Роспуск второй государственной думы дата: Законодательная Дума Томской области

Содержание

Роспуск II Государственной Думы - Российская Империя

Вопрос о возможности досрочного роспуска Второй Думы обсуждался еще до ее созыва (за это выступал бывший премьер Горемыкин еще в июле 1906 года). Пришедший на смену Горемыкину П.А.Столыпин все-таки надеялся наладить сотрудничество и конструктивную работу с народным представительством. Николай II был менее оптимистичен, заявляя, что "не видит практических результатов от думской работы".

В марте активизировались правые, которые слали в адрес правительства и царя послания с "настойчивыми" просьбами и даже требованиями о немедленном роспуске Думы и изменении избирательного закона. Чтобы не допустить роспуска Думы видные депутаты от кадетской партии вели переговоры с правительством, но власть, тем не менее, все увереннее склонялась к роспуску Думы, т.к. "большинство Думы желает разрушения, а не укрепления государства". С точки зрения правящих кругов ни для стабилизации положения, ни для новых осторожных преобразований не годилась Дума, в которой заседало, по словам одного помещика, "500 Пугачевых".
Располагая через полицейскую агентуру данными о революционной агитации социал-демократов в армии и о причастности к этой работе некоторых депутатов Думы - членов РСДРП, П.А.Столыпин решил представить это дело как заговор с целью насильственного изменения существующего государственного строя. 1 июня 1907 года он потребовал отстранить от участия в заседаниях Думы 55 социал-демократических депутатов и немедленного лишения 16 из них депутатской неприкосновенности в виду привлечения к суду. Это была откровенная провокация, поскольку никакого заговора в действительности не было.
Кадеты настояли на передаче этого вопроса в специальную комиссию, дав ей на расследование дела 24 часа. Позже и председатель II Думы Ф.А.Головин, и видный кадет Н.В.Тесленко признали, что комиссия пришла к твердому убеждению, что в действительности речь шла не о заговоре социал-демократов против государства, а о заговоре петербургского охранного отделения против Думы. Однако комиссия попросила продлить срок ее работы до понедельника 4 июня. Социал-демократы от имени всех левых фракций предложили прекратить прения о местном суде, которые шли в то время на пленарном заседании Думы, отвергнуть бюджет, столыпинские аграрные законы и немедленно перейти к вопросу о готовящемся государственном перевороте, чтобы предотвратить молчаливый роспуск Думы. Однако это предложение было отклонено, причем решающую роль здесь сыграла "законопослушная" позиция кадетов, настоявших на продолжении прений о местном суде.
В итоге Дума отдала инициативу в руки П.А.Столыпина, на которого в свою очередь давил царь, требовавший ускорить роспуск непокорных депутатов. В воскресенье, 3 июня, II Государственная Дума указом царя была распущена. Одновременно, вопреки ст.86 Основных законов, было опубликовано новое положение о выборах в Государственную Думу, заметно менявшее социально-политическую структуру российского парламента в пользу правых сил. Таким образом, правительство и император совершили государственный переворот, названный "третьеиюньским", который знаменовал собой конец революции 1905-1907 годов и наступление реакции.

Россия снова оказалась на время без парламента.

Электронная книга "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА В РОССИИ В 1906-2006 ГОДЫ" Стенограммы заседаний и другие документы;
Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
Федеральное архивное агентство; Информационная компания "Кодекс";
ООО "Агора АйТи"; Базы данных компании "Консультант Плюс";
ООО "НПП "Гарант-Сервис".

Выборы во II Государственную Думу

Кирилл Андреевич Соловьев, доктор исторических наук,
доцент Российского государственного
гуманитарного университета

Выборы во II Государственную Думу

К выборам во Вторую Государственную Думу правительство Российской империи готовилось значительно более основательно, нежели в Первую. Оно не скрывало своего желания получить тот состав народного представительства, который был бы склонен к конструктивному взаимодействию с властью.

Председатель Правительства Российской империи П. А. Столыпин

В июле 1906 г. Пётр Аркадьевич Столыпин докладывал императору: «Правительству следует отрешиться от того безразличия, с которым оно относилось до сих пор к ходу выборов, и на будущее время самому выступать на них стороною. Необходимо всеми средствами поддерживать умеренную столичную и местную печать, не останавливаясь в этом отношении ни перед какими затратами. Необходимо заранее наметить на местах тех кандидатов в члены Государственной думы из числа умеренных партий или внепартийных, которые представлялись бы наиболее желательными с точки зрения правительства, и кандидатов этих поддерживать на выборах всеми не противными закону способами, снабжать их, равно как приверженные правительству и вообще умеренные партии и средствами для избирательной борьбы.

Необходимо разъяснить всеми способами всем зависимым от правительства лицам обязанность их поддерживать в этом деле правительство и отношение свое к этим лицам определять в соответствии, между прочим, и со степенью поддержки, которую они окажут при выборах… Необходимо содержать, в противовес партийным, правительственных агитаторов, которые выступали бы на всякого рода общественных собраниях, разъясняя всю несбыточность и совершенную непосильность для государства тех имущественных обещаний, которые щедрой рукой расточаются сторонниками крайних партий».1 

Заседание II Государственной Думы

При этом Столыпин предостерегал против прямого полицейского насилия по отношению к неугодным кандидатам, считая, что это может лишь упрочить оппозиционные настроения в стране. По той же причине он призывал крайне осторожно относиться к возможности отстранения представителей радикальной оппозиции от выборов.

И все же, с точки зрения Столыпина, активное вмешательство правительства в ход избирательной кампании – необходимое условие формирования работоспособного представительства. По мнению премьер-министра, лишь Дума, готовая к диалогу с исполнительной властью, была под стать своему предназначению. П. А. Столыпин в феврале 1907 г. объяснял журналисту П. А. Тверскому: «Прусской власти, при переходе к представительному строю, пришлось распустить семь парламентов подряд. Что же делать? Разве можно работать производительно, если между правительством и палатами соглашение недостижимо? Приходится терпеливо ждать, пока общество успокоится и образумится настолько, что даст Думе такой состав, который вместе с правительством пойдет к одной цели. Устанут бесплодно фрондировать, когда найдут, что из-под профессионального агитаторства ушла почва; захочется чего-нибудь нового». 2

Арсенал правительственных средств в деле контроля над выборами был весьма велик. Прежде всего, администрация прибегала к т. н. «разъяснению» действовавшего законодательства Правительствующим Сенатом. По словам товарища министра внутренних дел С. Е. Крыжановского, в этом возникла наибольшая необходимость в период избирательной кампании как раз во II Думу, когда власть в полной мере столкнулась с противоречивостью действовавшего законодательства и в то же время не было готово его радикально менять. Тогда именно с помощью сенатских разъяснений удалось исключить двойное представительство крестьян, голосовавших как по крестьянской, так и землевладельческой курии; четко определить понятие «квартира», наличие которой предоставляло жилищный ценз; устранить многочисленные фиктивные цензы.

3

Наконец, Правительствующий Сенат периодически отстранял («разъяснял») «неудобных» выборщиков от голосования. Порой это было чревато скандалами. А. Н. Наумов вспоминал, как в Самаре в ходе избирательной кампании во II Думу ему как предводителю местного дворянства (а, следовательно, председательствующему на губернском избирательном съезде) пришлось удалять «разъясненных» из зала собрания. Полиция была бессильна помочь. Присутствовавшие были готовы защищать своих ущемленных в правах коллег. Наумов, не желая допустить прямого столкновения, распустил собрание. На следующий день властями были приняты меры, чтобы не допустить отстраненных выборщиков в здание дворянского собрания, где и происходило голосование. По городу ходили слухи, что это решение могло стоить Наумову даже жизни. Однако ситуация разрешилась сравнительно благополучно. «Разъясненные» виновники этой проблемы решили не приходить

4. Аналогичные случаи имели место и в других губерниях. 5 


Сенат Российской империи

Иногда Сенат был даже более решителен, чем представители правительственной администрации. Так, во время избирательной кампании во II Думу он отстранил П. Н. Милюкова от участия в выборах по причине очевидно поддельного ценза: лидер партии кадетов баллотировался как приказчик книжного склада «Общественная польза». Крыжановский убеждал сенаторов этого не делать, уверяя, что в Думе Милюков мог оказаться менее вредным, чем вне ее. 6 Однако своего решения в отношении Милюкова Сенат не изменил. 

К избирательной кампании привлекались и рядовые сотрудники полиции, которым приходилось ходить на избирательные собрания, чтобы пресекать противоправительственную агитацию. Для многих из них это была непосильная задача. В силу весьма скромного образования они далеко не всегда могли верно оценить выступления «неблагонадежного» оратора. «Что, он не опасно говорит?» – спрашивал пристав своего помощника. «А черт его знает, - шепотом отвечал помощник, – кажется, пока ничего». Однажды один пожилой полицейский попросил кадета А.А. Кизеветтера: «Уж вы, профессор, будьте так добры, если я вас буду останавливать, не подымайте меня на издевку». И действительно действия полиции порой приводили к комическим ситуациям. В.А. Маклаков, выступая на митинге, рассказывал о тактике партии кадетов, регулярно используя местоимение «мы». «Кто это “мы”»? – грозно спросил пристав. «Я и мои единомышленники», – отвечал Маклаков. «Я запрещаю говорить “мы”, вы принадлежите к партии кадетов, а это партия преступная, о ней говорить нельзя», – постановил пристав. «Хорошо, вместо “мы” я буду говорить “они”». В толпе смех, а пристав остался доволен.

7

При всем разнообразии мер контроля за выборами, находившимися в распоряжении правительства, все же было бы неверным преувеличивать его могущество. Отсутствие организованного аппарата управления, разрозненность действий чиновников разных ведомств сводили на нет все попытки столичной администрации повлиять на исход избирательной кампании.

8 По словам С.Е. Крыжановского, «правительство не могло быть даже уверено, что стоящие у избирательных ящиков должностные лица не будут действовать ему во вред». В этой связи Крыжановский вспоминал одну беседу на рауте у Столыпина. Премьер-министр в присутствии испанского посла сетовал на ход избирательной кампании. Дипломат недоумевал: «Не понимаю, о чем Вы беспокоитесь? У нас делается это очень просто. Мэры в руках правительства, а потому как председатели избирательных бюро они своевременно засыпают в урны столько бюллетеней угодной правительству партии, сколько требуется для успеха, а затем допускают избирателей. Получается большинство, нужное правительству, и все довольны».  9

Схожим образом рассуждал и румынский посланник в России: «Обратите внимание…, что когда у нас, т. е. в Румынии, происходят выборы, правительство все ставит на карту: и свое влияние, и обещания поддержки, и ордена, и даже, если нужно, подкуп, а у вас оно не делает ничего, чтобы создать себе в Думе работоспособное большинство. Выборы – очень хорошая вещь…, но правительство должно взять их в свои руки, или оно должно уйти».  10

Столь решительные действия центральной администрации едва ли были в полной мере возможны, учитывая оппозиционные симпатии провинциального чиновничества. Так, в ходе выборов во II Думу податные инспекторы Орловской губернии открыто агитировали в пользу конституционных демократов 11. Аналогичный случай имел место в Ярославской губернии: податной инспектор разъезжал по волостным правлениям и раздавал воззвания партии кадетов, членом которой он состоял. В Саратовской губернии податной инспектор распространял противоправительственные прокламации. 12 


Заседание II государственной Думы

Наконец, проблемы, с которыми правительство столкнулось в ходе выборов в Первую Думу, никуда не исчезли. Так или иначе решающее слово принадлежало крестьянству, которое предпочитало голосовать за «своих» и интересовалось лишь земельным вопросом.  13

И все же правительство пыталось вставлять маленькие и большие «палки» в колеса оппозиции. Так, в ходе выборов в городах избирательные бюллетени должны были заполняться на специальных бланках, выдаваемых городской управой. Избиратель самостоятельно вписывал в них имена потенциальных выборщиков. Избирательные комиссии имели право браковать такие бюллетени, если находились описки или ошибки. Конечно, заполнить подобные бланки представляло большую трудность даже для образованного избирателя. В силу этого во время выборов в I Думу партии преимущественно раздавали уже готовые списки своим сторонникам. 

