7 октября 1977 года принята последняя Конституция СССР — EADaily, 7 октября 2016 — Общество. Новости, Новости России

7 октября 1977 года Верховный Совет СССР принял новую конституцию, которая оказалась четвертой и последней в истории советской страны. Этот Основной закон, получивший гордое название «конституция развитого социализма» прекратил свое действие в 1991 году, как только перестал существовать сам Советский Союз.

Старт конституционному процессу в новом советском государстве дала Первая Конституция, которая была принята в 1918 году в связи с образованием РСФСР. Она отражала актуальный на тот момент призыв «Вся власть Советам!», который из простого лозунга превратился в основополагающий принцип строительства нового государства. В связи с чем, Конституция РСФСР 1918 года установила, что верховным органом власти в стране является Всероссийский съезд Советов, а в период между съездами — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК).

Вторая Конституция (первая Конституция СССР) была принята в окончательной редакции II съездом Советов СССР 31 января 1924 года в связи с образованием СССР. Верховным органом государственной власти стал Съезд Советов СССР, в период между съездами — Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, а в период между сессиями ЦИК СССР — Президиум ЦИК СССР. ЦИК СССР имел право отменять и приостанавливать акты любых органов власти на территории СССР (за исключением вышестоящего — Съезда Советов). Президиум ЦИК имел право приостанавливать и отменять постановления СНК и отдельных народных комиссариатов СССР, ЦИК и СНК союзных республик.

После индустриализации, коллективизации и фактической кардинальной реформы власти, которая стала результатом победы И.В.Сталина в ожесточенной внутрипартийной борьбе, принцип «Вся власть Советам» хотя и продолжал существовать формально, однако реальное значение полностью утратил. Это обстоятельство потребовало соответствующего законодательного оформления, в результате чего появилась Третья конституция — Конституция СССР от 1936 года, которую в народе окрестили «сталинской». Из самого этого прозвища следовало, что единоличная власть вождя теперь поддерживалась конституционно, как и главенство партийных структур над государственными. И кроме того, новый Основной Закон окончательно закрепил приоритет союзного законодательства над республиканским, утвердив таким образом жесткую (практически царскую) централизацию власти.

Последняя Конституция СССР («брежневская») была принята Верховным Советом СССР 7 октября 1977 года. Она хотя и не вносила существенных изменений в государственный строй, однако ее общий дух вносил некоторую либерализацию во внутриполитическую практику, как бы подчеркивая окончательный конец сталинской эпохи. Одним из моментов такой либерализации стал ввод нового понятия — «трудовой коллектив», который вносился в список легальных общественных организаций и наделялся формальным правом законодательной инициативы и правом выдвижения кандидатов в органы власти. Что хотя и чисто номинально, но уравнивало трудовые коллективы в правах с КПСС, ВЛКСМ, ВЦСПС и другими легальными организациями.

Эта видимость «опоры на трудовой народ» так импонировала руководству страны, что законодательная база деятельности трудовых коллективов постоянно расширялась. Результатом чего стало появление в 1983 году специального закона «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями».

Брежневская конституция внесла еще ряд изменений чисто косметического характера. Например, советы депутатов трудящихся были переименованы в советы народных депутатов, а срок их полномочий продлен до 2,5 лет (срок полномочий Верховного Совета продлили до 5 лет). Важным было и то, что эта конституция законодательно закрепляла однопартийную политическую систему (статья 6), которая и так существовала фактически. Этот последний в истории СССР Основной закон вошел в историю как «конституция развитого социализма».

За весь период действия последней Конституции СССР поправки в ее текст вносились шесть раз и касались в основном статей, посвященных деятельности органов власти. А формальный конец ее действия наступил вместе с прекращением существования самой страны, для которой она была написана. Это случилось 8 декабря 1991 года в Вискулях под Брестом (Республика Беларусь). В этот день президентами РСФСР и Украины Борисом Ельциным и Леонидом Кравчуком, а также председателем Верховного Совета Белоруссии Станиславом Шушкевичем было подписано «Соглашение о создании Содружества Независимых Государств» (известное как Беловежское соглашение). В документе, состоявшем из Преамбулы и 14 статей, констатировалось, что Союз ССР прекратил своё существование как субъект международного права и геополитической реальности.

