исторически сложилось так, что нефть составляла 90% и более экспортных поступлений Венесуэлы. Сегодня судовладельцы и страховщики отказываются рисковать, принимая грузы венесуэльской нефти, опасаясь, что на них, как и на другие, нанесут удар санкции.

Тем не менее, U.Санкционист по Венесуэле Эллиот Абрамс настаивает, что санкции не влияют на гуманитарную ситуацию.

«Прежде всего, это индивидуальные санкции в отношении членов режима, которые, конечно, никому не причинят вреда», — сказал он CIJN . «Что касается экономики, мы всегда исключаем гуманитарные товары, чтобы они могли покупать все продукты и лекарства, которые им нужны. Мы не думаем, что санкции против Центрального банка Мадуро или санкции против нефтяной компании PDVSA вредят среднему венесуэльцу.”

Абрамс и госсекретарь США Майк Помпео говорят, что в Венесуэлу поступает больше помощи, чем когда-либо.

«Что ж, сейчас идет больше денег, чем когда-либо, это правда», — говорит заместитель директора Хьюман Райтс Вотч (HRW) по Америке Тамара Тарачук. «Но это во многом связано с огромным давлением со стороны демократий по всему миру, подталкивающих режим Мадуро принять эту помощь. Проблема в том, что когда они попадают в страну, гуманитарные организации не имеют полного разрешения на работу открыто и по всей стране.Правительство до сих пор не согласилось с развертыванием Всемирной продовольственной программы в Венесуэле, которая является единственным учреждением с партнерами на местах, которое может эффективно охватить (всю) страну ».

HRW и многие другие говорят, что это битва за контроль над продовольственной помощью. Правительство Мадуро хочет использовать его, чтобы отплатить лоялистам и укрепить свое падающее доверие со стороны среднестатистических венесуэльцев. Уступление контроля может дать его противникам самый мощный инструмент, который только можно представить, чтобы подорвать режим.

Тарачук непреклонен. «Мы говорим о режиме, который оказался коррумпированным и свел к минимуму гуманитарную чрезвычайную ситуацию, которую он помог создать», — сказала она CIJN . «Поэтому очень трудно понять, когда нет абсолютно никаких гарантий, что, если бы он действительно получил деньги … (они) были бы использованы для улучшения гуманитарной ситуации, от которой страдает венесуэльский народ».

Ужесточение экономических санкций США, с которыми сталкиваются судоходные компании, страховщики и все, кто пытается вести дела с Венесуэлой, побудило многих прекратить торговлю с Каракасом.Санкции не позволяют Венесуэле совершать операции в глобальной финансовой системе США.

Более того, санкции в некоторых областях расплывчаты и могут быстро меняться. Это выходит за рамки поставок нефти и может помешать усилиям по оказанию гуманитарной помощи.

Тарачук из

HRW говорит, что явные исключения для гуманитарной помощи не работают должным образом.

«В ходе нашего исследования мы обнаружили, что на практике это очень сложно, потому что превышают », — сказала она.«Финансовые учреждения проявляют осторожность в этой ситуации, и это может повлиять на гуманитарную ситуацию на местах».

Мать-волонтер готовит еду на суповой кухне Dios Proveerá в окрестности Петаре. Сектор испытывал острую нехватку газа, что затрудняло работу. Соседи собрались и пожертвовали газовые баллоны, чтобы кухня продолжалась. Они кормят 50 дети ежедневно. 4 сентября 2020 года, Каракас, Венесуэла.

В трущобах Каракаса бедняки заботятся друг о друге.Женщины держат бесплатные бесплатные кухни, чтобы те, у кого нет ресурсов, не проголодались. Католическая церковь и другие благотворительные организации проводят аналогичные операции в еще большем масштабе. Правительство раздает продуктовые наборы, но критики говорят, что они отдают предпочтение сторонникам Мадуро и государственным служащим. Были раскрыты многочисленные схемы использования гуманитарной помощи для получения прибыли, в том числе операция по отмыванию денег на сумму 2,4 миллиарда долларов, в результате которой миллионы были выведены из программы чрезвычайной продовольственной помощи Венесуэлы.

Запреты на наркотики со стороны вооруженных сил США и союзников

Источник изображения: Департамент юстиции США, 15 апреля 2020 г.,

В марте 2020 г. США обнародовали обвинительные заключения, предъявленные Президенту США. Николас Мадуро и другие с наркотерроризмом, коррупцией и незаконным оборотом наркотиков. Это ознаменовало новую главу в противостоянии Вашингтона с режимом Венесуэлы.

Глава Учредительного собрания, бывший начальник военной разведки, вице-президент по экономике и бывший генерал получили награды по 10 миллионов долларов.Награда за президента Мадуро составила 15 миллионов долларов.

Генеральный прокурор Уильям Барр изложил дело США о том, что Мадуро позволил отколовшейся группе Революционных вооруженных сил Колумбии (FARC) получить убежище внутри Венесуэлы для ее операций по контрабанде наркотиков, а также для вооруженного повстанческого движения через границу.

Генеральный прокурор США Уильям Барр описывает проблему незаконного оборота наркотиков в Венесуэле на пресс-конференции 15 апреля 2020 г.

Администрация Трампа уже разместила больше военных кораблей в Карибском бассейне и восточной части Тихого океана для перехвата поставок наркотиков, чем когда-либо в прошлом. 5 лет.Сухопутные войска также были развернуты в регионе вдоль границы между Колумбией и Венесуэлой, где производится кокаин.

Операции по борьбе с наркотиками в Карибском бассейне и восточной части Тихого океана привели к изъятию наркотиков на сумму более 1 миллиарда долларов к июлю 2020 года. Военно-морским силам и береговой охране США помогло развертывание системы АВАКС, специальных самолетов наблюдения и заправщиков.

Заместитель командующего Южным командованием США сказал CIJN: «Мы усилили наши операции по борьбе с наркотиками как в Карибском бассейне, так и в восточной части Тихого океана, и за последние несколько месяцев они дали очень эффективные результаты.Генерал-лейтенант Майкл Т. Плен сказал, что было изъято или уничтожено более 56 тонн кокаина.

Размещение такого количества военных ресурсов стоит недешево. Вероятно, он превзойдет даже объем наркотиков на миллиард долларов. Но администрация Трампа не выказывает никаких признаков отступления на военном фронте.

Коронавирус усложняет испытание

Прибытие COVID-19 в Венесуэлу было встречено страхом, масками для лица и ограничениями. В то время как «основные» предприятия, поставляющие продукты питания, могут оставаться открытыми в большинстве случаев, другим приходится иметь дело с графиком открытия одной недели, а затем недели, когда они должны быть закрыты.

Задуманный как центр тестирования на COVID-19, здесь нет пациентов, потому что врач сказал, что нет наборов для тестирования. Каракас, Венесуэла, 27 августа 2020 г.

В течение нескольких месяцев правительство публиковало данные, свидетельствующие о незначительной подверженности коронавирусу. Но немногие серьезно относились к правительственным цифрам.

Оппозиция сообщает, что число случаев инфицирования и смертей более чем вдвое превышает данные правительства Мадуро. Статистические данные, появившиеся к концу сентября 2020 года, заключались в том, что более 200 из этих смертей произошли среди врачей и медицинского персонала.

Глава Венесуэльской медицинской федерации (FMV) сказал: «Мы несем на себе основную тяжесть этой смерти». Дуглас Натера — горькая толпа, собравшаяся, чтобы воздать должное медицинским работникам за то, что 95% медицинских работников Венесуэлы не имеют надлежащих средств защиты и расплачиваются своими жизнями.

Уровень смертности врачей и других медицинских работников в августе 2020 года означал, что 30% смертей от COVID-19 в Венесуэле приходятся на тех, кто находится на передовой, пытаясь лечить инфицированных пациентов, согласно FMV.Для сравнения, смертность среди медицинских работников в США составляет крошечную долю, составляющую 1 процент от общего числа погибших, и по-прежнему считается слишком высокой.

Между тем, правительство Николаса Мадуро подвергается критике за использование пандемии для дальнейшего контроля над политикой, протестами и критикой.

«COVID — прекрасное оправдание для режима репрессий с использованием здоровья в качестве предлога», — сказала CIJN Тамара Тарачук из HRW. Правительство совершало рейды на собрания и использует вооруженных лиц, вооруженных автоматами, для обеспечения выполнения приказов о блокировке коронавируса.

Яркий отчет HRW, опубликованный в конце августа 2020 года, подробно описывает, как правительство и военные используют пандемию в качестве предлога, чтобы подавить несогласные и усилить свой контроль над населением.

