К 120-летию утверждения «Временных правил о печати»

9 сентября /27 августа по старому стилю/ 1882 года правительством Александра III были введены «Временные правила о печати», усиливавшие полицейский надзор за газетами и журналами, до крайности сузившие возможность легального выражения нежелательных с правительственной точки зрения взглядов.

Ко второй половине XIX века цензура в России прошла длительный путь развития, прочно закрепив свои основные функции, накопив значительный опыт борьбы с вольномыслием.

К 1862 году насчитывалось 22 специальные цензуры. Столь громоздкая система не могла обеспечить четкой работы, поэтому 6 апреля 1865 года были приняты «Временные правила о печати», которые долгое время выполняли роль цензурного устава. Центральная администрация по делам печати была вверена Министерству внутренних дел, в составе которого открыто главное управление по делам печати. Управлению вменялось в обязанность наблюдение за произведениями печати, выходящими без разрешения цензуры, наблюдение за типографиями, литографиями и книжными лавками, администрация по делам оставшейся предварительной цензуры. Все выходящие в столицах периодические издания и сочинения не менее 10 листов, а также все издания ученых учреждений, чертежи, планы и карты были повсеместно освобождены от предварительной цензуры.

После убийства в марте 1881 года народовольцами Александра II, политика в области цензуры была направлена на искоренение инакомыслия даже в самой умеренной форме.

«Временные правила о печати» от 27 августа 1882 года — составная часть контрреформ, усиливавшая контроль государства за печатными изданиями, вплоть до права навсегда закрывать издания за вредное направление и лишать их редактора права на издательскую деятельность. Для этого учреждалась Высшая комиссия по делам печати — особый орган из четырех министров: министра народного просвещения, министра внутренних дел, министра юстиции и обер-прокурора Святейшего Синода.

Издания, получившие «предостережение», должны были проходить предварительную цензуру. Большое распространение получила практика издания специальных циркуляров, которые ограничивали круг тем, разрешенных для освещения в прессе.

В 1883 году прекращается издание либеральных газет «Московский телеграф», «Голос» и «Страна», в 1884 году — газеты «Русский курьер». В апреле 1884 года был закрыт самый демократический журнал «Отечественные записки» под редакцией М.Е. Салтыкова-Щедрина.

Всего за 1882 — 1893 годы прекратило существование 15 изданий, из них 10 — в первые четыре года. Цензурным запретам подвергалась и непериодическая печать: за все время правления Александра III было запрещено 72 книги, среди них произведения Л.Н. Толстого, Н.С. Лескова.

Из почти 4 тысяч рассмотренных цензорами русских пьес за 1882 — 1891 годы, было запрещено к постановке более 1300.

Цензурные комитеты накладывали запрет на издание рукописей на украинском языке, на ввоз в Россию из-за границы ряда книг и журналов.

С 1884 года вводится чистка библиотечных фондов: на основании специальных списков производится изъятие книг и журналов.

«Временными правилами о печати» положение периодической печати регулировалось до издания «Именного Высочайшего указа правительствующему Сенату о временных правилах о повременных изданиях» 24 ноября 1905 года. Указом были ликвидированы наиболее одиозные статьи Устава о цензуре и печати, прежде всего — предварительная цензура, что стало переломным моментом в российском законодательстве в отношении печати. «Временными правилами» 26 апреля 1906 года правительство восстановило ответственность авторов и издателей перед судом.

/По материалам Редакции информационно-справочного обеспечения РИА «Новости», 8 сентября/.

ria.ru

Апреля 1865 г. – принятие «Временных правил по делам печати». — Студопедия.Нет

1867 г . – подписание русско-японского договора о Сахалине, по которому Япония сохранила за собой южную часть острова.

1867 г .

– подписание русско-американского договора о продаже Аляски и Алеутских островов Америке за 7,1 млн. долларов.

1868–1884 – издание журнала «Отечественные записки».

16 июня 1870 г. – утверждение «Городового положения».

Ноябрь 1870 г. – основание русской секции I интернационала.

1870–1872 гг. – путешествие Н. Н. Миклухо-Маклая на острова Океании.

1870–1888 гг. – путешествие Н. М. Пржевальского в Центральную Азию.

Август 1872 г. – встреча трех императоров: русского, германского и австрийского в Берлине.

1 января 1874 г. – начало проведения военной реформы. Принятие Устава о воинской повинности, заменившего рекрутские наборы всеобщей воинской повинностью.

25 апреля 1875 г. – подписание Петербургского договора России с Японией о Ю. Сахалине и Курильских островах. Передача Россией Японии Курильских островов в обмен на южную часть Сахалина.

1877–1878 гг. – Русско-турецкая война. Освобождение Болгарии от многовекового турецкого ига.

1877 г . – взятие русскими войсками крепости Баязет на Кавказе.

1877 г . – взятие русскими войсками крепости Ардаган.

19 июля 1877 г. – взятие отрядом генерала И. В. Гурко Шипкинского перевала.

1877 г. – взятие русскими войсками крепости Карс.

19 февраля 1878 г. – подписание Сан-Стефанского предварительного мирного договора Россией и Турцией. По этому договору автономия предоставлялась Болгарии, Боснии и Герцеговине. Сербия, Черногория и Румыния получали независимость. Южная Бесарабия, крепости Ардаган, Карс, Батум, Баязет были присоединены к России.

1878 г . – созыв Берлинского конгресса по инициативе Англии и Австро-Венгрии для пересмотра Сан-Стефанского мирного договора. Подписание Берлинского трактата.

1878 г . – открытие в Петербурге Высших женских Бестужевских курсов.

1881–1894 гг. – правление Александра III Миротворца.

1881 г . – Манифест Александра III о незыблемости основ самодержавия в России..

18 июня 1881 г. – подписание австро-русско-германского договора «Союз трех императоров».

1881 г . – положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия.

1881 г . – перевод крестьян на обязательный выкуп.

1882 г .– учреждение Крестьянского поземельного банка.

20 июля 1882 г. – первый пробный полет самолета А. Ф. Можайского.

1882 г . – принятие новых «Временных правил о печати».

1887 г . – принятие циркуляра «о кухаркиных детях».

1889 г .

– принятие «Положения о земских начальниках».

1890 г . – принятие нового «Положения о губернских и уездных земских учреждениях».

1891–1905 гг. – строительство Сибирской железной дороги.

1892 г . – принятие нового «Городового положения».

