ПОЛИТИКА ПЕРЕСТРОЙКИ — информация на портале Энциклопедия Всемирная история

Реформы в СССР в 1985-1991 годах и политический курс, проводившийся М.С. Горбачевым и его сторонниками в руководстве КПСС.

П.п. была вызвана социальным кризисом, назревавшим в СССР. Слово «перестройка» первоначально употреблялось в середине 80-х годов не как самостоятельный термин, а как часть более широких осторожных формулировок, например «перестройка хозяйственного механизма». Только в 1986 году слово «перестройка» стало синонимом реформ и политического курса Горбачева. Этой политике предшествовал курс «ускорения», провозглашенный Горбачевым на апрельском пленуме ЦК КПСС 23 апреля 1985 года. Основные мероприятия «ускорения» продолжались до 1988 года и в целом продолжали политику авторитарной модернизации Ю. Андропова. Основы более глубоких преобразований были изложены Горбачевым в феврале 1986 года на XXVII съезде КПСС. П.п. включала введение “хозрасчета”, самоуправления, “гласности”, “демократизации”, внешнеполитический курс, известный как “новое мышление”.

27 января 1987 года Горбачев выступил на пленуме ЦК с речью, где провозгласил начало более решительных преобразований. Генсек подверг резкой критике ведомственную бюрократию. Власть ведомств над предприятиями значительно ограничивалась. Основными реформами начального этапа Перестройки стали закон о государственном предприятии 1987 года, создание кооперативов. Первоначально рыночные реформы оживили экономическую жизнь. Уровень рентабельности, который в 1980-1985 годах упал с 12,2% до 11,9%, к 1988 году вырос до 13,5% (при оценке этих данных нужно учитывать приписки). На прилавках появились более дорогие, но и более качественные товары. Однако в конце 1988 года резко обострился дефицит товаров. Затраты в расчете на рубль товарной продукции в 1988-1989 году впервые выросли. Производство в ряде отраслей стало падать. Разные формы собственности, появлявшиеся в СССР, не были четко разделены, что позволило руководителям предприятий и кооперативов начать перевод ресурсов государственных предприятий под контроль формирующейся буржуазии.

Государственные предприятия были финансово обескровлены. Нарастал экономический кризис. Попытка провести реформы только сверху, без опоры на население, привела к злоупотреблениям со стороны правящей бюрократии.

В условиях кризиса экономических реформ Горбачев пришел к выводу о необходимости политических реформ, которые были провозглашены  28 июня — 1 июля 1988 года на XIX конференции КПСС. 1 декабря 1988 года была проведена конституционная реформа, которая ввела новый орган власти — съезд народных депутатов. К этому времени КПСС действовала под давлением неформалов, а затем – оппозиционных партий (см. многопартийность в СССР). Развернулись национальные движения периода Перестройки, обострились межнациональные отношения. На съездах народных депутатов развернулась борьба между консерваторами, сторонниками Горбачева и Межрегиональной депутатской группой, объединявшей сторонников углубления реформ. Кризис реформ привел к подъему массовых гражданских движений в 1988-1991 годах.

В 1988-1989 годах Горбачев и его сторонники фактически потеряли лидерство в политической жизни, что привело к глубокому кризису П.п. Влияние Горбачева ослабевало как в партии, где усилились сторонники скорейшего прекращения реформ, так и в обществе, где демократическая оппозиция выдвигала требования как можно более радикальных и глубоких преобразований. Чтобы обезопасить свою власть от внезапной атаки со стороны консерваторов в партии или демократов в парламенте, Горбачев добился новых изменений в конституции. 14 марта 1990 года III съезд народных депутатов СССР провозгласил его президентом СССР. Это привело к новому падению авторитета партии, потому что Горбачев был теперь лидером государства не как глава партии, а как президент. Была переформулирована ст. 6 конституции 1977 года., монополия КПСС на власть была официально отменена.

На выборах съезда народных депутатов РСФСР в феврале 1990 года большинство оппозиционных организаций объединилось в блок (позднее — движение) “Демократическая Россия”. Он получил около трети голосов, и при поддержке независимых депутатов Б. Ельцин был 29 мая 1990 года избран председателем Верховного совета РСФСР. Российское руководство проводило самостоятельный курс, и в СССР образовалось два центра власти. Во многих советах, в том числе в Московском и Ленинградском, большинство мест получили демократы. Во время XXVIII съезда КПСС, который проходил 2-13 июля 1990 года, председатель Верховного совета РСФСР Б. Ельцин, председатели советов Москвы Г. Попов и Ленинграда А. Собчак вышли из КПСС. Коммунистический режим, основанный на монополии на власть КПСС, прекратил свое существование. В результате выборов 1990 года образовалась независимая от КПСС представительная власть, после чего сама КПСС превратилась в одну из двух крупнейших партий (в России второй стало движение «Демократическая Россия», в республиках – национальные движения).

Осенью 1990 года руководители России и СССР попытались договориться на основе программы «500 дней», но неудачно. В феврале 1991 года конфронтация между российским и союзным руководством возобновилась. В стране развернулась кампания гражданского неповиновения, сопровождавшаяся манифестациями и забастовками. Только 29 апреля 1991 года Горбачеву и Ельцину удалось договориться о компромиссе. Начались Ново-огаревские переговоры о заключении союзного договора. 17 марта 1991 года за сохранение обновленного СССР на референдуме высказалось большинство жителей страны. В России был введен пост президента, которым 12 июня был избран Б. Ельцин.

Управление хозяйством перешло к руководителям предприятий, технократам, которые постепенно превращались в капиталистов. Экономическая перестройка вызвала болезненные экономические последствия (прежде всего рост дефицита продукции), что способствовало радикализации общественных настроений, росту популярности идей вестернизации и перехода к капитализму. Часть номенклатуры, которая осознала возможность использовать западнические и антикоммунистические лозунги в целях передела собственности и восстановления своего контроля над обществом на новой основе, переходит в оппозицию к КПСС. Другая часть номенклатуры пыталась сопротивляться углублению реформ и преобразованию СССР на основе союзного договора. Но она потерпела поражение в результате попытки установления власти ГКЧП СССР 19-21 августа 1991 года.

Ликвидация коммунистического режима в условиях подъема национальных движений и обострения борьбы за власть в политической элите привели к распаду СССР и срыву П.п. Несмотря на общую неудачу П.п., она заложила основы гражданского общества, демократии и рыночной экономики в России.

35 лет назад Горбачев провозгласил курс на Перестройку

23 апреля 1985 года Михаил Горбачев на Пленуме ЦК КПСС в Москве заявил о необходимости реформирования системы под лозунгом ускорения социально-экономического развития СССР. Так был дан старт масштабным преобразованиям, вошедшим в историю как Перестройка.

23 апреля 1985 года в Москве открылся Пленум ЦК КПСС, на котором Михаил Горбачев объявил о планах реформ, направленных на ускорение социально-экономического развития страны. Эти события считаются отправной точкой масштабных перемен в СССР, получивших название Перестройка. Горбачев выступил с программным докладом «О созыве очередного XXVII Съезда КПСС и задачах, связанных с его подготовкой и проведением». Лозунг «ускорение» стал символом эпохи. Предшествующий период характеризовался в горбачевском докладе как «застойный».

Новый курс предполагал модернизацию советской системы, внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы.

«Задача ускорения темпов роста, притом существенного, вполне выполнима, если в центр всей нашей работы поставить интенсификацию экономики и ускорение научно технического прогресса, перестроить управление и планирование, структурную и инвестиционную политику, повсеместно повысить организованность и дисциплину, коренным образом улучшить стиль деятельности», — сообщил Горбачев, высказываясь о реформировании экономики.

Помимо того, на Пленуме ЦК КПСС была означена цель преобразования советского общества. Составляющими успеха назывались научно-техническое обновление производства и достижение мирового уровня производительности труда, материальной и духовной жизни людей, активизация всей системы политических и общественных институтов.

В то же время первоначально об изменении экономических основ социализма и политического строя речь не шла. Приверженность СССР давно выбранным ориентирам не подвергалась сомнению.

«Основные тезисы заключались в следующем. Подтверждением приверженности Ленину, упор на его идеи при определении стратегии и тактики. Верность социалистическим идеалам. Необходимость дальнейшего совершенствования общества развитого социализма. Преемственность социалистического курса, разработанного XXVI Съездом КПСС. Отметил успехи во всех областях общественной жизни, особенно после 1983 года, а также имеющиеся существенные недостатки, неиспользованные резервы», — указывал в своей книге «Хроника абсурда. Отделение России от СССР» председатель Президиума Верховного Совета РСФСР, член Политбюро ЦК КПСС Виталий Воротников.

Высказываясь о концепции перестройки хозяйственного механизма, подчеркнув необходимость дальнейшего развития централизованного начала в решении стратегических задач, Горбачев призвал смелее идти на расширение прав предприятий, а также местных органов власти. Выдвинутая Горбачевым программа обновления обветшавшей командно-административной распределительной системы «развитого социализма» на первых порах отличалась умеренностью.

По замыслу партийных реформаторов, предполагалось включить «дополнительные резервы и преимущества» социализма, повысить трудовую дисциплину на производстве прежде всего за счет усиления администрирования. В стратегии «ускорения» социально-экономического развития была сделана ставка на традиционные для СССР способы подстегивания «социалистического энтузиазма» в сочетании с усилением контроля и массированной финансовой накачки приоритетных отраслей народного хозяйства. Еще не шла речь о гласности, демократизации, социалистическом рынке и прочих вещах, с которыми прочно ассоциируется горбачевский период.

Докладчик также подтвердил основные направления внешнеполитической деятельности – идти «ленинским курсом мира и сотрудничества».

Резко критически Горбачев охарактеризовал политику руководства США.

Для реализации планов в экономике и других сферах Горбачев на заре своей деятельности в качестве генерального секретаря ЦК КПСС произвел масштабные кадровые перестановки в высших эшелонах власти. Были смещены или отправлены на второй план чиновники и функционеры, работавшие с Леонидом Брежневым. Их места заняли Александр Яковлев, Егор Лигачев, Николай Рыжков, Борис Ельцин, Эдуард Шеварднадзе, Анатолий Лукьянов и другие.

Многие из них впоследствии критически оценивали проведение преобразований, заявленное на апрельском Пленуме 1985 года. Так, Николай Рыжков, введенный в Политбюро как раз 23 апреля, отмечал в своей книге «Главный свидетель. Дело о развале СССР»: «Нужно сказать прямо, что, начиная реформирование страны, ее руководство не просчитало должным образом все необходимые для этого взаимосвязанные шаги и их долговременные последствия. Думаю, что те, кто упрекает реформаторов 80‑х годов в отсутствии четкой программы действий, к сожалению, правы. Собственно говоря, горбачевская Перестройка в своем первоначальном виде вообще задумывалась как реформирование именно экономики страны».

По свидетельству помощника Горбачева по международным делам Анатолия Черняева,

23 апреля генсек произносил свою историческую речь, «не утыкаясь в бумажку», держался на трибуне раскованно, уверенно и сдержанно.

В тот день Черняев сделал запись о своих впечатлениях о ходе Пленума. Позже она была воспроизведена в книге «Совместный исход. Дневник двух эпох. 1972-1991».

«Не думаю, что у Горбачева уже сложилась более или менее ясная концепция — как он будет выводить страну на уровень мировых стандартов, — писал Черняев. — Прощупываются лишь отдельные признаки методологии, в частности, порядок, договорная дисциплина, довольно чувствительная децентрализация управления и планирования (которая будет ограничиваться лишь стратегией). Сейчас он производит расчистки и расстановку, склонен и к настоящей чистке партии (к которой открыто призвал Шеварднадзе). Он расшатывает сложившиеся при Брежневе догмы, условности, путы парадности, бюрократической инертности, чванства, хапания не по заслугам. Словом, ломает нормы монархической реставрации, которые принесли столько вреда экономике и морали при Брежневе и начали было возрождаться при Черненке».

Шаги по проведению в жизнь тезисов апрельского Пленума стали заметны уже в первые недели. Началась борьба с нарушениями трудовой дисциплины и коррупцией. За взяточничество и хищения был сурово наказан ряд высших государственных деятелей. 7 мая 1985 года ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли совместное постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». Был дан старт антиалкогольной кампании, которая продолжалась, по сути, вплоть до прекращения существования страны. Также в мае советские граждане впервые услышали термин «Перестройка». Горбачев произнес это слово в транслировавшейся по ТВ ленинградской речи.

Сам Горбачев по поводу периодизации Перестройки выказывался в своей книге «Жизнь и реформы» так: «На апрельский Пленум 1985 года утвердился взгляд как на точку отсчета истории Перестройки, хотя отсчет точнее вести с марта — уже там новый генеральный секретарь заявил о предстоящих переменах. Кстати, на одной из встреч деятелей культуры в Фонде Горбачева кинорежиссер Марлен Хуциев заметил, что основное было сказано уже в моем выступлении с Мавзолея при похоронах Черненко — потом шло наполнение программы. И это близко к истине. При всем том концепция новой политики была все же официально изложена на апрельском Пленуме в докладе «О созыве очередного XXVII съезда КПСС и задачах, связанных с его подготовкой и проведением». Перечитывая доклад, я отчетливо вижу, как тяжко мы расставались с идеологическими клише, мучительно преодолевали укоренившиеся догмы и предрассудки».

Программа ускорения социально-экономического развития страны, выдвинутая апрельским Пленумом ЦК КПСС, в дальнейшем получила развернутое обоснование в решениях XXVII съезда партии и январского Пленума ЦК КПСС 1987 года.

«Перестройка сломала многие устоявшиеся структуры – как государственные, так и партийные. Взамен же пока ничего действенного и эффективного не создано. Более того, в данный период перестали действовать многие вертикальные структуры исполнительной власти. В этом корень основных бед, приведших к тем негативным явлениям, которые стали остро проявляться и в экономике, и в сфере правопорядка, и в межнациональных отношениях, и в моральном состоянии общества», — констатировал Рыжков.

ПЕРЕСТРОЙКА • Большая российская энциклопедия

ПЕРЕСТРО́ЙКА, на­зва­ние, за­кре­пив­шее­ся за внут­рен­ней и внеш­ней по­ли­ти­кой, ко­то­рая про­во­ди­лась в СССР в сер. 1980-х гг. – 1991 М. С. Гор­ба­чё­вым и его сто­рон­ни­ка­ми с це­лью пре­одо­леть кри­зис­ные яв­ле­ния.

Предпосылки реформ

Плакат периода перестройки.

К сер. 1980-х гг. си­туа­ция в СССР харак­те­ри­зо­ва­лась на­рас­та­ни­ем серь­ёз­ных внут­ри- и внеш­не­по­ли­тич. про­блем и труд­но­стей. К ним от­но­си­лись: па­де­ние тем­пов эко­но­мич. рос­та, со­хра­не­ние рас­то­чи­тель­но-за­трат­но­го ха­рак­те­ра эко­но­ми­ки, до­ро­го­стоя­щая гон­ка воо­ру­же­ний, в т. ч. ядер­ных, и как след­ст­вие непо­мер­ное дав­ле­ние ВПК на гражд. сек­то­ры нар. хо­зяй­ст­ва; не­вы­со­кий по срав­не­нию с зап. стра­на­ми уро­вень жиз­ни сов. лю­дей; дог­ма­тизм офиц. идео­ло­гии, не реа­ги­ро­вав­шей на из­ме­не­ния в ми­ре и внут­ри стра­ны и всё ме­нее вос­при­ни­мав­шей­ся мо­ло­дым по­ко­ле­ни­ем; фи­зи­че­ское од­рях­ле­ние выс­ше­го ру­ко­во­дства; ар­ха­ич­ная по­ли­тич. сис­те­ма, по­дав­ляв­шая гражд. ак­тив­ность; идео­ло­гич. дав­ле­ние на творч. и на­уч. ин­тел­ли­ген­цию; ог­ра­ни­че­ние дос­ту­па к совр. зап. куль­ту­ре; рас­ту­щее не­до­воль­ст­во при­ви­ле­гия­ми но­менк­ла­ту­ры; рас­про­стра­не­ние скеп­тич. на­строе­ний в от­но­ше­нии об­ще­го по­ли­тич. кур­са; пря­мое (в Аф­га­ни­ста­не) и кос­вен­ное (в Аф­ри­ке) уча­стие в до­ро­го­стоя­щих и кро­во­про­лит­ных кон­флик­тах; слож­ные от­но­ше­ния фак­ти­че­ски со все­ми наи­бо­лее влия­тель­ны­ми го­су­дар­ст­ва­ми (США, Ки­тай, Япо­ния, Ве­ли­кобри­та­ния), что, в ча­ст­но­сти, серь­ёз­но за­труд­ня­ло вне­дре­ние в СССР но­вей­ших тех­но­ло­гий, соз­дан­ных на За­па­де.

Эти про­бле­мы осоз­на­ва­лись как тре­бо­вав­шие ско­рей­ше­го ре­ше­ния дву­мя груп­па­ми отеч. бю­ро­кра­тии. Од­на из них – пред­ста­ви­те­ли парт. ап­па­ра­та, чьи взгля­ды сфор­ми­ро­ва­лись под силь­ным влия­ни­ем «от­те­пе­ли» сер. 1950-х – нач. 1960-х гг.; боль­шее вни­ма­ние они уде­ля­ли по­ли­тич. сис­те­ме и тя­го­те­ли к мо­де­ли «со­циа­лиз­ма с че­ло­ве­че­ским ли­цом», по­ро­ж­дён­ной в зна­чит. сте­пе­ни идея­ми ­конвер­ген­ции эко­но­ми­че­ских сис­тем тео­рии. Для них П. оз­на­ча­ла воз­мож­ность про­дол­жить курс ре­форм, на­ча­тых в го­ды «от­те­пе­ли» и за­тем пре­рван­ных. К др. груп­пе при­над­ле­жа­ли тех­но­кра­ты – управ­лен­цы сов. эко­но­ми­ки, ко­торые трез­во оце­ни­ва­ли её ре­аль­ное со­стоя­ние, по­ни­ма­ли, что ми­ро­вой ба­ланс сил стал ме­нять­ся не в поль­зу Сов. Сою­за, от­став­ше­го от ин­фор­ма­ци­он­но-тех­но­ло­гич. ре­во­лю­ции 1970-х гг. Воз­мож­ность по­вы­ше­ния эф­фек­тив­но­сти сов. эко­но­мич. сис­те­мы они ви­де­ли во вне­дре­нии эле­мен­тов рын­ка.

