29. Политическая система, переход от сословно-представительной монархии к абсолютной.
За годы опричнины и смуты авторитет государства упал очень низко: беспрестанная череда правителей умирает насильственной смертью – создает катастрофические условия для русского самосознания. После разгрома 1612 поляков в Москве встает вопрос о власти: какой она будет и кто будет править?
Собирается Земский Собор. Если до этого считалось, что власть бога установлена, то во время опричнины и смуты события ставят этот тезис под вопрос. Постоянно возникает вопрос самозванцев. Необходимо было принять решение, которое бы прервало цепь самозванцев, зацементировало власть и устроило бы все классы общества. Основными претендентами на престол были вожди ополчения: Минин и Пожарский. Пожарский сразу отказался от претензий на власть, Минин не устраивал казаков. Земский Собор был как бы «срезом» общества. Естественно, что кандидат, устраивавший одних, не устраивал других. Польский королевич послал гонцов от своего имени, вставала кандидатура австрийского принца Максимилиана, также был «самозванец» Иван Зарубский. Кандидатур было много и ситуация начала заходить в тупик. Неизвестно, кто предложил кандидатуру Михаила Романова. В советские времена говорили, что Романовы – варяги. Но, по-видимому, это не так.
Романовы берут свое начало от времен Александра Невского. В это время зафиксировано в летописях, что к Александру Невскому приехал иноземный принц Рача – скорее всего выходец из Европы. Внуком Рача был Акинф Великий. Он был многодетным, и его потомство дало начало многим русским родам. Его внуком был Гаврило Акинф. Как установили историки, это и был Андрей Иванович Кобыла – ближний боярин Симеона Гордова. 5-ый его сын Федор Андреевич дает начало знаменитому русскому роду Захариновых-Юрьевых. В ближних кругах он имел прозвище «кошка», поэтому Романовых иногда называли Кошкиным родом. В 16 веке мы видим его правнука Романа Юрьевича Захарина, который имел чин окольничего (ближайшее окружение царя). Считается, что именно он является родоначальником рода Романовых. В результате его брачных связей появляются роды, связанные с Романовыми: Бутурины, Каменские, Пушкины, Колычевы. Роман Юрьевич был женат 2 раза. Сын от первого брака – Никита Романов, а от второго дочь Анастасия – будущая жена Ивана-4. Таким образом, по Анастасии Романовы были родственниками Рюриковичей. Известно, что когда Анастасия входит в царский дом, Романовы становятся как бы на одной ступени с Рюриковичами и начинают делать выдающиеся карьеры. Никита Романов сделал выдающуюся карьеру дипломата, и уже у него было 6 сынов. От первого брака у него рождается Федор Никитович Романов, который был тепло принят Иваном Грозным, а затем и стал любимцем его сына. Получалось так, что в эпоху Годунова завязывается жесткая борьба за власть между боярскими группировками: Шуйские, Годуновы, Романовы. Приходит донос на Федора Никитовича, его обвиняют в чародействе, и он был выслан из Москвы в монастырь, где насильственно был пострижен в монахи, и это было одним из методов политического устранения. Казалось бы, ему больше не появиться на политической сцене.… При пострижении ему дали новое имя – Филарет. Когда завязалась борьба между Годуновыми и самозванцами, Филарет занимал позицию за самозванцев, которые стали его поддерживать и продвигать по церковной лестнице. В 1610 году Филарет посылается в качестве посла к полякам на переговоры о Смоленске. Поляки его задерживают и пленят на 8 лет до 1618 года – до заключения перемирия, после чего он возвращается в Москву и становится патриархом. Пострижен в монахи он уже был в зрелом возрасте, будучи женат на Ксении Шестуковой, было 6 детей, 5 из которых умерло в младенчестве. Остался 1 ребенок – Михаил Федорович. Пострижена в монахини была и Ксения Шестукова. Она получила имя Марфа. Михаил Федорович с раннего возраста воспитывался в монашеских условиях. Это оказало на него огромное влияние. После пострижения родителей он некоторое время воспитывался у тетки, но с 1606 года его возвращает мать, хотя это тогда не поощрялось. Сама Марфа стала игуменьей. Была натура властная, суровая, но сына любила без памяти. Михаил Федорович был человеком забитым – сложилось такое мнение – подвластным влиянию. Скорее всего, это не так. Этому человеку судьба предписала стать первым. Оказалось, что он устроил все слои общества. Эта фигура устраивала казаков и многих других. Когда делегация прибыла к Марфе, она понимала, что в это время все правители кончали плохо, и она отказалась. Делегация была настойчива, и Михаил Федорович после нескольких отказов согласился. Старорусская традиция: нельзя сразу брать тот , что тебе дают, надо поотнекиваться. Так и поступила Марфа. После этого Михаил прибывает в Москву и начинает править. Он делает реверансы в сторону Земского Собора. Но ни о каком самодержавии речи и не идет. Он обещает править вместе с Земским Собором. После перемирия с Польшей, в 1619 году в Москву возвращается Федор Романов – отец Михаила. Складывается уникальная ситуация: жив и отец и сын, оба как бы правители, отец подчиняется сыну. По домострою (традиции) сын должен был подчиняться отцу. Казалось бы, ситуация могла вылиться в конфликт. Но все обошлось. Михаил Федорович был тихим человеком, отца любил, открытого конфликта не было. И в первый раз получилось, что реально правили двое. Филарет получает титул великого государя и некоторое время на Москве 2 царя – до 1633 года, до смерти Филарета. Филарет был патриархом московским. Было некое равновесие государственной и церковной власти. Совластие просуществовало до 1633 года. После смерти Филарета считали, что Михаил Федорович не сможет управлять государством, но он был личностью не безвольной, он смог устоять и правил сам.
После складывания некоей симфонии Филарет начинает войну против Земских Соборов. Филарет довел дело до того, что Земский Собор не собирался и установил почти тоталитарную власть. Михаил Федорович был счастливым человеком по многим причинам: счастлив в браке, научился править, 14 детей, самым талантливым из которых стал Алексей Михайлович, его любят все дореволюционные историки. Он с детства был окружен всеобщей любовью, воспитывался в старорусской традиции – весьма закрытое воспитание: назначалась «мамка» из дворянского рода, кормилица, отец не мог сразу видеть сына после рождения, а должен был помыться в бане и пройти обряд. Алексей Михайлович стал обучаться с 5 лет. Родители умирают в 16 лет – весьма рано. Основным воспитателем стал боярин Морозов (Борис Иванович – личность весьма жуликоватая, казнокрад).
Один историк – Катошихин — запутал тем, что написал, что Алексея Михайловича избрал на царство Земский Собор. Скорее всего, момент передачи власти был подтвержден Земским Собором.
Алексей Михайлович не был самодержавцем в течение 10 лет, пока взрослел, мужал. В это время он советовался с думой и Земским Собором. Лишь в 1654 году самодержавие было восстановлено. Связано с тем, что Алексей Михайлович собирается создать кодекс законов – соборное уложение. И надо сказать, что эта законотворческая деятельность была более чем удачлива. Соборное уложение просуществовало около 200 лет. Все попытки монархов изменить соборное уложение заканчивались неудачей (до середины 19 века).
Как Алексей Михайлович понимал свою роль:
Царь выше закона, но не в смысле, что может его утяжелить, ужесточить, а в том, чтоб смягчить, помиловать.
После 1654 года нельзя сказать, что наступает момент полного самодержавия. Некоторое время продолжалась симфония (государь и патриарх имели титул государей московских). Однако это не устраивает государственную власть, начинается политика перехода к более жесткой власти, происходит нарушение симфонии. Получилось так, что сама церковная власть дала повод. Связан этот повод с неуемными претензиями Никона на власть. Взаимоотношения между светской и церковной властью были запутаны и неоднозначны. Эта неоднозначность содержится в самой византийской системе – в фигуре царя: с одной стороны это представитель перед богом за народ, но с другой стороны он не обладает полной церковной властью, он не является лицом духовным. Он не может совершать церковных таинств, служить литургию, не обладает духовной властью. Судить, лишать сана может только духовная коллегия или патриарх.
