Кратко судебная реформа екатерины 2: Судебная реформа Екатерины 2 (ноябрь 1775 года)

Содержание

Судебная реформа Екатерины 2 (ноябрь 1775 года)

Судебная реформа Екатерины 2 была проведена в 1775 году как продолжение Губернской реформы, для систематизации судов всех уровней в губерниях и уездах. В дальнейшем реформа была дополнена полицейской (1782) и коллегиальной (1784-1786) реформами. Главная характеристика судебной реформы — суд впервые получил независимость от административных органов, а также был четко структурирован для каждого сословия отдельно.

Необходимость реформы

Екатерина 2 взошла на престол в 1762 году и практически сразу обозначила одну из важнейших задач — изменить систему судов, которая сильно устарела, и не соответствовала требованиям реальности.1769 году. Это время работы Уложенной комиссии, которая подготовила закон «О судебных местах». Реформа не была проведена из-за русско-турецкой войны 1768-1774 годов. Только после окончания войны правительство вновь вернулось к реформе.

Суть реформы

Судебная реформа Екатерины 2 была проведена в ноябре 1775 года как часть Указа «Об учреждениях для управления всероссийской империей». Изначально этот Указ создавал в стране новую административную структуру, и устанавливал органы управления для них.

Судебная система России после 1775 года может быть представлена схематически.

Прежде всего, судебная система строилась по классовому признаку — для каждой социальной группы своя форма суда. Причем очень показательными являются названия этих судов:

  • Для дворян — суд.
  • Для горожан — магистрат.
  • Для крестьян — расправа.
Таблица: Судебная система России по реформе 1775 года
  Для дворян Для горожан Для крестьян
В губернии
Верхний земский суд Губернский магистрат Верхняя расправа
В уезде Нижний земский (уездный) суд Уездный магистрат Нижняя расправа

На всех уровнях создавались 2 департамента: первый рассматривал уголовные, а второй — гражданские дела. В городах, где судили городских жителей (купцов и мещан), магистрат был выборным органом. Сами горожане выбирали его состав. После выборов этот состав утверждался Губернатором. Крестьянский суд предполагал суды над государственными крестьянами. Крепостные крестьяне судились напрямую помещиком, который ими владел. Судьи для таких судов назначались.Уездные суды строились по схожему принципу. Исключение только Нижний земский суд, который избирался сами дворянами уезда сроком на 3 года.

Суды губернского уровня выступали одновременно инстанциями 1 и 2 группы, то есть могли не только рассматривать уголовные и гражданские дела, но и выступать в роли апелляционного органа.Суды уездного уровня выступали инстанцией 1 уровня, то есть рассматривали только дела по существу.

Историческое значение

Судебная реформа 1775 года была попыткой наладить справедливые суды, но эта реформа не смогла решить 2-ух серьезных проблем:

  • Абсолютизм предполагал наличие общегражданских судов, но создать в 18 веке в России всесословные суды у Екатерины 2 не получилось. В результате суды были отдельными для дворян, для горожан и для крестьян. Как итог — главная цель преобразований не была выполнена.
  • Отделение судебной власти от исполнительной. В учебниках часто пишут, что это было достигнуто, но это не так. Во-первых, все губернские суды назначались и утверждались Правительством. Во-вторых, губернатор имел личное право отменить любой приговор, а все приговоры о смертной казни требовали его согласия.

Сама по себе идея бессословного суда в России 1775 года была абсурдной. Ведь в стране существовало крепостное право и большая часть населения была крепостными. Кроме того, Губернская реформа предполагала опору власти на дворянство. Дворяне становились полноправной элитой на местах. Поэтому закрепляя эту элиту, власть не могла допустить равных судов над дворянами и крестьянами. Как итог — в России укрепился сословный суд, который был очень далек от правосудия, особенно на уровне крестьян. Как итог — классовая система укоренилась все сильнее.

Дополнение реформы

Судебная реформа 1775 года стала первым этапом изменения правового поля Российской Империи. В дальнейшем эта реформа была дополнена:

  • В 1782 году — полицейской реформой. Создавалась Управа благочиния, осуществлявшая полицейские функции. В Управу входил полицмейстер, городничий и обер-комендант. Город делился на кварталы. За каждым закреплялся квартальный надзиратель.
  • В 1784-1786 года — коллегиальной реформой. Она ликвидировала Коллегии, связанные с финансами. Причина в том, что Губернская реформа передавала эти функции в руки местных органов власти, а финансовые Коллегии дублировали их. Было сохранено только 4 Коллегии: юстиц, военная, иностранная и адмиралтейская. Одновременно были значительно расширены функции Сената.

Реформы Екатерины 2 (кратко)

Екатерина 2, подобно большинству монархов, правивших хоть сколько-нибудь значительное время, стремилась проводить реформы. Тем более, что Россия досталась ей в тяжелом положении: ослаблены были армия и флот, большой внешний долг, коррупция, коллапс судебной системы и т. д. и т. п.  Далее мы кратко опишем суть преобразований, проведенных в правление императрицы Екатерины 2.

Губернская реформа:

«Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» принято 7 ноября 1775 года. Вместо прежнего административного деления на губернии, провинции и уезды стали делить территории на губернии и уезды. Количество губерний увеличилось с двадцати трех до пятидесяти. Они, в свою очередь, делились на 10-12 уездов. Войсками двух или трех губерний командовал генерал-губернатор, иначе называемый наместником. Во главе каждой губернии стоял губернатор, назначаемый Сенатом и подчинявшийся напрямую императрице. Финансами занимался вице-губернатор, ему подчинялась Казенная палата. Высшим должностным лицом уезда являлся капитан-исправник. Центрами уездов являлись города, но так как их было недостаточно, то статус города получили 216 крупных сельских поселений.

Судебная реформа:

Для каждого сословия был учрежден свой суд. Дворян судил земской суд, горожан – магистраты, а крестьян – расправы. Также были учреждены совестные суды из представителей всех трех сословий, выполнявшие функцию примирительной инстанции. Все эти суды были выборными. Более высокой инстанцией были судебные палаты, члены которых назначались. А высшим судебным органом Российской империи был Сенат.

Секуляризационная реформа:

Была проведена в 1764 году. Все монастырские земли, а также жившие на них крестьяне передавались в ведение специально учреждаемой Коллегии экономии. Содержание монашества государство брало на себя, но с этого момента получило право определять необходимое империи число монастырей и монахов.

Реформа Сената:

15 декабря 1763 г. был издан манифест Екатерины 2 «Об учреждении в Сенате, Юстиц-, Вотчинной и Ревизион-коллегиях департаментов, о разделении по оным дел». Роль Сената была сужена, а полномочия его главы, генерал-прокурора, наоборот, расширены. Сенат стал высшей судебной инстанцией. Он был разделен на шесть департаментов: первый (возглавляемый самим генерал-прокурором) ведал государственными и политическими делами в Санкт-Петербурге, второй – судебными в Санкт-Петербурге, третий – транспортом, медициной, науками, образованием, искусством, четвертый — военно-сухопутными и военно-морскими делами, пятый — государственными и политическими в Москве и шестой – московский судебный департамент. Главами всех департаментов, кроме первого, были обер-прокуроры подчиненные генерал-прокурору.

Городская реформа:

Реформа городов России регулировалась «Грамотой на права и выгоды городов Российской империи», которая была выпущена Екатериной 2 в 1785 году. Были введены новые выборные учреждения. Количество избирателей при этом увеличилось. Жители городов были поделены на шесть разрядам по различным имущественным, сословным признакам, а также по заслугам перед обществом и государством, а именно:  настоящие городские обыватели – те, кто владел недвижимостью в черте города; купцы трех гильдий; цеховые ремесленники; иностранные, а также иногородние гости; именитые граждане – архитекторы, живописцы, композиторы, учёные, а также богатые купцы и банкиры; посадские люди – те, кто занимался в городе рукоделием и промыслами. Каждый разряд имел свои права, обязанности и привилегии.

Полицейская реформа:

В 1782 году императрицей Екатериной 2 был введен «Устав благочиния или полицейский». Согласно нему органом городского полицейского управления стала управа благочиния. В ее состав входили приставы, городничий и полицмейстер, а также горожане, определяемые путем выборов. Суд за общественные нарушения: пьянство, оскорбления, азартные игры  и т. п., а также за самовольную застройку и взятки осуществляли сами полицейские органы, а по прочим делам проводилось предварительное следствие, после чего дело передавалось в суд. Наказаниями, применяемыми полицией были арест, порицание, заключение в работный дом, штраф, а кроме того – запрещение некоторых видов деятельности.

Реформа образования

Создание в городах народных училищ положили начало государственной системе общеобразовательных школ в России. Они были двух типов: главные училища в губернских городах и малые — в уездных. Содержались эти учебные заведения за счет казны, и учиться в них могли люди всех сословий. Школьная реформа была проведена в 1782 году, а ранее в 1764 году было открыто училище при Академии художеств, а также Общество двухсот благородных девиц, затем (в 1772 году) – коммерческое училище.

Денежная реформа

В царствование Екатерины 2 были образованы Государственный банк и ссудная касса. А также, впервые в России, введены в обращение бумажные деньги (ассигнации).

Реформы Екатерины 2 (кратко) — Императрица Екатерина Великая — Правители России — Каталог статей

Реформы Екатерины 2 (кратко)


Екатерина 2, подобно большинству монархов, правивших хоть сколько-нибудь значительное время, стремилась проводить реформы. Тем более, что Россия досталась ей в тяжелом положении: ослаблены были армия и флот, большой внешний долг, коррупция, коллапс судебной системы и т. д. и т. п.  Далее мы кратко опишем суть преобразований, проведенных в правление императрицы Екатерины 2.

Губернская реформа:


«Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» принято 7 ноября 1775 года. Вместо прежнего административного деления на губернии, провинции и уезды стали делить территории на губернии и уезды. Количество губерний увеличилось с двадцати трех до пятидесяти. Они, в свою очередь, делились на 10-12 уездов. Войсками двух или трех губерний командовал генерал-губернатор, иначе называемый наместником. Во главе каждой губернии стоял губернатор, назначаемый Сенатом и подчинявшийся напрямую императрице. Финансами занимался вице-губернатор, ему подчинялась Казенная палата. Высшим должностным лицом уезда являлся капитан-исправник. Центрами уездов являлись города, но так как их было недостаточно, то статус города получили 216 крупных сельских поселений.

Судебная реформа:


Для каждого сословия был учрежден свой суд. Дворян судил земской суд, горожан – магистраты, а крестьян – расправы. Также были учреждены совестные суды из представителей всех трех сословий, выполнявшие функцию примирительной инстанции. Все эти суды были выборными. Более высокой инстанцией были судебные палаты, члены которых назначались. А высшим судебным органом Российской империи был Сенат.

Секуляризационная реформа:


Была проведена в 1764 году. Все монастырские земли, а также жившие на них крестьяне передавались в ведение специально учреждаемой Коллегии экономии. Содержание монашества государство брало на себя, но с этого момента получило право определять необходимое империи число монастырей и монахов.

Реформа Сената:


15 декабря 1763 г. был издан манифест Екатерины 2 «Об учреждении в Сенате, Юстиц-, Вотчинной и Ревизион-коллегиях департаментов, о разделении по оным дел». Роль Сената была сужена, а полномочия его главы, генерал-прокурора, наоборот, расширены. Сенат стал высшей судебной инстанцией. Он был разделен на шесть департаментов: первый (возглавляемый самим генерал-прокурором) ведал государственными и политическими делами в Санкт-Петербурге, второй – судебными в Санкт-Петербурге, третий – транспортом, медициной, науками, образованием, искусством, четвертый — военно-сухопутными и военно-морскими делами, пятый — государственными и политическими в Москве и шестой – московский судебный департамент. Главами всех департаментов, кроме первого, были обер-прокуроры подчиненные генерал-прокурору.

Городская реформа:


Реформа городов России регулировалась «Грамотой на права и выгоды городов Российской империи», которая была выпущена Екатериной 2 в 1785 году. Были введены новые выборные учреждения. Количество избирателей при этом увеличилось. Жители городов были поделены на шесть разрядам по различным имущественным, сословным признакам, а также по заслугам перед обществом и государством, а именно:  настоящие городские обыватели – те, кто владел недвижимостью в черте города; купцы трех гильдий; цеховые ремесленники; иностранные, а также иногородние гости; именитые граждане – архитекторы, живописцы, композиторы, учёные, а также богатые купцы и банкиры; посадские люди – те, кто занимался в городе рукоделием и промыслами. Каждый разряд имел свои права, обязанности и привилегии.

Полицейская реформа:


В 1782 году императрицей Екатериной 2 был введен «Устав благочиния или полицейский». Согласно нему органом городского полицейского управления стала управа благочиния. В ее состав входили приставы, городничий и полицмейстер, а также горожане, определяемые путем выборов. Суд за общественные нарушения: пьянство, оскорбления, азартные игры  и т. п., а также за самовольную застройку и взятки осуществляли сами полицейские органы, а по прочим делам проводилось предварительное следствие, после чего дело передавалось в суд. Наказаниями, применяемыми полицией были арест, порицание, заключение в работный дом, штраф, а кроме того – запрещение некоторых видов деятельности.

Реформа образования


Создание в городах народных училищ положили начало государственной системе общеобразовательных школ в России. Они были двух типов: главные училища в губернских городах и малые — в уездных. Содержались эти учебные заведения за счет казны, и учиться в них могли люди всех сословий. Школьная реформа была проведена в 1782 году, а ранее в 1764 году было открыто училище при Академии художеств, а также Общество двухсот благородных девиц, затем (в 1772 году) – коммерческое училище.

Денежная реформа


В царствование Екатерины 2 были образованы Государственный банк и ссудная касса. А также, впервые в России, введены в обращение бумажные деньги (ассигнации).

Реформы Екатерины 2 (кратко) |

 /   / 

Реформы Екатерины 2 (кратко)

как и большинство монархов России, Екатерина Вторая также стремилась к введению своих новаторских реформ. Тем более, что время её правления пришлось на сложный временной период для всей страны. Коллапс судебной системы, коррупция, огромный внешний долг, а также ослабленные флот и армия – вот, что застала, вступив на престол Императрица.

Губернская реформа

Согласно данной реформе, принятой седьмого ноября 1775 года, вместо былого раздела на губернии, уезды и провинции стали делить земли на уезды и губернии. При этом, общее количество губерний было увеличено более чем вдвое (с двадцати до пятидесяти). Все они делились на дюжину уездов, а в роли начальника двух-трёх губерний выступал наместник, являющийся генералом-губернатором.

Судебная реформа

Отныне каждое сословие имело свой суд. Так, у крестьян это были расправы, у горожан – магистраты, а дворян судил так называемый земской суд. Кроме этого, были сформированы совестные суды для примирения различных сословий, в которые входили представители трёх сословий. В качестве высшего судебного органа выступал Сенат.

Секуляризационная реформа

По этой реформе, которая была проведена в 1764 году всеми монастырскими землями, занималась Коллегия экономии. При этом, правительство брало на себя содержание монашества и определение численности монахов, а также монастырей.

Реформа Сената

Согласно манифесту Екатерины Второй от пятнадцатого декабря 1763 года роль Сената была значительно сужена. Однако полномочия генерал-прокурора (его главы) были наоборот расширены. При этом, Сенат становится вершиной судебной инстанции.

Городская реформа

Реформа российских городов регулировалась выпущенной Екатериной в 1785 году грамотой. Она вводила выборные новые учреждения, увеличив количество самих избирателей. Городские жители были поделены на группы по различным признакам (от сословия до имущественного). Каждый разряд обладал своими привилегиями, обязанностями и правами.

Полицейская реформа

Екатерина Вторая также ввела так называемый «Устав полицейский», согласно которому управа благочиния становится органом полицейского управления. Она состояла из горожан, полицмейстера, городничего и приставов.

Образовательная реформа

Формирование в населённых пунктах народных училищ стало началом появления системы общеобразовательных русских школ в стране. Училища разделялись на два типа: малые и главные училища.

Денежная реформа

При Екатерине Второй создаются судная касса и Государственный банк. Кроме того, вводятся первые бумажные деньги.

Административные и экономические реформы Екатерины II (таблица):



Интересные материалы:

Новые реалии: судебная реформа в России

Судебная реформа в России началась вместе с третьим президентским сроком Владимира Путина. Тогда началось обсуждение инициативы по объединению Верховного и Высшего арбитражного судов. Спустя семь лет состоящая из трех элементов реформа завершилась.

  • Объединение Верховного суда и Высшего арбитражного суда (2014 год).
  • Создание новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции (2019 год).
  • Реформа процессуального законодательства (2019 год).

В Верховном суде отмечали, что основная задача реформы — это создание той модели судебной системы, «которая будет отвечать современным запросам гражданского общества, пользоваться доверием у этого общества и обеспечивать высочайший уровень правовой защищенности».

Поправки в процессуальное законодательство вступили в силу 1 октября 2019 года. В этот же день начали работать четырнадцать новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции и два новых военных суда. В связи с изменившимися порядками обжалования, можно сказать, что «в полную силу» суды начнут работать лишь в 2020 году. Поэтому, предлагаем в последний раз вспомнить — кто будет судить, кого и по каким правилам.

Дела для новых судов

Новые апелляционные суды пересматривают дела, которые по первой инстанции разрешают суды субъектов — верховные суды республик, областные, краевые суды. В их же ведении оказались споры по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Новые апелляционные суды стали вышестоящими судебными инстанциями по отношению к действующим на территории верховным судам республик, областным судам и прочим.

Must-read

Кассационные суды общей юрисдикции по аналогии рассматривают дела в качестве суда кассационной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Они станут вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного кассационного округа федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям.

Например, Второй кассационный суд общей юрисдикции находится в новой иерархии выше, чем Московский городской суд. Новый суд напомнил об этом и вынес частное определение в отношении Ольги Егоровой, в котором поставил вопрос о принятии ею мер, направленных на предупреждение нарушений при рассмотрении московскими судами вопросов об ограничении конституционного права на свободу и личную неприкосновенность (см. «Главе Мосгорсуда вынесли частное определение за продление арестов»).

Правила для новых судов

«Процессуальная революция» затронула все основные кодексы — АПК, ГПК, УПК и КАС.

В этом сюжете
  • 2 сентября, 11:35

  • 2 сентября, 11:18

  • 4 апреля, 9:12

Больше всего изменений досталось Гражданскому процессуальному кодексу. Главное изменение — представителями в суде общей юрисдикции, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, отныне могут быть только адвокаты и лица с высшим юридическим образованием или ученой степенью. Кроме того, теперь заявителю иска необходимо указывать дополнительные сведения об ответчике. Если ответчиком выступает гражданин, то в иске нужно указать один из его идентификаторов: СНИЛС, ИНН, серию и номер удостоверяющего личность документа, регистрационный номер ИП, серию и номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства. Подробный разбор самых значимых изменений мы сделали в материалах «Изменения в ГПК. Что нового?», «Как это работает: новые сроки, преюдиции и другие изменения в АПК и ГПК».

Кодекс административного судопроизводства получил меньше всего изменений. В нем дополнили перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства — делами о признании запрещенной информации, размещенной в интернете и делами о признании информационных материалов экстремистскими. Поскольку административные и гражданские дела рассматриваются в одних и тех же судах общей юрисдикции, в КАС прописали новое правило для судов: когда заявлен иск с административными и гражданскими требованиями, если разделение требований невозможно, судья должен перейти к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства. Такое же право предусмотрено и для случаев, когда заявитель ошибся, и его административный иск на самом деле был гражданским — тогда судья выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам ГПК.

Главное изменение для уголовного процесса и Уголовно-процессуального кодекса — сплошная кассация. Если раньше кассационные суды могли отказаться передать дело на рассмотрение суда, то теперь такой возможности у них нет — если соблюдены все процессуальные нормы, то будет рассмотрена каждая кассационная жалоба. При этом процесс апелляционного обжалования решений по уголовным делам практически не изменился. Все промежуточные судебные решения и приговоры мировых судей нужно обжаловать в районном или равном ему суде, а решения и приговоры районных или приравненных к ним судов – в городской/областной или равный им суд.

Дипломы для юристов

1 октября в новых судах было скучно — тогда они не рассмотрели ни одного дела и ни одной жалобы (они просто не успели поступить на рассмотрение). Зато весело было в судах «старых» — арбитражных. Все дело в том, что арбитражный процесс, как и административный, стал профессиональным: для участия в процессе в качестве представителя теперь нужно предъявлять диплом о высшем юридическом образовании или подтверждать ученую степень по юридической специальности (см. «Поправки в АПК. Что нового?»).

Юрист

В итоге многие юристы просто не смогли попасть в заседание. Они совершенно разные картины. Так, несколько человек упомянули, что после возражений оппонента о допуске в заседание без диплома судья представителя не допустил, несмотря на то что этот представитель ранее уже участвовал в этом процессе и ссылался на постановление Пленума ВС. Другие отмечали, что во многих судах в разных частях России судьи дипломы не просили, так как дела, которые приняли к производству 1 октября, ещё не начали слушаться. Многие юристы решили заверить у нотариуса копию диплома, хотя некоторым хватало фотографии документа, а другие, наоборот, перестраховывались и приносили оригинал документа. На несколько дней эта тема стала самой обсуждаемой в юридическом сообществе, а мы подробно писали об этом в материале «А с дипломом человек: как юристы ходили в суд по новым правилам»).

Судьи для судов

Для того, чтобы новые суды вообще заработали, Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) пришлось провести множество заседаний — всю первую половину года коллегия отбирала подходящих для работы в новой инстанции судей. Сотни кандидатов пытались получить рекомендацию, нолучилось не у всех — многим не хватило опыта работы, а кого-то от рекомендации отдалили проблемы с конфликтом интересов, уголовными делами родственников и неоплаченными административными штрафами.

Подробно о том, как проходил набор в новые суды, можно узнать из наших многочисленных репортажей с каждого из заседаний ВККС (их легко найти по тегу «Судьи»), а также из обзорных материалов. Например:

Тем не менее, к октябрю новые кассационные суды получили 65% судей от штатной численности, а апелляции — 60%. Такие цифры приводил Вячеслав Лебедев. Этого было достаточно, чтобы новые суды могли беспрепятственно начать работу, потому что по закону суд считается укомплектованным, когда в нем занята половина судейских мест.

Но назначения продолжились и после этого, и уже к декабрю судейский состав апелляций и кассаций выглядит следующим образом:

Первый апелляционный суд

Председатель: Юрий РябцовЗаместители председателя: Олег Бугаков, Дмитрий Лепешин, Игорь Мальчиков

Судьи: Татьяна Васильева, Зоя Михеева, Александр Пушкин, Татьяна Васильева, Лариса Синьковская, Сергей Курохтин, Наталья Овсянкина, Сергей Бабков, Александр Беседин, Елена Геращенко, Ольга Дробышевская, Ольга Ефремова, Лариса Изотьева, Елена Кондакова, Павел Мелехин, Наталия Никулина, Елена Пономарева, Ирина Селиверстова, Елена Стоян, Юрий Троян, Галина Харебина, Елена Корпачева, Вадим Неустроев, Галина Гришина, Николай Жудов, Виктор Рогов, Сергей Бузмаков, Юлия Ковалёва.

