История: Наука и техника: Lenta.ru
Почему российский император Николай I испугался европейских революций 1848 года? Из-за чего писателя Федора Достоевского приговорили к смертной казни, а драматурга Александра Островского заставили переписывать свою пьесу? «Лента.ру» вспоминает о «мрачном семилетии» николаевской эпохи, предшествующем Великим реформам Александра II.
Призрак бродит по Европе
«Господа, седлайте коней, во Франции революция!» — этими словами в конце февраля 1848 года император Николай I остановил бал, обратившись к собравшимся на нем офицерам. Свержение короля Луи-Филиппа I и провозглашение в Париже республики были для Петербурга весьма неприятным сюрпризом. Дальнейшие события подтвердили худшие опасения российского двора: к началу марта волнения из Франции перекинулись на другие европейские государства.
В Бадене, Гессен-Дармштадте и Саксонии под давлением улицы к власти пришли либеральные правительства. В Мюнхене и Берлине развернулись настоящие уличные бои, и испуганные монархи пообещали созвать германский парламент для разработки конституции.
В середине марта восстала Вена — после этого революционная волна, получившая название «весны народов», быстро распространилась на Италию, Венгрию и Чехию.
Возмущение, паника и ужас — так можно охарактеризовать реакцию официального Петербурга на события февраля-марта 1848 года в Европе. Николай I всерьез боялся, что европейский революционный вал захлестнет сначала Царство Польское, а затем и всю остальную Российскую империю.
Конечно, никаких реальных оснований для подобных опасений не было. Страна третий десяток лет пребывала в полудремотном состоянии николаевского царствования, и никакая смута России не грозила. Первоначальный воинственный порыв царя (чтобы задушить революцию в зародыше, он приказал готовиться к интервенции в Европу) вскоре сменился озабоченностью за безопасность границ России и сохранение внутренней стабильности.
Николай I объявляет своей гвардии о восстании в Польше, 1830 год
Изображение: Georg Benedikt Wunder
Реакцией на мнимую угрозу со стороны Запада стал манифест 14 марта 1848 года, в котором были такие формулировки: «запад Европы внезапно взволнован ныне смутами, грозящими ниспровержением законных властей… Мы готовы встретить врагов Наших, где бы они ни предстали… Разумейте языцы и покоряйтеся: яко с нами Бог!»
В европейских столицах истеричный и агрессивный тон царского манифеста вызвал лишь недоумение, а в самой России послужил сигналом к ужесточению правил и без того зарегулированной внутренней жизни.
Император был искренне убежден, что только сохранение российской самобытности, сформулированной в уваровской формуле «православие, самодержавие, народность», могло защитить его государство от революционной заразы с «гниющего» Запада. Знаменитый историк Сергей Соловьев в те дни пророчески заметил: «Нам, русским ученым, достанется за эту революцию». И действительно, за отсутствием в стране доморощенных смутьянов и прочих «карбонариев», власть принялась рьяно искоренять крамолу в науке, литературе и журналистике. Так началось печально известное «мрачное семилетие» — последний, самый унылый период правления Николая I.
«Теперь в моде патриотизм, отвергающий все европейское»
В первую очередь была резко усилена цензура. В марте 1848 года власти обратили внимание редакторов столичных газет и надзирающих за ними цензоров на «предосудительный дух многих статей» и предупредили об ответственности за «всякое дурное направление статей журналов, хотя бы оно выражалось в косвенных намеках».
Иллюстрируя тогдашнюю общественную атмосферу, историк русской литературы и журналистики Павел Рейфман в книге «Из истории русской, советской и постсоветской цензуры» приводит цитату из дневника цензора Александра Никитенко:
«Наука бледнеет и прячется. Невежество возводится в систему… Теперь в моде патриотизм, отвергающий все европейское, не исключая науки и искусства, и уверяющий, что Россия столь благословенна Богом, что проживет без науки и искусства… Люди верят, что все неурядицы на Западе произошли от того, что есть на свете физика, химия, астрономия, поэзия, живопись».
Власти пытались всячески ограничить ввоз иностранных книг, университетам запретили выписывать журналы и газеты, а в 1849 году всерьез обсуждалась идея о закрытии всех университетов как потенциальных рассадников вредных и опасных идей.
Революционеры провозглашают окончание российского протектората в Бухаресте, июнь 1848 года
Изображение: DeAgostini / G. Dagli Orti
Апофеоз николаевского «мрачного семилетия» — печально знаменитое «дело петрашевцев».
Вина этой небольшой группы молодых людей заключалась лишь в том, что они вместе читали и обсуждали вольнодумные труды западных философов, а также известное письмо Белинского Гоголю. Но этого оказалось достаточно, чтобы приговорить их всех (в том числе будущего великого писателя Федора Достоевского) к расстрелу. Лишь в самый последний момент, перед исполнением приговора, осужденным объявили о смягчении наказания — вся церемония их публичной казни была инсценировкой.
В книге советского литературоведа Александра Западова «История русской журналистики XVIII–XIX веков» приводится отрывок из воспоминаний писателя Михаила Лонгинова, как нельзя лучше характеризующий состояние русского общества времен заката николаевской эпохи: «Громы грянули над литературой и просвещением в конце февраля 1848 года. Журналистика сделалась делом опасным и в высшей степени затруднительным. Надо было взвешивать каждое слово, говоря даже о травосеянии или коннозаводстве, потому что во всем предполагалась личность или тайная цель.
