3. Зависимое население Древней Руси
О различных категориях зависимого населения Древней Руси мы можем судить по той же «Русской Правде», но поскольку этого источника явно не достаточно, то в исторической науке до сих пор не прекращаются споры в оценке социального статуса различных категорий зависимого населения Киевской Руси.
а) Смерды. Б.Греков делил всех смердов на две основные группы: смердов-общинников, независимых от частных владельцев и плативших дань только государству, и смердов-страдников, которые были поземельно зависимы от феодалов и несли в его пользу феодальные повинности — барщину и оброк. И. Фроянов утверждал, что смерды делились на «внутренних», т. е. пленных, посаженных на землю феодала, и «внешних», т. е. покоренные племена, плативших дань (военную контрибуцию) великому князю. В. Ключевский, Л. Черепнин, Б. Рыбаков считали смердов государственными (княжескими) крестьянами, которые находились в феодальной зависимости от государства и несли в его пользу повинности в форме дани. С. Юшков полагал, что статус смерда был сродни правовому статусу крепостного крестьянина ХVI–ХVII вв.
Рис. 4. Восстание смердов 1071 г. (Источник)
б) Челядь (холопы). Б. Греков делил всех холопов на «обельных», т. е. полных, которые не вели самостоятельного хозяйства и являлись личной дворней феодала, и «наймитов» — бывших свободных общинников, попавших в разряд рабов за долги. А. Зимин полагал, что термином «челядь» обозначалось все зависимое население Древней Руси, а термином «холоп» — только рабы. И. Фроянов утверждал, что челядью были рабы-пленники, а холопами — рабы местного происхождения и т. д.
К этому спору вплотную примыкает проблема о месте рабства в древнерусском обществе.
По мнению большинства историков (Б. Греков, М. Тихомиров, А. Кузьмин), рабство на Руси существовало только в виде домашнего и не играло существенной роли в общественном разделении труда. По утверждению их оппонентов (И. Фроянов, П. Пьянков) рабство играло ключевую роль в Древней Руси.в) Рядовичи. По мнению большинства историков (Б. Греков, М. Тихомиров, А. Кузьмин), зависимость рядовича от феодала носила чисто феодальный характер, поскольку через подписание специального договора (ряда) он вступал в зависимое положение от землевладельца и нес в его пользу феодальные повинности.
г) Закупы. Б. Греков считал закупами бывших свободных смердов, которые через получение денежной ссуды (купы) попадали в зависимое положение от феодала. А. Зимин, И. Фроянов, В. Кобрин утверждали, что закупы — это «необельные» холопы, которые либо работали на барской запашке, либо составляли дворню феодала.
д) Изгои. Большинство советских историков разделяли точку зрения Б. Грекова, который считал изгоев бывшими холопами, посаженными на землю феодала, т. е. крепостными.
Список рекомендованной литературы для изучения темы «Политическое, социально–экономическое развитие Киевской Руси»:
1. Горский А. А. Русь от славянского расселения до Московского царства. М., 2004
2. Греков Б. Д. Киевская Русь. М., 2004
3. Данилевский И. Н. Древняя Русь глазами современников и потомков. М., 2001
4. Зимин А. А. Холопы на Руси с древнейших времен до конца XV века. М., 1973
5. Кузьмин А. Г. История России с древнейших времен до 1618 г. М., 2003
6. Тихомиров М. Н. Древняя Русь. М., 1975
7. Свердлов М. Б. Домонгольская Русь. СПб., 2003
8. Стефанович П. С. Бояре, отроки, дружины. Военно-политическая элита Руси в X–XI вв. М., 2012
9. Фроянов И. Я. Начала русской истории. СПб., 2005
10. Юшков С. В. Русская Правда. Происхождение, источники, ее значение. М., 2002
Зависимое населения Древней Руси — Старая Крепость
черновик
Категории зависимого населения Древней Руси.
smurdi, smardones
Социальный слой славянского общества раннего средневековья. В источниках XI– XII вв. смерды отмечены в Киевской Руси (Русская правда и др. источники), в Польше, у полабских славян;
Смерды — обозначение всей массы сельского населения: первоначально смерды — свободные общинники, затем с развитием феодальных отношений они постепенно утрачивают свою свободу и в течение длительного времени сосуществуют свободные и зависимые С. (Б. Д. Греков, И. И. Смирнов). Смерды — крестьяне, сидевшие на государственной земле и обложенные данью, позднее с развитием феодальных отношений из их среды выделяется группа смердов , находившихся в непосредственной зависимости от князя-вотчинника (Л. В. Черепнин). Смерды — особая группа зависимого полусвободного населения, близкая по положению к западно-европейским литам (С. В. Юшков) или формирующаяся из посаженных на землю холопов и близкая им по своему юридическому положению (А. А. Зимин). По мнению сторонников двух первых точек зрения, нормы Русской правды отражают главным образом положение наиболее угнетенных групп смердов , а не всего слоя смердов в целом.