Исторические личности

Александр II (Освободитель) (1818–1881), российский император (1855–1881), старший сын Николая I и Александры Федоровны. С 1825 г. наследник престола, с 1831 – цесаревич. Его главным воспитателем был П. П. Ушаков, учителями – М. М. Сперанский (законодательство), Е. Ф. Канкрин (финансы), дипломат Ф. И. Бруннов (внешняя политика) и др. Наставником – поэт В. А. Жуковский. С 1834 г. сенатор, с 1835 г. член Синода. С 1836 г. генерал-майор и член императорской Свиты. С 1836 г. посетил 29 губерний России, включая Закавказье и Сибирь. В 1841 г. заключен брак с Максимилианой Вильгельминой Августой Софией Марией Гессен-Дармштадтской (в православии Марией Александровной), а после ее смерти в 1880 г. находился в морганатическом браке с Е. М. Долгорукой (княгиня Юрьевская). С 1841 г. член Госсовета, с 1842 г. кабинета министров. С 1842 г. во время отсутствия императора, на Александра возлагалось решение всех государственных дел. Председатель Секретных комитетов по крестьянскому делу 1846 и 1848 гг. В период Крымской войны командовал всеми войсками столицы. Со вступлением на престол амнистировал декабристов, петрашевцев, участников польского восстания 1830–1831 гг. и объявил о начале эры реформ. В 1856 г. лично возглавил Особый секретный комитетдля отмены крепостного права. В 1857 г. ликвидировал военные поселения. Крупнейшими актами эпохи царствования Александра 11 стала серия законодательных документов, направленных на отмену крепостного права (1861), принятие университетского устава (1863), земская и судебная (1864), городская (1870), военная (1864), и др. Неофициально именовался Царем-Освобо­дителем. При нем была завершена Кавказская война (1864), в состав России вошел Туркестан (1865–1881), закреплены границы России и Китая по Амуру. Продолжая попытку решить «Восточный вопрос», в 1877–1878 гг. вел войну с Турцией. В вопросах внешней политики ориентировался на Германию. В 1873 г. заключил с Германией и Австрией «Союз трех императоров». В последние годы жизни ведущие позиции при царе занял М. Т. Лорис-Меликов, предлагавший продолжение реформ. 1 марта 1881 г. Александр 11 был смертельно ранен бомбой народовольца И. И. Гриневицкого.

Александр III (Миротворец)(1845–1894), российский император (1881–1894), сын императора Александра II и императрицы Марии Александровны. Будучи вторым сыном, Александр не готовился к престолонаследию. Особое внимание уделял лишь военной подготовке. Фундаментальное образование начал получать после смерти старшего брата Николая (1865), когда был назначен официальным наследником престола. Занятия с ним вели известные преподаватели: С. М. Соловьев (история), А. И. Чивилев (политэкономия, статистика), Я. К. Грот (история литературы), М. И. Драгомиров (военное дело), К. П. Победоносцев (право). С 1866 г. состоял в браке с датской принцессой Луизой Софией Фредерикой Дагмарой (Мария Федоровна). Испытывал интерес к русской народной культуре, был одним из инициаторов создания Русского исторического общества и стал его первым председателем. Участвовал в русско-турецкой войне 1877–1878 гг., с которой вернулся убежденным сторонником сохранения мирного развития страны. Вступив на престол после гибели отца, старался избегать публичных мероприятий, большую часть времени проводил в Гатчине. При определении дальнейшего политического курса отказался от реформаторских идей М. Т. Лорис-Мелико­ва и высказался против «западнического» варианта, считая его главной причиной гибели отца-реформатора. Однако первые меры, предпринятые новым правительством (Н. П. Игнатьева) продолжали прежний курс: был введен обязательный выкуп, снижены выкупные платежи, разработаны планы созыва Земского собора (1882), учрежден Крестьянский банк, предоставлены льготы старообрядцам (1883). Одновременно ему удалось разгромить «Народную волю». С приходом к руководству правительства Д. А. Толстого (1882) произошла смена внутриполитического курса, в основе которого лежали идеи «возрождения незыблемости самодержавия». С этой целью был усилен контроль за печатью, предоставлены особые права дворянству в получении высшего образования, защищены социально-экономические права дворянства (учрежден Дворянский банк, ограничены переселения и др.), приняты меры по консолидации крестьянской общины. Одновременно были продолжены и реформаторские поиски в области экономики. Тем не менее, в сфере культуры был усилен курс на «национальную самобытность», ужесточились преследования религиозного инакомыслия и т.п. В области внешней политики Россия при Александре не вела больших войн (за что он получил именование «Миротворец»), но все-таки значительно расширила свои границы в Средней Азии. В европейской политике Александр вначале продолжил ориентацию деда и отца на союз с Германией и Австрией (в развитие идей и принципов «Союза трех императоров»), а позже заключил союзнические отношения с Францией, подписав с ней союзный договор в 1891 г. Умер в Ливадии осенью 1894 г.

Боголепов, Николай Павлович (1847–1901), государственный деятель. С 1884 по 1887 гг. был ректором Московского университета. С 1898 по 1901 – министр народного просвещения. В 1901 г. был смертельно ранен студентом Карповым.

Витте, Сергей Юльевич (1849–1915)– государственный деятель. В 1892 г. управляющий Министерством путей сообщения, член Госсовета. С конца 1892 г. управляющий Министерством финансов, затем министр финансов. Занимал этот пост 11 лет. Был фактическим руководителем российской экономики, определял внутреннюю и внешнюю политику страны. Автор финансовой реформы 1897 г. В 1898 г. добился от Китая аренды Порт-Артура. С 1903 г. председатель Комитета министров. В 1905 г. руководитель российской делегации на Портсмутских переговорах с Японией. За эту миссию снискал награду – графское достоинство. Автор Манифеста 17 октября 1905 г. С 1906 г. в отставке. Политической деятельностью уже не занимался.

Делянов, Иван Давыдович (1818–1897), государственный деятель Граф. С 1849 г. камергер. В 1857 г. возглавлял Секретный комитет по делам раскольников. С 1856 г. сенатор. С мая 1866 г. товарищ министра народного просвещения. В период царствования Александра являлся министром народного просвещения. Автор нового университетского устава (1884) и мер, ограничивавших доступность образования для низших слоев населения и некоторых национальностей.

Игнатьев, Павел Николаевич (1832–1908), государственный деятель. Граф. Дипломат. Разработал и заключил от имени России Сан-Стефанский мирный договор (1878). Член Госсовета (1877). Генерал-губернатор Нижнего Новгорода (1879–1880). Министр госимуществ (1881). Министр внутренних дел (1881). Предложил возродить созыв Земских соборов. С 1882 г. в отставке.

