Распад Варшавского договора и иллюзии общеевропейской безопасности

В эти дни 30 лет назад произошел демонтаж военной структуры Организации Варшавского договора (ОВД), а 1 июля она полностью прекратила свое существование. Этот альянс появился в мае 1955 года, когда восемь социалистических стран учредили свой военный союз. Трех из них давно не существует — СССР, ГДР и Чехословакии. За исключением России все остальные или их преемники — теперь члены НАТО.

Общевойсковые учения стран-участниц ОВД в ГДР, 1970 год

© Николай Акимов/ТАСС

Ирония истории заключается в том, что создание ОВД стало ответом на возникновение НАТО в 1949 году. Но не только. Спусковым крючком стали Парижские соглашения 1954 года, создавшие в рамках Североатлантического альянса Западноевропейский союз (ЗЕС) и открывшие путь к ремилитаризации ФРГ и ее присоединению к НАТО. Эти соглашения вступили в силу в мае 1955 года, и тогда же Западная Германия стала членом альянса. Нелишним будет напомнить, что ЗЕС, в свою очередь, вырос из Брюссельского пакта 1948 года, содержавшего статью о коллективной самообороне пяти западноевропейских стран.

Но отдельная от США военная организация в этой части Европы так и не получилась, как закончился ничем другой западноевропейский военный проект — план Плевена, премьер-министра Франции, выдвинутый в 1950 году.

Возможно, в истории была очередная развилка, когда в Женеве в июле 1955 года проходило совещание глав правительств «большой четверки» — СССР, Франции, Британии и США. В состав советской делегации входили Хрущев, Булганин, Молотов, Жуков и Громыко. Их визави были Эйзенхауэр, Иден и Фор. Тогда и прозвучало из уст Булганина (председателя Совета министров) заявление о готовности СССР вступить в НАТО. Громыко вспоминал, что западные участники были ошеломлены, «в течение нескольких минут ни одна из западных делегаций не произнесла ни слова в ответ на поставленный вопрос». После заседания к Громыко подошел президент Эйзенхауэр и сказал: «Советское предложение будет нами тщательно обдумано, так как вопрос это серьезный». Как мы знаем, дело тогда закончилось ничем, как ничем закончилась похожая постановка вопроса в 1990-е годы и в начале 2000-х.

Совещание глав правительств «большой четверки» в Женеве, 1955 год

© ullstein bild/ullstein bild via Getty Images

Итак, именно включение ФРГ в НАТО сыграло ключевую роль в создании ОВД. Неудивительно, что именно после объединения Германии (поглощения ГДР со стороны ФРГ) существование Варшавского договора окончательно потеряло смысл. Интересно, что его продлили на 20 лет в апреле 1985 года, то есть уже после избрания Горбачева на пост генерального секретаря ЦК КПСС. В тот год численность вооруженных сил стран — участников ОВД достигла пика, 7,5 млн человек.

Варшавский договор обеспечивал не только коллективную оборону, но и планы размещения советских войск в Восточной Европе. Конечно, наиболее мощный «кулак» был сосредоточен в ГДР — Западная группа войск, достигавшая полумиллиона человек. Деятельность ОВД распространялась не только на его участников. Например, созданная в ее рамках глобальная система радиолокационной разведки включала также Вьетнам, Монголию и Кубу.

С этой точки зрения «раскаты» деятельности ОВД раздавались вплоть до начала XXI века, когда Россия закрыла часть своих военных объектов во Вьетнаме и на Кубе. Варшавский договор был живым организмом, где с доминирующей страной можно было не соглашаться. В ОВД не вошла Югославия, а Албания приостановила свое членство в 1962 году и окончательно вышла шесть лет спустя.

На эту тему

ОВД была организацией для обеспечения и внешней, и внутренней безопасности, что показали события 1956 года в Венгрии и 1968 года в Чехословакии. Она действовала и как важный политический инструмент социалистического содружества, направленный в том числе на решение миротворческих задач. Так, в разное время НАТО предлагалось заключить договор о ненападении друг на друга, провозглашалась готовность отказаться от ядерных испытаний. Особо стоит отметить Будапештское совещание в 1969 году и Обращение к европейским народам о проведении общеевропейского совещания. Эта инициатива советской дипломатии, бравшая начало в середине 1950-х годов, получила триумфальное оформление в Хельсинкском заключительном акте в 1975 году.

Даже в 1990 году, когда Варшавскому договору оставалось жить несколько месяцев, он продолжал играть важную роль в планах построения «новой Европы». Так, подписанный на Парижском совещании Договор об обычных вооружениях в Европе (ДОВСЕ) базировался на ограничении численности войск ОВД и НАТО. Между ними была подписана и совместная декларация.

Необходимо также отметить, что региональный охват деятельности ОВД был ограничен Европой; СССР не заставлял других участвовать в боевых действиях за пределами Старого Света. Это наглядно показали события в Афганистане с 1979 года.

Результатом роспуска ОВД, событий, которые к этому привели и которые за этим последовали, стал крах всей философии безопасности СССР/России на западном направлении, которая реализовывалась в XVIII — XX столетиях. Ее смысл заключался в создании пояса безопасности из нейтральных или союзных государств. Вторая мировая война сделала эту задачу вопросом жизни или смерти. Даже на Западе многие в разные исторические периоды в той или иной степени понимали значение этого фактора, что отразилось и в концепции «линии Керзона», и в договоренностях «большой тройки» в Тегеране (1943 год), Ялте и Потсдаме (1945 год), и в несогласии в свое время ряда западных экспертов, политиков и военных с концепцией расширения НАТО на восток, зеленый свет которой дала администрация Клинтона в середине 1990-х годов.

Последняя встреча зарубежных руководителей военных структур Варшавского договора в Москве, 1991 год

© Олег Московский, Виталий Созинов/ТАСС

Крайне неоднозначно выглядит сегодня Будапештское заявление государств — участников Варшавского договора, сделанное 25 февраля 1991 года и подведшее черту под существованием ОВД. В нем есть ссылка и на Парижскую хартию, которая «провозгласила новую эпоху демократии, мира и единства в Европе»; и на принципы Хельсинкского акта; и на «переход от блоковых к общеевропейским структурам безопасности»; и на то, что «страны Европы освобождаются от наследия прошлого, связанного с эрой конфронтации и раскола континента». С учетом дальнейшей истории получается, что только страны ОВД стремились освободиться от плохого наследия и верили в идею общеевропейской безопасности. Но и они сами, кроме России, в конце концов выкинули все эти прекраснодушные лозунги на свалку и встроились в единственно оставшийся с эпохи холодной войны военный блок — НАТО.

На эту тему

Оглядываясь, трудно понять, чего было в Будапештском заявлении больше — неоправданных ожиданий, иллюзий или вольного или невольного использования всего набора данной стилистики, которая работала на решение крупных внешнеполитических задач совсем других игроков по перекройке сфер влияния в Старом Свете и не только в нем. Любопытно, что уже тогда, в 1991 году, в этом документе содержалась категория «свободы выбора» в сфере безопасности, которая увязывалась с «исторической возможностью придать новое качество отношений» в этой сфере. С высоты нашего времени мы знаем, что нового качества так и не появилось, но «свобода выбора» в западном лексиконе превратилась в священную корову и в политику «открытых дверей» Североатлантического альянса.

Использование в Будапештском заявлении категории «свободы выбора» делает неуклюжими и попытки представить дело так, что в то время никто не помышлял о расширении НАТО, а значит, тогдашнее руководство СССР и не должно было заботиться об этой проблеме, одновременно идя на щедрые уступки в вопросах «объединения Германии», и о выводе советских войск из Восточной Европы.

36 лет на службе миру в Европе — «Красная звезда»

Просмотров: 3 197

Организация Варшавского договора по своим целям и принципам полностью соответствовала требованиям Устава ООН и носила сугубо оборонительный характер.

1 июля исполнилось 30 лет со дня самороспуска Организации Варшавского договора (ОВД). Что собой представляла эта военно-политическая структура? Какова её роль в деле поддержания баланса сил в Европе и в мире в целом, стратегической стабильности и международной безопасности? Почему всё же она перестала существовать? Эти и другие вопросы относительно ОВД стали темой беседы нашего обозревателя с одним из разработчиков последней доктрины этой организации коллективной безопасности соцстран директором Центра военно-политических исследований МГИМО Алексеем ПОДБЕРЁЗКИНЫМ.

– Алексей Иванович, считается, что мощным противовесом западному блоку НАТО на протяжении более чем трёх десятилетий была Организация Варшавского договора. Напомните, пожалуйста, нашим читателям, что предшествовало созданию этой организации и на что была направлена её деятельность.
– Ещё задолго до победы над фашистской Германией, в достижении которой решающую роль сыграли, как известно, Советский Союз и его Красная Армия, в определённых западных кругах заговорили о необходимости готовиться к новому противостоянию с нашей страной. Концептуально же эти мысли были изложены в фултонской речи экс-главы британского правительства Уинстона Черчилля, с которой он выступил 5 мая 1946 года. Обрисовав те угрозы, которые, по его мнению, исходили от Советского Союза, Черчилль призвал говорить с Москвой с позиции силы и предложил идею создания «братского союза англоязычных стран» – США, Великобритании и стран Британского содружества. По его словам, члены такого альянса должны были вместе реагировать на общие угрозы, разрабатывать оружие, обмениваться военнослужащими и предоставлять друг другу свои военные базы.

С этого момента Запад, по сути, встал на курс наращивания противостояния с СССР. Так, в 1947 году президент США Гарри Трумэн сформулировал внешнеполитическую доктрину, предполагающую военную и экономическую поддержку некоммунистических режимов, вмешательство во внутренние дела других стран и сдерживание Советского Союза. Год спустя началась реализация плана Маршалла, который предусматривал кредитование западноевропейских государств и вытеснение коммунистов из их правительств.
Логичным продолжением этой антисоветской эскалации стало создание в апреле 1949 года военно-политического блока – Организации Североатлантического договора (НАТО), в которую первоначально вошли 12 государств, а через три года её членами стали ещё Греция и Турция.
Следует отметить, что СССР несколько раз пытался вступить в НАТО. Решающая попытка была предпринята 31 марта 1954 года. По мнению Москвы, одобрением советской заявки западные державы продемонстрировали бы мирные цели НАТО, а не чёткую направленность этого альянса против СССР. Однако Запад категорически отверг советскую инициативу, посчитав, что Москва добивается членства лишь для того, чтобы подорвать НАТО изнутри.
Более того, в Париже были подписаны соглашения между западными державами и ФРГ, которые вступили в силу в мае 1955 года. Согласно им Западная Германия получила право восстановить свои вооружённые силы, а также была принята в НАТО. Всё это шло в разрез с Потсдамским соглашением 1945 года и изменяло баланс сил на континенте.

