что это такое, кому положена, как начисляется, размер выплат по регионам
Читатель Виктор спрашивает: «Я ИП-разработчик. Нанял удаленного работника из Якутска. Подскажите, нужно ли начислять удаленному сотруднику северную надбавку и сколько нужно доплачивать?»
Северную надбавку нужно платить даже сотрудникам на удаленке
У тех, кто работает на Крайнем Севере, зарплата умножается на северную надбавку и районный коэффициент. Размер северной надбавки растет со стажем, а коэффициент всегда одинаковый.
Перечень районов Крайнего Севера
Чтобы получать надбавку, работник должен находиться на территории, где она действует, даже если его компания в другом городе. Например, московский ИП должен начислять надбавку своему удаленному сотруднику из Якутска.
А временно откомандированным на Север работникам и сотрудникам на ГПХ надбавка не положена.
Что увеличивает северная надбавка
Надбавка увеличивает оклад и премии работника до вычета НДФЛ и не влияет напрямую на отпускные, декретные и больничные выплаты.
Их рассчитывают на основании среднего заработка за предыдущие месяцы, в который уже заложена надбавка.
Минтруд о том, что увеличивает надбавка
Если в трудовом договоре предусмотрены годовые или квартальные премии, то северную надбавку к ним считают по месяцам. То есть часть премии, которая соответствует одному месяцу, умножается на текущую надбавку.
Трудовой договор: что нужно знать работодателю
В трудовом договоре Николая прописаны квартальные премии — 30 000 ₽, его надбавка — 20%.
Каждая часть квартальной премии, которая соответствует одному месяцу работы, — 10 000 ₽ — увеличится на 20%. Он получит: (10 000 ₽ + 20%) × 3 месяца = 36 000 ₽.
Если надбавка растет, то премия за следующий месяц внутри периода, за который платят премию, будет увеличиваться на более высокую надбавку.
С февраля северная надбавка Николая не 20, а 30%. Поэтому январь нужно считать со старой надбавкой, оставшиеся две трети квартальной премии увеличатся уже на 30%.
Общая сумма начислений Николая: (10 000 ₽ + 20%) + (10 000 ₽ + 30%) × 2 месяца = 38 000 ₽.
Если у работодателя возникает простой по внешней причине, сотруднику полагается две трети оклада. Эта величина умножается на надбавку. Если в простое виноват работодатель, работнику полагается две трети среднего заработка, в котором уже заложена надбавка, поэтому дополнительной не будет.
Как оплачивать простой
Как рассчитать северную надбавку
Размер надбавки зависит от четырех параметров:
- стажа работы на Севере;
- длительности проживания человека на Севере;
- возраста работника;
- территории, на которой работает человек, — региона или его части.
Районы с особенно суровым климатом. К ним относятся Чукотский АО, Северо-Эвенский район Магаданской области, Корякский округ и Алеутский район Камчатского края, острова Северного Ледовитого океана и его морей, кроме островов Белого моря.
Надбавка рассчитывается так. Если сотрудник только устроился, ему платят оклад и премии без надбавок. С седьмого месяца зарплата увеличивается на 10%.
Как платить НДФЛ за сотрудников
Марина из Чукотского АО устроилась на дистанционку 1 декабря 2021 года. Первые шесть месяцев ее оклад был 40 000 ₽ в месяц. С июня 2022 года к окладу начинают платить надбавку 10%, и общая сумма выплаты вырастает до 44 000 ₽.
Через каждые полгода работы в местности с особо суровым климатом надбавка увеличивается еще на 10%. То есть с 13-го месяца работы надбавка — 20%, с 19-го — 30% и так далее до 100%.
Марина проработала на Чукотке год. С декабря 2022 года ее надбавка к окладу в 40 000 ₽ — 20%, общая сумма начислений — 48 000 ₽. После пяти лет работы надбавка Марины будет 100%, а зарплата — 80 000 ₽. Больше надбавка начисляться не будет.
Районы Крайнего Севера. Это все остальные районы из списка правительства.
Поначалу здесь схема такая же: первые полгода работы надбавки нет. С седьмого месяца к окладу положена надбавка 10%, которая увеличивается на 10 процентных пунктов раз в полгода, пока не достигнет 60%.
Перечень районов Крайнего Севера
Руслан работает барменом в Ханты-Мансийске с 1 августа 2021 года с окладом 40 000 ₽. С февраля 2022 года его надбавка к окладу — 10%, а общая сумма начислений — 44 000 ₽. Через три года — к 1 августа 2024 года его надбавка будет 60%, а зарплата — 64 000 ₽.
После трех лет стажа надбавка увеличивается на 10 процентных пунктов в год — до максимальных 80%.
Еще через полгода, в феврале 2025 года надбавка Руслана больше не изменится — она достигла лимита в 60%. Зато с 1 августа 2025 года она увеличится на 10%, потому что прошло три года стажа, — зарплата будет уже 68 000 ₽. Еще через год, 1 августа 2027 года надбавка станет максимальной — 80%, а зарплата — 72 000 ₽.
У работников до 30 лет, если они живут в районе более года, надбавка растет в два раза быстрее.
У молодежи во всех районах Крайнего Севера с седьмого месяца надбавка 20%, с 13-го — 40%, а с 19-го — 60%. Затем надбавка растет на 20 процентных пунктов в год, но не выше максимального уровня в районе.
Районы, которые приравнены к Крайнему Северу. Сюда входят даже территории с тяжелым климатом на юге страны, на границе с Монголией. Надбавка растет на 10% с 13-го месяца работы. Через каждые 12 месяцев работы она увеличивается на 10 процентных пунктов, пока не достигнет 50%.
Владимир работает в Сыктывкаре с 1 марта 2022 года с окладом 40 000 ₽. С марта 2023 года ему будут начислять надбавку 10% — зарплата увеличится до 44 000 ₽. Начиная с шестого года работы — с марта 2027 года — надбавка Владимира достигнет лимита в 50%, а зарплата — 60 000 ₽.
В приравненных к Крайнему Северу местностях у работников до 30 лет надбавка растет быстрее. Чтобы правило работало, нужно прожить в местности больше года. Надбавка в 10% назначается после полугода стажа и увеличивается на 10% каждые шесть месяцев, пока не достигнет 50%.
26-летний Сергей работает поваром в Архангельске с 1 июня 2021 года, в городе он живет уже год. Его оклад 40 000 ₽.
Через год, 1 июня 2022 года Сергей получил 20% надбавки, и его зарплата увеличилась до 48 000 ₽. Через два с половиной года с начала работы — с декабря 2023 года — надбавка достигнет 50%, а зарплата — 60 000 ₽.
