Всё в одном месте. 1-12 пятилетки в СССР. ТАБЛИЦА.

№ пятилетки, годы. Каким съездом принята.	Цели и задачи.	Основные стройки.	Итоги.
I 1928-1932   16 конференция ВКП(б)., апрель 1929 г. 1929 г. 5 съезд Советов.	Индустриализация страны. Наращивание военной и экономической мощи за максимально короткие сроки, превращение страны из аграрно-индустриальной в индустриальную. Усиление производства средств производства, рост тяжелой и легкой индустрии, транспорта и сельского хозяйства	ДнепроГЭС, угольные шахты в Донбассе и Кузбассе. – Металлургические заводы в городах — Магнитогорск, Липецк, Челябинск, Новокузнецк, Норильск, Свердловск (Уралмаш). Построены тракторные заводы в городах: Сталинград, Челябинск, Харьков, Нижний Тагил (Уралвагонзавод). Построены автомобильные заводы: ГАЗ, ЗИС. Введена в эксплуатацию Туркестано-Сибирская железная дорога.	Валовая продукция промышленности в 3 раза превысила уровень 1913 года. 2-е место в мире по машиностроению, выплавке чугуна и добыче нефти и 3-е место по производству электроэнергии. В 3 раза выросло производство тяжёлой промышленности и в 20 раз — машиностроения, ликвидирована безработица. Ввод в строй более 1500 промышленных предприятий.
II 1933-1937 17 съезд ВКП (б) 26.01.- 10.02. 1934 г.	«Мы отстали от передовых стран на 50-100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». (И.В.Сталин)   Дальнейшее развитие промышленности.	Построены каналы — Беломоро-Балтийский (227 км) и Москва-Волга (128 км). Урало-Кузбасс — вторая угольно-металлургическая база страны.	СССР- крупная промышленная держава. Рост национального дохода и промышленного производства (в 2 раза), сельского производства  — в 1.5 раза. Ввод в строй более 4500 промышленных предприятий.
III 1938-1942 18 съезд ВКП(б) 10-21.03. 1939 г.	Угроза безопасности страны, упор на развитие оборонной промышленности.	Построены металлургические заводы — Новотагильский и Петровск-Забайкальский; медеплавильные заводы — Среднеуральский и Балхашский;  Уфимский нефтеперерабатывающий завод.   Вступили в строй гидроэлектростанции — Угличская и Комсомольская. Производство военной техники.	Валовая продукция всей промышленности увеличилась на 45%, а машиностроения — более чем на 70%. Ввод в строй более 3000 промышленных предприятий ( до начала войны).     Война изменила планы, эвакуация многих предприятий на восток, восстановление работы оборонных предприятий.
IV 1946-1950 18 марта  1946 года, Верховный Совет СССР. 19 съезд КПСС 5-14.10. 1952 г.	Цель : «…восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в более или менее значительных размерах». (И.В. Сталин).	Восстановлены ДнепроГЭС, Запорожсталь, шахты и электростанции Донбасса, Северного Кавказа. Создание атомного оружия.	К 1948 году был достигнут довоенный уровень в промышленности и в сельском хозяйстве. Снижение цен на товары первого спроса.   Ввод в строй и восстановление более 6200 промышленных предприятий.
V 1951-1955 19 съезд КПСС 5-14.10. 1952 г.	Подъем всех отраслей народного хозяйства, преимущественное развитие тяжёлой промышленности, достижение высоких темпов повышения производительности труда, повышение материального благосостояния, повышение культурного уровня народа.	Металлургические заводы: Закавказский, Череповецкий. Вступили в строй новые ГЭС (полностью или частично): Цимлянская, Горьковская, Усть-Каменогорская. Атомная электростанция в Обнинске (в 1954 г.первая в мире). Газопровод Ставрополь-Москва (крупнейший в Европе).   Появилось новое оружие: атомная и водородная бомбы. Волго-Донской судоходный канал (1952 год).	Рост уровня промышленного производства в 2 раза. Ввод в строй более 3000 промышленных предприятий.
VI 1956-1960 20 съезд КПСС 14-25.02.1956	Начало создания материально-технической базы коммунизма.   Повышение капиталовложений во все отрасли. «Догнать и перегнать Америку по производству мяса, молока, и масла на душу населения».	ГЭС: Горьковская, Иркутская, Куйбышевская, Волжская. Камвольный комбинат в Иваново (крупнейший в Европе). Начато освоение целины в Казахстане. 4 октября 1957 года запущен первый в мире спутник.	Увеличение капиталовложений почти в два раза, рост национального дохода на 71%. Ввод в строй более 2400 промышленных предприятий.
VII 1959-1965 семилетка 21 съезд КПСС 27.01 – 05.02. 1959 г.	Дальнейшее повышение национального дохода и развитие науки.	12 апреля — полёт Ю. А. Гагарина. Металлургические заводы: Западно-Сибирский, Карагандинский. Алюминиевые заводы: Иркутский, Красноярский. Титаномагниевый комбинат в Усть-Каменогорске. Лорно-обогатительные комбинаты: Качканарский, Гай химкомбинаты: Невинномысский, Чебоксарский, Щекинский, Черкасский, Новинский, Кедоинский. Суперфосфатные заводы: Сумгаитский, Чарджоуский, Гомельский. Завешено строительство Братской ГЭС (крупнейшей в мире). Начато строительство Красноярской ГЭС. Атомный ледокол «Ленин» (первый в мире).	Повышение основных производственных фондов на 94 %, Рост национального дохода вырос на 62 %. Ввод в строй более 5500 промышленных предприятий.
VIII 1966-1970 23 съезд КПСС 29.03 -8.04.1966 г.	На основе использования достижений науки и техники, индустриального развития всего общественного производства, повышения его эффективности обеспечить значительный рост промышленности, высокие устойчивые темпы развития сельского хозяйства и существенный подъём уровня жизни народа.	Строятся Красноярская, Братская, Саратовская ГЭС, Западно-Сибириский и Карагандинский металлургические комбинаты, Волжский автозавод (ВАЗ). Создан первый луноход. -	Рост национального  доход  на 44 %, объём промышленности — на 54 %. Ввод в строй более 1900 промышленных предприятий.
IX 1971-1975 24 съезд КПСС 30.03 – 9.04. 1971 г.	Дальнейшее повышение эффективности производства, научно-технического прогресса и роста производительности труда. Неуклонный подъем материального и культурного уровня жизни народа. Усовершенствование размещения производительных сил страны.	Подшипниковый завод в Курске. Завод автоматических линий в Костроме. ПО Навоиазот. Тепловые электростанции  в Сургуте, Запорожье, на Сырдарье. Начато строительство промышленного комплекса в Набережных Челнах.	Рост национального дохода на 28%.   Проложено 33 тыс. км газопроводов, 22.5 тыс. км нефтепроводов. Ввод в строй более 2000 промышленных предприятий.
X 1976-1980 25 съезд КПСС 24.02 -5.03.1976 г.	«Подъём материального и культурного уровня жизни народа на основе динамичного и пропорционального развития общественного производства».   Дальнейшее освоение Западной Сибири и Дальнего Востока.	Саяно-Шушенская ГЭС с декабря 1978 года. Строительство БАМа (1974-1984). КАМАЗ с 1976 г., Усть-Илимская ГЭС.   Атомный ледокол «Арктика» впервые в истории мореплавания достиг Северного полюса.	Рост национального дохода  на 21%. Ввод в строй более 1200 промышленных предприятий.
XI 1981-1985 26 съезд КПСС 23.02 -3.03.1981 г.	Эффективное использование , развитие и обновление производственных фондов; внедрение передовых технологий и достижений научно-технического прогресса;  расширение, техническое перевооружение действующих предприятий лёгкой и пищевой промышленности.	Газопровод Уренгой-Помары-Ужгород: длина 4451 км. Транспортировка газа Западной Сибири в Западную Европу. Строительство БАМ (1974-1984).	Рост национального дохода  на 16,5%.   Расширение технического оснащения заводов.
XII 1986-1990 27 съезд КПСС 25.02.- 6.03. 1986.	Реализация реформ в экономике, дальнейшее развитие промышленности в целом, повышение качества продукции.	Преимущественное строительство жилых зданий.	Частичное налаживание производства лёгкой промышленности. Повышение электроснабжения предприятий. Ввод в строй  в начале пятилетки около 400 промышленных предприятий.

Пятилетка — это… Что такое Пятилетка?

Пятиле́тка — период, на который осуществлялось централизованное планирование экономики в Советском Союзе.

Пятилетки в СССР

Пятилетние планы развития народного хозяйства СССР или пятилетки были предназначены для быстрого экономического развития Советского Союза. Планы разрабатывались централизованно в общенациональном масштабе специально созданным государственным органом (Госпланом СССР) под руководством Коммунистической партии Советского Союза. Выполнение плана стало лозунгом советской бюрократии.

Такой же метод планирования был принят большинством других социалистических государств, а также правительством Индии. Кроме того, несколько капиталистических государств подражали концепции центрального планирования, хотя и в контексте рыночной экономики, устанавливая объединённые экономические цели на конечный промежуток времени. Таким образом появлялись «Семилетние планы» и «Двенадцатилетние планы».

Несколько пятилетних планов не занимали полностью предусмотренный для них промежуток времени (некоторые были успешно выполнены раньше срока, в то время как другие провалились и остались нереализованными). Первые пятилетние планы формировались с целью быстрой индустриализации Советского Союза, и, следовательно, основное внимание в них уделялось тяжелой промышленности. Всего было 13 пятилетних планов. Первый был принят в 1928, на пятилетний период с 1929 по 1933 год, и был выполнен на год раньше.

План всегда был законом для советских людей, которые уделяли особое внимание его исполнению

В 1959 году на XXI съезде КПСС был принят семилетний план развития народного хозяйства на 1959—1965 гг. В дальнейшем вновь принимались пятилетние планы.

Последний, тринадцатый Пятилетний план был рассчитан на период с 1991 по 1995 год и не был выполнен из-за распада Советского Союза в 1991 году и последовавшего за этим перехода к рыночной децентрализованной экономике.

Список пятилеток в СССР

Госплан СССР начал составлять пятилетние планы и контролировать их соблюдение с 1928 года .

Пятилетки в других странах

Пятилетнее планирование как инструмент для управления экономическим развитием государства использовалось также в других странах:

Предыстория

В 1907 году Министерство путей сообщения составило первый пятилетний план, а деловые круги «горячо приветствовали этот почин» (русский капитализм тоже пытался избежать перспективы быть «переваренным» западным капиталом). Более широкие комплексные планы стала вырабатывать «Междуведомственная комиссия для составления плана работ по улучшению и развитию водяных сообщений Империи», которая работала в 1909-1912 годы. Приоритетом в этой плановой работе были внутренние потребности России. Так был подготовлен второй пятилетний план — капитальных работ на 1912-1916 годы. Реализации его помешала слабость госаппарата и начавшаяся война.

Примечания

1. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 197.
2. ↑ Очерки истории Аргентины /М., Соцэкгиз,1961 — С.446.
3. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 203.
4. ↑ Краткая история Болгарии./М.1987 — С.552.
5. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 221.
6. ↑ История Венгрии т.3/М.1972 — С.904.
7. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 237.
8. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 255.
9. ↑ Насенко Ю.П. Республика Индия/М.1960 — С.28.
10. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 265.
11. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 275.
12. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 276.
13. ↑ История Кампучии. Краткий очерк/М.1981 — С.185.
14. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 289.
15. ↑ КНР. Краткий исторический очерк/М.1980 — С.41.
16. ↑ Международный ежегодник. Политика и экономика. вып.1979 г./М.1979 — С.77.
17. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 313.
18. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 321.
19. ↑ Советская историческая энциклопедия т.8 — С.971.
20. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 324.
21. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 328.
22. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 330.
23. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 350.
24. ↑ Краткая история Румынии./М.1987 — С.518.
25. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 366.
26. ↑ СИЭ т.13 — С.340.
27. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 304.
28. ↑ Ежегодник БСЭ. 1972 / М. 1972 — С. 387.
29. ↑ Краткая история Чехословакии./М.1988 — С.549.

Литература

• Paul Gregory and Robert Stuart, Soviet and Post Soviet Economic Structure and Performance — Boston, 2001, Addison Wesley, ISBN 0-673-46971-9.
• Mary McCauley, Soviet Politics 1917—1991 — Oxford University Press, 1992.

Ссылки

как пятилетки изменили экономику СССР — РТ на русском

90 лет назад в Советском Союзе была принята резолюция о пятилетнем планировании развития народного хозяйства, которая создала основу для индустриализации. В ходе первой и второй пятилеток были построены стратегически важные объекты, удалось добиться скачка в промышленном производстве и научно-технической сфере. К концу третьей пятилетки СССР из аграрной страны превратился в индустриальную державу. Как отмечают эксперты, именно это во многом способствовало победе Советского Союза над нацистской Германией в Великой Отечественной войне. Аналитики считают успешным опыт пятилетнего планирования в СССР, несмотря на падение темпов роста экономики в конце 1980-х годов.

После революции 1917 года в Советской России, а затем в СССР начался поиск экономической модели для дальнейшего развития страны. С 1918 по 1921 год РСФСР пережила период военного коммунизма, который характеризовался масштабной национализацией промышленности, централизацией управления и продразвёрсткой. По мере выхода страны из Гражданской войны власти стали проводить новую экономическую политику (НЭП). Продразвёрстка сменилась продналогом, были восстановлены элементы рыночных отношений и частное предпринимательство.

Пятилетние планы

В середине 1920-х годов властям СССР стало ясно, что темпы индустриального развития при НЭПе не позволяют догнать западные страны. Более того, промышленный разрыв продолжал увеличиваться — в городах росла безработица.

Среди экономистов и партийных функционеров начались дискуссии о пути дальнейшего развития страны. В итоге Иосиф Сталин поддержал точку зрения тех специалистов, кто выступал за выпуск продукции, будущие структурные изменения и жёсткую дисциплину. За основу было решено взять планирование развития экономики на пять лет. 

«Данный период был выбран неслучайно. Это тот горизонт, на котором всё ясно и, как правило, не может быть больших неожиданностей», — рассказал в беседе с RT научный руководитель Института проблем глобализации, доктор экономических наук Михаил Делягин.

В декабре 1927 года в Москве состоялся XV съезд Всесоюзной коммунистической партии (большевиков), на котором были приняты Директивы по составлению первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР. 

• Секретарь ЦК ВКП(б) Вячеслав Молотов, нарком по военным и морским делам Климент Ворошилов, председатель СНК СССР и СНК РСФСР Алексей Рыков, начальник Политуправления РККА Андрей Бубнов, секретарь ВЦСПС Андрей Андреев (справа налево) в президиуме XV съезда ВКП(б)
• РИА Новости

Через два года в столице прошла конференция ВКП(б). На ней была одобрена резолюция «О пятилетнем плане развития народного хозяйства». С апреля — мая 1929 года историки отсчитывают начало пятилетнего планирования.

Начало индустриализации

К периоду индустриализации большинство исследователей относят три пятилетки (первую (1928—1932 годы), вторую (1933—1937 годы) и третью, начавшуюся в 1938-м). Её стратегические задачи огласил Сталин на первой Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности.

«Мы отстали от передовых стран на 50—100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут», — заявил советский лидер.

Рабочей силы для воплощения в жизнь идей индустриализации было достаточно. Партия и комсомол успешно проводили пропагандистскую кампанию. Многие люди ради более высокого качества жизни уехали в города из сельской местности. Для создания новых предприятий активно привлекались иностранные специалисты.

Первая и вторая пятилетки подарили стране Турксиб, Днепрогэс, «Уралмаш», ГАЗ, металлургические и тракторные заводы, а также многие другие стратегически важные промышленные объекты.

• Строители Днепрогэса собрались на митинг перед пуском станции. 1932 год
• РИА Новости

Индустриализацию было невозможно провести без качественных изменений в науке и обучении граждан. В 1930 году в СССР было введено всеобщее начальное образование, в городах — семилетнее. Советские учёные и педагоги выстраивали систему высшего технического образования. 

По итогам первых двух пятилеток производство чугуна и стали в СССР выросло в четыре раза, угля — в 3,5 раза, нефти — в 2,5 раза, электроэнергии — в семь раз.

С 1928 по 1940 год ВВП Советского Союза увеличивался, согласно разным оценкам, со скоростью от 3% до 6,3% в год. Среднегодовые темпы роста промышленного производства достигали 16%. По объёму выпуска продукции СССР вышел на второе место в мире после США.

Роль пятилеток в войне

Методист Музея Победы Ирина Архангельская отметила в разговоре с RT, что третья пятилетка проходила под знаком подготовки к Великой Отечественной войне.

«Мюнхенский сговор 1938 года красноречиво свидетельствовал о том, что масштабного конфликта избежать не удастся», — подчеркнула эксперт.

По словам Архангельской, третья пятилетка — это этап обширного строительства. В эти годы было введено в строй около 3 тыс. новых крупных заводов и фабрик. К 1941 году Урал, Сибирь, Средняя Азия, восточные регионы страны стали играть заметную роль в промышленном производстве. 

«Именно там закладывались основы инфраструктуры, благодаря чему в первые месяцы войны удалось организовать эвакуацию предприятий с запада, наладить их работу на новом месте», — подчеркнула эксперт.

• Сверхскоростной паровоз 2-3-2 Ворошиловградского паровозостроительного завода. Москва, 1939 год
• РИА Новости
• © Анатолий Гаранин

Архангельская отметила, что к концу третьей пятилетки Советский Союз из аграрной страны превратился в индустриальную державу.

«К 1940 году производственные фонды по сравнению с 1928-м выросли в семь раз. СССР производил уже около 10% мирового объема промышленной продукции. К 1941 году с момента начала политики индустриализации в Советском Союзе было построено 23 тыс. новых заводов. Эти научно-технические и экономические успехи во многом определили результаты войны», — добавила эксперт. 

Экономика мирной жизни

После победы над нацистской Германией советское руководство поставило перед обществом задачу восстановить страну, сделать новый экономический рывок и нарастить промышленное производство в три раза по сравнению с довоенным уровнем. 

Также по теме

Последний конвертируемый: как золотой червонец помог советскому правительству побороть инфляцию

В начале 1920-х годов молодая советская республика столкнулась с самой сильной инфляцией за всю российскую историю. По стране ходили…

К 1961 году планы властей были перевыполнены: СССР производил 50,9 млн т чугуна, 70,8 млн т стали, 506,4 млн т угля, 166 млн т нефти. Объём машиностроения в 1950 году в 2,3 раза превысил показатели 1940-го.

Вместо седьмого пятилетнего плана была введена семилетка 1959—1965 годов, направленная на развитие высокотехнологичных производств, рост уровня жизни и совершенствование ВПК на фоне холодной войны.

В этот период в два раза выросла нефтедобыча, началось массовое строительство микрорайонов, динамично росло производство легковых автомобилей. Национальный доход за семилетку вырос на 53%, промышленная продукция — на 84%, реальные доходы населения — на треть.

С конца 1960-х годов темпы роста основных экономических показателей начали постепенно снижаться, хотя в целом оставались достаточно высокими. В 1980-е годы доля СССР в мировой промышленности составляла около 20%, а экономика в целом уступала только американской.

• Строительство жилых корпусов в Академическом проезде в Москве. 1960 год
• РИА Новости
• © Игорь Виноградов

В последнее десятилетие существования Советского Союза стало проявляться снижение экономической эффективности и технологическое отставание от западных государств. В годы перестройки негативные тенденции только усугубились. В конце 1980-х темпы роста ВВП снизились, в 1990 году стали отрицательными. 13-й пятилетний план не был реализован из-за распада СССР.