Конец игры

От Каракаса до Вашингтона, от Москвы до Пекина и по всей Латинской Америке главное беспокойство — , как это закончится? Сами венесуэльцы гораздо больше озабочены , когда он закончится? До сих пор оба вопроса остались без ответа.

Опрос, проведенный венесуэльской исследовательской фирмой Meganalysis в сентябре 2020 года, показал текущее состояние борющейся страны.

На вопрос о качестве жизни подавляющее большинство венесуэльцев 82,5% выбрали «Жизнь — это хаос» вместо «Жизнь прекрасна» (2,3%) или «Жизнь нормальна» (15,2%).

Вице-президент и генеральный директор

Meganalysis Рубен Чирино Леанез сказал CIJN, что годы тщательного анализа отношений и мнений венесуэльцев показывают, что сегодня они чувствуют себя заложниками своего собственного политического класса.По его словам, большинство из них не верят, что можно улучшить экономику без прекращения режима Мадуро, и подавляющее большинство населения желает этого скорее раньше, чем позже.

Подавляющее большинство венесуэльцев — 79% заявили, что они поддерживают конец режима Николаса Мадуро к концу 2020 года. Лишь 13% по-прежнему поддерживают.

Хуан Гуайдо и Николас Мадуро показали плохие результаты в опросе. Когда номинальных сторонников как оппозиции, так и движения Чависта спросили, какому политику они доверяют, большинство в каждом лагере ответили: «Никому.”

Вы можете просмотреть другие результаты опроса Meganalysis здесь.

Призыв Мадуро к выборам 6 декабря ^-е — дата, которую стоит посмотреть. Сообщит ли мрачная явка, что его время истекло? Услышит ли он это сообщение? Может быть, лучший вопрос: захотят ли люди, которым он должен денег в Москве и Пекине, это услышать?

Майкл Шифтер, президент Межамериканского диалога, указывает на еще один черный ящик: вооруженные силы Венесуэлы. Гуайдо без видимого успеха умолял военных присоединиться к оппозиции.После публикации доклада ООН о правах человека у некоторых военных появилось больше причин опасаться преследования, если правительство Мадуро внезапно отстранит или отойдет в сторону.

Военные Венесуэлы могут не опасаться прямого военного вмешательства США. В то время как официальный представитель Вашингтона Эллиот Абрамс сказал CIJN, что «все варианты на столе», он также подчеркнул, что США будут продолжать существующую политику санкций и экономического давления.

Генеральный директор

Meganalisis Рубен Чирино Леанез сказал CIJN, что «подавляющее большинство» венесуэльцев находится в депрессии и разочаровании.Они испытывают давление из-за кризиса базовых услуг, «невидимости» фактов, связанных с угрозой коронавируса, и того факта, что их доходы не могут обеспечить их семьи.

Невообразимое экономическое бремя, которое пришлось нести венесуэльцам, побудило примерно 5 миллионов или более человек покинуть страну. Некоторые из лучших и ярких людей Венесуэлы могут никогда не вернуться. Это дорого обходится всему району.

«Что беспокоит меня… и наших партнеров в регионе, так это влияние, которое отток оказал на их способность оказывать поддержку этим мигрантам, но также и их собственный народ.Это истощает ресурсы в регионе », — сказал генерал-лейтенант Майкл Плен.

Генерал-лейтенант Майк Плен, заместитель командующего Южным командованием США, описывает риски безопасности, связанные с венесуэльским кризисом.

«Итак, если вам интересно, имеет ли Венесуэла значение для региональной безопасности — безусловно! Потому что это начинает подрывать безопасность и стабильность в регионе ».

«Что меня больше всего беспокоит, — говорит доктор Р. Эван Эллис, — это то, что ситуация будет ухудшаться настолько, что она попадет в ситуацию Южного Судана, Сомали.”

Сценарий неудачного государства может спровоцировать смену руководства, но доктор Эллис предупреждает, что нет гарантии, что следующий лидер будет более демократичным или уважающим права человека.

Он видит, как преступные группы, занимающиеся добычей золота, контрабандой наркотиков и другой незаконной деятельностью, процветают в нынешней ситуации.

«Когда я смотрю на динамику, я вижу, что она продолжит превращаться в насилие, хаос и кровопролитие, и в какой-то момент Мадуро будет свергнут.Но это не означает, что там будет демократия », — сказал Эллис CIJN.

Это, безусловно, может испортить праздник сторонникам смены режима.

Энди Найт, профессор международных отношений в Университете Альберты, сказал, что Россия, Китай, Иран и другие действуют из личных интересов. Он сказал CIJN: «Я бы сказал, что США тоже нужно уйти… им пора отойти в сторону и позволить более нейтральной группе государств… попытаться собрать эти стороны вместе за столом переговоров.”

В отличие от собственной публичной позиции Вашингтона, Найт говорит, что венесуэльский народ нуждается в справедливых и честных выборах под наблюдением международного сообщества. Найт также утверждает, что неудачные попытки свергнуть правительство Мадуро силой подорвали доверие к США. Он настаивает, что масштабные экономические санкции наносят венесуэльцам больше вреда, чем их лидеры.

Но сами венесуэльцы не винят санкции. Генеральный директор Meganalysis Леанез:

«Для большинства венесуэльцев основными причинами любой серьезной ситуации в стране являются социализм, правительство Чависты во главе с Мадуро и традиционная политическая« оппозиция »… Администрация Мадуро.”

Верховный представитель ЕС по иностранным делам Хосеп Боррелл признал в начале октября, что норвежский ЕС. попытка стать посредником между Мадуро и оппозицией не увенчалась успехом. Боррелл предупредил, что на горизонте нет «катарсического события», которое волшебным образом разрешило бы кризис.

Неудачная политика и глобальное соперничество держат в заложниках около 30 миллионов венесуэльцев. Никто не утверждает, что у него есть решение. Все согласны, что конца не видно. Хаос — единственный товар в изобилии.

Сообщение Венесуэла: Жизнь — это хаос впервые появилось на Карибской сети журналистских расследований.

]]>

Кризис ухода за детьми удерживает женщин от работы

Введение и резюме

В марте 2019 года группа матерей, работающих на Amazon, известная как «момазонианцы», организовала кампанию по сбору информации и пропаганде, которая призвала компанию предоставить дополнительное пособие по уходу за детьми. Группа из почти 2000 сотрудников Amazon с маленькими детьми утверждает, что отсутствие доступных по цене услуг по уходу за детьми не позволяет талантливым женщинам продвигаться по карьерной лестнице.Эти матери «устали видеть, как коллеги уходят из-за того, что не могут найти присмотр за детьми». Момазонцы призывают Amazon субсидировать вариант резервного ухода за детьми на тот случай, когда их основная система ухода за детьми разваливается, аналогично преимуществам, предлагаемым его коллегами, такими как Apple, Microsoft и Google. Эти усилия сотрудников демонстрируют четкую связь между доступом к недорогим и качественным услугам по уходу за детьми и участием в рабочей силе, особенно для матерей. Однако работодатели не могут решить национальный кризис по уходу за детьми в одиночку, и несколько дней резервного ухода за детьми не удовлетворяют потребности родителей, которые должны координировать и оплачивать постоянный круглогодичный уход.

Сегодня многим семьям с маленькими детьми приходится выбирать между тем, чтобы потратить значительную часть своего дохода на уход за детьми, найти более дешевый, но потенциально менее качественный вариант ухода или вообще оставить рабочую силу, чтобы стать опекуном на полную ставку. Будь то из-за высокой стоимости, ограниченной доступности или неудобных часов программы, проблемы с уходом за детьми вынуждают родителей уходить с работы с угрожающей скоростью. Фактически, только в 2016 году около 2 миллионов родителей пожертвовали карьерой из-за проблем с уходом за детьми.

Подписаться на

InProgress

Проблемы ухода за детьми стали препятствием на пути к работе, особенно для матерей, которые непропорционально часто берут на себя неоплачиваемые обязанности по уходу, когда их семья не может найти или позволить себе присмотр за ребенком. В опросе 2018 года, проведенном Центром американского прогресса, матери на 40 процентов чаще, чем отцы, сообщали о том, что они лично почувствовали негативное влияние проблем, связанных с уходом за детьми, на свою карьеру.Слишком часто матери должны принимать решения о работе, исходя из соображений ухода за детьми, а не в интересах своего финансового положения или карьерных целей.