Отпуска и время болезни входят в трудовой стаж для начисления северной надбавки. Это же касается курсов повышения квалификации сроком до шести месяцев, даже если занятия проходят в местности, где нет надбавки. Стаж растет и у студентов, которые проходят оплачиваемую практику в компаниях.
Как считать стаж для северной надбавки при переезде работника
А время работы индивидуальным предпринимателем в стаж для надбавки не входит.
Что такое районный коэффициент и как его учитывать
Районный коэффициент действует по всей России, увеличивает те же самые выплаты, что и северная надбавка, и призван помочь жителям в регионах с непростым климатом.
Например, в Барнауле, Екатеринбурге и Челябинске коэффициент 1,15. Коэффициент варьируется от 1,1 до 2.
Районные коэффициенты в регионах
Самые высокие коэффициенты там же, где и высокая северная надбавка: в Якутии, на Камчатке, Чукотке и Сахалине.
Районный коэффициент действует с начала работы и не меняется, пока человек не трудоустроится в другой местности, где коэффициент выше, ниже или его нет вовсе.
Районный коэффициент умножают на оклад или премию до вычета НДФЛ. Северная надбавка в расчете не участвует.
В Салехарде Ольга два года и три месяца работает в цветочной лавке. Это обычный район Крайнего Севера. Ее оклад до НДФЛ 40 000 ₽. Во всем Ямало-Ненецком автономном округе районный коэффициент 1,5. Северная надбавка за два года — 40%.
Оклад с районным коэффициентом: 40 000 ₽ × 1,5 = 60 000 ₽.
Северная надбавка: 40 000 ₽ × 40% = 16 000 ₽.
Общая сумма начислений: 60 000 ₽ + 16 000 ₽ = 76 000 ₽.
Это не сумма к выплате на руки — из нее удержат 13% НДФЛ.
Зарплата до надбавки или коэффициента ниже МРОТ
Минимальный оклад в районах Крайнего Севера без надбавки и районного коэффициента не может быть меньше федерального или регионального минимального размера оплаты труда — МРОТ. Такое решение в 2017 году вынес Конституционный суд.
Конституционный суд о начислении надбавки
До решения Конституционного суда многие суды решали иначе — зарплата должна была быть выше МРОТ уже после применения надбавки и коэффициента. С 2017 года так считать нельзя: Конституционный суд указал, что это несправедливо.
Спросите у эксперта
В разделе «Вопрос-ответ» эксперты Тинькофф разбирают популярные вопросы читателей по налогообложению, законам, трудовым спорам и другим проблемам в бизнесе. Вы можете отправить свой вопрос на почту [email protected].
КС не стал рассматривать жалобу на отсутствие «северных» надбавок при оплате труда заключенных
По мнению одного из адвокатов, заключенные не должны быть поставлены в неравное положение с лицами, которые трудятся на добровольной основе, работая по найму в учреждениях и организациях, расположенных в районе Крайнего Севера и приравненных к нему местностях.
Другой полагает, что КС исходил не из толкования Конституции, а из толкования смысла и целей законодательных гарантий, что предполагает возможность законодателя менять и развивать свой подход, исходя из соображений целесообразности. Третий отметил, что Конституционный Суд провел «демаркационную линию» между добровольными отношениями работника и работодателя и принудительным трудом осужденных в части применения к последним норм о соответствующих выплатах.
Конституционный Суд РФ опубликовал Определение № 2631-О от 30 ноября 2021 г., которым отказал в принятии к рассмотрению жалобы на нормы, регулирующие оплату труда осужденных (надбавки, районные коэффициенты), отбывающих наказание в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.
Иван Пономарёв, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в Конституционный Суд с жалобой, в которой просил признать неконституционными ряд норм – ст. 9, 11, ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 105 УИК РФ, ч. 1 ст. 1 Закона о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также ст.
317 ТК РФ.
По мнению заявителя, данные положения позволяют администрации исправительного учреждения дискриминировать заключенных, привлеченных к оплачиваемому труду без их волеизъявления, оплачивая их труд без каких-либо процентных надбавок и районных коэффициентов за работу в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Изучив представленные материалы, КС не нашел оснований для принятия жалобы к рассмотрению. Суд напомнил, что специальным законом, закрепляющим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, а также правовое положение и средства исправления осужденных, является УИК РФ, нормы которого должны быть согласованы между собой, а с ними – и нормы других правовых актов, затрагивающих данную сферу (Постановление от 28 декабря 2020 г. № 50-П).
Читайте также
КС признал неконституционными ряд норм о свиданиях с близкими лиц, уже отбывающих наказание, в СИЗО
Как пояснил Суд, в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве они содержатся в СИЗО на условиях отбывания наказания в исправительном учреждении
30 Декабря 2020 Новости
Суд указал, что уголовно-исполнительным законодательством РФ устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных УК РФ, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных, включая общественно полезный труд, а также определяются основные обязанности осужденных, неисполнение которых влечет установленную законом ответственность.
В определении подчеркивается, что в развитие этих законоположений ст. 103 УИК закрепляет, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Последняя, в свою очередь, обязана привлекать осужденных к труду с учетом пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, – специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.
Приведенные нормы, добавил Суд, действуют во взаимосвязи со ст. 105 УИК, закрепляющей, что заключенные имеют право на оплату труда в соответствии с российским трудовым законодательством. Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже МРОТ.
КС обратил внимание, что указанные требования корреспондируют Минимальным стандартным правилам ООН в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы), принятым 17 декабря 2015 г.
, согласно которым заключенные за свой труд должны получать справедливое вознаграждение в рамках соответствующей системы. Также они соответствуют Европейским пенитенциарным правилам, закрепляющим, что труд в местах заключения следует рассматривать как позитивный элемент внутреннего режима и никогда не применять в качестве наказания. Согласно данным правилам организация и методы работы в пенитенциарных учреждениях должны максимально походить на организацию и методы аналогичной работы в обществе, с тем чтобы подготовить заключенных к условиям нормальной профессиональной жизни.
«Таким образом, приведенные положения УИК РФ призваны гарантировать осужденным оплату их труда и, будучи направленными на исправление осужденных, не могут расцениваться как нарушающие права лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду», – отмечается в определении.
Конституционный Суд пояснил, что Закон о государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяет соответствующие государственные гарантии и компенсации в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.
