Цитаты

Процитировано:

1. Андрей Маркевич и Екатерина Журавская, 2018. « Экономические последствия отмены крепостного права: свидетельства Российской империи », American Economic Review, Американская экономическая ассоциация, том. 108 (4-5), страницы 1074-1117, апрель.
   • Маркевич Андрей и Журавская Екатерина, 2015 г. « Экономические последствия отмены крепостного права: свидетельства Российской империи », Рабочие документы CEPREMAP (Docweb) 1502, СЕПРЕМАП.
   • Андрей Маркевич и Екатерина Журавская, 2018. « Экономические последствия отмены крепостного права: свидетельства Российской империи », PSE-Ecole d’Economie de Paris (Постпринт) halshs-01631698, HAL.
   • Андрей Маркевич и Екатерина Журавская, 2018.« Экономические последствия отмены крепостного права: свидетельства Российской империи », Пост-печать halshs-01631698, HAL.
   • Андрей Маркевич и Екатерина Журавская, 2017. « Экономические последствия отмены крепостного права: свидетельства Российской империи », Рабочие бумаги w0237, Центр экономических и финансовых исследований (ЦЭФИР).
   • Андрей Маркевич и Екатерина Журавская, 2018. « Экономические последствия отмены крепостного права: свидетельства Российской империи », PSE-Ecole d’Economie de Paris (Постпринт) halshs-01802898, HAL.
   • Андрей Маркевич и Екатерина Журавская, 2017. « Экономические последствия отмены крепостного права: свидетельства Российской империи », Рабочие бумаги w0237, Новая экономическая школа (РЭШ).
   • Андрей Маркевич и Екатерина Журавская, 2018. « Экономические последствия отмены крепостного права: свидетельства Российской империи », Пост-печать halshs-01802898, HAL.
   • Маркевич Андрей и Журавская Екатерина, 2015 г. « Экономические последствия отмены крепостного права: свидетельства Российской империи », Документы для обсуждения CEPR 10398, с.Э.П.Р. Дискуссионные документы.
2. Антон Черемухин, Антон Голосов, Сергей Гуриев и Олег Цывинский, 2013. « Нужен ли был Сталин для экономического развития России? », публикации Sciences Po w19425, Наук По.
   • Антон Черемухин, Михаил Голосов, Сергей Гуриев и Олег Цывинский, 2013 г. « Нужен ли был Сталин для экономического развития России? », Рабочие документы NBER 19425, Национальное бюро экономических исследований, Inc.
   • Черемухин Антон, Голосов Михаил, Гурьев Сергей, Цывинский Олег, 2013. « Нужен ли был Сталин для экономического развития России? », Документы для обсуждения CEPR 9669, C.E.P.R. Дискуссионные документы.

Наиболее похожие товары

1. Чернина, Евгения и Кастаньеда Дауэр, Пол и Маркевич, Андрей, 2014 г.» Права собственности, земельная ликвидность и внутренняя миграция «, Журнал экономики развития, Elsevier, vol. 110(С), страницы 191-215.
2. Алан де Брау и Валери Мюллер, 2012 г. « Влияют ли ограничения на передачу прав на землю на уровень мобильности в Эфиопии? », Журнал африканских экономик, Центр изучения африканских экономик (CSAE), vol. 21(4), страницы 548-579, август.
3. Ёсито Такасаки, 2013 г. « Порождают ли стихийные бедствия мошенничество?: Нереализованное преодоление трудовой миграции среди бедных ,» Рабочие документы по экономике Цукуба 2013-002, Факультет гуманитарных и социальных наук, Университет Цукуба.
4. Абла Сафир, 2009 г. » Кто уезжает, кто въезжает? Влияние положительных и отрицательных скачков доходов на миграцию в Сенегале ,» Рабочие бумаги halshs-00585955, HAL.
5. де Брау, Алан, 2011 г. « Миграция и развитие детей во время кризиса цен на продовольствие в Сальвадоре «, Продовольственная политика, Elsevier, vol. 36(1), страницы 28-40, февраль.
6. Деб, Парта и Сек, Папа, 2009 г. « Внутренняя миграция, предвзятость отбора и человеческое развитие: данные из Индонезии и Мексики », Бумага МПРА 19214, Университетская библиотека Мюнхена, Германия.
7. Эндрю Диллон, Валери Мюллер и Шеу Салау, 2011 г. « Реакция мигрантов на сельскохозяйственный риск в Северной Нигерии », Американский журнал экономики сельского хозяйства, Ассоциация сельскохозяйственной и прикладной экономики, том. 93(4), страницы 1048-1061.
8. Джаич Слободан и Виноградова Александра, 2014 г. « Мигранты с ограниченными средствами «, Журнал международной экономики, Elsevier, vol. 93(1), страницы 210-224.
9. Алан Де Брау, 2007 г.« Сезонная миграция и сельское хозяйство во Вьетнаме », Рабочие бумаги 07-04, Отдел экономики сельского хозяйства и развития Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО — ЕКА).
10. Дин Ян, 2008 г. « Международная миграция, денежные переводы и инвестиции домохозяйств: данные о потрясениях обменного курса филиппинских мигрантов », Экономический журнал, Королевское экономическое общество, том. 118(528), страницы 591-630, апрель.
11. де Арсе, Рафаэль и Махия, Рамон, 2008 г.» Детерминанты двусторонних иммиграционных потоков между Европейским союзом и некоторыми средиземноморскими странами-партнерами: Алжиром, Египтом, Марокко, Тунисом и Турцией «, Бумага МПРА 14547, Университетская библиотека Мюнхена, Германия.
12. Стеклов, Гай и Карлетто, Калоджеро и Аззарри, Карло и Дэвис, Бенджамин, 2008 г. «Агентство , образование и сети: гендер и международная миграция из Албании », Серия рабочих документов по исследованию политики 4507, Всемирный банк.
    • Стеклов, Гай и Карлетто, Калоджеро и Аззарри, Карло и Дэвис, Бенджамин, 2008 г.«Агентство , образование и сети: гендер и международная миграция из Албании », Рабочие документы ЕКА 289030, Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций, Отдел экономики сельскохозяйственного развития (ESA).
    • Гай Стеклов, Калоджеро Карлетто, Бенджамин Дэвис и Карло Аззарри, 2008 г. «Агентство , образование и сети: гендер и международная миграция из Албании », Рабочие бумаги 08-02, Отдел экономики сельского хозяйства и развития Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО — ЕКА).
13. Педерсен, Педер Дж. и Пытликова, Мариола и Смит, Нина, 2004 г. «Отбор или сетевые эффекты? Миграционные потоки в 27 стран ОЭСР, 1990-2000 », Документы для обсуждения IZA 1104, Институт экономики труда (ИЗА).
14. Аки, Рэндалл К. К., 2007 г. « Кто уезжает и кто возвращается? Расшифровка самоотбора иммигранта из развивающейся страны », Документы для обсуждения IZA 3268, Институт экономики труда (ИЗА).
15. Робалино, Хуан и Хименес, Хосе и Чакон, Адриана, 2015 г.» Влияние чрезвычайных гидрометеорологических ситуаций на внутреннюю миграцию «, Мировое развитие, Elsevier, vol. 67(С), страницы 438-448.
16. Дженна Ноублс и Кристофер МакКелви, 2015 г. « Пол, власть и эмиграция из Мексики », Демография, Springer; Американская ассоциация народонаселения (PAA), vol. 52(5), страницы 1573-1600, октябрь.
17. Чакра П. Ачарья и Роберто Леон-Гонсалес, 2016 г. « Международные денежные переводы, сельско-городская миграция и поиски качественного образования: пример Непала », Документы для обсуждения GRIPS 15-25, Национальный институт политических исследований.
18. Бхарати Басу и Ирудая Раджан, 2018 г. « Поведение домохозяйств, получающих денежные переводы, в отношении инвестиционных расходов: анализ с использованием данных Резервного банка Индии «, Миграционные письма, Transnational Press London, UK, vol. 15(3), страницы 303-320, июль.
19. Мбайе, Лингер Моуси и Циммерманн, Клаус Ф., 2016 г. « Стихийные бедствия и человеческая мобильность «, International Review of Environmental and Resource Economics, теперь издательство, vol. 10(1), страницы 37-56, ноябрь.
    • Мбайе, Лингер М. и Циммерманн, Клаус Ф., 2016 г. « Стихийные бедствия и мобильность людей «, Рабочие документы МЕРИТ 2016-040, Университет ООН — Маастрихтский институт экономических и социальных исследований инноваций и технологий (MERIT).
    • Мбайе, Лингер Моуси и Циммерманн, Клаус, 2016 г. « Стихийные бедствия и человеческая мобильность «, Рабочие бумаги 244019, Боннский университет, Центр исследований в области развития (ZEF).
20. Джеро Карлетто, Бенджамин Дэвис и Марко Стампини, 2005 г.« Знакомые лица, знакомые места: роль семейных сетей и предыдущего опыта для албанских мигрантов », Рабочие бумаги 05-03, Отдел экономики сельского хозяйства и развития Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО — ЕКА).

Подробнее об этом изделии

Классификация JEL:

• J61 — Экономика труда и демографии — — Мобильность, безработица, вакансии и рабочие-иммигранты — — — Географическая мобильность рабочей силы; Рабочие-иммигранты
• N33 — Экономическая история — — Труд и потребители, демография, образование, здравоохранение, благосостояние, доход, богатство, религия и филантропия — — — Европа: до 1913 г.
• N53 — Экономическая история — — Сельское хозяйство, природные ресурсы, окружающая среда и добывающая промышленность — — — Европа: до 1913 г.
• O12 – Экономическое развитие, инновации, технологические изменения и рост – – Экономическое развитие – – – Микроэкономический анализ экономического развития
• O13 — экономическое развитие, инновации, технологические изменения и рост — — экономическое развитие — — — сельское хозяйство; Природные ресурсы; Окружающая обстановка; Другие основные продукты

Поля НЭПа

Статистика

Исправления

Все материалы на этом сайте предоставлены соответствующими издателями и авторами.Вы можете помочь исправить ошибки и упущения. При запросе исправления укажите дескриптор этого элемента: RePEc:cfr:cefirw:w0147 . См. общую информацию о том, как исправить материал в RePEc.

По техническим вопросам, касающимся этого элемента, или для исправления его авторов, названия, реферата, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: . Общие контактные данные провайдера: https://edirc.repec.org/data/cefirru.html .

Если вы создали этот элемент и еще не зарегистрированы в RePEc, мы рекомендуем вам сделать это здесь.Это позволяет связать ваш профиль с этим элементом. Это также позволяет вам принимать потенциальные ссылки на этот элемент, в отношении которых мы не уверены.

Если CitEc распознал библиографическую ссылку, но не связал с ней элемент в RePEc, вы можете помочь с помощью этой формы .

