Сравнение конституции 1936 и 1977: Сравнение Конституций СССР

Содержание

Сравнение Конституций СССР

Главная » 2 четверть 20 века

29.06.2019Рубрика: 2 четверть 20 векаАвтор: admin

Принятие первой Конституции СССР — 1924 г.

Принятие второй («сталинской») Конституции СССР — 1936 г.

Принятие третьей («брежневской») Конституции СССР — 1977 г.

Конституция СССР 1924 г.

Была утверждена 2-м съездом Советов СССР и стала основным законом в СССР. Решение съезда о разработке общесоюзного документа легло в основу создания Конституции СССР.

Конституция СССР включала в себя 2 раздела:

Декларацию об образовании СССР — включала в себя принципы объединения и направляла к одной из главных целей в то время — борьбе против мирового капитализма;
Договор об образовании СССР, состоящий из 11 глав.

Основные особенности Конституции 1924 г.:

Съезд Советов СССР считался главным органом управления, без ведома которого внесение любых изменений в документ было невозможным;
союзная республика имела право в любой момент выйти из СССР, но изменить территорию только с ее одобрения; было установлено единое союзное гражданство;
ЦИК СССР считался верховным органом власти в перерывах между съездами, а в промежутках между сессиями ЦИК главным органом законодательной власти был Президиум ЦИК СССР;
ЦИК СССР учредил Совет народных комиссаров СССР, являющийся главным исполнительным и распорядительным органом, в составе которого был председатель СНК, его заместители и 10 наркомов.

Благодаря Конституции союзные республики во время образования СССР стали частью федеративного союза.

Конституция СССР 1936 г.

Известна также как «сталинская» и «Конституция развитого социализма». Была принята 8-м чрезвычайным съездом Совета СССР 5 декабря.

Ее задачей было выражение важного этапа в истории государства — построение социализма.

Историк О.В. Хлевнюк высказался о том, что эта Конституция по сравнению с Конституцией СССР 1924 г. носит более демократический характер, так как хочет добиться симпатии к Советскому Союзу со стороны международного общества для совместной борьбы с усиливающимся фашизмом.

Активное участие в создании текста Конституции принимали Сталин и Бухарин. Официально ее опубликовали 6 декабря.

Конституция 1936 г. состояла из 13 глав и 146 статей. Общественное устройство СССР было утверждено в 12 статьях 1-й главы. Рассмотрим содержание Конституции:

основа экономики — плановая социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и производственные средства;
у всех граждан советского государства впервые появились равные права:
- всеобщее равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;
- право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и при болезни, право на бесплатное образование;
была объявлена свобода слова, совести, печати, собраний и митингов, неприкосновенность личности и тайна переписки;
средства связи, транспорт, земля, вода и многое другое было объявлено всенародным достоянием; занимаемая колхозами земля была отдана им в вечное пользование;
партия большевиков была объявлена главным представителем всех общественных и государственных организаций;
Верховный Совет СССР был провозглашен высшим законодательным органом власти, в перерывах между сессиями эти функции выполнял его Президиум;
Совет народных комиссаров СССР (позднее Совет министров) считался высшим исполнительным органом.

27 февраля 1947 г. была утверждена новая версия Конституции с внесенными изменениями. В 1962 г., согласно решению Верховного Совета СССР, была основана комиссия во главе с Н.С. Хрущевым, занимавшаяся созданием проекта новой Конституции СССР. В конце 1964 г. эту комиссию возглавил Л.И. Брежнев.

7 октября 1977 г. была принята новая («брежневская») Конституция СССР. 5 декабря был объявлен Днем Конституции — официальный государственный праздник.

Конституция СССР 1977 г.