Читайте также
Надбавки поверх МРОТ
О сущности постановления Конституционного Суда по вопросу соотношения МРОТ и северных надбавок
12 Марта 2018 Мнения
Районный коэффициент и процентная надбавка к зарплате, установленные указанным законом (ст. 10 и 11), а впоследствии и ТК РФ (ст. 316 и 317), гарантируются лицам, работающим по трудовому договору. Таким образом, резюмировал КС, такое правовое регулирование, принятое в рамках предоставленных федеральному законодателю полномочий, не может расцениваться как нарушающее права лиц, осужденных к лишению свободы.
При этом Конституционный Суд указал, что в рамках уголовно-исполнительных отношений УИК устанавливает гарантии материально-бытового обеспечения лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, в том числе питанием и предметами первой необходимости, одеждой по сезону с учетом в числе прочего климатических условий.
Суд обратил внимание, что такая регламентация уголовно-исполнительным законодательством правового положения заключенных, отбывающих наказание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не предполагает несения ими дополнительных материальных затрат.
Читайте также
КС РФ указал, что «северные» надбавки должны отделяться от МРОТ
Опубликовано постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности положений ТК РФ, в котором разъяснено, что установление размера МРОТ не затрагивает других гарантий, предусмотренных законодательством
12 Декабря 2017 Новости
Адвокат КА «Бизнес и право» Дмитрий Любич, комментируя «АГ» определение, отметил, что Федеральная служба государственной статистики не ведет статистику в отношении заключенных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях на территории Крайнего Сервера и приравненных к ним местностях.
Он добавил, что одной из самых известных исправительных учреждений, расположенных в районе Крайнего Севера, является исправительная колония № 18 УФСИН по Ямало-Ненецкому автономному округу, неофициально именуемая «Полярная сова». Адвокат пояснил, что согласно данным, опубликованным на сайте пенитенциарного учреждения, лимит наполнения только в нем составлял 1014 человек. В связи с этим масштабы охвата прав заключенных, трудящихся в принудительном порядке в подобных учреждениях, исчисляются тысячами человек.
По мнению Дмитрия Любича, актуальным явился вопрос о справедливой оплате труда осужденных, которые не должны быть поставлены в неравное положение с лицами, которые трудятся на добровольной основе, работая по найму в учреждениях и организациях, расположенных в районе Крайнего Севера и приравненных к нему местностях. «Иной подход к этому вопросу приводил бы к явной дискриминации только лишь по принципу организации формы труда – в добровольном или принудительном порядке, что, безусловно, недопустимо, так как одним из основополагающих принципов, закрепленных в ч.
1 ст. 19 Конституции РФ, является принцип равенства всех перед законом», – подчеркнул он.
Адвокат полагает, что Конституционный Суд фактически рассмотрел доводы жалобы о проверке конституционности указанных заявителем положений и привел правовой подход, который не внес каких-либо новелл в правоприменительную практику.
Дмитрий Любич считает, что несмотря на однозначную правоприменительную практику, определяющую отсутствие права заключенных, работающих в исправительных учреждениях Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, на дополнительную надбавку в виде районного коэффициента при оплате их труда, актуальность и масштабность данного вопроса не угасли. «Полагаю, еще неоднократно, но уже с другой точки зрения возникнет вопрос о конституционности такого характера оплаты труда», – поделился адвокат. Он также подчеркнул, что исправительные колонии являются федеральными казенными учреждениями – следовательно, финансируются за счет средств федерального бюджета.
Дмитрий Любич указал, что осужденные, работающие в исправительных учреждениях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, получают оплату своего труда наравне с теми, кто работает в нормальных климатических условиях в иных исправительных учреждениях, однако за собственный счет компенсируют затраты на свое содержание, которые явно выше, чем на содержание аналогичного заключенного, но находящегося в нормальных климатических условиях. «Это приводит к явному несоответствию уровня оставшегося дохода таких граждан при прочих равных условиях. Тем самым получается “односторонняя справедливость”, которая, на мой взгляд, не можете быть поддержана адвокатами», – заключил он.
Адвокат АП Архангельской области, к.ю.н. Владимир Цвиль считает определение КС актуальным, поскольку имелись разные точки зрения по вопросам распространения трудовых правовых гарантий на лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы.
Он напомнил, что в Обзоре практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26 февраля 2014 г., констатировалось отсутствие единства судебной практики по вопросу распространения на отбывающих наказание лиц трудовых гарантий за работу в районах Крайнего Севера. Тогда ВС сделал вывод о том, что у заключенных отсутствует право на получение процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в особых климатических условиях, пояснил Владимир Цвиль. С другой стороны, по аналогичному вопросу имелись определения КС от 27 октября 2015 г. № 2505-О и от 30 января 2020 г. № 246-О, в которых Суд отказывал в принятии жалоб к рассмотрению, поскольку ст. 103 и 105 УИК не могут нарушать прав заявителей, так как отсылают к нормам трудового законодательства. При этом Конституционный Суд непосредственно не высказал свою позицию о взаимосвязи норм УИК и трудового законодательства в части надбавок за работу в особых климатических условиях, заметил адвокат. Именно поэтому, полагает он, отсылка УИК (ст.
105) к трудовому законодательству предопределяла вопрос о тождественности гарантий оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, и тех, кто трудится в порядке исполнения наказания.
«Сейчас этот вопрос получил однозначное разрешение. Логика, заложенная в основу определения КС, понятна: гарантии повышенной оплаты в особых климатических условиях предусматривают компенсацию дополнительных материальных затрат трудящихся, и, поскольку в отношении заключенных эти затраты несет государство, применение такой компенсации не отвечало бы своей цели», – считает Владимир Цвиль. По мнению адвоката, в рассматриваемом случае КС исходил из толкования не Конституции, а смысла и целей законодательных гарантий, что предполагает возможность законодателя менять и развивать свой подход, исходя из соображений целесообразности.
Адвокат адвокатской конторы «Бородин и Партнеры» Алексей Азаров отметил, что КС, рассматривая вопрос о применении процентных надбавок и районных коэффициентов по отношению к заключенным, отбывающим наказание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и привлеченным к оплачиваемому труду, провел «демаркационную линию» между добровольными отношениями работника и работодателя и обязательным трудом осужденных – в части применения к последним норм о соответствующих выплатах.
Он подчеркнул, что изложенная в определении позиция Суда не является новой. Так, к моменту публикации Обзора ВС от 26 февраля 2014 г. суды Республики Коми, Мурманской и Архангельской областей, а также Красноярского края не имели единой позиции по рассматриваемому вопросу. В одних случаях требования осужденных о взыскании процентной надбавки удовлетворялись со ссылкой на отсутствие каких-либо изъятий в части оплаты труда. Другая позиция, поддержанная ВС, сводится к тому, что отношения между заключенными и администрацией исправительного учреждения не являются трудовыми по смыслу ст. 20 ТК, а вытекают из требований уголовно-исполнительного законодательства об обязательном труде осужденных, пояснил Алексей Азаров.
