Учреждение крестьянского банка: КРЕСТЬЯНСКИЙ ПОЗЕМЕЛЬНЫЙ БАНК • Большая российская энциклопедия

Содержание

Здания Государственного Дворянского земельного банка признаны региональным памятником

В соответствии с распоряжением КГИОП от 13.01.2017 «Здания Государственного Дворянского земельного банка» (Адмиралтейская наб., д. 12-14, лит. А) включены в единый государственный реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

Создание Государственного Крестьянского поземельного и Государственного Дворянского поземельного банков вызвано крестьянской и земельной реформами 1861 года, проводимыми Александром II. Первый банк предназначался для решения проблем малоземелья крестьян путем выдачи им низкопроцентных кредитов по ипотечному принципу. Крестьянский поземельный банк начал выдавать ссуды с 1883 года. Кредит этого банка, в отличие от других земельных банков, был строго «целевым», то есть расходовать его можно было только на покупку земли.

Государственный Дворянский земельный банк образован в 1885 году для обеспечения потомственных дворян-землевладельцев долгосрочным кредитом под залог. Для проведения своих операций банк выпускал ипотечные облигации (закладные листы), которые выдавались под залог земельной собственности только потомственным дворянам. Размер ссуды составлял 60% от общей стоимости имения.

Несмотря на то, что Государственный Дворянский банк создавался как сословное учреждение, земля, заложенная  в нем, находилась «в движении». К 1917 году лишь три пятых из общего числа заемщиков этого кредитного учреждения являлись потомственными дворянами.

Государственному Дворянскому земельному и государственному Крестьянскому поземельному банкам отводилась важная роль  в системе мероприятий столыпинской реформы. В 1906 году вышел закон об изменении способа выдачи ссуд из этих банков: с этих пор ссуды выдавались не наличными деньгами, а процентными бумагами.

Государственный дворянский поземельный банк упразднен декретом СНК в 1917 году.

С 1992 по 1969 годы в домах №10, №12 и № 14 наряду с квартирами располагались различные конторы и учреждения, интерьеры были подвергнуты существенным изменениям, от их декоративного убранства и обстановки не сохранилось ничего, кроме лестниц.

В 1973 после реконструкции с заменой всех перекрытий, кроме сводчатых, оконных и дверных заполнений, всех инженерных сетей и внутренней отделки, здание №14 передано Высшему Военно-морскому инженерному училищу им. Дзержинского (ныне — Военно-морской инженерный институт).

***

С момента основания Санкт‑Петербурга на территории зданий Государственного Дворянского земельного банка находилась корабельная верфь Российского Флота, которая прекратила свое существование в 1860-х годах.

В 1865 году в Городской думе возникло предложение выдвинуть прибрежную часть вдоль Адмиралтейства, расширив ее в Неву.

Торжественное открытие набережной, построенной по проекту инженеров В.М. Карловича и С.С. Селянинова, состоялось в 1874 году. Тремя годами позднее одобрен проект дома №14 архитекторов Н.Л. Бенуа и А.И. Кракау, выполненный по заказу Общества взаимного поземельного кредита. Дом №12, вплотную примыкающий к дому №14, выстроен архитектором А.В. Ивановым в 1880-1881 гг.

В 1899 году в доме №12 открывается Государственный Дворянский земельный банк, а смежный с ним дом №14 занимает Особый отдел Государственного Дворянского земельного банка. В том же году в доме №14 выполнена надстройка четвертого этажа над флигелями по Черноморскому переулку.

Перестройка домов №12-№14 в части единого оформления фасадов по Адмиралтейской набережной и строительство соединительной галереи между домами №12 и №10 производилась в 1913-1915 гг. К этому времени банки объединены под общим руководством правления Государственного Дворянского земельного банка.

Создание государственного кредитного учреждения в России

Крестьянский Поземельный банк был учрежден в 1882 г. Он стал государственным кредитным учреждением России, оформлявшим займы крестьянам на долгосрочной основе. Получаемые от банка средства должны были направляться на приобретение земельных наделов. Вместе с Дворянским земельным банком он стал основой госсистемы ипотечного кредитования.

Структура банка

Положение о финансовом учреждении разрабатывалось с участием министров внутренних дел, государственных имуществ и финансов. Утвердил его российский император 18.05.1883 г. Банк был подчинен Министерству финансов, а на первом этапе его деятельность охватывала территории Европейской России. Затем сфера его функционирования расширилась, охватив земли Царства Польского с 1888 г., а также Закавказья и Прибалтики с 1906 г. По состоянию на 1905 г. работало 40 отделений финансового учреждения, а спустя 10 лет – 52 отделения. Из 40 действующих отделений 17 обладали самостоятельностью, а 23 объединялись со структурами, принадлежавшими Дворянскому земельному банку. Уже с 1885 г. во главе двух банков находился один управляющий.

Руководство банком осуществляли управляющий и совет. Их назначал непосредственно министр финансов. Отделениями финучреждения руководили управляющие, которые назначались министром. Одного члена совета назначал губернатор, а двух – губернское земское собрание.

Особенности деятельности

Крестьянский банк выдавал крестьянам займы на условиях последующей покупки ими земельных наделов. Приобретаемую землю оформляли в качестве залога. Займы выдавались по ставке 7,5-8,5% годовых. Срок кредитования составлял 24,5-34,5 года. В 1894 г. были изменены условия кредитования, и ссуды стали оформляться на 13-55,5 лет.

Ресурсы, необходимые для предоставления кредита, финучреждение получало посредством эмиссии и реализации госсвидетельств. С 1895 г. банк начал покупать земельные участки для их дальнейшего сбыта. Наиболее активную деятельность по скупке дворянских земель Крестьянский банк стал осуществлять в 1906-1908 гг., создавая препятствия для снижения цен на них, вызванного революционными событиями 1905-1907 гг.

Средства для выдачи ссуд банк получал путём выпуска и продажи государственных свидетельств. С 1895 года банк приобретал земли для их последующей продажи. Особенно активно он скупал недвижимость дворян в 1906-1908 годах, препятствуя падению цен на землю в условиях финансовой и политической нестабильности, вызванной Революцией 1905-1907 гг.

Получить заем или купить землю в Крестьянском поземельном банке могли не только отдельные крестьяне. Такие возможности были у сельских обществ, сельскохозяйственных товариществ. Более того, на первом этапе именно последние представляли основную долю заемщиков — на сельскохозяйственные товарищества и общества приходилось 74,4% и 23,4% от всех купленных при содействии финучреждения земель. Крестьяне-единоличники составляли 2,2% в 1883-1905 гг. Но при этом 62,4% всех земель крестьян были приобретены при использовании ссуд этого банка.

Дальнейшее развитие

С 1906 г. банк был одним из инструментов, используемых при проведении столыпинской аграрной реформы. Он позволял значительно расширить крестьянское частное землевладение. 12.08.1906 г. приняли закон, а 27.08.1906 г. императорский указ, согласно которым Крестьянскому поземельному банку передавались в распоряжение казенные и удельные земли для последующей перепродажи крестьянам. С его помощью стимулировалось формирование в России хуторов и отрубов, а заемщики были представлены малоземельными и среднеземельными крестьянами. Декретом СНК от 25.11.1917 г. банк был ликвидирован.

Каталог объектов

Крестьянский поземельный банк был создан в России в 1882 году для поддержки и развития крестьянских хозяйств, выкупа земель у крупных землевладельцев и кредитования малоземельных крестьян, в первую очередь переселенцев.

Уфимское отделение Крестьянского поземельного банка было открыто уже в 1883-м, первоначально оно располагалось в здании неподалёку от Первой соборной мечети. Банк производил приём вкладов, кредитовал промышленные и торговые предприятия. Но, главное, – ссужал деньгами переселенцев из центральных, западных и приволжских губерний во второй половине ХIХ века – начале ХХ века.

Крестьянский поземельный банк получил право покупки и продажи земли на свой счёт, а также удлинения срока ссуд со стандартных 34,5 лет до 51 года. Это особенно широко использовалось в период столыпинских реформ.

До начала ХХ века на углу Пушкинской и Губернаторской улиц в усадьбе, некогда принадлежавшей братьям Дашковым, была липовая роща. Новый хозяин Салимгарей Джантюрин часть своей растянутой на целый квартал большой усадьбы уступил Поземельному банку, рощу вырубили, и на её территории на Губернаторской улице (ныне улица Советская) под руководством подрядчика Ларионова было возведено одно из красивейших зданий города, строительство которого началось в 1906 году. Уфимские архитекторы Николай Юрьевич Лермонтов и Мастюра Низамовна Сахаутдинова в книге «Город Уфа» (1948 г.) отмечали, что здание Крестьянского банка представляет собой смесь романской архитектуры и модерна. Автором проекта здания вероятнее всего был Друккер.

Декретом Совнаркома Крестьянский поземельный банк России был ликвидирован, исчезли и его губернские отделения. После революции в бывшем здании банка размещались главные партийные и государственные учреждения республики – Центральный исполнительный комитет, Совет народных комиссаров БАССР, обком ВКП (б).

В годы Великой Отечественной войны у здания появился пристрой. Архитектор Евгений Топуз, восприняв первоначальный замысел Друккера, от симметричной композиции отказался, тем не менее, здание воспринимается как единое целое. В пристрое 1943 года также были использованы элементы древнерусского и романского стилей. Явно выраженное отличие лишь в том, что старую половину фасада здания украшают лепные изображения старинного герба Уфимской губернии с бегущей куницей, а в правой части появились изящные картуши с датой возведения – 1943.

После переезда в начале 1980-х обкома КПСС здание заняли руководящие органы ВЛКСМ. В 1991 году здание бывшего Крестьянского поземельного банка было передано республиканскому краеведческому музею (ныне – Национальный музей РБ). Основанный ещё 23 апреля 1864 года при активном участии губернатора Г.С. Аксакова музей при Статистическом комитете Оренбургской губернии сегодня стал научно-методическим центром музееведения республики. Ежедневно посетителей принимают 35 его залов, ведётся активная научно-исследовательская работа.

В настоящее время Национальный музей Республики Башкортостан – одно из самых больших хранилищ ценнейших артефактов. В его фондах сосредоточено свыше 190 тысяч экспонатов, рассказывающих о природе, истории, культуре края и народах, населяющих его.

В 2001 – 2004 гг. в здании музея проходил капитальный ремонт и реставрация. Был обновлён фасад, «луковицу» шатра над зданием позолотили. Одновременно коллективом научных сотрудников была разработана и построена новая экспозиция, основанная на новейших разработках экспозиционного и дизайнерского искусства.

Крестьянский поземельный банк (Крестьянский банк) — Я открываю Нижний Новгород

Здание Крестьянского Поземельного Банка расположено на пересечении улиц Ульянова и Пискунова, по адресу, ул. Пискунова, 39.

Добраться до Крестьянского Поземельного Банка можно на автобусе № 3, 40, 1, 61, 38, 58, троллейбусе № 9, 31, 17, 13, маршрутном такси № 6, 71, 98, 47, 60, 34, 85, 7, 72, 97, 51, 41 до остановки «Варварская».

Крестьянский поземельный банк (Крестьянский банк) — государственное кредитное учреждение, работавшее в 1883-1917 годах в Российской империи.

Здание было построено по проекту архитектора Фёдора Осиповича Ливчака после обращения городских властей в Министерство финансов с просьбой о строительстве собственного банка. Завершилось строительство в 1916 году. Здание было оборудовано самым современным на то время оснащением: были установлены паровые отопительные котлы, бронзовые краны, американские жалюзи, телефонная связь и электрическая сигнализация.

Банк выдавал долгосрочные ссуды крестьянам на покупку частновладельческих, прежде всего дворянских земель.

Декретом СНК от 25 ноября (8 декабря) 1917 Крестьянский банк упразднён. В 20-е годы XX века в здании расположился Совет Народного хозяйства, а позже, в 1937г., здесь открылся Дворец пионеров и школьников. В 1992 году он был переименован во Дворец творчества юных, а в 2003 году он стал Дворцом юношеского творчества.

Здесь ежегодно, свыше чем в 200 кружках различных направлений, развивают свои творческие способности и получают дополнительное образование более 5000 детей и подростков.

Рассказывая о здании бывшего банка, нельзя не упомянуть о внешнем виде строения и его интерьере. Ф.О. Ливчак разработал также эскизы мебели, лепные декоры и майоликовые панно для фасадов. На первом панно изображен древнерусский витязь, на втором — вспахивающий поле крестьянин, на третьем — сцена сражения из Первой мировой войны: казаки и кавалеристы идут в атаку.

В настоящий момент зданию требуется реставрация фасада. Стены потрескались и внешний вид у здания печальный.

Я бы хотела, что бы не смотря на строительство новых и современных зданий, в нашем городе оставались памятники архитектуры прежних веков и за ними устанавливался должный уход.

Титова Полина
Гимназия №13, 4 «В» класс

ЗДАНИЕ ДВОРЯНСКОГО ЗЕМЕЛЬНОГО И КРЕСТЬЯНСКОГО ПОЗЕМЕЛЬНОГО БАНКОВ (ул. Владимирская, 10)


До 1853 года усадьба являлась частью большого поместья Александра Семеновича Анненкова. Во второй половине XIX века его имение постепенно раздробилось на самостоятельные участки, один из которых в 1909-м выкупил Государственный Дворянский земельный банк.

Это финансовое учреждение было основано в 1885 году для поддержки потомственного дворянства. Указ о его учреждении так и назывался – «Благородному Российскому дворянству».

Причиной открытия банка послужил тот факт, что после получения выкупных сумм за крестьянские наделы лишь небольшая часть помещиков сумела перевести свои имения на путь интенсивного рыночного предпринимательства. Бóльшая часть землевладельцев продолжала руководствоваться полуфеодальными методами хозяйствования, используя труд и инвентарь временно обязанных крестьян, а после заключения выкупной сделки – кабальные условия аренды и отработки. Преобладающая часть помещиков постепенно разорялась и превращалась, по выражению Петра Столыпина, в «благородных нищих». Их-то и призван был поддержать Дворянский банк.

Но нельзя сказать, что учреждение обслуживало только эту часть помещичьего сословия. Его услугами пользовались также дворяне, ставшие эффективными аграрными предпринимателями. Для них банк был источником относительно дешевого кредита, особенно в провинции, что было прогрессивной стороной работы учреждения.

Основная деятельность банка состояла в выпуске «закладных листов», т.е. ипотечных облигаций, которые реализовывались под залог земельной собственности исключительно потомственным дворянам. Величина ссуды достигала 75% от стоимости дворянского имения (причем можно было заложить недвижимость вместе с накопившимися на ней долгами), а сроки погашения — 66,5 лет. Ссудный процент с самого начала был льготным и составлял 5,5% годовых, постепенно его понизили до 3,5%. Просроченные платежи могли привести к продаже заложенного имения с молотка. Так, за первое десятилетие XX века было продано 431 имение несостоятельных должников. Но в целом, благодаря поддержке правительства, число дворянских банкротств оказалось невелико.