 

Второй апелляционный суд

Председатель: Ирина Подносова Заместители председателя: Михаил Павлюченко, Елена Кабирова

Судьи: Галина Алексеева, Наталья Буткова, Алексей Головко, Татьяна Егорова, Сергей Иванов, Светлана Клюсова, Анна Кулябина, Елена Морозкова, Сергей Напалков, Олеся Павлова, Елена Переверзина, Игорь Пластинин, Инга Семенова, Елена Стародубцева, Маргарита Хизниченко, Елена Шадрина, Андрей Худяков, Светлана Вдовиченко, Инна Кошелева, Павел Быканов, Юлия Ехалова.

Третий апелляционный суд

Председатель: Евгений КузинЗаместители председателя: Юрий Шатский, Климент Сутягин, Михаил Фомин

Судьи: Анна Носкова, Юлия Печурина, Ольга Силина, Вячеслав Слепченко, Светлана Солдатова, Жанна Тотцкая, Герман Александров, Елена Анфалова, Наталья Брянцева, Наталья Демидчик, Елена Капорина, Алла Колпакова, Галина Рассказова, Евгений Салтыков, Елена Удод, Анастасия Катанаева, Константин Сафонов, Дмитрий Гылкэ, Екатерина Сиротина, Александр Фофонов.

Четвертый апелляционный суд

Председатель: Магомед МагомедовЗаместители председателя: Сергей Прихунов, Максим Щербаков

Судьи: Юрий Печерица, Юлия Ходус, Татьяна Афанасьева, Владимир Батялов, Наталья Миронова, Алексей Михеев, Александр Нечепурнов, Елена Рогожина, Галина Урняева, Павел Федоров, Николай Волков, Дмитрий Калугин, Елена Лунькина, Сергей Фоминых, Елена Яковлева, Анна Бушмина, Надежда Краснова, Михаил Сорокин, Владимир Кузьмичев, Наталья Бычкова, Роман Нестерук, Дмитрий Ходак.

Пятый апелляционный суд

Председатель: Марина АлексинаЗаместители председателя: Алексей Карлин, Наталья Сумачакова

Судьи: Дмитрий Голубченко, Евгений Захаров, Андрей Мулярчик, Галина Никитина, Виктория Опанасенко, Елена Сучкова, Лариса Тертишникова, Елена Шилкина, Александр Шульга, Татьяна Ячменёва, Елена Ненашева, Юлия Роженцева, Евгений Сербов, Елена Вольная, Ольга Красикова, Роман Мартынов, Александр Гальчиков.

Первый кассационный суд

Председатель: Николай ПодкопаевЗаместители председателя: Татьяна Радченко, Ирина Поволоцкая, Инна Переверзева, Сергей Сундуков

Судьи: Марианна Болдова, Елена Булатова, Диана Ефимова, Наталия Клименко, Оксана Кузьмина, Дарья Скокова, Сергей Строганов, Елена Безгина, Вадим Васляев, Татьяна Веркошанская, Мухтар Гайдаров, Алексей Глухов, Андрей Зюзюкин, Александр Поддымов, Виктор Рыжов, Алексей Александров, Алексей Балашов, Геннадий Баранов, Елена Батулина, Светлана Гольман, Ольга Евстигнеева, Андрей Елизаров, Инна Изоткина, Михаил Князьков, Александр Козлов, Александр Озеров, Ольга Спрыгина, Светлана Тарасова, Евгения Улитина, Виктория Филатова, Ольга Шабанова, Олег Шамонин, Руслана Шостак, Константин Андреев, Ксения Демина, Владимир Захаров, Нина Курдюкова, Асель Омарова, Василий Попов, Светлана Романова, Вадим Ситников, Светлана Юдина, Диана Асатиани, Светлана Бородина, Галина Желонкина, Андрей Котлов, Наталия Макарова, Наталья Петрова, Сергей Погодин, Ольга Полянина, Елена Потемина, Андрей Савельев, Игорь Тарасов, Мария Тришкина, Валентина Комиссарова, Александр Перегудов, Владимир Плюхин, Александр Разуваев, Оксана Смирнова, Елена Солтыс, Ксения Сосновская.

Второй кассационный суд

Председатель: Анатолий БондарЗаместители председателя: Евгений Волосатых, Евгений Чуманов, Олег Горягин, Сергей Кузьмичев

Судьи: Елизавета Агафонова, Ольга Аксенова, Ольга Анатийчук, Валентина Белоусова, Александр Берестовой, Жанна Буторина, Наталья Варнакова, Александр Васев, Елена Васильева, Наталия Власенко, Ленара Гайниева, Владимир Герасимов, Александр Дементьев, Юрий Денисов, Евгений Жерненко, Светлана Захарова, Наталья Зуева, Михаил Зюлин, Алексей Иванов, Татьяна Иванова, Елена Кислиденко, Ольга Климова, Олег Колесников, Инесса Комарова, Таукан Конов, Наталья Коргун, Алексей Корлыханов, Ольга Костина, Елена Кочнева, Сергей Крылов, Светлана Курчевская, Евгений Кучинский, Наталья Лепехина, Елена Лоханова, Елена Лысова, Наталья Матушкина, Любовь Мичурина, Александр Москаленко, Ольга Мядзелец, Нина Никулинская, Муза Парменычева, Руслан Патронов, Екатерина Пирожкова, Дарья Полозова, Людмила Пугина, Елена Рахманкина, Олег Семенов, Елена Смирнова, Юрий Трубицын, Александр Харитонов, Елена Цыпкина, Игорь Чаплыгин, Алексей Шкода, Сергей Склярук, Людмила Бакулина, Людмила Гончарова, Георгий Дороднов, Аминат Ионова, Ольга Карцевская, Денис Копылов-Прилипко, Ирина Кумачева, Сергей Морхов, Игорь Пауков, Юлия Сокурова, Сергей Сорокин, Ильдар Сюбаев, Елена Ярусова, Жанна Беклова, Максим Блошенко, Максим Матейкович, Елена Щеглова.

Третий кассационный суд

Председатель: Василий ВолошинЗаместители председателя: —

Судьи: Юлия Александрова, Любовь Байдаева, Элеонора Воронина, Екатерина Гутенева, Елена Замарацкая, Кристина Лепская, Алексей Цой, Алексей Бакулин, Светлана Белинская, Галина Бурматова, Любовь Бушта, Александр Городков, Юлия Григорьева, Сергей Жирнов, Ольга Жидкова, Галина Заседателева, Андрей Зеленский, Татьяна Ирышкова, Ирина Киреева, Инна Косицына-Камалова, Лариса Кротова, Юлия Куванова, Сергей Кузнецов, Елена Кулешова, Светлана Куракова, Елена Мальцева, Виктория Медведкина, Елена Меншутина, Светлана Панфёрова, Татьяна Петрова, Юлия Петрова, Вера Рогачева, Николай Рогожин, Светлана Сазонова, Виталий Саяпин, Ольга Смирнова, Евгений Снегирёв, Сергей Стародубов, Светлана Старцева, Ирина Стешовикова, Кирилл Уланов, Михаил Устимов, Дмитрий Фуганов, Татьяна Шевчук, Андрей Широков, Елена Широкова, Светлана Шкарупина, Ольга Котикова, Марина Нагуляк, Наталья Сазонова, Елена Гилязова и Злата Птохова;

Четвертый кассационный суд

Председатель: Алексей ШишкинЗаместители председателя: Юрий Кирьянов, Яков Волков

Судьи: Харет Борс, Вадим Брянский, Виталий Горковенко, Юрий Грибанов, Ольга Иванова, Юрий Капункин, Максим Караулов, Игорь Косарев, Елена Кудрявцева, Виктория Малаева, Олег Маслов, Ольга Никольская, Виталий Песоцкий, Александр Русаков, Алексей Харитонов, Юлия Шумакова, Наталья Бетрозова, Сарра Дагуф, Екатерина Каминская, Наима Карасова, Герман Лоншаков, Нина Лопаткина, Омар Омаров, Татьяна Парамонова, Филипп Руденко, Екатерина Фрид, Татьяна Шатова, Екатерина Якубовская, Александр Скачков, Владимир Бородинов, Олег Жогин, Александр Иванов, Анатолий Колесник, Инна Конышева, Нинель Лозовая, Сергей Ляшев, Елена Макарова, Эльмира Мальманова, Мурат Мамий, Надежда Мартынова, Дмитрий Монмарь, Александр Найденов, Валерий Ноздрин, Роман Подольский, Наталья Усенко, Елена Федина, Тамара Хаянян, Николай Шаталов, Валерий Шелудько.

Пятый кассационный суд

Председатель: Михаил ТарасенкоЗаместители председателя: Ринат Шакиров, Рафат Юлдашев, Вера Иващенко

Судьи: Гульсум Зайнуллина, Татьяна Камышова, Ольга Кедрина, Ильдар Нафиков, Рамиля Нурмухаметова, Елена Росина, Марат Султанов, Гузель Усманова, Стелла Черчага, Андрей Железный, Юлия Белоусова, Альберт Бецуков, Диана Гареева, Надежда Колбина, Сергей Леонтьев, Вероника Минеева, Рита Мурзакова, Заур Ошхунов, Виктория Стадникова, Ригина Фахретдинова, Светлана Харрасова и Михаил Чекмарева.

Шестой кассационный суд

Председатель: Александр ЕфановЗаместители председателя: Алексей Жарков, Радик Габдуллин

Судьи: Елена Балакирева, Ольга Курунтяева, Раиль Шайдуллин, Александр Юдкин, Виталий Белов, Татьяна Вышутина, Рамиль Гильфанов, Александр Емелин, Андрей Жданович, Наталья Иванова, Татьяна Ившина, Елена Колесникова, Наиль Ляпин, Лариса Муромцева, Наталья Назейкина, Игорь Николаев, Лариса Трескунова, Лариса Фризен, Ольга Юрова, Ольга Якимова, Максим Бегунов, Закарий Вагапов, Наталья Волынчук, Олег Загороднов, Евгений Карякин, Валерий Кияйкин, Сергей Краснов, Риф Набиев, Алексей Плеханов, Сергей Рубанов, Роза Тароян, Елена Федотова, Элен Штейн, Леонид Бочков, Наталья Бросова, Алексей Иванов, Сергей Колесников, Сауле Максутова, Екатерина Матыцина, Наталья Назинкина, Степан Парамзин, Игорь Пикалов, Мария Плахотник, Ольга Подгорнова, Алла Рипка, Марс Самитов, Дмитрий Свиридов, Татьяна Сергеева, Ольга Серябкова, Виталий Сказочкин, Ильфат Фахрутдинов, Дмитрий Алексеев, Лилия Арзамасова, Денис Борченко, Вера Бугаева, Татьяна Кизирбозунц, Лариса Матвеева, Геннадий Непопалов, Ольга Никонова, Светлана Осипова, Наталья Петрова, Ольга Плисякова, Елена Прокаева, Станислав Семёнцев, Игорь Тимохин, Екатерина Трух, Сергей Трухин, Елена Якушева.

Седьмой кассационный суд

Председатель: Сергей МининЗаместители председателя: Борис Горлач, Любовь Савельева

Судьи: Татьяна Давыдова, Александр Дегтярев, Юлия Зарипова, Наталья Козина, Сергей Осадчий, Александра Родина, Ирина Трапезникова, Ольга Янковская, Лариса Гагарина, Наталья Гречкань, Лариса Ермолаева, Елена Зеленова, Александр Коренев, Елена Кукарцева, Наталья Маркелова, Светлана Протозанова, Яна Пудовкина, Елена Рогова, Петр Степанов, Ирина Тульская, Оксана Горбунова, Ануза Загайнова, Владимир Лавров, Наталия Малоедова, Александр Субботин, Андрей Завьялов, Алсу Зайдуллина, Анна Марченко, Руслан Мухаметов, Маргарита Нарская, Лидия Сапрыгина, Максим Сафронов, Ирина Симакова, Георгий Хватков, Ольга Храмцова, Татьяна Чиркова, Наталья Чистякова, Наталья Шведко, Сергей Шелепов, Сергей Автономов, Антон Башков, Оксана Айкашева, Светлана Бабкина, Рахиля Галимова, Юлия Гончаренко, Александра Груднова, Людмила Лезина, Наталья Фархутдинова, Ирина Чаус.

Восьмой кассационный суд

Председатель: Алексей КирюшинЗаместители председателя: Алла Русинова, Юрий Самойлов

Судьи: Игорь Бородкин, Елена Волкова, Алексей Гордиенко, Евгений Гринсон, Елена Зайцева, Мария Кильмухаметова, Ирина Конарева, Ирина Кокина, Сатык Ларионов, Ольга Нецветаева, Ирина Никулина, Ирина Новожилова, Елена Прудентова, Наталья Пушкарева, Максим Сиротинин, Екатерина Старчикова, Ирина Шефер, Светлана Шушакова, Виктория Бойко, Ольга Евтифеева, Надежда Жуленко, Кристина Зиновьева, Светлана Латушкина, Александр Нестеренко, Вера Слесарева, Евгений Черемисин, Людмила Шульгина, Дмитрий Безденежных, Ирина Билоград, Светлана Вульферт, Ольга Дмитриева, Наталья Дударёк, Виктория Ковалевская, Людмила Ковалюк, Дмитрий Недорезов, Наталья Папушина, Сергей Пелёвин, Анна Писарева, Ольга Пластинина, Иван Рубанов, Надежда Суворова, Наталья Умыскова, Татьяна Фролова, Элла Ценёва, Наталья Череватенко, Елена Чистякова, Светлана Булычева, Сергей Зыкин, Лидия Кожевникова, Евгений Колчанов, Марина Лавник, Радомир Ларионов, Ирина Мишина, Руслан Павлов, Андрей Палий, Татьяна Першина, Евгений Яковлев, Галина Благодатских, Наталья Богдевич, Светлана Зорина, Татьяна Чунькова, Светлана Дамдинова и Валерий Соловьев.

Девятый кассационный суд

Председатель: Александр ХижинскийЗаместители председателя: Елена Кучинская, Татьяна Украинская, Александр Дорохов

Судьи: Константин Аноприенко, Сергей Бусаров, Ирина Власенко, Наталья Воробьева, Евгений Гаврилов, Галина Дежурная, Оксана Зайцева, Игорь Зиганшин, Сергей Ковалёв, Елена Королева, Светлана Любенко, Виктория Мертикова, Елена Николаенко, Галина Познер, Елена Резниченко, Павел Ровенко, Людмила Саломатина, Светлана Светлова, Марина Симакова, Оксана Соловьева, Рена Старовойт, Александр Тымченко, Татьянва Шевцова, Ольга Виноградова, Евгений Железнов, Яна Кудрина, Ирина Куликова, Наталья Малышева, Наталья Хребтова, Наталья Хромина, Анастасия Кравченко, Ярослав Римский, Вера Горенко.

Реформы управления Екатерины II — основные, какие, суть, дата, год, проведение, кратко, вики — WikiWhat

Реформа сената

см. Правительствующий сенат#Сенат при Екатерине II

Губернская реформа

В 1775 г. Екатериной II была проведена реформа местного самоуправления. Её смысл заключался в том, чтобы укрепить государственную власть на местах и взять под строгий контроль всю Российскую империю.

Ранее Россия делилась на губернии, провинции и уезды. Теперь провинции ликвидировались. Количество губерний было увеличе­но с 23 до 50, а численность населения, проживавшего в них, сокра­тилась до 300-400 тыс. человек. Губернии, в свою очередь, делились на 10-15 уездов (до 30 тыс. жителей в каждом). Во главе губернии стоял, как и прежде, губернатор, назначавшийся сверху. Он должен был осуществлять общий надзор за деятельностью всех должност­ных лиц на вверенной ему территории. В его распоряжении нахо­дились войска. Во главе уезда стоял капитан-исправник, выбирав­шийся местным дворянством.

Формировалось губернское правление, контролирующее дея­тельность всех губернских учреждений. Финансами и хозяйствен­ными делами, в том числе сбором податей и налогов, занималась Казённая палата. Школами, больницами, приютами, богадельнями ведал Приказ общественного призрения (от слова «призреть» — присмотреть, позаботиться) — первое в России государственное учреждение с социальными функциями.

Судебная реформа

При Екатерине II полностью изменилась судебная система. Она была построена по сословному принципу: для каждого сословия — свой выборный суд.

Следовательно, впервые в истории России была предпринята попытка осуществить разделение властей. Суд должен был отде­литься от исполнительной власти, обрести независимость и подчи­няться только закону.

Однако на практике независимость судов соблюдалась крайне редко. Губернаторы назначали и отстраняли судей, приостанавли­вали дела, утверждали судебные решения.

Сословие

Губерния

Уезд

Дворянство

Верхний земский суд

Уездный суд

Горожане

Губернский магистрат

Уездный суд

Государственные крестьяне

Верхняя судебная расправа Материал с сайта http://wikiwhat.ru

Нижняя судебная расправа

Жалованные грамоты

Важнейшим новшеством екатерининской реформы было вос­становление выборного начала. Часть губернских учреждений и уездное управление избиралось раз в три года дворянами. Это по­ложение подтверждала «Жалованная грамота дворянству», обнаро­дованная в 1785 г. В городах также вводилось самоуправление. Со­гласно «Жалованной грамоте городам» (1785 г.) раз в три года горо­жане избирали «общую градскую думу», состоящую из городского главы и шести гласных (депутатов).

Вопросы к этой статье:
  • Какие преобразования были внесены Екатериной II в систему центрального и местного управления?

  • Какие события произошли в России в 1775 году?

  • Почему не был учреждён специальный суд для крепост­ных крестьян?

  • Кто судил крепост­ных крестьян?

  • Какие документы были приняты в России в 1785 году?

Реформы Екатерины II кратко — Краткое содержание истории древнего мира, средневековья, нового и новейшего времени

О реформах Екатерины 2 вкратце


Екатерина Вторая совершила множество реформ, поднявших экономику и просвещенность России, за что ее можно смело именовать Великой.

 

Что же она сделала?

Во-первых, реорганизация Сената. Екатерина Вторая вернула Сенату статус верховного судебного учреждения и забрала у него законодательные функции, оставив их только за императором.

Во-вторых, губернская реформа. Екатерина создала 50 губерний по всей России и устроила там дворянское самоуправление, что создавало абсолютный контроль монаршей властью без вреда для населения.

В-третьих, экономическая реформа. Екатерина Великая ввела бумажные деньги – ассигнации. Собственно, плюс этой реформы в том, что не нужно носить с собой множество медяков в кармане, который они оттягивают все сильнее и сильнее. Все умещается в паре бумажек.

В-четвертых, совершенствование образования. Екатерина создала систему образовательных учреждений. Также она создала множество Воспитательных домов, ученики которых получали не только образование, но и деньги.

В-пятых, ликвидация гетманства у Запорожской Сечи. Украина осталась без каких-либо признаков автономии.

В-шестых, жалованные грамоты городам, в которых определялись права и привилегии купцов, а также права и выгоды горожан.Реформы Екатерины II кратко

В-седьмых, указ о вольностях дворян. Этим указом Екатерина разбила предыдущие стращания дворян и дала им множество привилегий, прав и преимуществ. Кроме того, теперь дворяне не были обязаны служить, стали самоуправцами (в губерниях). Также дворяне стали неприкосновенны: их нельзя было наказывать, лишать свободы и собственности без суда.    

В-восьмых, секуляризация церковных земель. Екатерина передала церковные земли Коллегии экономики. Эта реформа заставляла государство содержать церковь, но преимущество этого преобразовании было в том, что теперь государство и определяло, сколько стране нужно церквей и священников. Земли, которые не тратились под застройку монастырей и остальных церковных зданий, отправлялись в государственный фонд.

В-девятых, полицейская реформа. Эта реформа помогала контролировать основное население, его деятельность как физическую, так и нравственно-духовную, потому устанавливался не только полицейский, но и церковный надзор.

В-десятых, свобода предпринимательства. Эта реформа позволяет производить продукты и продавать их за границей. Также эта реформа давала возможность создавать предприятие любому человеку. Экономические свободы населения увеличивались, но управление все более и более централизовалось.

 

Результаты реформ:

  • Результаты реформ Екатерины Великой двойственны, собственно, поэтому она и великая.
  • Укрепляя власть, она давала населению экономические свободы, из-за чего можно было подняться с низших уровней общества и завести свое предприятие, получить образование.
  • Также была ликвидирована угроза со стороны Запорожской Сечи, так как ее автономия была устранена. Граждане наконец могли участвовать в жизни своей страны, общество стало просвещеннее и свободнее.

Екатерина Великая и верховенство закона

Следующий очерк взят из готовящейся к выходу книги Роберта Зарецкого о маловероятной дружбе революционного мыслителя Дени Дидро и Екатерины Великой.

¤

30 ИЮЛЯ 1767 года москвичи проснулись и обнаружили, что мимо Кремля шагают донские казаки, а у Успенского собора собираются кучки калмыков из кавказских степей. В обычное время они бы сбежали. Но в тот день было совсем не обычное время.Москва была осаждена, но не мародерскими племенами. Вместо этого более пятисот русских подданных, христиан и нехристиан, жителей городов и деревень, аристократов и ремесленников, приехали в Москву не грабить, а обдумать и предложить новый свод законов. Природа этой миссии была столь же беспрецедентной, как и личность, развернувшая ее: молодая женщина, пятью годами ранее занявшая российский престол после свержения своего мужа, царя Петра III, который вскоре после этого уступил — слишком удобно и не слишком правдоподобно — приступ геморроя.

Сегодня исполняется 250 лет Законодательной комиссии, созванной императрицей Екатериной Великой. («Великий», кстати, — это титул, от которого она смиренно отказалась, когда оно было предложено Комиссией — хотя ее смирение сильно пострадало, узнав, что она также проинструктировала Комиссию предложить этот титул.) Конечно, Законодательная комиссия не выглядит столь же драматическое событие, как, скажем, Русская революция, годовщина которой также отмечается в этом году. И все же, хотя на Финляндском вокзале нет сторонников Ленина, выступающих в поддержку Ленина, или солдат-большевиков, штурмующих Зимний дворец, Комиссия изобилует драматизмом и трагедией.Что еще более важно, мероприятие поднимает сложные вопросы о проблемах, столь же актуальных сегодня, как и 250 лет назад — вопросы, касающиеся отношений между идеальным и реальным, морали и политики, философов и королей. То, что Екатерина надеялась сделать и что она сделала, измеряет, возможно, неизбежный разрыв между мыслителями, которые предлагают, и правителями, которые распоряжаются.