Своевременное создание Организации Варшавского договора смогло на десятилетия предотвратить развязывание нового глобального конфликта в Европе

Фото ТАСС.

В ответ на эти враждебные по отношению к Советскому Союзу и странам социализма действия Запада Москва выступила с идеей создания военно-политического союза СССР и восточноевропейских государств. Эта идея была реализована 14 мая 1955 года подписанием между Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, СССР и Чехословакией Варшавского договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Исключение из числа европейских социалистических стран, как видим, составила лишь социалистическая Югославия, с которой у Москвы ещё при Сталине не сложились отношения.
Страны, вошедшие в Организацию Варшавского договора, обязались оказывать друг другу помощь в случае военной угрозы, а также разместить на своих территориях части Советской Армии. В реальности вплоть до 1961 года, когда между ФРГ и ГДР обострились противоречия из-за статуса Берлина, ОВД существовала лишь формально. Конфликт привёл к началу строительства Берлинской стены, а вслед за этим к наращиванию военного потенциала государств ОВД и активизации её деятельности.
– На каких принципах осуществлялась деятельность ОВД и насколько она была эффективной?
– Важно подчеркнуть, что изначально ОВД по своим целям и принципам полностью соответствовала требованиям Устава ООН и носила сугубо оборонительный характер – обеспечение безопасности стран – участниц договора.
Высшим органом организации был Политический консультативный комитет, который отвечал за проведение совещаний и рассмотрение общих вопросов. В его встречах, как правило, принимали участие руководители коммунистических и рабочих партий, а также главы правительств государств-членов ОВД.
Объединённые вооружённые силы (ОВС) ОВД состояли из воинских контингентов, выделенных армиями государств-союзников. Численность контингентов согласовывалась двусторонними межправительственными соглашениями между СССР и другими странами. Документы обновлялись раз в пять лет. При главнокомандующем ОВС был создан штаб, располагавшийся в Москве. Комитет министров обороны и военный совет разрабатывали рекомендации по укреплению обороноспособности участников альянса, а также занимались развитием и модернизацией вооружённых сил. В 1976 году стороны также утвердили Комитет министров иностранных дел и Объединённый секретариат для улучшения политического сотрудничества. 

В рамках ОВД регулярно проводились совместные командно-штабные и войсковые учения и манёвры. Также СССР разрабатывал и поставлял союзникам самые передовые образцы вооружения и военной техники, неся при этом основную тяжесть финансовых расходов по функционированию организации.
– Как в целом вы оцениваете  роль и значение ОВД?
– Положительно. Это была мощная в военном отношении, сдерживающая организация, которая являлась гарантом безопасности в Европе, в мире в целом. Она по своему военному потенциалу ни в чём не уступала Североатлантическому альянсу, а по некоторым вопросам даже превосходила его. Согласно официальным советским данным – брошюре «Варшавский договор и НАТО: соотношение сил в Европе», изданной Агентством печати «Новости» в 1989 году, небольшой перевес в численности войск, дислоцированных в Европе, был на стороне НАТО: 3 миллиона 660 тысяч против 3 миллионов 573 тысяч у ОВД.
Что касается вооружения и бое­вой техники, то здесь соотношение по многим позициям было уже в пользу ОВД. Страны Варшавского договора имели перевес по числу боевых самолётов фронтовой авиации (7876 и 7130), танков (59 470 и 30 690), пусковых установок тактических ракет (1608 и 136), реактивных систем залпового огня и миномётов крупного калибра (71 560 и 57 060), подводных лодок (228 и 200).
В свою очередь НАТО превосходила ОВД по количеству боевых вертолётов (5270 и 2785), противотанковых ракетных комплексов (18 070 и 11 465), крупных надводных кораблей (499 и 102). Нужно отметить, что при сравнении потенциалов двух блоков в данной брошюре учитывались основные виды вооружений и боевой техники, находившиеся в войсках, на складах (в резерве) и в центрах боевого применения.
Многие политики и эксперты уверены, что своевременное создание ОВД смогло на десятилетия предотвратить развязывание нового глобального конфликта в Европе. Более того, сдерживающее влияние ОВД оказывала и на конфликты на других континентах – в Африке, Азии, Латинской Америке. Это – нравится кому-то или нет – признают почти все.
– И всё же 30 лет назад Организация Варшавского договора прекратила своё существование. Почему?
– На то были объективные и, что, к сожалению, самое главное, субъективные причины. Нельзя не отметить, что в 1968 году из ОВД вышла Албания, ещё раньше – в 1956 году – такую попытку предприняла Венгрия, а затем в том же 1968 году – Чехословакия. Не стану останавливаться на том, как удалось сохранить в составе ОВД Венгрию и Чехословакию, – обстоятельства тех исторических событий хорошо известны.
Подчеркну лишь, что организация всё же постоянно совершенствовалась с учётом требований времени и повышала свою эффективность. В конце 1980-х годов я входил в число разработчиков новой доктрины ОВД, и в ней учитывались ключевые изменения мирового процесса, внутреннее положение в странах–участницах договора, состояние и перспективы развития их вооружённых сил.
Однако её так и не успели принять, так как 25 февраля 1991 года государства – участники ОВД упразднили военные структуры организации, а 1 июля подписали в Праге протокол о полном прекращении её действия.
Разделяю мнение многих политологов и экспертов, считающих, что виной тому стала прежде всего позиция тогдашнего руководства СССР. Оно пошло на поводу у Запада, поверив устным обещаниям его официальных представителей, что НАТО не станет расширяться и продвигаться на восток, что в международных отношениях воцарятся общечеловеческие ценности. В результате не стало не только ОВД, но через полгода распался сам Советский Союз, было нарушено послевоенное мироустройство, а на юго-востоке Европейского континента, в Югославии, начались военные действия.

Ещё задолго до победы над фашистской Германией в определённых западных кругах заговорили о необходимости готовиться к новому противостоянию с нашей страной

– Какие же выводы можно сделать, какие уроки извлечь из истории 30-летней давности с учётом новых геополитических вызовов и угроз?
 – Прежде всего следует раз и навсегда осознать, что в основе противостояния Запада с нашей страной и в первой холодной войне, и во второй, которая ведётся сегодня, лежит не борьба с коммунистической идео­логией. Тем более что Россия от неё уже отказалась. Наших оппонентов, а точнее, если судить по их политике, противников, не устраивает сама Россия. То, что она обладает большой территорией и огромными природными ресурсами, хранящимися в её недрах, что стремится идти своим собственным путём развития, что неравнодушна к судьбам других народов и стран. Об этом прекрасно сказал ещё полтора века назад Николай Данилевский в своей книге «Россия и Европа». По сути, его тогдашнюю характеристику действий Европы в отношении России можно без всяких коррективов использовать для оценки нынешней политики Запада, цель которой всё та же – добиться, чтобы нас не было совсем.
На это он сегодня бросил все свои силы. Посмотрите, как активно НАТО осваивает примыкающие к западным границам России регионы, размещая в них вооружения и боевую технику, совершенствует военную инфраструктуру, проводит различные учения и манёвры. Параллельно с этим Запад наращивает ведение информационной, или, как ещё её называют, ментальной, войны против нас. Её задача – перезагрузка исторического самосознания, системы образования и воспитания, разрушение традиций и укладов жизни, подрыв доверия к власти, раскол общества.
В этой связи хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что в политике правят не иллюзии и благие пожелания, а соотношение сил и политическая воля. Руководство СССР не смогло в начале 1990-х годов обеспечить ни первого, ни второго, и теперь Россия стоит перед тяжёлой проблемой: каким образом в изменившемся формате, имея перед собой мощную военно-политическую коалицию, сохранить единство, суверенитет и национальную идентичность?
В этом плане нынешнее российское руководство делает всё для того, чтобы мощь и боеготовность наших Вооружённых Сил неуклонно росла, чтобы крепла обороноспособность страны. Ежегодно Российская армия получает тысячи новых и модернизированных образцов вооружений и военной техники, абсолютное большинство которых создано на основе самых передовых технологий.

Фото ТАСС.

В последнее время стало уделяться больше внимания работе с молодёжью, её патриотическому воспитанию, основной задачей которого признано формирование у молодого поколения гордости за свою Родину, за её народных героев, заинтересованности в укреплении государственности и державности России, обеспечении её национальной безопасности. Именно на это направлена и новая Стратегия нацио­нальной безопасности Российской Федерации, только что утверждённая главой государства.
И ещё. Если говорить о выводах, связанных с историей ОВД, нельзя не заметить, что в настоящее время на постсоветском пространстве действует Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Конечно же, она не столь мощная, какой была ОВД, но тем не менее сегодня альтернативы ей нет, особенно учитывая усиление опасности со стороны международных террористических и экстремистских организаций на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Собственно говоря, это понимают и на Западе, а посему там будут наращивать попытки внести раскол в ряды стран – членов ОДКБ. Учитывая горький опыт ОВД, подобного развития ситуации допустить нельзя. Более того, надо направить все усилия, чтобы превратить ОДКБ в сплочённый и боеспособный военно-политический союз.

Варшавский Договор: потерянный биполярный мир

• <a href=http://www. bbc.co.uk/russian/topics/blog_krechetnikov><b>Артем Кречетников</b></a>
• Би-би-си, Москва

13 мая 2015

Автор фото, RIA Novosti

Было мне лет пять или шесть, когда я увидел на первой полосе «Правды» карикатуру — извивающиеся толстопузые карлики в цилиндрах и занесенный над ними пролетарский кулак с надписью: «Варшавский Договор».