Первоначально деятельность учреждения ограничивалась только великоросскими районами империи, в Украину банк пришел в 1894-м. В том же году здесь заработал и его «старший брат» – Государственный Крестьянский поземельный банк.

Он был основан в 1882 году для облегчения положения крестьянства, страдающего от малоземелья, путем льготного ипотечного кредитования. Его создание стало следствием не столько альтруизма царской власти, сколько стремлением погасить нарастающее недовольство в самом массовом слое населения империи – все-таки действия народников приносили свои плоды.

Особенностью работы банка были дешевые «длинные» кредиты на приобретение земли – до 7,5% годовых со сроком погашения до 36,5 лет. Деньги крестьянам на руки не передавались: учреждение само оформляло сделку купли-продажи, выдавая своим клиентам итоговые документы. Банк работал как с единоличниками, так и с крестьянскими общинами.

Стоит обратить внимание на нюансы названий: клиенты Дворянского ЗЕМЕЛЬНОГО банка имели землю, а клиенты Крестьянского ПОЗЕМЕЛЬНОГО – стремились ее приобрести.

До Первой российской революции по сумме оборотов лидировал Дворянский банк. Причину этому нужно искать в патриархальных особенностях крестьянских общин, не способных перейти на капиталистические рельсы.

Во время экономического кризиса и последующей за ним революции банки явились «палочкой-выручалочкой» режима, сохранив высокую цену на землю, тем самым не позволив спикировать экономике России.

В 1910–1911 годах на приобретенном участке по Владимирской, 10 Дворянский банк по проекту Александра Васильевича Кобелева возвел в неороссийском стиле трехэтажное здание, увенчанное угловой башней и двумя криволинейными фронтонами.



Мотивы древнерусской архитектуры присутствуют в формах входного портала и окон второго этажа, в орнаментике майоликовых вставок фриза; в декоре ограждения балкона – барельефов с изображениями древнерусских воинов.



Слева к строению прилегают въездные ворота с калиткой арочной формы.
В 1914-м в здание переехал и Крестьянский банк. С началом Столыпинской реформы это учреждение было мощным финансовым инструментом в руках премьер-министра. К 1915 году по количеству и объему выданных ссуд Крестьянский банк занимал первое место среди всех организаций, предоставляющих ипотеку. Дворянский же банк, наоборот, утратил свои лидерские позиции. В конце концов, финучрежению разрешили работать не только с потомственными дворянами. К 1917 году количество «благородных» клиентов банка составляло всего лишь 60%.
Оба учреждения были упразднены декретом Совнаркома от 25 ноября (8 декабря) 1917 года.

В 1953 году дом по Владимирской, 10 подрос на один этаж. При этом один из криволинейных фронтонов главного фасада и краеугольная башня были подняты, а второй фронтон – ликвидирован, в результате чего общие пропорции здания изменились.

Одно время в здании по Владимирской, 10 располагался «Укртелеком». От него в наследство остались оригинальные часы, показывающие время сразу в 60 городах мира. Хронометр охраняет необычный зверь.



Приказом Министерства культуры и туризма Украины от 03.02.2010 №58/0/16-10 строение признано памятником истории, градостроительства и архитектуры.


Источники:
1. Звід пам’яток історії та культури України. Енциклопедичне видання у двадцяти восьми томах. Київ. Кн 1. Ч. 1. А–Л Відповідальний редактор П.Тронько.– К.: Головна редакція Зводу пам’яток історії та культури України при видавництві «Українська енциклопедія» ім. М.Р. Бажана – 1999 – 584 с.
2. Интернет–ресурс «Ностальгия. Киев. Прогулка по старому городу»
3. Карманный «Весь Киев» – К.: Издательство «Меркурий» – 1913.
4. Карманный «Весь Киев» – К.: Издательство «Меркурий» – 1914.
5. Интернет-ресурс «История российских финансов»
6. Интернет-ресурс «Финансовая грамотность на уроках Всемирной истории и истории России»
7. Интернет-ресурс «Новий звіт пам’яток історії та культури»

Налог на доходы банков / КонсультантПлюс

НАЛОГ НА ДОХОДЫ БАНКОВ

 

1. Какой порядок расчетов с бюджетом по налогу на доходы Сбербанка Российской Федерации и его учреждений?

В соответствии с телеграммой Минфина РФ, Госналогслужбы РФ и Сбербанка РФ от 09.04.92 г. N 104-02-01, ВЗ-4-07-16, 16-1-21 с 1 января 1992 г. расчеты с бюджетом по налогу на доходы Сберегательный банк производит в целом по системе централизованно. Авансовые платежи налога на доходы, перечисленные учреждениями Сбербанка в I квартале 1992 г., возврату из бюджета не подлежат и будут учтены при перерасчете исходя из фактических полученных доходов в целом за 1992 г.

2. Имеют ли банки право заниматься посреднической деятельностью?

Перечень видов деятельности, которыми запрещено заниматься банкам, приведен в статье 5 Закона РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР».

3. Коммерческий банк в городе обслуживает город и село, доходы от обслуживания сельских организаций составляют более 50%. Какую применять ставку: 20% или 30%?

В соответствии со статьей 5 Закона РФ «О налогообложении доходов банков» доходы банков, осуществляющих кредитные вложения в крестьянские (фермерские) хозяйства, колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия и организации АПК, производящие и перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию в размере не менее 50% от общей суммы их кредитных вложений, облагаются налогом по ставке 20%.

4. Существуют ли предельные размеры взимания процентов за кредиты банка и каким постановлением они регулируются?

В соответствии с телетайпограммой Центрального банка России от 29.12.91 г. N 216-91 с 1 января 1992 г. отменяются все ограничения на установление коммерческими банками процентных ставок по активным и пассивным операциям.

5. Если филиал банка не является юридическим лицом, должен ли он платить налоги и представлять в налоговую инспекцию отчетность? Если должны представлять отчетность, то в каком виде?

В соответствии с разъяснением Центрального банка России (письмо N 15/949 от 18.06.91 г.) филиалы коммерческих банков не являются юридическими лицами. Вместе с тем согласно пункту 1 Инструкции Госналогслужбы РФ от 7 апреля 1992 г. N 10 «О порядке налогообложения доходов банков» филиалы, имеющие отдельный баланс и расчетный или иной счет, являются плательщиками налога на доходы банков и должны представлять в налоговую инспекцию по месту нахождения бухгалтерский отчет.

6. Являлось ли плательщиком налога на прибыль Управление инкассации и 1991 г.?

Как они уплачивают налоги в 1992 г. и являются ли они учреждениями Центрального банка России?

В соответствии с разъяснениями Центрального банка Российской Федерации от 31.01.92 г. N 13-1-1-098 Российское республиканское объединение инкассации денежной выручки и его территориальные управления в 1991 г. являлись плательщиками налога на прибыль на общих основаниях.

С 1 января 1992 г. все предприятия, учреждения и организации, за исключением территориальных главных управлений Центрального банка в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городов Москве и Санкт-Петербурге, а также расчетно-кассовых центров уплачивает налог на прибыль в соответствии с действующим законодательством.

7. Какие сроки представления налоговым органам бухгалтерских отчетов и балансов, расчетов сумм налога на доходы банками?

В соответствии с указаниями Госбанка СССР от 29 апреля 1991 г. N 158-91 коммерческие и кооперативные банки, не имеющие в своем составе филиалы, обязаны представлять учреждениям Госбанка, а также государственным налоговым инспекциям баланс на 1 число месяца в первый рабочий день месяца, следующего за отчетным кварталом (это относится и к Внешторгбанку РСФСР, не имеющему в своем составе филиалов). Банки, имеющие в своем составе филиалы, представительства, отделения, представляют сводный бухгалтерский баланс не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным. К балансам на квартальные даты должна прилагаться форма N 2 «Отчет о прибылях и убытках коммерческого банка».

Учитывая наличие значительного числа филиалов у Акционерного инвестиционно-коммерческого промышленно-строительного банка (Россельхозбанка), этим банкам установлены следующие индивидуальные сроки представления квартальных сводных балансов соответственно не позднее 6 и 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Сроки представления годовых бухгалтерских отчетов уточняются ежегодно и будут сообщены дополнительно.

Коммерческие банки, имеющие в своем составе филиалы, представительства и отделения, самостоятельно устанавливаются им сроки представления отчетов.

Указанные сроки представления отчетности подтверждены Центральным банком России (письмо от 25 июня 1991 г. N 15-2-1/971 в адрес Главных управлений Центрального банка России и письмо в адрес Государственной налоговой службы от 29 апреля 1992 г. N 15- 2-1/386).

8. Предусмотрено ли отчисление в резервный фонд для банков за счет уменьшения налогооблагаемого дохода?

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 4 Закона РСФСР «О налогообложении доходов банков» налогооблагаемая база уменьшается на суммы отчислений в фонд страхования депозитов в коммерческих банках, фонд страхования коммерческих банков от банкротства, фонд компенсации коммерческим банкам разниц в процентных ставках — по одному проценту от балансовой прибыли за квартал в каждый из перечисленных фондов. На отчисления в другие резервные фонды налогооблагаемая база не уменьшается.

9. Включаются ли в состав доходов (расходов) полученные (уплаченные) штрафы, пени, неустойки?

Полученные банком штрафы, пени, неустойки включаются в доход банка. При определении налогооблагаемого дохода из налогооблагаемой базы суммы уплаченных штрафов, пени и неустоек не исключаются.

10. Что следует понимать под кредитными учреждениями, осуществляющими по лицензии Центробанка России отдельные банковские операции?

В соответствии с Инструкцией «О порядке налогообложения доходов банков» плательщиками налога на доход являются также кредитные учреждения, получившие лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций — по доходам от осуществляемых в установленном порядке отдельных банковских операций и сделок.

Согласно разъяснению Центрального банка России от 29 апреля 1992 г. N 15-2-1/386 отдельные банковские операции могут выполнять учреждения, не являющиеся банками, однако только при наличии у них лицензии Центрального банка России на проведении этих операций.

11. Является ли предоставление средств во временное пользование под процент одним предприятием другому банковской операцией?

В соответствии с Законом РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР» к банковским операциям и сделкам относятся также привлечение вкладов (депозитов) и предоставление кредитов по соглашению с заемщиком, которые могут проводиться на основании лицензии Центрального банка Российской Федерации.

Согласно Закону РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предприятия имеют право самостоятельно распоряжаться полученной прибылью, оставшейся в его распоряжении после уплаты налогов и других обязательных платежей, оказывать на непостоянное основе другим предприятиям финансовую помощь без взимания процентов и носящую возвратный характер.

12. Каков порядок ликвидации коммерческих банков?

Ликвидация коммерческого банка осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и нормативными актами об акционерных обществах с ограниченной ответственностью с учетом особенностей, указанных в методических указаниях Центрального банка России от 13 февраля 1991 г. «О создании и деятельности коммерческих банков на территории РСФСР».

Пункт 13 не подлежит применению (письмо Госналогслужбы РФ от 10.12.1992 N ВГ-6-01/425).

13. Как понимать запись в постановлении Верховного Совета РФ «О порядке введения в действие Закона РСФСР «О налогообложении доходов банков», что на затраты будет принято за кредит не более 25%?

Проектом Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость, и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, предусмотрено отнесение платы по процентам за краткосрочные и долгосрочные кредиты банков к расходам и потерям, отражаемым на счете прибылей и убытков.

До принятия указанного Положения проценты по кредитам банков предприятия и организации обязаны включать в себестоимость продукции (работ, услуг) в пределах ставки 25%, если банк кредитует предприятие под данный процент или выше. Если банк кредитует ниже 25%, то на себестоимость принимаются платежи по факту.

Государственная регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и фермерских хозяйств В избранное

I. В случае предоставления государственной услуги по государственной регистрации создаваемого юридического лица заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме №Р11001.
  2. Решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством РФ.
  3. Учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.
  4. Выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица — учредителя.
  5. Договор с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями — в случае использования олимпийской и (или) паралимпийской символики в наименовании юридического лица, его фирменном наименовании.
  6. Документ, подтверждающий присвоение выпуску (выпускам) акций регистрационного номера.

Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (предоставляется по желанию заявителя).

II. В случае предоставления государственной услуги по внесению в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации, заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем уведомление о начале процедуры реорганизации по форме №Р12003.
  2. Решение о реорганизации.

III. В случае предоставления государственной услуги по государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Заявление о государственной регистрации в связи с завершением реорганизации юридического лица (юридических лиц), по форме №Р12016.
  2. Учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.
  3. Договор о слиянии — в случаях, предусмотренных федеральными законами.
  4. Передаточный акт или разделительный баланс.
  5. Договор с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями — в случае использования олимпийской и (или) паралимпийской символики в наименовании юридического лица, его фирменном наименовании при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения).
  6. Документ, подтверждающий присвоение выпуску или выпускам акций государственного регистрационного номера или идентификационного номера, в случае если юридическим лицом, создаваемым путем реорганизации, является акционерное общество.
  7. Документ, подтверждающий внесение изменений в решение о выпуске облигаций или иных (за исключением акций) эмиссионных ценных бумаг в части замены эмитента, в случае если реорганизуемым юридическим лицом является эмитент указанных эмиссионных ценных бумаг и в результате реорганизации его деятельность прекращается или в результате его реорганизации в форме выделения обязательства по эмиссионным ценным бумагам передаются юридическому лицу, создаваемому путем такого выделения.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить:

IV. В случае предоставления государственной услуги по государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о внесении изменений по форме №Р13014.
  2. Решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений.
  3. Изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции.
  4. Документ, подтверждающий принятие Банком России решения о регистрации проспекта акций, если в учредительный документ юридического лица, являющегося непубличным акционерным обществом, внесены изменения о включении в его фирменное наименование указания на то, что оно является публичным.
  5. Документ, подтверждающий принятие Банком России решения об освобождении юридического лица, являющегося публичным акционерным обществом, от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, если в учредительный документ юридического лица, являющегося акционерным обществом, внесены изменения об исключении из его фирменного наименования указания на то, что оно является публичным.
  6. Документ, подтверждающие наличие у юридического лица, либо лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по адресу, относящемуся к месту нахождения, указанному в решении об изменении места нахождения юридического лица, — в случае изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.
  7. Договор с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями — в случае использования олимпийской и (или) паралимпийской символики в наименовании юридического лица, его фирменном наименовании.
  8. Решение об изменении места нахождения.
  9. Документы, подтверждающие наличие права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица (в том числе, в случае изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица).

V. В случае предоставления государственной услуги по внесению в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы, заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о внесении изменений по форме №Р13014.
  2. Документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли, —  в случае внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

VI. В случае предоставления государственной услуги по внесению в ЕГРЮЛ изменений при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме №Р16003.
  2. Договор о присоединении.