Конфликт был неизбежен. Это произошло из-за самого незначительного повода. Во время выхода Алексея Михайловича охранники, разгоняя толпу для бояр, задели Никона, который тут же потребовал выдать обидчиков и право суда над ними. Власть «пульсировала»: в некоторых частях русской земли Никон или патриарх мог сам чинить суд или расправу. Алексей Михайлович отказал Никону. Возникает жесткая ситуация противостояния. Никон начинает публично позорить царскую власть. То противоречие, которое лежало в основе власти требовало незначительного повода, чтобы проявиться. Никон обругал боярина и заявил, что «..плюет и сморкает на власть». Алексей Михайлович понял, что инцидент надо сгладить. Никон сказал, что уедет в монастырь до разрешения вопроса. Подговорили мужиков, чтобы они распрягли лошадь Никона, чтобы тот не уезжал, но он ушел пешком.
Алексей Михайлович слал ему письма. Но тот не «сдавался» и стоял на своем. Никон забрал с собой в монастырь посох – символ духовной власти (посох – митрополита Петра). Царь решается на вызов двух вселенских патриархов в Москву, чтобы решить что делать. Они прибыли в Москву и осудили Никона. Он был юридически отстранен от власти и сослан в далекий монастырь. Федор Алексеевич пытался вернуть Никона в Москву, но тот был уже сильно стар; зато хоронили Никона как патриарха. Результатом конфликта стало то, что духовная власть склоняется перед светской. Федор Алексеевич сделал церковь инструментом государственной власти.
Третий элемент усиления авторитарной власти появление хорошей армии. Иван-4 учреждает стрелецкое войско – постоянное, организованное войско, в отличие от дворянского ополчения. Но в 17 веке боевые качества стрельцов упали. Стрельцы жили в Москве (стрелецкая слобода). Не участвовало в военных действиях довольно долго => разложение стрелецкого войска. Необходима новая армия. При Алексее Михайловиче начинается формирование полков нового строя. Это были полки не только пехоты, но и конницы – рейтарские полки (тяжелая конница). Было 2 пути формирования новой армии:
за счет даточных людей (с N человек брался один; эти люди служили преимущественно во время войны).
На южных окраинах привлечения местного крестьянства => казачество – крестьянство, которое в мирное время занимается хозяйством, а во время войны воюют.Реформа пошла удачно, потому, что в качестве инструкторов, офицеров привлекались иностранные специалисты, оружие было тоже иностранное, европейская тактика ведения войны.
1676 год: на Москве 50 000 стрельцов и 55 000 «нового строя». Обычно новый строй задавал тон, а стрельцы поддерживали. Со временем стрельцы должны были сойти на нет. Им платили все меньше, основные расходы не новый строй. Организованность стрельцов таяла => легко удалось после стрелецких бунтов Петру с ними расправится.
Юридически абсолютная власть была оформлена после северной войны, когда сенат подносит Петру императорскую корону и именует его отцом Отечества.Власть, построенная на западный манер отличалась от предыдущих. Абсолютная власть лишена духовной подпорки. Эта власть носит черты деспотизма, власть, при которой государь выше закона, а вот эту высоту он зачастую регулирует сам. Скорее всего, монархия, которая эволюционировала при Петре в абсолютную монархию, была наиболее адекватной формой правления для России того времени. Ведь большое, многонациональное государство, без сильных экономически развитых связей между регионами можно удержать с одной стороны на идее, а с другой на сильной тотальной власти. Признаки неограниченной царской власти складываются рано – уже Иван-4 показал эти тенденции. Самодержавная власть переходит в абсолютную.
Признаки абсолютной монархии:
Наличие регулярной армии.
Формирование бюрократии, служивого, административного слоя, который приносит присягу государству – сложилось при Алексее Михайловиче + Алексей Михайлович упорядочил систему приказов.
Введение прямых налогов, которые непосредственно поступают в казну – сформировалось при Алексее Михайловиче. Первый прямой налог был установлен Федором Алексеевичем, появляются дворовой налог и подушная подать.
Подчинение церковной власти светской. 1700 – смерть патриарха Андриана, патриарха на Руси больше не выбирали. Власть патриарха была заменена собранием епископов.
При Алексее Михайловиче и во время правления Петра абсолютная монархия на лицо.
30. Социально-экономическое развитие России в 17 веке. Экономическая стагнация в 70-е годы. Кризис длился почти полвека, до 20-х годов 17 века. Политические неурядицы вели к экономической нестабильности. Природные факторы (неурожаи) вели к активному недовольству властью => смута, война, экономическая нестабильность => разорение, обеднение. Когда пришли Романовы, посмотрели: 14 уездов обезлюдело, обрабатывалась только половина пахотных земель, массовый отток населения на окраины страны и их заселение. Происходит постепенное заселение Сибири, которая первоначально была заселена «гулящими людьми» (крестьяне, лишившиеся своего надела в центральной России). Если им посчастливилось, то они продолжали земледельческую деятельность. Иначе они сбивались в ватаги разбойников, часть нищенствовала: выведены из нормального цикла крестьянской жизни. Начинала складываться такая ситуация, которая не устраивала никого. Крестьяне, которые оставались и трудились, испытывали двойной и даже тройной гнет. Степень эксплуатации возрастает многократно. Дворянство (мелкопоместное) это тоже не устраивало. Мало крестьян не могло дворянина + вернувшись с войны, дворянин мог быть разграблен. Экономическая продуктивность скатывалась к «0». Мелкопоместные дворяне тоже начинают лишаться средств к существованию. Эта ситуация приводит к возрождению холопства. Крестьяне начинают отдавать себя в холопы на службу к зажиточному вотчиннику ради куска хлеба. Тем самым слои служивых людей начинают размываться => ухудшение политической ситуации, ослабление государства в условиях сложной внешнеполитической ситуации + снижение доходности казны. Дворянство платит меньше (или вовсе не платит). Таким образом, перед первыми Романовыми встает задача возвращения земледельца к мирному труду, воссоздание экономики. Здесь было два пути: 1) оставить крестьян, не возвращая, а пользоваться трудом наемных работников; 2) Возвратить крестьян на землю насильно, прикрепить к ним землю, и в центре и на окраинах. Правительство Романовых выбрало второй путь => укрепление крепостного права. Интересы всех совпадают: крестьянин, ставший разбойником, все же не утратил менталитет (тоскует по мирному труду). Весьма тонко Романовы это поняли. Крестьянам давали землю и ссуду. Дают безвозмездно орудия труда и скот. Приняты широкие меры по поимке всех праздношатающихся и помещению их на землю. Первые 4 года налоги не брались вообще. Лишь после 4 лет рента была восстановлена. Это позволило восстановить класс крестьян. Наблюдается процесс развития феодализма в двух вариантах, в центре и на окраинах. В центре крестьянство медленно возвращается к мирному труду. Во многом восстановились показатели досмутного времени. На окраине более передовая техника обработки земли. Особенно славилась Сибирь. Темпы роста были такие, что в конце 17 века из Сибири вывозили хлеб в центр. Низкая плотность населения => помещичьи землевладения не складываются. Сибирь не знает крепостного права, заселена преимущественно черносошными крестьянами, платившими ренту в казну. Феодальные отношения существовали, но это была система государственного феодализма. Главным феодалом для Сибири было само государство. Рента и налог Сибири совпадают. Положение крестьян намного лучше, чем в центральной России. Известно, что более 20% крестьянских семей имело более 40 лошадей, а безлошадинных семей не было. В Сибири появляется удивительная форма владения землей – заимочная форма. Вся необработанная земля считается ничьей, кроме бога. Крестьянин мог распахать ее (весьма трудно — целина). Если в течение нескольких лет воевода узнавал, что кто-то распахал землю, то мог наложить налог. Если обнаруживался 1,3,5,10-летний владелец, то с ним мирились. Именно из таких людей и складывается новый слой мелкой буржуазии («кулачество»), которые считают землю своей. Меры, предпринятые Романовыми, способствовали укреплению и стабилизации экономического положения.