¤

Родившаяся в семье малоизвестных немецких аристократов, доставленная в Санкт-Петербург в возрасте 14 лет и пышно вышедшая замуж за беспомощного наследника российского престола, Екатерина осталась одна.Пока Петр (как гласит история) сверлил своих военных кукол и вешал крыс на игрушечных виселицах, Екатерина обратилась за утешением, в первую очередь, к французским философам . Вскоре после свадьбы она взяла, если не очень долго, книгу Монтескье «Размышления о причинах величия римлян и их упадка ». «Когда я начал читать, это заставило меня задуматься, но я не мог прочитать это прямо, потому что это заставляло меня зевать». Заявив, что это «прекрасная книга», подросток «отбросил ее в сторону, чтобы продолжить одеваться.

Книгу бросили, но уроки не пропали. Размышляя о моральной природе величия Рима, Монтескье подчеркивает жизненно важный набор черт, которые обеспечили восхождение Рима: приверженность закону, культ самопожертвования, любовь к родине и приверженность принципам res publica . Важно отметить, что Монтескье также подчеркивает место войны: величие нации измеряется, по крайней мере частично, ее военными завоеваниями. Только когда войны стали для амбициозных полководцев средством достижения личной власти, Рим начал свой долгий упадок и падение.

Два десятилетия спустя Екатерина, кажется, вспомнила общий смысл книги. Она понимала, что пламя патриотизма и основы права необходимы для величия нации. Точно так же любовь к своей стране предполагает знание ее истории и институтов, а любовь к закону требует, чтобы вначале существовал свод законов. В стране, которой она теперь командовала, все было иначе. Вместо этого происходило хаотичное разрастание противоречивых и сбивающих с толку указов, искусственная трясина, более устрашающая, чем миазматические болота, которые Петр Великий осушил — ценой десятков тысяч жизней — и на которых теперь стоял его город.Таким образом, в 1767 году Екатерина с большим нетерпением объявила о создании Законодательной комиссии, чтобы навести порядок там, где его не было, используя в качестве руководства Великий Наказ , или Великое наставление, которое Екатерина составила во время предыдущего. два года.

Екатерина снова обратилась к Монтескье, на этот раз к его классической книге Дух законов . Но она повернулась к нему с ножницами и пастой в царской руке. Из 526 статей, составляющих первую часть Наказа , более половины — 294, если быть точным — взяты дословно из работы Монтескье.Чуть более сотни других статей взяты из знаменитой книги итальянского мыслителя Чезаре Беккариа Of Crimes and Punishments , которая была опубликована во французском переводе. В отличие от нынешнего множества российских чиновников, включая президента Владимира Путина, которых обвиняют в плагиате чужих работ для своих диссертаций, Екатерина не претендовала на то, что ее Наказ был оригиналом. Как она с радостью призналась: «Ради своей империи я ограбила Монтескье, не назвав его по имени.Если он увидит мои работы из загробного мира, я надеюсь, он простит мне этот плагиат на благо 20 миллионов человек. Он слишком любил человечество, чтобы обижаться ». (Путин еще не признался, что он с радостью украл из американского учебника 1978 года Стратегическое планирование и государственная политика , ради блага своей карьеры, если не его соотечественников.)

Однако Монтескье чувствовал себя в следующем мире культовым деятель Просвещения, Вольтер, настаивал, что Наказ проистекает непосредственно из гения Екатерины.Перечитав его французский перевод, автор Кандид обратился к императрице, что это «самый красивый памятник века» и более славный, чем 10 военных побед против Османской империи. Почему? Потому что «Минерва Севера» — одно из его многочисленных прозвищ для Екатерины — лично не убивала «турок собственноручно». Но эта «красивая рука написала Nakaz » сама по себе.

Как ни тяжело переварить подобострастие Вольтера, труднее оспорить причины его похвалы.Никогда прежде ни один правитель — к тому же тот, который недавно пришел к власти в неортодоксальных обстоятельствах и столкнулся с ошеломляющим набором экономических, социальных и геополитических проблем — не руководил дисциплиной и самоотверженностью для исследования и написания документа, содержащего 22 главы. и 655 статей, чтобы создать национальный правовой кодекс. Тяжелое бремя, которое она возложила на себя, сказалось; За два года составления работы страдала мигренью. И все же результатом, как справедливо утверждает биограф Екатерины Изабель де Мадариага, стал «один из самых замечательных политических трактатов, когда-либо составленных и опубликованных правящим сувереном в наше время.

Екатерина беззастенчиво восприняла слова мыслителей Просвещения, но она также приняла этих мыслителей так, как они хотели, чтобы их воспринимали: как формирователи общественного мнения, прогрессивных идеалов и государственной политики. Уловка, однако, заключалась в том, что российская публика была совершенно непохожа на публику в западных странах. Империя, населенная неграмотным крестьянством, наделенным контрактами, зарождающимся гражданским обществом, скелетным профессиональным классом и деревенской и реакционной аристократией, была маловероятным испытанием для просвещенных принципов управления.Не менее устрашающими были размеры Екатерининской империи. Ни монархия (как в Пруссии), ни ограниченная монархия (как в Великобритании) — две менее крайние точки в спектре правительств Монтескье — не могли надеяться править такой обширной нацией. Чтобы навязать прогресс, нужен деспот, а не монарх.

И все же Екатерина отказалась от титула «деспот». Незадолго до вступления на престол она написала в своем дневнике: «Свобода, душа всего сущего, без тебя все мертво. Я хочу, чтобы соблюдались законы, но я не хочу рабов.«Что характерно, во вступительной строке Nakaz она объявляет, что Россия является европейским государством. Дистанцируя свою страну от позора, связанного с «азиатским деспотизмом», она стремится избавиться от позора быть деспотом. Екатерина настаивает, что деспотизм может работать на османов или персов, но он плохо подходит такой европейской нации, как ее собственная.

Вот в чем загвоздка: Екатерина согласилась с пониманием Монтескье, что хорошие законы и хорошие институты одинаково важны для предотвращения грубого обращения правителей со своими народами.Однако хорошие институты, основанные на гражданском обществе и независимые от трона, были редкостью в мире связанных подданных и рабского труда, скрепляемых страхом перед кнутом и подчинением традициям. Итак, пока Кэтрин изо всех сил пыталась избавиться от неприятного запаха деспотизма, она считала, что у нее нет другого выбора, кроме как сохранить свои деспотические силы. Она видела, что для того, чтобы править Россией — продолжать дело Петра и проводить реформы, которые принесут пользу ее народу, — требовалось, чтобы она была их деспотом.

Это напряжение присутствует в Nakaz .Он обращается к миру, который должен быть, принимая мир таким, какой он есть. Политическая свобода, как отметила Екатерина перед тем, как стать императрицей, требует, чтобы граждане «находились под защитой закона, который заставляет одного гражданина не бояться другого». С другой стороны, бояться своего правителя — это хорошо. Да, законы «должны быть священными для монарха, потому что они остаются навсегда, в то время как подданные и короли исчезают». Но затем она ловко заключает, что на самом деле государство — которое не рифмуется с правителем — «полностью заинтересовано в строгом соблюдении законов».

Когда дело дошло до преступления и наказания, Екатерина оказалась более просвещенной, чем не только ее современники, но и правители в России и Соединенных Штатах в наши дни. Едва она взошла на престол, как послала щедрую сумму денег семье Жана Каласа, жертвы религиозного фанатизма во Франции. В 1761 году католический парламент Тулузы, родного города Каласа, обвинил протестантского купца в убийстве его сына.Они утверждали, что причиной этого было то, что Калас-старший был взбешен решением своего сына перейти в католицизм. Поскольку их дело было полностью основано на предубеждениях и инсинуациях, городские и церковные власти, отчаянно нуждаясь в признании, тщательно пытали Каласа на публичной церемонии. Наконец, разгневанный палач задушил несправедливо осужденного человека, сломанного колесом, но настаивая на своей невиновности, и сжег его тело.

Вскоре после того, как Вольтер узнал об этом событии, начал кампанию по отмене обвинений суда против Каласа и осуждению виновных в них.Это было решение, требующее большой отваги и энтузиазма, которых у Вольтера было гораздо больше, чем у первого. Однако на этот раз он вызвал обоих. За многие месяцы написания памфлетов и переписок он пробудил общественное мнение и побудил королевских чиновников одним сообщением: Écrasez l’infâme . В своем призыве искоренить печально известную вещь, под которой Вольтер имел в виду религиозный фанатизм и суеверия, Вольтер достиг своей цели: решение тулузского парламента было отменено, невиновность Каласа была восстановлена, а его семья, которая была вынуждена покинуть свой дом, была отменена. воссоединились.

Кампания Вольтера очаровала Екатерину. После того, как Екатерина отправила щедрый финансовый подарок семье Калас, он вызвал, что слишком предсказуемо, подобострастную похвалу Вольтера: философов , заявил он, «у ваших ног». Но это также было искренним: дело Каласа глубоко расстроило у Кэтрин чувство справедливости. Было много искренности, когда она сказала Вольтеру, что семья Калас и весь мир в долгу перед ним: «Вы боролись с массой врагов человечества: суевериями, фанатизмом, невежеством, интригами, злыми судьями и злоупотреблением властью.

Наказ был средством Екатерины объединить усилия с Вольтером. Она заявила, что наказание должно быть превентивным, а не карающим, и особенно неумолимо относилось к пыткам. В предложении, оспариваемом нашим честолюбивым деспотом, она заявила: «Невинные не должны подвергаться пыткам; и в глазах закона невиновен каждый, чье преступление еще не доказано ». Пытки не должны использоваться не только для признания вины, но и в качестве наказания.Ее использование, утверждает она, «противоречит всем велениям природы и разума; даже само человечество кричит против этого и громко требует его полной отмены ».

¤

Накануне открытия Комиссии британский посланник в России сообщил, что каждый «не может думать и говорить ни о чем другом и видеть представителей нескольких народов, очень разных как в одежде, так и в обычаях. религиозные […] собираются в своей столице, они склонны заключать, что теперь они самая мудрая, самая счастливая и самая могущественная нация во вселенной.В письме к Вольтеру Екатерина повторила этот оптимистичный рассказ: «Я думаю, вам понравится это собрание, где православный христианин, еретик и мусульманин слушают язычника, часто стремясь найти между собой среднее положение». Она продолжила, что забыв привычку сжигать друг друга на костре, они никогда больше не будут думать об этом. Вместо этого они сказали бы тем, кто пытался сжечь еретика: «Он человек, как и я; и в соответствии с Наказом Ее Величества , мы обязаны делать как можно больше добра и как можно меньше вреда.

По всей видимости, Вольтер верил истории Екатерины не больше, чем мы, хотя бы потому, что она напоминала его собственную историю, рассказанную 30 годами ранее в его Философских письмах , о терпимости, проявляемой друг к другу евреями, христианами и мусульманами. на Лондонской фондовой бирже. Тем не менее, обе картины игнорируют реальность, чтобы проецировать лучшую реальность. Отсюда ослепительная пышность и торжественность, с которой Екатерина открыла конгресс. Императрица, облаченная в величественную императорскую мантию и окруженная придворными чиновниками, наблюдала, как ее вице-канцлер Александр Голицын официально приветствовал ее.Он напомнил представителям, почему они были призваны в Москву — работать над «общим благом, благополучием человечества и привнесением хороших манер и человечности, спокойствия, безопасности и счастья в ваше дорогое отечество». Все пятьсот или около того депутатов прошли мимо Кэтрин, целуя ее руку.

Дальше все пошло под откос. Депутатам зачитали акт о массовых беспорядках: им запретили перебивать и бить друг друга. (Им пришлось бы использовать кулаки, так как мечи тоже были запрещены.Однако драки были наименьшей проблемой для Кэтрин. Фактически, каждый представитель был уполномочен представить список (миниатюрный nakaz ) предложений и жалоб от их местности. Сложившееся количество наказ во многих случаях было их чрезмерной длиной и отвратительным литературным качеством, что делало задачу их прочтения прямо сизифовской. Более того, будучи абсолютными новичками в публичных дебатах и ​​разработке политики, депутатам приходилось жонглировать странными правилами приличия и столь же странными политическими концепциями.

Хотя она наблюдала за открытием, Екатерина, как бог воображения Вольтера, сознательно удалила себя из своего творения. Однако, в отличие от бога Вольтера, Екатерина не могла игнорировать разбрызгивание своего творения. Она направила своим чиновникам десятки служебных записок, высказывая свое мнение о вялости их работы. В надежде встряхнуть комиссию, Екатерина категорически перенесла слушания в разгар зимы из Москвы, города, который она так не любила, в свой любимый Санкт-Петербург.Петербург. Но смена обстановки не повлияла на скорость работы комиссии.

Что характерно, единственной темой, которая волновала аристократических депутатов, было крепостное право. Хотя Кэтрин находилась у власти пять лет, она была застигнута врасплох яростным противодействием малейшему улучшению системы принудительного рабства: это был мир, над которым даже Минерва Севера была бессильна. Ее главный министр Никита Панин выпалил: «Эти аксиомы способны рушить стены.Спустя двадцать лет после поручения Екатерина осталась ошеломленной: «Вы не осмелитесь сказать, что [крепостные] такие же люди, как и мы; и даже когда я сам говорю это, я рискую получить бросок в меня камнями […] Я думаю, что не было даже 20 человек, которые думали бы об этом предмете гуманно и как люди ».

К концу 1768 года, когда ее энтузиазм угас и ее внимание обратилось к неизбежной войне с Османской империей, Екатерина отложила заседания. Она так и не собрала Комиссию повторно, даже после того, как Россия вышла измученным победителем в долгой и дорогостоящей русско-турецкой войне в 1774 году, и кодификация так и не выкристаллизовалась.Безусловно, обещание Nakaz не было забыто просвещенным обществом в России и за рубежом. Сразу же переведенный на английский, немецкий и французский языки, он был запрещен Людовиком XV — акт, который неизбежно укрепил положение Екатерины среди философов — но был широко доступен в книжных магазинах Санкт-Петербурга и Москвы.

В конце концов, имело ли это значение? Ясно, что для миллионов крепостных в России это не так. Как показали периодические спазмы крестьянских восстаний, их жизнь оставалась такой же мрачной, как и прежде.Тем не менее Екатерина удостоверилась, что ряд принципов Наказа , особенно те, которые касаются преступлений и наказаний, нашли отражение в российском законодательстве и помогли подготовить почву для освобождения крепостных через столетие спустя, в 1861 году. Но неудача Екатерины реализация ее величайших амбиций также напоминает нам об ограничениях, налагаемых даже на самого просвещенного и энергичного правителя. Екатерина, как только могла, подчеркнула это в разговоре с Дени Дидро, редактором «Энциклопедии » и наиболее оригинальным и радикальным мыслителем эпохи Просвещения.«Пока вы пишете на нечувствительной бумаге, — сказала она философу , — я пишу на человеческой коже, которая чувствительна к малейшему прикосновению». Двести пятьдесят лет спустя, в мире, где автократические бандиты правят на двух крайностях западного мира, реализм и гуманизм, исповедуемые российской императрицей, столь же неожиданны, сколь и актуальны.

¤

Роберт Зарецкий преподает в колледже с отличием при Хьюстонском университете. Он является автором множества книг и статей по французской интеллектуальной истории.Он также является редактором истории в LARB .


Территориальная реформа Российской Империи 1775-1796 гг. I. Центральная Россия, 1775-1784

СТАТЬИ

ДЖОН П. ЛЕ ДОНН

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ РЕФОРМА

РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

1775-1796

I: Центральная Россия, 1775-1784

Комплексные усилия во время правления Екатерины Великой замена на административной карте Империи старого лоскутного одеяла губерний, губерний и уездов единой сетью меньших губерний и более компактных уездов — одна из самых интересных задач в истории того периода. тем не менее, одна из них в значительной степени игнорируется в западной науке.Это интересно, потому что оно раскрывает некоторые интеллектуальные предположения, с которыми политическое руководство подходило к задаче управления Империей, знакомит учащихся с тонкостями российской географии и тем самым подчеркивает важность пространственного измерения, столь необходимого для правильного понимание динамизма российской административной истории. Советские ученые, в частности Готье, Клокман и Кабузан, проделали большую работу по выявлению основных документов и выявлению доминирующих черт территориального деления до и после реформы, но переход от одного к другому не помог. были предметом отдельного исследования, и цель данной статьи — восполнить этот пробел.(l) Во второй статье будет обсуждаться территориальная реформа в приграничных регионах, поскольку крайне важно поддерживать тематическое различие между Великой Россией, понимаемой как двадцать шесть пореформенных губерний, (2) и другими этническими территориями, составляющими Империю. . Разделительная линия не всегда была четкой, и в XIX веке она стала еще менее заметной. Однако в 1760-х годах, до разделов Польши, мирных договоров с турками 1775 и 1791 годов и систематической интеграции старых и новых окраин, территория великорусского заселения (за исключением Сибири) все еще составляла компактный блок. резко отличался от своих немецких, украинских и кочевых соседей, управляемых отдельными ведомствами под общим контролем Сената.Предпосылкой великих реформ 1775-1785 гг., Управляемых мощным импульсом к рационализации и интеграции в глобальные рамки, и их распространения на окраины было создание территориального деления, способного поддерживать деятельность новых агентства. Однако прежде чем это можно было предпринять, необходимо было проделать большую подготовительную работу, и это то, что мы должны прежде всего рассмотреть. (3)

Реформа земельного права в Кении: передача полномочий, право вето и ограничения институционального решения | По делам Африки

Абстрактные

Многообещающая программа эффективного управления в африканских странах с 1990-х гг. Основывалась на реформах, направленных на «правильное построение институтов», иногда за счет создания регулирующих органов, которые были бы вне борьбы с пристрастной политикой.Такие стратегии «институционального исправления» часто терпят неудачу, потому что сами новые институты встроены в существующие государственные структуры и властные отношения. В статье утверждается, что реализация реформы земельного законодательства Кении в период 2012–2016 годов иллюстрирует эту динамику. В Кении демократические структуры и конституционная передача власти в 2010 году правительствам графств создали сложное институциональное игровое поле, контуры которого сформировали курс реформ. Различные субъекты как в административных, так и в представительных учреждениях государства, как на национальном уровне, так и на уровне округов, были наделены полномочиями «игроков с правом вето», согласие и сотрудничество которых требовалось для реализации мандата на реформу.Анализ реформы управления земельными ресурсами в восьми округах Кении показывает, как участники, обладающие правом вето, смогли замедлить или ограничить выполнение нового земельного законодательства. Теории африканской политики, которые сосредоточены на неформальных сетях власти и неспособности государства, могут упускать из виду ту степень, в которой формальные государственные структуры и наделенные ими действующие лица могут формировать курс реформ, либо препятствуя реформистской направленности новых законов, либо пытаясь использовать их реформистский потенциал.

Большая часть перспектив и потенциала международной программы благого управления в Африке и во всем развивающемся мире с 1990-х годов зиждется на реформах в области верховенства права, направленных на «правильное построение институтов».Таким образом, вера в силу многопартийных выборов была частично нивелирована верой в институты, которые могли исключить важных государственных функций из области избирательной политики посредством правовой реформы или создания независимых регулирующих комиссий. 1 Эти реформы «над политикой» нацелены на усиление полномочий нейтральной бюрократии, технократии и судебной системы, которые могут сдерживать правителей, независимо от того, избран они демократическим путем или нет. Такие программы реформ вызвали огонь критиков, которые считали стратегии «институционального исправления» ограниченными по своей сути.Как отмечают критические теоретики права, такие как Дэвид Кеннеди 2 и ученые в области права и глобального управления Навроз Дубаш и Бронвен Морган 3 , создание новых институтов само по себе является политическим процессом, который происходит в неравных условиях существующей государственной структуры. , и в любых условиях этот же контекст будет иметь большое значение в формировании практического смысла, использования и эффективности новых регулирующих структур и законов. 4 В этой статье утверждается, что тяжелая история реформы земельного законодательства Кении с момента принятия Национальной земельной политики в 2009 г. до конца 2016 г. дает четкие доказательства в поддержку этой критики «институциональных исправлений» и силы объяснение учреждений в контексте.Мы сосредоточены на создании и работе беспартийной Национальной земельной комиссии с 2012 по 2016 годы.

Отвечая на давние требования населения о реформах земельного законодательства и администрации, первое правительство, пришедшее к власти через смену избирателей, было приоритетом. в многопартийную эпоху Кении. В 2002 году новоизбранный президент Мваи Кибаки открыл дверь для общенациональных дебатов по земельной политике. Это привело к принятию новой национальной земельной политики в 2009 году, новой конституции в 2010 году, содержащей важные прогрессивные положения о земле, и законов о земле 2012 года, которые должны были претворить в жизнь положения конституции о земле.Центральным элементом этих реформ была Национальная земельная комиссия (НЗК), которая должна была действовать как независимый регулирующий орган, который должен был стоять «над партизанской политикой» и быть автономным от исполнительной власти и установленной политической элиты. Что наиболее важно, НЗК должна была стать противовесом Министерству земель, которое было определено национальными комиссиями и гражданским обществом как институциональный эпицентр злоупотребления исполнительными полномочиями и земельной коррупции. НЗК должна была инициировать процесс реформ управления земельными ресурсами, которые позволили бы устранить исторические земельные недовольства, избавить земельный сектор от коррупции и ограничить ненасытный аппетит элиты к земле и их способность манипулировать земельным законодательством в своих интересах.Тем не менее, по состоянию на середину 2016 года появились многочисленные свидетельства повсеместного разочарования, вызванного блокированием и даже подрывом этих институциональных реформ. 5 К началу 2016 года НЗК был ограничен консультативным заключением Верховного суда. В конце года в соответствии с Законом о внесении поправок в земельный закон от 2016 года были распущены местные инстанции NLC и окружных земельных советов (CLMB), а также были урезаны полномочия самого NLC.

Хотя для полной оценки воздействия земельного законодательства 2012 года и Национальной земельной комиссии потребуется поколение или больше, разочарование и ограничения процесса реформы 2009–2016 годов привлекли большое внимание внутри Кении и за ее пределами.Большинство наблюдателей связывают блокировки и откаты к хроническим недугам кенийской политики, включая коррупцию, неблагоприятные стимулы, созданные сверхконкурентной партийной политикой, а также недостатки в качестве и последовательности юридических процессов и текстов. 6 Эти критические замечания перекликаются с ориентированными на Африку теориями неопатримониализма или элитных поселений, которые показывают, как правовая и институциональная реформа может быть сорвана политикой патронажа и клиентелизмом, коррупцией, низким институциональным потенциалом, корыстными интересами, межэлитным сговором и действиями властей. неформальные институты.В нашем анализе признаются эти силы, но делается попытка более полно учесть существующую структуру официальных институтов в Кении, включая представительные институты, а также глубоко укоренившуюся политическую напряженность в кенийском обществе вокруг целей реформ. Мы следуем за политологом Джорджем Цебелисом в том, что он обращает внимание на разнообразие и множественность «участников вето» в административных и представительных учреждениях кенийского правительства, которые имели власть тормозить, сдерживать или подрывать реформу, а в некоторых случаях и использовать ее. право вето для блокирования попыток захвата элиты. 7 Как утверждал Цебелис и как недавно показал Майкл Альбертус в отношении перераспределительных земельных реформ, законодательная комплексная правовая реформа в формально демократических условиях с большим количеством институциональных участников вето является чрезвычайно сложной задачей. Подход с правом вето фокусируется на формальном институциональном игровом поле (а не на его слабостях) и подчеркивает способы, с помощью которых он позволяет политическим и административным субъектам формировать или замедлять ход реформ.