VII. В случае предоставления государственной услуги по внесению в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ.
  2. Решение об уменьшении уставного капитала.

VIII. В случае внесения в ЕГРЮЛ изменений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту нахождения юридического лица представляются:

  1. Подписанное заявителем уведомление о внесении изменений по форме №Р13014.
  2. Решение об изменении места нахождения.

IX. В случае предоставления государственной услуги при принятии решения о ликвидации юридического заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме №Р15016.
  2. Подписанное заявителем уведомление о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора.
  3. Подписанное заявителем уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса.*

*Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока:

  • установленного для предъявления требований кредиторами;
  • вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации;
  • окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в случае проведения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой проверки.

X. В случае ликвидации юридического лица в результате принятия решения о ликвидации учредителями юридического лица заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р16001.
  2. Ликвидационный баланс.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить:

XI. В случае государственной регистрации при прекращении унитарного предприятия в связи с продажей или внесением его имущественного комплекса в уставный капитал акционерного общества, учреждения в связи с внесением его имущества в уставный капитал акционерного общества, унитарного предприятия или учреждения в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении унитарного предприятия или учреждения по форме №Р16002.
  2. Решение об условиях приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия или решение органа государственной власти, на основании которого осуществлены внесение имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества либо передача указанных имущественного комплекса или имущества в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить:

  • Копия документа, подтверждающего государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения.

XII. В случае ликвидации юридического лица через процедуру банкротства заявитель в обязательном порядке представляет:

  • Государственная регистрация осуществляется без участия заявителя на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно‑телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

XIII. В случае предоставления государственной услуги по внесению в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 №129‑ФЗ:

  • Подписанное заявителем сообщение, содержащее сведения, предусмотренные подпунктами «а» — «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129‑ФЗ, по форме №17001.

XIV. В случае предоставления государственной услуги по государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р21001.
  2. Копия основного документа физического лица, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации).
  3. Копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином).
  4. Копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства).
  5. Копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица).
  6. Копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства).
  7. Подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе).
  8. Нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним).
  9. Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (в случае если в отношении данного физического лица принято такое решение в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ).
  10. Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (предоставляется по желанию заявителя).

Заявитель вправе по собственной инициативе представить:

  • Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно‑правовому регулированию в сфере внутренних дел (в случае если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности, указанные в подпункте «к» пункта 1 статьи 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129‑ФЗ).

Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (предоставляется по желанию заявителя).

XV. В случае предоставления государственной услуги по внесению изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о внесении в ЕГРИП изменений по форме №Р24001.
  2. Копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений о фамилии, имени, отчестве, документе, удостоверяющем личность, месте жительства индивидуального предпринимателя — иностранного гражданина или лица без гражданства.
  3. Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско‑юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (в случае если в отношении данного физического лица принято такое решение).
  4. Документ, удостоверяющий личность.
  5. Документ, подтверждающий адрес места жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя на территории Санкт-Петербурга.

XVI. В случае предоставления государственной услуги при прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р26001.
  2. Документ, удостоверяющий личность.
  3. Документ, подтверждающий адрес места жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя на территории Санкт-Петербурга.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить:

XVII. В случае предоставления государственной услуги по государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р21002.
  2. Копия основного документа физического лица, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства, является гражданином Российской Федерации).
  3. Копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является иностранным гражданином).
  4. Копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является лицом без гражданства).
  5. Копия свидетельства о рождении главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица).
  6. Копия документа, подтверждающего право главы крестьянского (фермерского) хозяйства временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является иностранным гражданином или лицом без гражданства).
  7. Подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства в Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или документа, подтверждающего право главы крестьянского (фермерского) хозяйства временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе).
  8. Нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление главой крестьянского (фермерского) хозяйства предпринимательской деятельности, либо копия свидетельства о заключении брака главой крестьянского (фермерского) хозяйства, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении главы крестьянского (фермерского) хозяйства, полностью дееспособным (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства, является несовершеннолетним).
  9. Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения (предоставляется по желанию заявителя).

XVIII. В случае предоставления государственной услуги по внесению изменений в сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, содержащиеся в ЕГРИП, заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о внесении изменений с сведения, содержащиеся в ЕГРИП, по форме №Р24002.
  2. Копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений о фамилии, имени, отчестве, документе, удостоверяющем личность, месте жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства — иностранного гражданина или лица без гражданства.
  3. Документ, подтверждающий адрес места жительства (пребывания) физического лица на территории Санкт-Петербурга.

XIX. В случае предоставления государственной услуги при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства по решению его членов заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р26002.
  2. Документ, подтверждающий адрес места жительства (пребывания) физического лица на территории Санкт-Петербурга.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить:

  1. Документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 — 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27‑ФЗ и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 №56‑ФЗ.

XX. В случае предоставления государственной услуги по внесению в ЕГРИП записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, зарегистрированном до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, заявитель в обязательном порядке представляет:

  1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р27002.
  2. Копия основного документа физического лица, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства, является гражданином Российской Федерации).
  3. Копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является иностранным гражданином).
  4. Копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является лицом без гражданства).
  5. Копия свидетельства о рождении главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица).
  6. Копия документа, подтверждающего право главы крестьянского (фермерского) хозяйства временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является иностранным гражданином или лицом без гражданства).
  7. Подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства в Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или документа, подтверждающего право главы крестьянского (фермерского) хозяйства временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе).
  8. Нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление главой крестьянского (фермерского) хозяйства предпринимательской деятельности, либо копия свидетельства о заключении брака главой крестьянского (фермерского) хозяйства, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении главы крестьянского (фермерского) хозяйства полностью дееспособным (в случае если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является несовершеннолетним).
  9. Документ, подтверждающий адрес места жительства (пребывания) физического лица на территории Санкт-Петербурга.

Комментарий:

  1. В случае ликвидации юридического лица через процедуру банкротства государственная регистрация осуществляется без участия заявителя на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно‑телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
  2. Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя не требуется в случае:
  • представления документов, указанных в п.I, непосредственно в регистрирующий орган лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;
  • представления документов, указанных в п.XIV, XV и XVI, в регистрирующий орган непосредственно лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;
  • направления документов в регистрирующий орган в установленном порядке в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
Необходимо обязательно предоставить адрес электронной почты.

крестьян | a2-level-level-revision, история-0, царская Россия, 1880-1917-крестьяне

Был ли период 1880-1917 годов периодом поднятия крестьянства?

  • Александр II отменил крепостное право в 1861 году и сделал условия для покупки земли, но это было связано с определенными условиями.
  • Крестьяне подчинялись дисциплине и влиянию общины, членами которой они были.
  • Земля распределялась через эти единицы, которые также платили налоги коллективно и осуществляли власть над крестьянством через избранный совет старейшин.
  • Землевладельцам нужно было компенсировать стоимость утраченных ими услуг, фактически нужно было покупать крепостную свободу.
  • Экономически они были в худшем положении, доход упал до 50%, потому что средняя сумма выкупа была выше рыночной стоимости земли.
  • Площадь обрабатываемых крестьян земель сократилась на 18-40%.
  • В большинстве областей землевладельцы могли владеть 1/3 лучшей земли, а поскольку община могла переделывать владения, у крестьян было мало стимулов повышать производительность за счет улучшений.
  • Конечным результатом вкупе с повышением налогов стало обнищание крестьян с увеличением выкупных выплат, необходимых в 1896 году.
  • Многим приходилось арендовать землю у землевладельцев по растущей арендной плате или подниматься выше самих себя в качестве рабочих, чтобы заработать достаточно, чтобы выжить.
  • Итак, крестьянские восстания продолжались.
  • Убийство Александра в 1881 году — наступила эра реакции.
  • Некоторые пытались помочь крестьянам выплачивать выкуп, но они были решительно подчинены авторитету крестьянской общины и земельным капитанам, которые были своего рода магистратами, набранными из дворянства.
  • Подвижность крестьян была затруднена — их снова низводили до крепостных крестьян.
  • 1881–1905 годы — эпоха сельскохозяйственного застоя и бедности.
  • Крестьянское общество делилось на отдельные классы.
  • Во-первых, была продажа дворянских земель.
  • 1877–1905 гг. Треть досталась зажиточным кулакам, треть — горожанам или кооперативам и только треть — крестьянам, составлявшим подавляющее большинство.
  • Появление земледельческого пролетариата, когда все больше и больше бедных крестьян было вынуждено работать в качестве оплачиваемых полевых рабочих у дворян и кулаков.
  • Ситуация усугублялась увеличением населения с 74 миллионов в 1860 году до 133 миллионов в 1900 году, что оказало большее давление на землю.
  • Цена на зерно упала между 1870-ми и 1890-ми годами, и вместе с этим упала покупательная способность крестьян, несмотря на увеличение производства на 70% с 1880 по 1897 год.
  • Крестьяне облагали налогом вдвое больше, чем дворянство, а также подвергались косвенному налогообложению.
  • Повторяющиеся голодоморы, как в 1890–18902 годах, еще больше увеличили и без того высокий уровень смертности.
  • Крестьянам было трудно найти работу в промышленности из-за поздней индустриализации России и общинных ограничений на передвижение, но в 1890-х годах 100 000 человек ежегодно мигрировали в Сибирь и на Дальний Восток.
  • Процентные ставки по ссудам крестьянам были снижены в 1894 году, а период выплат по выкупу был продлен до 1896 года, но, хотя перераспределение было популярным, оно не могло положить конец бедности.
  • Поражение Японии и революция 1905 года привели к фундаментальному переосмыслению курса России.
  • Петр Столыпин был назначен Председателем Совета Министров в июле 1906 года.
  • Его план был «сначала подавление… затем реформа».
  • Он считал, что последнее — способ уменьшить социальную горечь, которой питалась оппозиция.
  • Понимал, что промышленный прогресс сам по себе не может решить величайшую проблему России, а именно, как прокормить постоянно растущее население.
  • Крестьяне чувствовали себя незащищенными и составляли опасную социальную силу.
  • Одной из причин, по которой они присоединились к «Революции», был страх, что правительство собиралось захватить землю у тех, кто отстал от выплат по ипотеке.
  • Когда правительство узнало, они объявили, что невыплаченные платежи будут аннулированы.
  • Эта тактика известна как «дереволюционизация» крестьян.
  • В 1906-7 годах он предпринял меры по восстановлению чувства защищенности.
  • Фермеров призвали заменить разводное земледелие огороженными полями по западноевропейскому образцу.
  • Земельный банк был создан, чтобы профинансировать покупку земли независимым крестьянином.
  • Столыпин называл свою политику «ставкой на сильных», которая создаст класс зажиточных и продуктивных крестьян, успех которых сделает их естественными союзниками царской системы.
  • Схемы крупномасштабного добровольного переселения крестьян для заселения отдаленных районов, таких как Сибирь, и превращения их в регионы, производящие продукты питания, и решения проблемы прокормления постоянно растущего населения.
  • В действительности же у него было мало шансов на успех, потому что было так мало времени, а крестьяне были отсталыми и сопротивлялись переменам.
  • Сильные слои сильных крестьян-фермеров и налоговые декларации того времени показывают, что значительное число крестьян платило все более высокие налоги за счет растущей прибыли.
  • Сделайте вывод, что традиционная картина депрессивного крестьянского населения не отражает того, что в некоторых частях страны были достигнуты успехи.
  • Столыпин подсчитал, что ему понадобилось 20 лет, чтобы добиться того, чего он хотел.
  • В случае если он получил 5; он был убит в 1911 году.
  • У России было 8 лет, потому что в 1914 году разразилась война.
  • Проблемы были бы, даже если бы он был жив, и даже если бы не было войны.
  • Крестьяне с подозрением относились к переменам и сопротивлялись им.
  • В 1914 году раздельная система все еще была широко распространена, только 10% были превращены в фермы, поскольку безопасность коммуны казалась предпочтительнее рискованного ведения сельского хозяйства.
  • Министерство сельского хозяйства начало терять доверие к этой политике.
  • К 1916 году 2 миллиона крестьянских хозяйств (25% от общего числа) покинули коммуны и получили законное право собственности на свою землю.
  • Им также помогли рост цен на продукты и помощь Крестьянского банка.
  • Частично из-за этих реформ в период с 1901 по 13 годы площадь возделываемых земель увеличилась на 15%.
  • Сибирь становилась важным районом зерноводства.
  • В 1910-13 гг. Экспорт зерна увеличился.
  • Расширение производства хлопка, льна, сахарной свеклы, картофеля и животноводства.
  • Однако еще многое предстоит сделать; в России было всего 166 тракторов.
  • Уровень жизни тоже был низким; средний доход крестьянина составляет 26 фунтов стерлингов в год.
  • Война 1914 года должна была привести к развалу экономики.
  • 7 миллионов человек погибли в наступлении 1915-1916 годов, а к 1917 году было мобилизовано 15 миллионов крестьян.Это, а также изъятие ресурсов для военных действий и закрытие проливов, а также опустошение и потеря территорий привели к нехватке продовольствия в сельской местности и городах.
  • Последовали хлебные бунты.
  • В марте 1917 года, после падения царя, крестьяне начали захватывать землю.
  • Большевики получили поддержку, обещая «мир, хлеб и землю» и «республику Советов (советов) рабочих, бедных крестьян и крестьянских депутатов»
  • Некоторым крестьянам предстояло увидеть улучшение своего положения в течение рассматриваемого периода, в то время как многие другие этого не сделали.
  • Их собственный консерватизм и подозрительность к переменам, а также мотивация правящей элиты инициировать реформы с целью укрепления своих позиций, безусловно, не помогли ситуации.
  • Если бы мир поддерживался, происходила постепенная эволюция.
  • Война, будучи «повивальной бабкой революции», как выразился Ленин, коммунистическая система, навязанная российскому сельскому хозяйству, предотвратила бы модернизацию, наблюдаемую на Западе, вплоть до ее краха в конце 1980-х — начале 1990-х годов.
  • При коммунизме одним крестьянам было бы лучше, а другим — нет.

peasant% 20land% 20bank — определение английского языка, грамматика, произношение, синонимы и примеры

Когда король Англии хотел жениться на женщине, которую любил … он отказался от престола, а вы не можете избавиться от глупого крестьянина ?

OpenSubtitles2018.v3

22 июля Фуллон был схвачен крестьянами в имении Сартина и доставлен в Отель де Виль.

WikiMatrix

Ее родители были горными крестьянами из Чекфы, провинция Джиджель, и она бежала со своей семьей в город Аннаба после того, как ее родительский дом был разбомблен французской армией во время войны за независимость Алжира (1954–1962).