Растет понимание связи между доступом к уходу за детьми, родительской занятостью и общим экономическим ростом. Компании полагаются на сотрудников, а сотрудники полагаются на уход за детьми. Когда возникают проблемы с уходом за детьми, родители должны изо всех сил искать альтернативные варианты — или пропускать работу, чтобы заботиться о своих детях. Для миллионов родителей эта незащищенность может означать меньшее количество часов работы, сокращение заработной платы или полное увольнение с работы.Между тем, американские предприятия ежегодно теряют около 12,7 миллиарда долларов из-за проблем, связанных с уходом за детьми со стороны своих сотрудников. На национальном уровне потери заработка, производительности и доходов из-за кризиса в сфере ухода за детьми составляют около 57 миллиардов долларов в год.

В этом отчете подчеркивается взаимосвязь между уходом за детьми и материнской занятостью и подчеркивается, как улучшение доступа к уходу за детьми может способствовать увеличению занятости и доходов работающих матерей. Основываясь на новом анализе исследования участия в программе для детей младшего возраста (ECPP) 2016 года, он демонстрирует, как семьи испытывают трудности с поиском услуг по уходу за детьми в рамках существующей системы и как отсутствие доступа к услугам по уходу за детьми может удерживать матерей от работы.Затем в отчете представлены результаты национального опроса, проведенного Центром американского прогресса и GBA Strategies, в ходе которого родители спрашивали, какие карьерные решения они бы приняли, если бы услуги по уходу за детьми были более доступными и доступными. Наконец, в отчете излагаются решения федеральной политики, которые имеют решающее значение для поддержки матерей на рабочем месте.

Новые результаты ECPP демонстрируют, что занятость матери тесно связана со способностью ее семьи найти уход за ребенком, в то время как опрос CAP показывает, что, имея доступ к более надежным и доступным услугам по уходу за ребенком, матери говорят, что они предпримут шаги, чтобы увеличить свои заработки и продвинуть их вперед. карьеры.(См. Приложение для источников данных и методологии)

Ключевые выводы включают:

• Половина семей в США сообщили о трудностях с поиском ухода за детьми.
• Матери, которые не смогли найти программу по уходу за ребенком, имели значительно меньшую вероятность найти работу, чем те, кто нашел программу по уходу за ребенком, в то время как это никак не отразилось на занятости отцов.
• В исследовании CAP матери заявили, что, если бы у них был доступ к более доступным и надежным услугам по уходу за детьми, они бы увеличили свой заработок и продвинулись по карьерной лестнице, найдя более высокооплачиваемую работу, подав заявку на повышение, ища больше часов на работе, или найти работу в первую очередь.

Нынешняя система ухода за детьми в Соединенных Штатах сломана. Соединенные Штаты должны уделять первоочередное внимание потребностям миллионов работающих семей и принимать меры, чтобы матери оставались в составе рабочей силы, инвестируя в политику, обеспечивающую доступ к недорогим и качественным услугам по уходу за детьми.

Работающие матери и кризис ухода за детьми

Уход за детьми необходим родителям, особенно матерям, для работы и получения дохода, однако для семей с маленькими детьми это становится все более тяжелой статьей расходов.За последние два десятилетия стоимость ухода за детьми увеличилась более чем вдвое, в то время как заработная плата практически не изменилась. Многие родители считают, что расходы по уходу за детьми составляют большую часть их зарплаты, и некоторые в результате решают уйти с работы. Обычно это делают матери.

Исследования подтверждают, что высокая стоимость ухода за детьми и ограниченная финансовая помощь вытесняют матерей с работы. За последние два десятилетия участие женщин в рабочей силе в Соединенных Штатах застопорилось, в то время как в других крупных развитых странах наблюдался постоянный рост.Отчасти в этом виновата высокая стоимость ухода за детьми: одно исследование показало, что рост стоимости ухода за детьми привел к сокращению занятости матерей с детьми в возрасте до 5 лет примерно на 13 процентов. Более того, неспособность страны проводить политику поддержки Материнское участие в рабочей силе и ее сохранение — например, уход за ребенком и оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам — объясняет около одной трети сокращения участия женщин в рабочей силе при сравнении Соединенных Штатов с 22 другими странами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Доказано, что политика, направленная на облегчение бремени оплаты ухода за детьми, способствует участию матерей в составе рабочей силы. Растущее количество исследований подтверждает, что политика, которая помогает снизить стоимость и повысить доступность программ дошкольного образования, положительно влияет на участие матерей в рабочей силе и часы работы. Кроме того, недавнее исследование CAP показало, что с тех пор, как Вашингтон, округ Колумбия, начал предлагать два года бесплатного всеобщего государственного дошкольного образования в 2009 году, процент матерей с маленькими детьми, участвующих в рабочей силе, увеличился на 12 процентных пунктов, 10 из которых приходятся на универсальные дошкольное.

Расширение доступа матерей к услугам по уходу за детьми и другой поддержке на рабочем месте имеет жизненно важное значение, поскольку американские семьи все больше полагаются на доходы матерей. Почти 70 процентов матерей работают, а в 2015 году около 42 процентов матерей были единственными или основными кормильцами в своих домах. Чернокожие и латиноамериканские матери работают еще чаще и с большей вероятностью будут основными кормильцами в своих семьях, чем белые матери, причем 71 процент чернокожих матерей и 41 процент латинских матерей служат основной экономической поддержкой для своих семей.В то же время женщины непропорционально много работают на низкооплачиваемых работах с нестандартными часами и непоследовательным графиком. Многие из этих матерей изо всех сил пытаются найти доступные услуги по уходу за детьми, которые соответствуют их графику работы и доступны по вечерам и в выходные. Проблемы, связанные с уходом за детьми, в сочетании с низкой заработной платой и ненормированным графиком, затрудняют многим матерям возможность оставаться на рабочем месте — будь то полный или неполный рабочий день.

Грант блока развития по уходу за детьми и старт

Две крупнейшие федеральные программы, которые в настоящее время предоставляют бесплатные или субсидируемые услуги по уходу за детьми, — Блокирующий грант по уходу за детьми и развитию (CCDBG) и Head Start — нацелены на малообеспеченные семьи с маленькими детьми.CCDBG является крупнейшим источником федерального финансирования помощи по уходу за детьми и финансирует управляемые штатом субсидии по уходу за детьми для семей с низкими доходами. Однако только 15 процентов семей, имеющих право на получение помощи, получают субсидии через CCDBG, и в большинстве случаев сумма субсидии слишком мала, чтобы покрыть стоимость высококачественного ухода за детьми.

Head Start предоставляет высококачественное дошкольное образование, а также комплексные медицинские и социальные услуги примерно 1 миллиону детей с низкими доходами и их семьям каждый год.Он обслуживает около одной трети детей в возрасте от 3 до 5 лет, имеющих право на участие, в то время как Early Head Start обслуживает 7 процентов детей в возрасте до 3 лет.

Эти программы продемонстрировали преимущества для содействия участию матерей в рабочей силе и положительным результатам для детей. Однако из-за их целевого характера и хронического недофинансирования лишь небольшая часть семей, нуждающихся в помощи по уходу за ребенком, получает ее.

Кроме того, смена места работы или увольнение с работы из-за проблем с уходом за детьми может иметь ощутимые последствия для экономической безопасности семей и долгосрочных доходов матерей.Обязанности по уходу, которые мешают родителям работать, могут привести семьи с маленькими детьми к финансовым трудностям; Фактически, это одна из причин того, что половина маленьких детей в Соединенных Штатах живет в семьях с низким доходом. В общей сложности американские семьи ежегодно теряют примерно 8,3 миллиарда долларов в виде потери заработной платы из-за отсутствия ухода за детьми. Отказ от работы даже на короткое время имеет важное значение: анализ, проведенный Институтом исследований женской политики, показал, что за 15-летний период женщины, которые взяли отпуск только на один год, имели заработок на 40 процентов ниже, чем женщины, которые не работали. нет больше времени.Помимо заработной платы, затраты на увольнение с работы могут зависеть от матери в течение многих лет, поскольку это также может привести к потере пенсионных сбережений и пособий.