В этой статье утверждается, что эффективность NLC и его эманаций на уровне округа, CLMB, была ограничена игроками с правом вето, которые выступили против конституционного видения NLC и CLMB, или партизанским захватом CLMB на местном уровне. .Потенциальные участники вето были размещены на всех уровнях политической системы от национальной исполнительной власти до Национальной ассамблеи до новых губернаторов графств и окружных ассамблей, созданных конституцией 2010 года и делегированием полномочий. Таким образом, дело предполагает, что пределы видения реформы частично заключаются в надежде на то, что независимая регулирующая комиссия, созданная в рамках внутриполитического процесса, тем не менее будет « выше политики » и, таким образом, сможет каким-то образом обойти многочисленные и бесчисленные интересы политических кругов. действующие лица, которые, благодаря должностям в административных и представительных учреждениях, которые были примыкающими к НЛК или взаимосвязанными с ней, имели возможность блокировать или накладывать вето на реализацию важнейших частей первоначального мандата НЗК.

Первая часть статьи представляет собой краткий обзор обстоятельств, которые стимулировали усилия по реформе земельного законодательства в Кении в 2000-х годах. Широкая мобилизация гражданского общества вокруг этой цели делает этот случай особенно интересным для изучения реформы «верховенства закона»: в данном случае присутствовали общественная поддержка и высокая известность, которые могут способствовать успеху таких инициатив по реформе, по крайней мере, на досудебных стадиях процесса. Во втором разделе кратко описывается разработка и принятие земельного законодательства Кении 2012 года, подчеркивая преимущества исполнительной власти на данном этапе процесса реформы.В третьем разделе кратко излагаются основные стратегии на 2012–2016 гг. По возвращению исполнительной властью полномочий, которые в соответствии с конституционным мандатом и Земельными законами 2012 г. должны были передаваться НЗК. 8

Четвертый и самый длинный раздел представляет основную часть оригинального эмпирического вклада статьи. В нем выявляются и анализируются действия участников с правом вето для проверки полномочий NLC или задержки создания CLMB в восьми из 47 кенийских стран с 2013 по 2016 год. Анализ основан на полевых исследованиях, проведенных в 2016 году на уровне округов. интервью с ключевыми информаторами (в основном административными и политическими деятелями на уровне округа), а также с новостями и серой литературой для сбора информации об институциональном присутствии и функционировании NLC и CLMB на уровне округа. 9 округов Кении были выбраны целенаправленно, чтобы уловить некоторые из основных линий вариаций в партизанской динамике в 2013–2016 гг. И в земельной политике, которые, как предполагалось (предполагалось), будут играть важную роль в формировании политики на уровне округов вокруг NLC и CLMB. Основываясь на существующих исследованиях пересечения партизанской и земельной политики в Кении, мы ожидали, что округа, проголосовавшие за кандидатов от оппозиционных партий на президентских выборах 2013 года, будут наиболее заинтересованы в принятии повестки дня реформы НЗК и, таким образом, вероятно, будут расширять сотрудничество и согласие. необходимо для эффективности НЖК.И наоборот, мы ожидали, что NLC столкнется с участниками вето в округах, которые голосовали за победивший Юбилейный альянс на всеобщих выборах 2013 года, а также в округах с высоким уровнем сельских конфликтов, связанных с землей. В анализ включены округа Киамбу, Бомет, Меру, Накуру, Нарок, Исиоло, Мачакос, Сиая. Они варьируются от явных и стойких сторонников Юбилейной коалиции, расколотых округов и перебежчиков коалиции после выборов до оппозиционных округов, 10 , в некоторых из которых наблюдались весьма заметные и длительные политизированные земельные конфликты (Накуру, Нарок), в то время как земельные конфликты в другие были менее пристрастными и / или более локализованными (Киамбу, Бомет, Меру, Исиоло, Мачакос, Сиая). 11

Наши результаты по восьми округам показывают большее разнообразие потенциально значимых административных и выборных участников вето, а также более политически значимые аспекты земельных вопросов, чем было отражено в нашем случае критериев отбора и исходных гипотез. Частично это связано с передачей полномочий, введенной Конституцией 2010 года, которая стимулировала политическую и партийную конкуренцию и смену элиты на уровне графств. 12 Это также частично связано с послевыборной региональной напряженностью, которая напрягала Юбилейную коалицию.Учитывая эту сложность, дела на уровне округов являются убедительной поддержкой для объяснения, нацеленного на право вето, игроков о препятствиях на пути к реализации первоначального мандата NLC. Разно мотивированные субъекты в формальных административных и представительных учреждениях как на национальном уровне, так и на уровне округов могли блокировать действия, отказывая в сотрудничестве или согласии. Чтобы выделить механизм вето и его последствия, тематические исследования округов сгруппированы по трем подзаголовкам, которые выделяют институциональный локус действия игрока, имеющего право вето, который оказался наиболее решающим в блокировании создания CLMB: исполнительная власть округа, законодательный орган округа , или администрация национального уровня, или правящая партия.В заключение в статье обсуждаются масштабы и пределы «институционального исправления» в случае реформы земельного права Кении и НЗК в частности, а также возможности, открываемые анализом законодательных и политических реформ с правом вето в африканских странах.

Реформа земельного права в Кении: от требований гражданского общества к законодательной норме

Земельные вопросы были доминирующей темой в политике Кении на протяжении последнего столетия. 13 Сегодня Кения — одна из стран Африки с самым высоким уровнем неравенства, с одним из самых высоких коэффициентов Джини для земельного неравенства на континенте. 14 Такое положение дел широко понимается как политическими аналитиками, так и обычными кенийцами как результат, по крайней мере частично, постоянной способности влиятельных лиц и групп использовать государственную власть для выделения земли себе и политическим избранные группы. Историческая земельная несправедливость, недовольство землей и отчуждение земель подпитывали политическую мобилизацию и ожесточенные конфликты на ключевых этапах кенийской политики с начала двадцатого века. 15

Эти давние противоречия и конфликты, кульминацией которых стали связанные с землей столкновения на выборах во время выборов 1992, 1997 и 2007 годов, способствовали очень высокому давлению на реформу земельного законодательства в Кении. 16 Ряд отчетов президентской комиссии и официальные процессы обзора политики четко указали на хроническую картину злоупотреблений землей со стороны исполнительной власти, и в частности Министерства земель. 17 Во время беспорядков после выборов в 2008 году более 1000 человек были убиты и более 300 000 перемещены в результате насилия, частично связанного с землей. Это довело Кению до самой низкой точки с момента обретения независимости, позорив правящую элиту и придав импульс давним призывам к политической реформе.Одним из результатов стало принятие новой Национальной земельной политики в 2009 году после более чем десятилетней активности гражданского общества по земельному вопросу. Основные направления НЛП были включены в конституцию 2010 года. Земельные законы Кении 2012 года позволили ввести в действие новые принципы и процедуры на практике.

Одной из целей новой конституции и, в меньшей степени, законов о земле 2012 года было решение проблемы политизированного и коррумпированного «воровского логова», которым было старое министерство земель.Хотя новые законы о земле в 2012 году сделали меньше для радикальной перестройки Министерства земель, чем многие надеялись (см. Ниже), некоторые важные изменения были внесены. Министерство было лишено некоторых из своих основных земельных полномочий, таких как единоличный контроль над реестрами, контроль над распределением и управлением государственной землей, контроль над переселением и полномочия аннулировать документы, подтверждающие право собственности, которые были признаны приобретенными незаконно. 18 Многие важные полномочия министерства были переданы НЗК или разделены с НЗК Законом о Национальной земельной комиссии 2012 года.NLC должен был установить свое присутствие на местах с помощью CLMB, созданных в каждом округе. От семи до девяти членов каждого CLMB должны были быть назначены NLC, но подлежали утверждению новыми собраниями округов и губернаторами округов. Губернаторы должны были назначить одного члена CLMB. Таким образом, деконцентрация пересекалась с делегированием полномочий, давая право голоса как исполнительной власти графства, так и законодательным органам графства в составе CLMB. 19

Новому НЛК были переданы потенциально значительные полномочия.Предполагалось, что он будет управлять государственной землей в графствах в сотрудничестве с комитетами по землепользованию и физическому планированию уездного уровня. Основная ответственность заключалась в возврате государственной земли, которая была выделена нерегулярно или незаконно, мандат, который распространялся на расследование частных земель, которые могли быть приобретены незаконно. 20 Окружным органам власти также были предоставлены нечетко определенные, но потенциально значительные полномочия по управлению землей в своих округах. В частности, они должны были управлять бывшими подопечными землями (незарегистрированная сельская земля, управляемая старыми советами графств) в период междуцарствия между принятием земельных законов 2012 года и написанием и принятием нового Закона о общинных землях, который по конституции должен быть завершен 2016 г. 21 Чистый эффект предполагался как далеко идущий капитальный ремонт, который приведет управление земельными ресурсами к верховенству закона благодаря действиям беспристрастного и якобы независимого NLC, при этом некоторые полномочия будут переданы через передачу полномочий новым правительствам округов.

Национальное собрание: плохой проект по замыслу?

Амбрина Манджи утверждает, что вскоре стало ясно, что двусмысленность и ограничения земельных законов будут препятствием для земельной реформы, задуманной земельными активистами и группами гражданского общества, которые продвигали Национальную земельную политику 2009 года и конституцию 2010 года.Разработка земельного законодательства и его прохождение через парламент в 2012 году представляли собой спешный процесс, очевидно, не связанный в ключевых моментах с целями земельных положений конституции 2010 года и в значительной степени оторванный от значимого участия граждан и гражданского общества. 22 Это было совершенно очевидно в законопроекте о Национальной земельной комиссии, который в спешном порядке был разработан консультантом, нанятым самим Министерством земель. Учитывая центральную роль НЗК в успехе реформы земельного законодательства, законопроект был на удивление отрывочным. 23 Что особенно важно, в законопроекте не удалось четко определить и разграничить соответствующие обязанности НЗК и Министерства земель в области регистрации и оформления прав на землю, а также не удалось разграничить функции эманаций окружного уровня НЗК, CLMB.

Отсутствие ясности в отношении соответствующих ролей старого Министерства земель и нового NLC, таким образом, связывало NLC в двусмысленных и частично совпадающих отношениях с национальной исполнительной властью, исполнительной властью графств и законодательными собраниями графств.Такие группы, как Консорциум по вопросам земли при Институте Катибы, возглавляемый бывшим председателем Комиссии по пересмотру Конституции Кении, профессором Яшем Палом Гаем, в то время указали на то, что предложенные законопроекты будет очень трудно реализовать. 24 Действительно, законы были структурированы таким образом, чтобы создавать возможности для различных субъектов, стремящихся заблокировать, захватить или предотвратить захват элитой новых земельных институтов, чтобы наложить право вето на области и процессы стратегических решений.

Блокировка исполнительной власти и вето

В течение 2013–2016 годов Министерство земли сопротивлялось уступке своих полномочий и обязанностей и работало над сохранением полномочий НЗК в пределах своего контроля.Министерство и исполнительная власть боролись с НОК всеми мыслимыми способами, в том числе лишая его средств, не передавая соответствующую информацию, вопиющего обструкционизма и открыто игнорируя конституционные и правовые положения, которые требовали передачи власти НОК. 25 Крайне важно, что в период с 2013 по 2016 год НЛК не смог получить доступ к инвентарным спискам государственных земель или земельным кадастрам. Это означало, что он не мог идентифицировать титулы или письма о земельных участках, выданные для владений на государственной земле, и, таким образом, был не в состоянии расследовать многие прошлые распределения земли, которые подозревались как незаконные или нерегулярные.Ему также было запрещено упорядочить процесс распределения и оформления прав собственности на мелкие хозяйства, особенно в схемах поселения, хотя принятие на себя этой ответственности было еще одной ключевой целью тех, кто поддерживал реформу управления земельными ресурсами в Кении в течение многих лет. В конечном итоге NLC обратилось в Высокий суд, добиваясь арбитража в своих институциональных битвах с Министерством земли по поводу полномочий в области налогообложения земли; контроль земельных кадастров, регистраторов и геодезистов; и контроль за регистрацией земли и выдачей титулов. 26 В декабре 2015 года Суд вынес консультативное заключение, подтвердившее многие из его полномочий, включая право собственности на землю. Он обязал министерство «делиться информацией» с НЛК и призвал эти два учреждения «работать вместе». 27

Законопроект о земельных законах (поправка), разработанный Министерством земель в 2015 году, предлагал перецентрировать контроль над земельными информационными системами в Министерстве и расформировать CLMB, которые НЗК удалось создать в 44 из 47 округов. 28 Он трансформировался в законопроект «Омнибус», который Мухаммад Свазури, председатель NLC, в своих показаниях парламенту 23 июня 2015 года назвал «подрывающим передачу полномочий» и «неконституционным». 29 Многим реформаторам он показался полным отказом Министерства от полномочий по управлению земельными ресурсами. 30 Он был принят Национальным собранием и Сенатом и подписан президентом в августе 2016 года, за две недели до установленного конституцией крайнего срока принятия этого закона.

Принятие и реализация реформ земельного законодательства 2012 года на уровне округов показалось многим наблюдателям в период с 2013 по 2016 год как процесс, который замедлился, а во многих случаях был подорван из-за плохого планирования, слабого институционального потенциала и коррупции. В проекте стратегического документа Министерства деволюции перечислены основные недостатки, с которыми сталкивается передача управления земельными ресурсами, как слабое сотрудничество между заинтересованными сторонами, слабый мониторинг и оценка, недостаточная правовая база, неспособность разработать качественное законодательство, проблемы с привлечением и удержанием персонала, отсутствие информационных систем, унаследованный персонал от местных властей, неструктурированное участие общественности, несогласованное планирование, дублирование и конфликт ролей и функций, а также символизм в участии общественности. 31 Однако внимательный взгляд на политику на уровне округов подтверждает главный аргумент этой статьи, заключающийся в том, что также возможна интерпретация, сфокусированная на институциональной структуре и на институциональных и пристрастных участниках вето. Новые земельные институты и их полномочия были переплетены с представительными и административными агентствами как на национальном, так и на окружном уровне. Несколько типов политических субъектов, большинство из которых были избранными, занимали должности в государственном аппарате, что позволяло им наложить вето на создание или эффективную деятельность КМК.Эти политические деятели включали исполнительную власть или губернатора графства, фракции в законодательных собраниях или собраниях графств и политические / партийные элиты на национальном уровне.

Руководители округов действовали как участники права вето в Киамбу, Мачакос и Исиоло ​​

В Киамбу председатель NLC М. Свазури назначил членов CLMB для местной проверки в 2014 году, но исполнительная власть округа Киамбу отказалась раскрыть эти имена членам Ассамблеи графства для проверки и голосования. Губернатор Киамбу смог заблокировать формирование CLMB перед лицом энергичной оппозиции большинства MCA, которые в декабре 2015 года безуспешно выступили с требованием, чтобы губернатор обнародовал имена семи человек, выдвинутых в CLMB Киамбу, чтобы процесс может продвигаться вперед.В период с 2013 по 2016 год администрация округа контролировала земельные вопросы в Киамбу и имела возможность наложить вето на участие других субъектов. Один из MCA, Карунго Тханг’ва из округа Нгева, прокомментировал, что «[то], что мы видим, это мнимый шаг правительства округа, пытающийся захватить землю … имена продолжают оставаться в секрете до сих пор». 32 Limuru Central MCA Ньенга Муругами поддержал предложение об использовании юридического механизма, чтобы заставить правительство округа обнародовать имена, разрешить проверку и голосование и создать CLMB: «Нам нужно, чтобы правление проверило, что происходит для последние три года в округе Киамбу в отношении земельных вопросов, а также выдачи документов, подтверждающих право собственности ». 33 MCA полагали, что чиновник исполнительной власти округа Киамбу отказался образовать CLMB, чтобы установить прямой контроль над отчуждением и распределением государственных земель.

Государственная земля действительно была ключевым земельным ресурсом, находящимся под контролем правительства в этом округе (учитывая, что подопечных земель мало; большая часть земель зарегистрирована и передана в суд). Должностные лица округа Киамбу согласованно работали над выявлением и установлением контроля над государственными землями, находящимися в аренде с истекшим сроком, скваттерами, на основании писем о выделении земель и незаконно удерживаемых. 34 Исполнительная власть округа утверждала, что она обладала как минимум разделенными полномочиями в отношении изъятия и перераспределения государственной земли, а также в регулировании смены пользователя на частной арендованной земле, разрешении подразделения арендованной земли и даже в управлении лесными землями. и свободная государственная земля. Это подготовило почву для тупика в отношениях с NLC, которая выступала в защиту своего мандата на управление государственными землями и настаивала на том, чтобы контроль над землей по истекшим договорам аренды вернулся к центральному правительству.

Округ Мачакос создал CLMB в 2014 году, но полностью нейтрализовал его. В состав CLMB входили в основном члены окружной бюрократии по управлению земельными ресурсами, которые, как и другие земельные субъекты в местных органах власти, оставались наследниками до-деволюционной эпохи. На уровне округа назначаются исполнительные органы и CLMB, таким образом, «общий персонал», 35 , позволяющий одному и тому же лицу действовать от имени округа и NLC. Более того, многие бывшие советники округа Мачакос остались в земельных офисах нового правительства округа (как и в некоторых других округах, включенных в это исследование). 36 В Мачакосе, как и в других уездах, такие государственные служащие часто были связаны с приватизацией и продажей государственных земель в переходный период. После 2013 года у них было стратегическое положение, позволяющее приостановить или воспрепятствовать расследованию этой деятельности. 37

Юридический мандат NLC сделал его потенциальным препятствием для продвижения амбициозных планов развития губернатора Мачакоса. Однако, как выяснилось, НЖК этой роли не играл.После победы Юбилейного альянса на национальных выборах в 2013 году оппозиционный губернатор Мачакоса Альфред Мутуа заключил союз со своим бывшим партизаном и соперником Мачакоса Чарити Нгилу, который был назначен секретарем Кабинета министров по делам земель в 2013 году. Правительство графства и Министерство земель работали вместе над серией крупномасштабных земельных инициатив за счет NLC. Члены Ассамблеи округа Мачакос, 71 процент из которых были избраны по партийному списку Мутуа, последовали за губернатором в области земельной политики: они не действовали как независимая сила в земельной политике графства.

Политический союз Мутуа с секретарем кабинета министерства земель Нгилу расчистил путь для крупномасштабных инициатив по выдаче прав на землю мелким фермерам в Мачакосе. Мачакос был одним из трех округов (включая Меру и Килифи), на которые Министерство земли направило весной 2016 года права мелких землевладельцев, что является частью более крупного плана национального правительства по выдаче 3 миллионов титулов на право собственности до выборов 2017 года. 39 Выдача титулов способствовала укреплению политической базы губернатора Мачакоса, а также поддержке правительства Юбилейного, но полномочия Министерства земли на это решительно (и в конечном итоге безуспешно) оспаривались НЗК.Mutua также объединилась с главой министерства, чтобы выделить большие участки земли под развитие мегапроектов. Несмотря на возражения Министерства сельского хозяйства, животноводства и рыболовства, округ Мачакос получил 2 000 акров государственной земли для проекта «Город Мачакос», направленного на привлечение инвесторов к полностью обслуживаемым промышленным объектам на не облагаемых налогом землях. В другом разгаре государственной земли земля для мегапроекта Конза-Сити (охватывающая округа Мачакос и Макуени) была куплена национальным правительством у должностных лиц компании по закупке земли в Мачакосе, на которую позже участники подали в суд за мошенничество. 40 Конституционный мандат и законы о земле 2012 г., безусловно, предусматривали, что НЗК и CLMB будут видными участниками переговоров по таким сделкам с землей. Однако в Мачакосе NLC проверили национальные и окружные политики, которые создали прочный и политически выгодный альянс вокруг политики распределения земли.

В Исиоло ​​администрация округа захватила и нейтрализовала CLMB. В 2014 году губернатор Исиоло ​​и Ассамблея графства должным образом назначили CLMB, в котором преобладают члены подклана губернатора общины Борана.Эта группа также контролировала Собрание графства. 41 Это назначение многие расценили как пример чрезмерной политизации CLMB. Хотя позже были добавлены два не-борана, правительство Исиоло ​​не проявило никаких признаков готовности создать CLMB, независимый от администрации округа. Как заявил один из местных собеседников, «Борана ясно дала понять, что Исиоло ​​принадлежит им». 42

Правительство округа Исиоло ​​было тесно связано с правящей коалицией национального уровня — Юбилейной коалицией.Он проводил кампанию за единство, чтобы преодолеть давнюю историю этнических и политических разногласий в Исиоло, объединив различные этнические общины с целью защиты общинных земель для скотоводов. Несмотря на обещание о единстве, после 2013 года давно доминирующие элитные субъекты Бораны усилили контроль над политикой графства за счет других сообществ. Эта логика была видна в земельной сфере. В 2015 году и по апрель 2016 года CLMB не проводил никаких заметных мероприятий, кроме нескольких рекламных семинаров.Само правительство округа Исиоло ​​не взяло на себя заметного лидерства ни по одному из основных земельных вопросов, с которыми столкнулось округ в 2015 и 2016 годах, включая разработку законопроекта о общинных землях, который будет иметь большое значение для определения локуса контроля над пастбищными угодьями Исиоло ​​и общественные земли для следующих нескольких поколений. Среди некоторых субъектов гражданского общества и политического общества было разочарование и подозрение, что окружная элита позиционирует себя в качестве будущих ведущих бенефициаров «открытия» Исиоло ​​через мегапроекты развития, которые планировалось центральным правительством. 43

Законодательные органы графств выступали в качестве участников вето в Нароке, Бомете и Сиайе

В округе Нарок создание CLMB вызвало споры по поводу его членства и в конечном итоге было заблокировано действиями вето, которые отразили более глубокие политические разногласия в округе. Собрание графства отклонило двух из семи членов, выдвинутых NLC в 2014 году. Большинство кандидатов были из большинства клана Иль Пурко масаи. Члены кланов меньшинств, включая клан губернатора Сириа, который контролировал Скупщину графства, возражали, что они не представлены.Члены клана Сириа подали ходатайство в суд в 2015 году, оспаривая процесс создания совета на том основании, что он был непрозрачным и не представлял в основном жителей Нарока. 44 Результат был безвыходным; в 2016 году в округе Нарок был секретарь CLMB, который был назначен непосредственно NLC в Найроби и которому помогали клерки из Нарока, но в CLMB не было членов. Оказалось, что влиятельные интересы, представленные в законодательном собрании графства, стремились либо обеспечить решающее влияние на CLMB, либо полностью его нейтрализовать.