WikiMatrix

Если мужиков в таком плохом положении …… зачем они тебя сдали?

opensubtitles2

Политика аграрности привела к перераспределению земель среди крестьян , и в период с 1921 по 1939 год страна достигла значительного экономического роста.

WikiMatrix

Злата родилась в восемнадцатом веке в деревне Слатина, в провинции Меглен (ныне Хриси, Греция), в бедной крестьянской семье с тремя другими дочерьми.

WikiMatrix

Национальное координационное бюро крестьянских организаций , со своей стороны, начало процесс общенациональных консультаций со своими низовыми организациями, которые завершатся политическими предложениями, которые будут обсуждаться с правительством.

MultiUn

Рабочие, крестьян , представители интеллигенции и государственные служащие, мужчины или женщины, могут быть избраны народными заседателями, если они пользуются глубоким доверием масс и базовыми знаниями права.

UN-2

Вдова Стуре, леди Кристина, все еще сопротивлялась в Стокгольме при поддержке крестьян центральной Швеции и 19 марта победила датчан при Балундосе.

WikiMatrix

Вы видите в новостях крестьянина с ружьем, переключаете каналы.

OpenSubtitles2018.v3

Большая часть земли принадлежала мелким фермерам, из которых крестьян составляли 80% населения 3.8 миллионов в 1900 году.

WikiMatrix

По указанным причинам широко распространился дурной имидж дайкана — угнетающего крестьян , получающего взятки от торговцев и правящего местными женщинами.

KFTT

Ли отступил через несколько провинций, пока не был убит в сентябре 1645 года либо собственной рукой, либо группой крестьян , организованной для самообороны в это время безудержного бандитизма.

WikiMatrix

Типичные хлебцы, выпекаемые традиционно для крестьян , пастухов и их семей, поэтому развивались в сельскохозяйственном и овцеводческом обществе, и их до сих пор производит Альтамура.

еврлекс

После века споров между собственниками / землевладельцами (многие из которых отсутствовали) и в основном бедными крестьянами арендаторами, последние владельцы собственности были выкуплены в 19 веке после того, как правительство принца предоставило финансирование. Остров Эдуарда специально для выкупа землевладельцев в соответствии с Условиями Союза острова Принца Эдуарда для вступления в Конфедерацию 1 июля 1873 года.

WikiMatrix

Крестьянство фермеров во всем мире находятся под растущей угрозой того, что они будут просто уничтожены практикой корпоративных монополий

MultiUn

В попытке ограничить растущую мощь правой армии, КПИ и левая армия сформировали крестьянских и другие массовые организации.

WikiMatrix

PRONAMACHCS реализует политику и действия, направленные на гендерное равенство в женских бизнес-инициативах и на повышение ценности женщин в их семьях и обществе, путем поощрения их участия в управлении ресурсами, в бизнес-инициативах в крестьянских организациях, и через участие семьи в учебных мероприятиях.

UN-2

Декрет в Советском Союзе запрещал крестьянам покидать колхозы и искать работу в других местах без разрешения.

WikiMatrix

Статус крестьян , кажется, варьируется в зависимости от аудитории, для которой создавался фаблиу.

WikiMatrix

Израиль проводил политику колонизации, которая включила Западный берег в состав Израиля и оставила палестинских крестьян без земли и пыталась найти работу в Израиле.

MultiUn

В Боливии крестьян, выращивающих коку, рассматриваются не как коренные жители, пытающиеся выжить в регионе, в основном без работы, а как торговцы наркотиками.

ProjectSyndicate

Внутренние войска ЧК и Красная Армия практиковали тактику террора захвата и казни многочисленных заложников, часто в связи с дезертирством насильственно мобилизованных крестьян .

ЛАЗЕР-википедия2

Последовавшая гражданская война в России столкнула пробольшевистских красных с антибольшевистскими белыми, но также охватила этнические конфликты на границах России и конфликты между Красной и Белой армиями и местными крестьянскими группами , Зелеными армиями, по всей бывшей Империи.

WikiMatrix

Два предварительных справочных документа, озаглавленных «Трагедия Нома» (A / HRC / AC / 3 / CRP.3) и « Крестьян фермеров и право на питание: история дискриминации и эксплуатации» (A / HRC / AC / 3 / CRP.5) были представлены на третьей сессии Комитета.

UN-2

крестьян борются против неолиберализма за создание «МИРА ЗА ПРЕДЕЛАМИ БАНКОВ»

Ежегодное собрание МВФ и Всемирного банка намечено провести на Бали, Индонезия, с 8 по 14 октября 2018 года.La Via Campesina призывает своих членов и союзников к массовой мобилизации.

05 сентября, Хараре: La Via Campesina призывает своих членов, союзные общественные движения и организации гражданского общества во всем мире собраться вместе и приступить к совместным действиям, направленным против политики Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка ( ВБ), который собирается организовать свои «Ежегодные встречи МВФ-ВБ 2018» на Бали, Индонезия, 8-14 октября 2018 г.

Эти учреждения были созданы в 1944 году с провозглашенной целью сокращения бедности.Однако они в основном служили интересам своих основных участников и навязывали неолиберальную повестку дня, включающую рыночный фундаментализм, приватизацию и дерегулирование по всему миру.

Ссуды, которые они предоставляют, предоставляются на строгих условиях, чтобы открыть рынки и отказаться от всех видов национальной политики. При этом они выступили в роли колонизаторов мировой экономики. Вместо того, чтобы бороться с бедностью, как они обещали в своих программах, они маргинализируют и изгоняют фермеров с их сельскохозяйственных угодий.Более того, Всемирный банк и Международный валютный фонд являются недемократическими учреждениями и полностью дискредитированы, в то время как принятие решений по принципу «один доллар — один голос» маргинализирует страны Юга.

МВФ и его защитная политика основываются на либерализации, приватизации и дерегулировании, что приводит к деградации государственного суверенитета, так что государство не может играть свою роль в обеспечении экономической справедливости и благосостояния своего народа.

Жизненно важные секторы, которые контролируют жизни многих людей, оставлены частному сектору, так что механизм или сроки погашения долга могут работать без сбоев.В результате благосостояние крестьян игнорируется и становится основной причиной бедности.

Это влияние можно ясно увидеть в случае, когда подписание письма о намерениях (LoI) между правительством Индонезии и МВФ в 1997 году привело к ослаблению BULOG (National Public Stock Holding), в результате чего Индонезия начала в больших объемах импортировать продукты питания, особенно рис.

Таким образом, эта политика согласуется с Соглашением ВТО по сельскому хозяйству, которое также касается либерализации рынка и владения государственными акциями.Следовательно, МВФ и ВТО, а также соглашения о свободной торговле (ССТ) связаны друг с другом с точки зрения продвижения неолиберализма.

МВФ продолжает продвигать либерализацию рынка и приватизацию через другие международные форумы в развивающихся странах, даже несмотря на то, что сейчас нет стран, которые могут утверждать, что на них не влияет МВФ. Вот почему люди в большом количестве мобилизовались против МВФ во время встречи G20 в Аргентина Июль 2018 года, вскоре после того, как правительство Аргентины получило новый долг от МВФ.Как известно, Греция сейчас тоже «жертва» МВФ.

Всемирный банк (ВБ), как всемирный институт финансирования развития, реализует различные модели мега-инфраструктурных проектов, якобы осуществляемых для ускорения экономического роста. Это привело к безудержному захвату земель, криминализации крестьян, оказывающих сопротивление, и выселению крестьянских домов в различных частях мира, таких как Индонезия, Индия, Шри-Ланка, Бангладеш, Таиланд, Филиппины и Бразилия.

В период с 2001 по 2010 год из-за крупномасштабных инвестиций Всемирного банка в сельскохозяйственный сектор, в основном в странах Африки и Азии, около 203 миллионов гектаров земли было захвачено.В частности, ВБ проникает в аграрный и сельскохозяйственный секторы, предлагая модель аграрной реформы, которая, как считается, поддерживает экономику сельскохозяйственного сектора через проект, называемый Программой ускорения аграрной реформы (проект «Одна карта»).

Это не что иное, как рыночная аграрная реформа, которая не подчеркивает справедливое перераспределение земли и не обеспечивает контроль над землей крестьянам или крестьянской семье. Вместо этого он только подчеркивает проблему монетизации земли, которая отнимает контроль над землей у отдельных лиц и, в свою очередь, способствует проникновению капитала.

Это очевидно при реализации проекта «Одна карта» в Индонезии и во всех развивающихся странах с 2000 года по настоящее время, где программа была сосредоточена только на распределении земельных сертификатов без разрешения текущих аграрных конфликтов и без предоставления равных размеров земельному контролю. Они предназначены только для создания рынка земли или земельного банка для больших плантаций, инфраструктуры, завода, плотины, ирригации и т. Д.

Всемирный банк также подталкивал южные страны, которые систематически «попадали в долговую ловушку», приватизировать услуги государственного сектора, такие как здравоохранение, образование, управление водными ресурсами, лесами и плантациями, открывая путь для корпораций к получению огромной прибыли.В то же время изменение климата привело к экстремальным климатическим явлениям, которые привели к ужасным стихийным бедствиям, включая сильные наводнения и сильную засуху, которые усугубили продовольственный кризис. Принудительное выселение, криминализация людей, которые сопротивляются, аграрные конфликты, голод и бедность — ужасные последствия приватизации, как прямо, так и косвенно.

Не останавливаясь на этом угнетении посредством развития инфраструктуры, Всемирный банк расширил свою деятельность в сфере смягчения последствий изменения климата.Одним из таких примеров является Программа инвестиций в лес (FIP) в рамках REDD (сокращение выбросов в результате обезлесения и деградации лесов). Программа представляет собой сбор средств Всемирного банка для предоставления средств развивающимся странам, имеющим леса. За период до 2010 года собрано 577 миллионов долларов.

На первый взгляд программа кажется правильной, но на самом деле она оказывает негативное влияние на общину, особенно на крестьян и коренное население. Программа узаконивает насильственный захват крестьянских земель под предлогом сохранения земель и вступает в юридические отношения с корпорациями, передавая им задачу сохранения лесов.Сама Индонезия в 2016 году получила финансирование от программы FIP в размере 17,5 млн долларов США.

Это многогранное притеснение Всемирного банка и МВФ необходимо осознать. Мы призываем все общественные движения и организации гражданского общества мобилизоваться на улицах, чтобы противостоять этому неолиберальному режиму и помочь в построении альтернативного мира; Мир за пределами банков . Позвольте нам заявить о себе на Бали с 8 по 14 октября 2018 года.

С этим призывом, как La Via Campesina, мы надеемся двигаться вместе и двигаться вперед, чтобы продемонстрировать силу организованных людей для защиты нашего продовольственного суверенитета и содействия социальной справедливости.


КОНЕЦ ВСЕМИРНОГО БАНКА!

КОНЕЦ МВФ!

ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВОСУДИЕ СЕЙЧАС!


Читайте также: Глобальный день действий против соглашений о ВТО и свободной торговле — призыв к мобилизации!

#LaViaCampesina #OMCmata — Día Internacional de Lucha Contra la OMC y los Tratados de Libre Comercio — ¡Llamado de…

Publiée par La Via Campesina sur Lundi 3 сентября 2018 г.

Банковская система, царская | Энциклопедия.com

Со времен Освобождения российские банки превратились в важнейших финансовых посредников империи. Они выполняли классические банковские функции по сбору сбережений населения и выдаче ссуд кредитоспособным заемщикам. Изначально российские банки во многом отражали отсталость экономики и общества. Экономика по-прежнему была преимущественно сельской, и горнодобывающие и производственные предприятия конкурировали за ресурсы с потребностями правительства в военных финансах и инфраструктуре, а также с голодом дворянства по ссудам.Коммерческая честность часто была ненадежной, и поэтому банкирам приходилось проявлять осторожность, давая ссуды незнакомцам, даже на короткий срок.

Российские банки были более специализированными, чем банки в других странах. В центре был Государственный банк ( Государственный банк, ), созданный в 1860 году взамен более примитивного Государственного коммерческого банка (основан в 1817 году) и неформальных договоренностей между купцами и промышленниками. Он стабилизировал курс рубля, выпустил бумажную валюту и принял депозиты из казны, источники налогов которых были в основном сезонными.Поскольку в течение 1880-х годов правительство оставалось в дефиците, несмотря на усилия министра финансов Михаила фон Рейтерна, Государственный банк также предоставлял казначейство ссуды наличными. Государственный банк способствовал продвижению интересов России в Китае и Персии. Шло время, он выступал в роли последнего кредитора для возникающих частных банков. Когда они испытывали неликвидность в результате неожиданного изъятия средств, Государственный банк производил учет их банкнот и ценных бумаг, чтобы частные банкиры могли платить вкладчикам.Такие эпизоды были обычным явлением во время рецессии 1900–1902 годов. Помимо этих функций центрального банка, Государственный банк предоставлял некоторые обычные кредиты, осторожно отдавая предпочтение государственным проектам, таким как железнодорожные линии, порты и элеваторы, а также некоторым частным машиностроительным, текстильным и сахарным предприятиям. Например, Госбанк купил акции Балтийского металлургического завода на том основании, что такие фирмы, пусть и частные, имеют государственное значение.

Царское правительство также спонсировало сберегательные кассы, которые часто были при почтовых отделениях.Эти учреждения расширили свои городские отделения в течение 1860-х годов и свои сельские поселения два десятилетия спустя. Они принимали процентные счета от мелких вкладчиков и инвестировали в ипотечные или государственные ссуды, особенно для железных дорог.

Большая часть российского кредитования до 1914 года была обеспечена земельной ипотекой, наиболее надежным залогом в это время роста цен на землю. И Крестьянский земельный банк (основан 1882–1883 ​​гг.), И Дворянский банк (1885 г.) предоставляли такие ссуды сельским сословиям, выпуская облигации населению под государственные гарантии выплаты процентов.Помимо этих банков, большое количество кредитных кооперативов предоставляло мелкие ссуды крестьянам и ремесленникам.

Частные коммерческие банки возникли в России последними. Основателями основных московских банков были производители текстиля, а директорами петербургских банков часто были отставные чиновники, финансисты или богатые землевладельцы. К 1875 году в Петербурге и Москве было тридцать банков; к 1914 г. в столице было 567 банков, а в Москве — 153. В 1875 г. совокупные активы пяти крупнейших банков составляли всего 247 миллионов рублей; к 1914 году они увеличат эту цифру почти в десять раз.Как и все другие российские банки, частные и акционерные банки подлежали строгому регулированию со стороны Министерства финансов, но после 1894 года уставы были либерализованы, и в их распоряжение были предоставлены государственные средства. Поначалу имея дело с краткосрочными коммерческими бумагами для оборотного капитала предприятий, они постепенно начали предоставлять ссуды под ипотеку городских земель и промышленных объектов. Они также предлагали текущие счета бизнес-клиентам, тем самым снижая операционные издержки в этой огромной империи. При межрегиональных поставках на большие расстояния в сложных условиях производителям, возможно, придется месяцами ждать платежей от продавцов, которые сами имеют далеко разнесенных покупателей.Для всех них решающее значение имел краткосрочный кредит, так как оплата наличными была неудобной.

