Главные органы | Организация Объединенных Наций

Зал заседаний Генеральной Ассамблеи, 2016 год. Фото ООН / Чиа Пак

Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат ООН. Все они были созданы в соответствии с Уставом ООН в 1945 году, когда была основана Организация Объединенных Наций.

Генеральная Ассамблея

Генеральная Ассамблея является главным совещательным, директивным и представительным органом Организации Объединенных Наций, cостоящим из 193 государств-членов. Генеральная Ассамблея является единственным органом Организации Объединенных Наций, в котором представлены все 193 ее члена. В сентябре каждого года представители всех государств-членов собираются в зале Генеральной Ассамблеи в Нью-Йорке для участия в ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи и общих прениях. Решения по важным вопросам, таким как рекомендации в отношении мира и безопасности, выборы новых членов и бюджетные вопросы, принимаются большинством в две трети голосов государств-членов; решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов. Каждый год Генеральная Ассамблея избирает своего Председателя на новую сессию.

 

Совет Безопасности

Согласно Уставу, Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет Безопасности состоит из 15 членов (5 постоянных членов с правом вето и 10 непостоянных членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок). Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.

В соответствии с Уставом, государства-члены соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их. Совет Безопасности играет ведущую роль в определении наличия угрозы миру или акта агрессии. Он призывает стороны в споре урегулировать его мирным путем, и рекомендует методы урегулирования или условия урегулирования. В некоторых случаях Совет Безопасности может прибегать к санкциям или даже санкционировать применение силы в целях поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Члены Совета Безопасности по очереди выполняют обязанности Председателя в течение месяца.

• Программа на  месяц
• Вспомогательные органы

 

 

Экономический и Социальный Совет

Экономический и Социальный Совет является основным органом, занимающимся координацией, проведением обзора политики и разработкой рекомендаций по решению экономических, социальных и экологических вопросов. Совет также занимается осуществлением согласованных на международном уровне целей в области развития. Совет является центральным механизмом системы ООН и специализированных учреждений, отвечающим за работу в экономической, социальной и экологической сферах, а также координирущим и направляющим работу вспомогательных органов и экспертных групп. 54 члена Совета избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года. ЭКОСОС является центральной платформой для рассмотрения и обсуждения вопросов устойчивого развития.

Совет по Опеке

Совет по Опеке был учрежден в 1945 году Уставом ООН, глава XIII, в качестве одного из главных органов Организации Объединенных Наций, на который была возложена задача по наблюдению за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему опеки. К 1994 году все подопечные территории достигли самоуправления или независимости либо в качестве самостоятельных государств, либо посредством объединения с соседними независимыми странами. Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года. Своей резолюцией, принятой 25 мая 1994 года, Совет внес в свои правила процедуры поправки, предусматривающие отмену обязательства о проведении ежегодных заседаний, и согласился собираться по мере необходимости — по своему решению или решению своего Председателя, либо по просьбе большинства своих членов, Генеральной Ассамблеи или Совета Безопасности.

Международный Суд

Международный Суд является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Международный Суд находится во Дворце мира в Гааге (Нидерланды). Это единственный из шести главных органов ООН, который находится не в Нью-Йорке. Суд выполняет две основные задачи: разрешение в соответствии с международным правом юридических споров, переданных ему на рассмотрение государствами, и вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам, запрашиваемых должным образом на то уполномоченными органами и специализированными учреждениями ООН. Международный Суд функционирует в соответствии со своим Статутом.

 

Секретариат

Секретариат — это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает и другие главные органы ООН и осуществляет принятые ими программы и политические установки. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Сотрудников ООН принимают на работу на международной и местной основе, они заняты во всех местах службы ООН, а также в миротворческих операциях.

Служение делу мира в жестоких условиях действительности — занятие чрезвычайно опасное. С момента основания Организации Объединенных Наций на этой службе погибли сотни храбрых мужчин и женщин.

 

 

 

Часто задаваемые вопросы

Членский состав в Организации Объединенных Наций

Сколько государств-членов насчитывает Организация?

В настоящее время в состав Организации Объединенных Наций входят 193 государства-члена. Последним государством, присоединившимся к Организации Объединенных Наций, стала Черногория (в 2006 году). В соответствии со статьей 4 Устава Организации Объединенных Наций:

«1. Прием в Члены Организации открыт для всех … миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять.