Спросил родителей, что это такое. Получил ответ. Не понял, почему Варшавский, а не Московский, раз мы главные.

«Ну, надо друзьям уважение оказать», — пояснил отец.

Военный блок коммунистического мира был создан 60 лет назад, 14 мая 1955 года, и просуществовал 36 лет.

Договор подписали Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния и Чехословакия. 5 июня он вступил в силу после ратификации парламентами.

Дитя холодной войны

На дворе был разгар холодной войны. О состоянии международных отношений красноречиво говорит такой эпизод.

8 января 1951 года на совещании генеральных секретарей компартий и военного руководства государств восточного блока начальник советского генштаба Сергей Штеменко потребовал «должным образом развернуть армии социалистических стран» к концу 1953 года.

Маршал Рокоссовский, тогда министр обороны ПНР, заметил, что «армию, создание которой предлагает Штеменко для Польши, они планировали иметь к 1956 году». Сталин заявил: «Если Рокоссовский может гарантировать, что до 1956 года не будет войны, то можно соблюдать первоначальный план развития, но если нет, то будет правильнее принять предложение Штеменко».

В конце 1954 года советский премьер Георгий Маленков упомянул в газетной статье о «гибели мировой цивилизации в случае ядерной войны». На январском 1955 года пленуме ЦК КПСС министр иностранных дел Вячеслав Молотов обрушился на коллегу: «Не о «гибели человеческого рода» должен говорить коммунист, а о том, чтобы подготовить и мобилизовать все силы для уничтожения буржуазии».

Пропагандистский ход

В преамбуле к Варшавскому Договору говорилось, что его создание — ответ на «ремилитаризацию Западной Германии» и ее принятие в НАТО.

Полумиллионный бундесвер, возглавляемый Шпейделем, Хойзингером и другими генералами с опытом Второй мировой войны, действительно являлся реальной силой.

Ключевую роль в военных усилиях НАТО, конечно, играли американцы, но и союзники вносили весомый вклад, так что существование Североатлантического альянса имело практический смысл.

Автор фото, RIA Novosti

Подпись к фото,

На совместных учениях «Дунай-84» в Венгрии

В Варшавском Договоре доминирование СССР и его армии было абсолютным. В 1970-х годах на закрытых лекциях о международном положении слушателям без обиняков сообщали, что в качестве сколько-нибудь серьезного фактора рассматриваются только польская и восточногерманская армии, а остальных ни советские, ни натовские стратеги в своих выкладках не учитывают.

К тому же социалистические государства, или, как их официально называли в ту пору, «страны народной демократии», с конца 1940-х годов были связаны с СССР двусторонними военными соглашениями, обеспечивавшими Москве стопроцентный контроль. В Польше национальные вооруженные силы вообще возглавлял иностранец — советский маршал Константин Рокоссовский.

По мнению историков, Варшавский пакт стал в первую очередь пропагандистским ходом, симметричным ответом на действия Запада: у вас Североатлантический альянс, у нас своя «анти-НАТО».

Кроме того, оформление военного блока с совместным командованием и политическим консультативным комитетом создавало хотя бы иллюзию равноправного партнерства и коллективного принятия решений. Советское руководство хотело показать союзникам, что после смерти Сталина, как впоследствии пелось в известной песне, «все-таки настали немножечко другие времена».

Военные лидеры

Объединенное командование НАТО неизменно возглавляли американские генералы, но на должности начальника штаба обычно находился немец или британец, а генерального секретаря — представитель одной из малых стран.

Все государства Альянса, за исключением ФРГ, передавали в распоряжение объединенного командования лишь часть своих вооруженных сил.

Армии восточноевропейских стран входили в структуру Варшавского Договора целиком, а все высшие посты занимали граждане СССР.

Среди них были личности исторические, например, первый главком Варшавского Договора Иван Конев (1955-1960), который в негласной табели о рангах полководцев Великой Отечественной войны стоит на четвертом месте после Жукова, Василевского и Рокоссовского. В мае 45-го он брал Берлин и Прагу, а в ноябре 1956-го подавил венгерское восстание, причем теми же методами — вводом в большой город массы танков.

Все главкомы Варшавского Договора были по совместительству одними из трех первых заместителей министра обороны СССР.

Кто был «агрессором»?

Дислоцированная на территории ГДР группировка являлась элитной частью вооруженных сил СССР, насчитывала свыше полумиллиона человек личного состава и 7700 танков и комплектовалась отборными офицерами и солдатами.

Москва всегда утверждала, что ее военная доктрина носит сугубо оборонительный характер, и называла НАТО «агрессивным блоком». Однако когда в начале 1990-х годов в открытом доступе появились данные о выводимых на родину частях, оказалось, что основу ГСВГ составляли танковые дивизии и десантно-штурмовые бригады.

Советские студенты-лингвисты изучали на военных кафедрах карты ФРГ, Франции и Бельгии.

Как и накануне Великой Отечественной войны, готовились не держать оборону, а наступать к Рейну и Ла-Маншу.

Двойные стандарты

В преамбуле Варшавского Договора провозглашалось «стремление к созданию системы коллективной безопасности в Европе, основанной на участии в ней всех европейских государств, независимо от их общественного и государственного строя».

Под «системой коллективной безопасности», о которой в Москве толковали десятки лет, на практике подразумевался одновременный роспуск Варшавского Договора и НАТО.

Ликвидация Варшавского Договора не имела бы реального военного значения, тогда как упразднение НАТО лишило бы правовой основы американское военное присутствие в Европе и оставило бы западные государства наедине с советской сверхдержавой.

Столь же долго и последовательно Москва настаивала на всеобщем и полном ядерном разоружении. Идея выглядела гуманно и привлекательно, но в первую очередь была выгодна СССР в военном отношении ввиду его подавляющего превосходства в обычных вооружениях. Лозунга «Танки — оружие агрессии» советская пропаганда не выдвигала.

Сейчас, когда ситуация изменилась на противоположную, Россия называет ядерное разоружение химерой и отказывается брать на себя обязательство не применять ядерное оружие первой.

Ограниченный суверенитет

Крупномасштабные маневры проводились регулярно, но воевать Варшавскому Договору, к счастью, не довелось. Во Вьетнаме, Афганистане, на Кубе, а также в Венгрии в 1956 году и в ходе Берлинского кризиса 1961 года Москва действовала самостоятельно.

«В случае вооруженного нападения в Европе на одно или несколько государств — участников Договора со стороны какого-либо государства или группы государств, каждое государство — участник Договора окажет государству или государствам, подвергшимся такому нападению, немедленную помощь всеми средствами, какие представляются ему необходимыми, включая применение вооруженной силы», — гласила статья 4 Варшавского Договора.

О применении силы друг против друга при любом развороте событий в документе не говорилось, но единственной реальной совместной операцией стало подавление «Пражской весны» в 1968 году.

Решение принималось в Кремле, но лидеры восточноевропейских стран, у которых оснований бояться повторения чехословацкого примера имелось больше, чем у руководства СССР, стали активными соучастниками.

Глава Польши Владислав Гомулка на встрече 13 июля 1968 года едва не кричал на Брежнева, требуя немедленных и решительных действий.

Армию ГДР до последнего момента не хотели использовать, чтобы не пробуждать ненужных воспоминаний о немецкой оккупации Чехословакии времен Второй мировой войны, но Вальтер Ульбрихт категорически настоял на своем праве поучаствовать: «Мы тоже входим в Варшавский Договор».

По оценкам историков, главной целью и смыслом существования Варшавского Договора являлось не столько противостояние Западу, сколько поддержание блоковой и идеологической дисциплины внутри.

«Приоритетной задачей в противоборстве Советского Союза с капиталистическим миром стало обеспечение стабильности внутри социалистического лагеря. Малейший дисбаланс в мировой социалистической системе или попытки выхода за политико-идеологические рамки какого-либо ее субъекта вызывали предельно жесткую реакцию со стороны советского руководства», — указывает современный исследователь Александр Окороков.

Кремль признавал за союзниками право на определенную местную специфику. В Польше не проводилась коллективизация, в Венгрии широко практиковался хозрасчет, существовала довольно широкая свобода выезда за границу и даже выступала группа Queen. Но самостоятельность ограничивалась узкими рамками.

Автор фото, RIA Novosti

Подпись к фото,

Прага-68: пришла «стабилизация»

«Вы делаете то, что вам заблагорассудится, не обращая внимания на то, нравится нам это или нет. Чехословакия находится в пределах тех территорий, которые в годы войны освободил советский солдат. Границы этих территорий — это наши границы. И так будет всегда», — заявил Леонид Брежнев руководителям Чехословакии.

Когда западные политологи нарекли эту практику «доктриной Брежнева» и «концепцией ограниченного суверенитета», в Москве возмутились и назвали сами термины антисоветской клеветой.

По мнению аналитиков, НАТО, особенно на начальном этапе, тоже имела две цели: явную — сдерживание СССР, и другую, о которой вслух не упоминали — установление внешнего контроля над международной политикой и вооруженными силами ФРГ, чтобы не допустить возрождения германского милитаризма и экспансионизма.

В 1974 году США предотвратили войну между двумя членами Альянса, Грецией и Турцией, из-за событий на Кипре, направив к берегам острова свой 6-й флот.

В то же время в 1975 году, когда после португальской «революции гвоздик» там на несколько месяцев фактически пришли к власти местные коммунисты, вопрос о том, чтобы поступить с Португалией так, как несколькими годами ранее СССР и его союзники обошлись с Чехословакией, в НАТО не рассматривался. Западные «голоса» в передачах на Советский Союз постоянно подчеркивали это обстоятельство.

Редкие исключения

Попытка выхода из Варшавского Договора, предпринятая в 1956 году венгерским премьером Имре Надем, была подавлена советскими танками.

Руководители Чехословакии такой цели перед собой не ставили, по крайней мере, открыто, а утверждали, что являются коммунистами, друзьями СССР и лишь хотят для общей пользы испробовать альтернативный вариант развития.

Единственный случай выхода из Варшавского Договора имел место в 1968 году. Албанский лидер Энвер Ходжа принял такое решение в знак протеста против вторжения в Чехословакию.

Это сошло ему с рук, поскольку Албания была отделена от СССР и его союзников территорией неприсоединившейся Югославии.