Положение смерда было двойственным. В отличие от раба, смерд имел свою семью и имущество, платил штраф за совершенные проступки. Вместе с тем юридически он был не полноправен; убийство смерда наказывалось таким же штрафом, как и убийство холопа. Его выморочное имущество наследовал князь (возможно даже, что первоначально по отношению к
С начала XII в. земли, населенные смердами , передаются в собственность отдельным феодалам. На протяжении XII– XIII вв. упоминания о смердах сохранились в источниках, повествующих о событиях в Галицко-Волынской и Новгородской землях. В некоторых случаях термином «смерд» в этот период обозначалось, по-видимому, все сельское население той или иной местности. Смерды Новгородской и Псковской земель XIV– XV вв. выступают в источниках как крестьяне-собственники, владеющие землей коллективно (целыми общинами) или индивидуально и обладающие правом свободно отчуждать свои наделы.
Но их личная свобода ограничена: им запрещен переход на чужую территорию или под патронат князя, а князю запрещено принимать от смердов жалобы на «господу». Смрды должны были исполнять также определенные повинности («дани», «работы») в пользу города как коллективного феодального сеньора.Сведения о смердах у полабских славян, главным образом лужицких сербов, и в Польше гораздо более скудны. По мнению одних исследователей, смерды у полабских славян — это слой полусвободных людей, существовавший с давнего времени; по мнению других, — первоначально основная масса свободных славянских общинников, постепенно утративших свою собственность и свободу в результате завоевания. Смерды у полабских славян упоминаются в грамотах уже в составе населения тех или иных владений, которые жаловали отдельным феодалам германские императоры. В них отличают
В Польше в грамотах XII– XIII вв. смерды также упоминаются в составе населения пожалованных отдельным феодалам владений. Кроме них, упоминаются и смерды князя, которых называют его сервами. По мнению ряда исследователей, в Польше термин «смерд» служил первоначально для обозначения основной массы свободных общинников, польский историк К. Бучек считает, что смерды — это холопы, посаженные на землю.
Воронин H. Н. Восстания смердов в XI в. // ИЖ. 1940. № 2Греков Б. Д. Движение псковских смердов 1483—1486 гг. и «смердьи грамоты» // ИЗ. М., 1946. 20Греков Б. Д. Крестьяне на Руси с древнейших времен до XVII в. М., 1952Правда Русская. М.—Л., 1940. T. 1Правда Русская. М.—Л., 1947. Т. 2Чернов С. Н. Заметки о псковских смердах и волнениях 80-х годов XV века // Тр. Горьк. гос. пед. ин-та им. М. Горького. 1939. T. III
По Русской правде (пространной редакции) закупы получали от феодала орудия производства и обязаны были работать на его полях, но имели и свое хозяйство. Расплатившись с господином за ссуду («купу»), закуп мог стать свободным. В отличие от полного холопа, закупа нельзя было убить; закуп могли уходить от феодала для поисков денег, а также обращаться в суд с жалобами на господина. В случае побега закуп мог быть превращен в раба. Обращение закупа в раба без законного основания влекло освобождение закупа от долга и возврат ему свободы.
Закупничество было одной из типичных форм вовлечения разоренных смердов-крестьян в феодальную зависимость. В Великом княжестве Литовском в XIV– XVI вв.
Также закупы были одной из разновидностью рядовичей.
Аргунов П. А. О закупах Русской Правды / Изв. АН СССР. Отд. обществ. наук. 1934. № 10Древнерусские княжеские уставы. М., 1976
Несостоятельные должники по древнерусскому праву обращались в рабство. Еще по первому Судебнику вор, не имевший имущества для удовлетворения требований потерпевшего или истца, после наказания кнутом выдавался последнему «въ его гибели головою на продажу». По второму Судебнику этот порядок смягчается: вор выдается истцу головою на правеж до искупа , т. е. до отработки долга.
Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. СПб.— Киев, 1909Памятники русского права. М., 1953—1955. Вып. I—IIIПравда Русская. М.—Л., 1940. T. 1Пресняков А. Е. Лекции по русской истории. М., 1938. Т. 1—2Струве П, Б. Социальная и экономическая история России с древнейших времен до нашего… Париж, 1952Тихомиров М. Н. Исследования о Русской Правде. М.— Л., 1941Судебники XV—XVI веков. М.—Л., 1952
По правовому положению приближались к рабам. Термин «холоп» впервые встречается в летописи под 986 г. В XI– XII вв. употреблялся для обозначения различных категорий зависимых людей и особенно рабов. Уже в XII в. в связи с развитием феодальных отношений начинается процесс изживания холопов . По закону холопы являлся вещью, которой господин мог неограниченно распоряжаться: убить, продать, отдать за долги и пр. В то же время господин нес ответственность за действия холопа , которые, например, не отвечали за кражу, не могли выступать в суде в качестве свидетелей и т. п. Xолопом становились в результате пленения, самопродажи, продажи за долги или преступления, женитьбы на холопке. Если правовое положение для всех категорий холопов было одинаковым, то их хозяйственная деятельность была различной. До кон. XV в. холопы составляли большинство среди челяди, обрабатывавшей барскую землю. Часть холопов , главным образом из дворовых, пополняла ряды княжеских слуг, в т. ч. военных, использовалась на земледельческих работах, позднее занималась ремеслом, сельско-хозяйственным трудом, административной деятельностью.
На протяжении XVI в. роль и место холопов в барщинном хозяйстве уменьшается за счет вовлечения в орбиту крепостной эксплуатации крестьян. Категории холопов , различавшихся друг от друга в зависимости от источников поступления в холопы (докладные, духовные, приданные, полонянники и др.), постепенно сливались и с конца XVI в. наиболее распространенным и массовым становится служилое холопство.
С конца VII в. появляются холопы , посаженные на землю, имевшие свое хозяйство и платившие оброк, которые в 1679– 81 гг. с введением подворного обложения вместе с крепостными были «положены в тягло». Другая группа холопов , входившая в состав дворовых людей, в 1722– 24 гг. была обложена подушной податью, став частью всей массы крепостных.
Как наиболее угнетенный слой населения холопы были активными участниками антифеодальной борьбы. В середине XVI в. идеологом холопов выступил Феодосии Косой. Помимо широко распространенного бегства, холопы участвовали в Хлопка восстании 1603 г. и Крестьянском восстании под предводительством И. И. Болотникова 1606– 07 гг.
Одна из категорий зависимых людей в Русском государстве XV– XVII вв.
3ахребетники не имели своего хозяйства, жили у крестьян или посадских людей, работали у них в хозяйстве и не платили государственного тягла. Иногда несколько крестьянских дворов имели одного общего захребетника . Видимо, захребетники платили часть повинностей за своего хозяина. С улучшением своего хозяйственного положения захребетники могли быть записаны в тягловую категорию населения.
Категория беднейших, феодально-зависимых крестьян на Украине, в Белой Руси, Литве и Польше в XVI– XVIII вв. Название «каморники» происходит от предоставлявшегося им за определенные повинности помещения для жилья (коморы — кладовые, амбары). Коморники не имели ни двора, ни земли; занимались ремеслами, батрачили. В случае пользования землей отбывали барщину, несли натуральные и денежные повинности. Правовое положение коморники определялось лишь на территории Великого княжества Литовского — в «Уставе на волоки».
Иначе новопорядчики
Категория зависимого населения в Русском государстве в XV– XVII вв. «Новоприходцы», в отличие от старожильцев, были обедневшие крестьяне, чаще всего утратившие свой земельный надел и не имевшие средств вести собственное хозяйство. Они селились на земле феодала, заключали с ним договор («порядную запись»), по которому по истечении льготных лет обязаны были нести государственное тягло и повинности в пользу феодала и становились равными крестьянам-старожильцам.
Полные холопы, т. е. рабы на Руси. В пространной редакции Русской Правды названы три источника обельного холопства: купля, женитьба без договора на рабе и поступление без договора в тиуныIXXIII и ключники. Источниками обельного холопства были также плен, бегство закупа, рождение от несвободного и долговая несостоятельность.