Лорис-Меликов, Михаил Тариэлович (1825–1888), государственный деятель. Участник Кавказской войны. Талантливый, энергичный администратор. Граф (1878). Харьковский генерал-губернатор (1878). В 1880 г. возглавил Верховную распорядительную комиссию по охране государственного и общественного спокойствия. Член Госсовета (1880). Министр внутренних дел (1880) В начале 1881 г. представил Александру II проект политических реформ («Конституция Лорис-Меликова»), предлагавший развитие местного самоуправления и привлечение представителей земств и городов к обсуждению общегосударственных вопросов. Царь поддержал эту программу. Однако после его гибели 1 марта 1881 г. проект был отвергнут, а его автор направлен в отставку.

Милютин, Дмитрий Алексеевич (1816–1912), государственный деятель. Товарищ военного министра (1860). Военный министр (1861) Член Госсовета (1861). Граф (1878). Автор военной реформы. Генерал-фельдмаршал (1896).

Победоносцев, Константин Петрович (1827–1907), государственный деятель. Сенатор (1868). Член Госсовета (1872). Имел сильные позиции во дворе. Обер-прокурор Синода (1880–1905). Член комитета министров (1880). Автор царского Манифеста «О незыблемости самодержавия» (1881). Ближайший политический советник Александра. Статс-секретарь (1894).

Тема 5.2. Альтернативы буржуазному реформированию России
в ХIХ в.

Хроника событий

1816–1818 гг. – деятельность тайной дворянской организации «Союза спасения».

1821 г . – образование в Тульчине «Южного общества».

1821–1822 гг. – образование в Петербурге «Северного общества».

14 декабря 1825 г. – восстание декабристов в Петербурге.

29 декабря 1825 г. – 3 января 1826 г. – восстание Черниговского полка.

1861–1864 гг. – деятельность тайной революционной организации «Земля и воля»

1871–1872 гг. – деятельность кружка «чайковцев».

4 апреля 1866 г. – покушение Д. Каракозова на Александра II.

1874 г .– первое массовое «хождение в народ».

Декабрь 1876 г. – образование «Северно-революционной народнической группы» (с 1878 г. «Земля и воля»).

24 января 1878 г. – покушение Веры Засулич на петербургского градоначальника Д.Ф.Трепова.

Август 1878 г. – убийство шефа жандармов Мезенцева народником С.Кравчинским.

20 августа 1878 г. – обращение правительства к обществу с призывом борьбы против революционно-террористических выступлений. Издание Положения об административной ссылке.

Август 1879 г. – раскол «Земли и воли» на «Черный передел» и «Народную волю».

1878–1880 гг. – создание и деятельность в Петербурге «Северного союза русских рабочих» во главе с В. Обнорским и С. Халтуриным.

1879 г . – раскол народнической организации «Земля и воля».

4 апреля 1879 г. – покушение А. К. Соловьева на Александра II.

5 февраля 1880 г. – покушение С. Н. Халтурина на Александра II.

1 марта 1881 г. – убийство Александра II народовольцем И. И. Гриневицким.

1883–1903 гг. – деятельность группы «Освобождение труда».

Конец 1883–начало 1884 гг. – образование в Петербурге социал-демократической группы Д. Н. Благоева «Партия русских социал-демок­ратов».

1875 г . – создание в Одессе «Южнороссийского союза рабочих».

1 марта 1887 г. – покушение на Александра III членов террористической фракции «Народной воли».

Апрель 1887 г. – судебный процесс по делу о покушении на императора.

1888–1889 гг. – деятельность в Казани социал-демократической группы Н. Е. Федосеева.

1889–1892 гг. – деятельность социал-демократической группы М. И. Бруснев в Петербурге.

Осень 1895 г. – создание В.И.Ульяновым петербургского «Союза борьбы за освобождение рабочего класса».

Март 1898 г. 1-й съезд Российской социал-демократической рабочей партии в Минске.

Исторические личности

Герцен, Александр Иванович (1812–1870), представитель радикального крыла западников. В нач. 1830-х гг. один из руководителей студенческого кружка в Московском университете, отправлен в ссылку. С 1847 г. в эмиграции. Один из руководителей Вольной Русской типографии в Лондоне. Сыграл решающую роль в разработке учения «русского социализма». (Россия придет к социализму, минуя капитализм при опоре на крестьянскую общину).

Грановский, Тимофей Николаевич (1813–1855), русский историк и общественный деятель, руководитель кружка западников, профессор Московского университета. Считал неизбежным утверждение в России западно-европейских начал (свобода личности, развитие частной инициативы и т.д.).

Ленин (Ульянов), Владимир Ильич (псевдонимы: В. Ильин, К. Тулин, Карпов и др.) (1870–1924), политический и государственный деятель. В 1887 г. окончил гимназию и поступил на юридический факультет Казанского университета арестован за революционную деятельность. В 1888 г. вступил в марксистский кружок. В 1891 г. сдал экзамены экстерном за юридический факультет при Петербургском университете. В 1895 г. в Петербурге создал «Союз борьбы за освобождение рабочего класса». В 1903 г. под его руководством была создана партия большевиков, сформулированы ее идейные и организационные принципы. В своих работах развил все составные части марксизма, разработал проблемы марксистской философии, план завоевания власти пролетариатом, построения социалистического государства, принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем, вопросы стратегии и тактики коммунистического движения. Возглавил октябрьское вооруженное восстание. Будучи председателем СНК (1917–1924) руководил вооруженной борьбой против иностранной военной интервенции и беглого движения, процессом государственных преобразований. Был инициатором создания Коммунистического Интернационала (1919). В 1920 г. разработал план строительства социализма (индустриализация страны, кооперирование крестьянства, культурная революция), был инициатором создания плана электрификации страны (ГОЭЛРО), выдвинул принципы новой экономической политики (НЭП), принятой в 1921 г. В 1922 г. тяжело заболел. В 1922–1923 гг. продиктовал ряд статей, явившихся своеобразным завещанием партии и народу.

Плеханов, Георгий Валентинович (1856–1918), пионер марксизма в России. Окончил Петербургский горный институт. Сыграл заметную роль в организации «Земли и воли», участвовал в разработке ее программы, редактировал журнал с одноименным названием. После раскола «Земли и воли» возглавил организации «Черный передел», которая выступала за сохранение традиций землевольчества. В 1880 г. эмигрировал за рубеж. В 1883 г. создал группу «Освобождение труда». Работал над переводом «Манифеста Коммунистической партии».