Определенное своеволие проявлял также глава Румынии Николае Чаушеску, отказавшийся участвовать в чехословацкой операции и бойкоте Олимпиады в Лос-Анджелесе в 1984 году, а в начале 1970-х годов развернувший массовую подготовку резервистов для партизанского движения в случае иностранной оккупации, не уточняя при этом, в ком видит угрозу.

Возможно, сыграло свою роль и то, что Чаушеску и Ходжа были коммунистическими догматиками, к либерализации и сближению с Западом не стремились, а лишь не хотели подчиняться безоговорочно и не признавали за Москвой права по своей воле менять режимы.

Некоторые современные наблюдатели усматривают здесь параллели с отношением Александра Лукашенко к действиям Москвы касательно Грузии и Украины.

Оказалась не по зубам?

Единственным государством Варшавского Договора, избежавшим прямого военного вмешательства, причем дважды, стала Польша, хотя основания, с советской точки зрения, для этого имелись.

В 1956 году, как заявил в Варшаве тогдашний советский премьер Николай Булганин, «в связи с борьбой против культа личности ожили враждебные элементы», а в руководстве Польской объединенной рабочей партии стала брать верх так называемая «пулавская группа» во главе с Владиславом Гомулкой, которую в Москве считали оппортунистической.

Подпись к фото,

Одни поляки считают Войцеха Ярузельского диктатором и коллаборационистом, другие полагают, что он уберег страну от горшего зла

19 октября «пулавцы» без санкции Москвы созвали пленум ЦК. Соединения советской Северной группы войск двинулись к Варшаве, остановившись в 50 км от нее. Следом пришли в движение польские части — по имеющимся данным, выполняя приказ Рокоссовского, хотя он впоследствии публично открещивался от этого.

Пленум пришлось прервать. Хрущев, прилетевший в Варшаву без приглашения, при встрече не подал Гомулке руки и выкрикнул: «Я вам покажу «собственный путь к социализму»!

Однако затем конфликт был сглажен. В Москве решили, что Гомулка, хотя и не вполне наш человек, зато способен контролировать ситуацию. Маршал Рокоссовский был по требованию Гомулки отозван на родину.

Второе обострение наступило в 1980 году в связи с образованием профсоюза «Солидарность».

На протяжении всего 1981 года вопрос об оккупации Польши стоял ребром. Брежнев заявил: «Социалистическую Польшу мы в беде не оставим и в обиду не дадим!».

По мнению военных аналитиков, решающую роль в обоих случаях сыграло то, что Польша была самым крупным государством советского блока. Согласно их выкладкам, в 1981 году для установления эффективного контроля требовались 45 дивизий, а СССР, ГДР и Чехословакия оказались в состоянии выделить лишь 18.

Кроме того, советское руководство боялось экономических санкций, причем, по информации бывшего начальника Историко-архивного управления при президенте РФ Рудольфа Пихоя, наибольшее здравомыслие проявили деятели, которых принято считать «ястребами».

«Если на Советский Союз обрушатся капиталистические страны, а у них уже есть соответствующая договоренность с различного рода экономическими и политическими санкциями, то для нас это будет очень тяжело», — заявил на заседании политбюро в октябре 1981 года Юрий Андропов.

«Нам не следует посылать в Польшу советские и другие войска ни при каких условиях», — поддержал Михаил Суслов.

Период распада

26 апреля 1985 года Варшавский Договор в связи с истечением срока действия был продлен на следующие 20 лет.

Численность его вооруженных сил на тот момент составляла 7 562 987 человек.

Тем не менее, крупнейшая в истории военная организация мирного времени распалась быстро и безболезненно.

Автор фото, AP

Подпись к фото,

По мнению некоторых историков, судьба Европы решилась на Мальте

Многие исследователи подчеркивают ключевую роль встречи Михаила Горбачева и Джорджа Буша-старшего на Мальте 2-3 декабря 1989 года.

По имеющимся данным, вопрос о будущем Варшавского Договора и НАТО там не обсуждался, но советский лидер дал обещание не препятствовать переменам в Восточной Европе военной силой. Впрочем, в Польше, ГДР, Венгрии и Болгарии режимы к тому времени уже сменились.

«Кажется, что мы всем могли руководить в Восточной Европе, а мы не контролировали ситуацию. Если бы мы пытались силой помешать развитию событий, против нас восстал бы весь мир», — говорил бывший министр иностранных дел СССР Александр Бессмертных.

«Присутствовало полное понимание того, что остается только адаптироваться к процессу. Демократическому народному движению, национальной воле противостоять можно было только танками. Но устраивать Тяньяньмэнь в центре Европы Горбачев, конечно, не собирался», — заявил в интервью Русской службе Би-би-си в 2009 году бывший помощник президента СССР Анатолий Черняев.

Как утверждал в книге «Гибель империи» Егор Гайдар, наряду с неприятием Горбачевым брутального насилия, решающую роль сыграло бедственное экономическое положение СССР. Из-за драматического падения нефтяных цен страна оказалась в долговой яме и впала в критическую зависимость от новых валютных кредитов для оплаты жизненно необходимого текущего импорта.

25 февраля 1991 года государства-участники Организации Варшавского Договора упразднили ее военные структуры, а 1 июля подписали в Праге протокол о полном прекращении действия блока.

На Запад!

Как только «большой брат» перестал грозить танками, бывшие союзники бросились кто куда, точнее, в одном направлении: на Запад.

Вопрос о том, обещали ли лидеры США и Западной Европы не принимать их в НАТО, остается открытым. Письменные документы и публичные декларации на сей счет отсутствуют.

В Вашингтоне и Брюсселе говорят, что насильно в НАТО никого не тащили.

В апреле 1993 года на церемонии открытия Музея Холокоста в Вашингтоне Вацлав Гавел и Лех Валенса, по словам журналистов, «зажали в угол» нового президента Билла Клинтона, уговаривая принять в Альянс их страны.

Плач по биполярному миру

Российские официальные лица, включая Владимира Путина и Сергея Лаврова, постоянно выражают сожаление по поводу «нарушения послевоенного мироустройства». В речи на параде 9 мая президент России вновь вернулся к этой теме.

Автор фото, AP

Подпись к фото,

Последнее заседание Политического консультативного комитета (Москва, 4 декабря 1989 года)

Тогдашнее состояние международных отношений вообще-то называлось холодной войной.

Горячие войны в Азии, Африке и Латинской Америке шли практически беспрерывно, унося миллионы жизней.

Говорить о торжестве международного права, существовании эффективных механизмов решения конфликтов на основе каких-то общепризнанных принципов тоже не приходится. Великие державы творили, что хотели, постоянно испытывая друг друга на прочность. ООН превратилась в трибуну для взаимных обвинений.

Но в Европе линия раздела, сформировавшаяся в 1945 году, действительно соблюдалась.

Разрешение на строительство Берлинской стены, данное Хрущевым Ульбрихту 5 августа 1960 года, сопровождалось категорическим указанием не затрагивать территорию Западного Берлина или коммуникации между ним и ФРГ: «Ни одного миллиметра дальше!».

Автор фото, VT Freeze Frame

Подпись к фото,

Символ биполярного мира: «Чекпойнт Чарли»

Со своей стороны, Запад отреагировал на вторжение в Чехословакию лишь словесным осуждением.

Когда 21 августа 1968 года советский посол Анатолий Добрынин попросил Линдона Джонсона срочно принять его, президент США, по воспоминаниям дипломата, не проявил к теме большого интереса, а в первые минуты, похоже, мучительно соображал, что это за Чехословакия и зачем его побеспокоили.

По мнению многих, нынешняя российская ностальгия по ялтинско-потсдамской системе продиктована тоской не по миру, безопасности и законности, а по утраченной сфере влияния.

65 лет назад был подписан Варшавский договор

14 мая 1955 года восемь европейских соцстран учредили Организацию Варшавского договора – военно-политический союз, главной целью которого являлось противостояние НАТО и подавление антикоммунистических выступлений в государствах-участниках. Блок просуществовал менее полувека и был ликвидирован в 1991 году.

14 мая 1955 года восемь социалистических стран Европы во главе с СССР подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи – так называемый Варшавский договор. Помимо советских делегатов свои подписи под договором в Варшаве поставили представители Албании, Болгарии, Венгрии, ГДР, Румынии, Польши и Чехословакии. Документ являлся уставным актом Организации Варшавского договора (ОВД).

Эта структура создавалась как ответ на присоединение ФРГ 9 мая 1955-го к Североатлантическому альянсу — НАТО, составленному по предложению США в 1949 году из 12 стран, озабоченных ростом советского влияния в Европе. В рамках коллективной системы ОВД осуществлялись межнациональные учения и маневры, обмен опытом и совместные военные операции вроде подавления антикоммунистических выступлений в Венгрии в 1956 году и в Чехословакии в 1968-м.

Для реализации целей и задач Варшавского договора предусматривалось создание политических и военных органов. Первым командующим объединенными вооруженными силами государств ОВД стал маршал Иван Конев. В дальнейшем эту должность, равно как и позицию начальника штаба, занимали исключительно советские военные в звании не ниже генерала армии. Штаб-квартира организации находилась в Москве. В 1970-е иностранные СМИ писали о ее переносе во Львов.

Любопытно, что еще до появления ОВД СССР несколько раз пытался вступить в НАТО. Решающая попытка была предпринята 31 марта 1954 года.

Официальная нота с прошением о членстве в альянсе адресовалась правительствам США, Великобритании и Франции. В послании напоминалось, что именно формирование военных блоков предшествовало обеим мировым войнам. Одобрением советской заявки, по мнению Москвы, западные державы продемонстрировали бы мирные цели проекта, а не четкую направленность против СССР, в чем НАТО небезосновательно подозревали. Запад категорически отверг советскую инициативу, посчитав, что Москва добивается членства лишь для того, чтобы подорвать альянс изнутри. Впрочем, в Кремле, скорее всего, и не надеялись всерьез на вступление в клуб своих идеологических оппонентов. Отказ дал СССР повод уличить НАТО в несоблюдении заявленных целей проекта и учредить собственный военный блок.