Аргунов П. А. О закупах Русской Правды / Изв. АН СССР. Отд. обществ. наук. 1934. № 10Колычева Е. И. Холопство и крепостничество (конец XV—XVI вв.). М., 1971Панеях В. М. Кабальное холопство на Руси в XVI в. Л., 1967
Категория зависимых людей в Древней Руси, упоминаемая в источниках XI– XII вв. Рядовичи появились в результате разрушения соседской общины, которое происходило увеличением имущественного неравенства. Вынужденные для поддержания своего хозяйства заключать на определенных условиях договор («ряд») с феодалом, рядовичи несли различные повинности и исполняли мелкие хозяйственные поручения в его вотчине, входили в состав его челяди. Несоблюдение договора грозило рядовичу полным холопством. Разновидностью рядовичей были закупы. По Русской Правде, за убийство рядовича назначался такой же штраф, как и за убийство холопа ( 5 гривен). В XVI– XVII вв. рядовичами называли иногда жителей рядков РядокТак в XV– XVII вв. называлось обычно торгово-ремесленное поселение, центр погоста или волости на территории Новгородской земли. Рядок располагался, как правило, на водных путях и представлял собой тип поселения, переходный от сельского к городскому. В рядках жили торговцы, ремесленники, занимавшиеся также сельским хозяйством. Некоторые рядки (Тихвин, Повенец, Валдай, Вышний Волочек и др.) в XVII в. превратились сначала в посады, затем — в города. .
Название зависимого населения в Киевской Руси. Ок. VI– IX в. Челядью называли пленников-рабов в состоянии патриархального рабства. В IX– X вв. они стали объектом купли-продажи. С XI в. термин «челядь» относился к части зависимого населения, занятого в феодальном хозяйстве.
Греков Б. Д. Киевская Русь. М., 1953Греков Б. Д. Крестьяне на Руси с древнейших времен до XVII в. М., 1952
Советская историческая энциклопедия / под ред. Е.М. Жукова — М.: Советская энциклопедия, 1973–1982.Славянская энциклопедия : Киевская Русь — Московия в 2 т. / cост В.В. Богуславский — М.: Олма-пресс, 2003.Полный список использованной литературы
Население России сокращается, стареет и все больше стекается в города
Последний демографический прогноз ООН показывает, что к 2050 году население России сократится с нынешних 146 миллионов до 135 миллионов человек. Прогноз распространяется на 2100 человек, но погрешность на последующие годы значительна. С этой оговоркой прогноз предполагает, что население России к 2100 году сократится до 126 миллионов человек9.0005
Средняя продолжительность жизни россиян и уровень их жизни неуклонно росли с начала тысячелетия. Потребление табака и алкогольной продукции также снизилось. Однако рождаемость остается низкой, поэтому россияне в среднем стареют, а коэффициент возрастной зависимости продолжает ухудшаться, даже если иммиграция из близких к России стран несколько компенсирует убыль населения. В период 2010–2018 годов иммиграция в Россию была на 2,2 миллиона больше, чем людей, выезжающих из страны. Нынешний коэффициент демографической нагрузки в России, равный 63, означает, что на каждые 100 человек трудоспособного возраста приходится 63 несовершеннолетних ребенка или лица старше 65 лет. Соответствующий показатель для Западной Европы составляет 72. Коэффициент демографической нагрузки в России вырастет до 77 в 2030 г. и 83 в 2030 г. 2050. Соотношения для Западной Европы в это время будут 83 и 94 соответственно.
Русское население концентрируется в городах. Ожидается, что к 2035 году население Москвы и Санкт-Петербурга вырастет на 3–4 %, в то время как население других 13 городов России с населением более миллиона человек увеличится примерно на 2 % за тот же период.
Различия в тенденциях в Восточной Европе и Центральной Азии поразительны. Население России, Белоруссии, Украины, Молдовы, Армении и Грузии стареет и сокращается. Наибольшее падение ожидается в Украине, которая должна сократиться с нынешних 43,7 млн до 35,2 млн к 2050 году. Ожидается, что общая численность населения Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан) вырастет с нынешних 74,3 млн до 100 человек. миллионов к середине века. В то время самой густонаселенной страной Центральной Азии будет Узбекистан (с 33,5 миллионов сегодня до 43 миллионов в 2050 году).
