Принята вторая Конституция СССР – «сталинская»

5 декабря 1936 года в СССР была принята вторая Конституция, вошедшая в историю под названием «Сталинская».

Существует несколько вариантов определения термина «Конституция». Само по себе это слово латинского происхождения и дословно переводится как «устройство, установление». Современная трактовка характеризует Конституцию, как основной закон государства, документ, который определяет его структуру, органы управления, а также принципы, построения отношений по линии «государство-гражданин». С точки зрения юриспруденции, Конституция – это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой по отношению ко всем иным источникам права. Это определение показывает место Конституции в иерархии всех нормативно-правовых актов государства и подчёркивает, что ни один из иных источников права не должен противоречить принципам и нормам, заложенным в Конституции.

Своими корнями Конституция уходит глубоко в историю, глубже 18 века, так как ещё до принятия в США в 1787 году Конституции в современном понимании этого термина, были предпосылки, попытки, а также факты принятия законов, определявших основные принципы жизни того или иного государства.

История Конституции в России до её официального принятия в качестве основного закона государства в 1918 году также имеет определённые корни. Достаточно вспомнить о проектах Уложения при Екатерине II, конституционных проектах М.М. Сперанского при Александре I. Конституция в качестве основного программного документа имелась и у одного из идеологов декабристов Н.М. Муравьёва.

Путь к принятию Конституции, ограничивавшей власть монархии, лежал в России через череду государственных преобразований, реформ. Крупным шагом на этом пути стали либеральные реформы Александра II. Далее – государственные преобразования в начале 20 века, появлению которых способствовала революционная обстановка в стране. Одно из важнейших подобных событий в начале 20 века – Манифест 17 октября 1905 года «Об усовершенствовании государственного порядка», подписанный Николаем II.

Революционные события 1917 года, крушение монархии, приход к власти партии большевиков, положили начало не только Гражданской войне, но и образованию нового государства. Всему миру оно известно как СССР.

Именно большевики впервые в истории России использовали термин «Конституция» для обозначения основного закона страны. 10 июля 1918 года ими была принята первая в истории России Конституция. На тот момент государство называлось РСФСР (Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика). Отсюда и название документа – Конституция РСФСР. Предоставляя гражданские свободы рабочему классу и крестьянству, она лишала свобод всех лиц, имевших нетрудовые доходы или использовавших наёмную рабочую силу. Фактически, основным законом государства закреплялась диктатура пролетариата, развязывавшая руки большевикам в классовой борьбе.

Образованное 30 декабря 1922 года новое государство – СССР, вынудило создать новый основной документ – Конституцию СССР, которая появилась на свет 31 января 1924 года, а регулирование межреспубликанских отношений внутри СССР породило новую Конституцию РСФСР, так как РСФСР стала теперь одной из союзных республик. Конституция РСФСР в качестве одной из республик вновь образованного государства была принята через год в 1925 году. Начиная с этого момента, ведя речь об истории Конституции в России, можно говорить о парном принятии Конституций (СССР и РСФСР), являвшихся предысторией принятия основного закона Российской Федерации.

Ещё дважды в истории СССР менялся основной закон. Первый раз – в период руководства государством и партией И.В. Сталина, а второй – Л.И. Брежнева. Оба раза сначала принималась Конституция СССР, а затем – РСФСР. Последняя Конституция СССР была принята 7 октября 1977 года.

Сталинская Конституция, принятая 5 декабря 1936 года, состояла из тринадцати глав. Как и в Конституции СССР 1924 года здесь говорилось о том, что существование государства – заслуга трудящегося класса и результат достижений диктатуры пролетариата. Документ указывал на господство государственной собственности, а также признавал существование кооперативно-колхозной собственности. Это не означало, однако, что государство отрицает существование частной собственности. Допускалось существование мелкого частного хозяйства на селе и кустарной деятельности, но без использования наёмной рабочей силы. Право граждан на личную собственность, а также её наследование охранялась государством.

В отличие от предыдущего основного закона, теперь права и свободы становились равными для всех граждан страны, независимо от принадлежности к тому или иному социальному классу, а также независимо от того, о каких правах и свободах идёт речь.

2. Причины принятия нового Основного закона, история разработки и принятия Конституции 1936г.