Если вы знаете об отсутствующих элементах, ссылающихся на этот, вы можете помочь нам создать эти ссылки, добавив соответствующие ссылки таким же образом, как указано выше, для каждого ссылающегося элемента. Если вы являетесь зарегистрированным автором этого элемента, вы также можете проверить вкладку «Цитаты» в своем профиле RePEc Author Service, так как некоторые цитаты могут ожидать подтверждения.

По техническим вопросам, касающимся этого элемента или для исправления его авторов, названия, аннотации, библиографической информации или информации для загрузки, обращайтесь: Юлия Бабич (адрес электронной почты доступен ниже). Общие контактные данные провайдера: https://edirc.repec.org/data/cefirru.html .

Обратите внимание, что фильтрация исправлений может занять пару недель. различные услуги RePEc.

Аграрная реформа | Encyclopedia.com

Слово «аграрность» происходит от латинского lex agraria, древнеримского закона, призывавшего к равному разделу общественных земель.В Англии восемнадцатого и девятнадцатого веков это слово обозначало любое движение за земельную реформу, которое стремилось к равному перераспределению обрабатываемых земель. Такая агитация была отчасти ответом на английские законы об ограждении восемнадцатого века, которые нарушили традиционные методы ведения сельского хозяйства. В двадцатом веке слово пролило это определение радикальной реформы. В начале двадцать первого века аграрное учение указывает на совокупность политических, философских и литературных идей, которые вместе стремятся описать фермерскую жизнь в идеальных терминах.

Аграрное учение находит выражение в литературной пастырской традиции, восходящей к древнегреческим и римским писателям, таким как Феокрит и Вергилий. Пастораль представляет мир природы как побег от сложностей городской жизни. В сельском пейзаже характер восстанавливается благодаря его взаимодействию с природой, что затем позволяет ему вернуться в город. Во многих рассказах пастораль также представляет человеческую надежду на возвращение золотого века, простой, счастливой жизни давным-давно.

Заимствуя у французских физиократов идею о том, что земледелие является единственным действительно продуктивным предприятием, аграрное учение утверждает, что сельское хозяйство является основой всех других профессий и единственным источником богатства. Философски аграризм отражает идеи Джона Локка, который заявил в своем Втором трактате о гражданском правительстве (1690), что те, кто обрабатывает землю, являются ее законными владельцами. Его трудовая теория стоимости повлияла на мышление Томаса Джефферсона, который, в свою очередь, сформировал то, как многие американские поселенцы девятнадцатого века понимали право собственности на свои фермы.

В конце восемнадцатого и начале девятнадцатого века аграрное движение испытало влияние европейского романтического движения. Британский романтик Уильям Вордсворт, например, решил описать в своих стихах сельскую жизнь, потому что в сельской жизни «основные страсти сердца находят лучшую почву, в которой они могут достичь своей зрелости» (стр. 596). Романтики акцентировали внимание на личности и описывали природу как духовную силу. Как человек, находящийся в постоянном контакте с природой, фермер мог переживать моменты, выходящие за пределы обыденного материального мира.

АГРАРНОЕ ДЕЛО В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ

Центральное место в аграрном хозяйстве занимает частная собственность. В « Письмах американского фермера » (1782 г.) Дж. Гектор Сент-Джон де Кревкер спрашивает: «Что такое американец?» Его ответ — свободный землевладелец, фермер, владеющий своей землей и наслаждающийся аграрной утопией. Обеспечивая свою семью, используя то, что он имеет в своем распоряжении от природы и из своих собственных способностей, этот фермер черпает свою социальную и политическую идентичность из труда на земле. «Эта некогда грубая земля была превращена моим отцом в прекрасную ферму, а взамен она утвердила все наши права; на ней основаны наше положение, наша свобода, наша власть как граждан, наше значение как жителей такого района» (с.54). Независимый землевладелец Кревекера представлял собой экономическую и социальную альтернативу европейским феодальным отношениям, перенаселенным городам и возникающим фабричным системам.

После американской революции доступность земли и относительно небольшое население США убедили Томаса Джефферсона и многих других в том, что прочная республика семейных ферм вполне возможна. В Notes on the State of Virginia (1787) Джефферсон определяет йомена как самодостаточного человека, свободного от «несостоятельности и капризов клиентов» и махинаций производителей и спекулянтов землей (стр. 217). Фермеру Джефферсона принадлежит небольшой участок земли, на котором он и его семья работают, чтобы обеспечить себя едой, одеждой и жильем. В обмен на промышленные товары он продает любые излишки товаров «толпе больших городов» в Европе (с. 217). Защитник Республики, этот идеальный фермер стремится сохранить присутствие своей семьи на земле через несколько поколений. Он воплощает в себе основные добродетели новой нации: бережливость, трудолюбие, милосердие к другим и любовь к Богу. Хотя позже Джефферсон изменил свою аграрную позицию («Письмо Бенджамину Остину», стр.549), его первоначальное видение использовалось в американской политике девятнадцатого века в отличие от плана Александра Гамильтона в отношении преимущественно коммерческой, производственной экономики.

Аграрная культура вплетена в ткань большей части культуры и литературы США в период 1820–1870 гг. Американские писатели того времени достигли совершеннолетия в преимущественно сельскохозяйственной стране. Примерно 80 процентов людей жили на фермах в 1820 году, крупные города были в основном ограничены восточным побережьем, а индустриализация страны еще не закрепилась. Однако к 1870 году немногим более половины населения жило на фермах, на Западе выросли города, оба побережья были связаны железными дорогами, а промышленное производство США быстро расширялось.

Когда промышленная революция изменила социальные и экономические отношения, американцы с ностальгией обратились к изображениям простой сельской жизни. Например, популярные песни «Дом, милый дом» (1823 г.) и «Старое дубовое ведро» (1826 г.) романтизировали деревенскую жизнь. В изобразительном искусстве пасторальные пейзажи привлекали работы Джаспера Кропси и Ашера Дюрана, сыгравших главные роли в школе реки Гудзон.Идеализированные сельские сцены Натаниэля Карриера и Джеймса Мерритта Айвза доминировали на рынке популярного искусства середины девятнадцатого века. Картина Джерома Томпсона «Сенокосы » (1859 г.) типична для идиллических фермерских сцен, написанных в довоенный период. Джордж Иннесс, возможно, величайший художник-пейзажист девятнадцатого века, изобразил в «Мир и изобилие » (1865 г. ) спокойную сцену сбора урожая, которая дает чувство исцеления нации, раненной гражданской войной.

Как и фермы на этих картинах, большинство довоенных ферм были некапиталистическими и вели натуральное хозяйство.Обмен работами по соседству и самодельные товары были обычным явлением, и фермерам, выращивавшим собственные продукты питания, не было необходимости выходить на рынок за наличные. Фермерские общины знали мало классовых различий, и многие мужчины, по крайней мере, имели возможность перейти от сельскохозяйственного рабочего к владельцу фермы. Но, как пишет французский обозреватель Алексис де Токвиль в « Democracy in America » (1840), «американцы привносят свои деловые качества в сельское хозяйство, и их торговые страсти проявляются в этом, как и в других их занятиях» (стр.157). Фактически в период 1820–1870 гг. фермеры превращались в мелких капиталистов. Захваченные региональными и национальными рынками, они все больше и больше обращались к трудосберегающей технике, чтобы сократить расходы, приняв на вооружение, например, механическую жатку Сайруса Маккормика (1834 г. ) и плуг со стальным отвалом John Deere (1846 г.). С течением времени фермерские реалии все меньше и меньше походили на статичный мир аграрного идеала Джефферсона.

НОВАЯ АНГЛИЯ

В период с 1820 по 1840 год сельское хозяйство в Новой Англии становилось все более коммерческим.Поскольку внутренние улучшения привели к усилению конкуренции со стороны западных фермеров, многие фермеры Новой Англии переехали на запад, на новые земли, или вообще оставили сельское хозяйство. Те, кто остался, специализировались на молоке, сыре, фруктах и ​​овощах для таких городов, как Бостон, который быстро рос в 1830-х и 1840-х годах из-за спроса на наемных рабочих во время промышленной революции.

Трансценденталисты Новой Англии часто испытывали смешанные чувства к фермерам и сельскому хозяйству. Выступая за уверенность в себе и понимание природы как символа духовного царства, трансценденталисты видели в фермере уникальное место для самосовершенствования.Но в той мере, в какой это занятие открывает доступ к божественному, сельское хозяйство также является материальной деятельностью, которая может привести к сосредоточению исключительно на финансовой выгоде, как отмечает Токвиль: «Равенство условий не только облагораживает понятие труда, но поднимает понятие труда как источника прибыли» (стр. 152).

Дуга мышления Ральфа Уолдо Эмерсона иллюстрирует амбивалентность трансценденталистов. В начале своей карьеры Эмерсон опирался на аграрное учение Джефферсона. Например, в своем эссе «Природа » (1836 г.) он отмечает, что жизнь на ферме заставляет человека постоянно соприкасаться с миром природы и, соответственно, с духом: «Что такое ферма, как не немое евангелие?» (п.42). В 1837 году в поэме «Гимн согласия» он увековечивает крестьян как защитников нации:

 У грубого моста, изогнувшего половодье, 
 Их флаг развевался под апрельским ветром, 
 Здесь когда-то стояли боевые крестьяне 
 И палили выстрел услышали во всем мире. 

(стр. 158)

Томас Джефферсон придает аграрному учению моральное и политическое значение в своей защите национальной аграрной экономики. В своих «Заметках о штате Вирджиния » (1787 г.) Джефферсон заявляет:

Те, кто трудятся на земле, являются избранным народом Божьим, если когда-либо у него был избранный народ, чьи груди он внес в свой особый залог. за существенную и подлинную добродетель.Это фокус, в котором он поддерживает священный огонь, который в противном случае мог бы исчезнуть с лица земли. Развращение нравов в массе земледельцев есть явление, примера которого не давали ни века, ни народы. Это клеймо, наложенное на тех, кто не смотрит на небо, на свою землю и труд, как земледелец, для своего существования зависящий от несчастных случаев и капризов клиентов.

Джефферсон, Заметки о штате Вирджиния, с.217.

В своей лекции 1844 года «Молодой американец» Эмерсон называет фермера самодостаточным и отмечает, что земля обладает «успокаивающим, целебным влиянием», которое «исправляет ошибки схоластического и традиционного образования» (стр. 366). . В этом эссе он даже затрагивает разделение между городом и деревней: «Какие бы события ни вызывали у людей отвращение к городам и вселяли в них страсть к сельской жизни и деревенским удовольствиям, они сослужат службу всему лицу этого континента» ( п.369). Указывая на то, что Запад «внедряет в национальное сознание новый и континентальный элемент», Эмерсон утверждает: «Насколько лучше, когда вся земля представляет собой сад, а люди выросли в рощах рая» (с. 370).