Слово «прогресс» было строго воспрещено, а «вольный дух» признан за преступление даже на кухне. Уныние овладело всей пишущей братией».
Разгром периодической печати — лишь звено в цепи полицейских репрессий Николая I, которыми он надеялся не допустить в России европейскую «весну народов». К 1850 году цензура взялась за театры. Одним из первых под удар попал драматург Александр Островский, чья пьеса «Свои люди — сочтемся» вызвала неудовольствие самого императора. Его разозлил финал, в котором не было должным образом наказано зло. Автора вызвали к попечителю Московского учебного округа и сделали ему соответствующее внушение. Как пишет Рейфман, «Островский, ошеломленный такой «проработкой», выражает через попечителя благодарность министру просвещения за советы, обещает принять их в соображение в будущих своих произведениях, «если он почувствует себя способным к продолжению начатого им литературного поприща»».
«Держи все, держи все…»
Разумеется, ни к чему путному такая политика привести не могла.
Как известно, любая сложная система в процессе своего развития неизбежно испытывает кризис, если она не способна меняться и адекватно отвечать на вызовы времени. Николай I был неглупым человеком и понимал необходимость перемен, но в то же время боялся пойти даже на минимальные уступки общественным запросам. Образно говоря, он пытался проветрить комнату, не позволяя открывать не то что окно, но даже и форточку. Гипертрофированная самоуверенность и апломб императора, его полный отрыв от реальности и почивание на лаврах прошлых успехов сыграли с ним дурную шутку. Его стремление «подморозить» Россию и противопоставить ее остальной Европе привело к тому, что к началу Крымской войны страна оказалась в полной международной изоляции.
Известная фраза Ленина о «гнилости и бессилии» николаевской России, проявившихся в ходе конфликта, вполне справедлива. У нас сейчас мало кто знает, что в Европе Крымскую войну больше принято называть Восточной войной — боевые действия велись не только в районе Крыма.
Англо-французская эскадра безнаказанно обстреливала Одессу, Мариуполь, Таганрог, Соловецкий монастырь на Белом море и высадила десант для захвата Петропавловска-Камчатского. Совершенно беззащитной перед угрозой британского вторжения была Аляска.
Карикатура «Прусский Геркулес», 1849 год
Изображение: AKG Images / East News
Кстати, именно тогда впервые возникла идея продать ее Соединенным Штатам. Неприятельский флот крейсировал в Финском заливе недалеко от Кронштадта, всего в тридцати километрах от Петергофа, любимой загородной резиденции Николая I — трудно представить более зримое воплощение бесславного и позорного финала его царствования.
Государь скоропостижно скончался вскоре после получения известия о разгроме русских войск под Евпаторией. Как известно, перед смертью он с горечью сказал наследнику: «Сдаю тебе мою команду, к сожалению, не в том порядке, как желал, оставляя много хлопот и забот… Держи все, держи все…»
По складу своего характера и воспитанию новый император Александр II вовсе не был либералом, но он понимал, что Россия отчаянно нуждается в преобразованиях.
Александр II смог без труда отодвинуть от власти ретроградов из окружения своего отца — после поражения в Крымской войне потенциальные противники реформ были посрамлены и деморализованы.
Прежнее поколение сановников и царедворцев, помнивших еще Отечественную войну 1812 года и состарившихся в николаевскую эпоху, окончательно отстало от жизни. Они отказывались понимать, как за это время изменился мир, что могущество страны теперь определялось не столько размерами территории и военной мощью, сколько развитием экономики и умением применять технологические новшества (железные дороги, телеграф, паровые машины).
Как отмечает современный историк Игорь Христофоров, во второй половине 50-х годов XIX века на сцену вышло «новое поколение правящей элиты, хотя выросло оно еще в прежней системе, где это были чиновники «второго эшелона», молодые и амбициозные ученые, журналисты, инженеры, наконец, просто умные люди, не желавшие «прислуживаться». Они прекрасно знали, как николаевская система устроена и работает, понимали все ее слабые и сильные стороны.
.. Но при этом, по сравнению со своими «отцами», они все же были другими».
Материалы по теме:
С отменой крепостного права в 1861 году начались знаменитые Великие реформы Александра II. Однако модернизация явно запоздала как минимум на несколько десятилетий и к тому же была непоследовательной и половинчатой. В результате спустя полвека непреодолимые противоречия между бурным социально-экономическим развитием России и ее отсталой неэффективной политической системой (которую ни Александр II, ни его сын и внук так и не решились реформировать) привели страну к острейшему системному кризису и революционному взрыву 1917 года.
Закон о печати императора Александра II
6 (18) апреля 1865 г. император Александр II высочайше утвердил мнения Государственного Совета «О даровании некоторых облегчений и удобств отечественной печати» и «О некоторых переменах и дополнениях в действующих ныне цензурных постановлениях», что явилось итоговым документом цензурной реформы, подготовка и осуществление которой заняли всё первое десятилетие царствования самодержца.