В период второй избирательной кампании правительство, учитывая этот опыт, ввело существенные ограничения. Теперь оно обеспечивало официальными бланками, в которые можно было вписывать имена кандидатов в выборщики, лишь легализованные партии. Иными словами, кадеты и леворадикальные объединения были лишены возможности распространять среди избирателей бюллетени с собственными списками. Однако и в этом случае правительственные усилия оказались бесплодными. «Поддержка, которую гонимым партиям давало за это общественное мнение, возмещало все неудобства. Кадеты не могли списков кандидатов в выборщики опубликовать от имени партии; они их печатали как будто по рекомендации частных лиц; население понимало, что это значит».  14

Несмотря на все старания правительства, Вторая Дума оказалась заметно радикальней первой. Конституционно-демократическая партия получила 124 мандатов. Трудовая группа и фракция Крестьянского союза – 78. Социал-демократическая фракция – 64. Правая группа – 49. Польское коло – 46. Социалистов-революционеров – 38. «Союз 17 октября» - 35. Мусульманская фракция – 29. Народно-социалистическая фракция – 18. 

В ближайшем императорском окружении еще за неделю до созыва Думы шли разговоры о необходимости ее роспуска. 15 Сам Столыпин невысоко оценивал собравшихся депутатов. В марте 1907 г. он говорил генералу М. И. Батьянову: «Говоря тривиально, в Думе сидят такие личности, которым хочется дать в морду». 16 Невысоко оценивали Вторую Думу и оппозиционные кадеты. 16 марта 1907 г. С. Н. Булгаков писал жене: «У меня внутренне все больше складывается убеждение, что эта Дума не только не работоспособна, но и неспособна даже дать работать другим». 17

По словам Булгакова, еще в начале апреля 1907 г. Н. Н. Кутлер жаловался ему, что он каждый день просыпался с мыслью о сложении депутатских полномочий – настолько удручала его деятельность II Думы. 18

Уничижительную характеристику нижней палате дал и «патриарх» конституционных демократов И. И. Петрункевич: «Вторая Дума не возбуждает особых симпатий. Москва и Петербург дали талантливых и способных депутатов, провинция послала, за немногими исключениями, и малокультурных, и неспособных выполнить выпавшую на их долю задачу». 19 Депутат А. А. Кизеветтер был убежден, что столь неработоспособная Дума в самом скором времени должна быть распущена.  20

Для правительства же становился все более очевидным факт, что при действовавшем избирательном законодательстве собрать более или менее работоспособную Думу было практически невозможным.

  1. П.А. Столыпин: Грани таланта политика. М., 2006. С. 85 – 86.
  2. Там же. С. 501.
  3. [Крыжановский С.Е.]. Воспоминания: Из бумаг С.Е. Крыжановского, последнего государственного секретаря Российской империи. СПб.: Изд-во «Российская национальная библиотека», 2009.. С. 101.  
  4. Наумов А.Н. Из уцелевших воспоминаний, 1869 – 1917: В 2 т. Нью-Йорк, 1955. Т. 2. С. 106 – 112.
  5. Там же. С. 114.
  6. [Крыжановский С.Е.]. Указ. соч. С. 101.  
  7. Кизеветтер А.А. На рубеже двух столетий: Воспоминания, 1881 – 1914. М.: Искусство, 1997. С. 307.
  8. [Крыжановский С.Е.]. Указ. соч. С. 102.  
  9. Там же. С. 102-103.  
  10. Бельгард А.В. Воспоминания. М., 2009. С. 277.
  11. ГАРФ. Ф. 102. Оп. 265. Д. 162. Л. 25.
  12. [Крыжановский С.Е.]. Указ. соч. С. 103.  
  13. Шидловский С.И. Воспоминания // Выборы в I – IV Государственные думы Российской империи: Воспоминания современников. Материалы и документы. М., 2008. С. 453 .
  14. Маклаков В.А. Вторая Государственная дума // Выборы в I – IV Государственные думы Российской империи: Воспоминания современников. Материалы и документы. М., 2008. С. 425 .
  15. ГА РФ. Ф. 102. Оп. 265. Д. 168. Л. 4. 
  16. Богданович А.В. Три последних самодержца / Предисл. А. Боханова. М.: Изд-во «Новости», 1990. С. 421 – 422.  
  17. ГА РФ. Ф. 102. Оп. 265. Д. 183. Л. 66.
  18. Там же. Д. 194. Л. 32.
  19. Там же. Д. 193. Л. 7. 
  20. [Кизеветтер Е.Я.] Революция 1905 – 1907 гг. глазами кадетов (Из дневников Е.Я. Кизеветтер) // Российский архив. М., 1994. Вып. 5. С. 413 – 414.

Начала работу Третья Государственная дума Российской империи

1 (14) ноября 1907 г. начала работу Третья Государственная дума, единственная из четырёх в Российской империи, проработавшая весь положенный по закону о выборах в Думу пятилетний срок.

3 (16) июня 1907 г. одновременно с указом о роспуске Думы Второго созыва было опубликовано новое Положение о выборах в Думу (новый избирательный закон), согласно которому была созвана новая Дума. Роспуск Второй Государственной думы и издание нового избирательного закона вошли в историю под названием «Третьеиюньского переворота».

Новый избирательный закон расширил права помещиков и крупной буржуазии, которые получили две трети общего числа выборщиков; рабочим и крестьянам было оставлено около четверти выборщиков. Было резко сокращено представительство народов некоторых национальных окраин: народы Средней Азии, Якутии и некоторых других национальных районов полностью отстранялись от выборов. Рабочие и крестьянские выборщики были лишены права самим избирать депутатов из своей среды. Это право было передано губернскому избирательному собранию в целом, где в большинстве случаев преобладали помещики и буржуазия. Городская курия разделялась на две: первую составляли крупные собственники, вторую — мелкая буржуазия и городская интеллигенция.

Выборы в Третью Государственную думу проходили осенью 1907 г. Общее число депутатов было сокращено с 518 до 442 человек. Третья Государственная дума по своему составу оказалась гораздо правее двух предыдущих: большинство составляли октябристы — 154 депутата, правые и умеренно правые получили 121 мандат, кадеты — 54. Председателем Думы был избран октябрист Н. А. Хомяков, которого в марте 1910 г. сменил крупный купец и промышленник октябрист А. И. Гучков; в 1911 г. место председателя Думы занял лидер октябристов М. В. Родзянко.

В Думе действовало около 30-ти комиссий, восемь из которых являлись постоянными: бюджетная, финансовая, по исполнению государственной политики в области доходов и расходов, редакционная, по запросам, библиотечная, личного состава, распорядительная. Выборы членов комиссий производились на общем собрании Думы по предварительному согласованию кандидатур во фракциях. В большинстве комиссий все фракции имели своих представителей.

За время своей работы Дума провела более 600 заседаний, рассмотрела около 2,5 тыс. законопроектов, из которых подавляющее большинство было внесено правительством. Среди основных законопроектов, принятых Думой, были законы о крестьянской частной собственности на землю, о страховании рабочих, о введении местного самоуправления в западных регионах империи.

Третья Государственная дума провела пять парламентских сессий и была распущена по указу императора в июне 1912 г.

Лит.: Аврех А. Я. Столыпин и третья Дума. М., 1968; Выборы в I–IV Государственные думы Российской империи (Воспоминания современников. Материалы и документы). М., 2008; Государственная Дума: III созыв — 3-я сессия. Справочник 1910 г. СПб., 1910. Вып. 2; Из «Положений о выборах в Государственную Думу от 3 июня 1907 года» (Именной высочайший указ правительствующему сенату от 3 июня 1907 г.) [Электронный ресурс] // Руниверс. Б. д. URL: http://www.runivers.ru/doc/d2.php?SECTION_ID=6776&CENTER_ELEMENT_ID=147282&PORTAL_ID=7138; Кирьянов И. К., Лукьянов М. Н. Парламент самодержавной России: Государственная Дума и её депутаты, 1906-1917. Пермь, 1995.

См. также в Президентской библиотеке:

3-й созыв Государственной Думы: портреты, биографии, автографы. СПб, 1910;

Боиович М. М. Члены Государственной думы: (портреты и биографии): Третий созыв, 1907-1912 г. М., 1913;

Марков Н. Е., Пуришкевич В. М. Речи членов Государственной думы Маркова 2-го и Пуришкевича по запросу о Финляндии 12 и 13 мая 1908 года. СПб., 1908;

Обзор деятельности Государственной Думы третьего созыва. 1907-1912 гг. 1912. Ч. 1: Общие сведения. СПб., 1912;

Обзор деятельности Государственной Думы третьего созыва. 1907-1912 гг. Ч. 2: Законодательная деятельность. СПб., 1912;

Обзор деятельности Государственной Думы третьего созыва. 1907-1912 гг. Ч. 3: Рассмотрение государственных росписей. СПб., 1912;

Стенографические отчёты...: Ч. 1 / Гос. дума, 3-й созыв. 1907-1908 гг. Сессия 1-я. СПб., 1908. Т. 2: Приложения к Стенографическим отчётам Государственной Думы: (№№ 351-638). 1908;

Стенографические отчёты / Гос. дума, третий созыв, сессия вторая. СПб., 1908-1909. Т. 1: Приложения к стенографическим отчётам Государственной думы: (№№ 1-219). 1909;

Стенографические отчёты / Государственная дума. 3-й созыв. 1909-1910 гг. Сессия 3-я. СПб., 1910. Т. 3: Приложения к стенографическим отчётам Государственной думы. Третий созыв. Сессия третья и принятые Государственной думой формулы перехода к очередным делам: 1909-1910 гг. (№№ 439-562). 1910;

Стенографические отчёты / Гос. дума, третий созыв, сессия четвёртая. СПб., 1910-1911. Предметный указатель к сборнику «Приложения к стенографическим отчётам Государственной думы». Т. 1 5. 1911;

Приложения к стенографическим отчётам Государственной думы. Т. 1: (№№ 1-143). 1910;

Стенографические отчёты / Гос. дума, третий созыв, сессия четвёртая. СПб., 1910-1911. Предметный указатель к сборнику «Приложения к стенографическим отчётам Государственной думы». Т. 4: (№№ 285-439). 1911;

Стенографические отчёты / Гос. дума, третий созыв, сессия четвёртая. СПб., 1910-1911. Предметный указатель к сборнику «Приложения к стенографическим отчётам Государственной думы». Т. 5: (№№ 440-620). 1911;

Стенографические отчёты / Гос. дума, третий созыв, сессия пятая. СПб., 1911-1912. Приложения к стенографическим отчётам Государственной думы. Т. 2: (№№ 211-350). 1912;

Стенографические отчёты / Гос. дума, третий созыв, сессия пятая. СПб., 1911-1912. Приложения к стенографическим отчётам Государственной думы. Т. 3: (№№ 351-500). 1912;

Стенографические отчёты / Гос. дума, третий созыв, сессия пятая. СПб., 1911-1912. Приложения к стенографическим отчётам Государственной думы. Т. 5: (№№ 671-861). 1912;

Стенографические отчёты / Гос. дума, третий созыв, сессия пятая. СПб., 1911-1912. Приложения к стенографическим отчётам Государственной думы. Ч. 4: Особое приложение № 2 к стенографическому отчёту 153-го заседания Государственной Думы: проекты законов, одобренных по докладам редакционной комиссии. 1912;

Предметный указатель к сборнику «Приложения к стенографическим отчётам Государственной думы». Т. 1-5. 1912.