Действовала с 7 октября 1977 г. до распада СССР (1991), став последней Конституцией Советского Союза. Во время принятия она включала в себя 9 разделов, 21 главу и 174 статьи. Рассмотрим краткое содержание Конституции:

вводная часть — содержала характеристику советского общества, сохраняла принципы прежних конституций. Ее текст был значительно больше, чем Конституции РФ 1993 г.;
политическая система — данный раздел включал в себя общие принципы социалистического строя и основу развитого социалистического общества;

экономическая система — ее основу составляла государственная и колхозно-кооперативная социалистическая собственность на производственные средства, действовал принцип планового хозяйства;
органы власти — увеличился срок управления для верховных и местных Советов, из ранее принятой Конституции СССР за гражданами осталось право референдума;
государственное устройство — без существенных изменений. За республиками Союза осталось право на возможность в любой момент выйти из состава СССР, которым они воспользовались при распаде СССР.

В период действия данной Конституции СССР в нее вносились различные изменения, самым значимым из которых стала отмена 6-й статьи. Была отменена однопартийность, КПСС был снят с руководящей должности, была введена должность Президента СССР.

8 декабря 1991 г. между Б. Ельциным, президентом Украины Л. Кравчуком и председателем Верховного Совета Белоруссии С. Шушкевичем было заключено Беловежское соглашение об образовании СНГ. Действие последней Конституции СССР было прекращено.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:

Сравнение трех конституций — Блог разнузданного гуманизма — ЖЖ

В верхнее тематическое оглавление
Тематическое оглавление (Идеологические размышлизмы)
предыдущее по теме………………………………… следующее по теме
предыдущее по другим темам…………… следующее по другим темам

При виде исправной амуниции
Как презренны все конституции

Козьма Прутков. Военныe афоризмы

Раз уж вчера отмечали День конституции, то мне хочется сравнить основные социальные права в трех конституциях, действующих на моем веку.
Право на труд
Из конституции 1936 года.
Статья 118. Граждане СССР имеют право на труд, то есть право на получение гарантированной работы с оплатой их труда в соответствии с его количеством и качеством.
Право на труд обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, устранением возможности хозяйственных кризисов и ликвидацией безработицы.

Из конституции 1977 года
Статья 40. Граждане СССР имеют право на труд, — то есть на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера, — включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.
Это право обеспечивается социалистической системой хозяйства, неуклонным ростом производительных сил, бесплатным профессиональным обучением, повышением трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства.

Из конституции 1993 года
Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Как можно видеть, в сталинской конституции труд был гарантирован, хотя есть упоминание о безработице, с которой обещают бороться. В брежневской конституции уже нет слов о безработице, и гарантируется не только труд, но и труд по той специальности, которая есть у человека. А в ельцинской конституции много красивых слов про труд, но он не гарантируется. Разрешены забастовки, но их потом запретили для ряда профессий отдельными законами.

Право на получение медицинской помощи.
Конституция 1977 года
Статья 42. Граждане СССР имеют право на охрану здоровья.
Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан.

Конституция 1993 года
Статья 41
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Как видим, статья о медицинской помощи в целом хуже не стала, хотя акценты расставлены разные. Так исчезли слова о бесплатной квалифицированной медицинской помощи, о научных исследованиях, зато появились угрозы для должностных лиц, что-то скрывающих от общественности.

Право на образование.
Конституция 1936 года.
Статья 121. Граждане СССР имеют право на образование.

Это право обеспечивается всеобще-обязательным начальным образованием, бесплатностью образования, включая высшее образование, системой государственных стипендий подавляющему большинству учащихся в высшей школе, обучением в школах на родном языке, организацией на заводах, в совхозах, машинотракторных станциях и колхозах бесплатного производственного, технического и агрономического обучения трудящихся.

Конституция 1977 года.
Статья 45. Граждане СССР имеют право на образование.
Это право обеспечивается бесплатностью всех видов образования, осуществлением всеобщего обязательного среднего образования молодежи, широким развитием профессионально-технического, среднего специального и высшего образования на основе связи обучения с жизнью, с производством; развитием заочного и вечернего образования; предоставлением государственных стипендий и льгот учащимся и студентам, бесплатной выдачей школьных учебников; возможностью обучения в школе на родном языке; созданием условий для самообразования.

Конституция 1993 года.
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Как можно видеть бесплатность высшего образования не гарантирована. Сказано только о праве на него.

Право на жилище
Конституция 1977 года.
Статья 44. Граждане СССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Граждане СССР должны бережно относиться к предоставленному им жилищу.