«Таким образом, Конституционный Суд фактически легализовал сложившуюся к настоящему моменту судебную практику», – резюмировал адвокат.
Поэтапный отказ от гидрофторуглеродов (ГФУ): выделение квот на 2022 год
Что такое Закон об AIM и поэтапный отказ от ГФУ?
27 декабря 2020 г.
Конгресс принял Американский закон об инновациях и производстве (AIM). Закон об AIM предписывает Агентству по охране окружающей среды США (EPA) решать проблемы, связанные с ГФУ. В частности, Закон AIM предписывает Агентству по охране окружающей среды поэтапно сократить производство и потребление 90 005 [1] 90 006 ГФУ до 15% от их базового уровня к 2036 году с помощью программы распределения квот и торговли ими.
Как работают надбавки?
Агентство по охране окружающей среды использует пособие как единицу измерения, которая контролирует производство и потребление. EPA будет выдавать пособия, которые будут действовать с 1 января по 31 декабря данного года, также известные как «пособия за календарный год». Надбавка за календарный год представляет собой привилегию, предоставленную организации производить или импортировать регулируемые вещества в этом году.
Субъектам необходимо будет израсходовать квоты для производства или импорта ГФУ в больших количествах. Производство ГФУ потребует расходования как производственных квот, так и квот на потребление.
Импорт ГФУ потребует расходования только квот на потребление. Кроме того, третья категория квот, называемая «квотами для конкретных приложений», может использоваться либо для производства, либо для импорта ГФУ для использования в шести приложениях, перечисленных в Законе о AIM (см. «Распределения квот для конкретных приложений»).
Агентство по охране окружающей среды разработало калькулятор разрешений на ГФУ, чтобы помочь обладателям разрешений понять, как допустимые значения переводятся в количества различных ГФУ, которые они намереваются производить или импортировать.
- Калькулятор допустимого количества ГФУ (xlsx) (103,41 КБ)
Кроме того, в соответствии с Правилом распределения ГФУ, EPA может налагать административные санкции за действия, включая, помимо прочего, предоставление ложной, неточной или вводящей в заблуждение информации; импорт ГФУ без использования необходимого количества квот; и непредоставление требуемой информации.
В соответствии с этими положениями (см. 40 CFR 84.35), EPA может отменить, отозвать или приостановить выделение разрешений на ГФУ или запретить компании получать разрешения в будущем. Чтобы просмотреть административные последствия, выданные EPA, нажмите на следующую ссылку: https://www.epa.gov/climate-hfcs-reduction/administrative-consequences-under-hfc-allocation-rule
Каким образом организации получают пособия на 2022 год?
Агентство по охране окружающей среды выдало квоты организациям, производившим и/или импортировавшим ГФУ в 2020 году, на основе трех самых высоких годов производства или импорта, не следующих друг за другом, в период с 2011 по 2019 год. EPA также выдало «допуски для конкретных приложений» непосредственно организациям, в том числе Министерству обороны США, которые работают в рамках шести приложений, перечисленных в Законе об AIM. Эти организации смогут предоставлять свои разрешения производителям или импортерам на приобретение необходимых ГФУ.
7 октября 2021 года в Федеральном реестре было опубликовано следующее уведомление «Поэтапный отказ от гидрофторуглеродов: уведомление о квотах на производство и потребление регулируемых веществ в 2022 году в соответствии с Законом об инновациях и производстве от 2020 года».
- Федеральный Зарегистрируйте ссылку на распределение квот на ГФУ на 2022 год
- Ознакомиться с Методологией распределения пособий на 2022 г. (для пособий, выданных 1 октября 2021 г.)
Обзор разрешений и курсовой стоимости (pdf) (171,22 КБ)
Как описано в 40 CFR 84.15, Агентство по охране окружающей среды также предоставило льготы правомочным заявителям из выделенного пула. После выдачи отложенных квот в резервном пуле осталось 2 198 889,9 метрических тонн эквивалента меновой стоимости (MTEVe) производственных квот и 482 646,5 MTEVe квот на потребление. В соответствии с 40 CFR 84.15(e)(4) эти надбавки были распределены между держателями пособий общего пула на 1 октября 2021 г. на пропорциональной основе.
Распределение отложенных квот, выданных для потребления, включая квоты для конкретных приложений (всего = 7 500 000 MTEVe)
Распределение отложенных квот, выданных для производства, включая квоты для конкретных приложений (всего = 2 500 000 MTEVe)
В Федеральном реестре 5 апреля 2022 г.
было опубликовано следующее уведомление «Поэтапный отказ от гидрофторуглеродов: уведомление о 2022 г. резервных квот на производство и потребление регулируемых веществ в соответствии с Законом США об инновациях и производстве от 2020 г.»9.0007
- Уведомление Федерального реестра о выделении резервных пособий на 2022 год
- Обзор резервных пособий в соответствии с Законом об AIM (pdf) (149,35 КБ)
Объекты, получающие надбавки для конкретных приложений, надбавки на потребление и надбавки на производство, показаны ниже вместе с их распределением надбавок в MTEVe. [2]
Распределение квот для конкретных приложений
На рисунке и в таблице ниже показаны квоты для конкретных приложений, выделенные каждой организации на 2022 год, включая квоты, распределенные через резервный пул. На рисунке щелкните приложение (т. е. внутренний срез), чтобы просмотреть все объекты, выделенные для этого приложения, вместе с их соответствующими разрешениями.
Щелкните внутренний круг еще раз, чтобы вернуться к полной фигуре. Наведите указатель мыши на любой фрагмент, чтобы просмотреть разрешения, выделенные для этого объекта или приложения.