Прогнозы населения ООН, 2020–2050 гг.
Источник: Организация Объединенных Наций.
Россия
Показать еженедельно 2019/26 Показать еженедельно 2019/28
Еженедельно 2019/27
- Население России сокращается, стареет и все больше переселяется в города
- ОПЕК+ сохраняет потолки добычи
- Торговые переговоры с США продолжаются; Китай обещает ускорить открытие своих рынков
- Китай воздерживается от дополнительных мер стимулирования
- В денежно-кредитной политике Китая не ожидается больших изменений
© Suomen Pankki — Банк Финляндии — Банк Финляндии
Арктический институт – Центр исследований циркумполярной безопасности
Арктическая территория России простирается вдоль береговой линии Северного Ледовитого океана и вод за Полярным кругом на 24 140 километров от Баренцева моря на западе на границе с Норвегией до Берингова и Охотского морей на Дальнем Востоке. Береговая линия России составляет 53 процента береговой линии Северного Ледовитого океана и охватывает Баренцево море, Карское море, море Лаптевых и Восточно-Сибирское море. В арктических водах страны можно найти ряд архипелагов, в первую очередь Новая Земля в Карском море, Северная Земля в море Лаптевых и Новосибирские острова в Восточно-Сибирском море. К северо-востоку от норвежского архипелага Шпицберген российская Земля Франца-Иосифа расположена всего в 950 километров от Северного полюса. Ближайшая точка России к Северному полюсу — мыс Флигели на острове Рудольфа. Мыс находится всего в 911 километрах от полюса.
На арктической территории России преобладают три крупные речные системы: река Енисей на западе впадает в Карское море, река Лена впадает в море Лаптевых, а река Колыма впадает в Восточно-Сибирское море. Хотя эти реки в течение части года замерзают, в течение части года они представляют собой жизненно важный транспортный маршрут, которому отчасти помогает специализированный флот мелкосидящих ледоколов, обеспечивающий доступ к населенным пунктам и городам вдоль этих рек.
Температура на арктической и субарктической территории России является самой низкой из зарегистрированных за пределами Антарктиды. В селе Оймякон в Якутской области регулярно наблюдаются температуры ниже -50°C, а в 1924 г. была зафиксирована рекордно низкая температура -71,2°C. Среднесуточные низкие температуры зимой, хотя и неизбежно колеблются на таких больших участках земли, колеблются в пределах -20°C. С –40°С. В течение летних месяцев среднесуточные высокие температуры колеблются в пределах 15-25°C, но могут достигать 35°C, особенно во внутренних субарктических регионах России. Летом 2018 года в северных прибрежных регионах России также наблюдалась беспрецедентная жара с температурой выше 30°C.
Эта страница была обновлена 1 августа 2022 года. Если мы что-то пропустили, свяжитесь с нами по адресу [email protected].
Арктическое население России насчитывает около 2 млн человек, что составляет около половины населения Арктики во всем мире. Крупнейшими городами России за Полярным кругом являются Мурманск, также самый густонаселенный город Арктики и исторически известный как арктический центр, с населением 303 754 человека. В Норильске проживает 175 365 человек, а в Воркуте — 70 548 человек. Однако по последней переписи 2017 года население Мурманской области явно сокращалось. С 2010 года за последние 7 лет население сократилось почти на 40 000 человек.
В России насчитывается более 100 идентифицированных этносов, из которых 41 юридически признана Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока . Из 41 группы 11 проживают за Полярным кругом или за ним. Ловозеро в Мурманской области считается российской «саамской столицей» с населением 2800 человек. В российской Арктике проживает около 67 000 человек, принадлежащих к коренным малочисленным народам, из которых 75 процентов проживает в сельской местности. Крупнейшими коренными народами России являются долганы, нганасаны, ненцы, саамы, ханты, чукчи, эвенки, эвены, энцы, эскимосы (или юпики) и юкагиры.
В то время как традиционные возможности получения средств к существованию варьируются от региона к региону, жизнь всех арктических народов России тесно переплетена с долгой историей эксплуатации ресурсов российского Севера, который содержит огромное количество природных ресурсов, включая нефть и газ, уголь, древесина и различные полезные ископаемые. Разведка ресурсов часто происходит в непосредственной близости от традиционных мест проживания коренных народов. Хотя воздействие индустриализации и приспособление к ней варьируется от региона к региону, большие участки земли и рек, используемые для оленеводства, рыболовства и охоты, были утрачены или деградированы в результате промышленного развития. При этом традиционные знания были утеряны, а вековые модели землепользования игнорировались, что привело к высоким социальным издержкам и упадку традиционной культуры.
