Перечислите мероприятия связанные с новой экономической политикой таблица: Параграф 15. От военного коммунизма к НЭПу

Содержание

Параграф 15. От военного коммунизма к НЭПу

Вопрос 01. В чём состояли причины недовольства значительной части населения политикой большевиков после завершения Гражданской войны?

Ответ. В городах наблюдался полный развал хозяйства. Достаточно сказать, что зимой снег не убирали, в глубоком его покрове выделялись дорожки, проложенные трамваями и протоптанные людьми, а белые стены вокруг поднимались порой выше человеческого роста. Зимой квартиры отапливались печками-буржуйками, в которых жгли мебель. Зарплату часто выдавали продукцией. Массовым было бегство из городов в деревни. Но в деревне людей встречали ужасы продразвёрстки. Нельзя также забывать про борьбу с неблагонадёжными классами. Военный коммунизм принёс много жестокости, множество бедствий населению.

Вопрос 02. Перечислите мероприятия, связанные с новой экономической политикой. Сравните политику нэпа с политикой военного коммунизма. Оформите свой ответ в виде таблицы.

Ответ. Мероприятия

Вопрос 03. Охарактеризуйте противоречия нэпа. Могли ли они быть преодолены?

Ответ. Первым противоречием было то, что во время Гражданской войны красные боролись за уничтожение частной собственности и денег, а после их победы получилось, что пришла снова власть денег, а значит лучше всего жили те, что эти деньги имел – частные собственники НЭПмены. Некоторые убеждённые коммунисты даже сводили счёты с жизнью из-за этого противоречия.

Ясным, хотя и не столь очевидным для широких кругов населения было другое противоречие. Октябрьская революция провозглашалась как переход власти к пролетариату, а на деле власть уже в те годы перешла к бюрократическому аппарату (и осталась в руках у него до конца существования советского строя).

Преодолены эти противоречия могли быть только радикальными способами: либо свёртыванием НЭПа (в итоге было сделано именно это), либо изменением самой сути коммунистической идеи и власти большевиков в стране.

Вопрос 04. Какими методами обеспечивались единство партии большевиков и её монополия на власть в годы нэпа?

Ответ. В 1921 году на Х съезде партии было принято решение о единстве партии, были запрещены фракции и группировки внутри партии, сохранялась внутрипартийная дисциплина практически военного времени. В 1921-1923 годах состоялись судебные процессы над лидерами меньшевиков и эсеров, обвинённых в заговорах против советской власти и пособничестве интервентам. В 1922 году из России были высланы известные философы, богословы, историки, юристы, социологи, экономисты с мировыми именами, всего более 150 представителей отечественной гуманитарной элиты. Против церкви были проведены репрессии. Из этого видно, что хотя в экономике большевики стали давать больше свободы, в политической сфере они сохранили полный контроль над жизнью общества, жестоко подавляя любую оппозицию.

Вопрос 05. Почему советское руководство отказалось от нэпа?

Ответ. Во внутрипартийных дискуссиях победил И.В. Сталин, который решил перейти к ускоренной индустриализации, средства для которой он намеревался получить из эксплуатации деревни. Свободу экономических субъектов требовалось ограничить для быстрого развития промышленности, а также для изъятия средств из деревни.

Демографическая политика Российской Федерации на период до 2025 года

Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 — 143 млн человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году — до 75 лет.

Основные демографические показатели Российской Федерации

Показатели	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год* (предварительные данные)
Численность населения на конец года (млн чел.)	142,9	142,7	142,7	142,8	142,9	143,1	143,3	143,7	146,3	146,5
Число родившихся (тыс. чел.)	1479,6	1610,1	1713,9	1761,7	1788,9	1796,6	1902,1	1895,6	1947,3	1944,1 (дек. 2015г.)
Суммарный коэффициент рождаемости	1,305	1,416	1,502	1,542	1, 567	1,582	1,691	1,707	1,75	1,777
Число умерших (тыс. чел.)	2166,7	2080,4	2075,9	2010,5	2028,5	1925,7	1906,3	1871,8	1913,6	1911,4 (янв. – дек. 2015г.)
Естественный прирост (убыль) населения (тыс. чел.)	-687,1	-470,3	-362	-248,8	-239,6	-129,1	-4,2	24	33,7	+32,7 (янв. – дек. 2015г.)
Младенческая смертность (на 1000 родившимися живыми)	10,2	9,4	8,5	8,1	7,5	7,4	8,6**	8,2**	7,4**	6,5 (янв. – дек. 2015г.)
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет)	66,69	67,61	67,99	68,78	68,94	69,83	70,2	70,76	70,93	71,39

* С учетом Крымского федерального округа

** В соответствии с критериями регистрации рождения новорожденных с экстремально низкой массой тела (от 500 до 1000 граммов). В 2012 году Российская Федерация перешла на новые критерии регистрации живорожденных, рекомендованные ВОЗ.

Информация о ходе реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	Количество принятых заявлений о выдаче сертификатов на материнский (семейный) капитал (ед.)	356626	579516	965129	792725	707815	748136	807354
2	Количество выданных государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал (ед.)	313803	568644	940290	789387	700505	724279	786320
3	Количество принятых заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (тыс.)	0,00	0,00	1623,28	2032,56	606,73	656,34	697,38

Предотвращение конфликтов и разрешение конфликтов: пределы многостороннего участия

Фред Таннер – заместитель директора Женевского центра политики безопасности.

В течение девяностых годов двадцатого столетия как практики, так и теоретики уделяли огромное внимание вопросу предупреждения конфликтов. Превентивные меры предназначаются для разрешения разногласий, управления ситуацией или сдерживания споров, пока они не приняли насильственного характера. Управление конфликтами, в свою очередь, означает ограничение, смягчение и сдерживание конфликта. В понятие предупреждения конфликта входят многочисленные действия, такие как избежание конфликта и разрешение конфликта с помощью таких методов, как посредничество, поддержание мира, миротворчество, меры по укреплению доверия и неформальная дипломатия.

Концепция предупреждения конфликтов в настоящее время получила развитие во впечатляющем списке литературы. Помимо этого, в последние годы ООН, региональные организации, государственные и неправительственные организации участвуют в осуществлении регулярного анализа «полученных уроков» и «лучшего опыта» в связи с неудачными миссиями или упущенными возможностями. Кроме того, в многочисленных и хорошо освещаемых и финансируемых исследовательских проектах и в специальных докладах даются рекомендации относительно политики, которые направляются непосредственно тем лицам, которые принимают решения на самом высоком уровне, в ООН и других организациях [1].

Однако, несмотря на все это, по-прежнему не ясно, как предупредить конфликт. Конфликты продолжают возникать, и многие из них приобретают насильственный характер. Только в 1990-х гг. около 5,5 миллионов человек погибли почти в 100 вооруженных конфликтах. Эти смертоносные конфликты привели к крупномасштабным опустошениям и нестабильности в регионах, а также к появлению большого числа беженцев. Международное сообщество по-прежнему неспособно предотвратить войны, а сфера деятельности многих организаций сводится к ограничению негативных последствий насилия.

Основным источником озабоченности международного сообщества является его неспособность достоверно и точно предсказывать конфликты, которые грозят приобрести насильственный характер, и быстро на них реагировать. Это происходит как из-за сложной динамики внутренних, этнических и религиозных конфликтов, так и из-за нежелания государств предпринимать усилия, связанные с большим риском и затратами. Тем не менее, нарастающее присутствие международных организаций, а также государственных и негосударственных организаций в зонах, чреватых конфликтами, дает надежду на то, что увеличение числа сторон, участвующих в предупреждении конфликтов, сможет снизить в будущем количество упущенных возможностей.

В данной статья анализируется, в какой степени международные и региональные организации, государства и негосударственные организации готовы занять свое место в скоординированной системе многосторонней превентивной дипломатии и насколько они в состоянии это сделать. С этой целью сначала критически рассматриваются прошлые и настоящие усилия, направленные на улучшение деятельности по предупреждению конфликтов. Во второй части статьи изучаются возможности ООН, региональных организаций и международных контактных групп, а также трудности, которые могут возникнуть на их пути. Наконец, в статье исследуется вопрос об искусном балансировании неправительственных и международных организаций, таких как Международный Комитет Красного Креста, стремящихся сохранить беспристрастность в ходе принятия коллективных усилий по сдерживанию или предотвращению насилия и смертоносных конфликтов.

Оценка деятельности по предотвращению конфликтов в прошлом и в настоящем

Предотвращение внутренних конфликтов усилиями международной общественности пропагандируется со времени окончания «холодной войны». Исходя из опыта урегулирования конфликтов, успешно осуществленных ООН в конце восьмидесятых и начале девяностых годов (Намибия, Никарагуа, Сальвадор), Генеральный секретарь ООН в «Повестке дня для мира» 1992 г. посвятил целую главу вопросу предотвращения конфликтов. Новым в его докладе было создание концептуальной связи между различными этапами эскалации конфликта и теми действиями политического характера, которые могут исправить положение. К последним относятся предотвращение конфликта, предотвращение перерастания разногласий в конфликт и ограничение распространения насилия, если оно имеет место. Последние действия открывают также путь к управлению конфликтом – подходу, который концептуально обосновал прямое вмешательство со стороны, совершаемое с целью ограничения эскалации насилия путем использования мирных средств, а при необходимости даже средств принуждения.

Отрезвляющий опыт, полученный ООН и всем мировым сообществом в Сомали, Руанде и Югославии, привел начиная с середины девяностых годов к осознанию того, что существует явная потребность в переоценке роли ООН и других международных организаций в предупреждении конфликтов и управлении конфликтами. Это осознание основывалось на признании факта, что для предупреждения конфликтов нужно хорошо понимать их и понимать связь между их возникновением и «несостоятельными» государствами и государственным становлением, а также нужен институт, который мог бы быстро и последовательно выполнять политические решения.

В результате, в конце девяностых годов научное сообщество и независимые комиссии экспертов приступили к разработке важных исследовательских проектов и стратегических рекомендаций, касающихся жертв внутренних конфликтов и жизнеспособности и полезности превентивной дипломатии [2]. Ряд исследований был посвящен конкретно ООН, ее реформированию и ее способности реагировать на конфликты и сложные чрезвычайные ситуации [3]. Наконец, публикация в конце 1999 г. докладов о миссиях ООН в Сребренице и Руанде дает исчерпывающее представление об уроках, полученных в случаях, когда ООН упускала возможность предотвратить переход смертоносного насилия в тотальный геноцид [4].

В рамки настоящей статьи не входит задача обобщения выводов, сделанных в различных исследованиях. Однако важно подчеркнуть несколько пунктов, которые имеют отношение к усилиям, направленным на предотвращение конфликтов.

1. Не существует простых объяснений причин конфликта и того, каким образом они способствую эскалации насилия. Чтобы понять динамику внутренних конфликтов, необходимо принять во внимание множество конкретных факторов, таких как нищета и быстрый рост населения, скудость ресурсов, дискриминация и лишение меньшинств и других групп общества властных полномочий, военная угроза и источники опасности. Определенное сочетание этих факторов может привести, но не обязательно приводит, к напряжению в обществе, насилию и войне.

2. Важно проводить различие между структурными причинами, лежащими в основе конфликта, и непосредственными причинами, вызывающими эскалацию конфликта. Именно поэтому сегодня проводится различие между структурным и краткосрочным предотвращением конфликтов. К структурным причинам, в первую очередь, относятся факторы, связанные со слабостью государства, нищетой, политической несправедливостью или экономическими лишениями. Таким образом, структурное предотвращение должно осуществляться по трем главным направлениям: экономика, потребности населения и управление; оно должно сочетать помощь в развитии и создании возможностей на местах с помощью в организации выборов и контроле за соблюдением прав человека.

3. Непосредственные причины конфликта часто бывают результатом принятия определенными руководителями или политическими демагогами продуманных решений о применении насилия при разрешении спорных вопросов. «Плохое руководство» может воспользоваться причинами отсутствия безопасности, уязвимостью определенных групп, социальным и экономическим расслоением в такой степени, что насилие становится средством укрепления власти демагогов. Стивен Стедман утверждает, что сегодняшние гуманитарные трагедии были вызваны в основном лидерами, которые не были заинтересованы ни в ненасильственном разрешении конфликтов, ни в компромиссах [5]. Понимания непосредственных причин или событий, которые приводят к насилию, в отличие от понимания структурных причин, еще нет, и этот вопрос требует дальнейшего изучения [6].

4. Нет согласия относительно пользы раннего предупреждения для предотвращения конфликтов. Некоторые аналитики сегодня утверждают, что возможности предотвратить конфликт упускались не из-за недостатка времени для реагирования, а из-за отсутствия политической воли прореагировать на предупреждение. Комиссия Карнеги по предотвращению смертоносных конфликтов одной из первых сделала попытку связать раннее предупреждение с восприимчивостью к предупреждению и ранним реагированием. Однако, как указывалось в Докладе по Руанде 1999 г., раннее предупреждение имеет смысл только в том случае, если предупреждающие сигналы правильно анализируются и передаются соответствующим властям, принимающим решения. В данном случае способность собирать и анализировать информацию для ООН пала жертвой «усилий по сокращению штатов». В 1992 г. ООН упразднила Управление исследований и сбора информации и передала некоторые из его функций Департаменту политических дел, и в результате, в Докладе Комиссии по глобальному управлению в 1995 г. предлагалось ООН разработать новую систему для сбора информации о тенденциях и ситуациях, которые могут привести к конфликтам насильственного характера или гуманитарным трагедиям [7].

5. Вопрос использования силы имеет большое значение для обеспечения эффективного предотвращения конфликтов или успешного выполнения мирных договоренностей. Если учесть дурную славу плохих руководителей и намеренное воспрепятствование предотвращению конфликтов и завершению конфликтов, перед международным сообществом стоит важнейший вопрос о том, должны ли принудительные меры являться составной частью предотвращения конфликтов. Однако такие примеры, как Сомали, к огромному сожалению, показывают, что угроза внешнего силового вмешательства не является панацеей для разрешения случаев насилия на национально-религиозной почве и эскалации конфликта.

6. Наконец, тот факт, что подавляющее большинство конфликтов являются внутренними, сильно влияет на то, как международное сообщество может реагировать на эти конфликты. Для внутригосударственных конфликтов действительно требуются методы раннего предупреждения и предотвращения, отличные от тех, которые используются в традиционных межгосударственных противостояниях [8]. Такие вопросы, как суверенитет, местное соперничество и плохое соседство, могут весьма осложнить использование превентивной дипломатии по отношению к государствам, чреватым гражданской войной.

Из вышеизложенного ясно, что предотвращение конфликтов сегодня может успешно осуществляться при участии многих сторон и многодисциплинарном подходе.

К вопросу об участии многих сторон в предотвращении конфликтов

Рост числа внутренних конфликтов и их влияния на весь мир в девяностые годы, а также все возрастающее разнообразие действующих в международных делах лиц, привели к определенному увеличению сторон, участвующих в усилиях по предупреждению конфликтов. При этом подразумевается, что международные и региональные организации, государства и негосударственные организации объединяют свои усилия для борьбы с распространением смертоносных конфликтов, другими словами, что все заинтересованные стороны должны принять стратегическую программу, основанную на общем видении проблемы разрешения конфликтов. Однако разнообразие мандатов, соответствующие сферы деятельности, бюрократия, национальные интересы и противоречивые взгляды на предотвращение конфликтов и гуманитарную деятельность ограничивают эффективную многостороннюю деятельность.

Среди различных действующих лиц ООН остается единственной организацией, правомочно осуществляющей предотвращение конфликтов во всем мире. Однако за последние несколько лет значение региональных организаций в сотрудничестве в области обеспечения безопасности возросло. Хотя этот вид сотрудничества бесценен, разделение труда между ООН и региональными организациями столкнулось с определенными сложностями. Например, в связи с военным вмешательством НАТО в Косово Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан предостерегал, что «предотвращение конфликтов, поддержание мира и установление мира не должны становиться сферой соперничества между Организацией Объединенных Наций и региональными организациями» [9].

НПО и гуманитарные организации играют все более важную роль в предотвращении конфликтов и являются существенными для этого процесса, благодаря их знанию зон возможных конфликта и деятельности в них. Однако между гуманитарными организациями и другими сторонами, участвующими в предотвращении конфликтов и установлении мира, существуют непростые отношения. В конце концов, государства остаются важнейшими действующими лицами в сегодняшней международной системе, и если под угрозой находятся их национальные интересы, они могут склониться к тому, чтобы ограничить деятельность международных организаций в пользу международных контактных групп или односторонней деятельности. В следующем разделе кратко рассматривается каждое из этих действующих лиц, а также их способность и желание участвовать в многосторонней превентивной деятельности.

Организация Объединенных Наций

Глава VI Устава ООН призывает стороны, между которыми возникли разногласия, стараться разрешить их мирным путем, прибегая к самым разнообразным дипломатическим средствам. Статья 99 Устава наделяет Генерального секретаря правом докладывать Совету Безопасности «о любых вопросах, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности».

Однако эффективность этих средств ограничивается нежеланием государств-участников ООН и особенно постоянных членов Совета Безопасности предоставить большие полномочия Генеральному cекретарю и его организации. Многие годы отклонялись предложения о создании сил быстрого реагирования ООН, являющихся важным элементом предотвращения конфликтов, несмотря на то, что за них выступали видные политики и эксперты, такие как Брайан Эркарт [10].

Определяющим вопросом в отношении этих сил и предотвращения конфликтов в целом является то, в какой степени ООН может использовать свою организацию в целях раннего предупреждения и добиваться выполнения государствами-участниками их обязательств с тем, чтобы можно было провести энергичные миротворческие операции. Недавние уроки событий в Руанде и Сребренице позволяют увидеть, что очень ценно, как можно улучшить подход ООН к ситуациям разворачивающихся конфликтов и смертоносного насилия. Ключевыми являются вопросы применения силы, командования и контроля, а также подготовки и экипировки миротворческих сил ООН. Существенным вопросом остается то, как государства, предоставляющие контингенты, связаны с миротворческой операцией и какова при этом роль Совета Безопасности.

Как в Руанде, так и в Боснии, ООН не смогла предотвратить геноцида. В каждом из этих случаев многое предупреждало о надвигающихся массовых убийствах, но ООН действовала совершенно неправильно в обоих случаях. Два доклада с анализом этих ситуаций были наконец опубликованы в конце 1999 г. Учитывая, что Кофи Аннан был специальным докладчиком по массовым убийствам в Сребренице и одним из основных лиц в ООН, на которых частично ложится вина за проведение неудачной миссии во время геноцида в Руанде, эти доклады находятся в центре внимания мировой общественности и могут оказать существенное влияние на выработку политики предотвращения конфликтов и управления конфликтами в будущем.

В случае Руанды причинами неудачи стали недостаточность ресурсов и отсутствие политической воли у крупных государств. В докладе делается заключение, что Миссия ООН в Руанде «не была спланирована, концептуально продумана, развернута или проинструктирована таким образом, чтобы она могла играть активную и решающую роль в рамках мирного процесса, поставленного под серьезную угрозу» [11]. В этой миссии ощущалась нехватка хорошо подготовленных военнослужащих и соответствующих материальных средств, необходимых для обеспечения функционирования миссии. К недостаточной политической воле добавился односторонний вывод национальных контингентов в критические моменты развивающегося кризиса. В случае Сребреницы, при отсутствии приверженности со стороны других держав делу эффективного разрешения войны в Боснии, «в условиях отсутствия консенсуса в Совете CООНО, не имевшие стратегии и отягощенные неясным мандатом, были вынуждены прокладывать свой собственный курс» [12].

О надвигающейся резне было сделано раннее предупреждение: специальный представитель ООН в Руанде докладывал, что одна из групп явно нарушает мирное соглашение, накапливая боеприпасы, раздавая оружие и укрепляя позиции в Кигали. Кроме того, в печально известной сейчас телеграмме командующего вооруженными силами генерала Даллэра недвусмысленно и настойчиво говорится о получении информации о том, что планируются массовые убийства и идет практическая подготовка к ним. Проблема с ранним предупреждением имела два аспекта: во-первых, информация не была правильно обработана в ООН из-за небрежности и передачи ее не по назначению в штаб-квартире в Нью-Йорке и, во-вторых, недостаточная способность к анализу данных способствовали тому, что ООН ошибочно истолковала мирный процесс в Аруше и намерения его участников. Отсутствие проводимого на месте глубокого анализа политической ситуации в Руанде было ясно продемонстрировано невниманием к тревожному докладу специального докладчика Комиссии по правам человека, в котором – всего за две недели до начала МООНПР – указывалось на ухудшение ситуации с соблюдением прав человека и открыто говорилось о возможности геноцида [13].