Клановый раскол в Нароке сформировал земельную политику, а также конкуренцию за контроль внутри официальных государственных институтов. Он противопоставил Il Purko, долгое время доминировавший в политике в Нароке благодаря своему влиятельному положению в партии Кенийского африканского национального союза (KANU), против нескольких кланов масаев из меньшинства, в том числе клана Сириа новоизбранного губернатора Нарока. Бывший совет графства, в значительной степени контролируемый интересами Il Purko, имел широкие полномочия в отношении Trust Land в период до передачи полномочий и был глубоко замешан в злоупотреблениях и проступках в управлении земельными ресурсами, которые разжигали гнев против элиты.Сообщается, что члены клана Иль Пурко контролируют до 85 процентов земель в Нароке. 45 Ситуацию усложняли трещины, которые существуют внутри кланов и которые находят выражение в борьбе за групповые ранчо и внутри них. 46 Эти местные проблемы сформировали эволюцию роли NLC и CLMB в Нароке.

Губернатор Нарока Самуэль Оле Тунаи баллотировался в 2013 году по списку Объединенной республиканской партии заместителя президента Руто (ЕРП) в качестве аутсайдера из клана Сириа, принадлежащего меньшинству.Он смог занять высшую позицию в политике округа, потому что голосование за Иль Пурко было разделено между двумя соперниками, а также потому, что Тунаи мобилизовал поддержку немасайцев, в том числе Кипсиги (представляющих около 16000 голосов ЕРП), проживавших в 1990-х годах. схемы поселения в лесу Мау, из которого, как утверждается, сам Тунай приобрел большие участки земли. Таким образом, экономическая и политическая судьба губернатора Туная связаны с судьбой поселенцев.

Мандат NLC, как первоначально предполагалось, позволял ему вмешиваться в ожесточенные групповые споры о ранчо Нарока, чтобы договариваться о компромиссах, отзывать незаконно полученные права собственности, возвращать захваченные земли и заново демаркировать границы.Многие должностные лица групповых ранчо восприняли такие операции и функции как угрозу, несомненно, из-за очень большого количества жалоб, поданных против них в связи с предполагаемыми нарушениями. 47 Члены клана II Пурко, имея обширные земельные интересы в округе, участвовали в спорах в наиболее конфликтных районах. Между тем, жалобы граждан на влиятельных членов клана Сириа были распространены на ранчо группы Сириа в высокогорье Трансмара.

NLC в сотрудничестве с некоторыми MCA из округов, затронутых спорами о групповых ранчо, рассмотрела некоторые дела в 2015 и 2016 годах, очевидно, по крайней мере, частично в ответ на местные запросы о посредничестве в конфликте посредством альтернативного разрешения споров.Тем не менее, перед лицом местных участников вето, NLC не смог институционализировать местное присутствие в Нароке в форме CLMB и не смог затронуть наиболее важные земельные вопросы. Он искал компромиссы, где это было возможно, в конфликтах между групповыми ранчо и избегал наиболее взрывоопасных земельных вопросов — вопросов поселений, прав коренных народов и меньшинств, а также захвата земель в лесу Мау — даже несмотря на то, что такие вопросы, возможно, входили в его формальный мандат. 48

Бомет — еще один случай, когда законодательный орган графства имеет право вето.Стратегия губернатора Bomet была очевидна в первом предложенном списке из шести кандидатов в CLMB, которые он (а не NLC) представил на утверждение. В него вошли два имени из округа, где проживает губернатор, Чепалунгу, но не из округа, где проживает его главный соперник на пост губернатора, округа Коноин. Ассамблея округа Бомет дважды отклоняла имена как предвзятые в пользу друзей губернатора, создавая тупиковую ситуацию вокруг CLMB, которая так и не была разрешена. 49 Секретарь CLMB работал в офисе с несколькими сотрудниками, но затем был полностью отстранен от Bomet (и переведен в Вихигу в ноябре 2015 года) из-за убеждения NLC, что секретарь не может управлять земельными делами без CLMB. 50 Земельная политика Bomet, таким образом, разыгралась в отсутствие NLC, хотя основные земельные вопросы в этом округе полностью подпадали под мандат NLC.

Политическая борьба в Бомете была связана с национальной политикой. Губернатор Бомет, Исаак Руто, бросил прямой вызов вице-президенту Уильяму Руто, сопротивляясь включению в новую Юбилейную партию и создав новую политическую партию, ориентированную на оппозицию, Партию развития Машинани в Кении (или Чама ча Машинани [Партия Массовый]).ДП, похоже, сопротивлялась, мобилизовав сети местных политиков как в самом округе, так и среди политиков национального уровня из Бомет, которые поддержали соперников Исаака Руто в заявке 2017 года на пост губернатора Бомет. В период с 2014 по 2015 год главным соперником был депутат Коноина Сэмми Коеч. Земельные вопросы и контроль CLMB в Bomet были затронуты в этой двухуровневой игре по партийному контролю внутри округа и на национальном уровне.

Тем временем губернатор Бомета был вовлечен в борьбу с важной фракцией Ассамблеи графства, которая критиковала его предполагаемые попытки монополизировать власть и управлять округом «как семейной собственностью». 51 Исполнительный комитет по земельным вопросам графства губернатора был выделен в качестве особого гнева некоторыми влиятельными членами Ассамблеи графства Бомет. 52 Вражда между губернатором и Скупщиной проявилась в нескольких безуспешных попытках последнего объявить импичмент первому. Восприятие многими MCA, что губернатор стремился использовать CLMB в качестве инструмента исполнительной власти графства, по крайней мере частично объясняет их попытку наложить вето на работу CLMB.

В Сиайе в защиту играли представители местной элиты старой гвардии в законодательном собрании графства.Способность субъектов как на национальном, так и на местном уровне использовать положения земельного законодательства 2012 года и NLC для продвижения прозрачности и верховенства закона в земельном секторе Сиая была проверена старой окружной элитой до-деволюционной эры. В 2013 году правительство округа заявило о своем намерении зарегистрировать и получить право собственности на всю землю в округе в течение пяти лет. Он назначил CLMB без публичных или политических разногласий в 2014 году и в сотрудничестве с NLC провел инвентаризацию и аудит всей государственной и общественной земли.Опрошенные в правительстве округа подчеркнули, что они «намеревались проверить распределение земли предыдущими местными властями, чтобы выявить и отменить некоторые нерегулярные операции и, возможно, предъявить обвинения ответственным лицам». 53 Это будет включать обзор прошлых выделений городских и сельских земель местными властями до передачи полномочий и расследование споров по поводу земли, используемой населением, включая споры, связанные с приватизацией земли, переданной в дар правительству для местного развития проекты в 1980-е гг. 54

Многие из тех, кто попал в поле зрения правительства графства и плана CLMB по пересмотру незаконного распределения земли, были бывшими советниками несуществующих советов графств Сиая и Бондо. Эти должностные лица были связаны с до сих пор действующими Советами по контролю за землей, которые контролировали подопечные земли и муниципальные земли под управлением муниципальных и провинциальных органов власти до 2010 года. В Сиайе, как и в других округах Кении (включая Киамбу, Мачакос, Нарок и Меру), несколько ключевых должностных лиц прежней системы теперь занимали стратегические должности в новых, децентрализованных структурах округов. 55 В центре обвинений в захвате земель в прошлом в Сиайе была так называемая «Банда четырех», группа лиц с хорошими связями, владеющих крупными земельными владениями, включая, как утверждается, землю, на которой расположены офисы правительства графства. Они нашли политическое представительство в новом правительстве графства через бывшего мэра города Сиая. Он был избран в новое собрание графства в 2013 году и стал главой земельного комитета окружного собрания, при этом поддерживая прочные связи с LCB в своем подокруге.

По словам местных собеседников, земельные вопросы стали причиной раскола среди членов Ассамблеи графства Сиая. Фракция «новой метлы», состоящая из тех, кто не имеет связи с бывшим советом, безуспешно выступила против попытки знаменосца фракции старой гвардии получить контроль над Земельным комитетом графского собрания. Новые метлы утверждали, что некоторые члены бывшего совета и некоторые члены собрания графства жили на захваченных общественных участках. 56 В 2015 и 2016 годах старая элита совета графства имела хорошие возможности для наложения вето на действия Ассамблеи графства и CLMB для проведения инвентаризации и аудита земли, необходимых для повышения прозрачности и верховенства закона в земельном секторе.

Правящая партия и Министерство земель как участники права вето в Меру и Накуру

Правительство округа Меру считало NLC «дружественным институтом». 57 Meru учредила CLMB в 2013 г., не оспаривая и не оспаривая кандидатуры NLC. Бюрократия местного управления земельными ресурсами обладала высокими техническими и профессиональными возможностями. Власти округа начали оцифровывать записи, унаследованные от муниципального совета Меру, и наняли новый технический персонал.

Меру также предоставил CLMB и NLC то, что правительство округа восприняло как полный список незаконно полученных государственных земель в округе, включая город Меру, где правительство округа заявило, что были захвачены 200 лучших участков, принадлежащих округу. политическими тяжеловесами. 58 Должностные лица округа Меру утверждали, что незаконно полученные государственные земли были необходимы для новых инвесторов, проектов развития округа и новых зданий округа. Член исполнительного комитета графства по земельным вопросам призвал NLC, и в марте 2016 года NLC объявил, что он «вернет себе [более 200 участков] государственной земли, которые были захвачены частными застройщиками в округе Меру, независимо от социального статуса грабберов. 59 Но в Меру кажется, что поддержки окружных властей было недостаточно для того, чтобы NLC мог выполнять свою работу.

Известный губернатор Меру Питер Мунья, твердо контролирующий Ассамблею округа Меру, вступил в конфликт с Jubilee Alliance в 2015 году, выступив против роспуска дочерних партий Jubilee, в том числе его собственной партии Alliance Party of Kenya (APK), чтобы сформировать новая вечеринка Jubliee Alliance. 60 По всей видимости, в отместку президент Ухуру Кеньятта и депутат Уильям Руто публично поддержали сенатора Меру Кираиту Мурунги в его попытке сместить Мунью на выборах 2017 года.Это противостояние привело к определению земельной политики между центром и местным населением в Меру, в результате чего влиятельные национальные субъекты столкнулись с конфликтом как с правительством округа Меру, так и с НЛК в этом округе.

Собрание графства выступило против выборочной выдачи Министерством земель около 135 000 титулов на право собственности в графстве Меру в рамках программы правительства Юбилея по предоставлению 3 миллионов титулов по всей стране до выборов 2017 года. В марте 2016 года министерство раздало права собственности на землю мелким землевладельцам в Южном Именти, округе, в котором проживал соперник Муни, сенатор Мурунги. 61 Правительство округа Меру попыталось заблокировать это действие, сославшись на сговор между членами парламента и Министерством земель. 62 Ему удавалось дважды добиться отсрочки выпуска документов, подтверждающих право собственности, протестуя против действий министерства, которые подрывают передачу полномочий и нарушают юридические и конституционные обязательства правительства работать с НЗК. Однако названия были выпущены. В Меру партийная политика и министерство держали НЗК в шахте.

В Накуру национальная исполнительная власть и правящая партия действовали как участники, обладающие правом вето.Накуру занимает центральное место в национальной политике, а земельные вопросы занимают центральное место в Накуру. В этой жестко контролируемой среде в мае 2015 года был наконец назначен CLMB, но в значительной степени отодвинутый на второй план. CLMB в Накуру, как и другие CLMB, был недоукомплектован и укомплектован персоналом и не был заметен в земельных вопросах. Одно заметное исключение произошло в июне 2016 года, когда сам секретарь Nakuru CLMB был отстранен от должности и предположительно участвовал в коррупционных сделках с землей.

Некоторые MCA Nakuru обратились в NLC в 2014 году с просьбой о поддержке решения давних проблем, связанных с земельными владениями в районах бывшей компании по покупке земли в Куресой (Чепакунди, в округе Оленгуруоне), где правообладатели, которые были выселены на выборах 1992 года — связанные с этим «этнические столкновения» хотели должным образом выкупить новые оккупанты. 63 Тем не менее, как и в случае с другими весьма деликатными делами о земле Накуру, связанными с насильственным перемещением земель и реституцией после насилия на выборах, NLC и CLMB остались в стороне, поскольку политические субъекты национального уровня взяли на себя ведущую роль. В сентябре 2015 года была назначена парламентская комиссия для рассмотрения, например, споров вокруг Куресоя.

Это не тот результат, который ожидался в 2012 году, когда важные полномочия по управлению государственной землей, поселениям и переселению, а также по вопросам ВПЛ (и праву собственности на землю) должны были быть разделены между Министерством земель и НЗК или переданы NLC.Тем не менее, в соответствии с желанием национального правительства сохранить контроль над потенциальным очагом насилия, субъекты национального уровня, связанные с исполнительной властью и правящей партией, взяли на себя инициативу по урегулированию земельных вопросов в Накуру, заблокировав НЗК в большинстве сфер. Однако председатель NLC Свазури был привлечен для руководства усилиями по «альтернативному разрешению споров», связанных с претензиями масаев на земли, разыскиваемые разработчиками проектов с политическими связями в районе Найваши и вдоль границы Накуру-Нарок.

Долгая история государственного распределения и перераспределения земель означала, что мандат NLC по проверке всех распределений государственной земли поставил под угрозу многие устоявшиеся интересы как на уровне округа, так и на национальном уровне.Опрошенные в окружных офисах в Накуру полагали, что большая часть государственной земли в городе Накуру (численность населения к 2017 году оценивается в 393000 человек) была захвачена бывшими окружными советниками, многие из которых занимали стратегические посты в новом окружном правительстве.

Заключение

Законодательные усилия по введению в действие реформистских положений, касающихся земли, в конституции Кении 2010 года были сосредоточены на передаче полномочий по управлению земельными ресурсами независимому регулирующему органу, NLC, и на усилении демократической децентрализации путем предоставления субъектам на уровне округов полномочий утверждать (вето ) Назначенные NLC члены CLMB.Однако, как утверждали Дубаш, Морган и другие, стратегии, зависящие от деятельности беспристрастных регулирующих органов, часто недооценивают важность институционального и политического контекста в формировании фактических результатов. Они утверждают, что разработка и реализация реформистского законодательства неизбежно будет определяться предыдущими моделями государственного строительства, властью существующих элит и взаимодействием интересов, связанных как с процедурами, так и с сущностью реформ. Так было в Кении.Анализ, сфокусированный на главенствующем влиянии неформальных институтов, коррупции, неопатримониализма и / или низкой дееспособности государства, не отражает всех механизмов, работающих в данном случае.

Полномочия по осуществлению полномочий по управлению земельными ресурсами, определенные в земельных законах 2012 года, находятся в руках различных институциональных субъектов как в административных, так и в представительных учреждениях как на национальном уровне, так и на уровне округов. Некоторые из лиц, которые, как ожидается, будут выполнять новые земельные законы и сотрудничать с беспартийной НЗК, были именно теми, кого преследовала реформа, и они часто использовали право вето, чтобы дать отпор.Другие стремились расширить земельные прерогативы графства за счет центра, как это было видно как в Киамбу, так и в Меру, или отстоять региональную политическую повестку дня за счет партизанских игроков в национальной правящей коалиции (Бомет). Некоторые пытались использовать местные права вето, чтобы заблокировать захват CLMB местной элитой. Эти субъекты могли использовать прерогативы и полномочия институтов, в которые входили NLC и CLMB, или взаимосвязанных институтов на национальном или национальном уровне, чтобы нейтрализовать, приостановить или наложить вето на функционирование NLC и / или создание CLMB.

Дэвид Кеннеди подчеркнул ограничения верховенства закона для достижения явно политического перераспределения. Мануэль Тедоро и Энн Питчер выдвинули тот же аргумент о реформе регулирующих органов. 64 Перераспределение действительно является значительной частью того, что было поставлено на карту в земельном законодательстве и реформе управления земельными ресурсами в Кении. Положения Конституции и новые законы должны были передать власть от исполнительной власти и передать ее тем, что считалось политически нейтральными, более технократическими институтами, НОК и КСМ, доверие к которым на местном уровне должно было санкционироваться избранными правительствами графств.Новые земельные институты должны были получить полномочия по возвращению незаконно полученных государственных земель и украденных общинных земель и, в самом широком понимании первоначального мандата, перераспределить землю между теми, кто имеет законные претензии и / или тем, кто пострадал в прошлом. Высокие ставки земельной реформы Кении и ее перераспределительный потенциал, кажется, делают предостерегающие увещевания Кеннеди, Тедоро и Питчера особенно уместными в данном случае. Как показал Альбертус в своем исследовании перераспределительных земельных реформ в странах Латинской Америки, перераспределительных земельных реформ в странах Латинской Америки, участники вето могут использовать официальные государственные институты, включая представительные институты при демократических режимах, чтобы отклонить движение реформ. 65 Институциональные игроки могут использовать свое вето, чтобы блокировать попытки взлома реформы или блокировать возможность своих соперников получить преимущество от реформы.

Пример процесса земельного законодательства в Кении в 2012 году и борьба за мандат НЗК подчеркивают постоянную и, возможно, растущую необходимость учитывать системные политические силы, такие как партийное соперничество, противоречие предпочтений в отношении государственной структуры и давление снизу вверх для перераспределения в анализ конституционных, политических и законодательных изменений в африканских странах.В то время как клиентелизм, неформальные политические отношения и партикулярные интересы элиты, несомненно, играют важную роль в объяснении результатов, институциональный анализ участников вето, подобный тому, который был разработан в этом исследовании, обращает внимание на способы, которыми эти системные политические силы находят выражение в политике, которая разыгрывается. через официальные государственные институты, включая представительные институты. В Кении и многих других африканских странах значимость и сложность таких формальных институтов со временем возросла благодаря многопартийности, децентрализации и передаче полномочий, а также появлению более открытых политических арен.

Однако анализ участников вето не предлагает общей теории относительной силы или мотивов участников. Здесь анализ процесса реформы земельного законодательства в Кении 2012 года, кажется, подчеркивает прежде всего потерю инициативы массовыми силами, сплотившимися вокруг обещания Конституции 2010 года проводить политику управления земельными ресурсами, которая позволит вернуть украденные государственные земли и исправить прошлые злоупотребления исполнительной властью. Кенийские реформаторы и их международные союзники вложили свои усилия после 2009 года в процесс правовой реформы, вместо того, чтобы вкладывать эквивалентные усилия и ресурсы в создание политического импульса на низовом уровне или в повестку дня политических партий в рамках законодательных усилий 2012 года или в поддержку избранных представителей окружного уровня. кто будет заниматься существенными проблемами, которые вдохновляют земельную политику в определенных округах.Хотя городские профессиональные организации гражданского общества проводили широкие консультации с гражданами на низовом уровне в преддверии разработки Национальной земельной политики, после 2009 года не было институциональной мобилизации снизу для удовлетворения существенных потребностей в земле. Мы можем предположить, что падение народной мобилизации на законодательной стадии в сочетании с отсутствием институционализированного движения, такого как политическая партия с широкой базой, приверженная программе реформы земельного законодательства, возможно, помогло наделить институциональных участников вето на национальном и национальном уровнях, которые работали над тем, чтобы сорвать или сорвать конституционные обещания реформы земельного законодательства.

Кэтрин Бун ([email protected]) — профессор Департамента государственного управления и международного развития Лондонской школы экономики и политических наук. Алекс Дизенхаус ([email protected]) — докторант в правительстве Корнельского университета. Амбрина Манджи ([email protected]) — профессор Кардиффского университета. Кэтрин В. Гатери ([email protected]) — преподаватель Университета Кениаты. Сет Оума ([email protected]) имеет степень магистра в Университете Найроби и степень магистра в Оксфорде.Джеймс Кабугу Овино (owinokabugu @ gmail) имеет степень магистра Университета Найроби. Гаргуле Ачиба ([email protected]) — научный сотрудник Центра развития и окружающей среды Бернского университета. Жаклин М. Клопп ([email protected]) — младший научный сотрудник Института Земли Колумбийского университета. Авторы благодарят LSE International Inequalities Institute за финансовую поддержку, Британский институт в Восточной Африке, Кардиффский университет, Университет Найроби, а также Карути Каньинга, Тома Вулфа, должностных лиц округа, которые поделились с нами информацией, и анонимных рецензентов.Более ранняя версия появилась как «Политика в соответствии с новой конституцией Кении: округа, передача полномочий и Национальная земельная комиссия» (рабочий документ № 16-178, Департамент международного развития, Лондонская школа экономики, 2016 г.). Авторы с благодарностью признают финансовую поддержку полевых исследований со стороны Международного института неравенства LSE, поддержку в написании статьи в рамках гранта ESRC ES / R005753 / 1 («Пространственное неравенство в политической экономии Африки») и материально-техническую поддержку со стороны Британского института в Восточной Африке. в Найроби.

© Автор (ы) 2018. Опубликовано Oxford University Press от имени Королевского африканского общества.

Это статья в открытом доступе, распространяемая в соответствии с условиями лицензии Creative Commons Attribution License (http://creativecommons.org/licenses/by/ 4.0 /), который разрешает неограниченное повторное использование, распространение и воспроизведение на любом носителе при условии правильного цитирования оригинальной работы.

Биография Эмператрис де Русия Каталина II (1729-1796)

Императрица России великая, родилась в Пруссии 2 мая 1729 года и умерла в Петербурге в 1796 году.

Его настоящее имя — София Августа из Ангальт-Цербста, он принадлежал к высокому польскому дворянству немецкого происхождения. Лютеранская религия и образование во французском стиле, Августа София была отправлена ​​в Россию в 1744 году с согласия короля Пруссии Федерико II, чтобы он женился на наследнике короны, будущем царе Педро III. Свадьба состоялась в 1745 году после обращения в православие невесты, которая приняла имя Каталина в честь императрицы Екатерины I. Молодой человек вскоре адаптировался к жизни в России, язык которой он / она выучил быстро.Поэтому стала популярной при дворе и среди людей, в то время как ее муж, Педро, человек слабый и капризный, вызывал всеобщую неприязнь. На протяжении девяти лет королевская чета имела потомство, не боялась отречения мужа от Екатерины. В 1754 году Каталина наконец родила ребенка Поля, хотя его отцовство было весьма сомнительным. В январе 1762 года Педро вступил на престол России. Его политика принесла ему антипатию военной аристократии и церкви. Заговор царской гвардии во главе с возлюбленным Екатерины Григорием Григорьевичем Орловым, поддержанный традиционалистским дворянским сектором и православной церковью, положил конец царствованию царя только через шесть месяцев после его восшествия на престол (июль 1762 г.).Педро III был заключен в тюрьму в замке Рош, а вскоре после этого задушен. Каталина, занимавшаяся сюжетными нитями, таким образом получила доступ к престолу России как Екатерина II, когда ему было 33 года.