17 век можем считать новым этапом развития феодализма. Происходит окончательное закрепощение крестьян. Соборное уложение Алексея Михайловича отменило срок поиска беглых крестьян, то есть теперь их искали всю жизнь. Крепостное состояние принимает наследственные формы и для помещика и для крестьянина. Сам помещик получает ряд государственных функций при обращении с крестьянами: сыск, суд. Получает возможность самовольно регулировать ренту, определяться в ее выборе. В 17 веке быстро растет боярское землевладение, а вот монастырское не растет. 17 век — складывание единого европейского рынка => бурное развитие капиталистических отношений в Европе. Этот рынок втягивает в себя и Россию. В это время возникает потребность на рынке продуктов, произведенных боярской думой. Боярская вотчина активно включается в рыночные отношения и в первую очередь с иностранцами. Происходит увеличение боярской вотчины – связано с тем, что вотчину теперь можно купить. Благодаря государственным конфискациям при опричнине, при нестабильности смутного времени возникает обширный земельный фонд, который продается последователям Романовых.Факт: Морозов имел 318 сел, купленных у казны. Самыми крупными владельцами земли были братья Черкасские – 19000 крестьянских дворов.Промышленность была преимущественно ремесленная. Ремесленное производство – штучное производство. Зачастую собственник, владелец, производитель, продавец совмещены в одном лице. Сам собственник участвует в процессе производства. Объемы производства невелики. Производитель создает уникальную вещь. Ремесленная промышленность не стоит на месте. Есть несколько стадий, связанных с рынком:
Ремесло – работа на заказ; мелкотоварное производство – работа на рынок, на потребности рынка, но этот рынок еще не капиталистический, а мелкотоварный. 2. Мануфактура – это еще ручной труд, но уже существует разделение труда, которого не было в ремесле. Если ремесленник производит вещь, то от начала и до конца – сам.
Мануфактура тоже проходит 3 стадии:
стадия: простая капиталистическая кооперация;
складывание централизованной мануфактуры. Первая стадия приводит к разделению труда и укреплению производства.
когда ручной труд полностью заменяется машинным.
В 17 веке русская промышленность находится на стадии мелкотоварного производства. Высокой степени достигает специализация ремесел. К примеру, существовало 26 ремесел, связанных с деревообработкой. Развивается и кооперация ремесел: когда произведенный продукт одного ремесленника переходит к следующему в качестве первоначального для обработки. В 17 веке наблюдалась тенденция, когда внутренний рынок удовлетворялся внутренними производителями. Единственным исключением было оружие – почти все время покупалось за границей. Также исключаем товары роскоши и колониальные товары (красители, сахар, чай) – ввозились. Существует в это время в России и мануфактура, в основном государева: монетный двор, пушкарский двор. Они именовались «казенные мануфактуры». Производимая продукция не являлась товаром и на рынок не поставлялась. Частные мануфактуры появляются во второй половине 17 века. В основном их держали обрусевшие иностранцы. Под Тулой мануфактуры обрусевшего голландца Виллемса. В основном частные мануфактуры возникают в тяжелой промышленности, но они работают на заказ государства. Эти мануфактуры нельзя считать капиталистическими. Они работают в специальных условиях. На них работают крепостные крестьяне. Казна платит больше, чем бы дали на рынке, так как она заинтересована в этой продукции, так как, если бы она ввозилась из-за границы, то пришлось бы платить гораздо больше. Такая ситуация была выгодна и тем и другим. Использовался труд крепостных крестьян, которые отрабатывали фабричную повинность. Внешняя форма производства заимствована на Западе, но заполнена чисто русским содержанием. В исторической литературе начала 20 века был поставлен вопрос о торговом капитализме – теория М.Н.Покровского, ученика Ключевского, но вставшего на марксистские позиции. Покровский исходил из того, что формирование мануфактурного производства в России в 17 веке автоматически приводило к рынку с чертами капитализма, с ростовщическим оттенком. Земельные отношения начинают уступать место торгово-закупочным или капиталистическим. В этот процесс активно включается вотчина. Формируется некий класс из бывших вотчинников. Причем их значение настолько крепнет, что они начинают влиять на внутреннюю и внешнюю политику страны. По Покровскому Романовы были прикрытием капитализма. Появляется выражение « Торговый капитализм в шапке Мономахе ». В дальнейшем эта теория была отвергнута, подвергнута жесточайшей критике, ученики отказались от своего учителя (хотя к этому времени он уже умер). Это говорит о том, что проблема открыта.
Рост производства и внутреннего рынка, восстановление ремесел, появление мануфактур свидетельствовало о многом. Либо феодализм нашел в себе внутренние резервы для своего существования, либо это стало началом капиталистических отношений. Эволюция государства в 17 веке. Происходит восстановление в экономическом смысле нормальных условий жизни
studfiles.net
Переход от сословно-представительной монархии к абсолютной
| Ослабление и упразднение сословно-представительных органов власти, ограничивающих царскую власть | Перестают собираться Земские соборы. Боярская дума превратилась в учреждение, лишенное политического значения. Таким образом, дела в центре и на местах переходят в руки бюрократии |
| Падает роль и значение Боярской думы | Численность Думы при Федоре Алексеевиче достигла 167 человек. Социальный состав меняется введением в нее дворян (думные дворяне и дьяки (думные дьяки) |
| В 1682 г. отменяется местничество. | Отмена местничества означала еще большее падение роли и значения боярства |
| Приказная система управления оказывается неэффективной. Число приказов перевалило за восемьдесят. Функции приказов запутываются | Идет слияние и реорганизация некоторых приказов. Руководство несколькими приказами сосредоточивается в одних руках. Сделана попытка бюрократизации и централизации управления путем учреждения (примерно в 1658 г.) приказа Тайных дел |
| Реорганизуется местное управление | Во все города и уезды правительство направляет воевод, которым были подчинены все местные органы власти. В руках воевод все дела – полицейские, военные, финансовые, судебные |
| Усиливается процесс дальнейшего развития феодальных отношений | Соборное уложение 1649 г. обеспечило юридическую базу системы крепостного права, отменив Юрьев день и введя бессрочный сыск беглых крестьян |
| Наблюдается процесс замыкания общественных групп в сословно-корпоративные рамки в зависимости от существующих форм феодальной собственности на землю и социального положения тех или иных групп населения. На базе сословной замкнутости складывается общегосударственная система крепостного права | Наблюдается снижение вотчинного и поместного права, что вело к консолидации класса – сословия дворян. Сословие крестьян, различающееся по своему имущественному и социальному положению, все более прикрепляется к земле. Сословие посадских людей прикрепляется к посаду и тяглу |
| Реформируются вооруженные силы в направлении создания регулярной армии, послушной монарху и оторванной от сословий | В 30-х гг. XVII в. создаются полки нового (иноземного) строя: солдатские, драгунские, рейтарские. В основе комплектования полков вольный наем и принудительный набор «даточных людей». В 1681 г. на службе насчитывалось: 60 тыс. солдат, 30 тыс. рейтар, 50 тыс. стрельцов, 30 тыс. конных «служилых инородцев», 16 тыс. в дворянском ополчении |
| Меняется налоговая система | К 1682 г. посошная система налогообложения заменяется подворной. Зависимые народы платили ясак. В руках правительства питейная монополия. Кроме того, прямыми налогами были ямские деньги, стрелецкая подать, полоняничные деньги, оброк |
ІІІ этап. Государство и право Российской империи в период абсолютной монархии (ХVІІІ в. – 1905 г.)
Похожие статьи:
Поиск по сайту:
Воспользовавшись поиском можно найти нужную информацию на сайте.Поделитесь с друзьями:
Считаете данную информацию полезной, тогда расскажите друзьям в соц. сетях.poznayka.org
Переход от сословно — представительной монархии к абсолютной во Франции
Абсолютная монархия во Франции стала устанавливаться в первой половине XVI века при короле Францúске I (1515-1547). Во время религиозных войн второй половины XVI в. между католиками и протестáнтами королевская власть ослабела, но затем восстановилась вновь. Окончательное утверждение абсолютизма связано с правлением первого министра и кардинала А. Ришельé (1624-1642) в царствование бездеятельного Людóвика XIII (1610-1643). Он создал недостовавшие абсолютной королевской власти постоянные центральные и местные органы.