Манифест о роспуске Государственной Думы. 3 июня 1907 г.

Манифест о роспуске Государственной Думы

о времени созыва новой Думы

и об изменении порядка выборов в Государственную Думу

(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

3 июня 1907 г.

... Значительная часть состава второй Государственной Думы не оправдала ожиданий Наших. Не с чистым сердцем, не с желанием укрепить Россию и улучшить ее строй, приступили многие из присланных от населения лиц к работе, а с явным стремлением увеличить смуту и способствовать разложению Государства.

Деятельность этих лиц в Государственной Думе послужила неопреодолимым препятствием к плодотворной работе. В среду самой Думы внесен был дух вражды, помешавший сплотиться достаточному числу членов ее, желавших работать на пользу родной земли.

По этой причине выработанные Правительством Нашим обширные мероприятия Государственная Дума или не подвергала вовсе рассмотрению, или замедляла обсуждением, или отвергала, не остановившись даже перед отклонением законов, каравших открытое восхваление преступления и сугубо наказывавших сеятелей смуты в войсках. Уклонившись от осуждения убийств и насилий. Государственная Дума не оказала в деле водворения порядка нравственного содействия Правительству, и Россия продолжает переживать позор преступного лихолетия.

Медлительное рассмотрение Государственной Думой Росписи Государственной вызвало затруднение в своевременном удовлетворении многих насущных потребностей народных.

Право запросов Правительству значительная часть Думы превратила в способ борьбы с Правительством и возбуждения недоверия к нему в широких слоях населения.

Наконец свершилось деяние, неслыханное в летописях истории. Судебной властью был раскрыт заговор целой части Государственной Думы против Государства и Царской Власти. Когда же Правительство Наше потребовало временного, до окончания суда, устранения обвиняемых в преступлении этом пятидесяти пяти членов Думы и заключения наиболее уличаемых из них под стражу, то Государственная Дума не исполнила немедленно законного требования властей, не допускавшего никакого отлагательства.

Все это побудило Нас Указом, данным Правительствующему Сенату 3 сего Июня, Государственную Думу второго созыва распустить, определив срок созыва новой Думы на 1 Ноября сего 1907 года ...

Созданная для укрепления Государства Российского, Государственная Дума должна быть русскою и по духу.

Иные народности, входящие в состав Державы Нашей, должны иметь в Государственной Думе представителей нужд своих, но не должны и не будут являться в их числе, дающем им возможность быть вершителями вопросов чисто русских.

В тех же окраинах Государства, где население не достигло достаточного развития гражданственности, выборы в Государственную Думу должны быть приостановлены.

Все эти изменения в порядке выборов не могут быть проведены обычным законодательным путем через ту Государственную Думу, состав коей признан Нами неудовлетворительным, вследствие несовершенства самого способа избирания ее Членов. Только Власти, даровавшей первый избирательный закон, исторической Власти Русского Царя, довлеет право отменить оный и заменить его новым ... ПСЗ, Собрание третье, т, XXVII, № 29240.

Сосканированно из кн.: Сборник документов и материалов по курсу "Политическая история XX века. Москва, 1991 г. с. 122 - 123

Комментарий

МАНИФЕСТ 3 ИЮНЯ 1907 г. содержал закон о роспуске II Государственной думы под сфабрикованным предлогом, что социал-демократическая фракция Думы готовит «антиправительственный заговор». На деле Дума, которая, по мнению правительства, «призвана была содействовать... успокоению России...», не оправдала его надежд, отказываясь утвердить аграрные законы (см. Столыпинская аграрная реформа).

Вместе с публикацией нового избирательного закона Манифест явился актом государственного переворота, так как прямо нарушал статью 86 «Основных законов Российской империи» (1906). Он обозначил поражение Революции 1905—1907 гг. и наступление реакции.

Орлов А.С., Георгиева Н.Г., Георгиев В.А. Исторический словарь. 2-е изд. М., 2012, с. 298.

Государственная дума Российской империи - РИА Новости, 03.03.2020

Общее число избранных депутатов Думы в разное время колебалось от 480 до 525 человек.

Все депутаты имели равные права. По закону они не были ответственны перед избирателями. Члены Думы избирались на пять лет, однако император мог досрочно прекратить полномочия всех депутатов. Продолжительность сессий Думы и сроки перерывов между ними определял император. Работой Государственной думы руководил председатель, который избирался депутатами. Члены Думы пользовались (с рядом оговорок) иммунитетом от судебного преследования, получали крупное жалованье и путевое довольствие.

Государственная дума Российской империи рассматривала проекты новых законов и штатные расписания всех государственных учреждений, государственную роспись доходов и расходов вместе с финансовыми сметами ведомств, а также проекты сверхсметных ассигнований из казны (за исключением смет и расходов по Министерству императорского двора и уделов, если они не превышали смету этого министерства на 1906 год), отчеты Государственного контроля по исполнению государственной росписи, часть дел об отчуждении государственных доходов или имуществ, а также дела о постройке железных дорог по инициативе и на средства казны.

В случае отказа Думы утвердить бюджет ведомства министры могли производить расходы лишь в размерах ассигнований предыдущего года, что в условиях постоянного роста доходной части государственного бюджета существенно ограничивало бы возможности соответствующих ведомств. Утвержденные Госдумой законопроекты поступали на рассмотрение Госсовета и в случае одобрения представлялись императору, который мог их отвергнуть или принять. Если законопроект был разработан по инициативе членов Госсовета и одобрен ими, Дума рассматривала его и в случае одобрения передавала на рассмотрение и утверждение императору.

6 мая (23 апреля по старому стилю) 1906 года Николай II утвердил свод Основных государственных законов, который Дума вообще могла изменить только по инициативе царя.

Решения Думы могли быть отменены Государственным советом (верхней палатой). Император сохранял всю полноту власти по управлению страной через ответственное только перед ним правительство.

В перерывах между заседаниями Думы в случаях, не терпящих отлагательства, император мог издать закон своим указом (его право не распространялось на Основные государственные законы, законы о Госдуме, Госсовете и выборах в них), с возобновлением заседаний Думы такой закон должен был быть ею утвержден, иначе его действие прекращалось. Дума обладала правом направлять запросы министрам и главным управляющим о незаконных (с точки зрения депутатов) действиях должностных лиц. Главы центральных ведомств были обязаны в течение месяца дать разъяснения или сообщить о причинах отказа. Если 2/3 членов Думы признавали эти разъяснения неудовлетворительными, запрос депутатов представлялся на рассмотрение императора.

Всего состоялись выборы четырех созывов Государственной думы Российской империи. Первая Государственная дума просуществовала с 10 мая (27 апреля по старому стилю) по 21 (8 по старому стилю) июля 1906 года, ее председателем был кадет, профессор Петербургского университета Сергей Муромцев. Вторая Государственная дума действовала с 5 марта (20 февраля по старому стилю) по 16 (3 по старому стилю) июня 1907 года, ее председателем был избран кадет Федор Головин. Предлогом для разгона думы стало обвинение социал-демократической фракции в военном заговоре. Роспуск Второй Государственной думы 16 (3 по старому стилю) июня 1907 года и издание нового избирательного закона, значительно урезавшего избирательные права населения, вошел в историю под названием "Третьеиюньского переворота".

Выборы в Третью Государственную думу происходили осенью 1907 года. По новому избирательному закону были значительно урезаны права ряда категорий населения: число представителей от крестьянства и рабочих, от Польши и Кавказа было сокращено, народы Сибири и Средней Азии потеряли право представительства. Значительно были расширены избирательные права сословия помещиков. Помещики и крупная буржуазия получили две трети общего числа выборщиков, рабочим и крестьянам было оставлено около четверти выборщиков. Рабочие и крестьянские выборщики были лишены права самим избирать депутатов из своей среды, право было передано губернскому избирательному собранию в целом.

Третья Дума, единственная из четырех, проработала весь пятилетний срок — с ноября 1907 года по июнь 1912 года. Председателем Третьей Думы был избран октябрист Николай Хомяков, которого в марте 1910 года сменил крупный купец и промышленник Александр Гучков, а с 1911 года — один из лидеров октябристов Михаил Родзянко.

Четвертая Дума под председательством Родзянко возникла в предкризисный для России и всего мира период — канун мировой войны и просуществовала с ноября 1912 года по март 1917 года. Была ликвидирована в результате Февральской революции 1917 года. 12 марта (27 февраля по старому стилю) 1917 года был сформирован Временный комитет Государственной думы, сыгравший важную роль в свержении самодержавия. Формально Дума продолжала существовать до 19 (6 по старому стилю) октября 1917 года, когда была распущена Временным правительством.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

 

II Государственная Дума (вторая)

 

 

 

 

 

 

II Государственная Дума (вторая)

См. в Википедии Государственная дума Российской империи II созыва

Источник -  Википедия
Государственная дума Российской империи II созыва
Парламент Государственная дума Российской империи
Срок 20 февраля—3 июня 1907 года
Предыдущий созыв I
Следующий созыв III
Членство 518 депутатов
Председатель Государственной думы Ф. А. Головин
Доминирующая партия Трудовая крестьянская фракция (104 депутата)
Государственная дума Российской империи II созыва — представительный законодательный орган Российской империи, созванный после досрочного роспуска I Государственной думы. Избиралась практически по тем же правилам, что и предыдущая Дума и также вступила в резкую конфронтацию с Советом министров, также провела всего одну сессию, с 20 февраля по 3 июня 1907 года, когда была распущена (Третьеиюньский переворот). После этого избирательное законодательство было изменено. II Дума проработала 102 дня.

    Выборы
II Государственная дума Российской империи просуществовала с 20 февраля по 2 июня 1907 года.

Выборы во II Думу проходили по тем же правилам, что и в I Думу (многоступенчатые выборы по куриям). При этом сама избирательная компания проходила на фоне хотя и затухающей, но продолжающейся революции: «беспорядки на аграрной почве» в июле 1906 года охватили 32 губернии России, а в августе 1906 года крестьянскими волнениями было охвачено 50% уездов Европейской России.

В течение 8 месяцев революция была подавлена. По Закону от 5 октября 1906 года крестьяне были уравнены в правах с остальным населением страны. Второй Земельный закон от 9 ноября 1906 года разрешал любому крестьянину в любой момент потребовать причитающуюся ему долю общинной земли. По «сенатским разъяснениям» избирательного закона (январь — февраль 1907 года) от выборов в Думу была отстранена часть рабочих и мелких землевладельцев.

Правительство любым путём стремилось обеспечить приемлемый для себя состав Думы: от выборов отстранялись крестьяне, не являющиеся домохозяевами, по городской курии не могли избираться рабочие, даже если они имели требуемый законом квартирный ценз, и т. д. По инициативе П. А. Столыпина в Совете министров дважды обсуждался вопрос об изменении избирательного законодательства (8 июля и 7 сентября 1906 года), но члены правительства пришли к выводу о нецелесообразности такого шага, поскольку он был связан с нарушением Основных законов и мог повлечь обострение революционной борьбы.