Как нынешняя система ухода за детьми терпит неудачу в работающих семьях

В этом разделе излагаются основные выводы проведенного автором анализа участия в программе для детей младшего возраста (ECPP) 2016 года — самого последнего года проведения исследования — изучения опыта семей в поиске услуг по уходу и уходу за детьми. как они относятся к занятости матерей. ECPP включает данные по 5837 детям и является репрезентативным на национальном уровне опросом, представляющим 21 ребенка.4 миллиона детей в возрасте от рождения до 5 лет (методология см. В Приложении)

Половина семей сообщают о трудностях с поиском ухода за детьми

американских семей с маленькими детьми испытывают трудности с поиском услуг по уходу за детьми, которые бы соответствовали их потребностям. Этот анализ показывает, что половина семей, которые искали услуги по уходу за детьми в 2016 году, сообщили, что с трудом их нашли, и почти 1 миллион семей так и не нашли ту программу, которую они хотели. (см. таблицу 1)

Основные причины трудностей семей с поиском ухода за детьми включают стоимость 31%; отсутствие открытых слотов на 27 процентов; и качество — 22 процента.(см. рис. 1). Эти результаты согласуются с исследованиями, в которых подчеркивается круг проблем, с которыми родители сталкиваются при получении доступа к услугам по уходу за детьми. Хотя стоимость ухода за детьми существенно различается в зависимости от штата и учреждения по уходу за детьми, средняя стоимость ухода за ребенком в центре по стране составляет около 10 000 долларов в год, что намного превышает сумму, которую большинство семей с маленькими детьми могут позволить себе заплатить. Многие семьи в первую очередь пытаются найти жизнеспособного поставщика услуг по уходу за ребенком: репрезентативное общенациональное исследование показало, что две трети родителей говорят, что у них есть «только один» или «всего несколько» реалистичных вариантов ухода за своим ребенком.Более того, анализ CAP поставщиков услуг по уходу за детьми по всей стране показал, что половина американцев живет в пустыне по уходу за детьми, где есть несколько вариантов лицензированного ухода за детьми любой ценой.

Когда родители не могут найти программу по уходу за детьми, они часто обращаются за помощью к родственникам. Среди семей, которые сообщили, что они не нашли желаемую программу ухода за детьми, большинство решили не пользоваться услугами по уходу за детьми (64 процента) или воспользовались услугами родственников (24 процента), обычно бабушкой и дедушкой ребенка.Между тем семьи, которые в конечном итоге нашли уход за детьми, в основном сообщали об использовании детских садов. Этот вывод предполагает, что относительный уход может заполнить пробел, когда рынок лицензированных детских садов не удовлетворяет потребности работающих родителей.

Семьям с низким и средним доходом, цветным семьям и родителям младенцев и малышей особенно трудно найти уход

Некоторые семьи непропорционально сталкиваются с препятствиями при доступе к услугам по уходу за детьми. Исследование ECPP 2016 года показывает, что семьи с низким и средним доходом, цветные семьи и родители младенцев и детей ясельного возраста с трудом пытаются найти присмотр за детьми, а также часто сообщают, что не смогли найти желаемую программу ухода за детьми.(см. Таблицу 2). Семьи также приводят множество причин, по которым у них возникают проблемы с поиском ухода, которые проливают свет на то, как нынешняя система ухода за детьми не удовлетворяет разнообразные потребности семей в уходе за детьми.

Семейный доход

В целом, семьи испытывают трудности с поиском услуг по уходу за детьми независимо от их семейного дохода, при этом около половины семей с разными уровнями дохода сообщают о некоторой степени трудности. Однако семьи с доходом менее 100 000 долларов в год значительно чаще, чем семьи с более высоким доходом, говорили, что в конечном итоге они не смогли найти желаемую программу по уходу за детьми.(см. таблицу 2)

Семьи, зарабатывающие менее 100 000 долларов в год, определили расходы в качестве основного препятствия для получения помощи, в то время как семьи с самым высоким квартилем дохода назвали проблемы качества и ограниченное время в качестве основных причин трудностей. При стоимости ухода за детьми в тысячи долларов в год, семьи с низким и средним доходом все больше уходят с рынка детских садов и изо всех сил пытаются найти программу, которую они могут себе позволить. Семьи с более низким доходом также чаще ссылались на местоположение как на причину трудностей, что, вероятно, связано с отсутствием инфраструктуры по уходу за детьми в районах с низким доходом и, возможно, препятствиями на пути к доступному и надежному транспорту.Вместе эти факторы могут ограничивать выбор ухода за детьми для семей с низким и средним доходом. Семьи с более высокими доходами называют отсутствие мест и качество своими основными проблемами, вероятно, потому, что существует большая конкуренция за ограниченное количество мест в высококачественных программах.

Более половины семей, относящихся к квартилю с самым низким доходом, заявили, что у них нет проблем с поиском услуг по уходу за детьми — этот показатель сопоставим с показателями семей с самым высоким доходом. Это может отражать доступ к программам с проверкой нуждаемости, таким как Head Start, или тот факт, что семьи с низкими доходами обращаются к родственникам и друзьям за уходом за детьми и, следовательно, могут не проходить тщательный поиск, чтобы найти кого-то, кто позаботится о своем ребенке.Однако семьи с самым низким доходом также сообщили, что в конечном итоге они не смогли найти желаемую программу ухода за детьми примерно в три раза быстрее, чем семьи с самым высоким доходом. Это может означать, что программа Head Start и субсидии по уходу за детьми хорошо обслуживают некоторые семьи с низким доходом, но при отсутствии этой помощи другие семьи не могут найти доступный вариант, который бы отвечал их потребностям.

Раса и этническая принадлежность матери

В целом, цветные матери сообщили о более высоких уровнях трудностей с уходом за детьми, чем белые матери.Примечательно, что матери латиноамериканского происхождения, американские индейцы или коренные жители Аляски более чем в два раза чаще, чем белые матери, заявляли, что не нашли желаемую программу ухода за детьми. Латиноамериканские матери назвали «местоположение» главной причиной трудностей, примерно в два раза чаще, чем белые и черные матери, что согласуется с тем фактом, что испаноязычные семьи также чаще, чем белые или черные семьи, живут в пустыне по уходу за детьми. Чернокожие матери значительно чаще, чем белые матери, ссылались на стоимость как на главную причину трудностей.Для типичной чернокожей семьи среднегодовые расходы на услуги центра по уходу за двумя детьми составляют 42 процента от среднего дохода, поэтому неудивительно, что чернокожие матери называют затраты основным препятствием.

Младенцы и дети ясельного возраста

Семьи с младенцами и детьми ясельного возраста — детьми в возрасте до 3 лет — значительно чаще сталкиваются с трудностями при поиске помощи, чем семьи с 4–5-летними детьми. Пятьдесят шесть процентов семей с младенцами и детьми ясельного возраста сообщили о некоторой степени трудностей с поиском ухода, по сравнению с 45 процентами детей дошкольного возраста.Семьи с младенцами и детьми ясельного возраста также сообщили, что «отсутствие свободных мест» было основной причиной трудностей, причем чаще, чем семьи детей дошкольного возраста. (см. Рисунок 1). Это согласуется с недавним анализом CAP, который показал серьезную нехватку услуг по уходу за детьми грудного и раннего возраста, при этом количество младенцев и детей ясельного возраста превышает количество доступных мест по уходу за детьми более чем в 5: 1 в целом, а в целом — в 9 раз. -1 в сельской местности. С другой стороны, семьи с дошкольниками значительно чаще, чем семьи с младенцами и детьми ясельного возраста, называли «местонахождение» основной причиной трудностей.Это может быть связано с тем, что дошкольные программы, как правило, проводятся в центральных районах, таких как государственные школы, в то время как уход за младенцами и детьми ясельного возраста на дому часто доступен в местных условиях.

Матери, которые не находят присмотра за детьми, имеют меньше шансов найти работу

Поиск программы по уходу за ребенком, по всей видимости, влияет на трудоспособность матерей, но не влияет на занятость отцов. Среди семей, которые обращались за помощью по уходу за ребенком, чтобы один из родителей мог работать, матери имели значительно больше шансов найти работу, если их семья нашла программу по уходу за ребенком.(см. диаграмму 2). Восемьдесят девять процентов матерей, нашедших программу ухода за детьми, были трудоустроены, по сравнению с 77 процентами матерей, которые не нашли программу ухода за детьми. Независимо от того, нашла ли семья уход за ребенком или нет, это практически не повлияло на вероятность того, что отцы будут трудоустроены, поскольку около 95 процентов отцов работали в любом случае.