Однако в своем обращении 1858 года «Сельское хозяйство» Эмерсон борется с сельским хозяйством, которое, как он знает, становится все более сложным. Вначале он традиционно восхваляет фермеров, описывая их как творцов, обладающих «спокойствием и невинностью» (с.137), но вскоре он определяет их как родственных фабричным рабочим, как надзирателей большой машины (стр. 142). Вместо того, чтобы общаться с природой, фермеры теперь манипулируют ею с помощью достижений науки и техники.

В Walden (1854) Генри Дэвид Торо описывает свой эксперимент независимости, самодостаточности и общения с миром природы. Критикуя коммерческий прогресс, Торо указывает на своих соседей-фермеров, чья жизнь редко воплощает аграрный идеал, и спрашивает: «Кто сделал их рабами земли? грязь?» (п.5). В своей главе «Бобовое поле», в которой он описывает свой собственный сельскохозяйственный труд, Торо осуждает фермеров за то, что они заботятся только о материальных потребностях. Он отмечает, что земледелие когда-то было «священным искусством», которым теперь «мы занимаемся с непочтительной поспешностью и небрежностью, наша цель состоит в том, чтобы просто иметь большие фермы и большие урожаи» (стр. 182–183). Но опять же, Торо признает, что его работа на ферме — это, прежде всего, литературный труд, признавая, что он «должен работать в поле, хотя бы ради тропов и выражения, чтобы однажды послужить создателю притчи» (стр.179).

Коммунальные эксперименты девятнадцатого века, такие как Brook Farm, также испытали влияние аграрного идеала. Пытаясь совместить физический и интеллектуальный труд в эгалитарной среде, основатель Brook Farm Джордж Рипли стремился «подготовить общество либеральных, умных и образованных людей, чьи отношения друг с другом позволили бы вести более простую и здоровую жизнь, чем можно вести под давлением наших конкурирующих институтов» (цит. по Делано, стр. 47).Эмерсон и Торо, однако, дистанцировались от коммунитаристских экспериментов, таких как Brook Farm, которые стремились к реформе, изменяя общество, и утверждали, что задача индивидуума — изменить себя. Брук-Фарм привлек несколько важных деятелей Новой Англии, в том числе какое-то время Натаниэля Хоторна.

В своем романе The Blithedale Romance (1852 г.), в котором упоминается ферма Брук, Хоторн противопоставляет Сайласа Фостера, практического фермера, идеалистам из Блитдейла, которые, вернувшись на землю, стремятся показать «человечеству пример жизнь управляется иными, чем ложными и жестокими принципами, на которых все время основывалось человеческое общество» (с.449). К сожалению, классовые проблемы омрачают идиллию в Блитдейле еще до того, как она действительно начнется. Рассказчик Готорна, Ковердейл, в начале своего повествования напоминает читателям, что несколько человек участвуют в эксперименте на ферме «не по необходимости, а по выбору» (стр. 452). Вскоре он понимает, что мечта о соединении тяжелого труда и интеллектуальной деятельности на практике не срабатывает: «Йомен и ученый… две разные личности, и их никогда нельзя сплавить или спаять в одну субстанцию» (стр. 477).«Прекрасная схема благородной и бескорыстной жизни» Блитдейла рушится под тяжестью секса и смерти, падением в историю, положившим конец многим садам блаженства (стр. 584).

В аграрном обществе часто ценится физический труд, а не интеллектуальный. Добродетельный фермер действительно работает, в отличие от жадных спекулянтов и фабрикантов, резвящихся в городе, месте порока и продажности. Эта напряженность по поводу определений труда отражает политический контраст между аристократической Европой и демократическими Соединенными Штатами, где каждый работает за свой хлеб.Достоинство труда находит выражение в произведении Уолта Уитмена « Листья травы » (1855 г.), но часто представляется сентиментально, как, например, в «Хаскерах» Джона Гринлифа Уиттиера: ,
Тускло светили фонари на приятную сцену внизу;
Растущая груда шелухи сзади, золотые колосья впереди,
И смеющиеся глаза, и руки занятые, и румяные щеки блестят над головой.

(стр. 311)

В этот период американской истории доминируют споры о труде и земле.Политические кризисы, связанные с Миссурийским компромиссом (1820 г.) и Компромиссом 1850 г., столкнули Север и Юг из-за распространения рабства. Следует ли разрешить рабское земледелие в новых штатах и ​​территориях? Должен ли любой труд быть бесплатным? Юг стремился к расширению рабства; Север стремился к заключению, если не к концу. В результате компромиссов сохранялся баланс сил между регионами, но окончательное решение конфликта лишь откладывалось. По мере приближения Гражданской войны рабство стало серьезной угрозой северной идеологии свободного труда.

Но независимо от их местонахождения фермеры в аграрном идеале всегда были белыми людьми. Женщины, чернокожие и коренные американцы были исключены. Например, после того, как Эндрю Джексон подписал Закон о переселении индейцев (1830 г.), чероки боролись с перемещением из Джорджии, используя аграрный идеал. Утверждая, что они не были охотниками-собирателями, живущими на неосвоенных землях, они указывали на возделываемые ими поля как на доказательство того, что они имеют права на занимаемую ими землю. Хотя мемориалы чероки Конгрессу, как отмечает Тимоти Суит, «прямо апеллируют [ред] к идеализации белой культурой среднего ландшафта Джефферсона», их призывы были неэффективны (стр. 126). В 1838 году армия США изгнала чероки с их родных земель и вытеснила их на запад по печально известной Тропе слез. Белые фермеры быстро присвоили землю чероки.

ЮГ

Аграрная система, описанная выше, не была повсеместно распространена в Соединенных Штатах. Система плантаций Юга бросила вызов видению Джефферсона о стране, населенной мелкими фермерами. Защитники рабства знали, что идеал йоменов представляет угрозу для экономики Юга. Например, радикальный писатель Джордж Фитцхью в книге 90 096 Cannibals All! или «Рабы без господ » (1857 г.) защищали сельское хозяйство, основанное на рабстве, и отвергали капитализм как разрушителя цивилизации.

Пересматривая аграрный идеал, южные писатели заменили аграрную маленькую семейную ферму аристократической плантацией, управляемой послушными рабами под присмотром хозяев-патерналистов. С точки зрения Джона Тейлора, плантатора и рабовладельца из Вирджинии, сельское хозяйство «обеспечивает здоровье и энергию как [разуму, так и телу]; и, сочетая глубокое знание реальных дел жизни с необходимостью исследования ареала [ sic. ] природы и самые сильные призывы к практике морали, он становится лучшим архитектором цельного человека» (с.243). Однако, в отличие от своего соседа Томаса Джефферсона, Тейлор почти не сомневался в рабстве. В своих эссе Arator (1814 г.) он утверждает, что «либеральное отношение к рабам и рабочим животным является источником прибыли [фермеров]» (стр. 237).

Система плантаций Юга породила свою собственную литературу, начиная, в частности, с книги Джона Пендлтона Кеннеди Swallow Barn (1832). В «Наемник и раб» (1854) поэт и политик Уильям Джон Грейсон защищает рабство, утверждая, например, что продажа рабов — это просто «передача труда от одного работодателя к другому.. . . Продажа раба — это форма, в которой законы ограждают раба от страданий наемника — обеспечивают ему уверенность в занятости и уверенность в пропитании» (стр. VIII). В Вудкрафт (1854) Уильям Гилмор Симмс отвечает Гарриет Бичер-Стоу Хижина дяди Тома (1852), изображая гармоничные отношения между хозяином и его рабом. Например, ближе к концу романа, когда его хозяин, капитан Порги, пытается освободить его, раба , Том, отказывается: «Если я не привязан к тебе, ты привязан к мне. . . . Вы b’longs к мне Том, jes’ столько же, сколько я Tom b’long к вам; и ты nebber guine git тебе бесплатно бумагу от меня, пока ты свободен» (стр. 528).

Но тысячи рассказов о довоенных рабах бросили вызов этим представлениям о южной фермерской жизни, напомнив читателям о жестокости и бесчеловечности рабства. В « Рассказе о жизни Фредерика Дугласа, американского раба » (1845 г.) грабитель рабов Кови изображен как фермер, который не видит противоречия между своим воскресным посещением церкви и поркой и разведением рабов.Дуглас описывает фермы не как места отдыха и добродетели, а как места насилия и морального вырождения. Точно так же национальный и международный бестселлер «Хижина дяди Тома » нападает на идеал южных плантаций, изображая насилие и продажу рабов.

В своей автобиографии «Рассказ о жизни Фредерика Дугласа, американского раба » (1845 г.) Фредерик Дуглас опровергает довоенный южный аграрный идеал, описывая фермера Эдварда Кови:

Mr.Кови был бедняком, арендатором фермы. Он арендовал землю, на которой жил, а также руки, которыми возделывал ее. Мистер Кови заработал очень хорошую репутацию за то, что ломал молодых рабов, и эта репутация была для него огромной ценностью. Это позволило ему возделывать свою ферму с гораздо меньшими затратами для себя, чем если бы он не имел такой репутации. Некоторые рабовладельцы считали, что не будет большой потерей позволить мистеру Кови иметь своих рабов на один год ради обучения, которому они были подвергнуты, без какой-либо другой компенсации.Благодаря своей репутации он мог без труда нанять молодых помощников. Вдобавок к природным хорошим качествам мистера Кови он был профессором религии — благочестивой душой — членом и классным руководителем методистской церкви. Все это добавило веса его репутации «разбойника негров».

Дуглас, Рассказ о жизни Фредерика Дугласа, стр. 721–722.

После Гражданской войны афроамериканцы, как и чероки до них, стремились включиться в аграрный идеал.Одним из шагов в этом направлении стал Закон о южных усадьбах (1866 г.), направленный на создание ферм, подобных северным, путем открытия для бывших рабов южных федеральных государственных земель. Но надежды вольноотпущенников на приусадебные участки в значительной степени не оправдались, и афроамериканцы вскоре были поглощены системой издольщины, которая доминировала в большей части фермерской жизни на юге до конца девятнадцатого века.

Закон о южных усадьбах был основан на Законе о усадьбах 1862 года. Важный для заселения Запада Закон о приусадебных участках предлагал поселенцам 160 акров земли в обмен на пять лет проживания и улучшения плюс оплату регистрационного сбора в размере 10 долларов.Этот акт был поддержан городскими активистами, такими как редактор газеты New York Tribune Гораций Грили, автор книги «Что я знаю о сельском хозяйстве » (1870 г. ), который вслед за Локком и Джефферсоном считал, что любой, кто работал на участке земли, должен иметь титул на него. Грили надеялся, что этот акт позволит переселить на западные усадьбы безработных городских рабочих. Как утверждает Генри Нэш Смит, сторонники этого акта «искренне верили, что йомен, изображенный в мифе о саду, был точным изображением простого человека» (стр.172).