Распределение разрешений на ГФУ для конкретных приложений на 2022 год
Разрешений на использование ГФУ для конкретных приложений на 2022 год
| Организация | Заявка | Количество выданных пособий (MTEVe) |
|---|---|---|
| Итого | Все | 5 859 934,4 |
| Аналоговые устройства | Полупроводники | 19 652,6 |
| Прикладные материалы | Полупроводники | 65 378,3 |
| Армстронг Фармасьютикалз* | Дозированные ингаляторы | 111 059,3 |
| Фармасьютикалз АстраЗенека* | Дозированные ингаляторы | 2 122,7 |
| Ауробиндо Фарма США* | Дозированные ингаляторы | 71 177,4 |
| Берингер Ингельхайм | Дозированные ингаляторы | 27 789,0 |
| Бродком | Полупроводники | 4 232,3 |
| Компсис | Конструкционная композитная пена | 35 931,9 |
| Кри | Полупроводники | 36 956,0 |
| Глобальный исследовательский центр GE | Полупроводники | 184,6 |
| ГлаксоСмитКляйн | Дозированные ингаляторы | 414 448,2 |
| GlobalFoundries | Полупроводники | 216 735,8 |
| Защитные устройства Guardian | Защитные аэрозоли | 66 639,5 |
| Корпорация IBM* | Полупроводники | 1 440,0 |
| Корпорация Intel | Полупроводники | 679 471,5 |
| Инваген Фармасьютикалз* | Дозированные ингаляторы | 28 121,3 |
| Джире Полупроводник | Полупроводники | 5 628,6 |
| Доставка лекарств Киндева | Дозированные ингаляторы | 541 146,0 |
| Люпин | Дозированные ингаляторы | 30 224,8 |
| Технология Микрон | Полупроводники | 54 598,3 |
| Фабрика Ньюпорта DBA TowerJazz | Полупроводники | 9 190,9 |
| NXP Semiconductor* | Полупроводники | 61 951,4 |
| Один Фармасьютикалз* | Дозированные ингаляторы | 9 473,8 |
| Полярный полупроводник | Полупроводники | 13 192,0 |
| Распределение Proteng* | Бортовое аэрокосмическое пожаротушение | 12 075,0 |
| Корво Техас | Полупроводники | 9 706,4 |
| Raytheon Technologies | Бортовое аэрокосмическое пожаротушение | 44 105,4 |
| Сафариленд | Защитные аэрозоли | 19 404,6 |
| Самсунг Остин Полупроводник | Полупроводники | 260 269,0 |
| Корпорация оборудования безопасности | Защитные аэрозоли | 262 946,7 |
| Отрасли полупроводниковых компонентов DBA ON Semiconductor | Полупроводники | 11 502,5 |
| Начинка из трилистника | Защитные аэрозоли | 138 559,0 |
| Технология SkyWater* | Полупроводники | 15 689,3 |
| Skyworks Solutions* | Полупроводники | 6 978,5 |
| Техас Инструментс | Полупроводники | 73 345,6 |
| Исследовательский фонд Университета штата Нью-Йорк OBO Политехнический институт SUNY* | Полупроводники | 1 245,4 |
| Tower Semiconductor Сан-Антонио | Полупроводники | 9 836,6 |
| Министерство обороны США | Критически важное военное конечное использование | 2 300 000,0 |
| УДАП Индастриз | Защитные аэрозоли | 116 029,3 |
| Национальная корпорация Вабаш* | Конструкционная композитная пена | 48 003,3 |
| ВаферТек | Полупроводники | 21 733,9 |
| X-FAB Техас | Полупроводники | 1 757,7 |
* Предприятие получило надбавки из резервного фонда, выделенного 31 марта 2022 года.
Агентство по охране окружающей среды не скорректировало квоты, чтобы отразить расходы, присвоение или передачу квот или запросы на дополнительные квоты на потребление для экспорта ГФУ, поэтому эти цифры отражают квоты, выданные 1 октября 2021 г., плюс любые отложенные квоты, выданные в марте. 31, 2022.
Распределение пособий на потребление
На приведенных ниже рисунках и в таблице показаны надбавки на потребление, выделенные каждому предприятию на 2022 год, в том числе надбавки, распределенные через резервный фонд, и пособия, распределенные пропорционально оставшимся в резервном фонде. На первом рисунке показаны надбавки для организаций, получающих более 0,5% всех надбавок на потребление, и объединены те организации, которые получают менее 0,5% всех надбавок на потребление. На втором рисунке показаны надбавки для организаций, получающих менее 0,5% всех надбавок на потребление (т. е. объединенных на первом рисунке). На рисунках наведите указатель мыши на объект (например, на срез), чтобы просмотреть его допуски.
В легенде дважды щелкните объект, чтобы отобразить только этот объект на круговой диаграмме. Нажмите на объект в легенде, чтобы скрыть его от круговой диаграммы, и нажмите еще раз, чтобы добавить его обратно.
Распределение доходов от потребления HFC за 2022 год,
, причем организации получают <0,5% агрегированного
Распределение потребления HFC для 2022,
, показывая только организации, полученные <0,5%
40 HFC Conscore Consurance Alpressabs для 2022 2
| Субъект | Номер потребления Выданные пособия (MTEVe) |
|---|---|
| Допуски для конкретных приложений a | 5 859 934,4 |
| Итого | 273 498 315,0 |
| Honeywell International | 82 360 553,5 |
| Чемоурс | 33 327 301,0 |
| Аркема | 31 023 931,5 |
| Игаз Холдингс | 25 901 569,7 |
| Mexichem Fluor DBA Koura | 25 437 610,7 |
| Национальные хладагенты | 19 773 949,5 |
| Вейтрон | 6 327 828,6 |
| iCool США | 3 401 343,4 |
| А-газ | 3 203 908,1 |
| Дайкин Америка | 3 115 754,2 |
| Хадсон Текнолоджиз | 2 983 100,1 |
| Альтаир Партнерс | 2 913 887,9 |
| Специальные химические вещества FluoroFusion | 2 548 297,7 |
| Детали AutoZone | 2 482 538,7 |
| Уолмарт | 2 276 799,3 |
| РМС Грузии | 1 618 586,9 |
| Газовые гребни | 1 285 781,5 |
| Продажа и распространение Lenz | 1 108 477,1 |
| Сольве Фториды | 1 100 630,1 |
| Артсен | 1 025 866,3 |
| Технический химикат | 972 523,8 |
| Импорт и экспорт природного газа | 818 264,6 |
| Ферст Континенталь Интернэшнл | 768 560,8 |
| Арфа США | 764 303,8 |
| Продукция Талстар | 732 893,0 |
| Waysmos США | 633 451,9 |
| ГлаксоСмитКляйн | 535 478,0 |
| Линде | 531 619,8 |
| Эйр Ликид США | 497 703,2 |
| КомСтар Интернэшнл | 373 443,3 |
| Монди Глобал | 318 178,2 |
| Современные специальные газы | 284 841,1 |
| Продажи и маркетинг продуктов AW | 194 183,0 |
| Электронные фторуглероды | 104 116,0 |
| Showa Chemicals of America | 73 344,7 |
| Корабельная служба Вильгельмсена | 40 325,5 |
| Блюон | 33 404,3 |
Хладагенты, Inc. | 26 506,8 |
| Иофина Кемикал | 1 262,8 |
| Трансокеанское морское глубоководное бурение | 16,7 |
| ACT Товары* | 77,8 |
| Корпорация SynAgile* | 1 125,1 |