На этот раз в выборах участвовали представители всего партийного спектра, в том числе и крайне левые. Боролось, в общем, четыре течения: правые, стоящие за укрепление самодержавия; октябристы, принявшие программу Столыпина; кадеты; левый блок, объединивший социал-демократов, эсеров и другие социалистические группы. Устраивалось много шумных предвыборных собраний с «диспутами» между кадетами, социалистами и октябристами. И всё же избирательная кампания носила иной характер, чем при предыдущих выборах в Думу. Тогда никто не защищал правительство. Теперь же борьба шла внутри общества между избирательными блоками партий.

    Состав
Всего было избрано 518 депутатов. Депутаты распределились следующим образом:

по возрасту: до 30 лет — 72 человека, до 40 лет — 195 человек, до 50 лет ?145 человек, до 60 лет — 39 человек, свыше 60 лет — 8 человек.
по уровню образования: высшее образование имели 38 % депутатов, среднее — 21 %, низшее — 32 %, домашнее — 8 %, неграмотных 1 %.
по роду занятий: 169 крестьян, 32 рабочих, 20 священников, 25 земских городских и дворянских служащих, 10 мелких частных служащих, 1 поэт, 24 чиновника (в том числе 8 из судебного ведомства), 3 офицера, 10 профессоров и приват-доцентов, 28 других преподавателей, 19 журналистов, 33 юриста (адвокатура), 17 коммерсантов, 57 землевладельцев-дворян, 6 промышленников и директоров заводов.
Только 32 члена Думы (6 %) являлись депутатами первой Думы. Столь малый процент объяснялся тем, что после роспуска I Думы 180 депутатов подписали Выборгское воззвание, за что были лишены избирательных прав и не могли участвовать в новых выборах.

Участие в выборах большего числа политических сил привело к большей пестроте политических сил по сравнению с прежней думой. По партийным фракциям они распределялись так: трудовая крестьянская фракция — 104 депутата, которая состояла из собственно трудовиков — членов Трудовой группы (71 человек), членов Всероссийского крестьянского союза (14 человек) и сочувствующих (19), кадеты — 98, социал-демократическая фракция — 65, беспартийные — 50, польское коло — 46, фракция октябристов и группа умеренных — 44, социалисты-революционеры — 37, мусульманская фракция — 30, казачья группа — 17, народно-социалистическая фракция — 16, правых монархистов — 10, к партии демократических реформ принадлежал один депутат.

Председателем Думы стал избранный от Московской губернии правый кадет Фёдор Александрович Головин. Товарищами председателя - Н.Н. Познанский (беспартийный левый) и М.Е. Березин (трудовик). Секретарем - М.В. Челноков (кадет).

    Работа Думы
Дума продолжила борьбу за влияние на деятельность правительства, что вело к многочисленным конфликтам и стало одной из причин краткого периода её деятельности. В целом II Дума оказалась ещё более радикально настроена, чем её предшественница. Депутаты изменили тактику, решив действовать в рамках законности. Руководствуясь нормами статей 5 и 6 Положения об утверждении Государственной Думы от 20 февраля 1906 депутаты образовали отделы и комиссии для предварительной подготовки дел, подлежащих рассмотрению в Думе. Созданные комиссии приступили к разработке многочисленных законопроектов. Основным оставался аграрный вопрос, по которому каждая фракция представила свой проект. Кроме того, II Дума активно рассматривала продовольственный вопрос, обсуждала Государственный бюджет на 1907, вопрос о призыве новобранцев, об отмене военно-полевых судов и т. д. В ходе рассмотрения вопросов кадеты проявляли уступчивость, призывая «беречь Думу» и не давать правительству повода для её роспуска.

Основным предметом дебатов в Думе весной 1907 стал вопрос о принятии чрезвычайных мер против революционеров. Дума 17 мая 1907 проголосовала против «незаконных действий» полиции. Такое неповиновение не устраивало правительство. Аппаратом министерства внутренних дел был подготовлен втайне от Думы проект нового избирательного закона. 1 июня 1907 П. Столыпин потребовал отстранения от участия в заседаниях Думы 55 социал-демократов и лишения 16 из них депутатской неприкосновенности, обвинив их в подготовке к «ниспровержению государственного строя» и заговоре против царской семьи.

На основании этого Николай II 3 июня 1907 объявил о роспуске II Думы и изменении избирательного закона. Депутаты Второй Думы разъехались по домам. Как и ожидал П. Столыпин, никакой революционной вспышки не последовало. Считается общепринятым, что акт 3 июня 1907 (Третьеиюньский переворот) означал завершение российской революции 1905—1907.

    Итоги
В целом законодательная деятельность второй Думы в течение 102 дней, как и в случае с первой Государственной думой, носила следы политической конфронтации с властью.

В парламент было внесено 287 правительственных законопроектов (в том числе бюджет на 1907 г., законопроект о реформе местного суда, ответственности чиновников, аграрной реформе и др.). Дума одобрила только 20 законопроектов. Из них лишь 3 получили силу закона (об установлении контингента новобранцев и два проекта помощи пострадавшим от неурожая).

    Интересные факты
В. И. Ленин в 1907 году выступал без успеха кандидатом во 2-ю Государственную думу в Петербурге.
Депутат Второй Государственной Думы Алексей Кузнецов впоследствии прославился тем, что являлся наводчиком в преступной группировке, совершившей ряд ограблений, в том числе Строгановского дворца.

Ссылки:
1. Первый общепартийный съезд ПСР
2. Разгон II Государственной думы (июль 1906 г.)
3. Вологодский Петр Васильевич (1863-1928)
4. Кадеты (конституционно-демократическая партия Народной Свободы)
5. Головин Федор Александрович
6. Судьба Я.П. Коробко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

III ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА - Древо

III Государственная дума (ноябрь 1907 - июнь 1912)

Выборы в новую Думу проходили в сентябре–октябре 1907 г. Реформа избирательного законодательства, а также перемены в настроениях общества привели к значительному изменению депутатского состава. Победу одержал «Союз 17 октября» (октябристы), занявший в Думе ключевое центристское положение: блокируясь либо с правыми, либо с кадетами, октябристы могли обеспечить принятие любого законопроекта. В III Государственной думе было 44 священнослужителя. В число депутатов вновь был избран епископ Евлогий (Георгиевский), а также Могилёвский епископ сщмч. Митрофан (Краснопольский). Значительное большинство священнослужителей вошли в правую и умеренно правую фракции. Мусульманскую группу составили 8 депутатов.

Открытие Думы состоялось 1 ноября 1907 г. Председателем избрали октябриста Н.А. Хомякова, сына А.С. Хомякова. В 1910 г. его сменил лидер октябристов А.И. Гучков, старообрядец по вероисповеданию, а в 1911 г. — октябрист М.В. Родзянко. Среди 8 постоянных думских комиссий были комиссии по вероисповедным вопросам (председатель — октябрист П.В. Каменский) и по делам правосл. Церкви (председатель — октябрист В.Н. Львов), позже Комиссия по старообрядческим вопросам (председатель — кадет В.А. Караулов).

III Государственная дума была готова к конструктивному сотрудничеству с правительством, которое возглавлял Столыпин, а после его убийства в 1911 г. — В.Н. Коковцов.

Отношения между Государственной думой и Святейшим Синодом постепенно становились конфликтными, большинство депутатов критически относились к Синоду, что отражалось на обсуждении его финансовой сметы. В частности, депутаты отказывались повышать ассигнования на церковноприходские школы. В результате долгих обсуждений законопроекта «О введении всеобщего начального обучения» Дума в 1911 г. приняла его в редакции, утверждавшей передачу церковноприходских школ в ведение Министерства народного просвещения.

Все 7 законопроектов, связанных с правовым статусом православной Церкви и других религиозных общин, вынесенных на рассмотрение II Государственной думы, перешли 5 ноября 1907 г. в III Думу. Позже правительство представило новые законопроекты, в частности «Об издании правил относительно секты мариавитов». Особая важность придавалась проекту закона «О старообрядческих и сектантских общинах». Работа над законопроектами по религиозной тематике предварительно велась в соответствующих думских комиссиях. Первым на пленарное заседание Думы был вынесен проект закона «Об изменении постановлений закона, ограничивающего права духовных лиц православного исповедания, добровольно снявших с себя духовный сан или звание и лишенных духовного сана или звания судом». Доклад по нему был сделан Львовым 5 мая 1909 г. и вызвал возражения со стороны правых депутатов, которые находили, что законопроект в редакции комиссии решительно разошелся с его первоначальной правительственной формулировкой. Но большинством голосов он был принят Государственной думой в редакции комиссии.

В мае 1909 г. на пленарном заседании Думы началось обсуждение законопроекта «О старообрядческих и сектантских общинах», разделенного на 2 части: «О старообрядческих общинах» и «Об упорядочении правового положения старообрядцев». 12 мая с докладом выступил Караулов. Он обозначил те нововведения, которые были внесены в законопроект Комиссией по старообрядческим вопросам:

  • признание за старообрядцами права не только на исповедание, но и на проповедь веры;
  • уменьшение числа лиц, имеющих право ходатайствовать о создании общины, с 50 до 12;
  • замена разрешительного порядка регистрации старообрядческих общин на явочный;
  • замена утверждения избранных старообрядческих духовных лиц и старост на их регистрацию в губернских правлениях;
  • введение официального обозначения старообрядческих духовных лиц «священнослужителями по старообрядчеству»;
  • предоставление беспоповским общинам, которые не желают вести метрические записи, права передавать их ведение городовым управам и волостным правлениям.

Особенно резкую полемику вызвали положения о предоставлении старообрядцам права проповеди, а также об официальной формулировке «священнослужитель по старообрядчеству». Против законопроекта в редакции комиссии возражали правые и националисты, а также часть октябристов, в т.ч. Львов. От лица большинства православных священнослужителей была составлена декларация, в которой формулировку о свободной проповеди веры старообрядцами предлагалось исключить или изменить ее в смысле предоставления старообрядцам права проповедовать в своей среде. В поддержку права проповеди выступили священник Петр Исполатов от либерально настроенного православного духовенства, большинство октябристов (некоторые из них сами были старообрядцами), а также левые депутаты, в частности кадет П.Н. Милюков. 21 мая 1909 г. проект был принят большинством голосов в редакции комиссии. Разногласия по вопросу о статусе старообрядческих общин послужили одной из главных причин разрыва союза между националистами и октябристами в Государственной думе и выделения из октябристской фракции правого крыла, сохранившего тесные отношения с националистами. Это привело к распаду блока умеренно правых и центристов, на который опирался Столыпин.

22 мая 1909 г. с докладом по законопроекту «Об изменении законоположений, касающихся перехода из одного вероисповедания в другое» выступил депутат Каменский. Члены Комиссии по вероисповедным вопросам внесли в правительственную редакцию существенные поправки, расширявшие возможности свободного перехода из одной конфессии в другую, включая право на выход из православной Церкви. В то же время замечания к правительственному законопроекту со стороны Святейшего Синода были направлены на защиту правового статуса господствующей Церкви. Выступая в Государственной думе, правые и националисты поддерживали позицию Синода, левые — законопроект в редакции комиссии. Некоторые из правых депутатов предлагали допускать отпадение от Православия лишь для лиц, чьи ближайшие предки не принадлежали к православной Церкви, повысить возрастной ценз для переходящих из одной религии в другую (не моложе 21 года), ввести образовательный ценз. На заседании 22 мая Столыпин критиковал поправки со стороны правых и левых депутатов, настаивал на возвращении к правительственной редакции. Однако 1 июня усилиями думского большинства проект закона был принят в редакции комиссии с незначительными поправками. Столыпин был обеспокоен тем, что обсуждение законопроектов по религиозной тематике приводит к обострению взаимоотношений между фракциями, и решил снять с обсуждения в Думе законопроекты «Об отношении государства к отдельным вероисповеданиям» и «Об изменениях в области семейственных прав, вызываемых свободой совести».