Однако то, как фермеры определяли себя, было предметом исторических споров, хотя они, вероятно, понимали, что идеальный мир, описанный писателями и политиками, был всего лишь идеалом. И хотя до Гражданской войны большинство фермеров считали себя самодостаточными землевладельцами, к 1870 году по крайней мере многие называли себя бизнесменами, а не джефферсоновскими йоменами. Годы после войны стали свидетелями интенсификации индустриализации США, которая вовлекла большинство существующих общин натурального хозяйства в капиталоемкое сельское хозяйство.Вскоре сельское хозяйство становилось все более и более механизированным, а экономическое разочарование распространялось в сельской местности, что породило народническое движение конца девятнадцатого века.

См. также Труд; Природа; трансцендентализм; Урбанизация

БИБЛИОГРАФИЯ

Первичные работы

Кревекер, Дж. Гектор Сент-Джон. Письма от американца Фермер. 1782. В «Письма американского фермера и зарисовки Америки восемнадцатого века», под редакцией Альберта Э.Стоун, стр. 35–227. Нью-Йорк: Пингвин, 1986.

Дуглас, Фредерик. Рассказ о жизни Фредерика Дуглас, американский раб. 1845. В Антология мировых шедевров Нортона: западная традиция, 7-е изд., том. 2, под редакцией Сары Лоуолл и др., стр. 696–753. Нью-Йорк: Нортон, 1999.

Эмерсон, Ральф Уолдо. «Гимн Согласия». 1837. В Полное собрание сочинений Ральфа Уолдо Эмерсона , vol. 9, Стихи, под редакцией Эдварда Уолдо Эмерсона, стр.158–159. Нью-Йорк: AMS Press, 1968.

Эмерсон, Ральф Уолдо. «Сельское хозяйство». 1858. В г. Полное собрание сочинений Ральфа Уолдо Эмерсона, том. 7, Society и Solitude, под редакцией Эдварда Уолдо Эмерсона, стр. 135–154. Нью-Йорк: AMS Press, 1968.

Эмерсон, Ральф Уолдо. Природа . 1837. В The Complete Works of Ralph Waldo Emerson, vol. 1, Nature: Addresses and Lectures, под редакцией Эдварда Уолдо Эмерсона, стр.1–77. Нью-Йорк: AMS Press, 1968.

Эмерсон, Ральф Уолдо. «Молодой американец». 1844. В г. Полное собрание сочинений Ральфа Уолдо Эмерсона, том. 1, Nature: Addresses and Lectures, под редакцией Эдварда Уолдо Эмерсона, стр. 361–395. Нью-Йорк: AMS Press, 1968.

Фитцхью, Джордж. Каннибалы Все! или, Рабы без Мастеров. 1857. Под редакцией К. Ванн Вудворд. Кембридж, Массачусетс: издательство Гарвардского университета, 1968.

Грейсон, Уильям Дж. Наемник и раб. Чарльстон, Южная Каролина: Дж. Рассел, 1854.

Грили, Гораций. Что я знаю о сельском хозяйстве. 1870. Нью-Йорк: Arno Press, 1975.

Хоторн, Натаниэль. Романтика Блитдейла. 1852. В году Полное собрание романов и избранных сказок Натаниэля Хоторна, под редакцией Нормана Холмса Пирсона, стр. 439–585. Нью-Йорк: Современная библиотека, 1937.

Джефферсон, Томас. «Письмо Бенджамину Остину от 9 января 1816 г.». В The Portable Thomas Jefferson, под редакцией Меррилла Д.Петерсон, стр. 547–550. Нью-Йорк: Пингвин, 1987.

Джефферсон, Томас. Заметки о штате Вирджиния. 1787. В The Portable Thomas Jefferson, под редакцией Меррилла Д. Петерсона, стр. 23–232. Нью-Йорк: Пингвин, 1987.

Кеннеди, Джон Пендлтон. Сарай Ласточек; или «Пребывание в Старом Доминионе». 1832. Филадельфия: Липпинкотт, 1861.

Локк, Джон. О гражданском правительстве: второй трактат. 1690. Введение Рассела Кирка, стр.547–550. Саут-Бенд, Индиана: Gateway Editions, 1955.

Симмс, Уильям Гилмор. Вудкрафт; или, Ястребы о Голубятне. 1854. Под редакцией Чарльза С. Уотсона. Нью-Хейвен, Коннектикут: New College and University Press, 1983.

Стоу, Харриет Бичер. Хижина дяди Тома. 1852. Под редакцией Энн Дуглас. Нью-Йорк: Пингвин, 1986.

Тейлор, Джон. Аратор: серия сельскохозяйственных очерков, практических и политических. 1813. Джорджтаун, Колумбия: J.М. Картер, 1814 г.

Торо, Генри Дэвид. Уолден. 1854. В Письма Генри Дэвида Торо, том. 2. Нью-Йорк: AMS Press, 1968.

Токвиль, Алексис де. Демократия в Америке. 1840. Том. 2. Под редакцией Филлипса Брэдли. Нью-Йорк: Винтаж, 1990.

Уитмен, Уолт. Листья травы. 1855. Под редакцией Гей Уилсон Аллен. Нью-Йорк: Новая американская библиотека, 1980.

Уиттиер, Джон Гринлиф. «Хаскеры. The Poetical Произведения Джона Гринлифа Уиттиера, том 3, стр. 308–314. Бостон: Houghton Mifflin, 1904.

Вордсворт, Уильям. «Предисловие к лирическим балладам». и Проза, под редакцией Гарольда Блума и Лайонела Триллинга, стр. 592–611. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, 1973.

Второстепенные работы

Бернс, Сара. Культура, Филадельфия: Издательство Темпл Юниверсити, 1989.

Делано, Стерлинг Ф. «Ферма Брук». В The American Возрождение в Новой Англии, vol. 223 из Словаря литературной биографии, под редакцией Уэсли Т. Мотта, стр. 46–51. Детройт: Гейл, 2000.

Гован, Томас П. «Аграрное дело и аграрное хозяйство: исследование использования и злоупотребления словами». Журнал южной истории 30, вып. 1 (1964): 35–47.

Инге, М. Томас, изд. Аграрное дело в американской литературе. Нью-Йорк: Odyssey Press, 1969.

Куликофф, Аллан. Аграрное происхождение американского капитализма. Шарлоттсвилль: University Press of Virginia, 1992.

Маркс, Лео. Машина в саду: технологии и Пастырский идеал в Америке. Лондон: издательство Оксфордского университета, 1964.

Монмарке, Джеймс А. Идея аграрного права: от охотника-собирателя до аграрного радикала в западной культуре. Москва: University of Idaho Press, 1989.

Смит, Генри Нэш. Девственная земля: Американский Запад как Символ и миф. 1950. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета, 1979.

Свит, Тимоти. American Georgics: экономика и окружающая среда в ранней американской литературе. Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 2002.

William Conlogue

Китайское чудовище и земельная реформа в Казахстане

Страны Центральной Азии, как и остальные постсоветские государства, имеют очень сложную земельную историю реформы и перераспределения.Этот временной отрезок простирается от столыпинских реформ царской России, преобразовавших коллективную собственность на землю и позволивших крестьянам владеть землей, до революционного декрета Ленина об отмене частной собственности, до сталинской политики принудительной коллективизации и даже до печально известного постсоветского опыта сомнительных приватизаций. . Таким образом, неудивительно, что земельная реформа была повторяющейся и беспокойной темой с колоссальными последствиями в истории Центральной Азии, поскольку она напрямую затронула жизнь миллионов людей во всем регионе.

Земельная реформа часто понимается как меры, призванные повлиять на более справедливое распределение сельскохозяйственных земель и обещающие ускорение экономического роста. В свою очередь, неурегулированные земельные споры рассматриваются как имеющие тенденцию перерастать в конфронтации и затяжные конфликты. Соответственно, существует общий консенсус в отношении того, что земельная реформа, включающая как перераспределение земли, так и реформу землевладения, направлена ​​не только на экономический рост и сокращение бедности, но и на справедливость и предотвращение конфликтов.

Тем не менее, несмотря на преобладание эмпирических данных о важности земельной реформы, тема остается политически взрывоопасной по своему характеру. Недавние беспорядки в Казахстане демонстрируют, что земельная реформа — это не рутинная политическая проблема, а сложный процесс, который может вызвать социальные движения и массовые мобилизации. В марте 2016 года правительство Казахстана объявило о своих планах по внесению изменений в Земельный кодекс Казахстана. Принятый парламентом Казахстана еще в ноябре 2015 года, новый законопроект расширяет разрешение на аренду сельскохозяйственных земель с первоначальных 10 лет до 25 лет для организаций с 50% (максимум) иностранной собственностью.Законопроект также предполагал продажу земель сельскохозяйственного назначения гражданам Казахстана через публичные торги.

Однако прием этого законопроекта казахским населением произошел довольно неожиданно. Казахстан, гордящийся своей политической стабильностью, неожиданно оказался в ситуации политического кризиса и потрясений. Большое количество людей вышли на улицы Казахстана, чтобы выразить свое возмущение изменениями в Земельном кодексе республики. Для смягчения революционных настроений населения Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев был вынужден уволить своих министров национальной экономики и сельского хозяйства и ввести мораторий на земельную реформу до конца 2016 года, а также создать специальный комитет по Эта проблема.

Помимо внутреннего политического недовольства, эта волна протестов выявила сильную неприязнь местного населения к Китаю. Китай, возможно, менее всего участвовавший в продвижении этого законопроекта, стал в глазах общественности ключевым локомотивом нового казахстанского законодательного органа. Слухи о том, что новый законопроект позволит иностранцам владеть землей в Казахстане, разжигали общественное недовольство реформами, которые на самом деле были направлены на привлечение жизненно важных инвестиций в аграрный сектор Казахстана.Протестующие были достаточно избирательны в определении внешней угрозы — больше всего они опасались китайских инвесторов. Пекин по-прежнему рассматривается в стране через призму недоверия и страха, хотя Китай уже зарекомендовал себя как «слон в казахстанской комнате», заменив российских и западных партнеров в качестве основного источника прямых иностранных инвестиций.

Скептики земельной реформы во всем мире опасаются, что перераспределение земли в развивающихся странах может еще больше усугубить положение тех, кто уже находится в более неблагоприятном положении и маргинализирован. Например, одно из таких опасений связано с угрозой захвата земель элитами. Однако даже при отсутствии институциональных или клептократических барьеров приобретение сельскохозяйственных земель на рынке теми, кто работает на них наиболее продуктивно, может быть затруднено. Рыночная стоимость земли может быть завышена, потому что сельское хозяйство — не единственная причина, по которой инвесторы могут заинтересоваться землей. Тем не менее, протесты в Казахстане показали, что аргументы за и против земельной реформы возникают в среде, которая имеет отдаленное сходство с принятием решений на основе фактических данных.Не проводилось специальных исследований, которые бы изучали реальную ситуацию на казахстанском рынке земли: Есть ли национальные казахстанские компании, готовые арендовать землю, предлагаемую иностранным инвесторам? Есть ли китайские инвесторы? Кто эти китайские инвесторы? Каковы последствия такой политики на основе опыта других государств? Есть ли нелегальная иммиграция из Китая под предлогом освоения земель? Есть множество оставшихся без ответа вопросов, которые требуют обоснованных и взвешенных объяснений.