Чернышевский, Николай Гаврилович (1828–1889), русский революционер-демократ, ученый, писатель, литературный критик. С 1856–1862 гг. один из руководителей журнала «Современник». Руководитель «Земли и воли» 1861 г. Проповедовал теорию «русского социализма. В 1862 г. арестован, в 1864 – подвергнут гражданской казни и отправлен на каторгу в Сибирь. В 1883 – освобожден из ссылки.

Тема 5.3. Проблема модернизации России на рубеже ХIХ–ХХ вв.

Хроника событий

1894–1917 гг. – царствование Николая II Александровича

1895 г . – изобретение А.С.Поповым радиосвязи

1895 г. – введение в России «винной монополии».

1897 г . – проведение первой всеобщей переписи населения в России.

1897 г . – проведение С.Ю.Витте денежной реформы.

1898 г . – открытие в Москве Художественного театра.

1902 г . – создание партии социалистов-революционеров (эсеров).

1903 г . – II съезд РСДРП: создание Российской социал-демократи­ческой рабочей партии.

1904–1905 гг. – Русско-японская война.

Декабрь 1904 г. – сдача крепости Порт-Артур японским войскам.

1904 г . – заключение Англией и Францией «сердечного согласия». 1905 г. – «Кровавое воскресенье».

1905–1907 гг. – Первая буржуазно-демократическая революция в России.

1905 г . – поражение русской армии под г. Мукден.

Май 1905 г. – гибель русского флота у острова Цусима.

Май 1905 г. – всеобщая стачка рабочих в Иваново-Вознесенске.

Июнь 1905 г. – восстание на броненосце «Потемкин».

Август 1905 г. – заключение Портсмутского мирного договора России с Японией.

Октябрь 1905 г. – всеобщая всероссийская политическая стачка.

Октябрь 1905 г. – создание «Конституционно-демократической партии» (кадеты).

17 октября 1905 г. – издание Манифеста «Об усовершенствование государственного порядка».

Ноябрь 1905 г. – создание «Союза русского народа».

Ноябрь 1905 г. – издание указа об отмене выкупных платежей крестьянами.

Ноябрь 1905 г. – создание партии «Союз 17 октября» (октябристы)

Декабрь 1905 г. – вооруженное восстание в Москве и других городах.

Апрель–июнь1906 г. – деятельность I Государственной думы.

9 ноября 1906 г. – издание указа о выходе крестьян из общины и праве закрепления надельной земли в личную собственность домохозяина – начало аграрной реформы.

Февраль – июнь 1907 г.– деятельность II Государственной думы.

3 июня 1907 г. – разгон II Государственной думы и принятие нового избирательного закона.

1907–1912 гг. – деятельность III Государственной думы.

1908 г . – Боснийский кризис.

1908 г . – создание партии «Союз Михаила Архангела».

4 апреля 1912 г. – расстрел рабочих на р. Лена.

1912–1914 гг. – экспедиция Г.Я.Седова к Северному полюсу.

Ноябрь 1912 – февраль 1917 гг. – деятельность IV Государственной думы.

Исторические личности

Гучков, Александр Иванович (1862–1936), лидер партии октябристов, председатель Государственной думы в 1910–1911 гг., в 1915–1917 гг. председатель Центрального военно-промышленного комитета, член Особого совещания по обороне государства, в марте – мае 1917 г. военный и морской министр. С 1918 г. в эмиграции.

Милюков, Павел Николаевич (1859–1943), русский политический деятель, историк и публицист, белоэмигрант. Окончил Московский университет (1882 г.). С 1886 г. – приват-доцент на кафедре русской истории. В 1894 г. за связь со студенческим движением уволен из университета и выслан в Рязань (до 1897 г.) сотрудничал с журналом «Освобождение». Несколько лет провел за границей, отрицал значения классовой борьбы. По возвращении в Россию (весна 1905 г.) стал активным деятелем «Союза освобождения», член бюро земских и городских съездов, был одним из учредителей «Союза Союзов». Один из главных организаторов кадетской партии и редактор ее центрального органа – газеты «Речь». Член Государственной думы 3–4-го созывов. После поражения Революции 1905–1907 гг. занял контрреволюционную позицию. В дни Февральской революции добивался сохранения монархии. Занимал в буржуазном Временном правительстве пост министра иностранных дел. Выйдя в отставку 2 (15) мая 1917 г. играл видную роль в различных контрреволюционных организациях. После победы Октябрьской революции сотрудничал с белогвардейцами и интервентами. С 1920 г. в эмиграции (Лондон, Париж). В годы 1-й мировой войны выступал против сотрудничества русской эмиграции с фашистами, приветствовал успехи красной Армии.

Николай II (1868–1918), последний российский император из династии Романовых (1894–1918), сын Александра III и императрицы Марии Федоровны. С 1894 г. женат на принцессе Алисе Гессенской (Александре Федоровне). Имел дочерей Ольгу, Татьяну, Марию, Анастасию и сына Алексея. Получил домашнее образование. Среди учителей выделялся своим влиянием на Николая и всю царскую семью К. П. Победоносцев, сумевший внушить ему главную идею царствования – сохранение любой ценой основ самодержавного строя, следование которой привело в итоге монархию к краху. В начале царствования поддержал реформаторские начинания С. Ю. Витте (в частности, его денежную реформу). Не желая пойти на относительные уступки земскому движению осенью 1904 г., Николай в условиях начавшейся революции 1905–1907 гг. был вынужден согласиться на гораздо большее и подписать Манифест 17 октября 1905 г., в котором «даровал» народу буржуазно-демократические свободы и законодательную думу. Реформы П. А. Столыпина поддержал как неизбежную плату за выход из революционного кризиса, а по мере его преодоления стал препятствовать министру-реформатору. В отличие от предшественников, перенес центр тяжести внешней политики России из Европы на Восток, предприняв шаги по укреплению своего влияния в Китае и Корее. Выступил инициатором Гаагских международных мирных конференций, впервые в истории рассмотревших реальные шаги в области военного разоружения. В годы первой мировой войны возглавил русскую армию, поражения и неудачи которой оказались в большей степени на его личном авторитете и судьбе монархии. В условиях обострения политической борьбы в стране был вынужден отречься от престола за себя и за сына 2 марта 1917 г. Вместе с членами семьи находился под арестом вначале в Царском Селе, затем в Тобольске и Екатеринбурге, где, согласно, официальным данным, в июле 1918 г. все они были расстреляны.