В то время как экономическое развитие в Арктике составляет растущую долю валового национального продукта России, коренным народам по-прежнему трудно воспользоваться возможностями получения высшего образования и прямо или косвенно воспользоваться экономическими возможностями , связанными с индустриализацией севера. Кроме того, таяние вечной мерзлоты в тундре вызвало вспышки смертельной сибирской язвы и серию мощных взрывов в российской Арктике. Это представляет серьезную опасность как для оленей, экосистемы, так и для жителей Арктики. В 2017 году на Ямале от сибирской язвы умер мальчик, а 20 инфицированных вылечились и выжили. Температуры, достигающие более 30 ° C во время сильных волн тепла по всей Сибири, привели к таянию вечной мерзлоты.
В экономике России преобладает добыча природных ресурсов, прежде всего нефти и природного газа. Страна является третьим по величине производителем углеводородных ресурсов в мире, и более 50 процентов федерального бюджета России зависит от доходов, полученных от добычи нефти и газа. На российские арктические и субарктические регионы приходится 90 процентов добычи природного газа в России и 10 процентов добычи нефти. Однако в последние годы Россия достигла рекордного уровня добычи природного газа. Всего в российскую энергетику в 2017 году было инвестировано 3,5 миллиарда рублей, что на 10 процентов больше, чем в предыдущие годы. Добыча природного газа в 2017 году достигла самого высокого уровня за 17 лет, при этом экспорт также достиг пика. К 2020 году на новом Бованенковском месторождении на полуострове Ямал будет добывать рекордные 115 миллиардов кубометров9.0005
История добычи нефти и газа в российской АрктикеРазработка нефти и газа в российской Арктике восходит к началу 1930-х годов. В 1930 году в Республике Коми было открыто первое в Арктике нефтяное месторождение — Чибьюское, а в 1932 году — Ярегское нефтяное месторождение. В ходе геологоразведочных работ в 1960-е и 1970-е годы. Развитие сосредоточено в Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции, а точнее в арктической части провинции, известной как Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО).
В ЯНОА открыт ряд гигантских месторождений природного газа, превосходящих по масштабам и размерам все известные ранее месторождения природного газа, начиная с Тазовского месторождения, за которым в 1964 г. последовали Новопортовское нефтегазоконденсатное месторождение, Губкинское нефтегазоконденсатное месторождение и Заполярное газовое месторождение в 1965 году, Уренгойское нефтегазоконденсатное месторождение в 1966 году, Медвежье газовое месторождение в 1967 году и Русское нефтяное месторождение в 1968 году. 80-х гг. в северо-восточной части Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции по низовьям Енисея с открытием Ванкорского, Тагульского, Лодочного и Сузунского месторождений. В 1970-х и 1980-х годах на полуострове Ямал последовала разработка Бованенковского газового месторождения в 1971 году, Харасавэйского и Южно-Тамбейского месторождений в 1974 году и Ростовцевского нефтегазового месторождения в 1986 году. нефтегазоносная провинция остается крупнейшим газодобывающим регионом мира, а также обеспечивает значительную долю добычи нефти в России.
В 2010 году Норвегия и Россия разрешили 44-летний спор о делимитации границы в Баренцевом море. Страны договорились разделить спорную территорию площадью 175 000 квадратных километров, которая может содержать до 4 миллиардов баррелей нефти и 878 триллионов кубических футов природного газа. Реализация западных санкций Соединенными Штатами и Европейским союзом против России влияет на разведку и разработку углеводородных ресурсов в Арктике. ExxonMobil подписала соглашение о сотрудничестве с «Роснефтью» по 10 совместным предприятиям, в первую очередь по разведке в Карском и Черном морях, а также по совместной разработке баженовских сланцев в Западной Сибири.
После санкций ExxonMobil была вынуждена приостановить свою деятельность в совместных предприятиях. Это следует за объявлением от сентября 2014 года об успешном обнаружении нефтяных ресурсов на скважине Кей-1 в Карском море. Точно так же в июне 2015 года французская энергетическая компания Total вышла из совместного предприятия с российской «Лукойл», в рамках которого они планировали разрабатывать сланцевые месторождения Бажено в Западной Сибири. Компания также решила вернуть «Газпрому» 25-процентную долю в отложенном Штокмановском газовом месторождении. Не затронуты западными санкциями разработка первой в мире ледостойкой нефтяной платформы «Приразломное», которую «Газпром» построил в Печорском море. Добыча нефти началась в апреле 2014 года.