Главной административной реформой Ришелье стало введение в местном управлении постоянных интендáнтов суда, полиции и финансов, которые вытеснили генерал-губернаторов из знати.
Франция исторически делилась на области — балья’жи и сенешáльства, правители которых назначались королем преимущественно из незнатных легúстов. Франциск I в середине XVI в. разделил страну на 12 больших округов, во главе которых поставил генерал-губернаторов из знати. Они назначались и смещались королем. Королевской власти приходилось бороться с феодальными притязаниями областных правителей, которые стремились к передаче должностей по наследству своим сыновьям и другим родственникам.
Короли стали назначать в области временных контролирующих ревизоров. Ришелье превратил прежних временных ревизоров в постоянных интендантов. Генерал — губернаторы стали жить в Париже. Постепенно эта должность превратилась в сугубо почётную высокооплачиваемую должность, не требовавшую непременного пребывания в месте должности.
Интенданты назначались королём из мелких дворян или буржуазии и могли быть в любой момент освобождены от должности. Они сосредоточили практически неограниченные полномочия в провинциях: сбор налогов, контроль над судами, распоряжение полицией, заботу об армии, контроль за земледелием, промышленностью, торговлей, наблюдение за университетами и школами. Интендант сам назначал своих помощников — субделегáтов. Городское самоуправление было заменено бóльшей частью назначенными чиновниками.
В начале XVII в. завершилось перерастание сословно-представительной монархии в абсолютную монархию. С 1614 г. прекратился созыв Генеральных штатов. Расцвет абсолютизма во Франции пришелся на правление Людовика XIV (1643-1715).
Юридическая природа французской абсолютной монархии
Французская абсолютная монархия приобрела классический, завершённый вид. Абсолютная монархия или абсолютизм — это юридически неограниченная монархия, когда монарх единолично, без ограничения какими-либо органами, осуществлял государственную власть. Абсолютная монархия характеризуется сосредоточением юридически неограниченной власти в руках наследственного главы государства, наличием постоянной армии, системы постоянных налогов, разветвленного бюрократического аппарата управления.
Отличительным признаком абсолютной монархии считался монархический суверенитéт, которому присущи такие признаки как независимость, непроизводность и непосредственное действие на всё население страны.
Верховная государственная власть короля является независимой от какой-либо внешней власти, которая стояла бы над ней, то есть от католической церкви и Священной Римской империи германской нации с их претензиями на всемирную власть. Королевская государственная власть не получает своих полномочий ни от какого высшего авторитета — католической церкви или империи, ни от подвластных — вассалов, как это было при феодальном строе. Она — непроизводна по своему происхождению. Сам факт её существования является правомерным её основанием.
Непроизводность государственной власти получила выражение и признание в учении о том, что государственная власть установлена непосредственно Богом, а не через посредство католической церкви и Священной Римской империи. Так как государственная власть не зависит ни от человеческого веления, которое могло бы быть выше её, ни от договора, заключённого с ней подвластными, то проявляться она может вполне свободно в соответствии с требованиями и запросами жизни. Власть не имеет никакого закона, извне данного, стоящего над ней. Она сама творит законы и в этом смысле вполне абсолютна, не связана никакими условиями и ничьим вмешательством. Наконец, государственная власть не знает и не допускает никаких самостоятельных и промежуточных властей и простирает своё действие на население страны прямо и непосредственно.
Согласно официальной доктрине для осуществления общего блага монарх должен быть снабжён неограниченными полномочиями. Служение общему благу рассматривалось как религиозный или нравственный долг короля, который ответственен только перед Богом и собственной совестью. Общество XVI-XVIII веков повиновалось абсолютной монархии не только за страх, но и за совесть. Среднее городское сословие и народная масса верили в монархию и ожидали от неё помощи, тяготясь властолюбием, привилегиями и высокомерием дворян.
Рассмотрим далее характерные черты французского абсолютизма.
studfiles.net
Причины образования абсолютной монархии в России
Для абсолютной монархии характерно максимальное сосредоточение власти в руках одной личности, наличие сильного разветвленного бюрократического аппарата, сильной регулярной армии, ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений. Кроме того, необходима также ситуация перехода от феодальной к капиталистической системе (состояние «равновесия сил» между дворянством и буржуазией. Этот период в разных странах происходил в разные исторические периоды, сохраняя при этом общие черты.
Тенденция перехода от сословно-представительной монархии к монархии абсолютной начинает развиваться в Русском государстве со второй половины XVII века. В первой четверти XVIII века переход к абсолютизму был ускорен Северной войной и получил свое завершение.
Для российского абсолютизма были характерны следующие особенности:
— если абсолютная монархия в большинстве стран Европы складывалась в условии развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, особенно крепостного права, то абсолютизм в России совпал с развитием крепостничества;
— если социальной базой западноевропейского абсолютизма был союз дворян с городами (вольными, имперскими), то российский абсолютизм опирался в основном на крепостническое дворянство и служилое сословие.
Со второй половины XVII века в России постепенно прекращается созыв Земских соборов. В 1651 и 1653 гг. земские соборы созываются в последний раз в полном составе. После этого они вырождаются в совещания царей с представителями сословий по тем или иным вопросам. Так, в правление Алексея Михайловича и Федора Алексеевича собираются несколько раз совещания с посадскими и служилыми людьми, которые решают вопросы, относящиеся только к данному сословию. Земские и губные старосты сначала были подчинены назначаемым из Москвы воеводам, а затем эти должности вообще были упразднены.
Усиливалась власть царя, а Боярская дума теряла свое значение. Падение значения Боярской думы также происходило постепенно и, прежде всего, отразилось на численном росте Думы. Если при Иване Грозном в Думе сидел 21 человек, то при Алексее Михайловиче — уже 59, а при Федоре Алексеевиче – 167. И если раньше Дума могла собираться каждый день и весьма оперативно, то теперь это сделать было затруднительно. Дума стала собираться лишь по торжественным, парадным случаям. Действительные функции Думы стали осуществляться лишь ее частью, так называемой комнатой, включавшей в себя весьма узкий круг лиц, наиболее приближенных к царю. Со времен царя Алексея палата «ближних» людей (избранные советники из числа думцев и других близких государю лиц) становится учреждением постоянным, состоящим из определенного количества лиц и действующим особо от «всех бояр».
Причем приговоры этого избранного высшего тайного совета, ближней Думы, формально становятся приговорами «всей думы», издаются как «государев указ и боярский приговор».
Постепенно изменялась даже традиционная формула законов как источника права: «царь указал, и дума приговорила». Акты стали издаваться от имени одного царя. Разрастается приказный бюрократический аппарат, появляются первые солдатские и драгунские полки из «охочих людей» - ростки будущей регулярной армии как важнейшего атрибута абсолютизма.
Особое положение боярства уже в конце XVII в. резко ограничивается, а затем и ликвидируется. Важным шагом в этом направлении стал акт об отмене местничества (1682 г.). Аристократическое происхождение утрачивает значение при назначении на руководящие государственные посты. Его заменяют выслуга, квалификация и личная преданность государю и системе. Позже эти принципы будут оформлены в Табели о рангах (1722 г.).
Окончательное оформление абсолютизма и его идеологическое обоснование приходится уже на начало XVIII века, когда Петр I в толковании к артикулу 20 Воинского устава (1716 г.) написал, что «…его величество есть самовластный Монарх, который никому на свете о своих делах ответу давать не должен; но силу и власть имеет свои Государства и земли, яко Христианский государь, по своей воле и благомнению управлять».
Одним из основных факторов установления абсолютизма в Российском государстве являлся внешнеполитический фактор: внешняя опасность со стороны Турции и Крымского Ханства, Польши и Швеции.