Конституция 1993 года
Статья 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Бесплатное жилье – тю-тю! Но хоть оставили то, что нельзя его лишать, хотя слово «произвольно» дает возможность лишать жилья по суду.

Право на отдых и на обеспечение в старости.
Конституция 1936 года.
Статья 119. Граждане СССР имеют право на отдых.
Право на отдых обеспечивается сокращением рабочего дня для подавляющего большинства рабочих до 7 часов, установлением ежегодных отпусков рабочим и служащим с сохранением заработной платы, предоставлением для обслуживания трудящихся широкой сети санаториев, домов отдыха, клубов.

Статья 120. Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старости, а также — в случае болезни и потери трудоспособности.
Это право обеспечивается широким развитием социального страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной медицинской помощью трудящимся, предоставлением в пользование трудящимся широкой сети курортов.

Конституция 1977 года
Статья 41. Граждане СССР имеют право на отдых.
Это право обеспечивается установлением для рабочих и служащих рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время; предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха, а также расширением сети культурно-просветительных и оздоровительных учреждений, развитием массового спорта, физической культуры и туризма; созданием благоприятных возможностей для отдыха по месту жительства и других условий рационального использования свободного времени. Продолжительность рабочего времени и отдыха колхозников регулируется колхозами.
Статья 43. Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца.
Это право гарантируется социальным страхованием рабочих, служащих и колхозников, пособиями по временной нетрудоспособности; выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца; трудоустройством граждан, частично утративших трудоспособность; заботой о престарелых гражданах и об инвалидах; другими формами социального обеспечения.

Конституция 1993 года.
Ст.37. 5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 39
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Если в конституции 1936 года не было слов о пенсиях, но были слова о курортах, то в конституции 1977 года право на отдых расписано гораздо подробнее и есть статья о пенсиях по старости и инвалидности. Конституция 1993 года не гарантирует даже 8 часовой рабочий день – главное достижение начала 20 века, а говорит о законе. Про курорты, спорт и туризм там не слова. Но пенсия по старости, инвалидности и потери кормильца гарантируется. Ни в одной из конституций не было сказано, что пенсия даст людям возможность не только выжить, но и жить не хуже среднего работающего человека, что, на мой взгляд, было бы не лишним.
Итак можно видеть, что из трех конституций самая социальная – 1977 года. Хотя ее надо было улучшать в ряде статей, например, про пенсии. Но вместо этого допустили новую конституцию, в целом ухудшающую социальные права. Хорошо бы удержать хоть то, что оставили. А то оставят только право на жизнь, гордо сформулированное в новой конституции:

Статья 20
1. Каждый имеет право на жизнь.
То есть, не убиваем вас – и скажите спасибо. Хотя и то неверно, потому что пункт №1 нужен только для пункта №2
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Фактически право на жизнь гарантировано только преступникам, сидящим в тюрьме, А остальным придется заработать его самим.

Российское суверенное законничество | Wilson Center

МАКСИМ ТРУДОЛЮБОВ

Владимир Путин только что закрепил за собой право оставаться президентом пожизненно. Переписанная российская конституция, инициированная российским президентом, была дополнена в последнюю минуту поправкой, которая позволит Путину снова баллотироваться на пост президента в 2024 году, после окончания его второго (и четвертого) президентского срока.

Поправка по существу говорит о том, что сам факт изменения конституции позволяет обнулить число президентских сроков. Таким образом, эта формулировка прокладывает пути для того, чтобы Путин снова баллотировался в президенты. Переход на пост главы Госсовета или на какую-либо другую менее заметную должность, по-видимому, был признан менее надежным средством для Путина следить за своей политической системой.

Внесение этих новых поправок было классическим случаем российского законодательства сверху вниз. Единственный фактор, который смог помешать плану Путина по внесению изменений, — это пандемия коронавируса. Процесс введения должен был завершиться народным голосованием в середине апреля. Скорее всего, теперь это будет отложено, что только усилит декретный характер нового закона.

Среди либерально настроенных россиян много говорят о защите конституции от этого посягательства, но вряд ли большинство россиян присоединятся к акциям протеста. Это подводит нас к более важному вопросу об особых отношениях России с законом.

