Николай 1 внешняя и внутренняя политика кратко: Правление Николая 1 — внутренняя и внешняя политика

Содержание

Правление Николая 1 — внутренняя и внешняя политика

История России кратко

Годы жизни (1796-1855), годы правления (1825-1855).

Николай – третий из пятерых сыновей императора Павла I, поэтому не мог рассчитывать на престол, что определило направление его воспитания и образования. С ранних лет он увлекался военным делом, особенно его внешней стороной, и готовился к военной карьере.

В 1817 г. великий князь Николай Павлович женился на дочери прусского короля, в православии получившей имя Александры Федоровны. У них было 7 детей, старший из которых – будущий император Александр II.

В 1819 г. император Александр I сообщил Николаю о намерении их брата Константина Павловича отречься от своего права престолонаследия, и соответственно власть должна будет перейти к Николаю. В 1823 г. Александр I издал Манифест, провозглашавший наследником престола Николая Павловича. Манифест являлся семейной тайной и не был опубликован. Поэтому после внезапной смерти Александра I в 1825 г. возникла путаница с вступлением на престол нового монарха.

На 14 декабря 1825 г. была назначена присяга новому императору Николаю I Павловичу. На этот же день «декабристы» запланировали восстание с целью свержения самовластия и требованием подписать «Манифест к русскому народу», в котором провозглашались гражданские свободы. Проинформированный Николай перенес присягу на 13 декабря, а восстание было подавлено.

Внутренняя политика Николая I

С самого начала правления Николай I заявил о необходимости реформ и создал «комитет 6 декабря 1826 года» для подготовки преобразований. Большую роль в государстве стала играть «Собственная Его Величества канцелярия», которая постоянно расширялась созданием множества отделений.

Николай I поручил специальной комиссии под руководством М.М. Сперанского разработать новый Свод Законов Российской империи. К 1833 г. было отпечатано два издания: «Полное собрание законов Российской империи», начиная с Соборного уложения 1649 г. и до последнего указа Александра I, и «Свод действующих законов Российской империи». Кодификация законов, проведенная при Николае I, упорядочила российское законодательство, облегчила ведение юридической практики, но не принесла изменений в политическую и социальную структуру России.

Император Николай I по духу своему был самодержцем и ярым противником введения в стране конституции и либеральных реформ. По его мнению, общество должно жить и действовать, как хорошая армия, регламентировано и по законам. Военизация государственного аппарата под эгидой монарха – вот характерная черта политического режима Николая I.

Он крайне подозрительно относился к общественному мнению, под цензурный гнет попали литература, искусство, просвещение, были приняты меры по ограничению периодической печати. В качестве национального достоинства официальная пропаганда стала превозносить единомыслие в России. Идея «Народ и царь едины» была главенствующей в системе образования в России при Николае I.

Согласно «теории официальной народности», разработанной С.С. Уваровым, Россия имеет свой путь развития, не нуждается во влиянии Запада и должна быть изолирована от мирового сообщества. Российская империя при Николае I получила название «жандарма Европы» за охранение покоя в европейских странах от революционных выступлений.

В социальной политике Николай I делал упор на укрепление сословного строя. Чтобы оградить дворянство от «засорения», «Комитет 6 декабря» предложил установить порядок, по которому дворянство приобреталось только по праву наследования. А для служилых людей создать новые сословия – «чиновных», «именитых», «почетных» граждан. В 1845 г. император издал «Указ о майоратах» (неделимости дворянских имений при наследовании).

Крепостное право при Николае I пользовалось поддержкой государства, и царь подписал манифест, в котором заявил, что изменений в положении крепостных крестьян не будет. Но Николай I не был сторонником крепостничества и тайно готовил материалы по крестьянскому вопросу, чтобы облегчить дело своим последователям.

Внешняя политика Николая I

Наиболее важные стороны внешней политики в период царствования Николая I были возврат к принципам Священного союза (борьба России против революционных движений в Европе) и Восточный вопрос. Россия при Николае I участвовала в Кавказской войне (1817-1864 гг.), русско-персидской войне (1826-1828 гг.), русско-турецкой войне (1828-1829 гг.), в результате которых Россия присоединила к себе восточную часть Армении, весь Кавказ, получила восточный берег Черного моря.

В период правления Николая I наиболее памятной стала Крымская война 1853-1856 годов. Россия была вынуждена воевать против Турции, Англии, Франции. В ходе осады Севастополя Николай I потерпел поражение в войне и утратил право иметь военно-морскую базу на Черном море.

Неудачная война показала отсталость России от передовых европейских стран и насколько нежизненной оказалась консервативная модернизация империи.

Николай I умер 18 февраля 1855 г. Подводя итоги правления Николая I, историки называют его эпоху самой неблагополучной в истории России, начиная со Смутного времени.

Внутренняя политика Николая I

Николай I (1825-1855 годы), который занял престол под грохот пушек на Сенатской площади, либерализмом не отличался. Ему была присуща прямолинейная деспотичность. Напуганный восстанием декабристов, он повёл борьбу против революционного движения и тех явлений общественной и политической жизни, которые могли способствовать росту революционных масс. Царствование Николая I историки называют «апогеем самодержавия». Крайне военизированный по духу, Николай обожал военные парады и стремился всё подчинить армейской дисциплине. Большинство его министров были генералами. Даже церковное ведомство возглавлял гусарский полковник. Россия уподобилась военной казарме. Широчайшие полномочия получили тайная полиция и цензура. Подвергалась перлюстрации даже частная переписка.

Николай I неукоснительно защищал самодержавие и крепостное право в их первозданном виде. Для укрепления существующего порядка под руководством М.М.Сперанского были подготовлены «Полное собрание законов Российской империи» за 1649-1826 годы (1830 год) и «Свод законов Российской империи» (1833 год). Проводится денежная реформа. Для упрочения позиций дворянства он ограничил доступ в него лицам других сословий.

Новый самодержец усиливал карательный аппарат. В 1826 году было учреждено 3 отделение Собственной канцелярии для руководства тайной полицией, которое возглавил граф А.Х.Бенкендорф. Он же стал шефом корпуса жандармов, созданного в 1827 году. Собственная канцелярия с новыми отделениями приобрела черты органа верховной власти. Отделения канцелярии заведовали важнейшими отраслями государственного управления.

Николай надеялся упорядочить, подвести под регламентацию все сферы российской жизни: от религиозной (насильственное насаждение православия, гонения на раскольников, ликвидация в 1839 году униатской церкви на Украине) до бытовой (указ о покраске городских крыш в строго определённые цвета). Министр народного просвещения С.С.Уваров пропагандировал идеологию «официальной народности». Согласно этой теории, в основе жизни России лежит «триединая» формула: самодержавие, православие, народность.

Реакционной оставалась и политика в области просвещения. Жизнь требовала открытия новых учебных заведений. Но они брались под жёсткий контроль правительства. Высшее образование могли получать только дворяне. Неоднократно повышалась плата за обучение. В учебных заведениях и общественном мнении насаждалась идеология «официальной народности».

В период правления Николая I, который сознавал необходимость решения крестьянского вопроса для предотвращения революции, было создано более 10 комитетов, пытавшихся решить проблему, не затрагивая основ крепостного строя. Николай издал ряд законов, имевших частный и необязательный характер. Так, согласно указу 1842 года об «обязанных крестьянах», последние при согласии помещика могли получить личные права и за условленные повинности – помещичью землю в пользование. По этому указу было освобождено всего 24 тысячи человек из 10 миллионов крепостных.

Наиболее значительной стала реформа управления государственными землями и государственными крестьянами. Создано министерство государственных имуществ. В государственной деревне упорядочено взимание налогов, повинностей, рекрутских наборов. Из обжитых районов крестьяне переселялись в малонаселённые, где наделялись землёй. Создание министерства увеличило количество чиновников, контролирующих крестьян, и усилило чиновничий гнёт и вымогательства. Тем не менее, положение государственных крестьян было легче, чем помещичьих.

Между тем, в условиях кризиса феодально-крепостнической системы ширилось народное и национально-освободительное движение. Если в первой четверти XIX века зафиксировано 650 крестьянских волнений, то во второй уже 1090. Известны такие крупные восстания, как «холерные бунты» в Севастополе и Петербурге (1830-1831 годы), восстание в новгородских военных поселениях 1831 года. Жестоко подавлялось освободительное движение на национальных окраинах – Устима Кармалюка на Украине (1832-1835 годы), польское восстание (1830-1831 годы), восстание в Грузии (1841 год). Стойкое сопротивление российское самодержавие встретило при усмирении Кавказа.

Внутренняя политика Николая I была ориентирована на сохранение статус- кво во всех областях жизни, особенно основ крепостничества, старых политических институтов. Она игнорировала насущные проблемы экономики (промышленности, транспорта, технического перевооружения армии и флота). Нежелание проводить буржуазные преобразования сказалось самым трагическим образом уже в конце правления Николая I, обернувшись поражением России в Крымской войне.

Рекомендуем прочитать:

Конспект по истории России

Внутренняя и внешняя политика России при Николае I (кратко)

Николай Павлович Романов был третьим сыном императора Павла I и согласно тогдашним нормам престолонаследия, шансов занять монарший трон практически не имел. Последний факт определил его дальнейшее воспитание и жизненные интересы, поскольку с самых ранних лет молодого Николая готовили к блестящей воинской карьере, однако, история распорядилась совсем другим образом. 19  ноября 1825 года в Таганроге умирает император Александр I и по праву старшего наследника корона переходит к его брату Константину, который фактически отказывается от царствования в пользу своего младшего брата. Таким образом, российский престол занимает император Николай I, о чем кратко сообщается в специально подготовленном Манифесте и зачитанном самим правителем на заседании Государственного Совета вечером 13 декабря 1825

года.

Внутренняя политика Российской империи

1825-1855 гг.
Внутриполитическая деятельность николаевской эпохи проходила под знаком централизации государственной власти, призванной преодолеть последствия распространения идей упразднения самодержавия, наиболее радикально проявившихся в неудачном декабрьском восстании дворян и офицеров в день переприсяги новому императору 14 декабря 1825 года. Основную роль здесь стала играть созданная еще в 1797 году «Собственная Его Императорского Величества канцелярия». Прежний орган был реорганизован в I отделение новой структуры, отвечавшее за подготовку документов для государя и слежку за исполнением его указов. Впоследствии были созданы еще 4 отделения, контролировавшие разнообразные сферы деятельности государства. Главной опорой императора стало III отделение, возглавляемое графом А.Х. фон Бенкендорфом, занимавшееся тайным политическим сыском и следствиями. В дальнейшем в помощь к нему организовали самостоятельный корпус жандармов, действовавший на местах, разделенных на жандармские округа.

Под руководством II Кодификационного отделения во главе с М.М. Сперанским подготовлен полный свод законов государства, регламентирующий общественную жизнь и правопорядок страны. Начиная с Соборного уложения 1649 года, все законодательные акты Российской империи были собраны воедино и представлены в виде 45 томов «Полного собрания законов» и 15 томов «Свода законов».
В 1826 году был презентован новый цензурный устав, регламентирующий особый надзор над всей печатью, выходившей в стране. В 1835 году под жесткий контроль центра поставлена и система образования: вводилось сословное обучение и новые университетские уставы, упразднявшие самостоятельность заведений. Позднее подобная политика обоснования незыблемости самодержавного строя даже нашла отражение в специально подготовленной теории «официальной народности», где самобытность и могущество России определялись в трех основных ее началах: православие, самодержавие и народность.

Особенно острым во внутренней политике Николая оставался крестьянский вопрос, о чем могут свидетельствовать более 500 народных волнений, прошедших при его правлении. Подготовку этих преобразований было возложено на специально созданный V отдел канцелярии, результатом чего стало некоторое облегчение жизни крепостных. Государственные крестьяне превращались в свободных земледельцев, многие получали дополнительные земельные наделы. Здесь, однако, государство не достигло значительных успехов, поскольку в проводимой политике опиралось на дворянство, значительно тормозившее преобразования. Последние, несмотря на свой минимальный характер, стали значительной основой для будущей реформы 1861 года.

Внешнеполитическая деятельность России при императоре Николае I


Внешнеполитический курс николаевской России во многом возвращался к истокам прежних лет. Важнейшим направлением деятельности оставалось участие в Священном Союзе, направленном на борьбу против революционных настроений в Европе. Так, в 1848 году Николай I помог австрийскому правителю Францу Иосифу подавить народное венгерское восстание и сохранить императорский трон. Подобными действиями Россия при Николае даже получила звание «жандарма Европы», что, однако, не позволило ей сохранить поддержку Австрии в дальнейшем.

Значительным вниманием был наделен южный фронт, где главным раздражителем по-прежнему оставалась Османская империя. Восточный вопрос Россия решала посредством политики протекционизма над православным балканским населением. Результатом многочисленных русско-турецких столкновений стали широкие автономии этих народов (Греция, Сербия и др.), новые территориальные завоевания России, в том числе значительная часть восточного черноморского побережья. Подобное поведение вызвало жестокое сопротивление Запада, в результате чего Франция и Англия открыто выступили на стороне Турции, а Австрия оказывала им дружественный нейтралитет.

По итогам Крымской войны 18 марта 1856 года был подписан Парижский трактат, по которому Россия лишалась своего доминирующего влияния на Черном море и получала запрет на любую деятельность в этом регионе.

Кроме прочего, каденция Николая I ознаменовалась рядом локальных конфликтов на Кавказе и русско-персидской войной 1826-1828 гг. за влияние в Закавказье и Каспийском регионе, в результате чего к империи удалось присоединить Восточную Армению. Тем не менее, местные незначительные успехи не смогли обеспечить процветание империи, поскольку поражение в главном конфликте на черноморских берегах продемонстрировало серьезное политическое и промышленно-техническое отставание России от западных государств. Осознание ошибочности проводимых реформ серьезно подкосили здоровье императора Николая Павловича,

скончавшегося после тяжелой болезни 18 февраля 1855 года. Впоследствии время николаевской эпохи современники назовут наиболее неблагополучным периодом в истории России со времен событий Смуты.

837,КАКОВЫ БЫЛИ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ НИКОЛАЯ I?

Во всей великой истории нашей великой Родины царствовало очень много царей и императоров. Одним из таких был Николай Первый, который появился на свет 6 июля 1796 года, а управлял своим государством целых 30 лет, в период с 1825 по 1855 год. Николай запомнился многим как очень осторожный император, не проводящий активную внутреннюю политику в своём государстве, о которой и пойдёт речь в дальнейшем.

Блок: 1/7 | Кол-во символов: 406
Источник: https://uchim.guru/istoriya/vnutrennyaya-politika-nikolaya-1.html

Основные направления внутренней политики Николая 1, кратко

На вектор развития страны, который выбрал император, оказало очень большое влияние

восстание декабристов, произошедшее в тот год, когда правитель взошёл на престол. Это событие и определило то, что все реформы, изменения и вообще весь курс внутренней политики правителя будут направлены на любое уничтожение или недопущения оппозиции.

Борьба с любыми недовольными – вот то, чего придерживался взошедший на престол глава государства всё время своего царствования. Правитель понимал, что России необходимы были реформы, но его первоочередной целью была надобность в стабильности страны и устойчивости всех законопроектов.

Внутренней политики Николая 1

Блок: 2/7 | Кол-во символов: 709
Источник: https://uchim.guru/istoriya/vnutrennyaya-politika-nikolaya-1.html

Внутренняя политика Николая I

С самого начала правления Николай I заявил о необходимости реформ и создал «комитет 6 декабря 1826 года» для подготовки преобразований. Большую роль в государстве стала играть «Собственная Его Величества канцелярия», которая постоянно расширялась созданием множества отделений.

Николай I поручил специальной комиссии под руководством М.М. Сперанского разработать новый Свод Законов Российской империи. К 1833 г. было отпечатано два издания: «Полное собрание законов Российской империи», начиная с Соборного уложения 1649 г. и до последнего указа Александра I, и «Свод действующих законов Российской империи». Кодификация законов, проведенная при Николае I, упорядочила российское законодательство, облегчила ведение юридической практики, но не принесла изменений в политическую и социальную структуру России.

Император Николай I по духу своему был самодержцем и ярым противником введения в стране конституции и либеральных реформ. По его мнению, общество должно жить и действовать, как хорошая армия, регламентировано и по законам. Военизация государственного аппарата под эгидой монарха – вот характерная черта политического режима Николая I.

Он крайне подозрительно относился к общественному мнению, под цензурный гнет попали литература, искусство, просвещение, были приняты меры по ограничению периодической печати. В качестве национального достоинства официальная пропаганда стала превозносить единомыслие в России. Идея «Народ и царь едины» была главенствующей в системе образования в России при Николае I.

Согласно «теории официальной народности», разработанной С.С. Уваровым, Россия имеет свой путь развития, не нуждается во влиянии Запада и должна быть изолирована от мирового сообщества. Российская империя при Николае I получила название «жандарма Европы» за охранение покоя в европейских странах от революционных выступлений.

В социальной политике Николай I делал упор на укрепление сословного строя. Чтобы оградить дворянство от «засорения», «Комитет 6 декабря» предложил установить порядок, по которому дворянство приобреталось только по праву наследования. А для служилых людей создать новые сословия – «чиновных», «именитых», «почетных» граждан. В 1845 г. император издал «Указ о майоратах» (неделимости дворянских имений при наследовании).

Крепостное право при Николае I пользовалось поддержкой государства, и царь подписал манифест, в котором заявил, что изменений в положении крепостных крестьян не будет. Но Николай I не был сторонником крепостничества и тайно готовил материалы по крестьянскому вопросу, чтобы облегчить дело своим последователям.

Блок: 2/3 | Кол-во символов: 2597
Источник: https://historykratko.com/vnutrennyaya-i-vneshnyaya-politika-nikolaya-1

Борьба с революционерами внутри страны

Одно из главных направлений внутренней политики Николая 1 заключалась в борьбе с революцией. При этом император пытался уничтожить революцию и революционеров в любом их проявлении. Для этих целей была полностью реорганизована деятельность политической полиции. Ей в помощь в 1826 году было создано 3 отделение царской канцелярии. Очень интересно является формулировка, которая описывает задачей этой канцелярии — контроль за настроением умов. В том же 1826 году был виден жесткий цензурный контроль за всеми органами печати. Современные историки часто называют эту цензуру чугунной.

Поэтому можно смело говорить о том, что внутренняя политика Николая 1 проводилась исключительно в интересах дворянства и в борьбе с революцией. Все реформы и все преобразования внутри страны в период правления этого императора проводилась исключительно в этих целях. Именно укреплением власти дворянства и борьбой с революцией объясняют все политические процессы, которые проводились в российской империи в период правления Николая 1.

Блок: 3/3 | Кол-во символов: 1080
Источник: https://istoriarusi.ru/imper/vnutrennjaja-politika-nikolaja-1-kratko.html

Внешняя политика Николая I

Наиболее важные стороны внешней политики в период царствования Николая I были возврат к принципам Священного союза (борьба России против революционных движений в Европе) и Восточный вопрос. Россия при Николае I участвовала в Кавказской войне (1817-1864 гг.), русско-персидской войне (1826-1828 гг.), русско-турецкой войне (1828-1829 гг.), в результате которых Россия присоединила к себе восточную часть Армении, весь Кавказ, получила восточный берег Черного моря.

В период правления Николая I наиболее памятной стала Крымская война 1853-1856 годов. Россия была вынуждена воевать против Турции, Англии, Франции. В ходе осады Севастополя Николай I потерпел поражение в войне и утратил право иметь военно-морскую базу на Черном море.

Неудачная война показала отсталость России от передовых европейских стран и насколько нежизненной оказалась консервативная модернизация империи.

Николай I умер 18 февраля 1855 г. Подводя итоги правления Николая I, историки называют его эпоху самой неблагополучной в истории России, начиная со Смутного времени.

Блок: 3/3 | Кол-во символов: 1068
Источник: https://historykratko.com/vnutrennyaya-i-vneshnyaya-politika-nikolaya-1

Политика в области образования

Правитель государства решил выделить три вида школ: приходские, уездные и гимназии. Первыми и самыми важными предметами, изучаемыми в школах, были латинский язык и греческий язык, а все остальные дисциплины считались дополнительными. Как только Николай первый взошёл на престол, в России насчитывалось около 49 гимназий, а к концу царствования императора их число равнялось 77 по всей стране.

Изменения потерпели и университеты. Ректора, а также профессора учебных заведений теперь избирались министерством народного просвещения. Возможность обучаться в Вузах давалась только за деньги. Кроме Московского университета, высшие учебные заведения находились в Петербурге, в Казани, в Харькове и в Киеве. Кроме того, высшие образование людям могли дать некоторые лицеи.

Первое место во всём образовании занимала «официальная народность», которая заключалось в том, что весь русский народ является хранителем патриархальных традиций. Именно поэтому во всех университетах, независимо от факультета, преподавались такие предметы, как церковное право и богословие.

Это интересно! Кто такой Иван Грозный – биография: кратко о годах правления и детях

Блок: 4/7 | Кол-во символов: 1172
Источник: https://uchim.guru/istoriya/vnutrennyaya-politika-nikolaya-1.html

Экономическое развитие

Промышленная ситуация, которая устаканилась в государстве к моменту прихода Николая на престол, была самой ужасной за всю историю России. Ни о какой конкуренции в этой сфере с западными и европейскими державами и речи быть не могло.

Все те виды промышленных изделий и материалов, которые были стране просто необходимы, покупались и доставлялись из-за границы, а сама Россия за рубеж поставляла лишь сырьё. Однако, к закату правления императора ситуация очень заметно изменилась в лучшую сторону. Николай смог начать формирование технически развитой промышленности, уже способной к конкуренции.

Очень сильное развитие получило производство одежды, металлов, сахара и текстиля. Огромное количество изделий из совершенно разных материалов начало производиться в Российской империи. Рабочие станки тоже начали изготавливаться на Родине, а не покупаться за рубежом.

Реформа Киселева

По статистке, за 30 с лишним лет, оборот промышленности в стране за один год вырос более, чем в три раза. В частности, машиностроительная продукция увеличила свои обороты в целых 33 раза, а хлопчатобумажная продукция — в 31 раз.

Это интересно! Изучаем основные реформы Петра 1: таблица с хронологией петровских преобразований

Блок: 5/7 | Кол-во символов: 1228
Источник: https://uchim.guru/istoriya/vnutrennyaya-politika-nikolaya-1.html

Схема и характеристика внутренней политики Николая 1

Как уже было сказано, главные причины ужесточения внутренней политики при Николае 1 – восстание декабристов и новые возможные протесты. Несмотря на то, что император старался и делал жизнь крепостных лучше, он придерживался основ самодержавия, подавлял оппозицию и развивал бюрократизм. В этом и заключалась внутренняя политика Николая 1. Схема, представленная ниже, описывает основные её направления.

Итоги внутренней политики Николая, как и общая оценка современных историков, политиков и учёных, неоднозначны. С одной стороны, императору удалось создать финансовую стабильность в государстве, «возродить» промышленность, увеличив её объёмы в десятки раз.

Были даже предприняты попытки улучшить жизнь, и частично сделать свободными обыкновенных крестьян, но эти попытки успехом не увенчались. С другой стороны, Николай Первый не допускал инакомыслия, сделал так, что религия в жизни людей занимала чуть ли не первое место, что по определению не очень хорошо для нормального развития государства. Охранительная функция в принципе была соблюдена.

Внутренняя политика Николая I

Внутренняя политика Николая I. Продолжение

Блок: 6/7 | Кол-во символов: 1176
Источник: https://uchim.guru/istoriya/vnutrennyaya-politika-nikolaya-1.html

Вывод

Итог всему можно сформулировать следующим образом: для Николая 1 самым важным аспектом во время его правления была именно стабильность внутри своей страны. Ему не была безразлична жизнь обыкновенных граждан, но сильно улучшить её он не смог в первую очередь из-за самодержавного режима, который император полностью поддерживал и старался всячески укреплять.

Это интересно! Внешняя политика Екатерины 2: таблица

Блок: 7/7 | Кол-во символов: 416
Источник: https://uchim.guru/istoriya/vnutrennyaya-politika-nikolaya-1.html

Кол-во блоков: 9 | Общее кол-во символов: 9852
Количество использованных доноров: 3
Информация по каждому донору:
  1. https://historykratko.com/vnutrennyaya-i-vneshnyaya-politika-nikolaya-1: использовано 2 блоков из 3, кол-во символов 3665 (37%)
  2. https://istoriarusi.ru/imper/vnutrennjaja-politika-nikolaja-1-kratko.html: использовано 1 блоков из 3, кол-во символов 1080 (11%)
  3. https://uchim.guru/istoriya/vnutrennyaya-politika-nikolaya-1.html: использовано 6 блоков из 7, кол-во символов 5107 (52%)

Внутренняя политика Николая 1 — кратко: реформы, особенности, основные направления, причины ужесточения

Во всей великой истории нашей великой Родины царствовало очень много царей и императоров. Одним из таких был Николай Первый, который появился на свет 6 июля 1796 года, а управлял своим государством целых 30 лет, в период с 1825 по 1855 год. Николай запомнился многим как очень осторожный император, не проводящий активную внутреннюю политику в своём государстве, о которой и пойдёт речь в дальнейшем.

Основные направления внутренней политики Николая 1, кратко

На вектор развития страны, который выбрал император, оказало очень большое влияние восстание декабристов, произошедшее в тот год, когда правитель взошёл на престол. Это событие и определило то, что все реформы, изменения и вообще весь курс внутренней политики правителя будут направлены на любое уничтожение или недопущения оппозиции.

Борьба с любыми недовольными – вот то, чего придерживался взошедший на престол глава государства всё время своего царствования. Правитель понимал, что России необходимы были реформы, но его первоочередной целью была надобность в стабильности страны и устойчивости всех законопроектов.

Внутренней политики Николая 1

Реформы Николая 1

Император, осознававший важность и надобность реформ, старался претворить их в жизнь.

Финансовая реформа

Это было первое изменение, которое осуществил правитель. Финансовую реформу также называют реформой Канкрина – министра финансов. Главная цель и суть изменения заключалась в том, чтобы вернуть доверие к бумажным деньгам.

Николай – это первый человек, который предпринял попытку не просто улучшить и создать стабильность в финансовой ситуации своего государства, но и эмитировать мощную валюту, высоко ценившуюся на международной арене. При этой реформе ассигнации должны были быть заменены на кредитные знаки. Весь процесс изменения поделили на два этапа:

  1. В государстве накапливался металлический фонд, который впоследствии, по замыслу, должен был стать обеспечением бумажным деньгам. Для этого банк начал принимать золотые и серебряные монеты с последующим их обменом на депозитные билеты. Параллельно с этим министр финансов – Канкрин, закрепил на одном уровне стоимость ассигнационного рубля, и распорядился исчислять все платежи государства в серебряных рублях.
  2. Вторым этапом стал процесс обмена депозитных билетов на новые кредитные билеты. Они могли без проблем обмениваться на металлические рубли.

Реформа Канкрина Важно! Таким образом, Канкрину удалось создать такую финансовую ситуацию в стране, при которой обычные бумажные деньги были обеспечены металлом и ценились абсолютно так же, как и металлические деньги.

Крестьянская реформа

Главные особенности внутренней политики Николая заключались в действиях, направленных на улучшение жизни крестьян. За всё его время правления было создано 9 комитетов, обсуждающих возможность улучшения жизни крепостных. Сразу стоить отметить, что до конца решить крестьянский вопрос императору не удалось, поскольку делал он все очень консервативно.