Пуришкевич, Владимир Митрофанович (1870–1920), русский политический деятель, монархист, черносотенец. Бессарабский помещик. Один из основателей «Союза русского народа» (1905 г.), после раскола которого возглавил «Союз Михаила Архангела» (1908 г.). депутат 2–4-й Государственной думы, где выступал с погромно-антисемитскими речами. В годы 1-й мировой войны требовал «сильной власти» для доведения войны «до победного конца». Участник убийства Г. Е. Распутина в 1916 г. После Февральской революции выступал за восстановление монархии. В октябре 1917 г. возглавил контрреволюционный заговор в Петрограде. Осужден советским судом в январе 1918 г., но 1 мая амнистирован. Уехал на юг, сотрудничал с белыми, издавал в Ростове-на-Дону реакционную газету «Благовест». Умер от тифа.

Святополк-Мирский Петр Данилович (1857–1914), государственный деятель. Князь. Товарищ министра внутренних дел (1900–1902). Виленский, ковенский, гродненский генерал-губернатор (1902–1904). Министр внутренних дел (1904). В январе 1905 г. уволен в отставку.

Столыпин, Петр Аркадьевич (1862–1911), выходец из старого дворянского рода, известного с конца XVI века. Окончив Виленскую гимназию, он поступает на физико-математический факультет Петербургского университета. После окончания университета он служит в министерстве государственного имущества, но через год переводится в Министерство внутренних дел и попадает, предводителем дворян, в Ковенскую губернию, где на собственном опыте познает заботы и тяготы аграрной России. В марте 1903 года Столыпина назначают губернатором в более крупную и важную саратовскую губернию. В апреле 1906 года Столыпин назначен министром внутренних дел и вся борьба с революцией ложится на его плечи. Вскоре он сменяет Горемыкина на посту председателя Совета министров. Подключившись к работе, он начал политику успокоения народа. Противник революционных крутых мер, стремился лишь к установлению в России консервативной, но строго конституционной монархии. 24 августа 1906 года П. А. Столыпин изложил комплекс реформ, состоявшую из двух частей «успокоения и реформ». Программа реформ затрагивала все отрасли государственного управления и была рассчитана, по замыслу Столыпина, на 20 лет. 1 сентября 1911 г. П. А. Столыпин был смертельно ранен в Киеве агентом охраны Д. Г. Богровым, при преступном попустительстве высших чинов полиции.

Чернов, Виктор Михайлович (псевдоним: Ю. Гарденин и др.) (1873–1952), русский политический деятель, один из организаторов партии эсеров, член ЦК. В революционном движении с конца 1880-х гг. В 1892–1894 гг. учился в московском университете. В 1894 г. арестован по делу «народного права» партии, сослан в Тамбовскую губернию. В 1899 г. – эмигрировал, вместе с М. Р. Гоцем возглавлял заграничную организацию эсеров и газету «Революционная Россия». Был главным теоретиком партии, разработал ее программу. Философские взгляды Чернова – эклектическое смешение идей народнического социализма и эмпириокритицизма (махизма). Во время 1-й мировой войны участник Циммервальдской 1915 г. и Кинтальской 1916 г. конференций. После Февральской революции вернулся в Россию, в мае-августе 1917 г. – министр земледелия Временного правительства. После Октябрьской революции активный враг советской власти. Был председателем учредительного собрания. С 1920 г. в эмиграции. Во время 2-й мировой войны участник Движения Сопротивления во Франции. Позднее жил в США. За границей издал воспоминания: «Записки социалиста-революционера», «перед бурей».

Тема 5.4.Россия в условиях первой мировой войны и нарастания
общенационального кризиса

Хроника событий

19 июля–1914 г. – 3 марта 1918 г. – участие России в Первой мировой войне.

15 (28 июня) 1914 г. – убийство в городе Сараево наследника австро-венгерского престола эрцгерцога Франца Фердинанда.

Май – июнь 1915 г. – создание военно-промышленных комитетов.

Август 1915 г. – создание Прогрессивного блока.

Май 1916 г. – «Брусиловский прорыв» русской армии на Юго-Запад­ном фронте.

23 февраля 1917 г. – демонстрация рабочих и работниц Петрограда.

25 февраля 1917 г. – Всеобщая политическая забастовка в Петрограде.

studopedia.net

Временные правила о печати 1865

ЛЕКЦИЯ XXVI

 

(продолжение)

 

 

Последнею из крупных реформ 60-х годов было новое законодательство о печати, изданное в виде «временных правил» в 1865 г.

Следует сказать, что ни в одной отрасли управления в эпоху наибольшего правительственного либерализма, в первые 10 лет царствования Александра II, так не колебалось настроение правительства и самого императора, как в отношении цензурных распоряжений и относительного облегчения или стеснения печати. Во всяком случае, освобождение печати от цензуры постоянно представлялось правительству самой опасной из реформ, необходимость которых оно сознавало. Еще в 1855 г. П. А. Валуев, впоследствии один из самых настойчивых и вместе лукавых притеснителей печати, в своей известной записке, получившей тогда широкое распространение под названием «Дума русского», утверждал, что прежде всяких других реформ необходимо даровать известную свободу печати. И действительно, в самом начале царствования был упразднен пресловутый бутурлинский комитет, а один из его учредителей и руководителей барон Модест Корф сделался в это время даже одним из самых последовательных либералов в правительственном кругу. Наряду с упразднением этого страшилища цензуры проявилось заметное облегчение в положении печати. Были дозволены новые журналы с расширенной программой и соответственно изменена и программа ранее существовавших. Русские журналы получили возможность высказываться по вопросам внутренней и внешней политики и сделались политическими и общественными, а не только литературными обозрениями. С изданием рескрипта 20 ноября 1857 г. они получили возможность обсуждать крестьянский вопрос и говорить об отмене крепостного права. Скоро, однако, вы знаете, произошла заминка, и настроение правительства резко обострилось, но эта заминка через несколько месяцев благополучно миновала. В 1859 г. император Александр говорит академику и цензору Никитенко, что не желает никаких стеснений печати, но что вместе с тем не следует допускать «дурного направления»…

Фактически свобода печати развивалась и укоренялась все более вплоть до 1861 г., когда в радикальных ее представителях стало проявляться уже прямо революционное настроение.

Прогресс в развитии общественной мысли за шесть лет – с 1855 по 1861 г. – был совершен неимоверный. В это время на посту министра народного просвещения тупого гонителя свободы науки и мысли Путятина сменил либеральный и просвещенный Головнин. Он стал деятельно подготовлять реформу цензурного устава и в то же время старался дипломатически влиять на редакторов повременных изданий. Но в правительственных сферах в это время началась уже реакция, и новый министр внутренних дел Валуев на каждом шагу ставил Головкину препятствия и делал ему неприятности из-за недостаточной деятельности и строгости цензуры. Инициатива репрессий и карательных мер против печати передана была Валуеву, а у Головнина оставались общее заведование цензурой и разработка реформы, которая сосредоточивалась в комиссии кн. Д. А. Оболенского. Тем временем произошли пожары и другие бурные проявления 1862 г., и для обуздания периодической печати выработаны были новые временные меры в виде правил 1862 г. о предостережениях и приостановках периодических изданий. Они тотчас же были применены к радикальным петербургским журналам и к не радикальному, но чересчур резкому аксаковскому «Дню».