В силу истории российское общество практически не имеет опыта обращения с законами, созданными представителями граждан. Исторически закон был и рассматривается как инструмент власти.

Создав свои системы политического господства, большинство российских лидеров приступили к приданию своим творениям некоторых черт законности. За некоторыми исключениями, именно центр власти в Санкт-Петербурге или Москве (в зависимости от периода времени) брался за «юридизацию» тех отношений, которые установили цари, партийные боссы или постсоветские лидеры. . Вершиной этой традиции было советское право, в том числе советские конституции.

Сталинская (1936 г.) и брежневская (1977 г.) конституции были щедрыми документами с щедрыми социальными гарантиями и всевозможными правами и свободами. Ни одно из этих положений не должно было функционировать как настоящий закон. Пролетарии на Западе должны были прочитать эти документы, принять их как символы веры и начать готовиться к переезду в Советский Союз. Внутри страны советская правовая система называлась «социалистической законностью», что на практике означало подчинение всех индивидуальных прав коммунистическому делу. Правительство будет защищать свободу слова или собраний только в том случае, если это будет речь или собрание в пользу коммунизма. В противном случае это была бы не свобода, а акт подрывной деятельности.

Путинские поправки в Конституцию России похожи на советские правовые документы по жанру и замыслу, хотя, конечно, не по идеологии. Подход Путина можно охарактеризовать как «суверенный легализм», в котором его понимание суверенитета — точно так же, как сталинское или брежневское понимание социализма — имеет приоритет над индивидуальными правами и свободами.

Такой законничество знакомо многим в России. На самом деле, это та самая причина, по которой законы так часто отвергаются здесь как нечто, придуманное начальством для преследования простых людей. Реакция людей на это всегда заключалась в том, чтобы выдвигать свои собственные, неформальные и приземленные представления о том, что справедливо и справедливо.

Формальные и неформальные правила сосуществуют, что является причиной понимания того, что заниматься бизнесом или проводить какие-либо частные сделки в России можно только нарушая закон и придерживаясь неформального общественного порядка, известного как понятия (буквально «понятия », что означает кодекс взаимопонимания). «Люди живут по понятию , но интерпретируют поведение других людей по закону. Все нарушают закон, часто делают вывод», — сказал мне в интервью социолог Симон Кордонский.

«Существует многовековой дуализм между набором правил, описываемых русским словом закон (закон), и набором правил, известным как правда (правда, справедливость)», — Николай Плотников, научный сотрудник говорит мне Лотман-Институт Рурского университета. «В то время как закон идет сверху вниз, истина идет снизу вверх».

Все это не означает, что российскому обществу суждено оставаться таким навсегда. На самом деле, сегодня присутствует множество политических и демографических факторов, вызывающих потребность в обоснованных гарантиях личной неприкосновенности, неприкосновенности собственности, принудительном исполнении контрактов и борьбе с коррупцией.

В течение 2020-х годов российскому обществу предстоит выработать способ передачи значительного количества богатства и опыта от одного поколения к другому. Это произойдет впервые за более чем 100 лет. Массовое уничтожение ценностей, находившихся в частных руках до революции 1917 года, было одним из трагических аспектов российского ХХ века. На протяжении всего советского периода ни одно поколение не смогло передать сколько-нибудь существенное наследство детям или внукам.

Корыстные интересы России должны были работать над продвижением сильных институтов, включая независимые законодательные и судебные органы, которые помогли бы установить хотя бы некоторые правила с нуля, а не снизу из Кремля. Но Кремлю удалось предотвратить подобное.

Это одна из причин, по которой Путин не хочет показывать, что он может уйти. Любая уверенность в том, что он уйдет, может спровоцировать перераспределение, отвратительное и насильственное перераспределение активов, потому что нет законов, которые будут работать за пределами нынешнего лидера. Пока передача осуществляется согласно poniatia , а не закон, вполне вероятно, что большая часть крупнейших состояний России не будет передана следующему поколению в целости и сохранности. «Имущество, которое зависит от политической власти, невозможно передать следующему поколению», — сказал Левада-центру один из высокопоставленных чиновников в недавнем исследовании центра о переходных политических процессах в России.