Необходимые материальные ресурсы для становления абсолютистской монархии и решения внутренних социально-политических и внешнеполитических задач, стоявших перед Россией в период конца XVII – первой четверти XVIII веков, появились в результате экономического подъема и развития внутреннего общероссийского рынка и рынка внешней торговли.
Несмотря на то, что сельское хозяйство с трехпольной системой земледелия и относительно отсталыми орудиями производства (соха, бороны, серп, коса) оставалась основной отраслью экономики России, начинается достаточно интенсивное освоение новых посевных территорий на юге страны.Наблюдается развитие промыслового хозяйства и ремесленного производства. Углубляется разделение труда. С конца XVII в. в развитии ремесленного производства явно прослеживается тенденция превращения его в мелкотоварное производство (увеличивается число ремесленников, работающих на рынок). Развитие мелкотоварного ремесла и рост товарной специализации готовил почву для возникновения мануфактур. Их создание ускорялось государственными потребностями. Однако быстрому развитию мануфактур мешало отсутствие рынка вольнонаемного труда.
Начинает интенсивно развиваться торговля, несмотря на наличие существенных препятствий: у России на западе и юге отсутствовал выход к морям. Кроме того, иностранный капитал стремился захватить российские рынки, что вело к столкновению интересов иностранных торговцев с интересами русских купцов. Купечество России нуждалось в государственной защите своих интересов. В итоге был принят новоторговый устав (1667 г.), по которому иностранным купцам была запрещена розничная торговля на территории России.
Развитие товарно-денежных отношений, завершение формирования единого общероссийского рынка, большие потребности государственной казны в денежных средствах, необходимых для ведения войн, привели к значительному увеличению повинностей крестьянства и посадских людей, налогов и других платежей. А это, в свою очередь вело к серьезному углублению социальных противоречий и напряженности в обществе.
Во второй половине XVII века в России прокатилась волна восстаний городского населения. Для подавления казацко-крестьянского восстания под предводительством С. Разина потребовалось напряжение всех сил государства. Особенно обострились социальные противоречия в начале XVIII в. Достаточным подтверждением тому являются восстание в Астрахани (1705 г.), башкирское восстание (1705-1711 г.г.), а также особенно мощное движение на Дону (антиправительственная война под предводительством К. Булавина).
Подавление всех этих волнений и восстаний, сохранение феодального строя потребовало консолидации господствовавшего дворянского сословия, усиления власти монарха и сплочения вокруг него как главы данного сословия («первого дворянина»). Потребовалась также централизация государственного аппарата и особенно его силовых структур: армии, полиции, налоговых органов.
В отечественной исторической и историко-правовой литературе долгое время была распространена, да и сейчас она еще иногда имеет место, другая точка зрения на социальную сущность абсолютной монархии. Вслед за К. Марксом и Ф. Энгельсом ряд авторов считал, что абсолютная монархия возникает в переходные периоды, когда старые феодальные сословия приходят в упадок, а из средневекового сословия горожан формируется современный класс буржуазии, и когда ни одна из борющихся сторон не взяла еще верх над другой, и при равновесии сил борющихся классов государственная власть получает известную самостоятельность по отношению к обоим классам, как кажущаяся посредница между ними. Однако этот вывод классиков марксизма справедлив по отношению, например, к Франции и Англии, но он неприменим к России.
Во Франции и Англии буржуазия действительно достаточно рано оформилась как особый класс и заявила о своих претензиях на участие во власти. Но эти страны имели прямые выходы на мировые морские торговые пути, что стимулировало развитие экономики. Особенно это относится к Англии, находившейся из-за своего островного положения буквально на перекрестке мировых морских торговых путей в Атлантике. Не случайно в Англии в XVI в., времени становления английского абсолютизма, удельный вес городского населения составлял свыше 20 % от общей массы населения страны. Этим и объяснялся тот факт, что английский абсолютизм имел незавершенный характер (сохранялись парламент, местное самоуправление, постоянная регулярная армия была невелика).
В России, находившейся вдали от мировых морских торговых путей (а длительное время вообще не имевшей выхода к морю), городское население к началу XVIII в. не превышало 3,2 % от общей массы населения. И буржуазия возникала при активной поддержке абсолютистской власти, заинтересованной в создании и развитии промышленности, прежде всего в интересах снабжения армии и флота артиллерией и иным вооружением и боеприпасами. Поэтому ни о каком противостоянии буржуазии дворянству в XVIII и даже в XIX вв. и речи быть не могло. Российская буржуазия стала заявлять о своих претензиях на участие во власти лишь в начале XX века.
Таким образом, абсолютная монархия в России представляла собой в социальном плане диктатуру дворян-крепостников. И одной из главных задач являлась охрана феодально-крепостнического строя и обеспечение его функционирования. Не случайно становление абсолютизма совпадает с окончательным юридическим закреплением крепостного права. Но это не означает, что абсолютистское государство защищало интересы лишь дворян-крепостников. Вовсе нет. Во-первых, ему приходилось учитывать и интересы купечества, заводчиков, фабрикантов. Во-вторых, по-прежнему остра была проблема защиты крайне протяженных границ страны, не защищенных никакими естественными препятствиями (морями, горами и т.д.). В третьих, по-прежнему стояла задача воссоединения родственных, вышедших из одного корня славянских народов великороссов, украинцев и белорусов. Перечисленные выше задачи имели безусловно общенациональный характер, и абсолютизм в России на определенном этапе его развития (в XVII — XVIII вв.) отражал общенациональные интересы и даже пользовался определенной поддержкой всего населения, в том числе и основной массы крестьянства, которое объединяла общая православная религия и общая вера в доброго царя, окруженного «злыми боярами».
Ранняя форма абсолютизма, сложившаяся во второй половине XVII в. с Боярской думой и боярской аристократией, оказалась недостаточно приспособленной к решению указанных выше внутриполитических и особенно внешнеполитических задач. И только дворянская империя, сформировавшаяся в результате реформ Петра I, с ее крайним авторитаризмом, предельной централизацией, мощными силовыми структурами в виде регулярной армии и регулярной полиции, мощной идеологической системой в виде Церкви, подчиненной государству, эффективной системой контроля за деятельностью государственного аппарата (генерал-прокурор и прокуроры на местах, институт фискалов, «всевидящее око» - тайная канцелярия), оказалась способной успешно решить стоявшие перед страной проблемы. Именно такая политическая форма организации, как дворянская империя с ее тотальным контролем не только за материальными ресурсами страны, но и за личностью подданных, вплоть до их поведения в частной жизни, смогла мобилизовать все материальные и духовные ресурсы страны на решение основной задачи — реконструкции экономики и даже самого уклада жизни — создание в сжатые сроки военно-промышленного комплекса как основы военной мощи, регулярной армии и флота, развитие науки и образования.
biofile.ru
214-216 – От сословной монархии к абсолютизму
214. Теория абсолютной королевской власти в средние века
Во внутренней истории западноевропейских государств в XIV и XV вв. почти везде происходило усиление государственной власти на счет феодализма. Представителями этой власти во всех больших государствах были короли, в Германии – более крупные князья. Господствующею формою правления в данное время везде оставалась сословная монархия, которая в XII – XIII вв. сменила собою монархию феодальную, но уже в XV столетии обнаружились первые признаки того, что сословная монархия стала переходить в монархию абсолютную. В средние века на Западе не существовало и не могло существовать неограниченной королевской власти, но зато теоретически она, многими признавалась. Главными проводниками идеи абсолютизма в сознание общества были законоведы, изучавшие римское право (легисты) и находившиеся на службе у императоров (с XII в.) и французских королей (с XIII в.). По их учению, которое было усвоено, например, Гогенштауфенами, государь не мог быть связан никакими законами (legibus solutus), во Франции же легисты, боровшиеся с феодализмом, особенно опирались на принцип: «что благоугодно государю, имеет силу закона». Действительность не соответствовала, однако, такой теории. Священная Римская империя состояла из княжеств и городов, стремившихся к самостоятельности, а во Франции король в деле издания новых законов нуждался в согласии духовных и светских сеньоров и коммун. В Англии даже и совсем не было теоретиков абсолютизма; напротив, тамошние знаменитые юристы (в XIII в. Брактон и в XV Фортескью) прямо учили, что закон установляется королем с согласия вельмож и народа. Впервые начал устанавливаться абсолютизм лишь в Италии XIV и XV вв.