Последняя Конституция СССР — Статьи

Идея обновления Конституции 1936 года, принятой ещё при Сталине, появилась в умах руководства страны аж в середине 1950-х годов, когда прошёл XX съезд КПСС, на котором Первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев публично осудил «культ личности» Сталина, призвав восстановить нарушения социалистической демократии, которые при нём допускались. Юристы из аппарата Президиума Верховного Совета СССР стали готовить материалы о том, как изменить Конституцию, и первый пакет поправок представили уже летом 1958 года. Даже Климент Ворошилов, Председатель Президиума, а ранее — известный человек из сталинского «ближнего круга», заявил, что надо пройтись по тексту Конституции и пересмотреть его.

Предлагалось закрепить в основном законе страны руководящую и направляющую роль партии, определить Советы как высшие органы государственной власти (а не законодательные, как раньше), записать свободу критики и самокритики, предоставить право колхозам выдвигать кандидатов в депутаты Советов. Хрущёв годом спустя обмолвился на заседании Политбюро ЦК КПСС, что надо продумать вопрос о сменяемости руководства — два срока и не больше, например, как это было с президентом США. Он был обеспокоен проблемой обновления рядов партийных и государственных чиновников. В 1959 году на съезде партии решили внести изменения в Конституцию, а в 1961-м, тоже на съезде, принять новую.

Хрущев. Источник: wikipedia.org

В 1962 году были созданы рабочая группа при ЦК КПСС и Конституционная комиссия при Верховном Совете СССР — конституционный проект стал разрабатываться всё быстрее. В ходе работы над проектом высказывались самые разные, порой радикальные идеи: ввести элемент самоуправления в системе власти — народные собрания из трудовых коллективов или собраний граждан по месту жительства, проводить альтернативные выборы, то есть выдвигать несколько кандидатов в депутаты Советов, и даже выдвигать кандидатов вне зависимости от того, являются они членами партии или нет! В управлении предлагалась максимальная децентрализация, передача власти местам. Что только не предпринималось: эпопея с засеиванием кукурузы во всех уголках страны, разделение областных Советов и партийных комитетов на промышленные и сельские… Конституцию было предложено принимать референдумом, то есть всенародным голосованием. Осенью 1964 года проект был готов, но… Никита Сергеевич Хрущёв был снят со всех постов на Пленуме ЦК КПСС.

Брежнев. Источник: wikipedia.org

Пришедший к власти Леонид Брежнев не торопился с Конституцией, ведь ему нужно было упрочить своё положение на политической арене и провести реформы, в том числе и те, которые пересматривали порой чересчур радикальные и опасные «эксперименты» Хрущёва в управлении и экономике.

Тем не менее идея совершенствования работы Верховного Совета СССР — высшего органа власти в стране — всё-таки продолжала обсуждаться и проводиться в жизнь. Полноценно к проекту Конституции вернулись летом 1968 года. За основу взяли проект «хрущёвских» времён, то есть 1964 года, исправив в нём, по большому счёту, только идеологические положения. Если Хрущёв говорил о «развёрнутом строительстве коммунизма» и, как известно, планировал его «построить» уже к 1980 году, то Брежневу и его соратникам это положение пришлось пересмотреть из-за наметившихся проблем в экономике, поэтому стали говорить о постепенном, медленном появлении условий построения коммунизма — о «развитом социализме».

Это и было отражено в проекте Конституции 1968 года. В целом он оставался достаточно демократичным во многих своих положениях. Но наступила «пражская весна», и взятый социалистами Чехословакии во главе с Александром Дубчеком курс на реформы в стране не приветствовался ни Москвой, ни другими участниками Организации Варшавского Договора — они приняли решение ввести танки в Прагу.

В 1969 году наступает новый поворот в истории создания Конституции — консервативный. Под влиянием «пражской весны» партийное руководство отказалось от задачи создать новый проект и решило ограничиться лишь поправками к действовавшей Конституции. Поправки были незначительными, часто это были текстовые добавления, другие формулировки старых положений. Но к концу года проект так и остался проектом — он далеко не всех устраивал, о чём говорит, например, записка помощника Брежнева Виктора Голикова, который в пух и прах раскритиковал концепцию «развитого социализма», считая, что тем самым руководство страны заявляет о том, что в 1936 году было объявлено о победе социализма, но это был, так сказать, «недоразвитый» социализм! Вопрос о принятии изменений в Конституцию был снят. Подняли его вновь в 1972 году, но опять не договорились — видимо, были противоречия в самом тексте предлагавшегося проекта, и требовалась доработка.