Несмотря на проблемы, возникшие в Советском Союзе в 1980-е годы, идею пятилетнего планирования Делягин называет удачной. По его мнению, опыт пятилеток можно использовать и сегодня.

«Пятилетнее планирование применяется в ряде высокоразвитых стран, например во Франции. Это идеальная форма функционирования индустрии. Доиндустриальные и постиндустриальные составляющие экономики требуют других подходов, но для планирования промышленности, по моему мнению, ничего лучше ещё не придумали», — подытожил эксперт.

23 апреля 1929 года был принят план первой пятилетки

Подробности

Категория: События

Опубликовано: 23 апреля 2020

23 апреля 1929 года начала работу XVI конференция ВКП(б), на которой был принят первый пятилетний план в СССР. После Великой Октябрьской революции большевиками предстояло совершить еще одну – на сей раз промышленную.

Электрификация, строительство заводов по всей стране, выплавка чугуна и добыча угля, исчислявшиеся десятками миллионов тонн, и все это – в условиях почти полной экономической блокады.

«Мы отстали от передовых стран на 50–100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут»,

– сказал Иосиф Сталин
на первой Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности
4 февраля 1931 года.

План первой пятилетки составлялся изначально в двух вариантах: отправном или, проще говоря, «минимальном», то есть реалистичном, и «оптимальном» — том, которого требовала партия. Второй план был рассчитан на абсолютную мобилизацию всех сил и ресурсов в стране. Вполне предсказуемо, что именно этот вариант был принят по итогам конференции — несмотря на то, что лидеры «правого уклона в ВКП(б)» Н. И. Бухарин, Рыков, М. П. Томский – ставили под сомнение его выполняемость.

Разумеется, план первой пятилетки создавался не на пустом месте: ему предшествовала уже начавшаяся масштабная работа по электрификации страны – так называемый план ГОЭРЛО, который был принят в декабре 1920 года на VIII Всероссийском съезде Советов и определял не только развитие энергетики, но и всей экономики в целом.

Любопытный факт: результаты плана ГОЭЛРО и первой пятилетки СССР поразили даже фантаста Герберта Уэллса. С моделью развития страны писателя ознакомил в 1920-м лично Ленин. Уэллс тогда решил, что это затея наподобие его фантастических рассказов.

«Такие проекты электрификации осуществляются сейчас в Голландии, они обсуждаются в Англии, и можно легко представить себе, что в этих густонаселенных странах с высокоразвитой промышленностью электрификация окажется успешной, рентабельной и вообще благотворной. Но осуществление таких проектов в России можно представить себе только с помощью сверхфантазии. В какое бы волшебное зеркало я ни глядел, я не могу увидеть эту Россию будущего, но невысокий человек в Кремле обладает таким даром»,

— говорил Герберт Уэллс после встречи с вождем мирового пролетариата.

В 1934 году, уже после завершения первой пятилетки, Герберт Уэллс снова побывает в Советском союзе и увидит уже совсем другую страну.

Перед новой советской властью стояла масштабная задача – превратить аграрную страну в индустриальную. Первая мировая, революция и Гражданская война сильно ударили по промышленности: многие рабочие вернулись в деревни к сельскому хозяйству – иначе в стране, погрузившейся в хаос и разруху, было просто не выжить. В таких условиях город не мог обеспечить товарообмен с деревней. К тому же ни сам уклад деревни, ни производительность хозяйств большевиков не устраивала.

«Значительное усиление социалистических элементов во всем народном хозяйстве, в производстве и товарообороте при развитии сети машино-тракторных станций и широкой практики контрактации, охватывающей к концу пятилетия 85% зерновых культур означает укрепление руководящей роли рабочего класса и, вопреки классовому сопротивлению капиталистических слоев, создает новую форму смычки города и деревни, ведущей к массовой перестройке сельского хозяйства на основе высшей техники и коллективизации»,

— отмечалось в проекте резолюции XVI конференции ВКП(б)
о пятилетнем плане развития народного хозяйства
(орфография документа сохранена).

Задача первой пятилетки, поставленная Коммунистической партией, заключалась в том, чтобы в кратчайший срок построить фундамент социалистической экономики в виде мощной тяжелой индустрии и социалистического сельского хозяйства, укрепить обороноспособность страны, ликвидировать капиталистические элементы города и деревни. Таким образом, почти три четверти капитальных вложений в промышленность направлялось в тяжелую индустрию, производящую средства производства. Предстояло построить свыше 1500 предприятий, в том числе такие гиганты, как Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Горьковский автомобильный, и ряд других. Угроза агрессии империалистических стран диктовала необходимость исключительно высоких темпов промышленного строительства.

«По каменному углю проектируется мощное шахтное строительство как в Донбассе, так и на Урале, Кузбассе и Подмосковном бассейне, причем добыча каменного угля с 35 млн. т в 1927/28г. должна быть доведена до 75 млн. т в 1932/33г. Реконструкция и строительство новых заводов в области машиностроения (автомобильный завод, тракторный завод на Урале, Свердловский завод тяжелого машиностроения, инструментальные заводы и т.д. и т.д.) дают возможность наметить возрастание валовой продукции машиностроительной промышленности в 3 ½ раза, а продукции сельскохозяйственного машиностроения – в 4 раза»,

— из проекта резолюции XVI конференции ВКП(б) о пятилетнем плане развития народного хозяйства.

Первый пятилетний план стал широкой программой не только экономического, но также социального и культурного преобразования общества. Словом, это было абсолютно новое, полностью сформировавшееся к окончанию первой пятилетки общество.

А подводить итоги пятилетнего плана лучше всего, взглянув на него со стороны.

Вот что говорил в 1932 году английский капиталист, председатель банка «Юнайтед доминион» Гиббсон Джарви в интервью австрийской газете «Neue Freie Presse»:

«Не пытайтесь недооценивать русских планов и не делайте ошибки, надеясь, что Советское правительство может провалиться… Сегодняшняя Россия — страна с душой и идеалами. Россия — страна изумительной активности. Я верю, что стремления России являются здоровыми… Быть может, самое важное в том, что молодежь и рабочие в России имеют одну вещь, которой, к сожалению, недостает сегодня в капиталистических странах, а именно – надежду».

Текст: Анна Хрусталёва

ВОЗМОЖНО, ВАМ БУДЕТ ИНТЕРЕСНО:

Как прошла первая воздухоплавательная выставка в Санкт-Петербурге

Изучение и сохранение засечных черт: актуальные проблемы и задачи на перспективу

В сети появился открытый архив фотографий, сделанных в России за минувшие 160 лет

Подробности

Просмотров: 7408

Омск – город будущего!. Официальный портал Администрации города Омска

Омск — город будущего!

Город Омск основан в 1716 году. Официально получил статус города в 1782 году. С 1934 года — административный центр Омской области.

Площадь Омска — 566,9 кв. км. Территория города разделена на пять административных округов: Центральный, Советский, Кировский, Ленинский, Октябрьский. Протяженность города Омска вдоль реки Иртыш — около 40 км.

Расстояние от Омска до Москвы — 2 555 км.

Координаты города Омска: 55.00˚ северной широты, 73.24˚ восточной долготы.

Климат Омска — резко континентальный. Зима суровая, продолжительная, с устойчивым снежным покровом. Лето теплое, чаще жаркое. Для весны и осени характерны резкие колебания температуры. Средняя температура самого теплого месяца (июля): +18˚С. Средняя температура самого холодного месяца (января): –19˚С.

Часовой пояс: GMT +6.

Численность населения на 1 января 2020 года составляет 1 154 500 человек.

Плотность населения — 2 036,7 человек на 1 кв. км.

Омск — один из крупнейших городов Западно-Сибирского региона России. Омская область соседствует на западе и севере с Тюменской областью, на востоке – с Томской и Новосибирской областями, на юге и юго-западе — с Республикой Казахстан.

©Фото Б.В. Метцгера

Герб города Омска

Омск — крупный транспортный узел, в котором пересекаются воздушный, речной, железнодорожный, автомобильный и трубопроводный транспортные пути. Расположение на пересечении Транссибирской железнодорожной магистрали с крупной водной артерией (рекой Иртыш), наличие аэропорта обеспечивают динамичное и разностороннее развитие города.

©Фото Алёны Гробовой

Город на слиянии двух рек

В настоящее время Омск — крупнейший промышленный, научный и культурный центр Западной Сибири, обладающий высоким социальным, научным, производственным потенциалом.

©Фото Б.В. Метцгера

Тарские ворота

Сложившаяся структура экономики города определяет Омск как крупный центр обрабатывающей промышленности, основу которой составляют предприятия топливно-энергетических отраслей, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения, пищевой промышленности.

©Фото Б.В. Метцгера

Омский нефтезавод

В Омске широко представлены финансовые институты, действуют филиалы всех крупнейших российских банков, а также брокерские, лизинговые и факторинговые компании.

Омск имеет устойчивый имидж инвестиционно привлекательного города. Организации города Омска осуществляют внешнеторговые отношения более чем с 60 странами мира. Наиболее активными торговыми партнерами являются Испания, Казахстан, Нидерланды, Финляндия, Украина, Беларусь.

Город постепенно обретает черты крупного регионального и международного делового центра с крепкими традициями гостеприимства и развитой инфраструктурой обслуживания туризма. Год от года город принимает все больше гостей, растет число как туристических, так и деловых визитов, что в свою очередь стимулирует развитие гостиничного бизнеса.

©Фото Б.В. Метцгера

Серафимо-Алексеевская часовня

Омск — крупный научный и образовательный центр. Выполнением научных разработок и исследований занимаются более 40 организаций, Омский научный центр СО РАН. Высшую школу представляют более 20 вузов, которые славятся высоким уровнем подготовки специалистов самых различных сфер деятельности. Омская высшая школа традиционно считается одной из лучших в России, потому сюда едут учиться со всех концов России, а также из других стран.

©Фото А.Ю. Кудрявцева

Ученица гимназии № 75

Высок культурный потенциал Омска. У омичей и гостей нашего города всегда есть возможность вести насыщенную культурную жизнь, оставаясь в курсе современных тенденций и течений в музыке, искусстве, литературе, моде. Этому способствуют городские библиотеки, музеи, театры, филармония, досуговые центры.

©Фото В.И. Сафонова

Омский государственный академический театр драмы

Насыщена и спортивная жизнь города. Ежегодно в Омске проходит Сибирский международный марафон, комплексная городская спартакиада. Во всем мире известны такие омские спортсмены, как борец Александр Пушница, пловец Роман Слуднов, боксер Алексей Тищенко, гимнастка Ирина Чащина, стрелок Дмитрий Лыкин.

©Фото из архива управления информационной политики Администрации города Омска

Навстречу победе!

Богатые исторические корни, многообразные архитектурные, ремесленные, культурные традиции, широкие возможности для плодотворной деятельности и разнообразного отдыха, атмосфера доброжелательности и гостеприимства, которую создают сами горожане, позволяют говорить о том, что Омск — город открытых возможностей, в котором комфортно жить и работать.

©Фото из архива пресс-службы Ленинского округа

Омск — город будущего!

Исторический портрет. Историческая эпоха. Задание 25 ЕГЭNothing found for %25D0%25B7%25D0%25Bd%25D0%25B0%25D0%25B5%25D1%2582%25D0%25B5 %25D0%25Bb%25D0%25B8 %25D0%25B2%25D1%258B %25D1%2587%25D1%2582%25D0%25Be %25D1%2582%25D0%25B0%25D0%25Ba%25D0%25Be%25D0%25B5 %25D0%25Bf%25D1%258F%25D1%2582%25D0%25B8%25D0%25Bb%25D0%25B5%25D1%2582%25D0%25Ba%25D0%25B0 %25D0%25B8 %25D1%2581%25D0%25Ba

Ошибка 404: Не найдено

К сожалению, по вашему запросу ничего не найдено.

Новое на сайте

Страницы

• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности.Карты.Походы Святослава.
• Всё об исторической эпохе в одном месте.Русь до раздробленности. ТЕРМИНЫ. Культура. Письменность, литература, образование.
• IX — XVII в.
• XVIII-XIX в.
• XX-XXI в.
• Архитекторы России. XIX век. Андрей Никифорович Воронихин (1759-1814).
• Борис Николаевич Ельцин.
• Виктор Павлович Кочубей (1768-1834).
• Владимиро-Суздальское княжество (1125-1389). Список князей.
• Всё об исторической эпохе в одном месте.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности. Современники княгини Ольги.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности. Современники князя Олега (879-912).
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности. Русь и печенеги.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности. Современники князя Владимира I Святославича Святого.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности.Современники князя ИГОРЯ.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности.Современники князя Святослава (962-972).
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности.Современники Рюрика.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Культура.17 век. Русские путешественники и первопроходцы.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Русь периода феодальной раздробленности.XII — начало XIIIв.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности. Современники князя Владимира Мономаха.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности. Архитектурные памятники.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности. ДАТЫ.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности. Деятели культуры. Кирилл и Мефодий.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности. Деятели культуры. Нестор.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности. Деятели церкви. Иларион.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности. Деятели церкви. Феопемпт.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности. Карты.Походы князя Олега.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности. Карты.Торговые пути.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности. Культура. Письменность, литература, образование.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности.Деятели церкви.Феодосий Печерский.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности.Карты.Образование Древнеруссского государства.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности.Карты.Племена восточных славян и их соседи.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности.Карты.Походы Владимира и Ярослава Мудрого.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности.Карты.Путь «из варяг в греки».
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности.Походы князя Игоря.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Древняя Русь до раздробленности.Рюрик.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 1. Русь периода ига Золотой Орды – образования централизованного государства. (XIII — XV в.)
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 10: «Правление Александра I».
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 11. «Правление Николая I».
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 12. «Правление Александра II».
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 13: «Правление Александра III».
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 14: «Правление Николая II».
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 2. Русь периода феодальной раздробленности.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 2. Русь периода феодальной раздробленности.Владимиро-Суздальское княжество.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 2. Русь периода феодальной раздробленности.Галицко-Волынское княжество.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 2. Русь периода феодальной раздробленности.Новгородская земля.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 3. Русь периода ига Золотой Орды – образования централизованного государства. (XIII — XV в.). Личности эпохи. Александр Михайлович Тверской.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 4. «Россия в XVI веке».
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 5. «Смутное время».
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 6. Первые Романовы.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 7. «Правление Петра I».
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 8. «Дворцовые перевороты».
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема № 9: «Екатерина II. Павел I».
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема: «Образование единого государства». Полководцы. Даниил Васильевич Щеня.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема: «Правление Петра I». Политика Петра Великого (1682-1725). ДАТЫ.
• Всё об исторической эпохе в одном месте. Тема: «Смутное время». Полководцы. М.Б. Шеин. М. В.Скопин-Шуйский.Д.М. Пожарский.
• ВСЕ ПРАВИТЕЛИ МИРА +ПРАВИТЕЛИ РОСИИ. Синхронные таблицы.
• Всемирная история. ТЕРМИНЫ. КРАТКО. СОДЕРЖАНИЕ.
• Герои Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Командиры партизанских отрядов. Ковпак Сидор Артемьевич (1887-1967).
• Герои Великой Отечественной войны.
• Герои Великой Отечественной войны. Александр Матвеевич Матросов.
• Герои Великой Отечественной войны. Алексей Петрович Маресьев.
• Герои Великой Отечественной войны. В.С.Гризодубова.
• Герои Великой Отечественной войны. И.Н. Кожедуб.
• Герои Великой Отечественной войны. Михаил Петрович Девятаев.
• Герои Великой Отечественной войны. Николай Гастелло.
• Даты.
• ЕГЭ 2018. История. Демонстрационный вариант (проект) Критерии оценивания и баллы за задание № 25 – историческое сочинение.
• ЕГЭ Задание № 25. Историческое сочинение. ПЕРИОД: июнь- декабрь 1812 г.
• ЕГЭ С6 Теория
• ЕГЭ-2020. Задание № 25. Историческое сочинение.Требования, критерии оценивания и баллы.
• ЕГЭ-2021. История. Задание № 25. Историческое сочинение. Требования, критерии оценивания, баллы.
• ЕГЭ.
• ЕГЭ. Задание 25. Материал к историческому сочинению. В.С. Черномырдин.
• ЕГЭ. Задание 27. Материал к историческому сочинению. Евгений Максимович Примаков.
• ЕГЭ. Задание 27. Материал к историческому сочинению. Евгений Максимович Примаков.
• ЕГЭ. Историческое сочинение. Формат 2021 года.
• ЕГЭ. История .Историческое сочинение. Личности периода правления Александра II. Карточка- подсказка.
• ЕГЭ. История Историческое сочинение. Личности периода правления Александра III. Карточка- подсказка.
• ЕГЭ. История Историческое сочинение. Личности периода правления Анны Иоанновны (1730-1740). Карточка- подсказка.
• ЕГЭ. История Историческое сочинение. Личности периода правления Бориса Годунова (1589-1605). Карточка- подсказка.
• ЕГЭ. История Историческое сочинение. Личности периода правления Василия Шуйского ( 1606-1610). Карточка- подсказка.
• ЕГЭ. История Историческое сочинение. Личности периода правления Лжедмитрия I (1 июня 1605 — 17 мая 1606 г). Карточка- подсказка.
• ЕГЭ. История Историческое сочинение. Личности периода правления Николая II (1894-1917). Карточка- подсказка.
• ЕГЭ. История Историческое сочинение. Личности периода правления Павла I ( 1796- 1801) Карточка- подсказка.
• ЕГЭ. История Историческое сочинение. Личности периода правления Екатерины II ( 1762-1796) Карточка- подсказка.
• ЕГЭ. История Историческое сочинение. Личности периода правления Л.И. Брежнева (1964-1982). Карточка- подсказка.
• ЕГЭ. История Историческое сочинение. Личности периода правления Петра III (25 декабря 1761- 28 июня 1762) .
• ЕГЭ. История Историческое сочинение. Михаил Фёдорович Романов (1613-1645) Личности периода правления. Карточка- подсказка.
• ЕГЭ. История России. Флотоводцы. Спиридов Григорий Андреевич. Материал к историческому сочинению по эпохе Екатерины II.
• ЕГЭ. История. Задание 25. Сочинение в формате ЕГЭ.
• ЕГЭ. История. Задание 29. Сочинение в формате ЕГЭ. 1801-июнь 1812 г.
• ЕГЭ. История. Материал к историческому сочинению (формат 2021 г.) Исторический деятель: Иван IV Грозный.
• ЕГЭ. История. Материал к историческому сочинению (формат 2021). Исторический деятель: Борис Годунов.
• ЕГЭ. История. Задание № 29. Историческое сочинение. Личности эпохи правления Алексея Михайловича (1645-1676)
• ЕГЭ. История. Задание 25. Историческое сочинение. Период 1813-1825 гг.
• ЕГЭ. История. Задание 25. ПЕРИОД: 1825-1855.
• ЕГЭ. История. Задание 29. Историческое сочинение. КЛИШЕ.
• ЕГЭ. История. Задание № 24. Точки зрения. Александр I.
• ЕГЭ. История. Задание № 24. Точки зрения. Правление Николая I (1825-1855).
• ЕГЭ. История. Историческое сочинение. Личности периода правления Александра I(1801-1825).
• ЕГЭ. История. Историческое сочинение. Личности периода правления Ивана I Калиты (1325-1340).
• ЕГЭ. История. Историческое сочинение. Личности периода Ивана Грозного. Карточка- подсказка.
• ЕГЭ. История. Историческое сочинение. Личности периода правления Николая I(1825-1855).Карточка- подсказка.
• ЕГЭ. История. Историческое сочинение. Личности по эпохам (таблицы)
• ЕГЭ. История. Материал к заданию № 29 (историческое сочинение). Роль личности в эпохе. Пахомий Лагофет.
• ЕГЭ. История. Материал к заданию № 29 (историческое сочинение). Роль личности в эпохе.Эпоха Ивана III. Афанасий Никитин.
• ЕГЭ. История. Термины. IX — XI вв.
• ЕГЭ. История. Термины. XII — XIII вв.
• ЕГЭ. История. Термины. КУЛЬТУРА. IX — XI вв.
• ЕГЭ. Материал к историческому сочинению. Правление Л.И. Брежнева (1964-1982). Исторические деятели. П.Н. Демичев (1917-2010). Министр культуры СССР (1974-1986).
• ЕГЭ.Задание № 24.Точки зрения, аргументы в подтверждение и опровержение.
• Запоминаем даты.
• Запоминаем даты. Правление Николая II.
• Запоминаем даты. Россия в 16 веке. Правление Василия III.
• Запоминаем даты. Россия в 19 веке. Правление Александра III.
• Запоминаем даты. Россия в XIX веке. Правление Александра I.
• Запоминаем даты. Россия в XIX веке. Правление Александра I. КУЛЬТУРА. Кратко.
• Запоминаем даты. Россия в XIX веке. Правление Александра II.
• Запоминаем даты. Россия в XIX веке. Правление Николая I.
• Запоминаем даты. Россия в XVI веке. Правление Алексея Михайловича.
• Запоминаем даты. Россия в XVI веке. Правление Фёдора Алексеевича.
• Запоминаем даты. Россия в XVII веке. Правление Софьи Алексеевны (регентство).
• Запоминаем даты. Россия в XVIII веке. Правление Анны Иоанновны.
• Запоминаем даты. Россия в XVIII веке. Правление Екатерины I.
• Запоминаем даты. Россия в XVIII веке. Правление Екатерины II.
• Запоминаем даты. Россия в XVIII веке. Правление Елизаветы Петровны.
• Запоминаем даты. Россия в XVIII веке. Правление Петра II.
• Запоминаем даты. Россия в XVIII веке. Правление Петра III.
• Запоминаем даты. Россия в конце XVIII — начале XIX века. Правление Павла I.
• Знаете ли вы историю знаменитой «Катюши» — реактивного миномета БМ‑8, БМ-13и БМ-31?
• Знаете ли вы?
• Знаете ли вы? Почему князя Святослава Игоревича называют «Александром Македонским Восточной Европы»?
• ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ? Содержание
• Исторические личности периода правления Ивана Грозного. Иван Семёнович Пересветов.
• История России. XIX век. Развитие науки. МАТЕМАТИКА.
• История России. Правление Александра I. Исторические деятели. Н.С. Мордвинов.
• История России. ПУТЕШЕСТВЕННИКИ И ПЕРВООТКРЫВАТЕЛИ. XIX век. Иван Фёдорович Крузенштерн.
• История России. ПУТЕШЕСТВЕННИКИ И ПЕРВООТКРЫВАТЕЛИ. XVII век. Василий Поярков.
• История России. ПУТЕШЕСТВЕННИКИ И ПЕРВООТКРЫВАТЕЛИ. XVII век. Семён Иванович Дежнёв.
• История России. ПУТЕШЕСТВЕННИКИ И ПЕРВООТКРЫВАТЕЛИ. XVIII век. Братья Лаптевы.
• История России. ПУТЕШЕСТВЕННИКИ И ПЕРВООТКРЫВАТЕЛИ. XVIII век. Семён Иванович Челюскин.
• История России. ПУТЕШЕСТВЕННИКИ И ПЕРВООТКРЫВАТЕЛИ. XVIII век. Степан Петрович Крашенинников
• История России. Интересные факты.
• История России. Министерства при Александре I.
• История России. Путешественники и первооткрыватели. XIV век. Александр Абакумович и Степан Ляпа
• История России. ПУТЕШЕСТВЕННИКИ И ПЕРВООТКРЫВАТЕЛИ. XIX век. Геннадий Иванович Невельской.
• История России. ПУТЕШЕСТВЕННИКИ И ПЕРВООТКРЫВАТЕЛИ. XIX век. Михаил Петрович Лазарев
• История России. ПУТЕШЕСТВЕННИКИ И ПЕРВООТКРЫВАТЕЛИ. XIX век. Николай Михайлович Пржевальский.
• История России. ПУТЕШЕСТВЕННИКИ И ПЕРВООТКРЫВАТЕЛИ. XIX век. Ф.Ф. Беллинсгаузен.
• История России. Путешественники и первооткрыватели. XV век. Афанасий Никитин.
• История России. Развитие науки. ИСТОРИЯ (до XX века).
• История России. ТЕРМИНЫ. КРАТКО. СОДЕРЖАНИЕ.
• История. Всё в одном месте. Русь периода феодальной раздробленности. Владимиро-Суздальское княжество.1113-1263.
• История. ЕГЭ -2021. ИЗМЕНЕНИЯ.
• История. Правление Николая II. ЛИЧНОСТИ данного периода.
• История. России. Общественно-политические деятели. Народники. Лавров Пётр Лаврович. Идеолог пропагандистского направления.
• История. России. Общественно-политические деятели. Народники. Михаил Александрович Бакунин. Идеолог бунтарского направления в народничестве.
• История. Термины. Период правления Николая II (1894-1917).
• Контакты
• КУЛЬТУРА. Исторические эпохи.
• Культура. Эпоха Ивана Калиты. (1325-1340)
• Личности.
• Маршалы Великой Отечественной войны. Александр Михайлович Василевский.
• Маршалы Великой Отечественной войны. Георгий Константинович Жуков.
• Маршалы Великой Отечественной войны. Иван Степанович Конев.
• Маршалы Великой Отечественной войны. Иван Христофорович Баграмян.
• Маршалы Великой Отечественной войны. Кирилл Афанасьевич Мерецков.
• Маршалы Великой Отечественной войны. Константин Константинович Рокоссовский.
• Маршалы Великой Отечественной войны. Семён Константинович Тимошенко.
• Маршалы Великой Отечественной войны. Семён Михайлович Будённый.
• Маршалы Великой Отечественной войны. Фёдор Иванович Толбухин.
• Мировая история. Список правителей Англии и Великобритании. Правители России. Синхронная таблица.
• Мировая история. Все президенты США + правители России, СССР, РФ (синхронная таблица).
• ПОСЛЕДНИЕ ПУБЛИКАЦИИ
• Правление Александра II. КУЛЬТУРА. Просвещение и образование.
• Правление Александра III. КУЛЬТУРА. Просвещение и образование.
• ПРОВЕРЬ СВОИ ЗНАНИЯ Содержание
• Россия в конце XIX – начале XX века. Правление Николая II. КУЛЬТУРА. Просвещение и образование.
• Русские путешественники. XVII век. Ерофей Павлович Хабаров.
• Русские путешественники. XVIII век. Витус Ионассен Беринг.
• Русские путешественники. XVIIвек. Владимир Васильевич Атласов.
• Русь периода феодальной раздробленности. ДАТЫ.
• Термины.
• Экзамены — 2017
• ЭКЗАМЕНЫ — 2018
• Экзамены — 2021.
• ЭКЗАМЕНЫ — 2021.
• Экзамены- 2016. Критерии
• Эпоха Александра I. Все председатели Комитета министров.
• Эпохи.
• О моем сайте
• ПРАВИТЕЛИ
• ЛИЧНОСТИ
• Деятели культуры
• Деятели церкви
• Личности из народа