Провозглашение ОВД окончательно устанавливало биполярность в международных отношениях. Но свое первое стратегическое поражение организация потерпела уже тогда. Инициатору и лидеру ОВД Советскому Союзу не удалось затащить в свою команду Югославию. Ее президент Иосип Броз Тито, на словах оставаясь приверженцем социалистических взглядов, вел собственную игру. Несмотря на восстановление государственных отношений с СССР после смерти Иосифа Сталина, у маршала и его соратников еще были свежи воспоминания об атмосфере взаимной ненависти после разрыва отношений в 1948 году. Независимость Тито вылилась в создание в 1961-м Движения неприсоединения — третьей силы в мировой геополитике, пригласившей к себе государства, оказавшиеся между НАТО и ОВД.

Варшавский договор состоял из преамбулы и 11 статей. В основной части были сформулированы цели заключения договора: указывалось, что страны-подписанты обязуются уважать независимость и целостность друг друга, не вмешиваясь в их внутренние дела. Декларировался сугубо оборонительный характер ОВД. Государства-участники должны были в соответствии с Уставом ООН воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы применения военной силы, разрешать споры мирными средствами, консультироваться между собой по всем важным вопросам, затрагивающим их общие интересы. В тексте также говорилось о готовности принимать участие во всех международных действиях, направленных на обеспечение мира и безопасности, добиваться принятия эффективных мер к всеобщему сокращению вооружений и запрещению оружия массового уничтожения.

Предусматривалось оказание немедленной помощи всеми средствами, включая армию, в случае вооруженного нападения в Европе на одного или нескольких членов ОВД.

«Для Советского Союза процесс становления Организации Варшавского договора не был легким и бескомпромиссным, — констатировала доктор исторических наук, ученый секретарь ИРИ РАН Нина Быстрова. – Замыслы и амбиции советских руководителей, главных организаторов ОВД, далеко не всегда совпадали с интересами и претензиями руководителей других стран Восточного блока. «Опасные мины», такие, как, например, советский диктат, способные в будущем взорвать ОВД, были заложены уже в самом оформлении организации как союза суверенных государств. По мере развития ОВД происходило углубление противоречий, во-первых, между армиями отдельных стран и контролирующими их партиями, с одной стороны, и Советским Союзом, с другой, и, во-вторых, между ОВД в целом и устремлениями СССР».

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи был составлен в одном экземпляре на русском, польском, чешском и немецком языках. Все тексты имели одинаковую силу. 25 мая 1955 года документ был ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР, а 4 июня вступил в силу. Срок его действия составлял 20 лет с автоматическим продлением на последующие 10 лет для тех государств, которые не денонсируют договор раньше срока. В 1956-м освободиться от обязательств пыталась Венгрия.

Досрочно из договора вышла Албания. С 1962 года она не участвовала в работе органов ОВД, а 13 сентября 1968-го в одностороннем порядке объявила о его денонсации.

По официальной версии демарш албанцев стал реакцией на ввод войск ОВД в Чехословакию. Истинной причиной явилось ухудшение отношений балканской страны с СССР из-за развенчания культа личности Сталина, которого боготворил албанский лидер Энвер Ходжа. В социалистическом лагере произошел очередной раскол. СССР пришлось покинуть военно-морскую базу близ Влеры. Значительная часть имущества и подводные лодки достались албанцам. Советским позициям на Адриатике и Балканах был нанесен серьезный урон.

Тогда же на фоне чехословацких событий СССР скорректировал свой внешнеполитический вектор. Отныне Москва брала на себя полномочия вмешиваться в дела социалистических стран, отклонившихся от просоветского курса.

Основные тезисы принятой стратегии были озвучены генеральным секретарем ЦК КПСС Леонидом Брежневым во время выступления на V съезде Польской объединенной рабочей партии 12 ноября 1968 года. В Варшаве советский лидер заявил, что «защита дела социализма есть общая проблема всех социалистических стран», которые вправе оказать «военную помощь братской стране для пресечения угрозы социалистическому строю». На Западе провозглашенную концепцию назвали «доктриной Брежнева».

Весной 1985 года семь членов ОВД продлили действие Варшавского договора на 20 лет с возможностью последующей пролонгации на 10 лет.

В 1990 году ГДР перестала участвовать в антинатовском клубе в связи с объединением с ФРГ. Социально-политические преобразования в других странах соцблока также делали их членство в ОВД все более бессмысленным и не отвечающим духу времени. Как следствие, 1 июля 1991 года Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия и СССР подписали в Праге протокол о полном прекращении действия Варшавского договора.

Макрон раскритиковал борьбу с «организацией, которой больше нет» — РБК

Варшавского договора, которому должно было противостоять НАТО, уже нет, заявил Макрон. По его мнению, борьба против «несуществующих» организаций продолжается, так как ни Россия, ни Запад «не переварили конец коммунизма»

Эмманюэль Макрон (Фото: Michele Tantussi / Getty Images)

НАТО нельзя назвать актуальной структурой, альянс нуждается в переосмыслении. Об этом заявил президент Франции Эмманюэль Макрон, сообщила газета Financial Times.

«НАТО был основан, чтобы противостоять Варшавскому договору. Варшавского договора больше нет», — сказал Макрон.

Он добавил, что пока ни Россия, ни Запад «не переварили конец коммунизма».

«Иногда мы продолжаем бороться против идеологии или организации, которой больше не существует, с геополитической логикой, которой больше нет и которая продолжает раскалывать Европу», — отметил Макрон. Нужно признать, что на решение этих проблем понадобится время и «разочарование продолжится», добавил он.

Варшавский договор был подписан в 1955 году СССР, ГДР, Польшей, Венгрией, Чехословакией, Болгарией, Румынией и Албанией. Соглашение было заключено в ответ на присоединение ФРГ к НАТО. Сейчас все страны — союзники СССР по Варшавскому договору входят в НАТО.

Макрон заявил о необходимости диалога Евросоюза с Россией

Западноевропейский аналог Организации Варшавского договора будет упразднен: Мир: Lenta.

ru

Западноевропейский Союз (Western European Union) — организация, созданная полвека назад для военного сотрудничества европейских стран, не входящих в социалистический блок, — прекратит свое существование в течение года. Об этом сообщает AFP со ссылкой на президента ассамблеи Союза Роберта Уолтера (Robert Walter).

В 1948 году пять стран Западной Европы — Бельгия, Великобритания, Люксембург, Нидерланды и Франция — заключили в Брюсселе пакт, согласно которому они объединили свои усилия в области «коллективной самообороны». Страны-участницы пакта обязались предоставить всю необходимую помощь государству, которое подвергнется нападению агрессора. При этом главную военную угрозу участники брюссельского соглашения видели в СССР.

Однако заключенное в бельгийской столице соглашение не содержало в себе обязательств по созданию институтов для военного сотрудничества в Европе. Год спустя было создано НАТО, к которому перешла большая часть функций Организации Брюссельского договора. Тем не менее в 1954 году в Париже на основе Брюссельского пакта был создан Западноевропейский Союз. В этом же году к соглашению присоединились Италия и Западная Германия.

В период «холодной войны» функции Западноевропейского Союза фактически полностью взяло на себя НАТО. Тем не менее, уже с начала 1980-х годов в Европе предпринимались попытки восстановить деятельность европейской организации. Маастрихтский договор 1992-го года фактически закрепил за Западноевропейским Союзом статус внутренней организации ЕС, отвечающей за коллективную безопасность в межгосударственном образовании. В 1996 году Амстердамский договор предоставил Западноевропейскому союзу оперативные полномочия в сфере обороны.

Однако с 2000 года организация постепенно утрачивала свои функции, которые переходили к структурным подразделениям Евросоюза. Тогда же в ЕС началось лоббирование идеи о создании постоянной европейской армии. Тем не менее, в настоящее время армия Евросоюза представлена лишь национальными вооруженными силами стран-участниц сообщества, хотя для проведения миротворческих операций в ряде стран Европы, Азии и Африки из представителей национальных армий были сформированы единые европейские миссии — такие как EUFOR, EUPOL, EUJUST и другие. Переговоры о создании единых европейских сил безопасности продолжаются.

Какие социалистические страны не входили в Организацию Варшавского договора и какие из неё вышли до распада СССР

Организация Варшавского договора в годы «холодной войны» считалась главным военно-политическим блоком, объединяющим социалистические страны во главе с СССР. Однако целый ряд соцстран в состав ОВД не вошли, а некоторые выходили из нее впоследствии.

Кто не вошел в ОВД в Европе

Сначала – о государствах Восточной Европы. Изначально блок Варшавского договора был сформирован 8 социалистическими странами Восточной Европы – Советским Союзом, Польшей, Чехословакией, Венгрией, Германской Демократической Республикой, Болгарией, Румынией и Албанией. Как видим, в состав Организации Варшавского договора не вошла Югославия, хотя она также придерживалась социалистической ориентации.

Все дело в том, что отношения между Москвой и Белградом испортились еще в конце 1940-х годов. Иосип Броз Тито имел собственные оригинальные политические взгляды и не поддерживал во многом внешнюю политику Советского Союза. Это стало главным препятствием для сотрудничества с СССР в военной сфере. Не вошла Югославия и в Организацию Варшавского договора, даже после относительной нормализации отношений в 1960-е годы. Тем не менее, в 1967 г. югославские военные участвовали в маневрах ОВД – тогда позиции СССР и Югославии совпали по вопросу о ситуации на Ближнем Востоке.

Задолго до распада СССР в 1991 году Организацию Варшавского договора фактически покинула Албания. Произошло это в 1961 году. Правившему в Албании радикальному сталинисту Энверу Ходжа давно была не по душе оппортунистическая и ревизионистская, как он считал, политика Советского Союза. С 1961 года Албания перестала участвовать в деятельности ОВД, а в 1968 году, после Чехословацких событий, официально (де-юре) покинула Организацию Варшавского договора. Таким образом, в ОВД остались всего 7 участников.

При этом стоит отметить, что Румыния внутри ОВД также держалась особняком, хотя до конца из состава организации не выходила. Но Николае Чаушеску имел собственные представления о социалистическом пути развития своей страны и о желаемой политике в Восточной Европе. В некоторых случаях он открыто не поддерживал и критиковал внешнюю политику Советского Союза.