Вме­сте с тем зна­чит. часть выс­ше­го ру­ко­во­дства стра­ны ис­хо­ди­ла из пред­став­ле­ния о том, что не­ма­лый инер­ци­он­ный за­пас проч­но­сти сов. со­ци­аль­но-по­ли­тич. сис­те­мы и дос­тиг­ну­тый уро­вень эко­но­ми­ки, обес­пе­чив­ший СССР ста­тус од­ной из сверх­дер­жав, по­зво­лят ему про­су­ще­ст­во­вать в не­из­мен­ном ви­де ещё дол­гие го­ды.

Эволюция идеологии перестройки

М. С. Горбачёв на 4-м Съезде народных депутатов. Декабрь 1990. Горбачёв-фонд

Пер­во­на­чаль­но как ини­циа­то­рам П., так и боль­шин­ст­ву сов. лю­дей ма­ги­ст­раль­ное на­прав­ле­ние пе­ре­мен ви­де­лось в ре­фор­ми­ро­ва­нии су­ще­ст­во­вав­шей в СССР со­циа­ли­стич. сис­те­мы (ста­ла вос­при­ни­мать­ся как ис­ка­жён­ная по срав­не­нию с за­ду­ман­ной В. И. Ле­ни­ным), в «очи­ще­нии со­циа­лиз­ма» от де­фор­ма­ций (кор­руп­ции, не­спра­вед­ли­во­сти в рас­пре­де­ле­нии ма­те­ри­аль­ных благ, от­сут­ст­вия де­мо­кра­тич. сво­бод и т. д.), ос­во­бо­ж­де­нии об­ще­ст­ва от по­след­ст­вий куль­та лич­но­сти (идея, вос­хо­див­шая к пред­став­ле­ни­ям «шес­ти­де­сят­ни­ков») и не­га­тив­ных яв­ле­ний «за­стой­но­го пе­рио­да», в ин­тен­си­фи­ка­ции эко­но­ми­ки с опо­рой на бо́ль­шую от­вет­ст­вен­ность ру­ко­во­ди­те­лей и под­чи­нён­ных и осо­бен­но на ус­ко­ре­ние на­уч.-тех­нич. про­грес­са. Оп­ро­сы об­ществ. мне­ния по­ка­зы­ва­ли, что да­же в кон. 1980-х гг. сто­рон­ни­ки воз­вра­та к ка­пи­та­лиз­му на­хо­ди­лись в яв­ном мень­шин­ст­ве, а та­кие по­ня­тия, как «ры­нок», «ча­ст­ная соб­ст­вен­ность», «при­ори­тет об­ще­че­ло­ве­че­ских цен­но­стей», мно­ги­ми вос­при­ни­ма­лись с по­доз­ре­ни­ем и не­до­ве­ри­ем и лишь к 1990 во­шли в мас­со­вый обо­рот и при­об­ре­ли по­зи­тив­ную ок­ра­ску. Ини­циа­то­ра­ми П. бы­ла по­став­ле­на за­да­ча воз­вра­ще­ния че­ло­ве­ка как гл. фи­гу­ры в по­ли­ти­ку, эко­но­ми­ку и ду­хов­ную сфе­ру, пре­одо­ле­ния его от­чу­ж­де­ния от про­из­вод­ст­ва и вла­сти, пре­дос­тав­ле­ния ему пра­ва сво­бод­но­го вы­бо­ра в по­ли­ти­ке и куль­ту­ре. По­пыт­ки ре­ше­ния этой за­да­чи по­сте­пен­но ве­ли к ви­до­из­ме­не­нию пер­во­на­чаль­ной кон­цеп­ции П., и она ста­ла осоз­на­вать­ся её твор­ца­ми как дви­же­ние в сто­ро­ну со­ци­ал-де­мо­кра­тич. мо­де­ли уст­рой­ст­ва об­ще­ст­ва, что под­ра­зу­ме­ва­ет ры­ноч­ную, но со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ную эко­но­ми­ку, от­вет­ст­вен­ное го­су­дар­ст­во, по­ли­тич. плю­ра­лизм и пр. В то же вре­мя глас­ность и де­мо­кра­ти­за­ция, по­на­ча­лу рас­смат­ри­вав­шие­ся ре­фор­ма­то­ра­ми ско­рее как сред­ст­ва «ре­мон­та» со­циа­лиз­ма, пре­вра­ти­лись в са­мо­дос­та­точ­ные це­ли – в ут­вер­жде­ние гражд. сво­бод и по­ли­тич. де­мо­кра­тии.

Соотношение политических сил

В хо­де П. сло­жи­лись три гл. по­ли­тич. си­лы, про­ти­во­стоя­ние ме­ж­ду ко­то­ры­ми вы­ли­лось в от­кры­тое столк­но­ве­ние ле­том – осе­нью 1991, за­кон­чив­шее­ся рас­па­дом го­су­дар­ст­ва и кру­ше­ни­ем П. Пер­вая из них – сто­рон­ни­ки дос­та­точ­но ос­то­рож­ной П. об­ще­ст­ва на со­ци­ал-де­мо­кра­тич. на­ча­лах, по­сте­пен­но­го вы­тес­не­ния при­выч­но­го адм.-пла­но­во­го ук­ла­да и, с учётом влия­ния ан­ти­ры­ноч­ных на­строе­ний в об­ще­ст­ве, «мяг­ко­го» вхо­ж­де­ния в ры­нок при га­ран­ти­ро­ван­ном со­хра­не­нии со­ци­аль­ной за­щи­ты. Вто­рая – ох­ра­ни­те­ли преж­ней пар­тий­но-гос. мо­де­ли уст­рой­ст­ва об­ще­ст­ва. По­чув­ст­во­вав в на­чав­ших­ся пе­ре­ме­нах уг­ро­зу сво­им до­ми­ни­рую­щим по­зи­ци­ям в идей­но-по­ли­тич. и со­ци­аль­но-эко­но­мич. сис­те­ме, они ста­ли всё ак­тив­нее пре­пят­ст­во­вать раз­ви­тию П., пы­та­ясь све­сти смысл ре­форм к тех­но­кра­тич. но­ва­ци­ям, не за­тра­ги­вав­шим ос­нов об­ществ. бы­тия. Тре­тью си­лу пред­став­ля­ли бы­ст­ро на­би­рав­шие по­ли­тич. вес ра­ди­каль­но-ли­бе­раль­ные эле­мен­ты, вы­сту­пав­шие за не­мед­лен­ное по­гру­же­ние стра­ны в не­ре­гу­ли­руе­мый ры­нок, «шо­ко­те­ра­пию». Они кри­ти­ко­ва­ли ко­ман­ду М. С. Гор­ба­чё­ва за мед­ли­тель­ность пре­об­ра­зо­ва­ний, груп­пи­ро­ва­лись во­круг Б. Н. Ель­ци­на и обес­пе­чи­ли его по­бе­ду в кри­тич. мо­мент П. Близ­ки к ним бы­ли на­цио­на­ли­сти­че­ски на­стро­ен­ные по­ли­тич. ак­ти­ви­сты в со­юз­ных рес­пуб­ли­ках, стре­мив­шие­ся под фла­гом кри­ти­ки Гор­ба­чё­ва до­бить­ся собств. по­ли­тич. це­лей.

Хо­тя на­чаль­ный им­пульс П. ис­хо­дил от ру­ко­во­дства стра­ны, ини­ции­ро­ван­ная им ди­на­ми­ка бы­ла под­дер­жа­на дви­же­ни­ем сни­зу. К кон. 1980-х гг. (пик де­мо­кра­тич. пре­об­ра­зо­ва­ний) об­ществ. са­мо­дея­тель­ность при­об­ре­ла мас­со­вый ха­рак­тер и собств. ло­ги­ку раз­ви­тия, ко­то­рая оп­ре­де­ля­лась воз­ник­ши­ми ма­те­ри­аль­ны­ми труд­но­стя­ми, на­рас­тав­ши­ми нац. и со­ци­аль­ны­ми про­ти­во­ре­чия­ми в об­ще­ст­ве и аги­та­ци­он­ным воз­дей­ст­ви­ем про­тив­ни­ков П. из сре­ды ра­ди­ка­лов. По­сле вспле­ска «про­пе­ре­стро­еч­ной» гражд. ак­тив­но­сти 1987–89 и ин­тел­ли­ген­ция ста­ла пе­ре­хо­дить на сто­ро­ну ра­ди­каль­ной оп­по­зи­ции Гор­ба­чё­ву.

Основные преобразования в ходе перестройки

В ду­хе тра­ди­ций 20-го съез­да КПСС ре­фор­ма­то­ры ка­те­го­ри­че­ски осу­ди­ли ре­прес­сив­ный ста­лин­ский ре­жим вла­сти как про­ти­во­ре­ча­щий со­циа­ли­стич. и де­мо­кра­тич. идеа­лам и гу­ма­ни­стич. цен­но­стям. За го­ды П. реа­би­ли­ти­ро­ва­ны сот­ни ты­сяч уз­ни­ков ГУЛАГа. От­ме­не­на цен­зу­ра. Из­да­ны за­пре­щён­ные ра­нее про­из­ве­де­ния мн. отеч. ав­то­ров. Снят за­прет с дис­си­дент­ской и эми­грант­ской лит-ры, лю­ди по­лу­чи­ли сво­бод­ный дос­туп к тру­дам за­ру­беж­ных учё­ных, до­ре­во­люц. ис­то­ри­ков и фи­ло­со­фов. В СМИ поя­ви­лись ост­рокри­тич. ста­тьи, на те­ле­ви­де­нии – не­за­ви­си­мые про­грам­мы.

На­чав П. под зна­ком воз­ро­ж­де­ния и реа­ли­за­ции ле­нин­ских идей вре­мён НЭПа, ре­фор­ма­то­ры позд­нее пе­ре­шаг­ну­ли их гра­ни­цы и пе­ре­шли к глу­бо­ко­му пре­об­ра­зо­ва­нию всех сфер сов. об­ще­ст­ва, в пер­вую оче­редь по­ли­ти­че­ской. Бы­ла уп­разд­не­на мо­но­по­лия од­ной идео­ло­гии и од­ной пар­тии. Поя­ви­лась воз­мож­ность соз­да­вать др. по­ли­тич. пар­тии и ор­га­ни­за­ции. Впер­вые в ис­то­рии СССР про­ве­де­ны сво­бод­ные все­об­щие аль­тер­на­тив­ные вы­бо­ры в выс­шие ор­га­ны вла­сти. Осу­ще­ст­в­ле­ны та­кие по­ли­тич. пра­ва и сво­бо­ды, как сво­бо­да со­б­ра­ний, ми­тин­гов и де­мон­ст­ра­ций, ве­ро­ис­по­ве­да­ния, пра­во на бес­пре­пят­ст­вен­ный вы­езд гра­ж­дан за гра­ни­цу.

В эко­но­мич. сфере П. раз­ви­ва­лась по ли­нии по­сте­пен­но­го де­мон­та­жа пла­но­во-адм. сис­те­мы хо­зяй­ст­ва, а так­же фор­ми­ро­ва­ния ин­фра­струк­ту­ры ры­ноч­ной эко­но­ми­ки че­рез арен­ду, соз­да­ние фер­мер­ских хо­зяйств, ор­га­ни­за­цию коо­пе­ра­ти­вов, пре­дос­тав­ле­ние эко­но­мич. са­мо­стоя­тель­но­сти гос. пред­при­яти­ям, уч­ре­ж­де­ние ком­мерч. бан­ков, вве­де­ние оп­то­вой тор­гов­ли и до­го­вор­ных цен, за­ме­ну дирек­тив­но­го пла­ни­ро­ва­ния ин­ди­ка­тив­ным. Важ­ней­шим яв­ле­ни­ем ста­ло за­коно­дат. при­зна­ние ча­ст­ной соб­ст­вен­но­сти (1990). На­ча­ли функ­цио­ни­ро­вать со­ве­ты тру­до­вых кол­лек­ти­вов (СТК), про­во­ди­лись вы­бо­ры ди­рек­то­ров пред­при­ятий, раз­ви­ва­лось про­из­водств. са­мо­управ­ле­ние. В стра­не скла­ды­ва­лась сме­шан­ная со­ци­аль­но ори­ен­ти­ро­ван­ная ры­ноч­ная эко­но­ми­ка.

П. да­ла сти­мул диа­ло­гу о но­вых прин­ци­пах ми­ро­уст­рой­ст­ва. На 27-м съез­де КПСС (февр. – март 1986) был вы­дви­нут те­зис о взаи­мо­свя­зан­но­сти и взаи­мо­за­ви­си­мо­сти ми­ра. Но­вое сов. ру­ко­во­д­ство, не ог­ра­ни­чив­шись ми­ро­лю­би­вой ри­то­ри­кой, пред­ло­жи­ло про­грам­му пе­ре­во­да ме­ж­ду­нар. от­но­ше­ний на рель­сы ре­аль­но­го со­труд­ни­че­ст­ва и вы­хо­да из «хо­лод­ной вой­ны». Сов. вой­ска бы­ли вы­ве­де­ны из Аф­га­ни­ста­на (1989). В 1989 ли­де­ры СССР и США зая­ви­ли на Маль­те, что бо­лее не рас­смат­ри­ва­ют друг дру­га как про­тив­ни­ков (слож­ный про­цесс пре­одо­ле­ния вза­им­но­го не­до­ве­рия двух стран на­чал­ся по­сле же­нев­ской встре­чи их ру­ко­во­ди­те­лей в но­яб. 1985). Гла­вам стран Вост. Ев­ро­пы в на­ча­ле П. бы­ло пред­ло­же­но взять на се­бя от­вет­ст­вен­ность пе­ред свои­ми на­ро­да­ми, позд­нее сфор­му­ли­ро­ван прин­цип сво­бо­ды вы­бо­ра. Это пре­до­пре­де­ли­ло от­каз СССР от вме­ша­тель­ст­ва в де­ла го­су­дарств – чле­нов Ор­га­ни­за­ции Вар­шав­ско­го до­го­во­ра. Идя на­встре­чу же­ла­ни­ям ру­ко­во­ди­те­лей ФРГ и США (да­же не­смот­ря на воз­ра­же­ния Фран­ции и Ве­ли­ко­бри­та­нии), сов. по­ли­тич. ру­ко­во­дство со­гла­си­лось на реа­ли­за­цию пла­на объ­е­ди­не­ния Гер­ма­нии, фак­ти­че­ски оз­на­чав­ше­го при­сое­ди­не­ние ГДР к Зап. Гер­ма­нии. Сов. Со­юз от­ка­зал­ся рас­смат­ри­вать ре­гио­наль­ные кон­флик­ты в Аф­ри­ке, Центр. Аме­ри­ке, Юго-Вост. Азии как объ­ек­ты гло­баль­ной кон­фрон­та­ции, в 1990–91 за­нял еди­ную с ве­ду­щи­ми дер­жа­ва­ми по­зи­цию в от­но­ше­нии аг­рес­сии Ира­ка про­тив Ку­вей­та. Сов. ру­ко­во­дство вне­сло пред­ло­же­ния о ра­ди­каль­ном со­кра­ще­нии ядер­ных и обыч­ных воо­ру­же­ний, зая­вив о го­тов­но­сти к об­су­ж­де­нию лю­бых про­блем. В 1987 и 1991 под­пи­са­ны пер­вые в ис­то­рии до­го­во­рён­но­сти о ре­аль­ном со­кра­ще­нии и унич­то­же­нии ядер­ных во­ору­же­ний (см. Ог­ра­ни­че­ние стра­те­ги­че­ских воо­ру­же­ний). Бы­ли нор­ма­ли­зо­ва­ны сов.-кит. от­но­ше­ния, что по­ло­жи­ло ко­нец дли­тель­но­му кон­флик­ту ме­ж­ду дву­мя стра­на­ми.