Еще один урок в отношении предотвращения конфликтов заключается в том, что участники миссий по поддержанию и установлению мира должны иметь возможность постоянно изменять мандат миссии, правила применения силы боя, численность войск и военные мощности миротворческих миссий в соответствии с изменением ситуации на местах. Характер мандата миссии в Руанде изменился с предусмотренного главой VI Устава на предусмотренный главой VII на том этапе, когда еще было возможно остановить геноцид. Однако МООНПР II потерпела неудачу, в конечном счете, из-за нежелания государств-участников ООН предоставить для нее войска. Через два месяца после того, как Совет Безопасности дал согласие на осуществление операции, в МООНПР II участвовал контингент войск численностью всего 550 человек вместо 5 тыс. 500. В случае Сребреницы, после учреждения Советом Безопасности зон безопасности командующий вооруженными силами запросил контингент численностью 34 тыс., но в конечном итоге согласился на «облегченный вариант» с минимальным подкреплением примерно в 7 тыс. 600 человек, которые при необходимости должны были поддерживаться воздушными ударами НАТО [14].

В рекомендациях доклада по Руанде подчеркивается необходимость повышения потенциала раннего предупреждения. В нем подчеркивается, что очень важно повышать возможность Секретариата ООН «в области анализа информации о возможных конфликтах и реагирования на нее и укреплять оперативный потенциал превентивных действий». В связи с этим в докладе говорится, что «необходимо и далее развивать сотрудничество между различными департаментами Секретариата, ККООНВБ, программами и учреждениями и внешними организациями, в том числе региональными и субрегиональными и неправительственными и академическими кругами» [15]. В новом докладе о поддержании мира, который планируется представить на саммите тысячелетия Генеральной Ассамблеи в сентябре 2000 г., должны быть учтены уроки Руанды, Сребреницы и других конфликтов, в которых ООН упустила возможность предотвратить конфликт и управлять им.

Региональные организации

В «Повестке дня для мира» было выдвинуто требование более активно использовать региональные организации, в соответствии с Главой VIII Устава ООН, особенно с учетом того, что ООН перегружена работой и решает очень много задач. Деятельность АСЕАН в Камбодже, Организации американских государств и Контадорской группы в Центральной Америке, а также Европейского союза, ОБСЕ, НАТО и Западноевропейского союза в бывшей Югославии выявила потенциал, который мог бы внести значительный вклад в дело мира и стабильности. Однако этот потенциал используется недостаточно.

Единственной региональной организацией, которая имеет как правовую основу, так и возможности для предупреждения конфликтов, является Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В 1990 г. Парижская хартия для новой Европы поручила ОБСЕ искать «используя политические средства, пути предотвращения конфликтов, которые могут возникнуть». Когда войны в Югославии бросили вызов зарождающимся пан-европейским структурам по сотрудничеству и безопасности, а затем показали их несостоятельность, ОБСЕ осознала, что ее роль в предотвращении конфликтов состоит скорее в нормативной деятельности и в принятии «мягких» мер по обеспечению безопасности. В 1992 г. ОБСЕ создала Центр по предупреждению конфликтов (ЦПК), который должен был стать основным органом, занимающимся ранним предупреждением конфликтов и урегулированием разногласий в Европе. Однако к помощи ЦПК не прибегали во время взрыва смертоносного насилия на Балканах, за небольшими исключениями. Государства, жизненные интересы которых были затронуты в разворачивающемся конфликте, очевидно, предпочитали осуществлять свою политику через Европейский союз, ООН и, в конечном счете, через специальные международные контактные группы.

Более успешным оказалось создание мандата для Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств, в задачу которого входило раннее предупреждение о конфликтах, связанных с положением меньшинств, и заблаговременное принятие мер по их предотвращению. Верховный комиссар выполняет свою роль успешнее, чем ЦПК, благодаря тому, что имеет возможность обсудить структурные причины конфликта непосредственно с заинтересованными сторонами. Его постоянное внимание к ситуации в прибалтийских государствах, например, помогло ослабить напряжение, связанное со статусом русских меньшинств.

Наконец, ОБСЕ согласилась принимать участие в долгосрочных миссиях в потенциально опасных районах, где скрытое напряжение может перерасти в насилие и войну. В настоящее время она имеет представительства в 17 странах на Балканах, на Кавказе, в Центральной и Восточной Европе и в Средней Азии. Деятельность этих представительств была успешной в таких странах, как Эстония, Латвия, Македония, Молдова и Украина. Но их присутствие не оказало желаемого эффекта в других зонах, таких как Босния, Чечня, Грузия, Таджикистан и Косово, где, несмотря на их работу, насилие не удалось предотвратить. Опыт ОБСЕ в предотвращении конфликтов показывает, что долгосрочные миссии и работа над такими структурными вопросами, как укрепление демократии, права человека и права меньшинств, содействие созданию гражданского общества, больше подходят для региональных организаций, нежели попытки найти пути быстрого устранения непосредственных причин конфликта.

Международные контактные группы

Реальность такова, что предотвращение конфликтов связано с риском и большими затратами. Превентивная дипломатия осуществима лишь при наличии сторон, которые хотят предоставить помощь и гарантии. Стороны в конфликте почти всегда нуждаются в поддержке извне, чтобы надежно гарантировать выполнение соглашений. Государствами, которые готовы принять на себя такие обязательства, в первую очередь являются те, которые имеют свои интересы в горячих точках. Эти интересы могут быть геополитическими или основываться на том, что последствия насилия имеют слишком высокую цену с политической точки зрения, например, появление потоков беженцев, региональная дестабилизация и давление со стороны групп изгнанников. Как политический, так и финансовый факторы заставит такие государства взять на себя твердые обязательства. Говоря о разворачивающемся кризисе в Косово в 1998 г., журнал «Экономист» пошутил, что успешное предотвращение «не приносит голосов избирателей, однако неудачное вмешательство означает потерю их огромного количества» [16].

Следовательно, создание группировок и союзов государств и других действующих на международной арене акторов, во многом зависит от интересов, связанных с возможным конфликтом. Государства по-прежнему предпочитают действовать в одностороннем порядке или договариваться с несколькими другими государствами, чтобы сохранить свободу действий и обеспечить их эффективность. Это привело к появлению «постмодернистских» по форме контактных групп, сходных с «Европейским согласием», существовавшим в девятнадцатом веке. Избирательный или односторонний характер мероприятий подобной контактной группы, особенно если они являются результатом узости интересов, может привести к использованию таких стратегий предотвращения конфликта, которые исключают участие малых государств или негосударственных организаций.

Несколько международных контактных групп появились после развала Федеративной республики Югославии. Государства, имеющие ключевые интересы в данном регионе, то есть Франция, Германия, Россия и Соединенные Штаты, попытались управлять кризисом исходя из ситуации, когда выяснилось, что Европейский союз и ОБСЕ не способны или не могут обеспечить необходимых политических решений для проактивных действий в регионе.

На международной конференции по бывшей Югославии, прошедшей в 1992 г. в Лондоне, крупные европейские страны и представитель Европейского союза встретились с Россией и Соединенными Штатами. В проведение этой специальной конференции, которая состоялась в Женеве в помещении ООН, внесли конкретный вклад представители и менее крупных контактных групп. На более позднем этапе, когда война захватила Боснию, контактная группа состояла из четырех постоянных членов Совета Безопасности и Германии, но без Китая. Наконец, когда вооруженный конфликт распространился на Косово, несколько западных государств и Россия осуществляли стратегию управления конфликтом посредством механизма, созданного в Рамбуйе. Когда этот процесс потерпел неудачу, Россия вышла из группы, а НАТО осуществила вмешательство в ситуацию в Косово путем нанесения быстрых ударов без какого-либо мандата от ООН или ОБСЕ. Оглядываясь назад, можно сказать, что воздушные удары НАТО стали результатом действий контактной группы, которым явно недоставало международной легитимности.

Косово хорошо иллюстрирует обратную сторону предпринимаемых контактными группами мер. Они основаны на компромиссе между эффективностью и участием. Контактные группы эффективнее, чем международные организации именно потому, что в них меньше участников и трудные решения принимаются без бюрократических проволочек. Они создают тот самый фасад, который необходим для диалога с лицами, занимающими любое положение. Тем не менее, они действительно представляются закрытыми для тех государств и организаций, которые не допущены в этот ближний круг. Кроме того, у них нет традиций, обычно существующих у организаций, нет у них и заранее составленных планов на случай возникновения непредвиденных обстоятельств. Наконец, контактные группы часто не обладают легитимностью с точки зрения международного права, что становится очевидным, когда группа принимает решение использовать меры принуждения.

В заключение следует сказать, что контактные группы сыграли важную роль в недавних случаях предотвращения конфликтов и управления конфликтами. Подобные группы обычно появляются только тогда, когда первоначальные усилия предотвратить конфликт не дали результата, а государства приняли решение не прибегать к услугам международных организаций, или, наоборот, организации отказываются браться за разрешение конкретных случаев, как было в случае с операцией Алба в 1997 г. [17] Этим группам всегда придется решать проблемы, связанные с легитимностью, и в конце концов полагаться на региональные организации или ООН для выполнения любого соглашения, которое они могут разработать. Таким образом, вместо того, чтобы обходить ООН, региональные и неправительственные организации, им следует изыскивать пути эффективного использования существующих институтов. Это позволит многосторонней превентивной деятельности быть более успешной.

Роль гуманитарных организаций и НПО

Возможности международного сообщества предотвращать конфликты все еще довольно ограничена. Эти ограничения вытекают из «структурного наследия «холодной войны», ограничивающего многостороннюю деятельность, тогда как растущее число случаев вмешательства отражает рост числа смертоносных внутренних конфликтов» [18]. Рост числа внутренних вооруженных конфликтов снижает роль государств в предотвращении конфликтов; традиционные стратегические средства государств, такие как дипломатия сдерживания и меры принуждения, становятся значительно менее пригодными. Вот некоторые из причин, объясняющих тот факт, что неправительственные организации начинают играть все более важную роль в деле предотвращения конфликтов. Хотя НПО не в состоянии выполнять функции, свойственные ООН или суверенным государствам, они могут с большой пользой их дополнять.

В 1994 г. Генеральный секретарь ООН признал, что существуют три разных вида деятельности, осуществляя которые, неправительственные организации могут внести свой вклад в широкую область управления конфликтами и построения мира. Ими являются: «1. превентивная дипломатия, поскольку НПО знакомы с положением на местах и имеют возможность обратить внимание правительств на опасность зарождающихся кризисов и возникающих конфликтов; 2. миротворчество, когда НПО могут оказывать гуманитарную и социальную помощь в опасных и сложных условиях; 3. постконфликтное миростроительство, когда НПО могут помочь слабым правительствам и обнищавшему населению обрести уверенность в себе и ресурсы для построения долгосрочного мира» [19].

Преимущество НПО и других гуманитарных организаций состоит в том, что они находятся в чреватых конфликтами районах в течение многих лет до того, как конфликт или насилие разразится на самом деле. Приходящие извне организации, решившие осуществлять свою деятельность в данном районе после возникновения конфликта, не могут моментально так же узнать местное общество и его культуру и получить такую репутацию, которую те уже заслужили среди местного населения. Важнейшая роль НПО в предотвращении конфликтов была признана Комиссией глобального управления в докладе “Наш дом – Земля” (“Our Global Neighbourhood”). В докладе осмысляются опыт и проблемы глобального управления и признается, что «формальные, межправительственные механизмы могут быть лишь частью большей, развивающейся и более динамичной мозаики» [20].

В проекте, осуществление которого начали Католическая гуманитарная служба и Институт международных мирных исследований Джоан Б. Крок Университета Нотр-Дам (США), анализируется роль, которую играют НПО в предотвращении конфликтов. В нем определяются следующие области, в которых НПО могут усилить влияние правительств и международных организаций на раннее предупреждение и предотвращение внутренних конфликтов путем: «1. увеличения возможности доступа к сторонам, участвующим в конфликте, и потоку информации о них; 2. более полного реагирования; 3. усиления влияния мирных стратегий через собственные организационные структуры; и 4. создания условий для участия великих держав в крупномасштабных операциях превентивного и спасательного характера» [21].

МККК и другие гуманитарные организации играли важнейшую роль в предотвращении конфликтов. К примеру, во время кубинского кризиса в 1962 г. МККК согласился назначить нейтральных инспекторов для проверки выполнения Советским Союзом обязательства не поставлять баллистические снаряды на Кубу. Эта его посредническая роль помогла ослабить напряжение в критический момент противостояния супердержав даже несмотря на то, что впоследствии кризис был разрешен прежде, чем потребовалось участие инспекторов.

Что касается внутренних вооруженных конфликтов, МККК может опираться в своей деятельности по предотвращению конфликтов на мандат, врученный ему XXI Международной конференцией Красного Креста [22]. В нем говорится, что МККК, во взаимодействии с национальными обществами и правительствами соответствующих стран, может «рассмотреть, какой вклад Красный Крест может внести в дело предотвращения конфликта или заключения соглашений о прекращении огня или об окончании военных действий».

Большая часть деятельности МККК по предотвращению конфликтов сосредоточена на уменьшении пагубных последствий вооруженных конфликтов за счет сведения их к минимуму. По словам Рене Козирника, сотрудника МККК, организация проводит «превентивную гуманитарную дипломатию». Она состоит в глубоком анализе ситуаций, складыващихся в соответствующих регионах, создании организационных структур на местах, привлечении внимания правительств, властей и гражданского общества к их обязанностям в соответствии с международным гуманитарным правом, повышении возможностей местных партнеров и организации систем раннего предупреждения конфликтов [23].

МККК часто удавалось договориться о создании гуманитарных зон безопасности, куда закрыт доступ вооруженным участникам военных действий. Подобные зоны помогают предотвратить эскалацию насилия и даже в некоторых случаях разрешить конфликт. Например, во время революции в Доминиканской республике в 1965 г. МККК выступил в роли посредника, достигнув соглашения о суточном перемирии. На его основании перерыв в военных действиях продолжался до тех пор, пока конфликт окончательно не завершился [24]. Позже, в 1994 г., МККК удалось создать гуманитарные буферные зоны в Мексике между повстанцами штата Чиапас и мексиканской федеральной армией.

Основной задачей для гуманитарных организаций, и особенно МККК, во время длительных внутренних конфликтов является необходимость сохранять абсолютную беспристрастность по отношению к воюющим и соблюдать принцип недопущения дискриминации по отношению к жертвам. Вот почему такую опасность для гуманитарных организаций представляет их ассоциирование с процессом по установлению мира: если процесс будет сорван, они будут иметь к этому отношение nolens volens. Гуманитарные НПО постоянно заботятся о том, чтобы иметь возможность продолжать свою работу после того, как международные усилия по предупреждению конфликта потерпят неудачу, и особенно после этого.

Также всегда существует опасность, что гуманитарная поддержка может продлить человеческие страдания – в том случае, если гуманитарная помощь идет не по назначению, а на поддержку воюющих сторон. Исследование по предотвращению конфликтов показывает, что «помощь зачастую реквизируется воюющими группами и таким образом способствует продолжению конфликта» [25]. В том же исследовании доказывается, что определенные программы развития и финансовой помощи «опосредованно способствовали обострению горизонтального неравенства и, следовательно, увеличили вероятность насилия» [26].

Отсутствие глубокого анализа социополитической ситуации и недостаточная координация действий гуманитарных организаций и других внешних структур может позволить воюющим сторонам посеять между ними раздор. Таким образом, раннее предупреждение и превентивные меры имеют смысл только в том случае, если они осуществляются в тесном взаимодействии с другими внешними структурами. Именно с этой целью Комиссия Карнеги рекомендует проводить ежегодные координационные встречи НПО: «Руководство крупных всемирных гуманитарных НПО должно договориться о регулярных встречах – по крайней мере, ежегодных – для обмена информацией, сокращения дублирующих действий, принятия общих норм деятельности во время кризисов. Это сотрудничество должно вести непосредственно к созданию более широких связей неправительственных организаций с местными НПО, находящимися в регионах возможных кризисов, правозащитными группами, гуманитарными организациями, организациями, занимающимися проблемами развития, и организациями, осуществляющими неформальную дипломатию, содействующую предотвращению и разрешению конфликтов» [27].

Заключение

Девяностые годы были десятилетием упущенных возможностей для превентивной деятельности. Это объясняется частично тем, что многие государства все еще не готовы идти дальше разговоров о предотвращении конфликтов и об управлении конфликтами. Предотвращение конфликтов связано с риском и требует политических усилий и финансовых затрат. Кроме того, роль государства несколько утратила свою важность для других действующих лиц из-за того, что современные смертоносные конфликты носят внутренний характер. Таким образом, такие традиционные стратегические средства государств, как дипломатия принуждения и сдерживание, во многом потеряли свою эффективность для предотвращения конфликта.

Сегодня для эффективного предотвращения требуется всеобъемлющая, многомерная и последовательная стратегия. Поэтому многосторонний подход к предотвращению конфликтов представляется полезным и даже необходимым: сравнительные преимущества каждой организации могут в сочетании изменить ситуацию так, как это необходимо, чтобы победить чуму насилия. Данная статья показала, что объединенный подход различных действующих лиц возможен и осуществим, однако совместная деятельность на основании общих распоряжений пока нереальна. Например, неформальная дипломатия, создание местных структур и тактичная работа среди враждующих групп должны осуществляться без привлечения внимания, что может быть несовместимо с политикой кнута и пряника, проводимой на высоком уровне.

Однако возможно эффективное разделение труда за счет проведения различия между структурным предотвращением и превентивными действиями, осуществляемыми во избежание надвигающейся эскалации насилия. Например, долгосрочные миссии и общественно-политическая работа по таким направлениям, как укрепление демократии, права человека и права меньшинств, содействие созданию гражданского общества больше подходят для региональных и международных организаций и НПО. В свою очередь, лишь очень немногие из этих организаций могут быстро и эффективно отреагировать на разворачивающийся кризис. Для такого быстрого реагирования требуется точное и заслуживающее доверия предупреждение, особенно когда это касается возможных крупномасштабных убийств и попыток геноцида. Доклад по Руанде показал, что раннее предупреждение конфликта крайне важно для политической мобилизации международного сообщества.

Наконец, деятельность по предотвращению конфликтов и управлению конфликтами обнаруживает дилемму между смягчением гуманитарного кризиса и нахождением долгосрочного решения. В современной литературе по вопросам предотвращения конфликтов бытует опасный аргумент, что «войне следует дать шанс» исчерпать себя вместо того, чтобы «затягивать ее гуманитарной помощью» [28]. Гуманитарные организации не могут избежать споров о преимуществах разрешения конфликтов по сравнению с оказанием гуманитарной помощи, а интересы государств, преследующих свои геополитические цели, могут быть несовместимы с гуманитарной деятельностью международных и неправительственных организаций. Слишком тесные связи гуманитарных организаций с региональными властями или контактными группами могут привести к потере доверия к ним, особенно если официальный мирный процесс не имеет успеха. Гуманитарные организации всегда думают, как обеспечить продолжение своей работы, особенно в случаях, когда международные усилия по предотвращению конфликта заканчиваются неудачей.

МККК является одной из главных организаций, которым приходится преодолевать последствия неудач международного сообщества в предотвращении конфликтов. Тем не менее, тесное сотрудничество с другими организациями в связи с внутренними конфликтами было бы желательно для МККК до тех пор, пока оно не влияет на его беспристрастность. Эта мысль четко отражена в заявлении бывшего президента МККК Корнелио Соммаруги, который утверждал, что всеобъемлющее предотвращение конфликтов возможно, пока «все стороны принимают во внимание соответствующие обязанности, мандаты и сферы компетенции каждой стороны» [29].