Законы и правила, которые могли бы решить проблему наследства, могут быть выработаны только в ходе разговора, в котором участвуют все слои российского общества. Кремль не хочет этого делать, потому что Путину и его ближайшему окружению это кажется компромиссом в отношении централизации власти, которую они считают первостепенной. Именно поэтому Кремль своим переписыванием конституции позаботился о том, чтобы следующий правитель перекраивал ее заново.

Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат исключительно автору и не отражают точку зрения Института Кеннана.

Найдено 9 результатов | ArchivesSpace в GSU Library

Найдено 9 результатов | АрхивыКосмос в библиотеке ГГУ

Перейти к основному содержанию

Только персонал

Членские списки, 1931-1977 гг.

Файл — Ящик: 1276, Папка: 17-18

Идентификатор: II

Объем и содержание записей Из коллекции: Библиотечная ассоциация столичной Атланты, 1931–1977 гг., содержит корреспонденцию, печатные издания, финансовые документы, протоколы и уставы организаций. Акцент в ранней истории организации делался на профессиональные программы и интересы, а не на общественную деятельность. Темы обсуждения включали: сравнение культурных и образовательных преимуществ США и других стран; возможное включение библиотек в рабочее движение, за которое выступает приглашенный спикер Люси…

Даты: 1931-1977

Найдено в: Специальные коллекции / L1978-08, Записи столичной библиотечной ассоциации Атланты / Печатный материал

Офицерские списки 1931-1975 гг.

Файл — ящик: 1276, папка: 19

Идентификатор: II

Объем и содержание записей Из коллекции: Библиотечная ассоциация столичной Атланты, 1931-1977, содержит переписку, печатные материалы, финансовые документы, протоколы и уставы организаций. Акцент в ранней истории организации делался на профессиональные программы и интересы, а не на общественную деятельность. Темы обсуждения включали: сравнение культурных и образовательных преимуществ США и других стран; возможное включение библиотек в рабочее движение, за которое выступает приглашенный спикер Люси…

Даты: 1931-1975

Найдено: Специальные коллекции / L1978-08, Записи столичной библиотечной ассоциации Атланты / Печатный материал

Библиотечные списки, 1931-1964 гг.

Файл — ящик: 1276, папка: 20

Идентификатор: II

Акцент в ранней истории организации делался на профессиональные программы и интересы, а не на общественную деятельность. Темы обсуждения включали: сравнение культурных и образовательных преимуществ США и других стран; возможное включение библиотек в рабочее движение, за которое выступает приглашенный спикер Люси…

Даты: 1931-1964

Разное, 1945, 1952-1965 гг.

Файл — ящик: 1276, папка: 21

Идентификатор: II

Темы обсуждения включали: сравнение культурных и образовательных преимуществ США и других стран; возможное включение библиотек в рабочее движение, за которое выступает приглашенный спикер Люси…

Даты: 1945, 1952-1919 гг.65

Отчеты казначея, 1936-1977 гг.

Файл — ящик: 1276, папка: 22

Идентификатор: III

Даты: 1936-1977

Найдено: Специальные коллекции / L1978-08, Записи столичной библиотечной ассоциации Атланты / Финансовые документы

Членский состав и исполнительный совет, 1931-1975 гг.

Файл — ящик: 1276, папка: 23

Идентификатор: IV

Даты: 1931-1975

Найдено: Специальные коллекции / L1978-08, Записи столичной библиотечной ассоциации Атланты / Минуты

Юго-восточная библиотечная ассоциация, 1964 г.

Файл — ящик: 1276, папка: 24

Идентификатор: IV

Даты: 1964

Найдено в: Специальные коллекции / L1978-08, Записи столичной библиотечной ассоциации Атланты / Минуты

Конституции 1931 г.

, 1956–1977 гг.

Файл — ящик: 1276, папка: 25

Идентификатор: V

Даты: 1931, 1956-19 гг.77

Найдено в: Специальные коллекции / L1978-08, Записи столичной библиотечной ассоциации Атланты / Конституции