Вместо типичных для Москвы коммерческих банков британского типа, которые продолжали заниматься краткосрочными кредитами, банки Санкт-Петербурга все больше напоминали модель универсального банка, типичную для Германии. Они помогали размещать ценные бумаги для благоустройства городов, шахт и других частных предприятий под залог облигаций и других ценных бумаг без государственных гарантий. Они также открыли счета, обеспеченные привилегированными акциями, с первым требованием о выплате дивидендов для инвесторов, которые раньше могли требовать только обязательства с фиксированной процентной ставкой для своих портфелей.Крупнейший из акционерных банков привлекал иностранный капитал, в частности, из Франции и Бельгии, а также из Государственного банка. Некоторые из крупных проектов тяжелой промышленности, финансируемых таким образом, были прибыльными, как, например, Южно-российская Днепровская металлургическая компания, но многие другие были чрезмерно продвинуты. По подсчетам Ольги Крисп, основанным на данных Павла Васильевича Ольги, к 1916 году иностранцы владели 45 процентами совокупного капитала десяти крупнейших акционерных банков. за правлениями сидели банкиры.Они облегчили учет векселей филиалов и сбыт их обыкновенных акций. Например, Александр Путилов, председатель знаменитого Русско-Азиатского банка, был также руководителем Путиловской инжиниринговой компании, исторически известной компании Lena Goldfields, Николаевского судостроительного предприятия и Московско-Казанской железной дороги, а также директором как минимум трех нефтяных компаний. компании. Около 80% уставного капитала Русско-Азиатского банка принадлежало Франции. Азово-Донской банк, основанный в Санкт-Петербурге после 1903 года, активно участвовал в угольных, сахарных, цементных и сталелитейных предприятиях.Международный банк, активно участвовавший в судостроении, на 40 процентов принадлежал Германии. Иногда эти банки помогали реорганизовывать и рекапитализировать обанкротившиеся предприятия, тем самым расширяя их контроль над собственностью.

В то время как спрос на кредиты со стороны частных предпринимателей увеличивался в течение 1890-х годов, большой расцвет царской банковской системы пришелся на период бума после войны и революций 1904–1906 годов. К 1913 году в стране насчитывалось более тысячи частных и акционерных банков. страны, по-прежнему в основном в столицах Варшаве, Одессе и Баку.Ценные бумаги, принадлежащие российскому населению, увеличились более чем в три раза за период с 1907 года до Первой мировой войны. Кредитование все больше использовалось для тяжелой промышленности и высокодоходных отраслей производства потребительских товаров, хотя последние часто могли рассчитывать на нераспределенную прибыль. Таким образом, как заметил Александр Гершенкрон, роль правительства как главного органа накопления капитала снизилась, и его заменили банки.

Как и везде, российские банки стали несколько более концентрированными. В 1900 году шесть крупнейших коммерческих банков контролировали 47 процентов депозитов и других обязательств.К 1913 году эта доля выросла до 55 процентов. Марксисты, такие как Владимир Ленин, считали, что концентрация финансового капитала и страхование картелей этими крупными капиталистами приведет к революции. Однако представляется весьма сомнительным, что это произошло бы в отсутствие войны. Во всяком случае, все царские банки были национализированы большевиками в 1917 году.

См. Также: экономика, царская; внешняя торговля; индустриализация

библиография

Крисп, Ольга.(1976). Исследования по российской экономике до 1914 года. Лондон: Macmillan.

Фалькус, М. Э. (1972). Индустриализация России, 1700–1914. Лондон: Papermac.

Гатрелл, Питер. (1986). Царская экономика, 1850–1917. Нью-Йорк: Сент-Мартинс.

Гершенкрон, Александр. (1962). Экономическая отсталость в исторической перспективе. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета.

Кахан, Аркадий. (1989). История экономики России, изд.Роджер Вайс. Чикаго: Издательство Чикагского университета.

Касер, Майкл К. (1978). «Российское предпринимательство». В Кембриджская экономическая история Европы, т. VII: Промышленная экономика, капитал, труд и предпринимательство, часть 2, США, Япония и Россия, ред. Питер Матиас и М. М. Постан. Лондон: Издательство Кембриджского университета.

Martin C. Spechler

Будущее крестьянского сельского хозяйства перед лицом нового давления на (…)

Продовольственный кризис 2007-2008 годов ясно показал абсурдность и парадоксы в модели развития сельского хозяйства.В контексте сильного давления на землю и природные ресурсы внезапного, хотя и предсказуемого роста цен было достаточно, чтобы еще около 124 миллионов человек оказались в крайней нищете, а 75 миллионов из них — в состоянии недоедания. По словам Роберта Зеллика, президента Всемирного банка, они были «сведены к нулю», имея в виду семь «потерянных» лет в борьбе с бедностью (см. Delcourt, 2008).

Этот кризис отнюдь не был случайным, поскольку он усугублялся экономическим и финансовым кризисом, который также привел к появлению квоты новоиспеченных обездоленных людей.В то время это было слишком поспешно описано как «сельскохозяйственное и продовольственное цунами», как если бы это была естественная и непредсказуемая катастрофа. Фактически, это продемонстрировало провал стратегий сокращения бедности при отсутствии какой-либо серьезной реформы в международной системе производства, преобразования, маркетинга и распределения пищевых продуктов сельского хозяйства. Цифры в подавляющем большинстве случаев убийственны для сторонников «счастливой глобализации».

Хотя уровни производства продуктов питания фиксировались годами и теоретически могут обеспечить потребности населения мира в продуктах питания [1], в настоящее время от голода страдают более одного миллиарда человек, больше, чем когда-либо с 1970-х годов.К этой цифре следует добавить около двух миллиардов человек, страдающих от нехватки продуктов питания. Самый поразительный парадокс заключается в том, что почти 70 процентов бедных и очень бедных, которые находятся в этой ситуации, — крестьяне, сами производители и поставщики продуктов питания (50 процентов живут за счет очень маленьких или некачественных участков, а 20 процентов являются сельскохозяйственными рабочими или безземельными)! (Голай, 2009)

Через десять лет после принятия целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и за пять лет до установленного крайнего срока — 2015 года, предложенного для их реализации, поводов для оптимизма мало.Несмотря на твердую приверженность Организации Объединенных Наций сокращению вдвое числа людей, находящихся в крайней бедности, « есть все условия », — считает Оливье Де Шуттер, « или новый продовольственный кризис в течение одного или двух лет. . Вопрос не в том, произойдет ли это, а в том, когда ». ( Le Monde , 16 ноября 2009 г.)

Без радикальной реформы продовольственной и сельскохозяйственной системы ситуация может только ухудшиться. Тем более, что урожайность сельскохозяйственных культур снизилась, и из-за глобального потепления происходит необратимая потеря больших площадей земель — в регионах, наиболее чувствительных к климатическим капризам и нехватке воды.К этому добавляется давление, оказываемое урбанизацией и растущим числом горнодобывающих, гидроэнергетических, туристических и инфраструктурных проектов, все из которых требуют космоса. Вдобавок к этому — огромные участки земли, которые в будущем будут отведены под производство агротоплива, в то время как мы знаем, что мировое производство продуктов питания должно удвоиться, если не утроиться, чтобы удовлетворить потребности в продуктах питания девяти миллиардов человек к 2050 году (Mazoyer, 2009 г.).

Городские беспорядки в конце 2007 и начале 2008 года, которые затронули 40 стран, символизировали этот продовольственный кризис и его последствия, но, по крайней мере, они имели положительный результат, побудив международные организации вновь открыть вопрос о роли сельского хозяйства в экономике. стратегии развития.Таким образом, сельское хозяйство вернуло себе место в повестке дня «доноров», оставив его почти 30 лет [2]. С тех пор, как разразился кризис, Организация Объединенных Наций и ее специализированные учреждения постоянно призывали к рефинансированию сельскохозяйственных секторов Юга. Презираемая на протяжении трех десятилетий государственная сельскохозяйственная политика сейчас активно обсуждается. Государство, которое когда-то было предметом публичных ругательств, теперь требует реинвестирования и содействия развитию сельского мира.А агротопливо, провозглашенное в начале 21 века, все чаще подвергается критике, в то время как достоинства семейного сельского хозяйства, которые описывались как архаичные и не очень эффективные, постепенно открываются заново.

Открыло ли это растущее осознание места и роли сельского хозяйства в решении социальных и экологических проблем путь для фундаментального пересмотра доминирующей сельскохозяйственной модели и международной продовольственной системы? Могут ли средства правовой защиты, предлагаемые на международном уровне, решить проблемы сельской бедности и голода? В этом можно сомневаться.Важнейшие вопросы, такие как доступ к земле, контроль над ресурсами и демократическое и суверенное право населения определять свою собственную сельскохозяйственную модель, не фигурируют среди проблем, выражаемых на международном уровне. В то время, когда давление на землю и ресурсы становится все более сильным, любая стратегия развития сельских районов, которая серьезно не принимает во внимание эти вопросы, не избежит ошибок прошлого и, несомненно, окажется неспособной повернуть вспять процесс маргинализации крестьянского сельского хозяйства, который лежит в основе продовольственного кризиса.

Маргинализация мелкого крестьянства

Несмотря на то, что площадь обрабатываемых земель в мире увеличилась, в странах Юга произошла «декрестьянизация» сельских районов. Это очевидно из недавней демографической статистики, которая показывает, что количество городских жителей сейчас больше, чем сельских жителей. Что особенно поразительно, помимо региональных различий, так это скорость и масштабы этого перехода. В 1970 году население мира оценивалось в 3 человека.7 миллиардов, сельское население по-прежнему составляло 2,4 миллиарда против 1,3 миллиарда городских жителей. Это соотношение начало меняться в начале 21 века, и сегодня 3,5 миллиарда человек живут в городских сообществах по сравнению с 3,2 миллиардами в сельской местности (Borras, 2009).

Эта быстрая «декрестьянизация» сельской местности, при которой сотни тысяч крестьян покидают свои земли на юге, до такой степени, что естественный прирост в сельском мире (все еще очень высокий) скоро не сможет компенсировать кто покидает его, никоим образом не является природным явлением и не является результатом индивидуального и спонтанного выбора людей, отдающих предпочтение городской жизни.Это в основном следствие продуманной экономической политики и принятия стратегий развития, которые мало касаются мелких семейных производителей и даже враждебны крестьянскому миру.

Политика модернизации «против села»

Модель роста, которая преобладала на Юге и определяла его стратегии развития, была основана на линейных теориях модернизации, основанных на историческом опыте Севера, на постепенном переходе сельской экономики к промышленной и городской экономике. .В его основе лежала тяжелая промышленность, и государство играло центральную роль в руководстве экономическим планированием. Развитие было синонимом роста, и этот рост мог быть обеспечен только за счет принудительной индустриализации и ее экономических последствий ( Histoire ,… 2009).

Фактически, между 1950 и 1980 годами большинство правительств Юга, независимо от того, пытались ли они интегрироваться в международную экономику или выбирали автономные стратегии импортозамещения, отдавали приоритет процессам индустриализации-урбанизации за счет сельского хозяйства. Мир.В лучшем случае сельское хозяйство рассматривалось как просто резерв дешевой рабочей силы и способ содействия, особенно посредством передачи сельскохозяйственных продуктов, модернизации социально-экономической структуры городов. Помощь была оказана прежде всего секторам экспорта сельскохозяйственной продукции, которые приносили драгоценную иностранную валюту, а не мелким семейным производителям, которые почти повсюду представляли подавляющее большинство активных членов населения. Вместо того, чтобы гарантировать крестьянам достойные доходы, их заботило поддержание социального мира в городах за счет массового ввоза продовольственной помощи и дешевых товаров.Эта стратегия также имела то преимущество, что обеспечивала провиденциальный налоговый доход (Брунель).

Такая ориентация на развитие в сочетании с введением «зеленой революции» во многих странах Азии и Латинской Америки были мотивированы стратегической необходимостью гарантировать продовольственную самообеспеченность, а также желанием избежать начала процесса аграрной реформы. Они способствовали постепенному обнищанию значительной части мелкого крестьянства, одновременно ускоряя исход из сельской местности [3].

Между камнем и наковальней: неолиберальная модернизация

Это движение за «декрестьянизацию» сельского мира набрало силу в 1980-х годах в контексте долгового кризиса и вынужденного возврата к экономическому либерализму, подхалимники которого стали яростно обвинять неподвижность сельских районов и их упорство. сельской бедности, неспособности развивающихся стран, отягощенной долгами, способствовать созданию «благоприятного круга роста».По их мнению, чрезмерное вмешательство государства посредством многих форм налогообложения (особенно в отношении земли и сельскохозяйственных продуктов) привело к слишком большим искажениям на рынке.

Всемирный банк в тесном сотрудничестве с МВФ стал кредитором последней инстанции, главным менеджером проекта реформ и гарантом макроэкономического равновесия, способствуя массовому сокращению государственных расходов, открытию экономики и либерализации. торговли и цен. Это была очень привлекательная политика для иностранного капитала, а также для полного дерегулирования, которое должно было освободить рыночные силы.Все эти меры, согласованные в рамках соглашений о стабилизации и структурной перестройке, применялись в сельскохозяйственном секторе через национальные программы перестройки сельскохозяйственного сектора (Mazoyer, 2008). Таким образом, произошло огромное размежевание со стороны государства, и началась либерализация сельскохозяйственного сектора, за которой последовало включение сельского хозяйства в последний цикл переговоров в ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле , ) и создание в 1994/1995 ВТО (Всемирной торговой организации).

Это правда, что начиная с 1990-х годов горстка стран фактически достигла некоторого роста, в то время как городские потребители в странах Юга сильно выиграли — по крайней мере, на время — от падения цен на продукты питания. Но в ситуации крайнего неравенства между различными системами сельского хозяйства открытие местных рынков для импортных продуктов вскоре оказалось катастрофическим для мелких крестьян (Houtart, 2009).

Вторжение дешевой сельскохозяйственной импортной продукции буквально опустошило мелких производителей.С внедрением соглашений о свободной торговле, иногда изо дня в день, им приходилось конкурировать с международными агропромышленными тяжеловесами. Последние были чрезвычайно конкурентоспособными, тем более что они извлекали выгоду — и все еще получают — от политики щедрых субсидий и / или прибыли, на которую они могли рассчитывать в агропромышленных секторах развивающихся стран, от низкой заработной платы и крошечных размеров. налоги на собственность — если они вообще существовали — а также огромные расширения сельскохозяйственных угодий.