Указом императора от 14 (26) января 1863 г. надзор за печатью в сфере литературы и журналистики в Российской империи был полностью передан в ведение Министерства внутренних дел. После этого усилиями министра МВД П. А. Валуева была создана Комиссия по пересмотру цензурного законодательства, задача которой заключалась в «необходимости вооружить правительственную власть теми предохранительными, оборонительными и репрессивными средствами, которых она уже не находила в прежних цензурных узаконениях». Обращаясь к Комиссии, её председатель князь Д. А. Оболенский указывал, что «свобода печати в России должна также развиваться соразмерно ходу либеральных преобразований других учреждений».
Летом 1863 г. Комиссия Д. А. Оболенского разработала новый законопроект о печати, состоявший из 336-ти параграфов. В особый раздел проекта было вынесено «Положение о предварительной цензуре». В соответствии с проектом Центральной надзорной и руководящей инстанцией стало Главное управление по делам печати (ГУДП).
В ноябре 1864 г. проект Устава о печати поступил в Государственный Совет. В его обсуждении активное участие приняли великий князь Константин Николаевич, председатель Комитета министров князь П. П. Гагарин, барон М. А. Корф, граф В. Н. Панин, князья В. А. Долгоруков и А. М. Горчаков, министр народного просвещения А. В. Головнин, министр юстиции Д. Н. Замятнин, военный министр Д. А. Милютин. После длительных обсуждений в течение нескольких месяцев законопроект был утверждён императором Александром II и официально начал действовать 1 (13) сентября 1865 г.
От предварительной цензуры были освобождены выходившие в обеих столицах повременные издания, сочинения объёмом не менее 10-ти печатных листов, переводы объёмом не менее 20-ти печатных листов, а также выходившие повсеместно правительственные, академические и научные издания, издания на древних классических языках и переводы с этих языков.
К концу первого десятилетия царствования Александра II роль печати как важнейшего средства массовой информации и социального управления обществом неизмеримо возросла.
Сотрудничество центральных ведомств Российской империи и печати основывалось на близости идейно-политических позиций администрации и отдельных направлений прессы, подкрепляемой, как правило, материальным интересом издателей. Уже в пореформенный период всё более стала распространяться практика правительственного субсидирования частных газет и журналов.
Лит.: Антонова Т. В. Борьба за свободу печати в пореформенной России 1861-1882 гг.: Автореф. дис. … док. ист. наук. Саратов, 1993; То же [Электронный ресурс]. URL: http://opentextnn.ru/old/censorship/russia/dorev/libraries/book/index.html@id=613; Бенина М. А. Законодательство о печати во 2-й половине 1850 – начале 1880-х гг. // Книга в России, 1861-1881 / Под общ. ред. И. И. Фроловой. М., 1968. Т. 1; Головачёв А. А. Закон о. печати и провинциальная печать // Десять лет реформ, 1861-1871 гг. Спб.,1872; Добровольский Л. М. К истории цензурной политики русского правительства во второй половине XIX века // Учёные записки / Ленинградский педагогический институт.
1948. T. 67. C. 260–264; Жирков Г. В. История цензуры в России XIX-XX вв.: Учеб. пособие. М., 2001; Лемке М. К. Эпохa цензурных реформ, 1859-I865 годов. CПб., 1904; Макушин Л. М. Закон о печати 6 апреля 1865 г. // Известия Уральского государственного университета. 2010. № 1 (71). С. 94-104; Патрушева Н. Г. Учреждение Главного управления по делам печати (1865 г.) и начало его деятельности // Книжное дело в России во второй половине XIX – начале XX в. Вьп. 4. Л., 1989. С. 27–34; Патрушева Н. Г. Цензурная реформа в России 1865 г.: Автореф. дис. … канд. ист. наук. Л.,1990; То же [Электронный ресурс]. URL: http://opentextnn.ru/censorship/russia-until-1917/library/patrusheva-n-g-cenzurnaja-reforma-v-rossii-1865-g/; Розенберг В. А., Якушкин B. E. Русская печать и цензура в прошлом и настоящем. М., 1905; Фирсов В. Р. Государственное законодательное регулирование деятельности библиотек. Глава 2. СПб., 2000; Чeрнуха В. Г. Правительственная политика в отношении печати, 60-е – 70-е годы XIX века.
Л., 1988.
См. также в Президентской библиотеке:
Берви-Флеровский В. В. Свобода речи, терпимость и наши законы о печати. СПб., 1869;
Законы о печати : собрание действующих законодательных постановлений о печати, разъясненных по решениям кассационных департаментов Правительствующего сената и циркулярам министра внутренних дел. СПб., 1873;
Законы о печати : Собрание действующих законодательных постановлений о печати, разъясненных по решениям кассационного департамента Правительствующего Сената и циркулярам министра внутренних дел. СПб., 1875;
Мсерианц З. М. Законы о печати. М., 1868;
Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 2-е. СПб., 1867. Т. 40. Отделение 1 (1865). № 41988, 41990;
Сборник постановлений и распоряжений по цензуре с 1720 по 1862 год. СПб., 1862;
Скабичевский А. М. Очерки истории русской цензуры: 1700-1863 год. СПб., 1892;
Устав о цензуре: Утверждён 22 апреля 1828 г. СПб., 1829;
Энгельгардт Н.