В результате, земельная реформа в Казахстане окружена непроверенными фактами и спекулятивными предположениями. Фактически по действующему законодательству иностранцам уже разрешено арендовать казахстанские земли сельскохозяйственного назначения на 10 лет, и в настоящее время они арендуют 65 тыс. Казахские сельхозугодья. В свою очередь, китайцы арендуют всего 282 га земли, по данным МНЭ РК.Очевидно, что на данный момент очередей иностранных инвесторов, желающих арендовать казахстанские сельхозугодья, нет.

С другой стороны, китайское сельское хозяйство печально известно своими низкими санитарными и фитосанитарными стандартами. Загрязнение почвы тяжелыми металлами и чрезмерное использование пестицидов в Китае не играют в пользу китайских инвесторов. Сами китайские потребители (те, кто может себе это позволить) предпочитают продукты, выращенные за границей, местным продуктам. Соответственно, помимо привлечения китайских инвестиций в сельскохозяйственные угодья, важно обеспечить надлежащий контроль экологических переменных, таких как качество почвы. На практике, возможно, вопреки здравому смыслу, краткосрочная аренда земли приносит больше вреда, чем пользы для земли, поскольку инвесторы пытаются максимизировать свою прибыль за счет устойчивого исследования.

В любом случае Казахстан не первая и, скорее всего, не последняя страна, столкнувшаяся с дилеммой сдачи сельскохозяйственных земель в аренду китайским инвесторам. Земельная реформа — это сложный политический процесс, и пока не будет достигнут консенсус по целям земельной реформы между всеми заинтересованными сторонами, будет очень трудно запустить эффективную программу перераспределения земли.Как показали протесты в Казахстане, хотя преимущества успешной земельной реформы огромны, цена провала этой реформы может быть еще выше.

Вопросы и проблемы, связанные с оценкой воздействия программ аграрной реформы: пример Филиппин

Проблемы с оценкой воздействия сельскохозяйственные программы: опыт Филиппины

Malgr plusieurs dizaines d’annes de recherche sur la rforme agraire, il semble que l’on ne se soit toujours pas Accord sur le rle de celle-ci dans la ralisation de l’objectif gnral de dveloppement que reprsente la croissance funde sur ла справедливость и ла участие. Pour tre en mesure de promuler une politique en faveur de la responsabilisation des farmles dans les pays en dveloppement, politiciens, responsables locaux, administrateurs et spcialistes des sciences sociales ont besoin d’tudes tasks et fiables, ainsi que d’information prcises sur ses effets возможных et effectifs, ainsi que sur les avantages et les inconnients de program aussi radicauux et sujets controverse que les rformes agraires. В этой статье l’auteur souligne qu’il importe de procder des tudes d’impact afin de donner aux dcideurs des arguments en faveur d’une rforme agraire.Il est toutefois difficile de savoir si ces arguments convaincront ou pas. En l’absence d’une vritable volont de rforme, mme si les Experts peuvent toujours concevoir des projets de dmonstration coteux, ils ne parviendront pas obtenir une amlioration gnralise du sort des Culturaurs. Cette amlioration ne pourra tre obtenue que par des groupes de pression tels que les membres d’ONG spcialises dans la dfense d’intrts particuliers ou d’autres Organizations ainsi que par des responsables convaincus. Selon l’auteur, ces deux groupes ont un besoin срочные аргументы et de faits, способные доказать, что rforme agraire est mme — en tout cas terme — d’attnuer la pauvret dans les campagnes et d’avoir des retombes bnfiques pour les коммунавты сельские и др., partant, ансамбль pour le pays dans son.

La Evaluacin del Impo de Los Programas de Reforma agraria: el caso de Filipinas

Ла расследование sobre лас реформы agrarias se ha llevado a cabo durante varias dcadas, pero todava no hay un consenso sobre el propsito de estas реформас, que es conseguir un desarrollo con equidad y participacin.Con el fin de poder Formular una poltica adecuada para el mejoramiento de la poblacin village en los pases en desarrollo, polticos, dirigentes locales, administradores y socilogos necesitan un objetivo, estudios fiables y una informacin precisa sobre el potencial, los efectos reales y las ventajas e inconvenientes де programas tan drsticos у controvertidos como las реформы agrarias. Эс necesario Evaluar эль Impacto де лас реформас аграриас пункт ofrecer лос responsables де ла тома де решения лос аргументос пункт llevarlas Кабо.Паресе, грех эмбарго, бастанте дудозо дие эстос аргументос Шон убедительны. Si не существует уна iniciativa реальный де реформа, лос Expertos pueden Presentar Costosos proyectos де demostracin, pero не estarn en condiciones де conseguir mejoras generales y autnticas en la situacin де лос культивадорес. Estas mejoras slo pueden proofir de grupos de presin como las ONG y de funcionarios que simpaticen con las repairas. Ambos grupos necesitan arguments que demuestren que la реформа agraria aliviar а-ля larga ла pobreza сельских у бенефициара лас comunidades сельские у аль-па-ан-су conjunto.

H. Meliczek
Д-р Ханс Меличек, профессор Institut fr Rurale Entwicklung, Waldweg 26, D 37073 Gttingen, Germany

Несмотря на десятилетия исследований по аграрной реформе, по-видимому, до сих пор нет единого мнения о роль, которую играют аграрные реформы в достижении общей цели развития роста с долей и участием. Для того, чтобы сформулировать соответствующую политика в интересах сельского населения в развивающихся странах, политикам, местным лидерам, администраторам и социологам нужны объективные надежные исследования и точная информация о потенциальном и фактическом воздействие, а также преимущества и недостатки программ, столь радикальных и спорным, как аграрные реформы.В данной статье автор подчеркивает необходимость оценки воздействия, чтобы предоставить лицам, принимающим решения, аргументы в поддержка аграрной реформы. Однако представляется весьма сомнительным, что эти аргументы будут убедительными. Если нет реального стремления к реформам, эксперты могут производить дорогие демонстрационные проекты, но они не смогут достичь любое общее и подлинное улучшение положения земледельцев. Это может исходить только от групп давления, таких как члены правозащитных неправительственных организаций (НПО) и политических организаций и симпатизирующих реформаторам чиновников.По мнению автора, эти две группы остро нуждаются в аргументах и ​​фактах, доказывающих, что аграрная реформа, по крайней мере в долгосрочной перспективе, смягчит сельскую бедность и принесет пользу сельским общинам, а значит, и стране в целом.

После Второй мировой войны более 60 стран были приняты законы об аграрной реформе. Хотя некоторые из них были выполнены успешно, многие другие были реализованы лишь частично и не улучшилось неравномерное распределение землевладения.Сторонники и противники аграрная реформа на протяжении десятилетий выносила как положительные, так и отрицательные суждения о влияние аграрных реформ на социально-экономическую ситуацию в их соответствующих стран, первые для того, чтобы доказать, что их политика была правильно, а второе, чтобы доказать прямо противоположное.
Несмотря на десятилетия исследований по аграрной реформе, по-видимому, до сих пор нет единого мнения о роли аграрная реформа играет в достижении общей цели развития роста с равенство и участие.Публикация в 1996 году скандального доклада Всемирного банка. исследование (Всемирный банк, 1996) и последующие дебаты являются выражением этих расходящиеся точки зрения.
Чтобы иметь возможность сформулировать соответствующий политика увеличения численности сельского населения в развивающихся странах, политикам, местным лидерам, администраторам и социологам нужны объективные надежные исследования и точная информация о потенциальном и фактическом воздействие, а также преимущества и недостатки программ, столь радикальных и спорным, как аграрные реформы.
В последние несколько лет аграрная реформы получили новое признание среди мыслителей развития в международные организации и научно-исследовательские институты. Всемирный банк, Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), ФАО и Научно-исследовательский институт социального развития Организации Объединенных Наций (ЮНРИСД) создали Сеть аграрных реформ, целью которой является продвижение «согласованной земельной реформы». Немецкое агентство по техническому сотрудничеству (GTZ) также признало важность устранения препятствий для развития сельских районов путем улучшения ситуации с землевладением и опубликовало руководство по этим вопросам для своих сотрудников, занимающихся техническим сотрудничеством (GTZ, 1997).

Широко распространенное сопротивление проведению аграрной реформы основано на корыстных интересах господствующих классов, которые не позволили изменить статус-кво в распределении землевладения. Помимо этой оппозиции крупных землевладельцев, основанной на узких личных интересах, есть еще значительное число ученых, не имеющих ясного представления о преимуществах, невыгодах и, следовательно, пользе аграрных реформ.Причины такого неоднозначного отношения к аграрной реформе можно резюмировать следующим образом: концептуальные различия; множественность целей реформы; множественность компонентов реформы; комплексность реформы; множество агентств-исполнителей; горизонт времени; и личная предвзятость оценщика. Эти факторы рассматриваются в следующих подразделах.

Большинство сельских обществ представляют собой интегрированные сообщества, в которых различные компоненты — сельскохозяйственные, несельскохозяйственные, экономические, социальные, политическое, религиозное и светское — тесно взаимосвязаны и не могут быть легко разделены. разделены.Такая же интеграция компонентов применима и к таким мерам, как аграрные реформы, направленные на изменение ситуации.
Аналогично, производительность сельскохозяйственного сектора и сложность землепользования Ситуация в той или иной стране зависит от широкого круга внешних факторов, таких как а также к макро- и микроуровневому влиянию других секторов экономики и поэтому не должны рассматриваться изолированно. На Филиппинах для Например, изменение приоритетов государственных инвестиций в сельское хозяйство, торговлю либерализация, изменения обменного курса и изменения цен на ресурсы такие как удобрения и сырая нефть, оказали заметное влияние на сельскохозяйственный сектор (Gordoncillo and Batangantang, 1992, стр.79). Кроме того, это следует признать, что в ходе экономического развития сельская население больше не зависит исключительно от сельскохозяйственной деятельности, а занимается внесельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности. Таким образом, для многих сельских жителей улучшение их жизненного уровня больше не зависит от улучшения доступа к землю, а скорее на лучший доступ к доходам.
Кроме того, даже в пределах в сельскохозяйственном секторе на производительность влияет множество факторов.Климатические воздействия, внедрение новых технологий в виде высокоурожайных сортов (HYV) и расширение посевных и орошаемых площадей также оказали прямое влияние на сельское хозяйство, и это необходимо учитывать при оценке воздействия реформ. оценивается.