Поднявшись на грань, как из-за конкуренции со стороны дешевого импорта, так и из-за отказа от государственной помощи и демонтажа структур поддержки производителей, крестьяне Юга не смогли обеспечить собственное воспроизводство. Они попали в спираль обнищания и задолженности, им меньше помогали, чем в прошлом, и у них не было другого выбора, кроме как уступить свою землю или свой труд тому, кто предложит самую высокую цену (крупным землевладельцам, агропромышленным предприятиям и т. Д.), Или они могли отправились в изгнание в городские агломерации, где они расширили трущобы, которые окружающие сельские жители испытывали все большие трудности с питанием.И, наконец, были те, чьи долги привели их к самоубийству — явление, которое стало очень частым в Южной Азии.

Как отмечает Сильви Брунель, эта тенденция удвоила масштабы продовольственной проблемы: « за счет создания огромного числа« городских плебов », которые полагались на дешевый импорт, чтобы прокормить себя, и лишения сельских районов крестьянства, которое могло бы сократить расходы для этих импортных товаров и создал внутренний рынок за счет повышения покупательной способности крестьянских масс »(2008).В такой ситуации скачок мировых цен после того, как они долгое время оставались низкими, города, трещавшие по швам с приходом большого числа обедневших крестьян, в свою очередь, заплатили штраф.

В целом, последний продовольственный кризис показал, что дело не в бедности или отсутствии продовольствия, а в том, что многие бедные страны чрезвычайно уязвимы к колебаниям мировых цен из-за их растущей зависимости от импорта. Когда Африка обрела независимость, она была самодостаточной и даже являлась нетто-экспортером продуктов питания (почти 1.3 миллиона тонн в год с 1966 по 1970 год). Теперь он импортирует почти 25 процентов продуктов питания! (Белло, 2008)

Расширение монокультурных культур и рост агробизнеса

Эти меры по освобождению и корректировке сельской экономики не только привели к усилению коммерческого давления на мелких производителей. Вместе с процессом глобализации, который привел к быстрой трансформации способов и методов производства, маркетинга и потребления, а также к появлению нового международного разделения труда, они стали причиной глубоких потрясений в сельскохозяйственном ландшафте стран. Юга.

Этот переворот сначала выразился в огромном расширении экспорта технических культур и усилении специализации. Чтобы максимизировать свои сравнительные преимущества и накапливать иностранную валюту, странам Юга, которые имели большую задолженность, фактически было предложено сосредоточиться на культурах с наибольшей добавленной стоимостью на международных рынках. Таким образом, Кения и Перу начали выращивать цветы, тогда как в Бразилии выращивание сои заменило пастбища и земли, которые традиционно отдавались более разнообразной культуре.Рисовые угодья на Филиппинах были преобразованы в торговые плантации, а апельсины выращивались на территориях, которые раньше производили фасоль — основной продукт питания населения — в Гаити, которая теперь импортирует почти 60 процентов своей еды!

Но приоритет, отданный максимизации сравнительных преимуществ, привел к другим последствиям, помимо большей специализации и сокращения национальных запасов продовольствия. Этот вид возделывания обычно требует больших капиталовложений и дорогостоящих производственных ресурсов, а также механизирован и экономичен.Они с самого начала исключают множество мелких семейных фермеров, которые могут делать такие инвестиции, в то время как это вытеснило многих сельскохозяйственных рабочих. Жадные до места и ресурсов, они ускорили концентрацию земель, расширили границы сельского хозяйства, перенесли натуральное сельское хозяйство на менее плодородные земли и усилили движение частного присвоения природных ресурсов. Что касается экологического ущерба, наносимого такими культурами, он включает сокращение биоразнообразия в пользу стандартизированного производства, вырубку лесов и загрязнение, а также деградацию почв и подпочв за счет интенсификации производства и массового использования химических веществ (удобрений и пестицидов). ).

Параллельно с этим процессом специализации, концентрации и изменения в выращивании, в секторе пищевой промышленности началось широкое движение по приобретению и слиянию, в результате чего сократилось количество людей, вовлеченных в производственный процесс. Другими словами, открытие и интеграция рынков позволили крупным корпорациям пищевой и сельскохозяйственной промышленности (производителям удобрений и семян, торговым посредникам, предприятиям пищевой промышленности и большим торговым сетям) усилить контроль над производством, преобразованием и маркетингом. .

Например, всего две корпорации (ADM и Cargill) в настоящее время отвечают за три четверти международной торговли зерновыми. А Monsanto контролирует около 41% рынка семян кукурузы и 21% рынка семян сои (Holt-Giménez, Patel, 2009). Эта почти монопольная ситуация не только дает им огромную власть над рынком (возможность ориентировать производство, влиять на цены и т. Д.), Но и значительно усиливает зависимость мелких производителей за счет сокращения количества каналов и посредников.

Наконец, следует помнить, что в условиях общего обнищания сельских районов эти же предприятия получили значительную прибыль от продовольственного кризиса из-за своего доминирующего положения. Так, во второй половине 2007 года, когда продовольственный кризис был в разгаре, прибыль ADM, Monsanto и Cargill составляла соответственно 42, 45 и 86 процентов, в то время как Mozaic Fertilizer, дочерняя компания Cargill, увеличила оборот на более более 1200 процентов! (там же.Что касается прибыли двух гигантов пищевой промышленности, Nestlé и TISCO, то в первой половине 2008 года они увеличились на 8 и 10 процентов соответственно (Sorge, 2010).

Новая давка за землю и ресурсы

В июле 2009 года, за несколько месяцев до Всемирного саммита ФАО по продовольственной безопасности (проходившего в Риме, 16-18 ноября), в Нью-Йорке прошла первая международная конференция по инвестициям в сельскохозяйственный сектор стран Юга. В нем приняли участие крупные сельскохозяйственные производители, землевладельцы, менеджеры инвестиционных, суверенных и спекулятивных фондов, а также представители секторов агробизнеса и эксперты из академического мира и частного сектора, приехавшие со всего мира (Бразилия, Австралия, США, страны Персидского залива, Индия и др.)

Идея этого первого Глобального форума по агроинвестированию, организованного Soyatech, одним из лоббистов производителей сои и агротоплива, вместе с двумя консалтинговыми фирмами (HighQuest Partners и Институтом управления инвестициями) заключалась в том, чтобы представить общую панораму новых перспектив развития инвестиции — и новые возможности для получения прибыли и роста — в секторах, связанных с землей и сельскохозяйственным производством (Knaup, von Mittelstaedt, 2009).

Мероприятие, которое не привлекло особого внимания, показало возобновление интереса к земле со стороны экономического и финансового мира.После разразившегося финансового кризиса земельная собственность превратилась в новую курицу, несущую золотые яйца для потенциальных инвесторов, не имеющих выхода на рынок. Как заметил в 2008 году Реза Вишкай, отвечающий за альтернативные инвестиции в Insight Investment: «Лучшая защита от рецессии в ближайшие десять-пятнадцать лет — это инвестиции в сельскохозяйственные земли» (см. Grain, 2008).

Фактически, в условиях вялого экономического климата высокие цены на продукты питания побудили крупные компании, которые традиционно были активны в секторе пищевой промышленности, сосредоточить свои усилия на земле, которая становится тем более прибыльной, потому что может производить товары, на которые есть платежеспособный спрос: агротопливо, кормовые культуры и т. д.К ним присоединились вновь прибывшие — компании из других секторов, ищущие новые стратегии роста и заинтересованные в диверсификации своей деятельности, финансовые услуги, коммерческие банки, пенсионные фонды, ищущие новые прибыльные инвестиции, и спекулятивные фонды, которые уходят с рынка деривативов, которые обесценились. так значительно после кризиса (Houtart, 2010).

Однако конвергенция продовольственного, энергетического и климатического кризисов высветила еще один феномен: передачу по договоренности от штата к штату (или через их экономических и финансовых партнеров) больших площадей пахотных земель на Юге.Это движение к монополизации иностранной земли вместе с недавним интересом международных экономических субъектов, ищущих новую ликвидность от земли, производства продовольственных товаров и агротоплива, а также эксплуатации недр (нефти, полезных ископаемых, воды и т. Д.), в последнее время усугубляет нагрузку на землю, крестьянское сельское хозяйство и окружающую среду.

Землевладельцы

Этот феномен захвата земель, конечно, не нов. Новым в данном случае является то, что он был инициирован и поощрялся правительствами стран, описываемых как «богатые, в финансовом отношении, но бедные ресурсами», среди которых много стран Юга [4].Стремясь снизить свою зависимость от импорта и обеспечить поставки продовольствия и энергии, эти страны в настоящее время стремятся « экстернализовать » собственное производство, пытаясь захватить или контролировать, прямо или косвенно (через свои национальные компании) большие участки земли. путем заключения соглашений с правительствами стран, называемых «богатыми ресурсами, но бедными в финансовом отношении». Африка особенно востребована. У него все еще есть большие «запасы» недостаточно эксплуатируемых, неиспользуемых и предположительно целинных земель, доступные по низкой цене [5].

Эта паника приобрела угрожающие масштабы в Африке после того, как все внимание было уделено передаче 1,3 миллиона гектаров на Мадагаскаре южнокорейцам Daewoo Logistics. Страны Персидского залива покупают или арендуют большие участки земли в странах своих братьев-мусульман (Сомали, Судан, Чад и т. Д.), В то время как Конго-Браззавиль предлагает южноафриканцам несколько сотен тысяч гектаров тропических лесов, находящихся под угрозой исчезновения. Китай расширяет земельные соглашения, называемые «сотрудничеством», с Мозамбиком, Зимбабве, Танзанией и Нигерией, а также с Демократической Республикой Конго, в которой он получил 2.8 миллионов гектаров под самую большую плантацию масличных пальм в мире. Инвестиционный фонд США арендует от 400 000 до 1 миллиона гектаров в Южном Судане. Ливия изо всех сил борется с Мали за уступку земли для экстернализации производства продуктов питания. Президент Кении сдает в аренду 40 000 гектаров «агро-пастбищных» земель Катару, чтобы последний мог использовать их для развития овощеводства. Правительство Эфиопии передало в строжайшей секретности тысячи плодородных гектаров, предназначенных для экспорта, индийским компаниям, в то время как Египет недавно вел переговоры с правительством Уганды о контракте на аренду почти 840 000 гектаров (3.5 территории страны!).

В общей сложности около 20 миллионов гектаров уже перешли в другие руки — или находятся в процессе передачи — в Африке, из 30-40 миллионов гектаров в мире, которые являются объектом таких сделок. Эти статистические данные трудно проверить, учитывая молчание, которое обычно окружает эти контракты, и отсутствие поддающихся проверке цифр (Baxter, 2010; FIAN, 2010; Grain, 2008).

Эта новая форма аграрного колониализма решительно поощряется национальными правительствами и / или местными властями в соответствующих странах, соглашениями о земле и различными деталями покупки, местоположения, концессии и т. Д.являющиеся для них потенциальными источниками дохода. Что касается «захватывающих» стран, они очень редко осуществляют прямой контроль над захваченными землями, поскольку национальное законодательство запрещает им это делать. В большинстве случаев они вмешиваются в эти операции только в качестве посредников или «посредников», предоставляя частным предприятиям использовать землю и получать от нее прибыль (Cotula, Vermeulen, Leonard and Keeley, 2009).

Другими словами, это « движение захвата земель », строго говоря, копирует почву с другой важной современной тенденцией: частным присвоением земли, мотивированным почти исключительно поиском прибыли, что, прежде всего, можно увидеть в впечатляющем росте частных инвестиций в землю [6], производство продуктов питания, агротопливо, а также в горнодобывающую промышленность и разведку нефти и огромные инфраструктурные проекты, число которых в последние годы увеличилось по инициативе правительств развивающихся стран.

В этом процессе правительства стран Юга также играют активную роль, инициируя настоящие кампании соблазнения за рубежом и продвигая «благоприятный для бизнеса» климат: ослабляя местное законодательство (права рабочих и законы об охране окружающей среды), которое может препятствовать инвестициям. , создание зон свободной торговли и создание агентств по продвижению инвестиций и т. д.

Новые угрозы в социальной и экологической сферах

Соглашения представлены частным сектором и принимающими странами как выгодные для всех сторон: обеспечение добычи и получение выгод за рубежом для одних, новые инвестиции, создание рабочих мест, передача технологий, развитие инфраструктуры и доступ к международным рынкам для других.Это действительно настоящие проекты развития, которые поощряются Всемирным банком, Инициативой управления в Африке, выдвинутой Тони Блэром, Международной финансовой корпорацией (IFC) и Международным фондом сельскохозяйственного развития (IFAD). Однако такая согласованная передача земли, тем не менее, представляет собой опасную угрозу для будущего сельских обществ, небольших семейных единиц и местных экосистем.

В первую очередь потому, что они касаются прежде всего плодородных земель в странах, которые, как Судан, Эфиопия, Камбоджа и Пакистан, включают многих жителей, которые недоедают и / или зависят от продовольственной помощи.Существует серьезный риск обострения проблемы отсутствия продовольственной безопасности в этих странах, тем более что соответствующие земли не всегда используются для производства продуктов питания. Фактически, по некоторым оценкам, почти 35 процентов всей уступаемой земли будет предназначено для производства агротоплива, что лишь немногим меньше, чем производство продуктов питания для людей и животных (37 процентов) [7].

Эти земли не лишены жителей — вопреки идее о том, что понятие «сельскохозяйственный заповедник» подразумевает, что эти земли «доступны».Во многих случаях они являются домом для агро-скотоводческих общин и коренных народов или первых наций, которые зависят от этих земель в качестве средств к существованию, используя их для различных целей. Кроме того, эти сообщества имеют сложные социальные ткани, управляемые обычаями и традициями, поддерживающие симбиотические отношения с различными группами и группировками. Все это процессы и социальные отношения, которые невозможно увидеть с помощью спутниковых снимков, которые все чаще используются для выявления этих резервов. Передача земли может непоправимо повлиять на социальные ткани, разрушить местные сообщества и обострить напряженность и конфликты, которые уже растут в отношении прав собственности на землю и использования природных ресурсов (земли, воды и т. Д.).).

Наконец, даже если эти сделки включают положения об окружающей среде и обязательствах перед местным населением, развитие сельских районов никоим образом не является целью. Реальность «сельскохозяйственного развития» — это развитие и расширение агропромышленной модели и модели агроэкспорта, которая, как известно, является социально несправедливой и экологически разрушительной.

Обновленный дискурс о сельском хозяйстве: «новые» подходы Всемирного банка

Всемирный банк, широко критикуемый за провоцирование продовольственного кризиса и управление им и косвенно признающий провал прошлой политики, недавно предложил Новый курс для продовольствия и сельского хозяйства, который должен мобилизовать все международное сообщество (Специализированные агентства ООН, заявляет, частный сектор, неправительственные организации, гражданское общество и т. д.) для реализации общего проекта реабилитации сельского хозяйства в стратегиях развития. Контуры этого проекта ясны в Докладе о мировом развитии 2008: Сельское хозяйство в целях развития (2007).