А. Очерки истории русской цензуры в связи с развитием печати (1703-1903). СПб., 1904.
Взлет и падение русской династии
г. Имперские устремления России начались, когда она противостояла насилию и гнету татар (1480 г.) и объединила свои разрозненные княжества (1523 г.), остановив проникновение тюрков и создав мировую империю. При Иване IV Грозном (1533–1584) ее слава и могущество выросли. Иван захватил Казань и Астрахань и подчинил себе часть Сибири. Он также организовал постоянную армию, личную охрану и централизовал государственное управление. Так начался процесс модернизации государства и российского феодального общества. Вскоре, с приходом к власти Романовых, ее имперские амбиции вырастут еще больше, и Российская империя начнет расширяться.
После изгнания поляков в 1613 г. в Москве собрался Русский национальный собор.
Его участниками были представители всех сословий, и они вместе избрали царем России Михаила Федоровича Романова (1613–1645). С него началось правление династии Романовых, продолжавшееся три столетия (до 1917).
Михаил закончил войну с поляками и занял турецкую крепость Азов. Кроме того, он провел перепись населения и реформировал государственное управление. В этом процессе его поддержал митрополит Филарет. Одним из важнейших политических органов был Совет, собрание дворянства, духовенства и купечества. В это время Российская империя стала больше походить на западные страны с точки зрения организации.
Россия стремительно расширяла свою территорию, но по сравнению с западными странами оставалась отсталой страной. Чтобы стать великой державой, ей нужно было выйти к Балтийскому и Черному морям, так как на севере у нее был только один порт — Архангельск.
Получайте последние статьи на свой почтовый ящик
Подпишитесь на нашу бесплатную еженедельную рассылку новостейПетр Великий создает Российскую империю
При Петре I Романове (1682–1725) Россия стала абсолютистской монархией западного типа. В молодости Петр посетил Западную Европу и ознакомился с ее социальными, техническими и военными достижениями. Он создал постоянную армию по европейскому образцу, открыл шахты и фабрики, урегулировал налоговую систему. Российская империя также была разделена на губернии. Петр открыл школы мореплавания, техники и медицины, основал Академию наук, запретил мужчинам носить длинные бороды, а женщинам — закрывать лицо.
В годы его правления Россия воевала со своими главными врагами — Польшей, Швецией и Турцией. Он захватил Азов на Дону, вел Северную войну со Швецией (1700–1721) и одержал решительную победу над шведами под Полтавой.
Петр I также успешно воевал против Персии и расширил страну в районе Каспийского моря. Современной феодальной империей Россия стала во времена правления Петра I, которого называли «Великим».
После смерти Петра русским престолом управляли несколько недееспособных правительств. Лишь в середине века дочь Петра Елизавета (1741–1762) укрепила династию Романовых. Хотя война не прекращалась во время ее правления, она наиболее известна великолепием, вечеринками и роскошью, которые она представила при дворе.
С приходом Екатерины II (1762–1796) Российская империя вновь успешно вела войны и завоевывала новые территории.
Также было подавлено великое восстание крестьян во главе с Пугачевым. В то время как Петр Великий расширил Россию к Балтийскому морю, Екатерина двинулась к Черному морю. Таким образом, Россия окончательно стала великой державой, которая продолжила бы свои завоевания в Европе и Азии, прежде всего в Сибири. Романовы были теперь одной из самых важных династий в Европе.
г. В войне с Османской империей (1768–1774 гг.) Россия завоевала Крым и северное побережье Черного моря. Русская армия проникла через Дунай в Болгарию. По Кучук-Кайнарджийскому договору (1774 г.) Россия получила право прохода через Босфор и Дарданеллы и право защищать христиан в Османской империи. Российская империя также добилась значительных успехов, разделив Польшу.
Война с Наполеоном
Екатерине наследовал ее сын Павел. Придя к власти в 1796 году, с намерением остановить распространение идей Французской революции, он ввел Россию во Вторую коалицию с Англией и Австрией против Франции.
Разочарованный пассивностью Англии, Поль примирился в 1800 году с первым консулом Франции Наполеоном Бонапартом и разорвал дипломатические отношения с Лондоном. Впоследствии его офицеры отвернулись от него, организовав в 1801 году заговор, в результате которого он был убит. Павлу наследовал его сын Александр.
К 1812 году Наполеон решил напасть на Россию во главе своей Великой Армии численностью около 700 000 солдат. Будущее вскоре выглядело очень неприятным для французов. Русские во главе с полководцем Кутузовым сожгли Москву, оставив армию Наполеона без крова в наступающей страшной русской зиме. Наполеон начал отступать, но было уже поздно. Холод начал брать свое. Из 700 000 воинов, шедших на Россию, вернулось менее 100 000, бежали толпами, полностью разбитые.
ru
К 1850 году Российская империя приобрела репутацию самой консервативной европейской державы. Династия Романовых сохранила полностью автократическую роль, а русская феодальная система продолжала привязывать крепостных к земле и их феодалам. На западе русская армия когда-то считалась практически непобедимой. Однако после Крымской войны все изменилось.