Внутренняя политика

Реформистская стадия (1762-1774)

Отсутствие четкого закона о наследовании гарантировало интронизацию Каталины. Но он / она взвесили ее подозреваемых в убийстве и их права на трон были только в браке.По этой причине первые меры императрицы были направлены на укрепление своей личной власти путем заключения договора с высшим дворянством и армией. Среди множества уступок, сделанных дворянству, Екатерина предоставила этой монополии на покупку земли и рабов, а также делегирование лордам всех публичных судебных прав над слугами. Этот первый период также был воплощением некоторых доктрин в политике императрицы. Екатерина, которая была знакома с работами французов, иллюстрировала и участвовала в его политических идеалах, поддерживала программу его правительства на принципах того, что было названо просвещенным деспотизмом, которое считало его одним из самых ярких представителей.В 1764 году он / она предпринял реформу управления с четкой целью централизатор, который продолжил политику Педро I, великого, способствуя политическому участию Сената. В 1766 году он / она опубликовал заявление, представляющее собой изложение иллюстрированных принципов управления, вдохновленных доктринами философов Беккариа и Монтескье. В том же году он / она созвали так называемую Комиссию по кодификации закона, что принесло ему репутацию монарха.Комиссия объединила представителей с уровней, не подчиняющихся реформе кодекса законов, в то время как представители городов и фермеров вели к Императрице записные книжки жалоб, через которые Екатерина желала узнать положение своего народа.

Комиссия, однако, не имела значительных политических последствий и была распущена через два года. В 1767 году он / она создал Законодательную комиссию, чтобы укрепить свою абсолютную личную власть. Составить еще один из аспектов своей политики реформ — меры по секуляризации государства.Экономические трудности, вызвавшие семилетнюю войну (1756-1763 гг.) Между Россией и Пруссией из-за раздела сфер влияния в Центральной Европе, привели Екатерину к постановлению о секуляризации собственности Православной церкви, служителями которой стали собственность монархии, и закрыли многочисленные монастыри. Екатерина практиковала религиозную терпимость, за исключением «униатос», истинно православных, подчиненных папству. Что касается образовательной политики, то, следуя иллюстрированным идеям, Екатерина приказала написать план всеобщего распространения начального образования, уникальными плодами которого стало основание институтов для молодых дворян и хосписа в 1762 году.Его экономическая политика также была обязана руководящим принципам просвещения. В 1765 году было основано свободное общество экономических исследований, которое стремилось реализовать доктрины просвещенных агрономов, но не рассматривало положение фермеров, находящихся в рабстве. Эта ситуация значительно ухудшилась из-за перехода почти миллиона служителей церкви к монархии и продолжающихся дарений земли и рабов, сделанных царицей дворянам, что привело к постепенному ужесточению рабских уз.Отношение Каталины к проблеме кабального труда было явно про-нобилиарным, но, вдохновленная идеалом просвещенного, выказывала некоторую озабоченность положением слуг. Его законодательство, однако, способствовало ужесточению крепостного права, и их освободительные прихоти ограничивались попыткой нормализовать отношения между слугами и лордами на законных основаниях и рекомендовать смягчение трудовых требований его слугам. Продолжающееся усиление аристократии политикой Екатерины привело к ухудшению условий жизни крестьян и прогрессивному росту социальной напряженности, которая вспыхнула в 1773 году с так называемым «восстанием Пугачева», большим социальным конфликтом современная Россия.Восстание под предводительством казака Пугачева, проходившего через Педро III, охватило крестьян Поволжья, казаков Дона и рабочих металлургического региона Урала. Его программа заключалась в отмене крепостного права и насильственном устранении шляхты. Он распространился на земли Волги и Дона и в первые годы своего существования добился определенных успехов. В 1774 году его жестоко задушили, а его предводителя казнили. Восстание Пугачева ознаменовало конец периода реформ Каталины, которая с тех пор продемонстрировала свой страх перед народным восстанием ужесточением политики, уже открыто благоприятной для привилегированных.

Второй этап (1774-1796)

Народное восстание означало ускорение административных реформ в пользу дворянства. Екатерина пыталась снова привязать дворян к бюрократической службе, чтобы обеспечить их лояльность государству. Эта политика привела к принятию Хартии дворянства (1785 г.), по которой это учреждение получило правовой статус, подтверждающий их очень широкие привилегии. Среди них Устав признавал монополию дворянства на высокие административные функции, абсолютную власть над жизнями своих слуг и привилегию самодовольства.Екатерина продолжила процесс централизации государства, теперь направленный на более эффективный контроль над общественным порядком, к поддержанию которого хотели привязать дворянство через Провинциальную реформу 1775 года. Реформа стремилась к дальнейшему подчинению российской территории и периферийных регионов. Империи. Территория была разделена на 50 провинций или «правительств», губернатор которых назначал царицей с почти абсолютными полномочиями. Каждая провинция подразделяется на районы, называемые «кружками», которыми управляет местный дворянин.Этот последний этап правления был также отмечен ужесточением интеллектуальной цензуры и нетерпимостью к диссидентским группам из-за того, что события Французской революции повлияли на Каталину.

Экономическая политика

Россия Екатерины II была преимущественно аграрной страной, индустриализация которой шла медленно. Императрица приложила немало усилий, вдохновляясь учениями просвещения. В их усилиях по модернизации российской экономики поощрялись финансы, вводились бумажные деньги и создавались банки.Под его эгидой начался план сельскохозяйственной специализации территорий Империи, объединив для своей эксплуатации районы Поволжья, Кавказа и степи. Украина стала важнейшим регионом для развития сельского хозяйства России после присоединения к России. Способствовал выращиванию украинской пшеницы посредством политики колонизации, которая привлекала в основном балканских фермеров, армян, немцев и русских из других регионов. При Екатерине II процесс индустриализации продолжался в интересах государства.Для развития промышленности царица отменила в 1779 году регулирование торгов и фабрикаций и спонсировала создание более трех тысяч производственных цехов. Значительно выросла текстильная промышленность, особенно в центральной части России. Все эти меры в основном благоприятствовали дворянству, очень вовлеченному в экономическое развитие, хотя в то время оно также явилось первым зародышем русской промышленной буржуазии. Приграничная экспансия на территорию Крыма сделала возможным создание портов на Черном море (Одесса, Херсон, Севастополь) и рост экспорта на Ближний Восток и Средиземноморье.В международной торговле он также подчеркивает рост экспорта металлургической продукции, основным производителем которой Россия стала с 1770 года. Несмотря на очевидный прогресс, экономический взлет замедлился из-за плохой проработки базовой транспортной сети и внутренней торговли, а также из-за неблагоприятных условий. система торгового налога.

Внешняя политика

Россия Екатерины II играла очень заметную роль в европейской политике 18 века. Царица продолжала империалистическую политику Педро Великого, чему способствовало ослабление Османской империи.Основным фронтом ее экспансии были польские территории, на которых уже в 1763 году установили протекторат и восседал на троне один из ее любовников, Эстанислао II. Войны с Османской империей, поддерживаемые разделом сфер влияния в Центральной и Восточной Европе, привели к значительному расширению границ Российской империи за счет турецких территорий. Разразила первую русско-турецкую войну, которая в 1768 году стала бы катастрофой для Турции. В 1769-1770 годах Россия аннексировала Молдавию и Валахию, а в 1771 году захватила Крым.Эти успехи Западной Европы распространили славу своей армии и восстановили политический престиж России. С тех пор Екатерина II активно участвовала в борьбе за влияние в Восточной и Центральной Европе. В 1772 году он / она договорились о первом разделе Польши с Пруссией и Австрией. Этим гипсом Екатерина II получила для своей империи территории Беларуси. Сделка должна была привести к ослаблению французского влияния в Восточной Европе и консолидации Российской империи и Пруссии. Последующие сделки с Польшей (1793 и 1795) определили ее исчезновение как государства и определенную аннексию Россией Украины, Подолья и западной части Беларуси к городу Минску.Екатерина установила репрессивный режим, поддерживаемый жесткой военной интервенцией и международной пассивностью до распада Польши на ее польских территориях. Еще одним фронтом его экспансии была Аляска, колонизация которой русскими поселенцами началась в конце века. В последние годы его правления Екатерина присоединилась к контрреволюционному фронту, поднятому Австрией и Пруссией против экспансии революционной Франции, но их планы интервенции были сорваны его смертью в 1796 году.

Заключение

Имя Екатерины II было связано с распространением идеалов просвещения в России. В XVIII веке императрица пользовалась большой известностью в Западной Европе как сторонница просвещенного прогресса, по крайней мере, в период до Французской революции. Екатерина покровительствовала французам, иллюстрированным теми, кто испытывал большое восхищение. Дидро, для которого Екатерина представляла собой идеальный образец просвещенного монарха, посетил его двор в 1773 году.Императрица вела переписку с выдающимися энциклопедистами и Вольтером, который хорошо ему посвятил. Однако применение доктрин в России было очень поверхностным из-за особенностей страны, в которой отсутствовал процветающий средний класс. Реформы, предпринятые Екатериной II, носили ярко выраженный аристократический характер и способствовали анкилозу традиционных общественных структур, основанных на кабале крестьян.

Библиография

АНДЕРСОН, Б.С., ЗИНССЕР, Дж. П. История женщин: отдельная история. Том 2. Барселона, 1991.

ЗАМОРА, Я. М. КАРТЕР Екатерина II, Россия. Мадрид, 1985.

KAUS, Gina. Екатерина Великая. Барселона, 1941.

КРАКОВСКИЙ Э. История России. Барселона, 1960 год.

Страница не найдена

К сожалению, страница, которую вы искали на нашем сайте, не существует.
Пожалуйста, просмотрите нашу карту сайта ниже.
  • О нас
    • Уполномоченные
    • Чем мы занимаемся
    • Политика в отношении социальных сетей
    • Персонал Комиссии
    • Закон о свободе информации 2014 г.
    • Закон о защищенном раскрытии информации 2014 г.
    • Закон о регулировании лоббирования 2015 г.
  • Найдите наши публикации
  • Текущие проекты
  • Набор
  • Ваши просмотры
  • Справочник по законодательству
  • Секретный список законодательства
  • Законы пересмотренные
    • Введение
    • Хронологический список
    • Алфавитный список
    • Аннотации к измененным законам
  • Дом
  • Пресс-центр
    • Архив
    • 2013
    • 2012 г.
    • 2011 г.
    • 2010 г.
    • 2009 г.
    • 2008 г.
    • 2007 г.
    • 2006 г.
    • 2005 г.
    • Архивы
  • Полезные ссылки
    • Органы по реформе международного права
    • Информация о Европейском Союзе
    • Правовая информация
  • As Gaeilge
  • Отказ от ответственности
  • Политика конфиденциальности
  • Авторские права
  • Карта сайта

Комиссия по реформе законодательства
Styne House,
Upper Hatch Street,
Dublin 2, D02 DY27,
Тел.+ 353 1 637 7600

Радикальные идеи Чезаре Беккарии о преступлении и наказании

12 апреля 1764 года жители Милана стали свидетелями жестокого убийства Бартоломео Луизетти. Он был приговорен к смерти по обвинению в содомии. Луизетти был убит удушьем, а затем сожжен на костре на глазах у толпы. По всей Европе правящие элиты считали, что уголовное правосудие должно быть осуществлено и должно быть выполнено; и это уголовное наказание должно быть жестоким, чтобы вселить страх перед Богом в людей, наблюдающих за этим ужасающим зрелищем.

Чезаре Беккариа с ужасом наблюдал за происходящим. Трудно было поверить, что такую ​​жестокость можно рассматривать как рациональную реакцию. На момент проведения мероприятия Беккариа было всего около 20 лет, но он уже имел твердые политические и философские взгляды. Он родился в 1738 году и был первым сыном известного миланского аристократа. Он получил образование в удушливой иезуитской школе в Парме. Изучив право в Павии, он вернулся в Милан, где ему открылись глаза Монтескье « Persian Lettres » (1721 г.), или « Persian Lettres», , эпистолярный роман, в котором посторонний критически оценивает парижские обычаи.Беккариа без колебаний вошел в мир философии Просвещения; его путеводной звездой были французские и британские интеллектуалы, и он был вдохновлен, в частности, чтением Клода Адриана Гельвеция, Дени Дидро, Дэвида Юма и Джона Локка.

В 1759 году Беккариа стал членом так называемой «академии кулачных боев» — группы молодых миланских аристократов, восставших против угнетения местной элиты, включая их собственные семьи: конфликт был социальным и межпоколенческим.По их мнению, интересы немногих систематически преобладали над интересами многих, а законы были разработаны для усиления власти привилегированного класса. Их сотрудничество породило журнал под названием Il Caffé, , проводник реформистских идей. В 1762 году Руссо опубликовал The Social Contract, , который предоставил Беккарией идеологическую основу: его трактат О преступлениях и наказаниях (1764) был опубликован двумя годами позже и за 25 лет до Французской революции.Манифест Беккариа против жестокого наказания быстро распространился по Европе, положив начало радикальным реформам репрессивных и принудительных институтов по всему континенту.

Европа была в то время глубоко иерархическим обществом, где несколько привилегированных людей правили всем населением с произвольной и безответственной властью. Философы Просвещения считали неравенство зародышем социальной несправедливости. Беккариа стремился радикально реформировать свое общество, институты и законы.Это стремление разделяли все мыслители эпохи Просвещения в Европе, хотя средства для достижения этой реформы были разными. Франция пошла по революционному пути, а Милан проводил постоянные реформы изнутри; Беккариа и другие боксеры должны были играть важную роль в управлении городом-государством.

Европейские радикальные мыслители согласились с тем, что Церковь была одним из самых сильных проводников неравенства и подчинения. Действительно, итальянские политические умы никогда не переставали вдохновляться центральной идеей Никколо Макиавелли о том, что христианская мораль несовместима с моралью гражданского республиканизма.Первый пассивен и требует подчинения установленной власти; последний активен и требует участия в политической жизни города. Только когда город будет поставлен на первое место, институты и законы будут отражать интересы всего общества, а не только корыстные интересы нескольких привилегированных.

Помня об интересах многих, Беккариа сформулировал девиз: la massima felicità divisa nel maggior numero (величайшее счастье, разделяемое большим числом), который впоследствии был принят английским мыслителем-утилитаром Джереми Бентам.Беккариа рассматривал эту максиму как фундаментальный постулат новой науки, объектом которой было человеческое общество и имя которой было «наука о человеке», вторя в этой фразе проекту Юма. Живой интерес Беккариа к математике и естественным наукам был направлен на развитие политической экономии, и вскоре после этого Беккариа был назначен председателем политической экономии в Милане, что было его первым гражданским назначением.

Политическая экономия для Беккарии была не просто инструментом более эффективного управления государством; Это была коперниканская революция, которая объяснила место человека в обществе и важность переосмысления политики для служения интересам любого конкретного общества.Политическая экономия задумывалась как наука о счастье и была нацелена на то, чтобы заменить религию в качестве ориентира человеческого поведения. Беккариа осознавал, что благодаря политико-экономическим реформам в общественных делах был достигнут большой прогресс: торговля заменила войны, печать распространяла новые идеи, а отношения между сувереном и подданными были переосмыслены. Но он также отметил, что мало было сказано и сделано о жестокости и произволе уголовных законов, о самом непосредственном и очевидном проявлении грубой силы, которое еще не подвергалось рациональному анализу.Он знал, что в те годы нередки случаи, когда людей приговаривали к смерти и жестоко разоряли на городской площади с целью просвещения граждан.

О преступлениях и наказаниях был первой попыткой применить принципы политической экономии к практике наказания, чтобы гуманизировать и рационализировать использование принуждения со стороны государства. В конце концов, произвольное и жестокое наказание было самым непосредственным инструментом, который государство должно было запугать людей и заставить их подчиниться, чтобы избежать восстания против иерархической структуры общества.Проблема, с которой столкнулся Беккариа, заключалась в том простом факте, что элита полностью контролировала закон, что было семейным делом и очень эзотерическим языком, которым могли овладеть только посвященные. Путь, ведущий к рациональной реформе уголовного права, потребовал фундаментального философского переосмысления роли и места права в обществе.

Беккариа планировал демонтировать здание римского права, которое он насмешливо называл «несколькими странными остатками законов древней расы-завоевателей, кодифицированных 1200 лет назад князем, правившим в Константинополе».Он чувствовал, что закон — это загадочный язык власти; его содержание было неясным и неточным, так как оно было составлено из странной примеси римского права и местных обычаев и было «собрано в бессвязных томах малоизвестных академических переводчиков». Непрозрачность закона была преднамеренной и способствовала контролю над людьми.

Беккариа был дипломированным юристом и математиком, но философия была ключом к его миссии реформ. О преступлениях и наказаниях был первым вопиющим образцом разносчика цензурной юриспруденции.Как отмечал в 1982 г. английский философ Х. Л. Харт:

Бентам восхищался Беккарией не только потому, что он был согласен с его идеями и вдохновлялся ими, но и из-за ясного представления Бекариа о задачах типа типа , над которыми он был занят. По словам Бентама, Беккариа был первым, кто предпринял критику закона и отстаивал реформы, не смешивая эту задачу с описанием фактически существовавшего закона.

Работа Беккариа была полностью цензурной; он был первым философом права, который проводил очень четкое различие между оценкой и описанием закона.

Философия была критическим инструментом, который Беккариа использовал для революционного изменения взглядов европейских обществ на закон. Его не интересовало, что говорится в законе: верховенство закона на момент его написания было химерой, поскольку закон подчинялся верховенству юристов и служил интересам немногих. Цензорный подход Беккариа был сосредоточен на законе как социальном институте, который всегда воспринимался как должное как благотворный инструмент общественного порядка. Вклад Беккариа в философскую методологию был монументальным, но мы не должны забывать, что в основе этого философского поворота лежало стремление к существенной социальной, политической и институциональной реформе.

Беккариа обвинялся в том, что он «социалист», в самом раннем из известных наречий. Обвинение исходило с двух противоположных сторон: Падре Факкини, теолог, который опасался роста политической экономии как имманентной замены религии, первым использовал это. Затем пришли французские экономисты, так называемые физиократы и другие сторонники свободного рынка, которые критиковали Беккариа за требовательную роль, которую он отводил государству в экономике, позицию, которая указала путь к перераспределению и социальной справедливости.И Факчини, и физиократы вместе с Адамом Смитом считали, что рынок — это спонтанный порядок, управляемый невидимой рукой, возможно, рукой Бога. Беккариа не согласился с этим: политические институты должны сыграть важную интервенционистскую роль в преодолении разрыва между богатыми и бедными, который он правдоподобно считал основной причиной преступности.

Был ли Беккариа социалистом в том смысле, который мы признаем сегодня, остается спорным. Однако он определенно был светским политическим мыслителем, главной целью которого было содействие созданию свободного и равноправного общества, и его основное внимание уделялось политической справедливости, а не божественной справедливости.Он считал, что политическая справедливость существует только благодаря созданию политического общества, которое представляет собой свободное объединение людей через общественный договор. Таким образом, преступление определяется как нарушение общественного договора, а не как грех.

Его оригинальность заключается в том, как он приходит к компромиссу между свободой и полезностью во имя справедливости

Согласно общественному договору, люди соглашаются объединить минимальную часть своей свободы, чтобы гарантировать ее защиту объединенной властью власти: они меняют свою естественную свободу в естественном состоянии на политическую свободу в гражданском порядке государства. штат.Социальный договор — это не праздник. Люди неохотно соглашаются подписать пакт друг с другом, и у них часто возникает соблазн его разорвать, чтобы добиться своей выгоды. Что побуждает их придерживаться пакта, так это чувство неуверенности, из-за которого они не могут пользоваться своей естественной свободой действовать в соответствии с их непосредственными увлечениями. Неуверенность в том, как пользоваться естественной свободой, заставляет каждого принять основную необходимость: что-то должно быть отдано, чтобы каждый мог пользоваться подлинной политической свободой.Часть минимум естественной свободы каждого человека составляет общественный залог суверенитета, который является основой права наказывать за действия, наносящие вред человеческому обществу. Право на наказание — это необходимое зло, которым пользуется суверен, чтобы отреагировать на радикальную неопределенность, создаваемую неограниченным использованием естественной свободы.

Политическая свобода — это психологическое, качественное состояние, которое не может быть измерено или количественно определено законом.Однако закон может помочь, давая четкие и предсказуемые указания относительно того, что считается социально вредным поведением, что, в свою очередь, приведет к чувству безопасности. Цель уголовного права — гарантировать политическую свободу. Настаивание Беккариа на верховенстве закона как гаранте свободы личности было позже закреплено в статье 4 Французской декларации прав человека и гражданина (1789 г.):

Свобода состоит в свободе делать все, что никому не причиняет вреда; следовательно, осуществление естественных прав каждого человека не имеет ограничений, кроме тех, которые гарантируют другим членам общества пользование такими же правами.Эти ограничения могут быть определены только законом.

Однако оригинальность Беккариа заключается не в разработке новаторских интерпретаций полезности, политической свободы или общественного договора. Его оригинальность заключается в том, как он комбинирует их, чтобы прийти к компромиссу между свободой и полезностью во имя справедливости. Что касается уголовного правосудия, право на наказание должно быть как можно более узким, чтобы оно считалось законным. Заключение О преступлениях и наказаниях не могло быть более ясным:

Для того, чтобы наказание не являлось актом насилия, совершенным одним или несколькими частными лицами, важно, чтобы оно было публичным, безотлагательным, необходимым, минимально возможным в данных обстоятельствах и определялось законом.

Эта теорема привела в движение культурную революцию. Небольшой трактат Беккариа является символом философского движения, которое стремилось заменить укоренившиеся формы знания, которые использовались элитами для сохранения своих привилегий. Традиционное понимание закона было загадочным и недоступным. Беккариа хотел заменить его демистифицированной концепцией закона как продукта социального факта, единственным источником которого было бы законодательство. Он также знал, что религия по-прежнему является мощной формой общественного контроля; по этой причине он с энтузиазмом воспринял поворот к политической экономии как к источнику знаний, который правительство могло бы использовать для обоснования своей политики разумом.Однако важно подчеркнуть, что его философский метод был движущей силой его идей. Он использовал философию, чтобы подорвать основы древнего закона и создать имманентную область политики, свободную от традиционалистского и моралистического понимания справедливости.