Противоречия и ошибки

По­сле­до­ва­тель­ная по­ли­ти­ка ос­лаб­ле­ния жё­ст­ко­го гос. кон­тро­ля над об­ще­ст­вом из-за ус­той­чи­вых со­цио­куль­тур­ных сте­рео­ти­пов ста­ла мно­ги­ми вос­при­ни­мать­ся не как при­гла­ше­ние со сто­ро­ны вла­сти к диа­ло­гу и со­труд­ни­че­ст­ву, а как сла­бость вла­сти, что про­во­ци­ровало на­пад­ки на го­су­дар­ство. Вме­сте с тем па­де­ние ав­то­ри­те­та гос. ин­сти­ту­тов про­ис­хо­ди­ло и в ре­зуль­та­те на­рас­тав­ше­го про­ти­во­стоя­ния ме­ж­ду ре­фор­ма­тор­ским ру­ко­во­дством стра­ны и его по­ли­тич. оп­по­нен­та­ми. Про­грес­си­рую­щее ос­лаб­ле­ние сис­тем кон­тро­ля, пра­во­по­ряд­ка при­ве­ло к то­му, что на­ру­ше­ние за­ко­нов ста­но­ви­лось нор­мой. Это, в свою оче­редь, по­ро­ди­ло стрем­ле­ние к фак­тич. за­хва­ту гос. соб­ст­вен­но­сти пре­ступ­ны­ми груп­пи­ров­ка­ми (к ним пе­ре­хо­ди­ло и ре­аль­ное влия­ние в эко­но­ми­ке) и ча­стью но­менк­ла­ту­ры. Из-за кон­тро­ля над соб­ст­вен­но­стью по­сто­ян­но воз­ни­ка­ли кон­флик­ты ме­ж­ду рес­пуб­ли­кан­ски­ми вла­стя­ми, до­би­вав­ши­ми­ся пе­ре­рас­пре­де­ле­ния эко­но­мич. ре­сур­сов в свою поль­зу, и со­юз­ным цен­тром. На­цио­на­ли­стич. на­строе­ния за­хле­ст­ну­ли не толь­ко При­бал­ти­ку, где они уже неск. лет яв­ля­лись до­ми­ни­рую­щи­ми, но и За­кав­ка­зье, рас­про­стра­ня­лись в Ср. Азии, на Ук­раи­не и в Мол­да­вии. Ре­фор­ма­то­ры ока­за­лись не­под­го­тов­лен­ны­ми к про­яв­ле­ни­ям вра­ж­ды ме­ж­ду отд. на­ро­да­ми, власть не су­ме­ла ос­та­но­вить раз­ру­шит. дея­тель­ность се­па­ра­ти­стов. Рас­кол не­га­тив­но ска­зы­вал­ся на эко­но­мич. по­ли­ти­ке. Раз­ры­ва­лись про­из­водств. свя­зи ме­ж­ду ре­гио­на­ми и пред­при­ятия­ми. Еди­ная сис­те­ма управ­ле­ния на­род­но-хо­зяй­ст­вен­ным ком­плек­сом по­сте­пен­но раз­ру­ша­лась. СТК на­вя­зы­ва­ли ру­ко­во­дству пред­при­ятий, ока­зав­ше­му­ся в пол­ной за­ви­си­мо­сти от них, по­пу­ли­ст­ские ре­ше­ния об уве­ли­че­нии за­ра­бот­ной пла­ты ра­бот­ни­ков, что ве­ло к рос­ту объ­ё­ма де­неж­ной мас­сы, не обес­пе­чен­ной то­ва­ра­ми, и под­стё­ги­ва­ло ин­фля­цию. За­пол­нить ры­нок то­ва­ра­ми и ус­лу­га­ми, не­смот­ря на про­грам­мы кон­вер­сии, ме­ша­ло до­ми­ни­ро­ва­ние в сов. эко­но­ми­ке ВПК, а так­же об­валь­ное па­де­ние ми­ро­вых цен на энер­го­но­си­те­ли, осн. ста­тью сов. экс­пор­та. Воз­ник­ший де­фи­цит то­ва­ров при­вёл к рос­ту цен, что ухуд­ши­ло по­все­днев­ную жизнь осн. мас­сы на­се­ле­ния. В 1990 на­чал­ся, по­на­ча­лу не­боль­шой, спад про­из-ва. Ре­фор­ма цен (февр. 1991), пре­ду­смат­ри­вав­шая пе­ре­ход эко­но­ми­ки на час­тич­но не­ре­гу­ли­руе­мые го­су­дар­ством це­ны, не да­ла эф­фек­та. Со­ци­аль­но-по­ли­тич. об­ста­нов­ка в стра­не на­ка­ля­лась. Кредит доверия масс к П. и её лидеру оказался исчерпанным. Из-за со­хра­няв­ше­го­ся силь­но­го кон­сер­ва­тив­но­го те­че­ния в вер­хах КПСС по­ли­тич. ру­ко­во­дство стра­ны не­ред­ко за­паз­ды­ва­ло с при­ня­ти­ем на­зрев­ших со­ци­аль­но-эко­но­мич. и по­ли­тич. ре­ше­ний. К наи­бо­лее серь­ёз­ным про­ти­во­ре­чи­ям П. от­но­си­лось на­ме­ре­ние ре­фор­ма­тор­ско­го ру­ко­во­д­ства про­вес­ти пол­ную де­мо­кра­ти­за­цию об­ще­ст­ва и вме­сте с тем по­ни­ма­ние им ре­аль­ной ро­ли КПСС, не­раз­рыв­но свя­зан­ной и пе­ре­пле­тён­ной с го­су­дар­ст­вом. Ос­лаб­ле­ние пар­тии гро­зи­ло про­грес­си­рую­щим па­ра­ли­чом го­су­дар­ст­ва.

Крушение перестройки

Кри­ти­че­ские по­след­ст­вия для П. имел срыв двух про­ек­тов в ре­зуль­та­те Ав­гу­стов­ско­го кри­зи­са 1991. Один из них – про­ект ре­фор­ми­ро­ва­ния КПСС, что­бы на её ба­зе осу­ще­ст­вить ор­га­ни­за­ци­он­ное оформ­ле­ние пар­тии со­ци­ал-де­мо­кра­тич. ти­па и соз­дать та­ким об­ра­зом ус­той­чи­вую мас­со­вую по­ли­тич. струк­ту­ру для под­держ­ки П. и со­хра­нения го­су­дар­ст­вен­но­сти (на июль­ском 1991 Пле­ну­ме ЦК КПСС эта идея бы­ла по­ло­же­на в ос­но­ву по­ли­тич. ли­нии; к не­со­сто­яв­ше­му­ся 29-му съез­ду КПСС раз­ра­бо­тан но­вый, по су­ти со­ци­ал-де­мо­кра­тич. план ре­фор­ми­ро­ва­ния этой пар­тии). Вто­рой про­ект – со­зда­ние но­во­го фе­де­ра­тив­но­го гос. уст­рой­ст­ва СССР, пред­по­ла­гал рас­ши­ре­ние пол­но­мо­чий рес­пуб­лик в рам­ках со­юз­но­го го­су­дар­ст­ва. В авг. 1991, на­ка­ну­не под­пи­са­ния со­гла­со­ван­но­го с боль­шин­ст­вом сов. рес­пуб­лик Со­юз­но­го до­го­во­ра, про­тив­ни­ки П. пред­при­ня­ли по­пыт­ку на­силь­ст­вен­но­го от­стра­не­ния М. С. Гор­ба­чё­ва от вла­сти, что­бы по­вер­нуть стра­ну к до­пе­ре­стро­еч­ным вре­ме­нам. Со­про­тив­ле­ние де­мо­кра­тич. и ли­бе­раль­ных сил со­рва­ло эти пла­ны. Но в ито­ге на вол­не со­про­тив­ле­ния пут­чи­стам пе­ре­вес по­лу­чи­ли ра­ди­каль­но-ли­бе­раль­ные по­ли­ти­ки, а в про­ти­во­стоя­нии с Пре­зи­ден­том СССР ок­реп­ли по­зи­ции ру­ко­во­ди­те­лей со­юз­ных рес­пуб­лик, осо­бен­но РСФСР. В де­каб­ре то­го же го­да, вновь на­ка­ну­не под­пи­са­ния но­во­го ва­ри­ан­та Со­юз­но­го до­го­во­ра, ко­то­рый пре­ду­смат­ри­вал соз­да­ние кон­фе­де­ра­ции сов. рес­пуб­лик, Б. Н. Ель­цин, стре­мив­ший­ся к еди­но­лич­ной вла­сти в РСФСР, а так­же ру­ко­во­ди­те­ли Ук­раи­ны и Бе­ло­рус­сии Л. М. Крав­чук и С. С. Шуш­ке­вич, раз­де­ляв­шие взгля­ды на­цио­на­ли­сти­че­ски на­стро­ен­ных элит, под­пи­са­ли во­пре­ки ито­гам Все­со­юз­но­го ре­фе­рен­ду­ма о со­хра­не­нии СССР (17.3.1991) Бе­ло­веж­ские со­гла­ше­ния 1991 и уве­до­ми­ли Гор­ба­чё­ва о пре­кра­ще­нии су­ще­ст­во­ва­ния СССР и ин­сти­ту­та Пре­зи­ден­та СССР. По­сле не­сколь­ких без­ус­пеш­ных по­пы­ток пре­дот­вра­тить рас­пад го­су­дар­ст­ва Гор­ба­чёв 25.12.1991 за­явил о пре­кра­ще­нии сво­ей дея­тель­но­сти на по­сту Пре­зи­ден­та СССР. С его ухо­дом и рос­пус­ком Сов. Сою­за П. бы­ла ис­кус­ст­вен­но пре­рва­на.

П. ос­та­ёт­ся пред­ме­том ост­рых дис­кус­сий. Од­на­ко кар­ди­наль­ные раз­ли­чия в оцен­ках и ин­тер­пре­та­ци­ях не ста­вят под со­мне­ние её ста­тус важ­ней­ше­го со­бы­тия кон. 20 в. По­во­рот был со­вер­шён не толь­ко в оте­че­ст­вен­ной, но и в ми­ро­вой ис­то­рии.

Перестройка и падение цен на нефть: был ли заговор с участием США?

8 апреля 1986 года главное слово было сказано: генеральный секретарь Коммунистической партии СССР Михаил Горбачев объявил о реформах в своей стране как о деле решенном: «Начинать нужно сначала с перестройки в мышлении и психологии, в организации, в стиле и способах работы». Новые преобразования были призваны затронуть всех. И Горбачев настаивал: «Скажу откровенно, если мы сами не перестроимся, я глубоко убежден в этом, то не перестроим и экономику, и нашу общественную жизнь». Причина, заставлявшая генсека спешить, не оглашалась, но окружению его была хорошо известна. С декабря 1985 года цены на нефть успели снизиться в три раза, и прогноз по их конъюнктуре оставался крайне неблагоприятным. Специалистам казалось, что мир вступал в эпоху перманентно дешевой энергии, а это сделало бы советскую модель нерентабельной и отказ от нее — только делом времени.

Нефть просачивается сквозь пальцы

На эту тему

Постепенное втягивание Советского Союза в экономическую орбиту Запада начинается с эпохи Никиты Хрущева, когда всего за пять лет, с 1955 по 1960 год, благодаря открытию месторождений Волго-Уральского региона советская добыча нефти возросла вдвое. Доставшееся нежданно сырьевое богатство было осмыслено как выгодный экспортный товар. Ухудшение отношений с Китаем и столкновения на острове Даманский диктовали тактический поворот на Запад. В советском руководстве сложилось единодушное мнение: прокладывание трубопроводов в капиталистическую ФРГ и продажа туда газовых излишков укрепит советскую экономику, не нанеся при этом вреда делу мира и социализма.

СССР предупреждали о возможных издержках, но пессимистические прогнозы раздавались из уст завзятых врагов Кремля. Один из них, албанский диктатор Энвер Ходжа, в 1970 году предположил, что укрепление экономических связей с Европой прокладывает путь к поступательной трансформации советских порядков изнутри: «Советский Союз продает [на Запад] главным образом сырье — минералы, газ, нефть, древесину; этим он погашает также получаемые кредиты. Мировой капитал непосредственно влияет на структуру экономики Советского Союза, что неминуемо ведет к коренным изменениям в надстройке, не говоря уже о том, что Запад и другими путями прямо оказывает влияние на учреждения всех уровней».

Теми же мыслями в узком кругу делился председатель торгового комитета «Восток — Запад» ФРГ Отто Вольф фон Амеронген. К нему прислушивался канцлер Людвиг Эрхард. «Если мы соединимся друг с другом газопроводом, то в Москве политическая картина будет меняться в лучшую сторону. Это будет намного больше, чем только продажа труб или закупка газа», — замечал фон Амеронген. Советскому Союзу, далекому от этих соображений, срочно требовались деньги. Премьер СССР Алексей Косыгин формулировал это так: «В стране напряженная ситуация с хлебом. Мне нужно 3 млн т (нефти) сверх плана» — имелось в виду: чтобы закупить недостающее за рубежом.

Сырьевая конъюнктура 1970-х позволяла строить расчеты на столь зыбкой почве. Благодаря нефтяному эмбарго, введенному арабскими странами в 1973 году, стоимость нефти увеличилась в 10 раз. Но к началу 1980-х эффект картельного сговора начал сходить на нет. Диктовать свою волю рынку больше не удавалось: главная причина этого — обозначившийся избыток черного золота, вызванный открытием новых месторождений в неисламских странах (oil glut) и постепенным подъемом зеленого движения, выступившего за бережное расходование энергии. Нефти неожиданно оказалось слишком много еще и потому, что мировая экономика приостановила свой взрывной рост: Запад начал останавливаться, а Китай еще не успел подняться.

Америке есть что предложить саудитам

На этом фоне с начала 1980-х годов сырьевые котировки устойчиво пошли вниз. В первой половине десятилетия они еще разнонаправленно колебались, но в 1986 году определились с многолетней конъюнктурой: закрепились на чрезвычайно невысоких отметках. Впрочем, слышен голос экспертов, что в этом случае дело не обошлось без сговора.

На эту тему

В 2014 году сын президента США Рональда Рейгана Майкл дал тогдашнему американскому лидеру Бараку Обаме совет: если тот хочет остановить Россию, то лучший путь — обрушить цены на нефть. Якобы в 1986 году сам Рейган следовал именно этим путем. Слово его наследнику: «Я думаю, у главы государства может возникнуть интерес, как Рональд Рейган победил СССР. Он сделал это без единого выстрела, и все же в его распоряжении было супероружие — нефть. Нефть — единственный советский товар, который в мире еще соглашались покупать, кроме атомных бомб, конечно, — но те были не на продажу. И раз уж вышло так, что на нефти зиждилось все кремлевское богатство, то мой отец убедил саудовцев взять и залить рынок дешевой нефтью. Это привело к девальвации рубля, доводя СССР буквально до банкротства. Последствия известны: перестройка, Михаил Горбачев и распад самой советской империи».

Рональд Рейган и король Саудовской Аравии Фахд, 11 февраля 1985 года

© AP Photo/Scott Applewhite

Рейган-младший — далеко не единственный, кто видит в обрушении цен сговор. Советник по национальной безопасности его отца Ричард Аллен придерживался того же мнения. Он называет и исполнителя миссии по экономическому удушению СССР: консервативно настроенного директора ЦРУ Уильяма Кейси, совершившего в 1986 году (по другим сведениям, еще и в 1981-м) визит в Эр-Рияд. За закрытыми дверями обсуждалась ценовая конъюнктура, и Кейси якобы делал все от него зависевшее, чтобы донести свою мысль: зажиточной и малонаселенной монархии ничего не стоит заполнить рынок дешевой нефтью, а для Советского Союза, противника обеих держав в Афганистане, такое развитие событий будет равнозначно катастрофе. И саудовцы — если принять на веру эти сведения — согласились с его выводами.

«Саудовцы сделали это, чтобы помочь нам нанести ущерб Советам и в качестве благодарности за ранее оказанную помощь», — считает биограф Рейгана Пол Кэнгор. «И даже ценой риска», — добавляет он, имея в виду, что высокие доходы от нефти — естественный залог благополучия такой страны, как королевство чистого ислама, который оно согласилось временно поставить на карту.

Нефтяное пятно ширится

И все же у сторонников теории сговора есть оппоненты, призывающие взглянуть на падение нефтяных цен как на драматичное проявление спонтанного хода вещей. На отрезке бурного роста западных экономик с 1945 по 1973 год мысль о нефтяном шантаже уже могла бы прийти на ум Вашингтону. Но диктовать цены даже в сговоре с Саудовской Аравией он был не в силах. Чтобы такая возможность приобрела реальные очертания, понадобилось всемирное замедление темпов роста, вытекавшее из него падение спроса и отсутствие на рынке постоянно набирающего обороты глобального потребителя энергии — подобного современному Китаю. Цены пошли вниз сами, и США лишь оставалось подтолкнуть их.

На эту тему

Иногда выдвигают и другой довод. Внутренняя конкуренция в картеле поставщиков нефти ОПЕК вынудила Эр-Рияд пойти на непопулярные меры. С 1981 по 1986 год Саудовская Аравия, напротив, снижала добычу, надеясь договориться с другими нефтепроизводителями на основании системы квот. Из этого ничего не вышло. Ведшие войну друг против друга Иран и Ирак отчаянно нуждались в доходах. Чтобы извлечь их, они находили способ обойти квоты и, продавая из-под полы нефть, стали теснить саудовцев с их традиционных рынков. В Эр-Рияде такое развитие событий посчитали равнозначным оскорблению.

Королю Фахду, управлявшему исламской монархией, могло показаться унизительным, что из-за постоянно снижавшихся им самим темпов добычи богатеют страны, не входившие в ОПЕК. Среди них — Великобритания, активно разрабатывавшая запасы Северного моря. Когда британский и саудовский уровни добычи сравнялись, ситуация могла показаться абсурдной: ведь разница в их запасах бросалась в глазах каждому, знакомому с географией залегания углеводородов.

Наконец, саудовцам попросту понадобились деньги. И они нашли выход: до упора открутили нефтяной вентиль.

В Соединенных Штатах это решение понравилось далеко не всем. Среди тех, кто почувствовал себя задетым, — вице-президент Джордж Буш — старший. Представитель американской нефтяной индустрии, он вовсе не был заинтересован в долгосрочном падении цен. Последовал визит Буша в Эр-Рияд, где на самом высоком уровне американец уговаривал саудовцев скорректировать свой курс. На деле администрация США разделилась: Буш был против обвального падения цен, но некоторые советники Рейгана — за. Несогласия даже вынесли на суд широкой публики.

Месторождение исчерпано?

На эту тему

Советскому Союзу в новых экономических реалиях предстояли непростые времена. Снижение цен означало потерю доходов: в одном только 1986 году Кремль недосчитался 20 млрд долларов, или 7,5% экспортной выручки. Выход стали искать на кредитных рынках. С 1986 по 1989 год внешний долг СССР возрос вдвое — с 30 млрд до 50 млрд долларов.

Оставшись без важной части средств, СССР вынужден был сэкономить на внешней политике. «Мы должны в первую очередь заботиться о нашем народе», — сформулировал это Горбачев. Финансовую подпитку восточно-европейских стран сократили. Прокатившиеся по тем странам акции протеста были оставлены на усмотрение местных правительств.

Анархические торговые войны производителей нефти напряженно отслеживались из Кремля. И давали позднесоветским властям впечатление скорого торжества ничем не ограниченного капитализма. Пробуксовывающая система квот, частные, т. н. давальческие, сделки по нефти, сделки тет-а-тет нескольких видов («нетбэк», «спотбэк», спотовые) вытесняли попытки организованного, выгодного сразу многим экономического поведения. И — нефть оставалась безнадежно дешевой. Времена ее пиков, казалось, навечно прошли. Прежняя советская модель — не только экономически, но и психологически, морально — трещала по швам. Перестройка, вызванная ее кризисом, — напротив, набирала обороты.

Игорь Гашков 

Перестройка: гибридная революция 1985 года | Мнения

Самая звонкая из них, конечно, гласность — повестка советской меритократии, проще говоря, интеллигенции. Такой же искусственный класс, как советские рабочие, колхозники и чекисты, советская интеллигенция изначально создавалась для власти. Это не значит, что интеллигент мог рассчитывать на власть.

Зато партфункционер почитался интеллигентом, а партийные кадры включались в образованное сословие.

Термином «перестройка» аппарат нацеливали на возврат к раннему лозунгу сталинизма по «перестройке кадров». Но когда Горбачев после неудачных попыток задействовать партаппарат повернул в сторону прессы, интеллигенция решила, что у нее появился лидер.