Еще до развала Крыма Россию захлестнули крестьянские и рабочие восстания. Во всей Европе только в России сохранилось крепостное право, привязавшее к земле миллионы крестьян, поэтому неудивительно, что между 1825 и 1855 годами по всей стране вспыхнуло более 500 крестьянских восстаний.
Голод, вызванный нехваткой продовольствия, очень часто сказывался на крестьянах, и русские аристократы никоим образом не брали на себя ответственность за условия жизни своих крепостных, отчего им приходилось опасаться все новых и новых крестьянских восстаний. Неудивительно, что крепостные, мобилизованные в русские воинские части, проявляют очень мало энтузиазма к войне.
Реформы запоздали
г. Царь Александр II (1855 – 1881) был полон решимости провести реформы, призванные укрепить и модернизировать страну. В 1861 году он освободил 22 миллиона крепостных, а через несколько лет — 25 миллионов крепостных в казенных имениях. Однако освобождение крепостных не сделало их полностью свободными. Они получили самые неплодородные земли и были обязаны платить ренту за свою землю и свободу.
Другие реформы Александра касались судебной системы, которая стала гораздо более самостоятельной. Он поощрял развитие образования, открывая тысячи новых школ, и сократил военную службу.
Несмотря на проведенные им реформы, Александру II не удалось превратить Россию в современную монархию.
Конфликтом, который перевернул события в России, стало позорное поражение русской армии в русско-японской войне 1904-1905 гг. Это увеличило бы и без того большое недовольство народа. В воскресенье, 22 января 1905 г., в Петербурге собрались тысячи рабочих и других протестующих. Они требовали изменений и улучшения своих жилищных условий. Недовольные рабочие намеревались передать петицию императору Николаю II Романову и намеревались передать ее ему в Зимнем дворце, резиденции императора. Разгневанная масса была остановлена единственно возможным в то время средством — винтовками солдат, что привело к гибели сотен, а возможно, и тысяч протестующих.
Объявлена всеобщая забастовка, начались революционные демонстрации, митинги, вооруженные столкновения с полицией. На улицах крупных городов возводились баррикады. Тысячи людей погибли, многие были заключены в тюрьмы, отправлены в ссылку или на принудительные работы. Восстание было подавлено из-за плохой организации.
Однако революция внесла свои коррективы. Россия стала конституционной монархией, и была учреждена Всероссийская Дума. Реальная власть еще была в руках Николая II, но перед революциями 19-го века назревала буря.17. Никто бы не догадался, что он будет последним правителем из рода Романовых.
Романовы: конец династии
Россия понесла страшные потери в годы Первой мировой войны. В августе 1915 года отчаявшийся Николай II совершил кардинальную ошибку — покинул столицу и лично принял командование армией.
Это возлагало на него личную ответственность за все военные поражения и страдания солдат. Негодовали и на его жену Александру, которая попала под влияние Григория Распутина, сибирского мистика.
В начале 1917 года голодающие женщины, составлявшие более половины рабочей силы Петербурга, выразили свое недовольство. 8 марта 1917 г. около 10 000 женщин вышли на улицы Петербурга, требуя улучшения условий труда и быта, удешевления продуктов питания и прекращения правления Романовых. Вскоре к демонстрациям присоединились и другие жители. Российская армия постепенно отказывалась подчиняться приказам, и вместо того, чтобы противостоять протестующим, некоторые солдаты присоединились к ним. Депутаты российской Думы организовали Временное правительство, и царь Николай II отрекся от престола.
Несколько Романовых были убиты в Екатеринбурге 17 июля 1918 года. После отречения император Николай и его семья находились под домашним арестом под Санкт-Петербургом.
Было принято решение ликвидировать всю семью, семейного врача, трех слуг и даже семейную собаку. Таким образом, правление Романовых окончательно закончилось.
Россия: Доклад о свободе в мире за 2022 год
Д Свобода слова и убеждений
Д1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Существуют ли свободные и независимые СМИ? | 0,000 4.004 |
Хотя конституция предусматривает свободу слова, расплывчатые законы об экстремизме предоставляют властям большую свободу действий в отношении любых выступлений, организаций или действий, не имеющих официальной поддержки. Правительство контролирует, напрямую или через государственные компании и дружественных бизнес-магнатов, все национальные телевизионные сети и многие радио и печатные издания, а также большую часть рынка медийной рекламы. Несколько независимых торговых точек все еще работают, большинство из них онлайн, а некоторые из них имеют штаб-квартиры за границей.
Те немногие, которые все еще базируются в стране, изо всех сил пытаются сохранить свою независимость от интересов государства. Телевидение остается самым популярным источником новостей, но его влияние снижается, особенно среди молодых людей, которые больше полагаются на социальные сети.
Законы об экстремизме, иностранных агентах и нежелательных организациях использовались для преследования СМИ, ограничивая их доступ к финансированию и вынуждая многих прекратить деятельность в России. В конце 2020 года законодатели расширили действие закона об иностранных агентах, распространив его действие на физических лиц и неформальные организации. Власти расправились с журналистами, освещавшими акции протеста в 2021 году, например, арестовав редакторов студенческой газеты Doxa . Также в течение года ряд известных независимых СМИ были объявлены иностранными агентами, в том числе Meduza, VTimes, Дождь, ОВД-Инфо, Медиазона и iStories. Роскомнадзор, федеральное агентство по СМИ и телекоммуникациям, потребовал от нескольких СМИ удалить сообщения агентства расследований «Проект», которое в июле было объявлено нежелательной организацией.
Ряд новых законов, вступивших в силу с 2020 года, требует от социальных сетей удалять «незаконный» контент, штрафовать веб-сайты, которые не блокируют незаконный контент, и приводить в исполнение приговоры к тюремному заключению за «клевету» в Интернете, среди прочих положений. В течение нескольких недель после введения этих законов Роскомнадзор выносил предупреждения и штрафы TikTok, ВКонтакте, Одноклассникам, YouTube, Twitter, Facebook и Instagram за то, что они не блокировали посты, которые якобы призывали несовершеннолетних к участию в акциях протеста. В декабре суд оштрафовал Google на 100 миллионов долларов за отказ удалить запрещенный контент. Активисты также были оштрафованы и заключены в тюрьму за якобы продвижение экстремистского контента в социальных сетях.
Д2 1,00–4,00 балла0–4 балла
| Свободны ли люди исповедовать и выражать свою религиозную веру или неверие публично и в частном порядке? | 1.001 4.004 |
Свобода вероисповедания соблюдается неравномерно.
Закон 1997 года о религии дает государству обширный контроль и затрудняет деятельность новых или независимых групп. Русская Православная Церковь занимает привилегированное положение, тесно сотрудничая с правительством по приоритетам внешней и внутренней политики. Закон о борьбе с терроризмом, принятый в 2016 году, дает властям право подавлять религиозные группы, считающиеся экстремистскими.
Свидетели Иеговы были объявлены экстремистской организацией в 2017 году, что привело к затяжной кампании против верующих, отмеченной слежкой, конфискацией имущества, арестами и пытками. С момента запрета более 500 Свидетелей Иеговы были обвинены или осуждены за экстремизм. Однако в октябре 2021 года Верховный суд постановил, что власти не могут преследовать приверженцев только за индивидуальное или коллективное богослужение, требуя дополнительных доказательств экстремистской деятельности.
В последние годы многие мусульмане были задержаны за предполагаемую принадлежность к запрещенным исламистским группировкам, включая «Хизб ут-Тахрир».
Д3 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Существует ли академическая свобода и свободна ли система образования от широкой политической идеологической обработки? | 1.001 4.004 |
Системе высшего образования и подконтрольной правительству Академии наук препятствуют бюрократическое вмешательство, навязанная государством международная изоляция и растущее давление с целью следовать линии Кремля по политически чувствительным вопросам, хотя некоторые ученые по-прежнему выражают несогласие. Ряд университетов запретили студентам и преподавателям участвовать в антиправительственных митингах или пригрозили студентам отчислением в случае их участия. Преподаватели также были уволены за участие в акциях протеста или распространение информации о них в социальных сетях.
Закон, принятый в апреле 2021 года, требует, чтобы преподаватели и ученые получали разрешение от властей на публичную «образовательную деятельность» и партнерство с участием иностранных ученых.
В июле базирующийся в США Bard College стал первым зарубежным высшим учебным заведением, внесенным в список нежелательных организаций в России. В октябре ФСБ объявила, что иностранными агентами могут быть названы лица, занимающиеся военной техникой и смежными вопросами и делящиеся с иностранцами даже несекретной информацией.
Д4 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Могут ли люди свободно выражать свои личные взгляды на политические или другие деликатные темы, не опасаясь слежки или возмездия? | 1.001 4.004 |
Повсеместная гиперпатриотическая пропаганда и политические репрессии — особенно после вторжения российских войск в Украину в 2014 году — оказали кумулятивное воздействие на открытые и свободные частные дискуссии, и этот сдерживающий эффект усугубляется растущими усилиями государства по контролю за выражением мнений в Интернете. .
В последние годы власти приняли ряд законов, предусматривающих штрафы или тюремное заключение за оскорбление государства, распространение ложных новостей, клевету и использование социальных сетей для обсуждения личных данных судей и сотрудников правоохранительных органов или для обмена информацией о коррупции.
Эти и другие законы активно применяются для наказания и сдерживания выражения инакомыслия.
Е Ассоциативные и организационные права
Е1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Существует ли свобода собраний? | 0,000 4.004 |
Правительство ограничивает свободу собраний. Подавляющие действия полиции, чрезмерное применение силы, обычные аресты, суровые штрафы и тюремные сроки препятствуют несанкционированным протестам, в то время как прокремлевские группы могут свободно проводить демонстрации. Несмотря на риски, в последние годы тысячи людей вышли на серию антиправительственных демонстраций.
Оппозиционным Кремлю группам крайне сложно получить разрешение на проведение акции протеста или митинга. На региональном уровне обширные ограничения на основе местоположения запрещают проведение собраний в 70 процентах общественных мест. Хотя некоторые из этих ограничений с годами были отменены, власти могут запрещать митинги по нечетко определенным причинам «общественного интереса».
С 2014 года было внесено девять основных поправок в законодательство, ограничивающих свободу собраний. Некоторые протестующие прибегали к одиночным пикетам, чтобы обойти ограничения на массовые собрания, но в последние годы власти использовали различные законы и тактики, чтобы подавить эту практику.