___________________________

1 См., например, Preventing Deadly Conflict: Final Report, with Executive Summary, Carnegie Commission on Preventing Deadly Conflict, New York, December 1997. 2 Michael Brown (ed.), The International Dimension of Internal Conflict, MIT Press, Cambridge, 1997; Ted Robert Gurr, Minorities at Risk: A Global View of Ethnopolitical Conflicts, United States Institute for Peace Press, Washington, DC, 1993; Stephen Van Evera, “Hypotheses on nationalism and war”, in Robert J. Art and Robert Jervis, International Politics: Enduring Concepts and Contemporary Politics, Harper Collins, New York, 1996, pp. 5-39. Final Report of the Carnegie Commission on Preventing Deadly Conflict, op. cit. (сноска 1), Chapter 15: The responsibility of States, leaders, and civil society. 3 Основными исследованиями являются: Our Global Neighbourhood, Commission on Global Governance, 1995; Brian Urquhart and Erskine Childers, A World in Need of Leadership: Tomorrow’s United Nations, 1996; Words to Deeds: Strengthening the UN’s Enforcement Capabilities, International Task Force on the Enforcement of UN Security Council Resolutions, 1997. 4 Доклад Генерального секретаря, представляемый во исполнение резолюции53/35 Генеральной Ассамблеи: Падение Сребреницы, Документ ООН A/54/549, 15 November 1999; Доклад комиссии по проведению независимого расследования деятельности Организации Объединенных Наций в период геноцида в Руанде в 1994 году, прилагаемый к Документу ООН, S/1999/1257 от 16 декабря 1999 г. 5 Stephen Stedman, “Alchemy for a new world order overselling preventive diplomacy”, Foreign Affairs, Vol. 74, May 1995, p. 18. 6 From Reaction to Prevention: Opportunities for the UN System in the New Millennium, Conference Report, International Peace Academy, New York, April 2000, p. 2. 7 Our Global Neighbourhood, op. cit. (сноска 3). 8 Janie Leatherman, William DeMars et al., Breaking Cycles of Violence, Kumerian Press, West Harford, 1999, p. 3. 9 Кофи А. Аннан, Предотвращение войн и бедствий: глобальный вызов растущих масштабов. Годовой доклад о работе Организации за 1999 год (п. 69). 10 Op. cit. (сноска 3). 11 Доклад о Руанде, op. cit. (сноска 4), с. 31. 12 Доклад: Падение Сребреницы, op. cit. (сноска 4), с. 23. 13 Доклад о Руанде, op. cit. (сноска 4), с. 32. 14 United Nations Protection Force, UN Department of Public Information, September 1996, см. http://www.un.org/Depts/dpko/. 15 Доклад о Руанде, op. cit. (сноска 4), с. 5941. 16 The Economist, 25 June 1998, p. 51. 17 28 марта 1997 г. Совет Безопасности дал разрешение на начало возглавленной Италией многонациональной военной и гуманитарной миссии в Албании, в которой принимали участие многие государства. 18 Op. cit. (сноска 8), p. 4. 19 UN Secretary-General’s address at the 47th Annual Conference of NGO’s, 1994. 20 Edward C. Luck, “Blue ribbon power: Independent commissions and UN reform”, International Studies Perspectives, Vol. 1, Issue 1, April 2000, p. 99. 21 Op. cit. (сноска 8), p. 20. 22 XXIst International Conference of the Red Cross (Istanbul, 1969), Resolution XXI: Contacts between National Societies in cases of armed conflicts. 23 Rene Kosirnik, Some questions and answers regarding the ICRC and preventive actions, Round Table on Preventive Action, Copenhagen, ICRC, Geneva, p. 6. 24 Yves Sandoz, “The Red Cross and peace: Realities and limits”, Journal for Peace Research, No. 3, 1987, p. 293. 25 “From reaction
to prevention: Opportunities for the UN system in the new millennium”, Conference Report, International Peace Academy, New York, 2000, p. 5. 26 Там же. 27 Preventing Deadly Conflict, op. cit. (сноска 2), Chapter 5. 28 Edward N. Luttwak, “Give war a chance”, Foreign Affairs, July/August 1999, pp. 36-44. 29 Keynote address by Dr. Sommaruga, ICRC President, 23 June 1998, Geneva Centre for Security Policy, see http://www.gsp.ch.

Новая экономическая политика и межэтнические отношения в Малайзии

% PDF-1.4 % 1 0 объект > эндобдж 10 0 obj > эндобдж 2 0 obj > эндобдж 3 0 obj > эндобдж 4 0 obj > транслировать Acrobat Distiller 5.0 (Windows) Малайзия, национальные выборы, этнические конфликты и беспорядки, экономическая политика, этническая принадлежность, этническая дискриминация, этническая политика, межэтнические отношения 2004-11-04T12: 59: 38 + 01: 002007-12-26T19: 21: 52+ 01: 002007-12-26T19: 21: 52 + 01: 00 Acrobat PDFMaker 5.0 для Wordapplication / pdf

Джомо К.С.

Новая экономическая политика и межэтнические отношения в Малайзии

Малайзия

Национальные выборы

Этнические конфликты и беспорядки

Экономическая политика

Этническая принадлежность

Этническая дискриминация

Этническая политика

Этнические отношения

uuid: a7012f1e-91dc-42ea-ac3a-26545c4eb69cuuid: 4a30a25d-e88c-49ae-8862-96393d582349 конечный поток эндобдж 5 0 obj > эндобдж 6 0 obj > эндобдж 7 0 объект > эндобдж 8 0 объект > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 11 0 объект > эндобдж 12 0 объект > эндобдж 13 0 объект 4308 эндобдж 14 0 объект > эндобдж 15 0 объект > эндобдж 16 0 объект > эндобдж 17 0 объект > эндобдж 18 0 объект > эндобдж 19 0 объект > эндобдж 20 0 объект > транслировать Hn84 @ s @] $ Hc / uF [jeA ~ xIEH> Ή ٵ zvvyzqz 촚 ΝZm򣶫Q ^ / w [w} w} R} S> ЂdQPV-7FcZrV0 = PEt @ j ~ [~ P 竮 6ſt!:! V » Au * SY ] * $ ~ s! 9tksQ1ptW «ZD [; {R = o $ 䢌 ݪ UR ܇ چ f9l: $ = 8 GYKO> X ^ 5 (& u: lv` {P T ݦ880ɐ J! ׄ «841ͧ PԐIүZ * & M: ~ -W; ur [

Взгляд на фискальную и денежно-кредитную политику

Наше правительство и Федеральная резервная система используют два мощных инструмента, чтобы направить нашу экономику в правильном направлении: фискальная и денежно-кредитная политика.При правильном использовании они могут дать одинаковые результаты как в стимулировании нашей экономики, так и в ее замедлении, когда она нагревается. Продолжаются дискуссии о том, какой из них более эффективен в долгосрочной или краткосрочной перспективе.

Фискальная политика — это когда наше правительство использует свои расходные и налоговые полномочия для воздействия на экономику. Сочетание и взаимодействие государственных расходов и сбора доходов представляет собой тонкий баланс, требующий удачного выбора времени и немного удачи, чтобы добиться его правильного результата. Прямые и косвенные эффекты налогово-бюджетной политики могут влиять на личные расходы, капитальные затраты, обменные курсы, уровни дефицита и даже процентные ставки, которые обычно связаны с денежно-кредитной политикой.

Фискальная политика и кейнсианская школа

Фискальная политика часто связана с кейнсианством, получившим свое название от британского экономиста Джона Мейнарда Кейнса. Его основная работа «Общая теория занятости, процента и денег» повлияла на новые теории о том, как устроена экономика, и изучается до сих пор. Он разработал большинство своих теорий во время Великой депрессии, и кейнсианские теории использовались и неправильно использовались с течением времени, поскольку они популярны и часто специально применяются для смягчения экономических спадов.

Короче говоря, кейнсианские экономические теории основаны на убеждении, что активные действия нашего правительства — единственный способ управлять экономикой. Это означает, что правительство должно использовать свои полномочия для увеличения совокупного спроса за счет увеличения расходов и создания среды легких денег, которая должна стимулировать экономику за счет создания рабочих мест и, в конечном итоге, повышения благосостояния. Движение кейнсианцев-теоретиков предполагает, что денежно-кредитная политика сама по себе имеет свои ограничения в разрешении финансовых кризисов, тем самым создавая дебаты кейнсианцев против монетаристов.

Хотя фискальная политика успешно применялась во время и после Великой депрессии, кейнсианские теории были поставлены под сомнение в 1970-х годах после длительного периода их популярности. Монетаристы, такие как Милтон Фридман, и сторонники предложения утверждали, что продолжающиеся действия правительства не помогли стране избежать бесконечных циклов роста валового внутреннего продукта (ВВП) на уровне ниже среднего, рецессий и колебаний процентных ставок.

Взгляд на фискальную и денежно-кредитную политику

Некоторые побочные эффекты

Как и денежно-кредитная политика, налогово-бюджетная политика может использоваться для воздействия как на рост, так и на сокращение ВВП в качестве меры экономического роста.Когда правительство осуществляет свои полномочия, снижая налоги и увеличивая свои расходы, они проводят экспансионистскую фискальную политику . Хотя на первый взгляд может показаться, что экспансионистские усилия приводят только к положительному эффекту за счет стимулирования экономики, существует гораздо более широкий эффект домино. Когда правительство расходует быстрее, чем могут собираться налоговые поступления, правительство может накапливать избыточный долг, поскольку оно выпускает процентные облигации для финансирования расходов, что приводит к увеличению государственного долга.

Когда правительство увеличивает объем долговых обязательств, которые оно выпускает в ходе экспансионистской фискальной политики, выпуск облигаций на открытом рынке в конечном итоге приведет к конкуренции с частным сектором, которому также может потребоваться выпуск облигаций одновременно. Этот эффект, известный как вытеснение, может косвенно повысить ставки из-за усиления конкуренции за заемные средства. Даже если стимулы, создаваемые увеличением государственных расходов, будут иметь некоторые первоначальные краткосрочные положительные эффекты, часть этого экономического роста может быть смягчена за счет сопротивления, вызванного более высокими процентными расходами для заемщиков, включая правительство.

Еще одним косвенным эффектом налогово-бюджетной политики является возможность для иностранных инвесторов завышать цену на американскую валюту в их усилиях по инвестированию в теперь уже более высокодоходные облигации США, торгуемые на открытом рынке. Хотя более сильная внутренняя валюта кажется на первый взгляд положительной, в зависимости от величины изменения курса, она может сделать американские товары более дорогими для экспорта, а товары иностранного производства — дешевле для импорта. Поскольку большинство потребителей склонны использовать цену как определяющий фактор в своей закупочной практике, переход к покупке большего количества иностранных товаров и замедление спроса на отечественные товары может привести к временному дисбалансу в торговле.Это все возможные сценарии, которые необходимо учитывать и предвидеть. Невозможно предсказать, какой результат и в какой степени наступит, потому что существует множество других движущихся целей, включая влияние рынка, стихийные бедствия, войны и любые другие крупномасштабные события, которые могут сдвинуть рынки.

Меры налогово-бюджетной политики также страдают от естественного запаздывания или задержки во времени от момента, когда они будут определены как необходимые, до того, когда они фактически пройдут через Конгресс и, в конечном итоге, через президента.С точки зрения прогнозирования, в идеальном мире, где экономисты имеют рейтинг 100% точности для предсказания будущего, фискальные меры могут быть вызваны по мере необходимости. К сожалению, учитывая присущую экономике непредсказуемость и динамику, большинство экономистов сталкиваются с трудностями при точном прогнозировании краткосрочных экономических изменений.

Денежно-кредитная политика и денежная масса

Денежно-кредитная политика также может использоваться для разжигания или замедления экономики и контролируется Федеральной резервной системой с конечной целью создания среды легких денег.Ранние кейнсианцы не верили, что денежно-кредитная политика оказывает какое-либо долгосрочное влияние на экономику, потому что:

Поскольку у банков есть выбор, предоставлять или не ссужать имеющиеся у них избыточные резервы по более низким процентным ставкам, они могут просто не предоставлять ссуду; и
Кейнсианцы считают, что потребительский спрос на товары и услуги не может быть связан со стоимостью капитала, необходимого для получения этих товаров.

В разное время экономического цикла это может быть правдой, а может и нет, но денежно-кредитная политика доказала, что оказывает определенное влияние на экономику, а также на рынки акций и фиксированного дохода.

Федеральная резервная система имеет в своем арсенале три мощных инструмента и очень активно использует их все. Наиболее часто используемый инструмент — это операции на открытом рынке, которые влияют на денежную массу посредством покупки и продажи государственных ценных бумаг США. Федеральная резервная система может увеличить денежную массу, покупая ценные бумаги, и уменьшить денежную массу, продавая ценные бумаги.

ФРС также может изменять резервные требования в банках, напрямую увеличивая или уменьшая денежную массу.Норма обязательных резервов влияет на денежную массу, регулируя, сколько денег банки должны держать в резерве. Если Федеральная резервная система хочет увеличить денежную массу, она может уменьшить объем требуемых резервов, а если она хочет уменьшить денежную массу, она может увеличить объем резервов, необходимых для хранения банками.

Третий способ, которым ФРС может изменить денежную массу, — это изменение учетной ставки, которая является инструментом, который постоянно привлекает внимание СМИ, прогнозы и спекуляции.Мир часто ждет заявлений ФРС, как будто какие-либо изменения немедленно повлияют на мировую экономику.

Учетную ставку часто понимают неправильно, поскольку это не официальная ставка, которую потребители будут платить по своим кредитам или получать на свои сберегательные счета. Это ставка, взимаемая с банков, стремящихся увеличить свои резервы, когда они заимствуют напрямую у ФРС. Решение ФРС изменить эту ставку, однако, проходит через банковскую систему и в конечном итоге определяет, что потребители платят за займы и что они получают на свои депозиты.Теоретически сохранение низкой учетной ставки должно побуждать банки хранить меньше избыточных резервов и, в конечном итоге, увеличивать спрос на деньги. Возникает вопрос: что более эффективно — фискальная или денежно-кредитная политика?

Какая политика более эффективна?

Эта тема горячо обсуждается на протяжении десятилетий, и ответ — и то, и другое. Например, для кейнсианца, продвигающего фискальную политику в течение длительного периода времени (например, 25 лет), экономика будет проходить через несколько экономических циклов.В конце этих циклов материальные активы, такие как инфраструктура и другие активы с длительным сроком службы, все еще будут стоять и, скорее всего, были результатом какого-либо финансового вмешательства. За те же 25 лет ФРС, возможно, сотни раз вмешивалась, используя свои инструменты денежно-кредитной политики, и, возможно, лишь иногда добивалась успеха в своих целях.

Возможно, использование только одного метода — не лучшая идея. В налогово-бюджетной политике наблюдается отставание, поскольку она проникает в экономику, а денежно-кредитная политика показала свою эффективность в замедлении экономики, которая нагревается быстрее, чем хотелось бы, но не имела такого же эффекта, когда это происходило. к быстрой зарядке экономики, чтобы расширяться по мере того, как деньги сокращаются, поэтому ее успех приглушен.

Итог

Хотя у каждой стороны политического спектра есть свои различия, Соединенные Штаты искали решение на среднем уровне, сочетая аспекты обеих политик для решения экономических проблем. ФРС может быть более признанной, когда дело доходит до управления экономикой, поскольку ее усилия широко освещаются, и их решения могут резко изменить глобальные рынки акций и облигаций, но использование фискальной политики продолжает жить. Хотя эффект от нее всегда будет запаздывать, налогово-бюджетная политика, по-видимому, имеет больший эффект в течение длительных периодов времени, а денежно-кредитная политика оказалась успешной в краткосрочной перспективе.

Отчет об экономической информации о переработке

(REI)

Отчет об экономической информации о вторичной переработке (REI) направлен на углубление понимания экономических последствий повторного использования и переработки материалов. Вторичная переработка является важной частью экономики США, так как способствует созданию рабочих мест, заработной платы и государственных налоговых поступлений. Вторичная переработка была важным компонентом многолетних усилий Агентства по охране окружающей среды (EPA) по реализации Закона о сохранении и восстановлении ресурсов (RCRA) и его недавних усилий по внедрению подхода устойчивого управления материалами (SMM), который направлен на сокращение воздействие материалов на окружающую среду на протяжении всего их жизненного цикла.Программа SMM EPA предоставляет данные, информацию, руководства, инструменты и техническую помощь по вопросам сохранения ресурсов, переработки, восстановления ресурсов, сокращения отходов и захоронения отходов.

Переработка также позволяет сберечь ресурсы и защитить окружающую среду. Экологические преимущества включают сокращение количества отходов, отправляемых на свалки и объекты сжигания; сохранение природных ресурсов, таких как древесина, вода и полезные ископаемые; и предотвращение загрязнения за счет уменьшения потребности в сборе нового сырья.Экономические и общественные выгоды включают повышение экономической безопасности за счет использования внутренних источников материалов, поддержку американского производства и создание рабочих мест в отраслях вторичной переработки и обрабатывающей промышленности.

На этой странице:

Справочная информация об отчете REI

В 2001 году, чтобы стимулировать развитие экономического рынка рециркуляции, EPA поддержало создание национального проекта экономической информации о рециркуляции (REI) и соответствующего отчета REI. на основе работы нескольких государств и регионов.Исследование, составленное в рамках соглашения о сотрудничестве с Национальной коалицией по переработке отходов, подтвердило то, что многие знали на протяжении десятилетий: переработка приносит значительные экономические выгоды.

EPA обновило исследование REI 2001 года в 2016 году, добавив новую аналитическую основу для оценки более широких экологических и экономических воздействий, связанных с переработкой. Основываясь на данных о затратах-выпусках 2007 года, поддерживаемых Бюро экономического анализа (BEA), в отчете за 2016 год была разработана модель затрат-выпуска (WIO), предназначенная для отражения потока материальных затрат и выпуска, а также потока товаров и отходы.Он также охватывал экономическую деятельность девяти секторов: черные металлы, цветные металлы (алюминий), стекло, бумага, пластмассы, резина, строительство и снос (C&D), электроника и органика (включая продукты питания и садовую отделку). Наконец, исследование 2016 года включило понятие преобразования материала в определение вторичной переработки, что позволило модели учесть влияние процесса восстановления или переделки товаров, обеспечивая более реалистичный масштаб всего процесса.

Отчет REI 2020 основан на своем предшественнике 2016 года, представляя обновленные результаты для девяти категорий материалов с использованием той же модели WIO, основанной на данных BEA 2012 года. В отчете оцениваются изменения в общих экономических последствиях переработки, включая заработную плату, занятость и налоговые поступления, полученные для поддержки деятельности по переработке, в совокупности и для каждого материала. Кроме того, в нем приводится сравнение результатов обновленной модели и версии 2016 года.

Основные выводы отчета REI за 2020 год

Отчет REI за 2020 год включает обновленную информацию о количестве рабочих мест по переработке отходов, заработной плате и налоговых поступлениях.Отчет показывает, что переработка и повторное использование материалов создает рабочие места, а также приносит местные и государственные налоговые поступления. В 2012 году деятельность по переработке и повторному использованию в США составила:

681 000 рабочих мест
37,8 миллиарда долларов заработной платы; и
Налоговые поступления в размере 5,5 млрд долларов США

Это соответствует 1,17 рабочих мест на каждые 1000 тонн переработанных материалов. Отрасль черной металлургии вносит наибольший вклад во все три категории (работа, заработная плата и налоговые поступления), за ней следуют строительство и снос (C&D) и цветные металлы, такие как алюминий.

Отчет REI 2020 использует аналитическую основу и методологию ввода-вывода отходов, в которой основное внимание уделяется жизненному циклу материалов. Они были разработаны в рамках исследования REI 2016 г. и обновлены с учетом последней версии отчета. Эта методология поможет лицам, принимающим решения, и исследователям более точно оценить экономические выгоды от переработки и создать основу для дополнительных исследований.

Рабочие места, заработная плата и налоговые поступления за счет вторичного использования

Часто задаваемые вопросы

1.В чем важность отчета REI за 2020 год?

Переработка отходов сохраняет природные ресурсы, укрепляет нашу экономику и создает рабочие места. Вторичная переработка является неотъемлемой частью устойчивого управления материалами (SMM), подхода, который подчеркивает продуктивное и устойчивое использование материалов на протяжении всего их жизненного цикла, сводя к минимуму их воздействие на окружающую среду. Отчет REI за 2020 год представляет собой аналитическую основу, разработанную в рамках исследования REI 2016 года, в котором основное внимание уделяется SMM. Отчет REI за 2020 год охватывает экономическую деятельность в девяти секторах: черные металлы, цветные металлы (алюминий), стекло, бумага, пластмассы, резина, строительство и демонтаж (C&D), электроника и органика (включая продукты питания и садовую отделку).

2. Какое значение имеет заголовок отчета?

Отчет об экономической информации о вторичной переработке (REI) за 2020 год основан на результатах исследований REI за 2001 и 2016 годы. В отчете основное внимание уделяется экономическим последствиям переработки, а не экологическим выгодам, поскольку экологические преимущества подробно исследованы. Точная оценка воздействия вторичной переработки на рабочие места, заработную плату и налоги важна, потому что результаты могут повлиять на политические решения и обеспечить более надежную картину вторичной переработки за счет добавления экономического слоя к более тщательно изученным экологическим последствиям вторичной переработки.

3. Как отчет REI относится к переработке?

В отчете REI переработка рассматривается как восстановление таких материалов, как бумага, стекло, пластик, металлы, строительные и сносные (C&D) материалы и органические вещества из потока отходов (например, твердых бытовых отходов), наряду с преобразованием материалы, чтобы производить новые продукты и уменьшить количество первичного сырья, необходимого для удовлетворения потребностей потребителей. Отчет REI 2020 определяет девять материалов и исследует их прямое и косвенное влияние на рабочие места, заработную плату и налоги.

4. Как отчет соотносится с устойчивым управлением материальными потоками (SMM)?

SMM означает использование и повторное использование материалов наиболее продуктивным и экологически безопасным способом на протяжении всего их жизненного цикла. В более широком масштабе SMM изучает социальные, экологические и экономические факторы, каждый из которых играет решающую роль, чтобы получить более целостное представление о системе в целом. Преимущества максимального увеличения этой связи включают экономию ресурсов, сокращение отходов, замедление изменения климата и минимизацию воздействия материалов, которые мы используем, на окружающую среду.Поскольку третьим ключевым элементом SMM является экономика, было важно обновить отчет REI, чтобы обеспечить экономическое и системное представление о вторичной переработке.

5. Каковы основные результаты и выводы отчета?

Отчет REI за 2020 год подтверждает, что переработка и переработанные продукты играют важную роль в нашей экономике и оказывают значительное положительное влияние на рабочие места, заработную плату и сборы налогов.

Переработка и повторное использование в 2012 году
	Итого	Экономическая доля
Вакансии	Создано 681 тыс. Рабочих мест	0.47% экономики США
Заработная плата	Заработная плата составила 37,8 млрд долларов	0,58% экономики США
Налоги	Получил 5,5 млрд долларов налоговых поступлений	0,78% экономики США

В среднем по стране на каждые 1000 (США) тонн собранных и переработанных вторсырья приходится 1,17 рабочих мест, 65 230 долларов США заработной платы и 9 420 долларов США налоговых поступлений.

6.Какая методология использовалась в отчете REI 2020 и как работает модель затрат-выпуска?

EPA разработало модель ввода-вывода отходов (WIO), чтобы обеспечить улучшенную аналитическую основу для лучшего понимания вклада вторичной переработки в экономику США. Вместо изучения кодов должностей в контексте модели ввода-вывода, отчет REI 2020 фокусируется на девяти категориях материалов и отслеживает поток материалов через модель WIO. Сосредоточив внимание на категориях материалов, модель определяет прямое воздействие переработки на рабочие места, заработную плату и налоги, а затем косвенное воздействие на добычу.Модель WIO основана на официальных таблицах затрат-выпуска (I-O) США, которые ведутся Бюро экономического анализа (BEA). Эти таблицы описывают экономические операции между отраслями в США и используются для формулирования денежно-кредитной и фискальной политики США. Используя таблицы входов-выходов в качестве отправной точки, модель WIO добавляет информацию о потоках перерабатываемых и переработанных материалов в США, а также информацию о занятости и местных, государственных и федеральных налоговых поступлениях. Сочетание этой информации с подробной статистикой экономических операций позволяет оценить экономическую активность, связанную с переработкой вторичного сырья.

Для получения более конкретной информации о методологии (включая примеры), пожалуйста, см. Методологический документ Глава 3: Краткое изложение методологии модели WIO

7. Какой методологический подход использовался для предоставления статистики и показателей?

Метод «прямое и косвенное производство рециркуляции» , также называемый в методическом документе методом общего воздействия , был выбран для сообщения результатов исследования.
Подход к общему воздействию учитывает не только прямую, но и экономическую деятельность в цепочке поставок, относящуюся к процессам рециркуляции. В дополнение к подходу полного воздействия были проанализированы три других подхода, которые подробно описаны в методическом документе .

8. Каковы источники данных для отчета?

Ключевые источники данных для этого отчета включают охват отрасли, существующие отчеты (включая правительственные, отраслевые и другие общедоступные отчеты) и наборы данных инвентаризации жизненного цикла.Ниже приведен список организаций и отраслевых ассоциаций, участвовавших в поиске данных для этого отчета:

Материал	Организация / промышленная ассоциация
Черные металлы	Факты и цифры Институт Теллуса Геологическая служба США (USGS)
Цветные металлы	Алюминиевая ассоциация USGS
Пластик	Американский химический совет (ACC) Ассоциация переработчиков пластмасс постпотребительского производства (APR) Факты и цифры Национальная ассоциация ресурсов ПЭТ-тары (NAPCOR) Отчет REI 2016
Резина	Факты и цифры Национальная ассоциация асфальтоукладчиков (NAPA) 2017 U.S. Ассоциация производителей шин
Стекло	Факты и цифры Институт упаковки из стекла (GPI) Комиссия по международной торговле США (USITC)
Бумага	Американская ассоциация лесной и бумажной промышленности (AF&PA) Отчет об экономическом воздействии вторичной переработки (REI), 2016 г.
Строительство и снос
Электроника	Факты и цифры Отчет REI 2016
Органика	Факты и цифры Отчет REI 2016

9.Чем отчет REI за 2020 год отличается от отчета REI за 2016 год?

Различия между отчетом REI за 2020 год и отчетом REI за 2016 год в основном заключаются в данных за базовые годы и тенденциях в области переработки. Подробные эталонные статистические данные о вводе-выводе от BEA, которые служат исходными данными для отчетов REI, публикуются примерно каждые пять лет; Таким образом, в исследовании 2016 года использовался базовый 2007 год, а в исследовании 2020 года — базовый 2012 год. Кроме того, были внесены изменения в методы моделирования REI для оценки затрат на процесс рециркуляции, что может привести к существенным изменениям в общем воздействии.В этом случае входные данные для процесса рециркуляции пластмасс и рециркуляции C&D оцениваются на основе общедоступных источников данных оценки жизненного цикла на основе процессов и, таким образом, могут отражать различие в масштабах по сравнению с моделью 2007 года.

10. Включены ли в этот отчет материалы «до использования» или материалы вторичной переработки, которые повторно используются в производственном секторе?

№ «Предварительно используемые» или переработанные материалы, которые повторно используются в производственном секторе, не были включены в первую очередь из-за отсутствия данных.

Эмпирические данные о роли взаимодополняемости

PLoS One. 2014; 9 (4): e87824.

Parisa Samimi

¹ Факультет менеджмента, Universiti Teknologi Malaysia (UTM), Джохор, Малайзия,

² Департамент менеджмента, Филиал Мобараке, Исламский университет Азад, Исфахан, Иран,

Хашем Саларзаде Дженатабади

³ Департамент прикладной статистики, факультет экономики и управления, Малайский университет, Куала-Лумпур, Малайзия,

Родриго Уэрта-Кинтанилья, редактор

¹ Факультет менеджмента, Universiti Teknologi Malaysia (UTM), Джохор, Малайзия,

² Департамент менеджмента, филиал Мобараке, Исламский университет Азад, Исфахан, Иран,

Цинвестав-Мерида, Мексика,

Конкурирующие интересы: Авторы заявили, что конкурирующих интересов не существует.

Задуманы и выполнены эксперименты: PS. Провел эксперименты: PS. Проанализированы данные: PS. Предоставленные реагенты / материалы / инструменты анализа: PS HSJ. Написал статью: PS HSJ.

Поступило 05.11.2013; Принято 2 января 2014 г.

Эта статья цитируется в других статьях в PMC.

Дополнительные материалы

Файл S1: Выборка стран.

(DOCX)

GUID: FB131C0E-BD55-4294-9F3F-516E9784386A

Файл S2: Название и определение индикаторов.

(DOCX)

GUID: 47112BEB-DBC6-409E-BBF4-DB8C8AA35F03

Abstract

Это исследование было проведено для изучения влияния экономической глобализации на экономический рост в странах ОИК.Кроме того, в исследовании изучалось влияние дополнительных мер политики на эффект глобализации для роста. Он также исследовал, зависит ли эффект глобализации от уровня доходов стран. Используя оценку обобщенного метода моментов (GMM) в рамках подхода с использованием динамических панельных данных, мы предоставляем доказательства, свидетельствующие о том, что экономическая глобализация оказывает статистически значимое влияние на экономический рост в странах ОИК. Результаты показывают, что этот положительный эффект усиливается в странах с более образованными работниками и хорошо развитыми финансовыми системами.Наши выводы показывают, что эффект экономической глобализации также зависит от уровня доходов страны. Страны с высоким и средним доходом выигрывают от глобализации, тогда как страны с низким доходом от нее не выигрывают. Фактически, страны должны получать соответствующий уровень доходов, чтобы пользоваться преимуществами глобализации. Экономическая глобализация не только напрямую способствует росту, но и косвенно через дополнительные реформы.

Введение

Глобализация, как сложный процесс, не является новым явлением, и наш мир испытал его влияние на различные аспекты жизни, такие как экономические, социальные, экологические и политические, начиная с много лет назад [1] — [4].Экономическая глобализация включает в себя потоки товаров и услуг через границы, международные потоки капитала, снижение тарифов и торговых барьеров, иммиграцию и распространение технологий и знаний за пределами границ. Это источник множества споров и конфликтов, как и любой источник великой силы.

Широкое влияние глобализации на различные аспекты жизни привлекает большое внимание за последние три десятилетия. По мере того как страны, особенно развивающиеся страны, в последние годы ускоряют свою открытость, растет озабоченность по поводу глобализации и ее различных последствий для экономического роста, бедности, неравенства, окружающей среды и культурного господства.Являясь значительной частью развивающегося мира, страны Организации исламского сотрудничества (ОИС) также сталкиваются с возможностями и издержками глобализации. показывает восходящую тенденцию экономической глобализации среди групп стран ОИС с разным уровнем доходов.

Средняя экономическая глобализация (индекс KOF) по группам доходов.

Хотя ОИК богаты природными ресурсами, эти ресурсы использовались неэффективно. Похоже, что поиск новых способов более эффективного использования экономического потенциала ОИК важен и необходим им для улучшения своего экономического положения в мире.Среди областей, в которых рассматривается глобализация, многие исследователи уделяют внимание связи между экономическим ростом и глобализацией. Повышение темпов экономического роста является целью политиков, поскольку это показывает успех стран. В связи с усиливающейся тенденцией глобализации очевидным является влияние глобализации на экономический рост.

Чистое влияние глобализации на экономический рост остается загадкой, поскольку предыдущий эмпирический анализ не подтвердил существование систематического положительного или отрицательного воздействия глобализации на экономический рост.Большинство этих исследований страдают недостатком эконометрики, узким определением глобализации и небольшим количеством стран. Влияние экономической глобализации на экономический рост в ОИК также неоднозначно. Существующие эмпирические исследования не указывают на положительное или отрицательное влияние глобализации на ОИС. Взаимосвязь между экономической глобализацией и экономическим ростом особенно важна для экономической политики.

Недавно исследователи заявили, что влияние глобализации на рост зависит от экономической структуры стран в процессе глобализации.Влияние глобализации на экономический рост стран также может быть изменено набором дополнительных политик, таких как улучшение человеческого капитала и финансовой системы. Фактически, глобализация сама по себе не приводит к увеличению или уменьшению экономического роста. Эффект дополнительной политики очень важен, поскольку он помогает странам добиться успеха в процессе глобализации.

В этой статье мы исследуем взаимосвязь между экономической глобализацией и ростом в группе избранных стран ОИК за период 1980–2008 годов.Кроме того, мы будем исследовать, зависят ли эффекты экономического роста от глобализации от набора дополнительных политик и уровня доходов стран ОИК.

Работа организована следующим образом. Следующий раздел представляет собой обзор соответствующих исследований воздействия глобализации на экономический рост. Затем описывается спецификация модели. За ним следует методология этого исследования, а также наборы данных, которые используются при оценке модели и эмпирической стратегии.Затем результаты эконометрических исследований сообщаются и обсуждаются. Последний раздел резюмирует и завершает документ важными вопросами, касающимися последствий для политики.

Обзор литературы

Взаимосвязь между глобализацией и ростом — горячая и активно обсуждаемая тема в литературе о росте и развитии. Тем не менее, этот вопрос далек от своего решения. Теоретические исследования роста в лучшем случае сообщают о противоречивой и неубедительной дискуссии о взаимосвязи между глобализацией и ростом.Некоторые исследования выявили положительное влияние глобализации на рост за счет эффективного распределения внутренних ресурсов, распространения технологий, повышения производительности факторов производства и увеличения капитала [5], [6]. Напротив, другие утверждали, что глобализация пагубно влияет на рост в странах со слабыми институтами и политической нестабильностью, а также в странах, которые специализируются на неэффективной деятельности в процессе глобализации [5], [7], [8].

Учитывая противоречивые теоретические взгляды, во многих исследованиях эмпирически изучалось влияние глобализации на экономический рост в развитых и развивающихся странах.Как правило, литература о взаимосвязи глобализации и экономического роста предлагает по крайней мере три точки зрения. Во-первых, многие исследования подтверждают идею о том, что глобализация усиливает экономический рост [9] — [19]. Пионерские ранние исследования включают Dollar [9], Sachs et al. [15] и Эдвардс [11], которые исследовали влияние открытости торговли с использованием различных индексов на экономический рост. Результаты этих исследований показали, что открытость связана с более быстрым ростом.

В 2006 году Дреер представил новый комплексный индекс глобализации, KOF, чтобы изучить влияние глобализации на рост в несбалансированной динамической панели из 123 стран в период с 1970 по 2000 год.Общий результат показал, что глобализация способствует экономическому росту. Экономические и социальные аспекты оказывают положительное влияние на рост, тогда как политическое измерение не влияет на рост. Надежность результатов Дреера [19] подтверждается Рао и Вадламаннати [20], которые используют KOF и исследуют его влияние на темпы роста 21 африканской страны в период 1970–2005 годов. Положительное влияние глобализации на экономический рост подтверждается и анализом крайних пределов. Результат показал, что положительное влияние глобализации на рост больше, чем влияние инвестиций на рост.

Вторая школа мысли, поддерживаемая некоторыми учеными, такими как Алесина и др. [21], Родрик [22], Родригес и Родрик [23] были более сдержанными в поддержке взаимосвязи роста, обусловленного глобализацией. Родригес и Родрик [23] поставили под сомнение надежность Dollar (1992), Sachs, Warner et al. (1995) и Эдвардс [11] исследования. Они считали, что слабые данные подтверждают идею о положительной взаимосвязи между открытостью и ростом. В качестве недостатков этих работ они отметили отсутствие контроля над некоторыми значимыми показателями роста, а также использование непонятного индекса открытости торговли.Уорнер [24] опроверг результаты Родригеса и Родрика (2000). Он упомянул, что Родригес и Родрик (2000) использовали необычный индекс для измерения торговых ограничений (доходы от тарифов, разделенные на импорт). Уорнер (2003) объяснил, что они игнорировали все другие барьеры в торговле, и предложили использовать только тарифы и квоты торговой политики из учебников для измерения торговых ограничений в странах.

Кругман [25] категорически не согласен с аргументом о том, что международная финансовая интеграция является основным двигателем экономического развития.Это связано с тем, что капитал не является важным фактором для ускорения экономического развития, а крупные потоки капитала из богатых стран в бедные никогда не происходили. Поэтому маловероятно, что развивающиеся страны увеличат экономический рост за счет финансовой открытости. Левин [26] более оптимистично оценивал влияние финансовой либерализации, чем Кругман. Он пришел к выводу, основываясь на теории и эмпирических данных, что внутренняя финансовая система оказывает заметное влияние на экономический рост за счет повышения совокупной факторной производительности.Факторы, улучшающие функционирование внутренних финансовых рынков и банков, такие как финансовая интеграция, могут стимулировать улучшение распределения ресурсов и стимулировать экономический рост.

Третья точка зрения охватывает исследования, в которых обнаружена нелинейная взаимосвязь между глобализацией и ростом с акцентом на влияние дополнительных политик. Боренштейн, Де Грегорио и др. (1998) исследовали влияние ПИИ на экономический рост в межстрановой структуре, разработав модель эндогенного роста, чтобы изучить роль ПИИ в экономическом росте в развивающихся странах.Они обнаружили, что прямые иностранные инвестиции, которые измеряются долей продуктов, произведенных иностранными фирмами, в общем количестве продуктов, сокращают затраты на внедрение новых разновидностей капитальных благ, тем самым увеличивая темпы внедрения новых капитальных благ. Результаты показали сильный взаимодополняющий эффект между запасом человеческого капитала и ПИИ для ускорения экономического роста. Они интерпретировали этот вывод, исходя из того, что передовые технологии, привносимые ПИИ, увеличивают темпы роста экономики принимающей страны, когда в стране имеется достаточный уровень человеческого капитала.В этой ситуации ПИИ более продуктивны, чем внутренние инвестиции.

Кальдерон и Поджио [27] изучили структурные факторы, которые могут повлиять на эффект открытости торговли на рост. Выгоды для роста от повышения открытости торговли зависят от уровня прогресса в структурных областях, включая образование, инновации, инфраструктуру, институты, нормативно-правовую базу и финансовое развитие. Действительно, они обнаружили, что отсутствие прогресса в этих областях может ограничить потенциальные выгоды от открытости торговли.Chang et al. [28] обнаружили, что эффект открытости для роста может быть значительно улучшен, когда инвестиции в человеческий капитал более сильные, финансовые рынки глубже, инфляция цен ниже, а государственная инфраструктура более доступна. Гу и Дун [29] подчеркнули, что вредный или полезный эффект роста финансовой глобализации во многом зависит от уровня финансового развития экономик. Фактически, если финансовая открытость произойдет без каких-либо улучшений в финансовой системе стран, рост сменится волатильностью.

Однако обзор эмпирической литературы показывает, что влияние экономической глобализации на экономический рост зависит от выборки, эконометрических методов, характеристик периода, наблюдаемых и ненаблюдаемых эффектов для конкретной страны. Большая часть литературы в области глобализации сосредоточена на влиянии объема торговли или иностранного капитала (де-факто индексов) на экономический рост. Проблема в том, что индексы де-факто не отражают пропорционально торговую и финансовую политику глобализации.Уровень защиты и тариф необходимо учитывать, поскольку они являются переменными, основанными на политике, отражающими серьезность торговых ограничений в стране. Следовательно, индекс глобализации должен содержать ограничения на торговлю и капитал, а также объем торговли и капитала. Таким образом, в данной статье эта проблема устраняется за счет использования всеобъемлющего индекса, который называется KOF [30]. Экономический аспект этого индекса отражает объем и ограничения торговли и потоков капитала стран.

Несмотря на многочисленные исследования, влияние экономической глобализации на экономический рост в ОИК по-прежнему незначительно.Результаты недавних исследований влияния глобализации в ОИК не значимы, поскольку они не изучали влияние глобализации с помощью эмпирических моделей, таких как Зейнелабдин [31] и Дабур [32]. Те, кто использовал эмпирическую модель, исследовали эффект глобализации для одной страны, такой как Атес [33] и Ойват [34], или сделали это для некоторых членов ОИК в разных группах, таких как Восточная Азия, Гийомен [35] или как группа развивающихся стран. стран по Haddad et al. [36] и Уорнер [24]. Таким образом, цель данного исследования — заполнить пробел в исследованиях, посвященных исключительно изучению влияния экономической глобализации на рост в отдельных странах ОИС.Кроме того, в исследовании будет рассмотрено влияние дополнительных мер политики на влияние глобализации на рост в отдельных странах ОИК.

Спецификация модели

В этом исследовании используется динамическая модель панельных данных для изучения влияния глобализации на экономический рост. Модель может быть представлена следующим образом:

(1)

где i — индекс страны, t — временной индекс и — параметры, которые необходимо оценить, ВВП — логарифм реального ВВП на душу населения, KOF — экономическая глобализация, CV представляет собой вектор других управляющих переменных, влияющих на экономический рост, представляет собой ненаблюдаемый термин эффекта для конкретной страны и обычный член ошибки.Группа контрольных переменных состоит из переменных, часто используемых в литературе о росте, включая государственное потребление, охват средним образованием как показатель человеческого капитала, инфляцию (индекс потребительских цен), внутренние инвестиции, ликвидные обязательства для отражения финансового развития и ICRG как показатель индекс качества институтов.

Методология и данные

В уравнении (1) наличие лага ВВП на душу населения приводит к хорошо известному динамическому панельному смещению из-за корреляции между термином и фактором возмущения,.Другими словами, является функцией, поскольку не зависит от времени, следовательно, также является функцией. Это означает, что уравнение. 1 имеет серьезную проблему эндогенности, которая возникает, когда запаздывание зависимой переменной, как одного из регрессоров, коррелирует с одним компонентом члена ошибки [37]. Кроме того, в уравнении 1 фиксированные эффекты или неизменяющиеся во времени характеристики страны () могут быть коррелированы с объясняющими переменными, что нарушает допущения, лежащие в основе классической модели линейной регрессии. В этом случае простой обычный метод наименьших квадратов (МНК) или подходы с фиксированными и случайными эффектами могут дать очень вводящие в заблуждение результаты.

В этой статье применяется панельная оценка обобщенного метода моментов (GMM), впервые предложенная Андерсоном и Сяо [38], а затем развитая Ареллано и Бондом [39]. Этот гибкий метод требует лишь слабых допущений, что делает его одним из наиболее широко используемых эконометрических методов, особенно в исследованиях экономического роста. Процедура динамического GMM заключается в следующем: во-первых, чтобы исключить индивидуальный эффект из модели динамического роста, метод принимает различия. Затем он измеряет правые переменные, используя их запаздывающие значения.Последний шаг — устранить несоответствие, возникающее из-за эндогенности объясняющих переменных.

Согласованность оценщика GMM зависит от двух тестов спецификации. Первый — это тест Саргана на переопределение ограничений, который проверяет общую валидность инструментов. Неспособность отвергнуть нулевую гипотезу поддерживает модель. Второй тест проверяет нулевую гипотезу о том, что член ошибки не имеет последовательной корреляции.

GMM может применяться в одно- или двухступенчатом вариантах.Одношаговые оценщики используют весовые матрицы, которые не зависят от оцениваемых параметров, тогда как двухэтапный ОММ-оценщик использует так называемые оптимальные весовые матрицы, в которых моментные условия взвешиваются с помощью согласованной оценки их ковариационной матрицы. Однако использование двухэтапной оценки в небольших выборках, как в нашем исследовании, связано с увеличением количества инструментов. Кроме того, оценочные стандартные ошибки двухэтапной оценки GMM имеют тенденцию быть небольшими. Следовательно, в этой статье используется одношаговая оценка GMM.

В спецификации фиктивные значения года используются в качестве инструментальной переменной, поскольку другие регрессоры не являются строго экзогенными. Максимальная длина лага независимой переменной, которая используется в качестве инструмента, равна 2 для выбора оптимального лага, используются статистические данные AR (1) и AR (2). Есть убедительные доказательства того, что слишком много моментов приводят к смещению и повышению эффективности. Поэтому предлагается использовать подмножество этих моментов, чтобы воспользоваться компромиссом между уменьшением смещения и потерей эффективности.Мы ограничиваем моментные условия максимум двумя лагами для зависимой переменной.

Данные и эмпирическая стратегия

Мы оценили уравнение. (1) с использованием оценки GMM на основе панели из 33 стран ОИК. В таблице S1 файла S1 перечислены страны и их группы доходов в выборке. Выбор стран, выбранных для этого исследования, в первую очередь продиктован доступностью надежных данных за период выборки среди всех стран ОИК. Панель охватывает период 1980–2008 гг. И несбалансирована.Следуя [40], мы используем годовые данные, чтобы максимально увеличить размер выборки и более точно определить интересующие параметры. Фактически, усреднение данных удаляет полезные вариации из данных, которые могут помочь идентифицировать интересующие параметры с большей точностью.

Зависимая переменная в нашей выборке регистрируется в реальном ВВП на душу населения с использованием обменных курсов по паритету покупательной способности (ППС) и получается из Penn World Table (PWT 7.0). Экономический аспект индекса KOF получен из работы Dreher et al.[41]. Мы используем некоторые другие переменные, наряду с экономической глобализацией, чтобы контролировать другие факторы, влияющие на экономический рост. Таблица S2 в файле S2 показывает переменные, их прокси и источник, который они получают.

Мы опирались на три основных подхода, чтобы отразить влияние экономической глобализации на экономический рост в странах ОИК. Первая — это базовая спецификация (уравнение (1)), которая оценивает влияние экономической глобализации на экономический рост.

Второй подход состоит в том, чтобы изучить, зависит ли влияние глобализации на рост от дополнительных политик в виде уровня человеческого капитала и финансового развития.Для проверки взаимодействия экономической глобализации и финансового развития (KOF * FD) и экономической глобализации и человеческого капитала (KOF * HCS) включены в качестве дополнительных объясняющих переменных, помимо стандартных переменных, используемых в уравнении роста. KOF, HCS и FD также включены в модель по отдельности по двум причинам. Во-первых, значимость члена взаимодействия может быть результатом того, что эти переменные сами по себе не учитываются. Таким образом, таким образом, можно совместно проверить, влияют ли эти переменные на рост сами по себе или через член взаимодействия.Во-вторых, чтобы гарантировать, что термин взаимодействия не является заместителем для KOF, HCS или FD, эти переменные были включены в регрессию независимо.

В третьем подходе, чтобы изучить роль уровня доходов стран в влиянии глобализации на рост, страны разделяются по уровню доходов. Соответственно, страны были разделены на три группы: страны с высоким уровнем дохода (3), страны со средним уровнем дохода (21) и страны с низким уровнем дохода (9). Затем были созданы фиктивные переменные для групп с высоким доходом (Dum 3), средним доходом (Dum 2) и низким доходом (Dum 1).Затем были созданы условия взаимодействия для фиктивных переменных и KOF. Эти взаимодействия будут добавлены в базовую спецификацию.

Выводы и обсуждение

В этом разделе представлены эмпирические результаты трех подходов, основанные на данных GMM-динамической панели; в -. представляет собой предварительный анализ воздействия экономической глобализации на рост. отображает оценки коэффициентов, полученные из базовой спецификации, в которой использовались добавленные два условия взаимодействия: экономическая глобализация и финансовое развитие и экономическая глобализация и человеческий капитал.сообщает об оценке коэффициентов из спецификации, в которой используются фиктивные переменные для отражения влияния уровня доходов стран ОИК на влияние глобализации на рост.

Таблица 1

Исходные результаты.

Переменные	Коэффициент	t-статистика	p — значение
L1.GDP (Реальный ВВП на душу населения, лаг)	0,13	1,93	0.054
КОФ (Экономическая глобализация)	0,67	3,85	0,000
Государственное потребление (Государственное потребление,% ВВП)	-0,0003	-0,09	0,92
Инфляция (Индекс потребительских цен)	-0,003	-0,89	0,37
Человеческий капитал (прием в школу, среднюю школу)	0.0031	1,67	0,09
Внутренние инвестиции (валовое накопление капитала,% ВВП)	0,03	3,13	0,002
Финансовое развитие (ликвидные обязательства)	0,055	3,16	0,002
Институциональное качество (Индекс политического риска ICRG)	-0,032	-0,34	0,73
Страны	33
Тест Саргана	0.45
Последовательная корреляция первого порядка ( п. -значение)	0,000
Последовательная корреляция второго порядка ( п. -значение)	0.601

Таблица 2

Экономическая глобализация и рост: условия взаимодействия.

Переменные	Человеческий капитал	Финансовое развитие
КОФ	0.41 (2,88) ^***	0,15 (0,86)
*КОФ FD**	—	0,001 (6,32) ^***
*КОФ HC**	0,002 (8,40) ^***	—
Страны	33	33
Тест Саргана ( п. -значение)	0,373	0,93
Последовательная корреляция первого порядка ( п. -значение)	0.000	0,000
Последовательная корреляция второго порядка ( п. -значение)	0,115	0,387

Таблица 3

Влияние глобализации на рост при разных уровнях доходов стран.

Переменные	Коэффициент	t-статистика	p — значение
КОФ	0.88	4,35	0,000
*КОФ дум1**	-0,009	-3,08	0,002
*КОФ дум2**	0,003	2,02	0,043
*КОФ дум3**	0,045	2,55	0,011
страны	33
Тест Саргана	0.35
Последовательная корреляция первого порядка ( п. -значение)	0,000
Последовательная корреляция второго порядка ( п. -значение)	0,152

Результаты показывают, что экономическая глобализация оказывает положительное влияние на рост, и коэффициент значим на уровне 1 процента.Положительный эффект согласуется с большей частью существующей эмпирической литературы, подтверждающей положительное влияние глобализации на экономический рост [9], [11], [13], [19], [42], [43].

Согласно теоретической литературе, глобализация способствует экономическому росту за счет более эффективного распределения ресурсов, чем страны ОИК, которые могут специализироваться на деятельности со сравнительными преимуществами. Увеличивая размер рынков за счет глобализации, эти страны могут получить выгоду от масштаба, более низкой стоимости исследований и распространения знаний.Это также увеличивает капитал в ОИК, поскольку они обеспечивают более высокую доходность капитала. Это повысило производительность и инновации, способствовало распространению знаний и новых технологий как важных факторов в процессе развития. Результаты также показывают, что рост ускоряется за счет более низкого уровня государственных расходов, более низкого уровня инфляции, более высокого уровня человеческого капитала, более глубокого финансового развития, большего объема внутренних инвестиций и более совершенных институтов.

представляет, что коэффициенты взаимодействия между KOF, HCS и FD статистически значимы на уровне 1% и с положительным знаком.Полученные данные показывают, что экономическая глобализация не только напрямую способствует росту, но и косвенно через дополнительные реформы. С другой стороны, положительный эффект экономической глобализации может быть значительно усилен, если будут предприняты некоторые дополнительные реформы с точки зрения человеческого капитала и финансового развития.

Фактически, внедрение новых технологий, переданных из стран с развитой экономикой, требует квалифицированных рабочих. Результаты этого исследования подтверждают важность увеличения количества образованных рабочих в качестве дополнительной политики в прогрессирующей глобализации.Однако страны с более высоким уровнем человеческого капитала могут лучше и быстрее имитировать и внедрять переданные технологии. Кроме того, финансовая открытость приносит с собой знания и управленческий потенциал для внедрения новой технологии. Это может быть полезно для повышения уровня человеческого капитала в принимающих странах. Более того, сильные и хорошо функционирующие финансовые системы могут привести к притоку иностранного капитала в производительные и совместимые секторы в развивающихся странах. В целом, с более высоким уровнем человеческого капитала и более сильными финансовыми системами, глобализированные страны выигрывают от эффекта роста глобализации.Полученные результаты подтверждаются предыдущими исследованиями в области финансовой и торговой глобализации, такими как [5], [27], [44], [45].

) показывает, что расчетные коэффициенты для KOF * dum3 и KOF * dum2 статистически значимы на уровне 5% с положительным знаком. KOF * dum1 статистически значимо с отрицательным знаком. Это означает, что усиление экономической глобализации в странах с высоким и средним уровнем доходов стимулирует экономический рост, но этот эффект различен для стран с низким уровнем доходов. Причина может быть связана с экономической структурой этих стран, которые не достигли начального состояния, необходимого для получения выгод от глобализации.Фактически, страны должны получить соответствующий уровень доходов, чтобы воспользоваться преимуществами глобализации.

Диагностические тесты в — показывают, что расчетное уравнение не содержит систематической ошибки одновременности и корреляции второго порядка. Результаты теста Саргана принимают нулевую гипотезу, подтверждающую правомерность использования инструмента в динамическом GMM.

Выводы и последствия

Многие исследователи исследовали влияние экономической глобализации на экономический рост.К сожалению, теоретическая и эмпирическая литература привели к противоречивым выводам, которые требуют дополнительных исследований. Текущее исследование проливает свет на влияние глобализации на рост за счет использования комплексного индекса глобализации и применения надежной эконометрической техники. В частности, в данной статье оценивается, зависит ли влияние глобализации на рост от дополнительных мер политики, а также от уровня доходов стран ОИК.

Используя панельные данные по странам ОИК за период 1980–2008 годов, мы делаем три важных вывода из эмпирического анализа.Во-первых, коэффициент, измеряющий влияние экономической глобализации на рост, был положительным и значимым, что указывает на то, что экономическая глобализация положительно влияет на экономический рост стран ОИК. Во-вторых, положительное влияние глобализации на рост усиливается в странах с более высоким уровнем человеческого капитала и более глубоким финансовым развитием. Наконец, экономическая глобализация действительно влияет на рост, благотворный ли эффект зависит от уровня доходов каждой группы. Это означает, что у экономики должно быть какое-то начальное условие, чтобы воспользоваться положительными эффектами глобализации.Результаты объясняют, почему одни страны добились успеха в глобализации мира, а другие — нет.

Результаты нашего исследования показывают, что государственная политика, направленная на интеграцию в мир, может быть неоптимальной для экономического роста сама по себе. Экономическая глобализация не только напрямую способствует росту, но и косвенно через дополнительные реформы.

Политические последствия этого исследования относительно просты. Интеграция в мировую экономику — это только часть дела.Другой — как получить больше выгоды от глобализации. В этом отношении ответственность политиков заключается в повышении уровня образованных работников и укреплении финансовых систем, чтобы получить больше возможностей от глобализации. Эта экономическая политика важна не только сама по себе, но и для того, чтобы помочь развивающимся странам воспользоваться преимуществами глобализации.

Однако для внедрения новых технологий, переданных из стран с развитой экономикой, требуются квалифицированные кадры. Результаты этого исследования подтверждают важность увеличения количества образованных рабочих в качестве дополнительной политики в прогрессирующей глобализации.Фактически, страны с более высоким уровнем человеческого капитала могут лучше и быстрее имитировать и внедрять переданные технологии. Более высокий уровень человеческого капитала и определенные навыки человеческого капитала определяют, успешно ли технологии усваиваются в разных странах. Это показывает важность человеческого капитала для успеха стран в глобализирующемся мире.

Финансовая открытость в форме прямых иностранных инвестиций приносит с собой знания и управленческий потенциал для внедрения новой технологии. Это может быть полезно для повышения уровня человеческого капитала в принимающих странах.Более того, сильные и хорошо функционирующие финансовые системы могут привести поток иностранного капитала в производительные и совместимые секторы ОИС.

Кроме того, результаты показывают, что экономическая глобализация действительно влияет на рост, благотворный ли эффект зависит от уровня доходов стран. Страны с высоким и средним доходом выигрывают от глобализации, тогда как страны с низким доходом от нее не выигрывают. Как отметил Бердсолл [46], глобализация принципиально асимметрична для бедных стран, потому что их экономическая структура и рынки асимметричны.Итак, риски глобализации больше вредят бедным. Структура экспорта стран с низкими доходами в значительной степени зависит от сырьевых товаров и природных ресурсов, что делает их уязвимыми перед глобальными потрясениями.

Основным ограничением данного исследования было отсутствие сбора данных по всем странам ОИК. Поэтому будущие исследования для всех стран ОИК прольют свет на взаимосвязь между экономической глобализацией и экономическим ростом.

Вспомогательная информация

Файл S1

Выборка стран.

(DOCX)

Файл S2

Название и определение индикаторов.

(DOCX)

Отчет о финансировании

Исследование проводится при поддержке Министерства высшего образования Малайзии, Международной стипендии Малайзии (MIS). Финансирующие организации не играли никакой роли в дизайне исследования, сборе и анализе данных, принятии решения о публикации или подготовке рукописи.

Список литературы

1. Болдуин Р.Э., Форслид Р. (2000) Либерализация торговли и эндогенный рост: подход с использованием q-теории.Журнал международной экономики 50: 497–517. [Google Scholar]

2. Бхандари А.К., Хешмати А. (2005) Измерение глобализации и ее вариаций между странами, регионами и во времени. Документ для обсуждения IZA № 1578.

3. Коллинз В., Уильямсон Дж. (1999) Цены на капитальные товары, глобальные рынки капитала и накопление: 1870–1950. Рабочий документ NBER № 7145.

4. Обстфельд М., Тейлор А. (1997) Великая депрессия как водораздел: международная мобильность капитала в долгосрочной перспективе.В: Д. М., Бордо К. Г. и Юджин Н. Уайт, редакторы. Определяющий момент: Великая депрессия и американская экономика в двадцатом веке. Чикаго и Лондон: Издательство Чикагского университета: серия отчетов по проекту NBER. 353–402.

5. Borensztein E, De Gregorio J, Lee JW (1998) Как прямые иностранные инвестиции влияют на экономический рост? Журнал международной экономики 45: 115–135. [Google Scholar] 6. Гроссман Г.М., Хелпман Э. (1991) Циклы эндогенных продуктов. Экономический журнал 101: 1214–1229.[Google Scholar]

7. Де Мело Дж., Гурдон Дж., Мейстр Н. (2008) Открытость, неравенство и бедность: материальные ценности имеют значение. Рабочий документ Всемирного банка по исследованию политики № 3981.

8. Берг А., Крюгер А.О. (2003) Торговля, рост и бедность: выборочное обследование. Рабочие документы МВФ № 1047.

9. Доллар D (1992) Ориентированные на внешнюю экономику развивающиеся страны действительно растут более быстрыми темпами: данные из 95 НРС, 1976–1985 гг. Экономическое развитие и культурные изменения 40: 523–544. [Google Scholar] 10. Доллар D, Краай А. (2002) Рост идет на пользу бедным.Журнал экономического роста 7: 195–225. [Google Scholar] 11. Эдвардс С. (1998) Открытость, продуктивность и рост: что мы на самом деле знаем? Экономический журнал 108: 383–398. [Google Scholar] 12. Фишер С. (2003) Глобализация и ее проблемы. Американский экономический обзор 93: 1–30. [Google Scholar] 13. Гроссман Г.М., Хелпман Э. (1990) Торговля, инновации и рост. Американский экономический обзор 80: 86–91. [Google Scholar] 14. Харрисон А. (1996) Открытость и рост: временной ряд, межстрановой анализ для развивающихся стран.Журнал экономики развития 48: 419–447. [Google Scholar] 15. Сакс Дж., Уорнер А., Ослунд А., Фишер С. (1995) Экономическая реформа и процесс глобальной интеграции. Документы Брукингса по экономической деятельности 1995: 1–118. [Google Scholar]

16. Барро Р., Сала-и-Мартин X (2004) Экономический рост. Нью-Йорк: Макгроу Хилл.

17. Вамвакидис А. (1998) Региональная интеграция и экономический рост. Экономический обзор Всемирного банка 12: 251. [Google Scholar] 18. Левин Р., Ренелт Д. (1992) Анализ чувствительности межстрановых регрессий роста.Американский экономический обзор 82: 942–963. [Google Scholar] 19. Дреер А. (2006) Влияет ли глобализация на рост? Эмпирические данные нового индекса. Прикладная экономика 6: 1091–1110. [Google Scholar] 20. Рао BB, Vadlamannati KC (2011) Глобализация и рост в африканских странах с низким доходом с анализом крайних границ. Экономическое моделирование 28: 795–805. [Google Scholar]

21. Алесина А., Грилли В., Милези-Ферретти Г., Центр Л., дель Тесоро М. (1994) Политическая экономия средств контроля за движением капитала.В: Лейдерман Л., Разин А., ред. Мобильность капитала: влияние на потребление, инвестиции и рост. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. 289–321.

22. Родрик Д. (1998) Кому нужна конвертируемость счета операций с капиталом? В: Фишер С, редактор. Следует ли МВФ добиваться конвертируемости счета операций с капиталом?, Очерки международных финансов. Принстон: Департамент экономики Принстонского университета. 55–65.

23. Родригес Ф., Родрик Д. (2000) Торговая политика и экономический рост: руководство скептика к международным данным.NBER Macroeconomics Annual 15: 261–325. [Google Scholar] 24. Warner A (2003) Еще раз в прорыве: экономический рост и интеграция. Центр глобального развития 12: 1. [Google Scholar]

25. Кругман П. (1993) Международные финансы и экономическое развитие. В: Джованнини А., редактор. Финансы и развитие: проблемы и опыт. Cambridge Cambridge University Press. 11–24.

26. Левин Р. (2001) Международная финансовая либерализация и экономический рост. Обзор международной экономики 9: 688–702.[Google Scholar]

27. Кальдерон С., Поджио В. (2010) Данные о торговле и экономическом росте о роли взаимодополняемости для стран CAFTA-DR. Исследование политики Всемирного банка, Рабочий документ № 5426.

28. Чанг Р., Калтани Л., Лоайза Н.В. (2009) Открытость может способствовать росту: роль взаимодополняемости политики. Журнал экономики развития 90: 33–49. [Google Scholar] 29. Гу XH, Донг Б.М. (2011) Теория финансовой либерализации: почему развивающиеся страны так неохотно? Мировая экономика 34: 1106–1123.[Google Scholar]

30. Самими П., Лим Г.К., Буанг А.А. (2011) Измерение глобализации: примечания к общим индексам глобализации. Управление знаниями, экономика и информационные технологии 1 (7).

31. Зейнелабдин А.Р. (1998) Роль прямых иностранных инвестиций в странах ОИС. Журнал экономического сотрудничества исламских стран 15: 1–30. [Google Scholar] 32. Дабур Н. (2000) Роль прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в развитии и росте в странах-членах ОИК. Журнал экономического сотрудничества 21: 27–55.[Google Scholar] 33. Атес Д. (2005) Экономическая либерализация и изменения в фундаментализме: пример Египта. Ближневосточная политика 12: 133–144. [Google Scholar] 34. Ойват С. (2011) Глобализация, доли заработной платы и распределение доходов в Турции. Кембриджский журнал экономики и общества регионов 4: 123–138. [Google Scholar] 35. Guillaumin C (2009) Финансовая интеграция в Восточной Азии: данные, полученные при тестировании панельной единичной корневой системы и панельной коинтеграции. Журнал азиатской экономики 20: 314–326. [Google Scholar]

36.Хаддад М.Э., Лим Дж. Дж., Саборовски С. (2010) Открытость торговли снижает волатильность роста, когда страны хорошо диверсифицированы. Серия рабочих документов по исследованию политики № 5222.

37. Мамми I (2012) Очерки по оценке GMM моделей динамических панельных данных. Лукка, Италия: Институт перспективных исследований IMT.

38. Андерсон Т.В., Сяо Ц. (1981) Оценка динамических моделей с компонентами ошибок. Журнал Американского статистического общества 76: 598–606. [Google Scholar] 39. Ареллано М., Бонд С. (1991) Некоторые тесты спецификаций для панельных данных: доказательства Монте-Карло и их применение к уравнениям занятости.Обзор экономических исследований 58: 277–297. [Google Scholar] 40. Baltagi BH, Demetriades PO, Law SH (2009) Финансовое развитие и открытость: доказательства из панельных данных. Журнал экономики развития 89: 285–296. [Google Scholar]

41. Дреер А., Гастон Н., Мартенс П. (2008) Измерение глобализации: оценка ее последствий: Springer Verlag.

42. Бруннер А. (2003) Долгосрочное влияние торговли на доходы и рост доходов. Рабочие документы МВФ № 03/37.

43. Осанг Т., Перейра А. (1996) Импортные тарифы и рост в небольшой открытой экономике.Журнал общественной экономики 60: 45–71. [Google Scholar]

44. Альфаро Л., Чанда А., Калемли-Озкан С., Сайек С. (2006) Как прямые иностранные инвестиции способствуют экономическому росту? Изучение влияния финансовых рынков на связи. Рабочий документ Национального бюро экономических исследований.

45. Чанг С.П., Ли С.К. (2010) Глобализация и экономический рост: анализ политической экономии для стран ОЭСР. Глобальный экономический обзор 39: 151–173. [Google Scholar]

46. Бердсолл Н. (2002) Бурный день в открытом поле: асимметрия и конвергенция в мировой экономике.В: Грюн Д., О’Брайен Т., Лоусон Дж., Редакторы. Глобализация, уровень жизни и неравенство. Сидней: Резервный банк Австралии и Австралии. 66–87.

47. Solt F (2009) Стандартизация мировой базы данных о неравенстве доходов. Social Science Quarterly 90: 231–242 SWIID, версия 233.230, июль 2010 г.

48. Бек Т., Демиргуч-Кунт А., Левин Р. (2009) Финансовые учреждения и рынки в разных странах и во времени. Рабочий документ исследования политики № 4943.

Турция Обзор: новости развития, исследования, данные

Последние экономические события

Макроэкономическая политика правительства в ответ на COVID-19 была быстрой, но сосредоточена на мягкой денежно-кредитной политике и быстрой кредитной экспансии.Экономика Турции была одной из немногих в G20 и ОЭСР, где наблюдался положительный рост в 2020 году. Благоприятный базовый эффект, ослабление ограничений, разрешенных ускоренными вакцинациями, и поддерживающий внешний спрос привели к двузначному росту ВВП в первой половине 2021 года. , возвращая экономику и уровень занятости на докризисный уровень.

Ожидается, что в 2021 году ВВП вырастет на 8,5 процента, но восстановление доверия к денежно-кредитной политике и сдерживание высокой и быстро растущей инфляции будут основными проблемами.Хороший прогресс в расширении охвата вакцинацией позволил в мае ослабить ограничения, связанные с пандемией, что способствовало восстановлению внутреннего спроса. Частные инвестиции и потребление товаров длительного пользования и все чаще услуги вносят основной вклад в экономический рост, несмотря на неизменно высокую стоимость заимствований и ослабление бюджетной поддержки. Экспорт был поддержан значительным восстановлением внешнего спроса, обесцениванием валюты и возможностью для Турции получить долю рынка в ЕС, поскольку азиатские экспортеры боролись с растущими логистическими издержками и ограничениями глобальной цепочки поставок

Инфляция продолжала расти с ослаблением лиры, рост мировых цен на сырьевые товары и давление со стороны спроса.В августе инфляция потребительских цен достигла 19,3 процента, цены на продукты питания выросли на 29 процентов, а инфляция цен производителей выросла на 45,5 процента. Несмотря на это, центральный банк снизил учетную ставку до 18 процентов, что привело к отрицательным реальным процентным ставкам и увеличению неопределенности политики среди инвесторов, уже осознающих частую смену управляющего центральным банком. После резкого увеличения объемов кредитования в 2020 году через государственные банки рост кредита снизился с 30,9 процента в конце 2020 года до 9,3 процента в августе 2021 года в годовом выражении, скорректированном с учетом курсовой разницы.Поскольку меры по отсрочке платежа все еще действуют, просроченные ссуды все еще остаются на низком уровне — 3,7 процента.

Несмотря на растущую процентную нагрузку и рост расходов, связанных с COVID, бюджетный дефицит центрального правительства снизился до 1,6 процента ВВП в первой половине 2021 года благодаря значительному росту налоговых поступлений, обусловленному высоким внутренним спросом. С другой стороны, совокупный государственный долг увеличился с 32,7 процента в 2019 году до 39,8 процента в 2020 году.

12-месячный скользящий дефицит текущего счета сократился до 3.9 процентов ВВП, поскольку экспорт резко восстановился, а импорт золота сократился. Это, в сочетании с новыми своп-сделками и глобальным расширением СДР Международного валютного фонда, способствовало увеличению валовых валютных резервов до 122 миллиардов долларов в сентябре. Однако резервы за вычетом краткосрочного истощения остаются отрицательными на уровне -21,1 миллиарда долларов.

Благодаря экономическому росту в январе – июле 2021 года было создано около 3 миллионов рабочих мест, что вернуло занятость на докризисный уровень. Тем не менее, несмотря на новых участников, участие в рабочей силе остается низким — 52.1 процент.

Турция успешно вакцинировала более 52 и почти 54 миллиона человек (84 процента подходящего населения) первой дозой вакцины. Однако недавний всплеск вакцинации в провинциях с низким уровнем вакцинации привел к почти 20 000 случаев заболевания и 250 смертельным исходам ежедневно.

Economic Outlook

Хотя ожидается, что темпы роста ослабнут в первой половине 2021 года, ожидается, что в 2021 году экономика вырастет на 8,5 процента, а затем вернется на траекторию в 3 процента и 4 процента в 2022 и 2023 годах. .Эти базовые прогнозы не предполагают дальнейших ограничений COVID-19 в Турции или ее основных экспортных рынках, а также чрезмерного обострения макрофинансовых условий.

Прогнозируется, что инфляция останется высокой, но постепенно снизится с 17,7 процента в 2021 году до 15 процентов и 13 процентов в 2022 и 2023 годах. По мере восстановления туризма и экспорта ожидается сокращение дефицита текущего счета до 3 процентов ВВП в 2021 году. По прогнозам, дефицит сектора государственного управления снизится до 3,4 процента в 2023 году, поскольку временные налоговые льготы и трансферты, связанные с COVID-19, будут ограничены.

Внешние риски сбалансированы, при этом потенциал роста в виде более быстрого, чем ожидалось, восстановления глобального спроса нивелируется потенциальными сбоями на глобальном финансовом рынке, вызванными будущими ожиданиями ужесточения и ограничениями цепочки поставок. Продолжение мягкой денежно-кредитной политики может еще больше ослабить доверие инвесторов, усилить волатильность рынка и поставить под угрозу макрофинансовую стабильность в предстоящий период. Банковский сектор остается высококапитализированным с адекватными валютными буферами.Однако ожидаемая отмена мер снисхождения, вероятно, окажет давление на балансы банков.

Имитационный анализ воздействия пандемии показывает, что в 2021 году в Турции было на 1,6 миллиона бедных больше, чем в 2020 году, что достигло самого высокого уровня бедности с 2012 года. Быстрые оперативные действия правительства, включая меры поддержки домохозяйств, предотвратили худшие результаты. Однако эти меры истекли в июле 2021 года, и рост числа случаев COVID-19 и карантин потребует дополнительной поддержки для защиты уязвимых домохозяйств.Ожидается, что благодаря значительному восстановлению экономического роста, рынка труда и доходов домохозяйств уровень бедности снизится с 12,2 процента в 2020 году до 11,6 процента в 2021 году. Дальнейшее сокращение бедности зависит от обеспечения инклюзивного восстановления с адекватной поддержкой уязвимых групп.

Последнее обновление: 12 октября 2021 г.

Экономическая история Малайзии

Джон Х. Драббл, Сиднейский университет, Австралия

Общие сведения

Федерация Малайзии (см. Карту), образованная в 1963 году, первоначально включала Малайю, Сингапур, Саравак и Сабах.Из-за внутренней политической напряженности Сингапур был вынужден покинуть страну в 1965 году. Малайя теперь известна как полуостровная Малайзия, а две другие территории на острове Борнео — как Восточная Малайзия. До 1963 года эти территории находились под властью Великобритании в течение различных периодов с конца восемнадцатого века. Малайя получила независимость в 1957 году, Саравак и Сабах (последний ранее назывался Британским Северным Борнео) в 1963 году, а Сингапур — полную независимость в 1965 году. Эти территории лежат между 2 и 6 градусами к северу от экватора.Рельеф состоит из обширных прибрежных равнин, поддерживаемых горными массивами. Почвы не являются плодородными по своей природе, но влажный тропический климат, подверженный муссонным погодным условиям, создает хорошие условия для роста растений. Исторически значительная часть региона была покрыта густыми тропическими лесами (джунглями), хотя большая часть их была удалена в коммерческих целях за последнее столетие, что привело к обширной эрозии почвы и заилению рек, протекающих от внутренних районов к побережью.

СИНГАПУР

Нынешнее правительство представляет собой парламентскую систему на федеральном уровне (расположен в Куала-Лумпуре, полуостров Малайзия) и на уровне штата, основанном на периодических всеобщих выборах.В каждом полуостровном штате (кроме Пенанга и Малакки) есть традиционный малайский правитель, султан, один из которых избирается верховным правителем Малайзии ( Ян дипертуан Агунг ) сроком на пять лет.

Население в конце двадцатого века составляло около 22 миллионов человек и было этнически разнообразным: 57 процентов малайцев и других коренных народов (вместе известных как bumiputera ), 24 процентов китайцев, 7 процентов индейцев и оставшаяся часть «других» ( включая высокую долю азиатов-неграждан, e.g., индонезийцы, бангладешцы, филиппинцы) (Andaya and Andaya, 2001, 3-4)

Значение как пример экономического развития

Малайзия обычно считается одной из самых успешных незападных стран, добившихся относительно плавного перехода к современному экономическому росту за последнее столетие или около того. С конца девятнадцатого века он был основным поставщиком сырьевых товаров в промышленно развитые страны; олово, каучук, пальмовое масло, древесина, масло, сжиженный природный газ и т. д.

Однако примерно с 1970 г. ведущим сектором в развитии был ряд ориентированных на экспорт отраслей обрабатывающей промышленности, таких как текстиль, электрические и электронные товары, резиновые изделия и т. Д. В государственной политике, как правило, центральная роль отводилась иностранному капиталу, в то же время время, направленное на более существенное участие отечественного, особенно бумипутера, капитала и предприятия. К 1990 году страна в основном соответствовала критериям статуса новой индустриальной страны (НИС) (30 процентов экспорта составляли промышленные товары).В то время как азиатский экономический кризис 1997–1998 годов временно замедлил рост, текущий план под названием «Видение до 2020 года» нацелен на достижение «полностью развитой индустриальной экономики к этой дате». Для этого потребуется ежегодный рост реального ВВП на уровне 7 процентов »( Дальневосточный экономический обзор , 6 ноября 2003 г.). Малайзия, пожалуй, лучший пример страны, в которой экономические роли и интересы различных расовых групп управлялись прагматично в долгосрочной перспективе без значительной потери темпов роста, несмотря на продолжающееся наличие межэтнической напряженности, которая иногда проявлялась в насилие, особенно в 1969 году (см. ниже).

Досовременная экономика

Малайзия имеет долгую историю экспорта, признанного на международном уровне, с первых веков нашей эры она была известна как источник золота, олова и экзотических растений, таких как перья птиц, съедобные птичьи гнезда, ароматическая древесина, древесные смолы и т. Д. Район был усилен его стратегическим положением на пересечении морских торговых путей из Индийского океана в Восточную Азию. Регулярно приезжали купцы из обоих этих регионов, арабы, индийцы и китайцы. Некоторые поселились в портах, таких как Мелака [ранее Малакка], место расположения одного из первых местных султанатов (ок.1402 г. н.э.) и координационным центром как местной, так и международной торговли.

С начала шестнадцатого века в этот регион все больше проникали европейские торговые интересы, сначала португальцы (с 1511 г.), затем Голландская Ост-Индская компания [VOC] (1602 г.), конкурирующая с английской Ост-Индской компанией [EIC] (1600 г.) для торговли перцем и различными специями. К концу восемнадцатого века VOC доминировал в индонезийском регионе, в то время как EIC приобрел базы в Малайзии, начиная с Пенанга (1786 г.), Сингапура (1819 г.) и Малакки (1824 г.).Это были главные опорные пункты в растущей торговле с Китаем, а также плацдармы для расширения британского контроля на Малайский полуостров (с 1870 г.) и северо-запад Борнео (Саравак с 1841 г. и Северное Борнео с 1882 г.). В течение этих столетий увеличивался приток мигрантов из Китая, привлеченных возможностями в торговле и в качестве наемной рабочей силы для растущего производства экспортных товаров, таких как золото и олово. Коренные жители также занимались коммерческим производством (рис, олово), но в основном занимались натуральным хозяйством и не хотели предлагать себя в качестве постоянной наемной рабочей силы.В целом производство в домодернистской экономике было относительно небольшим по объему и технологически неразвитым. Капиталистический сектор, в котором уже доминировали иностранцы, все еще находился в зачаточном состоянии (Drabble, 2000).

Переход к капиталистическому производству

Девятнадцатый век стал свидетелем огромного роста мировой торговли, которая в период с 1815 по 1914 год росла в среднем на 4-5 процентов в год по сравнению с 1 процентом в предыдущие сто лет. Движущей силой стала промышленная революция на Западе, когда инновации в виде крупномасштабного фабричного производства промышленных товаров стали возможны благодаря технологическому прогрессу, сопровождаемому более эффективными коммуникациями (например.ж., железные дороги, автомобили, грузовики, пароходы, международные каналы [Суэц 1869, Панама 1914], телеграфы), что ускорило и значительно снизило стоимость торговли на дальние расстояния. Промышленно развивающимся странам требовались все большие запасы сырья, а также продуктов питания для своего растущего населения. Такие регионы, как Малайзия, с обильными запасами целинных земель и относительной близостью к торговым маршрутам, имели хорошие возможности для удовлетворения этого спроса. Чего не хватало, так это достаточного количества капитала и наемного труда.В обоих аспектах дефицит был восполнен в основном из иностранных источников.

По мере того, как расширение британского могущества принесло стабильность в регион, китайские мигранты начали прибывать в больших количествах, и Сингапур быстро стал основным пунктом въезда. Большинство прибыло с небольшим количеством средств, но те, кто мог получать прибыль от торговли (включая опиум), использовали их для финансирования предприятий в сельском хозяйстве и горнодобывающей промышленности, особенно на соседнем Малайском полуострове. Такие культуры, как перец, гамбиер, тапиока, сахар и кофе, производились для экспорта на рынки Азии (например,грамм. Китай), а затем на Запад после 1850 г., когда Великобритания перешла к политике свободной торговли. Эти культуры были трудоемкими, а не капитальными, и в некоторых случаях быстро истощали плодородие почвы и требовали периодического перемещения на целинные земли (Jackson, 1968).

Олово

Помимо обширной земли, на Малайском полуострове также имеются значительные залежи олова. Международный спрос на олово в девятнадцатом веке постепенно рос благодаря открытию более эффективного метода производства белой жести (для консервов).В то же время депозиты у основных поставщиков, таких как Корнуолл (Англия), были в значительной степени отработаны, что открыло возможности для новых производителей. Традиционно олово добывали малайцы из рудных месторождений, расположенных близко к поверхности. Трудности с затоплением ограничивали глубину разработки; кроме того, их активность была сезонной. С 1840-х годов открытие крупных месторождений в штатах Перак и Селангор на полуострове привлекло большое количество китайских мигрантов, которые доминировали в отрасли в девятнадцатом веке, привнеся новые технологии, которые улучшили добычу руды и контроль воды, облегчая добычу на больших глубинах.К концу века экспорт малайского олова (примерно 52 000 метрических тонн) обеспечивал чуть более половины мирового производства. Сингапур был крупным центром плавки (переработки) руды в слитки. Добыча олова также привлекла внимание европейских, в основном британских инвесторов, которые снова представили новые технологии, такие как шланги высокого давления для вымывания руды, паровой насос и, с 1912 года, ковшовый земснаряд, плавающий в собственном пруду, который мог работать. на еще более глубокие уровни. Эти нововведения требовали значительного капитала, для которого было выбрано публичное акционерное общество, обычно зарегистрированное в Великобритании.Поскольку новых крупных залежей руды обнаружено не было, упор был сделан на повышение эффективности производства. Европейские операторы, снова использующие в основном китайскую наемную рабочую силу, пользовались здесь техническим преимуществом и к 1929 году на их долю приходился 61 процент малайской продукции (Wong Lin Ken, 1965; Yip Yat Hoong, 1969).

Резина

Хотя добыча олова приносила значительный доход, это был невозобновляемый ресурс. В начале двадцатого века на передний план вышел аграрный сектор.Упомянутые ранее культуры быстро выросли, но им было трудно пережить резкие колебания цен, а также вредителей и болезни, которые были эндемичными для тропического сельского хозяйства. Выращивание каучуковых деревьев стало коммерчески привлекательным в качестве сырья для новых отраслей промышленности на Западе, особенно для шин для быстро развивающейся автомобильной промышленности, особенно в США. Раньше каучук производили с разбросанных деревьев, дико росших в джунглях Южной Америки. расширяется только при увеличении предельных затрат.Выращивание в поместьях привело к экономии за счет масштаба. В 1870-х годах британское правительство организовало транспортировку образцов дерева Hevea Brasiliensis из Бразилии в колонии на Востоке, особенно на Цейлон и Сингапур. Там деревья процветали, и после первоначального колебания в течение пяти лет, необходимых для того, чтобы деревья достигли продуктивного возраста, китайские и европейские плантаторы бросились вкладывать средства. Бум достиг огромных масштабов, когда в 1910 году цена на каучук достигла рекордных высот (см.рис.1). После этого средние значения упали, но инвесторы проявили большую заинтересованность, и посевные работы продолжились (также в соседней Нидерландской Индии [Индонезия]). К 1921 году площадь каучуковых площадей в Малайзии (в основном на полуострове) достигла 935 000 гектаров (около 1,34 миллиона акров), или около 55 процентов от общей площади в Южной и Юго-Восточной Азии, в то время как производство составляло 50 процентов от мирового производства.

Рисунок 1. Средние цены на каучук в Лондоне, 1905-41 гг. (Текущие значения)

В результате этого бума каучук быстро превзошел олово в качестве основного экспортного продукта Малайзии, и эту позицию он удерживал до 1980 года.Отличительной особенностью отрасли было то, что технология извлечения латекса из деревьев (так называемая нарезка) путем надреза специальным ножом и его производства в листы различных сортов, известных как необработанный каучук или каучук для плантаций, была легко принята специалистами. широкий спектр производителей. Более крупные поместья, в основном принадлежавшие британцам, финансировались (как в случае добычи олова) через зарегистрированные в Великобритании публичные акционерные общества. Например, между 1903 и 1912 годами было зарегистрировано около 260 компаний для работы в Малайе.Китайские плантаторы по большей части предпочитали создавать частные товарищества для управления поместьями, которые в среднем были меньше. Наконец, были небольшие приусадебные участки (менее 40 гектаров или 100 акров), из которых те, что находились в нижней части диапазона (2 гектара / 5 акров или меньше), преимущественно принадлежали коренным малайцам, которые считали выращивание и продажу каучука более прибыльным, чем выживание ( рис) земледелие. Эти мелкие землевладельцы не нуждались в большом капитале, поскольку их оборудование было рудиментарным, а рабочая сила поступала либо из их семьи, либо в форме владельцев акций, которые получали часть (скажем, 50 процентов) продукции.В Малайе в 1921 году примерно 60 процентов посевных площадей составляли поместья (75 процентов принадлежало европейцам) и 40 процентов приусадебные участки (Drabble, 1991, 1).

Работники имений составляли переселенцы. Британские поместья зависели в основном от мигрантов из Индии, прибывших под эгидой правительства с оплатой проезда и предоставленным жильем. Китайский бизнес рассчитывал на «торговлю кули» из Южного Китая, с авансированием расходов, которые впоследствии приходилось оплачивать мигрантам. Поток иммиграции напрямую связан с экономическими условиями в Малайзии.Например, в период с 1900 по 1920 год индейцы прибывали в среднем 61 000 в год. Значительное число прибыло также из Нидерландской Индии.

До сих пор большинство капиталистических предприятий располагалось в Малайе. В Сараваке и Британском Северном Борнео в ^{-х гг.}-х гг. Были схожие отрасли горнодобывающей и сельскохозяйственной промышленности. Однако их географическое положение немного в стороне от основного торгового пути (см. Карту) и пересеченная местность, дорогая для транспорта, сделали их менее привлекательными для иностранных инвестиций.Однако открытие нефти дочерней компанией Royal Dutch-Shell, начавшей добычу с 1907 года, сделало Саравак более заметным в экспортном бизнесе. Как и в Малайе, рабочая сила в основном прибыла из иммигрантов из Китая и в меньшей степени с Явы.

Росту производства на экспорт в Малайзии способствовало развитие инфраструктуры автомобильных и железных дорог, портов (например, Пенанг, Сингапур) и телекоммуникаций под эгидой колониальных правительств, хотя, опять же, это было значительно более развито в Малайзии (Амарджит Каур , 1985, 1998)

Создание множественного общества

К 1920-м годам большой приток мигрантов сформировал многоэтническое население того типа, который британский ученый Дж.С. Фурнивалл (1948) описал плюралистическое общество, в котором различные расовые группы живут бок о бок под одной политической администрацией, но, за исключением экономических операций, не взаимодействуют друг с другом ни в социальном, ни в культурном отношении. Хотя первоначальное намерение многих мигрантов состояло в том, чтобы приехать только на ограниченный период (скажем, 3-5 лет), скопить деньги и затем вернуться домой, все большее число мигрантов оставались дольше, заводили детей и постоянно проживали в Малайзии. Экономические застройки, описанные в предыдущем разделе, были расположены неравномерно, например, в Малайе основная часть оловянных рудников и каучуковых хозяйств располагалась вдоль западного побережья полуострова.Во времена бума приток иммигрантов был настолько велик, что в некоторых районах они намного превосходили численностью коренных малайцев. В социальном и культурном плане индийцы и китайцы воссоздали институты, иерархии и лингвистическое использование своих стран происхождения. Особенно это касалось китайцев. Они не только преобладали в крупных коммерческих центрах, таких как Пенанг, Сингапур и Кучинг, но и контролировали местную торговлю в небольших городах и деревнях через сеть небольших магазинов ( кедай) и дилерских центров, которые служили трубопроводом для экспорта. такие товары, как резина, ушли, а взамен на продажу были ввезены импортные промышленные товары.Вдобавок китайцы владели значительными горнодобывающими и сельскохозяйственными угодьями. Это создало распределение богатства и разделение труда, в котором экономическая власть и функции были напрямую связаны с расой. В этой ситуации лежат семена растущего недовольства среди bumiputera тем, что они теряют свое наследство (землю) и становятся экономически маргинализированными. Пока продолжалось британское колониальное правление, различные этнические группы в первую очередь обращались к правительству для защиты своих интересов и поддержания мирных отношений.Примером колониального патернализма было обозначение с 1913 года определенных земель в Малайе как малайских резерваций, в которых только коренные жители могли владеть собственностью и торговать ею (Lim Teck Ghee, 1977).

Преимущества и недостатки экспортной экономики

До Второй мировой войны международная экономика была очень широко разделена на северное и южное полушария. Первые содержат большинство промышленно развитых стран-производителей, а вторые — основные источники продуктов питания и сырья.Товарообмен между сферами был известен как старое международное разделение труда (OIDL). Место Малайзии в этой системе было как ведущего экспортера сырья (олова, каучука, древесины, нефти и т. Д.) И импортера промышленных товаров. Поскольку первый перед экспортом производился относительно мало, большая часть компонента с добавленной стоимостью в конечном продукте досталась иностранным производителям, например производители резиновых шин в США

Из этой ситуации ясно, что Малайзия сильно зависит от доходов от экспорта сырьевых товаров для поддержания уровня жизни.Рис пришлось импортировать (в основном из Бирмы и Таиланда), потому что отечественное производство в среднем удовлетворяло только 40 процентов общих потребностей. Пока экспортные цены были высокими (например, во время ранее упомянутого резинового бума), объем импорта оставался значительным. Прибыль на капитал и высокие доходы мелких землевладельцев поддерживали растущую экономику. Официальных данных о национальном доходе Малайзии до Второй мировой войны нет, но в таблице 1 приведены некоторые сравнительные оценки, которые показывают, что валовой внутренний продукт (ВВП) Малайзии на душу населения к концу периода без труда был лидером в регионе Юго-Восточной и Восточной Азии. 1920-е годы.

Таблица 1

ВВП на душу населения: отдельные азиатские страны, 1900–1990 гг.
(в международных долларах 1985 г.)

	1900	1929	1950	1973	1990
Малайя / Малайзия ¹	600 ²	1910	1828	3088	5775
Сингапур	–	–	2276 ³	5372	14441
Бирма	523	651	304	446	562
Таиланд	594	623	652	1559	3694
Индонезия	617	1009	727	1253	2118
Филиппины	735	1106	943	1629	1934
Южная Корея	568	945	565	1782	6012
Япония	724	1192	1208	7133	13197

Примечания: Малая к 1973 ¹; Предполагаемая ²; 1960 ³

Источник: van der Eng (1994).

Однако в мировой экономике наблюдались сильные колебания. Определяющими факторами здесь были уровни активности в промышленно развитых странах, особенно в США. Практически сразу после Первой мировой войны 1919-22 гг. Была депрессия. За сильным ростом в середине и конце 1920-х гг. Последовала Великая депрессия (1929-32 гг.). По мере падения промышленного производства цены на сырьевые товары упали еще сильнее. Например, в 1932 году каучук продавался на лондонском рынке примерно по одной сотой максимальной цены 1910 года (рис.1). Влияние на экспортные поступления было очень серьезным; в случае Малайзии между 1929 и 1932 годами они упали на 73 процента (Малайя), 60 процентов (Саравак) и 50 процентов (Северное Борнео). Совокупная стоимость импорта упала в среднем на 60 процентов. Estates уволили рабочую силу, и, поскольку не было социальной защиты, многие рабочие были вынуждены вернуться в свою страну происхождения. Доходы мелких землевладельцев сильно упали, и многие из тех, кто брал ссуды под высокие проценты в более благополучные времена, не смогли их обслуживать и столкнулись с потерей своей земли.

Колониальное правительство пыталось противодействовать этой уязвимости к экономическим колебаниям, создавая схемы для восстановления цен на сырьевые товары до прибыльных уровней. Для резиновой промышленности это включало два периода обязательного ограничения экспорта, чтобы сократить мировые запасы и тем самым оказать повышательное давление на рыночные цены. Первая из них (названная схемой Стивенсона по имени ее создателя) действовала с 1 октября 1922 года по 1 ноября 1928 года, а вторая (Международное соглашение о регулировании каучука) с 1 июня 1934-1941 годов.Аналогичным образом ограничивался экспорт олова в 1931-41 гг. Хотя эти меры действительно привели к повышению мировых цен, несправедливое отношение к азиатским производителям по сравнению с европейскими в обеих отраслях является предметом дискуссий. Защитную политику также обвиняли в «замораживании» структуры экономики Малайзии и в препятствовании ее дальнейшему развитию, например, в обрабатывающей промышленности (Lim Teck Ghee, 1977; Drabble, 1991).

Почему нет индустриализации?

До Второй мировой войны в Малайзии было очень мало вторичных производств.То немногое, что действительно появилось, было связано в основном с переработкой основных экспортных товаров, каучука и олова, а также с ограниченным производством промышленных товаров для внутреннего рынка (например, хлеба, печенья, напитков, сигарет и различных строительных материалов). Большая часть этой деятельности принадлежала китайцам и располагалась в Сингапуре (Huff, 1994). Среди выдвинутых причин: небольшой размер внутреннего рынка, относительно высокий уровень заработной платы в Сингапуре, делавший продукцию неконкурентоспособной в качестве экспортной, и культуру, в которой доминировали британские торговые фирмы, которые отдавали предпочтение торговле над промышленностью.Все это затмило преобладание первичного производства. Когда цены на сырьевые товары были высокими, у инвесторов, европейских или азиатских, было мало стимулов переходить в другие сектора. И наоборот, когда эти цены упали, капитал и кредит иссякли, а доходы сократились, что привело к снижению платежеспособного спроса на продукцию обрабатывающей промышленности. W.G. Huff (2002) утверждал, что до Второй мировой войны «на самом деле никогда не было подходящего времени для индустриализации в Малайе».

Военное время 1942-45: Японская оккупация

В годы японской оккупации во время Второй мировой войны экспорт сырьевых товаров ограничивался относительно небольшими объемами, необходимыми для японской экономики.Это привело к отказу от больших площадей по переработке резины и закрытию многих шахт, причем последние все больше пострадали из-за нехватки запасных частей для техники. Предприятия, особенно принадлежащие китайцам, были переданы в руки японских интересов. Импорт риса сильно упал, и поэтому население посвятило большую часть своих усилий производству достаточного количества пищи, чтобы остаться в живых. Большое количество рабочих (многие из которых погибли) были мобилизованы для работы над военными проектами, такими как строительство тайско-бирманской железной дороги.В целом в период войны произошел сбой экспортной экономики, повсеместное разрушение инфраструктуры (дороги, мосты и т. Д.) И снижение уровня здоровья населения. В нем также наблюдался рост межэтнической напряженности из-за сурового обращения со стороны японцев с некоторыми группами, в частности с китайцами, по сравнению с более благоприятным отношением к коренным народам, среди которых (особенно малайцев) росло чувство недовольства. этнический национализм (Drabble, 2000).

Послевоенная реконструкция и независимость

После 1945 года у возвращающихся британских колониальных правителей было два приоритета; восстановить экспортную экономику, как это было при OIDL (см. выше), и рационализировать фрагментированную административную структуру (см. Общие сведения).Первый был осуществлен к концу 1940-х годов: поместья и рудники были отремонтированы, производство было возобновлено после того, как была возвращена рабочая сила и восстановлен импорт риса в достаточном объеме. Второй был сложным и деликатным политическим процессом, который привел к образованию Малайской федерации (1948 г.), от которой был отделен Сингапур с его преимущественно китайским населением (около 75%). На Борнео в 1946 году штат Саравак, который был частным королевством английской семьи Брук (так называемый «Белый раджас») с 1841 года, и Северный Борнео, управляемый Британской компанией Северного Борнео с 1881 года, были переданы в ведение прямое правление из Британии.Тем не менее, независимость явно не за горами, и в Малайе напряженность продолжалась в связи с партизанской кампанией (называемой «чрезвычайной ситуацией»), проводимой Коммунистической партией Малайзии (в основном китайской) с 1948 по 1960 год, чтобы вытеснить британцев и создать Народный народ Малайзии. Республика. Это не удалось, и в 1957 году Малайская Федерация получила независимость ( Merdeka ) по «сделке», по которой малайцы получили политическое превосходство, в то время как другие, особенно китайцы и индийцы, получили гражданство и свободу преследовать свои экономические интересы.Сделка была оформлена как Альянс, позже переименованный в Национальный фронт ( Barisan Nasional ), который остается доминирующей политической группировкой. В 1963 году была образована Федерация Малайзии, в которой популяции бумипутера было достаточно, чтобы компенсировать высокую долю китайцев, возникшую в результате кратковременного включения Сингапура (Andaya and Andaya, 2001).

На пути к формированию народного хозяйства

Послевоенные две долгосрочные проблемы вышли на первый план.Это были (а) политическая фрагментация (см. Выше), которая долгое время препятствовала централизованному подходу к экономическому развитию, в сочетании с контролем со стороны Великобритании, которая отдавала приоритет имперским интересам, а не местным интересам, и (б) чрезмерная зависимость от небольшого круга основных продукты (особенно резина и олово), которые довоенный опыт показал, что они являются нестабильной основой экономики.

Первый из них был частично решен посредством политических преобразований, описанных в предыдущем разделе, а экономические аспекты были подкреплены отчетом о миссии в Малайю Международного банка реконструкции и развития (МБРР) в 1954 году.В отчете утверждается, что Малайя «теперь представляет собой отдельную национальную экономику». Следующая миссия в 1963 году призвала к «более тесному экономическому сотрудничеству между предполагаемыми территориями Малайзии [n]» (цитируется по Drabble, 2000, 161, 176). Основанием для создания Федерации было то, что Сингапур станет первоначальным центром индустриализации, а Малайя, Сабах и Саравак будут следовать за ним в темпе, определяемом местными условиями.

Вторая проблема связана с диверсификацией экономики. В отчетах МБРР только что отмечалось, что предлагается создать ряд вторичных отраслей для удовлетворения большей части внутреннего спроса на продукцию обрабатывающей промышленности, т.е.е. импортозамещающая индустриализация (ISI). Тем временем зависимость от первичных продуктов будет продолжаться.

Утверждение планирования

В послевоенном мире план развития (обычно пятилетний план) был широко принят менее развитыми странами (НРС) для определения направлений, целей и предполагаемых затрат. У каждой из малазийских территорий были планы в 1950-х годах. Малайя была первой, кто начал индустриализацию типа ISI. Постановление Pioneer Industries (1958) предлагало такие стимулы, как пятилетние налоговые каникулы, гарантии (иностранным инвесторам) свободы репатриации прибыли и капитала и т. Д.Была предоставлена умеренная степень тарифной защиты. Основными видами производимых товаров были такие потребительские товары, как аккумуляторы, краски, шины и фармацевтические препараты. Чуть более половины инвестированного капитала пришло из-за границы, в первую очередь из-за соседнего Сингапура. Когда Сингапур вышел из федерации в 1965 году, только зарождающиеся планы индустриализации Малайзии приобрели большее значение, хотя иностранные инвесторы жаловались на подавление бюрократии, тормозящей их проекты.

Первичное производство, однако, оставалось основным видом экономической деятельности, и здесь проблема заключалась в обновлении ведущих отраслей промышленности, в частности каучука.Новые капиталовложения в каучук замедлились с 1920-х годов, и большая часть существующих деревьев приближалась к концу своей экономической жизни. Лучшая перспектива для омоложения заключается в вырубке старых деревьев и пересадке земель новыми сортами, способными повысить урожайность с акра / гектара в три или четыре раза. Однако новым деревьям потребовалось семь лет, чтобы созреть. Поместья, находящиеся в корпоративной собственности, можно было постепенно пересаживать, но мелкие землевладельцы не могли столкнуться с такой продолжительной потерей дохода без поддержки.Чтобы стимулировать пересадку, правительство предлагало владельцам субсидии, финансируемые за счет специальной пошлины на экспорт каучука. Процесс был длительным, и только в 80-е годы пересадка была практически завершена. Более того, многие поместья предпочли перейти на новую культуру — масличные пальмы (продукт, используемый в основном в пищевых продуктах), которые приносили более быструю отдачу. Прогресс был быстрым, и к 1960-м годам Малайзия обеспечивала 20 процентов мирового спроса на этот товар.

Еще одним приоритетом в то время были программы по повышению уровня жизни коренных народов, большинство из которых проживало в сельской местности.Основным инструментом было освоение земель со схемами по открытию больших территорий (скажем, 100 000 акров или 40 000 гектаров), которые затем были разделены на блоки по 10 акров / 4 гектара для распределения среди мелких фермеров из перенаселенных регионов, которым либо не хватало земли, либо им не хватало земли. вовсе нет. Финансовая помощь (возвратная) предоставлялась для покрытия расходов на жилье и проживание до тех пор, пока хозяйства не стали продуктивными. Основными товарными культурами были каучуковые и масличные пальмы. Также были предприняты шаги по увеличению внутреннего производства риса, чтобы уменьшить историческую зависимость от импорта.

В первичном секторе ассортимент Малайзии увеличился с 1960-х годов за счет быстрого увеличения экспорта древесины лиственных пород, в основном в виде (необработанных) пиловочников. Рынки были в основном в Восточной Азии и Австралии. Здесь на первый план вышли в основном неиспользованные ресурсы Сабаха и Саравака, но высокие темпы эксплуатации привели к концу двадцатого века к разрушительным последствиям как для окружающей среды (обширное обезлесение, потеря почвы, заиление, изменение погодных условий), так и традиционный охотничий-собирательский образ жизни лесных жителей (сокращение диких животных, рыбы и др.)). Другие проекты развития, такие как строительство плотин для гидроэлектростанций, также имели неблагоприятные последствия во всех этих отношениях (Amarjit Kaur, 1998; Drabble, 2000; Hong, 1987).

Еще одним крупным добавлением к экспорту сырьевых товаров стало открытие в 1970-х годах крупных залежей нефти и природного газа в Восточной Малайзии и у восточного побережья полуострова. Газ экспортировался в сжиженном виде (СПГ), а также использовался внутри страны в качестве заменителя нефти. При пиковых значениях в 1982 году нефть и СПГ обеспечивали около 29 процентов экспортных поступлений Малайзии, но к 1988 году они снизились до 18 процентов.

Индустриализация и новая экономическая политика 1970-90

Программа индустриализации, нацеленная в первую очередь на внутренний рынок (ISI), потеряла импульс в конце 1960-х, когда иностранные инвесторы, особенно из Великобритании, переключили внимание на другие страны. Важным фактором здесь была вспышка гражданских беспорядков в мае 1969 года после федеральных выборов, на которых политические партии на полуострове (в основном не входящие в число членов bumiputera ), выступавшие против Альянса, неожиданно преуспели.Это привело к напряженности, которая росла в 1960-х годах по таким вопросам, как использование национального языка, малайского ( Bahasa Malaysia) , в качестве основного средства обучения в образовании. Среди малайцев полуострова также было недовольство тем, что экономические плоды после обретения независимости достались в основном немалайцам, особенно китайцам. Результатом стали жестокие межэтнические беспорядки в столице федерации Куала-Лумпур, которые привели к приостановке парламентского правления на два года и осуществлению Новой экономической политики (НЭП).

Основной целью НЭПа была реструктуризация экономики Малайзии в течение двух десятилетий, 1970-90 гг., Со следующими целями:

для перераспределения корпоративного капитала таким образом, чтобы доля bumiputera увеличилась с 2 до 30 процентов. Доля других малазийцев увеличится незначительно с 35 до 40 процентов, а доля иностранцев упадет с 63 до 30 процентов.
, чтобы устранить тесную связь между расой и экономической функцией (наследие колониальной эпохи) и реструктурировать занятость, чтобы доля bumiputera в каждом секторе более точно отражала их долю в общей численности населения (примерно 55 процентов).В 1970 году у этой группы было около двух третей рабочих мест в первичном секторе, где доходы в целом были самыми низкими, но только 30 процентов во вторичном секторе. В профессиях среднего класса с высокими доходами (например, профессии, менеджмент) доля составляла всего 13 процентов.
Для искоренения бедности независимо от расы. В 1970 году чуть менее половины всех домохозяйств на полуострове Малайзия имели доходы ниже официальной черты бедности. На малайцев приходилось около 75 процентов из них.

Принцип, лежащий в основе этих целей, заключался в том, что перераспределение не привело бы к абсолютному проигрышу какой-либо одной группы.Скорее, это будет достигнуто за счет процесса экономического роста, то есть экономика станет больше (больше инвестиций, больше рабочих мест и т. Д.). В то время как первичный сектор продолжит получать помощь в целях развития в соответствии с последующими пятилетними планами, основной упор делается на переход к экспортно-ориентированной индустриализации (EOI), при этом Малайзия стремится получить долю на мировых рынках промышленных товаров. Зоны свободной торговли (ЗСТ) были созданы в таких местах, как Пенанг, где производство велось с обязательством, что продукция будет экспортироваться.Фирмы, расположенные там, получали такие льготы, как беспошлинный импорт сырья и капитальных товаров, а также налоговые льготы, нацеленные в первую очередь на иностранных инвесторов, которых также привлекали хорошие возможности Малайзии, относительно низкая заработная плата и послушные профсоюзы. Возник ряд отраслей; текстиль, резина и продукты питания, химикаты, телекоммуникационное оборудование, электрическое и электронное оборудование / приборы, сборка автомобилей и некоторые виды тяжелой промышленности, черная металлургия. Как и в случае с ISI, большая часть капитала и технологий были иностранными, например, японская фирма Mitsubishi была партнером в предприятии по созданию завода по сборке малазийского национального автомобиля Proton из в основном импортных компонентов (Drabble, 2000).

Итоги НЭПа

В таблице 2 ниже показаны результаты нэпа по категориям, указанным выше.

Таблица 2

Реструктуризация в рамках НЭПа, 1970-90 гг.

			1970		1990
Собственность (%)		Бумипутера	2,0		20,3
		Другие малазийцы	34,6		54.6
		Иностранцы	63,4		25,1
Занятость (%) от общего числа работников в каждом секторе
	Первичный сектор (сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых , лесные товары и рыболовство)	Бумипутера	67,6	[61,0] *	71,2	[36,7] *
		Прочие	32,4		28.8
	Вторичный сектор (производство и строительство)	Бумипутера	30,8	[14,6] *	48,0	[26,3] *
	Вторичный сектор (производство и строительство)	Прочие	69,2		52,0
	Третичный сектор (услуги)	Бумипутера	37,9	[24,4] *	51,0	[36,9] *
	Третичный сектор (услуги)	Прочие	62.1		49,0

Примечание: [] * — доля занятой таким образом этнической группы. Категория «другие» не была разбита по расе, чтобы избежать чрезмерной сложности.
Источник: Drabble, 2000, таблица 10.9.

Раздел (а) показывает, что в целом доля иностранного капитала упала значительно больше, чем планировалось, в то время как доля «других малазийцев» выросла намного выше целевого показателя. Bumiputera , похоже, остановилась далеко от 30-процентной отметки.Однако другие данные свидетельствуют о том, что в некоторых секторах, таких как сельское хозяйство / горнодобывающая промышленность (35,7%) и банковское дело / страхование (49,7%), владение bumiputera акциями публичных компаний уже достигло уровня, значительно превышающего целевой. В разделе (b) указывается, что, хотя доля занятых bumiputera в первичном производстве несколько увеличилась (в основном из-за земельных схем), в процентном отношении к этой этнической группе она резко снизилась, при этом заметно увеличившись как во вторичном, так и в третичном секторах.В занятости среднего класса эта доля выросла до 27 процентов.

Что касается доли домохозяйств за чертой бедности, то в целом заболеваемость в Малайзии снизилась с примерно 49 процентов в 1970 году до 17 процентов в 1990 году, но с большими региональными различиями между полуостровом (15%) и Сараваком (21%). и Сабах (34%) (Drabble, 2000, таблица 13.5). Все этнические группы зарегистрировали большое падение, но в среднем не bumiputera по-прежнему имели самый низкий уровень бедности.К 2002 году общий уровень упал до 4 процентов.

Реструктуризация экономики Малайзии в рамках НЭП становится очень очевидной, если мы посмотрим на изменения в структуре валового внутреннего продукта (ВВП) в Таблице 3 ниже.

Таблица 3

Структурные изменения в ВВП 1970-90 гг. (% Долей)

Год	Первичный	Среднее	Высшее
1970	44,3	18,3	37.4
1990	28,1	30,2	41,7

Источник: Правительство Малайзии, 1991 г., Таблица 3-2.

За эти три десятилетия Малайзия совершила переход от экономики, зависящей от сырьевых товаров, к экономике, в которой обрабатывающая промышленность стала ведущим сектором роста. Каучук и олово, на долю которых в 1970 году приходилось 54,3 процента стоимости малайзийского экспорта, резко упали в относительном выражении, составив всего 4 единицы.9 процентов в 1990 г. (Crouch, 1996, стр. 222).

Факторы структурного сдвига

Государство после обретения независимости сыграло ведущую роль в преобразовании. Переход от британского правления прошел гладко. Помимо беспорядков 1969 года, правительство сохраняло жесткий контроль над административным аппаратом. Пятилетние планы развития Малайзии служат образцом для развивающегося мира. Иностранному капиталу отводилась центральная роль, хотя и с учетом требований нэпа. В то же время эти требования отпугнули отечественных инвесторов, особенно китайцев, в некоторой степени (Jesudason, 1989).

Развитию помогли значительные улучшения в сфере образования и здравоохранения. Зачисление в начальную школу достигло примерно 90 процентов к 1970-м годам, а на уровне средней школы — 59 процентов от потенциального к 1987 году. Примечательной особенностью было увеличение набора девочек с 39 до 58 процентов от потенциального в период с 1975 по 1991 год, поскольку участие женщин в рабочей силе увеличилось до немногим более 45 процентов от общей занятости к 1986/7 г. В сфере высшего образования количество университетов увеличилось с одного до семи в период с 1969 по 1990 год, и были открыты многочисленные технические и профессиональные колледжи. студентов Bumiputera Число учащихся резко возросло в результате политики перераспределения НЭП (которая включала этнические квоты и государственные стипендии). Однако к 1987 г. набор в высшие учебные заведения составлял лишь 7 процентов от возрастной группы. Наблюдалось «несоответствие между образованием и профессией», когда выпускники (особенно bumiputera ) предпочитали работу в правительстве, и, как следствие, нехватка кадров из-за высокого спроса на инженеров, ученых-исследователей, техники и тому подобное. Улучшение условий жизни (например, большее количество домов с водопроводом и большее количество сельских клиник) привело к существенному снижению детской смертности, улучшению здоровья населения и увеличению продолжительности жизни, особенно в полуостровной Малайзии (Drabble, 2000, 248, 284-6).

Решающим фактором было качество национального руководства. Особенно это было в период нэпа. Ведущей фигурой здесь был доктор Махатхир Мохамад, премьер-министр Малайзии с 1981 по 2003 годы. Поддерживая цель НЭП через позитивную дискриминацию, чтобы предоставить bumiputera экономическую долю в стране, соизмеримую с их статусом коренного населения и долей в населении, он, тем не менее, подчеркнул, что это в конечном итоге должно привести их к более современному мировоззрению и способности конкурировать с другие расы в стране, особенно китайцы (см. Khoo Boo Teik, 1995).Однако здесь были свои парадоксы. Махатхир в принципе был меритократом, но на практике в этот период в Малайзии распространилась «денежная политика» (еще одно выражение покровительства). Как и многие другие страны, Малайзия приступила к политике приватизации государственных активов, особенно в области транспорта (например, Malaysian Airlines), коммунальных услуг (например, электроснабжения) и связи (например, телевидения). Это было сделано не посредством открытого процесса конкурентных торгов, а скорее по «туманному принципу« первым пришел — первым обслужен »» (Jomo, 1995, 8), по которому право собственности перешло непосредственно к бизнесменам с политическими связями, в основном bumiputera, по относительно низким ценам.

Новая политика развития

Позитивные действия по продвижению интересов bumiputera не прекратились с НЭП в 1990 году, за ним в 1991 году последовала Новая политика развития (NDP) , , в которой подчеркивалась помощь только «Bumiputera с потенциалом, целеустремленностью и хорошей репутацией». (Правительство Малайзии, 1991, стр. 17), а не предыдущие общие меры по перераспределению богатства и занятости. В свою очередь, НПР была частью долгосрочной программы, известной как Vision 2020.Здесь цель состоит в том, чтобы превратить Малайзию в полностью промышленно развитую страну и в четыре раза увеличить доход на душу населения к 2020 году. Это потребует от страны продолжения подъема по технологической «лестнице» от низкотехнологичных к высокотехнологичным видам промышленного производства с соответствующее увеличение интенсивности капитальных вложений и большее удержание добавленной стоимости (т. е. стоимости, добавленной к сырью в производственном процессе) малазийскими производителями.

Экономика Малайзии продолжала расти беспрецедентными в истории темпами в 8-9 процентов в год на протяжении большей части 1990-х годов (см. Следующий раздел).Были большие затраты на инфраструктуру, например, обширное строительство в Куала-Лумпуре, такое как башни-близнецы (в настоящее время самые высокие здания в мире). Объем экспорта промышленных товаров, особенно электронных товаров и электронных компонентов, быстро увеличивался.

Азиатский финансовый кризис, 1997-98 гг.

Азиатский финансовый кризис возник в результате интенсивных международных валютных спекуляций, которые привели к значительному падению обменных курсов, начиная с тайского бата в мае 1997 года, быстро распространившись по Восточной и Юго-Восточной Азии и серьезно повлияв на банковский и финансовый секторы.Обменный курс малайзийского ринггита упал с 2,42 ринггита до 4,88 ринггита за доллар США к январю 1998 года. Произошел сильный отток иностранного капитала. Чтобы противостоять кризису, Международный валютный фонд (МВФ) рекомендовал меры жесткой экономии в налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике. Некоторые страны (Таиланд, Южная Корея и Индонезия) неохотно приняли их. Правительство Малайзии отказалось и приняло независимые меры; ринггит стал неконвертируемым извне и был привязан к курсу 3,80 ринггита за доллар США, в то время как иностранный капитал, репатриированный до того, как оставался по крайней мере на двенадцать месяцев, облагался значительными сборами.Несмотря на международную критику, эти действия довольно эффективно стабилизировали внутреннюю ситуацию, восстановив чистый рост (см. Следующий раздел), особенно по сравнению с соседней Индонезией.

Темпы экономического роста

Экономический рост Малайзии в сравнительной перспективе с 1960 по 1990 годы представлен в Таблице 4 ниже.

Таблица 4

Азиатско-Тихоокеанский регион: рост реального ВВП (среднегодовой процент)

	1960-69	1971-80	1981-89
Япония	10.9	5,0	4,0
Азиатские «тигры»
Гонконг	10,0	9,5	7,2
Южная Корея	8,5	8,7	9,3
Сингапур	8,9	9,0	6,9
Тайвань	11,6	9,7	8,1
АСЕАН-4
Индонезия	3.5	7,9	5,2
Малайзия	6,5	8,0	5,4
Филиппины	4,9	6,2	1,7
Таиланд	8,3	9,9	7,1

Источник : Drabble, 2000, Таблица 10.2; данные по Японии относятся к 1960-70, 1971-80 и 1981-90 гг.

Данные показывают, что Япония, доминирующая азиатская экономика на протяжении большей части этого периода, постепенно замедлялась к 1990-м годам (см. Ниже).Четыре ведущие новые индустриальные страны (как их называли азиатские «тигры») следовали стратегии EOF и достигли очень высоких темпов роста. Среди четырех членов АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, образованная в 1967 г.), снова все принявших политику ВЗ, выделялся Таиланд, за которым следует Малайзия. Ссылка на Таблицу 1 выше показывает, что к 1990 году Малайзия, оставаясь лидером по ВВП на душу населения, снизилась по сравнению с «Тиграми».

Эти страны, к которым присоединился Китай, продолжали расти в 1990-е годы такими высокими темпами (Малайзия в среднем составляла около 8 процентов в год), что термин «азиатское чудо» стал обычным методом описания.Исключением была Япония, которая столкнулась с серьезными проблемами со структурными изменениями и чрезмерно разветвленной банковской системой. После кризиса страны региона начали восстановление, но разными темпами. Экономика Малайзии сократилась почти на 7 процентов в 1998 году, восстановилась до 8 процентов в 2000 году, снова упала до уровня менее 1 процента в 2001 году и с тех пор стабилизировалась на уровне от 4 до 5 процентов в 2002–2004 годах.

Новый премьер-министр Малайзии (с октября 2003 г.) Абдулла Ахмад Бадави планирует перенести акцент в развитии на более мелкие и менее дорогостоящие инфраструктурные проекты и сломать прежнее доминирование «денежной политики».«Прямые иностранные инвестиции будут по-прежнему востребованы, но приоритет будет отдаваться развитию отечественного производственного сектора.

Дальнейшее улучшение образования останется ключевым фактором ( Дальневосточный экономический обзор, 6 ноября 2003 г.).

Обзор

Малайзия обязана своим историческим экономическим успехам целому ряду факторов. Географически он находится недалеко от основных мировых торговых маршрутов, обеспечивая раннее воздействие на международную экономику. Редкое коренное население и рабочая сила пополнились иммигрантами, в основном из соседних азиатских стран, многие из которых стали постоянным местом жительства.Экономика всегда была исключительно открыта для внешних влияний, таких как глобализация. Иностранный капитал всегда играл важную роль. Правительства, колониальные и национальные, нацелены на управление структурой экономики при сохранении межэтнической стабильности. Примерно с 1960 года экономика выиграла от обширной реструктуризации с устойчивым ростом экспорта как из первичного, так и из вторичного секторов, получив таким образом двойной импульс.

Однако, по менее позитивной оценке, страна до сих пор поменяла зависимость от ограниченного набора первичных продуктов (например,грамм. олово и каучук) за зависимость от столь же ограниченного диапазона промышленных товаров, особенно электроники и электронных компонентов (59 процентов экспорта в 2002 году). Эти отрасли сталкиваются с растущей конкуренцией со стороны стран с более низкой заработной платой, особенно Индии и Китая. В Малайзии распределение вторичной промышленности несбалансированно, в настоящее время в значительной степени в пользу полуострова. Сабах и Саравак по-прежнему сильно зависят от сырьевых товаров (древесины, нефти, СПГ). Настоятельно необходимо продолжить поиск новых отраслей, в которых Малайзия могла бы пользоваться сравнительными преимуществами на мировых рынках, не в последнюю очередь потому, что межэтническое согласие во многом зависит от продолжения экономического процветания.

Избранная библиография

Общие исследования

Амарджит Каур. Экономические изменения в Восточной Малайзии: Сабах и Саравак с 1850 года. Лондон: Macmillan, 1998.

Andaya, L.Y. and Andaya, B.W. История Малайзии, второе издание. Basingstoke: Palgrave, 2001.

Крауч, Гарольд. Правительство и общество в Малайзии. Сидней: Аллен и Анвин, 1996.

Drabble, J.H. Экономическая история Малайзии, c.1800–1990: Переход к современному экономическому росту. Basingstoke: Macmillan and New York: St. Martin’s Press, 2000.

Furnivall, J.S. Колониальная политика и практика: сравнительное исследование Бирмы и Нидерландов, Индии. Кембридж (Великобритания), 1948 г.

Хафф, W.G. Экономический рост Сингапура: торговля и развитие в двадцатом веке. Кембридж: Издательство Кембриджского университета, 1994.

Джомо, К.С. Рост и структурные изменения в малазийской экономике. Лондон: Macmillan, 1990.

Отрасль / Транспорт

Алави, Рокия. Индустриализация в Малайзии: замещение импорта и показатели детской индустрии. Лондон: Рутледж, 1966.

Амарджит Каур. Мост и барьер: транспорт и коммуникации в колониальной Малайе 1870–1957. Куала-Лумпур: Oxford University Press, 1985.

Drabble, J.H. Каучук в Малайе 1876-1922: Возникновение промышленности. Куала-Лумпур: Издательство Оксфордского университета, 1973.

Drabble, J.H. Малайский каучук: межвоенные годы. Лондон: Macmillan, 1991.

Хафф, У.Г. «Бум или спад сырьевых товаров и индустриализация в Малайе до Второй мировой войны». Журнал экономической истории 62, вып. 4 (2002): 1074-1115.

Джексон, Дж. С. Плантаторы и спекулянты: европейское и китайское сельскохозяйственное предприятие в Малайе, 1786-1921 гг. Куала-Лумпур: University of Malaya Press, 1968.

Лим Тек Гхи. крестьян и их сельскохозяйственное хозяйство в колониальной Малайе, 1874-1941 гг. Куала-Лумпур: Oxford University Press, 1977.

Вонг Лин Кен. Малайская оловянная промышленность до 1914 года. Тусон: University of Arizona Press, 1965.

Ип Ят Хунг. Развитие оловодобывающей промышленности Малайи. Куала-Лумпур: University of Malaya Press, 1969.

Новая экономическая политика

Джесудасон, Дж. В. Этническая принадлежность и экономика: государство, китайский бизнес и транснациональные корпорации в Малайзии. Куала-Лумпур: Издательство Оксфордского университета, 1989.

Джомо, К.С., редактор. Приватизация Малайзии: аренда, риторика, реалии. Боулдер, Колорадо: Westview Press, 1995.

Кху Бу Тейк. Парадоксы махатиризма: интеллектуальная биография Махатхира Мохамада. Куала-Лумпур: Oxford University Press, 1995.

Винсент, Дж. Р., Р. М. Али и партнеры. Окружающая среда и развитие в богатой ресурсами экономике: Малайзия в рамках новой экономической политики. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета, 1997

Этнические общины

Чу, Дэниел. китайских пионеров на границе Саравака, 1841-1941 гг. Куала-Лумпур: Oxford University Press, 1990.

Гуллик, Дж. М. Малайское общество в конце девятнадцатого века. Куала-Лумпур: Oxford University Press, 1989.

Хонг, Эвелин. уроженцев Саравака: выживание в исчезающих лесах Борнео. Пенанг: Institut Masyarakat Malaysia, 1987.

Шамсул, А. От Британии к правилу Бумипутера. Сингапур: Институт исследований Юго-Восточной Азии, 1986.

Экономический рост

Дальневосточный экономический обзор . Гонконг. Отличный еженедельный обзор текущих региональных событий.

Правительство Малайзии. Второй набросок перспективного плана на 1991–2000 гг. Куала-Лумпур: правительственная типография, 1991.

Ван дер Энг, Пьер. «Оценка экономического роста и уровня жизни в Азии 1870–1990». Милан, Одиннадцатый Международный конгресс истории экономики, 1994.

Экономика | Европейский Союз

Действуя как единый рынок с 27 странами, ЕС является крупнейшей мировой торговой державой.

Экономическая политика ЕС направлена на создание рабочих мест и ускорение роста за счет более разумного использования финансовых ресурсов, устранения препятствий для инвестиций и обеспечения прозрачности и технической помощи инвестиционным проектам.

Насколько велика экономика ЕС?

Что касается общей стоимости всех произведенных товаров и услуг, валовой внутренний продукт (ВВП) ЕС в 2019 году, когда Великобритания еще была частью ЕС, составлял 16,4 триллиона евро.

Торговля

Более 64% общего товарооборота стран ЕС осуществляется с другими странами блока.

С населением всего 6,9% населения мира торговля ЕС с остальным миром составляет около 15,6% мирового импорта и экспорта.

Вместе с США и Китаем ЕС входит в тройку крупнейших мировых игроков в международной торговле.

Страны ЕС занимали вторую по величине долю в мировом импорте и экспорте товаров в 2016 году.

Их экспорт составил 15,6% от общемирового объема, хотя в 2014 году он впервые за время существования ЕС был превзойден экспортом Китая (16.1% в 2014 году, увеличившись до 17,0% в 2016 году). Однако они остались впереди США (11,8%).

На США приходилась большая доля в мировом импорте (17,6%), чем на страны ЕС (14,8%) или Китай (12,4%).

Работа

Уровень занятости — доля занятого населения трудоспособного возраста — является ключевым социальным показателем, используемым при анализе тенденций на рынке труда.

За воздействием глобального экономического кризиса и турбулентности в еврозоне в 2008 году последовал устойчивый рост уровня занятости в течение следующих нескольких лет.

Источник: Евростат

Безработица

Уровень безработицы — это количество безработных в процентах от общей численности рабочей силы. Это важный показатель как с социальным, так и с экономическим измерениями.

На диаграмме ниже показаны уровни безработицы в странах ЕС.

Источник: Евростат

Гендерный разрыв в оплате труда

Не скорректированный гендерный разрыв в оплате труда определяется как разница между средней почасовой заработной платой мужчин и женщин, выраженная в процентах от средней почасовой заработной платы мужчин брутто.Рассчитан для компаний с 10 и более сотрудниками.

Гендерный разрыв в оплате труда молодых сотрудников обычно намного меньше и имеет тенденцию к увеличению с возрастом. Это может быть результатом прерывания карьеры, с которым обычно сталкиваются женщины в течение своей трудовой жизни. Разрыв в оплате труда особенно заметен в случае пожилых женщин, которые упустили меры по обеспечению равенства, которых еще не было, когда они начинали свою трудовую жизнь.

Как показано на диаграмме ниже, разница в оплате труда значительно варьируется в странах ЕС.

Данные по некоторым странам ЕС недоступны.

Источник: Евростат

Электронная коммерция

Интернет-магазины очень популярны в ЕС. Электронные покупки неуклонно растут, причем наибольший рост наблюдается среди молодых пользователей Интернета.

В таблице ниже показаны самые популярные товары и услуги, покупаемые или заказываемые в Интернете.

Источник: Евростат

Как показано в таблице ниже, почти 7 из 10 электронных покупателей не испытывали проблем с покупкой или заказом товаров или услуг.

Источник: Евростат

Транспорт

Отлаженная и эффективная система пассажирских и грузовых перевозок жизненно важна как для предприятий ЕС, так и для населения. Транспортная политика ЕС направлена на поощрение экологически чистых, безопасных и эффективных поездок по Европе.

На трех диаграммах ниже показано:

разделение на внутреннего транспорта (поезда, автобусы, автобусы и троллейбусы) в каждой стране ЕС
воздушный пассажирский транспорт тарифы
морской пассажирский транспорт тарифы

Источник: Евростат

Данные по некоторым странам ЕС недоступны.

Источник: Евростат

Возобновляемая энергия

Возобновляемые источники энергии источников энергии в ЕС включают энергию ветра, солнечную энергию, гидроэнергетику, приливную энергию, геотермальную энергию, биотопливо и возобновляемую часть отходов. Многие потенциальные преимущества возобновляемых источников энергии включают:

снижение выбросов парниковых газов
другие источники энергии
меньшая зависимость от рынков ископаемого топлива (особенно нефти и газа).

Возобновляемые источники энергии сильно выросли в ЕС за последние несколько лет.Фактически, доля энергии из возобновляемых источников в валовом конечном потреблении энергии за последние годы почти удвоилась, как показано на диаграмме ниже.

Источник: Евростат

Параграф 15. От военного коммунизма к НЭПу

Демографическая политика Российской Федерации на период до 2025 года

Основные демографические показатели Российской Федерации

Предотвращение конфликтов и разрешение конфликтов: пределы многостороннего участия

Новая экономическая политика и межэтнические отношения в Малайзии

Взгляд на фискальную и денежно-кредитную политику

Фискальная политика и кейнсианская школа

Взгляд на фискальную и денежно-кредитную политику

Некоторые побочные эффекты

Денежно-кредитная политика и денежная масса

Какая политика более эффективна?

Итог

(REI)

Справочная информация об отчете REI

Основные выводы отчета REI за 2020 год

Часто задаваемые вопросы

Эмпирические данные о роли взаимодополняемости

Parisa Samimi

Хашем Саларзаде Дженатабади

Abstract

Введение

Обзор литературы

Спецификация модели

Методология и данные

Данные и эмпирическая стратегия

Выводы и обсуждение

Таблица 1

Таблица 2

Таблица 3

Выводы и последствия

Вспомогательная информация

Файл S1

Файл S2

Отчет о финансировании

Список литературы

Турция Обзор: новости развития, исследования, данные

Последние экономические события

Экономическая история Малайзии

Джон Х. Драббл, Сиднейский университет, Австралия

Общие сведения

Значение как пример экономического развития

Досовременная экономика

Переход к капиталистическому производству

Олово

Резина

Создание множественного общества

Преимущества и недостатки экспортной экономики

Таблица 1

Почему нет индустриализации?

Военное время 1942-45: Японская оккупация

Послевоенная реконструкция и независимость

На пути к формированию народного хозяйства

Утверждение планирования

Индустриализация и новая экономическая политика 1970-90

Итоги НЭПа

Таблица 2

Таблица 3

Факторы структурного сдвига

Новая политика развития

Азиатский финансовый кризис, 1997-98 гг.

Темпы экономического роста

Таблица 4

Обзор

Избранная библиография

Общие исследования

Отрасль / Транспорт

Новая экономическая политика

Этнические общины

Экономический рост

Экономика | Европейский Союз

Насколько велика экономика ЕС?

Торговля

Работа

Безработица

Гендерный разрыв в оплате труда

Электронная коммерция

Транспорт

Возобновляемая энергия

Добавить комментарий Отменить ответ