Главным препятствием для объединения всех социалистических стран Восточной Европы в Организацию Варшавского договора был политический курс СССР, который признавался далеко не всеми другими социалистическими странами. Югославия и Албания имели наиболее кардинальные политические отличия от советской системы, поэтому одна из этих стран изначально не вошла в ОВД, другая вышла из организации еще в 1960-е годы.

Остальные соцстраны не стали членами Варшавского договора

Другой блок стран, не входивших в ОВД – социалистические страны Азии и Латинской Америки. При всем тесном военном сотрудничестве, в ОВД не вошла Куба. Также в состав ОВД не вошли такие просоветские социалистические страны Азии как Монголия, Вьетнам, Лаос. Не присоединилась к ОВД Корейская Народно-Демократическая Республика. При этом Монголия, Куба и Вьетнам были безусловными военными союзниками СССР, а вот КНДР имела собственный политический курс, во многом напоминавший албанский.

Китай держался по отношению к СССР обособленно, а в некоторые периоды и откровенно враждебно, поэтому говорить о присоединении КНР к ОВД было невозможно. У Китая был свой подконтрольный блок из многочисленных маоистских повстанческих группировок, действовавших в Бирме, Индии, Таиланде, Малайзии, Индонезии, Непале, на Филиппинах, Шри-Ланке, в ряде стран Африки и Латинской Америки.

Таким образом, Организация Варшавского договора была чисто восточноевропейским военно-политическим блоком. У Советского Союза были искренние и преданные сторонники в Азии и Латинской Америке, которые в состав ОВД не входили. Кроме того, СССР обладал большим влиянием на целый ряд развивающихся стран Ближнего Востока и Африки, где размещались советские военные базы, а военнослужащие этих стран проходили подготовку в советских военных училищах и академиях. Например, Сирия, не являвшаяся страной социалистического лагеря, могла быть смело отнесена к числу союзников СССР на Ближнем Востоке, как и Ангола или Эфиопия – на Африканском континенте.

Создание Варшавского договора

Советский Союз и семь его европейских сателлитов подписывают договор о создании Варшавского договора, организации взаимной обороны, которая поставила Советы во главе вооруженных сил стран-участниц.

Варшавский договор, названный так потому, что договор был подписан в Варшаве, включал в себя Советский Союз, Албанию, Польшу, Румынию, Венгрию, Восточную Германию, Чехословакию и Болгарию. Договор призвал страны-участницы выступить на защиту любого участника, подвергшегося нападению со стороны внешних сил, и учредил единое военное командование под командованием маршала Ивана С.Конев Советского Союза. Введение в договор об учреждении Варшавского договора указывало на причину его существования. Это вращалось вокруг «ремилитаризации Западной Германии и ее включения в Североатлантический блок, что увеличивает опасность новой войны и создает угрозу национальной безопасности миролюбивых государств». Этот отрывок ссылается на решение Соединенных Штатов и других членов Организации Североатлантического договора (НАТО) от 9 мая 1955 года сделать Западную Германию членом НАТО и позволить этой стране ремилитаризоваться. Советы, очевидно, увидели в этом прямую угрозу и ответили Варшавским договором.

Варшавский договор оставался нетронутым до 1991 года. Албания была изгнана в 1962 году, потому что, полагая, что российский лидер Никита Хрущев слишком отклонялся от строгих марксистских ортодоксальных взглядов, страна обратилась к коммунистическому Китаю за помощью и торговлей. В 1990 году Восточная Германия вышла из Пакта и воссоединилась с Западной Германией; затем объединенная Германия стала членом НАТО. Подъем некоммунистических правительств в других странах восточного блока, таких как Польша и Чехословакия, в течение 1990 и 1991 годов означал фактический конец силы Варшавского договора.В марте 1991 г. компонент пакта, связанный с военным альянсом, был распущен, а в июле 1991 г. состоялось последнее заседание политического консультативного органа.

ПОДРОБНЕЕ: Советский Союз: Сталин, холодная война и крах

Конец Варшавского договора — ИСТОРИЯ

После 36 лет существования Варшавский договор — военный союз между Советским Союзом и его восточноевропейскими сателлитами — приходит к конец. Это стало еще одним признаком того, что Советский Союз теряет контроль над своими бывшими союзниками и что холодная война разваливается.

Варшавский договор был образован в 1955 году в первую очередь как ответ на решение Соединенных Штатов и их западноевропейских союзников включить перевооруженную Западную Германию в Организацию Североатлантического договора (НАТО). НАТО возникло в 1949 году как оборонительный военный союз между Соединенными Штатами, Канадой и несколькими европейскими странами для предотвращения возможной советской экспансии в Западную Европу. В 1954 году страны НАТО проголосовали за включение в организацию перевооруженной Западной Германии. Советы ответили учреждением Варшавского договора.Первоначальные члены включали Советский Союз, Восточную Германию, Польшу, Венгрию, Румынию, Болгарию, Чехословакию и Албанию. Хотя Советы утверждали, что организация является защитным альянсом, вскоре стало ясно, что основной целью пакта было усиление коммунистического господства в Восточной Европе. В Венгрии в 1956 году, а затем снова в Чехословакии в 1968 году, Советы использовали пакт, чтобы узаконить свое вмешательство в подавление антикоммунистических революций.

Однако к концу 1980-х антисоветские и антикоммунистические движения по всей Восточной Европе начали разрушать Варшавский договор.В 1990 году Восточная Германия вышла из Варшавского договора в рамках подготовки к воссоединению с Западной Германией. Польша и Чехословакия также заявили о своем сильном желании уйти. Столкнувшись с этими протестами и страдая от неустойчивой экономики и нестабильной политической ситуации, Советский Союз поклонился неизбежному. В марте 1991 года советское военное командование отказалось от контроля над силами Варшавского договора. Несколько месяцев спустя Политический консультативный комитет пакта собрался в последний раз и официально признал то, что уже фактически произошло — Варшавского договора больше не было.

ПОДРОБНЕЕ: Распад Советского Союза

Варшавский договор | История Сегодня

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, заключенный после трехдневных обсуждений в Варшаве, создал запоздалый восточный военный аналог Организации Североатлантического договора западных держав. В частности, это была реакция на то, что Западная Германия стала независимым государством и вступила в НАТО. Делегацию Советского Союза в Варшаве возглавлял премьер Николай Булганин с министром иностранных дел Молотовым и двумя грозными военными в лице маршалов Жукова и Кониева.Премьер-министры Украины, Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии также покорно присутствовали, а также генерал-коммунист из Китая в качестве наблюдателя. Договор был должным образом подписан Советским Союзом и семью послушными восточноевропейскими государствами: Албанией, Болгарией, Чехословакией, Восточной Германией, Венгрией, Польшей и Румынией, чьи премьер-министры и министры обороны все присутствовали на конференции. Югославия явно отсутствовала.

Основная цель пакта заключалась в том, чтобы поддерживать существование советской империи и государств-сателлитов, а ключевым положением было то, что давало Москве право продолжать держать войска в странах-сателлитах.Договор должен был действовать в первую очередь в течение двадцати лет или до тех пор, пока не вступит в силу приемлемый пакт безопасности между Востоком и Западом. Обновленный в 1975 году, а затем снова в 1985 году, он предусматривал единое военное командование, первоначально под маршалом Кониевым, с преобладанием Красной Армии и штаб-квартирой в Москве. Оружие было стандартизировано, и введены военные уставы Красной Армии, с совместными тренировками, ежегодными маневрами и униформой в стиле Красной Армии. Соглашение обязывало участников незамедлительно оказывать друг другу помощь в случае нападения и консультироваться между собой по важным международным вопросам, связанным с их общими интересами, а также существовал политический консультативный комитет, состоящий из секретарей коммунистических партий членов.Другие государства, заявившие о «своей готовности содействовать усилиям миролюбивых государств в целях обеспечения мира и безопасности наций», были приглашены присоединиться. Никто не сделал.

Продолжающееся присутствие советских войск в странах-членах ЕС обострило недовольство в Польше и Венгрии, где были проблемы в 1956 году, но позволило советскому режиму с большей готовностью справиться с инакомыслием. В Польше Никита Хрущев отказался от конфронтации, но не в Венгрии, где решимость правительства выйти из Пакта была встречена силой, а в Будапеште люди голыми руками сражались с советскими танками.Договор был заключен в 1968 году, когда Советский Союз перебросил войска Варшавского договора из Польши, Восточной Германии, Венгрии и Болгарии в Чехословакию, чтобы восстановить контроль над режимом в Праге. Соответственно, именно в Праге на конференции представителей остальных государств-членов в июле 1991 года Варшавский договор был официально объявлен мертвым.

Проект

Avalon — Варшавский договор безопасности: 14 мая 1955 г.

Варшавский договор безопасности: 14 мая 1955 г.

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Народной Республикой Албания, Народной Республикой Болгарией, Венгерской Народной Республикой, Германской Демократической Республикой, Польской Народной Республикой, Румынской Народной Республикой, Союзом Советских Социалистических Республик и Чехословацкая Республика, 14 мая 1955 г.

(1)

Договаривающиеся Стороны, подтверждая свое стремление к созданию системы европейской коллективной безопасности, основанной на участии всех европейских государств, независимо от их социальных и политических систем, что позволило бы объединить их усилия для защиты мира в Европе; помня, в то же время, о ситуации, созданной в Европе в результате ратификации Парижских соглашений, которые предусматривают формирование новой военной группировки в форме «Западноевропейского союза» с участием ремилитаризованной Западной Германии и интеграция последних в Североатлантический блок, что повысило опасность новой войны и представляет угрозу национальной безопасности миролюбивых государств; будучи убежденными, что в этих обстоятельствах миролюбивые европейские государства должны принять необходимые меры для защиты своей безопасности и в интересах сохранения мира в Европе; руководствуясь целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций; стремясь к дальнейшему развитию и развитию дружбы, сотрудничества и взаимопомощи в соответствии с принципами уважения независимости и суверенитета государств и невмешательства в их внутренние дела, решили заключить настоящий Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи и с этой целью назначили своими уполномоченными:

, которые, представив свои полномочия, найденные в надлежащей и надлежащей форме, согласились о нижеследующем:

Артикул 1

Договаривающиеся стороны обязуются в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения и разрешать свои международные споры мирным путем и таким образом, чтобы не ставить под угрозу международный мир и безопасность. .