У матерей-одиночек резко сократилась занятость, когда они не смогли найти программу по уходу за детьми. В частности, уровень занятости упал с 84 процентов среди матерей-одиночек, которые нашли программу по уходу за детьми, до 67 процентов среди тех, кто этого не сделал.Для сравнения, занятость матерей в семьях с двумя родителями снизилась с 90 процентов до 84 процентов, когда мать не нашла ухода. Матери-одиночки часто одновременно являются основными кормильцами и попечителями в своих домохозяйствах, что делает доступ к уходу за детьми необходимостью для этих матерей, чтобы они могли продолжать работать. Не имея доступа к официальным услугам по уходу за детьми, матери-одиночки обычно полагаются на разрозненную заботу со стороны семьи и друзей, которую бывает трудно обеспечить на постоянной основе. Все больше исследований показывают, что помощь по уходу за детьми оказывает существенное влияние на матерей-одиночек.Фактически, получение субсидии по уходу за ребенком и зачисление в детский сад связаны с более высокими показателями занятости и охвата программ профессиональной подготовки или образования среди матерей-одиночек.

Эти выводы не должны вызывать удивления. Обязанности по воспитанию детей несоразмерно ложатся на плечи матерей, поэтому проблемы с уходом за детьми чаще всего приводят к тому, что матери жертвуют карьерой. В то время как некоторые семьи предпочитают, чтобы за детьми ухаживал один из родителей, большинство семей полагаются на две зарплаты или зарплату одного из родителей, чтобы свести концы с концами.При отсутствии жизнеспособных вариантов ухода за детьми матери часто вынуждены изменять свой график работы, соглашаться на более низкое качество ухода или вообще уходить с работы — решение, которое может поставить под угрозу финансовую безопасность их семьи.

Инвестиции в уход за детьми поддержат работающих матерей, их семьи и национальную экономику.

Нынешнее состояние системы ухода за детьми в Соединенных Штатах создает финансовые трудности для работающих семей и вытесняет некоторых матерей из рабочей силы.Тем не менее, когда их попросили представить себе мир, в котором у них был бы доступный и надежный уход за детьми, матери в подавляющем большинстве сказали, что они внесут изменения, чтобы увеличить свои доходы и искать новые возможности работы. Результаты общенационального репрезентативного опроса, проведенного CAP и GBA Strategies в июне 2018 года, показывают, что расширение доступа к недорогим и надежным услугам по уходу за детьми может дать матерям гибкость в использовании возможностей, которые могут увеличить заработок и даже позволить им продвигаться по работе. (см. таблицу 3)

Матери говорят, что они бы увеличили свой заработок и стали бы искать новые возможности работы, если бы имели лучший доступ к уходу за детьми

Наиболее распространенные изменения, которые, по словам матерей, они сделали, — это поиск более высокооплачиваемой работы (42 процента) и просьба о увеличении рабочего времени (31 процент).(см. Таблицу 3) Этот вывод, вероятно, отражает тот факт, что многие матери получают низкую заработную плату. На национальном уровне каждая пятая работающая мать с ребенком трехлетнего возраста или неполный рабочий день работает на низкооплачиваемой работе, а женщины составляют около двух третей низкооплачиваемой рабочей силы. В частности, для этих матерей расходы по уходу за детьми составляют большую часть их заработной платы на дому. Кроме того, наличие услуг по уходу за детьми часто определяет, когда и где матери могут работать, поскольку многие матери решают работать в нестандартные часы или берутся на менее ответственную работу, чтобы заботиться о своих детях.Облегчение бремени оплаты ухода за ребенком могло бы освободить матерей, чтобы они могли брать дополнительные смены, проводить больше часов на работе или искать более высокооплачиваемую работу — решения, которые привели бы к критическому доходу.

Что касается цветных женщин, результаты опроса показывают, что доступ к уходу за детьми может иметь еще большее влияние на занятость и заработную плату. Более половины афроамериканских матерей и 48 процентов латиноамериканских матерей сообщили, что они будут искать более высокооплачиваемую работу, если бы у них был лучший доступ к уходу за детьми.(см. Таблицу 3). Учитывая, что цветные матери чрезмерно представлены на низкооплачиваемой работе и испытывают значительный разрыв в заработной плате по сравнению с белыми мужчинами — из-за совокупного воздействия гендерной и расовой дискриминации — эти результаты подчеркивают, как сделать уход за детьми более доступным поддерживать цветных матерей в поиске более высокооплачиваемой работы и повышении их общей экономической безопасности.

Согласно опросу, чуть более половины респондентов, которые определились как домохозяйки, сказали, что они «искали бы работу», если бы у них был доступ к более доступным услугам по уходу за детьми.(см. Таблицу 4). По оценкам, 6,7 миллиона домоседов в Соединенных Штатах, подавляющее большинство из которых являются матерями, позволяют предположить, что миллионы женщин могли бы присоединиться к рабочей силе, если бы у них был доступ к доступному и надежному ребенку. забота. На самом деле, они могут предпочесть работу: предыдущее исследование исследовательского центра Pew Research Center подтверждает, что все больше матерей говорят, что хотели бы работать неполный или полный рабочий день.

Треть родителей, работающих неполный рабочий день, сказали, что они попросили бы больше часов на работе, если бы у них был более доступный и надежный уход за детьми.(см. Таблицу 4). Для многих родителей это может означать увеличение их заработка, переход с неполного рабочего дня на полный рабочий день или переход на работу, которая дает важные льготы и поддержку на рабочем месте.

Расширение доступа к уходу за детьми будет способствовать экономической безопасности семьи и стимулировать экономический рост

В целом, меньшая оплата из кармана по уходу за ребенком в сочетании с повышением трудоспособности матерей будет способствовать большей экономической стабильности семьи и, в свою очередь, благополучию детей.Помимо ухода за детьми, семьи с маленькими детьми сталкиваются со многими расходами, связанными с воспитанием ребенка, часто в то время, когда родители находятся на раннем этапе своей карьеры и финансово уязвимы. Политика, которая помогает покрыть расходы по уходу за ребенком, позволяет родителям использовать больше своих доходов на другие нужды и может сократить количество детей, живущих в семьях, которые пытаются сводить концы с концами. Обеспечение всем детям доступа к поддержке, ресурсам и стабильности, которые им необходимы для процветания, направляет их на путь здорового развития и положительных долгосрочных результатов, таких как повышение успеваемости и постоянная занятость.

Помимо преимуществ для семей, доступные услуги по уходу за детьми имеют решающее значение для расширения и сохранения рабочей силы страны и роста экономики. Оказание помощи по уходу за детьми всем работающим семьям с низким и средним доходом позволит примерно 1,6 миллионам матерей выйти на рынок труда. Другая оценка утверждает, что ограничение выплат по уходу за детьми на уровне 10 процентов от дохода семьи принесет 70 миллиардов долларов в год и увеличит участие женщин в рабочей силе настолько, чтобы повысить U.С. валовой внутренний продукт на 1,2 процента. Поддержка доступа к уходу за детьми также поможет работодателям сэкономить деньги на упущенной прибыли, связанной с потерей родительских сотрудников из-за проблем с уходом за детьми, а также на затратах на обучение и найм новых сотрудников.

Политические рекомендации

Хотя работодатели должны играть определенную роль в создании семейных пособий, а штаты добиваются постепенного прогресса в улучшении доступа к услугам по уходу за детьми, федеральные меры необходимы для обеспечения доступа всех семей к комплексной политике работы и семьи.Инвестиции такого рода пользуются поддержкой избирателей всего политического спектра: 90 процентов демократов, 70 процентов независимых и 70 процентов республиканцев заявили, что они поддержат усилия Конгресса по увеличению финансирования помощи по уходу за детьми и расширению доступа к раннему уходу за детьми. обучение.

Конгрессу следует принять следующие меры для расширения доступа к уходу за детьми и поддержки работающих матерей.

Увеличить финансирование гранта блока ухода за детьми и развития

Блочный грант по уходу за детьми и развитию (CCDBG) является крупнейшим источником федерального финансирования помощи по уходу за детьми.Хотя уход за детьми является критически важной поддержкой для детей и семей, CCDBG был настолько недофинансирован, что только каждая шестая семья, имеющая право на уход, фактически получает субсидии по уходу за детьми. В 2018 и 2019 финансовых годах Конгресс включил крупнейшее в истории увеличение финансирования CCDBG, которое предоставит штатам важнейшие ресурсы для расширения доступа к помощи по уходу за детьми и повышения качества ухода за детьми. Хотя это увеличение является важным первым шагом на пути к поддержке хронически недофинансируемой системы ухода за детьми в стране, это финансирование необходимо поддерживать и увеличивать, чтобы добиться значимых и устойчивых изменений.