215. Итальянский принципат
В средние века на западе Европы первыми государствами, в которых верховная власть не имела ничего общего с феодальным землевладением, были итальянские республики эпохи крестовых походов. Но республиканская форма в них большею частью не удержалась. В отдельных городах Северной и Средней Италии происходила борьба, между богатыми купцами с одной стороны и ремесленниками с другой. Эта борьба городской знати с простым народом вообще напоминает борьбу аристократии и демократии в древнегреческих республиках, но особенно важно то, что и исход этой борьбы был также одинаковым в обоих случаях. В конце средних веков во многих итальянских городах, опираясь на «мелкий люд» (popolo minuto), захватывали власть предприимчивые честолюбцы вроде античных тиранов и делались в этих городах принципами т. е. князьями и даже основателями целых династий. Некоторые из них были раньше кондотьерами, т. е. предводителями наемных войск, поступавшими на службу за деньги к отдельным республикам. Такие князья не имели уже ничего общего, кроме имени, с князьями феодальной эпохи. Это были государи, опиравшиеся не на землевладение, а на сочувствие населения и на военную силу. Поэтому они не были государями‑помещиками, и у них были подданные, а не вассалы. Такими князьями (герцогами) в Милане были сначала правители из фамилии Висконти завоевавшие всю Ломбардию, а после них власть перешла к фамилии Сфорца, основатель которой (Франческо) был раньше кондотьером. И Висконти, и Сфорца отличались хитростью, вероломством и жестокостью, подобно и другим, более мелким итальянским династам этой эпохи. Во Флоренции, подчинившей себе всю Тоскану, тирания досталась банкирской фамилии Медичи, которые сначала (при Козимо) хлопотали лишь о том, чтобы все важные должности республики были заняты их приверженцами, а потом сделались настоящими государями. Первый, кто, не нося еще герцогского титула, вполне произвольно управлял Флоренцией, был Лоренцо Великолепный, особенный покровитель искусств и литературы. (Меценатство вообще было одною из черт итальянской тирании). Даже папы XV в. тоже стремились сделаться князьями во вкусе современных им тиранов. Из более важных итальянских государств республиканскую форму удержали лишь Генуя и Венеция[1]. С конца XV в. итальянская культура начала оказывать вообще сильное влияние на другие западные страны, и итальянским князьям во многом стали подражать другие короли, стремившиеся к усилению своей власти. Один итальянский ученый начала XVI в., Макиавелли, написал сочинение под заглавием: «Государь» (II Principe), в котором изложил теоретически то, что на практике делали современные ему итальянские князья. Эта книга в XVI в. имела большой успех у королей, желавших утвердить абсолютизм в своих государствах. Можно вообще сказать, что итальянский принципат XIV‑XV вв. был первым проявлением абсолютизма на западе Европы при переходе от средних веков к новому времени.
216. Установление абсолютизма в Испании
Утверждению абсолютизма препятствовали сословно‑представительные учреждения, но во многих местах и они стали ослабевать. Из больших государств ранее других произошло это в Испании. В Арагоне и Кастилии, из которых составилось это королевство, во второй половине средних веков существовали все черты феодализма и сословной монархии. Могущественное и влиятельное духовенство, сильное и храброе рыцарство и многочисленные, хотя и не очень богатые города пользовались здесь большими вольностями, на которые смотрели, как на стародавние обычаи (fueros), оберегая их от каких бы то ни было посягательств. При таких порядках короли были лишь первыми между равными. Власть короля ограничивалась кортесами, состоявшими из представителей сословий, а для решения споров между королем и сословиями (или между отдельными сословиями) выбирался особый верховный судья, ответственный перед одними кортесами. Этот сановник мог даже призывать к восстанию против короля в случаях нарушения им законов и обычаев страны. Но между испанскими сословиями не было единодушия, и на этом короли утвердили всю свою силу, Король арагонский Фердинанд Католик, муж королевы кастильской Изабеллы, был настоящим основателем испанского абсолютизма, который в следующем столетии оказал большое влияние и на другие западные страны. Отличаясь большою религиозною ревностью. Фердинанд пользовался полным сочувствием духовенства, которое поэтому нередко делало из инквизиции орудие против чисто политических врагов короля, а испанская инквизиция была особенно искусно устроена и притом очень деятельна. Дворянство входило в состав двух больших рыцарских орденов (Калатравского и Алькантарского), во главе которых стояли великие магистры, но Фердинанд сам занял их место, чем подчинил себе и эти дворянские организации. Наконец, он принял меры для защиты горожан и крестьянства от обид и притеснений со стороны знати, и для этого устроил из них особую милицию, известную под названием св. Германдады. Фердинанду и Изабелле наследовал внук их Карл I (более известный, как «римский император» Карл V). При нем в 1520 году произошло восстание горожан, но оставленные другими сословиями, они были сломлены. Эта сословная рознь, которая помогла в Испании утвердиться королевской власти, была явлением более общим. И в других странах сословие представительные учреждения приходили в упадок вследствие того, что между отдельными сословиями происходили распри, и что народные массы, не имевшие в собраниях государственных чинов своих представителей, не только равнодушно смотрели на их падение, но даже сами помогали королям в борьбе с высшими сословиями.
[1] Венеция сделалась царицей Адриатики и имела свои колонии по берегам Балканского полуострова и на островах Архипелага, о чем см. карту XVII. Управляли ею пожизненный дож с большим советом.
rushist.com
Становление абсолютной монархии в России
Во второй половине XVII века политический строй России эволюционирует от сословно-представительной монархии к абсолютной монархии.
Усиление власти царя
1. Ослабление и упразднение сословно-представительных органов власти, ограничивавших власть царя (1653 -Последний Земский собор).
2. Изменение социального состава Боярской думы — введение в нее дворянства и думных дьяков (до 30%), самозабвенно преданных царю.
3. 1682 — Отмена местничества, как факт ослабления позиций боярства.
4. Рост приказной бюрократии — новый опоры царской власти.
Основные проблемы политического развития России в конце XVII в.
1.Громозкость и дезорганизованность приказной системы управления страной.
2. Отсутствие единства местного управления (попытка в конце XVII в. привести его к единству введением института воеводства.
3.Падение боеспособности армии: необходимость военной реформы.
Во второй половине XVII в. в России развивается тенденция перехода от сословно-представительной монархии к самодержавию. В стране усиливается власть царя. Это выразилось и в появлении слова «самодержец» в царской титулатуре, и в изменении социального состава Боярской думы в сторону усиления там представительства дворянства. В 1678 — 1679 гг. в Думе было 42 боярина, 27 окольничих, 19 думных дворян и 9 думных дьяков. Характерно, что в число думных дьяков стали входить и выходцы из «торговых людей», т.е. купцов. 3 1682 г. было отменено местничество (принцип занятия государственной должности в зависимости от знатности рода и служебного положения предков). Для усиления власти царя, централизации и преодоления раздробленности в управлении в 1654 г. был образован Приказ великого государя тайных дел, в ведение которого был передан из Боярской думы ряд важных государственных дел.
Тенденция к установлению самодержавной власти царя проявилась и в победе Алексея Михайловича над патриархом Никоном, стремившемся активно вмешиваться в управление государственными делами. Тенденция к усилению самодержавной власти проявилась и в ряде других мероприятий. Начиная с 1653 г., практически прекратился созыв Земских соборов. Проводилось слияние и реорганизация приказов, подчинение их одному лицу. Так, например, тесть царя И.Д.Милославский руководил работой пяти приказов, а Посольскому приказу были подчинены 9 приказов, ведавших присоединенными территориями.
Правительство пыталось реорганизовать и управление на местах. Россия делилась на 250 уездов, во главе которых стояли воеводы. Во второй половине XVII в. некоторые уезды стали объединять под властью одного воеводы в так называемые разряды: Рязанский, Украинский, Новгородский и т.д. С 1613 г. 33 города России получили воеводское управление. В руках воевод, назначаемых правительством, была сосредоточена административная, судебная и военная власть, надзор за сбором налогов и податей. В XVI в. остро встал вопрос о реформировании вооруженных сил России. Падала боеспособность стрелецкого войска. Стрельцы по многу лет не получали от государства денежного жалованья. Источником жизни для них и их семей были занятия торговой и ремесленной деятельностью, которые им были разрешены еще в XVI в. Военная служба отвлекала стрельцов от своих занятий. Кроме того, стрельцы платили государственные налоги со своих торгов и промыслов, что сближало их по интересам с посадским населением городов.
Командиры полков часто использовали стрельцов для работы в своих хозяйствах. Все это делало для стрельцов военную службу обременительным занятием. Дворянское ополчение несло службу на тех же началах, что и в XVI в. Но если в XVI и первой половине XVII в. военная служба все-таки была стимулом для дворянства, то к концу XVII в. она стала для большинства весьма обременительной. Они всячески уклонялись от службы. Кроме того, дворяне были плохо обучены ведению военных действий. Уже в первой половине века в связи с этим началось формирование полков нового строя — рейтарских и драгунских. Они формировались на основе принудительного набора «даточных людей», когда от 100 дворов на пожизненную службу в этих полках брали одного человека. К концу XVII в. полки нового строя стали играть значительную роль в вооруженных силах России.
Становление абсолютной монархии в России относится к концу XVII в. Для нее характерны следующие признаки;
*вся полнота государственной власти находится в руках одной личности;
* наличие профессионального бюрократического аппарата;
* создание сильной постоянной армии;
*отсутствие сословно-представительных органов и учреждений.
Для российского абсолютизма характерны следующие особенности.
* абсолютизм в России складывался в условиях развития крепостничества, а не в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, как в Европе;
*социальной опорой российского абсолютизма были крепостническое дворянство и служилое сословие, в то время как европейский абсолютизм опирался на союз дворянства с городами.
Установление абсолютной монархии в России сопровождалось вмешательством государства во все сферы общественной и частной жизни. Усиление роли государства также выразилось в детальной регламентации прав и обязанностей сословий и социальных групп. Еще одним направлением экспансии стала политика дальнейшего закрепощения крестьян.
Идеология абсолютизма может быть определена как патриархальная. По специальному указанию Петра 1 Феофаном Прокоповичем был написан труд «Правда воли монаршей», в котором оправдывалась необходимость власти абсолютного монарха. Глава государства изображался «отцом народа», который знает, чего хотят его дети, поэтому он вправе их воспитывать, поучать и наказывать. Отсюда и желание контролировать все сферы общественной и частной жизни.
histor-ru.ru
XVII век. Переход от сословно-представительной монархии к абсолютизму
По-видимому, бояре сами не осознавали, как круто переламывали они старый порядок, превращая отношение исторически-привычное в отношение юридически-обязательное. Наверное, именно поэтому новая мысль не была новым началом в устройстве Московского государства.49 Так, боярская дума, которая на протяжении всей смуты пыталась расширить свою компетенцию, в итоге уступила свои полномочия Земскому собору, который, стал играть огромную роль в начале правлении Михаила.
3. XVII век. Переход от
сословно-представительной
В XVII в. с утверждением новой династии в России начала восстанавливаться и сословно-представительная монархия. Михаил Фёдорович Романов вступил на трон совсем молодым, в 16 лет. Ему, разумеется, требовалась поддержка. Сначала её он находит в лице своей матери, Марфы, и родственников по материнской линии – боярах Салтыковых. Но в 1619 г. из польского плена возвращается отец царя, Филарет, провозглашённый патриархом Московским и всея Руси, став фактическим соправителем Михаила.
При новом царе, как и в смутное время, бояре пытались всячески ограничить государеву власть. Поэтому Российскую монархию XVII в. часто называют самодержавием с Боярской думой, которая по-прежнему остаётся верховным органом по вопросам законодательства, управления и суда. Царь регулярно советовался с ней. Но состав Думы значительно изменился. В XVII в. число ее членов постоянно возрастало. В 1613 г. она включала 29 человек, в 1675 г. – 66, в 1682 г. – 131.Среди членов Думы были бояре, думные дворяне и думные дьяки. Главная роль принадлежала боярам. По сути дела, боярство, объединившись в Москве в Боярской думе, чувствовало себя владетелями Русской земли. А все существенные дела решались «по боярскому приговору и указу государя».50
Вместе с тем, наряду с «большой» Боярской думой появилась Дума малая, «ближняя», «тайная», «комнатная» — группа из наиболее доверенных лиц царя. Вместе с думцами в ней могли участвовать лица, не входившие в состав «большой» Думы; всё зависело от воли государя. Постепенно роль её возрастала; «большой» же Думы, наоборот, падала51. Во многом это было вызвано и её большим составом. Так, если раньше Дума могла собираться каждый день и вполне оперативно, то теперь это сделать было затруднительно. Она стала собираться лишь по торжественным, парадным случаям. Действительные функции Думы стали осуществляться только «ближней» думой, которая со времён Алексея становится учреждением постоянным, состоявшим из определённого количества лиц и действующим от «всех бояр».
В начале правления Михаила огромную роль играли Земские соборы, которые созывались чуть ли не ежегодно. Поначалу они выражали волю «всей земли», но позднее, когда из польского плена вернулся отец Михаила, образовалось постоянное правительство и роль соборных депутатов свелось к возбуждению ходатайств перед верховной властью52. Со второй половины XVII в. созыв Земских соборов и вовсе прекращается. В 1651 и 1653 гг. они созываются последний раз в полном составе. Далее они превращаются в совещания царей с представителями сословий по тем или иным вопросам.
Так, в правлении Алексея Михайловича (1645-1676) чётко обозначается новая тенденция развития политического строя страны – переход от сословно представительной монархии к монархии абсолютной.
Абсолютизм – форма феодального государства, при которой монарху принадлежит неограниченная верховная власть. При абсолютизме государство достигает наивысшей степени централизации. Абсолютный монарх правит, опираясь на чиновничье-бюрократический аппарат, постоянную армию и полицию, ему подчиняется и церковь.
В январе 1649 г. на Земском соборе было принято Соборное уложение, которое состояло из 25 глав и 967 статей. Главное внимание в нём уделялось судопроизводству и уголовному праву. В соответствии со второй главой Уложения «О государственной чести, и как его государственное здоровье оберегать», содержащей 22 статьи, предусматривалась смертная казнь даже за преступный умысел против монарха53. Также в Уложении было зафиксировано положение различных сословий в государстве, порядок несения военной и государственной службы, вопросы государственного управления в центре и на местах. Таким образом, был сделан серьёзный шаг в направлении движения к абсолютизму. После принятия Уложения в законодательной практике Российского государства появились правовые акты, изданные от имени монарха, в которых Боярская дума участия не принимала.
Важным шагом в ограничении особого положения боярства стал акт об отмене местничества в 1682г. Так, аристократическое происхождение утрачивает значение при назначении на руководящие государственные посты. Его заменяют выслуга, квалификация и личная преданность государю и системе. Позже эти принципы будут оформлены в Табели о рангах (1722 г.). Ключевский пишет, что «отмена местничества в 1682 году отметила довольно точно исторический час смерти его, как правительственного класса»54. Также Ключевский замечает, что в XVII в. боярство, достигшее уже после потрясений значительных успехов в своей экономической работе, исчезало как политическая власть, потерявшись в обществе при новом складе понятий и классов, растворившись в служилой дворянской массе.
Окончательное оформление абсолютизма и его идеологическое обоснование приходится уже на начало XVIII века, когда Петр I в толковании к артикулу 20 Воинского устава (1716 г.) написал, что «…его величество есть самовластный Монарх, который никому на свете о своих делах ответу давать не должен; но силу и власть имеет свои Государства и земли, яко Христианский государь, по своей воле и благомнению управлять»55.
Уже к началу XVIII века, по мере формирования в Российском государстве новых органов власти и управления, Дума прекращает действовать как орган представительной власти боярства. В 1699 г. при Боярской думе учреждается Ближняя канцелярия по финансовому контролю за приходом и расходом денежных средств всех приказов. Вскоре компетенция её расширяется. В итоге она становится местом заседания всё более сокращавшейся Боярской думы. В 1708 г. в заседаниях Думы участвовало, как правило, 8 человек, все они управляли различными приказами, и это совещание получило название Консилии министров. На её заседаниях обсуждались различные вопросы управления государством. Консилия министров в отличие от Боярской Думы заседала без царя и главным образом была занята выполнением его предписаний. Это был распорядительный совет, отвечавший перед царем.
Н.М.Карамзин комментирует перемены, которые были осуществлены во время правления Петра: «В течение веков народ обвык чтить бояр, как мужей, ознаменованных величием, — поклонялся им с истинным уничижением, когда они со своими благородными дружинами, с азиатскою пышностью, при звуке бубнов являлись на стогнах, шествуя в храм Божий или на совет к государю. Петр уничтожил достоинство бояр: ему надобны были министры, канцлеры, президенты! Вместо древней славной Думы явился Сенат, вместо приказов — коллегии, вместо дьяков — секретари и проч. Та же бессмысленная для россиян перемена в воинском чиноначалии: генералы, капитаны, лейтенанты изгнали из нашей рати воевод, сотников, пятидесятников и проч. Честью и достоинством россиян сделалось подражание»56.
Таким образом, к 1710 г. Боярская дума сама собою превратилась в довольно тесный совет министров (министрами и называются члены этого тесного совета в письмах Петра, в бумагах и актах того времени)57. Но после образования Сената Консилия министров (1711) и Ближняя канцелярия (1719) прекратили свое существование. Так, закончилась многовековая история существования Боярской думы, а вместе с тем в стране окончательно утверждается абсолютная власть монарха.
Заключение.
Боярская дума пережила длительную многовековую историю: от Княжеской думы времён Владимира Святого до Консилии министров в правление Петра I.
Столетие за столетием изменялись и государственный аппарат, и объём княжеской власти, и территория государства. Вместе с тем менялись функции, состав и положение Боярской думы.
Первые упоминания о Княжеской думе, которая являлась постоянным советом при князе, куда входили ближайшие его соратники, мы встречаем с первых страниц древнерусской летописи, продолжающиеся в течение всего удельно-вечевого периода.
К началу XIV в. и особенно с конца XV в., о боярах уже можно говорить как о высших государственных чиновниках. В XVI в. слово «боярин» преобразует своё значение, и теперь это, в первую очередь, член совета при великом князе, которому боярский чин «сказывался» официально.
Особый характер развития политической системы Московского государства был предопределен его «вотчинными» особенностями. Вся полнота власти сосредоточилась в руках самодержавного монарха, который целенаправленно и неуклонно выстраивал ее по строгой вертикали. Распределение должностей в органах государственного управления осуществлялось на основе своеобразной системы — «местничества».
Вместе с тем, в XVI вв. по мере складывания единого централизованного государства и, соответственно, государственного имущества, политические права бояр ограничиваются; происходят изменения и в социальном составе бояр. Великокняжеская власть, а в последствие царская, настойчиво подавляла выступления тех бояр, которые сопротивлялись ее политике централизации. В эпоху Ивана Грозного царь, движимый идеей укрепления центральной власти, установил на Руси опричнину, которая не привела в итоге к ожидаемым результатам. Но тем ни менее, это сильно ослабило боярство и их власть.
В начале XVII в., в период Смуты, бояре реабилитируются. Они играют огромную роль в политической жизни страны, именно их голос становится решающим по отношению ко всем важнейшим вопросам. В то же время возрастает значение Земского собора, в деятельности которого народ видит источник правосудия и справедливости. Так, в январе 1613 г. Земским собором был избран новый царь — Михаил Фёдорович Романов. При новом царе, как и в смутное время, бояре пытались всячески ограничить государеву власть. Поэтому Российскую монархию XVII в. часто называют самодержавием с Боярской думой, которая по-прежнему остаётся верховным органом по вопросам законодательства, управления и суда.
Таким образом, в XVI-XVII вв. государь без Думы и Дума без государя с точки зрения людей того времени были одинаково ненормальными явлениями. Уложение 1649 г. законодательными источниками признаёт боярские приговоры наравне с государственными указами. Неразделённость царя и Думы отразилась и в общей законодательной формуле «царь указал и бояре приговорили».58
Но уже со второй половины XVII в. чётко обозначается новая тенденция развития политического строя страны – переход от сословно представительной монархии к монархии абсолютной. Так, перестают созываться Земские соборы, деятельность которых во время правления Михаила была практически беспрерывной, а Боярская дума, расширяясь в своём составе, получала всё меньше возможности собираться на заседания. В итоге формируется Ближняя дума, которая со времён Алексея становится учреждением постоянным, состоявшим из определённого количества лиц и действующим от «всех бояр».
С принятием Соборного уложения в 1649г., делается серьёзный шаг в направлении движения к абсолютизму. После принятия Уложения в законодательной практике Российского государства появляются правовые акты, изданные от имени монарха, в которых Боярская дума участия не принимала.
Важным шагом в ограничении особого положения боярства стал акт об отмене местничества в 1682г. Так, аристократическое происхождение утрачивает значение при назначении на руководящие государственные посты.
Уже к началу XVIII века, по мере формирования в Российском государстве новых органов власти и управления, Дума прекращает действовать как орган представительной власти боярства. Вместе с тем, окончательно оформляется абсолютизм.
В 1699 г. при Боярской думе
учреждается Ближняя
По мнению ряда учёных, Боярская
дума играла настолько существенную
роль в управлении, что русскую
государственность московского
периода можно назвать
1 24 –(на странице 49) см. Владимирский-Буданов М.Ф. Указ. соч. – С. 44-51, Пресняков А.Е. Указ. соч. – Т. II. – С. 371-504.
2 Колесников, В.Н. Народное правительство и парламент. – Спб.: изд.-во СЗАГС, 2006. – С. 86
3 Там же, С. 87
4 Владимирский-Буданов, М.Ф. Указ. соч. С. 177-180
5 Российское законодательство X-XX веков… Т.2: Законодательство периода образования и укрепления русского централизованного государства. С.120
6 История государства
и права России. Курс лекций — Белковец
Л. П., Белковец В. В. http://vuzlib.net/beta3/html/
7 Соловьёв С. М. История России с древнейших
времен. Книга III. 1463—1584 http://www.litru.ru/?book=
8 Загоскин
Н.П. История права Московского государства.
История центрального управления в Московском
государстве. По изданию 1879 года (Известия
и ученые записки Казанского университета)
// Allpravo.Ru – 2004 г. http://www.allpravo.ru/
9 Еремин стр. 16
10 В.О.Ключевский. Боярская Дума Древней
Руси http://www.sedmitza.ru/text/
11 Терминология
русской истории. Василий Ключевский http://vivatfomenko.narod.ru/
12 В памятниках XI, XII вв. составные части дружины обозначаются такими терминами, как «бояре» и «гридь». Словом «бояре» обозначалась старшая дружина, следовательно, младшая состояла из «гриди», или так называемых «отроков» и «детских». Таким образом, «гридь» — древнейший термин, обозначавший младшую дружину
13 Терминология
русской истории. Василий Ключевский http://vivatfomenko.narod.ru/
14 http://www.sedmitza.ru/text/
15 Еремян , стр.16
16 Там же, стр. 17
17 Вернадский Г., стр. 51
18 статья БОРЬБА С СУДЕБНЫМ ПРОИЗВОЛОМ ЧИНОВНИКОВ В МОСКОВСКОЙ РУСИ (XVI-XVII вв.)Автор: Т. Ю. АМПЛЕЕВа
freepapers.ru