13 мая 1911 г. на пленарном заседании Думы был рассмотрен законопроект «Об издании правил относительно секты мариавитов», предварительно изученный в Комиссии по вероисповедным вопросам. Проект не вызвал глубоких разногласий и был принят в тот же день. Мариавиты, отделившиеся от католической Церкви, признавались законно существующей сектой с правом беспрепятственного исповедания своего учения и совершения богослужений.

После принятия в Думе проекты законов поступали на обсуждение в Государственный совет. В этой палате позиции правых были сильнее, чем в Государственной думе. Государственный совет не утвердил, но и не отклонил законопроекты по религиозным вопросам в думской редакции, передав их в согласительные комиссии, состоявшие, как правило, из 7 представителей от каждой из 2 законодательных палат. Эти комиссии внесли в думские законопроекты поправки, направленные на то, чтобы сделать их более приемлемыми для Синода. В такой редакции они поступили на повторное рассмотрение в III Государственную думу. Новое обсуждение состоялось по законопроектам «Об издании правил относительно секты мариавитов» и «Об изменении постановлений закона, ограничивающего права духовных лиц православного исповедания, добровольно снявших с себя духовный сан или звание и лишенных духовного сана или звания судом». Несмотря на возражения крайних правых, второй был принят в редакции согласительной комиссии, но был отклонен императором, который усмотрел в нем посягательство на права и преимущества православной Церкви. Законом стал лишь проект «Об издании правил относительно секты мариавитов», подписанный Николаем II 11 марта 1912 г.

Депутаты от духовенства активно участвовали также в обсуждении др. законопроектов. Епископ Митрофан (Краснопольский) возглавил Комиссию о мерах борьбы с пьянством. Среди вопросов, связанных с национальной политикой правительства, особенно важным оказался проект о создании Холмской губернии, инициированный епископом Евлогием (Георгиевским). По этому вопросу было принято положительное решение, в 1912 г. из частей Люблинской и Седлецкой губерний была выделена новая губерния. Это вызвало негодование депутатов от Польского кола, назвавших данное событие «четвертым разделом Польши».

III Государственная дума действовала до истечения своих полномочий 9 июня 1912 г. Важнейшие законы, принятые ей, были связаны с землевладением. Большинство депутатов поддержали аграрные реформы Столыпина.

См. также

Использованные материалы

  • Статья из XII тома «Православной энциклопедии», М.: ЦНЦ «Православная энциклопедия», 2006. С. 191-197

Вторая Дума | Российская сборка

В Думе

г. Первые две Думы избирались косвенно (за исключением пяти крупных городов) по системе, которая давала чрезмерное представительство крестьянству, которое правительство ожидало консервативного. Тем не менее в Думе преобладали группы либеральной и социалистической оппозиции, требовавшие обширных реформ. Обе Думы были…

Подробнее
  • В России: Государственная Дума

    … царем распустить Вторую Думу 3 июня (16 июня по новому стилю) 1907 года.

    Подробнее
  • "," url ":" Introduction "," wordCount ": 0," sequence ": 1}," imarsData ": {" INFINITE_SCROLL ":" "," HAS_REVERTED_TIMELINE ":" false "}," npsAdditionalContents ": {}," templateHandler ": {" name ":" INDEX "," metered ": false}," paginationInfo ": {" previousPage ": null," nextPage ": null," totalPages ": 1}," seoTemplateName ":" PAGINATED INDEX "," infiniteScrollList ": [{" p ": 1," t ": 531439}]," familyPanel ": {" topicLink ": {" title ":" Вторая Дума "," url " : "/ topic / Second-Duma"}, "tocPanel": {"title": "Directory", "itemTitle": "References", "toc": null}, "groups": [], "fastFactsItems": null}, "автор": {"участник": null, "allContributorsUrl": null, "lastModificationDate": null, "contentHistoryUrl": null, "warningMessage": null, "warningDescription": null}, "citationInfo": { "участники": null, "title": "Вторая Дума", "lastModification": null, "url": "https: // www.britannica.com/topic/Second-Duma"},"websites":null,"lastArticle":false}

    Узнайте об этой теме в этих статьях:

    История Думы

    • В Думе

      Первые две Думы были избраны косвенно (за исключением пяти крупных городов) по системе, которая давала ненадлежащее представительство крестьянству, что правительство ожидается, что будет консервативным.Тем не менее в Думе преобладали группы либеральной и социалистической оппозиции, требовавшие обширных реформ. Обе Думы были…

      Подробнее
    • В России: Государственная Дума

      … царь распускает Вторую Думу 3 июня (16 июня по новому стилю) 1907 года.

      Подробнее

    Царь распускает Государственную Думу второй степени (1907 г.)

    В июне 1907 года царь Николай II и его премьер-министр Петр Столыпин распустили вторую Государственную думу, которая собралась всего три месяца назад.Следующий документ представляет собой объяснительный указ царя о роспуске Думы:

    Объявляем всем Нашим верным подданным:

    «Со времени роспуска первой Государственной Думы правительство в соответствии с Нашими приказами и распоряжениями предприняло последовательный ряд мер по установлению мира в стране и установлению надлежащего курса государственных дел.

    Созванная нами Вторая Государственная Дума была призвана способствовать, согласно нашей суверенной воле, восстановлению мира в России: прежде всего, законодательной работой, без которой невозможно ни жить, ни жить государству. его структура должна быть усовершенствована; следить за тем, чтобы хозяйственная деятельность государства велась правильно; и, наконец, путем рационального использования права допрашивать правительственных чиновников с целью повсеместного укрепления правды и справедливости.

    Вот эти обязательства, которые мы возложили на избранных депутатов от населения… Такова была наша мысль и воля в том, чтобы дать населению новые основы для жизни государства. К нашему разочарованию, значительная часть состава II Государственной Думы не оправдала наших ожиданий. Многие, присланные населением, взялись за свою работу не с чистым сердцем и не с желанием укрепить Россию и улучшить ее институты, а с вопиющим намерением усилить беспорядки и способствовать распаду государства ...

    Значительная часть Думы извращала право допроса правительства в средство борьбы с властью и пробуждения к ней недоверия у широких слоев населения ... Судебные органы обнаружили, что к делу причастна целая часть Государственной Думы. заговор против государства и власти царя.

    Когда наше правительство потребовало отстранить 55 человек из Думы, обвиняемых в этом преступлении, до результатов судебного разбирательства, а наиболее причастные из них содержаться под стражей, Государственная Дума не сразу выполнила это законное требование. властей, которые не допустили никаких задержек.

    Все это побудило Нас распустить II Государственную Думу указом Сенату от 3 июня; новая Дума созывается 1 ноября этого года…

    Государственная Дума должна быть русской по духу, поскольку была создана для укрепления государства Российского.Остальные национальности, из которых состоит население нашей страны, должны иметь своих представителей в Государственной Думе - но их не должно и не будет там в таком количестве, чтобы дать им возможность решающего влияния на чисто русские вопросы ...

    Все эти изменения в избирательной системе не могут быть приняты обычным законодательным путем, то есть через ту самую Государственную Думу, состав которой Мы признали неудовлетворительной. Только власть, давшая первый избирательный закон, историческая власть русского царя, способна отменить этот закон и заменить его новым…

    Мы ожидаем, что наши верные подданные пойдут по указанному нами пути и окажут единодушное и горячее служение Родине, сыновья которой во все времена были твердой опорой для ее силы, величия и славы.”

    Николай

    Думы - Попытки укрепить царизм, 1905-1914 гг. - Высшая редакция истории

    Заседание открытия первой Думы

    Четыре Думы состоялись между 1906 и 1914 годами. Первые две представляли собой сильную оппозицию царизму и быстро распались. Следующие два были менее радикальными и более гибкими в результате изменений в системе голосования.

    Первая Дума

    Первая Дума была образована в мае 1906 года после провозглашения Основных законов.Он состоял в основном из кадетов и эсеров. Следовательно, он потребовал дальнейшей политической реформы, включая земельную реформу и освобождение политических заключенных. Царь это отрицал. Оно длилось чуть более двух месяцев, прежде чем было распущено за вынесение вотума «недоверия» премьер-министру Ивану Горемыкину.

    Вторая Дума

    Вторая Дума была учреждена в феврале 1907 года. После роспуска первой Думы многие кадеты участвовали в написании Выборгского воззвания. Это критиковало правительство и требовало неуплаты налогов.

    В ответ этих кадетов сделали неразборчивыми для голосования. Это сильно снизило мощь кадетов.

    Либеральные октябристы (те, кто согласился с Октябрьским манифестом) имели большее влияние, как и эсеры, большевики и меньшевики. Вторая Дума длилась пять месяцев. Он был распущен, когда члены начали продвигать революционные организации в армии.

    Третья Дума

    Премьер-министр Петр Столыпин

    Созданная в 1907 году, эта Дума должна была оказывать большую поддержку царю.

    Были приняты меры для предоставления землевладельцам большего количества голосов. Это означало, что только наиболее обеспеченная треть населения могла голосовать на выборах.

    Образовавшаяся Дума была менее радикальной и более благоприятной для правительства. Премьер-министр Петр Столыпин сумел провести значительную земельную реформу. Так продолжалось до середины 1912 года.

    Четвертая Дума

    Четвертая Дума, созданная в ноябре 1912 года, состояла в основном из октябристов с одной стороны и социалистов с другой. Это затрудняло принятие решений.

    Обе группы сочли невозможным объединиться для достижения прогресса. Работа Думы была приостановлена ​​в 1915 году, когда Россия была привержена борьбе с австрийцами и немцами в Первой мировой войне.

    Государственная Дума Российской Империи

    Государственная Дума Российской Империи была законодательным собранием в поздней Российской Империи. Он созывался четыре раза.

    Под давлением русской революции 1905 года 6 августа 1905 года Сергей Витте, назначенный царем Николаем II руководить мирными переговорами с Японией, издал манифест о созыве Думы, которая первоначально считалась совещательным органом. .В последующем октябрьском манифесте царь пообещал ввести дополнительные гражданские свободы, обеспечить широкое участие в Государственной Думе и наделить Думу законодательными и надзорными полномочиями. Государственная Дума была нижней палатой парламента, а Государственный совет Императорской России - верхней палатой.

    Однако Николай II был полон решимости сохранить свою автократическую власть. Незадолго до создания Думы в мае 1906 года царь издал Основные законы. В нем частично говорилось, что царские министры не могут быть назначены Думой и не подчиняются ей, тем самым отрицая ответственность правительства на исполнительном уровне.Кроме того, царь имел право распустить Думу и объявить новые выборы, когда он пожелал.

    Выборы в Первую Думу , которые проходили с апреля по июнь 1906 года, вернули значительный блок умеренных социалистов и обеих либеральных партий, которые требовали дальнейших реформ. По этой причине ее иногда называли «Думой общественного гнева». Председателем был избран Сергей Муромцев, профессор права Московского университета. Из-за растущей напряженности между Думой и министрами Николая II (особенно Горемыкиным) собрание было распущено в течение десяти недель.Затем разочарованные члены либеральной партии «кадеты» подали «Выборгское обращение», которое закончилось их арестом и исключением из будущих выборов в Думу. Это открыло дорогу альтернативному гриму для второй Думы.