Принять Закон об уходе за детьми для работающих семей

Закон об уходе за детьми для работающих семей (CCWFA) является самым смелым и всеобъемлющим предложенным законодательством об уходе за детьми на сегодняшний день. CCWFA расширит доступ к надежным и доступным услугам по уходу за детьми для большинства семей с низким и средним доходом, ограничив выплаты семьям по уходу за детьми до 7 процентов от их доходов по скользящей шкале. Согласно этому закону, семьи со средним доходом в каждом штате не будут тратить более 45 долларов в неделю на уход за детьми, и примерно 3 из 4 детей от рождения до 13 лет живут в семьях, имеющих право на получение помощи.Принятие CCWFA, чтобы сделать уход за детьми более доступным, позволит примерно 1,6 миллионам родителей выйти на рынок труда. Предполагается, что законопроект создаст дополнительно 700 000 рабочих мест в секторе дошкольного образования, в котором преобладают женщины, и обеспечит прожиточный минимум для воспитателей дошкольного образования.

Обращение к пустыням страны по уходу за детьми

Половина американцев живет в пустынях по уходу за детьми, где не хватает лицензированных услуг по уходу за детьми. Семьи, живущие в сельской местности, семьи иммигрантов, а также семьи испаноязычных и американских индейцев или коренного населения Аляски непропорционально часто живут в пустынях, где присматривают за детьми; в этих областях меньше матерей участвует в рабочей силе.Инвестиции в национальную систему ухода за детьми должны включать целевые усилия по увеличению предложения лицензированных детских садов в этих недостаточно обслуживаемых детских садах. Более того, уход за детьми должен быть включен в любые инвестиции в национальную инфраструктуру, поскольку это необходимый компонент поддержки рабочих и экономики.

Pass прогрессивная политика работы и семьи

Всеобъемлющий оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, оплачиваемые больничные и стандарты справедливого расписания критически важны для поддержки матерей на рабочем месте.Исследования показали, что наличие оплачиваемого отпуска увеличивает вероятность того, что матери вернутся к работе после рождения ребенка, а также вероятность того, что они вернутся к той же или более высокой заработной плате, чем они получали до родов. Закон об отпуске по семейным обстоятельствам и медицинскому страхованию (СЕМЬЯ) будет предлагать до 12 недель оплачиваемого отпуска каждый год квалифицированным работникам, которым необходимо взять отпуск в связи с рождением или усыновлением нового ребенка, серьезным заболеванием ближайшего члена семьи или собственное медицинское состояние.Оплачиваемые больничные дни также имеют жизненно важное значение для матерей, которым, возможно, нужно будет отвлечься от работы, чтобы позаботиться о себе, больном ребенке или больном любимом человеке. Комплексный национальный закон об оплачиваемых больничных днях, такой как Закон о здоровых семьях, установит национальный стандарт для квалифицированных работников, которые должны зарабатывать до семи оплачиваемых больничных дней в год. Наконец, поскольку многие работники сталкиваются с непредсказуемыми и несправедливыми графиками работы, национальная политика, устанавливающая минимальные стандарты в отношении практики расписания, поможет работникам — особенно матерям — управлять работой и семейными обязанностями.Закон о расписаниях, которые работают, установит национальные стандарты справедливого расписания, позволит работникам делать запросы о расписании и потребует, чтобы сотрудники получали свои расписания работы за две недели вперед, что могло бы помочь им предвидеть свои потребности в уходе за детьми.

Заключение

Существует тесная связь между доступом к уходу за детьми и трудоспособностью матерей, однако отсутствие государственных инвестиций в уход за детьми означает, что семьи изо всех сил пытаются найти качественные и доступные варианты ухода за детьми, которые им необходимы каждый день.Работающие семьи и цветные семьи непропорционально сталкиваются с препятствиями при доступе к услугам по уходу за детьми, в результате чего страдает их экономическая безопасность. Давно пора проводить политику, отражающую и поддерживающую современную рабочую силу Соединенных Штатов, в основном женскую.

Проведение политики, расширяющей доступ к услугам по уходу за детьми, имеет решающее значение для сохранения и укрепления нынешних и будущих кадров страны. Более широкий доступ к высококачественным программам ухода за детьми и раннего обучения поддержит матерей, так что они смогут работать и принесет пользу детям, сделав их лучше подготовленными к детскому саду и продуктивными гражданами, когда они вырастут.Забота о детях должна занимать центральное место в любых политических усилиях по продвижению гендерного равенства, увеличению численности рабочей силы страны и укреплению экономики.

Об авторе

Лейла Шочет — аналитик отдела политики в отношении детей младшего возраста в Центре американского прогресса.

Благодарности

Автор хотел бы поблагодарить Хайди Шультейс, Дайану Бош и команду по политике в отношении детей младшего возраста за их вклад и обзор этого отчета.

Приложение

Об источниках данных

В этом отчете представлены результаты проведенного автором анализа исследования участия в программах для детей младшего возраста (ECPP) 2016 года, а также результаты национального опроса по уходу за детьми, проведенного Центром американского прогресса летом 2018 года.

Опрос участников программы для детей младшего возраста

ECPP проводился в рамках Национальной программы обследований домашних хозяйств 2016 г. (NHES: 2016) и собирал данные конкретно о детях, которые еще не пошли в детский сад. ECPP включает данные по 5837 домохозяйствам и представляет собой общенациональное репрезентативное обследование, охватывающее 21,4 миллиона детей от рождения до 5 лет. В исследовании родителей просят ответить на вопросы об их ребенке, участии их детей в программах дошкольного образования и характеристиках их ребенка. домочадцы и члены семьи.Родители сообщают для опроса только об одном ребенке, даже если в их доме есть другие дети.

CAP-анализ данных обследования сосредоточился на 60 процентах домохозяйств, которые сообщили, что искали услуги по уходу за детьми в прошлом году. В ходе анализа было изучено несколько ключевых вопросов об опыте этих семей в поисках ухода за детьми. Помимо демографических данных по домохозяйствам, в отчете повсюду упоминаются следующие вопросы:

• «Какова основная причина, по которой ваша семья хотела получить программу ухода за этим ребенком в прошлом году?»
• «Насколько сложно вам было найти программу ухода за ребенком или дошкольного возраста, которую вы хотели бы для этого ребенка?» Для этого анализа автор определяет «трудности» как семьи, которые сообщили о «небольших затруднениях», «некоторых затруднениях» или «больших затруднениях», и определяет семьи, которые не нашли ухода за детьми, как тех, кто сказал, что они «сделали это». не нашел программу ухода за детьми, которую хотел.”
• «Какова основная причина трудностей с поиском помощи?»

Национальное исследование по уходу за детьми, проведенное Центром американского прогресса, 2018

Далее в этом отчете автор исследует данные опроса, проведенного CAP и GBA Strategies с 18 по 26 июня 2018 г. В опросе были собраны ответы 1657 зарегистрированных избирателей по всей стране и использовались онлайн-панель и списки регистрации избирателей. Опрос также включал подвыборку из 484 родителей, чьи дети были младше 18 лет, а также избыточную выборку афроамериканских и латиноамериканских женщин, чтобы можно было провести более подробный сравнительный анализ.Исследование было взвешено, чтобы отразить доступные национальные демографические данные о зарегистрированных избирателях.

Этот отчет относится к результатам двух конкретных вопросов, заданных в опросе:

• «Были ли негативные последствия для вашей карьеры или карьерного роста на вас или члене вашей семьи — например, отказ от работы или продвижения по службе, сокращение рабочего времени или невозможность получить новые навыки — из-за соображений ухода за детьми?»
• «Если бы у вас был доступ к более надежным и доступным услугам по уходу за детьми, предприняли бы вы или другой родитель вашего ребенка какие-либо из следующих шагов в отношении занятости и работы?»
  • «Ищите более высокооплачиваемую работу»
  • «Просите больше часов на работе»
  • «Ищите повышение или большую ответственность на работе»
  • «Ищите дополнительное образование или профессиональную подготовку»
  • «Ищите другую работу, которая вас больше интересует»
  • «Если сейчас не работаете, ищите работу в первую очередь»
  • «Ничего из вышеперечисленного»

Методология и ключевые допущения в ECPP

Трудности с поиском услуг по уходу за детьми: Автор проанализировал ответы семей, которые сообщили о поиске услуг по уходу за детьми в прошлом году, что составило около 60 процентов домохозяйств в исследовании ECPP.Автор провел описательный анализ, чтобы сообщить, насколько трудно этим семьям найти уход за детьми, и изучил различные подгруппы, например, по доходу домохозяйства, расе и этнической принадлежности матери, а также по возрасту ребенка. Автор также исследовал основную причину трудностей с поиском ухода за детьми среди этих подгрупп; для этой заключительной части анализа автор не представил результаты для матерей американских индейцев или коренных жителей Аляски, а также для матерей коренных жителей Гавайских островов или других островов Тихого океана из-за небольшого размера выборки.