Для оправдания наказания с помощью разума, призванного уменьшить — даже минимизировать — количество и качество насилия в обществе. Не только насилие, связанное с преступлениями, но также насилие, вызванное реакцией на преступления частных лиц и государственных властей.Целью Беккариа было регулирование права на наказание и искоренение всех форм мести и религиозных убеждений. У этой идеи рационального наказания, конечно же, есть свои сторонники и противники. Адвокаты понимают, что жестокое и произвольное наказание не способствует укреплению доверия к государственной власти; они также считают, что наказание может быть необходимым сдерживающим фактором против использования насилия в частной и общественной жизни, поэтому они принимают наказание как выражение приверженности общества борьбе с насилием.С другой стороны, недоброжелатели считают, что рационализация наказания означает предоставление государству более эффективного инструмента, с помощью которого можно контролировать и дисциплинировать нас. Оба взгляда важны, но для Беккариа проект рационализации наказания имел глубокий реформистский смысл. Это означало переход от общества, в котором наказание использовалось как средство массового контроля, к обществу, в котором наказание было бы только крайней мерой и соразмерно преступлению.

Минимальный уголовный закон — подходящая формула для описания критики Беккарией практики наказания.Это относится к особому характеру общественного договора Беккариа, который предусматривает лишь минимальную передачу естественной свободы. В свою очередь, контракт будет оправдывать лишь минимальное ограничение естественной свободы и страданий. Принцип минимального зла выводится из жертвенного характера контракта: минимальная передача естественной свободы для максимального приобретения политической свободы.

Поскольку вмешательство уголовного права ограничено необходимостью, государство может использовать уголовное право только в качестве последнего средства.Если есть другие средства предотвращения преступлений, их следует использовать. Эту часть мысли Беккариа часто игнорируют те, кто считает его праотцом утилитаризма в Англии или родоначальником права и экономики в Соединенных Штатах. Это потому, что Beccaria требует наименьшего количества штрафных санкций и максимального предоставления социальных услуг в рамках одного и того же пакета. Сводить к минимуму нужно уголовное право, а не государство. Беккариа требует решительного вмешательства государства для устранения неравенства и предотвращения преступлений путем обучения людей и оказания им помощи, а не путем их подавления.

Следует ли нам вкладывать средства в отслеживание мелких воров или система должна сосредоточить свое внимание на преступности в крупных размерах?

Взгляды Беккарии покорили просвещенные круги Европы. В Париже его приняли как героя философы : Дидро комментировал свой небольшой трактат, а Вольтер написал обзор, в котором утверждалось, что реформа уголовного права в соответствии с идеями Беккариа должна стать одним из центральных элементов реформ Просвещения. Томас Джефферсон, который в то время проживал в Париже, прочитал книгу на итальянском языке и отправил множество заметок американским отцам-основателям.Екатерина II из России даже пригласила Беккариа возглавить разработку российского уголовного кодекса и реформу уголовного правосудия. Трактат Беккариа стал настолько популярен, что в 1866 году Федор Достоевский позаимствовал его название для одного из своих главных произведений. Менее чем через столетие Европа начала претворять в жизнь его идеи: пытки стали исчезать, а смертная казнь была отменена во все большем числе государств. Чтобы отпраздновать 100-летие О преступлениях и наказаниях , итальянский парламент проголосовал в 1865 году за отмену смертной казни в королевстве и возведение статуи Беккарии в его родном Милане.

Книжка Беккариа, которую тихо игнорировали в течение столетия или более, сегодня открывают заново. Почему? Я подозреваю, что его радикальный реформистский дух находит отклик у многих людей. Неравенство снова растет. В большинстве стран криминализация также набирает обороты: уголовное право пытается контролировать поведение многих на микроуровне, давая при этом чистый чек богатым миллиардерам, уклонение от налогов и эксплуатация которых остаются безнаказанными.

Мы снова подошли к тому моменту, когда нам необходимо пересмотреть всю систему уголовного правосудия.Дело не в том, чтобы возиться с тем, что у нас есть; речь идет о радикальном реформировании уголовного законодательства. Что больше вредит нашему обществу? Должны ли мы вкладывать бесконечное количество ресурсов в отслеживание мелких воров и мелких нарушений, или система должна сосредоточить свое внимание на преступности в крупных размерах?

Беккариа осудил неравенство между правящим классом и массами: он настаивал на том, что непропорциональное неравенство неизбежно приведет к увеличению уровня преступности из-за бедности и несправедливости. В свою очередь, это затруднительное положение может привести только к усилению социальных конфликтов и меньшей уверенности в безопасности в обществе.В результате этого, вероятно, ухудшится уголовная практика; и уголовное право вполне могло бы снова стать силой, служащей сильным против наиболее уязвимых. В наших обществах, которые глубоко поляризованы и неравноправны, мысль Беккариа по-прежнему актуальна: нам нужно больше социальной справедливости и меньше уголовного наказания. Было замечательно увидеть это уже в 18 веке.

10. Религия и реформы | АМЕРИКАНСКИЙ YAWP

«Лагерное собрание методистов в Северной Америке», 1819 г.Библиотека Конгресса

* Американский Yawp — это развивающийся совместный текст. Щелкните здесь, чтобы улучшить эту главу. *

Начало девятнадцатого века было периодом огромных перемен в Соединенных Штатах. Экономические, политические, демографические и территориальные преобразования радикально изменили то, как американцы думали о себе, своих сообществах и быстро растущей стране. Это был период большого оптимизма, когда возможности самоуправления охватили все, от религии до политики.Тем не менее, это был период большого конфликта, поскольку преимущества индустриализации и демократизации все больше накапливались по совершенно неравномерным линиям пола, расы и класса. Экспансия на запад отдаляла городских жителей от приграничных поселенцев больше, чем когда-либо прежде, даже несмотря на то, что технологические инновации индустриализации — такие как телеграф и железные дороги — предлагали новые захватывающие способы поддержания связи. Распространение демократии открыло права доступа почти для всех белых мужчин, но урбанизация и резкий приток европейских мигрантов усилили социальную напряженность и классовый раскол.

американцев смотрели на эти изменения со смесью энтузиазма и подозрения, гадая, как моральная ткань новой нации выдержит возникающие социальные проблемы. Все чаще многие обращались к двум мощным инструментам, помогающим понять и управлять различными преобразованиями: духовному возрождению и социальной реформе. Реагируя на рационализм Просвещения восемнадцатого века, религиозные возрождения Второго великого пробуждения возродили протестантскую духовность в начале девятнадцатого века.Пробуждения объединили верующих в обширное религиозное сообщество, которое охватило все регионы Соединенных Штатов и вооружило их мощной евангелической миссией. Многие вышли из этих религиозных возрождений с убеждением, что человеческое общество можно изменить, чтобы оно выглядело более небесным. Они соединили свои духовные сети с быстро развивающимися сетями социальных реформ, которые стремились облегчить социальные недуги и искоренить моральный порок. Решая многочисленные проблемы, включая алкоголизм, рабство и неравенство женщин, реформаторы неустанно работали над переделкой мира вокруг них.Хотя не все эти инициативы были успешными, рвение к реформам и духовное обновление, которое вдохновляло на них, были ключевыми аспектами довоенной жизни и общества.

В начале девятнадцатого века череда религиозных возрождений, известных под общим названием «Второе великое пробуждение», изменила религиозный ландшафт страны. Проповедники возрождения путешествовали верхом, делясь посланием духовного и нравственного обновления как можно большему количеству людей. Жители городских центров, сельских сельскохозяйственных угодий и приграничных территорий стекались на религиозные возрождения и лагерные собрания, где их евангельское обращение сопровождалось сильным физическим и эмоциональным энтузиазмом.

Второе Великое Пробуждение возникло в ответ на мощные интеллектуальные и социальные течения. Собрания в лагере уловили демократизирующий дух американской революции, но пробуждения также обеспечили объединяющий моральный порядок и новое чувство духовной общности для американцев, борющихся с великими переменами дня. Рыночная революция, западная экспансия и европейская иммиграция бросили вызов традиционным узам власти, а евангелизм обещал равные меры возбуждения и порядка.Пробуждения распространились по Соединенным Штатам, как лесной пожар, увеличивая количество членов церкви, порождая новые христианские деноминации и вдохновляя социальные реформы.

Одно из самых ранних и крупнейших возрождений Второго Великого Пробуждения произошло в Кейн-Ридж, штат Кентукки, в течение одной недели в августе 1801 года. Возрождение Кейн-Ридж привлекло тысячи людей, и, возможно, даже одного из каждых десяти жителей города. Кентукки. Хотя раньше большие толпы собирались ежегодно в сельской местности в конце лета или осенью, чтобы принять причастие, это собрание было совсем другим. Методистские, баптистские и пресвитерианские проповедники произносили страстные проповеди, призывая толпы стремиться к собственному спасению. Они проповедовали изнутри зданий, евангелизировали на открытом воздухе под открытым небом и даже использовали пни деревьев в качестве импровизированных кафедр, чтобы всеми доступными способами достичь своей восторженной аудитории. Женщины тоже настаивали на разительном отходе от общепринятой практики. Присутствующие, тронутые рвением проповедников, в ответ плакали, прыгали, говорили на языках или даже теряли сознание.

События, подобные возрождению Кейн-Ридж, действительно вызвали значительные изменения в религиозной принадлежности американцев. Многие сторонники возрождения отказались от сравнительно формального стиля поклонения, наблюдаемого в устоявшихся конгрегационалистских и епископальных церквях, и вместо этого приняли более страстные формы поклонения, которые включали спонтанные прыжки, крики и жесты, характерные для новых и альтернативных деноминаций. Ряды христианских деноминаций, таких как методисты, баптисты и пресвитериане, стремительно росли вместе с новыми деноминациями, такими как Церковь адвентистов седьмого дня.Евангельский пожар достиг такой высоты, что одна полоса в западном и центральном штате Нью-Йорк стала известна как Сгоревший район. Чарльз Грандисон Финни, влиятельный проповедник возрождения, который первым ввел этот термин, объяснил, что жители этого района пережили так много пробуждений со стороны различных религиозных групп, что больше не осталось душ, которые могли бы пробудиться к огню духовного обращения.

Прекращение государственной поддержки церквей привело к созданию того, что историки называют американским духовным рынком.Методизм добился выдающегося успеха, получив самый значительный рост деноминаций в истории Америки. К 1850 году методизм был безусловно самой популярной американской деноминацией. Методистская деноминация выросла с менее чем одной тысячи членов в конце восемнадцатого века до 34 процентов всех членов американской церкви к середине девятнадцатого века. После того, как ее лидеры порвали с Англиканской церковью, чтобы сформировать новую американскую деноминацию в 1784 году, Методистская епископальная церковь (MEC) достигла своего роста за счет инноваций.Методисты использовали странствующих проповедников, известных как наездники. Эти мужчины (а иногда и женщины) привлекали новообращенных, продвигаясь на запад с расширяющимися Соединенными Штатами через Аллегени и долину реки Огайо, неся религию новым поселенцам, жаждущим удовлетворения их духовных потребностей. Поездка по кольцевой дороге приводила проповедников в дома, молитвенные дома и церкви, и все они составлялись через регулярные промежутки времени, что в совокупности заняло около двух недель.

Революционные идеалы также послужили основой для существенной теологической критики ортодоксального кальвинизма, которая имела далеко идущие последствия для религиозных людей и для общества в целом.Кальвинисты считали, что все человечество омрачено грехом, и лишь некоторым Бог предопределил спасение. Такое отношение стало казаться слишком пессимистичным для многих американских христиан. Прихожане все чаще стали брать на себя ответственность за свои собственные духовные судьбы, принимая теологии, которые подчеркивали человеческие действия в достижении спасения, и проповедники возрождения быстро осознали важность этих культурных сдвигов. Проповедники радикального возрождения, такие как Чарльз Грандисон Финни, отложили богословские вопросы в сторону и проповедовали евангелизацию, обращаясь к сердцам и эмоциям прихожан.Даже более консервативные духовные лидеры, такие как Лайман Бичер из Конгрегационалистской церкви, обратились к молодому поколению американцев, приняв менее ортодоксальный подход к кальвинистской доктрине. Хотя эти люди не сходились во взглядах, они оба внесли свой вклад в зарождающийся консенсус о том, что все души равны в спасении и что все люди могут быть спасены, покорившись Богу. Эта идея духовного эгалитаризма была одной из самых важных трансформаций, возникших в результате Второго Великого Пробуждения.

Духовный эгалитаризм четко увязался со все более демократичными Соединенными Штатами. В процессе завоевания независимости от Британии революция ослабила силу давних социальных иерархий и связанных с ними кодексов поведения. Этика демократизации открыла дверь для более эгалитарного подхода к духовному лидерству. В то время как проповедники давних деноминаций, такие как конгрегационалисты, должны были иметь степень богословия и хотя бы некоторую теологическую подготовку, чтобы стать духовными лидерами, для многих альтернативных деноминаций требовался только опыт обращения и сверхъестественный «призыв проповедовать».Это означало, например, что двадцатилетний мужчина мог превратиться из работы на мельнице в штатного проповедника методистов практически за одну ночь. Действительно, их упор на духовное равенство над формальным обучением позволил методистам опередить духовное соревнование в этот период. Методисты привлекали больше новых проповедников для отправки в поле, а отсутствие формального обучения означало, что отдельные проповедники могли получать значительно меньше, чем проповедники конгрегационалистов со степенью богословия.

В дополнение к разделению между евангельскими и неевангельскими деноминациями, вызванным Вторым великим пробуждением, пробуждения и последующий евангельский рост также выявили напряженность в методистской и баптистской церквях. Каждый стал свидетелем нескольких расколов в течение 1820-х и 1830-х годов, когда реформаторы выступали за возврат к практике и политике более раннего поколения. Многие другие вообще покинули господствующий протестантизм, решив вместо этого создать свои собственные церкви. Некоторые, такие как Александр Кэмпбелл и Бартон Стоун, предлагали вернуться (или «восстановить») новозаветное христианство, лишенное веков дополнительных учений и практик. Другие реставраторы, опираясь на фундамент, заложенный евангелическими церквями, использовали свои методы и средства как для критики протестантского мейнстрима, так и для выхода за общепринятые границы современной христианской ортодоксии. Самопровозглашенные пророки утверждали, что Бог призвал их основывать новые церкви и вводить новые (или, в их понимании, восстанавливать утерянных ) учений, форм поклонения и даже Священных Писаний.

Основатель мормонов Джозеф Смит, например, утверждал, что Бог-Отец и Иисус Христос явились ему в видении в роще деревьев недалеко от дома его детства в северной части штата Нью-Йорк, и повелел ему «не присоединяться ни к одной из [существующих церквей], потому что все они неправы. Последующие посещения ангельскими существами показали Смиту местонахождение захороненной записи, якобы содержащей записи и истории древней христианской цивилизации на американском континенте. Смит опубликовал Книгу Мормона в начале 1830 года и вскоре организовал Церковь Христа (позже переименованную в Церковь Иисуса Христа Святых последних дней). Заимствуя у методистов веру в способности странствующих проповедников без формального образования, Смит отправлял первых новообращенных в качестве миссионеров нести послание Книги Мормона по всей территории Соединенных Штатов, через океан в Англию и Ирландию, а в конечном итоге даже за границу.Он привлек значительное количество последователей по обе стороны Атлантики и приказал им собраться в центральном месте, где они коллективно ожидали неминуемого Второго пришествия Христа. Продолжающийся рост и почти постоянная оппозиция со стороны протестантских священников и соседей, подозрительно относящихся к их потенциальной политической власти, вынуждали мормонов несколько раз переезжать, сначала из Нью-Йорка в Огайо, затем в Миссури и, наконец, в Иллинойс, где они основали процветающее сообщество. берега реки Миссисипи.В Наву, как они называли свой город, Смит вышел еще дальше за рамки христианской ортодоксии, продолжая произносить дополнительные откровения и вводя тайные обряды, которые должны проводиться в храмах мормонов. Наиболее спорно то, что Смит и избранная группа его самых преданных последователей начали брать дополнительных жен (сам Смит женился по крайней мере на тридцати женщинах). Хотя многоженство мормонов не было публично признано и открыто практиковалось до 1852 года (когда мормоны снова двинулись, на этот раз к защитным границам межгорного западного побережья на берегу Большого Соленого озера), слухи о причастности Смита распространились почти сразу после того, как это произошло. тихое вступление и сыграла определенную роль в побуждениях толпы, которая в конечном итоге убила мормонского пророка летом 1844 года.

Мормоны были не единственной религиозной общиной довоенной Америки, бросившей вызов внутренним нормам той эпохи посредством радикальных сексуальных экспериментов: шейкеры строго соблюдали целибат в своих нескольких коммунах, разбросанных по Новой Англии и верхнему Среднему Западу, в то время как Джон Хамфри Нойес ввел свободную любовь (или «Сложный брак») с его сообществом Онейда в северной части штата Нью-Йорк. Другие бросали вызов существующим культурным обычаям менее радикальными способами. Для отдельных прихожан духовное уравнение в пробуждениях и лагерных собраниях могло разрушить традиционные социальные условности.Например, в пробуждениях обычно допускались как мужчины, так и женщины. Более того, в эпоху, когда многие американские протестанты отговаривали или прямо запрещали женщинам выступать на церковных собраниях, некоторые проповедники предоставляли женщинам новые возможности открыто выражать себя и участвовать в духовных сообществах. Это было особенно верно в отношении методистской и баптистской традиций, хотя к середине XIX века большинство этих возможностей было бы ограничено, поскольку эти деноминации попытались отойти от радикального возрождения и перейти к статусу респектабельных деноминаций.Некоторые проповедники также выступали за расовую интеграцию в религиозных собраниях, выражая одинаковую заботу о духовном спасении белых и черных людей и поощряя как поработителей, так и порабощенных посещать одни и те же собрания. Историки даже предположили, что крайние физические и речевые проявления обращения, наблюдаемые во время страстных пробуждений и лагерных собраний, предлагали рядам прихожан способ осуществить своего рода социальное выравнивание, пренебрегая кодексами самоограничения, предписанными высшими классами элиты.Хотя на практике пробуждения не всегда соответствовали таким прогрессивным идеалам, особенно в более консервативных регионах рабовладельческого Юга, концепция духовного эгалитаризма, тем не менее, изменила то, как американцы-протестанты думали о себе, своем Боге и друг о друге.

Поскольку границы Соединенных Штатов расширялись в течение девятнадцатого века и новые демографические изменения меняли городские пейзажи, возрождение также предлагало верующим источник социальной и религиозной структуры, чтобы помочь справиться с изменениями.Встречи возрождения, проводимые странствующими проповедниками, предлагали община и коллективную духовную цель семьям и общинам мигрантов, изолированным от установленных социальных и религиозных институтов. В городских центрах, где индустриализация и европейский голод привели к росту числа внутренних и иностранных мигрантов, евангельские проповедники обеспечивали нравственный порядок и духовное утешение все более анонимному населению. Вдобавок, что весьма примечательно, Второе великое пробуждение вооружило евангельских христиан моральной целью решить и искоренить многие социальные проблемы, которые, по их мнению, возникли в результате этих драматических демографических сдвигов.

Однако не все американские христиане были увлечены пробуждением. В начале девятнадцатого века также наблюдался подъем унитаризма, когда группа служителей и их последователей отказалась от ключевых аспектов «ортодоксальной» протестантской веры, включая божественность Христа. Христиане Новой Англии были особенно вовлечены в дебаты вокруг унитаризма, поскольку Гарвардский университет стал центром культурного авторитета между унитарианцами и тринитариями. Унитаризм оказал важное влияние на мир реформ, когда в 1836 году группа министров-унитариев основала Трансцендентальный клуб. Клуб собирался четыре года, и в него входили Ральф Уолдо Эмерсон, Бронсон Олкотт, Фредерик Генри Хедж, Джордж Рипли, Орест Браунсон, Джеймс Фриман Кларк и Теодор Паркер. Первоначально клуб был ограничен министрами или бывшими министрами — за исключением эксцентричного Олкотта — но быстро расширился, включив в него многочисленных литературных интеллектуалов. Среди них были писатель Генри Дэвид Торо, протофеминистка и литературный критик Маргарет Фуллер и реформатор системы образования Элизабет Пибоди.

Трансцендентализм не имел устоявшейся веры, но это было сделано намеренно.Что объединяло трансценденталистов, так это их вера в высший духовный принцип внутри каждого человека, которому можно было доверять открытие истины, руководство моральными действиями и вдохновение в искусстве. Они часто называли этот принцип душой, духом, разумом или разумом. Находясь под глубоким влиянием британского романтизма и немецкого идеализма, прославляющего индивидуальное художественное вдохновение, личный духовный опыт и аспекты человеческого существования, которые нелегко объяснить с помощью разума или логики, трансценденталисты создали прочное наследие именно потому, что они разработали отчетливо американские идеи, подчеркивающие индивидуализм, оптимизм и т. Д. единство с природой и современная ориентация на будущее, а не на прошлое.Эти темы нашли отклик в американском девятнадцатом веке, где политическая демократия и легкодоступная земля отличали Соединенные Штаты от Европы.

Ральф Уолдо Эмерсон исповедовал религиозное мировоззрение, в котором Бог, «ЕДИНЫЙ Вечный», проявляется через особую гармонию между индивидуальной душой и природой. В «Американском ученом» (1837 г.) и «Самостоятельности» (1841 г.) Эмерсон подчеркивал абсолютную надежность и достаточность индивидуальной души и призывал своих слушателей преодолеть «наше долгое ученичество в познании других стран. Эмерсон считал, что американцам пора заявить о своей интеллектуальной независимости от Европы. Генри Дэвид Торо поддерживал подобный энтузиазм к простой жизни, общению с природой, и самодостаточности. Чувство жесткого индивидуализма Торо, возможно, самого сильного даже среди трансценденталистов, также привело к «сопротивлению гражданскому правительству» (1849). Некоторые трансценденталисты также участвовали в экспериментах по совместной жизни. Например, в середине 1840-х годов Джордж Рипли и другие члены утопического сообщества Брук-Фарм начали поддерживать фурьеризм, видение общества, основанного на принципах сотрудничества, в качестве альтернативы капиталистическим условиям.

Многие из этих различных типов реакции на религиозные беспорядки того времени имели схожую конечную точку в отношении добровольных ассоциаций и работы по социальным реформам. В довоенный период многие американские христиане ответили на моральное беспокойство индустриализации и урбанизации, организовавшись для удовлетворения конкретных социальных потребностей. Социальные проблемы, такие как невоздержание, порок и преступность, приобрели новый и удручающий масштаб, с которым старые решения, такие как богадельни, были неспособны справиться.Моралисты стали беспокоиться о растущей массе городских жителей, которые не ходят в церковь и которые из-за бедности или неграмотности не имеют даже доступа к Священным Писаниям. Добровольные благотворительные общества резко выросли, чтобы заняться этими проблемами. Под руководством министров и во главе с женщинами из среднего класса добровольные общества печатали и распространяли протестантские трактаты, преподавали в воскресных школах, распространяли помощь на открытом воздухе и евангелизировали как в приграничных городах, так и в городских трущобах. Эти ассоциации и их евангелические члены также оказали моральную поддержку и поддержку крупномасштабным проектам социальных реформ, включая движение за воздержание, направленное на ограничение потребления алкоголя американцами, кампанию за отмену смертной казни за искоренение рабства в Соединенных Штатах и ​​агитацию за права женщин для улучшения политические и экономические права женщин.Поскольку такие широкомасштабные проекты реформ в сочетании с миссионерским рвением, евангельские христиане сформировали «великую империю», которая быстро стала краеугольным камнем довоенного периода.