    Вторая Дума (с февраля 1907 г. по июнь 1907 г.) была столь же недолговечной. Социал-демократы и эсеры получили 188 депутатов вместе с правыми, что означало серьезный конфликт внутри Думы и с царем. В мае милиция обнаружила встречу дислоцированных в Петербурге солдат с членами фракции Думы РСДРП.1 июня 1907 года премьер-министр Петр Столыпин обвинил социал-демократов в подготовке вооруженного восстания и потребовал от Думы исключить 55 социал-демократов с заседаний Думы и лишить 16 из них депутатской неприкосновенности. Когда этот ультиматум был отклонен Думой, он был расторгнут 3 июня царским указом.

    Царь не хотел избавляться от системы Государственной Думы, несмотря на их проблемы. Вместо этого премьер-министр Петр Столыпин, прибегнув к чрезвычайной мощности, изменил закон о выборах и повысил электоральную ценность голосов землевладельцев и владельцев городской собственности.Это гарантировало, что в III Думе будут господствовать дворяне, помещики и бизнесмены.

    В период с 1907 по 1912 год, Третья Дума , где доминировали октябристы, исчерпала себя. Будучи более ориентированным на консервативные позиции, он смог прослужить полный пятилетний срок. Хотя позже большевики отклонили более поздние Думы как «резиновые штампы государственной политики», Третья Дума, благодаря связям со Столыпиным и предварительным движениям, сумела спровоцировать ряд реформ (включая общенациональную систему страхования промышленных рабочих).Убийство Столыпина и все более реакционная политика царя и его Государственного совета ослабили значение III Думы.

    Четвертая Дума 1912-1917 годов также имела ограниченное политическое влияние. В августе 1914 года Дума добровольно ликвидировала свой роспуск на время войны. Однако ее бывшие члены становились все более недовольными царским контролем над военными и другими делами и поэтому требовали восстановления на своей должности, на что Николай согласился в августе 1915 года.Его второй запуск считается даже более неэффективным, чем его первый, хотя или | date = January 2008 , и когда царь отклонил его призыв о замене своего кабинета на «Министерство национального доверия», примерно половина депутатов сформировали Прогрессивный блок », который в 1917 году стал очагом политического сопротивления. Единственная реальная роль, которую сыграла Четвертая Дума, была после ее официального роспуска во время Февральской революции 1917 года, где 12 членов остались и сформировали «Временный комитет», который позже управлял Россией по умолчанию после отречения Романовых, переименовав себя в «Временный комитет». Временное правительство'.

    обедов в Императорских Думах

    Председатели Государственной Думы Российской Империи

    * Первая Дума: Сергей Муромцев (кадетская партия) 1906
    * Вторая Дума: Федор Головин (кадетская партия) 1907
    * Третья Дума: Николай Хомяков (партия октябристов) 1907-1910
    * Третья Дума: Александр Гучков (партия октябристов) 1910-1911
    * Третья Дума / Четвертая Дума: Михаил Родзянко (партия октябристов) 1911-1917

    Заместители Председателя Государственной Думы Российской Империи

    * Первая Дума
    ** Князь Павел Долгоруков (Кадетская партия) 1906
    ** Николай Гредескул (Кадетская партия) 1906

    * Вторая Дума
    ** N.Подзнанский Н. (Слева) 1907
    ** М.Э. Березик (Трудовики) 1907

    * Третья Дума
    ** Князь М.В. Волконский (Центр-Правый)
    *** + барон Александр Мейендорф (партия октябристов) 1907-1909
    ** Сергей Шидловский (партия октябристов) 1909-1910
    ** М.Ю. Каспоэтин (партия октябристов) 1910-1912

    * Четвертая Дума
    ** Князь Д.Д. Оероэсов (Прогрессивный блок)
    *** + князь В. Волконский (Правый центр) (1912-1913)
    ** Николай Николаевич Львов (Прогрессивный блок) (1913)
    ** Александр Коновалов (Прогрессивный блок) (1913-1914)
    ** S.Т. Варун-Секрет (партия октябристов) (1913-1916)
    ** Александр Протопопов (левая октябристская партия) (1914-1916)
    ** Николай Некрасов (кадетская партия) (1916-1917)
    ** Граф В.А. Бобринский (националист) (1916-1917)

    Список литературы

    *

    Внешние ссылки

    * [ http://www.romanovrussia.com/LargeNIIphoto.html Тронная речь Николая II у Открытие Государственной Думы ] Фоторепортаж с комментариями

    Фонд Викимедиа.2010.

    Вторая Дума - Исторический центр

    После роспуска Первой Думы ведущая партия в ней, кадеты, отошла в Финляндию, так как они наиболее активно критиковали правительство.В Финляндии издали Выборгский манифест. Это обратилось к россиянам:

    1) Отказ от уплаты налогов

    2) Отказаться от армии

    3) Поддержка гражданского неповиновения

    Однако кадеты ничего не сделали для того, чтобы организовать рабочих для выполнения этих задач. Их призыв о поддержке остался неуслышанным.

    В июле 1906 года премьер-министром был назначен Петр Столыпин. Он знал, кому, по его мнению, можно доверять, еще по первой Думе, и в марте 1907 года он созвал новую.Однако Столыпин не собирался делиться властью. Он мог быть конституционалистом, но не депутатом. Для него Дума была полезным способом получения информации и площадкой для открытого обсуждения вопросов. Это также было бы полезным инструментом для выявления противников правительства.

    Столыпин, как и любой российский премьер, мог действовать в соответствии с так называемыми Основными законами. Номер 87 Основных законов разрешал правительству издавать исключительные указы / законы, когда они были срочно необходимы.Это было скопировано из Конституции Австрии и первоначально использовалось только для обеспечения того, чтобы ни один закон не задерживался во время законодательного процесса.

    Столыпин больше, чем любой другой премьер, использовал Закон 87, пытаясь протолкнуть законы, которые он хотел. В частности, Столыпину нужна была послушная Дума. Он делал все, что мог, чтобы повлиять на результат, в том числе использовал полицию для ареста известных противников в соответствии с законами о борьбе с терроризмом. Он также сделал все, что мог, чтобы действительно затруднить голосование, например установил время для голосования, чтобы было очень неудобно для избирателей.Кадетам, издавшим Выборгский манифест, было запрещено участвовать в выборах.

    Результат голосования во 2-ю Думу привел к уменьшению представительства кадетов и либералов в Думе. Однако, нацелившись на такие группы, Столыпин отвлекся от групп, представляющих левое крыло. И социал-демократы, и эсеры впервые массово вошли в Думу. В I Думе социал-демократы получили 18 членов; сейчас во 2-й Думе их 65.Число эсеров выросло с 95 до 135. Кадеты упали с 179 членов до 92. Из 450 членов 2-й Думы левые группы составляли 200 человек.

    Результаты также показали, что Россия поляризуется на политическом уровне, поскольку число членов, избранных от правых, выросло с 15 в 1-й Думе до 63 во 2-й.

    Лидером правых был Пурищвиц - блестящий оратор. Он делал все, что мог, чтобы дискредитировать работу Думы, сильно наклоненной в пользу левых.Он стремился добиться очередного роспуска или даже полного упразднения Думы. Думский процесс не носил гильотинного характера. 30 мая 1907 года Пурищвиц говорил 16 часов. К концу этого времени в здании остались только его заядлые сторонники, как и все остальные члены 2-й Думы, которые, по понятным причинам, ушли. Затем Пурищвиц обратился в свою речь к вопросам, связанным с несостоятельностью Думы как институтом и почему ее следует упразднить.

    Столыпину в таком политическом корпусе не было никакой пользы.16 июня 1907 г. он распустил 2-ю Думу. Столыпин назвал свои доводы: в Думе был заговор с целью дискредитации царя, был заговор с целью дискредитации конституции и что депутаты 2-й Думы не были представителями народа. Столыпин также объявил о внесении изменений в избирательный закон. Этот новый закон был немедленно объявлен - предполагается, что он был подготовлен на много дней вперед и что Столыпин просто искал повод для его введения.

    Новый закон лишил города права быть индивидуально представленными в Думе - теперь они должны были быть представлены как часть провинции, таким образом смешивая голоса сельских и городских жителей.Центральная Азия была полностью лишена избирательных прав, а представительство Польши упало с 36 до 14 членов. Вся структура новой системы благоприятствовала доминированию сельских богачей, которые эффективно правили в своей местности и руководили местными органами власти, что подчинялось Столыпину.

    Состав III Думы был тем, на что надеялся Столыпин. Очень сильно пострадало представительство левых - с 200 во 2-й Думе всего до 67 в 3-й. Число кадетов упало со 179 в 1-й Думе до 92 во 2-й и до 52 в 3-й.Октябристы поднялись с 17 в 1-й Думе до 131 в 3-й. «Правые» поднялись с 63 во 2-й Думе до 145 в 3-й. С такой Думой, с которой Столыпин мог работать, неудивительно, что 3-я Дума прошла весь путь, на который она могла легально - за пять лет.

    Конституция и структура правительства

    Россия Содержание

    В 1992-93 годах Ельцин утверждал, что существующая, сильно измененная Конституция России 1978 г. была устаревшей и противоречивой. России требовалась новая конституция, наделявшая президента большей властью.Это утверждение привело к подчинению и защите соперника конституционные проекты, разработанные законодательной и исполнительной ветви. Неспособность парламента прийти к компромиссу была важный фактор в роспуске корпуса Ельцина в сентябре 1993 года. Затем Ельцин использовал свои президентские полномочия, чтобы сформировать сочувствующий конституционное собрание, которое быстро подготовило проект конституции обеспечение сильного руководителя и формирование результатов Референдум в декабре 1993 г. по новому Основному закону России.Голосование на референдуме его одобрили 58,4% зарегистрированных избирателей России. В объявленная явка 54,8 процента соответствовала требованию, чтобы не менее 50 процент зарегистрированных избирателей участвует в референдуме.

    Конституция 1993 г. провозглашает Россию демократической, федеративной, правовое государство с республиканской формой правления. Государственная власть разделены между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Разнообразие идеологий и религий санкционировано, а государство или принудительная идеология не может быть принята.Право на многопартийность политическая система поддерживается. Содержание законов должно быть обнародовано до того, как они вступят в силу, и они должны быть сформулированы в соответствии с международное право и принципы. Русский провозглашен государством язык, хотя республикам федерации разрешено установить свои собственные государственные языки для использования наряду с русским (см. Русский язык, гл. 4).

    Исполнительная власть

    Конституция 1993 г. создала двойную исполнительную власть, состоящую из президент и премьер-министр, но президент является доминирующей фигурой.Сильное президентство России иногда сравнивают с президентством Шарля де Голля (в офисе 1958-69) во Французской Пятой республике. В в конституции конкретно прописаны многие прерогативы, но некоторые полномочия Ельцин развивал спонтанно.

    Президентские полномочия

    Президент России определяет основное направление развития России. внутреннюю и внешнюю политику и представляет Российское государство в страна и в иностранных делах.Президент назначает и отзывает Послы России после консультации с законодательными органами принимают верительные и отзывные грамоты иностранных представителей, проводит международные переговоры и подписывает международные договоры. Специальный положение позволило Ельцину отбыть положенный срок до конца июня 1996 г. и для осуществления полномочий по новой конституции, хотя он был избран в соответствии с другим конституционным порядком.

    В ходе президентской избирательной кампании 1996 г. некоторые кандидаты называли за сокращение или устранение президентства, критикуя его полномочия как диктаторский.Ельцин защищал свои президентские полномочия, утверждая, что Россияне желают «вертикали власти и сильной руки». и что парламентское правительство приведет к нерешительным разговорам а не действие.