В 1973 году Политбюро ЦК КПСС принимает наконец-таки решение о необходимости создания проекта новой Конституции СССР. Юристы Президиума Верховного Совета СССР как сами, так и благодаря письмам простых граждан и научно-образовательных учреждений составляют предварительный проект. Следующие три-четыре года он постепенно дорабатывается, ведутся дискуссии по отдельным статьям. Конституционные права, свободы и обязанности граждан становятся предметом интереса, поскольку СССР подписывает с европейскими странами содержащий их перечень Заключительный акт СБСЕ в Хельсинках в 1975 году.

«Правда» сообщает о принятии новой Конституции. (wikipedia.org)

И, наконец, в марте 1977 года Брежнев сказал руководителю рабочей группы по проекту Конституции при ЦК КПСС Борису Пономарёву (третьему на этом посту после Леонида Ильичёва и Александра Яковлева) о том, что надо «кончать тягомотину» (так передал его слова в своих мемуарах политический журналист Александр Бовин) и принимать Конституцию. Проект доработали, в мае Пленум ЦК КПСС его одобрил, документ вынесли на всенародное обсуждение, распространили и опубликовали в газетах. Граждане активно писали письма и выступали на собраниях по этому поводу.

Леонид Брежнев, как показали его недавно опубликованные дневники, работал весной и летом над текстом конституции. Мнения простых людей отчасти учли, когда Секретариат Конституционной комиссии в сентябре 1977 года сделал обобщение предложений. Изменения внесли в сотню статей и даже добавили новую — 102-ю — об обязательности исполнения депутатами Советов наказов избирателей, которые их выбирали. В октябре состоялась сессия Верховного Совета СССР, которая приняла конституцию.

Плакат. (wikipedia.org)

Такой непростой оказалась история принятия последнего основного закона Советского Союза. Двадцать лет её принимали, хотя жизнь её оказалась намного короче — лишь 14 лет. Это случилось в «перестройку» при М. С. Горбачёве. Впрочем, это уже другая история.

Сборник: Русские философы

В 20-м в. произошло разделение русской философии на русский марксизм и философию русского зарубежья.

Часть философов была выслана из страны.

• Статьи
• Европа
• XX век

Николай Бердяев: философ свободы и «классовый враг» в СССР

Николай Бердяев: философ свободы и «классовый враг» в СССР

Он прошел путь от марксизма до религиозной философии и познакомил Европу с православием, русской философией и даже коммунизмом.

• Статьи
• Европа
• XX век

Забытый медиевист «философского парохода»

Забытый медиевист «философского парохода»

В эмиграции Лев Платонович Карсавин сформировал своё учение, сблизился с евразийцами и преподавал в Литве, где оказался арестован в 1949 году.

• Статьи
• Европа
• XX век

Иван Ильин: идеолог Белого движения

Иван Ильин: идеолог Белого движения

Покинув родную страну, мыслитель стал сотрудничать с Русским общевоинским союзом — наиболее влиятельной эмигрантской организацией.

• Статьи
• Европа
• XX век

Философ «философского парохода»

Философ «философского парохода»

Изгнанный из Советской России мыслитель считал социализм исторически обречённой «ересью утопизма».

• Статьи
• Европа
• XIX-XX вв.

«Диалектика жизни» Алексея Лосева

«Диалектика жизни» Алексея Лосева

Выдающийся русский философ на протяжении всей жизни творил в России. Его научной работе не смогли помешать ни репрессии, ни война, ни острые проблемы со здоровьем.

• Статьи
• Европа
• XX век

Николай Бердяев: философ свободы и «классовый враг» в СССР

Он прошел путь от марксизма до религиозной философии и познакомил Европу с православием, русской философией и даже коммунизмом.

• Статьи
• Европа
• XX век

Забытый медиевист «философского парохода»

В эмиграции Лев Платонович Карсавин сформировал своё учение, сблизился с евразийцами и преподавал в Литве, где оказался арестован в 1949 году.

• Статьи
• Европа
• XX век

Иван Ильин: идеолог Белого движения

Покинув родную страну, мыслитель стал сотрудничать с Русским общевоинским союзом — наиболее влиятельной эмигрантской организацией.

• Статьи
• Европа
• XX век

Философ «философского парохода»

Изгнанный из Советской России мыслитель считал социализм исторически обречённой «ересью утопизма».

• Статьи
• Европа
• XIX-XX вв.

«Диалектика жизни» Алексея Лосева

Выдающийся русский философ на протяжении всей жизни творил в России. Его научной работе не смогли помешать ни репрессии, ни война, ни острые проблемы со здоровьем.