Артикул 2

Договаривающиеся Стороны заявляют о своей готовности участвовать в духе искреннего сотрудничества во всех международных действиях, направленных на защиту международного мира и безопасности, и будут полностью посвящать свою энергию достижению этой цели.

Договаривающиеся стороны, кроме того, будут стремиться к принятию, по согласованию с другими государствами, которые могут пожелать сотрудничать в этом, эффективных мер по всеобщему сокращению вооружений и запрещению атомного, водородного и другого оружия массового уничтожения.

Статья 3

Договаривающиеся Стороны будут консультироваться друг с другом по всем важным международным вопросам, затрагивающим их общие интересы, руководствуясь стремлением к укреплению международного мира и безопасности.

Они незамедлительно консультируются друг с другом всякий раз, когда, по мнению любого из них, возникает угроза вооруженного нападения на одну или несколько Сторон Договора, чтобы обеспечить совместную оборону и поддержание мира и безопасности. .

Артикул 4

В случае вооруженного нападения в Европе на одну или несколько Сторон Договора со стороны любого государства или группы государств, каждая из Сторон Договора, при осуществлении своего права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии с в соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций, немедленно, индивидуально или по согласованию с другими Сторонами Договора, приходит на помощь государству или государствам, подвергшимся нападению всеми такими средствами, которые оно сочтет необходимыми, включая вооруженную силу.Стороны Договора незамедлительно проводят консультации относительно необходимых мер, которые должны быть приняты ими совместно для восстановления и поддержания международного мира и безопасности.

Меры, принятые на основании настоящей статьи, доводятся до сведения Совета Безопасности в соответствии с положениями Устава Организации Объединенных Наций. Эти меры должны быть прекращены немедленно, когда Совет Безопасности примет необходимые меры для восстановления и поддержания международного мира и безопасности.

Артикул 5

Договаривающиеся стороны договорились создать совместное командование вооруженными силами, которое по соглашению между сторонами будет передано в состав командования, которое будет действовать на основе совместно установленных принципов. Они также примут другие согласованные меры, необходимые для укрепления своей оборонительной мощи, чтобы защитить мирный труд своих народов, гарантировать неприкосновенность своих границ и территорий и обеспечить защиту от возможной агрессии.

Статья 6

Для проведения консультаций между Сторонами, предусмотренных настоящим Договором, а также для изучения вопросов, которые могут возникнуть в ходе действия Договора, создается Политический консультативный комитет, в котором каждая из Сторон Договор будет представлять член его правительства или другой специально назначенный представитель.

Комитет может создавать такие вспомогательные органы, которые могут оказаться необходимыми.

Артикул 7

Договаривающиеся Стороны обязуются не участвовать в каких-либо коалициях или союзах и не заключать никаких соглашений, объекты которых противоречат целям настоящего Договора.

Договаривающиеся стороны заявляют, что их обязательства по существующим международным договорам не противоречат положениям настоящего Договора.

Статья 8

Договаривающиеся стороны заявляют, что они будут действовать в духе дружбы и сотрудничества с целью дальнейшего развития и содействия экономическим и культурным связям друг с другом, каждая из которых будет придерживаться принципа уважения независимости и суверенитета других и неприменения вмешательство в их внутренние дела.

Статья 9

.

Настоящий Договор открыт для присоединения других государств, независимо от их социальных и политических систем, которые выражают свою готовность своим участием в настоящем Договоре содействовать объединению усилий миролюбивых государств в обеспечении мира и безопасности народов. . Такое присоединение вступает в силу с согласия Сторон Договора после того, как заявление о присоединении будет сдано на хранение Правительству Польской Народной Республики.

Артикул 10

Настоящий Договор подлежит ратификации, и ратификационные грамоты сдаются на хранение Правительству Польской Народной Республики.

Договор вступает в силу в день сдачи на хранение последней ратификационной грамоты. Правительство Польской Народной Республики уведомляет другие Стороны Договора о сдаче на хранение каждой ратификационной грамоты.

Артикул 11

Настоящий Договор остается в силе в течение двадцати лет.Для таких Договаривающихся Сторон, которые не менее чем за год до истечения этого срока представят Правительству Польской Народной Республики заявление о денонсации Договора, он будет оставаться в силе в течение следующих десяти лет.

Если в Европе будет создана система коллективной безопасности и для этой цели будет заключен Общеевропейский договор о коллективной безопасности, к которому Договаривающиеся Стороны будут неустанно стремиться, настоящий Договор утрачивает силу со дня вступления в силу Общеевропейского договора. в силу…

Совершено в Варшаве 14 мая 1955 года в одном экземпляре на русском, польском, чешском и немецком языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. Заверенные копии настоящего Договора будут разосланы Правительством Польской Народной Республики всем Сторонам Договора.

В удостоверение чего полномочные представители подписали настоящий Договор и поставили свои печати.

(1) New Times, No. 21, 21 мая 1955 г., стр. 65-67 (Варшавский договор был зарегистрирован в Секретариате Организации Объединенных Наций, но официальный текст пакта на английском языке еще не напечатан в U.N. Серии договоров). Ратификационные грамоты сданы на хранение Польшей 19 мая 1955 г .; Германской Демократической Республикой, 24 мая 1955 г .; Чехословакией, 27 мая 1955 г .; Болгарией, 31 мая 1955 г .; США, 1 июня 1955 г .; Венгрией, 2 июня 1955 г .; Румынией 3 июня 1955 г .; и Албанией, 6 июня 1955 г .; вступила в силу 6 июня 1955 г. Назад

Текст документа Здесь

Источник: Американская внешняя политика 1950-1955 Основные документы Том 1 Публикации Государственного департамента 6446 Серия «Общая внешняя политика» 117 Вашингтон, округ Колумбия: Государственная типография, 1957 г.

Россия и коллективная безопасность: почему ОДКБ не подходит для Варшавского договора

В этом месяце 65 лет назад Советский Союз объявил о создании Варшавского договора.В течение следующих трех с половиной десятилетий договор оставался союзом безопасности коммунистического мира, разработанным для противодействия НАТО в Европе, прежде чем прекратить свое существование в 1991 году. Однако почти сразу же постсоветская Россия создала новую организацию коллективной обороны. Этот постсоветский пакт, официально известный как Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), оказался не ровней Варшавскому договору. Ни ОДКБ, ни Шанхайская организация сотрудничества, другой пакт о коллективной безопасности, участником которого является Россия, не представляют реальной угрозы для США.С. и его союзники, помимо угрозы, исходящей от отдельных государств-членов.

Варшавский договор был официально основан 14 мая 1955 года как ответ Москвы на интеграцию Западной Германии в НАТО. В его состав входили Советский Союз и его восточноевропейские государства-сателлиты: Болгария, Чехословакия, Восточная Германия, Венгрия, Польша и Румыния. Албания изначально была членом, но вышла из нее в 1960-х годах после того, как встала на сторону Китая во время советско-китайского раскола. Пакт обязывал государства-члены к взаимной защите, разрешал государствам-членам размещать войска на территории друг друга и создавать единое военное командование под советским контролем.За 35 лет своего существования пакт как организация провел только одну операцию — вторжение в Чехословакию в 1968 году, хотя выход Венгрии из пакта в 1956 году был одной из непосредственных причин советского вторжения в эту страну. Оба эти действия были практическим применением доктрины Брежнева, которая оправдывала вмешательство в любое социалистическое государство, если социалистическое правление считалось находящимся под внешней или внутренней угрозой. Расторжение пакта в июле 1991 года стало ключевым сигналом того, что Советский Союз сломал власть в Восточной Европе и что холодная война действительно закончилась.

После последующего распада Советского Союза лидеры нескольких новых независимых государств подписали новый договор о коллективной безопасности. Хотя договор был подписан в 1992 году, никаких практических действий не предпринималось до начала 2000-х годов, когда шесть государств сформировали на его основе новую организацию, образно названную Организацией Договора о коллективной безопасности. Посредством этой новой организации государства-члены стремились укрепить существующие договорные обязательства в области безопасности, чтобы создать постоянную организацию, которая укрепила бы сотрудничество в области безопасности посредством регулярных учений, одновременно стремясь к дальнейшей интеграции, включая возможную объединенную структуру командования.Однако в течение нескольких лет после своего основания организация была в значительной степени умирающей. Хотя в последнее десятилетие он стал более активным, с 2012 года организуя регулярные и все более частые военные учения, он по-прежнему обеспечивает лишь площадку для сотрудничества между вооруженными силами своих государств-членов.

Как доминирующая сила в ОДКБ, Россия определяет повестку дня организации. Россия рассматривает организацию в первую очередь как средство интеграции в военной сфере, а не как настоящий военный альянс.Другими словами, Россия на самом деле не ожидает ценной в военном отношении поддержки от других членов организации в случае конфликта. Тем не менее, ОДКБ представляет ценность для Москвы. ОДКБ помогает оправдать российское базирование за границей, в то же время ограничивая иностранное базирование в государствах-членах ОДКБ. Российские базы в Средней Азии и Армении оправдываются как способствующие многонациональным миссиям ОДКБ. В то же время, по словам Ричарда Вайца, требование о том, чтобы размещение иностранных военных баз в странах-членах ОДКБ было одобрено другими членами, по сути, дает России право вето на размещение баз НАТО в государствах-членах.ОДКБ также связывает нынешнюю и будущую военную элиту государств-членов с Россией, как благодаря опыту проведения совместных учений, так и потому, что военные государств-членов, как правило, отправляют своих офицеров в Россию для повышения квалификации.