| Sciarra Laboratories* | 8 700,0 |
| Идеальный результат Слишком идеальный цикл DBA* | 37 876,0 |
| USSC Acquisition Corp* | 131 451,0 |
| Металкрафт* | 161 000,0 |
| Автозапчасти Advance* | 190 699,1 |
| АФК и Ко* | 193 335,9 |
| CC Упаковка* | 194 000,0 |
| Поставщики РТР* | 198 000,0 |
| Fireside Holdings DBA American Refrigerants* | 199 978,5 |
| Хладагенты* | 200 000,0 |
| А.К.С. Рекультивация и восстановление (услуги Absolute Chiller)* | 200 000,0 |
| Охлаждение AFS* | 200 000,0 |
| Регенерация хладагента AllCool * | 200 000,0 |
| Компоненты American Air* | 200 000,0 |
| Дистрибьюторы Automart DBA Refrigerant Plus* | 200 000,0 |
| Сертифицированные услуги по обслуживанию хладагентов* | 200 000,0 |
| Химическая технология* | 200 000,0 |
| Креативное решение* | 200 000,0 |
| Группа кросс-мира* | 200 000,0 |
| EDX Промышленность* | 200 000,0 |
| Фрескоа США* | 200 000,0 |
| Золотой хладагент* | 200 000,0 |
| Голодный медведь* | 200 000,0 |
| Кидде-Фенвал* | 200 000,0 |
| Лина Трейд* | 200 000,0 |
| Группа Мераки* | 200 000,0 |
| Североамериканские хладагенты* | 200 000,0 |
| О23 Энерджи Плюс* | 200 000,0 |
| Технологии мелиорации* | 200 000,0 |
| Саалок* | 200 000,0 |
| SDS Refrigerant Services* | 200 000,0 |
| Хладагенты Summit* | 200 000,0 |
| Трейдквим* | 200 000,0 |
| Продукция Tyco Fire* | 200 000,0 |
| USA United Suppliers of America DBA USA Refrigerants* | 200 000,0 |
| Wesco HMB* | 200 000,0 |
* Предприятие получило квоты из резервного пула, выделенного 31 марта 2022 г.
В резервном пуле осталось 482 646,5 МТЭЭ квот на потребление. В соответствии с 40 CFR 84.15(e)(4) эти надбавки были распределены между держателями пособий общего пула на 1 октября 2021 г. на пропорциональной основе.
a См. Распределение пособий для конкретных приложений.
Примечание: числа могут не суммироваться из-за округления. Агентство по охране окружающей среды не скорректировало квоты, чтобы отразить расходы или передачу квот, или запросы на дополнительные квоты на потребление для экспорта ГФУ, поэтому эти цифры отражают квоты, которые были выданы 1 октября 2021 г., плюс любые отложенные квоты, выданные 31 марта 2022 г.
Распределение производственных квот
На рисунке и в таблице ниже показаны производственные квоты, выделенные каждому предприятию на 2022 год, включая квоты, распределенные пропорционально от тех, что остаются в резервном фонде. На рисунке наведите указатель мыши на объект (т. е. срез), чтобы просмотреть его допуски.
В легенде дважды щелкните объект, чтобы отобразить только этот объект на круговой диаграмме. Нажмите на объект в легенде, чтобы скрыть его от круговой диаграммы, и нажмите еще раз, чтобы добавить его обратно.
Распределение разрешений на производство ГФУ на 2022 год
Разрешение на производство ГФУ на 2022 год
| Предприятие | Номер продукции Выданные квоты (MTEVe) |
|---|---|
| Допуски для конкретных приложений a | 5 859 934,4 |
| Итого | 344 299 157,0 |
| Аркема | 40 821 168,5 |
| Чемоурс | 75 606 548,8 |
| Honeywell International | 171 527 851,5 |
| Иофина Кемикал | 1 756,3 |
| Mexichem Fluor DBA Koura | 50 481 897,5 |
a См.
Распределение разрешений для конкретных приложений.
Примечание: числа могут не суммироваться из-за округления. Было 2,198 889,9 MTEVe производственных квот, остающихся в резервном фонде. В соответствии с 40 CFR 84.15(e)(4) эти надбавки были распределены между держателями пособий общего пула на 1 октября 2021 г. на пропорциональной основе. EPA не скорректировало квоты, чтобы отразить расходы или передачу квот, поэтому эти цифры отражают квоты, выданные 1 октября 2021 г., плюс любые отложенные квоты, выданные 31 марта 2022 г.
Поэтапный отказ от гидрофторуглеродов (ГФУ): Выдача пособий на 2023 год
Что такое Закон об AIM и поэтапный отказ от ГФУ?
27 декабря 2020 г. Конгресс принял Американский закон об инновациях и производстве (AIM). Закон об AIM предписывает Агентству по охране окружающей среды США (EPA) решать проблемы, связанные с ГФУ. В частности, Закон AIM предписывает Агентству по охране окружающей среды поэтапно сократить производство и потребление 90 005 [1] 90 006 ГФУ до 15% от их базового уровня к 2036 году с помощью программы распределения квот и торговли ими.
Как работают надбавки?
Агентство по охране окружающей среды использует пособие как единицу измерения, которая контролирует производство и потребление. EPA будет выдавать пособия, которые будут действовать с 1 января по 31 декабря данного года, также известные как «пособия за календарный год». Надбавка за календарный год представляет собой привилегию, предоставленную организации производить или импортировать регулируемые вещества в этом году.
Субъектам необходимо будет израсходовать квоты для производства или импорта ГФУ в больших количествах. Производство ГФУ потребует расходования как производственных квот, так и квот на потребление. Импорт ГФУ потребует расходования только квот на потребление. Кроме того, третья категория квот, называемая «конкретными квотами», может использоваться либо для производства, либо для импорта ГФУ для использования в шести сферах применения, перечисленных в Законе об AIM.
Агентство по охране окружающей среды разработало калькулятор разрешений на ГФУ, чтобы помочь обладателям разрешений понять, как допустимые значения переводятся в количества различных ГФУ, которые они намереваются производить или импортировать.
- Калькулятор допустимого количества ГФУ (xlsx) (103,41 КБ)
Кроме того, в соответствии с Рамочным правилом распределения ГФУ, EPA может налагать административные санкции за действия, включая, помимо прочего, предоставление ложной, неточной или вводящей в заблуждение информации; импорт ГФУ без использования необходимого количества квот; и непредоставление требуемой информации. В соответствии с этими положениями (см. 40 CFR 84.35), EPA может отменить, отозвать или приостановить выделение разрешений на ГФУ или запретить компании получать разрешения в будущем. (см. Административные последствия в соответствии с правилом распределения ГФУ).