Александр Головнин

 

Затем, по ходатайству Головнина, весь цензурный вопрос передан был в Министерство внутренних дел, где образовалась для его разрешения новая комиссия под председательством того же Оболенского. Эта комиссия вместо нового цензурного устава, издание которого признано было несвоевременным и опасным, выработала лишь проект временных правил, которые были изданы в виде опыта в 1865 г., но затем просуществовали без значительных изменений сорок лет.

По правилам этим, решено было устранить предварительную цензуру для книг оригинальных, которые объемом были не меньше 10 листов, а для переводных – не меньше 20 листов; для изданий же периодических такое освобождение от предварительной цензуры было поставлено в зависимость от усмотрения министра внутренних дел, и на первых порах его решились распространить лишь на органы столичной московской и петербургской печати. Открытие новых органов печати поставлено было также в зависимость от усмотрения министра внутренних дел, и притом наряду с карательными мерами, налагаемыми судебным путем, были удержаны также и те меры административного воздействия, которые были введены правилами 1862 года[1].

Такова была та в высшей степени умеренная свобода печати, которая дана была реформой 1865 г. Из реформ 60-х годов это была, несомненно, наиболее скупая и осторожная. Тем не менее, выходя, впервые без предварительной цензуры, 1 сентября 1865 г., органы передовой повременной печати выразили свою радость в красноречивых и прочувствованных статьях[2]. Скоро, однако же, для них наступило после 1866 г. горькое разочарование.

Тот упадок духа, та прострация и даже отчасти реакционное настроение, в которое впали некоторые круги образованного общества после революционных проявлений 1862 г. и польского восстания, начали в это время понемногу сглаживаться и проходить отчасти под влиянием восстановившейся прогрессивной работы правительства. В дворянских кругах опять стали проявляться конституционные стремления, хотя в гораздо более сдержанной форме, нежели в 1862 г., и отнюдь не в том демократическом направлении, которым отличались тверские заявления 1862 г. Эти стремления, в которых больше участвовали дворяне аристократического толка, близкие к крепостническо-олигархической газете «Весть», издававшейся с 1863 г. Скарятиным, выразились особенно ярко на московском дворянском собрании 1865 г., первом, которое происходило после издания земского положения. Собрание это огромным большинством голосов приняло адрес, редактированный, по поручению вожаков движения, Катковым. В адресе этом московское дворянство просило государя «увенчать здание реформ» созванием представителей от земли русской, под которыми, впрочем, разумелись теперь главным образом представители дворянства.

Александр II отнесся, однако же, к этому адресу неблагосклонно и в рескрипте Валуеву указал, что право почина в государственных преобразованиях принадлежит в России одному государю и что подобные заявления со стороны дворянства могут лишь помешать ему идти по тому пути реформ, по которому он шел до тех пор.

---

[1] К. К. Арсеньев. «Законодательство о печати в его прошлом и настоящем». СПб., 1903; М. К. Лемке. «Эпоха цензурных реформ 1859–1865». СПб., 1904; Неведенский. «Катков и его время». СПб., 1888.

[2] М. К. Лемке. Назв. соч., стр. 417 и след.; И. Аксаков, IV, 340 и 346.

rushist.com

Ответы на вопрос «9. Временные правила о печати 1865 г. …»

 

Продолжал действовать устав 1828 г., дополненный многочисленными циркулярами, распоряжениями, инструкциями и указаниями,.Законодательная неразбериха создавала колоссальные трудности как для самих цензурных органов, так и для авторов, которые были беззащитны перед произволом чиновников.

Нужны были организационные преобразования. Подготовка нового цензурного устава началась в 1857 г. и растянулась на восемь лет, завершившись принятием «Временных правил о печати» 6 апреля 1865 г., которые долгое время выполняли роль цензурного устава.

В эпоху великих реформ Александра II цензура, как и многие другие государственные институты, подверглась существенной трансформации. В начале 60-х годов произошли некоторые структурные изменения: было упразднено Главное управление цензуры, часть функций которого возложили на Министерство народного просвещения. Пересмотр законов о печати проходил поэтапно. 12 мая 1862 г. «Временные правила о цензуре» отменили все постановления, принимавшиеся по этой части с 1828 по январь 1862 г.

В 1863 г. в разгар реформ цензура вновь и уже окончательно поменяла ведомственную принадлежность. Она была передана из Министерства народного просвещения в Министерство внутренних дел. С принятием в 1865 г. уже упоминавшихся «Временных правил о печати» институт цензуры получил в лице Главного управления по делам печати руководящий орган, просуществовавший вплоть до 1917 г.

В конце 50-х-первой половине 60-х годов наряду со структурными происходили существенные содержательные изменения в подходе к цензурованию. Сначала был установлен максимально лояльный режим, затем в связи с усилением общественного движения в 1861-1862 гг. — более жесткий и, наконец (по закону 6 апреля 1865 г.), административно усиленный режим для печати. В то же время руководство цензурой требовало политического искусства и чрезвычайной осторожности, поскольку в эпоху реформ откровенно грубое давление на печатное слово противоречило общественным умонастроениям. Однако нельзя было забывать и основополагающих принципов деятельности цензуры как государственного охранительного института.

В период либерализации цензуры в ее деятельности появились элементы коллегиальности: были созданы советы Главного управления и цензурных комитетов. Первый закон о печати

В 1865 г. в России принимается первый закон о печати, который не носил еще окончательного характера и назывался «Временные правила о печати». По своему содержанию реформа печати была либеральной — отменялась предварительная цензура для столичных (Санкт-Петербург, Москва) журналов и газет, книг объемом более 10 печатных листов. Это новшество не распространялось на сатирические издания с карикатурами и всю провинциальную печать. Общее наблюдение за периодической печатью передавалось из Министерства просвещения в Министерство внутренних дел. За МВД оставалось право давать разрешения на новые издания, утверждать или не утверждать редакторов, делать предостережения изданиям, при третьем предостережении журнал или газету могли закрыть на срок до шести месяцев. Устанавливалась ответственность печати перед судом. Однако судебные преследования печати не получили распространения: административные меры были удобнее для правительства. Тем не менее, реформа способствовала дальнейшему росту печати, особенно либерально-буржуазного толка.