Занятость: Исходный набор данных ECPP предоставляет данные дочернего уровня. Прежде чем анализировать влияние доступа к уходу за детьми на родительскую занятость, автор изменил набор данных, чтобы получить доступ к данным на индивидуальном уровне для каждого родителя. Это позволило оценить занятость и другие характеристики среди матерей и отцов.

Для этого анализа автор решил изучить родительскую занятость среди семей, которые сообщили, что ищут услуги по уходу за детьми и которые сказали, что их основная причина, по которой они хотели получить программу ухода за детьми, заключалась в том, чтобы родитель мог работать или ходить в школу.Хотя доступ к услугам по уходу за ребенком позволяет многим родителям работать, в том числе тем, кто указал другую основную причину обращения за помощью, это предположение помогло изолировать родителей, которые прямо заявили, что они были заинтересованы в поиске ухода за ребенком, чтобы они могли работать. Уровень занятости родителей в этом анализе выше, чем показатель по стране, возможно, потому, что это была подгруппа родителей, которые были высоко мотивированы к работе.

Автор сравнил занятость среди родителей, которые сообщили, что «не нашли ту программу по уходу за ребенком, которую [они] хотели», со всеми другими семьями, которые сообщили, что ищут уход за ребенком.Здесь автор предположил, что семьи, которые сообщили о других степенях сложности, в конечном итоге нашли программу ухода за детьми и поэтому включили их в группу сравнения семей, которые нашли уход за детьми. Автор определил «занятых» как родителей, которые сообщили, что они «работают за заработную плату или доход», «работают не по найму» или «учатся на дневном отделении»; она определила «безработных» как родителей, которые сообщили, что они «безработные или неработающие» или «сидящие дома родители». Автор исключил родителей, которые сообщили, что они «пенсионеры» или «инвалиды или нетрудоспособные» для целей данного анализа.

Примечания

Наследие Трампа: более разделенная Америка, более нестабильный мир

Breadcrumb Trail Links

1. PMN Business

Автор статьи:

Reuters

Мэтт Спеталник и Андреа Шалал и Джефф Мейсон

Publishing

дата:

20 января 2021 • 20 января 2021 • 9 минут чтения • Присоединяйтесь к разговору

Содержание статьи

ВАШИНГТОН — Когда президент Дональд Трамп произнес свою инаугурационную речь 1 января.20 декабря 2017 года он пообещал положить конец «американской бойне», нарисовав мрачную картину разделенной, дисфункциональной нации, которую, как он настаивал, мог исправить только он.

Заканчивая свое президентство ровно четыре года спустя, Трамп оставляет после себя еще более поляризованную Америку, где тысячи людей ежедневно умирают от пандемии COVID-19, экономика сильно пострадала, а политическое насилие усилилось.

Трамп не создавал резких разногласий, которые стали определять американскую жизнь. Тем не менее, он ухватился за многие из них в качестве инструментов для создания своей базы власти, пообещав возвысить сельскую Америку и более широкий рабочий класс, который, по его словам, игнорировался вашингтонским истеблишментом.

Когда 6 января тысячи его разгневанных последователей, подавляющее большинство из которых были белыми, прошли маршем на Капитолий США, они сплотились, поддержав ложные заявления Трампа об украденных выборах. В результате последовавших беспорядков один полицейский и еще четыре человека погибли, десятки были ранены, а целая страна потрясена.

Большая часть его наследия, когда он уезжает из Белого дома в среду, вероятно, будут состоять из американцев, более отчужденных друг от друга в политическом и культурном отношении, чем когда он вступил в должность.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

В основе этого разделения, по словам оппонентов Трампа, лежит раса. В начале своего президентства он сначала сопротивлялся осуждению белых националистов после смертоносного митинга 2017 года в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния, подпитывая представления о том, что он симпатизирует их делу. Его резкая риторика часто усугубляла расовые кризисы, которые разгорались из-за убийств полицией чернокожих людей в его часы.

«К сожалению, он является естественным результатом истории разделяй и властвуй» в американских расовых отношениях, — сказал преподобный Уильям Барбер, видный борец за гражданские права и сопредседатель Кампании бедных людей, организации против бедности, борьбы с бедностью. -расистское движение, которое Мартин Лютер Кинг помог организовать в 1960-х годах. «Дело в том, что он просто настоял на своем».

Трамп неоднократно отрицал расистскую враждебность.

Его стойкие сторонники утверждают, что он послужил поправкой к предыдущим администрациям обеих партий, которые подводили бедных, рабочий класс и сельские регионы, которые боролись в последние десятилетия.Эта база поддержки остается большой — еще одно вероятное наследие эпохи Трампа.

Алекс Брузевиц, консервативный активист, связанный с движением Stop the Steal, поддерживающим Трампа, протестующим против результатов выборов, сказал, что президент по-прежнему обращается к избирателям из рабочего класса. «Они чувствовали себя забытыми мужчинами и женщинами. И президент сказал: «Вас больше не забывают», — сказал Брузевиц.

Отказ Трампа признать поражение избранному президенту-демократу Джо Байдену и его поощрение его сторонников сойти на Капитолий означают, что его срок заканчивается на фоне вихря неправды, которую миллионы республиканцев приняли близко к сердцу, что создает серьезную проблему для новая администрация, чтобы завоевать их доверие.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

Беспорядочная передача власти происходит на фоне увеличивающегося распространения пандемии, которую Трамп преуменьшает, и нарастающих финансовых трудностей из-за спровоцированной ею глубокой рецессии.

Держать страну в напряжении и вызывать блокировку служб безопасности в Вашингтоне и столицах штатов вызывает озабоченность по поводу того, что толпа, поддерживающая Трампа, осаждает Капитолий в январе.6 может подтолкнуть крайне правых экстремистов к дальнейшему насилию.

«Никогда еще не было президентства в наше время, когда бы дисфункция Америки так ярко проявлялась», — сказал Аарон Дэвид Миллер, бывший советник Государственного департамента при республиканской и демократической администрациях, который сейчас работает в Фонде Карнеги за международный мир в Вашингтоне. .

Официальный представитель Белого дома Джадд Дир отверг мнение о том, что наследие Трампа разорвано в клочья.

В письменном заявлении Рейтер Дир привел список того, что он считал экономическими достижениями Трампа, такими как выведение страны на путь восстановления и меры по дерегулированию, которые включали ослабление ограничений на выбросы автомобилей и бурение нефтяных скважин.Он также утверждал, что президент обеспечил безопасность границы с Мексикой, восстановил военную мощь США, привел несколько войск домой и помог организовать разработку вакцины от коронавируса в течение нескольких месяцев.

«Он уходит с должности, сделав Америку безопаснее, сильнее и надежнее», — сказал Дир.

В своем заявлении он отказался рассматривать обвинения в расизме в адрес президента.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

«AMERICA FIRST»

Трамп действительно выполнил ряд приоритетов для своей Республиканской партии.

В сотрудничестве с лидером большинства в Сенате Митчем МакКоннеллом он коренным образом пересмотрел судебную систему США, придав ей более консервативный характер, назначив трех судей Верховного суда и ускорив работу более 200 федеральных судей.

Трамп добился значительного снижения налогов для корпораций. Экономика росла быстрее, чем при предшественнике Бараке Обаме, а безработица достигла рекордно низкого уровня.

Но прочная экономика, которая, как он надеялся, станет его самым большим аргументом в пользу переизбрания, была сметена волной отключений из-за коронавируса, которая погрузила страну в худший спад за почти столетие, когда резко выросла безработица. Государственный долг, который резко увеличился за время его президентского срока, вырос еще больше в последний год его правления.

Трамп обслуживал свою базу, подавляя нелегальную иммиграцию, но критики осудили его подход как слишком резкий. Байден планирует отменить большую часть этого, включая запрет на поездки для горстки стран с мусульманским большинством.

Возведение заграждения на границе США и Мексики было подписью кампании Трампа 2016 года. Менее половины из 1000 миль, которые он обещал, было построено, большая часть из которых стояла там, где стояли существующие барьеры, — и Мексика так и не заплатила за это, как клялся Трамп.