Правительство сослалось на соображения общественного здравоохранения, чтобы ужесточить ограничения на собрания во время пандемии COVID-19, но правила выборочно применяются к критикам режима.
В начале 2021 года массовые демонстрации в ответ на арест и заключение Алексея Навального были встречены сотрудниками госбезопасности с чрезмерной силой. По меньшей мере 11 500 человек были задержаны, возбуждено более 130 уголовных дел, несколько протестующих и журналистов получили ранения, многие сообщали об избиениях и других злоупотреблениях в местах содержания под стражей. Некоторые из осужденных в последующие месяцы получили многолетние тюремные сроки. Сообщается, что технология распознавания лиц, установленная в Москве и ряде других городов, использовалась для идентификации и задержания участников протестов.
Изменение оценки: Оценка снизилась с 1 до 0, поскольку власти проводили кампанию возмездия против протестующих оппозиции, арестовывая тысячи участников, прибегая к физическому насилию во время арестов и содержания под стражей, а также налагая уголовные наказания.
Е2 1,00-4,00 балла 0-4 балла
| Есть ли свобода для неправительственных организаций, особенно тех, которые занимаются правами человека и работой, связанной с управлением? | 0,000 4.004 |
Правительство безжалостно преследует НПО, особенно те, которые занимаются вопросами прав человека и управления. Гражданских активистов часто арестовывают по политически мотивированным обвинениям.
Власти препятствуют и блокируют работу НПО, требуя от групп, получающих иностранную поддержку и занимающихся в широком смысле «политической деятельностью», регистрироваться в качестве «иностранных агентов». Это обозначение, которое интерпретируется большей частью российской общественности как обозначение иностранной шпионской операции, влечет за собой обременительные требования к регистрации, обязывает группы маркировать свои материалы ярлыком «иностранный агент» и, как правило, чрезвычайно затрудняет достижение ими своих целей.
. В соответствии с поправками, принятыми в конце 2020 года, власти могут назначать физических лиц и неформальные организации иностранными агентами. Тем, кто не соблюдает закон, грозят штрафы или тюремное заключение.
В июне 2021 года президент подписал законы, упрощающие возбуждение уголовных дел по подозрению в принадлежности к «нежелательным» организациям и запрещающие лицам, связанным с «экстремистскими» организациями, баллотироваться на государственные должности. По состоянию на декабрь 2021 года Минюст числил в качестве иностранных агентов 86 НПО и общественных объединений, 36 СМИ и 75 физических лиц. По отдельности в общей сложности 48 организаций были признаны «нежелательными». В том же месяце Верховный суд России постановил закрыть «Мемориал Интернэшнл», одну из самых уважаемых в России правозащитных организаций, на том основании, что она неоднократно не выполняла требования законодательства об иностранных агентах.
Е3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Есть ли свобода для профсоюзов и аналогичных профессиональных или трудовых организаций? | 2. 002
4.004 |
Хотя права профсоюзов защищены законом, на практике они ограничены. Забастовки и протесты рабочих имели место в ведущих отраслях промышленности, включая автомобилестроение, но антипрофсоюзная дискриминация и репрессалии являются обычным явлением. Работодатели часто игнорируют права на ведение коллективных переговоров. Крупнейшая федерация труда работает в тесном сотрудничестве с Кремлем, хотя в некоторых отраслях промышленности и регионах действуют независимые профсоюзы.
Ф Верховенство закона
Ф1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Существует ли независимая судебная система? | 1.001 4.004 |
Судебная власть не является независимой от исполнительной власти, а карьерный рост судей фактически привязан к согласию с преференциями Кремля. Кадровая комиссия при Президенте и председатели судов контролируют назначение судей страны, которые, как правило, продвигаются по службе внутри судебной системы, а не приобретают независимый опыт в качестве юристов.
Поправки к конституции 2020 года уполномочили президента увольнять судей из Конституционного суда и Верховного суда при поддержке Совета Федерации, что еще больше подорвало и без того незначительную автономию судебной власти.
Ф2 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Преобладает ли надлежащая правовая процедура в гражданских и уголовных делах? | 1.001 4.004 |
Регулярно нарушаются меры против произвольных арестов и другие процессуальные гарантии, особенно в отношении лиц, которые выступают против или воспринимаются как представляющие угрозу интересам политического руководства и его союзников. Поэтому многие россияне обращались за правосудием в международные суды, но закон 2015 года уполномочивает российские судебные органы отменять решения таких органов, и с тех пор он делал это несколько раз. В декабре 2021 года президент подписал закон, наделяющий полицию более широкими полномочиями вламываться в дома и автомобили и обыскивать личные вещи без ордера.
Хотя произвольные аресты редко наказываются, в мае суд приговорил пятерых бывших полицейских к тюремному заключению за 2019 год.арест журналиста Ивана Голунова по сфабрикованному делу о наркотиках.
Правозащитный центр «Мемориал» на август 2021 года насчитал 410 политзаключенных, из них 329 задержаны в связи с осуществлением свободы вероисповедания. Среди подсчитанных были лидер оппозиции Алексей Навальный вместе с несколькими его сторонниками, журналистами и потенциальными кандидатами от оппозиции на парламентских выборах 2021 года.