Рекомендовано вам

Лучшие материалы

• Неделю
• Месяц

• Статьи
• Европа
• XI век

Разгром печенегов: конец истории знаменитых кочевников

• Статьи
• Европа
• XX век

Война, оккупация и Сопротивление в кино глазами очевидцев

• Статьи
• Европа
• XX век

Нацистская верхушка: семейные хроники

• Статьи
• Азия
• XX век

Нанкинская резня (18+)

• Статьи
• Европа
• XVII-XIX вв.

«Утро стрелецкой казни» Сурикова

• Статьи
• Азия
• XX век

Тува — республика, поглощённая Россией

• Статьи
• Европа
• XX век

Венгерское восстание: Жуков против контрреволюционеров

• Статьи
• Европа
• XVI век

История любви: Генрих VIII и Анна Болейн

• Статьи
• Европа
• XX век

Убийство Кирова

• Статьи
• Европа
• XX век

Зимний пейзаж после боя

• Статьи
• Европа
• XI век

Разгром печенегов: конец истории знаменитых кочевников

• Статьи
• Европа
• XX век

Война, оккупация и Сопротивление в кино глазами очевидцев

• Статьи
• Европа
• XX век

Нацистская верхушка: семейные хроники

• Статьи
• Азия
• XX век

Нанкинская резня (18+)

• Статьи
• Европа
• XX век

«Коктейль Молотова»

• Статьи
• Европа
• IV-V вв.

Роковая женщина Римской империи

• Статьи
• Европа
• XX век

Измайловская ОПГ. Под крылом спецслужб

• Статьи
• Европа
• XVII-XIX вв.

«Утро стрелецкой казни» Сурикова

• Тесты
• Европа
• XVII век

«Три мушкетёра»

• Статьи
• Европа
• XIX век

Хаджи-Мурат: «призрачный» горский вождь

• Неделю
• Месяц

• 📚 Статьи
• 👀 686046

Разгром печенегов: конец истории знаменитых кочевников

• 📚 Статьи
• 👀 274773

Война, оккупация и Сопротивление в кино глазами очевидцев

• 📚 Статьи
• 👀 265042

Нацистская верхушка: семейные хроники

• 📚 Статьи
• 👀 259264

Нанкинская резня (18+)

• 📚 Статьи
• 👀 220692

«Утро стрелецкой казни» Сурикова

• 📚 Статьи
• 👀 176028

Тува — республика, поглощённая Россией

• 📚 Статьи
• 👀 152191

Венгерское восстание: Жуков против контрреволюционеров

• 📚 Статьи
• 👀 146089

История любви: Генрих VIII и Анна Болейн

• 📚 Статьи
• 👀 115214

Убийство Кирова

• 📚 Статьи
• 👀 54492

Зимний пейзаж после боя

• 📚 Статьи
• 👀 686046

Разгром печенегов: конец истории знаменитых кочевников

• 📚 Статьи
• 👀 274773

Война, оккупация и Сопротивление в кино глазами очевидцев

• 📚 Статьи
• 👀 265042

Нацистская верхушка: семейные хроники

• 📚 Статьи
• 👀 259264

Нанкинская резня (18+)

• 📚 Статьи
• 👀 232852

«Коктейль Молотова»

• 📚 Статьи
• 👀 228323

Роковая женщина Римской империи

• 📚 Статьи
• 👀 226109

Измайловская ОПГ. Под крылом спецслужб

• 📚 Статьи
• 👀 220692

«Утро стрелецкой казни» Сурикова

• 📚 Тесты
• 👀 216024

«Три мушкетёра»

• 📚 Статьи
• 👀 200489

Хаджи-Мурат: «призрачный» горский вождь

Россия, право на самоопределение и суверенитет | Россия и право на самоопределение на постсоветском пространстве

Фильтр поиска панели навигации Oxford AcademicРоссия и право на самоопределение на постсоветском пространствеPublic International LawBooksJournals Термин поиска мобильного микросайта

Закрыть

Фильтр поиска панели навигации Oxford AcademicРоссия и право на самоопределение на постсоветском пространствеPublic International LawBooksJournals Термин поиска на микросайте

Расширенный поиск

• Иконка Цитировать Цитировать

• Разрешения

• Делиться
  • Твиттер
  • Подробнее

Cite

Socher, Johannes,

«Россия, право на самоопределение и суверенитет»

,

Россия и право на самоопределение на постсоветском пространстве

4,

3 Oxford

2021;

онлайн-издание,

Oxford Academic

, 22 июля 2021

), https://doi. org/10.1093/oso/9780192897176.003.0003,

, по состоянию на 2 декабря 2022 г.