Априори настоящий Отчет — первый, посвященный сельскому хозяйству за более чем четверть века [8]. — представляет собой важный поворотный момент в подходе Банка к развитию, указывает на изменение точки зрения — по крайней мере, в дискурсе — поскольку он ясно показывает, если не « заново открывает », потенциально положительную роль сельского хозяйства в сокращении бедности, но также и в сохранении биоразнообразие и борьба с изменением климата.Рассматриваемая как ключ к успеху в борьбе с голодом, модернизация сельского хозяйства теперь кажется самоцелью в процессе развития, а не только как средство содействия росту и индустриализации. И впервые Всемирный банк признает неоднородность сельского хозяйства в мире, подчеркивая реализацию различных стратегий для содействия развитию сельского хозяйства и решающее значение семейного сельского хозяйства в борьбе с бедностью.

Это изменение точки зрения отражено в том, что государство и государственная политика теперь призваны играть ключевую роль в этом проекте оживления сельской экономики Юга, как прямо указывают авторы отчета: « Сельское хозяйство предлагает большие перспективы для роста, сокращения бедности и экологических услуг, но для реализации этого обещания также требуется видимая рука государства — обеспечение основных общественных благ, улучшение инвестиционного климата, регулирование управления природными ресурсами и обеспечение желаемых социальных результатов. (…) Государству потребуется больше возможностей для координации между секторами и налаживания партнерских отношений с частными субъектами и представителями гражданского общества ».

Однако этот новый подход на самом деле не противоречит стратегиям развития, которые были разработаны в прошлом. Несмотря на то, что Банк признает различную политику в зависимости от места, занимаемого сельским хозяйством в каждой стране, Банк не отступает от своего традиционного линейного видения развития сельских районов. Он не предусматривает структурных преобразований, за исключением перехода от экономики, основанной на сельском хозяйстве, к экономике, основанной на промышленности и услугах (Haroon Akram-Lodhi, 2009).Еще более симптоматично то, что стратегии, предусмотренные для решения проблемы голода и сельской бедности [9], никогда не ставят под сомнение, несмотря на некоторые изменения акцентов, неоклассические экономические основы, на которых международные финансовые институты строили свою идеальную модель развития с тех пор, как конец 1970-х гг. Нет проблем и с предлагаемыми решениями, основанными на ортодоксальных предпосылках и не являющимися результатом эмпирического и контекстуализированного анализа структурных причин сельской бедности.

Эти решения, предложенные Всемирным банком для разрешения сельскохозяйственного и продовольственного кризиса, были приняты крупными институциональными субъектами, специализирующимися на борьбе с голодом и развитием сельского хозяйства, такими как Мировая продовольственная программа, CGIAR (Консультативная группа по международным сельскохозяйственным исследованиям, IFPRI ( Международный научно-исследовательский институт продовольственной политики), USAID, EuropAid, FAO (Продовольственная и сельскохозяйственная организация). Они основаны на трех подходах, которые принципиально открыты для критики: технопродуктивистский подход, подход свободной торговли и принцип «беспроигрышный». подход.

Технопродуктивистский подход

Так называемые голодные бунты 2007-2008 гг. В значительной степени активизировали мальтузианские призраки всеобщей нехватки продуктов питания — и это в то время, когда резкий рост цен на продукты питания в еще большей степени обусловлен целым рядом совпадающих факторов, каждый из которых усугубляет другой. и создание иллюзии дефицита, а не структурного дефицита на уровне производства (Delcourt, 2008). Верно, что повышение продуктивности сельского хозяйства будет необходимо для удовлетворения спроса на продукты питания, который будет постоянно расти до 2050 года.Но вера в то, что увеличение производства стало возможным благодаря массовому вливанию инвестиций и усилению механизации или что внедрение биотехнологий только позволит регулировать продовольственный вопрос, является результатом неправильного анализа причин и условий, вызывающих бедность и голод (Patel, Холт-Хименес и Шаттак, 2009).

Но именно в этом ключе международные организации и их специализированные агентства рассматривают проблему голода и сельской бедности: для них это, по сути, проблема производства, недостаточного инвестирования или дефицита в освоении технологий и науки в сельскохозяйственной области. перспектива, которая является путеводной звездой благотворительного мегапроекта, инициированного Фондом Билла и Мелинды Гейтс, Альянс за зеленую революцию в Африке (AGRA) [10]..

От Всемирного банка до ФАО, включая всех крупных многосторонних и двусторонних доноров, все они подчеркивают жизненно важную необходимость увеличения производства и производственных инвестиций в сельскохозяйственные секторы стран Юга. Все они нацелены на те страны, которые определены как «основанные на сельском хозяйстве» и / или располагающие большими площадями земли с высоким производственным потенциалом, но рассматриваемые как недостаточно используемые или неиспользуемые. Эти страны не имеют финансовых возможностей для реализации этого сельскохозяйственного потенциала, поэтому задача двусторонних и многосторонних доноров и, прежде всего, субъектов агробизнеса и международных инвесторов возродить свое сельское хозяйство.Привлечь частный капитал легче из-за положительного политико-институционального климата. Отсюда неоднозначная рекомендация Всемирного банка уменьшить финансовые препятствия, даже если это означает сокращение государственных бюджетов.

Одержимый повышением урожайности и продуктивности, Банк по-прежнему открыто поддерживает, как и AGRA, массовое внедрение в Африку высокоурожайных сортов (гибридных и генетически модифицированных семян) и методов производства, подобных агробизнесу.Это продуктивное видение также лежит в основе решений, которые Банк предлагает небольшим семейным производителям, которых он поощряет, с целью повышения производительности и интеграции в глобальные производственно-сбытовые цепочки.

Вдохновленные зеленой революцией, сторонники этих техно-продуктивных решений не сделали всех выводов на основе имеющихся данных. Ибо, хотя и правда, что Зеленая революция привела к значительному росту производства и производительности, она не позволила — отнюдь не позволила — решить проблему голода.Во многих странах это имело лишь ограниченное воздействие, даже контрпродуктивное с точки зрения сокращения бедности, как, например, в случае Индии, где количество людей, попавших в крайнюю бедность, увеличилось так же, как и производительность (Holt- Хименес, Патель, 2009), не говоря уже о катастрофических последствиях «революции» для окружающей среды.

Этого должно быть достаточно, чтобы вспомнить, что можно считать доказательством: для обеспечения продовольственных потребностей населения недостаточно просто приспособить предложение к «теоретическому» спросу на мировом, региональном и местном уровнях.Этот спрос должен быть «эффективным» (т.е. у людей должны быть необходимые деньги)! Те, кто обычно страдает от голода, делают это не потому, что еды не хватает, а потому, что у них нет доступа к ней из-за отсутствия средств. Они голодны, потому что слишком бедны, чтобы покупать еду [11]. Короче говоря, голод — это, прежде всего, проблема перераспределения и социальных структур, а не производства. Это проблема государственной политики и политической ориентации в гораздо большей степени, чем техническая. Многие научные исследования также показывают, что эти технические и продуктивные решения, далекие от решения проблемы голода, напротив, лишь « укрепляют страны и компании, уже доминирующие на мировом сельскохозяйственном рынке, не устраняя при этом продовольственное неравенство или экологический ущерб .»(Бенхамму, 2009 г.)

Подход свободной торговли

Постоянным рефреном в международной риторике в течение нескольких десятилетий была вера в потенциальные возможности и творческие достоинства рынка. Обновленный дискурс международных организаций, занимающихся сельским хозяйством, не избежал этой предвзятости. Несмотря на неспособность либеральной глобализации решить проблему голода и бедности, свободная торговля остается основным теоретическим ориентиром, а либерализация — «краеугольным камнем» успешного развития.Либерализованный рынок — это структура, в которой абсолютно необходимо рассматривать и разрабатывать государственную политику, а интеграция в рынок — это конечный горизонт, который дает решения, предусмотренные для мелкого крестьянства (Oya, 2009).

Таким образом, чтобы обеспечить свое выживание и компенсировать неконкурентоспособность, мелких производителей подталкивают к полному участию в рыночных сделках, к коммерческому производству и / или интеграции в глобальные цепочки создания стоимости.Аграрная реформа рассматривается только как реформа земельного рынка. И снова рынок призван в последнюю очередь решить проблему снабжения и продовольственной безопасности. Короче говоря, здоровье секторов сельской экономики, от семейного сельского хозяйства до агропромышленности и, следовательно, здоровья сельского населения остается функцией их участия и способности адаптироваться к рынку, лучшему двигателю развития сельских районов. Исходя из этого, крупные международные организации, возглавляемые Всемирным банком, ВТО и ФАО, неоднократно настаивают на скорейшем завершении Дохинского цикла либерализации и сразу же категорически осуждают все формы защиты.

Действительно, Всемирный банк, кажется, немного менее догматичен в той мере, в какой он теперь признает важность государственного вмешательства для исправления недостатков рынка и необходимость «альтернативных мер» для помощи мелким производителям. Однако он, кажется, менее чем склонен использовать собственный анализ и прогнозы для обоснования своих утверждений. Таким образом, согласно собственным данным, либерализация рынков приведет лишь к небольшому снижению бедности в Бразилии (-1,9 процента) и небольшому увеличению бедности (+0.9 процентов) в Мексике. Для последней страны черным по белому показано, что либерализация привела к снижению заработной платы неквалифицированных рабочих и прибыли от сельского хозяйства в 1990-е годы.

Однако этих не очень обнадеживающих фактов недостаточно, чтобы поколебать веру авторов отчета в преимущества либерализации. Существует огромный разрыв между политически корректным дискурсом, который объединяет новую точку зрения на сельское хозяйство, и предлагаемыми решениями (Oya, 2009).« Авторы , — комментирует Лоуренс Рудар, — достаточно осторожны в том, как они описывают результаты этих моделей, особенно тот факт, что либерализация может вызвать увеличение роста и экспорта сельскохозяйственной продукции в развивающихся странах в целом. . … С другой стороны, и это парадоксально с логической точки зрения, рекомендации по либерализации очень позитивны, в то время как осуждение неэффективности политики защиты радикально. »(Сообщение…, 2008)

Но Всемирный банк не боится непоследовательности.Таким образом, хотя авторы Отчета призывают страны Юга к большей открытости, поскольку либерализация может привести к большему благосостоянию и повышению цен на сельскохозяйственную продукцию на международных рынках, Роберт Зеллик, президент Банка, заявил: Без колебаний можно сказать, что либерализация торговли сельскохозяйственной продукцией неизбежно приведет к снижению цен на сельскохозяйственную продукцию на рынках! ( там же .)

Беспроигрышный подход

Всемирный банк очень хорошо осознает риски, которые новое соперничество за землю создаст для выживания крестьянства и продовольственной безопасности.Но он считает, что эти риски можно уменьшить или избежать. Более того, они могут быть превращены в реальные возможности для всех участников сельского мира, от небольших семейных единиц до агропромышленных секторов, а также для сельскохозяйственных рабочих и безземельных крестьян. Эти новые инвестиции в сельское хозяйство могут, по мнению Банка, привести к беспроигрышной ситуации с учетом некоторых адаптаций и корректировок в форме ряда техно-административных мер и « передовой практики », которые должны гарантировать справедливое перераспределение преимущества.

Таким образом, формализация прав собственности должна позволить прояснить состояние рынка земли, который считается необходимым для привлечения инвестиций, а также для защиты прав крестьян на землю и предотвращения их выселения. Контрактные соглашения между участниками агробизнеса и мелкими производителями должны обеспечивать надежный источник поставок для первых и гарантированные цены для вторых, а также доступ к рыночным каналам, сельскохозяйственным ресурсам и новым методам производства и т. Д.Рост инвестиций в сельские районы рассматривается как потенциально создающий множество рабочих мест в сельскохозяйственном и несельскохозяйственном секторах, которые могут поглотить избыточную рабочую силу, включая мелких производителей, которые не могут адаптироваться к новым рыночным условиям или преобразовать свои фермы в коммерческие. Компенсационные меры также могут позволить обеспечить достойные условия жизни — по крайней мере временно — для тех, кто не имеет работы [12].

В том же духе явление захвата земель, которое сначала рассматривалось как угроза продовольственной безопасности, теперь рассматривается с точки зрения его потенциала для развития сельских районов.Пока они управляются, эти транзакции также могут привести к беспроигрышному сценарию. Поскольку эти соглашения могут быть выгодными для всех, инвесторов, государства, местных властей и населения, если они предполагают партнерство и заключаются прозрачно. Все стороны, затронутые такой передачей земли, должны быть должным образом проинформированы и приглашены для участия в переговорах, которые должны содержать положения, гарантирующие соблюдение прав населения. А Всемирный банк, который упорно выступает против всех форм регулирования, продвигает «добровольные кодексы хорошего поведения», но без гарантий для соответствующего населения, в ответ на явление захвата земель.
Эти беспроигрышные подходы по-прежнему основаны на поверхностном анализе условий для развития и причин сельской бедности и изоляции. Злоупотребляя такими понятиями, как участие, договорные отношения и партнерство, Всемирный банк предполагает спокойные и сбалансированные отношения между участниками, которые обладают одинаковыми способностями к действиям, переговорам и адаптации. Продвигая идею «контракта», он умалчивает об очень реальном давлении на мелких производителей, которое оказывают глобальные производственно-сбытовые цепочки, от трейдеров до перерабатывающих транснациональных корпораций, а также крупные распределительные сети.Поощряя сельских производителей искать работу на крупных землевладениях, он игнорирует условия труда резчиков тростника в Бразилии, сборщиков хлопка в Сенегале и сельскохозяйственных рабочих на плантациях масличных пальм в Индонезии. В нем мало говорится о судьбе женщин, поскольку подавляющее большинство контрактов о заработной плате обычно заключаются только с мужчинами.

В целом, эта идеализированная модель гармоничного сосуществования сельскохозяйственных крестьян и агробизнеса имеет тенденцию скрывать конфликты интересов, борьбу за власть и неравные и конфликтные отношения, происходящие в сельских районах стран Юга, которые несут свою долю в насилии. давление, изгнание и запугивание (Oya, 2009).Дискурс Банка может показаться пустым только в странах, где попираются основные права населения и где власти стали мастерами в искусстве произвола. И его подход полностью игнорирует альтернативные модели, которые можно было бы представить и реализовать местным населением, в пользу единственной модели, основанной на примате агробизнеса и экспортных сельскохозяйственных культур с высокой добавленной стоимостью.

Сценарий, предложенный Всемирным банком, представляет собой попытку интегрировать новую заботу о сельском мире в в основном прокапиталистическую и рыночную ориентацию.По словам Харуна Акрам-Лодхи, это не что иное, как попытка «модернизировать подчинение», которому уже подвержены мелкие производители, заставив их подчиниться императиву обслуживания продовольственного и сельскохозяйственного промышленного комплекса (2009).

Заключение: высвободить социальные, экономические и экологические возможности крестьянского земледелия

В 2008 году, через несколько месяцев после выхода этого отчета Всемирного банка, была опубликована Международная оценка сельскохозяйственных знаний, науки и технологий в целях развития (IAASTD).Он был заказан ФАО и самим Всемирным банком и явился результатом исследования, в котором за четыре года приняли участие более 400 ученых со всего мира. Его выводы полностью противоречили выводам отчета Банка. На основе конкретного опыта оно показало, что крестьянское сельское хозяйство не только не менее продуктивно, чем промышленное сельское хозяйство, но и может производить большую добавленную стоимость благодаря своим многочисленным социальным, культурным и экологическим функциям.

Авторы пошли еще дальше, показав, что основные факторы, ограничивающие производство, справедливое распределение и устойчивое сельское хозяйство, по сути своей являются социальными, а не техническими.В то же время они крайне критически относились к политике свободной торговли, биотехнологии и т. Д.

Как и ожидалось, отчет IAASTD был отвергнут представителями агробизнеса сразу после его публикации. Но это было важное событие для защитников крестьянского земледелия. Возможно, впервые международный отчет, имеющий сильную международную легитимность и поддерживаемый широким научным консенсусом, такой как отчеты IPCC (Межправительственной группы экспертов по изменению климата), подтвердил аргументы и поддержал утверждения крестьянских и коренных социальных движений и профсоюзы производителей, борющиеся за признание своих прав и продовольственный суверенитет.Впервые были признаны превосходство крестьянского сельского хозяйства над агробизнесом и их огромные возможности в социальной, культурной и экологической областях, а также их решающее значение в борьбе с голодом.

Однако для раскрытия этого потенциала требуется гораздо больше, чем просто принятие каталога благих намерений и пустых финансовых обещаний, создание механизмов предупреждения о пищевых продуктах и ​​создание международных аналитических групп, решения которых в любом случае не будут иметь обязательной силы. .В полной противоположности модели гармоничного сосуществования между агробизнесом и семейным сельским хозяйством, основанным на рынке, она требует радикальной реформы международной системы сельского хозяйства и продовольствия, основанной на приоритете укрепления крестьянского сельского хозяйства и признании центральной роли крестьян. в борьбе с голодом.

Необходимые защиты

Хотя внимание средств массовой информации и международных субъектов было сосредоточено в основном на городских беспорядках во время внезапного роста цен, мы не должны забывать, что из трех миллиардов человек, которым не хватает еды из-за отсутствия доходов, большинство являются небольшими семейными производителями, которые не могут конкурировать с международными конкурентами.Вот почему, прежде всего, важно гарантировать этим мелким производителям высокие, стабильные и выгодные цены, обеспечивая им большую защиту от дешевого иностранного импорта, особенно посредством тарифной политики. Мы должны помнить, что европейские фермеры извлекли выгоду из такой защиты после Второй мировой войны, которая фактически позволила Европе сначала стать самодостаточной в продуктах питания, а затем, с 1960-х по 1970-е годы, произвести большие товарные излишки.

Такой подход не означает отказ от торговли, как утверждают защитники ультралиберализма.Для стран, чей производственный потенциал очень слаб, торговля остается незаменимым источником предложения, и тем более что изменение климата может привести к значительному сокращению продуктивных земель. Но важно избегать конкуренции между слишком неравными соперниками. « Для этого , — говорят Марсель Мазойе и Лоуренс Роудар, — можно создать крупных региональных сельскохозяйственных рынков в международном масштабе, объединяющих страны с аналогичными уровнями производительности сельского хозяйства и защищающих свои общие рынки от всего дешевого сельскохозяйственного импорта с помощью переменных величин. таможенные пошлины.Кроме того, можно было бы рассмотреть возможность проведения переговоров по отдельным продуктам международных соглашений, устанавливающих закупочную цену и экспортное количество для каждой страны. »(2009 г.).

Надежный доступ к земле и производственным ресурсам

Помимо форм защиты извне, важно организовать и гарантировать прочный доступ к земле и ее использованию, а также ее узуфрукт для мелких производителей, сельских рабочих и огромного числа безземельных крестьян.Ибо, хотя либерализация рынков усугубила положение крестьян, это не главная причина эндемичного недоедания в сельских районах. Небольшой размер подавляющего большинства фермерских хозяйств и неспособность большинства мелких производителей на Юге получать достаточный доход от своей земли сыграли гораздо большую роль в процессе обнищания крестьян, которые, тем не менее, продолжают обеспечивать необходимы для удовлетворения местных потребностей в продуктах питания (Mazoyer, 2008).

Некоторые статистические данные проясняют. Хотя Африка импортирует все больше и больше зерновых, 90 процентов сельскохозяйственного производства на континенте по-прежнему обеспечивают небольшие единицы площадью менее двух гектаров, что составляет 80 процентов всех этих единиц (более или менее 33 миллионов семейных производителей). В Азии большая часть производства риса производится примерно 200 миллионами небольших единиц площадью менее двух гектаров (Holt-Giménez and Patel, 2009). И, согласно последней бразильской аграрной переписи, семейное сельское хозяйство (84 процента фермерских хозяйств) обеспечивает 74 хозяйства.4 процента рабочих мест в сельской местности и производство более половины основных продуктов питания, потребляемых на месте (87 процентов маниока, 70 процентов бобов, 46 процентов кукурузы, 58 процентов молока и т. Д.), хотя он занимает только 24 процента обрабатываемых земель (Ministério do Desenvolvimento Agrária, 2009).

В то же время, все большая часть обрабатываемых земель, которая составляет 1,5 миллиарда гектаров, предназначена для выращивания экспортных культур, которые в основном используются агропромышленными предприятиями (Holt-Giménez and Patel, 2009).Крупные товарные культуры уже занимают 114 миллионов гектаров, 13 процентов площадей, возделываемых под зерновые (Benhammou, 2009).

Другими словами, необходимо деконцентрировать собственность на землю и для этого реализовать огромные программы аграрной реформы и установить механизмы демократического контроля над природными ресурсами на коллективной или общинной основе. Это необходимо для улучшения условий жизни крестьян, коренных общин и первых наций: за счет усиления доступа к продовольствию и разнообразия на местном уровне, борьбы с изменением климата и деградацией природных ресурсов, для чего необходимо промышленное сельское хозяйство. так во многом ответственны [13].

Надлежащая и эффективная государственная политика

Такие реформы, однако, не могут принести результатов (повышение производительности и производства, диверсификация сельского хозяйства), если они не связаны с политикой государственной помощи мелким производителям, которая эффективна и соответствует различным местным условиям: доступ к кредитам и производственному оборудованию, помощь для закупки вводимых ресурсов, инвестиций в инфраструктуру в сельских районах, национальных мер по стабилизации цен на сельскохозяйственную продукцию, налогообложения производителей в зависимости от количества и качества плодородных земель, технического и научного сопровождения и т. д.(Mazoyer and Roudart, 2009). Эти меры в равной степени необходимы для стимулирования двойной зеленой революции, которая способствует биологическому сельскому хозяйству и устойчивому управлению природными ресурсами (увеличение помощи и субсидий агроэкологическим единицам, меры, облегчающие доступ к производственным технологиям, подходящим для функционирования экосистем, радикальные природоохранное законодательство и меры, способствующие разнообразию производственных систем и т. д.).

Государственное вмешательство также должно быть адресовано городским потребителям, для которых социальная политика (сети безопасности, помощь в трудоустройстве, меры поддержки покупательной способности и т. Д.)) более чем когда-либо необходимы, чтобы предотвратить их наказание ростом цен. Политика правительства Бразилии, сочетающая помощь семейному сельскому хозяйству и базовый доход беднейших слоев населения, доказала свою эффективность. В период с 2003 по 2010 год почти 30 миллионов человек вышли из крайней нищеты, и Бразилия, несомненно, станет одной из немногих стран, достигших целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия.

Правозащитный подход

Важно увязать торговые соглашения, реформы местных сельскохозяйственных систем и социальные и экологические вопросы с целью предотвращения существующих форм эксплуатации.Фактически это означает осуществление на международном, региональном и национальном уровнях более жизнеспособной, экологически устойчивой и социально приемлемой экономической политики в области сельского хозяйства. Таким образом, право на питание, а также продовольственный суверенитет, которого требуют крестьянские движения, составляют важную основу в поисках альтернативных решений нынешней политике.

Теперь всем прогрессистам в сельскохозяйственном мире и гражданскому обществу остается мобилизоваться для развития на международном, национальном и местном уровнях политической воли, которая одна только может сделать эти права преобладающими над торговыми соглашениями.Их необходимо превратить в обязательства перед крестьянами, коренными общинами и, прежде всего, женщинами, которые особенно уязвимы перед лицом нового давления на землю и скачками цен на продукты питания15. Включение права на питание в конституцию Бразилии, который связан с конкретной политикой, решениями индийских судов, обязывающих правительства (национальные и местные) уважать это право, недавними обсуждениями в Организации Объединенных Наций прав крестьян и сомнениями, которые все больше беспокоят участников переговоров по торговым соглашениям, международные, двухрегиональные и двусторонние, касающиеся преимуществ либерализации сельскохозяйственных секторов: все это движется в правильном направлении.Только с помощью политики, которая включает экономические, экологические, социальные и культурные аспекты крестьянского сельского хозяйства и уделяет внимание их взаимоотношениям с городами, можно будет повернуть вспять нынешнюю тенденцию.

Крестьянское землевладение: контекст бездействия Маклакова, Стивен Ф. Уильямс

Следующий пост от приглашенного блоггера Стивена Ф. Уильямса, судьи Апелляционного суда США по округу округа Колумбия.

Вчера я опубликовал краткое обсуждение неспособности Маклакова найти решения проблем «закона о рекламе» столыпинской земельной реформы: администрирование со стороны чиновников Министерства внутренних дел, которые широко рассматривались крестьянами как произвол, и наделение любых судебный надзор в судах, частично контролируемых этими же должностными лицами.Я забыл упомянуть, что Маклаков действительно стремился продвигать средства правовой защиты от официального произвола и повышать независимость судов, доступных крестьянам, но в контексте, не связанном напрямую со столыпинскими реформами.

Сегодня я хотел бы добавить пару слов о влиянии эмансипации (1861 г.) и столыпинских реформ на благосостояние крестьян, которое профессор Халаби рисует, на мой взгляд, слишком мрачной картиной. (Здесь я в значительной степени полагаюсь на исследования, отраженные в моей книге 2006 года, Либеральная реформа в нелиберальном режиме .Его ссылка на крестьян, получающих «земли, не пригодные для возделывания [и] отрезанные от необходимых ресурсов, таких как вода», представляет собой точку зрения, когда-то популярную в историографии эмансипации, но я думаю, в значительной степени опровергнутой относительно недавней работой Стивена Хоха. Конечно, крестьяне были разочарованы тем, что они получили, потому что эмансипация не дала им всех земель, на которых они раньше работали. Но земли, которые они получили, в сочетании с их новой свободой от каких-либо обязательств по оплате труда или производства своим бывшим владельцам, а также общее улучшение мобильности значительно повысили их способность обеспечивать себя.Что касается проблемы земель, отделенных от водоснабжения, и т. Д., Май 1911 г. статут разрешал довольно широкие принудительные обмены землей, независимо от формы собственности, то есть включая дворянскую и крестьянскую землю, чтобы избавиться от неудобств такого рода.

Наконец, поскольку столыпинские реформы обычно сравнивают с различными предложениями о принудительной передаче земли от дворян к крестьянам, стоит упомянуть, что эта передача шла полным ходом — по консенсусу .С 1877 по 1905 год (два случая тщательной оценки владений) дворянская собственность уменьшилась почти на треть, а крестьянские владения увеличились примерно на шестую часть. К 1905 году посевные площади крестьянства превышали посевные площади дворян примерно в три раза. В переводе денег участвовал управляемый государством Крестьянский банк, деятельность которого левые осуждали. Если бы эти сделки пошли своим чередом, то, вероятно, почти все пахотные земли дворянства попали в руки крестьян.

В то время как недовольство крестьян, несомненно, сыграло свою роль в революциях 1917 года (февральская и октябрьская), трудно рассматривать его (или «крестьянскую маргинализацию», если использовать термин профессора Халаби) как движущую силу.В обоих случаях действие происходило в Петрограде. Конечно, между петроградскими рабочими и солдатами (в основном бывшими или нынешними крестьянами или отпрысками крестьян) и работающими крестьянами в России существовали прочные связи, но все рабочие и солдаты имели особый опыт, которого не было в деревне. Возможно, более важным является то, что при оценке причин Октябрьской революции застарелое крестьянское недовольство кажется относительно незначительным по сравнению с коллапсом порядка в период с февраля по октябрь, позволяющим большевикам «взять власть там, где они нашли ее, лежа на улице».”

Перуанские крестьянки создают сеть кредитных союзов

На обширных просторах перуанского альтиплано, страны с несколькими банками, где преобладают денежные операции и бартер, крестьянские женщины создали учреждения микрокредитования, чтобы помочь себе и своим соседям подняться. из бедности.

Ассоциации, известные как UNICA от испанского аббревиатуры ссудо-сберегательных союзов, обслуживают сельское население, которое вынуждено бороться с зимними температурами минус 15 C (минус 5 F) и сопутствующими морозами, которые уничтожают посевы и убивают домашний скот.

Для создания UNICA женщины обратились за помощью в компанию Andean Grains, инициативу ООН по улучшению жизни крестьян в регионах Аякучо и Пуно.

«Это люди, у которых не было привычки откладывать даже один сол (30 центов) в месяц, а теперь они откладывают», — сказал EFE координатор Перу по Andean Grains Мигель Мальдонадо во время визита в Пуно. с представителями ООН.

Andean Grains — это проект Фонда достижения целей в области устойчивого развития в сотрудничестве с испанским агентством по оказанию иностранной помощи AECID и несколькими органами ООН, включая Продовольственную и сельскохозяйственную организацию и Международную организацию труда.

Члены UNICA вносят ежемесячные взносы для финансирования своих индивидуальных проектов с помощью займов с процентной ставкой 3 процента.

Прибыль от процентов по ссудам распределяется между участниками.

Благодаря этому благоприятному кругу некоторые UNICA накопили целых 16000 солей (4800 долларов США), сказал Мальдонадо, отметив, что многие жители региона получают ежемесячный доход ниже официальной черты бедности Перу, составляющей 303 солей (92 доллара США).

«Это нам очень помогает, потому что банк не предоставляет быстрых кредитов и, кроме того, взимает высокие проценты», — сказала EFE Хасинта Мамани, казначей UNICA в Моллоко, Пуно.

Ассоциация Мамани насчитывает около 15 членов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.