Если сравнить ОДКБ с Варшавским договором, то обнаруживается ряд сходств и различий. Наиболее очевидное сходство состоит в том, что в обеих организациях доминирует ее крупнейший член. Москва сделала ставку в Варшавский договор; он точно так же задает параметры сотрудничества в ОДКБ.Варшавским договором всегда руководил советский генерал. Большую часть своей истории ОДКБ возглавлял российский сотрудник службы безопасности. Однако государства-члены ОДКБ обладают гораздо большей независимостью от России, чем члены Варшавского договора от Советского Союза. С 2017 года его генеральный секретарь избирается из числа всех членов на ротационной основе. Россия может быть самой сильной державой в своем регионе, но, как неоднократно подчеркивалось, она не может диктовать политику другим членам. Например, в Армении в 2018 году Россия не смогла даже надежно предотвратить смещение лидера, которого считают другом Путина.Он также отверг вмешательство с целью помочь Кыргызстану, государству-члену ОДКБ, противостоять внутреннему восстанию, даже когда президент государства прямо обратился за такой помощью к ОДКБ. Для сравнения: Советский Союз не только использовал силы Варшавского договора для подавления восстания в Чехословакии, но также использовал угрозу интервенции, чтобы оказать давление на Польшу с целью введения военного положения в 1981 году. В отличие от Варшавского договора, членство в ОДКБ не исключает участия. в программе НАТО «Партнерство ради мира».

Однако в военном отношении ОДКБ — гораздо более слабая организация, чем Варшавский договор. Согласно историческим данным НАТО, в 1984 году в составе 192 дивизий сухопутных войск Варшавского договора находилось шесть миллионов солдат, по сравнению с 4,5 миллионами солдат НАТО, служивших в 115 дивизиях. Примерно треть сил Варшавского договора были советскими, в то время как примерно двадцать процентов сил НАТО были из Соединенных Штатов. Варшавский договор также имел значительный перевес в боевых танках, артиллерии и ударных вертолетах.В настоящее время в государствах-членах НАТО насчитывается около 3,5 миллионов солдат, а в вооруженных силах государств-членов ОДКБ — чуть более миллиона солдат. Около 40 процентов нынешней численности войск НАТО приходится на Соединенные Штаты, в то время как приблизительно 85 процентов войск ОДКБ прибывает из России.

Подобно Варшавскому договору и НАТО, договор ОДКБ включает положения о совместном военном командовании, которое будет действовать для защиты своих членов от внешней агрессии. Однако эта командная структура никогда не была организована и существует только на бумаге.Наиболее активной частью организации являются Силы быстрого реагирования, которые были созданы в 2009 году и в настоящее время насчитывают около 25 000 военнослужащих высокой готовности, назначенных государствами-членами. Большинство этих сил прибывают из России и Казахстана, хотя все государства-члены вносят определенные силы. Хотя они никогда не использовались для реальных операций, эти войска участвуют в регулярных учениях и считаются одними из наиболее боеспособных сил в каждой стране.

ОДКБ — не единственная организация коллективной безопасности, членом которой является Россия. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) долгое время во многом служила для Китая и России площадкой для взаимодействия по различным вопросам в многостороннем формате. Как и в случае с ОДКБ, ее организационные аспекты в значительной степени не имели отношения к делу, а вопросы безопасности часто отходили на второй план в экономической повестке дня. Ситуация изменилась в последние годы, особенно после того, как в 2017 году в состав участников вошли Индия и Пакистан, что привело к появлению ряда новых силовых движений среди участников. Что касается безопасности, то борьба с терроризмом остается наиболее важным пунктом повестки дня, при этом Региональная антитеррористическая структура ШОС является наиболее хорошо организованным органом безопасности в организации.Его недавнее соглашение о сотрудничестве с Исполнительным директоратом Контртеррористического комитета ООН добавило легитимности этой структуре. ШОС также организует ряд регулярных военных учений, в первую очередь серию контртеррористических учений «Мирная миссия», которые проводятся примерно раз в два года с 2001 года и постепенно расширяются за счет включения большего числа стран и более сложных задач.

Россия также сосредоточилась на разработке совместной системы противовоздушной обороны (JADS) с другими бывшими советскими республиками.Это еще одна система, которая была создана в первые дни постсоветского периода и затем долгие годы оставалась практически бездействующей. Однако недавно Россия попыталась активизировать развитие этой сети, объявив о завершении создания совместной системы ПВО с Беларусью в 2016 году и в настоящее время работая над аналогичными сетями с Казахстаном и Арменией. Будущие системы должны быть разработаны с Кыргызстаном и Таджикистаном. Для России более тесная интеграция с сетями ПВО стран-партнеров улучшит время предупреждения и реагирования для ее войск.Однако низкое качество сил ПВО других государств-членов предполагает, что реальная польза от совместных систем для безопасности России может быть ограничена. Вместо этого главной целью может быть юридическое обоснование обмена информацией и размещения российских средств противовоздушной и противоракетной обороны на чужой территории.

Что означает участие России в современных организациях коллективной безопасности для США и их союзников? НАТО давно отказывается иметь дело напрямую с ОДКБ, предпочитая обращаться к отдельным государствам-членам, чтобы избежать легитимации организации.В целом, ни одна из трех организаций, рассмотренных выше, не представляет реальной угрозы помимо угрозы, исходящей от ее отдельных государств-членов. И ОДКБ, и ШОС слишком слабы организационно и недостаточно интегрированы, чтобы служить мультипликатором потенциала для своих членов, как это делает НАТО для Соединенных Штатов и их европейских союзников. Более того, из-за слабости своих вооруженных сил, а в некоторых случаях из-за политической дисфункции и внутренней слабости другие государства-члены ОДКБ имеют ограниченную ценность для России как военные союзники.Даже Беларусь, самое сильное из этих государств, в первую очередь ценно своим географическим положением между Россией и территорией НАТО, а не своими силами. Когда мы размышляем о 65, ^-й годовщине образования Варшавского договора, становится ясно, что с военной точки зрения Россия сейчас более одинока, чем Советский Союз во время холодной войны.

Фото kremlin.ru.

Мнения, выраженные в данном документе, принадлежат исключительно автору.

Устав Варшавского договора военного времени: инструменты советского контроля (книга и DVD)

Советское военное планирование конфликта в Европе после Второй мировой войны с самого начала использовало военный потенциал Восточной Европы для советских военных целей и предполагало оперативное подчинение восточноевропейских военных формирований советскому командованию более высокого уровня.

Польские командно-штабные учения в 1950 году, например, предполагали подчинение польской армии (состоящей из пяти дивизий и других частей) советскому морскому фронту (которому в учениях была поставлена ​​задача оккупировать Данию).

После основания Организации Варшавского Договора (Варшавский договор) в мае 1955 года в Москве было создано высшее военное командование Варшавского договора, но это учреждение существовало в основном на бумаге до 1960-х годов.

Прилагаемый DVD содержит множество недавно рассекреченных документов Центрального разведывательного управления из серии документов Варшавского договора.

Другие сопутствующие товары:

Международные отношения США, 1969–1976, т. 14: Советский Союз, октябрь 1971 г. — май 1972 г. доступна здесь: https: // bookstore.gpo.gov/products/sku/044-000-02583-3

Международные отношения США 1969-1976, Том XVI, Советский Союз, август 1974 — декабрь 1976 доступен здесь: https: // bookstore .gpo.gov / products / sku / 044-000-02647-3

Международные отношения Соединенных Штатов, 1977-1980, том VI, Советский Союз доступен здесь: https://bookstore.gpo.gov / products / sku / 044-000-02661-9

Международные отношения США, 1969-1976 гг., Том XXXI, Внешняя экономическая политика, 1973-1976 гг. доступен здесь: https: // bookstore.gpo.gov/products/sku/044-000-02629-5

Действующие договоры 2008 г . : Список договоров и других международных соглашений, действующих на 1 января 2008 г. , доступен здесь: Действующие договоры 2008 г .: A Список договоров и других международных соглашений, действующих на 1 января 2008 г.

Действующие договоры: Список договоров и других международных соглашений США, действующих на 1 января 2011 г. , доступен здесь: https: // bookstore.gpo.gov/products/sku/044-000-02644-9

Варшавский договор, Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи: советско-восточноевропейские военные отношения в исторической перспективе; Источники и переоценки (книги и DVD) доступны здесь: https: // bookstore.gpo.gov/products/sku/041-015-00306-2?ctid=539

Сборник ресурсов по России и Советскому Союзу можно найти здесь: https://bookstore.gpo.gov/catalog/international-foreign -affairs / russia-s …

Другие продукты, произведенные Центральным разведывательным управлением США (ЦРУ) , можно найти здесь: https://bookstore. gpo.gov/agency/539

Варшава Пакт соглашается распустить свой военный союз к 31 марта

Президент Михаил С.Недавний наклон Горбачева к сторонникам жесткой линии в советских вооруженных силах и Коммунистической партии вызвал обеспокоенность в Восточной Европе по поводу того, что их вновь обретенная независимость может каким-то образом оказаться под угрозой из-за политической нестабильности их гигантского соседа. Хотя вывод 123 000 советских военнослужащих из Венгрии и Чехословакии продолжается по графику, переговоры о дате отъезда 50 000 советских солдат из Польши в последние месяцы застопорились, а советский парламент до сих пор не одобрил договор, гарантирующий воссоединение Германии. .

Для жителей Восточной Европы, обеспокоенных тем, что Советский Союз не смирился с потерей влияния в регионе, роспуск Варшавского договора становился все более актуальной проблемой. Точно так же их советские коллеги все больше стремились избегать всего, что имело бы запах дальнейшего унижения. В основном академические дебаты

По мнению большинства наблюдателей, продолжающиеся дебаты о том, когда и как свернуть оставшиеся политические функции Варшавского договора, носят в основном академический характер, при этом некоторые участники предлагают крайний срок в конце этого года, поскольку Москва рассчитывает на следующее лето. .

Между тем дипломаты говорят, что настоящие дипломатические инициативы уже перешли к продолжению переговоров между Москвой и ее бывшими союзниками по новым межгосударственным соглашениям, охватывающим ряд вопросов, включая оборону.

Для Польши вопрос вывода войск в настоящее время является главным приоритетом, поскольку Варшава продолжает настаивать на выводе последних советских войск до 1994 года — года, когда Москва пообещала вывести свои 380 000 военнослужащих из того, что было Восточной Германией. . Представитель МИД СССР намекнул сегодня на некоторую новую гибкость в этом вопросе после того, что он назвал дружеской встречей между министрами иностранных дел СССР и Польши.