«Это не ложь, это особая правда» Власти СССР манипулировали гражданами с помощью цифр. Что изменилось с тех пор?: Общество: Россия: Lenta.ru

«Пятилетку в четыре года» — этот лозунг известен, пожалуй, каждому, кому довелось жить в советские времена. Но каким образом удалось выполнить первый пятилетний план досрочно, когда все данные говорят как раз об обратном? В своей книге «Джугафилия и советский статистический эпос» политический географ Дмитрий Орешкин показывает, как советская власть с помощью цифр статистики манипулировала сознанием масс. Во время ее презентации, состоявшейся в Сахаровском центре, приглашенные эксперты обсудили этот феномен. «Лента.ру» приводит выдержки из их выступлений.

Дмитрий Орешкин, политолог и политический географ:

Я ведь был советским человеком. Как и все советские люди, я смотрел на советскую власть с прищуром, но в целом мне казалось, что да, победили Гитлера, да, провели индустриализацию, да, наделали черт знает чего… Но почему я так долго писал эту книгу? Потому что испытывал мучительное разочарование. Всякий раз, когда сталкиваешься с фактами, оказывается, что все было не так — и не представляете, в какой степени! У меня волосы шевелились, мне было просто физически больно.

Например, я — географ, я знаю, что страна систематически страдает от дефицита транспортной инфраструктуры. И я совершенно без всякой идеологической нагрузки пытался понять, как строили железные дороги. Я прочитал книгу Владимира Ильича Ленина «Развитие капитализма в России» (все ее читали, даже конспектировали, но я ее читал, уже будучи взрослым). Согласно ей, Российская империя вводила в 60-70-е годы XIX века полторы тысячи километров магистрального пути в год. К концу века вводили 2,5 тысячи. Цифра — и цифра.

Но я же естествоиспытатель. Вот, если к концу века вводили по 2,5 тысячи, и этот темп сохранялся бы до 1985 года… Если умножить 2,5 тысячи на 85, то получится где-то 210 тысяч километров. Плюс еще что-то было построено до конца века — около 70 тысяч километров. Итого получается 280 тысяч километров пути. А в советское время было построено 147 тысяч — вдвое меньше, чем если бы сохранялись темпы железнодорожного строительства конца XIX века. Черт возьми, а где технологический прорыв? Где «эффективный менеджер»? Где пятилетки? В Соединенных Штатах к концу XIX века и в первые годы XX века было введено 400 тысяч погонных километров пути, хотя площадь страны в два раза меньше нашей.

Ладно, думаю, прикинем, что было бы, если сохранились бы темпы роста железнодорожной сети хотя бы 70-х годов XIX века, когда Владимир Ильич Ленин писался в пеленки, тургеневские девушки ходили по страницам известных романов, а в пруду плавала собачка Муму. Умножаем полторы тысячи на 85 и получаем 127 тысяч. Опять не получается.

Тут начинаешь влезать в статистику, думая, что ты ошибся. И выясняется вообще черт знает что — я-то сравнивал с концом XIX века, а железные дороги еще строились и до 1917 года, да еще как! Когда начинаешь изучать статистику, оказывается, что, например, в 1899 году Россия ввела в строй пять с лишним тысяч километров пути. А в 1916 году, военном, ввела в строй шесть тысяч километров. И это тот самый случай, о котором Ленин писал: «Капиталистическая Россия развивалась темпами истинно американскими». И действительно, в среднем американцы строили 7-8 тысяч километров в год, а здесь в некоторые удачные годы получалось 5-6 тысяч.

«Пятилетку — в два с половиной года». Иллюстрация из книги «СССР строит социализм»

Фото: Fine Art Images / Heritage Images / Getty Images

Теперь берем советскую статистику. Ее нет! Возьмите сталинскую Большую советскую энциклопедию — здоровенная глава о транспорте, и ни одного километра пути, вообще. Говорится о «великом почине», десятки раз цитируются товарищ Сталин, товарищ Ленин. Ни одного года, сопряженного с цифрами. Ветки названы, длина не указана. Непонятно, сколько построено.

Потом уже нахожу в официальных общедоступных справочниках 1987 года, что за первые две пятилетки было введено в общей сложности 13,4 тысячи километров. По 7,5 на пятилетку, даже чуть-чуть меньше. То есть в год одна с чем-то тысяча километров. Опять меньше, чем у царя-батюшки, причем не у Николая Александровича, а у царя-освободителя [Александра II]. Что же это такое?

Едем дальше и видим совсем уже ужасные вещи. Первый пятилетний план — запланировано ввести 16 тысяч с хвостиком километров пути. В книге, которая называется «История железнодорожного транспорта», изданной уже в 90-х годах, после крушения СССР, пишут, что в строй было введено более шести тысяч километров. То есть первый пятилетний план был выполнен на 40 процентов.

Теперь вторая пятилетка. В 1932 году проходит партийная конференция, которая определяет директивы второго пятилетнего плана. И там черным по белому написано: построить за пятилетку 25-30 тысяч километров пути, то есть 5-6 тысяч километров в год. То есть ориентировались на лучшие варианты дореволюционной эпохи. Потом, когда, видимо, в 1933 году поняли результаты первой пятилетки, партийная директива была снижена до 11 тысяч — почти в два с половиной раза. Тихо, без шума.

А потом прошли пять лет, и вторая пятилетка завершилась тем, что за нее было построено меньше четырех тысяч километров пути. Если сравнивать с партийными директивами, то это или 11 (от 30 тысяч), или 13 (от 25 тысяч) процентов. Имея за спиной эти цифры, Вячеслав Михайлович Молотов на XVIII съезде партии докладывает, что задание партии по повышенному росту развития транспорта выполнено досрочно.

И тут уже другая история: ну что, никто в зале не знает, сколько километров пути было введено и сколько запланировано? Наверное, есть такие, сидят и молчат. И что, никто на пальцах не может посчитать и сказать: ребята, извините, вот у вас план, а вот реальность? Нет, никто. Более того, в современной литературе пишут, что наиболее значимых достижений развитие транспорта добилось в годы первых сталинских пятилеток. Возникает второй вопрос: ладно, в зале люди сидят и боятся, но за кого же эти люди, которые сидят наверху, держат население, меня, в частности, — ведь я же был советским человеком? И тут ты понимаешь, что они тебя держат просто за идиота, они вешают тебе лапшу на уши, ты ее ешь и аплодируешь.

А после этого возникает третий, самый ужасный вопрос: а что же случилось со средой обитания, с тем миром, в котором мы существуем, если никто его не может оценить, потому что некому? И тут совершенно неизбежно возникла проблема того, что произошло с мозгами моего любимого отечества, с моим любимым многонациональным народом. Он был лишен возможности реально оценивать достижения, и он бурно и продолжительно аплодировал, потому что читал то, что со страниц газеты «Правда» ему рассказывал Вячеслав Михайлович Молотов.

Историческая реконструкция событий Великой Отечественной войны. 2009 год

Фото: Александр Демьянчук / Reuters

Здесь волосы уже шевелятся в другом направлении. После войны, в 1949 году, вышла книжечка Иосифа Виссарионовича Сталина относительно ВОВ. При жизни это был дистиллированный вариант. Там собраны все выступления вождя, начиная с 7 ноября 1941 года, а потом военные приказы о том, что сделано и сколько подвигов совершено, сколько фашистов уничтожено. Я суммирую все цифры и получаю без малого 16 миллионов человек, в то время как во всей нацистской армии — и в Северной Африке, и в Британии, и на Восточном фронте — было около пяти миллионов.

Опять же никто не встанет, никто не задастся вопросом. Это было шоком для меня персонально в плане понимания того, в какой стране мы живем. И когда сейчас нам рассказывают, что Сталин — эффективный менеджер, при нем порядок был, то я понимаю, что это чисто религиозный, иррациональный фактор.

Ну вот как могло произойти, что украинский чернозем на десять лет перестал на себе выращивать картошку, морковку, свеклу, брюкву, пшеницу? Сейчас Украина только на экспорт производит 40 миллионов тонн зерна. Что, естественное стремление морковки вырасти было в 20-30-е годы уничтожено?

То же самое происходило с населением. В царской России население увеличивалось на 2-2,7 миллиона человек в год. Во время нэпа оно росло еще быстрее — 3,5 миллиона человек в год. То есть шесть миллионов рождается, 2,5 умирает, остается 3,5. Посчитайте на пальцах: 70 лет советской власти, по три миллиона прироста в год, получается около 200 миллионов. Где? Вывод очень простой: моя страна единственная в мире имела такой разрушительный XX век. Разрушительный во всех смыслах: инфраструктура, население, мозги. То, что мы сейчас получаем, как раз заслуга того самого «эффективного менеджера».

Я как географ воспринимаю действительность: едешь ночью в поезде из Петербурга в Москву — пустыня. Где-то вдалеке огонек горит. А я знаю, что до революции только в Тверской области было 12 тысяч населенных пунктов, а сейчас — две тысячи. Когда ты едешь из Бостона в Нью-Йорк в США и выезжаешь из зоны сплошного заселения, в течение ста километров ты едешь по городу, который так и называется — Боваш, «Бостон — Вашингтон». А у нас между двумя крупнейшими городами дыра, и у меня это в голове не укладывается именно как у физикогеографа, который мыслит физическими величинами.

Что произошло с очами? Их выкололи. Мы видим то, что нарисовано на облаках фимиама и не видим реальности — раздолбанных дорог, что вся страна стянулась в Москву, а провинция деградирует. Что случилось с мозгами? Их вышибли. Да еще и яйца оторвали, потому что население не растет. И теперь этот обрубок несчастный поднимают с колен. И люди радуются, аплодируют, потому что им мучительно трудно признаться в том, что на самом деле их обманули.

Когда слышишь эти восторги — «Сталин придет — порядок наведет» — это типичный религиозный подход. Люди сидят и ждут второго пришествия. Хотя на самом деле никакого порядка не было, не строились эти самые железные дороги, а заводы, которые дымили на фотографиях, наверное, производили что-то не то, потому что страна жила впроголодь. Да и оружия в нужное время в нужном месте не хватало, поэтому мы потеряли 25 миллионов.

Трактор с портретом Сталина в поле. 1940 год

Фото: Max Penson / Getty Images

Кстати говоря, в 1947 году Иосиф Виссарионович писал, что военные потери составили семь миллионов. Это как же могла деградировать национальная статистика, если потом Хрущев говорил о двадцати миллионах, а Брежнев — о 28! Мы начинаем манипулировать десятками миллионов. Это значит, что деградировал народ, что мы живем в каком-то вымышленном пространстве. Людям легче поверить, чем что-то проверить, попросить разъяснений и так далее.

Никита Соколов, историк и публицист, председатель совета Вольного исторического общества, замдиректора фонда Бориса Ельцина:

Мотивы людей определяются их видением реальности, но только не объективной, а той, которую они себе воображают. И поэтому чрезвычайно важно, как эта воображаемая реальность формулируется, как ею манипулируют, как ее выстраивают.

Пожалуй, самая чудовищная история, связанная с современным победобесием, это то, что сама победа отрывается от ужасов войны. Она возникает как бы сама собой. Каким образом можно позиционировать самые большие потери как предмет гордости? Ведь это так преподносится. Такой псевдологический ход возможен только в сталинской оптике. И поэтому важно анализировать нынешних сталинистов, чтобы показать, как эта оптика прорастает в современность.

По должности в «Ельцин-Центре» мне сейчас приходится много заниматься девяностыми годами, я вижу, что эта эпоха уже обросла множеством мифологем. Поэтому мне очень дорог детальный разбор в книге [Орешкина] того, как были устроены выборы 1996 года и как на основании данных статистики можно опровергать современную мифологию о якобы лихих девяностых, согласно которой эти выборы были сфальсифицированы. Они не были сфальсифицированы — по крайней мере, фальсификации не были таковы, чтобы изменить что-то в их результатах.