Тем временем лидера себе искал и сталинский побратим интеллигента — «простой советский человек». Он требовал льготных товаров и репрессий по справедливости. Он желал не научно-технического прогресса, а борьбы с потребительскими привилегиями. Внутри меритократической гласности началась консервативная революция Гдляна— Ельцина — Чубайса при теневом арбитраже хозяйственного аппарата. Но разве бывают такие — раздвоенные — революции?

Киевская либеральная «революция достоинства», перейдя в этноплеменную войну на Донбассе, показала, что гибридные революции есть. Запущенная Апрельским пленумом перестройка — это именно гибридная «сталинистско-антисталинская революция», в ряду других консервативных революций ХХ века — от Муссолини до генерала Перона.

Сталин сотворил в России идеальный искусственный, т. е. нежизнеспособный социум. Затем он попытался национализировать революционную утопию, но не знал, как это сделать. Торопясь, старый генералиссимус использовал негодные инструменты.

Ощутив роль русского фактора еще до войны, послевоенный Сталин навязывал победителям расизм побежденных. В котел «коммунистического нацизма» вождь бросал самые странные ингредиенты: от викторианства большого стиля с раздельным обучением полов в школах-гимназиях до панславизма, уж совсем неуместного ввиду коммунистического Китая. Все это не сработало.

Перестройка стала очередной попыткой СССР перейти к стратегии национальных интересов сверхдержавы, отчаянным проектом по заземлению на глобусе страны-полигона мировой утопии.

Нищая Страна Советов в 1985 году все еще сохраняла необъятные ресурсы — социальные и глобальные не менее сырьевых. И европейская игра Горбачева между Парижем Миттерана и Лондоном Тэтчер (боявшихся как объединенной Германии, так и слишком единой Европы) была поначалу смелой игрой. При сохранении баланса с Берлином и Вашингтоном намечалась схема финансирования на немецкие марки создаваемого в СССР полузакрытого внутреннего рынка с перспективой его модернизации. Отсюда недалеко было до ситуации, когда Союз уговаривали бы вступить в НАТО и в европейское сообщество рука об руку с объединенной Германией. Конечно, для истинно большой игры тут нужен был игрок покрупнее Буша и посмелее Горбачева. Но Рейган уже ушел.

Сталинская версия национальных интересов двулика: «Мы ориентировались в прошлом и ориентируемся в настоящем на СССР, и только на СССР». Фраза звучит твердо. Но из нее вытекало, что внешнюю политику СССР можно проводить изнутри самого СССР, не покидая рамок внутренней политики. Здесь Сталин и Горбачев мыслили одинаково — оба при внешних неудачах приступали к внутренней реорганизации.

Апрельский пленум ЦК КПСС был попыткой достройки системы до национальной государственности — проектом русского nation building в комплексе колоссальных, но решаемых проблем СССР. Всякий раз, когда это не удавалось, сталинский бронепоезд просто менял утопию. Всемирное братство сменилось на утопию потребительского счастья большинства за счет мировой торговли.

Естественно, такая утопия проворовалась еще быстрей предыдущих.

Отдельно взятая Российская Федерация не имела ни шанса приступить к национальной повестке. Было иллюзией думать, что, разъяв советский геном на части, мы извлечем особую «русскую часть России». И взбрык Владимира Путина на его третьем сроке — это безнадежный рывок к апрельской повестке 1985 года. Но теперь во имя национальных интересов развернута уже полемика со всей русской культурой — проевропейской, христианской и либеральной.

Однако изобрести России новое прошлое нельзя.

Мы привыкли, что реформы раз за разом уничтожают государство, для которого их начинали. Если нас посетит античный путешественник, кто-нибудь вроде Страбона, он непременно запишет: «Здесь веруют, что привнесение новизны ведет страну к мятежу и погибели». Наша государственность строится на необдуманности наших действий. Можно возразить: и ничего ведь, живы? Но в России 2015 года людей меньше, чем в России 1915-го. Отмечая великое 30-летие, мы вышли на демографические рубежи года 1905-го и страшно этим горды.

Конец перестройки. Как права человека пришли в СССР и ушли из России

Михаил Горбачев начал реформы, рассчитывая сократить все возраставшее экономическое и технологическое отставание СССР от Запада. Чтобы стимулировать экономическую активность населения, этому населению нужно было предоставить некоторые свободы – и это оказалось приговором тоталитарному государству. Его корни, однако, не были устранены, и спустя десятилетия маятник качнулся в обратную сторону, свидетельствует Андрей Ковалев, бывший советский, а потом российский дипломат, в самом конце 80-х входивший, как тогда говорили, «в обойму» Михаила Горбачева.

Официально Советский Союз обязался соблюдать права человека еще в 70-х годах. В августе 1975 года был подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). «Когда СССР в 1975 году – еще в застойные времена, при Брежневе – подписал в Хельсинки Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, он принял на себя чертову прорву обязательств по правам человека, содержавшихся и в этом акте, и в других международных соглашениях, о которых сейчас почему-то все забыли», – говорит Ковалев.

Соглашаясь, пусть и только на бумаге, соблюдать права человека, СССР пытался Хельсинским актом окончательно узаконить политические и территориальные итоги Второй мировой войны, обезопасив таким образом соцлагерь: документ гарантировал «нерушимость границ» и «невмешательство во внутренние дела».

В подготовке соглашения ключевую роль играл отец Андрея Ковалева – Анатолий Ковалев, видный советский дипломат и сторонник разрядки, в ту пору заместитель министра иностранных дел.

• Андрей Ковалев родился в 1953 году в Москве – его отец работал в то время в Берлине, но отправил беременную жену домой из-за волнений восточногерманских рабочих.

Подписанием Хельсинкского акта, говорит Ковалев, Брежнев хотел войти в историю как великий политический деятель. Ковалев приводит два анекдота: якобы в качестве одного из придворных аргументов Брежневу сказали, что если он подпишет акт, то его имя по значимости сравнится с именем Сталина. Согласно другому преданию, Брежнев сказал, что если подпишет соглашение, «то и помирать можно».

Леонид Брежнев подписывает Хельсинкский акт. Справа — лидер социалистической Югославии Иосип Броз Тито

«Брежнев получал в первую очередь принцип нерушимости границ, сложившихся в результате войны и послевоенного развития. Под этим он, в частности, имел в виду, что ГДР и ФРГ никогда не смогут объединиться, в чем был глубоко неправ. В Заключительном акте, действительно, принцип нерушимости границ сформулирован в чистом виде, но в первом принципе акта говорится о возможности мирного изменения границ по взаимной договоренности», – говорит Ковалев. («Границы могут изменяться, в соответствии с международным правом, мирным путем и по договоренности». – РС)

30 лет назад, в сентябре 1990 года, в Москве было подписан «Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии», который открыл путь к объединению ГДР и ФРГ. Горбачев, позволивший пасть Берлинской стене, обрел на Западе популярность рок-звезды. Холодная война ушла в прошлое. К этому моменту прошло всего 5 лет с тех пор, как Горбачев, став генсеком, произнес фразу «Всем нам надо перестраиваться» и начал реформировать стагнировавшую советскую экономику, а с ней и политическую систему. В 1991 году Советский Союз, как и весь соцлагерь, перестал существовать.

Чем больше удаленность от Москвы, тем свободнее были люди, тем они были более раскованы

«Что такое был СССР и так называемый социалистический лагерь? Лагерь – это ведь было официальное название. То есть это была зона, которую описали Солженицын, Шаламов, Довлатов. Сначала был ГУЛАГ. После смерти Сталина его сменила немного более мягкая пенитенциарная система. Эти лагеря были окружены прилагерной зоной, которую Солженицын считал главным источником бед и главной заразой для всей страны – это он пишет в «Архипелаге ГУЛАГ». Через эти прилагерные зоны отравлялось все советское общество, если в данном случае можно говорить об обществе, в чем я далеко не уверен. Зэки, те, кто их охранял, свободные люди – мы все сидели. И члены политбюро сидели. Причем, чем выше положение занимал человек, тем большим рискам он подвергался, тем менее свободным он был. Красиво звучит «министр» или «секретарь ЦК», но в действительности это означает, что он под постоянным наблюдением – не только в своем кабинете, но и вне кабинета, на прогулках, где угодно, – всё прослушивается, просматривается, он может говорить только штампы. Страна представляла собой лагерь с разными зонами строгости содержания. Второй круг – это колонизированные Россией страны, тогда союзные республики, которые, конечно, были более свободны, даже ментально. Чем больше удаленность от Москвы, тем свободнее были люди, тем они были более раскованы. СССР был империей. И в третьем круге этой империи были так называемые страны социалистического лагеря, в первую очередь Организация Варшавского договора, где были размещены советские войска. Все они входили в эту самую лагерную зону за колючей проволокой, который назывался «железным занавесом». Другими словами, СССР и его колонии представляли собой единую лагерную зону, но с разными режимами строгости содержания».

Однако на вопрос, было ли падение Советского Союза следствием единодушного желания его политической элиты и народа страны освободиться, Ковалев отвечает отрицательно, ссылаясь на результаты перестройки: «Мы бились за гласность, за законы о свободе средств массовой информации, о выезде-въезде, за религиозную свободу и так далее. Вышли люди в их защиту потом?»

Предшественники Горбачева: Брежнев, Андропов, Черненко

Череда событий, приведшая к самоуничтожению советского режима, причудлива. Горбачев был выдвиженцем Юрия Андропова, многолетнего председателя КГБ, а затем преемника Брежнева на посту генсека. За свое недолговременное пребывание на высшем посту СССР Андропов произвел впечатление человека, стремящегося к ужесточению режима. Горбачев же спустя год после его смерти начал в стране либеральные реформы. Отец Андрея Ковалева неплохо знал и Андропова, и особенно Горбачева:

«Андропов для меня человек-загадка. Есть два человека, которым я безусловно доверяю: мой отец, который знал Андропова лично, и друг отца Александр Яковлев, который тоже близко знал Андропова. И тем не менее они давали ему диаметрально противоположные оценки. Папа считал, что Андропов стремился к реформам, что он сделал правильные выводы из событий в Венгрии, где Андропов был послом во время событий 1956 года (при этом Андропов имел прямое отношению к подавлению восстания. – РС). Яковлев придерживался противоположной точки зрения, что Андропов просто не успел загнать страну в новый концентрационный лагерь. При том, что сын Андропова Игорь был нашим с женой другом, я все равно не знаю, кто прав».

Андропов для меня человек-загадка

В 1985 году, после смерти Константина Черненко, основным конкурентом 54-летнего Горбачева в охватившей Политбюро кулуарной борьбе за пост генсека считался 70-летний Виктор Гришин. «Гришин повел бы страну по сталинскому пути, превратил бы в сплошной ГУЛАГ», – считает Ковалев. По его словам, выбор был между двумя путями – демократическим и гулаговским («Ну и гонка на лафетах надоела»). Как ни парадоксально, решающую роль в победе будущего реформатора Горбачева сыграл министр иностранных дел СССР Андрей Громыко, известный Западу как «Мистер Нет», вместе с Андроповым и министром обороны Дмитрием Устиновым бывший главным инициатором введения советских войск в Афганистан.

При этом, говорит Ковалев, у Горбачева была мысль о реформах до прихода к власти: «Мой отец сопровождал Михаила Сергеевича в его знаменитую поездку в Лондон, они сблизились, хотя были знакомы и раньше, и неоднократно говорили о необходимости реформ. То есть эта мысль у Горбачева была до того, как он стал генсеком. Яковлев свидетельствует о том же».

При проведении реформ Горбачев опирался на очень узкий круг единомышленников, искусно лавировал между политическими группировками в советской верхушке, но, по словам Ковалева, действительно хотел побороть КПСС и всячески ослаблял ее позиции.

Анатолий Ковалев представлял Михаила Горбачева на церемонии вручения Нобелевской премии. Фотография из архива Андрея Ковалева

В 1990 году 6-я статья Конституции о руководящей роли коммунистической партии была отменена, а Горбачев стал президентом СССР. Спустя еще год с небольшим, вслед за неудавшимся путчем ГКЧП, Советский Союз был распущен, а Горбачев уступил Кремль президенту России Борису Ельцину. Ковалев считает, что именно Горбачеву принадлежит заслуга демократических преобразований:

«Как это любили делать КПСС и КГБ, был создан ложный выбор: Горбачев – это совок, Ельцин – это демократия. Это не соответствовало действительности. Все демократические изменения были проведены за крошечный с исторической точки зрения промежуток времени, когда Горбачев был у власти. Освобождены политзаключенные, введена свобода слова, свобода религий, закон о выезде-въезде, введены зачатки парламентской демократии».

Был создан ложный выбор: Горбачев – это совок, Ельцин – это демократия

Во второй половине 80-х Ковалев стал одним из спичрайтеров высшего руководства, включая Горбачева, а затем – ответственным за приведение законодательства страны и практики его применения в соответствие с международными нормами:

«Тогда были победительные настроения, у нас почти все шло, почти все получалось. Ведомства были вынуждены принимать правильные с точки зрения свободы решения, отменять подзаконные акты. В Советском Союзе мы жили по ведомственным инструкциям, которые хранились в сейфах и письменных столах. Был случай, когда человеку отказали в прописке по инструкции 1920-х годов. Нам тогда удалось добиться, что все эти инструкции, спрятанные в сейфах, в ящиках столов, просто перестали действовать».

Попытки положить конец карательной психиатрии, обеспечить свободу вероисповедания, свободу выезда-въезда сталкивались с противодействием советских ведомств, КГБ, МВД, Русской православной церкви, реакционной части руководства страны. Ковалев так описывает это противодействие:

«На следующий день после техобслуживания по пути с дачи отказали тормоза у моей машины. Машина новая, ей всего один год. До этого тормоза идеально работали, но я был обязан пройти техобслуживание. Психиатр – не секрет, что многие из них были офицерами КГБ, которого американские коллеги (делегация из США, приехавшая в 1989 году с длительной инспекцией в СССР. – РС) в открытую называли «КГБ-доктор», – вдруг начал мне приводить явно выдержки из моей истории болезни, хотя она находилась в кремлевской поликлинике и была чуть ли не засекречена».

Окончание визита американских психиатров в СССР. Фотография из архива Андрея Ковалева

Ковалев говорит, что ему советовали «умерить пыл», на ведомственных совещаниях то обвиняли в торговле «честью и достоинством страны», то грозили лесоповалом. Про контакты с официальной церковью Ковалев рассказывает, что сразу после убийства отца Александра Меня 9 сентября 1990 года в беседе с ним один из высших иерархов РПЦ высказался о «своевременности» убийства. Самого этого иерарха позже обвиняли в связях с КГБ.

То, что КГБ не был должным образом расформирован, Ковалев считает одной из главной ошибок того времени: «Мы считали: дай людям свободу, демократию, гласность, право молиться своим богам, верить, во что хотят, – люди начнут нормально жить, а выяснилось, что главный удар надо было наносить по пресловутым силовикам, по КГБ, по Министерству обороны, по Министерству внутренних дел. С этой задачей мы бы не справились, она была неразрешима. Но в действительности мы наделали полно тактических ошибок. Я еще удивлялся, почему у нас так все здорово получается. По той простой причине, что для них это были комариные укусы».

Просто обыскивали столы и устанавливали прослушку в кабинете  помощника президента СССР

Ковалев так описывает степень вмешательства КГБ в те времена: «Горбачев звонит моему отцу по закрытой линии связи: «Анатолий, я слышу какой-то звук в трубке, сейчас я тебе перезвоню». Через пару минут перезванивает и говорит: Крючков (Владимир Крючков, тогдашний председатель КГБ. – РС) передо мной извинился и сказал, что больше никогда в жизни этого не повторится. То есть Крючков признал, что подслушивал телефонные разговоры президента. Когда Горбачев уехал в Форос перед путчем, в Москве оставался мой шеф Черняев (Анатолий Черняев, помощник Горбачева. – РС). Мы регулярно собирались в его кабинете на Старой площади. Однажды меня, видимо, забыли предупредить [об отмене совещания]. Я подошел к кабинету Анатолия Сергеевича, попробовал открыть одну дверь – заперто, другая дверь заперта, третья дверь заперта. Когда я начал стучаться во все двери, вышел молодой человек в джинсах, майке и кроссовках и, глядя на меня наглыми глазами, спрашивает: «А вы кто?» Это просто обыскивали столы и устанавливали прослушку в кабинете помощника президента СССР».

Андрей Ковалев с отцом, Анатолием Ковалевым. Фото из личного архива.

После путча, во время которого Ковалев находился в Кремле, на своем месте в аппарате президента, Горбачев, по словам Ковалева, стремился демонтировать КГБ: «Все понимали необходимость того, чтобы разбить КГБ на несколько разных спецслужб, как это и существует в нормальных странах».

Это, однако, не удалось, Ковалев говорит, что осознал это, когда в конце 90-х работал в аппарате Совета безопасности России: «Я пришел в полный ужас, когда увидел, что каждая из новых спецслужб дублирует другую и выполняет не свойственные ей функции. Например, ведомство, которое занимается сугубо узкой задачей, как я неожиданно выяснил, обладало одной из мощнейших разведслужб в стране». То есть, по словам Ковалева, КГБ был расчленен, но каждая из этих частей была уменьшенной репликой всесильной советской спецслужбы: «Как пел Высоцкий, «будем теперь почковаться». КГБ просто распочковался на несколько мини-КГБ». И теперь их совокупность «больше, чем КГБ».

Андрей, не расстраивайся, наше время скоро придет

Ковалев считает, что люди из бывшего КГБ вошли в окружение Ельцина, к которому Ковалев относится критично, считает его популистом, злоупотреблявшим алкоголем, и это позволило переродившимся спецслужбам захватить власть в эпоху Владимира Путина. Впрочем, хотя это Ельцин назначил Путина преемником, Горбачев тоже положительно оценил его приход к власти. «Это была серьезная ошибка Михаила Сергеевича», – считает Ковалев. Он рассказывает:

«У меня был друг юности, о котором я знал, что с института он являлся либо сотрудником, либо осведомителем КГБ. В середине 90-х годов мы как-то случайно с ним встретились на улице, присели покурить. И он мне вдруг сказал такую фразу: «Андрей, не расстраивайся, наше время скоро придет».