«2. Прием любого такого государства в Члены Организации производится постановлением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности».

Может ли какое-либо государство-член быть исключено из Организации Объединенных Наций?

Статья 6 Устава гласит следующее:

«Член Организации, систематически нарушающий принципы, содержащиеся в настоящем Уставе, может быть исключен из Организации Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности».

Подобные случаи никогда не имели места.

Статья 5 предусматривает приостановление членства государства:

«Если против какого-либо Члена Организации были предприняты Советом Безопасности действия превентивного или принудительного характера, Генеральная Ассамблея имеет право, по рекомендации Совета Безопасности, приостанавливать осуществление прав и привилегий, принадлежащих ему как Члену Организации. Осуществление этих прав и привилегий может быть восстановлено Советом Безопасности».

Что означают эмблема и флаг Организации Объединенных Наций?

Сектор презентаций Управления стратегических служб Организации Объединенных Наций в апреле 1945 года подготовил эскиз эмблемы Организации Объединенных Наций в ответ на просьбу разработать такой эскиз для Конференции в Сан-Франциско, на которой был разработан и принят Устав Организации Объединенных Наций. Генеральная Ассамблея в своей резолюции 92 (I) от 7 декабря 1946 года утвердила этот эскиз эмблемы Конференции в Сан-Франциско с небольшими изменениями и рекомендовала членам Организации Объединенных Наций принять меры по предотвращению коммерческого использования эмблемы, названия или сокращения Организации Объединенных Наций без разрешения Генерального секретаря.

Символика эмблемы Организации Объединенных Наций говорит сама за себя. Оливковая ветвь, символизирующая мир, уходит своими корнями в древнюю Грецию. Карта мира символизирует область, в которой Организация Объединенных Наций в силу своего универсального характера стремится к достижению своей основной цели — мира.

Двадцатого октября 1947 года было принято решение о том, что флагом Организации Объединенных Наций является официальная эмблема, утвержденная Генеральной Ассамблеей, которая помещена в его центре на светло-голубом фоне. Насколько известно, цвета не имеют конкретного значения.

Языки, используемые в Организации Объединенных Наций

Почему в Организации Объединенных Наций все документы составляются на английском и французском языках?

По решению Генеральной Ассамблеи, принятому в 1946 году, английский и французский являются двумя рабочими языками Организации Объединенных Наций. Во второй резолюции Генеральной Ассамблеи, принятой 1 февраля 1946 года, изложены правила процедуры в отношении языков. В этой резолюции Генеральная Ассамблея постановила следующее:

• Во всех органах Организации Объединенных Наций, за исключением Международного суда, английский, испанский, китайский, русский и французский языки являются официальными. Английский и французский являются рабочими языками.
• Речи, произнесенные на одном из рабочих языков, переводятся на другой рабочий язык.
• Речи, произнесенные на одном из трех других официальных языков, переводятся на оба рабочих языка.
• Любой представитель может произносить речь на любом другом языке, помимо официальных. В этом случае он должен сам обеспечить перевод на один из рабочих языков. Переводчик Секретариата, при переводе на другой рабочий язык, может принять за основу перевод, сделанный на первый рабочий язык.

В принятой в 1973 году резолюции Генеральная Ассамблея включила арабский в число официальных языков. В качестве официального языка Совета Безопасности арабский был добавлен в 1983 году.

Генеральный секретарь

Кто является Генеральным секретарем? Какова процедура выборов и каков срок службы на этой должности?

Действующим Генеральным секретарем является Антониу Гутерреш, Португалия. Он занимает этот пост с января 2017 года. Устав Организации Объединенных Наций предусматривает, что Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Срок нахождения Генерального секретаря на своем посту составляет пять лет. Хотя технически не существует ограничений на число пятилетних сроков, в течение которых главное официальное лицо и главное административное должностное лицо Организации Объединенных Наций может исполнять свои обязанности, ни один Генеральный секретарь не находился на этой должности более двух сроков.

Организация Объединенных Наций в Вене

Каким образом и по какой причине Вена была выбрана в качестве одной из штаб-квартир Организации Объединенных Наций?