Ф3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Есть ли защита от незаконного применения физической силы и свобода от войны и мятежей? | 0,000 4.004 |
Применение чрезмерной силы полицией широко распространено, и правозащитные группы сообщают, что сотрудники правоохранительных органов, совершающие такие нарушения, преднамеренно применяли электрошок, удушение и растяжение тела задержанного, чтобы избежать видимых повреждений.
Тюрьмы переполнены и антисанитарны; заключенные не имеют доступа к медицинскому обслуживанию и подвергаются жестокому обращению со стороны охранников. В 2021 году адвокаты Навального сообщили, что в тюрьме его лишали сна и не лечили.
В некоторых частях страны, особенно на Северном Кавказе, наблюдается высокий уровень насилия; цели включают официальных лиц, исламистских повстанцев и гражданских лиц. Чеченского лидера Рамзана Кадырова обвиняют в использовании похищений, пыток, внесудебных казней и других форм насилия для сохранения контроля. Эта деятельность иногда распространяется и на другие регионы России и зарубежные страны, где Кадырова подозревают в организации убийств просителей убежища и политических оппонентов, проживающих в изгнании.
Ф4 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Гарантируют ли законы, политика и практика равное отношение к различным слоям населения? | 0,000 4.004 |
Иммигранты и этнические меньшинства, особенно выходцы с Кавказа или из Центральной Азии, сталкиваются с дискриминацией и притеснениями со стороны правительства и общества.
Конституционные поправки устанавливают примат русского языка в государстве, косвенно благоприятствуя этническим русским.
ЛГБТ+ также подвергаются значительной дискриминации. Федеральный закон, запрещающий распространение информации о «нетрадиционных сексуальных отношениях», действует с 2013 года, что делает незаконным публичное обсуждение гомосексуализма.
Чечня остается особенно опасной для ЛГБТ+: в 2019 году власти начали репрессии, охватившие почти 40 человек; двое из задержанных, как сообщается, скончались после пыток со стороны полиции. В 2021 году милиция арестовывала и насильно возвращала в Чечню лиц, связанных с ЛГБТ+-организациями.
г Личная автономия и индивидуальные права
Г1 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Пользуются ли люди свободой передвижения, включая возможность менять место жительства, работу или образование? | 2.002 4.004 |
Правительство вводит некоторые ограничения на свободу передвижения и проживания.
Взрослые должны иметь при себе внутренние паспорта во время путешествий и для получения многих государственных услуг. Некоторые региональные власти вводят правила регистрации, ограничивающие право граждан на выбор места жительства, как правило, в отношении представителей национальных меньшинств и мигрантов с Кавказа и Средней Азии. Большинство россиян могут свободно выезжать за границу, но более четырех миллионов сотрудников, связанных с вооруженными силами и службами безопасности, были запрещены к выезду за границу в соответствии с правилами, изданными в 2014 году9.0005
Г2 1,00–4,00 балла 0–4 балла
| Могут ли физические лица осуществлять право на владение собственностью и создание частного бизнеса без неоправданного вмешательства со стороны государственных или негосударственных субъектов? | 1.001 4.004 |
Государственная власть и частная собственность тесно связаны, и высокопоставленные чиновники часто используют свое положение в правительстве для накопления огромных владений.
Государственные поглощения ключевых отраслей и крупные налоговые штрафы, наложенные на отдельные компании после сомнительных судебных разбирательств, продемонстрировали ненадежный характер прав собственности при путинском правлении, особенно когда речь идет о политических интересах. Частные предприятия в более широком смысле регулярно подвергаются вымогательству или экспроприации со стороны сотрудников правоохранительных органов и организованных преступных групп.
Г3 1,00-4,00 балла0-4 балла
| Пользуются ли люди личными социальными свободами, включая выбор брачного партнера и размера семьи, защиту от домашнего насилия и контроль над внешним видом? | 2.002 4.004 |
Поправки к Конституции, принятые в 2020 году, определяют брак как союз между мужчиной и женщиной; изменения были официально приняты в апреле 2021 года, что фактически запрещает принятие любого будущего закона, признающего однополые браки.
Власти мало внимания уделяют домашнему насилию.
Вместо этого выживших, которые убивают своих обидчиков в целях самообороны, обычно сажают в тюрьму; под эту категорию могут подпадать до 80 процентов женщин-заключенных в России. Закон 2017 года отменил уголовную ответственность за акты домашнего насилия, которые не приводят к необратимому физическому вреду. Эта мера также освободила полицию от обязанности возбуждать дела, переложив это бремя на выживших. Во время карантина в России в связи с COVID-19 в 2020 году российские НПО сообщили об удвоении случаев домашнего насилия, в то время как официальная полицейская статистика сообщила об их снижении. В декабре 2020 года Минюст причислил НПО «Насилу.нет», борющуюся с гендерным насилием, к «иностранным агентам». В апреле 2021 года Конституционный суд призвал законодателей усилить защиту потерпевших, а также меры наказания для рецидивистов.
Жители некоторых регионов, особенно на Северном Кавказе, сталкиваются с более жесткими социальными ограничениями в отношении внешности и отношений, а также сообщалось о некоторых так называемых убийствах чести.