Андрей Ковалев с Вячеславом Бахминым и Сергеем Ковалевым. Фото из личного архива

Теперь, считает Ковалев, в конце 2000-х покинувший Россию и написавший несколько книг о своих наблюдениях за устройством российской власти, достижения перестройки уничтожены:

«От сделанного тогда, да и раньше, например, в Заключительном акте СБСЕ, ничего не осталось. Как это ни парадоксально, даже Брежнев с Андроповым и их окружением были более умеренными, реалистичными и гибкими политиками, чем нынешняя банда, засевшая в Кремле, на Старой площади, в Белом доме. Застойное политбюро одобрило Международные пакты по правам человека и Заключительный акт СБСЕ. Для Путина со товарищи их как будто не существует, как и всего международного права в целом. При застое советские лидеры стремились соблюдать хотя бы видимость приличий. Теперь нет и этого.

С приходом к власти Горбачёва наша политика в отношении прав человека и демократии полностью изменилась. Мы исходили из того, что мы все – пассажиры одного корабля, живущие во взаимозависимом мире, где не должно быть места нарушениям прав человека и демократических стандартов, не говоря уже о военной конфронтации. Нам удалось немало сделать для трансформации страны в нормальное, цивилизованное, приспособленное для жизни людей государство.

Даже Брежнев с Андроповым были более умеренными, реалистичными и гибкими политиками, чем нынешняя банда, засевшая в Кремле

Более того, уже после путча нам удалось провести Московское совещание по человеческому измерению СБСЕ, в итоговом документе которого содержится крайне важное, особенно сейчас, положение: государства-участники «категорически и окончательно заявляют, что обязательства, принятые ими в области человеческого измерения СБСЕ, являются вопросами, представляющими непосредственный и законный интерес для всех государств-участников и не относятся к числу исключительно внутренних дел соответствующего государства». Думаю, на этом перестройка как таковая и закончилась, дальше пошли совсем другие процессы. Увы, позже мы упустили шанс трансформировать страну в направлении её дальнейшего очеловечивания.

Главным направлением нашего удара была отмена политических и религиозных статей Уголовного кодекса. Нам это удалось. Теперь они опять возрождены, причём, на мой взгляд, даже в более подлом виде, чем знаменитая сталинская статья 58. С религиозными делами всё ещё хитрее: РПЦ с помощью государства создала себе чуть ли не монополию на христианство.

Мы бились за освобождение каждого известного нам политического заключённого. К концу перестройки все они были освобождены. Сейчас инакомыслящих не только лишают свободы, но и убивают, не говоря уже о запугивании.

Гласность и свобода СМИ давно канули в прошлое. Парламент стал пародией на самого себя. Институт Уполномоченного по правам человека не работает. Межгосударственный диалог по правам человека приказал долго жить. Силы по поддержанию правопорядка напоминают времена, когда в ЧК и в милицию прежде всего шли уголовники. Вернулась карательная психиатрия, на ликвидацию которой было потрачено столько времени и сил. Слово «профсоюзы» звучит ещё более издевательски, чем в советские времена.

Российской государственной власти глубоко отвратительны сами понятия прав человека и демократии. Опять над всем доминирует какой-то религиозный гибрид из якобы православия, в действительности возглавляемого агентами спецслужб, и, говоря словами князя Вяземского, сивушного патриотизма и беспрецедентного со сталинских времён самодержавия. Но это – самодержавие не подполковника КГБ Путина, а спецслужб, группы олигархов и крупного криминалитета. Путин – лишь их личина.

Военные расходы опять превосходят все мыслимые пределы. Страна оказалась «приватизированной» спецслужбами, к которым принадлежат многие олигархи, криминалитетом, нередко связанным с ними же, и бюрократами. Экономика, курс рубля, уровень и качество жизни населения опять рухнули. Россия опять проводит захватническую колониальную политику, практически не скрываясь, вмешивается во внутренние дела других государств.

Новой перестройки мы вряд ли дождёмся: ведь за всё время существования России её возглавляли только два либеральных реформатора – Александр II и Горбачёв. Другой возможный исход – распад России. Этого чудом удалось избежать в конце 1990-х – начале 2000-х годов, но для решения реальных проблем ровным счётом ничего сделано не было. А забыть, что Россия и сейчас представляет собой империю, было бы неправильно».

Оценка итогов Перестройки и средства массовой информации — Российская газета

Прошло три десятилетия с того времени, как в России и СССР была совершена попытка радикально реформировать социалистическое жизнеустройство демократическими методами, вошедшая в историю как перестройка второй половины 80-х годов. Многое во мнениях и позициях уже устоялось, а главное, прошло испытание временем. Это позволяет более убедительно и обоснованно ответить на главные обвинения в адрес перестройки. И внести ясность в то, какое влияние она оказала на последующие политические события в России.

Начало

В 80-е годы для всех здравомыслящих людей стало очевидным научно-технологическое и экономическое отставание СССР. Хронический дефицит на самые необходимые потребительские товары угнетали советское общество, формировали даже среди искренних сторонников социализма, с одной стороны, пессимизм, с другой — неизбежный негатив и цинизм по отношению к коммунистическим идеям. Совокупность экономических, социально-политических и духовных факторов вызвала необходимость реформ. Наиболее популярной признавалась возможность преодоления деформаций, свойственных социализму, очищения его от ошибок и недостатков.

Концепция перестройки и сводилась к признанию необходимости реформ сверху с целью обновления социалистической системы. И переходу от авторитарно-бюрократического социализма к демократической, гуманистической модели социализма с человеческим лицом.

С позиций сегодняшнего дня представляется, что перестройка содержала в себе потенциальную возможность реализации идеи конвергенции, то есть своеобразного соединения-интеграции преимуществ социализма и капитализма. Более того, спустя три десятилетия становится очевидным, что в иных, более благоприятных внешнеполитических и внутренних экономических условиях — и при определенной ориентации и другом качестве лидеров, стоявших у власти — эта идея могла быть реализована. Главный аргумент в пользу этого — перестройка располагала гигантскими человеческими ресурсами, ибо с самого начала вызвала огромные надежды и невиданно активное участие абсолютного большинства граждан советской страны.

---

Противостояние

В процессе перестройки отчетливо проявилось противостояние трех основных сил.

Первая — последовательные сторонники перестройки, объединившиеся под лозунгом демократического обновления социализма, из интеллектуальной части партийного аппарата ЦК КПСС, обкомов партии и ЦК национальных республик, научных работников-обществоведов научно-исследовательских институтов и преподавателей вузов.

Вторая — консервативные силы КПСС, представлявшие значительную часть партийного аппарата в обкомах, горкомах, райкомах партии.

Третья — люди, группировавшиеся вокруг Бориса Ельцина; они выступили против предложенных преобразований, осуждая их медлительность, нерешительность, половинчатость. Их позиция на самом деле сводилась к тому, чтобы покончить с социализмом и утвердить политику радикального либерализма — возвращения в рыночные отношения методами шоковой терапии и грабительской приватизации.

Одно из самых распространенных обвинений в адрес перестройки: ее авторы не имели четкого плана действий. Это обвинение, как нам кажется, было сознательно преувеличенным. Если внимательно изучить все то, что сторонники и идеологи перестройки представляли тогда на страницах СМИ, вывод будет очевидным: именно в отказе от авторитарной, командно-административной системы социализма и возвращении гражданина в политику, экономику, духовную сферу заключалась главная идея перестройки. Во многих официальных материалах, представленных в печати, обосновывалась необходимость выхода из тоталитарной системы управления страной и ликвидации гегемонии КПСС. Сегодня, когда все уже в прошлом, известно, к каким последствиям привело разрушение партийной диктатуры в стране, ибо она была основной скрепляющей структурой государства. В то же время решение о ликвидации политической гегемонии КПСС было официально определено в решениях XIX партийной конференции, специально проведенной в этих целях в 1990 году.

И это серьезный аргумент в пользу действий, а не деклараций перестройки. Ведь до сих пор существует мнение, что победа сторонников либеральных реформ явилась началом коренных демократических перемен в России. На самом деле самые радикальные политические перемены — альтернативные выборы народных депутатов, начало многопартийности в результате изменения 6й статьи Конституции СССР — были реализованы именно перестройкой.

Время показало, что преобразования радикальных либералов имели открытый антидемократический и антисоциальный характер. А между целями перестройки, о которых мы говорили, и «революционными переменами» Бориса Ельцина лежит очевидная пропасть. Если перестройка во многом реализовала идею высвобождения демократического потенциала советского общества, то реформы 90-х годов привели к выхолащиванию этого потенциала.

---

Четвертая власть

Конечно, спустя три десятилетия значительно легче оценивать ошибки и неудачи перестройки. Из того, что сегодня стало очевидным и несомненным, прежде всего ее влияние и воздействие на сферу массовых средств информации. Свобода слова, гласность, бурное независимое развитие периодической печати, радио, телевидения — все эти понятия и процессы явились порождением перестройки, когда СМИ стали ведущим и действенным фактором демократического обновления российского общества.

При этом следует заметить, что свобода слова и гласность органически были связаны с законом о независимости СМИ, принятом — хочу это подчеркнуть — в 1990 году. Теперь уже можно утверждать, что именно СМИ представляли главную оппозиционную силу и стали важнейшим инструментом разрушения устоев советского общественного устройства.

На этапе перестройки СМИ имели по существу уникальные условия для того, чтобы быть независимыми: отсутствие цензуры, наличие всех необходимых материально-технических ресурсов, государственное финансовое обеспечение. Ни одна газета в эти годы не была закрыта, и ни одного главного редактора не освободили за оппозиционность к власти. Была, правда, робкая попытка Михаила Горбачева снять главного редактора газеты «Аргументы и факты» Вячеслава Старкова, но и она закончилась капитуляцией президента СССР.

Выражением огромного влияния и авторитета прессы были невиданные тиражи газет (совершенно очевидно, они уже никогда не будут подобными): «АиФ» — 33,5 млн экземпляров, «Комсомольская правда» — 19 млн, «Труд» — 15 млн, «Известия» — 12 млн, «Советская Россия» — 8 млн. Это было время всеобщей популярности и влиятельности ведущих известных телевизионных программ «Взгляд» (Листьев, Любимов, Захаров…), «До и после полуночи» (Молчанов), ленинградских «600 секунд» (Невзоров). Почти все ведущие телевидения и главные редакторы известных газет и журналов стали тогда народными депутатами перестроечных Верховных Советов СССР и РСФСР.

Важнейшей особенностью советских СМИ и журналистики времен перестройки было и то, что они являлись по сути «авторскими», редакторскими. И поэтому очень непохожими друг на друга. Виктор Афанасьев (газета «Правда»), Егор Яковлев («Московские новости»), Александр Чаковский («Литературная газета»), Виталий Коротич (журнал «Огонек»), Иван Лаптев («Известия»), Владислав Фронин («Комсомольская правда») — называю только ведущие печатные издания и имена главных редакторов, которых хорошо знал. Они были разными по профессиональным и человеческим качествам, но их роль в резко возросшем влиянии прессы тех лет невозможно переоценить.

Демократы первой волны Андрей Сахаров, Юрий Афанасьев, Анатолий Собчак, Гаврила Попов своим политическим рождением тоже в немалой степени обязаны СМИ. Неудивительно, что именно перестройке обязаны мы появлению ныне действующего Закона о СМИ — эталона демократии постперестроечной России. Сможем ли мы сегодня принять в Государственной Думе нечто подобное? И скоро ли сможем, как это было во второй половине 80-х годов, снова назвать отечественные СМИ четвертой властью?

---

Девяностые

Что произошло в СМИ и отечественной журналистике в 90-е годы? По нашему мнению, особенность перехода от советского к постсоветскому времени свелась к тому, что российская журналистика не выдержала испытание свободой. Случилось так, что годы перестройки — время отстаивания свободы и пребывания в состоянии инакомыслия в значительной мере исчерпали оппозиционный потенциал отечественных СМИ. В 90-е годы большая часть идей перестройки, исповедуемых СМИ, оказались невостребованными. Представления перестроечных идеалистов от журналистики о том, как будет складываться их жизнь после того, как будет покончено с гегемонией КПСС, категорически разошлись с тем, что произошло в действительности.

Главная вина СМИ и отечественной журналистики 90-х годов состояла в том, что они оказались неспособными себя защитить и отстоять свою самостоятельность. Сегодня, спустя тридцатилетие, становится очевидным, что нужно было не только обрести свободу (как это произошло во время перестройки), но и быть готовыми к тому, чтобы воспользоваться этой свободой и активно соответствовать ей, заботясь о связях со своим народом, проявляя сострадание к нему. Произошло совсем другое. Во времена разрушительной и разорительной для народа приватизации СМИ не только не оказались на стороне обиженных, ограбленных граждан России, но даже не проявили к ним сострадание, направив все усилия на защиту своих новых хозяев. Именно в этом следует видеть исток нынешнего недоверия россиян к СМИ. Граждане России ничего не забыли и не простили служителям отечественной медиасферы.

---

Опрос

В свете всего вышесказанного представляют большой интерес исследования Института комплексных социальных исследований (ИКСИ) Академии наук, проведенные в январе-феврале 2005 года по случаю 20 летия перестройки.

В том, что перестройка была неизбежна и необходима, теперь, спустя годы, убеждены 46% граждан, в то же время 35% (это уже влияние времени) считают, что ее не следовало начинать. Среди основных причин недовольства людей условиями советской жизни — низкий уровень благосостояния, дефицит товаров и услуг (52%), недовольство властью (37%), экономическое отставание от Запада (29%), гегемония одной партии, кризис советской политической системы (28%).

Позитивное влияние перестройки люди видят прежде всего в обретении прав и свобод, которых они были лишены: свободы передвижения и выезда за границу (39%), свободы слова и мнения (38%), свободы совести и религиозных верований (35%). А в качестве негативных факторов, которые вызвала перестройка, граждане выделяют утрату стабильности в стране (57%), падение нравственности в обществе (56%), утрату чувства уверенности в завтрашнем дне (50%), ослабление порядка в стране (44%).

Главной же причиной крушения перестройки большинство (79%) считает неспособность соединить действия руководства страны с готовностью самого населения к преобразованиям. Не зря говорится: идеи становятся материальной силой, лишь овладев сознанием миллионов.

Весьма интересны оценки уроков перестройки. Вот некоторые наиболее характерные из них:

1) России надо идти своим путем, учитывая, но не повторяя опыт других, — считают 59% опрошенных.

2) России нужна твердая и сильная власть — 41%.

3) Реформы в обществе надо начинать с экономической, а не с политической системы и демократии — 39%.

4) Нельзя менять жизнь революционными методами, более целесообразны постепенные преобразования — 31%.

5) Россия может успешно развиваться только тогда, когда во главе ее стоит сильная личность — 26%.

---

Уроки

Один из важнейших уроков перестройки, актуальный и сегодня, — экономическая политика, направленная преимущественно на заботу о крупных владельцах, сохранении и увеличении их прибылей, не может пользоваться поддержкой простых людей. И на этой основе будут неизбежно расти противоречия и отчуждение большинства народа от власти, несмотря на демократическую фразеологию и патриотические призывы, которые щедро распространяются в СМИ.

Советская власть потерпела поражение и ушла с арены истории, утратив доверие народа по отношению к базовым проблемам — общенародной собственности и общенародной власти. Ни первая, ни вторая так и не стали близки человеку. Отсюда отчуждение народа от власти во времена перестройки и полное равнодушие к тому, как проходила в 90-х годах грабительская приватизация.

Советская власть перестала доверять своему народу — народ ответил ей тем же. И это повод для размышлений уже нынешней власти.

Одним из уроков перестройки, безусловно, являлась слабость ее руководства — и лидера, и его ближайшего окружения. Успехи модернизации в XX веке во многом были предопределены личностями руководителей реформ в Китае, Гонконге, Чехии, Польше и других странах. В этом отношении России в 80-х и 90-х годах явно не повезло: не оказалось во главе преобразований личностей масштаба Дэн Сяопина, Ли Куан Ю или хотя бы интеллигента Гавела и слесаря Валенсы.

Референдум в Крыму и возвращение крымчан в семью народов России оказали огромное благотворное влияние на общественное мнение и показали, насколько велики надежды россиян на обновление своей страны. С этим прежде всего связан как никогда высокий рейтинг доверия к Владимиру Путину. Однако следует видеть, что это в немалой степени рейтинг надежд — на то, что уроки Киева нас многому научат, что мы не повторим горькой судьбы Украины, что президенту хватит государственной мудрости и мужества осуществить коренные изменения в экономической политике государства и модернизации политической системы.

В заключение хотелось бы заметить: сколько бы мы теперь ни ругали СМИ и отечественную журналистику за их ошибки и просчеты, именно им общество обязано коренным демократическим переменам, которые произошли в перестройку.

Горбачевская «перестройка» и «гласность» — Холодная война (1945–1989)

Горбачевская «перестройка» и «гласность»

11 марта 1985 года в возрасте 54 лет Михаил Горбачев, аппаратчик Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) была назначена Генеральным секретарем КПСС Центральным Комитетом. Он стремился провести коренную реформу советской системы, бюрократическая инерция которой препятствовала экономической реконструкции («перестройке»), и в то же время либерализовать режим и ввести прозрачность (« гласность), т.е. определенная свобода слова и информации.

Для успешной реализации этой амбициозной политики Горбачеву пришлось ограничить международные обязательства СССР и сократить его военные расходы, чтобы сдержать моральный и экономический упадок страны. Это привело к возобновлению диалога между американцами и Советским Союзом относительно ядерного оружия и установлению более тесных отношений с Европейским сообществом. В то же время Горбачев прекратил советское вмешательство в других частях мира, уйдя из Афганистана, где российская армия увязла, оказав давление на вьетнамцев, чтобы те ушли из Камбоджи и восстановили китайско-советские отношения, лишив Советскую поддержку Менгисту. режима в Эфиопии и кубинских войск в Анголе, прекращение экономической помощи Кубе и вывод советских войск с острова, восстановление дипломатических отношений с Израилем и осуждение вторжения Ирака в Кувейт.Политика размежевания Горбачева будет еще более заметной в Европе по отношению к бывшим государствам-сателлитам СССР.