Вена является одним из четырех основных мест службы Организации Объединенных Наций, три другие — это Нью-Йорк, Женева и Найроби.

По приглашению правительства Австрии Международное агентство по атомной энергии и Организация Объединенных Наций по промышленному развитию создали в Вене свои штаб-квартиры в 1957 и 1967 годах, соответственно. В 70-е годы прошлого столетия правительство Австрии предоставило этим двум организациям постоянное местопребывание — Венский международный центр (ВМЦ), который был официально открыт 23 августа 1979 года. Для полномасштабного использования нового комплекса в Вену из Нью-Йорка и Женевы были переведены другие подразделения Организации Объединенных Наций. Многие из них были объединены в Отделение Организации Объединенных Наций в Вене (ЮНОВ), которое было учреждено 1 января 1980 года.

Сколько человек работают в Организации Объединенных Наций в Вене?

В расположенных в ВМЦ организациях работают свыше 4 000 сотрудников из более чем 100 стран. Около одной трети из них являются гражданами Австрии.
В ВМЦ расположены следующие организации::

• Отделение Организации Объединенных Наций в Вене (ЮНОВ)
• Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН)
• Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
• Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)
• Подготовительная комиссия Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ)

Что означает форма комплекса зданий Венского международного центра?

В 1968 году был проведен конкурс, в котором приняли участие 656 архитекторов из 50 стран. Был выбран проект австрийца Иоганна Штабера. Каждая из шести башен комплекса в виде буквы Y имеет внешние стены вогнутой формы. В каждом кабинете не менее трех окон, а в центре каждой башни расположены лифты. Всего в ВМЦ насчитывается 24 000 окон.

Посещение Венского международного центра

Как я могу посетить Отделение Организации Объединенных Наций в Вене?

Экскурсии по ВМЦ открыты для всех желающих. Владеющие несколькими языками экскурсоводы из разных стран расскажут вам о деятельности Организации Объединенных Наций и базирующихся в Вене учреждениях. В ходе экскурсии вы сможете осмотреть различные выставки, посетить один из залов заседаний и почувствовать волнующую атмосферу Организации Объединенных Наций. Экскурсии для отдельных лиц проводятся с понедельника по пятницу в 11 час. 00 мин. и 14 час. 00 мин. Для групп требуется предварительная регистрация. Экскурсии проводятся на английском, немецком и 10 других языках.

Для групп с особыми интересами, например студентов университетов, преподавателей, военных, полицейских, государственных служащих, а также сотрудников компаний и членов неправительственных организаций, Служба обслуживания посетителей проводит лекции о различных сферах деятельности Организации Объединенных Наций, таких как миротворческие операции или права человека, а также о деятельности базирующихся в Вене организаций. Лекции также проводятся для учащихся средних школ в возрасте от 17 лет, причем в группе должно быть не менее 20 человек.

Для получения дополнительной информации или записи на экскурсию просьба обращаться:

Vienna International Centre
Visitors Service
PO Box 500
1400 Vienna
Тел.: (+43-1) 26060-3328
Факс: (+43-1) 26060-5991
Эл. почта: [email protected]
Веб-сайт: www.unis.unvienna.org

Для записи на лекцию просьба обращаться:

Тел.: (+43-1) 26060-4106
Факс: (+43-1) 26060-5991
Эл. почта: [email protected]

До ВМЦ можно доехать на метро по линии U1 до станции «Kaisermühlen/Vienna International Centre», затем дойти до главного входа № 1 (Gate 1) ВМЦ. Для входа в ВМЦ необходимо действующее удостоверение личности.

Как можно стать экскурсоводом?

Экскурсоводов Организации Объединенных Наций называют «общественными послами Организации Объединенных Наций», поскольку они находятся в прямом контакте с людьми, которые ежедневно посещают Организацию. Экскурсоводы играют ключевую роль в формировании представления о деятельности Организации Объединенных Наций. Это молодые люди из разных стран мира самого разного происхождения; их объединяет интерес к международной проблематике.

Хотя немецкий и не является официальным языком Организации Объединенных Наций, все экскурсоводы в Вене обязаны свободно владеть английским и немецким языками, поскольку свыше половины из 50 000 ежегодных посетителей ВМЦ говорят на немецком языке. Большинство экскурсоводов говорят на трех и более языках. Они должны уметь не только свободно общаться и излагать свои мысли, но и проявлять активный интерес к работе Организации Объединенных Наций, разделять ее ценности, а также интересоваться текущими событиями.