Выберите формат Выберите format.ris (Mendeley, Papers, Zotero).enw (EndNote).bibtex (BibTex).txt (Medlars, RefWorks)

Закрыть

Фильтр поиска панели навигации Oxford AcademicРоссия и право на самоопределение на постсоветском пространствеPublic International LawBooksJournals Термин поиска мобильного микросайта

Закрыть

Фильтр поиска панели навигации Oxford AcademicРоссия и право на самоопределение на постсоветском пространствеPublic International LawBooksJournals Термин поиска на микросайте

Advanced Search

Abstract

Глава 2 — первая из трех глав, в которой анализируется постсоветская государственная практика России в отношении права на самоопределение на территории бывшего Советского Союза. Показано, что для ситуаций внутри Российской Федерации российский конституционный строй признает право народов на самоопределение, хотя и строго в ее территориальных границах и с порой необычной или даже ошибочной аргументацией. В Конституции России право народов на самоопределение фигурирует в двух центральных положениях, но, в отличие от ее советских предшественников, она не признает конституционного права на отделение. Кроме того, считается, что право на самоопределение отдельной этнической группы в России всегда важнее государственного суверенитета и территориальной целостности России. Следовательно, право на отделение также отвергается российской конституционной доктриной. Два тематических исследования конфликтов вокруг Чечни и Татарстана подтверждают эту общую оценку. В обоих случаях Конституционный суд России обсуждал взаимосвязь между правом на самоопределение и территориальной целостностью России в двух отдельных судебных решениях и в обоих случаях пришел к выводу, что международное право не предусматривает право на отделение.

Ключевые слова: Российская государственная практика, самоопределение и государственный суверенитет, право на отделение, самоопределение в Конституции РФ, Конституционный суд РФ по вопросам самоопределения, Чечня, Татарстан

Субъект

Международное публичное право

В настоящее время у вас нет доступа к этой главе.

Войти

Получить помощь с доступом

Получить помощь с доступом

Доступ для учреждений

Доступ к контенту в Oxford Academic часто предоставляется посредством институциональных подписок и покупок. Если вы являетесь членом учреждения с активной учетной записью, вы можете получить доступ к контенту одним из следующих способов:

Доступ на основе IP

Как правило, доступ предоставляется через институциональную сеть к диапазону IP-адресов. Эта аутентификация происходит автоматически, и невозможно выйти из учетной записи с IP-аутентификацией.

Войдите через свое учреждение

Выберите этот вариант, чтобы получить удаленный доступ за пределами вашего учреждения. Технология Shibboleth/Open Athens используется для обеспечения единого входа между веб-сайтом вашего учебного заведения и Oxford Academic.

1. Нажмите Войти через свое учреждение.
2. Выберите свое учреждение из предоставленного списка, после чего вы перейдете на веб-сайт вашего учреждения для входа.
3. При посещении сайта учреждения используйте учетные данные, предоставленные вашим учреждением. Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
4. После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.

Если вашего учреждения нет в списке или вы не можете войти на веб-сайт своего учреждения, обратитесь к своему библиотекарю или администратору.

Войти с помощью читательского билета

Введите номер своего читательского билета, чтобы войти в систему. Если вы не можете войти в систему, обратитесь к своему библиотекарю.

Члены общества

Доступ члена общества к журналу достигается одним из следующих способов:

Войти через сайт сообщества

Многие общества предлагают единый вход между веб-сайтом общества и Oxford Academic. Если вы видите «Войти через сайт сообщества» на панели входа в журнале:

1. Щелкните Войти через сайт сообщества.
2. При посещении сайта общества используйте учетные данные, предоставленные этим обществом. Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
3. После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.

Если у вас нет учетной записи сообщества или вы забыли свое имя пользователя или пароль, обратитесь в свое общество.

Войти с помощью личного кабинета

Некоторые общества используют личные аккаунты Oxford Academic для предоставления доступа своим членам. Смотри ниже.

Личный кабинет

Личную учетную запись можно использовать для получения оповещений по электронной почте, сохранения результатов поиска, покупки контента и активации подписок.

Некоторые общества используют личные аккаунты Oxford Academic для предоставления доступа своим членам.

Просмотр учетных записей, вошедших в систему

Щелкните значок учетной записи в правом верхнем углу, чтобы:

• Просмотр вашей личной учетной записи и доступ к функциям управления учетной записью.
• Просмотр институциональных учетных записей, предоставляющих доступ.