    Несколько предписанных полномочий ставят президента в высшее положение vis - vis законодательный орган. Президент имеет широкие полномочия издавать указы и распоряжения, имеющие силу закона без законодательных обзор, хотя в конституции отмечается, что они не должны противоречить этот документ или другие законы.При определенных условиях президент может распустить Государственную Думу, нижнюю палату парламента (в целом, сейчас называется Федеральное собрание). Президент имеет прерогативы планирование референдумов (право, ранее закрепленное за парламентом), внесение законопроектов в Государственную Думу и опубликование федеральных законов.

    Исполнительно-законодательный кризис осени 1993 г. побудил Ельцина установить конституционные препятствия на пути законодательного устранения президент.Согласно конституции 1993 года, если президент обязуется «тяжкое преступление» или государственная измена, Госдума может подать импичмент обвиняет верхнюю палату парламента - Совет Федерации. Эти обвинения должны быть подтверждены постановлением Верховного суда о том, что действия президента составляют преступление и постановлением Конституционный суд о том, что были соблюдены надлежащие процедуры предъявления обвинений. последовало (см. Судебная власть, этот гл.). Затем обвинения должны быть приняты специальной комиссией Государственной Думы и подтверждено не менее две трети депутатов Государственной Думы.Две трети голосов Федерации Совет требуется для снятия президента. Если Федерация Совет не действует в течение трех месяцев, обвинения сняты. Если президент отстранен от должности или становится неспособным осуществлять власть из-за тяжелой болезни премьер-министр должен временно принять обязанности президента; президентские выборы должны быть проведены в три месяца. Конституция не предусматривает вице-президента, и нет специальной процедуры для определения того, способен выполнять свои обязанности.

    Президент уполномочен назначать премьер-министра председателем Правительство (называемое кабинетом или советом министров в других стран) с согласия Государственной Думы. Президентские стулья заседания Правительства, которые он также может распустить полностью. По совету премьер-министра президент может назначить или отстранить членов правительства, в том числе вице-премьеров. В президент выдвигает кандидатов в Госдуму на пост председателя Центрального банка России (РЦБ) и может предложить Государственной Думе уволить председателя (см. Банковское дело и финансы, гл.6). В дополнение Президент вносит кандидатов в Совет Федерации для назначения как судьи Конституционного суда, Верховного суда и Высший арбитражный суд, а также кандидаты на должность генеральный прокурор, главный сотрудник правоохранительных органов России (см. Прокуратура, гл. 10). Президент также назначает судей федеральных властей. районные суды.

    Неформальные полномочия и центры власти

    Многие полномочия президента связаны с полномочиями действующего президента. неоспоримая свобода действий при формировании администрации и найме персонала.В Администрация президента состоит из нескольких конкурирующих, перекрывающиеся и нечетко очерченные иерархии, исторически сложившиеся сопротивлялись усилиям по консолидации. В начале 1996 г. российские источники сообщил размер президентского аппарата в Москве и населенных пунктов с населением более 75000 человек, большинство из которых - сотрудники государственные предприятия, находящиеся под прямым контролем президента. Этот структура похожа на верхний уровень, но в несколько раз больше Аппарат Коммунистической партии Советского Союза советских времен (КПСС - см. Глоссарий).

    Назначен бывший первый вице-премьер Анатолий Чубайс начальник администрации президента (руководитель аппарата) с июля 1996 г. Чубайс заменил Николая Егорова, жесткого соратника свергнутого Начальник Службы безопасности президента Александр Коржаков. Егоров был назначен в начале 1996 года, когда Ельцин отреагировал на сильные антиреформаторских фракций на выборах в законодательные органы путем чистки реформаторов от его администрации.Ельцин теперь приказал Чубайсу, который был включены в эту чистку, чтобы уменьшить размер администрации и количество отделов, курирующих функции министерского аппарат. Существовавшие в то время шесть административных отделов занимались правами граждан, внутренней и внешней политикой, государством и правовые вопросы, кадры, анализ и надзор, а Чубайс унаследовал штат сотрудников оценивается в 2000 человек. Чубайс также получил контроль над президентская консультативная группа с вкладом в экономику, национальную безопасность и другие вопросы.Сообщается, что эта группа соревновалась с Служба безопасности Коржакова за влияние на Ельцина администрация.

    Еще одним центром власти в администрации президента является Совет Безопасности, который был создан статутом в середине 1992 г. (см. Совет Безопасности, гл. 8). Конституция 1993 г. описывает совет как формируется и возглавляется президентом и регулируется законом. Поскольку его формация, она, по-видимому, постепенно потеряла влияние в конкуренции с другими центрами власти в администрации президента.Тем не мение, назначение в июне 1996 г. бывшего генерала армии и президента кандидат Александра Лебедя на пост главы Совбеза улучшился перспективы репутации организации. В июле 1996 г. Указ возложил на Совет Безопасности целый ряд новых задач. В указом описание консультативных функций Совета Безопасности был особенно расплывчатым и широким, хотя и располагал голову Совета безопасности подчиняется непосредственно президенту.Как и было как это было раньше, Совет Безопасности должен был провести встречи не реже одного раза в месяц (см. Президент, гл. 8).

    Другие службы поддержки президента включают Контрольное управление (отвечает за расследование коррупции в должностных лицах), Административная Управление по делам, пресс-служба Президента России и протокол Дирекция. Управление по административным вопросам контролирует состояние дачи, санатории, автомобили, офисные здания и др. привилегии высокого поста для исполнительной, законодательной и судебной власти ветви власти, функция, которая включает в себя управление более чем 200 государственных предприятий, в которых работает около 50 000 сотрудников.Комитет по Оперативные вопросы, до июня 1996 г. под председательством антиреформиста Олега. Сосковец был описан как «правительство в правительство ». Также к президентскому креслу прикреплены более двух десяток консультативных комиссий и внебюджетных «фондов».

    Президент также имеет обширные полномочия в отношении военной политики. Как главнокомандующий вооруженными силами, президент утверждает оборону доктрина, назначает и снимает высшее командование вооруженными силами, и присваивает более высокие воинские звания и награды (см. Структура командования, гл.9). Президент имеет право объявлять национальные или региональные штаты военное положение, а также чрезвычайное положение. В обоих случаях оба палаты парламента должны быть немедленно уведомлены. Федерация Совет, верхняя палата, имеет право подтвердить или отклонить такой указ. Режим военного положения определяется федеральным законом. В обстоятельства и процедуры объявления президентом чрезвычайные ситуации более конкретно изложены в федеральном законе, чем в конституция.На практике Конституционный суд в 1995 году постановил, что у президента есть широкая свобода действий при реагировании на кризисы в России, такие как беззаконие в сепаратистской республике Чечня, и это Действия Ельцина в Чечне не требовали официального заявления чрезвычайное положение (см. Движение за суверенитет, гл. 4; Чечня, гл. 9; Операции безопасности в Чечне, гл. 10). В 1994 году Ельцин объявили чрезвычайное положение в Ингушетии и Северной Осетии, два республики охвачены периодическими межэтническими конфликтами.

    Президентские выборы

    Конституция устанавливает несколько требований к президентским выборам, полагаясь во многих вопросах на другие положения, установленные законом. В срок полномочий президента составляет четыре года, и президент может исполнять обязанности только два срока. Кандидат в президенты должен быть гражданином России, при не моложе тридцати пяти лет, и житель страны не менее минимум десять лет. Если президент не может оставаться на своем посту из-за проблем со здоровьем, отставки, импичмента или смерти президентские выборы состоятся не позднее, чем через три месяца.В в такой ситуации Совет Федерации вправе установить дата выборов.

    Закон о президентских выборах, ратифицированный в мае 1995 г., устанавливает правовая основа президентских выборов. На основе представленного проекта Ельцина новый закон уже включал в себя много положений. содержится в Законе о выборах Российской Республики 1990 года; переделки Включено сокращение количества подписей, необходимых для регистрации кандидат от 2 миллионов до 1 миллиона.Закон, устанавливающий строгие стандартов честной кампании и избирательных процедур, был одобрен международные аналитики как важный шаг к демократизации. Под закона, партии, блоки и группы избирателей регистрируются в Центральной Избирательная комиссия (ЦИК) и назначает своих кандидатов. Эти организациям разрешается начать поиск 1 миллиона подписи, необходимые для регистрации своих кандидатов; не более 7 процентов подписей могут поступать из одной федеральной юрисдикции.В цель требования 7 процентов состоит в том, чтобы продвигать кандидатуры с широкие территориальные базы и устранение тех, которые поддерживаются только одним городом или этнический анклав.

    Закон требует, чтобы не менее 50 процентов имеющих право голоса участвовать, чтобы президентские выборы были действительными. В состоянии Думские дебаты по закону, некоторые депутаты выступали за минимум 25 процентов (что позже было внесено в закон о выборах освещая Государственную Думу), предупреждая, что многие россияне разочаровались с голосованием так и не получилось бы.Чтобы облегчить участие избирателей, закон требовал одного избирательного участка примерно на каждые 3000 избиратели, голосование разрешено до поздней ночи. Условия для было облегчено заочное голосование, и должны были быть изготовлены переносные урны для голосования. доступны по запросу. Установлены строгие требования к присутствие наблюдателей за выборами, включая эмиссаров всех участвующие партии, блоки и группы, на избирательных участках и в местных избирательные комиссии для защиты от фальсификации и обеспечения надлежащего табулирование.

    Закон о президентских выборах требует, чтобы победитель получил более 50 процентов поданных голосов. Если ни один кандидат не получит больше более 50 процентов голосов (весьма вероятный результат из-за несколько кандидатур), два лидера, набравшие голоса, должны встретиться друг с другом в второй тур выборов. Как только результаты первого раунда известны, второй тур выборов должен быть проведен в течение пятнадцати дней. Традиционный положение позволяет избирателям отметить «ничего из вышеперечисленного», это означает, что кандидат во втором туре может выиграть без достижение большинства.Еще одно положение закона о выборах дает право ЦИК потребует от Верховного суда запретить кандидату участвовать в выборах если этот кандидат выступает за насильственное преобразование конституционный строй или целостность Российской Федерации.

    Президентские выборы 1996 г. стали важным эпизодом борьбы между Ельциным и КПРФ (Коммунистическая партия Российской Федерации - КПРФ), которая искала свергнуть Ельцина с должности и вернуться к власти.Ельцин запретил Коммунистической партии Российской Республики за ее центральную роль в Августовский переворот 1991 года против правительства Горбачева. Как член Политбюро и секретариат запрещенной партии Геннадий Зюганов упорно трудился, чтобы добиться его повторной легализации. Несмотря на возражения Ельцина, Конституционный суд расчистил дорогу российским коммунистам возродиться как КПРФ во главе с Зюгановым в феврале 1993 года. Ельцин временно запретил партию снова в октябре 1993 года за ее роль в Только что завершившаяся попытка Верховного Совета свергнуть его администрацию.Начиная с 1993 года, Зюганов также возглавлял усилия депутатов КПРФ по импичменту Ельцин. После триумфа КПРФ на законодательном собрании в декабре 1995 г. выборов, Ельцин объявил, что будет баллотироваться на переизбрание с главная цель защиты России от коммунистической реставрации.

    Хотя было предположение, что проигравшие партии в декабре На выборах 1995 г. может быть принято решение не выдвигать кандидатов в президенты, в на самом деле десятки граждан, как известных, так и малоизвестных, объявили о своих кандидатуры.После сбора и проверки подписных листов ЦИК утвердили одиннадцать кандидатов, один из которых впоследствии выбыл.