Все экскурсоводы в Вене нанимаются в качестве временных сотрудников на неполный рабочий день. Отбор новых кадров проводится в среднем каждые 18-24 месяцев. Заинтересованным соискателям предлагается направлять свои заявления (резюме и сопроводительное письмо) по электронной почте: tours@unvienna. org.

Организации системы ООН

Организации системы ООН охватывают широкий спектр организационных единиц (центров, агентств, организаций, комиссий, программ и т. д.) с различной институциональной и функциональной структурой. Основные органы и вспомогательные органы Секретариата Организации Объединенных Наций включаются в регулярный бюджет Организации Объединенных Наций с санкции Генеральной Ассамблеи. Однако другие учреждения системы ООН имеют собственные регулярные бюджеты или финансируются исключительно за счет добровольных взносов. Более того, эти две последние категории обладают определенной степенью автономии.

Организации в системе Организации Объединенных Наций также значительно различаются как по размеру, так и по видам деятельности. Большинство организаций были созданы, когда возникла сама Организация Объединенных Наций, другие же существуют значительно раньше. Например, Международный союз электросвязи, являющийся прямым продолжением Международного телеграфного союза, восходит к 1865 году, а Всемирный почтовый союз был впервые создан в 1874 году.

Органы-члены Организации Объединенных Наций ежегодно отчитываются перед Генеральной Ассамблеей и через Совет Безопасности или Экономический и Социальный Совет, включая:

O UN- Секретариат Организации Объединенных Наций

o ЮНИСЕФ- Детский фонд Организации Объединенных Наций

O UNCTAD- Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию

ONP- Программа развития Орга ЮНФПА – Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения

o    БАПОР – Агентство Организации Объединенных Наций по оказанию помощи и организации работ для Палестины

o    УООН – Университет Организации Объединенных Наций

o    ВПП – Всемирная продовольственная программа

o    УВКБ ООН – Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев

o    ЦООННП(Хабитат)  – Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам

o    УКГВ – Международное управление по координации гуманитарных вопросов

 C-0 IT 900 Trade Center

o    ЮНОПС — Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов

o    «ООН-женщины» — Структура Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин

специализированные учреждения , термин, впервые использованный в Уставе Организации Объединенных Наций, предусматривают международные действия по содействию экономическому и социальному прогрессу, подотчетны Экономическому и Социальному Совету.

Эти специализированные учреждения работают в экономической, социальной, научной и технической областях и имеют собственные законодательные и исполнительные органы, собственные секретариаты и собственные бюджеты. К ним относятся:

o    МОТ – Международная организация труда

o    ФАО – Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

o ЮНЕСКО- Организационная, научная и культурная организация Организации Объединенных Наций

o ICAO- Международная организация гражданской авиации

O WH — Всемирный почтовый союз

o    МСЭ – Международный союз электросвязи

o    ВМО – Всемирная метеорологическая организация

o    ИМО – Международная морская организация 9О , во многом схожих со специализированными учреждениями, но они не ссылаются на статьи 57 и 63 Устава Организации Объединенных Наций, относящиеся к специализированным учреждениям. Тем не менее, эти организации являются неотъемлемой частью работы CEB. К ним относятся:

o Подготовительная комиссия ОДВЗЯИ — Подготовительная комиссия Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний

o МАГАТЭ — Международное агентство по атомной энергии

o МОМ — Международная организация по миграции

o ОЗХО — Организация по запрещению 90 химического оружия

o   ВТО – Всемирная торговая организация

МАГАТЭ, созданное «под эгидой Организации Объединенных Наций», также ежегодно отчитывается перед Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций. Организация Объединенных Наций и ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) сотрудничали на уровне секретариата и на межправительственном уровне с 1947. 1 января 1995 г. ГАТТ было заменено Всемирной торговой организацией, которая не является частью системы ООН.