Несмотря на то, что Горбачев был популярен на Западе, он был гораздо менее популярен в своей стране, где его реформы привели к разрушению централизованной системы планирования без внедрения каких-либо реальных рыночных механизмов. Это привело к сокращению производства, дефициту и социальному недовольству, что привело к забастовкам. Это недовольство могло быть тем более выражено в системе «прозрачности»; вся ранее скрытая информация о деятельности государства и его административных органов отныне может быть раскрыта и публично обсуждена.Отмена табу, наложенных коммунистическим режимом, которым в полной мере воспользовались интеллектуалы и освобожденные диссиденты, позволила критически осмыслить историю Советского Союза и его политическую, экономическую и социальную структуру.

Перестройка и гласность — семнадцать моментов советской истории

Тексты Изображения Видео Аудио Другие ресурсы

Тематическое эссе: Льюис Сигельбаум

«Перестройка» (реструктуризация) и «гласность» (открытость) были лозунгами Михаила Горбачева для обновления советской политической системы и общества, которую он проводил в качестве генерального секретаря Коммунистической партии с 1985 по 1991 год.Ни тот, ни другой термин не был новым для советской риторики. Сталин иногда использовал их, как и его преемники. Слово гласность фактически появилось в статье 9 Конституции СССР 1977 года, хотя и без какого-либо практического применения. Оба термина можно найти в выступлениях и трудах Горбачева еще в середине 1970-х годов. Но это было в речи в декабре 1984 года, за четыре месяца до своего возведения на пост генерального секретаря, где Горбачев впервые назвал их — и третий срок, «ускорение» — ключевыми темами.Ускорение, с его печальным подтекстом ускорения работы, отошло на второй план, но после 1986 года перестройка и гласность приобрели все большее значение и существо.

К 1987 году Горбачев признал, что перестройка была словом, имеющим много значений, но «то, что наиболее точно выражает ее суть… это революция», поскольку «качественно новые» и радикальные изменения, которых требовал Советский Союз, составляли «революционную задачу». . » По сути, в политической сфере это означало введение действительно состязательных выборов для новых политических институтов (например,g., Съезд народных депутатов), усиление руководящей роли Советов и другие меры, способствующие демократизации Коммунистической партии и всей политической системы. С экономической точки зрения это касается легализации кооперативов и других получастных предприятий, демонополизации и либерализации контроля над ценами, а также выборов руководителей предприятий трудовым коллективом.

Гласность была тем, что британский политолог Арчи Браун назвал «стимулирующей концепцией», которая позволила писателям и журналистам выйти за пределы, которые даже Горбачев и его наиболее либерально настроенные заместители, Александр Яковлев и Эдуард Шеварднадзе, ожидали или одобряли.Вместо того, чтобы дар сверху, на практике оно стало означать право, заявленное снизу, по аналогии со свободой слова и публикации. Это радикальное расширение смысла в конечном итоге оказалось катастрофическим для Горбачева и его программы перемен. Пропагандируя гласность, Горбачев предполагал, что это усилит перестройку. Но по мере того как страну захлестнула лавина сообщений о росте преступности, а также разоблачения преступлений государства в прошлом («ретроспективная гласность»), гласность фактически подорвала общественное доверие к способности государства привести общество к земле обетованной. процветание или даже остановка его скатывания в нищету и хаос.

Перестройка | Encyclopedia.com

ПРИХОДИТ К ВЛАСТИ
АСПЕКТЫ ПЕРЕСТРОЙКИ
РАСПАД И РАСПАД
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Перестройка (реструктуризация) была одним из самых глубоких процессов перемен в истории. Сначала он был предназначен только для реформирования советского строя, но в конечном итоге привел к распаду политической системы и распаду страны, Союза Советских Социалистических Республик (СССР). Закон непредвиденных последствий действовал с удвоенной силой, и все же до сих пор остаются фундаментальные споры о том, были ли изменения, начатые Михаилом Горбачевым, когда он пришел к власти в 1985 году, успехом или неудачей.Его администрации удалось превратить умирающую и репрессивную страну, управляемую отупляющей рукой Коммунистической партии Советского Союза (КПСС), в страну, твердо стоящую на пути к демократии, и смогла преодолеть конфронтацию холодной войны с западными капиталистическими державами. Однако в процессе Горбачев и его команда сумели потерять страну, которая должна была стать объектом процесса реформ, и к тому времени, когда Горбачев формально ушел из власти. 25 декабря 1991 года СССР распался на пятнадцать составляющих его республик.

Коммунистическая партия правила страной с тех пор, как Владимир Ильич Ленин захватил власть в октябре 1917 года. Несмотря на пять крупных смен правителей, политическая система оставалась на удивление похожей вплоть до 1985 года, характеризуемой прежде всего доминированием Коммунистической партии. В марте 1985 года Горбачев был избран Центральным Комитетом Генеральным секретарем КПСС, несмотря на опасения большой группы консерваторов в Политбюро (высший орган КПСС). Одной из причин выбора Горбачева было понимание того, что стране нельзя больше позволять дрейфовать.Экономика потеряла динамизм и все больше отставала от Запада, а общество все больше погружалось в алкоголизм и другие патологии. Между принципами основной коммунистической идеологии, приверженной равенству и эмансипации людей, и безвкусной операционной идеологией, которая оправдывала привилегии элиты и господство коммунистической номенклатуры (класс чиновничества), существовала огромная пропасть. Хотя Советский Союз достиг стратегического ядерного паритета с Соединенными Штатами в середине 1970-х годов, было ясно, что качество советской военной техники отстает от качества Запада.Страна увязла в ожесточенной войне в Афганистане, а ее коммунистические союзники в Восточной Европе проявляли беспокойство.

На этом фоне потребность в переменах была ощутимой, и, таким образом, Горбачев получил широкую поддержку населения и элиты в первые годы своей жизни, когда он стремился возродить Советский Союз. Начав «революцию внутри революции», Горбачев надеялся сохранить основы системы, прежде всего ведущую роль партии и плановой экономики, и выйти за пределы все более бессмысленной конфронтации с Западом.Горбачев был последним сторонником «реформаторского коммунизма», программы коммунистического возрождения, которую двадцать лет назад предпринял Александр Дубчек в Чехословакии под лозунгом «социализм с человеческим лицом». «Пражская весна» 1968 года была подавлена ​​советскими танками в августе того же года, и теперь Горбачев стремился достичь того, что сам Советский Союз разрушил двадцатью годами ранее.

Ранее были спорадические попытки реформировать советскую систему, особенно в 1920-х годах во время Новой экономической политики (НЭП) и при Никите Хрущеве (1953–1964) после смерти Иосифа Сталина.Перестройка была третьей и крупнейшей попыткой коммунистической реформы. Через несколько месяцев после прихода к власти Горбачев запустил программу, которую он назвал перестройкой, которая стала еще более радикальной. Когда изменения начались, их уже нельзя было сдерживать реформой, проводимой режимом, и к 1991 году давление с требованием радикального изменения системы стало непреодолимым. Попытка консерваторов в августе 1991 года сдержать волну перемен ускорила результат, который они стремились предотвратить: окончательный распад коммунистической системы правления и, к концу года, распад СССР.Перестройка характеризовалась следующими чертами.

«Ускорение» и экономическая реформа

На первом этапе были возрождены некоторые темы программы авторитарных реформ Юрия Андропова. За несколько месяцев (ноябрь 1982 г. — февраль 1984 г.) своего непродолжительного правления после смерти Леонида Брежнева Андропов стремился навязать трудовую и социальную дисциплину. К этой программе Горбачев добавил понятие ускорение (ускорение), стремясь омолодить существующую экономическую систему путем энергичного применения старых средств.Правительство во главе с Николаем Рыжковым запустило интенсивную инвестиционную программу, пытаясь дать толчок экономике. Были объявлены крупные программы, такие как обещание, что к 2000 году у всех советских граждан будет собственная квартира. Путем ускорения правительство стремилось как реформировать экономику, так и увеличивать объем производства, но противоречивые требования не были выполнены. Неправильно представленная антиалкогольная кампания, начатая в это время, привела к увеличению производства нелегальных спиртных напитков ( самогон ) и серьезным потерям доходов.Горбачев вскоре понял, что нужны более радикальные меры.

Хотя первоначально темпы экономического роста действительно росли, период ускорения в 1985 и 1986 годах не привел к подлинным экономическим реформам, и к 1990 году страна погрузилась в еще более глубокую экономическую реформу. рецессия. В июне 1987 года пленум Центрального комитета принял нерешительный план экономических преобразований страны, в котором основное внимание уделялось большей автономии предприятий и расширению прав рабочих избирать своих менеджеров.Легализация кооперативов в то время только способствовала криминализации экономики. План реформы следовал плану реформы, но ни один из них не выполнялся последовательно. Инфляция достигла катастрофических размеров, поскольку товары исчезли из магазинов. Страна становилась все более неуправляемой, поскольку относительно консервативное правительство Рыжкова не могло реализовать свою версию реформ, отчасти из-за отсутствия поддержки Горбачева, в то время как более радикальные альтернативы были в равной степени неприемлемыми.Забастовки горняков с июня 1989 г. сигнализировали об опасной изоляции режима, утратившем поддержку рабочих, того класса, который он, как он утверждал, представляет. Поворотным моментом стала неспособность Горбачева в сентябре 1990 года поддержать план, предложенный группой во главе со Станиславом Шаталиным, Григорием Явлинским и Егором Гайдаром, предлагавшей быстрый переход к рынку за «пятьсот дней». План призывал к прекращению контроля над ценами, фискальной и денежно-кредитной дисциплине для сдерживания инфляции и быстрой приватизации.СССР должен был быть преобразован в экономический союз с непрочными политическими связями между составляющими республиками. Отвергнув этот план, Россия в ноябре 1990 г. начала собственные экономические реформы.

Гласность (открытость)

Цензура была отличительной чертой советской системы. Теперь при Горбачеве завеса секретности стала приоткрываться. Сначала Горбачев стремился использовать гласность как инструмент, чтобы использовать общественное мнение для оказания давления на непокорных чиновников, чтобы те согласились с его реформами.Были разрешены некоторые ограниченные дискуссии о советском прошлом, в частности об ужасах сталинской системы, но поначалу целью было определенно не стремление к истине или достижение свободы слова. Это происходило только постепенно, поскольку необходимость более открытых дебатов в конечном итоге привела к созданию подлинно свободной общественной сферы. Вехой в развитии этой открытости стал взрыв в реакторе номер 4 на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года. Только когда наблюдатели в Швеции и других странах зафиксировали существование ядерного облака, масштаб взрыва стал общественность.Между тем, во время Первомайского марша в соседнем Киеве жизнь оказалась под угрозой. Наконец, Горбачев сделал публичную передачу, в которой признал масштабы катастрофы. Границы гласности были раздвинуты, и о преступлениях прошлого, прежде всего о преступлениях, совершенных Сталиным и его окружением, стало известно все больше. Некоторые из самых смелых комментаторов даже начали критиковать отца-основателя системы Ленина, несмотря на попытки Горбачева представить покойного Ленина времен НЭПа как предвестника перестройки.Все больше и больше критиковалось несоответствие сегодняшнего дня, включая плохое медицинское обслуживание, переполненные школы, специальные магазины для элиты номенклатуры и, прежде всего, повсеместный дефицит товаров в магазинах. Эти разоблачения не могли не подорвать легитимность советского строя.

Развитие гражданского общества

Тем временем начали формироваться многочисленные «неформальные» ( neformaly ) группы общественных активистов, известные как неформальные, потому что они действовали в серой зоне официальной толерантности и их статус не признавался советским законодательством.Эти группы вскоре отразили все аспекты политической жизни: националисты боролись с коммунистическими возрожденцами, вплоть до полуфашистских группировок, таких как организация Память (память). Этот всплеск гражданского общества продемонстрировал скрытую в советской системе энергию. Страна была индустриализирована и урбанизирована в 1930-х годах, что сопровождалось массовым развитием системы образования. Перестройка теперь дала чрезвычайно разросшейся интеллигенции возможность включиться в политическую систему, основанную на равенстве и праве, а не на конформинге и произволе.Движущей силой перестройки стала интеллигенция. Позже неформальные группы стали основой для возникновения многопартийной системы. Появление независимого рабочего движения, прежде всего в угледобывающей промышленности, ознаменовало момент, когда горбачевская стратегия реформ сверху превратилась в революцию снизу.

Демократизация (

демократизация )

Январский пленум ЦК 1987 г. ознаменовал переломный момент в движении от авторитарного режима к демократическим реформам.Пленум призвал к продлению конкурентных выборов в на рабочем месте, в советах и ​​в самой партии. Девятнадцатая партийная конференция в июне-июле 1988 г. ознаменовала переход к углублению демократизации. Были предприняты попытки сформулировать общую стратегию политической реформы для модернизации всей системы в рамках однопартийной демократии и однопартийного парламентаризма. Стратегия Горбачева основывалась на сохранении доминирующей роли КПСС; но теперь партия должна была руководить, а не руководить.Основная цель заключалась в создании «социалистического правового государства» с разделением властей и возрожденной законодательной властью.

Поправки к Конституции в конце 1988 г. создали трехпалатный Конгресс народных депутатов (КПД). Полный Конгресс должен был собираться дважды в год, в то время как текущие парламентские дела должны были осуществляться меньшим по размеру Верховным Советом, сформированным из CPD. Эта странная парламентская модель должна была создать бесконечные проблемы для Советского Союза, а затем и в России, где была принята аналогичная модель.Полусвободные выборы в новое собрание в марте 1989 г. привели к поражению многих коммунистических чиновников и возвращению некоторых демократов. Первый созыв КПГ в мае 1989 г. стал ареной энергичных дебатов, транслировавшихся в прямом эфире для очарованной нации, и, казалось, ознаменовал начало эффективной парламентской политики. КПГ и его Верховный Совет приняли значительный свод реформистских законов, включая новые законы о свободе совести и религиозных убеждений, а также о свободе печати. Были сделаны первые шаги к созданию правового государства ( Rechtsstaat ), если не демократии, что отличало перестройку от остальной советской истории.Однако Конгресс был громоздким и не имел необходимой структуры комитетов, чтобы установить последовательную законодательную повестку дня или установить порядок эффективной законодательной деятельности или надзора за исполнительной властью.

Конец холодной войны

Внешняя политика, несомненно, была той сферой, в которой Горбачев добился наибольшего личного успеха. Хотя его реформы поначалу были встречены скептически, Горбачев постепенно завоевал доверие основных западных лидеров. Прежде всего, президент США Рональд Рейган и Горбачев нашли общий язык в стремлении к сокращению стратегических вооружений.В основе его внешней политики лежало мнение Горбачева о том, что фундаментальные идеологические принципы, на которых велась холодная война, стали анахронизмом. По мнению Горбачева, мир стал взаимозависимым, и конфронтация с западным империализмом не обязательно должна была принимать форму вооруженного противостояния. С капиталистическим Западом по-прежнему будет соперничество, но это уже не будет соперничество, закрепленное в хрущевской теории мирного сосуществования. Может быть установлен новый тип совместного сосуществования, при котором Запад и реформированный Советский Союз мирно жили вместе.Это была логика, которая привела к объявлению о массовом сокращении войск в декабре 1988 г., выводу советских войск из Афганистана в марте 1989 г., объявлению «общеевропейского дома» в 1989 г. и принятию народных восстаний против коммунизма в осень того же года. Однако консерваторы в СССР настаивали на том, что Горбачев предает советские национальные интересы, отдавая больше, чем страна получила, и эта точка зрения до сих пор имеет значительный резонанс.

Конец коммунистического правления

В статье 6 советской конституции 1977 года говорилось о «ведущей роли» КПСС, и до тех пор, пока власть партии оставалась закрепленной в конституции, политическая система оставалась явно коммунистической.Однако расхождение между реформой коммунистической системы и развитием демократической формы советской власти росло. Это расхождение проявилось в результате краха коммунистических систем в восточноевропейских государствах-сателлитах в конце 1989 года, символом которого стало падение Берлинской стены 9 ноября. Становилось все более очевидным, что попытка Горбачева примирить представительную демократию с ведущей ролью КПСС была несостоятельной. Однопартийная демократия представляла собой противоречие в терминах, и попытка достичь того, что Горбачев назвал «социалистическим плюрализмом мнений», натолкнулась на рост подлинного политического плюрализма в обществе.13 марта 1990 года под давлением массовых демонстраций, которые повторяли лозунги, которые видели ранее в Восточной Европе, КПГ изменила конституцию, убрав ссылку на «ведущую роль» партии. Эпоха однопартийного правления, продолжавшаяся с октября 1917 года, подошла к концу: были введены свободные выборы, и полуправда гласности уступила место подлинной свободе слова. Горбачевское определение перестройки как партийная программа реформ переросла своего создателя.

Чтобы компенсировать ослабление партийного господства, Горбачев стремился укрепить институты советского государства.Местные советы были наделены большими полномочиями по управлению своими делами, а в центре был учрежден институт исполнительной власти. 14 марта 1990 г., на следующий день после изменения статьи 6, Горбачев был избран президентом СССР КПГ. Его неспособность участвовать в национальных выборах ослабила его легитимность и позволила тем, у кого был народный мандат, бросить вызов его власти. Партия перестройки уступила место президентской перестройке. Трансформация политической системы, наконец, позволила либерализации уступить место подлинной демократизации.

Горбачев смог консолидировать свою власть быстрее, чем любой предыдущий советский лидер, но все же он столкнулся с серьезным противодействием. К 1990 году стало ясно, что реформаторская коалиция распадается, а собственный бренд коммунистического реформизма Горбачева теряет поддержку. Политическая жизнь становилась все более поляризованной, а центризм Горбачева размывался с обеих сторон. Консерваторы предупреждали, что политика Горбачева ведет к предательству социализма и разрушению страны.Растущее демократическое движение теперь также расходилось с коммунистическим реформизмом перестройки и стремилось представить основные черты современной демократической системы. Представителем этого направления был Борис Ельцин, который в 1986 году был назначен главой Московской партийной организации. Он был первым лидером партии, открыто осудившим привилегии партийной элиты, и его упор на социальную справедливость принес ему огромную популярность. Выборы в КПД России в марте 1990 года явились серьезным показателем для демократических сил, организованных в движение «Демократическая Россия», и в мае 1990 года Ельцин был избран председателем российского парламента.Провозглашение Россией государственного суверенитета 12 июня 1990 г. ознаменовало момент, когда политический контроль перешел из рук Горбачева в сторону отдельных республик. Зимой 1990–1991 гг. Горбачев был изолирован от радикальных демократов и опасался жесткой реакции.