История: 1934 – 11 съезд ВКП(б), который именовался съезд победителей. Этот съезд решил подготовить конституцию СССР.

Внутренние причины:

1. Победа социалистической собственности: государственные и хозяйственные кооперативы

2. Изменение в обществе: эксплуатационные классы исчезли, общество стало однородным: рабочий класс, колхоз, крестьянство. Появляется трудовая интеллигенция.

3. Реформа гос. управления экономикой (утверждение планово-распорядительной системы на административных методах)

4. Изменения политической системы. Партийный аппарат поднял под себя гос. аппарат

5. В результате политики национального гос. размежевания изменяется состав СССР: ликвидация басмачества. Возникновение республик: Таджикская, Туркменская. Из состава выделяется Казахская республика.

6. В связи с победой социализма возникла необходимость обоснования диктатуры пролетариата.

Внешние причины:

1. Заключены договоры, устанавливающие дипломатическое сотрудничество всеми странами

2. Вступление в Лигу Нации (с 1934 по 1939). Отказ от практики мировой революции и ее экспорта (был в Польшу).

3. Для диалога с Западом необходимо изменение внешнего представления о стране. Будто бы СССР – демократическое гос-во.

В феврале 1935 – 7-ой съезд Совета. Поручение ЦИК создать конституционную комиссию под представительством Сталина.

Тенденции в процессе разработки:

1. Сталин и его окружение закрепили административные методы управления

2. Бухарин расширил права центра, предоставил гражданам права и свободы и их обеспечение системой соц. гарантий (Сталин вычеркнул). Изъяты статьи о свидетельстве художественного творчества и научных исследований, поэтому происходит отставание в науке. Вычеркнуты статьи о праве на достойную жизнь.

Критерии по которым республики могли вступать в Союз:

1. Население более 1 млн

2. Развитый экономический потенциал

3. Наличие внешних границ

Благодаря Сталину Конституция СССР понятна и доступна всем, не допускала иных толкований.

Проект Конституции вынесен на всеобщее обсуждение.

5 дек 1936 – 8 съезд принял Конституцию СССР

Она представляет собой образец исполнения законодательной техники.

Отсутствие непонятных терминов, хорошая юридическая техника. Легко понимается. Содержала 146 статей, 13 глав.

1 глава – общественное устройство – раскрывала вопросы, связанные с характеристикой социалистического гос-ва, основу которого составляют Советы трудящихся, об экономической основе СССР, которую составляет социалистическая система хозяйства (гос. и колхозно-кооперативная) и личная собственность трудящихся.

Основные принципы социалистического общества:

1. Кто не работает, тот не ест

2. От каждого по способности, каждому по труду

2 глава – гос. строй – закрепляет принципы социалистического федерализма, компетенция республик. В конституции содержатся нормы, которые лишали республик нового права здравоохранения, просвещения; нет обжалованных актов союзных ведомств, которые противоречат Конституции союзных республик, т.е. федерализм условный.

3-8 главы – организация и система высших органов гос-ва и союзных республик. Конституция СССР 1924 намечала разделение властей, а эта Конституция вводила официально и организовывала.

Верховный Совет (4 года)

— Совет Союза (на основе выборов – 1 депутат от 300 тыс избирателей)

— Совет Национальностей – отражал федерализм (2 депутата от союзных республик, 11 от автономных республик, 5 от автономных областей)

Палаты равноправны, принимают законы, работают по сессиям.

Президиум Верховного Совета работал между сессиями. Включал председателя (Калинин), замы по числу союзных республик, члены. Обладал многими права Верховного Совета, издавал указы (подзаконные акты), которые должны быть подтверждены Верховным Советом. Закон Президиума Верховного Совета мог освобождать отдел наркомов, мог ратифицировать договоры, награждение орденами, премиями, почетными званиями, давал право на помилование.

СНК – высший исполнительный орган. Включал председателя и членов. Мог издавать подзаконные акты (постановления). На местах – советы депутатов трудящихся и их исполкомы.

9 глава – суд и прокуратура. Определенная самостоятельная ветвь власти – суд. Основа: народные суды (судьи на 3 года), закрепляется принцип выборности судей и народных заседателей. Другие суды на 5 лет (даже Верховный суд). Прокуратура – прокурор СССР назначается сроком на 5 лет.