За границей Трамп часто ссылался на свою повестку дня «Америка прежде всего». Он демонтировал или нарушал многосторонние пакты, выходя из Парижского климатического соглашения, которое обязывало почти все страны сократить выбросы парниковых газов; и ядерная сделка с Ираном, которая ослабила санкции в обмен на ограничение его ядерной программы.Его администрация подорвала фундаментальные союзы, такие как Организация Североатлантического договора, настроила противников традиционных партнеров и потакала автократам, таким как президент России Владимир Путин и лидер Северной Кореи Ким Чен Ын.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

Но республиканцы, а также многие демократы приписывают Трампу более жесткую позицию в отношении Китая. Он ввел тарифы на китайский импорт на миллиарды долларов, наложил санкции на высших должностных лиц за репрессии в Гонконге и наложил штрафы на китайские телекоммуникационные компании.Однако его администрация подверглась некоторой критике за провоцирование торговой войны с Пекином и возвращение к риторике в стиле холодной войны.

Трамп также заслужил похвалу за посредничество в исторических договоренностях по нормализации отношений между Израилем и четырьмя враждебно настроенными арабскими соседями. И он сократил силы США в зонах конфликтов, таких как Афганистан, Ирак и Сирия, хотя ему не удалось полностью вывести Америку из «бесконечных войн», как он обещал в своей кампании 2016 года.

«Трамп действительно совершил несколько полезных дел», — написал на сайте аналитического центра Ричард Хаасс, бывший высокопоставленный чиновник Госдепартамента, который является президентом Совета по международным отношениям.Он заслуживает похвалы, сказал Хаасс, «за то, что он продвинул политику США в отношении все более репрессивного, мощного и напористого Китая в более трезвом и критическом направлении».

Но то, что президент понял правильно, добавил Хаасс, «затмевается ошибкой Трампа», ссылаясь прежде всего на «ущерб, который он нанес американской демократии».

Поздно во вторник Трамп дал своим критикам больше боеприпасов, когда, по словам высокопоставленного чиновника, он помиловал бывшего помощника Стива Бэннона в рамках волны помилований и смягчения наказания.Бэннон, обвиненный в мошенничестве, связанном с финансированием строительства пограничной стены Трампа, был последним политическим союзником, который подвергся такому обращению со стороны Трампа, который часто использовал свое право помилования, чтобы вознаградить лоялистов.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

FRINGE SUPPORTERS

Политическая сила Трампа отчасти объяснялась его способностью изображать из себя популистского защитника, чтобы использовать недовольство белых сельских жителей и рабочего класса, которое накапливалось в течение многих лет, когда Соединенные Штаты стали По мнению аналитиков, более многорасовое общество и их сообщества ощутили на себе удар глобализации.

Некоторые крайне правые маргинальные группы также устремились под знамя Трампа. Мятежники, собравшиеся в Капитолии, включали некоторых из наиболее радикальных элементов его базы, в том числе членов QAnon, которые поддерживают опровергнутую теорию заговора, согласно которой Трамп борется с демократической кликой педофилов и каннибалов, поклоняющихся сатане.

«Трамп построил коалицию из сторонников превосходства белой расы, сторонников теории заговора и фанатиков», — сказал Дуглас Бринкли, президентский историк из Университета Райса в Хьюстоне.

Трамп отрицает какую-либо связь с такими группами или приветствует их в своей группе. «Я наименее расистский человек в мире», — настаивал он в 2019 году.

Обвинения против Трампа в ксенофобии распространяются и на его иммиграционную политику. Один чиновник Белого дома на условиях анонимности сообщил агентству Рейтер, что это было «фиаско», когда администрация в 2018 году разлучила несколько тысяч детей, включая младенцев, от их родителей без документов на границе с Мексикой.Во всем мире разлетелись образы плачущих молодых людей, которые сидели в ручках из металлической сетки.

Хотя некоторые сторонники Трампа отвернулись от него после штурма Капитолия, большинство, похоже, остаются с ним. По данным опроса Reuters / Ipsos, проведенного сразу после осады, около 70% республиканцев остаются лояльными Трампу. Многие активисты говорят, что готовы покинуть партию из-за любого предполагаемого пренебрежения к своему лидеру.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

«Я считаю Трампа борцом за людей, которые действительно работают и закладывают основу для этой страны», — сказал Уилл Уильямс, сторонник Трампа из Оклахомы. «Я буду помнить его наследие как великого человека, взявшего на себя коррупцию в этой стране».

Призыв Трампа к «американской бойне» на своей инаугурации, изображающий то, что многие демократы считали раздутым антиутопическим видением, был обращением к этой базе, а также к городской бедноте.Он сказал, что их мечты были подавлены экономическим кризисом, преступностью, наркотиками и потерей работы в других странах.

Противники говорят, что Трамп, богатый бывший застройщик, мало чем помог им. Он неоднократно пытался отменить Закон о доступном медицинском обслуживании, также известный как Obamacare, который помог миллионам американцев получить медицинскую страховку. Его тарифная война с Китаем нанесла ущерб американским фермерам и не вызвала обещанного им возрождения производства в США. И его снижение налогов в основном пошло на пользу богатым.

РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ПОИСК ДУШИ?

Поскольку Трамп выходит за дверь как первый президент в истории США, дважды подвергнутый импичменту, последний раз по обвинению в подстрекательстве к бунту в Капитолии, будущее Республиканской партии остается весьма неопределенным.

Трамп переделал его по своему образу и подобию, заменив традиционные консервативные принципы жесткой экономии и приверженности международным альянсам большим дефицитом, своим подходом «Америка прежде всего» и привычкой часто публиковать изменения в политике и пробные шары через Twitter.Он требовал непоколебимой лояльности и нападал на всех, кто выступал против него.

Объявление

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Содержание статьи

Теперь, когда республиканцы оказались отнесены к оппозиции в Сенате, вопрос в том, сохранится ли очарование Трампа партией — и «трампизм» как жизнеспособное движение, когда он больше не будет владеть рычагами государственной власти. .

База Трампа остается мощной электоральной силой.Это принесло ему больше голосов — около 74 миллионов — чем любой республиканец в истории. Страх перед ними был очевиден, когда почти половина членов палаты республиканцев, только что перешедших в атаку толпы, которая заставила их броситься в укрытие в подвале Капитолия, одобрила неудачную попытку заблокировать засвидетельствование победы Байдена.

Но в рядах республиканцев образовались трещины в ответ на хаос в Капитолии, и партия может пережить период самоанализа. МакКоннелл сказал во вторник, январь.6 мафия была «спровоцирована президентом и другими влиятельными людьми».

Политическое будущее Трампа также может оказаться под угрозой. В случае осуждения Сенатом по делу об импичменте, которое состоится после того, как он покинет Белый дом, Трампу снова могут запретить занимать свой пост.

Боб Коркер, бывший сенатор-республиканец от Теннесси, сказал, что Трамп был «последовательным президентом» с точки зрения принятия многих политик, которых хотели республиканцы. «Но в процессе преднамеренного разобщения и увековечения лжи» о выборах «он подорвал нашу демократию», — сказал Коркер Рейтер.

Коркер сказал, что Республиканская партия должна «идти в направлении, которое не возглавляет он. Мы должны пересмотреть то, кем мы являемся ».

(Дополнительный отчет Александры Альпер; Написал Мэтт Спеталник; Редактирование Мэри Милликен, Марла Дикерсон и Линкольн Фист.)

Поделитесь этой статьей в своей социальной сети

Реклама

Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.

Подробный отчет об инновационной экономике от The Logic, предоставленный вам в партнерстве с Financial Post.

Top Stories Newsletter

Подпишитесь, чтобы получать ежедневные главные новости от Financial Post, подразделения Postmedia Network Inc.

Нажимая на кнопку подписки, вы соглашаетесь на получение вышеуказанного информационного бюллетеня от Postmedia Network Inc. откажитесь от подписки в любое время, нажав на ссылку отказа от подписки внизу наших писем. Postmedia Network Inc. | 365 Bloor Street East, Торонто, Онтарио, M4W 3L4 | 416-383-2300

Спасибо за регистрацию!

Приветственное письмо уже в пути.Если вы его не видите, проверьте папку нежелательной почты.

Следующий выпуск бюллетеня Top Stories скоро будет в вашем почтовом ящике.

Мы столкнулись с проблемой при регистрации. Пожалуйста, попробуйте еще раз

Комментарии

Postmedia стремится поддерживать живой, но гражданский форум для обсуждения и поощрять всех читателей делиться своим мнением о наших статьях. На модерацию комментариев может потребоваться до часа, прежде чем они появятся на сайте. Мы просим вас, чтобы ваши комментарии были актуальными и уважительными.Мы включили уведомления по электронной почте — теперь вы получите электронное письмо, если получите ответ на свой комментарий, есть обновление в цепочке комментариев, на которую вы подписаны, или если пользователь, на которого вы подписаны, комментарии.