Ряд республик все больше и больше оспаривали существование СССР. Три прибалтийских государства (Эстония, Латвия и Литва) никогда не мирились с присоединением к Советскому Союзу в 1940 году в рамках сделки между Сталиным и Гитлером в августе 1939 года, и теперь разочарование в перестройке побудило их подумать об отделении.Молдова также стала жертвой нацистско-советского пакта, в то время как кавказские республики Армения и Грузия все еще жаждали независимости, которую они потеряли в результате советского вторжения в 1921 году. Горбачев лишь медленно реагировал на националистический вызов, но в конечном итоге стремились найти способ сохранить союз в обновленном Союзном договоре. Что касается республик, это было слишком поздно, и в 1990 году Литва лидировала в провозглашении независимости. Штурм здания Литовского телевидения в Вильнюсе 13 января 1991 года, в результате которого погибли пятнадцать человек, стал ярким предупреждением о кровопролитии, которое могло сопровождать распад СССР.

Ельцин сплотился в поддержку прибалтийских республик, что означает отказ от традиционной роли Москвы в построении империи и создание условий для относительно мирного распада советской «империи». Попытка Горбачева узаконить власть Советского Союза в последующие месяцы путем пересмотра федерации включала референдум 17 марта 1991 года, на котором подавляющее большинство поддержало обновленный союз, хотя голосование проводилось только в девяти республиках.В соглашении «девять плюс один» от 23 апреля на своей даче в Ново-Огарево Горбачев предоставил республикам широкие полномочия и ускоренный переход к рыночной экономике. Новый Союзный договор будет построен снизу вверх, основан на суверенитете республик и отводит Горбачева и центральному правительству второстепенную роль. Договор был оформлен 23 июля 1991 года и должен был быть подписан некоторыми республиками 20 августа. Однако 19 августа 1991 года консерваторы нанесли удар и попытались захватить власть путем государственного переворота, который был столь же нелепым, сколь и опасным.Через три дня попытка переворота провалилась, но страна уже никогда не могла быть прежней. Попытка удержать страна вместе ускорила свой распад. Одна за другой республики провозгласили свою независимость, оставив Россию как государство-преемник СССР.

Несмотря на революционный язык, Горбачев начинал как реформатор, но становился все более радикальным, встречая сопротивление, и обещание его ранних реформ не было выполнено. Его трагическая судьба заключалась в том, чтобы действовать как разрушитель, а не строитель.Чем больше он возился с системой, тем глубже кризис. Его реформаторский коммунизм только усугубил проблемы того, что уже было кризисной системой, и ухудшил наследие, с которым столкнулись посткоммунистические правительства. Однако Горбачев продемонстрировал, что советская система может быть реформирована, хотя коммунистический компонент должен быть удален. Неспособность должным образом справиться с экономикой и национальными чаяниями спровоцировала распад. Преемникам Горбачева в России и других республиках выпало восстанавливать экономику и лелеять хрупкие ростки демократии, которые поощряла перестройка.

См. Также Чернобыль; Горбачев, Михаил; 1989; Советский союз; Ельцин, Борис.

Браун, Арчи. Фактор Горбачева. Оксфорд, Великобритания, 1996.

Английский, Роберт Д. Россия и идея Запада: Горбачев, интеллектуалы и конец холодной войны. New York, 2000.

Горбачев Михаил Сергеевич Перестройка: новое мышление для нашей страны и мира. London, 1987.

Хан, Гордон М. Революция в России сверху, 1985–2000 годы: реформа, переходный период и революция при падении советского коммунистического режима. Нью-Брансуик, Нью-Джерси, 2002.

Харрис, Джонатан. Подрыв системы: Горбачевская реформа партийного аппарата, 1986–1991. Ланхэм, Мэриленд, 2003.

Хью, Джерри Ф. Демократизация и революция в СССР, 1985–1991. Вашингтон, округ Колумбия, 1997.

Саква, Ричард. Горбачев и его реформы, 1985–90. Нью-Йорк и Лондон, 1990 год.

Уайт, Стивен. После Горбачева. 4-е изд. Кембридж, Великобритания, 1992.

Ричард Саква

Энциклопедия современной Европы: Европа с 1914 года: Энциклопедия эпохи войны и реконструкции

Перестройка — Эконлиб

[Примечание редактора: статья написана в 1992 году.]

Для внешнего мира Советский Союз в 1984 году мало отличался от того, чем он был по крайней мере десять лет. За исключением нескольких скептиков, почти все согласились с тем, что Советский Союз был второй по величине экономикой мира и если не самой мощной военной силой в мире, то очень близкой к ней второй. Она произвела больше станков, стали, нефти и природного газа, чем любая другая страна, а ее запас ядерного и обычного оружия в Европе был как минимум вдвое больше, чем в Соединенных Штатах.

Однако глубоко внутри системы некоторые начали сомневаться в реальности этой очевидной силы. Например, в начале 1983 года Татьяна Заславская, социолог из Сибирского отделения Академии наук СССР, написала длинное исследование, в котором подробно описывались недостатки советской экономики и ее растущая неспособность конкурировать в эпоху высоких технологий. По мнению Заславской, система централизованного планирования изжила себя. По ее словам, централизованное планирование способствовало превращению неграмотных крестьян в промышленную городскую рабочую силу.Но по мере того, как советская экономика становилась более обширной и сложной, центральные планировщики не могли контролировать ее. Контроль, который им действительно удавалось осуществлять, часто подавлял в той же степени, что и облегчал. Людвиг фон Мизес и Фридрих Хайек указали на это несколько лет назад. По их словам, людям нужен рынок, чтобы руководствоваться миллионами решений, которые необходимо принимать каждый день о том, как, что, когда и для кого производить. Без рынка такая плановая комиссия, как Госплан, какой бы большой она ни была, не сможет эффективно реагировать.

Действительно, одна из критических замечаний Заславской заключалась в том, что система становилась все более и более контрпродуктивной. Советская промышленная система все чаще создавала отрицательную добавленную стоимость: стоимость ресурсов и компонентов, используемых во многих производственных процессах, была больше, чем стоимость конечного продукта. Таким образом, из-за неэкономного использования металлов при производстве бурового оборудования и трубопроводов затраты на бурение и транспортировку нефти часто превышали стоимость нефти в ее конечном пункте назначения.Низкие темпы роста, вызванные неэффективностью, сделали невозможным обеспечение лучшей жизни для рабочей силы, чему правительство обещало последовать, как только будет построен промышленный фундамент.

К концу 1984 года Михаил Горбачев пополнил ряды тех, кто считал, что экономическая система Советского Союза не может существовать без далеко идущих реформ. Он должен был стать генеральным секретарем Коммунистической партии Советского Союза только в марте 1985 года. Однако за несколько лет до этого он позвонил в Заславскую, чтобы обсудить сельскохозяйственную реформу, и их обсуждение расширилось за счет анализа общей ситуации. экономическая система.

Горбачев описал, как к декабрю 1984 года он пришел к выводу, что «так жить невозможно». Это означало изменение не только политической и социальной жизни страны, но и ее экономики. В том же месяце, выступая на собрании партийных руководителей, Горбачев представил свою версию того, что необходимо сделать. Хотя Константин Черненко будет номинальным лидером партии еще три месяца, Горбачев выбрал эту речь, чтобы призвать к «перестройке» — к реструктуризации.

Хотя точное значение горбачевской перестройки менялось из года в год, в те первые месяцы он говорил об интенсификации и ускорении производства в станкостроительной промышленности. После избрания генеральным секретарем его концепция перестройки также стала включать изъятие некоторых решений из министерств и Госплана, государственной плановой комиссии. Это предполагало большую зависимость от рыночных процессов; по крайней мере, резкая риторика, используемая для описания рынка, заметно смягчилась.Но кроме одного-двух экспериментов, он не предложил никаких конкретных мер по продвижению использования рынков. На самом деле иногда казалось, что происходит обратное.

В то время как Горбачев, например, закрыл большое количество экономических министерств, он создал на их месте суперминистерства. Таким образом, образовавшееся министерство сельского хозяйства (Госагропром) стало еще более доминирующим в определении сельскохозяйственного производства и в конечном итоге стало препятствием для сельскохозяйственной реформы. Еще более поразительно то, что в июле 1986 года Советский Союз начал репрессии против всей частной торговли.Никто не мог продавать то, что не производил сам. Это был шаг назад в начало тридцатых годов.

В 1987 году Горбачев пришел к выводу, что он движется не в том направлении. В мае того же года новое постановление разрешило частную и кооперативную торговлю и даже частное производство. Изначально к участию допускались только пенсионеры и студенты, но Горбачев постепенно открыл двери для всех. Примерно в то же время Советское правительство также объявило, что разрешит иностранцам открывать совместные предприятия на советской территории.Как и в случае с частной и кооперативной торговлей, совместные предприятия изначально имели строгие ограничения (иностранцы не могли владеть более 49-процентной долей в таких предприятиях). Но к 1990 году, по крайней мере теоретически, иностранцы могли владеть 100 процентами акций, хотя никто этого не делал.

Однако любой значительный отход от централизованного планирования также потребует участия государственных промышленных предприятий. Одно из решений — приватизировать их или передать всю ответственность за прибыль или убыток группе частных владельцев.

Горбачев сначала пришел к выводу, что это слишком радикальный шаг, и поэтому он ввел «Закон о предприятиях», который призывал к постепенному снижению контроля, который министерства осуществляют над деятельностью предприятий. Начиная с 1 января 1988 года, предприятия, производящие 50 процентов промышленной продукции Советского Союза, должны будут откладывать только около 80 процентов произведенной продукции для распределения центральным плановым органам.

Однако, несмотря на самые лучшие намерения, Закон о предпринимательстве потерпел неудачу.Министры делали все возможное, чтобы сохранить контроль, а менеджеры воздерживались от реализации своих новых прерогатив. Без оптового рынка, который помогал бы им находить клиентов, самостоятельные продажи значительно усложняли их жизнь. Кроме того, реализация продукции вне процедуры централизованного планирования влечет за собой обязанность находить ресурсы и за пределами официальных государственных каналов. Подавляющее большинство менеджеров решили, что риски и неопределенность перевешивают потенциальные выгоды, и отказались переходить на рынок.

Горбачев продолжал эту неуверенную манеру, экспериментируя немного здесь и немного там, без какой-либо твердой приверженности фундаментальным изменениям. Признавая необходимость чего-то более далеко идущего, он попросил экономистов разработать более комплексный подход. В той или иной степени эти планы включали такие меры, как усиление опоры на рынки при установлении цен; свободная конвертируемость рубля в другие валюты; прекращение субсидий убыточным предприятиям; сбалансированные государственные бюджеты; приватизация сельского хозяйства, торговли и промышленности; денежная реформа; и демонополизация.

С октября 1989 г. до середины 1991 г. у Советского Союза было по крайней мере восемь таких всеобъемлющих планов, ни один из которых, казалось, не отвечал западным рецептам того, что действительно было необходимо. Но поскольку Горбачев, казалось, лучше призывал к новым исследованиям, чем их претворял в жизнь, несоответствия того или иного предложения не имели практического значения. Хотя Горбачев никогда не видел предложения, которое ему не нравилось, он никогда не находил такого, которое ему нравилось бы в достаточной степени, чтобы реализовать. Каждый раз, когда вносилось новое предложение, Горбачев одобрял его.Но он также рекомендовал бы объединить его с некоторыми более ранними предложениями. В такой среде руководители предприятий и магазинов, будь то частные предприниматели или государственные бюрократы, сталкиваются с трудностями при планировании и реализации какой-либо долгосрочной политики.

Честно говоря, Горбачеву еще никому не удалось придумать, как осуществить успешный переход от сталинской плановой экономики к рыночной системе за относительно короткое время. Система советского типа развивалась по-разному: рынок атрофировался, цены искажались, люди не решались брать на себя инициативы, а получение прибыли стало ассоциироваться с преступностью и антиобщественными действиями.Более того, для предотвращения дублирования государство целенаправленно создавало монополии.

Устранить этот урон непросто. Некоторые, например Польша, пробовали «шоковую терапию» — делать все сразу, включая переход на рынок для определения цен, разрешение денежной реформы, получение бюджетных субсидий, а также разгосударствление и приватизацию сельского хозяйства, промышленности и сферы услуг. Другие говорят, что слишком быстрое движение ложится слишком тяжелым бременем на население. Критикуется и более постепенный подход, потому что он позволяет оппонентам объединиться с реформаторами и уничтожить их, прежде чем у них появится шанс на успех.Кроме того, весь смысл рыночной системы в том, что она идет как единый пакет. Если, например, нет гибкости цен, то, скорее всего, потребуются субсидии. Это вызовет дефицит бюджета, что вызовет инфляцию, которая, даже если она будет подавлена, тем не менее вызовет дефицит.

Другими словами, перейти от плановой системы к рыночной непросто. Джозеф Берлинер и Кеннет Боулдинг сравнили переход от рыночной к плановой системе с вырубкой леса лесником.Если приложить достаточно силы, процедура относительно проста, даже если она разрушительна. Однако сделать наоборот намного сложнее. Посадка нескольких деревьев — еще не лес. Лес включает в себя целую экологическую систему насекомых, животных и подлеска. Точно так же открытие нескольких частных магазинов не создает рынка.

Горбачев знал, что хотел изменить. Его проблема, пока он не потерял власть в 1991 году — и действительно, одна из основных причин его потери — заключалась в том, что он не был уверен в том, на что он хотел бы измениться.Более того, ни он, ни какой-либо другой лидер пока, похоже, не знает, как осуществить эту трансформацию. Мы, жители Запада, иногда забываем, что нам потребовалось несколько столетий, чтобы создать нашу экономическую и политическую систему, и даже тогда некоторые жалуются, что у нас все еще не все в порядке. Скорее всего, хотя для осуществления перестройки не потребуются столетия, она не наступит быстро и безболезненно.

---

Маршалл И. Голдман — профессор российской экономики в колледже Уэллсли, профессор Кэтрин Дэвис, и заместитель директора Российского исследовательского центра Гарвардского университета.

---

Дополнительная литература

Аганбегян, Абель. Экономические вызовы перестройки. 1988 г.

Аганбегян, Абель. Внутри перестройки: будущее советской экономики. 1989.

Десаи, Падма. Перестройка в перспективе. 1989.

Гольдман, Маршалл И. Вызов Горбачева: экономическая реформа в эпоху высоких технологий. 1987.

Гольдман, Маршалл И. Что пошло не так с перестройкой. 1991.

Хьюитт, Эдвард А. Реформирование советской экономики. 1988 г.

Заславская, Татьяна. Голос реформы. 1989.

---

Ссылки по теме

Страны с переходной экономикой

Коммунизм

Питер Бёттке, Пять книг по советской экономике, EconLog, 30 мая 2020 г.

Энтони де Джасай, Дурное поведение, Наказание, Процветание. Часть II: Советское наследие, Эконлиб, сентябрь 2007 г.

Джордж Шульц об экономике, правах человека и падении Советского Союза, EconTalk, 3 сентября 2007 г.

Дэвид Хендерсон, Экономисты, ведущие войну, Econlib, август 2020 г.

Гласность и перестройка

Михаил Горбачев, советский правитель, курировавший гласность и перестройка

гласность и перестройка — так назывались важные реформы, проведенные недавно назначенным советским лидером Михаилом Горбачевым в середине-конце 1980-х годов. Они были введены после унылого десятилетия в Советском Союзе из-за экономической стагнации, падения производства, значительного дефицита и заметного снижения уровня жизни.

Новый лидер

Горбачев был избран Генеральным секретарем Коммунистической партии главным образом для того, чтобы провести экономические реформы, которые положат конец стагнации. Более молодой и менее консервативный, чем его предшественники Брежнев, Андропов и Черненко, Горбачев добился значительных успехов в улучшении экономических результатов на местном и региональном уровнях. Он также был искусным переговорщиком, который, как многие надеялись, сможет провести реформы в советском политическом истеблишменте.

В своей первой речи Горбачев воздал должное его предшественникам и подтвердил его приверженность коммунизму, но также намекнул на реформистскую повестку дня.Горбачев сказал слушателям, что Советскому Союзу нужен «решительный поворот в переводе национальной экономики на рельсы интенсивного развития».

Он также подчеркнул необходимость улучшения условий жизни советских рабочих, призвав «качественно улучшить материальные условия своей жизни и работы, его духовный облик».

Первые реформы

Горбачев начал планировать курс реформ и обсуждать их на партийных собраниях высокого уровня. Вскоре после вступления в должность он подчеркнул необходимость ускорения («ускоренное развитие») для модернизации экономики и повышения эффективности и производительности.

В своей убедительной речи в мае 1985 года Горбачев призвал к минимальному ежегодному росту в четыре процента, но подчеркнул, что для этого потребуются изменения, некоторые из которых будут непопулярны. «Те, кто не намерен приспосабливаться и является препятствием для решения этих новых задач», — добавил он, — «должны просто уйти с дороги».

Понимая, что значимые экономические перемены невозможны при нынешнем режиме, Горбачев стремился изменить советское государство и его мертвую хватку над экономикой.На 27-м съезде Коммунистической партии в феврале-марте 1986 года новый советский лидер заявил о необходимости перестройки, или «реструктуризации».

Перестройка реализовано Книга Горбачева 1987 года, в которой излагаются цели и методы перестройки

Сначала была общая идея, а не полностью разработанный план, перестройка призывала к значительной децентрализации советской экономической политики и производства. Горбачев утверждал, что восстановление экономики невозможно при нынешнем уровне централизованного планирования и бюрократического контроля.

Первые два года правления Горбачева были потрачены на обеспечение поддержки перестройки и устранение политических препятствий на пути реформ. Это была трудная задача, учитывая, что советская бюрократия и Коммунистическая партия были населены консерваторами и коммунистами-сторонниками жесткой линии. Эта фракция сопротивлялась любой политике, которая выглядела как шаг назад к капитализму.

В начале 1987 года Горбачев более полно изложил свои идеи в книге под названием Перестройка: новое мышление для нашей страны и мира .Он подтвердил свою приверженность коммунизму, но подчеркнул необходимость большего доверия к людям. Советскому Союзу, писал Горбачев, понадобилось:

.