Великий государь понимал важность отмены крепостного права, но первые изменения правителя были направлены на улучшения жизни именно государственных крестьян, а не всех:

  • В государственных деревнях, сёлах и других населённых пунктах увеличилось количество учебных заведений и больниц.
  • Выделялись специальные участки земли, где члены крестьянской общины могли их использовать для того, чтобы предотвратить плохой урожай и впоследствии голод. Картофель – это то, чем в основном засаживались эти земли.
  • Проводились попытки решить проблему недостатка земли. В тех населённых пунктах, где крестьянам не хватало земли, проводились переводы государственных крестьян на восток, где свободных участков было очень много.

Эти первые шаги, которые Николай 1 предпринял для улучшения жизни крестьян, очень сильно насторожили помещиков, и даже вызвали у них недовольство. Причиной этому послужило то, что жизнь государственных крестьян начала действительно становиться лучше, а следовательно, обычные крепостные начали тоже проявлять недовольство.

Крестьянская реформа

Позже, правительство государства во главе с императором начало разрабатывать план по созданию законопроектов, которые, так или иначе, улучшали жизнь обыкновенных крепостных:

  • Был издан закон, который запрещал помещикам рознично торговать крепостными, то есть продажа какого-нибудь крестьянина отдельно от семьи отныне была запрещена.
  • Законопроект, называющийся «Об обязанных крестьянах», заключался в том, что теперь помещики имели право отпускать крепостных без земли, а также отпускать их с землёй. Однако, за такое дарование свободы, освобождённые крепостные обязаны были выплачивать своим бывшим хозяевам определённые долги.
  • С определённого момента крепостные получили право покупать собственную землю и, следовательно, становиться свободными людьми. Кроме этого, крепостные также были наделены правом покупать собственность.

ВНИМАНИЕ! Несмотря на все вышеописанные реформы Николая 1, вступившие в силу при этом императоре, ни помещики, ни крестьяне ими не пользовались: первые не хотели отпускать крепостных, а у вторых просто не было возможности выкупиться. Однако, все эти изменения были важным шагом на пути к полному исчезновению крепостного права.

Политика в области образования

Правитель государства решил выделить три вида школ: приходские, уездные и гимназии. Первыми и самыми важными предметами, изучаемыми в школах, были латинский язык и греческий язык, а все остальные дисциплины считались дополнительными. Как только Николай первый взошёл на престол, в России насчитывалось около 49 гимназий, а к концу царствования императора их число равнялось 77 по всей стране.

Изменения потерпели и университеты. Ректора, а также профессора учебных заведений теперь избирались министерством народного просвещения. Возможность обучаться в Вузах давалась только за деньги. Кроме Московского университета, высшие учебные заведения находились в Петербурге, в Казани, в Харькове и в Киеве. Кроме того, высшие образование людям могли дать некоторые лицеи.

Первое место во всём образовании занимала «официальная народность», которая заключалось в том, что весь русский народ является хранителем патриархальных традиций. Именно поэтому во всех университетах, независимо от факультета, преподавались такие предметы, как церковное право и богословие.

Это интересно! Кто такой Иван Грозный – биография: кратко о годах правления и детях

Экономическое развитие

Промышленная ситуация, которая устаканилась в государстве к моменту прихода Николая на престол, была самой ужасной за всю историю России. Ни о какой конкуренции в этой сфере с западными и европейскими державами и речи быть не могло.

Все те виды промышленных изделий и материалов, которые были стране просто необходимы, покупались и доставлялись из-за границы, а сама Россия за рубеж поставляла лишь сырьё. Однако, к закату правления императора ситуация очень заметно изменилась в лучшую сторону. Николай смог начать формирование технически развитой промышленности, уже способной к конкуренции.

Очень сильное развитие получило производство одежды, металлов, сахара и текстиля. Огромное количество изделий из совершенно разных материалов начало производиться в Российской империи. Рабочие станки тоже начали изготавливаться на Родине, а не покупаться за рубежом.

Реформа Киселева

По статистке, за 30 с лишним лет, оборот промышленности в стране за один год вырос более, чем в три раза. В частности, машиностроительная продукция увеличила свои обороты в целых 33 раза, а хлопчатобумажная продукция в 31 раз.

Первый раз за всю историю России началось строительство шоссейных дорог, обладающих твёрдым покрытием. Были сооружены три крупные трассы, одна из которых – Москва-Варшава. При Николае 1 было также положено начало строительству железных дорог. Бурный рост промышленности послужил увеличению городского населения более, чем в 2 раза.

Это интересно! Изучаем основные реформы Петра 1: таблица с хронологией петровских преобразований

Схема и характеристика внутренней политики Николая 1

Как уже было сказано, главные причины ужесточения внутренней политики при Николае 1 – восстание декабристов и новые возможные протесты. Несмотря на то, что император старался и делал жизнь крепостных лучше, он придерживался основ самодержавия, подавлял оппозицию и развивал бюрократизм. В этом и заключалась внутренняя политика Николая 1. Схема, представленная ниже, описывает основные её направления.

Итоги внутренней политики Николая, как и общая оценка современных историков, политиков и учёных, неоднозначны. С одной стороны, императору удалось создать финансовую стабильность в государстве, «возродить» промышленность, увеличив её объёмы в десятки раз.

Были даже предприняты попытки улучшить жизнь, и частично сделать свободными обыкновенных крестьян, но эти попытки успехом не увенчались. С другой стороны, Николай Первый не допускал инакомыслия, сделал так, что религия в жизни людей занимала чуть ли не первое место, что по определению не очень хорошо для нормального развития государства. Охранительная функция в принципе была соблюдена.

Внутренняя политика Николая I

Внутренняя политика Николая I. Продолжение

Вывод

Итог всему можно сформулировать следующим образом: для Николая 1 самым важным аспектом во время его правления была именно стабильность внутри своей страны. Ему не была безразлична жизнь обыкновенных граждан, но сильно улучшить её он не смог в первую очередь из-за самодержавного режима, который император полностью поддерживал и старался всячески укреплять.

Это интересно! Внешняя политика Екатерины 2: таблица

Внешняя политика Николая 1 в 1826-1849 гг. Итоги внешней политики Николая I

Внутренняя политика Николая 1, кратко говоря, содержала в себе два важнейших рубежа. Первым можно считать завершение войны 1812 года. Вторым — восстание декабристов и смену царствования (1825-й год). При этом внешняя политика Николая 1 (таблица будет приведена в завершение статьи) находилась в большой степени под влиянием обстановки в Европе, на территории которой вспыхивали Далее рассмотрим, каковы были основные направления политики Николая 1.

Первоочередная задача

Какова была внутренняя политика Николая 1? Кратко формулируя цели, в первую очередь необходимо отметить, что главной задачей, поставленной монархом, являлась Правитель с особым вниманием относился к критике и предложениям декабристов, постоянно указывающих ему на отсутствие необходимого порядка и, как следствие, многочисленные злоупотребления в администрации и суде. Главной целью кодификации правитель видел в том, чтобы упорядочить законодательство, не вводя при этом новшеств. Так он хотел обеспечить наиболее четкий фундамент для абсолютизма. Почти вся работа по кодификации была проведена Сперанским.

Этапы кодификации

В соответствии с планом Сперанского, упорядочение законодательства должно было осуществляться в три этапа. Первый предполагал собрать и издать все Положения в хронологическом порядке со времени правления Алексея Михайловича до завершения царствования Александра I. На втором этапе стояла задача по изданию Свода Законов, которые были расположены по предметно-систематическому порядку. При этом не предполагалось вносить в них какие-либо изменения (дополнения либо исправления). На третьем этапе было запланировано составление и издание нового «Уложения» — систематизированного свода действовавшего законодательства. В данной редакции предполагались дополнения и исправления, с учетом обычаев и прав, а также действительных государственных потребностей.
При Втором отделении существовала собственная типография. В ней печатали подготовленные тома В период с 1828-го по 1830-й годы было издано 45 частей. Также были напечатаны три тома приложений и указателей. Все эти части составили Первое собрание. В него вошла 31 тысяча законодательных актов за период с 1649 по 1825-й годы. Кроме этого были изданы еще шесть томов. Они вышли в течение 1825-30 гг. Ими начиналось Второе собрание. Оно включало в себя нормативные акты, изданные в период царствования Александра 2 и Николая 1.

Свод законов

Он готовился на основе Полного собрания. При составлении Свода устранялись акты, утратившие силу либо замененные последующими законами. Также проводилась текстовая обработка положений. Все исправления, тем более дополнения, могли вноситься исключительно с санкции Императора. Монарх сам контролировал весь ход работы. Предварительно Свод законов рассматривали члены особой комиссии от Сената. После этого его отдельные части отправлялись в министерства. Свод законов был издан в 15 томах в 1832-м году. Он заключал в себе 40 тысяч статей.

Другие издания

Сперанским было подготовлено 12 томов Военных постановлений, а также Своды законов Великого Финляндского княжества и Западных и Остзейских губерний. В период царствования Николая 1 были изданы «Собрания морских и духовных законов», а также «Положения о кочевых инородцах Восточной Сибири».

Другие преобразования

Прочие направления политики Николая 1 касались просвещения и жизни крестьян. Особое значение монарх уделял крепостному праву. Благодаря изданию ряда законов, несколько лучше стало положение зависимых от помещика крестьян. Нормативные акты подчеркивали, что крепостные люди не являются простой собственностью частного лица. Они, в первую очередь, подданные государства. Более консервативной стала политика Николая в области просвещения. В 1828-м году им была проведена реформа средних и низших специальных образовательных заведений.

Результаты деятельности

Проведенная в период царствования Николая 1 кодификация законов, безусловно, позволила упорядочить существовавшее законодательство. Тем не менее, она не поменяла структуры самодержавной крепостнической России. В частности, это касается политической и социальной области. Кодификация не изменила систему управления, не устранила коррупцию, произвол и волокиту, которые достигли своего расцвета именно во времена царствования Николая. Бюрократия приводила к бумажному делопроизводству, которое протекало в канцелярской тайне бесконтрольно. В первой половине XIX века существенно увеличилось количество чиновников. Монарх прекрасно видел все пороки бюрократии, однако устранить их в условиях абсолютизма не представлялось возможным. Такой была государственная политика Николая 1 (кратко).

Положение России в мире

Ко второй четверти XIX столетия Россия имела статус сильного и крупного государства. Она была в то время вполне способна решать самостоятельно все внешнеполитические вопросы. В начале правления монарха отставание Империи от Европы в военно-техническом плане было не столь заметно. Армия России была многочисленна и считалась в мире одной из лучших.

Внешняя политика Николая 1: главные моменты

Базовый курс сохранился в России с конца XVIII века, с того времени, как страна стала складываться в огромную евроазиатскую Империю. Новый самодержец после восшествия на престол заявил о продолжении деятельности своего предшественника. Однако впоследствии монарх дал понять, что Россия на Европейской арене больше будет рассчитывать на собственные силы, нежели полагаться на «федеративную солидарность». Николай 1 сохранил взаимодействие с германскими государствами, с Пруссией, в первую очередь, поскольку она с давнего времени занимала ведущую позицию в торговых связях. В этот же период четко наметилась тенденция сближения России с Францией и Англией. Внешняя политика Николая 1 была нацелена на укрепление положения на Черноморском побережье, а также на обеспечение безопасности южных границ государства. Таким образом, центральное место занял восточный вопрос, в частности, взаимодействие с Османской империей. Черное море в тот период имело большое значение для России.

Важнейшие проблемы

Одной из них являлось обеспечение как можно более благоприятных условий в Черноморских проливах — Дарданеллах и Босфоре. Благодаря свободному проходу через них торговых судов происходило экономическое развитие южных регионов государства. Внешняя политика Николая 1 была ориентирована и на Кавказ. Россия стремилась к расширению своих владений в этом районе, окончательной стабилизации границ в регионе, обеспечению безопасной и свободной связи с приобретенными вновь территориями. В результате было запланировано прочное присоединение всего Кавказа к Империи.

Начало Русско-персидской войны

Противником в завоевании кавказских территорий выступал Иран. В соответствии с мирным договором между ним и Россией, последняя закрепила за собой большие территории в Восточном Закавказье и западную часть Каспийского побережья. К 20-м годам XIX столетия Иран (Персия) стал добиваться возвращения Карабахского и Талышского ханств. При дворе шаха сформировалась антирусская группировка, обладавшая достаточно большой силой. В результате развязалась война. Главнокомандующий Ирана планировал одним ударом устранить Россию от владения закавказскими территориями.

Нарастание напряженности

Внешняя политика Николая 1 не предполагала военных действий. Вступая на престол, Император застал достаточно напряженные отношения между Турцией и Россией. Тем не менее, он считал нецелесообразным начинать бои из-за греков. Изначально Россия вместе с Великобританией оказывала дипломатическое давление на Турцию. Начало тридцатых годов XIX столетия было весьма насыщенным периодом как на ближневосточном, так и на европейском направлении. В 1830-31-х гг. по Европе прошла волна революций. Коснулась она и России. Непосредственно после завершения персидской и турецкой войн Империи пришлось вступить в конфликт с Польшей. Восстанию в этой стране способствовала революционная ситуация во Франции и Бельгии. В результате в 1830 году начались открытые волнения в Варшаве. Династию Романовых объявили лишенной престола в Польше. Было сформировано временное правительство. Создавалась армия повстанцев. Первоначально им сопутствовал успех. Однако силы были неравными. Вскоре царские войска подавили восстание. В соответствии с опубликованным Указом Польша была объявлена неотъемлемой частью России. К концу сороковых годов новая, еще более грозная волна восстаний поднялась на западноевропейской территории. Во Франции революция вспыхнула в 1848-м году, в феврале; в Германии, Молдавии, Валахии, Италии и Австрии — весной. Происходящие события Николай 1 расценивал как непосредственную угрозу самодержавию в России. Именно в связи с этим он решил активно участвовать в подавлении революционного движения.

Послевоенный период

После окончания революций в Европе 1848-49-х гг. деятельность Николая 1 была направлена на упрочение стратегического положения Империи. Первоочередным стал вопрос о Черноморских проливах. По соглашениям, действовавшим в то время, российскому военному флоту был открыт путь по и Босфор. Вместе с этим Николай 1 стремился к укреплению политического влияния на Балканском п-ве. За счет Турции Англия предполагала укрепить свои позиции в Малой Азии, а также на кавказских территориях, и таким образом оттеснить Россию подальше от морских путей. показала техническую и организационную отсталость русского государства от западных стран.

Итоги внешней политики Николая 1

Вмешательство России в дела Европы, стремление защитить старый порядок спровоцировали возмущение либеральных кругов. Русский монарх даже получил прозвище. Его прозвали «жандармом Европы». В результате и народы, и правительства других стран не любили Россию и боялись ее высокомерного реакционного царя. Они рады были любой возможности уничтожить влияние и силу Империи в европейских делах.

В заключение

Выше описана внешняя политика Николая 1. Таблица отображает наиболее важные события, произошедшие в период его царствования. Они отражают суть деятельности царя.

Таблица: политика Николая 1
Запад Восток Юг

Усиление позиций.

Обеспечение стабильного положения в Европе.

Предупреждение возникновения революционной ситуации.

Подавление восстаний:

  • Польского (1830-1831).
  • Венгерского (1849).

Противостояние Ирану на Кавказе.

Русско-персидская война (1826-1828гг.).

Присоединение Восточной Армении.

Военный флот на

Каспийском море.

Война на Кавказе и присоединение

его территорий (1817-1864).

Стремление усилить влияние на Ближнем Востоке и Балканах.

Решение вопроса по Черноморским проливам.

Война с Турцией (1828-1829).

Присоединение восточного побережья Черного моря и устья Дуная.

Открытие морского пути по Черноморским проливам.

Крымская война (1853-1856).

Внешняя и внутренняя политика николая 1 таблица. Внутренняя политика Николая I. Внешняя политика Николая I

Во всей великой истории нашей великой Родины царствовало очень много царей и императоров. Одним из таких был , который появился на свет 6 июля 1796 года, а управлял своим государством целых 30 лет, в период с 1825 по 1855 год. Николай запомнился многим как очень осторожный император, не проводящий активную внутреннюю политику в своём государстве, о которой и пойдёт речь в дальнейшем.

Вконтакте

Основные направления внутренней политики Николая I, кратко

На вектор развития страны, который выбрал император, оказало очень большое влияние восстание декабристов, произошедшее в тот год, когда правитель взошёл на престол. Это событие и определило то, что все реформы, изменения и вообще весь курс внутренней политики правителя будут направлены на любое уничтожение или недопущения оппозиции.

Борьба с любыми недовольными – вот то, чего придерживался взошедший на престол глава государства всё время своего царствования. Правитель понимал, что России необходимы были реформы, но его первоочередной целью была надобность в стабильности страны и устойчивости всех законопроектов.

Внутренней политики Николая I

Реформы Николая I

Император, осознававший важность и надобность реформ, старался претворить их в жизнь.

Финансовая реформа

Это было первое изменение, которое осуществил правитель. Финансовую реформу также называют реформой Канкрина – министра финансов. Главная цель и суть изменения заключалась в том, чтобы вернуть доверие к бумажным деньгам.

Николай – это первый человек, который предпринял попытку не просто улучшить и создать стабильность в финансовой ситуации своего государства, но и эмитировать мощную валюту, высоко ценившуюся на международной арене. При этой реформе ассигнации должны были быть заменены на кредитные знаки. Весь процесс изменения поделили на два этапа:

  1. В государстве накапливался металлический фонд, который впоследствии, по замыслу, должен был стать обеспечением бумажным деньгам. Для этого банк начал принимать золотые и серебряные монеты с последующим их обменом на депозитные билеты. Параллельно с этим министр финансов – Канкрин, закрепил на одном уровне стоимость ассигнационного рубля, и распорядился исчислять все платежи государства в серебряных рублях.
  2. Вторым этапом стал процесс обмена депозитных билетов на новые кредитные билеты. Они могли без проблем обмениваться на металлические рубли.

Важно! Таким образом, Канкрину удалось создать такую финансовую ситуацию в стране, при которой обычные бумажные деньги были обеспечены металлом и ценились абсолютно так же, как и металлические деньги.

Главные особенности внутренней политики Николая заключались в действиях, направленных на улучшение жизни крестьян. За всё его время правления было создано 9 комитетов, обсуждающих возможность улучшения жизни крепостных. Сразу стоить отметить, что до конца решить крестьянский вопрос императору не удалось, поскольку делал он все очень консервативно.

Великий государь понимал важность , но первые изменения правителя были направлены на улучшения жизни именно государственных крестьян, а не всех:

  • В государственных деревнях, сёлах и других населённых пунктах увеличилось количество учебных заведений и больниц.
  • Выделялись специальные участки земли, где члены крестьянской общины могли их использовать для того, чтобы предотвратить плохой урожай и впоследствии голод. Картофель – это то, чем в основном засаживались эти земли.
  • Проводились попытки решить проблему недостатка земли. В тех населённых пунктах, где крестьянам не хватало земли, проводились переводы государственных крестьян на восток, где свободных участков было очень много.

Эти первые шаги, которые Николай I предпринял для улучшения жизни крестьян, очень сильно насторожили помещиков, и даже вызвали у них недовольство. Причиной этому послужило то, что жизнь государственных крестьян начала действительно становиться лучше, а следовательно, обычные крепостные начали тоже проявлять недовольство.

Позже, правительство государства во главе с императором начало разрабатывать план по созданию законопроектов, которые, так или иначе, улучшали жизнь обыкновенных крепостных:

  • Был издан закон, который запрещал помещикам рознично торговать крепостными, то есть продажа какого-нибудь крестьянина отдельно от семьи отныне была запрещена.
  • Законопроект, называющийся «Об обязанных крестьянах», заключался в том, что теперь помещики имели право отпускать крепостных без земли, а также отпускать их с землёй. Однако, за такое дарование свободы, освобождённые крепостные обязаны были выплачивать своим бывшим хозяевам определённые долги.
  • С определённого момента крепостные получили право покупать собственную землю и, следовательно, становиться свободными людьми. Кроме этого, крепостные также были наделены правом покупать собственность.

ВНИМАНИЕ! Несмотря на все вышеописанные реформы Николая I, вступившие в силу при этом императоре, ни помещики, ни крестьяне ими не пользовались: первые не хотели отпускать крепостных, а у вторых просто не было возможности выкупиться. Однако, все эти изменения были важным шагом на пути к полному исчезновению крепостного права.

Политика в области образования

Правитель государства решил выделить три вида школ: приходские, уездные и гимназии. Первыми и самыми важными предметами, изучаемыми в школах, были латинский язык и греческий язык, а все остальные дисциплины считались дополнительными. Как только Николай первый взошёл на престол, в России насчитывалось около 49 гимназий, а к концу царствования императора их число равнялось 77 по всей стране.

Изменения потерпели и университеты. Ректора, а также профессора учебных заведений теперь избирались министерством народного просвещения. Возможность обучаться в Вузах давалась только за деньги. Кроме Московского университета, высшие учебные заведения находились в Петербурге, в Казани, в Харькове и в Киеве. Кроме того, высшие образование людям могли дать некоторые лицеи.

Первое место во всём образовании занимала «официальная народность», которая заключалось в том, что весь русский народ является хранителем патриархальных традиций. Именно поэтому во всех университетах, независимо от факультета, преподавались такие предметы, как церковное право и богословие.

Экономическое развитие

Промышленная ситуация, которая устаканилась в государстве к моменту прихода Николая на престол, была самой ужасной за всю историю России. Ни о какой конкуренции в этой сфере с западными и европейскими державами и речи быть не могло.

Все те виды промышленных изделий и материалов, которые были стране просто необходимы, покупались и доставлялись из-за границы, а сама Россия за рубеж поставляла лишь сырьё. Однако, к закату правления императора ситуация очень заметно изменилась в лучшую сторону. Николай смог начать формирование технически развитой промышленности, уже способной к конкуренции.

Очень сильное развитие получило производство одежды, металлов, сахара и текстиля. Огромное количество изделий из совершенно разных материалов начало производиться в Российской империи. Рабочие станки тоже начали изготавливаться на Родине, а не покупаться за рубежом.

По статистке, за 30 с лишним лет, оборот промышленности в стране за один год вырос более, чем в три раза. В частности, машиностроительная продукция увеличила свои обороты в целых 33 раза, а хлопчатобумажная продукция — в 31 раз.

Первый раз за всю историю России началось строительство шоссейных дорог, обладающих твёрдым покрытием. Были сооружены три крупные трассы, одна из которых – Москва-Варшава. При Николае I было также положено начало строительству железных дорог. Бурный рост промышленности послужил увеличению городского населения более, чем в 2 раза.

Схема и характеристика внутренней политики Николая I

Как уже было сказано, главные причины ужесточения внутренней политики при Николае I – восстание декабристов и новые возможные протесты. Несмотря на то, что император старался и делал жизнь крепостных лучше, он придерживался основ самодержавия, подавлял оппозицию и развивал бюрократизм. В этом и заключалась внутренняя политика Николая 1. Схема, представленная ниже, описывает основные её направления.

Итоги внутренней политики Николая, как и общая оценка современных историков, политиков и учёных, неоднозначны. С одной стороны, императору удалось создать финансовую стабильность в государстве, «возродить» промышленность, увеличив её объёмы в десятки раз.

Были даже предприняты попытки улучшить жизнь, и частично сделать свободными обыкновенных крестьян, но эти попытки успехом не увенчались. С другой стороны, Николай Первый не допускал инакомыслия, сделал так, что религия в жизни людей занимала чуть ли не первое место, что по определению не очень хорошо для нормального развития государства. Охранительная функция в принципе была соблюдена.

Внутренняя политика Николая I

Внутренняя политика Николая I. Продолжение

Вывод

Итог всему можно сформулировать следующим образом: для Николая I самым важным аспектом во время его правления была именно стабильность внутри своей страны. Ему не была безразлична жизнь обыкновенных граждан, но сильно улучшить её он не смог в первую очередь из-за самодержавного режима, который император полностью поддерживал и старался всячески укреплять.

Основные направления внутренней политики Николая I. Николай I извлек уроки из выступления декабристов. Ему составили две подробные записки по делу декабристов: 1) против чего они выступали, 2) что они предлагали.

Император провел реформы, которые должны были укрепить государствен-ность и нравственность в стране:

Император не доверял ни членам Сената, ни министрам, поэтому главным органом в стране стала Канцелярия императора, в которой было создано 6 от-делений. II отделение канцелярии занималось кодификацией законов. Его во-зглавил М.М.Сперанский. III отделение стало заниматься борьбой с инако-мыслящими. Его руководителем стал генерал А. Х. Бенкендорф, герой Отече-ственной войны. В помощь этому отделению был создан Корпус жандармов;

Была создана уездная полиция,

Был принят новый цензурный устав (там было 200 параграфов запретов),

Были приняты новые университетский и гимназический уставы (в эти уче-бные заведения стали принимать в основном лиц из благородных сословий),

Император поручил жандармским офицерам сочинить гимн Российской им-перии. Они взяли за основу английский гимн, немного поменяв слова.

Николай I был убежденным противником крепостного права. Но он был противником немедленной его отмены. Император хотел путем отдельных реформ подготовить условия для отмены крепостного права. Николай I лик-видировал военные поселения. Подписал указ об обязанных крестьянам, в котором подтвердил право помещиков отпускать на свободу своих крепост-тных. Те, кто это не сделает, должны были заключить со своими крестьянами договоры, в которых четко определить сроки барщины и размеры оброка. Император разрешил крепостным крестьянам приобретать в собственность на свое имя различное имущество. Тогда появилось немало капитáлистых крестьян , которые разбогатели на доставках в города продукции своих одно-сельчан.

Министр Киселев провел реформу управления государственными крестья-нами. В селениях, где жили государственные крестьяне, открывались школы и больницы. Это не нравилось соседям-помещикам.

В 1830 г. началось восстание поляков за независимости своей страны. Восс-тание было подавлено. Польша была лишена конституции.

Основные направления внешней политики Николая I . В это время было два направления во внешней политике: участие в Священном союзе и попытки решения «восточного вопроса».

По наследству Николай I стал главой Священного союза. Он проводил совещания, направлял войска для подавления восстаний и революций. Во время восстания в Греции он на словах осудил греков, но ничего не сделал, чтобы помешать русским добровольцам отправляться в Грецию, не мешал и снабжению греческих повстанцев вооружением. Совершенно иначе себя вел император, когда началось восстание поляков.

В 1826-1848 гг. неуклонно падал авторитет Николая I в Священном союзе. Когда в 1848 г. началась революция во Франции, никто не поддержал его идею интервенции против этой страны. Чтобы восстановить свой авторитет, император согласился удовлетворить просьбу австрийского императора и послал свою армию на подавление революции в Венгрии. Однако восстано-вить свой авторитет в Священном союзе не удалось. Союз распался.

Столь же неудачными были попытки решить «восточный вопрос». Он был сформулирован еще Екатериной II и заключался в военном разгроме Турции и разделе всех ее европейских владений.

В конце 1820-х гг. Турция и Иран объявили войну России. Они были против утверждения России на Кавказе: при Александре I в состав России вошли Грузия, часть Армении и часть Азербайджана. Русские войска раз-громили своих противников.

В 1830-е гг. Турция заключила с выгодный для России договор. Против него выступили СК и Франция. Турки пошли на уступки англичанам и французам. Тогда Николай I пришел к мысли окончательно решить «восточный вопрос».