Каким образом организации получают пособия на 2023 год?
Агентство по охране окружающей среды выдало квоты организациям, производившим и/или импортировавшим ГФУ в 2020 году, на основе трех самых высоких годов производства или импорта, не следующих друг за другом, в период с 2011 по 2019 год.
Агентство по охране окружающей среды также выдало разрешения организациям, которым ранее был предоставлен статус нового участника рынка в соответствии с 40 CFR 84.15. EPA также выдало «допуски для конкретных приложений» непосредственно организациям, в том числе Министерству обороны США, которые работают в рамках шести приложений, перечисленных в Законе об AIM. Эти организации смогут предоставлять свои разрешения производителям или импортерам на приобретение необходимых ГФУ.
11 октября 2022 г. в Федеральном реестре было опубликовано следующее уведомление «Поэтапный отказ от гидрофторуглеродов: уведомление о квотах на производство и потребление регулируемых веществ в 2023 г. в соответствии с Законом об инновациях и производстве от 2020 г.». Зарегистрируйте ссылку на распределение квот на ГФУ на 2023 год
Распределение квот для конкретных приложений на 2023 год
На рисунке и в таблице ниже показаны квоты для конкретных приложений, выделенные каждому объекту на 2023 год.
На рисунке щелкните приложение (т. это приложение вместе с их соответствующими надбавками. Щелкните внутренний круг еще раз, чтобы вернуться к полной фигуре. Наведите указатель мыши на любой фрагмент, чтобы просмотреть разрешения, выделенные для этого объекта или приложения.
Распределение разрешений на ГФУ для конкретных приложений на 2023 год
Разрешений на использование ГФУ для конкретных приложений на 2023 год
| Организация | Заявка | Количество выданных разрешений для конкретных приложений (MTEVe) |
|---|---|---|
| Итого | Все | 5 426 319,9 |
| Аналоговые устройства | Полупроводники | 28 852,2 |
| яблоко | Полупроводники | 1 033,8 |
| Армстронг Фармасьютикалз | Дозированные ингаляторы | 157 231,4 |
| ASML США | Полупроводники | 1 237,2 |
| Фармасьютикалз АстраЗенека | Дозированные ингаляторы | 4 652,7 |
| Ауробиндо Фарма США | Дозированные ингаляторы | 65 427,9 |
| Бродком | Полупроводники | 834,7 |
| Компсис | Конструкционная композитная пена | 14 152,8 |
| Оборонные технологии | Защитные аэрозоли | 9 366,7 |
| Диоды Инкорпорейтед | Полупроводники | 3 667,1 |
| GlobalFoundries | Полупроводники | 177 721,8 |
| Hitachi High-Tech America | Полупроводники | 1064,4 |
| Корпорация IBM | Полупроводники | 533,5 |
| Корпорация Intel | Полупроводники | 746 212,5 |
| ИнваДжен Фармасьютикалз | Дозированные ингаляторы | 74 380,1 |
| Джире Полупроводник | Полупроводники | 5 787,8 |
| Keysight Technologies | Полупроводники | 538,8 |
| Доставка лекарств Киндева | Дозированные ингаляторы | 408 952,0 |
| Люпин | Дозированные ингаляторы | 24 098,0 |
| Медтроник | Полупроводники | 637,6 |
| Технология микрочипов | Полупроводники | 31 266,7 |
| Технология Микрон | Полупроводники | 42 600,7 |
| Фабрика Ньюпорта DBA TowerJazz | Полупроводники | 8 042,3 |
| NXP Полупроводники | Полупроводники | 86 878,8 |
| Один Фармасьютикалз | Дозированные ингаляторы | 1 708,5 |
| Полярный полупроводник | Полупроводники | 13 446,4 |
| Распределение Proteng | Бортовое аэрокосмическое пожаротушение | 4060,4 |
| Корво Техас | Полупроводники | 1 237,2 |
| Raytheon Technologies | Бортовое аэрокосмическое пожаротушение | 952,6 |
| Ренесас Электроникс Америка | Полупроводники | 4 445,5 |
| Самсунг Остин Полупроводник | Полупроводники | 384 969,7 |
| Корпорация оборудования безопасности | Защитные аэрозоли | 63 889,9 |
| Отрасли полупроводниковых компонентов DBA ON Semiconductor | Полупроводники | 38 821,5 |
| Технология SkyWater | Полупроводники | 17 549,8 |
| Skyworks Solutions | Полупроводники | 4 652,3 |
| Техас Инструментс | Полупроводники | 194 744,9 |
| Исследовательский фонд Университета штата Нью-Йорк | Полупроводники | 159,9 |
| Токио Электрон Америка | Полупроводники | 558,8 |
| Tower Semiconductor Сан-Антонио | Полупроводники | 4 948,7 |
| Корпорация TSMC в Аризоне | Полупроводники | 32 632,0 |
| УДАП Индастриз | Защитные аэрозоли | 110 727,8 |
| Национальная корпорация Вабаш | Конструкционная композитная пена | 73 543,0 |
| ВаферТек | Полупроводники | 22 355,4 |
| Вольфспид | Полупроводники | 36 114,7 |
| X-FAB Техас | Полупроводники | 5 076,0 |
| Зарк Интернэшнл | Защитные аэрозоли | 1 384,1 |
| Министерство обороны | Критически важное военное конечное использование | 2 513 169,3 |
Примечание: числа могут не суммироваться из-за округления.
Эти цифры отражают надбавки, выданные 30 сентября 2022 года.
Распределение надбавок на потребление на 2023 год
На приведенных ниже рисунках и в таблице показаны надбавки на потребление, выделенные каждому предприятию на 2023 год. На первом рисунке показаны надбавки для организаций, получающих более 0,5 % всех надбавок на потребление и объединяет те организации, которые получают менее 0,5% всех надбавок на потребление. На втором рисунке показаны надбавки для организаций, получающих менее 0,5% всех надбавок на потребление (т. е. объединенных на первом рисунке). На рисунках наведите указатель мыши на объект (например, на срез), чтобы просмотреть его допуски. В легенде дважды щелкните объект, чтобы отобразить только этот объект на круговой диаграмме. Нажмите на объект в легенде, чтобы скрыть его от круговой диаграммы, и нажмите еще раз, чтобы добавить его обратно.
Распределение пособий на потребление HFC за 2023 год, причем организации получают
<0,5% агрегированногораспределение потребления HFC для 2023, показывающих только субъекты, полученные
<0,5%HFC.
ОбъектВыданные пособия (MTEVe)
* Предприятие получило надбавки как новый участник рынка из резервного пула, выделенного 31 марта 2022 г.