«… полноценное, полноценное функционирование всех общественных организаций, всех производственных коллективов и творческих союзов, новые формы деятельности граждан и возрождение забытых. Короче говоря, нам нужна широкая демократизация всех сторон общества. Эта демократизация также является главной гарантией необратимости текущих процессов … Мы хотим активизировать человеческий фактор.”

Экономические изменения

Как уже упоминалось, перестройка была направлена ​​на возрождение производства за счет ослабления централизованной удушающей хватки Москвы над советской экономикой.

К 1987 году у Горбачева было достаточно поддержки, чтобы протолкнуть закон, позволяющий фабрикам и производителям определять свою продукцию, фактически отменив квоты на производство. Эти отрасли теперь смогли перенять некоторые методы, используемые частным бизнесом: установление объемов производства, закупку материалов, оплату расходов и заработную плату, даже продажу излишков товаров.Основное отличие заключалось в том, что советские фирмы контролировались рабочими коллективами, а не частными владельцами.

Эти изменения мало что сделали для улучшения нездоровой советской экономики, поэтому Горбачев стал еще более амбициозным. Выявив потребность в капиталовложениях, Горбачев разрешил иностранным компаниям инвестировать в советскую экономику (июнь 1987 г.), пока эти инвестиции принимали форму совместных предприятий, а контрольный пакет акций оставался в советских руках.

Дополнительные реформы в мае 1988 г. легализовали частную собственность на большинство предприятий, а также устранили барьеры для внешней торговли.

Демократизация

Экономические реформы перестройки сопровождались некоторой политической либерализацией и демократизацией («демократизацией»).

Разочарованный оппозицией внутри Коммунистической партии, Горбачев внес изменения в конституцию, чтобы ослабить контроль партии над правительством и политикой. Его самым значительным изменением стало создание нового национального парламента.

Съезд народных депутатов, как назывался новый орган, был открыт в июле 1988 года.Выдвижение кандидатов стало открытым и конкурентным, что позволило советским гражданам выбирать своих собственных представителей, а не назначать их партией.

Это ознаменовало конец однопартийного государства, поскольку другим некоммунистическим партиям было разрешено выставлять свои кандидатуры. На выборах в Съезд народных депутатов в начале 1989 года было избрано около 300 кандидатов-реформистов, а многие «старые коммунисты» были отстранены от власти. Одним из тех, кто уехал, был Андрей Громыко, проработавший министром иностранных дел Советского Союза в течение ошеломляющих 38 лет.Сам Горбачев был избран председателем Верховного Совета, расширив его конституционные полномочия.

Хотя эти изменения оставили Советский Союз далеко не демократическим, они способствовали повышению уровня политического участия и свободы.

Гласность Карикатура, намекающая на риски либеральных реформ Горбачева в условиях гласности

Второй аспект реформ Горбачева получил название гласность (по-русски «открытость»). Гласность сняла ограничения на информацию и дискуссии, которые были характерной чертой советской жизни со времен Иосифа Сталина.

При гласности цензура СМИ была ослаблена, но не отменена полностью. Литература, ранее запрещенная в СССР, теперь разрешена. Ужасы сталинского режима, когда-то подавляемые и обсуждаемые наедине, были разоблачены и открыто обсуждались. Провалы в политике предыдущих лидеров также подвергались тщательному анализу и критике.

В частном порядке Горбачев надеялся, что отмена цензуры разоблачит ошибки предыдущих правительств и создаст поддержку для более масштабных экономических реформ.Многие советские люди считали, что живут в успешном коммунистическом государстве; При гласности они начали понимать, насколько мрачна их жизнь по сравнению с жизнью на Западе.

Реформы гласности также способствовали большему политическому участию и доступности. В 1989 году зрители смотрели прямые трансляции Конгресса народных депутатов, впервые встретившегося с демократически избранными членами. Они были удивлены, увидев, как депутаты критикуют лидеров прошлого и настоящего, правительство, бюрократию, советскую военную иерархию и даже КГБ, которого так опасаются.

Оценка реформ Горбачева

Его программа реформ сделала Горбачева популярной фигурой на мировой арене.

Перестройка и гласность ознаменовали подлинную попытку возродить Советский Союз путем создания смешанной экономики и более свободного общества. Сегодня многие считают, что эти изменения потерпели неудачу.

На это было несколько причин. Многие эксперты считают, что экономические реформы Горбачева не следовали законченному плану, а предпринимались постепенно и экспериментально.Некоторые считают, что эти реформы не зашли достаточно далеко: они оставили слишком большой экономический контроль в руках советской бюрократии, например, право устанавливать цены, регулировать обмен валюты и управлять сырьем и ресурсами.

Реформам также препятствовала широкая внутренняя оппозиция. Элементы советской бюрократии, ответственные за проведение реформ, были им категорически против. Советская экономическая система была в корне несовершенной и нуждалась в замене, а не в реформировании; Поэтапных изменений Горбачева было недостаточно для оживления экономики — они только создали путаницу и разлад.

Эти критические экономические проблемы в сочетании с изменением политического ландшафта в 1989-91 годах способствовали распаду Советского Союза и окончанию холодной войны.

Взгляд историка:
«Горбачев стремился перераспределить власть и привилегии в Советском Союзе. Он пытался произвести революцию сверху и снизу. Его главной мишенью была государственная и партийная бюрократия. Сокращая его функции принятия решений, предприятия, кооперативы и отдельные производители получают больший контроль над своей деятельностью.[Но] Горбачев должен был признать, что по прошествии четырех лет реструктуризация не принесла каких-либо ощутимых улучшений. Как долго может длиться великий эксперимент, прежде чем терпение иссякнет? »
Мартин Макколи, историк

1. 1970-е и 1980-е годы были тяжелым периодом для большинства советских граждан, которые пережили хронический экономический застой, острую нехватку продовольствия и товаров и оккупацию Афганистана.

2. После прихода к власти в марте 1985 года Горбачев провел два реформистских курса, направленных на возрождение советской экономики.Он назвал их гласностью («открытость») и перестройкой («реструктуризация»).

3. Перестройка была нацелена на возрождение экономики за счет децентрализации, ослабления власти советских центральных плановиков и предоставления возможности принятия решений на местном уровне и некоторой части частной собственности.

4. Реформы гласности привели к ослаблению цензуры и некоторой политической либерализации, что усилило общественные дебаты, критику и национализм в советских республиках.

5. Реформы Горбачева провалились по нескольким причинам. В советской бюрократии они встретили широкую оппозицию. Реформы также были слишком постепенными и разрозненными и не смогли возродить экономику, которая нуждалась в более радикальных реформах и фундаментальных изменениях.

Первая речь Горбачева намекает на экономическую реформу (март 1985 г.)

Информация для цитирования
Заголовок: « Гласность и перестройка »
Авторы: Дженнифер Ллевеллин, Стив Томпсон
Издательство: Alpha History
URL: https.com / coldwar / glasnost-and-perestroika /
Дата публикации: 14 сентября 2020 г.
Дата обращения: 26 июля 2021 г.
Авторские права: Запрещается повторная публикация содержимого этой страницы без нашего явного разрешения. Для получения дополнительной информации об использовании, пожалуйста, обратитесь к нашим Условиям использования.

Горбачев и перестройка | История западной цивилизации II

37.2.2: Горбачев и перестройка

Горбачев начал перестройку, чтобы спасти советскую экономику от застоя, но не намеревался полностью отказываться от централизованной плановой экономики.

Цель обучения

Объясните причины, по которым Горбачев начал перестройку

Ключевые моменты

• Основная цель Горбачева на посту генерального секретаря заключалась в том, чтобы возродить советскую экономику после периода застоя Брежнева и периода междуцарствия.
• Горбачев вскоре пришел к выводу, что наладить советскую экономику будет почти невозможно без реформирования политической и социальной структуры коммунистической нации.
• Целью реформы было поддержание централизованно планируемой экономики, а не переход к рыночному социализму.
• Горбачев инициировал свою новую политику перестройки (буквально «реструктуризация» по-русски) и сопутствующих ей радикальных реформ в 1986 году. Политические реформы включали Закон о государственном предприятии, Закон о кооперативах и открытие советской экономики для иностранных инвестиций.
• К сожалению, экономические перемены Горбачева не очень помогли возобновить вялую экономику страны.
• В 1988 году Горбачев ввел гласность, которая дала советским людям свободы, о которых они раньше не знали, в том числе большую свободу слова.
• В июне 1988 года на партийной конференции КПСС Горбачев начал радикальные реформы, направленные на снижение партийного контроля над государственным аппаратом, предложив новую исполнительную власть в форме президентской системы, а также новый законодательный элемент.

Ключевые термины

гласность

Примерно переводя на «открытость», реформы политической и судебной системы, проведенные в 1980-х годах, которые обеспечили большие свободы для общественности и прессы, а также повысили прозрачность правительства.

перестройка

По-русски буквально «реструктуризация», политическое движение за реформы в Коммунистической партии Советского Союза в 1980-х годах, широко связанное с советским лидером Михаилом Горбачевым.

Михаил Сергеевич Горбачев был восьмым и последним лидером Советского Союза, Генеральным секретарем Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) с 1985 по 1991 год, когда партия была распущена. Основная цель Горбачева как генерального секретаря заключалась в том, чтобы возродить советскую экономику после периода застоя Брежнева и периода междуцарствия.В 1985 году он объявил, что экономика застопорилась и что необходима реорганизация, предложив расплывчатую программу реформ, которая была принята на апрельском пленуме ЦК. Его реформы требовали быстрой технологической модернизации и повышения производительности труда в промышленности и сельском хозяйстве. Он также пытался сделать советскую бюрократию более эффективной.

Горбачев вскоре пришел к выводу, что наладить советскую экономику будет почти невозможно без реформирования политической и социальной структуры коммунистической нации.Он начал с кадровых перестановок, в первую очередь с замены Андрея Громыко на Эдуарда Шеварднадзе на посту министра иностранных дел. Громыко проработал на своем посту 28 лет и считался членом старой советской гвардии. Хотя Шеварднадзе был сравнительно неопытен в дипломатии, он, как и Горбачев, имел опыт управления сельскохозяйственным регионом Советского Союза (Грузия), что имело слабые связи с военно-промышленным комплексом, разделяя взгляды Горбачева на управление.

Целью реформы было поддержание централизованно планируемой экономики, а не переход к рыночному социализму. Выступая в конце лета 1985 года перед секретарями по экономическим вопросам центральных комитетов коммунистических партий Восточной Европы, Горбачев сказал: «Многие из вас видят решение своих проблем в использовании рыночных механизмов вместо прямого планирования. Некоторые из вас смотрят на рынок как на спаситель для своей экономики. Но, товарищи, думать не о спасателях, а о корабле, а корабль — это социализм.”

Михаил Горбачев в 2010г.

Горбачев инициировал свою новую политику перестройки (буквально «реструктуризация» по-русски) и сопутствующих ей радикальных реформ в 1986 году. Они были намечены, но не полностью изложены на XXVII съезде партии в феврале-марте 1986 года. предложен в попытке преодолеть экономический застой путем создания надежного и эффективного механизма для ускорения экономического и социального прогресса. В июле 1987 года Верховный Совет Советского Союза принял Закон о государственном предприятии.Закон предусматривал, что государственные предприятия вправе определять объемы выпуска в зависимости от спроса со стороны потребителей и других предприятий. Предприятия должны были выполнять госзаказ, но могли распоряжаться оставшейся продукцией по своему усмотрению. Однако государство по-прежнему контролировало средства производства на этих предприятиях, ограничивая их способность вводить полную отчетность. Предприятия закупали материалы у поставщиков по договорным ценам. По закону предприятия стали самофинансируемыми; то есть они должны были покрывать расходы (заработная плата, налоги, поставки и обслуживание долга) за счет доходов.Правительство больше не спасало убыточные предприятия, столкнувшиеся с банкротством. Наконец, закон передал контроль над деятельностью предприятий от министерств выборным трудовым коллективам.

Закон о кооперативах, принятый в мае 1988 года, был, пожалуй, наиболее радикальной из экономических реформ, проведенных в начале эры Горбачева. Впервые после отмены новой экономической политики Владимира Ленина в 1928 году закон разрешил частную собственность на предприятия в сфере услуг, производства и внешней торговли.Первоначально закон вводил высокие налоги и ограничения на трудоустройство, но позже он изменил их, чтобы не препятствовать деятельности частного сектора.

Наиболее значительная из реформ Горбачева во внешнеэкономическом секторе позволила иностранцам инвестировать в Советский Союз в совместные предприятия с советскими министерствами, государственными предприятиями и кооперативами. Первоначальная версия советского закона о совместных предприятиях, вступившего в силу в июне 1987 года, ограничивала иностранные акции советского предприятия до 49 процентов и требовала, чтобы советские граждане занимали должности председателя и генерального директора.После того, как потенциальные западные партнеры пожаловались, правительство пересмотрело правила, разрешив иностранное владение и контроль над большинством. Согласно условиям Закона о совместных предприятиях, советский партнер поставлял рабочую силу, инфраструктуру и потенциально большой внутренний рынок. Иностранный партнер предоставил капитал, технологии, предпринимательский опыт, а также высококачественные продукты и услуги.

Экономические изменения Горбачева мало повлияли на возобновление вялой экономики страны в конце 1980-х годов. Реформы в определенной степени децентрализовали экономическую деятельность, но контроль над ценами сохранился, равно как и неконвертируемость рубля и большая часть государственного контроля над средствами производства.К 1990 году правительство практически потеряло контроль над экономическими условиями. Государственные расходы резко увеличились, поскольку все более убыточные предприятия нуждались в государственной поддержке, а субсидирование потребительских цен продолжалось. Налоговые поступления снизились из-за того, что местные органы власти удерживали налоговые поступления у центрального правительства в условиях растущей региональной автономии. Устранение централизованного контроля над производственными решениями, особенно в секторе потребительских товаров, привело к разрыву традиционных отношений спроса и предложения, не способствуя формированию новых.Таким образом, вместо оптимизации системы горбачевская децентрализация привела к появлению новых узких мест в производстве.

В 1988 году Горбачев ввел гласность, которая дала советским людям свободы, которых они раньше не знали, в том числе большую свободу слова. Пресса стала намного менее контролируемой, и тысячи политических заключенных и многие диссиденты были освобождены в рамках более широкой программы десталинизации. Целью Горбачева в области гласности было давление на консерваторов в КПСС, которые выступали против его политики экономической реструктуризации, полагая, что через различные диапазоны открытости, дебатов и участия советские люди поддержат его инициативы по реформированию.В то же время он подверг свои планы более широкой критике со стороны общественности.

В июне 1988 года на партийной конференции КПСС Горбачев начал радикальные реформы, направленные на снижение партийного контроля над правительственным аппаратом. Он предложил новую исполнительную власть в форме президентской системы, а также новый законодательный элемент — Съезд народных депутатов. Выборы в Съезд народных депутатов прошли на всей территории Советского Союза в марте и апреле 1989 года. Это были первые свободные выборы в Советском Союзе с 1917 года.Горбачев стал Председателем Верховного Совета (или главой государства) 25 мая 1989 года.

Атрибуции

• Горбачев и перестройка

Основные события за шесть лет перестройки

МОСКВА (AP) _ Вот основные моменты ключевых советских событий за шесть лет программы перестройки Михаила С. Горбачева, или реструктуризации советской системы:

11 марта 1985 — Горбачев избран генеральным секретарем Коммунистической партии, которая в апреле принимает его платформу умеренных реформ.

1986-87 — Тысячи «неформальных» групп, занимающихся экологическими, политическими и культурными интересами, начинают организовываться.

июнь 1987 — Центральный комитет утверждает план экономической реформы Горбачева, в котором прибыль определяется как движущая сила экономики.

21 октября 1987 г. — На закрытом заседании ЦК Борис Н. Ельцин обвиняет Горбачева в слишком медленном продвижении экономических реформ. Ельцин исключен из Политбюро.

19 декабря 1987 г. — Горбачев освобождает правозащитника Андрея Д.Сахаров из ссылки в Горьком.

28 июня 1988 г. — 19-я конференция Коммунистической партии завершилась призывами к созданию нового парламента, усилению президентства, рыночной экономике, рассмотрению вопроса о предоставлении республикам большего контроля над экономическими делами.

март 1989 г. — избран новый Съезд народных депутатов. Его открытая сессия характеризуется открытыми политическими дебатами.

авг.-дек. 1989 — Коммунистические правительства в Восточной Европе падают после того, как Горбачев заявляет, что не будет применять силу для их спасения.

11 марта 1990 г. — Литва провозглашает независимость. Его балтийские соседи, Латвия и Эстония, следуют их примеру.

29 мая 1990 г. — Ельцин избран президентом Российской республики, которая провозглашает «суверенитет», требуя контроля над природными ресурсами. К концу года 15 советских республик декларируют ту или иную форму суверенитета, а Горбачев предлагает заключить союзный договор.

Июль 1990 г. — Консерваторы критикуют Горбачева на 28-м съезде Коммунистической партии. Ельцин и другие радикалы вышли из партии.Горбачев убирает из Политбюро нескольких членов старой гвардии.

13 января 1991 г. — четырнадцать человек убиты при атаке советских танков главной телебашни в Вильнюсе, Литва. «Московские новости» заявляют: «Перестройка окончена».

19 февраля 1991 г. — Ельцин обвиняет Горбачева в подталкивании страны к диктатуре и требует его отставки.

17 марта 1991 г. — Горбачев добивается одобрения на всенародном референдуме предложенного Союзного договора, дающего республикам большую власть.

20 мая 1991 г. — Советский законодательный орган принимает закон, разрешающий выезд за границу и эмиграцию.

1 июля 1991 г. — Бывший министр иностранных дел СССР Эдуард А. Шеварднадзе и шесть других видных советских реформаторов соглашаются создать новую национальную политическую партию, нацеленную на соперничество с коммунистами.

26 июля — Коммунистические лидеры подавляющим большинством одобряют новую партийную платформу Михаила Горбачева, отказавшись от десятилетий марксистской догмы.

16 августа — Александр Яковлев, когда-то главный советник Горбачева, выходит из партии, предупреждая о перевороте со стороны ″ сталинистов.″

19 августа — Жесткие коммунисты свергают Горбачева и объявляют, что страной будет управлять комитет по чрезвычайным ситуациям в составе восьми человек.