10 глава – закрепляет права и свободы советских граждан. Равноправие граждан независимо от расы, национальности, вероисповедания, соц. происхождения и прошлой деятельности. На общеконституционном уровне равноправие мужчин и женщин. Перечень прав и свобод широк, но принципы равноправия не доведены до конца. Существенный разрыв в правах между городом и селом (колхозные жители не могли передвигаться, т.к. нет паспортов; на колхозников не распространяются пенсии и соц. гарантии). Верующие не могли пойти в органы гос власти, запрет пропаганды религии (можно пропаганда атеизма).

В паспорте сохранялась графа соц происхождение.

Дополнилось право на неприкосновенность личности, жилища, тайной переписки (но не было речи в реальности). Провозглашались свободы совести (но это только на религию). Свободы политических убеждений не было при монополии ВКП(б). Политические права и свободы соответствовали общемировым стандартам, но нет механизма гарантий (хотя Бухарин предлагал, но Сталин отказался). Реализация права на объединение становилась фикцией, только ВКП(б) допускала перечень общественных организаций и объединений, указанных в ст. 126 и этот список не мог быть дополнен. Социально-экономические и социально-культурные права обширны, относились к личности (не к гражданам, т.е. на всех не только на граждан). Право на труд, образование, соц обеспечение, право на пользование достижениями культуры.

Конституция 1936 подробно излагала обязанности: соблюдение конституции и законов, соблюдение дисциплины труда, честное отношение к общественному долгу (трудиться, учиться), обязанность беречь социалистическую собственность, защита отечества.

11 глава – избирательная система – всеобщее равноправное прямое избирательное право с 18 лет всем кроме тех, кого лишили по суду. Выдвижение кандидатов обществами.

12 глава – описание флага и герба. Столица СССР – Москва.

13 глава – устанавливала порядок внесения изменений только Верховным Советом СССР.

По формальному содержанию являлась прогрессивной конституцией развитых демократических гос-в, а по факту – нет. Нормы носили декларативный характер, т.к. нет гарантий.

Билет 3

Азербайджан примет свою первую Конституцию в ноябре 1995 года Эльмира Амирагизи

 

Осень 1995 (3.3)
Страницы 68, 83

Создание Демократия
Азербайджан принять свою первую Конституцию
(ноябрь 1995 г.)

by Эльмира Амрахгизи

Гейдар Алиев, Азербайджанская Республика Президент объявил 1995 год «Годом поворотных моментов». в истории республики. На вершине его приоритетов новая Конституция, парламентские выборы и работающая стратегия приватизации.

Работа над Национальной Конституцией Азербайджанской Республики было начато в январе 1995 года юристами Офиса Президента. Сейчас он находится на рассмотрении Конституционной комиссии по поручению Президентом, в состав которого входят 35 ученых, юристов, депутаты и представители интеллигенции. граждане Азербайджана утвердит Конституцию на выборах 12 ноября 1995 года, когда они также изберут новый парламент.

Четвертый Азербайджанский Конституция
На самом деле, это четвертый раз в Азербайджане принимается Конституция с 1920. Однако это первый случай со времен Республики стала независимым государством в 1991 году.
История строительства Конституции восходит к постановлениям и законы, принятые Азербайджанской Демократической Республикой (1918-1920 гг.

). Эти законы включали «О правительстве», «О Парламент», «О гражданстве», «На флаге», и т. д. Однако к тому времени, когда лидеры, наконец, подготовили конституции, молодая республика была захвачена Советским Союзом. Россия и потеряла свою независимость.

В 1921 году была принята первая Конституция Азербайджанской ССР. Была принята республика, основанная на советской идеологии. В 1924 г. была принята первая Конституция СССР, что потребовало нескольких изменения к первоначальному документу Азербайджана. В действительности это привело к полной утрате Азербайджаном независимости как автономного Республика. В 1937 году Азербайджан принял свою вторую Конституцию. на основании так называемого «Основного закона Советской Союза», которая стала известна как «Сталинская конституция». В 1978, третья Конституция была принята, когда Алиев, действующий президент, был главой Азербайджана.

Но все эти Конституции, написанные в советский период, по сути, служили для ограничения Независимость Азербайджана в составе Советской империи.