В 1853 г. султан передал христианские святыни в Палестине под управле-ние католиков и протестантов. Это вызвало возмущение Николая 1. Посол России князь Меншиков намеренно оскорбил султана. Вскоре султан объявил войну России (октябрь 1853 г.).

Военные действия проходили на суше (Балканский и Кавказский фронты) и на море. За месяц боев русская армия разгромила турецкую армию, а русский флот под командованием адмирала Нахимова разгромил турецкий флот. Но на помощь Турции пришли СК, Франция и Австрийская империя. Они потре-бовали вывода русских войск со всех захваченных территорий. Получив от-каз, они объявили войну России.

В марте 1854 г. военные флотилии англичан и французов вошли во внут-ренние воды России: подошли к побережью Черного, Балтийского, Белого и Берингова морей и пытались высадить десант в Крыму, в Кронштадте, на Соловецких островах и у города Петропавловска на Камчатке. Везде, кроме Крыма, десант врага был уничтожен русскими отрядами. Начались военные действия в Крыму. Поэтому война получила название Крымской (в Европе её называют Восточной).

Русской армией в Крыму командовал генерал Меншиков, опытный царе-дворец и дипломат, но бездарный военачальник. Он не помешал высадке англо-франко-турецкого десанта в Балаклаве. Более того, пытался вывести армию из Крыма. Но император запретил это делать.

Командование противника также допустило ошибку: оно не повело свои армии на незащищенный Севастополь. Этим воспользовались руководители Черноморского флота Нахимов, Корнилов и Истомин. Они затопили парус-ный флот в бухте Севастополя, чтобы туда не мог войти паровой флот про-тивника. Флотоводцы организовали строительство укреплений к северу от Севастополя. Англо-франко-турецкое наступление на Севастополь началось тогда, когда укрепления были построены. 11 месяцев воины и жители Сева-стополя мужественно сдерживали одну за другой атаки врага. Город подвер-гался обстрелу дальнобойной артиллерией противника.

Стало понятно, что Россия терпит поражение. Император не хотел этого признавать. И фактически кончил жизнь самоубийством. В начале 1855 г. он заболел, но назначил военный смотр на Сенатской площади, куда отправился в осеннем плаще. 15 февраля император умер. Его преемник Александр II подписал мирный договор.

Историю Российского государства невозможно изучить полностью, так как практически каждый день появляются всё новые и новые сведения прошлых лет, а то и веков. Но некоторые моменты точны, и их уже не изменить. Яркий пример этому – внутренняя политика Николая I. Его личность считается одной из значимых в истории. Его правление считалось достаточно жёстким.

Николай

I – краткая биография

Наследник престола родился в 1796 году в Царском селе. Он застал в живых свою бабушку Екатерину II, которая царствовала на тот момент. Отцом Николая I был император Павел I, мать – императрица Мария Фёдоровна. Будущий император был третьим сыном в семье.
С самого младенчества будущий царь состоял на военной службе. Ему готовили великое будущее полководца. Даже все игрушки, которые были у него, имели военную тематику.

Мальчик рос очень любознательным и отличался умом и сообразительностью. У него была отличная память. Когда он вырос, то по именам и в лицо помнил практически каждого солдата. Он замечательно рисовал, интересовался балетом и оперным искусством, понимал музыку.
С юных лет, Николай всегда и во всём старался походить на своего идола Петра I.

В 1817 году Николай I женился на дочери короля Пруссии. У императора было семеро детей. На престол взошёл в 1825 году после внезапной гибели старшего брата Александра. Средний брат Константин отказался от царствования.

Внутренняя политика Николая I

Политика внутри страны была направлена императором, в первую очередь, на укрепления самодержавия и повышения статуса страны. Также царь действовал, большей частью, в интересах дворян и помещиков. Все решения Николай I принимал лично и не упускал из виду ни один вопрос.

Он провёл множество реформ, которые ни коем образом не тронули существующее государственное устройство государства. Так как государь был человеком военным, то все его решения были жёсткими.

Большое влияние на царя оказало восстание декабристов 26 декабря 1825 года. Оно произошло на самом старте царствования Николая I. Народное волнение было связано с укреплением самодержавия и ужесточением мер против простых крестьян. Также выступающие были против кандидатуры Николая I на роль главы государства. Восстание было разбито, вернее сказать расстреляно. А самых видных деятелей арестовали и казнили через повешение.

После такого события император понял, что необходимо укреплять свои позиции, а сделать это можно при помощи увеличения штата военных. С 1826 года Собственная канцелярия царя пополнилась. В ней появился корпус жандармов, который обеспечивал безопасность государственного строя. В этом же году был создан специальный комитет, который должен был разработать программу реформ. Со своей задачей такая организация справилась хорошо.

Много внимания Николай I уделял печати и образованию. Так практически все печатные издания попали под цензуру. В свет выходило мало статей и то только те, которые прошли жёсткий отбор и не затрагивали интересов царя и самодержавия.

То же самое происходило и с образованием. Школы стали сословными. Средние и высшие учебные заведения были закрыты для простых крепостных крестьян. Таким образом Николай задумал бороться со свободомыслием. 1828 год – принятие школьной реформы. С этого времени бедные крестьяне могли посещать только низшие школы. Следом под твёрдую руку императора попали университеты. Их свобода и самостоятельность закончились. Теперь появились органы, надзирающие за деятельностью высших учебных заведений. Многие гуманитарные науки были запрещены в программе обучения.

Под преобразования попала и церковь. Так единственной признанной верой стало православие. А такие веры как старообрядчество старались искоренить вовсе, считая их «сатанистами», молящимися против царя. Церковь превратилась в машину, подчиняющуюся бюрократии императора.

1833 год, под чётким руководством Сперанского в свет выходит «Полный сборник законов Российской империи».
Проводится денежная реформа. Все сделки проводятся при помощи серебряного рубля.

С 1837 года до 1841 года Николай I совместно со своим приближённым Киселёвым вплотную занимается крестьянской реформой. В самом начале управления государством, император очень импонировал простым крестьянам и хотел отменить крепостное право. Однако позже он понимает, что свобода крестьян может обернуться неприятностями для государства в целом. Принятая реформа значительно улучшила жизнь простых людей. Но улучшение проходило только у государственных крестьян, а крепостных практически не коснулось. Создавались школы и больницы специально для крестьян. Помещик мог освободить своего крестьянина. Им выделялись наделы земли, которые подлежали наследованию. И самое основное – продажа крепостных за долги была запрещена. Для освоения земель, крестьян из сёл, в которых проживало много народа, переселяли в места, которые были не обжиты. Им выделялась земля. Таким образом, появлялись новые сёла и волости. Налоги и другие взимания с крепостных были упорядочены. Созданы, так называемые, общественные земли. Эти земли обрабатывались совместно и полученным урожаем тоже пользовались вместе.

При Николае первом, с 1837 года набирают силу строительные проекты. Например, строится первая в России железнодорожная ветка.
В 1848 году проведена реформа, связанная с инвентаризацией имущества. Теперь помещики должны были пересчитывать имущество, как минимум 1 раз в год. Сведения о пересчётах стекались к императору.

Император правил 30 лет. Но за эти годы ничего конкретного для повышения уровня жизни страны, сделано не было. Николай I не смог заменить Петра I. И даже близко походить на него государь не смог.

Заключительным этапом в правлении Николая I стала Крымская война, начавшаяся в 1853 году. Российская империя приняла поражение. Это показало, что стране ещё очень далеко до развитых европейских стран. И в первую очередь необходимо навести порядок внутри страны.

Внутренняя политика Николая I действовала только в интересах придворных и помещиков. Простые же люди были недовольны, поэтому на протяжении всего периода правления по всей стране вспыхивали народные восстания и бунты.

Восстание декабристов оказало большое влияние на
правительственную политику. Активная и целеустремленная
борьба с любыми проявлениями общественного недовольства
стала важнейшей составной частью внутриполитического курса
нового монарха — Николая I
(1796-1855).

Необходимым условием упрочения существующего строя
император считал усиление личного контроля монарха за
работой государственного аппарата
. Николаевское
царствование — время предельной централизации управления
империей, апогей самодержавия. Все рычаги, приводившие в
движение сложную государственную машину, находились в
руках монарха.

Стремясь предотвратить революцию в России, особое внимание
император уделял укреплению репрессивного аппарата .
Существовавшая в стране в первой четверти XIX в. система
политического сыска нуждалась, как показало восстание
декабристов, в реорганизации. С 1826 г. обеспечивать
«безопасность престола и спокойствие в государстве» стало
III отделение Собственной его императорского величества
канцелярии. Исполнительным органом III
отделения был
Корпус жандармов, образованный в 1827 г. Страна делилась
на жандармские округа, возглавлявшиеся жандармскими
генералами. В каждой губернии вопросами охраны
государственной безопасности ведал специально назначенный
штаб-офицер (старший офицер) жандармерии.

Предметом особых забот Николая I были печать и
образование
. Именно здесь, по его мнению, укоренилась
«революционная зараза». В 1826 г. был издан новый
цензурный устав, получивший у современников название
«чугунного устава». Действительно своими жесткими нормами
он наложил весьма тяжкое бремя на издателей и авторов.
Правда, в 1828 г. новый устав несколько смягчил крайности
своего «чугунного» предшественника. Тем не менее мелочный
и жесткий надзор за печатью сохранялся.

Столь же педантичному контролю подвергались и учебные
заведения
. Николай I стремился сделать школу сословной, а
преподавание, в целях пресечения малейшего свободомыслия,
вести в строгом православно-монархическом духе.
Рескриптом, изданным в 1827 г., царь запретил допускать
крепостных крестьян в средние и высшие учебные заведения.
В 1828 г. появился новый школьный устав, перестроивший
средние и низшие звенья народного образования. Между
существовавшими типами школ (одноклассное приходское
училище, трехклассное уездное училище, семиклассная
гимназия) какая-либо преемственная связь уничтожалась,
поскольку в каждом из них могли обучаться лишь выходцы из
соответствующих сословий. Так, гимназия предназначалась
для детей дворян. Средняя и низшая школа, а также частные
учебные заведения находились под жестким надзором
Министерства народного просвещения. Пристальное внимание
правящие круги уделяли университетам, которые и высшая
бюрократия, и сам царь не без оснований считали
рассадником «своеволия и вольнодумства». Устав 1835 г.
лишил университеты значительной части их прав и внутренней
самостоятельности. Целям идеологической борьбы со
свободомыслием служила сформулированная в 1833 г.
министром народного просвещения С.С.Уваровым теория
официальной народности, базировавшейся на трех принципах:
православие, самодержавие и народность. В духе этой
теории, обосновывавшей соответствие существующих порядков
русской национальной традиции, строилось преподавание в
учебных заведениях. Теория официальной народности активно
пропагандировалась в прессе и литературе.

Следует отметить, что, взяв на вооружение теорию
официальной народности
, Николай I решительно боролся с
любыми отклонениями от православия. Весьма крутые меры
принимались против старообрядцев, у которых отбирались
молитвенные здания, недвижимость и т.п. Дети
«раскольников» насильственно зачислялись в школы
кантонистов. Такая «защита» интересов официального
православия не шла, однако, последнему на пользу.
Православная церковь при Николае I окончательно
превратилась в составную часть бюрократической машины.
Синод все больше становился «ведомством православного
исповедания», управлявшимся светским должностным лицом —
обер-прокурором. Все это не могло не подрывать авторитета
церкви.

6 декабря 1826 г. Николай I образовал
специальный секретный комитет, призванный рассмотреть
ситуацию в государстве и разработать программу необходимых
реформ. «Комитет 6 декабря 1826 г.» действовал в течение
трех лет. Им была намечена довольно обширная программа
преобразований, предусматривавшая, в частности, некоторое
ограничение помещичьей власти над крестьянами, перестройку
центральной и местной администрации в духе принципа
разделения властей и т.п. Крайне консервативные круги
выступили против этих планов. Восстание в Польше,
«холерные бунты» 1830-1831 гг. окончательно похоронили
большинство начинаний этого Комитета. Для обеспечения
законности известное значение должна была иметь
кодификация законов, завершенная к 1833 г. Результатом
этой обширной работы по систематизации законов,
появившихся после Соборного уложения 1649 г., стало
издание «Полного собрания законов Российской империи» и
«Свода законов Российской империи». Впрочем, значение,
которое имели все эти упорядочившие законодательство меры,
было небольшим, поскольку чиновничество действовало,
абсолютно не считаясь с какими-либо правовыми нормами.

В последующие годы своего царствования Николай I
неоднократно возвращался к мысли о необходимости
урегулирования вопроса о крепостном праве
. Различные
варианты решения этой проблемы разрабатывались в 8
секретных комитетах, которые буквально один за другим
создавались императором. Позиция самого Николая I в
крестьянском вопросе была весьма противоречивой. «Нет
сомнения, что крепостное право в нынешнем его положении у
нас есть зло… — заявил царь однажды, — но прикасаться к
нему теперь было бы делом еще более гибельным». В этих
условиях практические результаты работы упомянутых
комитетов оказались ничтожными. Ни на какие меры,
сколько-нибудь существенно менявшие положение крепостных,
Николай I не пошел. Неутешительные результаты дала и
проводившаяся в жизнь с середины 30-х годов XIX в. реформа
управления государственными крестьянами. Призванная
улучшить их положение и реализовавшаяся одним из наиболее
просвещенных и способных сановников николаевского
царствования П.Д.Киселевым, эта реформа обернулась для
казенной деревни усилением административной опеки со
стороны коррумпированного чиновничества, ростом произвола
начальства. Бюрократический аппарат действовал сам по себе
и вопреки воле самодержца, руководствуясь собственными
интересами. В конечном счете поэтому на реформу
П.Д.Киселева крестьянство ответило вспышкой серьезных
волнений.

Николай I уделял большое внимание вопросам укрепления
позиций первого сословия империи — дворянства
как
важнейшей опоры трона. Процесс постепенного экономического
оскудения дворянства давал себя знать по мере разложения
крепостнической системы. В этой связи самодержавие
стремилось упрочить положение высших и средних слоев
помещиков, жертвуя интересами слабевших экономически, а
потому казавшихся и политически ненадежными представителей
дворянства. Манифест 6 декабря 1831 г. допускал к участию
в выборах на дворянские общественные должности только тех
помещиков, которые имели в пределах губернии не менее 100
душ крестьян или 3 тыс. десятин незаселенной земли. Для
того чтобы затруднить проникновение в дворянскую среду
выходцев из «податных состояний», в 1845 г. был издан
закон, в соответствии с которым на военной службе
потомственное дворянство приобреталось лишь по достижении
старшего офицерского чина, а на гражданской — чина V, а не
VIII класса, как это практиковалось раньше. Своеобразную
преграду возраставшим домогательствам на дворянское звание
соорудил Манифест 10 апреля 1832 г. Им были созданы
институты «потомственных почетных граждан» (к ним
относились крупные предприниматели, ученые, дети личных
дворян и т.п.) и «почетных граждан» (низшие чиновники,
выпускники высших учебных заведений). Все они получали
некоторую часть дворянских привилегий — свободу от
телесных наказаний и др. Это, по мысли правящих кругов,
должно было уменьшить желание «неблагородных» элементов
добиваться получения дворянства. Для укрепления
материальной базы первого сословия в 1845 г. Николай I
создал институт заповедных наследственных имений
(майоратов). Они не подлежали дроблению и, составляя
собственность дворянского рода, переходили по наследству к
старшему сыну.

В своей экономической политике Николай I в известной
степени учитывал интересы нарождавшейся буржуазии,
потребности промышленного развития страны. Эта линия нашла
свое отражение в покровительственных таможенных тарифах,
организации промышленных выставок, железнодорожном
строительстве. Финансовая реформа 1839-1843 гг. обеспечила
устойчивость рубля и позитивно сказалась на развитии
отечественной торговли и промышленности. Волнения рабочих
на предприятиях вынудили самодержавие в 30 — 4О-е годы XIX
в, издать законы, регулировавшие трудовые отношения в
промышленности и несколько ограничивавшие произвол
работодателей.

Охранительные начала в правительственной политике резко
усилились в последние годы царствования Николая I.
Революция 1848-1849 гг. в Европе испугала правящие круги
Российской империи. Начались гонения на печать и школу.
Для усиления действующей цензуры были образованы
специальные комитеты (под руководством А.С.Меншикова — для
наблюдения за журналами и Д.П.Бутурлина — для надзора за
«духом и направлением всех произведений…
книгопечатания»). На литераторов, чьи произведения
вызывали недовольство властей, обрушивались кары. Один из
лидеров славянофильства Ю.Ф.Самарин был заключен в
Петропавловскую крепость за сочинение, направленное против
прибалтийских немцев, которое прочитало всего 13 близких
знакомых автора. За свои произведения поплатились ссылками
М.Е.Салтыков-Щедрин и И.С.Тургенев. В высших учебных
заведениях свертывалось преподавание философии,
ограничивался прием в университеты, которые Николай I
вообще был непрочь закрыть. Резко усилился надзор над
профессорами и студентами. Борьба с «революционной
заразой» активизировалась. Сильное впечатление на общество
произвел разгром кружка петрашевцев.

Итоги тридцатилетнего царствования Николая I подвела
Крымская война 1853-1856 гг., показавшая, что при
сохранении существующих порядков Россия не может
состязаться на равных с передовыми государствами Западной
Европы. Прогрессировавшая экономическая отсталость
обусловливала несоответствие уровня военной мощи страны
требованиям времени. Николаевская система обанкротилась.
Достигшее своего апогея самодержавие оказалось не в
состоянии обеспечить эффективное, отвечающее условиям
эпохи функционирование государственной машины. Обладавший
неограниченной властью монарх не мог справиться с
коррупцией и некомпетентностью чиновничества. От общества
бюрократический аппарат не зависел, а контроль сверху,
несмотря на все усилия Николая I, не приносил никакого
эффекта. «Взгляните на годовые отчеты, — писал в 1855 г.
курляндский губернатор П.А.Валуев, — везде сделано все
возможное, везде приобретены успехи… Взгляните на дело,
всмотритесь в него, отделите сущность от бумажной
оболочки… и редко, где окажется прочная плодотворная
польза. Сверху блеск, внизу гниль». В 1855 г. в обстановке
военных неудач Николай I умер. Очевидная несостоятельность
проводившегося им курса выдвинула на повестку дня вопрос о
проведении реформ, способных обновить страну, преодолеть
отставание России от ведущих держав.

Вступил на престол 14 декабря 1825 г. Цель своей политики видел в укреплении внеш. и внутр. положения России, в недопущении революции.

Кодификация законов. Все российские законы, изданные после 1649 года были собраны и расположены в хронологическом порядке. Составили 47 томов полного собрания законов Российской Империи. В 1832 году издан 15-томный свод законно Российской империи, в который вошли все действующие законы. Сыск и Цензура. Усилены репрессивные органы. Создан корпус жандармов (глава — Бенкендорф, потом — Орлов). Страна разделена на жандармские округа. Особое место занимало III Отделение С. Е. И. В. канцелярии. Цензурные уставы направлены на подавление свободной мысли. Система образования. Ужесточение школьных уставов.

Запрещено принимать в школы детей крепостных. Они должны были учиться в церковно-приходских школах. Для горожан — трехклассные училища, для дворян — гимназии. Гос-во выступало против частных школ и домашнего образования, т.к. не могло их контролировать. Теория официальной народности. Стремясь противостоять революциии либеральным взглядам власть вырабатывала свою идеологию-теорию официальной народности. Автор — граф Уваров. Православие — самодержавие — народность. Русский народ религиозен и предан престолу, православная вера и самодержавие — условия существования России. Народность -необходимость придерживаться собственных традиций и отвергать запад. ТОН была положена в основу преподавания в школах.

Сентябрь 1854 года — сражение на Альме. Поражение русскиз войск, отступление к Севастополю.

1854-1855 гг — Оборона Севастополя, бомбардировки, город уничтожен и сдан.

1856 год — Парижский мир . Россия вернула Турции захваченные Карс и Ардаган в обмен на Севастополь. Утратила часть Дуная и Южной Бессарабии. Запрет держать флот на Черном море и строить военные базы на его берегах.

Горбачевские реформы в исторической перспективе на JSTOR

Абстрактный

В России произошло два раунда застоя и реформ: от Николая I до Александра II (1825-81) и от Брежнева до Горбачева (1964-90). Сравнение между ними выявляет поразительное сходство в источниках застоя, подходе к реформе, а также в международных и внутренних последствиях реформ. В частности, проявляется модель, в которой международная стабильность, русский консерватизм и расширение российского влияния в международной системе (все из которых описывают события, происходившие при режимах Николая I и Брежнева) уступают место нестабильности в Европе, либерализации российской политики и Нисходящая мобильность России в международной системе (образец, проявившийся в эпоху Александрии и Горбачева).Это сходство предполагает, по крайней мере, то, что мы должны подвергнуть сомнению общие предположения об уникальных свойствах послевоенного строя, советского социализма и революции Горбачева. Параллели также предполагают определенные пересмотры в нашем понимании взаимосвязи между внутренними и международными изменениями, природы европейского порядка в девятнадцатом веке и детерминант государственной власти в международной системе.

Информация о журнале

International Organization — ведущий рецензируемый журнал который охватывает всю сферу международных отношений.Тематические области включают: внешняя политика, международные отношения, международная и сравнительно-политическая экономика, политика безопасности, экологические споры и разрешения, европейский интеграция, модели союзов и войны, переговоры и разрешение конфликтов, экономическое развитие и перестройка, а также международное движение капитала. Руководящие указания для авторов Cambridge Journals Online

Информация об издателе

Среди крупнейших университетских издательств в мире, MIT Press издает более 200 новых книг каждый год, а также 30 журналов по искусству и гуманитарным наукам, экономике, международным отношениям, истории, политологии, науке и технологиям, а также по другим дисциплинам.Мы были одними из первых университетских издательств, которые предлагали названия в электронном виде, и мы продолжаем внедрять технологии, которые позволяют нам лучше поддерживать научную миссию и широко распространять наш контент. Энтузиазм прессы к инновациям находит отражение в том, что мы постоянно исследуем этот рубеж. С конца 1960-х годов мы экспериментировали с поколениями электронных издательских инструментов. Благодаря нашей приверженности новым продуктам — будь то электронные журналы или совершенно новые формы коммуникации — мы продолжаем искать наиболее эффективные и действенные средства обслуживания наших читателей.Наши читатели ожидают от наших продуктов превосходного качества и могут рассчитывать на то, что мы сохраним приверженность созданию строгих и инновационных информационных продуктов в любых формах, которые может принести будущее издательского дела.

WHKMLA: История России 1894-1905: Внутренняя политика

WHKMLA: История России 1894-1905: Внутренняя политика
Внутренняя политика
1881-1894

Внутренняя политика
1905-1914
Внутренняя политика России, 1894-1905

Правительство России отвечало исключительно перед царем; Николай II.был полон решимости держаться за Самодержавие и непреклонно против любых попыток демократизации. Запрещалось создание политических партий; Охрана (тайная полиция, эст. 1881 г.) произвел произвольные аресты, и многие политические критики оказались в тюрьмах или в сибирских лагерях. Остальные ушли в изгнание.

В прошлом автократическая политика работала, потому что восстания крестьян, хотя и частые, были плохо скоординированы и могли лечиться по одному. Православная церковь также помогла примирить население с системой; Константин Победонцев, прокурор Священного Синода 1880–1905 считался «идеологом русской реакции».В растущих промышленных центрах Возник городской пролетариат, который представлял собой еще более опасное потенциальное стадо беспорядков, чем сельские крестьяне; тем не менее, у него были грамотные лидеры, и на него меньше влияла церковь.
Политика объявления политических партий вне закона не помешала им превратиться в незаконные организации. В 1898 г. Российская социал-демократическая Партия была основана, Партия социалистов-революционеров в 1900 году, вскоре после Союза освобождения (либерального). Эти политические организации, которые должны были действовать в подполье, были в значительной степени ограничены собственно Россией, поскольку различные нерусские национальности были отчуждены десятилетиями проводившейся политикой русификации, основал собственные партии.
Экономическая депрессия 1900-1902 годов и поражение в русско-японской войне 1904/1905 годов создали ситуацию, в которой Российская Империя разразилась революцией.

ДОКУМЕНТЫ Список главных министров России и т. Д., Из Правителей мира Бена Кахуна
Исторические карты с изображением Российской Империи, из FEEFHS
Фотографии Российская Империя 1895-1910 гг., Из Калифорнийский музей Фотография
Сергей Витте об экономической политике России, 1900 г., из Домашняя страница истории России в Univ.Дарем (текст на английском языке)
К. Победонцев, О парламентской демократии, О свободе печати, О природе власти, Об образовании, отрывки (1898 г.) из Документы по истории России
Поултни Бигелоу, Казак как ковбой, солдат и гражданин, в Новый ежемесячный журнал Harper’s Ноябрь 1894 г., стр. 921–937, из коллекции Корнельской цифровой библиотеки
портретов Александра III. (1897), Николай II. (1896) из Музея Хельсинкского университета
Краткое изложение ван Мариуса Бауэра уит Москоу (письмо Мариуса Бауэра из Москвы), из Де Кроник, 31.5. 1896 год , на голландском языке, о коронации Николая II.
ССЫЛКА Эпоха контрреформ: Николай I., стр. 311-328, в: Мелвин К. Рен, Курс российской истории, Проспект Хайтс, 1994
Статья: Россия, в: Ежегодник государственного деятеля 1895, стр. 851-916, 1898 стр. .851-917, 1901 pp.954-1019, 1905 pp. 1046-1105 [G]
Статья: Россия, в: International Year Book 1898 pp.678-685, 1899 pp.708-712, 1900 pp.800-805 [G]
Статья: Россия, в: Ежегодная циклопедия и реестр важных событий Эпплтона 1902 стр. 604-616 [G]
Алджернон Бастард, Путеводитель для гурманов по Европе (1903), размещено Библиотека Гутенберга Онлайн , глава XIV с. 217-226 по России

Морис Палеолог. Воспоминания посла. 1925. Содержание.

Морис Палеолог. Воспоминания посла. 1925. Содержание.

AN ВОСПОМИНАНИЯ ПОСЛА

Морис Палеолог
(Последний посол Франции при Российском дворе)

ПЕРЕВОД Ф.А. ХОЛТ, O.B.E.


ЦАРЬ НИКОЛАЙ II

НЬЮ-ЙОРК: ДЖОРДЖ КОМПАНИЯ H. ​​DORAN

1925

.

СОДЕРЖАНИЕ

ТОМ. I. (июль 1914 г. — июнь 2-й, 1915 г.)

I. 20—23 ИЮЛЯ 1914 г.

Санкт-Петербург в Петергоф — Царь берет меня на своей яхте. встретиться с Президентом Республики. — Разговор с его Величество о Вильгельме II. — На Кронштадтских дорогах. — Прибытие. военного корабля Франция .— Первая встреча двух руководителей Государства .— Банкет в Петергофе. — Царица Александра Федоровна. Российский суд .— Президент Республики обсуждает общие вопросы. политика .— Визит президента в Санкт-Петербург .— Крепость. СС. Петр и Павел. — У гроба Александра III. — Дипломатический. прием в Зимнем дворце. — Беседа Президента. с послом Австро-Венгрии. — Банкет в посольстве…….. забастовки в промышленных кварталах. — Завтрак в Петергофе.— The Министр суда. — В лагере Красное-Село. — Вечер. обслуживание .— Банкет в честь президента и царя. Великого князя Николая. — Великие княжны Черногории. — Отзыв. в Красном Селе. — Прощальный банкет на борту France . — тосты. — Последняя встреча президента и царя. — французы. эскадрилья уходит .— Я сопровождаю царя на его яхте. — Обмен впечатлений .— Морская прогулка .— Возвращение в Санкт-Петербург.

II. 24 ИЮЛЯ — 2 АВГУСТА 1914 г.

Австро-венгерский ультиматум Сербии.— Правительство России сразу занимает примирительную позицию. — Тщетные усилия Сазонова, министра иностранных дел, чтобы побудить Англию сразу на сторону России и Франции .— Бескомпромиссное тон послов Германии и Австро-Венгрии .— По моей просьбе Сазонов сразу соглашается со всеми шагами, которые думают Франция и Англия. вероятно предотвратить войну. — Всеобщая мобилизация австро-венгерских армия. — Угрожающие действия немецкого посла. — Военные подготовка Генштаба России.— Бомбардировка Белграда. Последнее усилие российского правительства по достижению мира. — Обмен телеграммами между царем Николаем и императором Вильгельмом. ультиматум России .— Объявление войны .— «Там это божественная справедливость !. . . «— Всеобщая мобилизация Французская армия .— Воззвание царя к своему народу. Церемония в Зимнем дворце: присяга 1812 года.

III. 3—17 АВГУСТА 1914 г.

Война вызывает волну патриотического энтузиазма среди всего населения. Русская нация.— Великий герцог Николай назначен генералиссимусом. — Англия встает на сторону Франции и России. — Царь принимает я в Петергофе: его благодарность Франции .— Общая схема боевых действий; битва насмерть. — Великий князь Затем Николас принимает меня. — Обещание немедленного и прямого наступление на Германию. — Австро-Венгрия объявляет войну Россия .— Энтузиазм русской армии. — Заседание Думы 8 августа: все партии объединились. — Великая княгиня Мария Павловна.— славянство и германизм; Немецкие влияния в России. — Общее наступление. русских войск .— Манифест великого князя Николая к польская нация.

IV. 18 АВГУСТА — 11 СЕНТЯБРЯ 1914 г.

Царь в Москве. — Внушительные церемонии…… Народное волнение…… Воспоминания. 1812 г. .— Взгляды Сазонова на будущее Германии. Папа Пий X. — Немецкий марш на Париж. — Русское наступление. в Восточной Пруссии. — Катастрофа Сольдау: «Мы обязаны этой жертвой. во Францию.. . «— Столица Империи отныне называться Петроградом. — Характер Николая I. — Его суеверный опасения, порожденные его неудачей. — Лондонская декларация: нет отдельного мира .— Операции русских армий в Галиции, Польше и Пруссия .— Победа на Марне.

V. 12 СЕНТЯБРЯ — 28 ОКТЯБРЯ, г. 1914

Возвращение Распутина в Петроград. — Беседа с графом Витте: его пессимизм .— «Это глупое приключение должно быть ликвидировано как можно быстрее.»— В Александро-Невском монастыре; Русское благочестие. Спектакль в Мари-Театре: Жизнь для Царь . — Генерал Сухомлинов, военный министр. — Русский наступление на Германию. Распутин появляется снова; его прошлое; его влияние при дворе. — Турция закрывает проливы. — Великий Княгиня Елизавета Федоровна .— Москва, Священный город: «Божий». Царство на Русской земле »— Убийство Великого Князь Сергий в 1905 году; Тюрьма Танганка; визит великой княгини убийце; казнь в Шлиссельбургской тюрьме; ее прощание к миру; Монастырь Марфы и Марии.— Общее наступление русских войск .— Польский вопрос и мечты о Константинополе. смерть короля Румынии Карла I. — анархист Ленин. Священный Синод и Марсельеза .— Патриотизм студентов .— Успехи русских армий в Польше и Галичине.

VI. 29 ОКТЯБРЯ — 30 НОЯБРЯ 1914 г.

Внезапное нападение турецких эсминцев на российский флот на Одесса. — Разрыв союзников с Турцией. — Логограф Распутина.— Победа русских в Галичине. Они возобновляют наступление в Польше. утопии славянства; Византийский сон .— Происки графа Витте. Англия самопроизвольно отдает Константинополь России. аудиенция у императора. Николай II излагает мне свои взгляды на условия будущего мира .— Лодзинское сражение: победа преждевременно объявлено русскими, которые позволили этому ускользнуть из своих схватывать .— предшественник Распутина; волшебник Филипп; в канонизация преподобного Серафина и рождение царевича.

VII. 1-31 ДЕКАБРЯ 1914 г.

Репрессивные действия российской администрации в Галичине. Немцы возобновляют наступление в Польше; русские эвакуируются Лодзь. — Папа Бенедикт XV и Божье перемирие. — Волна пессимизма. в русском обществе. — Победа сербов под Валиево. — Русские операции внезапно прекращаются. — — Больше нет ни винтовок, ни боеприпасов. — проклятие системы .— У могилы Кутосова. — Мужество и кротость. русского солдата .— Госпожа Вырубова; ее близкая дружба с императрицей.— Конец года; мрачные предчувствия.

VIII. 1 ЯНВАРЯ — 13 ФЕВРАЛЯ 1915 г.

Возможность заключения сепаратного мира с Австро-Венгрией. Патриотизм императрицы .— Охранная охрана : ее происхождение, прерогативы. и мощность. Дворцовая полиция и личная полиция Императора. — Французский язык. политика и Австро-Венгрия .— Религиозные чувства Русский народ. — Евангелизм и мистицизм. — Секты. — На Эрмитаж. Церемония в Царском Селе в январе. 1-й (О.С.). Твердое заявление Императора мне. — Госпожа Вырубова. и Распутин .— Разум русского крестьянина .— Самодержавие. и православие; учение о чистом царизме .— Русские студенты; университетский пролетариат; студентки. — моджиков. благотворительных инстинктов .— Польский вопрос. Открытие телеграмма царя императору Вильгельму; Ответственность Германии увеличилось .— Открытие Думы; мечта Константинополя .— А герой революционного социализма: Бурцев.Французское правительство поручает мне получить его помилование. Великодушие Императора.

IX. 14 ФЕВРАЛЯ — 31 МАРТА 1915 г.

Осадочное отступление русских в Восточной Пруссии. Великие князья Николай и Распутин. — Екатерина II и евреи. вопрос .— Подозрительное отношение Болгарии. — Герцог де Гиз миссия на Софию .— Моя встреча с Распутиным. Его необыкновенный разговор: «Более двадцати лет мы будем собирать урожай. ничего кроме печали на русской земле.»— Англо-французский флот пытается форсировать Дарданеллы. — Россия требует Константинополя. официально .— миссия генерала По; Представляю его Императору, который заявляет о своем намерении аннексировать Константинополь. — Персидский договор между Англией и Россией. — подполковник Мясоедов. предательство; предшественники предателя; его убеждение .— Я навещаю Главный штаб в Барановичах для совещания с императором. — Права Франции в Сирии и Палестине. — Русские армии подготовить общее наступление на Одере.— The Тревожные замечания великого князя Николая. — Русская музыка и Русская душа. Хованчина; «Красная смерть». Восприимчивость масс к эмоциональным всплескам. Австрийский сторонник мира; отклонения французской политики. Евреи Польши и Литвы.

X. 1 АПРЕЛЯ — 2 ИЮНЯ 1915 г.

Пасхальные службы. Приорат Мальты; иллюзия царя Павла I. Русские церкви и церковная музыка. — Великий князь Сергий и кризис боеприпасов.— Пушкинский анекдот; доля немецких и русская кровь в семье Романовых .— Вопрос Украины. — Российские армии начинают общее наступление. в сторону Силезии. Взорван Охтинский пороховой завод. — Распутин. вызывает скандал в Москве .— Контрнаступление немцев. и австро-венгры в Галиции. Битва при Дунаеце. Общий отступление россиян. Переговоры с Румынией. Италия заявляет война с Австро-Венгрией. — происки Распутина против Великого Герцог Николай.Секретный соперник staretz : youridivi Митя Коляба. — Петроград и Венеция: устье Невы. — Ан. тревожное пророчество.

.

ТОМ. II. (3 июня 1915 г. — август 18, 1916)

I. ИЮНЬ 3 — 24 АВГУСТА 1915 ГОДА

Возникло национальное чувство. — Беспорядки в Москве. — Министр. Заменены внутренние помещения. — Похороны великого князя Константина. собор крепости; воспоминания о Кропоткине. — Запуск крейсера Ismaïl.— Военный министр заменен: Генерал Ответственность Сухомлинова за разгром русских армий. — Переговоры с балканскими государствами. — — Обращение Императора к своему народу. — Царь Фердинанд Болгарии; личные причины его ненависти к России .— антагонизм. между Москвой и Петроградом. — Герцог Морни; как посол Александру II; его брак. — Военный совет в Шантийи: решение о помощи русской армии. — Свежие австро-германские успехи. — Сменен прокурор Священного Синода.— Распутин изгнан из Петрограда; прощание с императрицей. крейсер Бородино .— Открытие Думы……. общественное мнение. Немцы входят в Варшаву. — Еврейский вопрос перед Думой. — Закрытый. жизнь государей в их дворце; контраст с судом в прежние времена .— «Либеральный национализм»; мечта государственного переворота. — Бурное заседание Думы. — Прогресс. немецкого наступления в Литве. — Возвращение Распутина в Петроград.

II.25 АВГУСТА — 20 СЕНТЯБРЯ 1915 г.

Император решает освободить великого князя Николая от действует как генералиссимус и лично командует его армиями. Императрицы и Распутина. — Общественный гнев на старец . — Император спрашивает меня о принятом им решении: «Возможно, нужен козел отпущения, чтобы спасти Россию. . . .»—Мистика и политика .— Пророчество революции .— Князь Владимир Орлов уволен .— Император принимает командование своими армиями.—Большой Князь Николай уезжает на Кавказ. — Увольнение генерала. Джунковский, командующий жандармерией; растущее влияние Распутин .— Критическое положение русских войск в Литве. «Кадеты» и их политические идеалы: «Оппозиция» Его Величества. — Думу закрыли. — Забастовки в Петрограде. — Вступление Немцы в Вильно.

III. 21 СЕНТЯБРЯ — 8 НОЯБРЯ 1915 г.

Болгария мобилизуется против Сербии. — Англо-французский контингент. отправляется на Балканы.— Разногласия в Правительстве России. Совместное письмо министров императору. — Николай II. категорический ответ. «Братоубийственные» действия Болгарии. — Французское правительство. требует военного сотрудничества России против Болгарии; телеграммы между Президентом Республики и Император. Прогресс, достигнутый реакционным влиянием при дворе. министра внутренних дел и прокурора Св. Синод .— Мои аудиенции Императора; обещание военного сотрудничества против Болгарии.— Императрица увещевает императора к абсолютизму. — Распутин. молитвы; его искренность в утверждении своих сверхъестественных сил. Наступление Болгарии против сербов. Манифест императора. по поводу болгарского преступления. — Русский флот бомбардирует Варна .— Переговоры с правительством Румынии с целью на получение разрешения на проход российской армии через Молдавию идет на помощь сербам. Правительство Румынии отказывается.

IV. 9 НОЯБРЯ — 31 ДЕКАБРЯ 1915 г.

Реакционные тенденции на подъеме.— Черта русского характер: кочевничество. Странствующие паломники. — Зимняя тоска: общая депрессия. — Сравнение между нынешней войной и той 1812 года. — Царь Болгарии Фердинанд: «Когда я оставлю это мировая сцена. . . . «— Россия и Америка: два типа человечность .— Русские настроения к отставке. Уфы. Мечтательный идеализм превыше всего русского образа мыслей; невидимый город озера Светлояр .— Духовенство теряет кредит. с массами; плачевное состояние священников.— Спиритизм; Интерес россиян к сверхъестественному .— Экспедиция в Салоники. Непредвиденные трудности: британское правительство предлагает незамедлительно эвакуация; французское и российское правительства настаивают на предприятие продолжается .— Тема немецкой пропаганды: «Франция позволяет России нести все бремя войны. . . . «— A кусочек истории: личное вмешательство императора Александра III в предварительных мероприятиях и заключении франко-русского альянс .— Секта Слопци.Мученик Селиванов; фантастический легенда. Ужасная литургия: «Ключи ада». — А сувенир Достоевского: поминальный парад 22 декабря, 1849. — Французское правительство требует, чтобы русские войска были отправлено во Францию: миссия сенатора Думера. — Царевич серьезно больной; Заступничество Распутина .— Коварные подходы Германии России с целью заключения сепаратного мира: Письмо графа Эйленбурга; Mlle. Миссия Васильчикова. Николай Непоколебимая верность II Альянсу.

V. 1-26 ЯНВАРЯ 1916 г.

Героическое отступление сербов через Албанию .— Революционер конференция в Петрограде: программа социалистического мира. — Распутин. и русское духовенство. Канонизация, наложенная Императором; противодействие Священного Синода; Прокурор уволен. — Деятельность русских войск в Галичине. Англо-французские войска эвакуируются Полуостров Галлиполи. Австрийцы входят в Цеттине .— Характеристика русских женщин .— Угрожающее отношение центральных империй. в сторону Румынии.

VI. 27 ЯНВАРЯ — 24 ФЕВРАЛЯ 1916 г.

Генштаб РФ составляет схему военного съезд с Румынией. — Государственная встреча императора Вильгельма. и царь Фердинанд в Нише; ссылка на Версаль; позор болгарского государя. — Русские сильно пострадали от ораторское искусство; их воображение беспорядки — смутные перспективы .— Выход на пенсию председателя Совета Горемыидн; его место занято от Sturmer; увольнение министра внутренних дел Хвостова; Влияние Распутина на эти решения.— Антецеденты и характер Штурмера; его близкий соратник Мануилов. Распутин и монах Гелиодор; мелодрама «Охрана» .- Романс Большого Герцог Михаил, брат императора; Графиня Брассова. Великая княгиня Мария Павловна обедает в посольстве; ее мнение Императора и Императрицы .— Великие проблемы внутренней политики: аграрные и трудовые проблемы. — Плохое состояние Русские крестьяне. — Определение имперского самодержавия. — Неустойчивость. русского персонажа: внезапный поворот лица.— Повторное открытие Дума. Театрализованный штрих: Император идет на Таврическую. Дворец. Отличный эффект от этой демонстрации.

VII. 25 ФЕВРАЛЯ — 22 МАРТА 1916 г.

Первобытный менталитет мужиков; разных курсов эволюции высших классов и сельских масс: «a ужасающая бездна »— Битва при Вердене; она делает великое впечатление в России. — Филиппеско, бывший военный министр Румынии, посещает Петроград; наш разговор, в результате которого Сазонов сообщает ему, что российский Генштаб готов войти в в военный съезд с румынским генеральным штабом.— The Император приглашает меня на кинопоказ французского фронта в его дворце. На следующее утро он дает мне официальную аудиенцию, чтобы обсудить вопросы Румынии и Малой Азии; дает мне очень теплый прием и напоминает мне общие воспоминания .— Дом людей. Шаляпин в партии Дон Кихота; Сервантеса богатырь и русский дух .— Песни степи и исбы; красноречие и красота популярных мелодий: одна крестьянская Максима Горького сцены .— Приводят бывшего военного министра генерала Сухомлинова. перед военным судом.— Энтузиазм русского народа за эпос Вердена; Поздравление императора французской армии. — Борис Годунова у Народного дома ; непонятных влияний и власть масс в истории России.

VIII. 23 МАРТА — 3 МАЯ 1916 г.

Новая волна пессимизма в российском обществе; Эскилин взгляд на судьбу .—- Деморализация русского духовенства; несчастный нищета священников: Достоевский «смиренный и униженный». — Штюрмера. реакционная политика: отправка в Сибирь пяти депутатов-социалистов.—Сравнительная степень потери французской и русской армий. — генерал Поливанов, военного министра приносят в жертву как слишком благоприятный для Дума; его место занимает генерал Шуваев. либеральных кругов по отношению к Франции: недовольство 1906 года; неприязнь все еще существует .— Успех русской армии в азиатской Турции; взятие Трапезунда. — Пасхальные службы; Русское благочестие .— Парадокс. о Петре Великом: «предшественник современных революционеров». —- Пасха. причастие на Федоровском соборе . — зловещий Распутин пророчество .— Вера моджика в сверхъестественное и взгляды на чудо .— Неожиданные запросы Румынии, как цена о ее военном сотрудничестве.

IX. 4 МАЯ — 15 ИЮНЯ 1916 г.

Миссия Вивиани и Альберта Томаса в Петроград; Я представляю их к Императору. Вопросы Польши и Румынии, и об отправке русских войск во Францию. — Конференция в Ставке. — Банкет дано Думой. Выступления: россияне очень тронули магия красноречия.Шаляпин и Марсельеза . The Французская миссия оставляет после себя суматоху возбуждения .— Вера царя в массах. — гениальная работа генерала Брусилова. Наступление на Волынь и Галичину. — Русское кочевничество.

X. 16 ИЮНЯ — 18 ИЮЛЯ 1916 ГОДА

Магия ночи солнцестояния. — Урок из Илиады .— Византийская мечта испаряется. — Еще один набросок русской женщины. Отношения императрицы с Распутиным: сестра Акулина.— Блестящий Наступление русских войск в Галичине. — Великий князь Николай Михайлович и Император; демонстрация кайзера в Танжере в 1905 году. — Визит русских депутатов на Запад. — Далее успехи русских войск в Галичине; их наступление развивается. Союзники оказали давление на Бухарест. — Министры вызвали человек. в Ставку. Автономия Польши; Император поддерживает Либеральная программа Сазонова.

XI. 19 ИЮЛЯ — 18 АВГУСТА 1916 г.

.Императрица и Распутин заставить Императора уволить Сазонова и поставить на его место Штурмера; очень серьезное изменение .— Переговоры с Румынией. По условиям военной конвенции, подписанной полковником Рудяну в Шантийи, румынская армия должна немедленно атаковать Болгарию. — Тайные переговоры между Бухарестом и Софией; Братиано перебрасывает Рудяну соглашение .— Победа русских под Бродами…….. увольнение. Сазонов……… — будущее. перспективы; исторический прецедент: Семилетняя война. — Румыния снова колеблется — Телеграмма от Президента Республики к императору.— Самодержавие и цареубийство. — Польское беспокойство о судьбе своей страны; реакционная партия уважает урегулирование польского вопроса как основа для примирения между царизмом и Тевтонскими империями. — Румыния присоединяется к нашей Альянс. — Бухарестский договор.

ТОМ. III. (19 августа 1916 г. — май 17, 1917)

I. 19 АВГУСТА — 18 СЕНТЯБРЯ 1916 ГОДА

Камарилья императрицы : направление, в котором она пытается повлиять на российскую дипломатию.— Армия Салоников связывает болгар на македонском фронте, чтобы прикрыть мобилизация румынской армии. Политическое образование Николая II: «Император всегда будет Победоносцевым. ученик! »— Победы русской армии в Верхней Армении. — Императрица и Штюрмер; он обращается с ней как с регентом .— Усталость русских войск на Галицком фронте. — Один из русских полки отправили во Францию ​​мятежи в Марселе .— Арест Мануилова, директора секретариата Штюрмера.— Ennui , хроническая болезнь русского общества. — Влияние еврейского вопрос об отношениях между Россией и Америкой .— Опасный положение Румынии; акция в Туртукае; вторжение в Добруджа; Генштаб России изучает возможность отправка армии на помощь в районе Дуная. план маршала Гинденбурга. — Распутин и Штурмер; их конференции в Крепости СС. Петр и Павел. — Русские представления о времени. и космос.

II.19 СЕНТЯБРЯ — 25 ОКТЯБРЯ 1916 г.

Вестники зимы. — Церковь Спаса-на-Воде. Императора часто обвиняют в бессердечии. усилия союзников по освобождению Румынии. — Государственное образование в Россия: начальные школы. — Незнание сельских масс; контраст с блестящим развитием науки, буквы и искусство .— Политический кризис в Афинах; Венизелос отправляется на Крит. — князь Визиты Канина в Петроград: отражения моджика .—Другой Министр внутренних дел: Протопопов; его отношения с Распутиным. — Штюрмера. предательство; интриги, в центре которых он — подполье. деятельности социалистических лидеров. — Последовательные поражения Румынская армия; очень серьезная ситуация, — передает генерал Бертло. через Петроград на пути к командованию французской миссией в Румынии .— Мой японский коллега, виконт Мотоно, одобрен Министр иностранных дел; большой авторитет в азиатских и Европейские проблемы.— Министр связи Трепове, смело атакует штурмера; его доверие к Императору. — Немецкий агенты в Петрограде: обеды в доме финансиста Мануса. — Констанца захвачен австро-болгарами; румыны эвакуируют Добраджа.

III. 27 ОКТЯБРЯ — 22 НОЯБРЯ 1916 г.

Возрастающее влияние Императрицы на правительство Империя. — Забастовки в Петрограде: войска стреляют по полиции. — Частота разводов в российском обществе; ухудшение моральных норм с Анна Каренина.- Преступление графа Витте в 1914 году. Центральные державы провозглашают автономию русской Польши под наследственная монархия. — Возмущение в Петрограде и Москве на это известие .— Реакционная политика Протопопова: воспоминания о «Черные полосы» — Открытие Думы: правительственный декларация; министры покидают палату; Милюкова жестокие обвинение Штюрмера; различные выражения общественного мнения .— Частота самоубийства в России; симптом социальной дезинтеграции. чародей, Папюс и русские государи: спиритуалистическая сеанс в Царском Селе в 1905 году; предсказание революции.— Смерть императора Франциска Иосифа.

IV. 23 НОЯБРЯ — 24 ДЕКАБРЯ 1916 г.

Увольнение Штюрмера; раздражение императрицы. — Трепов назначен Президентом Совета; назначение гарантия за Альянс. — Генерал Алексеев заменен Генералом Гурко по состоянию здоровья .— Конфликт между Думой и министр внутренних дел; яростные нападки на «оккультизм» силы, которые губят Россию ». — Общественное мнение проигрывает. интерес к Константинополю и восточная мечта.— Резня французских моряков в Константинополе .— Рассмотрение мер чтобы иметь дело с Грецией .— Камарилья императрицы . Кто его настоящие лидеры? Германия приглашает Соединенные Штаты открытые переговоры о мире; мотив, который вдохновляет на этот шаг .— Покровский, генеральный контролер Империи назначается министром Иностранные дела. Его первая встреча с Думой патриотической пыл его выступлений. Обсуждаю с ним возникающую ситуацию из немецкого предложения.— Положение союзных армий в Румыния транспортная трудность .— С целью ответа на предложения Германии французское правительство определяет «высшую цель войны », которую союзники считают целью своих общие усилия: реорганизация Европы по принципу национальности, права наций на беспрепятственную экономическую разработка и т. д. Гокроваки принимает все статьи этой программы. Император запрещает использование немецких терминов в номенклатуре официальных титулов.

В. 25 ДЕКАБРЯ 1916 — 8 ЯНВАРЯ 1917 ГОДА

Манифест Императора своим армиям; Николай II подтверждает свою уверенность в победе и заявляет о своей непоколебимой решимости восстановить Польшу и завоевать Константинополь. Я вижу скрытый смысл в этом манифесте. — Реальная доля российского Генштаба в ответственность за румынскую катастрофу .— Предложение вызвать конференция союзников в Петрограде. — Личные отношения между мой английский коллега сэр Джордж Бьюкенен и оппозиция стороны: ему предъявлены необоснованные обвинения по этому поводу.— Убийство Распутина; таинственный сеттинг драмы. Отчаяние императрицы. Князь Феликс Юсупов, великие князья Димитрий и Пуришкевичи (депутат крайне правых) вскоре указаны как убийцы или сообщники .— Арест Великого князя Дмитрия. Влияет на общественность убийства старца . Открытие трупа на Неве; он передается в Дом Чесмы. Сестра Акулина готовит его к погребению; письмо от императрицы «мученику»: Ночные похороны в Царском Селе.— А заговор против государей; пропаганда среди полков гвардии; доля великих князей. — Подробности убийства Распутина: ловушка; выполнение; труп брошен в Нева. Император встречает меня в Царском Селе; его тревожный и поглощенный вид; сила его навязчивых идей; мое мрачное впечатление от этой встречи .— Великий князь Дмитрий отправлен в Персию, а князь Феликс Юсупов сослан к правительству Курска .— Перенос конференции союзников, которая состоится в г. Петроград.

VI. 9—28 ЯНВАРЯ 1917 г.

Царская семья обращается с совместным обращением к Николаю II; Великая Княгиня Мария Павловна признается в своих горестях и тревогах. для меня .— Мой английский коллега, сэр Джордж Бьюкенен, пытается решить Император о проблемах внутренней политики; он получает резкие ответы. — Элемент сборника рассказов в заговоре Великие князья. — Прием дипломатического корпуса в Царском Селе. в первый день православного Нового года; мрачные впечатления.— The Гнев императора на великих князей; исторический прецедент. Наследный принц Румынии прибывает в Петроград; сердечные отношения между Россией и Румынией. — Разговор с великим князем Павлом. о причастности его сына к убийству Распутина. Общий об императоре решается посоветовать ему отослать императрицу; Рыцарское отношение Николая II. — Призрак Распутина; ночной образ жизни видения .— Что маг Папюс думал о старце ; грядущие чудеса.

VII.29 ЯНВАРЯ — 21 ФЕВРАЛЯ, 1917

Конференция союзников в Петрограде: прибытие французов, англичан и итальянские полномочные представители; Правительство Республики посылает бывшего президента Совета Думерга и генерала де Кастельно. — Программа конференции слишком расплывчата. полномочные представители, представленные Императору; обмен мелочами. Представление Николая II о его самодержавии, — знакомит генерал Гурко. конференция со стратегическими намерениями на 1917 г. Команда; великие наступления следует отложить.Разочарование делегаты. — Император дает Думергу частную аудиенцию; он соглашается на все гарантии на правом берегу Рейна которую Франция может счесть своим долгом взыскать с Германии. — Банкет в Александровском дворце. — Медленное продвижение конференции: «Мы зря тратят время ». Глубокое впечатление произвела на моджиков по убийству Распутина; первые симптомы легендарного преображения .— конец конференции; плохие результаты .— В моем последнем разговоре с Думерг Прошу передать Президенту Республики мои большое беспокойство по поводу внутренней ситуации в России.

VIII. 22 ФЕВРАЛЯ — 11 МАРТА 1917 г.

Пророчество Чадаева. — Великая Княгиня Мария Павловна. едет на Кавказ; она рассказывает мне о своих опасениях по поводу приближения кризис .— Функции царизма в политической и социальной жизнь русского народа. Воображаемая гипотеза: порох Сюжет .— ретроспективный обзор истоков русско-японского Война: двуличие императора Вильгельма. — Жестокие страдания Румынское гражданское население и армия в Молдавии; голод и тиф.Благородное поведение Короля, Королевы и Братиано. — Парадоксы в Русский характер: кротость и бунт. — Военные действия. в Румынии и проблема Константинополя. война с моралью моджиков ; жалоб епископа Императрице. — Беспорядки в Петрограде: «Хлеб и мир! «Министры проводят особый совет». Возможно, это последняя социальная функция режима «. предупреждение демонстрантам: гвардейский полк отказывается стрелять на моб.

IX. 12—22 МАРТА 1917 г.

От бунта к революции .— Баррикады, грабежи и пожары; улица сражаются. — Армия дружит с повстанцами. — Правительство в замешательстве .— Министры обращаются к Императору. Зимний дворец и крепость заняты. — Дума организует исполнительный комитет. — Дальнейшие бои на улицах. Общий Миссия Иванова. Последний шанс спасти царизм. Быстрый прогресс революции. Социалисты образуют «Совет рабочих. и солдатских депутатов « Совет, против Дума.Важнейшая часть армии в революционной драме. Позорное поведение великого князя Кирилла и императорской гвардии. Император после тщетной попытки вернуться в Петроград останавливается. в Пскове, где два посланника Думы умоляли его отречься от престола в благосклонность сына. Сформировано временное правительство. — Николай. Я не согласен быть разлученным со своим сыном и откажется от престола. в пользу своего брата, Михаила-Александровича. Ярость Советский, , требующий и обеспечивающий отказ от трон великим князем Михаилом.—- Новости из Царского Села; Великий князь Павел сообщает императрице об отречении императора. — Слабость Временного правительства в отношении Совета : Петроградский гарнизон вымогает обещание не быть отправлен на фронт. — Милюков назначается министром иностранных дел; наш Первый разговор: Я требую, чтобы новые правители России провозгласили решимость продолжать войну до победного конца. — Генерал краткое изложение недавних событий. Бездействие духовенства в революции.Дополнительные сведения об отречении императора. — Манифест выданный Временным правительством., он содержит лишь расплывчатые намек на ведение войны: я протестую против Милюкова. Советский вынуждает Временное правительство арестовать павшим монархам Милюков просит британское правительство дать им убежище в Англии. Красноречивое прощание Императора в армию.

Х. 23 МАРТА — 6 АПРЕЛЯ 1917 г.

Британское правительство предлагает царю и царице убежище на британской земле.— Прогноз развития революции. — Распутина. тело эксгумировано ночью и сожжено в Парголовском лесу: сцена из Данте. — Советский противится уходу суверен. — Официальное признание Временного правительства, Керенский, министр юстиции, выходит вперед. — Отражение. о преобладающих в мнениях информировали кругов: — «Мы не может продолжать войну ». боевые войска: Приказ No . 1.— Волнение среди подданные национальности: симптомы национального распада. новый военный губернатор Петрограда пытается вернуть себе контроль над гарнизон. Русская революция. Существенные различия между психологией латинский и славянский революционер. — Правительство Республики отправляет Альберта Томаса с миссией в Петроград. в плену в Царском Селе. — Отпевание по жертвы боевых действий; погребение на Марсовом поле; в духовенство отсутствует.Мораль этого дня. — На границах Курдистана. , последний подвиг русской армии.

XI. 7—21 АПРЕЛЯ 1917 г.

Соединенные Штаты Америки объявляют войну Германии. — Концерт. в Мари-театре от имени жертв революции; Сибирские ссыльные в императорской ложе. против недавней церемонии на Марсовом поле: похоронные речи произносится над могилами погибших. — Русский патриотизм исчезает: «Война мертва.»— Острые споры между Временным правительством и Советом по этому вопросу о «целях войны». — Жизнь павших государей в Царском Селе; охраняли поближе: Император невозмутим, Императрица ушел в отставку. — Три французских социалистических депутата, Монтэ, Кашен и Лафон приезжает в Петроград. — Пасхальное воскресенье: любопытный вид. церквей .— Французские депутаты-социалисты получают такую ​​холодную прием от Совета, что их сердца терпят неудачу, и они не осмеливаюсь отстаивать право Франции на реституцию Эльзас-Лотарингии.—Пребытие «максималиста» Ленина в Петрограде. — Иллюзии. французских депутатов-социалистов о естественных тенденциях и руководящие силы русских революций: наши дискуссии о предмете .— растущее влияние Ленина; его предшественники, характер и идеи.

XII. 22 АПРЕЛЯ — 6 МАЯ 1917 г.

Альберт Томас прибывает в Петроград .— Сообщив мне, что я Напомним, что он объясняет цель своей миссии. уверенность в революционном рвении российской демократии; наши взгляды противоречат друг другу.Он на стороне Керенского и против Милюкова. в только что начавшемся споре между Временным правительством и советский .— Великий князь Павел и революция. — Подробности плена императорской семьиПубличные шествия: эстетические инстинкты русской толпы .— Анархия прогрессирует. на государственной службе и в армии. — 1 мая; шествия и выступления на Марсовом поле. — Концерт-митинг. «в Михайловском театре; политические выступления с музыкальными интермедии; воспоминания о Доме мертвых; романтический выступление Керенского.— Ожесточенность конфликта между Временное правительство и Совет ; храбрый Милюков сопротивление; драки на улицах; Альберт Томас поддерживает Керенского. — будущее России; неизбежные последствия нынешних событий; персидская притча.

XIII. 7-17 МАЯ 1917 г.

Мы с Альбертом Томасом заявляем о наших противоречивых аргументах по поводу характер русской революции и представить их Правительству Республики .— Прощальный визит великому князю Николаю Михайлович: «За виселицу уложили».. . . — Власть Керенского над французскими социалистическими депутатами; в магическая сила его красноречия .— Ленин и моджик ! симптомов об аграрном кризисе. — Я прощаюсь с русским обществом. А последний взгляд на памятник Петру Великому. — Я уезжаю из Петрограда. вместе с депутатами-социалистами Качином и Монте. — Финляндия. «тысячи озер». — Разговор с социалистических депутатов о выводах, которые следует сделать из российских революция: они думают, что мир должен быть заключен в в соответствии с принципами Internationale .— Переход Торнеа на льду: колонна раненых, терпящих бедствие. меланхолическое пророчество юродивов в Борис Годунов : «Плачь, Россия возлюбленная, плачь! погибнуть! »


Объем I, Глава первая

Второй банк США

В годы, предшествовавшие войне 1812 года, экономика США находилась на подъеме. Однако война с Великобританией нарушила внешнюю торговлю.Как один из крупнейших торговых партнеров США, Великобритания использовала свой флот для блокирования торговли США с другими странами. Война помешала американским фермерам и производителям экспортировать товары, заблокировала американским торговцам и рыбакам возможность плавать в открытом море и сократила доходы федерального правительства, которые были получены в основном за счет торговых пошлин. К 1815 году Соединенные Штаты оказались в большом долгу, как и в конце Войны за независимость тридцатью годами ранее.

В январе 1815 года Соединенные Штаты почти четыре года не имели национального банка.Многие думали, что преемник снова спасет больную экономику страны и поможет выплатить военный долг. Шесть человек сыграли важную роль в создании этого нового предприятия, обычно называемого вторым банком Соединенных Штатов: финансисты Джон Джейкоб Астор, Дэвид Пэриш, Стивен Жирар и Джейкоб Баркер; Александр Даллас, который станет министром финансов в 1814 году; и член палаты представителей Джон К. Калхун из Южной Каролины. Эти люди думали, что восстановление национального банка решит некоторые экономические проблемы страны.В частности, Астор, Пэриш, Жирар и Баркер — как кредиторы и финансисты — считали, что национальный банк восстановит стабильную валюту, тем самым избежав приступов инфляции и застрахуя свои деловые интересы.

Учреждение Второго Национального банка

Несмотря на широкую поддержку воссоздания национального банка, путь к воссозданию не был гладким. В январе 1814 года Конгресс получил петицию, подписанную 150 бизнесменами из Нью-Йорка, с призывом к законодательному органу создать второй национальный банк.В феврале и снова в ноябре Кэлхун выдвинул планы по созданию банка со штаб-квартирой в округе Колумбия, но его счета не были приняты.

В апреле 1814 года президент Джеймс Мэдисон, который выступал против создания первого банка Соединенных Штатов в 1791 году, неохотно признал необходимость в другом национальном банке. Он считал, что банк необходим для финансирования войны с Британией. Но позже в том же году прогресс в мирных переговорах заставил Мэдисона отказаться от поддержки предлагаемого национального банка.

После заключения мира с Великобританией в 1815 году Конгресс отклонил новые попытки создания банка. Однако в последующие месяцы финансовое положение федерального правительства ухудшилось на фоне более широкого экономического спада. Многие зарегистрированные государством банки перестали выкупать свои банкноты, что убедило Мэдисона и его советников в том, что пришло время переместить страну к более единообразной и стабильной бумажной валюте. В своем годовом отчете Даллас снова призвал к созданию национального банка.После долгих дебатов и пары дополнительных попыток Мэдисон наконец подписал в апреле 1816 года акт об учреждении второго банка Соединенных Штатов.

Структура и операции банка

Банк начал свою деятельность в Филадельфии в январе 1817 года. У него было много общего со своим предшественником, включая его функции и структуру. Он будет действовать как фискальный агент федерального правительства — держать его вклады, производить платежи и помогать ему выпускать долги перед населением — и он будет выпускать и выкупать банкноты и контролировать выпуск банкнот банками штата.Также, как и его предшественник, Банк имел двадцатилетний устав и действовал как коммерческий банк, который принимал депозиты и предоставлял ссуды населению, как юридическим, так и физическим лицам. Его правление состояло из двадцати пяти директоров, пять из которых назначались президентом и утверждались Сенатом.

Капитализация второго банка составила 35 миллионов долларов, что значительно выше, чем 10 миллионов долларов андеррайтинга первого банка. Подписки поступили в продажу в июле 1816 года, а период продажи был установлен в три недели.Чтобы инвесторам было проще покупать подписки, распродажи прошли в двадцати городах. Через три недели листовки на 3 миллиона долларов остались непроданными, поэтому их купил банкир из Филадельфии Стивен Жирар.

Досягаемость банка была намного больше, чем у его предшественника. В конечном итоге количество его отделений составило двадцать пять, тогда как у первого банка их было всего восемь. Разветвленная сеть филиалов способствовала расширению страны на запад и ее экономическому росту несколькими способами. Филиалы предоставляли кредиты предприятиям и фермерам, и эти кредиты помогли профинансировать производство товаров и сельскохозяйственной продукции, а также доставку этих товаров в страны и за границу.Более того, сеть помогла перемещать деньги, депонированные в отделениях, в другие части страны, облегчая как возможность правительства производить платежи, так и способность отделений предоставлять кредиты.

В отличие от современных центральных банков, Банк не устанавливал денежно-кредитную политику в том виде, в каком мы ее знаем сегодня. Он также не регулировал, не держал резервы и не выступал в качестве кредитора последней инстанции для других финансовых учреждений. Тем не менее, его известность как одной из крупнейших корпораций США и широкое географическое положение ее филиалов в развивающейся экономике позволило ей проводить элементарную денежно-кредитную политику.Банкноты банка, обеспеченные значительными золотыми резервами, дали стране более стабильную национальную валюту. Управляя своей кредитной политикой и потоком средств через свои счета, Банк мог — и делал — изменять предложение денег и кредита в экономике и, следовательно, уровень процентных ставок, взимаемых с заемщиков.

Банкнота в 1000 долларов, выпущенная Вторым банком США. (Изображение из Национальной нумизматической коллекции Смитсоновского института через Wikimedia Commons)

Эти действия, которые имели эффект, аналогичный сегодняшним действиям денежно-кредитной политики, наиболее отчетливо видны во взаимодействии национального банка с государственными банками.В ходе своей деятельности он будет накапливать банкноты государственных банков и хранить их в своем хранилище. Когда он хотел замедлить рост денег и кредита, он предлагал банкноты для инкассации в золоте или серебре, тем самым сокращая резервы государственных банков и ограничивая способность государственных банков распространять новые банкноты (бумажные деньги). Чтобы ускорить рост денег и кредита, Банк будет удерживать банкноты государственных банков, тем самым увеличивая резервы государственных банков и позволяя этим банкам выпускать больше банкнот в процессе предоставления ссуд.

Руководство банка

Первым президентом банка был Уильям Джонс, политический назначенец и бывший секретарь военно-морского флота, который обанкротился. Под руководством Джонса Банк сначала предоставил слишком много кредитов, а затем слишком быстро повернул вспять эту тенденцию. Результатом стала финансовая паника, которая привела экономику к крутой рецессии.

Когда Джонс ушел в отставку в 1819 году, акционеры избрали Лэнгдона Чевеса, поверенного из Южной Каролины, который был спикером Палаты представителей, президентом банка.Чевес вдвое сократил количество банкнот второго банка в обращении, выдал меньше ссуд, отказался от ипотечных кредитов и усилил контроль над филиалами банка. Он представил государственные банкноты за звонкую монету, запрос, который привел к банкротству многих государственных финансовых учреждений, потому что у них не было достаточно золота и серебра, чтобы покрыть выкуп. Последовала еще одна депрессия, характеризовавшаяся дефляцией и высоким уровнем безработицы. Хотя экономический спад был частью мирового спада, политика Банка усилила спад в Соединенных Штатах.Общественное мнение начало поворачиваться против Банка, поскольку многие считали, что он способствовал рецессии.

В 1823 году Чевес снял свое имя с рассмотрения для переизбрания на высший пост в Банке, и Николас Биддл, член богатой и известной филадельфийской семьи, стал главой банка. Биддл ранее работал в совете директоров Банка и в законодательном органе Пенсильвании. Под руководством Биддла враждебность к Банку уменьшилась. Банк внес значительный вклад в экономическую стабильность и рост.Биддл увеличил количество банкнот, выпущенных Банком, и сдержал рост количества банкнот государственных банков, заставив их выкупить свои собственные банкноты в звонкой валюте.

Битва за второй берег

В 1828 году Эндрю Джексон, герой битвы за Новый Орлеан и решительный противник банков в целом и второго Банка Соединенных Штатов в частности, был избран президентом Соединенных Штатов. Неприязнь Джексона к Банку могла быть вызвана слухами о том, что Генри Клей, конгрессмен из Кентукки, манипулировал Банком, чтобы помочь оппоненту Джексона, Джону Куинси Адамсу, но это не стало серьезной проблемой для кампании.

Напротив, выборы 1832 года, в результате которых Джексон вернулся в Белый дом, привлекли внимание к Банку. Запрос на продление срока действия устава банка был направлен в Конгресс в январе 1832 года, за четыре года до истечения срока его действия. Законопроект был принят и Палатой представителей, и Сенатом, но не набрал достаточно голосов, чтобы преодолеть вето Джексона.

Почему Джексон был так против Банка? На личном уровне Джексон принес с собой в Вашингтон сильное недоверие к банкам в целом, вызванное, по крайней мере частично, земельной сделкой, которая провалилась более двух десятилетий назад.В этой сделке Джексон принял бумажные банкноты — по сути, бумажные деньги — в качестве платы за проданную им землю. Когда покупатели, выпустившие банкноты, обанкротились, бумаги, которые он держал, обесценились. Хотя Джексону удалось спастись от финансового краха, он больше никогда не доверял бумажным банкнотам. По мнению Джексона, только монета — серебряные или золотые монеты — может считаться приемлемым средством для транзакций. Поскольку банки выпускали бумажные банкноты, Джексон счел банковскую практику подозрительной. Джексон также не доверял кредиту — еще одной функции банков — полагая, что люди не должны занимать деньги, чтобы платить за то, что они хотят.

Недоверие Джексона к Банку было также политическим, основанным на убеждении, что федеральное учреждение, такое как Банк, попирало права штатов. Вдобавок он считал, что Банк отдал слишком много власти в руки слишком небольшого числа частных лиц — власть, которая может быть использована во вред правительству. Банку также не хватало эффективной системы регулирования. Другими словами, это было слишком далеко от юрисдикции Конгресса, президента и избирателей.

Биддл, который занимал пост президента с 1823 года до кончины Банка в 1836 году, отказывался принимать любую критику в отношении операций Банка, особенно утверждения о ненадлежащем управлении некоторыми филиалами Банка.Он также был не против того, чтобы Банк давал ссуды своим друзьям, но отказывал в ссудах тем, кто менее дружелюбен. Эти действия вызвали публичную критику Банка. Несмотря на все это, Биддл был отличным администратором, разбирающимся в банковском деле.

Джексон увидел свою победу 1832 года как подтверждение антибанковских настроений. Вскоре после выборов Джексон приказал изъять федеральные депозиты из второго Национального банка и поместить их в банки штата. Хотя приказ Джексона встретил резкую критику со стороны членов его администрации, к концу 1833 года большая часть государственных денег была выведена из банка.Потеря депозитов федерального правительства привела к уменьшению размеров и влияния Банка.

Тем временем в Филадельфии Биддл отреагировал на действия Джексона, объявив, что Банк будет (или не сможет) отреагировать на потерю государственных депозитов привлечением новых частных вкладов или привлечением нового капитала. Вместо этого Банк ограничит кредитование и потребует ссуды. Он считал, что это сокращение кредита может вызвать негативную реакцию против Джексона и вынудить президента смягчить и повторно депонировать государственные средства в Банке, возможно, даже продлить устав.Но шаг Биддла имел неприятные последствия: в конце концов, он помог поддержать утверждение Джексона о том, что Банк был создан для обслуживания интересов богатых, а не для удовлетворения финансовых потребностей страны.

Закрытие Второго банка США

Одним из событий, предвещавших кончину Банка, была неспособность его сторонников набрать большинство в две трети голосов, чтобы преодолеть вето Джексона в 1832 году. Более разрушительным было удаление федеральных депозитов в 1833 году, что привело не только к уменьшению размера Банка, но и в его способности влиять на национальную валюту и кредит.В апреле 1834 года Палата представителей проголосовала против переоформления банка и подтвердила, что федеральные депозиты должны оставаться в банках штатов. Эти события в сочетании с решимостью Джексона покончить с Банком и повсеместным поражением сторонников Банка вигов на выборах в Конгресс 1834 года предопределили судьбу Банка.

Пройдет более семидесяти пяти лет, прежде чем Соединенные Штаты предпримут еще одну попытку создать центральный банк. В этот период СШАэкономика пережила несколько банковских кризисов. Но после паники 1907 года, которая вызвала приостановку платежей по всей стране и глубокую рецессию, Конгресс учредил комиссию для изучения способов улучшения реакции банковской системы на потрясения. Выводы комиссии привели к созданию Федеральной резервной системы в 1913 году.

Эта статья адаптирована из публикации Федерального резервного банка Филадельфии «Второй банк Соединенных Штатов: глава в истории центрального банка».«Чтобы заказать печатные копии публикации, посетите https://www.philadelphiafed.org/education/publication-orders

Изображение таможни, сделанное Дж. К. Уайлдом, напечатанное Джоном Т. Боуэном, около 1848 г., любезно предоставлено библиотечной компанией Филадельфии, инвентарный номер P.2227

Если санкции против России увенчаются успехом, что последует за Путиным?

Так и сейчас. Либеральная оппозиция, поднявшаяся из Интернет-гетто в декабре 2011 года, насчитывала всего 100 000 человек в 12-миллионном городе.Шесть месяцев спустя Путин расправился. Теперь единственный вероятный лидер оппозиции Алексей Навальный находится под домашним арестом, ему запрещено пользоваться Интернетом и, следовательно, разговаривать с людьми, которые хотят политических перемен. Что еще больше усугубит ситуацию, когда Путин неизбежно покинет Кремль. Зная слабость либеральной оппозиции и силу аппарата безопасности Путина, трудно не опасаться, что его замена заставит нас тосковать по дням его бандитской предсказуемости.

В декабре прошлого года я встретился с Глебом Павловским, человеком, который помог Путину одержать победу в 2000 году. «Невозможно сказать, когда эта система рухнет, но когда она рухнет, она рухнет в один прекрасный день», — сказал он мне. . «И тот, кто его заменит, будет копией этого».


Еще в феврале 2012 года, за месяц до того, как Путин был избран президентом Российской Федерации в третий раз, его сторонники опубликовали на YouTube видео, которое потакало желаниям десятков тысяч москвичей, протестующих на улицах той зимой.«Оппозиция скандирует:« Россия без Путина! »- говорит рассказчик. «Так что давайте представим, что Владимира Путина больше нет». Непосредственный результат, говорит рассказчик, — это выборы, сотни партий, и Запад восхваляет зарю настоящей демократии в России. Но затем гипотеза продолжает развиваться в течение 2013 года: рост воинствующих российских националистов, их столкновения с многочисленным мусульманским населением России, войска НАТО в Калининграде, китайцы в Хабаровске, грузины в Краснодаре и правление скинхедов в Санкт-Петербурге.Петербург. Голодная зима, хаос и межэтническое насилие, уход крупных международных компаний и гиперинфляция. Лидеры оппозиции просят убежища в США. К февралю 2014 года в Москве нет электричества, мобильной связи и интернета. Россиянам рекомендуется оставаться в своих домах. «Россия без Путина?» — заключает рассказчик. «Вам решать.»

Это крайность и даже смех для непутинского человека; солнце не перестанет светить, если Владимир Путин перестанет быть президентом.Но это ключевая часть мировоззрения Путина, когда речь идет как о внешних, так и о внутренних делах: мало что отделяет вас или кого-либо от пустоты. И, по иронии судьбы, именно этот страх перед будущим удерживает Путина у власти. Это страх, который не так уж и нелеп, если учесть, что все кадры, иллюстрирующие ужасы будущего без Путина, — это настоящие кадры недавнего прошлого России.

Конфликт интересов | The New Yorker

В год, насыщенный политическими разговорами, может ли быть какая-то тема, которая еще не обсуждалась? Что ж, вот один: 2008 год — столетие со дня выхода любопытной и завораживающей книги, которая долгое время считалась самым важным исследованием политики и общества, когда-либо созданным американцем — «Процесс управления: исследование социального давления» Артура Фишера Бентли. .Причина, по которой его большой юбилей не отмечается, заключается в том, что «Процесс управления» — это бывшая классика, ныне оставшаяся безвестной. Причина, по которой его следует праздновать, заключается не только в том, что он заслужил свое прежнее место в каноне, но и в том, что он необычайно актуален для этих президентских выборов.

Ученые мужи, такие как Томас Франк, осуждают роль лоббирования групп интересов, но разве мы не принадлежим к той или иной группе интересов? Иллюстрация Сеймура Чваста

Артур Бентли был сыном банкира со Среднего Запада.Он родился в 1870 году во Фрипорте, штат Иллинойс, окончил среднюю школу в Гранд-Айленде, штат Небраска, и, проработав недолгое время на своего отца, учился в университете Джонса Хопкинса, который затем превратился в один из первых американских исследовательских университетов на немецком языке. модель. После окончания университета он поступил в Берлинский университет и учился у Георга Зиммеля и других гигантов политической теории конца девятнадцатого века. Работа, которую он там проделал, стала основой для получения докторской степени. от Хопкинса.

Бентли читал лекции в Чикагском университете, но вместо того, чтобы продолжить карьеру, к которой он формально готовился, он пошел работать газетчиком, в основном в Chicago Times-Herald .Примерно через десять лет своей газетной жизни Бентли начал использовать свое свободное время, чтобы написать «Процесс управления», длинную эрудированную теоретическую работу, негласно подкрепленную глубоким знакомством газетчика с повседневной общественной жизнью самоуверенного человека. большой город.

Издательство Чикагского университета опубликовало «Процесс управления» в 1908 году, но почти без всякого внимания. В 1911 году Бентли оставил Чикаго и стал писать газеты и переехал в небольшой городок Паоли, штат Индиана, где оставался до своей смерти в 1957 году.Он выпустил серию все более сложных книг (примерное название: «Лингвистический анализ математики»), и его известность неуклонно росла. Его ближайшим интеллектуальным товарищем был Джон Дьюи — опубликованное собрание их корреспонденции насчитывает более семисот страниц, — но документы Бентли из Университета Индианы также содержат письма, посланные ему за эти годы, среди многих других, Альбертом Эйнштейном, Томасом Манном. , Сидни Хук, Эстес Кефовер и Б.Ф. Скиннер.

«Процесс правления» — книжный ежик.Его суть — безжалостно забитый в цель — можно сформулировать довольно просто: вся политика и всякое правительство являются результатом деятельности групп. Любая другая попытка объяснить политику и правительство обречена на провал. В его дни, как и в наши, это было совершенно противоположное положение. Бентли писал «Процесс правления» в разгар прогрессивной эры, когда образованные, преуспевающие, возвышенные люди безраздельно верили в «реформы» и «хорошее правительство» и считали группы интересов врагами этих целей.Более популистские прогрессисты любили, чтобы народ в целом решал вопросы прямым голосованием; более элитарные прогрессисты хотели дать авторитет экспертам. Но Бентли, который, похоже, разделял цель прогрессистов использовать правительство для обуздания власти крупного бизнеса, отверг такие процедурные принципы. Говоря языком Чикаго, Бентли был редким прогрессивным интеллектуалом, который, по сути, считал, что машина имеет более точное понимание того, как работает политика — как она всегда, а обязательно — работает, чем либералы на берегу озера.

Репутация Bentley резко возросла после Второй мировой войны, и этому есть причина. Его представление о политике как о непрекращающейся, мелкой борьбе за преимущество между постоянно меняющимися коалициями групп интересов, что шокировало прогрессистов, было привлекательным после Гитлера и Сталина. Большие идеи о коллективном благе стали казаться пугающими — прелюдия к массовым убийствам. Бентли провел последние годы своей жизни, когда его чествовали. Исследователи американской политики читают «Процесс правления» вместе с документами Токвиля и Федералиста.

Но плюрализм — название теории политики Бентли — всегда был хорошим началом спора. Стандартные возражения заключаются в том, что плюрализм придает слишком мало значения силе идей, социальных и экономических сил и не оставляет места для морали. (Эквивалент плюрализма в международных отношениях — реализм, который поражает людей, которым он не нравится, такими же недостатками.) Что, если на самом деле существует такая вещь, как политика, правильная по существу? Разве мы не должны найти способ убедиться, что он принят, вместо того, чтобы доверять беспорядочной работе политического рынка? Если бы политика работала так, как думал Бентли, разве более богатые группы интересов не купили бы себе непропорциональную политическую власть? Для многих плюрализм звучал как пессимизм.Это было в течение 1960-х годов, когда реформа снова витала в воздухе и росло нетерпение к традиционным формам политики, «Процесс управления» начал терять популярность.

В наши дни идеи Бентли почти полностью отсутствуют в политической дискуссии. Только во внешней политике допустимо даже использовать слово «интересы» в позитивном смысле, и тогда они должны быть жизненно важными национальными интересами. Во внутренней политике группы интересов (и особенно те, что относятся к этой плохо определенной, но зловещей категории, известной как группы с особыми интересами) всегда являются плохими парнями.Таковы их представители в Вашингтоне, лоббисты. Мы склонны думать, что обольщение заинтересованных групп — поддерживающих деревья противников свободной торговли, Сахарная ассоциация, AIPAC — искажает политику. (Для Bentley взаимодействие групп интересов — во взаимодействии друг с другом — 90 489 составляют политику 90 490.) Когда политик выступает на съезде группы интересов, мы хотим услышать, что он каким-то образом бросил вызов группе или выступил против нее, а не «потворствовал ей». »К нему. Пристрастие — это плохо, а «партизанские споры», которые в свете Бентли можно было бы считать основным описанием политики, еще хуже.В необычной степени наши кандидаты в президенты в этом году добились того, что они есть, представив себя реформаторами, защитниками трансцендентных общественных интересов — врагами Вашингтона, заключающего обычные сделки. Для Bentley не существовало такой вещи, как трансцендентный общественный интерес, и не было политики, которая бы не предполагала заключения сделок, замаскированных или нет.

Более пристальное внимание к Bentley помогло бы нам понять, почему, когда политики добиваются успеха, они становятся более внимательными к группам интересов, более явно участвующими в торгах и компромиссах.Хиллари Клинтон была в этом году версией потворствующего старому политическому кандидату, и эта роль становилась все более привлекательной по мере того, как длился первичный сезон. Но когда она была новым лицом в Вашингтоне, еще в 1993 году, ее личность была прямо противоположной. И Джон Маккейн, и Барак Обама разочаровали некоторых из своих первых ярых сторонников, изменив многие из своих позиций, чтобы учесть устоявшиеся и организованные интересы своих партий. Летом о президентских выборах много говорилось о том, насколько сурово мы должны относиться к их «шлепанцам».

Действительно, в наши дни мы склонны думать о группах интересов как о политических нарушителях, важность которых мы надеемся минимизировать, а не как о политике в целом. Партийные машины якобы умирают, а организационная структура американского общества сильно разрушена. Политики вынуждены обращаться к нам как к разрозненным индивидуумам через сообщения, передаваемые в наши головы через средства массовой информации, не так ли? Ну, может, и нет. Возможно, мутирующее поведение Обамы и Маккейна свидетельствует о том, что Бентли что-то понимал.

Суть «Процесса правительства» — это серия диспепсических отклонений от других объяснений того, как работает политика. Если бы ограничения Бентли применялись сегодня, почти все, кто зарабатывает на жизнь объяснением американской политики (практикующие то, что Бентли назвал «той особой формой деятельности, которая состоит в движении гортани или толкании карандаша»), оказались бы вне бизнеса. . По правилам Bentley нельзя говорить об общественном мнении, потому что не существует такого понятия, как «публика» (есть только группы), и мнения не имеют значения, важны только действия.Абстракции типа «народ» и «народная воля» также не имеют реального содержания. «Общественный интерес» — это бесполезное понятие, говорит он, потому что «нет ничего, что было бы лучше всего буквально для всего народа». Нельзя говорить об обществе в целом, имеющем коллективную душу, или о событиях, движущихся «духом эпохи» или «духом времени», или чувствами, индивидуальными или коллективными. Нельзя говорить о расе или других биологических факторах (Бентли был почти единственным среди интеллектуалов прогрессивной эры, считая евгенику глупой) или о национальном характере: неважно, что люди, важно только то, что они делают.Вы можете говорить о президентах, партиях и других крупных политических деятелях, но только если вы понимаете их главным образом как посредников, через которые действуют группы интересов. Бентли зашел довольно далеко: он написал, что имя Теодора Рузвельта, который был президентом, когда был опубликован «Процесс правления», «не означает для нас, когда мы его слышим, столько костей и крови, но определенное число. миллионов американских граждан, стремящихся в определенных направлениях ». Нельзя говорить о морали как о силе в политике, потому что такие разговоры почти всегда служат прикрытием чьих-то интересов.Нельзя говорить о прогрессе, можно говорить только о растущем и ослабевающем могуществе различных групп. Нельзя говорить об идеалах — особенно об идеалах основателей Соединенных Штатов, которые представляли просто еще один набор групп интересов, — как об влияющих на ход событий. Вот типично саркастический отрывок на эту тему:

Презентация: Дипломатическая служба США в 21 веке

Расшифровка стенограммы:

Ник Бернс

00: 00: 03 Всем утром или добрый день, добрый вечер, в зависимости от того, где вы находитесь .Я профессор Ника Бернса в Гарвардской школе Кеннеди. Мне очень приятно приветствовать всех вас в запуске нашего двухлетнего проекта

00: 00: 13, посвященного будущему американской дипломатической службы. Я здесь с двумя очень близкими

00: 00: 21 друзьями и близкими коллегами Посол Марк Гроссман здесь, посол Марси Райс здесь. Мы втроем работали над этим проектом, думаю, мы с Марком Гроссманом впервые поговорили об этом три года назад.

00: 00: 35Марси присоединилась к нам. Посол Нэнси МакЭлдоуни была с нами долгое время. Тогда ей пришлось уехать по очень веской причине. Ей нужно было уехать, и поэтому я просто хотел отдать дань уважения Нэнси

00: 00: 46 МакЭлдоуни в процессе. Как я уже сказал, это долгая попытка продумать организацию, которая очень волнует нас троих.

00: 00: 54 И это карьера дипломатической службы на государственной службе Соединенных Штатов, все мы очень гордо служили на американской дипломатической службе

00: 00: 59, и мы хотели что-то вернуть нашим братьям, и Сегодня я вижу некоторых из них онлайн с нами

00: 01: 07, которые в настоящее время служат, чтобы помочь им.Я думаю, что причина, по которой мы взялись за этот проект, хорошо известна почти всем, кто участвовал в этом конкурсе.

00: 01: 16 И это то, что дипломатическая служба столкнулась с одним из величайших кризисов в своей новейшей истории. Кризис отсутствия поддержки, бюджетной поддержки.

00: 01: 25 В некоторых случаях кризис, связанный с отсутствием лидерства. Кризис отодвинутого на второй план в некоторых других случаях.

00: 01: 34 И кризис, который доходит до глубины того, что значит для нашей страны иметь современный эффективный мощный дипломатический корпус.

00: 01: 42 В этом отчете мы утверждаем, что дипломатическая служба должна быть коренным образом реформирована, что она должна быть более сильной и более эффективной с точки зрения бизнеса.

00: 01: 53 И мы также утверждаем, что времена диктуют это. Время дипломатии, безусловно, пришло. После 911 г. Соединенным Штатам, конечно же, пришлось очень сильно полагаться на свои вооруженные силы и свои спецслужбы. Так будет и дальше, но пора поднять вместе с ними дипломатию с точки зрения того внимания, которое мы ей уделяем.

00: 02: 14 и поддержку, которую мы ему оказываем. Это почему? Это потому, что мы живем в эпоху транснациональных вызовов, где много самых острых.

00: 02: 22 Вызовы, с которыми столкнутся Соединенные Штаты, не могут быть решены военными и нашим разведывательным сообществом. Изменение климата, будущие пандемии,

00: 02: 31 наркокартели и преступные картели, все те диктуют, что у нас есть сильный дипломатический корпус, чтобы наши дипломаты играли ведущую роль.

00: 02: 41 Подумайте о повестке дня внешней политики на следующие 12–24 месяца, мы должны вернуться к переговорам по изменению климата: это сделают дипломаты.

00: 02: 49 Мы должны вернуться во Всемирную организацию здравоохранения: это сделают дипломаты.

00: 02: 53 Мы должны попытаться договориться о прекращении почти 20-летней войны в Афганистане. Об этом будут договариваться сидящие за столом дипломаты. Офицеры американской дипломатической службы сделают это.

00: 03: 03 Нам нужно держать Иран и Северную Корею в страхе и блокировать их ядерные программы. Нам, безусловно, придется сразиться с двумя чрезвычайно сложными

00: 03: 13 авторитарными противниками: Китаем и Россией.И наши дипломаты, многие из которых сегодня служат на экране, будут лидировать в этих усилиях.

00: 03: 22 Итак, сейчас определенно настало время для Соединенных Штатов сделать шаг вперед и сделать больше для современной дипломатической и государственной службы, и мы убеждены в этом.

00: 03: 32 Подумайте об этом по-другому: в последние несколько десятилетий Соединенные Штаты, и Конгресс, и администрации обеих сторон заявили, что мы должны реформировать вооруженные силы.

00: 03: 41После неудачи во Вьетнаме, которая привела к отказу от воды, Николс и объединенные вооруженные силы, которые у нас есть сегодня, экстраординарные вооруженные силы, которые мы имеем сегодня.

00: 03: 49 Разведывательные сообщества, которым они должны реформировать себя после службы 11 сентября и после провала разведки в Ираке в 2003 году. Таким образом, аналогичные усилия необходимо предпринять сейчас.

00: 04: 03 для иностранной и государственной службы, и это действительно должно исходить от самих сотрудников иностранной и государственной службы. Именно им нужно думать о своем будущем.

00: 04: 11Они должны сообщить новой администрации и Конгрессу, что необходимо сделать. Такова цель этого отчета.Чтобы дать очень конкретные рекомендации.

00: 04: 22 И я думаю, что мы выложим отчет в чат, дадут вам электронную ссылку.

00: 04: 26 Я попрошу Эллисон Хиллегейст через минуту сообщить вам, как вы можете получить доступ к отчету, если вы хотите распечатать копию, которую мы можем отправить вам по почте.

00: 04: 34 Если вам нужна электронная версия, это тоже легко. Я хочу подчеркнуть, что вначале это была беспристрастная попытка по двум причинам.

00: 04: 42Марк, Марси, я и Нэнси, когда она была с нами, очень твердо считали, что реформа должна быть двухпартийной.

00: 04: 49 Обе стороны должны были взять на себя обязательство реформировать дипломатическую службу. Итак, мы хотели быть беспартийными.

00: 04: 55 Другая не такая уж незначительная деталь: Гарвардский университет является домом для этого проекта. Здесь я работаю, и Гарвард требует, чтобы все, что мы делаем в этом роде, было беспристрастным. Мы были абсолютно беспартийными.

00: 05: 09В прошлом году у нас была грандиозная мечта о проведении больших конференций по всей стране, на которых мы собирались бы

00: 05: 15 в отелях и государственных учреждениях с людьми, чтобы поговорить об этом.Пандемия заставила нас подняться на платформу масштабирования. У нас было 40 мастерских.

00: 05: 25Мы встретились с немногим более 200 человек. С кем мы встречались? Много действующих офицеров дипломатической службы. Многие из недавно отбывших

00: 05: 34 иностранных и государственных служащих. Бывшие послы, наши друзья, с которыми мы работали долгое-долгое время.

00: 05: 41 Иностранные дипломаты, чтобы понять, как они думали о реформировании своих министерств иностранных дел в Латинской Америке, на Ближнем Востоке, в Азии и в Европе.

00: 05: 52Мы встретились с военными и многому научились у наших военных братьев. Мы встретились с группой высокопоставленных офицеров в отставке, включая двух бывших председателей Объединенного комитета начальников штабов.

00: 06: 02 И они говорили с нами о реформе, которая должна была быть жестким процессом, в котором задавались сложные вопросы, и военные должны были признать свои неудачи, и они должны были рассчитывать на реформу.

00: 06: 13 Мы разговаривали с группой бывших офицеров разведки, в том числе, в различных беседах, с двумя бывшими директорами ЦРУ.У них было то же послание для нас, оно должно исходить изнутри.

00: 06: 24 Люди должны быть преданы этому делу, вам действительно нужна поддержка извне, но вы должны исправиться. Мы привлекли госдепартамент Трампа к серии очень хороших встреч

00:06:35 с людьми на уровне заместителя министра с генеральным директором дипломатической службы, директором Института дипломатической службы.

00: 06: 43И мы извлекли пользу из этих встреч, чтобы увидеть, как администрация Трампа думает о реформе.Мы встретились с группой переходного периода Байдена, как и следовало ожидать, потому что они проявляют большой интерес к этой теме.

00: 06: 55 Мы встретились с четырьмя бывшими государственными секретарями, мы работали на всех из них, Мадлен Олбрайт, Колина Пауэлла, Конди Райс, Хиллари Клинтон.

00: 07: 04Мальчик, мы многому у них научились. Все они были очень заинтересованы, очень увлечены. У них было много идей. Они глубоко заботятся о будущем дипломатической службы.

00: 07: 15 И точно так же прошла очень продуктивная встреча с тремя бывшими советниками по национальной безопасности с обеих сторон.Стив Хэдли, Том Дональдсон и Сьюзан Райс, и они действительно заставили нас

00: 07: 25 смело мыслить и мыслить творчески о будущем службы. И, конечно же, мы встречались с членами Конгресса.

00: 07: 33 И в Сенате США, и в Палате представителей США от обеих партий. Мы встретились с персоналом главных комитетов

00: 07: 41 в Сенате и Палате представителей, которые имеют дело с Государственным департаментом. И мы действительно думали, что нам нужно выйти и поговорить об этом с гражданами

00: 07: 48.Итак, мы встретились примерно с 800 американскими гражданами на собраниях мэрии. Мы встречались с

00: 07: 55 конференциями по мыслительным танкам, множеством университетских дискуссий, не только в гибридном кампусе, но и в других местах. А потом мы воспользовались

00: 08: 05 этой необычной организацией — Советом по международным делам Америки. И мы встретились с главами Совета по международным делам в

00: 08: 15, Даллас, Форт-Уэрт, Пеория, Нэшвилл, Кливленд, Бостон. И завтра мы будем говорить на ежегодном собрании Совета по международным делам.

00: 08: 26 И последнее, но не менее важное, и это определенно не менее важное: мы полагались на руководство посла Эрика Рубина и Американской ассоциации дипломатической службы.

00: 08: 37 Им не обязательно владеть чем-то, что мы рекомендуем. На самом деле, я уверен, что они не согласятся с некоторыми из того, что мы рекомендуем, но мудрость и опыт AFSA были действительно важны. Все трое — члены.

00: 08: 48 Американской ассоциации дипломатической службы, и в четверг проведет мероприятие с послом Рубином и членами AFSA, чтобы по-настоящему выслушать

00: 08: 57 мыслей наших нынешних служащих и отставных офицеров.Все это было сделано с одной целью — почтить память женщин и мужчин нынешней дипломатической службы, людей, о которых мы действительно заботимся и которым мы чувствуем себя в долгу.

00: 09: 13 Долг, который нужно выплатить, чтобы быть верными им и верными дипломатической службе, которой мы так гордимся. Поэтому я хочу поблагодарить всех людей

00: 09: 22, которые помогали нам на этом пути. Наконец, я должен поблагодарить Гарвардскую школу Кеннеди, потому что Гарвардская школа Кеннеди помогла создать проект, проект и подписать проект.

00:09:32 И Эллисон Хиллегейст. Мы не смогли бы реализовать этот проект без вас, заместителя директора нашего проекта «Будущее дипломатии».

00: 09: 41 У вас не было бы, у нас не было бы этой встречи, у нас не было бы электронной или печатной версии без Эллисон Хиллегейст.

00: 09: 47 Мы бы не смогли без Кэролайн Ким. Кэролайн учится на втором курсе Гарвардской школы Кеннеди. Она действительно умный человек,

00: 09: 56, член Rangle Fellow.Она собирается поступить на дипломатическую службу в июне и июле этого года. Мы очень гордимся Кэролайн. Вы знаете, когда мы говорили обо всех этих сложных вопросах,

00: 10: 06, и это действительно сложные вопросы, мы иногда извинялись перед Кэролайн, говоря:

00:10:10 «Мы надеемся, что вы все еще хотите присоединиться к Дипломатическая служба », поговорив пару часов обо всех этих больших проблемах, но она сделает это, и мы будем гордиться ею.

00: 10: 18Мы очень благодарны Георгию Кенту.Георгий учится на первом курсе Гарвардского колледжа, он студент. И он, и Кэролайн были нашими научными сотрудниками, и они проделали потрясающую работу.

00: 10: 29Архивное исследование, изучение истории дипломатической службы, изучение законодательства США. А Георгия здесь быть не могло, потому что он в классе.

00: 10: 38 Но я знаю, что его отец здесь. Я знаю, что это папа, наш друг Джордж Кент действительно гордится своим сыном Георгием. Я хочу поблагодарить Наиму Грин-Райли. Наима была офицером дипломатической службы.

00: 10: 49 Она служила в Александрии и в Китае. Сейчас она аспирантка Гарварда, потому что она немного моложе примерно на четыре десятка лет, чем все мы.

00: 10: 59 Сегодня она смогла дать нам реальное представление о дипломатической службе.

00: 11: 03 И к тому, что у вас есть, некоторые из более молодых офицеров думают. И Найма, я знаю, что ты здесь, и хочу поблагодарить тебя от имени Марка и Марси за это.

00: 11: 10 Спасибо Эрике Мануселис и Кэтрин Клувер из проекта «Будущее дипломатии».И, наконец, у нас есть много сторонников

00: 11: 18, которые оказали нам поддержку в реализации этого проекта. Ник Кукрица и Андреа Кукрица, Скотт Натан, Дуайт и Кирстен Полер, а также Сет и Бет Кларман.

00: 11: 30Это люди, которые поверили в нас, и мы благодарны им, Фонду Уны Чепмен Кокс и нашему большому другу послу Лино Гутьеррес

00: 11: 39Они были помолвлены. Они меня поддержали. Они были активным участником этого процесса, поскольку они всегда участвуют в каждом проекте по поддержке дипломатической службы

00:11:45.Так что спасибо всем. Вот боевой порядок. Я попрошу Марка и Марси сложить, вычесть, исправить любые ошибки в моем введении, и тогда мы втроем подумали, что мы закончим очень, очень быстро.

00: 12: 06 Надеюсь, запись продолжается. Мы собираемся выполнить 10 шагов, которые составляют основу этого отчета.

00: 12: 12Какие шаги представляют собой реформы, которые необходимо предпринять Конгрессу и новой администрации и администрациям в будущем

00: 12: 21 для реформирования дипломатической службы.Вот что мы сделаем. Затем мы рассмотрим ваши вопросы и комментарии. Мы надеемся, что

00: 12: 26 вы сообщите нам, что вы думаете оспорить наше несогласие, если хотите. Надеемся на хороший разговор и завершим его к 11:45. Марк и Марси с нетерпением ждут ваших комментариев.

Марк Гроссман

00: 12: 39Ник Большое спасибо, просто чтобы представиться, меня зовут Марк Гроссман, Ник. Я думаю, вы покрыли набережную. Я просто хотел отметить четыре быстрых момента.

00: 12: 47 Во-первых, просто чтобы подчеркнуть вашу мысль о том, почему мы это сделали. И вы совершенно правильно сказали, что это было сделано в честь людей, мужчин и женщин, которые сегодня служат по всему миру.

00: 12: 56И это абсолютно верно. Другая причина, по которой мы сделали это, все мы, была для людей, которые будут служить в будущем.

00: 13: 03Потому что мы думаем, что американцам понадобятся великие дипломаты на долгие годы, долгие годы. Поэтому мы надеемся, что некоторые из этих реформ, некоторые из этих идей привлекут больше людей, привлечут новых людей и привлечут их другим способом.Во-вторых, просто чтобы подчеркнуть, как и вы, важность беспристрастности. В-третьих, я перейду к

00: 13: 23, очень важному замечанию, которое вы сделали о самой культуре дипломатической службы.

00: 13: 27 Мы были очень честны в том, что проблемы не пришли к нам на 100% извне. И одна из вещей, которую служба должна будет сделать, — это заработать себе дорогу к этому усилию, чтобы стать центральным исполнителем и политиком внутри правительства Соединенных Штатов.И, в-четвертых, я знаю, что люди не сразу переходят

00: 13: 51 в раздел благодарностей любого из этих отчетов.

00: 13: 54Но Ник действительно дал вам представление о том, кто нам помог. И это была огромная и потрясающая группа людей.

00: 14: 01snd так что я надеюсь, что когда вы получите отчет, вернитесь туда и посмотрите на благодарности, потому что нас, ох, так много людей, так много. Спасибо. И я просто хотел присоединиться к Нику и поблагодарить всех, кто помог нам добраться до этого дня.Спасибо.

Ник Бернс

00:14:16 Спасибо, Марк. Марси Посол Рис.

Марси Райс

00: 14: 19 Привет, меня зовут Марси Райс. Я должен сказать, что мне очень понравилось участвовать в этом проекте.

00: 14: 27 Мы вступаем в новую фазу. И мы только что выполнили только одну часть, а именно составление нашего отчета, а следующая фаза — получение поддержки по нашим рекомендациям, и, надеюсь, дальнейшее продвижение по ним.Так что я надеюсь, что все вы хорошенько подумаете, предоставите нам свои комментарии, будете взаимодействовать с нами.

00: 14: 50 И в будущем станут сторонниками проекта, который потребует большой поддержки со стороны новой администрации Конгресса, а также, особенно со стороны нынешних и бывших офицеров дипломатической службы, если он будет успешным.

Ник Бернс

00: 15: 09 Марси. Спасибо. Прежде чем мы перейдем к нашему списку действий. Эллисон, я просто хочу убедиться, что мы сможем сделать этот отчет доступным в электронном виде для людей, участвующих в этой телеконференции.Они также могут выбрать печатную копию

00: 15: 24 Люди смеются надо мной. Младшие в школе Кеннеди распечатывают копии. Я сказал да печатать копии, потому что я пожилой парень. Эллисон, ты хочешь рассказать людям, как они могут это сделать?

Элисон Хиллегейст

00:15:35 Привет, всем доброе утро. Я буду репостить ссылку в чате для всех, кто присоединился поздно и не видел ссылку ранее. Но также и на этой странице. Если вы хотите запросить печатную копию, вы можете сделать это там.

00: 15: 46 Мы находимся в особых обстоятельствах, поэтому это займет больше времени, чем обычно. Поэтому заранее благодарим вас за терпение.

Ник Бернс

00: 15: 54 Элисон. Еще раз спасибо. Итак, спустимся. Почему бы нам троим просто не перейти по

00: 16: 00 к 10 шагам действий, которые мы предлагаем. Это 71-страничный отчет, он глубоко проработан, потому что мы академическое учреждение. Мы хотели иметь примечания. Мы делаем спасибо Кэролайн и Георгию Кенту

00: 16: 13Но у нас есть 10 шагов действий.Я просто начну с Марка и Марси с первого марша по ним. Думаю, мы знаем порядок. Мы собираемся войти.

00: 16: 20 Первое, что мы рекомендуем новой администрации и Конгрессу сделать, — это переосмыслить и пересмотреть миссию и поручить

00: 16: 29 дипломатической службе. Нечасто Конгресс или даже какой-либо американский президент задумывается: «В чём же миссия?

00: 16: 36pf это кабинетное агентство? » И это старейшее правительственное агентство в правительстве Соединенных Штатов, созданное первым.Вот почему пятый госсекретарь по линии

00:16:45 на пост президента. И мы думаем, что Конгресс и президент должны работать на двухпартийной основе, чтобы переосмыслить это, потому что у нас есть дипломатическая служба, которая во многом основана на том, что это не вина мужчин и женщин дипломатической службы, а с точки зрения авторизация,

00:17:00 в период холодной войны. И поэтому мы призываем Конгресс и Президента сделать это. Мы считаем, что бюджетная поддержка должна быть намного сильнее.

00: 17: 09 передается в Государственный департамент от администрации в Конгрессе. Мы не думаем, что Государственный департамент и USAID

00: 17: 16 могут выполнять свою работу без этого. Итак, мы призываем избранного президента Джо Байдена и Конгресс определить новый мандат и новую миссию дипломатической службы. Одна часть этого будет заключаться в защите властей, которые американский посол имеет за границей. И это должен быть личный представитель президента, который получит это письмо от президента, в котором говорится, что вы отвечаете за американские интересы в конкретной стране.И многие наши братья из других агентств говорят нам, что это положение подрывается. Итак, это первое. Марк, я думаю, ты следующий.

Марк Гроссман

00:17:55 Да, Ник. Большое тебе спасибо. Итак, я просто хотел бы на минутку поговорить об этой идее, которая у нас есть в отношении нового Закона о дипломатической службе.

00: 18: 03 И я скажу заранее. И когда мы начали эту работу, мы не были уверены, что думаем об этом вопросе. На самом деле, я думаю, что большинство из нас немного склонялось к тому, чтобы оставить все как есть.Как вы все знаете, три акта этого века, 1924, 1947, 1980,

00: 18: 19, фактически прошлый век, являются определяющими аспектами дипломатической службы, и мы очень внимательно слушали людей, с которыми у нас была возможность поговорить. . И за эти шесть или семь месяцев мы пришли к выводу, что

00: 18: 32 пришло время принять новый Закон о дипломатической службе. Прежде всего, я должен сказать, что мы понимаем, что это сопряжено с риском.

00: 18: 40 И мы особенно прислушиваемся к тем из наших нынешних и бывших коллег, которые рассказали нам о своих тревогах и беспокойствах

00: 18: 49 о новом Законе о дипломатической службе.И мы очень старались прояснить в отчете, что есть много вещей в Законе 1980 года,

00: 18: 56, которые следует продвинуть вперед и вперед, и вы прочтете там, что мы будем выступать против любого новый Закон о дипломатической службе, в котором не было

00:19:06 основных принципов Закона 1980-х годов. Но по нескольким важным причинам мы подумали, что пришло время двигаться вперед. Один, 40 лет, так много изменилось. Пора заставить людей переосмыслить цели дипломатической службы.

00: 19: 21 Во-вторых, мы также внимательно прислушиваемся к нашим коллегам из армии и разведки и к тому, что они нам рассказывали. Если у вас нет некоторых из этих вещей в законе,

00: 19: 30, это не продлится долго. За них нельзя держаться. И это урок Голдуотера Николса. Итак, если вы подумаете о следующих ниже рекомендациях,

00: 19: 38, многие из них были бы намного более действенными, если бы они были в законе, может быть, один пример.

00: 19: 4415% добавлено количество человек для обучения, для обучения для профессионального образования.А что будет, если этого не будет. Они не отгорожены. Бум,

00: 19: 55 они попадают в другое место. Итак, деньги для этих людей, цель этих людей — это то, что мы хотели бы сохранить в этом законе.

00: 20: 03 Последний пункт для меня в этой главе, возможно ли это? Что ж, одна из вещей, которую мы узнали за наши семь месяцев, это значительный интерес к республиканцам и демократам на Капитолийском холме.

00: 20: 14, возможно, что-то сделаете в этой области, и, как сказала Марси, следующим шагом будет трудный шаг: мы можем получить поддержку этого отчета, и частью этого будет определение того, есть ли интерес к новому отчету. Закон о дипломатической службе.Итак, Ник, Большое спасибо.

00: 20: 30 Ой, извини.

Ник Бернс

00: 20: 31У вас есть следующий Марк.

Марк Гроссман

00:20:33 Извините, я смотрел не на тот лист бумаги. Итак, следующий шаг — изменить культуру. Как вы понимаете, это чрезвычайно сложный вопрос.

00: 20: 43 Но мы были честны, очень честны сначала с самими собой, а затем мы были честны с каждой группой, которую мы встречали.Это означало, что, как и я раньше, многие проблемы, которые сегодня возникают на дипломатической службе

00: 20: 55, не являются проблемами, пришедшими к нам извне, а имеют отношение к культуре

. 00: 21: 02в дипломатической службе. Итак, мы очень хотели поговорить об этом открыто. В отчете вы увидите, что самое первое в этом отчете — это то, что хорошо в культуре, потому что в культуре так много хорошего.

00: 21: 14 Есть служение, патриотизм, жертва и семья.И все это следует уважать. Мы хотели начать с этого.

00: 21: 24 Но сервис также сталкивается с огромными проблемами, и их будет слишком много.

00: 21: 29 Есть, есть вопрос сказать правду власти. Есть вопросы разнообразия. Есть вопросы о том, как мы разговариваем друг с другом. Теперь вы все разговариваете друг с другом

00: 21: 38 как коллеги. Теперь возникло недоверие между службой и политическим руководством. Итак, есть целый список вещей

00: 21: 47, которые представляют собой культурные изменения, которые необходимо учитывать.И мы предложили несколько идей, как это сделать. Наконец, и это риск.

00: 21: 56 Одна из вещей, которые вы слышите о сотрудниках дипломатической службы, — о, сотрудники дипломатической службы, не рискуют.

00: 22: 01 Что ж, один из звонивших сказал: «Ты что, издеваешься надо мной? Посмотрите на мемориальные доски на C-стрит. Люди много рискуют ». Итак, я думаю,

00: 22: 10 не вызывает сомнений в физическом мужестве людей. Вопрос в том, есть ли риск в сфере разработки политики? Но поскольку риск так важен,

00: 22: 20мы хотели помочь аргументу в пользу перехода управления рисками, извините, от предотвращения рисков к управлению рисками.

00: 22: 26И это одна из причин, по которой мы решительно поддерживаем усилия Американской дипломатической академии

00: 22: 32 по изменению системы Совета по проверке подотчетности. И я знаю, что сегодня на этой телеконференции присутствуют несколько человек из AAD, и мы благодарим вас за это. И мы подчеркнули это в нашем отчете. Большое тебе спасибо.

Ник Бернс

00: 22: 44Marc. Спасибо. Итак, мы рекомендуем сначала изменить миссию и мандат Госдепартамента, доработать его для 21 века.Во-вторых,

00: 22: 53 мы считаем, что Конгресс примет новый Закон о дипломатической службе. В-третьих, мы считаем, что это только действительно действующие офицеры.

00: 23: 00который может работать над культурой, чтобы преобразовать службу с нуля. А вот и четвертый, и он не четвертый по важности. Сегодня это чрезвычайный кризис разнообразия

00: 23: 12 в Государственном департаменте, дипломатической и государственной службе. Я думаю, что на каждом собрании, которое у нас было, это возникало

00: 23: 21 На каждом собрании, которое у нас было, мы слышали свидетельства от действующих в настоящее время офицеров, от групп по интересам, которые работают над этим,

00: 23: 29of отсутствие прогресса.Если вы посмотрите на высокопоставленный дипломатический пост сегодня в 2020 году, то представительство афроамериканцев, латиноамериканских офицеров не так уж и сильно изменилось

00: 23: 42 за 20 лет, прошедших с 11 сентября, если вы посмотрите на афроамериканских послов в У администрации Трампа 189 послов, пять из которых афроамериканцы.

00: 23: 55 В администрации президента Обамы 46 послов афроамериканцев. В администрации президента Джорджа Буша: 44

00: 24: 04 Послы афро-американских стран.Есть кризис, мы слышали об этом от младших офицеров, от среднего звена, от высшего звена.

00: 24: 15 Мы рекомендуем, чтобы следующий государственный секретарь и следующий заместитель государственного секретаря были полностью поглощены этой проблемой.

00: 24: 23 И они должны владеть проблемой, и они должны вести. Многие люди говорили, мы говорим, что в Государственном департаменте должен быть главный сотрудник по вопросам разнообразия, который будет способствовать изменениям в рядах сотрудников,

00: 24: 35, как дома, так и за рубежом.Но этот главный сотрудник по разнообразию сможет добиться успеха только в том случае, если новый государственный секретарь

00: 24: 41 и заместитель государственного секретаря сами признают проблему и хотят, чтобы этот человек добился успеха.

00: 24: 48 В отчете вы увидите, что, по нашему мнению, Конгресс и администрация должны рассмотреть возможность создания ROTC типа

00: 24: 56усилия для Государственного департамента и USAID по привлечению детей младшего возраста в старших классах. колледжи, аспирантуры, чтобы их поддержать,

00: 25: 04, особенно дети из, молодые люди из недопредставленных сообществ, чтобы побудить их задуматься о карьере государственной службы на дипломатической службе, а также

00: 25: 15, а затем Правительство помогает им оплачивать образование, чтобы попасть на дипломатическую службу.Мы услышали много очень хороших идей от групп по интересам. Так много хорошего происходит

00: 25: 27 на нижнем уровне от иностранных и государственных служащих, которые взяли на себя эту проблему разнообразия. Мы встречались со многими из них. Они настоящие эксперты, и я надеюсь, что некоторые из них сегодня выступят.

00: 25: 37 Они сказали нам, что если у вас есть структурная проблема, такая как разнообразие, она требует смелых структурных решений. Вот что мы пытаемся предложить.

00: 25: 49 Они также сказали нам, что вы должны обеспечить подотчетность.Когда кого-то оценивают для повышения по службе

00: 25: 54 как от младшего офицера до среднего уровня или от офицера среднего уровня до старшего уровня или старшего офицера до должности посла или заместителя главы миссии,

00: 26: 06 их действительно не стоит продвигать, если они не доказали, что не просто чувствительны к разнообразию, но что-то с этим сделали. Они наставляли кого-то. Они настаивают на переменах.

00: 26: 16 Они помогли кому-то занять ответственные должности и были для этих людей хорошими друзьями и хорошими начальниками.И поэтому мы считаем, что это должно быть санкционировано. Это был совет, который мы получили от групп по интересам, и он нас убедил.

00: 26: 32 Итак, я думаю, что наш пятый приоритетный шаг действий — это профессионализация наших дипломатов, и Марси, я думаю, вы пройдете через это.

Марси Райс

00: 26: 42 Да, конечно. Итак, когда он был госсекретарем, Колин Пауэлл любил спрашивать людей: «Так сколько, сколько у вас было подготовки и образования?» И

00: 26: 54 многие офицеры дипломатической службы сказали бы, ну, если не считать языковой подготовки, может быть, несколько месяцев здесь и там.

00:27:01 «О, — сказал бы секретарь Пауэлл, — у меня было около семи лет в карьере из 30 с лишним лет». Итак, он занялся этой темой, как и несколько других государственных секретарей

00: 27: 13, которые принесли нам Институт дипломатической службы, прекрасное здание в Арлингтоне, новую школу лидерства и менеджмента

00: 27: 25a Центр для Изучение извлеченных уроков. Но еще многое предстоит сделать для повышения профессионализма дипломатической службы.

00: 27: 36 Сегодня наш подход к образованию основан на обучении.Под этим я подразумеваю, что мы обучаем людей торговому ремеслу, и я думаю, что мы неплохо с этим справляемся.

00: 27: 48 Но вместо этого дипломатической службе требуется долгая карьера и приверженность образованию. Должно быть, когда вы приходите на дипломатическую службу, вы получаете действительно серьезную ориентацию на нашу дипломатическую историю, на Вашингтон и на дипломатическое искусство. Затем примерно на среднем уровне требуется очень серьезное обучение менеджменту.

00: 28: 17 Это относится к

00: 28: 19 смешанным комментариям о разнообразии, в частности.Люди говорили о том, что менеджеры-новички действительно не помогли начать новую карьеру.

00: 28: 32 И поэтому действительно очень важно научить тех, кто только начинает работать, навыкам, которые им нужны. И, наконец, на высшем уровне,

00: 28: 41 Мы думаем, что необходимо пройти еще шесть месяцев обучения, и это обучение следует разделить с людьми из других правительственных агентств, которые занимаются внешней политикой, и с военными. Такая перекрестная колонизация действительно очень важна.

00: 29: 01 У Министерства иностранных дел действительно,

00: 29: 05, в некотором смысле, менталитет «учиться на практике». И это должно измениться с этого на приверженность к образованию на протяжении всей карьеры.

Ник Бернс

00: 29: 18 Марси. Спасибо. Большое вам спасибо за это. И это наша пятая рекомендация профессионализма. Марк Гроссман сейчас рассмотрит три действительно больших структурных изменения, которые предлагались для карьеры на иностранной и государственной службе.

00: 29: 37Марк, ты отключен.

Марк Гроссман

00: 29: 42 Я полагался на внешнее. Я имею в виду,

00: 29: 45 Большое спасибо. Я собираюсь начать с вопроса о персонале, о том, чтобы сделать кадровую систему современной и гибкой, и начну с того места, где сделала Марси.

00: 29: 55Это, прежде всего, дань уважения работе, проделанной за последние 25 лет по совершенствованию кадровой системы.

00: 30: 03И мы с большим уважением относимся к внесенным изменениям.И у нас был очень хороший набор сессий, как сказал Ник,

00: 30: 11 с нынешней администрацией с Генеральным директором, заместителем министра по управлению и многие из их дел пересекаются с

00:30: 19 очень ясно и с тем, что мы предлагаем. Но нет никаких сомнений в том, что необходимы серьезные изменения. Итак, то, что мы пытались сделать,

00: 30: 28 — это выдвинуть ряд идей, а затем подумать о том, как будет выглядеть эта новая кадровая система.И то, что я хотел бы сделать в свой момент или два, чтобы поговорить о персонале,

00: 30: 39, это немного поговорить конкретно и дать вам представление о цифрах и деньгах того, что мы рекомендуем. Во-первых, как я сказал во введении,

00: 30: 49 — фундаментальная рекомендация. Фактически, он проходит через весь отчет, чтобы наконец получить

00: 30: 56a 15% float для обучения и перехода. В основном для профессионального образования, и это должно быть отгорожено, и оно должно быть профинансировано на долгое время

00: 31: 05.Без этого очень немногие из других вещей, которые мы порекомендовали, действительно будут иметь отличную основу.

00: 31: 14 А какой это будет номер? Что ж, сегодня это будет около 2000 новых сотрудников дипломатической службы, и это будет стоить около 400 миллионов долларов, и мы хотим убедиться, как я говорю, это

00: 31: 26, огороженное забором. Это для целей профессионального образования. И это, безусловно, была идея, которую мы получили, как сказала Марси

00: 31: 33 от наших военных коллег.Во-вторых, тогда у нас возник вопрос для многих людей, с которыми мы разговаривали: подходит ли дипломатическая служба по размеру?

00: 31: 42Мы серьезно подумали об этом и о том, нужно ли принимать какие-то решения: одно, чтобы получить 15%, второе, чтобы вывести большинство сотрудников дипломатической службы

00:31:51 в поле, а не в Вашингтоне, чтобы уменьшить количество гигантских посольств, построенных после сухопутных войн.

00: 31: 58 После того, как все это будет сделано, мы считаем, что дипломатическая служба должна вырасти еще на 1400–1800 должностей.Это около 600 миллионов 800 миллионов долларов.

00: 32: 10 И я бы сказал, учитывая проведенный анализ, большая часть из них будет приходить на специалистов по офисному управлению, врачей, ИТ. Вот где есть пробелы.

00: 32: 20 И это пробелы, которые необходимо заполнить. И так это 15%. Это приводит к правильной структуре и переходу к другим 14 или 1800 людям.

00: 32: 32 Тогда я хотел бы на мгновение перейти к следующей рекомендации номер семь, которая заключается в адаптации к новому миру работы, современному и более гибкому,

00: 32: 42by имея программу начального среднего уровня, и я знаю, что это одна из рекомендаций, которая будет неоднозначной, и снова немного похожа на Закон о дипломатической службе

00: 32: 51, мы не начинали с заранее определенного взгляда на то, что мы хотел здесь.Но после семи месяцев работы над этим мы пришли к выводу, что мир меняется.

00: 33: 01 Мир меняется. Люди, которых мы набираем, меняются. Меняется способ выполнения работы. И мы должны иметь дело с этим новым миром.

00: 33: 11 Однако мы пришли к выводу, что, хотя мир меняется, есть определенные вещи, которые остаются чрезвычайно важными.

00: 33: 19 для дипломатической службы Соединенных Штатов Америки. Америка, американской дипломатической службе, и это иерархия,

00: 33: 26, и это дисциплина, и это опыт.Это все еще имеет значение для дипломатии. Еще одна вещь, которую мы обнаружили,

00: 33: 35 Посол Бернс в своей работе, я, Марси, мы учим, мы наставники. А что мы находим? Есть много людей, которые заинтересованы в карьере на дипломатической службе.

00: 33: 47 И должна быть доступность, и у них должна быть тенденция удостовериться, что они могут это сделать. Однако вопрос в том, как найти правильный баланс. Как использовать определенную программу среднего уровня

00: 33: 58 для привлечения людей, специализирующихся на искусственном интеллекте в области продовольственной безопасности и климата, то есть вещей, в которых люди нуждаются.Я также считаю, что это очень важный способ.

00: 34: 10 Чтобы расширить возможности разнообразия внутри дипломатической службы. И это также может быть способом вернуть людей на службу.

00: 34: 18 Кто уехал за последние несколько лет. Мы рекомендуем провести эксперимент, чтобы увидеть, сможем ли мы найти правильный баланс, чтобы привлечь 25

00: 34: 29 абитуриентов среднего уровня в первый год 25 и второй, 50 и третий и примерно 500 человек

00: 34: 36общей, посмотрите, как это работает.Заключительный момент здесь заключается в том, что эти люди, набираемые на начальном этапе среднего уровня, должны будут соответствовать чрезвычайно строгим и четким критериям, потому что одно из опасений, конечно, заключается в том, что это может быть использовано для политизации, но мы будем, вы увидите в нашем отчете очень четкий набор критериев для входа на новый уровень

00: 35: 00 Конечная точка для меня, и это номер восемь, и это мы пришли к выводу, что пришло время сейчас, после многих лет разговоров об этом и думает об этом, чтобы пойти дальше и получить дипломатический резервный корпус.

00: 35: 14 Что мы видели в своей карьере? Мы увидели это, когда для Государственного департамента пришло время действовать в чрезвычайной ситуации. Это было сложно сделать.

00: 35: 22 Мы также обнаружили, что трудно привлечь людей, обладающих специальными навыками, которые хотели бы служить только в течение короткого периода времени.

00: 35: 31Мы также думаем, что дипломатический резервный корпус будет взаимным агентом, и что люди, которые пришли в Государственный департамент

00: 35: 38 для резервной карьеры для своей подготовки к заданиям для развертывания, затем вернутся в их родные общины,

00: 35: 46 и быть послами Государственного департамента и дипломатической службы.Итак, вы увидите в отчете, что мы снова порекомендовали проверить это: нанять

00: 35: 5820 250 резервистов в течение четырех лет на 1000 человек. Нам это очень помогло, и мы работаем над этим. Для нас была проделана первоочередная работа по бюджету.

00: 36: 11 Скорее всего, в диапазоне 20-25 миллионов долларов в течение первых нескольких лет, а затем, вероятно, около 35 миллионов долларов в год, чтобы удержать этот показатель выше

00: 36: 21 Если вы думаете о цифрах, о которых я говорил 400 миллионов долларов на 2000 человек под 15%.Со временем и от 600 до 800 миллионов долларов, чтобы получить от 14 до 1800 человек.

00: 36: 35 Резервный корпус, который вы могли бы финансировать из расчета 35 миллионов долларов в год. Для нас это, конечно, похоже на деньги, но, конечно, в контексте вещей это те статьи, которые мы будем призвать Конгресс и администрацию, чтобы они продолжили работу, чтобы лучше сбалансировать и укрепить дипломатическую службу США. Итак, я знаю, Марси, мы оставляем тебя на произвол судьбы за новым именем.

Ник Бернс

00: 36: 59 У нас есть еще один, прежде чем мы это сделаем, Марк, и это

00: 37: 02, не проблема

00:37:05 встреч.Прежде всего, позвольте мне сказать, что я слежу за обсуждением в чате, и это действительно хорошо. Мы используем чат в классе. Мы думаем, что это действительно улучшает обсуждение. И я благодарю всех, кто

00: 37: 17 вносит свои идеи в чат. У нас есть еще два шага к действию, которые мы рекомендуем, и девятый таков: нам нужна более сильная и беспартийная дипломатическая служба. Что это обозначает?

00: 37: 28 Нам нужна дипломатическая служба, мы считаем, что дипломатическая служба должна иметь больший доступ к руководящим должностям.Мы — единственная страна в мире, которая имеет такое большое количество политических назначенцев, как в Государственном департаменте в Вашингтоне, так и за рубежом в составе посольского ядра.

00: 37: 46 Со времен администрации Кеннеди среднее соотношение служебной карьеры послов к политической составляло около 70% к 30%, 70% — карьеры послов и 30% назначенных политическими послов администрации.

00: 38: 03 Это демократическая и республиканская администрации, которые поддерживают эту практику вот уже около 60 лет.Мы думаем, что это должно измениться.

00: 38: 12Мы думаем, что это должно измениться, потому что, если вы не предоставите доступ на пике карьеры, конец карьеры, чтобы хорошо обученные, опытные офицеры дипломатической службы имели доступ к этим ответственным должностям

00 : 38: 26 в Государственном департаменте в Вашингтоне и на любом уровне послов вы действительно лишаете Соединенные Штаты

00: 38: 32 самых опытных офицеров, которые служат там, где они больше всего нужны. Пара точек данных.В Государственном департаменте больше политических назначенцев, чем в любом другом кабинете правительства США.

00: 38: 46 В настоящее время из 23 утвержденных Сенатом помощников государственного секретаря, ни один из них не является кадровым офицером дипломатической службы, мы полагаем, что это впервые за столетие

00: 38: 58. дипломатическая служба, где это происходит. Это уровень послов, линейные руководители нашей внешней политики

00: 39: 06 в каждом регионе мира, в каждом большом секторе мира, и впервые ни один из этих людей прямо сейчас

00: 39: 14в Госдепартаменте находится утвержденный Сенатом дипломатический представитель.Есть несколько действующих сотрудников дипломатической службы.

00: 39: 23 Но администрация Трампа еще не решила, решила не выставлять их в течение последних нескольких лет для утверждения Сенатом.

00: 39: 31 Мы думаем, что это нужно изменить. И поэтому мы рекомендуем откровенно существенные изменения в том, как республиканская и демократическая администрации действуют

00: 39: 40 в отношении дипломатической службы. Мы считаем, что 90% наших послов должны быть дипломатической службой.

00: 39: 45 Мы считаем, что 75% наших помощников госсекретаря должны быть карьерными иностранцами, и я должен сказать, что карьерная служба иностранная и государственная служба в обоих случаях.

00: 39: 56Мы определенно считаем, что по закону заместитель государственного секретаря по политическим вопросам, традиционно занимающий третье место в государственном департаменте, должен быть кадровым сотрудником дипломатической службы.

00: 40: 09 Есть пять заместителей министра. Возможно, двое из них, включая заместителя министра по политическим вопросам, должны быть кадровыми офицерами. Мы считаем, что эти изменения должны быть санкционированы и внесены в американское законодательство.

00: 40: 21 Позвольте мне рассказать вам, как это было воспринято в наших беседах на Капитолийском холме с бывшими государственными секретарями с представителями обеих политических партий.

00: 40: 30 Это настоящая перемена. И я думаю, что, откровенно говоря, за пределами дипломатической службы у нас, вероятно, было больше оппозиции этим

00: 40: 39 этим реформам, которые мы рекомендуем. Но мы стоим рядом с ними, мы не можем, мы не можем представить, или вы можете представить, если мы так политизировали армию?

00: 40: 51 Офицерский корпус, мы бы об этом не подумали. Мы бы и не подумали о том, чтобы иметь политического назначенного капитана авианосца.

00: 40: 59Мы. Мы не политизировали разведывательное сообщество и не должны этого делать.Мы думаем, что у политических назначенцев есть реальная роль, реальная роль.

00: 41: 07 У нас есть выдающиеся люди из бизнеса, из университетов, из аналитических центров, которые становятся послами Америки. Некоторые из них участвуют в этой телеконференции и их наши близкие друзья, и мы говорили с ними об этом.

00: 41: 18 У нас есть постоянные политические назначенцы в Государственном департаменте. Мы хотим для них роли. Но прямо сейчас Дипломатическая служба по сути, в Госслужбе по сути заблокирована.

00: 41: 28 из множества руководящих должностей, и зачем обучать всю группу людей в течение 25–30 лет, а затем говорить им, что вы не можете конкурировать за большинство руководящих должностей. Для Соединенных Штатов это не имеет смысла, это наша позиция.

00: 41: 43 И мы этого придерживаемся. И это будет очень сложный разговор. Я думаю, что в реальном мире, в Вашингтоне, мы это понимаем. Я не буду называть людей, которые звонили мне и

00: 41: 56 Мои братья, без ума от продвижения этих идей.Но если это безумие, мы верим в такое безумие на будущее. Итак, это наш девятый шаг действий, и Марси

00: 42: 08 Мы оставили лучшее напоследок — это то, чего мы не планировали, но это как бы всплыло в разговоре.

Марси Райс

00: 42: 18 Прежде чем я перейду к имени. Я просто хочу быстро вспомнить то, что я видел в чате, где кто-то поднял вопрос о населении, среднестатистическом американце, знающем о дипломатической службе.И это то, о чем мы довольно много говорили:

00: 42: 37 — лучшее согласование между дипломатической службой и средним американцем, между тем, что мы делаем для того, что мы делаем для людей

00:42:45, чтобы они об этом знают. И на самом деле это одно из преимуществ наличия резерва дипломатической службы, потому что эти люди живут в сообществах, и после того, как они отслужат на дипломатической службе

00: 42: 56, они вернутся в эти сообщества и поделятся тем, что они сделали, и что дипломаты делают на передовой для американского народа.Теперь к имени.

00: 43: 08 Итак, мы подняли вопрос о новом имени на многих наших семинарах, и я должен сказать, что был немного удивлен тем, что реакция на его изменение была в целом положительной.

00: 43: 22 И в разговорах с людьми в бизнес-сообществе много подчеркивания, вся литература говорит, что если вы предпринимаете очень серьезные преобразования, изменение названия должно быть частью этого.

00: 43: 35 Иностранный язык на самом деле кажется нам немного странным. То, что называется дипломатическая служба, тогда на самом деле это не было именем.Он просто описал категорию, действительно появившуюся в 19 веке,

00: 43: 46, и речь шла о консоли или сервисе и нашем представлении, которое в то время находилось на уровне министра. Но сегодня, если взглянуть на это,

00: 43: 58 кажется, что это кажется обратным тому, что мы хотим начать со слова «иностранный». Поэтому мы думаем, что начинать с Соединенных Штатов намного лучше.

00: 44: 07Diplomatic описывает то, что мы делаем. Мы занимаемся дипломатией. И сервис — это то, чему мы стремимся.

00: 44: 15 Итак, мы придумали название «Дипломатическая служба США». И мы думаем, что это был бы хороший способ показать, что мы действительно предприняли фундаментальные трансформационные изменения службы, которые готовы идти вперед в 21 век.

Ник Бернс

00: 44: 34 Марси. Спасибо. Как сказала Марси, на самом деле мы опрашивали людей в конце всех почти всех 40 семинаров, и

00: 44: 40 вы можете сосчитать по одной руке, людей, которые думали, что это не очень хорошая идея.То, что мы должны стать дипломатической службой Соединенных Штатов, получило огромную поддержку. Итак, это наши 10 шагов к действию. Вы можете, за кратким изложением стоит… Каждая из них имеет подробную главу

00: 44: 57 с большим количеством исследований, большим количеством данных, чтобы попытаться подкрепить наши рекомендации для того, что мы

00:45: 03что мы пытаемся сделать. Я считаю, что это смелая трансформационная реформа. Наш друг посол Кристи Кенни сказала нам на нашей первой встрече: «Вы должны быть смелыми.

00: 45: 12 Итак, я не знаю, будет ли Кристи сегодня. Но мы всегда думали о Кристи, нашем бывшем после в Таиланде и

00: 45: 18 Филиппинах, когда мы думали о больших трансформационных изменениях. Будем рады вашим комментариям. Вы все знаете протокол масштабирования.

00: 45: 26 Просто войдите в панель участников внизу, или, может быть, она находится вверху экрана, если у вас есть iPad.

00: 45: 31 Просто нажмите кнопку поднятия руки, мы по очереди позвоним людям. Мы привлечем как можно больше людей.Мы ждем ваших отзывов. Если у вас возникнут вопросы, я сначала встречусь с Марком Ханисом, а затем с послом Синтией Шнайдер

Марк Ханис

00: 45: 46 Большое спасибо и спасибо за отличную работу над этим отчетом. Что касается включения разнообразия, мне понравилась рекомендация директора по разнообразию на два пункта.

00: 45: 54 Мне было любопытно, НФЛ и юридическое сообщество приняли правило Руни, или это называется правилом Мэнсфилда как правило включения, чтобы начать более целенаправленно при найме на работу, продвигайте

00: 46: 06 люди, которых вы посмотрите на их демографический состав.И мне было интересно, обсуждали ли вы создание правила включения, и если да, то почему это произошло, почему не сделали сокращение. А если нет, что вы думаете о правиле исключения?

Ник Бернс

00: 46: 19Marc. Спасибо. И мы постараемся, чтобы мы были счастливы продолжить более расширенные беседы, все просто попытаются дать вам быстрый ответ на ваши вопросы, чтобы мы могли привлечь много людей, но Я рад связаться с вами или с кем-нибудь из нас.

00: 46: 32 Мы не обсуждали правило типа Руни или решение НФЛ. Но мы это сделали, вы знаете, что совет, который мы получили от групп по интересам, заключается в том, что вам нужно подумать о найме.

00: 46: 42И это идея, которую мы приняли, другие люди предложили нам программу типа ROTC, которая будет рассматривать…

00: 46: 50, которая действительно будет сосредоточена на недостаточно представленных сообществах в Соединенных Штатах. Вы должны посмотреть на удержание, потому что мы теряем людей на уровне младшего офицера, и

00: 46: 58 вводим в этот звонок людей, которые решили, что им нужно уйти,

00: 47: 03, потому что они этого не сделали. почувствовать, что путь вперед был для них прямым и верным.Для них это было закрыто. И мы потеряли людей на высшем уровне.

00: 47: 12 Многое из этого. Так что вы должны думать обо всем, начиная с супа и заканчивая набором, удержанием и продвижением по службе, как вы продвигаете людей.

00: 47: 19 Лучшее, мы поговорили с представителями бизнеса. Компании, взгляните на свои ряды и попытайтесь определить лидеров будущего.

00: 47: 26 И они специально обучают их. Государственный департамент и дипломатическая служба и государственная служба или для этого. Мы должны определять людей для продвижения по службе.

00: 47: 35 И люди, которые за это отвечают, должны нести ответственность за прогресс. Но мы не пошли на правило типа Руни. И мы можем поговорить об этом. Если более подробно, если хотите, Синтия. Рад видеть вас, посол Синтия Шнайдер

Синтия Шнайдер

00:47:51 Большое спасибо, Ник и браво, всем вам. Это действительно очень интересно. Во-первых, я добровольно вызываюсь, если вам нужен назначенный политический посол,

00: 48: 04, чтобы поддержать меньшее количество назначенных политических послов.Я счастлив сделать это. Я говорю это Марку Гроссману, который дал мне клятву. Но небольшая доза реальности.

00: 48: 16 Для больших постов в Европе, которые мои. Нидерланды не подпадают, но, Великобритания, Рим, Париж, политические назначенные послы там тратят много своих личных денег,

00: 48: 32 на представительство, которое, как вы все знаете, было незнакомым с вином и лососем, но на самом деле соединяет

00: 48: 38 со страной, в которой вы находитесь. Поэтому необходимо что-то сделать с бюджетом, чтобы офицеры дипломатической службы могли так же легко сделать это, как должны.И вы знаете, что это случилось в прошлом, адмирал Кроу был послом в Лондоне. Это не невозможно, но это просто факт

00: 48: 55. Тогда риск. Вы знаете, как важно нести риск. Как, возможно, помнит Марк, я провел первую международную конференцию по биотехнологии, которая когда-либо проводилась в Штате.

00: 49: 09 Я не думаю, что кадровый офицер мог бы это сделать, понимаете. Это могло быть катастрофой, и, помимо кратковременной угрозы взрыва, на самом деле это был огромный успех и в конечном итоге привел к тому, что Госдепартамент стал гораздо больше заниматься биотехнологией, и в конечном итоге получил посла по биотехнологиям.Но для кадрового офицера, знаете ли, это было очень рискованно. Так что риск действительно очень важен.

00: 49: 37 Тогда у меня вопрос. Я не слышал, чтобы вы упомянули об этом, и, возможно, я как-то это пропустил. А как насчет шишек?

00: 49: 45 Что мне тоже кажется пережитком другой эпохи. И я так понимаю, размытость больше. Но я имею в виду, кто думает, что политика отделена от экономики, отделена от беженцев и миграции, и, знаете ли, это моя фишка

00: 50: 02 Государственная дипломатия и культурная дипломатия.Каждый должен заниматься каждой своей работой. И у вас есть такие офицеры, как Брюс Уортон, которые сделали это в Африке. Я имею в виду, что это происходит.

00: 50: 18 Но вы знаете, что художники, культурные лидеры — это не какое-то отдельное занятие, чем вы занимаетесь в воскресенье днем, знаете, я работаю с ними. Они борются с воинствующим экстремизмом и в Мали, и во всем Сахеле.

00: 50: 31 И я хочу, чтобы вы, политические люди, их слушали. Итак, что вы делаете, чтобы разрушить структуру конуса?

Ник Бернс

00: 50: 39 Синтия. Большое спасибо с вашей стороны. Спасибо. И если все не знают, что посол Шнайдер был настоящим лидером, когда мы были вместе послами Западной Европы по культурной дипломатии по поводу американской мягкой силы, и я всегда ценил это в то время, когда Синтия была послом в Нидерландах.

00: 50: 57 Думаю, мы с Марком можем ответить на ваш вопрос, Марк. Я возьму первый выпуск. Может быть, вы могли бы взять второе, тогда я позвоню по телефону

00: 51: 03 послу Негропонте Джону Негропонте, Хербу Хиксу и Майку МакКинли, и я просто посмотрю, как они все выстраиваются в линию с синей кнопкой рейза.Итак, я позвоню вам в следующий раз по вопросу

00: 51: 13 о расходах, которые послы должны нести в одних странах по сравнению с другими, которые не должны быть фактором отказа

00: 51: 22 в настоящее время служащим дипломатической службы. став послом в одной из этих стран, госдепартамент должен восполнить разницу. Если это

00:51:30, проблема. Я думаю, что это было в прошлом, и Государственный департамент делал это в прошлом с сайтами Ray.

00: 51: 35 Когда Рэй стал кадровым офицером дипломатической службы, посол в госдепартаменте Лондона сказал, что мы не ожидаем, что вы будете копаться в кармане за 5 триллионов долларов. Посольство.Так что я думаю, что это можно сделать. Но спасибо за то, что подняли его, и мы не хотели слишком углубляться в сорняки, но у нас есть предложение по шишкам, о котором Марк может рассказать.

Марк Гроссман

00: 51: 56 Да, большое спасибо. У нас есть предложение по конусам, которое, в точности, Синтия, основано на вашей идее, а именно, как можно думать о людях по-разному, как они выполняют свою работу, что они не делают что-то все вместе.

00: 52: 10 Мы подумали, например, кто видит больше людей каждый божий день в принимающей стране, тогда вы молодой сотрудник консульства, верно, это не публичная дипломатия? Конечно, это является.

00: 52: 19 Политические чиновники говорят себе: о, продавать товары для американского бизнеса, продвигая американский экспорт, продвигая американские инвестиции, это чья-то чужая работа. Нет, это работа каждого. И так точно

00: 52: 30 для замечаний, которые вы делаете, в отчете есть места с двумя частями, где появляется система конусов. И в обоих случаях мы назвали это: время избавиться от этой кастовой системы

00: 52: 40, которая только проводит различие между людьми и создает напряженность внутри Государственного департамента, а не только внутри дипломатической службы между дипломатической службой

00: 52: 49 и госслужба.Итак, мы получили много хороших советов. Поэтому мы рекомендовали отменить его. Пригласите всех в качестве дипломатов, столь же иностранных, как мы надеемся.

00: 53: 02 Офицеры дипломатической службы и специалисты, соберите их всех вместе.

00: 53: 06 И затем все служат в разных местах до того момента, пока они не готовятся к работе.

00: 53: 12 В середине, что вы делаете, вы пытаетесь искать работу, которая расширяет ваши возможности, а не внутри вашего конкретного конуса, так что, когда люди будут готовы перейти на высшие должности,

00:53: Они готовы стать лидерами всей системы.И поэтому мы благодарим вас за то, что подняли его. И, как сказал Ник, мы немного беспокоились о том, чтобы слишком глубоко погрузиться в вызов, в сорняки. Но дважды мы говорили о шишках и в основном в том духе, который вы рекомендуете.

Ник Бернс

00: 53: 39 Спасибо, Марк. Я просто хочу поприветствовать посла Джона Негропонте. Великий офицер дипломатической службы и заместитель государственного секретаря, с которым я гордо служил Джону

Джон Негропонте

00:53:49 Спасибо, Ник, спасибо вам, Марси, Марку и всем остальным, у кого есть

00:53 : 55 работал над этой очень важной программой.Я

00: 54: 00 просто размышлял над тем фактом, что, как и сегодня, 5 октября исполнилось 60 лет со дня поступления на дипломатическую службу США, и я дорожу всем опытом, который я получил на службе, и

00: 54: 17in отделение. И я думаю, у вас здесь очень богатый отчет с точки зрения разнообразия рекомендаций. Я отправил чат вокруг того, что беспокоит меня в качестве главного вопроса, и это

00: 54: 35, действительно ли для этого необходимо законодательство?

00: 54: 41 И сколько времени это займет

00: 54: 44 в отличие от того, чтобы заставить новую администрацию внести необходимые изменения политики

00: 54: 52 как можно раньше.И я думал, в частности, о

00: 54: 57 относительно чего-то вроде получения хорошего числа карьерных возможностей

00: 55: 03человек на должностях помощников секретаря в отделе. Ну, я имею в виду, мы хотим поговорить об этом с новой администрацией и заставить президента захотеть послать в дипломатическую службу сигнал о том, что он действительно заботится о службе и назначает такого рода встречи, очень на ранней стадии. Я помню, когда я работал на

00: 55: 25 Избранный президент Буш, я все еще был заместителем советника по национальной безопасности.Он сказал мне, что когда он назначил меня Рэя Сайта Майком Армакостом, еще несколько человек Том Пикеринг занял высшие дипломатические должности, он сказал мне напрямую: «Я хочу послать положительный сигнал Министерству иностранных дел США». Итак,

00: 55: 49 политика против законодательства. И затем другой вопрос, который я поднял: я помню, что в 1980 году было много разговоров об участии

00: 55: 58sn в законодательстве иностранной сельскохозяйственной службы, ФТС и тому или ином. Занимаетесь ли вы в своем отчете этой же проблемой других дипломатических служб? Я не влез в это так глубоко.

Ник Бернс

00: 56: 15 Джон поздравляет вас с 60-летним юбилеем дипломатической службы, это выдающееся достижение.

ДЖОН НЕГРОПОНТЕ

00: 56: 21 Я не знаю об этом.

Николас Бернс

00: 56: 22 Это необычно.

00: 56: 24 По вашему первому пункту, одна из самых запоминающихся встреч, которые у нас были, были с бывшими старшими офицерами, включая двух бывших председателей Объединенного комитета начальников штабов, и они сказали

00: 56: 35, если вы хотите построить опасность иностранной и государственной службы, вы должны иметь это в законе.Если вам нужен тренировочный поплавок. Итак, 15 военных как 15% тренировочный поплавок.

00: 56: 44 в любой день 15% военных проходят подготовку. Колин Пауэлл провел семь из 35 лет обучения в армии.

00: 56: 52Марк и я, наверное, пару месяцев в нашей карьере вне языковой подготовки.

00: 56: 58 В моем случае это показало отсутствие подготовки, это точно. Итак, мы пытаемся встроить это, и они сказали нам законодательно закрепить это, потому что, если этого не будет в законодательстве,

00: 57: 07 он исчезнет.У нас был тренировочный поплавок. Колин Пауэлл дал нам тренировочный поплавок. Он исчез

00: 57: 14, когда мы с вами работали вместе. Вы были заместителем секретаря. Я был заместителем госсекретаря. Нам пришлось ворваться в Ирак и Афганистан, у нас просто не хватило людей.

00: 57: 22 И поэтому нам пришлось забрать людей с послов и высших должностей и отправить их в Багдад в Кабуле, и мы потеряли тренировочную площадку.

00: 57: 30 Итак, мы приняли это близко к сердцу, и часть предложения, которое рассмотрел Марк, касается 15% тренировочного поплавка, то есть увеличения размера дипломатической службы.Это законодательно закреплено, поэтому никто не может отнять его у вас, не меняя американских законов.

00: 57: 45 Итак, я надеюсь, что это ответит на ваш вопрос, Марк. Вы хотите что-то добавить?

Марк Гроссман

00: 57: 51 Я бы. Ник, я думаю, Джон, что ты совершенно прав. И один из вопросов, которые нам задали, — это вопрос, который вы задали, разве не существует того, что можно сделать прямо сейчас?

00: 58: 02 И совершенно точно. Есть сигналы, что их работа должна быть сделана.И поэтому, если вы посмотрите отчет, вы будете надеяться, что новая администрация, и мы снова надеемся,

00: 58: 13, будет беспартийной, что кто бы ни принимал присягу, кто бы ни собирался принести присягу и наш избранный президент Байден, в этом отчете есть вещи, которые вы могли бы сделать прямо сейчас. Абсолютно.

00: 58: 22 Во-вторых, я просто хотел ответить на ваш второй вопрос о Министерстве торговли и сельского хозяйства.

00: 58: 28 Мы обнаружили, что просто не можем ответить на все вопросы.Итак, то, что мы сказали в отчете, — это то, что мы надеемся, что некоторые из выдвинутых нами идей,

00: 58: 38, принесут пользу дипломатическим службам других агентств. И это, безусловно, относится к профессиональному образованию. Некоторые другие идеи.

00: 58: 48Но мы очень четко указываем в начале отчета, вы увидите, что мы хотим, чтобы эти вещи применялись к ним, но мы просто не были готовы взяться за это и могли взять на себя

00 : 58: 57 полный ответ на вопрос, например, вы знаете, должны ли они быть реинтегрированы, как с ними поступать.Генеральный директор, как вы знаете, тоже имеет определенные полномочия в отношении этих услуг. Но мы подумали, что лучше всего сделать то, что мы можем, и кое-что оставить на будущее.

Ник Бернс

00: 59: 17 Большое спасибо. Я хочу поговорить с Ирвином Хиксом, старшим советником в Бюро по международным делам, связанным с наркотиками, и по вопросам труда, рад видеть вас с нами.

Ирвин Хикс

00: 59: 25 Большое спасибо. И я просто могу сказать, как взволнован, увидев

00: 59: 30 [неразборчиво] аффинити-группы, президента группы, проводящей обед в четверг, чтобы увидеть их включение в этот отчет.

00: 59: 37 Вкратце, у меня есть предложение. Итак, я читал страницу 13 отчета и заметил, что рекомендательные карьерные дипломаты должны иметь более прямую связь с американским народом, которому они служат.

00: 59: 49 И мне напоминают, что, будучи офицером дипломатической службы во втором поколении, у меня все еще есть члены семьи, которые думают, что

00: 59: 56 и мой отец, и я бежали от закона с точки зрения наших расходы идут за границу.

01: 00: 01 И поэтому я бы порекомендовал это.Что касается развертывания отчета и получения поддержки, мы придаем первостепенное значение тому, что мы служим американскому народу.

01: 00: 12 Таким образом, это бросает вызов тому, что мы являемся элитарной организацией или группой интеллектуалов из

01: 00: 181% или 6% населения, но мы видим свою роль в качестве государственной службы и лидера в сфере услуг. это подчеркивает заботу об американских гражданах дома и за рубежом в рамках развертывания, и спасибо за предоставленную мне возможность получить мои два цента.Над.

Ник Бернс

01: 00: 34 Ирвин, Спасибо. И спасибо за совет, который вы нам дали.

01: 00: 38 И обеденная группа в четверг, когда мы встречались со всеми вами, действительно важна для нас. Я думаю, что мы узнаем больше на этом двухчасовом трехчасовом сеансе от всех аффинити-групп,

01: 00: 47, чем на любых других занятиях. Так что спасибо вам за это. Что касается нас, но я думаю, что это давняя проблема дипломатической службы, поскольку, как вы знаете, значительная часть нашей карьеры проходит за границей.

01: 00: 59 И мы много лет провели за границей. Иногда теряешь связь с американским народом. Мы должны работать над объединением работы, которую мы выполняем, с консульской работой,

01: 01: 11, экономической поддержкой американцев и убеждать американцев в том, что у USAID есть заслуги в Государственном департаменте. Так что это реально. Это реальная постоянная проблема.

01: 01: 20 И мы упоминаем об этом в этом отчете, потому что думаем, что связь теряется, смена имени — это не просто упражнение по брендингу.Это не косметика. Если люди в стране

01: 01: 31 увидят дипломатическую службу США, они, вероятно, поймут, что это значит.

01: 01: 36 Но когда мы обойдемся. Раньше я приезжал домой домой с Ближнего Востока или из Европы и рассказывал своим школьным товарищам. Я на дипломатической службе, они должны были знать … «Иностранный легион?» Они понятия не имели

01: 01: 47, что я делал. Думаю, у всех нас есть похожие истории. Итак, Ирвин. Спасибо за это. Я просто просматриваю список людей, которые просили выступить.

01: 01: 56 И у нас осталось около 11 минут, и следующий наш великий друг посол Майк МакКинли, а затем Райан Дюкман и Вик Марш попытаются забрать всех троих и Майка

П. Майкл МакКинли

01 : 02: 07 Я буду краток и поздравляю вас, Ника, Марка, Марси, всех, кто составил отчет.

01: 02: 15И он действительно сосредоточен на работе Государственного департамента для нас, а не на других усилиях за последние десятилетия, которые варьируются в гораздо более широком смысле и, надеюсь, найдут отклик.Я просто хочу остановиться на двух быстрых моментах. Дань

01: 02: 32 за работу в течение последних 20 лет отражается как хорошая вещь, но также и точка зрения Марка о сосредоточении внимания на краткосрочной перспективе,

01: 02: 41 по сравнению со среднесрочными, долгосрочными целями, потому что в диалоге с новая администрация или с Конгрессом,

01: 02: 47, будет важно выделить то, что можно сделать быстро, и заключительный момент по вопросу разнообразия.

01: 02: 55 Я хотел бы отметить, что нынешний госсекретарь отказался подписать служебную записку для главного сотрудника по вопросам разнообразия.Это представлялось ему несколько раз, и я думаю, что это проблема, которую, как мне кажется, необходимо решить

01: 03: 09 из-за ее важности и подачи правильного сигнала с первого дня в новой администрации, но если я могу упомянуть один момент Я уже упоминал некоторым из вас в прошлом, когда мы говорим о разнообразии,

01: 03: 21, это действительно прикрытие, чтобы не затрагивать ключевые проблемы, такие как сексизм, расизм и Государственный департамент. Это отношения. Это не просто цифры. Это не позиции.Это не вопросы продвижения.

01: 03: 38 Это то, как мы относимся друг к другу в двух наиболее фундаментальных областях человеческого взаимодействия. И

01: 03: 46 Я видел это на протяжении всей своей карьеры. И я думаю, что об этом нужно говорить в таких терминах. И последний пункт о новых поколениях,

01: 03: 55 Я за радикально более плоскую систему управления Государственного департамента, уровень разочарования среди 60% сотрудников Государственного департамента, которые проработали 10 лет или меньше

01 : 04: 08 огромен и отражает Новый Свет.Они работают по-разному, они привносят разные подходы к тому, как добиваться результатов, и нам действительно нужно начать включать это гораздо больше непосредственно в нашу работу. Большое тебе спасибо.

Ник Бернс

01: 04: 22 Милк. Большое тебе спасибо. И, может быть, я предложу нам получить известие от Вика и Райана, и я не вижу никого, кого бы попросили выступить.

01: 04: 31 А потом у нас троих будут какие-то заключительные комментарии, и все это будет сделано в следующие шесть или семь минут, так что Вик, а затем Райан

Вик Марш

01: 04: 43 Привет Большое спасибо, все хорошо.Рад снова вас всех видеть. И спасибо за ваш отчет, и я знаю, что все участники этой телеконференции безмерно заботятся о подъеме недопредставленных сообществ в Государственном департаменте. Мы хотим использовать лучшее, что есть в нашей стране.

01: 04: 59 И поэтому я уверен, что всем будет интересно узнать о лучших и последних исследованиях того, что на самом деле помогает раскрыть этот разноплановый талант в наших

01: 05: 12 в наших организациях. Поэтому я был шокирован, узнав, что некоторые из наиболее популярных инициатив разнообразия на самом деле.

01: 05: 20 довольно сильно связаны с негативным будущим достижением управленческих позиций меньшинствами. Это действительно шокирует, например, эти оценки разнообразия,

01: 05: 34 критерии продвижения. Вы знаете, что некоторые вещи, рекомендованные в этом отчете, мы могли бы прогнозировать в основном в

01: 05: 40, падение на 8% будущих чернокожих мужчин, управляющих земельными ресурсами. Если это будет продолжаться.

01: 05: 46 Эм, это нелогично. Мы не знаем, почему это работает. И все же то, на что люди закатывают глаза, больше всего похоже на объявление о создании межведомственной целевой группы.

01: 05: 56 Как ни странно, то, к чему люди относятся наиболее цинично, приводит к самым большим будкам в удержании меньшинства и к продвижению на высшие должности по

01: 06: 04. Так что это не учеба за учебой. У нас есть выборка из 800 фирм со средней капитализацией,

01: 06: 11700 компаний с большим состоянием 500, и совсем недавно с Фрэнком Доббином у нас есть выборка высших учебных заведений, прогнозирующих разнообразие найма преподавателей, что, по словам всех, было разным, но мы видим те же результаты.

01: 06: 24 Итак, я просто хочу подбодрить людей.Я знаю, что нам не все равно. Я знаю, что мы искренне хотим поднять голоса. Мы знаем, что часто жертвы дискриминации

01: 06: 32 стремятся продвигать некоторые идеи, которые, к сожалению, меньше всего помогают, и поэтому мы хотим вас выслушать. Мы хотим быть в гармонии.

01: 06: 41 с людьми, которые на самом деле стали жертвами этих вещей. Но мы знаем из юридических соглашений об урегулировании, которые интуитивно противоречат друг другу,

01: 06: 47, они часто просят программы, которые связаны с дальнейшим вредом. Так что я просто хочу, чтобы мы проявили нашу заботу и нашу страсть

01: 06: 55 и воплотили это в реальность.Потому что опасность здесь в том, что, когда мы продолжаем видеть, что пытаемся что-то делать, а это не работает,

01: 07: 05 даже хорошие люди могут отступить, по сути, просто думая. Мы знаем, что они неплохие с самого начала.

01: 07: 11 Просто, если все, что вы пытаетесь, не работает, вы начинаете задумываться, эй, может быть проблема в этом

01: 07: 17 с этим парнем Вик и, может быть, это внутри него. Может быть, дело в этих меньшинствах, а не в самой системе.Так что большое спасибо за ваше время и с нетерпением ждем возможности оставаться на связи и взаимодействовать.

Ник Бернс

01: 07: 28 Пожалуйста, оставайтесь на связи. Но мы многому научились у вас, помните, что у нас была эта длинная сессия, и спасибо вам за то, что вы сказали, что вы сделали на этой сессии, и спасибо за комментарии, которые вы сделали прямо сейчас. Мы все ответим сразу после Райана. Райан, у тебя последний, последний вопрос или комментарий.

Райан Дюкман

01: 07: 44 Большое спасибо.И я так рад видеть включение в отчет признания того факта, что многие наборы навыков, на основе которых была построена дипломатическая служба в 1920-х годах, предвосхищали или исходили из мира, который был в первую очередь геополитическим. и двусторонний. И я думаю, что сейчас мы видим в первую очередь пандемию и изменение климата, но также и такие проблемы, как борьба с коррупцией или наука о данных и киберпроблемы, необходимость в этих

01: 08: 13, сфокусированных на навыках, отражающих транснациональную , часто функциональный мир.Я знаю, что вы говорите об этом в отчете, и я думаю, что это отличная идея, поскольку

01: 08: 24 имеют возможности для специалистов среднего звена, или сделать что-то вроде резервации или короткого пребывания в офисе.

01: 08: 31 Мне интересно, как вы думаете об изменении учебной программы в FSI для профессиональных дипломатов

01: 08: 40, чтобы развить их наборы навыков не только в традиционном языке и области знаний, но и в некоторых из этих новых

01: 08: 47 Функциональные специализации, которые будут иметь решающее значение для помощи Госдепартаменту в возвращении лидирующей роли во внешней политике, которую, как я думаю, все участники этой телеконференции считают, что он должен иметь ее? Спасибо.

Ник Бернс

01: 09: 01 Райан. Спасибо. И спасибо всем, кто говорил, и если у кого-то есть вопросы или комментарии к нам,

01: 09: 08, Эллисон, может быть, вы сможете опубликовать наши, наши электронные письма, Марк и Марси, и мои электронные письма, и мы будем рады поговорить с кем угодно о это. Поскольку мы будем, мы хотим продвигать это вперед и собираемся извлечь уроки из

01: 09: 19 из всей конструктивной критики. Я просто очень быстро подчеркну два момента, потому что у нас не так много времени, и прошу Марка и Марси завершить эту сессию.

01: 09: 27 Для Вика и Майка нет никаких сомнений в том, что самому Государственному департаменту, а также иностранным и гражданским службам придется столкнуться с уродливой историей.

01: 09: 36Если вы думаете об институциональном расизме и сексизме в прошлом. В первые десять лет моей работы на дипломатической службе был подан коллективный иск афроамериканскими офицерами

01: 09: 48 против Государственного департамента и женщинами-офицерами. И эти судебные иски имели смысл, они были правы, потому что они должны были заставить изменить

01: 09: 57 на руководство отдела.И что мы должны владеть этой историей, все мы, будь то действующая служба или в нашем случае отставные офицеры дипломатической службы, и мы пытались

01: 10: 07, вы знаете, принять этот дух и рекомендации, мы сделал. Мы стали намного умнее и стали разговаривать с такими людьми, как ты, Вик.

01: 10: 14 И я просто хотел сегодня почтить память действительно великого американского посла. Посол Эд Перкинс, скончавшийся 7 ноября, афроамериканец,

01: 10: 25, но действительно, я думаю, был наставником для многих людей в служении и был первопроходцем в деле «нарушителя пути служения».

01: 10: 33И поэтому мы чтим его память, но, безусловно, нам нужно идти дальше. Я думаю, что самый важный вывод из наших 40 семинаров — это кризис разнообразия.

01: 10: 43 И отсутствие прогресса. Если вы посмотрите на цифры, нет никакого реального прогресса в отношении афроамериканских и латиноамериканских офицеров с точки зрения их процентного соотношения

01: 10: 53 в старших звеньях дипломатической службы и, наконец, Райану, я просто говорю, что да, мы должны готовить офицеров не только для двусторонней дипломатии, но и для многосторонней дипломатии.Нам нужны специалисты среднего уровня, чтобы стать специализированными

01: 11: 07, инженеры и ученые, потому что мы не производим много таких людей на дипломатической службе.

01: 11: 14 Я думаю, что сотрудники нашей военной разведки поощряли нас быть идейными лидерами, чтобы быть интеллектуальными лидерами, чтобы укрепить это в нашей тренировке.

01: 11: 23 Это обучение, которое мы проводим в Гарвардской школе Кеннеди или Джорджтауне наших стипендиатов Рэнгл и Пикеринг, и они, они станут лидерами мысли.Так что это тоже важно. Марк и Марси

Марси Райс

01: 11: 37 Хорошо, я хотел бы упомянуть, что в области того, что можно сделать на раннем этапе, решение проблемы разнообразия определенно относится к этой категории. И новая администрация, новый госсекретарь, действительно должна сделать это с самого начала. Так что это одна мысль. На точку Райана о

01: 12: 05 функциональная специализация и наука. Мы определенно считаем, что офицеры дипломатической службы должны быть знакомы с искусственным интеллектом и биотехнологиями, а также со всем тем, что действительно влияет на нашу дипломатию. они смотрят на этот вопрос, это, безусловно, современный вопрос 21 века

01: 12: 34 для дипломатической службы.Итак, наконец, я вернусь к тому, с чего начал, а именно к точке

01: 12: 45. На основе этого разговора мы видим, что есть консенсус по видам реформ, которые мы предлагаем. так много

01: 12: 55 различных округов, заинтересованных групп и людей, которых нужно будет привлечь, чтобы произошли большие и смелые изменения, которые мы предлагаем. Итак,

01: 13: 08 мы действительно ценим ваше участие, ваши вопросы, вы находитесь с нами сегодня, и мы надеемся, что вы и дальше будете поддерживать как своего рода изменения, которые мы предлагаем.

Марк Гроссман

01: 13: 27Ник Я просто хотел бы сразу же последовать за Марси, то есть, прежде всего, благодарю всех вас и возвращаюсь к тому, что мы сделали в начале.

01: 13: 35 Какой здесь смысл? Дело в том, чтобы отдать дань уважения людям, которые служат сегодня, и мы надеемся, что они будут служить долгое время в будущем. Вот почему мы прилагаем эти усилия, и мы хотим отдать им честь и сделать их жизнь и карьеру еще более успешными.Для Майка МакКинли, я думаю, идея выравнивания действительно важна, вы найдете в отчете

01: 13: 56, например, рекомендацию сократить количество заместителей помощников секретарей по газам и постараться сохранить это количество на низком уровне. Это начало.

01: 14: 05 Вик. Я думаю, что моменты, которые вы отметили сегодня и отметили в прошлом, чрезвычайно важны. Когда я думал об этом, в конце концов, главное — это подотчетность.

01: 14: 15 И это об ответственности каждого отдельного человека и, возможно, то, о чем вы и Майк МакКинли говорили, на самом деле, для двух сторон одной медали.

01: 14: 24 Потому что это еще и разнообразие мыслей. Верно. Это то, как вы думаете о вещах и как вы действуете внутри культуры. Так что я думаю, что подотчетность,

01: 14: 33, является ключевым элементом вопроса о разнообразии. И, наконец, Райану. Райан, я думаю, ты совершенно прав. Строгая подготовка требует не только FSI. Я хотел сделать подписку

01: 14: 43 по пункту, сделанному Ником. В нашем отчете вы увидите рекомендацию

01: 14: 48, согласно которой люди должны иметь возможность посещать географически разнородную группу университетов и аспирантов, чтобы получить необходимое нам образование.

01: 14: 58 И каким бы дополнительным преимуществом этого было бы то, что у вас будет больше людей дальше

01: 15: 05в США, и лучший способ для офицеров дипломатической службы и других дипломатическая служба в государственной службе, чтобы подключиться к американцам. И, наконец, Марси сказала, что мы непременно попросим вашей поддержки и надеемся, что мы сможем двигаться вперед. Итак, большое вам спасибо.

Ник Бернс

01: 15: 24 Спасибо, Марк и я просто должны сказать.И поскольку я работаю в Гарвардском университете, мы считаем, что наиболее географически удаленным местом является Кембридж, штат Массачусетс, но мы можем быть открыты и для других мест.

01: 15: 37 Мы согласны с этим. Спасибо всем. Пожалуйста, дайте нам знать, что вы думаете, по электронной почте, по телефону, чтобы с радостью встретиться и поговорить с кем-нибудь, и мы очень благодарны, что вы провели с нами сегодня некоторое время в связи с запуском нашего, нашего отчета.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.