В ведении Экономического и Социального Совета находятся Региональные Комиссии, в задачи которых входит содействие экономическому и социальному развитию соответствующих регионов и укрепление экономических отношений стран в каждом регионе как между собой, так и с другими страны мира. Это Экономическая комиссия для Африки (Аддис-Абеба), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (Бангкок), Европейская экономическая комиссия (Женева), Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (Сантьяго) и Экономическая и социальная комиссия для Западная Азия (Бейрут). Региональные комиссии изучают проблемы своих регионов и рекомендуют курс действий правительствам-членам и специализированным учреждениям. В последние годы работа комиссий расширилась, и теперь они все больше привлекаются к реализации девелоперских проектов.

Формально не являясь частью системы ООН, региональные банки развития тесно сотрудничают с организациями системы ООН и выступают в качестве исполнительных агентств для проектов развития, финансируемых ПРООН. К ним относятся Африканский банк развития (AFDB) в Абиджане, Азиатский банк развития (ASDB) в Маниле, Карибский банк развития на Барбадосе и Межамериканский банк развития в Вашингтоне, округ Колумбия. стихийных бедствий или техногенных катастроф, продовольственная помощь не является единственным приоритетом. Мировая продовольственная программа (ВПП) также остро нуждается в воде, гигиене и аварийном жилье, поэтому она работает бок о бок с другими международными организациями, включая специализированные агентства ООН. Точно так же непродовольственные ресурсы также необходимы в проектах развития.

ВПП координирует свои действия с другими агентствами ООН, часто через Рамочную программу ООН по оказанию помощи в целях развития , так что их усилия дополняют друг друга. Такие учреждения, как Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), ЮНЕСКО и Международный детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), предоставляют техническую помощь в своих конкретных областях знаний. В странах, где мы раздаем продовольствие беженцам или внутренне перемещенным лицам, у нас есть прочные оперативные партнерские отношения с Агентством ООН по делам беженцев (УВКБ ООН).

ВПП поддерживает особые отношения с двумя другими учреждениями ООН, расположенными в Риме — Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) и Международным фондом сельскохозяйственного развития (МФСР), — с которыми она разделяет общее видение обеспечения продовольственной безопасности путем борьбы с голодом. через продовольственную помощь, работая над устранением его коренных причин.

Мы также тесно сотрудничаем с другими международными и региональными организациями, такими как Генеральный директорат ЕС по гражданской защите и операциям по оказанию гуманитарной помощи (ECHO), Организация американских государств и Международный комитет Красного Креста (МККК). Международные финансовые институты, такие как Всемирный банк, поддерживают нас посредством финансирования.

ВПП сотрудничает с Программой добровольцев Организации Объединенных Наций (ДООН), что позволяет нам привлекать добровольцев ООН и онлайн-добровольцев для поддержки нашей работы по достижению нулевого голода.

Работа в области политики и адвокации , проводимая офисами ВПП в Нью-Йорке и Брюсселе, поддерживает партнерские отношения на местах , уделяя особое внимание отношениям с другими учреждениями ООН и государствами-членами, а также европейскими учреждениями соответственно.

Офис ВПП по адресу Нью-Йорк работает над тем, чтобы позиционировать ВПП как предпочтительного и надежного партнера для людей, которых она обслуживает, государств-членов, системы ООН, организаций частного сектора и НПО . Офис внес свой вклад в повышение значимости вопросов продовольственной безопасности и питания в глобальном устойчивом развитии , а также в обеспечении поддержки операций . Это было достигнуто посредством переговоров и планирования реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и других процессов, включая Четырехгодичный всеобъемлющий обзор политики Генеральной Ассамблеи, Хабитат III, Финансирование развития, Всемирный саммит по гуманитарным вопросам, обзоры миротворческих операций, обсуждения миграция и взаимодействие с Советом Безопасности и комплексными оперативными группами.

Офис ВПП Брюссель устанавливает и поддерживает партнерские отношения с рядом учреждений ЕС . Он оказывает техническую и нормативную поддержку другим офисам ВПП во время переговоров, формулирования и управления контрактами доноров ЕС с DG ECHO, DEVCO и NEAR. Кроме того, в качестве лидера и партнера она участвует в стратегическом диалоге с ключевыми учреждениями ЕС, охватывающем весь спектр основного мандата ВПП. Бюро ВПП в Брюсселе также организует и управляет мероприятиями по привлечению внимания к донорам, ориентированными на европейскую общественность, такими как мероприятия и кампании, продвижение в социальных сетях и поездки в СМИ.