В судьбе русской журналистики суровую роль сыграл 1866 г. В связи с покушением революционно настроенного молодого человека Д. Каракозова на царя русское правительство перешло к политике особенно жесткой реакции: закрыло в 1866 г. два лучших прогрессивных журнала: «Современник» и «Русское слово».

Одновременно растет газетное дело, увеличивается число ежедневных изданий разного типа, обеспечивающих потребность в информации растущей аудитории.

Нужды революционного движения, реакционная политика царизма по отношению к оппозиционному печатному слову вынудили русских революционеров уже в 1868 г. приступить к изданию ряда бесцензурных нелегальных революционных газет и журналов, сначала в эмиграции, а затем и в самой России.

 Таким образом, система русской печати стала еще более разветвленной и сложной. По-прежнему она складывалась из трех основных направлений: консервативно-монархического («Русский вестник», «Московские ведомости», «Гражданин» и др.), либерально-буржуазного («Вестник Европы», «Голос», «Санкт-Петербургские ведомости», «Русские ведомости» и др.) и демократического («Искра», «Отечественные записки», «Дело»).

Однако по-прежнему ведущее положение (конечно, не по числу изданий, а по содержанию) занимала печать демократическая, поскольку она наиболее последовательно защищала интересы основной массы трудящихся города и деревни.

Борьба против остатков крепостничества, феодализма, против помещиков-латифундистов, национального угнетения, борьба против новых эксплуататоров-капиталистов, кулаков, царской чиновничьей бюрократии, реакционных тенденций в искусстве и литературе составляла главное содержание передовой демократической журналистики, и прежде всего «Отечественных записок» — лучшего журнала пореформенной эпохи.

www.konspektov.net

Временные правила о печати — Урядник

«Временные правила о печати»

 

27 августа по старому стилю 1882 года правительством Александра III были введены «Временные правила о печати», усиливавшие полицейский надзор за газетами и журналами, до крайности сузившие возможность легального выражения нежелательных с правительственной точки зрения взглядов.

Ко второй половине XIX века цензура в России прошла длительный путь развития, прочно закрепив свои основные функции, накопив значительный опыт борьбы с вольномыслием.

К 1862 году насчитывалось 22 специальные цензуры. Столь громоздкая система не могла обеспечить четкой работы, поэтому 6 апреля 1865 года были приняты «Временные правила о печати», которые долгое время выполняли роль цензурного устава. Центральная администрация по делам печати была вверена Министерству внутренних дел, в составе которого открыто главное управление по делам печати. Управлению вменялось в обязанность наблюдение за произведениями печати, выходящими без разрешения цензуры, наблюдение за типографиями, литографиями и книжными лавками, администрация по делам оставшейся предварительной цензуры. Все выходящие в столицах периодические издания и сочинения не менее 10 листов, а также все издания ученых учреждений, чертежи, планы и карты были повсеместно освобождены от предварительной цензуры.

После убийства в марте 1881 года народовольцами Александра II, политика в области цензуры была направлена на искоренение инакомыслия даже в самой умеренной форме.

«Временные правила о печати» от 27 августа 1882 года — составная часть контрреформ, усиливавшая контроль государства за печатными изданиями, вплоть до права навсегда закрывать издания за вредное направление и лишать их редактора права на издательскую деятельность. Для этого учреждалась Высшая комиссия по делам печати — особый орган из четырех министров: министра народного просвещения, министра внутренних дел, министра юстиции и обер-прокурора Святейшего Синода.

Издания, получившие «предостережение», должны были проходить предварительную цензуру. Большое распространение получила практика издания специальных циркуляров, которые ограничивали круг тем, разрешенных для освещения в прессе.

В 1883 году прекращается издание либеральных газет «Московский телеграф», «Голос» и «Страна», в 1884 году — газеты «Русский курьер». В апреле 1884 года был закрыт самый демократический журнал «Отечественные записки» под редакцией М.Е. Салтыкова-Щедрина.

Всего за 1882 — 1893 годы прекратило существование 15 изданий, из них 10 — в первые четыре года. Цензурным запретам подвергалась и непериодическая печать: за все время правления Александра III было запрещено 72 книги, среди них произведения Л.Н. Толстого, Н.С. Лескова.

Из почти 4 тысяч рассмотренных цензорами русских пьес за 1882 — 1891 годы, было запрещено к постановке более 1300.

Цензурные комитеты накладывали запрет на издание рукописей на украинском языке, на ввоз в Россию из-за границы ряда книг и журналов.

С 1884 года вводится чистка библиотечных фондов: на основании специальных списков производится изъятие книг и журналов.

«Временными правилами о печати» положение периодической печати регулировалось до издания «Именного Высочайшего указа правительствующему Сенату о временных правилах о повременных изданиях» 24 ноября 1905 года. Указом были ликвидированы наиболее одиозные статьи Устава о цензуре и печати, прежде всего — предварительная цензура, что стало переломным моментом в российском законодательстве в отношении печати. «Временными правилами» 26 апреля 1906 года правительство восстановило ответственность авторов и издателей перед судом.

По материалам Редакции информационно-справочного обеспечения РИА «Новости»

 

uryadnik.ru

Временные правила о печати 1865 г. и их влияние на развитие системы русской журналистики.

Последнею из крупных реформ 60-х годов было новое законодательство о печати, изданное в виде «временных правил» в 1865 г.

Следует сказать, что ни в одной отрасли управления в эпоху наибольшего правительственного либерализма, в первые 10 лет царствования Александра II, так не колебалось настроение правительства и самого императора, как в отношении цензурных распоряжений и относительного облегчения или стеснения печати. Во всяком случае, освобождение печати от цензуры постоянно представлялось правительству самой опасной из реформ, необходимость которых оно сознавало. Еще в 1855 г. П. А. Валуев, впоследствии один из самых настойчивых и вместе лукавых притеснителей печати, в своей известной записке, получившей тогда широкое распространение под названием «Дума русского», утверждал, что прежде всяких других реформ необходимо даровать известную свободу печати. И действительно, в самом начале царствования был упразднен пресловутый бутурлинский комитет, а один из его учредителей и руководителей барон Модест Корф сделался в это время даже одним из самых последовательных либералов в правительственном кругу. Наряду с упразднением этого страшилища цензуры проявилось заметное облегчение в положении печати. Были дозволены новые журналы с расширенной программой и соответственно изменена и программа ранее существовавших. Русские журналы получили возможность высказываться по вопросам внутренней и внешней политики и сделались политическими и общественными, а не только литературными обозрениями. С изданием рескрипта 20 ноября 1857 г. они получили возможность обсуждать крестьянский вопрос и говорить об отмене крепостного права. Скоро, однако, вы знаете, произошла заминка, и настроение правительства резко обострилось, но эта заминка через несколько месяцев благополучно миновала. В 1859 г. император Александр говорит академику и цензору Никитенко, что не желает никаких стеснений печати, но что вместе с тем не следует допускать «дурного направления»…

Фактически свобода печати развивалась и укоренялась все более вплоть до 1861 г., когда в радикальных ее представителях стало проявляться уже прямо революционное настроение.

Прогресс в развитии общественной мысли за шесть лет – с 1855 по 1861 г. – был совершен неимоверный. В это время на посту министра народного просвещения тупого гонителя свободы науки и мысли Путятина сменил либеральный и просвещенный Головнин. Он стал деятельно подготовлять реформу цензурного устава и в то же время старался дипломатически влиять на редакторов повременных изданий. Но в правительственных сферах в это время началась уже реакция, и новый министр внутренних дел Валуев на каждом шагу ставил Головкину препятствия и делал ему неприятности из-за недостаточной деятельности и строгости цензуры. Инициатива репрессий и карательных мер против печати передана была Валуеву, а у Головнина оставались общее заведование цензурой и разработка реформы, которая сосредоточивалась в комиссии кн. Д. А. Оболенского. Тем временем произошли пожары и другие бурные проявления 1862 г., и для обуздания периодической печати выработаны были новые временные меры в виде правил 1862 г. о предостережениях и приостановках периодических изданий. Они тотчас же были применены к радикальным петербургским журналам и к не радикальному, но чересчур резкому аксаковскому «Дню».

Затем, по ходатайству Головнина, весь цензурный вопрос передан был в Министерство внутренних дел, где образовалась для его разрешения новая комиссия под председательством того же Оболенского. Эта комиссия вместо нового цензурного устава, издание которого признано было несвоевременным и опасным, выработала лишь проект временных правил, которые были изданы в виде опыта в 1865 г., но затем просуществовали без значительных изменений сорок лет.

По правилам этим, решено было устранить предварительную цензуру для книг оригинальных, которые объемом были не меньше 10 листов, а для переводных – не меньше 20 листов; для изданий же периодических такое освобождение от предварительной цензуры было поставлено в зависимость от усмотрения министра внутренних дел, и на первых порах его решились распространить лишь на органы столичной московской и петербургской печати. Открытие новых органов печати поставлено было также в зависимость от усмотрения министра внутренних дел, и притом наряду с карательными мерами, налагаемыми судебным путем, были удержаны также и те меры административного воздействия, которые были введены правилами 1862 года[1].

Такова была та в высшей степени умеренная свобода печати, которая дана была реформой 1865 г. Из реформ 60-х годов это была, несомненно, наиболее скупая и осторожная. Тем не менее, выходя, впервые без предварительной цензуры, 1 сентября 1865 г., органы передовой повременной печати выразили свою радость в красноречивых и прочувствованных статьях[2]. Скоро, однако же, для них наступило после 1866 г. горькое разочарование.

Тот упадок духа, та прострация и даже отчасти реакционное настроение, в которое впали некоторые круги образованного общества после революционных проявлений 1862 г. и польского восстания, начали в это время понемногу сглаживаться и проходить отчасти под влиянием восстановившейся прогрессивной работы правительства. В дворянских кругах опять стали проявляться конституционные стремления, хотя в гораздо более сдержанной форме, нежели в 1862 г., и отнюдь не в том демократическом направлении, которым отличались тверские заявления 1862 г. Эти стремления, в которых больше участвовали дворяне аристократического толка, близкие к крепостническо-олигархической газете «Весть», издававшейся с 1863 г. Скарятиным, выразились особенно ярко на московском дворянском собрании 1865 г., первом, которое происходило после издания земского положения. Собрание это огромным большинством голосов приняло адрес, редактированный, по поручению вожаков движения, Катковым. В адресе этом московское дворянство просило государя «увенчать здание реформ» созванием представителей от земли русской, под которыми, впрочем, разумелись теперь главным образом представители дворянства.

Александр II отнесся, однако же, к этому адресу неблагосклонно и в рескрипте Валуеву указал, что право почина в государственных преобразованиях принадлежит в России одному государю и что подобные заявления со стороны дворянства могут лишь помешать ему идти по тому пути реформ, по которому он шел до тех пор.

 

 

cyberpedia.su

Майские правила — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

«О порядке приведения в действие правил о евреях» (более известны как «Временные правила», «Майские правила») — нормативный документ комитета министров Российской империи, опубликованный 3 мая 1882 года.

Документ резко ограничивал права еврейского населения и фактически стал поворотным пунктом имперской политики в отношении евреев после реформ Александра II. Приняты по инициативе министра внутренних дел графа Н. П. Игнатьева.

Временные правила менялись по мере желания центральных властей и были отменены лишь после Февральской революции Временным правительством России.

Реформы Александра II, следствием которых стали модернизация и индустриализация в России, обострили противоречия в российском обществе, одним из проявлений которых стал раскол мнений по отношению к евреям. В консервативных газетах, близких к правительственным кругам, развернулась мощная антисемитская кампания. Либеральная русская пресса, поддерживавшая реформы, выступала против антиеврейских гонений^[1]. Также в результате отмены крепостного права часть крестьян составила конкуренцию евреям в ремеслах и мелкой торговле. Это ухудшило положение еврейской бедноты, зато прослойка богатых евреев, скопившие первоначальный капитал в дореформенный период, смогла воспользоваться новыми возможностями и вложить средства в банковскую сферу, крупную оптовую торговлю и промышленность^[2].

После убийства Александра II народовольцами 1 марта 1881 года, в 166 населенных пунктах Российской империи произошли еврейские погромы, тысячи еврейских домов были разрушены, много еврейских семей лишилось имущества, большое число мужчин, женщин и детей было ранено, а некоторые были убиты. Попустительская политика властей сочеталась с массовыми слухами о том, что существует правительственное указание бить евреев^[1][3][4].

Беспорядки вызвали беспокойство и привлекли внимание правительства нового императора Александра III (1881—1894 гг.) к еврейскому вопросу. Советский историк Пётр Зайончковский отметил «зоологическую ненависть к евреям» Александра III. Он подчеркивал: «Император был противником какого-либо улучшения положения евреев, глубокомысленно полагая, „что если судьба их печальна, то она предначертана Евангелием“»^[5]. Личный антисемитизм императора поддерживался его ближайшим окружением. В частности, председатель

ru.wikipedia.org