в соответствии с 40 CFR 84.15. В соответствии с положениями 40 CFR 84.15(e)(3) и разъяснениями в Рамочном правиле распределения ГФУ, этим организациям было выдано такое же количество квот на 2023 г., как и на 2022 г. В соответствии с нормативными положениями 40 CFR 84.15(f) )(1), квоты, выделенные этим субъектам, не могут быть переданы.
a См. Распределение пособий для конкретных приложений.
Примечание: числа могут не суммироваться из-за округления. Эти цифры отражают квоты на 2023 календарного года, которые были выданы 30 сентября 2022 г.
Распределение производственных квот на 2023 г.
На рисунке и в таблице ниже показаны производственные квоты, выделенные каждому предприятию на 2023 г. На рисунке наведите указатель мыши на организацию (т. е. срез), чтобы просмотреть его допуски. В легенде дважды щелкните объект, чтобы отобразить только этот объект на круговой диаграмме. Нажмите на объект в легенде, чтобы скрыть его от круговой диаграммы, и нажмите еще раз, чтобы добавить его обратно.
Распределение разрешений на производство ГФУ на 2023 год
Разрешение на производство ГФУ на 2023 год
| Предприятие | Номер продукции Выданные квоты (MTEVe) |
|---|---|
| Допуски для конкретных приложений a | 5 426 319,9 |
| Итого | 344 299 157,0 |
| Аркема | 40 873 469,3 |
| Чемоурс | 75 703 417,3 |
| Honeywell International | 171 747 616,1 |
| Иофина Кемикал | 1 758,6 |
| Mexichem Fluor DBA Koura | 50 546 575,8 |
a См. Распределение разрешений для конкретных приложений.
Примечание: числа могут не суммироваться из-за округления. Эти цифры отражают пособия за 2023 календарный год, выданные 30 сентября 2022 г.
Судебный пересмотр
Закон об AIM предусматривает, что некоторые разделы Закона о чистом воздухе (CAA) «должны применяться к» Закону об AIM и действиям, «обнародованным Администратором [EPA] в соответствии с [Законом об AIM], как если бы [Закон об AIM] были прямо включены в раздел VI [CAA]». 42 США § 7675(к)(1)(С). Среди применимых разделов CAA есть раздел 307, который включает положения о судебном пересмотре. Раздел 307(b)(1) предусматривает, в частности, что петиции о пересмотре должны подаваться только в Апелляционный суд Соединенных Штатов по округу Колумбия: (i) когда действия агентства состоят из «обнародованных применимых на национальном уровне нормативных актов, или окончательные действия, предпринятые Администратором», или (ii) когда такое действие применимо на местном или региональном уровне, но «такое действие основано на определении общенационального масштаба или эффекта, и если при принятии такого действия Администратор обнаружит и опубликует, что такое действие основано на такой решимости».
В отношении окончательных действий, применимых на местном или региональном уровне, CAA оставляет за EPA полную свободу действий в отношении применения исключения в (ii).
Последнее указанное здесь действие является «применимым на национальном уровне» в значении раздела 307(b)(1) CAA. Закон AIM налагает национальный предел на общее количество пособий, доступных на каждый год для всех организаций по всей стране. 42 США § 7675(e)(2)(B)-(D). На 2023 год существовал национальный пул из 344 299 157 разрешений на производство и 273 498 315 разрешений на потребление, доступных для распределения. Действие, указанное в настоящем документе, распределяет этот ограниченный набор допусков в соответствии с методологией EPA, установленной в применимых на национальном уровне рамочных правилах. Таким образом, распределение разрешений представляет собой разделение и присвоение единого общенационального пула разрешений на ГФУ предприятиям по всей стране в соответствии с единой национальной методологией, установленной в правилах EPA.
Распределение квот каждой организации представляет собой относительную долю этого пула; таким образом, любые дополнительные надбавки, предоставленные одному предприятию, напрямую влияют на отчисления другим.
В качестве альтернативы, в той степени, в которой суд сочтет, что окончательный иск применим на местном или региональном уровне, Администратор пользуется полной свободой действий, предоставленной ему в соответствии с CAA, чтобы сделать и опубликовать вывод о том, что иск основан на определении «общенациональный масштаб или действие» в значении раздела 307(b)(1) CAA. [1] Принимая решение о применении этого исключения, Администратор принял во внимание ряд политических соображений, в том числе свое мнение о преимуществах получения авторитетного централизованного обзора округа постоянного тока вместо того, чтобы разрешить развитие проблемы в других контекстах, чтобы обеспечить последовательность в подходе Агентства к распределению разрешений в соответствии с национальными правилами EPA в 40 CFR Part 84.
Окончательное действие касается всех затронутых организаций последовательно в том, как применяются правила Part 84. Распределение разрешений представляет собой разделение и присвоение единого общенационального пула разрешений на ГФУ организациям по всей стране в соответствии с единой национальной методологией, установленной в правилах EPA, и распределение разрешений каждой организации представляет собой относительную долю этого пула; таким образом, любые дополнительные надбавки, предоставленные одному предприятию, напрямую влияют на отчисления другим. Администратор считает, что в этом вопросе желательно обеспечить единообразие на национальном уровне, чтобы воспользоваться преимуществами опыта окружного округа округа Колумбия в области административного права и облегчить упорядоченную разработку основного закона в соответствии с Законом об AIM и подзаконными актами EPA. Администратор также считает, что консолидированное рассмотрение иска в округе округа Колумбия позволит избежать разрозненных судебных разбирательств в региональных округах, еще больше уменьшит судебную экономию и устранит риск противоречивых результатов для различных регулируемых субъектов.
Администратор также считает, что согласованный на национальном уровне подход к распределению пособий представляет собой наилучшее использование ресурсов агентства. Настоящим Администратор публикует на этом веб-сайте свое заключение о том, что действие основано на определении общенационального масштаба или эффекта, и опубликует такое заключение в уведомлении в Федеральный реестр .
По этим причинам окончательные действия Агентства по распределению квот на гидрофторуглероды организациям, расположенным по всей стране, применимы на национальном уровне, или, в качестве альтернативы, Администратор осуществляет полное усмотрение, предоставленное ему CAA, и считает, что окончательные действия основаны на определение общенационального масштаба или действия для целей раздела 307 (b) (1) CAA и публикует это заключение в Федеральном реестре .
В соответствии с разделом 307(b)(1) CAA ходатайства о судебном пересмотре этого иска должны быть поданы в Апелляционный суд Соединенных Штатов по округу Колумбия в течение 60 дней после публикации уведомления в Federal Регистрационный номер .