Новые движения
В 1980-е годы националистическая движение развивалось в Азербайджане, что привело к принятию заявлений, которые имели бы конституционное значение. Эти документы, по мнению некоторых судебных экспертов, имеют даже более правовой основе, чем действующая Конституция.

Национально-освободительное движение (Народный фронт), например, внесли революционные изменения в законодательство страна. Их «Конституционный закон о суверенитете», принятый в 1989 году в Азербайджане, стал первым таким документом принято во всем бывшем Советском Союзе. В 1991 году, после распада Советского Союза, азербайджанцы проголосовали единогласно в пользу «Конституционного заявления о независимости».

Хотя независимость была провозглашена четыре года назад 18,19 октября91, страна до сих пор юридически функционирует на основе Конституции принят в 1978 году по советской системе. Есть несколько поправок так как был добавлен.

Основная причина, по которой правительство заявляет, что он не прошел новая Конституция после четырех лет автономии заключается в том, что ее энергия, ресурсы и внимание должны были быть направлены на Нагорный Карабах Конфликт и вытекающий из него кризис, в котором армянские военные силы сейчас оккупируют 20% территории Азербайджана.

Опасения оппозиции
Оппозиция обеспокоена быть минимально представленным в этом невероятно важном процесс. Одна треть состава Конституционного комитета состоит из юристов, но только один представитель Оппозиция – Этибар Мамадов. Они также обеспокоены тем, как большая часть власти будет передана президенту.

Однако на первом заседании Конституционной комиссии перед прессой и иностранным дипломатическим сообществом Гейдар Алиев заявил, что будущая Конституция Азербайджана будет на демократических принципах. Он указывал, что суть Конституции зависит от того, как ветви власти — законодательная, исполнительная и судебная, и как эти институты относились бы друг к другу.

Алиев Вызовы Писатели Конституции
Алиев заявил, что основой Конституции были бы идеалы и принципы установленный Азербайджанской Демократической Республикой (1918-1920). Он настаивал на том, чтобы Конституция была написана с предположение, что Азербайджан навсегда останется независимым и что «Государство для людей». Не только следует новая Конституция гарантирует защиту прав человека, свободы слова и свободы печати, но указал, что также должна быть обеспечена свобода совести. Он поощрял законодатели должны учесть уроки, извлеченные из западной демократической опыт.

Прежде всего, Алиев предупредил, что Конституция должна защищать и обеспечить стабильность страны. Он бросил вызов создателям этого документа, чтобы придумать его достаточно предусмотрительно, чтобы справиться с сложности сегодняшнего дня, а также непредвиденные проблемы завтрашнего дня и, таким образом, устранить необходимость постоянной модификации и поправка.

Из Азербайджанский международный (3.3) Осень 1995 г.
© Азербайджанский международный 1995. Все права защищены.

Назад к Index AI 3.3 (осень 1995 г.)
Домашняя страница AI | Журнал Выбор | Темы | Хранить | Контакт сша

Билль о правахПовод для празднования

15 декабря — очень важная дата в американской истории — это День Билля о правах! Почему? В этот день в 1791 году Билль о правах стал частью Конституции Соединенных Штатов. Это произошло всего через четыре года после того, как делегаты Конституционного собрания Филадельфии подписали Конституцию, и всего через три года после того, как Конституция стала Законом страны. Билль о правах, Конституция и Декларация независимости являются наиболее важными документами в истории и основании нашей страны.

Что такое Билль о правах? Это первые десять поправок к Конституции США. Поправка – это изменение или дополнение к Конституции. Зачем нашей Конституции понадобилось десять поправок так скоро после ее принятия? Это одна из самых интересных историй о первых днях нашей страны. Некоторые из наших основателей, такие как Патрик Генри, считали, что в нашей Конституции недостаточно свобод и прав. Другие, как Джеймс Мэдисон, считали, что наша Конституция защищает все права и свободы людей, хотя они и не упоминались. Компромиссом между двумя группами является Билль о правах. За последние 211 лет многие люди использовали Билль о правах для обеспечения своих свобод.

• Введение в Билль о правах
• Первая поправка
• Четвертая поправка

Преподавательская деятельность:

4-6 классы: Посмотрите на поправки 1, 4, 5, 6 и 8 Билля о правах. Перечислите все права и свободы, содержащиеся в этих поправках. Соберите всем классом газетные статьи, связанные с правами и свободами, гарантированными этими поправками. Почему наши отцы-основатели включили эти свободы и права в Билль о правах?