Сотрудничество России с Китаем
В 2014 году российский энергетический гигант «Газпром» и CNPC подписали соглашение о поставках газа из российской Арктики в Китай. Сумма сделки составила около 400 миллиардов долларов. Хотя Европа остается для России крупнейшим экспортным рынком энергоносителей, Россия использует такие сделки для диверсификации партнеров по торговле газом со странами Азии.
Проект «Ямал СПГ», пожалуй, самый примечательный пример сотрудничества Китая и России в Арктике. «Ямал СПГ» — это газовый завод в российской Арктике, на который, по оценкам, приходится 22 процента мировых запасов газа. Китайские компании обеспечивают финансирование и владеют крупными пакетами акций проекта. В 2013 году «Новатэк» и Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC) подписали контракт, по которому 20-процентная доля в проекте «Ямал СПГ» была передана Китайскому фонду Шелкового пути (SRF). Контракт включает соглашение о поставках более 3 млн тонн СПГ в год в Китай.
В июле 2018 года «Новатэк» доставил первую партию СПГ по Северному морскому пути (СМП) в Китай. Глава «Новатэка» Леонид Михельсон заявил, что «использование Северного морского пути как перспективного транспортного маршрута способствует развитию северных регионов и очень важно для экономического развития страны». На данный момент CNPC и SRF совместно владеют около 30% проекта «Ямал СПГ». «Новатэку» принадлежит 50,1% акций, а французскому энергетическому гиганту Total — 20%. Китайские СМИ отмечают «Ямал СПГ» как «веху в китайско-российском сотрудничестве» в рамках инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП). Это первый крупный арктический энергетический проект Китая в рамках его стратегии развития. В настоящее время CNPC и SRF рассматривают возможность присоединения к многомиллиардному проекту «Арктик СПГ-2», который должен быть запущен в 2023 году9.0005
Северный морской путьРазвитие Северного морского пути (СМП) началось в июне 1936 года, когда Советом Народных Комиссаров бывшего СССР было создано Главное управление Северного морского пути (Главсевморпуть). Перед Управлением была поставлена задача установить и развить маршрут от Баренцева моря до Берингова пролива. В его задачу входило создание морских, речных и воздушных транспортных путей, необходимой телекоммуникационной инфраструктуры и руководство всеми советскими исследованиями в Арктике. Кроме того, он также возглавил освоение природных ресурсов Арктики и строительство необходимых производственных мощностей. Кроме того, он также отвечал за содействие экономическому развитию коренных народов Арктики. С тех пор Северный морской путь стал иметь первостепенное значение в национальных и региональных планах развития.
После окончания Холодной войны многие пути сообщения пришли в негодность, а связанная с ними инфраструктура пришла в упадок из-за сокращения использования Северного морского пути. Грузовые перевозки сократились почти на 90 процентов в течение 1990-х годов по сравнению с началом 1980-х годов. С наступлением все более свободных ото льда летних сезонов, особенно после рекордного сезона таяния 2007 и 2012 годов, СМП начал возрождаться как национальный и международный транспортный коридор. Несмотря на то, что объемы остаются весьма ограниченными по сравнению с глобальными точками судоходства, такими как Суэцкий и Панамский каналы, маршрут, тем не менее, имеет ключевое значение для экономического развития российского региона, расположенного вдоль маршрута, а также для доступа, разработки и экспорта углеводородных ресурсов в Арктический.
В 2018 году президент Путин подписал указ, в котором говорится, что СМП будет развиваться непрерывно, а к 2024 году объемы грузов в год должны увеличиться до 80 миллионов тонн. Это в 8 раз больше, чем в 2017 году. стратегия, в которой делается упор на превращение СМП в глобальную и всеобъемлющую транспортную артерию. Всего через 5 месяцев после открытия проекта по производству сжиженного природного газа (СПГ) «Ямал» на севере России объемы отгрузки превысили два миллиона тонн СПГ. Еще одним существенным приростом товаров на СМП является уголь. По данным VostokCoal, к 2025 году на Таймыре ежегодно можно будет добывать 30 млн тонн угля. Кроме того, судно Maersk, загруженное российской рыбой и южнокорейской электроникой, стало первым судном, полностью прошедшим арктический морской путь. Россия надеется, что это станет ее новой судоходной магистралью, которая значительно сократит время транспортировки из Азии в Европу, избегая Суэцкого канала. СМП по-прежнему не является жизнеспособным и устойчивым вариантом для большинства судоходных компаний, поскольку проход возможен только в течение 3 месяцев в году.