Выполнен вход, но нет доступа к содержимому

Oxford Academic предлагает широкий ассортимент продукции. Подписка учреждения может не распространяться на контент, к которому вы пытаетесь получить доступ. Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этому контенту, обратитесь к своему библиотекарю.

Ведение счетов организаций

Для библиотекарей и администраторов ваша личная учетная запись также предоставляет доступ к управлению институциональной учетной записью. Здесь вы найдете параметры для просмотра и активации подписок, управления институциональными настройками и параметрами доступа, доступа к статистике использования и т. д.

Покупка

Наши книги можно приобрести по подписке или приобрести в библиотеках и учреждениях.

Информация о покупке

Конституция России как основа персонифицированной власти

Конституция России является главной гарантией и инструментом сохранения авторитаризма в России. Конституционная реформа, обеспечивающая политическую конкуренцию, должна стать основой политической реформы в целом и открытости российской системы власти.

Предстоящий юбилей Конституции России — это повод не только оглянуться на ситуацию, в которой она была принята, но и рассмотреть, какой строй и отношения между властью и обществом она закрепляет. Конституция была принята после того, как органы исполнительной власти во главе с Борисом Ельциным применили силу для подавления оппозиции, сплотившейся вокруг Верховного Совета, и это стечение обстоятельств само по себе создавало у победителей соблазн использовать конституцию для утверждения собственной монополии на власть. Я не оспариваю, что эта Конституция действительно предоставляет населению широкие права и свободы. Но в то же время это практически исключает возможность политического плюрализма и системы сдержек и противовесов. Команда Ельцина разработала Конституцию в 1919 г.93 после победы над оппонентами в Верховном Совете. Сам Ельцин тоже прошел призыв. В разделе об устройстве власти в России они сосредоточили все ресурсы в руках президента и гарантировали его монополию на власть. Таким образом, Конституция ставит президента выше общества. Президент никому не подчиняется, ни в чьей власти, ни перед кем не подотчетен. Сместить президента с должности практически невозможно. Кроме того, статус президента позволяет ему постоянно расширять свои полномочия. Исследование, проведенное одним из лучших (а может быть, и лучшим) специалистов по конституционному праву России Михаилом Красновым, показало, что с момента принятия нынешней Конституции три российских президента, занимавших свои посты, наделили себя 502 (!) новыми прерогативами. Более того, эти новые полномочия не соответствуют самой Конституции. Система, которую Конституция закрепляет в своих положениях, тяготеет к государственному контролю над обществом и к воспроизводству персонифицированной власти, как это продемонстрировали в годы своего правления Владимир Путин и Дмитрий Медведев, неоднократно расширявшие свою монополию на власть и ограничивавшие конституционные права. права, которые должны гарантировать свободы граждан.

Таким образом, Конституция является главной гарантией и инструментом сохранения авторитаризма в России. По разным причинам не только старая команда Ельцина, ответственная за его принятие, очень тяжело признает этот факт, но и многие либералы, которые надеются, что новый лидер, при сохранении конституционной монополии на власть, сможет возобновить процесс реформ. Они пытаются доказать, что проблема не в самой Конституции, а в нарушениях ее исполнения. В действительности эти нарушения естественным образом возникают в ситуации, когда монополия на власть предоставляется одной группе или лицу. Они могут просто игнорировать права и свободы, закрепленные в других статьях Конституции. Именно этим и занимаются российские президенты.

Таким образом, получается ситуация, когда призывы к честным выборам и смене власти не дадут результатов, пока действует Ельцинская Конституция. Нет никаких гарантий, что честные политики, работающие в системе, предлагающей им монополию на власть, вдруг захотят позволить конкуренции продолжаться и поставят под угрозу их собственную абсолютную власть.

Российским реформаторам необходимо сделать конституционную реформу стратегической задачей и дать общественности честную информацию о том, что на самом деле означает ловушка действующей Конституции. Конституционная реформа, которая обеспечит политическую конкуренцию, должна стать основой политической реформы в целом и открытости российской системы власти.

Конституционная реформа — одна из самых больших проблем России. Отношение к Конституции устанавливает политические разделительные линии. Те, кто хочет сохранить автократическую и авторитарную Конституцию, поддерживают персонифицированную власть, пусть и неосознанно. Те, кто хочет изменить конституционные принципы, лежащие в основе организационной структуры правительства, и отказаться от монополий на власть, являются реформаторами. Придет время, когда эти разделительные линии станут четче. Это будет время, когда снова начнется политическое обновление, и общество начнет думать не только о смене власти, но и об изменении правил игры.