7–9 классы: посмотрите поправки 2 и 3 к Биллю о правах. Как вы думаете, почему эти две поправки были внесены в Билль о правах? Как вы думаете, остались бы они там, если бы Билль о правах был написан сегодня? Как доктор Мартин Лютер Кинг-младший использовал права и свободы, закрепленные в Билле о правах, для содействия сегрегации?

10-12 классы: Две группы, которые спорили о необходимости Билля о правах, были федералистами и антифедералистами. Изучите их взгляды на Билль о правах, а затем подготовьте дебаты о желательности принятия Билля о правах. Актуальны ли некоторые из их аргументов и сегодня? Почему понадобилась Четырнадцатая поправка, чтобы сделать Билль о правах реальной защитой прав людей?

1 МАЯ — ДЕНЬ ПРАВА Празднуем нашу свободу перед законом!

День закона — это особый день в Соединенных Штатах, посвященный тому, как мы используем законы для решения проблем и обеспечения справедливого отношения ко всем в нашей стране.

Традиция празднования Дня закона началась в 1958 году, когда президент Дуайт Д. Эйзенхауэр провозгласил, что каждый год 1 мая мы, как нация, «должны с гордостью вспоминать», как наши законы помогают справедливому обращению с людьми и как наши законы вдохновляют другие страны на относятся к своим гражданам более справедливо.

Почему День закона отмечается 1 мая — очень интересный урок истории. Когда Советский Союз существовал и был крупной мировой державой, Советы устраивали парад каждый год 1 мая, чтобы показать свое новое оружие. Этот парад показал, что Советский Союз был страной, правившей силой. Чтобы показать разницу между нашими нациями, американские политики и юристы хотели показать, что мы нация, которой правят законы, принятые нашими гражданами, поэтому мы начали отмечать День закона 1 мая.

Предлагаемые мероприятия:

Классы K-5: Правила в классе — отличная параллель с нашей правовой системой. Во-первых, учителя могут указать, что они рассказывают своим ученикам о правилах и последствиях несоблюдения правил в начале года, чтобы ученики были «уведомлены» как о правилах, так и о последствиях. Во-вторых, спросите учащихся, почему, по их мнению, хорошо иметь правила в классе: они о том, чтобы убедиться, что все в безопасности? Они о том, чтобы дать всем возможность учиться? (Дополнение: спросите учащихся, как законы сделали их посещение школы более безопасным в то утро, т. е. правила дорожного движения, проверки автобусов и водительские права.)

• Знакомство молодых студентов с Конституцией

6–12 классы: Спросите учащихся, что, по их мнению, означает фраза «свобода и справедливость для всех» в Присяге на верность. Как законы, включая нашу Конституцию, помогли сделать возможными «свободу и справедливость для всех»? (В качестве вопросов для обсуждения попросите учащихся рассмотреть следующие поправки к Конституции: 4-ю, 6-ю, 15-ю, 19-ю и 26-ю.)

• Конституционные вопросы и подростки

В 2002 году исполнилось 215 лет нашей Конституции.

17 сентября 1787 года делегаты Филадельфийского конвента подписали Конституцию. Конституция – это закон страны и документ, который говорит нам, какое правительство у нас должно быть. Хотя Конституция не была ратифицирована (одобрена) необходимыми девятью из тринадцати штатов до 29 мая 1790 года, мы отмечаем каждое 17 сентября как День Конституции в Соединенных Штатах. Конечно, создатели (люди, написавшие и подписавшие Конституцию) и представить себе не могли, насколько живучим окажется этот документ!

Потрясающий веб-сайт об истории нашей Конституции, 39 человек, подписавших Конституцию, и битве за ратификацию Конституции — www.archives.gov. Другие мероприятия в этот особенный день:

Классы 4–6: Изучите другие страны, в которых есть конституции, и посмотрите, сколько лет их документам. (Примеры: Канада, Япония, Франция, Венесуэла, Бразилия и Мексика). После обмена информацией учащиеся должны обсудить, почему Конституция США существует так долго по сравнению с другими странами. Или проведите небольшое исследование об одном или двух из 39Конституционные основы и отчитаться о них перед всем классом.