    Согласно опросам, проведенным в начале 1996 г., Ельцин сильно отстал от большинства других кандидатов; его рейтинг популярности был ниже 10 процентов для длительный период. Однако интенсивная кампания в последнюю минуту с участием тяжелая телевизионная реклама, выступления по всей России многообещающие увеличение государственных расходов для самых разных групп интересов, и Концерты, спонсируемые кампанией, увеличили Ельцина до 3-процентного большинства над Зюгановым в первом туре.Тогда Ельцин взял тактически значимый шаг по назначению президентских кандидат Александр Лебедь, занявший третье место после Ельцина и Зюганова, в качестве главы Совбеза. Ельцин последовал назначение Лебедя на должность главного советника президента по национальным безопасность, уволив нескольких высокопоставленных сторонников жесткого курса из своего окружения кого широко обвиняли в нарушениях прав человека в Чечне и других ошибки.Несмотря на его фактическое исчезновение из поля зрения общественности по состоянию здоровья Вскоре после этого Ельцин смог сохранить свою центральную сообщение о том, что России следует двигаться вперед, а не возвращаться к своему коммунистическое прошлое. Зюганов не сумел устроить энергичный и убедительный вторая кампания и три недели после первого этапа выборов, Ельцин легко победил своего оппонента - 54-40% (см. таблица 24, приложение).

    Явка в первом туре была высокой, около 70 процентов из 108.5 миллионов участвующих избирателей. Общая явка во втором туре составила почти так же, как в первом туре. Контингент почти 1000 человек международные наблюдатели оценили выборы как в основном справедливые и демократичным, как и ЦИК.

    Большинство наблюдателей в России и других странах согласились с тем, что выборы ускорили демократизацию в России, и многие утверждали, что реформы в Россия стала необратимой. Ельцин укрепил институт регулярно оспаривал выборы, когда он отклонял звонки бизнеса организаций и других групп, а также некоторых из его собственных должностных лиц отменить или отложить голосование из-за угрозы насилия.Высота явка показала, что избиратели были уверены, что их бюллетени будут посчитайте, и выборы прошли без происшествий. В процессу демократизации также способствовала готовность Ельцина изменить ключевой персонал и политику в ответ на общественные протесты и его беспрецедентная серия выступлений в личной кампании на протяжении всей Россия.

    Правительство (Кабинет)

    Конституция гласит, что Правительство России, которое соответствует структуре западного шкафа, состоит из министр (председатель правительства), вице-премьеры и федеральные министры и их министерства и ведомства.В течение одной недели назначения президентом и утверждения Государственной Думой, премьер-министр должен представить президенту кандидатуры для всех подчиненные государственные должности, включая заместителей премьер-министра и федеральные министры. Премьер-министр осуществляет оперативное управление с конституцией и законами и указами президента. Министерства правительства, которое на середину 1996 года насчитывало двадцать четыре человека, исполняют кредитная и денежно-кредитная политика и оборона, внешняя политика и государство охранные функции; обеспечить верховенство закона и уважение к человеку и гражданские права; защищать собственность; и принять меры против преступности.Если Правительство издает противоречащие друг другу постановления и распоряжения законодательством или президентскими указами президент может отменить их.

    Правительство формирует государственный бюджет, представляет его государству. Дума, и выдает отчет о его выполнении. В конце 1994 г. парламент успешно потребовал от правительства начать представление ежеквартальные отчеты о расходах бюджета и соблюдение других правил по бюджетным вопросам, хотя бюджетные полномочия парламента ограничено.Если Государственная Дума отклоняет проект бюджета Правительства, бюджет подается в согласительную комиссию в составе членов из обеих веток.

    Помимо министерств, в 1996 г. исполнительная власть включала 11 человек. государственных комитетов и сорока шести государственных служб и агентств, начиная с Государственного космического агентства (Главкосмос) в Государственный комитет по Статистика (Госкомстат). Также было множество агентств, советов, центры, советы, комиссии и комитеты.Премьер-министр Виктор Сообщается, что личный состав Черномырдина насчитывал около 2000 человек. 1995.

    Черномырдин, назначенный премьер-министром в конце 1992 г. умиротворить антиреформистские фракции, наладить в целом гладкую работу отношения с Ельциным. Черномырдин оказался мастером примирения враждебные внутренние группировки и представление положительного имиджа России в переговорах с другими странами. Однако, поскольку Ельцин с общественное мнение резко упало в 1995 году, Черномырдин стал одним из многих Правительственные чиновники, получившие публичную вину от президента в провалы в администрации Ельцина.В рамках его президентского Ельцин пригрозил сменить правительство Черномырдина, если он не смог решить насущные проблемы социального обеспечения в России. После однако на президентских выборах в середине 1996 г. Ельцин заявил, что он выдвинул бы Черномырдина на пост главы нового правительства.

    Парламент
    Судебная власть
    Местное и региональное правительство
    Политические партии и выборы в законодательные органы

    Подробнее о Правительстве Россия.

    Пользовательский поиск

    Источник: Библиотека Конгресса США

    Стоит ли бойкотировать Госдуму?

    Ленин: бойкотировать Госдуму?

    Стоит ли бойкотировать Госдуму?

    Платформа большинства

    Написано: Написано в январе 1906 г.
    Опубликовано: Опубликован в январе 1906 г. в виде листовок ЦККБ. и Джойнт С.C. of R.S.D.L.P. Публикуется согласно листовке C.C. R.S.D.L.P.
    Источник: Ленин Собрание сочинений , г. Издатели Прогресс, 1965 г., Москва, Том 10, страницы 97-100.
    Переведено:
    Транскрипция \ Разметка: Р. Цымбала
    Общественное достояние: Ленинский Интернет-архив (2004). Вы можете свободно копировать, распространять, отображать и выполнять эту работу; а также сделать производную и коммерческие работы.Пожалуйста, укажите «Марксистский Интернет. Архив »в качестве источника. • ПРОЧТИ МЕНЯ


    Партия рабочего класса - Российская социал-демократическая рабочая партия. становится единым. Две его половинки сливаются и готовятся к единству съезда, о созыве которого уже объявлено.

    Но есть еще один момент, по которому две половины партии не согласны - Госдума. Все члены партии должны четко понимать этот вопрос, чтобы иметь возможность сделать осознанный выбор делегатов для совместного съезда, чтобы разрешить спор в соответствии с пожеланиями всех членами партии, и не только ее нынешними центральными и местными тела.

    Большевики и меньшевики сходятся во мнении, что нынешняя Дума - жалкое зрелище. пародия на общественное мнение, что это мошенничество должно быть разоблачено, и что необходимо подготовить вооруженное восстание, чтобы вызвать созыв учредительного собрания, свободно избранного всем народом.

    Спор идет только о тактике по отношению к Думе. В Меньшевики говорят, что наша партия должна участвовать в выборах делегатов и выборщики. Большевики выступают за активный бойкот Думы.В этой брошюре мы изложим взгляды большевиков, которые на недавней конференции представители двадцати шести организаций РСДРП. принял решение против участия в выборы. [1]

    Что значит активный бойкот Думы? Бойкот означает отказ принять участие в выборах. Мы не хотим избирать ни депутатов Думы, ни выборщиков. или делегаты. Активный бойкот - это не просто отказ от участия в выборах; это также означает широкое использование избирательных собраний для социал-демократической агитации и организация.Использование этих встреч означает получение доступа к их как законно (путем регистрации в списках избирателей), так и незаконно, излагая им всю программу и все взгляды социалисты, разоблачающие Думу мошенничеством и жульничеством и призывающие борьба за учредительное собрание.

    Почему мы отказываемся участвовать в выборах?

    Потому что, принимая участие в выборах, мы должны невольно укреплять веру в Думу среди народа и тем самым ослабить эффективность нашей бороться с этой пародией на народное представление.Дума - это не парламент, это уловка самодержавия. Мы должны разоблачить эту уловку отказ от участия в выборах.

    Потому что, если мы признали допустимость участия в выборах, мы надо быть логичным и избирать депутатов в Думу. Действительно, буржуазные демократы, такие как Ходский в Народное хозяйство , на самом деле рекламные заключить с этой целью избирательные договоры с кадетами. Но все Социал-демократы, как большевики, так и меньшевики, отвергают такие соглашения, потому что они понимают, что Дума - это не парламент, а новое полицейское мошенничество.

    Потому что в настоящее время мы не можем извлечь для партии никакой выгоды из выборы. Нет свободы вести агитацию. Партия рабочих класс объявлен вне закона; его представители содержатся под стражей без суда; его новости газеты закрыты, собрания запрещены. Партия не может юридически развернуть свое знамя на выборах, оно не может публично выдвигать представители, не выдавая их полиции. В этой ситуации наши работа агитации и организации гораздо лучше обслуживается революционным использование собраний без участия в выборах, чем участие в собрания для законных выборов.

    Меньшевики против избрания депутатов в Думу, но хотят избрать. делегаты и избиратели. Зачем? Для того, чтобы они могли образовать Народный Дума, или свободное, незаконное, представительное собрание, что-то вроде всенародного собрания. Российский Совет рабочих (а также крестьянских) депутатов?

    На это отвечаем: если нужны свободные представители, зачем возиться с Думой. вообще при их избрании? Зачем поставлять в полицию списки наших делегаты? И зачем создавать новые Советы рабочих депутатов, и по-новому, когда еще существуют старые Советы рабочих депутатов (т.г., в Санкт-Петербурге)? Это было бы бесполезно и даже вредно, так как породило бы ложное, утопическая иллюзия, что разлагающийся и распадающийся Совет может быть возрожден путем новые выборы, вместо того, чтобы делать новые приготовления к восстанию и расширяя его. И назначать законные выборы на установленные законом даты для восстания.

    Меньшевики утверждают, что социал-демократы всех стран участвуют в парламенты, даже в плохих парламентах.Этот аргумент неверен. Мы тоже возьмем полное участие в парламенте. Но сами меньшевики понимают, что Дума это не парламент; они сами отказываются вдаваться в это. Говорят, что массы рабочих устали и хотят отдохнуть, участвуя в законных выборы. Но партия не может и не должна основывать свою тактику на временном усталость определенных центров. Это было бы роковым для партии; для утомленного рабочие выбрали бы беспартийных делегатов, которые просто дискредитировали бы Вечеринка.Мы должны настойчиво и терпеливо продолжать нашу работу, заботясь о силы пролетариата, но не переставая верить, что эта депрессия только временно, что рабочие поднимутся еще мощнее и смелее чем в Москве, и что царскую Думу сметут. Пусть непросвещенные и невежественные идут в Думу - партия не связывает судьба с их. Партия скажет им: ваш практический опыт поможет. подтверждают наши политические прогнозы. Ваш собственный опыт откроет вам Полнейшая фальсификация Думы; и тогда вы вернетесь к партии, имея осознал правильность своего совета.

    Тактика меньшевиков противоречива и последовательна (участвовать на выборах, а не избирать депутатов в Думу). Они не подходят для массовой вечеринки, потому что вместо простого и понятного решения предлагают одно это запутанно и неоднозначно. Они непрактичны, потому что если списки делегаты попадут в руки полиции, партия перенесет тяжелые потеря. Наконец, эта тактика не может быть осуществлен, потому что если меньшевики появятся на митингах с нашей программой неизбежным результатом будет то, что вместо легального выборов будет незаконное использование митингов без выборы.Полицейский режим изменит участие меньшевиков в митингах меньшевиков участие в выборах в большевики революционное использование встреч.

    Долой Думу! Долой новое полицейское мошенничество! Граждане! Почитай память павших московских героев свежими приготовлениями к вооруженному восстанию! Длинный живите свободно избранным национальным учредительным собранием!

    Таков наш боевой клич; и совместима только тактика активного бойкота с этим.


    Банкноты

    [1] См.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *