РЕДАКЦИОННЫЕ КОМИССИИ • Большая российская энциклопедия

РЕДАКЦИО́ННЫЕ КОМИ́ССИИ для со­став­ле­ния про­ек­та о кре­сть­я­нах, вы­хо­дя­щих из кре­по­ст­ной за­ви­си­мо­сти, в Рос­сии врем. уч­ре­ж­де­ние при имп. Алек­сан­д­ре II для под­го­тов­ки кре­сть­ян­ской рефор­мы 1861. Об­ра­зо­ва­но 17.2(1.3).1859 Вы­со­чай­шим по­ве­ле­ни­ем имп. Алек­сан­д­ра II. Пред. – Я. И. Рос­тов­цев, с февр. 1860 – гр. В. Н. Па­нин. Пер­во­на­чаль­но соз­да­ны две ко­мис­сии (для со­став­ле­ния про­ек­тов об­щих и ме­ст­ных по­ло­же­ний), од­на­ко вско­ре по­сле на­ча­ла их ра­бо­ты Рос­тов­цев со­еди­нил ко­мис­сии в од­но уч­ре­ж­де­ние (со­хра­ни­ло на­име­но­ва­ние во мно­же­ст­вен­ном чис­ле). Со­стоя­ло из хо­зяй­ст­вен­но­го, адм. и юри­дич. от­де­ле­ний, а так­же фи­нан­со­вой ко­мис­сии. В Р. к. во­шли 17 пред­ста­ви­те­лей ве­домств, гл. обр. из чис­ла «ли­бе­раль­ных бю­ро­кра­тов», а так­же 21 член-экс­перт – по­мещи­ки, учё­ные и пуб­ли­ци­сты (пред­ста­ви­те­ли об­ще­ст­ва бы­ли при­вле­че­ны к раз­ра­бот­ке важ­ней­шей об­ще­рос­сий­ской ре­фор­мы впер­вые по­сле Уло­жен­ной ко­мис­сии 1767–1768/69). Ли­де­ром Р. к. стал Н. А. Ми­лю­тин, сре­ди чле­нов-экс­пер­тов осо­бую роль иг­ра­ли Ю. Ф. Са­ма­рин, П. П. Се­мё­нов (с 1906 Се­мёнов-Тян-Шан­ский), кн. В. А. Чер­кас­ский. Они вы­сту­па­ли за ос­во­бо­ж­де­ние кре­сть­ян с од­но­вре­мен­ным вы­ку­пом их на­де­лов у по­ме­щи­ков, что­бы обес­пе­чить кре­сть­янам не толь­ко юри­ди­че­скую, но и ма­те­ри­аль­ную са­мо­стоя­тель­ность. Им про­ти­во­стоя­ли круп­ные по­ме­щи­ки – гр. П. П. Шу­ва­лов, гр. Ф. И. Пас­ке­вич-Эри­ван­ский, М. П. По­зен и др. про­тив­ни­ки обя­зат. вы­ку­па на­де­лов при лич­ном ос­во­бо­ж­де­нии кре­сть­ян (мень­шин­ст­во чле­нов Р. к.). Борь­ба в Р. к. от­ра­жа­ла рас­кол в сре­де дво­рян­ст­ва, од­на­ко боль­шин­ст­во дво­рян бы­ли сто­рон­ни­ка­ми не­при­кос­но­вен­но­сти дво­рян­ско­го зем­ле­вла­де­ния и час­тич­но­го со­хра­не­ния вот­чин­ной вла­сти по­ме­щи­ков. Дея­тель­ность Р. к. от­ли­ча­лась глас­ным ха­рак­те­ром (ма­те­риа­лы боль­шин­ст­ва за­се­да­ний рас­сы­ла­лись пред­во­ди­те­лям дво­рян­ст­ва, из­вест­ным по­ме­щи­кам, учё­ным и т.  д.) и ин­тен­сив­но­стью (про­ве­де­но 409 за­се­да­ний). Изу­чив про­ек­ты гу­берн­ских ко­ми­те­тов по кре­сть­ян­ско­му де­лу, Р. к. раз­ра­бо­та­ли об­щие для всей стра­ны прин­ци­пы ос­во­бо­ж­де­ния кре­сть­ян от кре­по­ст­ной за­ви­си­мо­сти, зе­мель­ных от­но­ше­ний в пе­ри­од вре­мен­но­обя­зан­но­го со­стоя­ния кре­сть­ян, вы­куп­ной опе­ра­ции (по её за­вер­ше­нии ос­во­бо­ж­дён­ные кре­сть­я­не ста­но­ви­лись соб­ст­вен­ни­ка­ми на­дель­ной зем­ли), уст­рой­ст­ва кре­сть­ян­ско­го са­мо­управ­ле­ния (ис­поль­зо­вал­ся опыт гос. де­рев­ни и пре­ду­смат­ри­ва­лось со­хра­не­ние об­щи­ны как низ­шей адм. еди­ни­цы). Ма­те­риа­лы Р. к. два­ж­ды (авг. – окт. 1859 и февр. – апр. 1860) об­су­ж­да­лись спе­ци­аль­но со­зы­вав­ши­ми­ся в С.-Пе­тер­бург де­пу­та­та­ми от гу­берн­ских ко­ми­те­тов по кре­сть­ян­ско­му де­лу. Боль­шин­ст­во из них тре­бо­ва­ли умень­ше­ния норм на­де­лов и уве­ли­че­ния по­вин­но­стей кре­сть­ян в пе­ре­ход­ный пе­ри­од (уч­те­но Р. к.), вме­сте с тем боль­шой ре­зо­нанс вы­зва­ли вы­ступ­ле­ния А.  М. Ун­ков­ско­го в за­щи­ту прав кре­сть­ян; де­пу­та­ты вто­ро­го со­зы­ва фак­ти­че­ски на­стаи­ва­ли на со­хра­не­нии вот­чин­ной вла­сти по­ме­щи­ков и соб­ст­вен­но­сти дво­рян на кре­сть­ян­ские на­де­лы (это мне­ние не по­влия­ло на кон­цеп­цию ре­фор­мы). Р. к. за­кон­чи­ли ра­бо­ту 10(22).10.1860. Раз­ра­бо­тан­ные по­ло­же­ния и пра­ви­ла бы­ли в це­лом одоб­ре­ны Гл. к-том по кре­сть­ян­ско­му де­лу, Гос. со­ве­том и ут­вер­жде­ны им­пе­ра­то­ром 19.2(3.3).1861.

Редакционные комиссии.

При Главном комитете в марте 1859 г. были учреждены Редакционные комиссии. Они должны были рассматривать материалы, присланные из губернских комитетов, и составлять проекты общих законов об освобождении крестьян. В сущности это была одна комиссия, которую возглавил Я. И. Ростовцев, близкий к Александру II генерал, чья карьера началась после того, как накануне 14 декабря 1825 г. он сообщил властям о планах заговорщиков, с которыми был близок и которых он предупредил о намерении оставаться верным присяге. После смерти Ростовцева, который твердо проводил волю императора, в феврале I860 г. новым председателем Редакционных комиссий был назначен известный крепостник В. Н. Панин. Однако к тому времени исход крестьянской реформы не вызывал сомнений. Выдающуюся роль в Редакционных комиссиях играли либеральные бюрократы Н. А. Милютин, П. П. Семенов, Н. X. Бунге, с ними деятельно сотрудничали включенные в состав комиссий славянофилы Ю. Ф. Самарин и В. А. Черкасский. Заметное влияние на решение крестьянского вопроса оказывал министр внутренних дел С. С. Ланской.
Разработанный Редакционными комиссиями проект «Положения о крестьянах» обсуждался депутатами от губернских комиссий, которые специально были вызваны в Петербург в августе 1859 и в феврале 1860 гг. Депутаты подвергли проект острой критике, смысл которой сводился к недовольству нарушениями прав дворянской собственности. Некоторые депутаты увязывали будущую реформу с преобразованиями местной администрации и судебной системы, среди них зрела мысль о возможности конституционного ограничения самодержавной власти в интересах дворянства. Александр II отверг дворянские притязания.
В октябре 1860 г. редакционные комиссии завершили работу над проектом «Положения», и он поступил на обсуждение в Главный комитет, а затем и Государственный совет. Александр II был настроен решительно и, открывая заседание Государственного совета, заявил: «Всякое дальнейшее промедление может быть пагубно для государства». В Государственном совете было принято предложение князя П. П. Гагарина о «дарственном наделе», которое предусматривало передачу по взаимному соглашению помещиком крестьянам даром четверти душевого надела, что вело к сохранению земельного фонда за дворянством.
19 февраля 1861 года Александр II подписал Высочайший Манифест, где возвестил, что «крепостные люди получат в свое время полные права свободных сельских обывателей». Автором первого варианта Манифеста был Ю. Ф. Самарин, затем он был отредактирован московским митрополитом Филаретом (Дроздовым). Наряду с Манифестом было подписано «Положение 19  февраля о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», которое включало в себя 17 законодательных актов. Манифест был прочитан в церквах Российской империи 5 марта 1861 г.
По «Положению 19  февраля» крестьяне получали личную свободу и право распоряжаться своим имуществом.
Правда, в течение двух лет они обязаны были отбывать практически те же повинности, что и прежде. Они оставались на положении временнообязанных до тех пор, пока не переходили на выкуп. Помещики сохраняли право собственности на всю принадлежавшую им землю, однако были обязаны предоставить крестьянам «усадебную оседлость» за выкуп, а также полевой надел в постоянное пользование. С точки зрения поместного дворянства, фактически речь шла о насильственном отчуждении части принадлежавшей ему земельной собственности. Дворянство не простило этого либеральной бюрократии.
Поземельные отношения крестьян и помещиков фиксировались уставными грамотами, добровольное подписание которых с обеих сторон было непременным условием перехода на выкуп. Для разбора споров между крестьянами и помещиками и надзора за возникавшими органами крестьянского самоуправления назначались мировые посредники из числа дворян данной губернии. Мировые посредники по-разному понимали свои задачи, среди них было немало либерально настроенных людей, но в целом они отстаивали дворянские интересы.
Крестьянское землепользование. Главным предметом споров в большинстве губерний был размер крестьянского надела. При подготовке реформы по настоянию Ю. Ф. Самарина и князя В. А. Черкасского было отвергнуто безземельное освобождение крестьян, которое могло привести к появлению сельского пролетариата. Земельный надел рассматривался как гарантия привязанности крестьянина к деревне, и одновременно он должен был удовлетворять вековое крестьянское требование земли.
Реформа 19  февраля решала земельный вопрос чрезвычайно запутанно. Нарушая право частной собственности помещиков на землю, она одновременно отвергала традиционное крестьянское воззрение, согласно которому вся земля, обрабатываемая крестьянином, принадлежала ему. Крестьяне получали надельную землю на правах общинного пользования, а после выкупа она становилась общинной собственностью. Противодействовать выкупу помещик не мог. Выход из общины был предельно затруднен, отказаться от надела крестьянин не мог.
Нормы земельных наделов устанавливались в зависимости от местных условий, прежде всего от плодородия почвы. Европейская Россия была поделена на три полосы — нечерноземную, черноземную и степную. Внутри каждой из полос было еще более дробное деление. Для нечерноземной и черноземной полос устанавливались «высшая» и «низшая» нормы земельных наделов, для степной предусматривалась одна, «указная» норма.
Если до освобождения крестьяне обрабатывали земли больше, чем им полагалось по нормам высшего душевого надела, то земля у них отрезалась. Если их фактические наделы не достигали низшей нормы, то земля к ним прирезалась. В черноземных губерниях отрезка доходила до 40-60% крестьянского землепользования и справедливо рассматривалась крестьянами как их жестокое обезземеливание. В целом по России отрезка составила свыше 20%. Прирезка, в основном в лесных районах Нечерноземья, не превышала 3%. Возвращение отрезков было главным требованием крестьян на протяжении всего пореформенного времени.
Особенно тяжелым было положение тех крестьян, кто согласился на получение бесплатного четвертного гагарин-ского надела. В основном это были крестьяне степных поволжских губерний. Развязав отношения с помещиком, крестьяне рассчитывали, что недостающую для правильного ведения хозяйства землю они будут арендовать у прежнего господина. В действительности арендная плата на землю стремительно росла, и крестьяне-дарственники оказывались в безвыходном положении. Именно в тех поволжских губерниях, где благодаря Гагарину дворянство сохранило за собой большую часть пахотной земли, крестьянские волнения отличались, особенно в Первую русскую революцию, размахом и жестокостью.
В целом крестьянская реформа привела к масштабному перераспределению земельного фонда, основная часть которого осталась за поместным дворянством, к обезземеливанию крестьянства и надолго сделала аграрный вопрос, вопрос о земле, главным вопросом русской жизни.

Добавить комментарий

Разработка и поддержка редакционных коллегий

Основой любого успешного журнала является активная, уважаемая, разнообразная и представительная редакционная коллегия.

Обязанности редакции

Редколлегия должна помогать в различных аспектах ведения журнала. В их обязанности может входить (но не ограничиваться):

• Обеспечение научной экспертизы для журнала
• Представление статей
• Управление рецензированием или работа в качестве рецензента
• Помощь журналу в привлечении высококачественных рукописей, например, путем продвижения журнала на соответствующих конференциях
• Предоставление отзывов и предложений по улучшению журнала
• Предложение тем и авторов для заказных рецензий и комментариев

Контактное лицо вашего журнала будет радо дать совет и ответить на любые ваши вопросы относительно структуры вашего редакционного совета.

Набор новых членов редакционной коллегии

Редакционная коллегия журнала является одним из его самых больших активов, она не должна рассматриваться как статичная, а должна регулярно пересматриваться, чтобы убедиться, что нужные люди на месте, и область хорошо представлена. Привлечение новых членов редколлегии может принести пользу журналу несколькими способами. Сюда могут входить:

• Сокращение времени рецензирования. Рецензирование часто может задерживаться при поиске подходящих редакторов или рецензентов для рукописи. Увеличение размера редколлегии может создать готовый ресурс потенциальных рецензентов или обрабатывающих редакторов, которые будут приглашены быстрее
• Повышение видимости. Редакционная коллегия — отличный способ представить журнал новой аудитории, особенно в новых темах или странах. Новых членов редколлегии можно поощрять к тому, чтобы они рассказывали о журнале своим коллегам на конференциях или докладах
• Количество материалов увеличивается. Редакционные коллегии могут рекомендовать, чтобы их коллеги представили журнал. Их также можно поощрять к представлению собственных рукописей или рекомендациям идей для заказных статей 9.0010
• Расширение области применения. Если ваш журнал планирует расширить сферу своей деятельности, вам необходимо убедиться, что в редакционной коллегии достаточно опыта для обработки любых новых материалов в этих областях. для рассмотрения:
  • Убедитесь, что у вас достаточно людей для активной помощи в работе с рукописями, например, редакторы секций или помощники редакторов
  • Разделите поле на его основные подразделения и убедитесь, что каждая область представлена ​​в Правлении
  • Привлекать людей из ведущих исследовательских центров в данной области
  • Привлекать людей разных национальностей и/или языков, географического положения и любого пола
  • Привлекать людей из новых областей

  Вы можете использовать следующие ресурсы при попытке определить подходящих новых членов редакционной коллегии:

  • Попросить существующих членов редакционной коллегии предложить подходящих коллег
  • Веб-сайты конференций — найти докладчиков или найти лабораторные группы или институты, которые хорошо представлены на постерных сессиях
  • Постоянные авторы или рецензенты в журнале
  • Поиск в PubMed/Scopus по родственным ключевым словам
  • Веб-сайты институтов/обществ

  При наборе новых членов редакционной коллегии вы должны установить четкие ожидания относительно типа и объема работы, которую вы ожидаете от них. . Также важно дать количественную оценку каждому аспекту — например, вы можете попросить их предлагать две неисследовательские статьи для заказа каждый год и рецензировать в среднем одну исследовательскую статью каждый месяц. Контактное лицо журнала сможет помочь вам в этом процессе, в том числе провести анализ рынка, чтобы помочь определить страны/институты/исследователей, представляющих интерес, и предоставить вам примеры описаний ролей.

  Содержание редакции

  Редакция не должна быть статичной; Хорошей практикой является анализ вклада и результатов деятельности каждого члена Правления каждые пару лет, а затем воспользоваться возможностью:

  • Реструктурировать Правление, возможно, возложив на более активных членов повышенную ответственность
  • Предоставить менее активным членам возможность действовать вниз, создание вакансий для новых членов (это обычная практика и не должно вызывать обид)
  • Благодарим всех постоянных членов за их постоянный вклад; Вы также можете попросить их предложить новых коллег, которые могли бы подойти в состав Правления. журнал. Мы рекомендуем регулярно присылать в вашу редакционную коллегию обновленную информацию о работе журнала. Это может варьироваться от подробностей о подаче/публикации до информации об особенно хорошо принятых статьях или конкретной статье, которую вы хотели бы выделить. Контактное лицо журнала будет радо согласовать это с вами.

    Управление вашей редакционной коллегией — Ресурсы для редакторов

    Создание вашей редакционной коллегии

    Редакционные коллегии бывают разных форм и размеров, но в большинстве журналов они есть. Они являются ключевым фактором в создании устойчивого и успешного издания.

    Как главный редактор вы должны создать эффективную редакционную коллегию и управлять ею. Этот пост поможет вам создать редакционную коллегию, которая действительно работает для вашего журнала.

    Подробнее

    Взаимодействие с редакционной коллегией

    Вы создали свою редакционную коллегию, и они предлагают отличные идеи для развития вашего журнала. Но это только начало. Как главный редактор, вы должны постоянно проверять эффективность правления и решать любые области, которые нуждаются в улучшении.

    Узнайте о двух ключевых способах поддерживать активность на доске.

    Подробнее

    Получение максимальной отдачи от собрания редакционной коллегии

    Заседания редакционной коллегии дают членам правления возможность принимать ключевые решения и обсуждать ход работы журнала. Собрать всех вместе — это отличная возможность определить области для развития и поделиться идеями, но главный редактор должен максимально использовать эту возможность.

    Если вы новичок в этой роли или изо всех сил пытаетесь заставить собрания редакции работать на вас, этот пост для вас. Мы познакомим вас с основами эффективного проведения заседания совета директоров, а также поделимся некоторыми важными советами от коллег-редакторов.

    Подробнее

    Увеличение разнообразия в редакционной коллегии

    Повышение разнообразия в редакционной коллегии является насущной проблемой академического сообщества.