Если бы в России существовал музей подарков товарища Сталина советскому, а потом и российскому народу, то самым страшным была бы та оптика, в которой выстраивается отношение человека с государством, где человек становится материалом для любых государственных авантюр, и он не в праве требовать никакого ответа от государства как от особой отдельной сущности. Между тем это совершенно ложная оптика с исторической точки зрения. Никакой отдельной сущности государства и отдельных государственных интересов в природе существовать не может. Но мы, значительная часть наших сограждан и современников, продолжаем в этой логике жить.

Учебник Шестакова для начальной школы 1936-1937 годов, который товарищ Сталин лично редактировал и вписывал туда важные для него идеологемы, по сути и есть полный набор этих идеологем. Александр Невский боролся с немецким католическим засильем в XIII веке, и так далее — все это можно долго перечислять. Самое ужасное и долгорастущее — это представление о том, что, как я уже говорил, государство является твердым и прочным только тогда, когда действует по произволу, не сковывает себя никакими правовыми рамками. Если оно это делает, то подвергает себя коррозии, перестает быть крепким государством.

Мы с вами прекрасно это видим в современном общественном сознании, когда в 2008 году запустили проект «Имя России», и все герои этого пантеона оказались подобраны по критериям товарища Сталина. В этой сетке героями оказываются Иван Грозный, Петр Великий и он, товарищ Сталин. То есть те, кто готов действовать по произволу.

Газета «Правда»

Фото: Савостьянов Владимир,Редькин Марк / ТАСС

Все народные движения, включая самые дикие, кровопролитные и даже бессмысленные восстания, имели в учебнике хоть какую-то прогрессивную составляющую. За одним чрезвычайно важным исключением: стрелецкий бунт против Петра Великого. Это реакционное движение. Хотя как раз он-то имел внутри всяких элементов, которых сейчас бы мы восприняли амбивалентно в этом смысле. Почему? Потому что это покушение на власть великого государя.

Леонид Гозман, психолог, президент Общероссийского общественного движения «Союз правых сил»:

Кажется, что люди не могут жить так, как они здесь жили, так ведь не должно быть. В этой книге автор вступает, на мой взгляд, в жесткий конфликт с властью, показывая вранье как национальную идею — ее долго искали и вот, она есть. Из того, что он пишет, следует, что, допустим, Мединский — это не ужас-ужас, который непонятно из чего вдруг возник. Это совершенно логичное развитие ситуации. Странно было бы как раз, если бы его не было, если бы Рогозина не было. Это и есть «скрепы».

Знаменитый австрийский психотерапевт Виктор Франкл как-то сказал, что даже в концлагере «есть последняя свобода — отношения к происходящему». Мы были с ним знакомы, и я еще тогда ему сказал: нет, это не так, и эту свободу можно отобрать. Многие считают, что нельзя. Мандельштам говорил: «Я не смолчу, не заглушу боли, но начерчу то, что чертить волен».

А вот можно отобрать последнюю свободу. Потому что для нее нужно знать правду. Когда мы, как у Франкла, — заключенные концлагеря, а вот там — эсэсовцы, то понятно твое отношение к ним. Если ты понимаешь, что собой представляли товарищи чекисты, — это одно. А если для тебя чекисты — это такие благородные люди, которые занимались проблемами беспризорников, это уже немного другое.

В психотерапии есть понятие resistance — сопротивление психотерапии. В ходе психотерапии, когда вы начинаете понимать реальность, все ваше естество этому противостоит, закрывается. Оно говорит: психотерапевт — дерьмо, все не так, все неправда. Оно защищает свои иллюзии, неврозы, болезнь. Я думаю, что эта книга вступает в противоречие с людьми, потому что они хотят во все это верить.

Это как с наркопотреблением — наркодилер должен сделать очень небольшое усилие, чтобы приучить к наркотикам, а дальше идет добровольное сотрудничество, ведь покупают добровольно.

Вы знаете, что производительность труда в лагерях была безумно низкой? Более того, у начальников лагерей была проблема, как занять зэков работой — им работы не хватало. Лагеря существовали не потому что (как гласит одна из версий) без них невозможно было провести все эти великие стройки и так далее, это было зло ради зла. Еще одна вещь, связанная с этим, — это героизация зла. В последнее время все эти палачи стали героями. Они же герои. Им же трудно было, они столько всего преодолели… Подвиг совершили!

Героизация зла — это и идентификация со сверхчеловеком. Тот же самый Кургинян сказал, что он прощает Сталину своего убитого деда. Дед Кургиняна был репрессирован, и он, Кургинян, Сталину это прощал, потому что это было ради «великого дела» — таким образом он становится рядом с вождем и другими демиургами.

Психотерапевты не могут изменить реальность — квартиру, семейный статус, зарплату… Они помогают осознать все, что с тобой было, и к этому свободно отнестись. И тогда ты можешь двигаться дальше.

Работа заключенных в Озерлаге

Фото: ТАСС

Леонид Кацва, историк, преподаватель истории, автор учебников по истории России:

Давно перестала быть мифом коллективизация. Все вменяемые люди понимают, насколько она была жестока, разрушительна… Но, парадоксально, сохранился параллельный миф об индустриализации.

Наверное, многие помнят, как примерно 12 лет назад, в 2007 году, был выпущен учебник, который представлялся на самом высоком уровне — так называемый учебник Филиппова (так называемый — потому что там было несколько авторов). Он был построен очень своеобразно. В отличие от лобового сталинизма, авторы этого учебника вовсе не отрицали репрессий. Они говорили о другом: да, репрессии были, да, режим был жесток, но по-другому было нельзя, и в конечном счете весь пафос этого учебника можно изложить в известной строчке из стихотворения Юза Алешковского. Только у него это было написано саркастически, а учебник строился таким образом совершенно серьезно: «И пусть в тайге придется сдохнуть мне, лишь было б больше чугуна и стали на душу населения в стране».

Дмитрию Борисовичу в его книге удалось показать, что индустриализация — это тоже миф, и что Сталин — неэффективный менеджер. Мем «эффективный менеджер», кстати, возник именно в связи с тем учебником. Автор его сломал язык, доказывая, что этих слов там не было (и их действительно не было).

Никита Соколов:

Я присутствовал при рождении этого мема, это произошло при мне. Я был в жюри конкурса детских сочинений клуба общества «Мемориал», и школьникам дали кусок из этого пособия Филиппова, спрашивая, какое впечатление произвел на них этот текст и как выглядит Сталин в этом учебнике. И одна из девочек сказала: «Он — эффективный менеджер». Отсюда все и пошло.

Леонид Кацва:

Так вот, это как раз и был вывод из всего этого учебника. Мне кажется, что книга, которую мы сегодня все обсуждаем, является аргументом для той публики, на которую нравственные аргументы не производят совершенно никакого впечатления. «Да, убивали, да, репрессии были, но зато…» — так вот, не было никакого «зато», это абсолютный миф. Степень неэффективности того экономического режима, который был установлен после революции, по сравнению с царским режимом, который тоже был далеко не самым эффективным, конечно, потрясает и просто убивает.

Тамара Эйдельман, историк, преподаватель истории, автор книги «Как работает пропаганда»:

В городе Красноярске находится последний в нашей стране музей Ленина, который был открыт в очень хорошем 1985 году. Огромное здание из стекла и бетона. И теперь он превращен в совершенно фантастический музей современной истории. Когда я там была, там проходила выставка, посвященная Евфросинии Керсновской, империи ГУЛАГа, все это одновременно, сразу, в огромном музее, стоящем в центре города. Потрясающая выставка как бы про коммунальный быт. Как бы. А по-настоящему — про всю нашу историю.

Она начинается с выгородки, как бы изображающей дореволюционный быт, — такая кровать с подушками, на подушке — стихотворение Набокова, в воздухе висят портреты классиков, а на фоне — кадры сначала непонятно чего. А потом понимаешь, что это кадры из фильма «Неуловимые мстители». Едут четыре всадника, а дальше начинает играть искаженная фонограмма, и они под нее скачут — четыре назгула из произведений Толкина. «Если вдруг над Землею грянет гром, небо вспыхнет огнем!..» Это очень страшно, и в то же время смешно.

Советский памятник в Минске

Фото: caro images / Bastian / Diomedia

С другой стороны, они сохранили музей Ленина. Я там была 23 декабря, и у входа стояли Ленин, Крупская, какие-то еще товарищи, собирающиеся в Шушенское, а у Ленина в руке елочка. Потом еще где-то он в уголке… А в центре инсталляция-голограмма, и на ней Ленин лежит в гробу и переворачивается.

К чему это отступление? Когда я читаю книгу, в которой говорятся жуткие, ужасные вещи, но при этом сохраняется это достоинство свободного человека, я начинаю думать, что все не так страшно, не испытываю уныние, а только удовольствие от чтения замечательного произведения.

Что касается пропаганды, то все режимы поступают одинаково. Все нажимают на одни и те же триггеры, подсаживают людей на одни и те же крючки — вроде «они наших женщин насилуют, детей оскорбляют, плохо пахнут». Неважно, кто — евреи, американцы… Пропаганда ненависти, к сожалению, всегда срабатывает лучше, чем пропаганда любви. Любовь требует большего усилия, ненавидеть проще. У Сталина, конечно, все это было в наиболее грандиозных масштабах. Презрение к человеческой жизни, доведенное до предела.

Симон Кордонский, председатель экспертного совета фонда поддержки социальных исследований «Хамовники», профессор факультета социальных наук НИУ ВШЭ:

Страна у нас практически не описана. Все время в экспедициях мы открываем что-то новое. Из последнего — это гаражная экономика, которую мы описали. Меня заинтересовал советский статистический эпос, поскольку по работе мы столкнулись с тем, что никто не знает, что в стране есть и что в стране происходит.

Здесь я попал в такую атмосферу, будто помолодел на 30 лет, словно сейчас 1989 год. Те же самые темы, как будто бы ничего не изменилось. Более того, содержание книги повторяет то, как об этом говорилось в те годы, с 1989 по 1992-й, когда аромат гласности висел над страной.

Советский статистический эпос — это больше неинтересно. Он подается, как будто это была ложь. А получается так, что это не ложь, это особая правда. Один наш сотрудник, Александр Павлов из Ульяновска, ввел официальные данные Росстата в какую-то свою программу и посмотрел зависимость между статистическими данными и директивными решениями — указами президента, директивами правительства… Оказалось, что наша статистика отражает не материальную базу, а влияние управляющих воздействий на нашу реальность. То есть статистика — это вовсе не инструмент получения знаний о реальности, а инструмент получения знаний о том, насколько действенна власть в управлении сконструированной ею реальностью.

Поэтому ставить вопрос о достоверности этой статистики просто бессмысленно. Наша российская статистика достоверна потому, что она на это и нацелена. Как так получается? Мы пытаемся понять это, и у нас возникают интересные образы: наше государство ведь создано путем подражания. Петр взял что-то с Запада и превратил в «бороды брить да пушки лить». Потом взяли Маркса и превратили в то, что у нас называется социализмом. Потом рынок из-за границы превратили в то, что у нас называется «рынком», но ни в коей мере рынком не является.

Строители читают свежий номер газеты «Социалистическая индустрия». 1963 год

Фото: Сапожков / ТАСС

Такая искусственная реальность. Что такое российский банк? Это контора, в которой три бухгалтерии: одна — по мировым стандартам, одна — для Центробанка и одна — для себя. Бухгалтерия, которая для себя, и есть главная. Она уничтожается в момент, когда приходят с проверкой. То есть банк не является инструментом финансового рынка. Это особая реальность, не имеющая отношения к экономике, о которой мы говорим. Это один путь создания систем и ведомств, импортированных из-за границы.

Второй путь — это создание феноменов из самой жизни. Вот есть молодежное движение, и государство внезапно начинает заботиться о молодежи и создает Агентство по делам молодежи. Оно создает кучу организаций: «Наши», «Молодая гвардия» и прочие, начинает их бюджетировать. Когда бюджетирование кончается, это все исчезает, а молодежные движения живут.

Наше государство — это совокупность импортированных стандартов из-за границы и взятых из жизни. Для управления этим сложнейшим феноменом, который очень трудно описать, и нужна статистика. Она направлена на то, как нужно управлять искусственно созданной реальностью. Наша статистика — это объективный факт в рамках государственного представления. Государство живет ею, работает с ней как с объективной реальностью. Другое дело, у государства мало что получается при опоре на эту реальность.

Пятилетка

«Нельзя работать без плана
, рассчитанного на длительную перспективу»
В.И. Ленин

Пятилетний план обеспечивал преемственность и направление, объединяя годовые планы в более длительные сроки. Хотя пятилетний план был должным образом закреплен в законе, он содержал серию руководящих принципов, а не набор прямых приказов. Периоды пятилеток совпали с периодами съездов партии. На каждом съезде руководство партии представляло задачи на ближайшую пятилетку.Таким образом, каждый план получил одобрение самого авторитетного органа ведущего политического института страны.

С первых лет своего существования правительство в Советском Союзе основывалось на однопартийном правлении коммунистов, как называли себя большевики с марта 1918 года. После безуспешных попыток централизации экономики во время Гражданской войны Советское правительство разрешило некоторые частные предприятия. сосуществовать с национализированной промышленностью в 1920-е гг. Споры о будущем экономики послужили основой для борьбы советских лидеров за власть в годы после смерти Ленина в 1924 году.Постепенно укрепляя влияние и изолируя своих соперников внутри партии, Иосиф Сталин к концу 20-х годов стал единственным лидером Советского Союза.

В 1928 году Сталин представил первую пятилетку построения социалистической экономики. В промышленности государство взяло под свой контроль все существующие предприятия и предприняло интенсивную программу индустриализации; в сельском хозяйстве государство присваивало крестьянскую собственность для создания колхозов. Эти радикальные экономические нововведения привели к массовым страданиям, и миллионы крестьян погибли во время насильственной коллективизации.Социальные потрясения продолжились в середине 1930-х годов, когда Сталин начал чистку партии; из этой чистки выросла кампания террора, которая привела к казни или заключению в тюрьму бесчисленных миллионов людей из всех слоев общества. Тем не менее, несмотря на эти потрясения, Советский Союз развил мощную индустриальную экономику в годы перед Второй мировой войной.

Первая пятилетка предусматривала быструю индустриализацию экономики, особенно тяжелую промышленность. Экономика была централизована: мелкая промышленность и сфера услуг были национализированы, менеджеры стремились выполнить квоты Госплана, а профсоюзы превратились в механизмы повышения производительности труда.Но из-за того, что Сталин настаивал на нереалистичных производственных планах, вскоре возникли серьезные проблемы. Поскольку наибольшая доля инвестиций была вложена в тяжелую промышленность, возник повсеместный дефицит потребительских товаров и росла инфляция.

Чтобы удовлетворить потребность государства в увеличении запасов продовольствия, Первая пятилетка предусматривала объединение крестьян в коллективные единицы, которые власти могли легко контролировать. Эта программа коллективизации повлекла за собой объединение крестьянских земель и скота в колхозы и совхозы и ограничение передвижения крестьян из этих хозяйств, таким образом, по сути, вновь вводя в деревню своего рода крепостное право.

Хотя программа была рассчитана на всех крестьян, Сталин, в частности, стремился ликвидировать самых богатых крестьян, кулаков. Вообще говоря, кулаки были лишь немногим лучше других крестьян, но партия утверждала, что кулаки заманили остальное крестьянство в ловушку капиталистических отношений. Однако коллективизация встретила массовое сопротивление не только кулаков, но и более бедных крестьян, и последовала отчаянная борьба крестьянства с властью.Крестьяне забивали своих коров и свиней, а не передавали их колхозам, в результате чего животноводческие ресурсы оставались ниже уровня 1929 года в течение многих последующих лет. Государство, в свою очередь, насильственно коллективизировало сопротивляющихся крестьян и депортировало кулаков и активных повстанцев в Сибирь.

К 1932 году Сталин осознал, что и экономика, и общество серьезно перенапрягаются. Хотя промышленность не выполнила свои производственные задачи, а сельское хозяйство фактически потеряло свои позиции по сравнению с урожаем 1928 года, Сталин заявил, что первая пятилетка успешно выполнила свои задачи за четыре года.Затем он приступил к постановке более реалистичных целей. Во время второй пятилетки (1933-37) государство уделяло внимание товарам народного потребления, а заводы, построенные во время первого плана, способствовали увеличению промышленного производства в целом.

Семнадцатый съезд партии в 1934 г. высоко оценил коллективизацию и успехи Первой пятилетки (1928-32 гг.) И утвердил Сталина в качестве главы партии и страны.

Третья пятилетка (1938-41) предусматривала дальнейший быстрый рост промышленности.Однако вскоре правительство изменило план, пытаясь противостоять растущей опасности войны, направив все больше ресурсов на вооружение. Когда страна вступила в войну с Финляндией (1939-40), в советской транспортной системе произошли серьезные нарушения. Третья пятилетка, начатая в 1938 году, дала худшие результаты из-за внезапного смещения акцента на производство вооружений в ответ на ухудшение международного климата. В целом, однако, к концу 1930-х годов советская экономика стала индустриализированной.Сельское хозяйство, которое использовалось для финансирования процесса индустриализации, продолжало приносить низкую прибыль на протяжении всего десятилетия.

После немецкого вторжения в 1941 году экономический ущерб как в человеческом, так и в материальном плане был огромным. Режим фактически отказался от третьего пятилетнего плана, поскольку он стремился мобилизовать человеческие и материальные ресурсы для военных действий. Во время Второй мировой войны увеличивающаяся доля продуктов и материалов распределялась централизованно, и Госплан взял на себя большую часть планов балансирования и распределения.Экономические планы военного времени официально не заменяли традиционный процесс планирования, а просто накладывались друг на друга по мере необходимости, чтобы охватить виды деятельности и товары, необходимые для военных действий.

Четвертая пятилетка началась в 1945 году. В первые годы этого периода внимание было сосредоточено на ремонте и восстановлении с минимальным строительством новых объектов. Ремонтные работы прошли стремительно и дали впечатляющие результаты. Страна не получила существенной помощи для послевоенного восстановления, так как Сталин отказался рассматривать предложения об участии в плане Маршалла.Как и в предыдущих планах, в четвертой пятилетке упор делался на тяжелую промышленность и транспорт. Экономика выполнила большинство задач в тяжелой промышленности. Показатели сельского хозяйства снова отставали от промышленности.

Хотя Сталин умер в 1953 году, пятая пятилетка (1951-55) в целом отражала его озабоченность тяжелой промышленностью и транспортом, тем более что после смерти Сталина ни один лидер не контролировал политику твердо. Во многом экономические показатели порадовали руководство за этот период.Согласно государственной статистике (которую западные наблюдатели считают несколько раздутой), экономика достигла большинства целей роста, несмотря на выделение ресурсов на перевооружение во время Корейской войны (1950-53). За плановый период национальный доход увеличился на 71 процент. Как и в предыдущих планах, большая часть инвестиционных средств получила тяжелая промышленность. Однако в последние годы пятой пятилетки партийные лидеры начали выражать озабоченность по поводу нехватки потребительских товаров, жилья и услуг, поскольку они пересмотрели традиционные приоритеты.Новый премьер-министр Георгий Маленков выступил спонсором пересмотра пятой пятилетки, несколько сократив расходы на тяжелую промышленность и вооруженные силы, чтобы удовлетворить потребительский спрос.