Большинство аграрных реформ преследуют одновременно политические, социальные и экономические цели.Классификация этих компонентов несколько условно, так как нет четкого разграничения между цели, некоторые из которых могут даже противоречить друг другу. В основном, аграрные реформы – это меры, направленные на изменение соотношения сил. От упразднив крупную земельную собственность и феодальные системы производства, сельскую население должно быть умиротворено и интегрировано в общество, а это способствуют политической стабильности в стране.
В социальной сфере, аграрные реформы направлены на сокращение неравенства в доходах, богатстве и уровне жизни стандарты и на укрепление независимых и самостоятельных фермеров. То экономические цели таких реформ заключаются в упразднении неэффективного производства структур, использовать эффективность семейных ферм, увеличить сельскохозяйственные производства, улучшить накопление капитала и увеличить спрос на сельскохозяйственные ресурсы и услуги, стимулирующие развитие несельскохозяйственного сектора.
А также Поскольку эти национальные аспекты, аграрные реформы также имеют важное международное значение. последствия. В общей тенденции глобализации и международного взаимозависимости, правительства должны соблюдать свои международные соглашения.По этой причине некоторые страны исключают транснациональные корпорации из свои программы распределения земли, в то время как другие поощряют выращивание экспортировать урожай, чтобы уменьшить бремя внешнего долга, а не способствовать самообеспечение производством продовольствия в качестве главной цели.
Филиппины Республиканский закон № 6657, учреждающий Комплексную аграрную реформу. Программа (CARP) декларирует в своем названии две цели: способствовать социальной справедливости. и содействовать индустриализации.Раздел 2 Закона более конкретен и гласит: «Благосостоянию безземельных фермеров и сельскохозяйственных рабочих будет уделяться самое пристальное внимание, чтобы способствовать социальной справедливости и продвигать нацию к здоровому развитию сельских районов и индустриализации… С этой целью более справедливое распределение и владение землей должны осуществляться для того, чтобы дать фермерам и сельскохозяйственным рабочим возможность повысить свое достоинство и улучшить качество своей жизни за счет повышения продуктивности сельскохозяйственных земель» (Правительство Филиппин, 1988 г., стр.3).

Аграрная реформа в узком смысле включает меры направленные на перераспределение крупной земельной собственности в пользу безземельное сельское население и мелкие фермеры. На Филиппинах, как Об этом заявил секретарь Департамента аграрной реформы (DAR) Эрнесто Гарилао. выходит: «Суть программы аграрной реформы — раздача земли. вы не занимаетесь распределением земли, вы занимаетесь развитием сообщества» (Правительство Филиппин, 1994, стр.13).
Тем не менее, как показывает опыт многих стран показало, что простого распределения земель недостаточно, чтобы гарантировать повышение уровня жизни бенефициаров реформы. Передача земли должна сопровождаться предоставлением вспомогательных услуг, таких как как поставка входных данных, расширение, маркетинг и кредит. Эти два компонента, земля распределительные и вспомогательные услуги составляют основу любой аграрной реформы. программа.
Филиппинская программа аграрной реформы включает в себя гораздо больше чем перераспределение земли и вспомогательные услуги, и охватывает следующие дополнительные компоненты: деятельность по передаче земли, заселение земли, аренда операции, варианты распределения запасов, производство и распределение прибыли, развитие бенефициаров и преобразование землепользования.
Этот список реформ компонентов предполагает отсутствие четко определенных приоритетов. Один раздел реформа способствует созданию класса независимых мелких землевладельцев, в то время как другой направлен на повышение доходов арендаторов и сельскохозяйственных рабочих. без изменения своего социального статуса. Один компонент поощряет инвестиции агропромышленные фирмы и соглашения о разделе прибыли в крупных корпорациях, в то время как другой направлен на укрепление организаций мелких фермеров.
Поскольку эти различные компоненты реформы имеют разные последствия для разных участников и разные последствия для производства, производительности и социального положения сельского населения, невозможно оценить их общее воздействие. Таким образом, оценка воздействия CARP требует анализа конкретных компонентов.

Воздействие аграрной реформы зависит прежде всего от интенсивность реформаторских мероприятий, т.е.е. на сколько земли и сколько землевладельцы будут охвачены реформой и сколько сельских жителей выиграет из различных его компонентов.
Другие вопросы заключаются в том, будет ли компенсация уплачено бывшему помещику и, если да, то в каком размере. Тихо очевидно, что компенсационные выплаты по рыночной стоимости земли не имеют немедленный эффект на перераспределение богатства, поскольку передача земли представляют собой, по крайней мере на начальном этапе, простую операцию по продаже.
Было подсчитано Л. Корниста, что CARP, если его правильно внедрить, принесет пользу 60 процентам все сельские домохозяйства на Филиппинах. Поскольку бедность, по оценкам, преобладала среди 50 процентов домохозяйств, она ожидала, что уровень бедности будет значительно сведен к минимуму, если не искоренен. Ее оценки были основаны на предположении что CARP будет полностью реализован, то есть 3,3 миллиона бенефициаров получат землю через CARP (Gordoncillo and Batangantang, 1992, p.177 и 191). Однако по состоянию на декабрь 1997 г. эта цель была достигнута только на 82 процента (правительство Филиппин, 1998 г., стр. 1).

Проведение аграрной реформы обычно ответственность одного государственного учреждения, министерства, ведомства, института или орган власти. Оценке воздействия операций способствует доступ к статистические данные из центрального офиса, которые можно использовать в качестве ориентиров для оценки воздействия.Если, с другой стороны, как на Филиппинах, несколько институты отвечают за выполнение конкретных компонентов реформы, Процессу оценки препятствуют множественные источники информации. Для целью сбора, обработки и хранения конкретных данных, которые могут быть полезны для оценки аграрной реформы имеет значение широкий круг офисов. в Филиппины, наиболее важными из них являются: DAR, Департамент природных ресурсов, Министерство сельского хозяйства, Земельный банк Филиппин, Земельный регистр, Департамент общественных работ и автомобильных дорог, Национальное управление ирригации и Министерство труда и занятости.
проблема множественных источников информации становится еще более сложной, поскольку большинство из этих офисов собирают и хранят информацию в барангае, муниципалитете, на уровне провинций и регионов, и несколько национальных агентств передали функции органам местного самоуправления.
В последние годы DAR привлек ряд НПО и политических организаций к процессу распределения земли, и их офисы также собирают и обрабатывают информацию, которая может использоваться для оценки программы.Когда это возможно, миссии по оценке воздействия должны получать и использовать данные от бенефициаров и организаций-бенефициаров, чтобы получить их оценку реформы (Азиатский банк развития, 1991, стр. 30). Такие источники информации особенно важны, поскольку конечным фактором, определяющим социально-экономическое воздействие, является отношение самих бенефициаров к успеху или неудаче программы.

Важным фактором при оценке воздействия является установление соответствующих временных рамок.Данные могут собираться в разное время, в зависимости от типа данных и цели, для которой они требуются. Есть три основных возможности:

• Разовый подход. В в этом случае данные собираются и представляются за один конкретный момент времени Только. Такие данные дают представление о текущей ситуации и позволяют сравнения с другими областями и ситуациями в данное время.
• Подход временных рядов. Этот подход включает сбор данных через равные промежутки времени в течение заранее определенный период времени. Данные временных рядов предоставляют информацию о исторические тенденции и изменения во времени и, следовательно, более удобны для целей оценки воздействия, чем данные, собранные в соответствии с разовым подход.
• Подход до и после. Эта процедура включает в себя два основных упражнения по сбору данных; один перед ожидаемым изменением или событием и один после него.Этот подход наиболее подходит для оценки воздействия конкретной политики, программы или проекта. Однако часто исходные данные о прежней ситуации недоступны, поскольку в начале реформы власти концентрируют свои усилия на реализации программы, а не на сборе данных.

При оценке воздействия аграрных реформ разные временные рамки необходимо учитывать.

Краткосрочные и долгосрочные эффекты. Часто заметил, что сразу после проведения реформы излишки сельскохозяйственных продуктов сокращаются, главным образом потому, что прежнее землевладение класс перестает предоставлять вспомогательные услуги, которые они раньше предоставляли своим бывшим арендаторам в виде семян, удобрений, поливной воды и др. ресурсов, в то время как новые институты для предоставления этих услуг еще не место. Однако, поскольку макроданные о достижениях аграрной реформы в Латинской Америке показали, что это преходящее явление.В случае с Латинской Америкой товарный излишек образовался и превысил дореформенный уровень, как только бенефициары увеличили производство и производительность (Thiesenhusen, 1989).
Различия в воздействии также можно наблюдать в случае доход правительства. В то время как в первые годы реализации реформы будет финансироваться из бюджета, увеличив налоговые поступления в в долгосрочной перспективе, когда ожидаемый рост производительности сельского хозяйства материализоваться.

Начало оценки. Оценка воздействия обычно проводится от пяти до десяти лет после завершения соответствующих проектов (Всемирный банк, 1995а, стр. 16). В в случае аграрной реформы такие сроки значительно отдалили бы дата начала оценки воздействия, поскольку многие реформы, включая CARP, реализуются в течение десяти лет. Поскольку программа началась в 1988 г., она было бы еще слишком рано ожидать достоверной оценки в настоящее время.Более того, реформы часто проводятся в несколько этапов, начиная с конфискация крупнейших земельных владений, а затем постепенное охватывание более мелких поместья.

Существуют две основные политические точки зрения в отношении аграрная реформа. Один подход предполагает, что реформа является жизнеспособной и необходимой политическая мера для достижения стабильности и создания более эгалитарной сельской жизни. общества, так как это улучшит социальное положение в деревне и, вместе с другими вспомогательными службами приведет к увеличению производства и увеличения доходов в сельской местности, что, в свою очередь, будет способствовать индустриализация.
Другой подход сомневается в целесообразности реализации программу аграрной реформы и утверждает, что ее осуществление может быть необязательны, учитывая, что другие политические меры могут привести к аналогичному Результаты.
Одним из конкретных аспектов, который следует учитывать в этом контексте, является поддержка в рамках CARP двух основных типов производственных организаций. РА 6657 способствует созданию мелких ферм, производящих продовольственные и другие товарные культуры, на одном ручные, так и крупные агропромышленные хозяйства, выращивающие в основном на экспорт культур, с другой.
Преференциальный режим сельскохозяйственных плантаций в соответствии с CARP несовместимо с целью реформы, направленной на достижение справедливости, но основывается (а также на удобстве владельцев плантаций) на убеждении, что существует эффект масштаба в сельскохозяйственном производстве, переработке и сбыте экспортных культур. Многие социологи оспаривают это предположение. Их взгляды подтверждаются недавним отчетом Всемирного банка, в котором говорится: «Данные показывают глубокое снижение дохода на акр по мере увеличения размера фермы, при этом производительность самой крупной категории меньше половины производительности самой маленькой» (Хофф, Браверман и др. ). Стиглиц, 1996, с.236).

Несмотря на трудности, связанные с оценкой аграрных реформ, описанных ранее, все еще возможно провести значимые оценки воздействия при условии, что оценка концентрируется на конкретных аспекты реформы.
Оценка воздействия представляет собой общую оценку ситуации на основе изучения следующих аспектов:

• техническое воздействие: включает изменения в технологии, влияние на выпуск продукции, изменения в использовании вводимые ресурсы, изменения в структуре посевов, потоки ресурсов и производительность;
• институциональное влияние: таких как развитие рынков, создание и функционирование финансовых системы, изменения в торговых отношениях и влияние на местное самоуправление или нормативные документы;
• экономический эффект: отражается в изменениях в потреблении, сбережениях, уровне активов и других индикаторы изменения собственного капитала семей, такие как рост производство или большее количество животных. Общая оценка проводится через анализ затрат и результатов, который отражает как положительные, так и отрицательные выгоды потоки;
• социальное и культурное воздействие: оценивается через изменения в распределении доходов, миграции, домохозяйствах структура, гендерные роли, демографические модели, участие в рабочей силе, модели взаимодействия с общественностью, здоровье и образование, условия труда и нагрузка на различных членов домохозяйства;
• воздействие на окружающую среду: изменения базы природных ресурсов, качества воды и воздуха и других показателей, связанных с конкретными местами, таких как биоразнообразие и выживание диких животных.

Идеальный способ преодоления концептуальных трудностей изложенное выше, заключалось бы в проведении экспериментов со случайным назначением контроля группы, которые эффективно исключают альтернативные объяснения (Всемирный банк, 1995b, с. 22), но в целом эта процедура слишком затратна и очень трудоемка, поэтому не подходит для оценки аграрной реформы.
Другой, более дешевый метод оценка воздействия аграрных реформ заключается в описании положения дел, на по крайней мере, на низших уровнях исследования, в терминах «с и без» ситуации, что означает сравнение экономического и социального положения тех, кто выиграли от реформы с теми, кто этого не сделал.
Данные могут быть получены из множества различных источников и могут разделить на две основные категории: первичные и вторичные. Первичные данные данные, собранные для конкретной рассматриваемой цели, в то время как вторичные данные те, которые уже были собраны в рамках другого сбора данных программы, а затем применяются к оценке.

Сбор первичной информации. В большинстве оценок воздействия используется относительно формальное исследование методов, в частности полевых обследований, в которых используются ключевые вопросы для сбора мнения заинтересованных сторон, включая конечных бенефициаров. Такие опросы проводится с помощью стандартизированных анкет, адресованных выбранной выборке лиц.
Использование агрегированных статистических данных на основе выборочных обследований может быть механизмом регулирования потока информации от источника, который обеспечивает широкий охват и является репрезентативным. Однако такой подход к данным сбор является очень избирательным, дорогим и часто слишком медленным, чтобы успевать за темпы принятия решений требуют (Морис и Копестейк, 1993, с.12).
Несмотря на трудоемкость процедур сбора первичной информации, нет гарантии, что результаты всегда будут достоверными. Даже данные, собранные одним и тем же учреждением на разных уровнях, имеют тенденцию расходиться при расчете на национальном уровне. Это относится и к статистическим данным Департамента аграрной реформы, которые несколько неоднозначны (Путцель, 1992, с. 312). Иногда возникает путаница в отношении правильной терминологии — данные о землях, подпадающих под действие CARP, не указывают, как земля была распределена, а данные о землях, для которых были выданы схемы освобождения и сертификаты о присуждении права собственности на землю, могут быть перепутаны с теми, для которых такие сертификаты были просто выданы. был зарегистрирован.Эта ситуация имеет ряд причин, в том числе политическую мотивацию, неадекватные методы сбора и передачи данных, а также давление на сотрудников на местах, чтобы они сообщали об успешной работе на следующем административном уровне (Foth, 1996,
). п. 219).
Оценка воздействия также может быть другими, недорогими методами, такими как совместное наблюдение и быстрое сельская оценка, которая работает с интервью с открытыми вопросами и прямым наблюдение. Совместные сельские оценки обычно проводятся членами сообщества, а не политическими аналитиками из-за пределов области исследования.Так как это, в некотором смысле, «укороченные» методы сбора данных, информация полученный результат часто не так точен или исчерпывающ, как тот, который был бы полученные в результате обычной переписи или выборочного обследования. Однако это не всегда так. Результаты хорошей экспресс-оценки сельских районов, вероятно, будут гораздо точнее, чем данные плохой переписи или выборочного обследования (ФАО, 1993, стр. 109).
Другой метод, с помощью которого можно получить достоверную информацию. собрано через тематические исследования.«Дела» могут быть домохозяйствами, деревнями, водосборные площади или другие единицы. Поскольку размеры выборки малы, а выборки выбираются не случайно, достоверность результатов часто ограничивается конкретный случай или область, которая была исследована. Обычно используются тематические исследования там, где важно высокое качество данных или деликатные темы (фон Браун и Путц, 1993, с. 52).

Использование вторичной информации. Поскольку сбор первичной информации является дорогостоящим и отнимает много времени, часто прибегают к другим, косвенным способам получения данных которые также можно было бы использовать для оценки воздействия, хотя они не были собраны для этой цели.
Вторичные данные имеются в опубликованных материалах, отчеты и записи из частных и государственных учреждений, таких как статистические офисы, налоговые органы, банки, полицейские отчеты и торговая статистика. Большинство всеобъемлющий официальный источник информации о землевладении и землепользовании в На Филиппинах проводится сельскохозяйственная перепись, которая проводится каждые десять лет и выпускается Национальным статистическим координационным советом. В отношении к распределение землевладения, единственный доступный источник — Земельная регистрация DAR. Программа Listaka I и II, которая дает более точные данные, чем перепись 1980 года, хотя его охват несколько неполный (Путцель, 1992, с.360).
Вторичные данные могут занимать много формы, а их качество и ценность для оценки воздействия могут значительно различаться. Поэтому рекомендуется для тех, кто занимается оценкой программ на регулярной основе. основе для ознакомления с видами вторичных данных, доступных для что они знают, куда идти, когда возникает необходимость. Одна проблема, связанная с использование вторичных данных, собранных из разных источников, заключается в том, что они часто несопоставимы.

Качественные и количественные показатели. Широкий спектр индикаторов можно разделить на две основные категории: качественные и количественные. Различие между этими группами, как правило, проводится как резкая дихотомия. На качественной стороне те, которые используются антропологами, социологи и историки. В прошлом подходы этих групп повлекло за собой использование первичных данных (либо из совместного наблюдения, либо из расширенные интервью), прежде чем исследователь сформулирует индуктивно выведенное картину конкретной ситуации, учреждения или системы.
О количественных стороны — данные, используемые экономистами-аграрниками, демографами и переписчики, основной интерес которых состоит в получении эмпирических измерений (либо прямо или косвенно), которые могут быть проанализированы в рамках дедуктивно определенная методология. В крайнем случае два подхода — качественные и количественные — очень разные.
Проблемы возникают, когда это различие на практике, поскольку данные наблюдений проходят несколько этапов в Процесс использования и количественного определения может происходить в разных точках процесс. Таким образом, любая качественная информация может быть преобразована и обработана количественно на более высоком уровне анализа, хотя бы для подсчета наличия или отсутствие какого-либо признака.

Показатели WCARRD. Всемирная конференция по аграрной реформе и развитию сельских районов (WCARRD), состоявшаяся в Риме в июле 1979 г., подчеркнула необходимость комплексного контроля и оценки программ аграрной реформы и развития сельских районов. По итогам этой конференции ФАО разработала обширный набор социально-экономических показателей, испытала их в 26 странах в течение шести лет и в 1988 г. Реформа и развитие сельских районов (ФАО, 1988).То руководящие принципы включают следующие 11 основных показателей:

• процент населения за чертой бедности;
• процент дохода, приходящийся на каждый квартиль Население;
• процент детей в возрасте от одного года до пяти лет младше более 80 процентов от среднего веса для своего возраста, менее 90 процентов средний рост для своего возраста и менее 80 процентов от среднего вес для своего роста;
• процент недоедающего населения;
• коэффициенты младенческой и детской смертности;
• уровень грамотности взрослого населения;
• процент населения, имеющего доступ к питьевой воде, медицинские услуги и школы;
• Процентная разбивка общего количества и общей площади сельскохозяйственных угодий по размеру и форме владения;
• доля глав сельских домохозяйств без земли;
• средняя заработная плата сельскохозяйственных рабочих;
• Доля безземельных сельскохозяйственных рабочих в общей численности населения, занятого в сельском хозяйстве.

Кроме того, ФАО предложила десять других основных показателей и 37 дополнительные индикаторы. Они использовались в той или иной степени правительств для подготовки четырехлетних отчетов о мировом прогрессе (или его отсутствие) в реализации аграрной реформы. Эти отчеты были рассматривается каждой второй Конференцией ФАО в качестве пункта повестки дня о выполнении WCARRD.

Показатели для Азии и Тихоокеанского региона. Хотя индикаторы WCARRD были признаны ФАО полезными, правительственных чиновников и исследователей, некоторые трудности возникли из-за несопоставимость показателей между странами и между ними из-за применение различных определений и методологий (CIRDAP, 1993, стр. 1). Как В результате Центр комплексного развития сельских районов для Азии и Тихоокеанского региона и Региональное отделение ФАО для Азии и Тихого океана в сотрудничестве со своим членом страны разработали пересмотренный набор показателей, который включает (CIRDAP, 1993):

• количество мигрантов из сельской местности в города;
• процент взрослого населения сельской местности, состоящего в и неформальные организации;
• процент сельского населения, участвующего в местных органы принятия решений;
• количество бенефициаров программ перераспределения;
• площадь земли, находящейся в распоряжении государства после земли реформа;
• площади экспроприированных земель перераспределены;
• площадь государственных земель перераспределена.

Эти показатели более непосредственно ориентированы на оценку программы аграрной реформы, чем показатели WCARRD, но последние разработан в качестве основы для установления эталонных показателей и обеспечивает более полное информацию о долгосрочном воздействии этих программ.

Индикаторы IAST. Для оценки эффективности CARP Институт аграрных исследований (IAST) UPLB разработал систему мониторинга и оценки, которая направлена ​​на отслеживание хода реализации программы при определении эффективности, воздействия и актуальности мероприятий для их цели (IAST, 1996, с.2). Показатели, которые использовались в интервью с 3 400 домохозяйствами бенефициаров аграрной реформы (АРБ), включают некоторые из упомянутых выше, такие как уровень образования АРБ и их детей, доступность и использование социальных услуг, членство в организациях АРБ и фермерская деятельность. Однако они гораздо более подробны и охватывают, в частности, :

• жилищные объекты и хозяйственное имущество;
• маркетинговые и кредитные соглашения;
• трудоустройство;
• доход фермы, неравенство доходов и расходы фермы;
• сельскохозяйственные инвестиции;
• Восприятие АРБ своего социально-экономического статуса.

Эти индикаторы кажутся наиболее подходящими для оценки воздействия КАРП. Поскольку они использовались в социально-экономических обследованиях большой выборки сельскому населению, их использование имело бы то преимущество, что информация собранные в 1995 году, можно использовать в качестве эталона.

Другие индикаторы. Недавно лет два дополнительных типа индикаторов получили известность: экологические или индикаторы устойчивости и политические индикаторы.Первый измеряет воздействия программы на окружающую среду, такие как неизбирательное использование удобрений и пестициды, которые часто встречаются на больших поместьях или использование комплексные методы борьбы с вредителями, применяемые мелкими фермерами, включая БРА.
Гражданские свободы, политические права и гражданские ситуацию с правами можно оценить с помощью политических индикаторов, которые разработаны международными НПО, такими как Amnesty International или Freedom House. Они классифицируют правовую и политическую ситуацию в стране или регионе в соответствии с определенным критериям и ранжировать их численно.

Оценка внешних воздействий. Чтобы понимать влияние аграрной политики на условия жизни сельского населения. плохой необходимо учитывать изменения, являющиеся результатом внешних влияет. Выбор подходящих методов оценки будет зависеть от причина изменения.Некоторые факторы находятся вне контроля отдельных лиц, например, засухи, наводнения, тайфуны, лесные пожары и извержения вулканов. На сельское хозяйство также влияют международные экономические влияния, такие как обменные курсы, либерализация торговли и мировые рыночные цены на сельскохозяйственную материалы и сельскохозяйственные товары.
Программы, ориентированные на бедность, часто оказывают сильное влияние на остальную часть экономики через обратное и прямое связи. Таким образом, надлежащий социальный учет пометил бы их как прибыльные. инвестиции, даже если они убыточны для отдельных домохозяйств вовлеченный. Хотя косвенные эффекты проектов и программ могут быть существенны, они, как правило, приносят пользу небедным (МОТ, 1990, с. 13).
Влияние большого количество внешних факторов на влияние аграрных реформ непросто меры, но, поскольку они имеют значительное влияние, такие факторы не должны игнорируются и должны приниматься во внимание, возможно, в каждом конкретном случае основа.

Показатели национального уровня. Важный показатель состоянием развития страны является валовой национальный продукт (ВНП). Информация об изменениях ВНП легко доступна в национальных статистических Ежегодники и в Докладах о мировом развитии Всемирного банка. Однако, когда оценивается программа, имеющая как экономические, так и социальные последствия, она недостаточно просто оценить общий уровень ВНП — вопрос насколько широко выгоды от увеличения ВНП распределяются между различными необходимо учитывать и слои общества. Лучше всего это может быть делается путем построения коэффициента Джини, который является полезным индикатором дохода и распределение землевладения. Он варьируется от 0 до 1, что указывает на справедливость или несправедливое распределение имущества.
Чтобы преодолеть трудности измерение национального развития только с точки зрения экономических показателей нации, Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) разработала человеческий индекс развития (ИРЧП) в 1990 году. Он состоит из трех основных компонентов: человеческого развития: долголетие, знания и уровень жизни.
Другой часто используемая формула — индекс человеческих страданий, который включает в себя десять показатели, в том числе ожидаемая продолжительность жизни, обеспеченность калориями, охват школьным образованием, ВНП, политическая свобода и гражданские права (ФАО, 1993, стр. 44).
Влияние аграрную реформу также можно оценить, рассмотрев изменения в количестве лиц или домохозяйств, живущих за чертой бедности. В исправлении бедности линия, прием пищи является важным элементом, и, как правило, также учитывается на расходы на непродовольственные товары, такие как одежда, жилье и топливо, а также образование и здоровье.
В области сельского хозяйства изменения в структуре производства а урожайность важнейших сельскохозяйственных культур может быть выражена в абсолютном выражении или индексные номера. Они публикуются для всех стран в ежегодном бюллетене ФАО. выпускные ежегодники. На более сложном уровне ФАО также производит Совокупный индекс продовольственной безопасности домохозяйств, который оценивает по шкале от 1 до 100, ситуация с питанием в данной стране.

Показатели на уровне домохозяйств и районов. Многие из упомянутых выше показателей национального уровня на основе исследований на уровне домохозяйств. Большинство из них относятся к экономические аспекты и измеряются количественными показателями. Оценка воздействие аграрных реформ на социальную ситуацию труднее и лучше всего осуществляется с помощью качественных показателей. Они собираются на уровне домохозяйств. и включать информацию о восприятии бенефициаров, степени мотивации, внедрение более эффективных методов ведения сельского хозяйства и стимулы для инвестиций в их земля.
Демографические изменения, уровни образования, здоровья и питания сельского населения, а также степень их участия в принятии решений. влияют на эффективность сельского хозяйства.
Несколько других оценок для оценки воздействия использовались методы, в том числе антропометрические измерения (такие как вес к возрасту, рост к возрасту и масса тела детей). Они исследуют потребление питательных веществ и ситуацию с питанием и часто используются в качестве прокси-индикаторов, поскольку увеличение потребления калорий приводит к в существенном повышении эффективности и производительности сельскохозяйственных рабочие.Улучшение уровня питания сельского населения может быть используется как показатель улучшения условий жизни.
Для достижения основной цели аграрная реформа, которая заключается в повышении достоинства фермеров и фермеров. рабочих, этим группам должна быть предоставлена ​​возможность организоваться в ассоциации самопомощи или кооперативы и участвовать в разработке и управление программами, определяющими их образ жизни. Степень, в которой таким органам участия разрешено функционировать и влиять принятия решений можно рассматривать как показатели социального статуса сельского населения. Население.Расследования такого типа желательно проводить в районного или муниципального уровня.

Как отмечалось выше, большинство аграрных реформ множество разнообразных целей, которые могут дополнять друг друга или противоречить друг другу. Следовательно, оценку воздействия реформ нельзя обобщить в одном агрегированный вывод, но должен быть конкретным для компонента. Обзор большого количества индикаторов, которые можно использовать для оценки воздействия аграрных реформ, показано, что большинство из них относится к узким вопросам реформ и тесно взаимосвязаны с другими параметрами. Поскольку ни один из этих показателей сам по себе не может дать надлежащая оценка воздействия реформы, для дальнейших исследований необходимо целесообразно использовать смесь наиболее релевантных показателей.
Признан что национальные выгоды и потери от аграрной реформы зависят не только от количество землевладельцев и бенефициаров, затронутых реформой и площади перераспределяемых пахотных земель, но и на степень косвенных изменений объема производства, доходов и государственных налоговых поступлений, занятости и патроната (ГТЦ, 1997, с.83), однако: «после всего, что сказано и сделано CARP будет оцениваться на основе изменений в договоренностях о землевладении. результаты и количество фермеров, которые воспользовались программой» (Gordoncillo and Batangantang, 1992, стр. 91).
Во введении к этому статье была подчеркнута необходимость оценки воздействия как способа обеспечения лица, принимающие решения, с аргументами в поддержку аграрной реформы. Однако кажется, весьма сомнительно, что эти доводы будут убедительны. Видный агр. Специалист по реформе Дорин Уорринер однажды заметила: «Земельная реформа в ее и решающий этап — это категорически не вопрос экспертов; это не может быть рекомендовано к существованию. Если нет реального стремления к реформам, специалисты могут производить дорогостоящие демонстрационные проекты, но они не смогут добиться сколько-нибудь общего и подлинного улучшения положения земледельцев» (Уорринер, 1957, с. 9). от групп давления, таких как члены правозащитных НПО и политических организаций, а также сторонники реформ.Эти две группы, как представляется, остро нуждаются в аргументах и ​​фактах, доказывающих, что аграрная реформа, по крайней мере в долгосрочной перспективе, смягчит сельскую бедность и принесет пользу сельским общинам, а значит, и стране в целом.

Азиатский банк развития. 1991. Руководство по социальному анализу проектов развития . Манила.

СИРДАП. 1993. Доклад о национальных действиях по разработке механизма мониторинга и оценки аграрной реформы и развития сельских районов. Дакка, Центр комплексного развития сельских районов Азии и Тихого океана.

ФАО. 1988. Руководство по социально-экономическим показателям для мониторинга и оценки аграрной реформы и развития сельских районов. Рим.

ФАО. 1993. Руководство по социальному анализу для планирования развития сельской местности. Рим.

Фот, Х.П. 1996. Landreformpolitik auf den Philippinen .Гамбург, Германия, Die Aera Aquino, Institut fr Asienkunde.

Gordoncillo, P.U. и Батангантанг, Х.К. (ред.). 1992 г. Вопросы макроэкономики и политики: последствия для CARP. Лагуна, Филиппины, Институт аграрных исследований.

Правительство Филиппин. 1988. Комплексная программа аграрной реформы (КАРП), РА № 6657, Президентские указы. Кесон-Сити, Филиппины, Дилиман, Департамент аграрной реформы.

Правительство Филиппин. 1994 . Материалы конференции по комплексной программе аграрной реформы, , 6 апреля 1994 года, Филиппинский международный конференц-центр, Манила. Кесон-Сити, Филиппины, Дилиман, Департамент аграрной реформы.

Правительство Филиппин. 1998 г. Отчет о достижениях за 1997 г. Кесон-Сити, Филиппины, Дилиман, Департамент аграрной реформы.

ГТЦ. 1997. Землевладение в рамках сотрудничества в области развития, руководящие принципы. Эшборн, Германия, Немецкое агентство по техническому сотрудничеству.

Хофф, К., Браверман, А. и Стиглиц, Дж. (ред.). 1996. Экономика сельской организации, теория, практика и политика, документ Всемирного банка. Нью-Йорк, издательство Оксфордского университета.

ИАСТ. 1996. Система мониторинга и оценки эффективности бенефициаров аграрной реформы, итоговый отчет. Лагуна, Филиппины, Институт аграрных исследований в сотрудничестве с Департаментом аграрной реформы.

МОТ. 1990. Социально-экономические последствия проектов технического сотрудничества, касающихся развития сельских районов . Женева.

Морис, Дж. и Копестейк, Дж. 1993. Качественный анализ развития сельских районов. Лондон, Институт зарубежного развития.

Путцель, Дж.А. 1992. Плененные земли, политика аграрной реформы на Филиппинах. Лондон, Католический институт международных отношений.

Тизенхузен, В. 1989. Поиски аграрной реформы в Латинской Америке. Бостон, Массачусетс, США, Анвин.

фон Браун, Дж. и Путц, Д. (ред.). 1993. Потребность в данных для продовольственной политики в развивающихся странах. Вашингтон, округ Колумбия, Международный исследовательский институт продовольственной политики (IFPRI).

Warriner, D. 1957. Земельная реформа и развитие на Ближнем Востоке. Лондон, издательство Оксфордского университета.

Всемирный банк. 1995а. Оценка эффективности развития, оценка во Всемирном Банке и Международной Финансовой Корпорации. Вашингтон, округ Колумбия.