В 2020 году первая в мире плавучая атомная электростанция «Академик Ломоносов» также спроектирована для Арктики и эксплуатируется Росатомом. Это новый тип инфраструктуры, используемый в арктических водах и предназначенный для обеспечения электроэнергией отдаленных российских населенных пунктов.
Учитывая важность Арктики для развития национальной экономики, а также централизованный характер и доминирование государственных компаний нефтегазового сектора, управление Арктикой в основном было централизованным при прямом влиянии Москвы. Этот факт был подчеркнут созданием новой федеральной Арктической комиссии в феврале 2015 года9.0005
Комиссия отвечает за координацию работы всех других органов, задействованных в Арктике, включая Совет национальной безопасности и Министерство природных ресурсов, Министерство энергетики, Министерство экономического развития и Министерство транспорта. Комиссии и примерно 60 ее должностным лицам поручено оценивать эффективность существующей политики и принимать решения, связанные с региональным развитием. Создавая Комиссию, президент Путин стремился к тому, чтобы единый ответственный орган реализовывал арктическую политику. Более того, он передает больший контроль над арктической политикой и развитием в руки назначаемых на федеральном уровне должностных лиц, таких как глава Комиссии, а не избираемых на региональном уровне губернаторов и других должностных лиц, еще более удаленных от контроля Москвы.
Стратегия Российской Федерации в Арктике является предметом споров в академических кругах, СМИ и при разработке политики. Правительство России заявило, что вся деятельность в Арктике должна быть связана с интересами «обороны и безопасности в максимальной степени». Однако политика России, как правило, больше сосредоточена на внутренней безопасности и экономических проектах, чем на внешней экспансии. Когда аналитики говорят о «борьбе за Арктику» и о «плане России доминировать в Арктике», мы рискуем столкнуться с дилеммой безопасности.
В отчете Министерства обороны США за 2013 год содержится предупреждение: «Существует некоторый риск того, что восприятие милитаризации Арктики может привести к гонке вооружений». Изображение России как угрожающего соперника в Арктике искажает наше понимание стратегии Кремля в регионе. Адмирал Роберт Папп, специальный представитель Госдепартамента по Арктике при президенте США Обаме, заявил: «Россия делает то, что мы делали бы сами, если бы движение над нашим побережьем увеличилось».
Россия обновила свою официальную Арктическую стратегию 2020 года на следующие пятнадцать лет документом под названием «Основные принципы государственной политики Российской Федерации в Арктике до 2035 года». Стратегия во многом похожа на предшествующие документы. Сохранение Арктики в качестве «региона мира» остается ключевым национальным интересом, а также необходимостью развития сотрудничества и взаимовыгодного партнерства с арктическими и неарктическими субъектами. «Обеспечение суверенитета и территориальной целостности» указано в качестве главного приоритета, тогда как «улучшение благосостояния коренных народов в российской Арктике» возведено в ранг национальных интересов. Эти приоритеты также включены в повестку дня российского председательства в Арктическом совете на 2021–2023 годы. Россия приняла председательство в Арктическом совете в мае 2021 года и передаст председательство Норвегии в мае 2023 года. Приоритеты председательства включают ответственное управление, коллективные подходы к устойчивому развитию, многостороннюю дипломатию и защиту окружающей среды, включая изменение климата. В новой арктической стратегии России также делается упор на «закрепление Арктического совета как ключевого регионального института, координирующего международное сотрудничество в Арктике».
Серьезное ухудшение отношений России и Запада после эскалации конфликта на Украине серьезно повлияло на сотрудничество в Арктике и привело к паузе в деятельности Арктического совета. Семь государств-членов Арктического совета осудили военные действия России на Украине, а многие другие арктические организации приостановили сотрудничество с Россией. Российские арктические чиновники назвали приостановку «прискорбной» и ориентировали свое председательство на внутреннее развитие.