В 1956 году был начат амбициозный шестой пятилетний план. После первоначального пересмотра, вызванного, по крайней мере, частично политическими соображениями, режим отказался от плана в 1957 году, уступив место семилетнему плану (впоследствии сокращенному до пятилетнего плана). ), в которых особое внимание уделялось добыче угля и нефти, а также химической промышленности.Хрущев, ставший главным руководителем после 1956 года, проявлял особый интерес к этим областям производства. Семилетний план предусматривал значительные инвестиционные фонды — более 40 процентов от общей суммы для восточных районов страны. Хрущев также спонсировал реформы, чтобы стимулировать производство на личных участках колхозников.

В течение семилетнего плана промышленный прогресс был значительным, и производство товаров длительного пользования также выросло. Согласно официальной статистике, национальный доход увеличился на 58 процентов.Валовое промышленное производство выросло на 84 процента, при этом производственные товары — на 96 процентов, а товары народного потребления — на 60 процентов. Однако темпы роста заметно замедлились в последние годы действия плана. Лидеры партии обвинили Хрущева в неумелых усилиях по реформированию централизованной системы планирования и в его склонности уделять слишком большое внимание программам в одном секторе экономики (например, его любимой химической промышленности) за счет других секторов.

Показатели сельского хозяйства в 1960-е годы оказались неутешительными; Этому способствовали неблагоприятные погодные условия в 1963 и 1965 годах, а также вмешательство Хрущева и изменение политики, которые смущали и препятствовали работе крестьян на своих приусадебных участках.Экономическая политика Хрущева была важной, хотя и не единственной, причиной его отставки в октябре 1964 года.

Восьмая пятилетка (1966-70 гг.) Под руководством преемника Хрущева на посту главы партии Брежнева зафиксировала достойную статистику роста: согласно государственной статистике, национальный доход увеличился на 41 процент, а промышленное производство — на 50 процентов. Рост производства товаров промышленного назначения (51 процент) лишь незначительно опережал рост потребительских товаров (49 процентов), что отражает растущую озабоченность плановиков тяжелым положением потребителей.В конце 1960-х Брежнев повысил закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, сохранив при этом розничные цены для потребителей на уровне постоянных. Таким образом, сельское хозяйство стало чистым бременем для остальной экономики. Несмотря на рост производства, показатели сектора оставались неудовлетворительными. Стране приходилось ввозить с Запада все больше зерна.

В девятой пятилетке (1971–75) стало очевидным замедление темпов роста практически во всех отраслях. За этот период национальный доход вырос всего на 28 процентов, а валовое промышленное производство увеличилось на 43 процента.Темпы роста производства потребительских товаров на 37 процентов были значительно ниже запланированного показателя в 45,6 процента. Проблемы в сельском хозяйстве в этот период обострились. Разрыв между спросом и предложением увеличился, особенно на корма.

Результаты десятой пятилетки (1976-80 гг.) Были еще более разочаровывающими. Национальный доход увеличился только на 20 процентов, а валовое промышленное производство — всего на 24 процента. Производство товаров народного потребления выросло всего на 21 процент. Западные наблюдатели оценили рост валового национального продукта (ВНП) страны менее чем на 2 процента в конце 1970-х годов.

Для советских руководителей скромные темпы роста были проблемой. Способность поддерживать впечатляющие темпы роста при обеспечении полной занятости и экономической безопасности граждан и справедливого распределения богатства всегда была одной из областей, в которой сторонники советской системы утверждали, что она лучше. Советские руководители могли указать на многие достижения; практически по любым меркам разрыв между советской экономикой и экономикой других крупных промышленно развитых держав за годы советской власти сократился.На протяжении первых десятилетий развития экономики в планах делался упор на крупное и быстрое добавление рабочей силы, капитала и материалов для достижения быстрого, «экстенсивного» роста.

Однако к 1970-м годам перспективы экстенсивного роста были ограничены. В 1960-е годы Советский Союз показал самый быстрый рост занятости среди всех крупных индустриальных стран, а Советский Союз вместе с Японией продемонстрировал самый быстрый рост основного капитала. И все же советские темпы роста производительности труда и капитала были самыми низкими.В 1970-е годы рабочая сила росла медленнее. Использование излишков сельской рабочей силы стало невозможным, и участие женщин в рабочей силе уже было широким. Кроме того, природные ресурсы, необходимые для экстенсивного роста, находятся в областях, которые становятся все труднее и дороже. В менее развитых восточных регионах страны затраты на разработку превышали затраты на разработку в европейских частях на 30–100 процентов. В более развитых регионах страны низкие темпы вывода основных средств из эксплуатации становились серьезной проблемой; основные фонды оставались в эксплуатации в среднем в два раза дольше, чем в западных странах, что снижало общую производительность.Тем не менее, в конце 1970-х годов некоторые западные аналитики подсчитали, что Советский Союз имел вторую по величине экономику в мире, и его ВНП продолжал расти в 1980-х годах.

Девятая, десятая и одиннадцатая пятилетки (1971-85) предусматривали стимулирование дальнейшего экономического развития и заселения Сибири и Советского Дальнего Востока. При Горбачеве отчеты указали на возможное изменение акцента на модернизацию и интенсификацию производства за счет использования существующих мощностей в европейской части.

К 1970-м годам Советскому Союзу становилось все труднее поддерживать высокие темпы роста промышленного сектора, которые он поддерживал в предыдущие годы. Для роста требовались все более крупные инвестиции и трудозатраты, но эти затраты становилось все труднее получить. Хотя запланированные цели пятилетних планов 1970-х годов были уменьшены по сравнению с предыдущими планами, цели остались в основном невыполненными. Наиболее остро промышленный дефицит ощущался в сфере потребительских товаров, где население постоянно требовало повышения качества и увеличения количества.

Уровень жизни в Советском Союзе представлял проблему для руководства Брежнева после того, как улучшения, сделанные в конце 1960-х годов, постепенно выровнялись до уровня, намного ниже, чем у многих западных промышленных (и некоторых восточноевропейских) стран. Хотя некоторые товары и техника стали более доступными в 1960-х и 1970-х годах, улучшение жилищных условий и снабжения продуктами питания было незначительным. Нехватка товаров народного потребления способствовала хищению государственной собственности и росту черного рынка.

После прихода к власти Горбачева руководство провозгласило новую серию целей в области телекоммуникаций и компьютеризации. Некоторые из этих усилий уже были включены в Двенадцатую пятилетку (1986-90). Они включали повсеместное внедрение компьютеров и баз данных во всей экономике, а также общесоюзную программу модернизации компьютеров и обучения.

Обеспокоенность производительностью труда характеризовала одиннадцатую пятилетку (1981-85). Цели были довольно скромными, и планировщики снизили их даже после первого года периода.Достижения остались ниже запланированных. Согласно официальной статистике, плановый период в целом обеспечивал умеренные темпы роста от 3 до 4 процентов в год. Национальный доход увеличился всего на 17 процентов. Общий объем промышленного производства вырос на 20 процентов, при этом производство потребительских товаров увеличивалось незначительно более высокими темпами, чем производство товаров промышленного назначения. Производство сельскохозяйственной продукции выросло на 11,6 процента.

На протяжении многих лет централизованная система производила цены, мало связанные ни с реальной стоимостью продуктов, ни с их ценой на мировом рынке.В течение нескольких десятилетий правительство удерживало цены на основные товары, такие как продукты первой необходимости, жилье и транспорт, на искусственно низком уровне, независимо от фактических производственных затрат. Например, по мере роста затрат на сельское хозяйство субсидии сельскохозяйственному сектору увеличивались, но розничные цены оставались стабильными.

Когда Горбачев пришел к власти в 1985 году, большинство западных аналитиков были убеждены, что экономические показатели Советского Союза существенно не улучшатся в оставшуюся часть 1980-х годов.Казалось, что сама по себе «интенсификация» вряд ли принесет важные немедленные результаты. Однако Горбачев энергично занялся экономическими проблемами страны, заявив, что экономика вошла в «докризисную» стадию. Руководство и пресса с новой откровенностью признали недостатки в экономике.

В соответствии с двенадцатым пятилетним планом на 1986–1990 годы, подтверждающим цели ранее предпринятых усилий по интенсификации, «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1986–1990 годы и на период до 2000 года» провозгласили основные задачи. пятилетнего плана «повысить темпы и эффективность экономического развития за счет ускорения научно-технического прогресса, переоснащения и адаптации производства, интенсивного использования существующего производственного потенциала, совершенствования системы управления и механизма учета, и на этом основы, чтобы еще больше поднять уровень жизни советских людей.«

НОВОСТИ ПИСЬМО

Присоединяйтесь к списку рассылки GlobalSecurity.org

Стратегия и планирование развития: советский опыт

% PDF-1.6 % 235 0 объект >>>>> / Тип / Каталог >> эндобдж 239 0 объект > поток application / pdf

Стратегия и планирование развития: советский опыт

CVISION TechnologiesPdfCompressor 3.1.422015-03-23T13: 49: 59-04: 002015-03-23T13: 49: 59-04: 00uuid: 11c7b079-4165-46a1-8618-ee67770bdb84uuid: eddbe393-d44d-480c-b134-e325e0d58087 конечный поток эндобдж 2 0 obj > эндобдж 240 0 объект > эндобдж 241 0 объект > эндобдж 30 0 объект > эндобдж 35 0 объект > эндобдж 40 0 объект > эндобдж 45 0 объект > эндобдж 50 0 объект > эндобдж 55 0 объект > эндобдж 60 0 объект > эндобдж 65 0 объект > эндобдж 70 0 объект > эндобдж 75 0 объект > эндобдж 80 0 объект > эндобдж 85 0 объект > эндобдж 90 0 объект > эндобдж 95 0 объект > эндобдж 100 0 объект > эндобдж 105 0 объект > эндобдж 110 0 объект > эндобдж 115 0 объект > эндобдж 120 0 объект > эндобдж 125 0 объект > эндобдж 130 0 объект > эндобдж 135 0 объект > эндобдж 140 0 объект > эндобдж 145 0 объект > эндобдж 150 0 объект > эндобдж 155 0 объект > эндобдж 160 0 объект > эндобдж 165 0 объект > эндобдж 170 0 объект > эндобдж 175 0 объект > эндобдж 180 0 объект > эндобдж 185 0 объект > эндобдж 190 0 объект > эндобдж 195 0 объект > эндобдж 200 0 объект > эндобдж 205 0 объект > эндобдж 210 0 объект > эндобдж 215 0 объект > эндобдж 220 0 объект > эндобдж 225 0 объект > эндобдж 230 0 объект > эндобдж 231 0 объект > / ProcSet [/ PDF / Text / ImageB] / XObject >>> эндобдж 234 0 объект > поток

Пятилетка | Infoplease

Пятилетний план, Советская экономическая практика планирования увеличения сельскохозяйственного и промышленного производства за счет установленных квот на ограниченный период, обычно пять лет.Страны, не входящие в состав бывшего СССР и члены советского блока, особенно развивающиеся страны, приняли такие планы на четыре, пять или более лет. Иосиф Сталин в 1928 году приступил к осуществлению первого пятилетнего плана; он был разработан для индустриализации СССР в кратчайшие сроки и, при этом, для ускорения коллективизации фермерских хозяйств. План, безжалостно претворяемый в жизнь, был направлен на обеспечение самодостаточности СССР и упор делал упор на тяжелую промышленность за счет товаров народного потребления. Он охватывал период с 1928 по 1933 год, но официально считался завершенным в 1932 году.Вторая пятилетка (1933–37) продолжила и расширила первый. Третий план (1938–42) был прерван Второй мировой войной. Четвертый охватил 1946–1950 годы, пятый — 1951–55. Шестой план (1956–60) был отвергнут в 1957 году, прежде всего потому, что он превышал доступные ресурсы и не мог быть выполнен. Его заменил семилетний план (1959–65), который далек от предполагаемого увеличения сельскохозяйственного производства (особенно пшеницы). Семилетний план считался началом более длительного периода (20 лет), посвященного созданию материально-технической базы коммунистического общества.В конце 1960-х — начале 1970-х годов повышенное внимание уделялось потребительским товарам, а в 9-й пятилетке (1971–75) впервые был отдан приоритет легкой, а не тяжелой промышленности. Сельскохозяйственный сектор все еще рос намного меньше, чем прогнозировалось в 10-й (1976–80) и 11-й (1981–85) пятилетки, а общие экономические показатели были низкими. В 12-м и последнем пятилетнем плане (1986–1990 гг.) Прогнозировалось увеличение объемов потребительских товаров и сбережения энергии, но экономика начала снижаться, сократившись на 4% в 1990 году.Распад Советского Союза сделал формирование 13-й пятилетки спорным вопросом.

Колумбийская электронная энциклопедия, 6-е изд. Авторское право © 2012, Columbia University Press. Все права защищены.

Дополнительные статьи в энциклопедии: История России, СССР и СНГ

Советский экономический рост | Foreign Affairs

Темпы экономического роста, прогнозируемые в шестой пятилетке Советского Союза, впечатляют. Планируется, что национальный доход в 1960 году составит 160 процентов от дохода в 1955 году, т.е. увеличится примерно на 10 процентов.5 процентов в год. Хотя эти цифры несколько ниже, чем заявленные для предыдущей пятилетки, они в три раза больше, чем для Соединенных Штатов в период 1950-55 годов. Точно так же планируется, что к 1960 году реальная заработная плата в Советском Союзе составит 130 процентов от уровня 1955 года, что немного меньше, чем повышение, заявленное за предыдущий пятилетний период, но все же намного выше уровня в западных капиталистических странах. Если эти советские цифры отражают реальность, последствия будут роковыми с точки зрения либо военного потенциала, либо победы в гонке конкурентного сосуществования.Но достижимы ли запланированные темпы? Были ли точны заявленные в прошлом даже более высокие темпы роста?

Конечно, невозможно в кратком изложении адекватно обсудить достоверность советской статистики. Однако публикация статистического обзора по Советскому Союзу Государственным статистическим издательством в Москве летом 1956 г. вновь подняла этот сложный вопрос. ^[i] Включено гораздо больше данных, чем было доступно со времени до Второй мировой войны.Аналогичным образом, многочисленные данные, которые ранее были доступны только в процентах с неопределенной базой, теперь представлены в абсолютных цифрах. Предварительное изучение указывает на довольно тесное соответствие между цифрами, опубликованными в новом статистическом обзоре, и цифрами, полученными статистиками в Соединенных Штатах в результате трудоемкого процесса объединения данных, собранных из различных советских источников. ^[ii] Это доказывает только то, что опубликованные в настоящее время цифры в целом согласуются с данными, полученными ранее из разнородных источников.Это не доказывает, что эти данные были верными. Новый статистический обзор мало что делает для исправления сильной инфляционной предвзятости в статистике прошлых показателей советской экономики, но есть свидетельства того, что статистика за последние годы приближается к реальности.

Публикация нового статистического обзора, вероятно, укрепит убеждения тех экономистов и статистиков, которые принимают за чистую монету текущие советские утверждения о ежегодных темпах роста промышленного производства и национального дохода в три раза выше, чем в Соединенных Штатах. и другие капиталистические страны.Практически никто из экономистов и статистиков, работавших в российской сфере, действительно никогда не верил, что советская статистика либо полностью фальсифицирована в пропагандистских целях, либо полностью непригодна для использования, как предполагали многие неспециалисты. ^[iii] Тем не менее, очевидно, что невозможно напрямую проверить точность советской статистики в каком-либо действительно всеобъемлющем масштабе. Сама идея подсчета каким-либо беспристрастным статистическим органом фактического годового производства, скажем, стали явно абсурдна.Что было сделано, так это проверить, согласуется ли эта статистика внутренне и с другими официальными данными, такими как статистика конечного использования стали. ^[iv]

Основная причина, по которой несоветские экономисты и статистики исключают оптовую фальсификацию и фальсификацию советской статистики, — это непреодолимая трудность попытки сохранить «два набора книг», один для широкой публики, включая иностранцев, а другой для советских чиновников. кто должен использовать статистику в управлении экономикой.Теперь, когда новый статистический обзор был выпущен тиражом в 100 000 экземпляров, за которым было объявлено о следующем большом издании, очевидна безнадежная путаница, которая может возникнуть при ведении еще одного исчерпывающего набора статистических данных. Однако это не исключает возможности того, что статистика в новом реферате неточна, предположительно в крупном масштабе. Прошлые официальные оценки годового прироста национального дохода, вероятно, были в два-три раза завышены.Сейчас признается, что сельскохозяйственная статистика была неполной. Метод использования «биологической урожайности» вместо реальной «коровьей урожайности» привел к серьезному завышению объемов производства зерна. Хотя эта практика была изменена, признается, что поправка была недостаточно большой, а статистика производства зерна, опубликованная в прошлом, была слишком завышенной.

Несомненно, что совокупные цифры, которые якобы показывают увеличение производства потребительских товаров, были сильно преувеличены. ^[v] Таким образом, согласно новому статистическому отчету, физический объем производства потребительских товаров в конце 1955 года был в девять раз больше, чем в 1928 году. Заявленное увеличение для промышленных товаров за тот же период составляло 39 раз, и для обоих видов товаров вместе, 21 раз. За тот же период промышленное производство в США увеличилось в три раза.

Заявленное и планируемое увеличение промышленного производства потребительских товаров в девять раз контрастирует с производством мясных и молочных продуктов.Поголовье крупного рогатого скота и особенно свиней резко возросло с 1952 г .; тем не менее, с точки зрения потребления мяса на душу населения, советские люди сегодня немного, если вообще, лучше, чем они были в 1928 году в начале первой пятилетки. Ситуация с мясом и молочными продуктами — это лишь крайний аспект в целом неблагоприятного сельскохозяйственного производства.

Не может быть никаких сомнений в том, что предложение промышленных товаров народного потребления действительно намного более адекватно, чем предложение продуктов питания. И все же маловероятно, что разница между этими двумя категориями настолько велика, как показывает советская статистика.Одна из причин заключается в том, что нехватка сельскохозяйственного сырья сама по себе должна была быть ограничивающим фактором для производства некоторых потребительских товаров. Гораздо более вероятно, что показатели промышленного производства слишком высоки, чем показатели производства продуктов питания слишком низки. Статистика по производству мяса и молочных продуктов не могла так далеко отойти от реальности, поскольку все население было бы остро осознавать этот дефицит. Кроме того, необходимо было опубликовать эту удручающую статистику в 1953 году, чтобы способствовать радикальному изменению политики ценообразования на сельскохозяйственную продукцию, объявленному в то время Хрущевым.Не было такого давления, чтобы дефлятировать статистику по производству потребительских товаров.

Неточность советской статистики наиболее ярко проявляется в заявленных темпах увеличения национального дохода. Например, согласно новым статистическим данным, национальный доход в 1955 году был более чем в 14 раз больше, чем в 1928 году. За тот же период в Соединенных Штатах реальный национальный доход примерно удвоился. Точно проверить советскую цифру невозможно, но такое увеличение, безусловно, далеко за пределами наблюдаемой реальности.

Очевидный парадокс наблюдаемого низкого уровня жизни в Советском Союзе и заявленных высоких темпов советского экономического роста иногда объясняли высокими темпами сбережений и инвестиций и сильным упором на производство товаров промышленного назначения. Советская статистика действительно показывает высокие темпы сбережений и инвестиций и более высокие темпы производства товаров промышленного назначения, чем товаров народного потребления. Но советская статистика также претендует на то, чтобы показать гораздо более высокие темпы роста производства потребительских товаров, чем в капиталистических странах.

Хотя заявленные темпы роста реальной заработной платы в Советском Союзе намного скромнее, чем темпы роста национального дохода и производства потребительских товаров, они намного выше, чем в капиталистических странах. Эти советские претензии кажутся слишком завышенными. Джанет Чапман в тщательном исследовании, опубликованном в «Обзор экономики и статистики » в мае 1954 года, показывает, что реальная заработная плата в Советской России существенно снизилась в период с 1928 по 1952 год. Это означает, что снижение цен на потребительские товары после 1948 года не привело к восстановлению реальной заработной платы к 1952 году. заработная плата до уровня 1928 года.Однако с 1952 года реальная заработная плата повысилась за счет снижения цен.

Итак, если бы можно было судить советскую статистику по надежности агрегатов, подобных тем, которые мы исследовали, то советской статистике пришлось бы присвоить очень низкий рейтинг. Несомненно, что статистики, переводившие абсолютные цифры в агрегированные, достаточно хорошо знали, что статистика, показывающая высокие темпы роста, отдаст себя советской иерархии. Совокупный эффект от этого желания угодить может быть очень важным даже без фактической фальсификации данных о компонентах.

Средства для перевода абсолютных цифр в большие процентные увеличения всегда под рукой. На ранних стадиях массового производства товаров, которые ранее не производились, процентное увеличение, естественно, будет большим. Также удобно опустить статистику по отраслям, в которых темпы роста были низкими. Аналогичным образом статистика национального дохода может включать товары и услуги, которые ранее производились и потреблялись крестьянскими домохозяйствами.

Тем не менее, есть веские доказательства того, что качество советской статистики улучшается.Некоторые искажения, вызванные использованием устаревшей базы ценообразования, были исправлены несколько лет назад, и последующие исправления улучшили методы оценки урожайности сельскохозяйственных культур. В целом, однако, прошлые статистические преувеличения не были исправлены в новом статистическом аннотации, хотя, по всей видимости, предпринимаются попытки поместить текущую статистику на несколько более реалистичную основу.

Новое правящее руководство в Советском Союзе производит впечатление гораздо более охотно, чем Сталин, позволяет российским статистикам и экономистам производить и публиковать объективные данные.Предисловие к новому статистическому аннотации обещает, что в ближайшее время будут опубликованы дополнительные данные, а тем временем в советской прессе появляются новые цифры — не только в процентах, но и в абсолютных цифрах. Сам факт, что сегодня публикуется больший объем статистических данных, может способствовать повышению их точности.

II

Указывается на абсурдность любой попытки прямой и независимой проверки советской производственной статистики. Однако не совсем исключено проведение какого-либо теста посредством фактического наблюдения за уровнем жизни.В последние годы ценообразование товаров посредством фактических «покупок» означало опасность ареста за экономический шпионаж. Однако это уже не так, и советские цены на потребительские товары и их доступность теперь могут быть определены таким образом.

К сожалению, тот же процесс не так осуществим в применении к заработной плате. Действительно, можно получить информацию о ставках заработной платы от руководителей советских промышленных предприятий и даже спросить отдельных рабочих об их заработной плате.Но очевидно, что это не очень точный метод проверки реальной заработной платы, и он совершенно не сопоставим с определением розничных цен путем покупок. Тем не менее, можно сделать очень приблизительные оценки изменений уровня жизни за определенные периоды времени. Допустимая погрешность при любом чисто индивидуальном наблюдении, конечно, была бы велика, особенно при отсутствии средств для построения фактических индексов цен и заработной платы.

Именно с этими мыслями я снова посетил Советскую Россию летом 1956 года, примерно через 27 лет после того, как я провел там свой первый год, и через 17 лет после моего последнего предыдущего визита.(Я также совершил одну короткую поездку в Россию в 1933 году.) По совпадению, мои личные наблюдения за ценами и заработной платой были в том же месяце, а именно в июле, как в 1939, так и в 1956 году.

Я нашел экономические условия в Советском Союзе лучше, чем я ожидал. Это говорит о том, что я слишком сильно обесценил советскую статистику темпов экономического роста. С другой стороны, свидетельства из всех доступных источников, включая личные наблюдения, не подтверждают советские заявления об улучшении уровня жизни на какие-либо показатели, аналогичные прошлым показателям, упомянутым выше.

Не было никаких сомнений в том, что с 1939 года произошло некоторое улучшение уровня жизни. Люди все еще не так хорошо одеты, как в Западной Европе или в Соединенных Штатах, но степень улучшения была заметна. Общего нормирования потребительских товаров больше не существует, хотя на покупки каждым покупателем установлены некоторые ограничения. Часто стояли очереди за молоком, и запасы определенных товаров часто распродавались.

Ввиду не впечатляющего улучшения эффективности сельского хозяйства, которое я наблюдал по сравнению с 1939 годом, я был удивлен, что продовольственная ситуация оказалась не хуже, чем была.Советскому правительству удалось удержать цену на черный хлеб отличного качества на уровне 1 рубль 25 копеек за килограмм. ^[vi] Так как я оценил среднюю заработную плату городских рабочих летом 1956 года примерно в 700 рублей в месяц, а самая низкая заработная плата городских рабочих составляла немногим менее 300 рублей, ^[vii] , мы увидим, что это не заоблачно. Однако цена на черный хлеб сохраняется на уровне, намного ниже, чем на другие продукты питания, в основном за счет системы обязательных поставок значительной части урожая зерновых по низким ценам.Это порождает аномалии; например, цена зерна за килограмм на свободном рынке в два раза выше, чем цена на черный хлеб по фиксированной цене. В результате многие крестьяне кормят своих коров хлебом, несмотря на суровые наказания за это.

Хотя цена на черный хлеб не является завышенной с точки зрения нынешней заработной платы, то же самое вряд ли можно сказать о говядине — 12,50 руб. / Кг в государственных магазинах (обычно нет в наличии) и от 22 до 24 руб. / Кг на вольном колхозном рынке. и свинины в 18.50 рублей за килограмм в государственных магазинах и 23 рубля на свободном рынке. Остальные цены за килограмм в государственных магазинах — масло 26 рублей; сахар — 9 руб. за самый дешевый сорт; сыр, от 26 до 32 руб. Яйца были примерно по рублю каждое. Капусту можно было купить по цене 1 рубль за килограмм в государственных магазинах, когда она доступна, в то время как цена на свободном рынке снизилась до 6 рублей за килограмм, когда ее не было в государственных магазинах. Картофель продавался по 60 копеек за килограмм в государственных магазинах и по 1 рублю 25 копеек на свободном рынке.Цена 100-граммовой плитки шоколада в государственных магазинах была от 12 до 16 рублей.

Кожаные мужские туфли продаются по цене от 180 до 400 рублей в зависимости от качества. Мужской камвольный костюм среднего качества стоил 1500 рублей. Женское платье из искусственного шелка хорошего качества, которое можно было продать в США за 15 долларов, стоило 582 рубля. Другой, летнего веса, стоил 319 рублей. Женский комбинезон из искусственного шелка, который в США мог бы стоить 3 доллара, стоил 280 рублей.Маленький, грубовато сделанный электрический холодильник стоил 680 рублей, электрическая стиральная машина — 2250 рублей. По сравнению с минимальной и средней заработной платой, упомянутыми выше, эти цены на потребительские товары, наблюдаемые наугад, являются своего рода средством оценки текущего уровня жизни. К этому следует добавить, что стоимость аренды, особенно старого жилья, довольно низкая, а медицинские услуги бесплатны.

Приведенные цифры показывают, что по сравнению с 1939 годом цены на черный хлеб выросли на 46 процентов, масло на 25 процентов, яйца на 33 процента, шоколадные плитки на 100 процентов, сахар на 137 процентов, молоко на 29 процентов.Сравнение цен на овощи за эти два периода очень сложно, потому что овощи часто были доступны только на свободном рынке, где цена сильно колебалась от сезона к сезону. Грубо говоря, можно оценить, что цены на продукты питания были примерно на 60 процентов выше, чем в 1939 году. Цены на обувь, по-видимому, выросли значительно меньше, вероятно, не более чем на 20 процентов, хотя различия в качестве затрудняли сравнение. Цены на мужские камвольные костюмы, по-видимому, выросли примерно на 60 процентов, хотя и здесь различия в качестве сделали сравнение недостоверным.В 1939 году в продаже почти не было электроприборов.

Если предположить, что продукты питания составляют 50 процентов семейного бюджета, и подсчитав увеличение цен на все другие товары и услуги на 30 процентов, можно оценить, что стоимость жизни увеличилась примерно на 45 процентов по сравнению с 1939 годом. в Москве в 1939 г. средняя заработная плата городских рабочих, по самым достоверным сведениям, составляла около 350 рублей в месяц. Таким образом, с 1939 по 1956 год денежная заработная плата увеличилась вдвое по сравнению с увеличением стоимости жизни примерно на 45 процентов.Это означало, что реальная заработная плата городских рабочих выросла чуть менее чем на 40 процентов за последние 17 лет. Однако это следует рассматривать в первую очередь как субъективную оценку, а не как статистический расчет.

Эта личная оценка контрастирует с официальным расчетом в новом статистическом обзоре, который показывает увеличение на 90 процентов реальной заработной платы промышленных рабочих с 1940 по 1955 год. Хотя это не совсем сопоставимо, средний реальный почасовой заработок рабочих в обрабатывающих отраслях в США за тот же период выросли почти на 50 процентов.Среднегодовой заработок несельскохозяйственных рабочих в Соединенных Штатах увеличился примерно на такой же процент.

Жилье продолжает оставаться в крайне плохом состоянии, несмотря на огромные новые программы строительства жилых домов для городских рабочих. Низкое качество советского жилья отражает не только отставание в компенсации роста городского населения за счет нового строительства, но и почти невероятно низкие стандарты внутренней и внешней отделки жилья и обслуживания после строительства.Тем не менее, судя по скромным улучшениям в некоторых других областях, таких как железные дороги, стандарты содержания даже в жилищном строительстве могут в будущем улучшиться.

В настоящее время в Советском Союзе имеется значительное количество частных автомобилей, хотя оно все еще незначительно по сравнению с Соединенными Штатами. В продаже есть телевизоры и радиоприемники. Достаточно грубые электрические приборы, такие как холодильники, доступны во все большем количестве. В обществе, где существует такое большое неравенство в оплате труда, как в Советской России, и при такой низкой средней заработной плате, эти предметы роскоши ограничены в первую очередь членами советской политической, военной и экономической бюрократии, более высокооплачиваемыми рабочими и некоторым крестьянам из более продуктивных колхозов, которым удается продавать значительные количества продуктов питания со своих приусадебных участков.Тем не менее, следует сказать, что есть признаки увеличения численности того, что можно было бы назвать советским верхним средним классом, более высокий уровень жизни которого постепенно достигается за счет увеличения числа советских граждан.

Значительная часть советского национального дохода ушла на монументальные и грандиозные проекты, такие как Ленинградское и Московское метро, ​​новые железнодорожные вокзалы и аэропорты, новый Московский университет и сотни дорогих, богато украшенных и даже роскошных санаториев, особенно на Черном море. площадь.Эти дорогостоящие проекты никогда не проходят проверку на суверенность потребителя на рынке. Они также не зависят от общественного одобрения, выраженного посредством голосования по выпуску облигаций, ни от выделенных ассигнований и налогов, взимаемых в рамках парламентских процессов. Тем не менее, многие люди получают пользу от этих памятников. Качество их строительства, как и качество советского вооружения, показывает, что в наиболее приоритетных областях низкие стандарты не являются неизбежной чертой советского промышленного производства.

Усовершенствованная система пенсий по старости, объявленная летом 1956 года, предусматривает минимальную выплату при выходе на пенсию в размере 300 рублей в месяц. В январе 1957 года должен был вступить в силу минимальный размер заработной платы в 300 рублей в месяц в городах и 270 рублей в месяц в сельской местности. Было объявлено также о сокращении рабочего времени в промышленности с 48 до 46 часов. Эти конкретные улучшения благосостояния были относительно большей выгодой для классов с более низким доходом, поскольку пенсионные выплаты относительно выше при более низких уровнях дохода и существуют максимальные ограничения на пенсионные выплаты.В прессе также были упоминания о желательности сокращения чрезмерно крупных премий и других «поощрительных выплат» руководителям промышленных предприятий.

Продовольственная ситуация остается неудовлетворительной, наблюдается дефицит мяса и молочных продуктов. Тем не менее, измеряемое в калориях, количество продуктов питания, по-видимому, не настолько низкое, чтобы резко ограничить производительность труда, за исключением той степени, в которой нехватка сельскохозяйственного сырья ограничивает промышленное производство.

Одна из причин, по которой продовольственная ситуация, особенно в отношении мяса, была не такой плохой, как я ожидал, заключалась в том, что численность русского населения за этот период не увеличилась так сильно, как мы предполагали.Согласно новой советской статистике, нужно было накормить примерно на 10 процентов меньше людей, чем я предполагал ранее. Более того, предложение свинины значительно увеличилось со времен выступления Хрущева, а также значительно улучшилось предложение рыбной продукции.

Сельскохозяйственное производство демонстрирует все свидетельства того, что оно продолжает оставаться самым слабым элементом советской экономики, и это было официально признано правдой. По американским меркам количество сельскохозяйственных рабочих в колхозах и совхозах по отношению к объему производства невероятно велико.Это верно, несмотря на существенный рост производства сельскохозяйственной техники в последние годы. В некоторых колхозах все еще имеется большое количество лошадей и даже волов, помимо больших тракторов, поставляемых МТС, и малых тракторов, которые содержатся в самих колхозах. Несмотря на то, что используется большое количество людей, тягловых животных и машин, они не подходят для этой работы. Об этом свидетельствует, с одной стороны, засоренность полей, недавно засеянных под кукурузу, а с другой — попытки правительства побудить молодых мужчин и женщин из городов заняться сельским хозяйством в засушливых регионах Средней Азии. . ^[viii]

Программа Хрущева по освоению новых земель, превышающих общую посевную площадь под пшеницу в Соединенных Штатах, вероятно, окажется решающей не только для производства зерна, но и для темпов роста экономики в целом. Если эту программу удастся осуществить, сохранив при этом достаточное количество рабочей силы, техники и удобрений для других регионов, хронический советский продовольственный кризис в значительной степени будет разрешен.

III

Трудности проверки советских заявлений о прошлых достижениях личным наблюдением ничто по сравнению с проблемой оценки осуществимости будущих целей.Наш единственный выход — сравнить запланированные темпы советского экономического роста с теми, которые были достигнуты капиталистическими странами, а затем рассмотреть, есть ли особые характеристики советской экономической системы, которые могут позволить ей превзойти показатели Запада. Личное наблюдение плюс суждение о достоверности текущей советской статистики будут тогда играть роль в нашей окончательной оценке.

Было указано, что прогнозируемые темпы ежегодного увеличения национального дохода для шестой пятилетки составляют примерно 10.5 процентов, или около 60 процентов на пятилетний период. ^[ix] Это несколько ниже заявленных 68 процентов, достигнутых в течение недавно завершенной пятой пятилетки. Если дисконтировать запланированные темпы роста национального дохода настолько, насколько мы полагаем, что предыдущие увеличения были преувеличены, цифру в 10,5 процента пришлось бы сократить более чем вдвое. Но есть основания полагать, что наибольшая переоценка заявленных советскими темпами экономического роста была в более ранние периоды, и что текущая советская статистика несколько снизила эту переоценку.Тем не менее, предполагаемые темпы роста для шестой пятилетки вдвое выше, чем темпы роста, достигнутые любой крупной капиталистической страной за любое значительное количество лет, и в три раза выше, чем среднегодовые темпы роста в Соединенных Штатах в течение определенного периода. последние 80 лет.

Есть несколько причин, по которым можно ожидать, что темпы экономического роста в Советском Союзе будут выше, чем в капиталистических странах. Коллективистское авторитарное государство не должно опасаться того, что его средний экономический рост будет снижен из-за периодических депрессий, и на самом деле советский экономический рост не замедлился таким образом.Когда все важные элементы экономики управляются централизованно, о депрессии, подобной той, которую пережили Соединенные Штаты в тридцатые годы, не может быть и речи. (В самом деле, может быть, что наши так называемые капиталистические экономики теперь подвергаются такому эффективному контролю, что большая депрессия невозможна и на Западе.) Кроме того, факты указывают на то, что в России даже не было кратковременных рецессий, таких как экономический спад. США чувствовали себя в 1938, 1949 и 1954 годах.

Руководству советской промышленности, очевидно, не нужно сокращать производство, чтобы не допустить избыточных запасов.Отчасти это связано с тем, что практически все товары находятся в таком дефиците, что почти все, что может быть произведено, снимается с рынка без особого вопроса о цене или качестве. Возможно, если бы производство на душу населения в Советском Союзе было таким же высоким, как в Соединенных Штатах, эта ситуация изменилась бы. Однако в соответствии с характером советской экономической системы руководители промышленных предприятий не должны конкурировать друг с другом в удовлетворении потребностей, предпочтений или прихотей потребителя. Точно так же ни исследования, ни расходы на рекламу и продвижение не производятся просто для того, чтобы привлечь дополнительные деньги у потребителей.Если избыточные запасы накапливаются в некоторых отраслях, производство не обязательно сокращается, хотя дальнейшие инвестиции и занятость рабочей силы могут быть сокращены в течение следующего запланированного периода до тех пор, пока повышенный спрос не восстановит равновесие в запасах.

Связанное с этим преимущество советской системы состоит в том, что объем инвестиций ограничен только суммой сбережений, которые, по мнению Советского правительства, могут потребовать от населения. Это означает не только то, что процент сбережений национального дохода может быть намного выше, чем в демократической капиталистической экономике, но также и то, что национальный доход не снижается из-за недостаточных инвестиций.Деловые ожидания отдельных менеджеров не влияют на объем инвестиций, как при капитализме.

Ограничивая предложение потребительских товаров и сдерживая покупательную способность потребителей, при этом выделяя, соответственно, большую часть национального дохода на строительство основного оборудования, Советский Союз гарантирует, что в будущем можно ожидать относительно большего потока товаров. По мере увеличения соотношения основного оборудования и рабочей силы национальный доход также будет расти.

Коллективистская авторитарная экономическая система также имеет преимущество в проведении нового промышленного строительства, потому что менеджерам расширяющихся предприятий не нужно опасаться, что конкуренты могут одновременно построить новые заводы, что приведет к избыточным мощностям в конкретной отрасли. Как это ни парадоксально, это может означать, что советская экономическая система может более непрерывно подталкивать строительство новых заводов к пределу экономических ресурсов, чем в корпоративной экономике «свободного предпринимательства». ^[x]

Это правда, что эти преимущества советской экономической системы могут быть компенсированы или более чем компенсированы некоторыми хорошо известными преимуществами экономической системы, такой как система Соединенных Штатов.Конкуренция, которая все еще действует даже при корпоративном капитализме, конечно, отсутствует в советской экономике. Об громоздкости централизованно планируемой и управляемой экономики свидетельствуют неоднократные реорганизации советской экономики с целью уменьшить путаницу и жесткость. Усилия по созданию заменителя стимулов системы прибыли действительно привели к значительному увеличению выполнения годового плана. Но такая высокая премия, как стандартная 30-процентная премия руководству за выполнение плана, действует как штраф против принятия рисков посредством экспериментов с новыми методами и процессами, которые могут окупиться только в последующие годы.Можно действительно ожидать, что общие преимущества в производственной эффективности труда и менеджмента, работающих в системе личной свободы, сами по себе компенсируют некоторые или все экономические преимущества управляемой экономики и авторитарного общества.

Тем не менее, можно выдвинуть гипотезу о том, что после того, как машины, воплощающие данную технологию, находятся на месте и работают (и с учетом данного набора природных ресурсов), темпы роста производительности на современных промышленных предприятиях зависят в краткосрочной перспективе в первую очередь от скорости при котором происходят капитальные вложения, и относительная непрерывность производства и инвестиций, почти независимо от характера экономической системы.Было указано, что советская экономическая система имела преимущество с точки зрения непрерывности производства и строительства новых капитальных объектов, а также с точки зрения соотношения сбережений и инвестиций к национальному доходу. Это оставляет преимущество с точки зрения повышения качества и с точки зрения разработки новых продуктов, новых методов и новых процессов с квазикапиталистической экономикой Запада.

Это предполагает, что, измеряемые чисто количественно, советские темпы роста могут быть сопоставимы с темпами, достигнутыми в капиталистических странах в периоды, когда производство ведется непрерывно из-за периодического падения спроса на товары или неблагоприятных предпринимательских ожиданий.Такой темп роста можно было бы оценить примерно на 6 процентов в год или чуть больше половины от прогнозируемого в текущем пятилетнем плане.

Справедливо будет сказать, что эта оценка ежегодных темпов экономического роста в 6 процентов вместо 10,5 процента, вероятно, представляет собой больший дисконт советских возможностей, чем было бы приемлемо для большинства специалистов в этой области. Однако такие темпы роста недалеки от цифры в 6–7 процентов, оцененной Гроссманом как вероятный реальный уровень в прошлом и достижимый в течение следующего десятилетия или около того.Этот показатель выше, чем я считал вероятным до своего визита прошлым летом. Конечно, нельзя отрицать высокую субъективность этой оценки, основанной на моих наблюдениях за промышленным и сельскохозяйственным производством, уровнем жизни и статистическим анализом.

Темпы роста примерно на 6 процентов, по-видимому, не намного выше, чем физически достижимые экономические системы, такие как США и Западная Европа. Однако это почти вдвое превышает скорость, с которой национальный доход в Соединенных Штатах, кажется, растет, пока необходимо сдерживать расширение бизнеса для предотвращения инфляции.

Если наша оценка достоверна, пройдет примерно полтора десятилетия, прежде чем производительность советской экономики сможет сравняться с производительностью Соединенных Штатов в настоящее время. Чтобы достичь нынешнего уровня производства на душу населения в Соединенных Штатах, потребуется несколько больше времени. Компоненты производства в этих двух экономиках, конечно, будут разными, при этом сырье и производственные товары будут составлять более высокую долю от общего дохода в советской экономике. Кроме того, на сравнительные темпы экономического роста в двух странах, естественно, будет влиять процент национального дохода, направляемый на вооружение.Однако эти пропорции не являются независимыми переменными, поскольку рейтинг одной страны влияет на уровень другой.

Если в будущем советское население начнет осуществлять контроль над долей национального дохода, направляемой на потребление, по сравнению с инвестициями, это может снизить будущие темпы советского экономического роста. Хотя правители Советской России, конечно же, принимают во внимание как фактическое, так и потенциальное сопротивление советского населения сбережению капитала, поскольку оно влияет на потребление, до сих пор не существует парламентского или рыночного механизма, с помощью которого население могло бы напрямую выразить это сопротивление.Следовательно, советские темпы экономического роста вряд ли будут ограничиваться этим фактором в обозримом будущем.

С другой стороны, не исключено, что наши модифицированные системы капитализма на Западе могут разработать новые методы денежно-кредитного контроля, которые позволят контролировать инфляцию, не ограничивая физическую производительность экономики. В этом случае было бы мало оснований ожидать, что советские темпы экономического роста будут выше, чем у современных капиталистических стран.Между тем, советские темпы экономического роста, почти вдвое превышающие темпы экономического роста Соединенных Штатов (если можно предположить, что мои грубые оценки отражают реальность), отражали бы фактор огромной силы в нынешнем мировом конфликте. Это особенно верно в отношении слаборазвитых стран мира, которые, вероятно, будут впечатлены советским примером, даже если структура их собственных ресурсов может не сделать применимый советский опыт.

^[и] «Народное хозяйство СССР.Статистический сборник. Москва: Государственное статистическое издание, 1956. (далее — «новый статистический сборник»). В предисловии Центральное статистическое управление заявляет, что «статистический сборник содержит наиболее важные данные, отражающие развитие народного хозяйства СССР по сравнению с 1928 г., довоенным 1940 г. и дореволюционным 1913 г. »

^[ii] Оценка населения Советского Союза примерно в 200 миллионов, опубликованная в новом статистическом обзоре, является явным исключением из этого утверждения.Это противоречит оценке около 220 миллионов, основанной на ранее известных советских источниках.

^[iii] Вероятно, лучший анализ советской статистики — это симпозиум «Советский экономический рост», в котором участвовало большинство американских специалистов в данной области и который был опубликован в 1953 году под редакцией Абрама Бергсона. Он предпринял новые усилия, чтобы уменьшить сильную инфляционную предвзятость в советской статистике в прошлом и подвергнуть эту статистику повторному анализу. Таким образом, д-р Грегори Гроссман, который рассматривает советский национальный доход на симпозиуме, пришел к ежегодным темпам роста советского национального дохода за 1928-37 годы и за 1928-50 годы из 6.От 5 до 7 процентов, по сравнению с советской статистикой 16 процентов и 19 процентов за два периода.

^[iv] В течение последних двух лет Национальное бюро экономических исследований под руководством профессора Уоррена Наттера проводило наиболее всесторонний критический анализ советской статистики экономического роста, проведенный до сих пор. Это исследование, которое будет опубликовано в ближайшее время, должно дать нам столь же точный тест на достоверность советской статистики, какой может быть получен в результате внутреннего анализа.

^[v] Это заявление было подчеркнуто, когда премьер-министр Гомулка после переворота в Польше раскрыл нереалистичность ранее опубликованных весьма оптимистичных статистических данных.

^[vi] По официальному обменному курсу рубль стоит 25 центов. Американцы, проживающие в Москве, обычно оценивают его примерно в 7 центов.

^[vii] В советской прессе 8 сентября 1956 г. было объявлено о намерении установить с 1 января 1957 г. минимальную заработную плату в размере 270 рублей в месяц в сельской местности и 350 рублей в городской промышленности.Было заявлено, что это увеличит оплату труда пострадавших рабочих на 33 процента, а общий фонд заработной платы в Советском Союзе будет увеличен на 8 миллиардов рублей. Следовательно, и нижний предел заработной платы, и средняя заработная плата, которую я оценил на июль 1956 г., могут быть несколько завышены.

^[viii] То, что я видел на ограниченном количестве заводов, указывает на высокое соотношение людей и машин и там, что отражает большое отставание в производительности труда в Советском Союзе от уровня

в США.

^[ix] Согласно шестой пятилетке более 80 процентов прироста промышленного производства должно приходиться на повышение производительности труда.Помимо увеличения численности рабочей силы, производительность труда в промышленности в течение этого периода планируется увеличить до 150 процентов от 1955 года. Это небольшое увеличение по сравнению с 144 процентами, заявленными в период 1950-1955 годов. Ежегодные темпы роста производительности труда на душу населения в Соединенных Штатах оцениваются примерно в 2 процента в год в течение нынешнего столетия.

^[x] В прошлом преимущество любой менее развитой экономики в импорте техники из более передовых стран благоприятно влияло на темпы роста советской промышленности.Однако это преимущество в значительной степени использовалось, и вряд ли оно сильно повлияет на будущие темпы роста.

Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

Первая пятилетка

Китайские инженеры получают инструкции от советского советника из России

Первый пятилетний план (1953-57) был экономической политикой, принятой Коммунистической партией Китая (КПК) после того, как она захватила контроль над Китаем. План устанавливает амбициозные цели в отношении инфраструктуры и производства, особенно в тяжелой промышленности.

Неразвитая экономика

Когда Коммунистическая партия Китая (КПК) взяла под свой контроль Китай в 1949 году, национальная экономика была слаборазвита, в ней отсутствовали тяжелая промышленность, горнодобывающая промышленность, производство стали, производство и инфраструктура.

В дополнение к этим недостаткам перепись населения Китая 1953 года выявила рост рождаемости и численность населения, приближающегося к 600 миллионам. Этот рост населения только подчеркнул необходимость увеличения производства и экономического роста.

После Корейской войны Мао Цзэдун и КПК решили сделать экономическое развитие приоритетным.

Советская модель

Опираясь на свой опыт во время поездки в Москву в 1949 году, Мао принял советскую модель «пятилетнего плана» экономического развития. Ранее Мао сосредоточил свою энергию на крестьянах, но его конечным планом стало превращение Китая в современную индустриальную державу.

Историк Майкл Линч считает, что экономические цели Мао были использованы для того, чтобы оттеснить потенциальных политических соперников: «Мао использовал атмосферу, в которой все, кроме полного принятия плана, считалось контрреволюционным».

В 1953 году газета People’s Daily вторила Председателю, говоря своим читателям, что «только с индустриализацией государства мы можем гарантировать нашу экономическую независимость и не полагаться на империализм».

Элементы плана

Первый пятилетний план Китая представлял собой экономическую программу, действовавшую с 1953 по 1957 год. В ней были поставлены амбициозные цели для отраслей и сфер производства, которые КПК считала приоритетными.

Пятилетка была поддержана Советской Россией, которая предоставила консультации, логистику и материальную поддержку.Москва предоставила небольшую ссуду в размере 300 миллионов долларов и, что более важно, услуги нескольких тысяч советских инженеров, ученых, техников и проектировщиков.

На бумаге достижения этой пятилетки были впечатляющими. Объем промышленного производства увеличился более чем вдвое, с ежегодным темпом роста на 16 процентов. Производство стали выросло с 1,3 миллиона тонн в 1952 году до 5,2 миллиона тонн в 1957 году; В 1953-57 годах было произведено 16,56 миллиона тонн стали, что вдвое превышает совокупное производство стали в Китае с 1900 по 1948 год.

В целом, наибольший рост производства пришелся на сталелитейную, угольную и нефтехимическую промышленность, при этом добыча угля увеличилась на 98% в период с 1952 по 1957 год.

Плюсы и минусы

Хотя в первом пятилетнем плане были достигнуты цели по развитию тяжелой промышленности и стимулированию экономики, эти достижения усугубили дисбаланс между сельским и городским населением, что имело серьезные последствия для нового общества.

Как и экономические реформы в Советской России, Китай сделал упор на промышленный рост за счет сельского хозяйства.Производство зерна изо всех сил старалось поспевать за ростом населения, что подвергало опасности запасы продовольствия.

Карта 1956 года, на которой показаны основные промышленные проекты первого пятилетнего плана

В значительной степени экономический рост Китая в середине 1950-х годов был связан с городскими, промышленными и инфраструктурными проектами.

Эти работы повысили качество жизни городского населения, численность которого увеличилась с 57 миллионов до 100 миллионов в период с 1949 по 1957 год. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 36 до 57 лет, улучшились жилищные стандарты в городах, а городские доходы выросли на 40 процентов.

Рабочие места организованы на социалистических принципах: дотационное жилье городским и промышленным рабочим, медицинское обслуживание и образовательные учреждения.

Мао увидел политические преимущества таких улучшений, заявив в 1957 году, что «если Китай станет процветающим, как и уровень жизни в западном мире, тогда [люди] не захотят революции».

Тем не менее, несмотря на эти улучшения, государство продолжало расширять свое влияние на граждан. Жизнь городских китайцев строго регламентировалась посредством danwei или рабочих единиц. danwei обеспечивал базовую структуру для труда и контролировал многие аспекты повседневной жизни, включая жилье, образование и социальные услуги.

Людям даже приходилось консультироваться со своим danwei по вопросам, касающимся брака, рождения детей или путешествий.

Мост через реку Янцзы в Ухане, построенный во время Первой пятилетки

Государственный контроль усилен

Эти экономические реформы также усилили централизованный государственный контроль до такой степени, что частная собственность стала практически невозможной.К 1956 году примерно две трети промышленных предприятий находились в государственной собственности, а остальные находились в совместной собственности.

Жесткое централизованное планирование и национальные требования часто приводили к пренебрежению местными потребностями, особенно в сельской местности. В то время как 84 процента населения проживало в сельской местности, 88 процентов государственных инвестиций было направлено в тяжелую промышленность в городах.

Государственная монополия на зерно и влияние коллективизации также вызвали разлад и недовольство в сельской местности в середине 1950-х годов.Многие сомневались, сможет ли бедствующая сельская местность прокормить быстро растущие города.

Из-за того, что государство отвлекло поставки зерна, запасы зерна упали, что привело к нехватке продовольствия и голоду в некоторых местах. Новые методы и технологии ведения сельского хозяйства, успешно использовавшиеся повсюду в Азии, по большей части игнорировались.

Коллективное сельское хозяйство

Процесс коллективизации сельского хозяйства начал набирать обороты в 1955 и 1956 годах. Были введены высокие производственные показатели, нарушена раздача продовольствия, и правительство взяло в собственность всю землю и оборудование, ранее перераспределенные.

Враждебное отношение к процессу даже привело к физическим нападениям на должностных лиц. Тем временем десятки миллионов людей покинули сельскую местность в поисках относительной безопасности в городах, что создает дополнительную нагрузку на коллективы, чтобы прокормить растущее городское население.

К концу первой пятилетки около 93,5% фермерских хозяйств были коллективизированы — результат, по мнению Мао Цзэдуна, должен был решить проблемы сельского мира.

В то время как правительственная риторика и пропаганда провозгласили успех Первой пятилетки, бремя, которое ощущалось в сельской местности, быстро приблизилось к критической точке.Амбициозные планы Мао по дальнейшему промышленному росту вскоре приведут к надвигающейся катастрофе, известной как Большой скачок вперед.

Взгляд историка:
«Первая пятилетка принесла результаты, которые были достаточно впечатляющими, чтобы оправдать мечты китайских лидеров… Конечно, сельское хозяйство не могло расти такими темпами. Хотя сельскохозяйственное производство и экономические условия в сельской местности не находились в глубоком кризисе, их уровень производительности был тонкой опорой, на которой строились грандиозные планы быстрой индустриализации.”
Марк Блехер

1. Первый пятилетний план действовал с 1953 по 1957 год. Он был основан на советской модели экономического и промышленного развития и ознаменовал смещение акцента с крестьян на городские промышленные проекты.

2. Наибольший рост наблюдался в производстве стали и угля, при этом производство стали превысило ожидаемые цели. Производство стали выросло с 1,3 миллиона тонн в 1952 году до 5,2 миллиона тонн в 1957 году.

3. Первая пятилетка существенно повлияла на жизнь промышленных городских центров.Качество жизни улучшилось, на что указывало значительное увеличение продолжительности жизни, жилья и доходов — однако повседневная жизнь также строго контролировалась с помощью danwei , или рабочего подразделения.

4. Государственная собственность резко расширилась за этот период, так что большинство предприятий, распределение продуктов питания и земля перешли под централизованный контроль правительства. Это оказало негативное влияние на сельские районы, поскольку производство зерна отставало от темпов роста промышленности и населения.

5.Первые трещины появились ближе к концу первого пятилетнего плана, когда растущий спрос на пропитание растущего городского населения усилил критику и сопротивление сельской коллективизации.

Информация о цитировании
Название: «Первая пятилетка»
Авторы: Ребекка Кэрнс, Дженнифер Ллевеллин
Издатель: Alpha History
URL: https://alphahistory.com/firstineserevolution -five-year-plan /
Дата публикации: 24 сентября 2019 г.
Дата обращения: 7 августа 2021 г.
Авторские права: Запрещается повторно публиковать содержимое этой страницы без нашего явного разрешения.Для получения дополнительной информации об использовании, пожалуйста, обратитесь к нашим Условиям использования.

Все о первом пятилетнем плане, представленном Неру почти 70 лет назад сегодня

Первый премьер-министр Индии Джавахарлал Неру и Комиссия по планированию в 1950 году | Twitter | @INCIndia

Размер текста: А- А +

Нью-Дели: Шестьдесят девять лет назад, 9 июля 1951 года, первый премьер-министр Индии Джавахарлал Неру представил парламенту первый пятилетний план.

Пятилетние планы

были формальной моделью планирования, принятой правительством Индии после обретения независимости, для эффективного и сбалансированного использования ресурсов.

Они были сформулированы Комиссией по планированию Индии, которая была создана 15 марта 1950 года. Поскольку это не было конституционным органом, Комиссия подчинялась непосредственно премьер-министру, а ее первым председателем был сам Неру.

В этот день в 1951 году Джавахарлал Неру представил парламенту первый пятилетний план.Эффективная реализация Плана привела к тому, что в первые годы независимости Индия регистрировала рост ВВП на 3,6% в год, что превзошло даже запланированный Планом рост ВВП на 2,1% в год. pic.twitter.com/S1KG8k3rqa

— Конгресс (@INCIndia) 9 июля 2020 г.

На Комиссию была возложена ответственность за повышение уровня жизни в стране за счет надлежащего распределения ресурсов, увеличения производства и создания возможностей трудоустройства для всех.

Пятилетние планы были централизованными и интегрированными национальными экономическими программами. Первый такой план был реализован в Советском Союзе в 1928 году Иосифом Сталиным. С тех пор такие страны, как Китай, Бутан, Вьетнам, Южная Корея, Аргентина, Румыния и Эфиопия, также реализовали пятилетние планы.

По словам Раджива Гауда, председателя исследовательского отдела партии Конгресс, именно борец за свободу Субхаш Чандра Бос впервые создал Комитет национального планирования в 1938 году, и основная ответственность этой комиссии заключалась в использовании ограниченных на тот момент ресурсов в страна для наилучшего использования.

«После обретения независимости государство играло активную роль в распределении ресурсов, поскольку это не могло быть сделано только рынками», — пояснил Гауда.

---

Также читайте: Си бросил перчатку в Моди. Он может забрать как Неру, или попробовать что-нибудь новенькое

---

Первая пятилетка в Индии

На фоне раздела страны, охваченной наплывом беженцев, острой нехваткой продовольствия и растущей инфляцией, в 1951 году был принят первый пятилетний план.Основное внимание уделялось развитию первичного сектора, в частности сельского хозяйства и ирригации.

Составлен экономистом К. Радж, план был основан на модели Харрода – Домара, которая предполагает, что рост зависит от двух факторов. Во-первых, высокий уровень сбережений, поскольку более высокие сбережения позволили увеличить объем инвестиций, а, во-вторых, низкий коэффициент капиталоемкости, который обеспечил эффективные инвестиции и более высокие темпы роста.

План предусматривал рост ВВП на 2,1% на финансовый год, однако в итоге был зафиксирован темп роста 3.6 процентов в том году.

Говда объяснил, что пятилетние планы были сосредоточены на обеспечении самодостаточности Индии, обеспечении промышленного роста и обеспечении того, чтобы развитие вышло за пределы городских районов и достигло внутренних частей страны.

---

Также читайте: P.C. Махаланобис: отец индийской статистики, представивший концепцию плановой экономики

---

12 пятилеток в Индии

Если первая пятилетка была сосредоточена на сельском хозяйстве и энергетике, то вторая пятилетка была сосредоточена на развитии государственного сектора и быстрой индустриализации.Составлено статистиком П.К. Махаланобиса, Второй план также назывался Планом Махаланобиса.

Согласно плану, гидроэлектростанции и сталелитейные заводы были построены в Бхилаи, Руркеле и Дургапуре. Была увеличена добыча угля и добавлено больше железнодорожных линий в северо-восточной части страны.

Третья пятилетка была направлена ​​на то, чтобы сделать экономику независимой и самостоятельной. Однако ее прервала война с Пакистаном в 1965 году, за которой в том же году последовала сильная засуха.В третьем пятилетнем плане запланированные темпы роста составляли 5,6 процента, но фактические темпы роста составили 2,4 процента по сравнению с финансовым годом.

После этого существовало три годовых плана между 1966 и 1969 годами. Этот период также назывался «плановым отпуском». Четвертая пятилетка была введена только в 1969 году.

В 1990 году, 21 год спустя, между планами снова произошел разрыв из-за постоянно меняющейся власти в Центре. Годовые планы были начаты на 1990-91 и 1991-92 годы, а восьмая пятилетка началась в 1992 году.

У Индии было 12 пятилетних планов, последний из которых был на 2012–2017 годы.

В 2015 году премьер-министр Нарендра Моди распустил Комиссию по планированию и заменил ее Нити Аайог. Пятилетние планы также были прекращены.

---

Также читайте: 60 лет назад правая либеральная партия Сватантры бросила вызов социалистическому владычеству Неру

---

Подпишитесь на наши каналы в YouTube и Telegram

Почему СМИ переживают кризис и как его исправить

Индии еще больше нужна свободная, справедливая, без дефисов и вопросов журналистика, поскольку она сталкивается с множеством кризисов.

Но средства массовой информации переживают собственный кризис. Произошли жестокие увольнения и сокращения зарплат. Лучшее в журналистике сжимается, уступая место грубому зрелищу в прайм-тайм.

В ThePrint работают лучшие молодые репортеры, обозреватели и редакторы. Для поддержания журналистики такого качества нужны умные и думающие люди вроде вас, чтобы за это платить. Живете ли вы в Индии или за границей, вы можете сделать это здесь.

Поддержите нашу журналистику

Чего ожидать от нового пятилетнего плана Китая

Предстоящий конклав Коммунистической партии Пекина обсудит Пятилетний план 14 ^-го , охватывающий экономические цели на первую половину следующего десятилетия.Встреча проходит на фоне геополитической и экономической неопределенности, когда экономика Китая восстанавливается после шока COVID-19, но сталкивается с гораздо более сложной внешней средой и угрозами отделения в высокотехнологичных отраслях. В заявлении, выпущенном сразу после встречи, будет немного деталей, но более подробный документ с руководящими принципами политики, вероятно, будет выпущен на следующей неделе. Мы считаем наиболее важными следующие элементы:

Наличие или отсутствие долгосрочного целевого показателя ВВП. Эти цели всегда фигурировали в прошлых пятилетних планах, но времена, когда Китай удваивал ВВП каждые десять лет, остались в прошлом, и Пекин может добиться гибкости своей политики, отменив цель.

Подробная информация о том, как Китай планирует реализовать свою стратегию «двойного обращения». Это может включать меры по поддержке внутреннего потребления и изменения целей технологической и промышленной политики перед лицом более враждебной внешней среды. Будет ли стратегия ориентирована в первую очередь на импортозамещение в высокотехнологичных цепочках поставок или на более традиционные стимулы для внутреннего спроса, ориентированные на потребителя, будет влиять на мировые взгляды на этот новый элемент политики.

Изменения в экологической и энергетической политике, которые поддерживают недавнее обещание Пекина об углеродной нейтральности к 2060 году. Основное внимание будет уделено тому, скорректирует ли Пекин краткосрочные цели использования ископаемого топлива и выбросов парниковых газов, а также направит ли он сигналы о более широких изменениях в энергетической политике.

Программа национальной политики

Коммунистическая партия Китая (КПК) созовет пятый пленум своего 19 ^-го съезда партии с 26 по 29 октября. Основным пунктом повестки дня пятого пленарного заседания является 14-й пятилетний план Китая (FYP).Пятилетний план, попросту говоря, представляет собой национальный план высшего уровня для широкого круга политических целей, в первую очередь экономических и социальных, но также затрагивающих оборону и государственную организацию. Китай представил свой первый FYP в 1953 году, и, за исключением 1963-1965 годов, Пекин продолжал публиковать новый план каждые пять лет. 14 ^-й FYP установит дорожную карту политики на период 2021-2025 годов, а заявление, выпущенное после пятого пленума на следующей неделе, должно резюмировать общие руководящие принципы политики партии.После заявления в первую неделю ноября должен быть выпущен более подробный руководящий документ, содержащий дополнительную информацию о ключевых приоритетах плана. Однако полная информация о 14 ^-м FYP не станет достоянием общественности до марта 2021 года.

Первоначально представлявший собой советский инструмент промышленного планирования, национальный FYP является лишь началом пятилетнего цикла планирования политики. После того, как центральное правительство ратифицирует FYP, правительства провинций выпустят свои собственные пятилетние программы регионального развития, которые будут отражать национальные FYP, но будут адаптированы к региональным условиям.Затем министерства и правительственные агентства, ответственные за выполнение определенных задач FYP, объявят о своих планах по реализации. 13 ^{-й бюджетный план} , выпущенный в 2016 году, содержал 25 задач: двенадцать были «ориентировочными» с более гибкой реализацией (например, ВВП, урбанизация, интернет-охват), а тринадцать были «обязательными» и жестко выполняемыми (например, сокращение бедности, реконструкция трущоб, улучшение качества воздуха).

FYP часто поддерживается отдельными экономическими инициативами.Недавние примеры включают «Сделано в Китае 2025» (MiC2025) и «Один пояс, один путь» (BRI), которые были разработаны отдельно, но включены в 13 ^-й FYP, представленный в конце 2015 года. Официальные фанфары также обычно прилагаются — в 2015 году Правительство спонсировало броский музыкальный видеоклип на английском языке (The 13 What), чтобы познакомить международную аудиторию с утомительным политическим документом.

Что касается конкретных сроков выпуска программных документов, связанных с планом, вот что мы ожидаем в ближайшие месяцы (Таблица 1):

Особенностью предстоящего 14-го цикла FYP является то, что также будет объявлен план «Видение 2035».Видение 2035 — это долгосрочная стратегия, которая может пересекаться с текущими 14 ^-й FYP в фокусе краткосрочных приоритетов, но может также задать тон для будущих FYP до 2035 года. Эти 15-летние планы сформулированы на основе нерегулярный график и, как правило, отражают политические нарративы, а не предписывают конкретные экономические цели. XIX съезд КПК в 2017 году поставил две «цели к столетию». Первый — «полностью завершить построение умеренно благополучного общества» к 2020 году (2021 год — столетие КПК), и мы ожидаем, что руководство Китая объявит о победе в достижении этой цели в этом году.Вторая цель — сделать Китай «современной социалистической великой державой» к 2050 году (2049 год — это столетие Народной Республики). Хотя план имеет больше политическое, чем экономическое значение, он может содержать некоторые подразумеваемые экономические цели, такие как цель удвоения ВВП к 2035 году по сравнению с уровнем 2020 года.

Легче работать без твердых целей роста

Пятилетние планы

всегда включали численные цели роста по нескольким показателям. В эпоху плановой экономики подавляющий список целей охватывал бы почти все аспекты экономической деятельности: сколько сталелитейных заводов построить, сколько энергии потреблять, сколько налогов нужно собирать, а иногда и сколько должно вырасти население.Начиная с седьмого финансового года (1986–1990), новая концепция учета ВНП / ВВП, которая в то время была относительно новой для Китая, стала единственной наиболее важной экономической целью в рамках пятилетнего финансового периода. Нет ничего волшебного или научного в прошлых целях роста, которые обычно находились в диапазоне 6-8% для годового роста и неизменно оказывались заниженными (Таблица 2). Одно из объяснений этих целей состоит в том, что легче публично озвучить более реальную цель «удвоения ВВП за десять лет» (первоначально навеянную Японской «Программой удвоения доходов» в 1960-х годах), чем предоставлять конкретные годовые цели, такие как удвоение ВВП в Десятилетие математически соответствует 7.2% рост в год.

Однако рассказ об удвоении ВВП каждые десять лет, возможно, наконец исчерпал себя. Ежегодный рост Китая с 2016 года опускался ниже 7%, и в этом году он сильно замедлился во время шока, вызванного COVID-19. В этом году Пекин может достичь 15-летнего удвоения ВВП (4,7% в год), поскольку долгосрочный потенциал роста Китая явно снизился.

Но Пекин вообще не обязан устанавливать целевой показатель ВВП, и ему, возможно, будет лучше без него. Эти типы политических украшений лишь создают ограничения в управлении экономикой, поскольку основные цели роста, как правило, препятствуют представлению честных экономических данных (см. Август 2019 г., «ВВП Китая: затраты на Омерту.Удержание долгосрочного целевого показателя ВВП за пределами FYP впервые за 35 лет станет положительным сигналом о том, что в будущем рынки, а не политики будут играть более решающую роль в распределении ресурсов — даже если это сообщение все еще будет доставляться как часть централизованного планирования.

Если Пекин все-таки оставит целевой показатель ВВП из 14 ^тыс. FYP, будет важно следить за формулировкой плана относительно желаемой скорости экономического роста, которая, вероятно, сформирует политическую предвзятость Китая.В 13 ^-м FYP Пекин по-прежнему нацелился на рост «от средней до высокой», но есть разумная вероятность того, что «высокая» будет снижена в предстоящем плане.

Первый взгляд на «двойную циркуляцию»

Одним из наиболее важных элементов пятого пленума будет интерпретация стратегии Пекина «двойной циркуляции» в FYP (см. 5 августа, «Понимание« внутренней циркуляции »). Ключевые вопросы, поднятые политикой, касаются того, как Китай планирует стимулировать внутренний спрос и производство («внутреннее обращение»), а также баланса политических акцентов между поддержанием экспортно-ориентированной экономики с использованием иностранных технологий и инвестиций («внешнее обращение») и сосредоточение внимания на росте, обусловленном внутренним спросом.Недавнее восстановление Китая после COVID получило сильную поддержку со стороны внешнего спроса, в то время как показатели внутреннего потребления медленнее возвращались к уровням тренда.

Поддержка потребления домашних хозяйств

До сих пор усилия Китая по стимулированию после COVID были сосредоточены в первую очередь на промышленном производстве и продлении сроков банковских кредитов для предприятий, а не на поддержании занятости и повышении доходов домохозяйств. В то же время сбор подоходного налога с физических лиц в Китае очень низок (чуть более 1% ВВП), поэтому более традиционные антициклические меры по увеличению потребления вряд ли будут очень эффективными.Программы потребительских купонов предпринимались и раньше, особенно в автомобильном секторе, но в целом они приводят к увеличению спроса и искажению циклов складских запасов. Любые инициативы по оказанию дополнительной поддержки внутренним потребителям в рамках 14 ^тыс. FYP будут внимательно отслеживаться. Одна долгожданная потенциальная реформа могла бы способствовать дополнительной либерализации рынка земли, которая могла бы помочь повысить доходы сельских домохозяйств, если бы этим сельским жителям было разрешено сдавать в аренду или продавать свою землю для получения дохода (см. Анализ прогресса в этой области на нашей панели инструментов).

Объявленная партией оценка внешней среды даст ценные ключи к разгадке степени предполагаемого внутреннего сдвига в Китае. В ходе прошлых пленумов страна часто описывалась как «все еще находящаяся в периоде стратегических возможностей». Это вселяло оптимизм в отношении внешней среды, сигнализируя о поддержке участия Китая в мировой экономике. Однако в последние месяцы тон политических посланий на высоком уровне начал меняться на осторожность и бдительность, после июльского заявления Политбюро на заседании Политбюро о том, что «мир находится в середине кардинальных перемен, которые случаются раз в сто лет». один пример.Ожидается, что пессимистическая оценка глобальной окружающей среды приведет к принятию мер по повышению самообеспеченности Китая.

Промышленная политика

Важнейшим аспектом «двойного обращения» является промышленная политика. В ПФП Китая по определению всегда указываются приоритеты для развития определенных секторов. Но они не обязательно приводят к существенным программам промышленной политики, которые мы в узком смысле определяем как меры политики, направленные на стимулирование инвестиций и роста в конкретных секторах.Количество программ промышленной политики Китая оставалось низким до 2000-х годов, охватывая узкий круг отраслей. Однако после середины 2000-х годов программы промышленной политики Китая начали набирать обороты и расширяться. Важной вехой стала 12 ^-й финансовый год (2011–2015 гг.), В котором семь «стратегических развивающихся отраслей» были определены в качестве приоритетов развития. К ним относятся энергосбережение и защита окружающей среды, информационные технологии нового поколения, биотехнологии, производство передового оборудования, новая энергия, новые материалы и транспортные средства на новой энергии, а в 2017 году к этому списку были добавлены цифровые инновации.Позже это центральное руководство стимулировало в общей сложности 21 министерский финансовый план для развития конкретных секторов, что свидетельствует о реальном выполнении планов промышленной политики.

Особенно противоречивым в подходе к промышленной политике Китая в рамках последних FYP было использование явных количественных целевых показателей. Например, 13 ^th FYP (2016-2020) постановил, что стратегические развивающиеся отрасли должны составлять 8 процентов ВВП к 2015 году и 15 процентов к 2020 году. Сделано в Китае 2025 (MiC2025), что было ключевой частью 13 ^th FYP, определенные целевые доли рынка для списка из 10 приоритетных отраслей.Это вызвало более широкую международную негативную реакцию на фоне опасений, что Китай в конечном итоге закроет свои рынки для иностранной конкуренции в этих отраслях.

Пекин стоит перед трудным выбором. С одной стороны, все более враждебная внешняя среда предлагает подход, который удваивает промышленную политику — создание резервных производственных мощностей, устранение уязвимостей цепочки поставок и преодоление блокады иностранных технологий. С другой стороны, Пекин, вероятно, понимает, что «список желаний» отраслей, который он пытается продвигать в FYP, можно легко использовать в качестве «хит-листа» США, что еще больше ограничит экспорт компонентов, критически важных для этих отраслей.Расследование US Section 301 в 2018 году процитировало несколько программ из 13 ^th FYP, таких как MiC2025 и Military Civil Fusion, как свидетельство искажающей политики Китая. С тех пор китайские официальные лица вообще прекратили публичное обсуждение спорной программы MiC2025. Пекин также незаметно отменил публичную пропаганду программы «Тысяча талантов», которая вызвала обвинения в шпионаже и воровстве технологий.

Вполне вероятно, что в предстоящем пятилетнем плане будет выделено больше ресурсов на внутренние исследования и разработки (НИОКР) и будет предпринята попытка институциональных реформ внутренней системы НИОКР.Доля расходов на НИОКР в экономике была одной из немногих областей, где Китай не достиг своих целевых показателей FYP (Рисунок 1). Увеличение расходов на внутренние НИОКР согласуется с концепцией двойного обращения, но при этом не вызывает разногласий со стороны. В 2020 году руководство неоднократно подчеркивало важность инноваций, и правительство развернуло несколько программ реформ, направленных на обновление системы НИОКР, с такими мерами, как предоставление больших финансовых стимулов для исследователей и лучшая защита интеллектуальной собственности.Раздел НИОКР 14 ^th FYP, вероятно, будет тесно связан с Национальным планом среднесрочного и долгосрочного развития науки и технологий на 2021-2035 годы, который, как ожидается, будет выпущен в начале 2021 года. Эта 15-летняя стратегическая дорожная карта в области технологий прольет больше света на то, какие фундаментальные технологические узкие места Китай планирует преодолеть в первую очередь (и как). Планирование технологической политики Китая и планирование промышленной политики часто дополняют друг друга.

В то же время Китай также будет заинтересован в изменении своего подхода к промышленной политике — избегая конкретных целевых показателей доли рынка и отступая от целевых показателей слишком большого числа чувствительных промышленных подсекторов в рамках одной политической программы.Необходима дифференциация срочности — для секторов, которые уже находятся под блокадой США (например, полупроводников), Китай, вероятно, удвоит свои ставки и усилит государственную поддержку. Но что касается других секторов, Пекину придется хорошенько подумать, прежде чем приступить к открытой стратегии промышленной политики.

В поисках «зеленых» побегов

Недавнее обещание Китая быть «углеродно-нейтральным до 2060 года» было несколько неожиданным, и европейские наблюдатели, в частности, будут следить за FYP, чтобы узнать, предоставит ли Пекин дополнительные подробности о прогрессе в достижении этой цели.Похоже, что это обещание было отчасти продиктовано геополитическими соображениями. ЕС оказывал давление на Пекин, чтобы тот взял на себя обязательства по достижению новых климатических целей, и тем самым китайские лидеры, возможно, надеялись ослабить растущую напряженность в отношениях и снизить шансы развития трансатлантического фронта против Пекина при возможной новой администрации США. Но без подробного плана достижения углеродной нейтральности Пекину будет сложно убедить европейских и американских скептиков в своих добрых намерениях.Наблюдатели будут искать «зеленые» ростки в предстоящем FYP — упоминать краткосрочные цели по использованию ископаемого топлива, цели по выбросам парниковых газов и общие изменения в энергетической политике.

Китай является крупнейшим в мире источником выбросов парниковых газов и поэтому играет важную роль в глобальных усилиях по борьбе с изменением климата (рис. 2). Шаги, которые он мог бы предпринять, чтобы сигнализировать об ускорении краткосрочного климатического толчка, будут заключаться в повышении своей цели по достижению 20% доли неископаемой энергии к 2030 году, а также путем установления новых целей по ограничению мощности угля и общего потребления угля (в форма пиковой цели или даже снижения к 2025 году).Включение целей, не связанных с CO2 (таких как сокращение выбросов метана и гидрофторуглеродов), может указывать на то, что цель 2060 года может выйти за рамки углерода и включить другие, более сильные парниковые газы. Степень, в которой Китай уделяет приоритетное внимание чистой энергии, будет своего рода индикатором перспектив экологического восстановления мировой экономики.

Официальный отчет Пятого пленума, вероятно, будет содержать или описание предпочитаемой Пекином дорожной карты климата, но, вероятно, недостаточно для обоснования окончательной оценки.В цикле 13 ^-го FYP подробный план климатической политики («Рабочий план Государственного совета 13 ^-й FYP по контролю за выбросами парниковых газов») был выпущен через год после пленума партии, на котором был сформулирован FYP. Тем не менее, с самим президентом Си, объявившим в этом месяце об обязательстве по климату, и публичными выступлениями вице-премьера Лю Хэ 21 октября (на форуме Financial Street), в которых обсуждались перспективы низкоуглеродной экономики в контексте «двойного обращения», за этим стоит политический импульс. обещание углеродной нейтральности, поэтому оно может привлечь значительную часть заголовков из заявления, сделанного после пленума.

Приложение к раскрытию информации

Этот материал был произведен компанией Rhodium Group LLC исключительно для получателя. Никакая часть содержания не может быть скопирована, фотокопирована или дублирована в любой форме и любыми средствами без предварительного письменного согласия Rhodium Group. Распространение, пересылка, перевод или переиздание этого материала вами в любой форме кому-либо другому запрещено. ООО «Родиум Групп» не является инвестиционным консультантом. Любая информация, содержащаяся в настоящем документе, не предназначена для использования в качестве инвестиционного совета, и эта информация не предназначена для использования в качестве совета с учетом индивидуальных потребностей, целей или финансового положения получателя этой информации.Этот отчет предназначен только для информационных целей и не является рекомендацией или предложением купить или продать какие-либо ценные бумаги или связанные с ними финансовые инструменты. Информация, содержащаяся в данном документе, точно отражает мнение Rhodium Group на момент публикации отчета. Мнения Rhodium Group могут быть изменены в любое время без предварительного уведомления и без уведомления. Rhodium Group не получает никаких компенсаций от компаний, которые могут быть упомянуты в этом отчете.Не дается никаких гарантий относительно точности информации, содержащейся в данном документе.