Реформаторские движения, возникшие в Соединенных Штатах в первой половине девятнадцатого века, не были американскими изобретениями. Вместо этого эти движения уходили корнями в трансатлантический мир, где обе стороны океана сталкивались с похожими проблемами и вместе работали над поиском аналогичных решений.Многие из тех же факторов, которые побудили американских реформаторов к действиям, такие как урбанизация, индустриализация и классовая борьба, в равной степени повлияли на Европу. Реформаторы по обе стороны Атлантики посещали и переписывались друг с другом. Обмен идеями и создание сетей оказались решающими для таких общих целей, как отмена смертной казни и права женщин.

Улучшения в транспорте, включая введение парохода, каналов и железных дорог, связали людей не только в Соединенных Штатах, но и с другими единомышленниками-реформаторами в Европе.(По иронии судьбы, те же самые технологии также помогли гарантировать, что даже после отмены рабства в Британской империи, британцы по-прежнему в значительной степени инвестировали в рабство, как прямо, так и косвенно.) Не менее важно сокращение затрат на публикацию, вызванное новыми технологиями печати в 1830-е годы позволили реформаторам охватить новую аудиторию по всему миру. Например, почти сразу после публикации в США автобиография Фредерика Дугласа была переиздана в Европе и переведена на французский и голландский.Этот аболиционист, который избежал порабощения, заработал сторонников по ту сторону Атлантики.

Такие обмены начались как часть более крупных процессов колониализма и строительства империи. Миссионерские организации колониальной эпохи создали многие из этих трансатлантических связей. Путешествие по Атлантике крупных фигур во время Первого Великого Пробуждения, таких как Джордж Уайтфилд, построило устойчивые сети. Эти сети изменились в результате американской революции, но все же выявили духовные и личные связи между религиозными людьми и организациями в Соединенных Штатах и ​​Великобритании.Эти связи можно увидеть во многих областях. Миссионерская работа продолжала осуществляться совместными усилиями с американскими и европейскими миссионерскими обществами в тесной переписке на протяжении всего начала девятнадцатого века, поскольку они координировали внутренние и зарубежные евангелизационные миссии. Революции в области транспорта и печати означали, что новости о британских миссионерских усилиях в Индии и на Таити могли быть быстро напечатаны в американских религиозных периодических изданиях, что стимулировало американские усилия по евангелизации коренных американцев, приграничных поселенцев, групп иммигрантов и даже людей за границей.

Помимо миссий, работа по борьбе с рабством с самого начала имела явно трансатлантический оттенок. Американские квакеры начали подвергать сомнению рабство еще в конце семнадцатого века и вместе с британскими реформаторами участвовали в успешной кампании, положившей конец работорговле. До, во время и после революции многие американцы продолжали восхищаться европейскими мыслителями. Влияние распространялось как на восток, так и на запад. Выдвинув на первый план вопросы о правах, Американская революция помогла вдохновить британских аболиционистов, которые, в свою очередь, предложили поддержку своим американским коллегам.Американские активисты по борьбе с рабством установили тесные отношения с аболиционистами по другую сторону Атлантики, такими как Томас Кларксон, Дэниел О’Коннелл и Джозеф Стердж. Выдающиеся американские аболиционисты, такие как Теодор Дуайт Уэлд, Лукреция Мотт и Уильям Ллойд Гаррисон, были обращены в антирабовладельческую идею немедленности — то есть требование незамедлительной эмансипации — британскими аболиционистами Элизабет Хейрик и Чарльзом Стюартом. Хотя англо-американские сети по борьбе с рабством восходят к концу восемнадцатого века, их поддержка и сила резко выросли в довоенный период, о чем свидетельствует Всеобщая конвенция против рабства 1840 года.Эта антирабовладельческая делегация состояла из более чем пятисот аболиционистов, в основном из Франции, Англии и США. Все собрались вместе в Англии, объединенные общей целью покончить с рабством в свое время. Хотя аболиционизм не был крупнейшим американским реформаторским движением довоенного периода (эта честь принадлежит умеренности), он действительно способствовал более тесному сотрудничеству между реформаторами в Англии и Соединенных Штатах.

На этой огромной картине задокументирована конвенция Британского и иностранного общества по борьбе с рабством 1840 года, созданная американскими и английскими активистами против рабства для содействия всемирной отмене рабства.Бенджамин Хейдон, Конвенция Общества против рабства, 1840 г. Викимедиа.

В ходе своей аболиционистской деятельности многие американские женщины начали устанавливать контакты со своими коллегами по ту сторону Атлантики, каждая группа писала статьи и оказывала материальную поддержку другим антирабовладельческим публикациям и сборщикам средств. Связи между британскими и американскими реформаторами можно проследить на протяжении многих проектов по улучшению общества в девятнадцатом веке. Трансатлантическое сотрудничество стимулировало усилия по реформированию отношения людей и общества к алкоголю, труду, религии, образованию, торговле и собственности на землю.Это сотрудничество проистекает из признания того, что социальные проблемы по обе стороны Атлантики поразительно похожи. Атлантические активисты помогли американским реформаторам осознать себя как часть всемирной моральной миссии по борьбе с социальными недугами и распространению евангелия христианства.

После упразднения религиозной принадлежности граждане Соединенных Штатов столкнулись с дилеммой: как воспитать нравственное и добродетельное общество без помощи поддерживаемой государством религии. Большинство американцев согласились с тем, что для успеха национального проекта необходимы хорошие и нравственные граждане, но многие разделяли мнение о том, что моральные основы общества ослабевают.Повествования о моральном и социальном упадке, известные как иеремиады, долгое время укоренились в протестантских традициях рассказывания историй, но в довоенный период иеремиады приобрели новую актуальность. В годы, последовавшие сразу после упразднения основания, «традиционное» протестантское христианство было в отливе, в то время как промышленная революция и распространение капитализма привели к множеству социальных проблем, связанных с городами и торговлей. Второе великое пробуждение было отчасти духовным ответом на такие изменения, оживившим христианские духи через обещание спасения.Возрождения также послужили институциональным противоядием от ненадежности быстро меняющегося мира, вдохновив огромное и широкое движение за социальные реформы. Выросшие непосредственно из возрождения девятнадцатого века, реформаторские общества распространились по Соединенным Штатам между 1815 и 1861 годами, объединив религию и реформы в мощную силу в американской культуре, известную как великодушная империя .

Доброжелательная империя отошла от раннего популизма возрождения, поскольку министры среднего класса доминировали в руководстве довоенных реформаторских обществ.Из-за экономических сил рыночной революции у евангелистов среднего класса было время и ресурсы, которые они могли посвятить кампаниям реформ. Часто их реформы были сосредоточены на создании и поддержании респектабельной культуры среднего класса на всей территории Соединенных Штатов. В частности, женщины из среднего класса играли ведущую роль в реформаторской деятельности. Они становились все более ответственными за моральное содержание своих домов и общин, и их лидерство сигнализировало о резком отходе от предыдущих поколений, когда такие выдающиеся роли обычных женщин были бы немыслимы.

Различные силы внутри евангелического протестантизма объединились, чтобы поддержать реформы. Одним из самых ярких деятелей доброжелательной реформы был Чарльз Грандисон Финни, радикальный сторонник возрождения, который продвигал движение, известное как «перфекционизм». Основываясь на вере в то, что истинно искупленные христиане будут побуждены жить свободными от греха и отражать совершенство самого Бога, его бешено популярные пробуждения побудили его обращенных последователей присоединиться к движениям реформ и создать Царство Божье на земле.Идея «бескорыстной благотворительности» также обратила многих евангелистов к реформам. Проповедники, отстаивающие бескорыстную доброжелательность, утверждали, что истинное христианство требует, чтобы человек отказался от себялюбия в пользу любви к другим. Хотя перфекционизм и бескорыстная доброжелательность были наиболее заметными силами, поощряющими доброжелательные общества, некоторые проповедники достигли той же цели в своей защите постмилленаризма. Согласно этому мировоззрению, возвращение Христа должно было произойти после того, как человечество прожило тысячу лет в мире, и долг обращенных христиан — улучшить мир вокруг себя, чтобы проложить путь для искупительного возвращения Христа.Хотя идеологические и теологические проблемы, подобные этим, разделяли протестантов на все больше и больше сект, церковные лидеры часто работали на межконфессиональной основе, чтобы создать благотворительные общества и вовлечь своих последователей в работу социальных реформ.

Под руководством проповедников и служителей реформаторские общества решали многие социальные проблемы. Те, кого беспокоит выпивка, могли вступить в общества воздержания; другие группы сосредоточились на искоренении дуэлей и азартных игр. Евангелические реформаторы могут поддерживать домашние или зарубежные миссии или общества по изучению Библии и трактатов.Субботники неустанно боролись за то, чтобы положить конец нерелигиозной деятельности в субботу. Общества моральной реформы стремились положить конец проституции и искупить «падших женщин». В течение довоенного периода добровольные ассоциации и благотворительные активисты также работали над реформированием законов о банкротстве, пенитенциарных систем, психиатрических больниц, трудового законодательства и образования. Они построили детские дома и бесплатные медицинские диспансеры и разработали программы по предоставлению профессиональных услуг, таких как социальная работа, трудоустройство и дневные лагеря для детей из трущоб.

Восточная государственная пенитенциарная система изменила принципы заключения, сосредоточившись на реформе, а не наказании. Сама структура использовала систему наблюдения паноптикум и была широко скопирована тюремными системами по всему миру. PS: Duval and Co., Государственная тюрьма Восточного округа Пенсильвании, 1855 г. Викимедиа.

Эти организации часто разделяли членство, поскольку люди проявляли интерес к широкому кругу движений за реформы. В юбилейную неделю многие из основных групп реформ согласовали графики своих ежегодных собраний в Нью-Йорке или Бостоне, чтобы люди могли посещать несколько собраний за одну поездку.

Среди всех движений за социальные реформы, связанных с великодушной империей, крестовый поход воздержания был самым успешным. Поддерживаемое выдающимися проповедниками, такими как Лайман Бичер, движение по ограничению употребления алкоголя вызвало широкую поддержку среди среднего класса. После американской революции употребление алкоголя стало серьезной социальной проблемой. Коммерческие ликеро-водочные заводы производили легкодоступный дешевый виски, который часто был более доступным, чем молоко или пиво, и более безопасным, чем вода, а крепкие напитки стали основным напитком во многих домохозяйствах с низким и средним классом.Потребление алкоголя среди взрослых резко возросло в начале девятнадцатого века, а к 1820-м годам алкоголизм стал повсеместной проблемой в Соединенных Штатах. По мере того как алкоголизм становился все более заметной проблемой в городах, большинство реформаторов перешли от пропаганды умеренности в потреблении спиртных напитков к полному воздержанию от алкоголя.

Н. Карриер, «Древо воздержания» и «Древо воздержания», 1849 г. Предоставлено Американским антикварным обществом.

Многие реформаторы считали несдержанность самым большим препятствием на пути к поддержанию порядка и нравственности в молодой республике.Реформаторы воздержания видели прямую связь между алкоголем и другими формами порока и, что наиболее важно, считали, что он угрожает семейной жизни. В 1826 году евангелические служители организовали Американское общество воздержания, чтобы способствовать распространению крестового похода по всей стране. Он поддерживал кампании лекций, выпускал литературу о воздержании и организовывал пробуждения, специально нацеленные на то, чтобы побудить прихожан отказаться от напитка. Она была настолько успешной, что за десять лет она открыла пять тысяч филиалов и выросла до более чем миллиона членов. Реформаторы воздержания пообещали не прикасаться к бутылке и опрашивали свои районы и города, чтобы побудить других присоединиться к их «Армии холодной воды». Они также повлияли на законодателей в нескольких штатах, чтобы запретить продажу спиртных напитков.

В ответ на представление о том, что пьянство ассоциируется с мужчинами, которые злоупотребляли, отказывались или пренебрегали своими семейными обязанностями, женщины заняли заметное место в обществах, стремящихся искоренить употребление спиртных напитков. Умеренность стала отличительной чертой респектабельности среднего класса как среди мужчин, так и среди женщин, и превратилась в крестовый поход с заметным классовым характером.Умеренность, как и многие другие попытки реформ, отстаивалась средним классом и угрожала вторжением в частную жизнь рабочих низшего класса, многие из которых были ирландскими католиками. Такое вторжение протестантского среднего класса обострило классовую, этническую и религиозную напряженность. Тем не менее, хотя движение за воздержание менее существенно повлияло на культуру питья рабочих из низшего класса, оно все еще имело большой успех для реформаторов. В 1840-х годах американцы выпивали половину того, что они ели в 1820-х годах, а потребление на душу населения продолжало снижаться в течение следующих двух десятилетий..

Натаниэль Карриер, «Прогресс пьяницы». 1846. Викимедиа.

Хотя реформаторы среднего класса неустанно трудились над решением всех видов социальных проблем посредством институционального спасения и добровольной благотворительной работы, они регулярно участвовали в религиозных организациях, созданных специально для выполнения духовной миссии, лежащей в основе евангельского протестантизма. Фактически, для многих реформаторов именно опыт евангелизации среди бедных и непосредственное наблюдение безудержных социальных проблем, от которых страдает жизнь в трущобах, впервые вдохновил их на участие в благотворительных проектах реформ.По образцу Британского и зарубежного библейского общества, созданного в 1804 году для распространения христианской доктрины среди британского рабочего класса, городские миссионеры подчеркивали важность завоевания мира для Христа, каждой души за раз. Например, Американское библейское общество и Американское общество трактатов использовали новый эффективный печатный станок с паровым приводом для распространения Библии и проповедования религиозных трактатов по всей территории Соединенных Штатов. Например, только Обществу религиозных трактатов Нью-Йорка удалось распространить религиозные трактаты среди 28 383 семей Нью-Йорка, кроме 388. В таких местах, как Бостон, Нью-Йорк и Филадельфия, женщины из среднего класса также создали группы специально для того, чтобы опрашивать районы и нести Евангелие в «приходы» низшего класса.

Однако такие евангельские миссии выходили далеко за пределы городского пейзажа. Возбуждаемые национализмом и моральными устремлениями, евангелисты работали над тем, чтобы слово Божье достигло поселенцев, живущих в отдаленных районах на новой американской границе. Американское библейское общество распространило тысячи Библий в приграничных районах, где церквей и духовенство было мало, а Американское домашнее миссионерское общество оказало существенную финансовую помощь приграничным общинам, которые боролись за самообеспечение.Миссионеры работали над переводом Библии на ирокезы и другие языки, чтобы более эффективно проповедовать коренное население Америки. Поскольку эффективная технология печати и более быстрая транспортировка способствовали появлению новых трансатлантических и глобальных связей, религиозные американцы также начали проявлять свое миссионерское рвение на мировой арене. В 1810 году, например, лидеры пресвитерианской и конгрегационалистской церкви учредили Американский совет уполномоченных по иностранным миссиям для евангелизации в Индии, Африке, Восточной Азии и Тихоокеанском регионе.

Мощное сочетание социальной реформы и евангелической миссии в сердце великодушной империи девятнадцатого века породило программы реформ и институциональные изменения, которые отразились на протяжении двадцатого и двадцать первого веков. Посвятив свое время моральному подъему своих сообществ и мира в целом, реформаторы среднего класса создали многие из крупнейших и наиболее влиятельных организаций в истории страны. Для оптимистичного, религиозно мотивированного американца ни одна проблема не казалась слишком сложной для решения.

Трудности возникли, однако, когда доброжелательная империя попыталась более открыто заняться политическими вопросами. Движение против переселения индейцев было первым серьезным примером этого. Миссионерская деятельность впервые привлекла внимание северо-восточных евангелистов к нации чероки в начале девятнадцатого века. Миссионеры, посланные Американским советом и другими группами, стремились познакомить чероки с христианством и американскими культурными ценностями и праздновали их, когда казалось, что их усилия увенчались успехом.Евангелисты провозгласили, что чероки становятся «цивилизованными», что проявлялось в их принятии письменного языка и конституции, созданной по образцу правительства США. Сторонники миссии были шокированы, когда на выборах Эндрю Джексона был сделан новый акцент на изгнании коренных американцев с земель к востоку от реки Миссисипи. Закон о переселении индейцев 1830 года был встречен ожесточенным сопротивлением со стороны затронутых индейских общин, а также со стороны доброжелательной империи.Иеремия Эвартс, один из лидеров Американского совета, написал серию эссе под псевдонимом Уильям Пенн, призывая американцев выступить против высылки. Он использовал религиозные и моральные аргументы миссионерского движения, но добавил новый уровень политики в своем обширном обсуждении истории договорного права между Соединенными Штатами и коренными американцами. Этот политический сдвиг стал еще более очевидным, когда американские миссионеры оспорили законы штата Джорджия, утверждающие суверенитет над территорией чероки, в деле Верховного суда Worcester v.Грузия . Несмотря на то, что дело было успешным, федеральное правительство не обеспечило исполнение решения Суда, и удаление индейцев было осуществлено посредством «Тропы слез», трагического насильственного переселения коренных американцев на территории к западу от реки Миссисипи.

Активизм против выселения также отличался тем, что обычные американские женщины участвовали в политическом дискурсе. Первая крупная петиционная кампания американских женщин была направлена ​​против высылки и была проведена (анонимно) Кэтрин Бичер.Бичер уже была лидером движения за реформу женского образования и пришла к своей роли в отстранении от миссионерского движения. Вдохновленная встречей с Иеремией Эвартсом, Бичер повторила его аргументы из писем Уильяма Пенна в своем обращении к американским женщинам. Бичер призвал женщин обратиться к правительству с петицией о прекращении политики переселения индейцев. Она использовала религиозные и моральные аргументы, чтобы оправдать участие женщин в политической дискуссии, когда это касалось явно моральных соображений.Эта попытка в конечном итоге не увенчалась успехом, но все же были представлены различные аргументы, проложившие путь политической активности женщин в поддержку аболиционизма и прав женщин. Разногласия, выявленные кампанией против выселения, стали более драматичными в связи со следующей политической причиной реформаторов девятнадцатого века: аболиционизмом.

Возрожденческие доктрины спасения, перфекционизма и бескорыстной благотворительности заставили многих евангельских реформаторов поверить в то, что рабство было самым противодействующим Богу из всех грехов и самым ужасным поражением моральной добродетели Соединенных Штатов.В то время как интерес белых к отмене рабства и их приверженность существовали в течение нескольких десятилетий, организованная пропаганда против рабства в значительной степени ограничивалась моделями постепенной эмансипации (наблюдаемой в нескольких северных штатах после Американской революции) и условной эмансипации (наблюдаемой в усилиях колонизации по перемещению чернокожих американцев в другие страны). поселения в Африке). Колонизаторское движение начала девятнадцатого века объединило широкий политический спектр американцев своим обещанием постепенного прекращения рабства в Соединенных Штатах путем удаления свободного черного населения из Северной Америки.Однако к 1830-м годам нарастающая волна антиколонизационных настроений среди северных свободных чернокожих американцев и процветающая приверженность евангелистов среднего класса социальной реформе радикализовали движение. Баптисты, такие как Уильям Ллойд Гаррисон, сторонники возрождения конгрегации, такие как Артур и Льюис Таппан и Теодор Дуайт Велд, и радикальные квакеры, включая Лукрецию Мотт и Джона Гринлифа Уиттиера, помогли выдвинуть идею немедленного освобождения на центральное место в повестках дня северных реформ. Вдохновленные стратегией, известной как «моральное убеждение», эти молодые аболиционисты полагали, что могут убедить поработителей добровольно освободить своих порабощенных рабочих, взывая к их чувству христианской совести.Результатом было бы национальное искупление и нравственная гармония.

Ранняя жизнь и карьера Уильяма Ллойда Гаррисона хорошо иллюстрируют этот переход к немедленному развитию. Будучи молодым человеком, погруженным в культуру реформ довоенного Массачусетса, Гаррисон боролся с рабством в 1820-х годах, выступая как за черную колонизацию, так и за постепенную отмену рабства. Тем не менее пламенные трактаты, написанные чернокожими северянами Дэвидом Уокером и Джеймсом Фортеном, убедили Гаррисона в том, что колонизация — это изначально расистский проект и что афроамериканцы обладают с трудом завоеванным правом на плоды американской свободы. Итак, в 1831 году он основал газету под названием The Liberator , через которую он организовал и возглавил беспрецедентный межрасовый крестовый поход, посвященный немедленному освобождению и чернокожему гражданству. Затем, в 1833 году, под председательством Гарнизона реформаторы из десяти штатов объединились, чтобы создать Американское общество борьбы с рабством. Свою миссию по немедленному освобождению они основывали «на Декларации нашей независимости и на истинах Божественного Откровения», связывая свое дело как с национальным, так и с христианским искуплением. Аболиционисты боролись, чтобы спасти порабощенных и тем самым спасти нацию.

«Освободитель», 17 апреля 1857 года. Мачта, спроектированная Хамматтом Биллингсом в 1850 году. Столичный государственный университет.

Для достижения своих целей аболиционисты использовали все методы пропаганды и агитации. У себя дома, на Севере, аболиционисты создали сотни обществ против рабства и работали с давними ассоциациями чернокожих активистов, создавая школы, церкви и добровольные ассоциации.Женщин и мужчин всех цветов кожи побуждали объединяться в этих местах, чтобы бороться с тем, что они называли «цветофобией». Используя потенциал паровой печати и средств массовой информации, сторонники отмены смертной казни завалили свободные государства брошюрами и газетами против рабства. Свои аргументы они выкрикивали с лицейских трибун и выступлений. Выдающиеся личности, такие как Венделл Филлипс и Анджелина Гримке, наводнили северные СМИ позорящими разоблачениями северного соучастия в возвращении ищущих свободу беглых порабощенных людей, а белые реформаторы сентиментально рассказывали о рабах, которые задели сердца среднего класса.Аболиционисты использовали почтовую службу США в 1835 году, чтобы завалить южных поработителей призывами освободить их порабощенных рабочих, чтобы спасти их души, а в 1836 году они подготовили тысячи петиций для Конгресса в рамках Большой кампании прошения. За шесть лет с 1831 по 1837 год деятельность аболиционистов достигла головокружительных высот.

Однако такие усилия натолкнулись на яростное сопротивление, поскольку большинство американцев не разделяло национализма, который придерживался аболиционистов.Фактически, аболиционисты оставались небольшой маргинализованной группой, которую ненавидело большинство белых американцев как на Севере, так и на Юге. Иммедиатисты подвергались нападкам как предвестники разобщенности, подстрекатели сброда, которые разжигали межгрупповую напряженность и тем самым ставили под угрозу американский эксперимент самоуправления. Некоторых наблюдателей особенно беспокоило публичное участие женщин в качестве выступающих за отмену смертной казни и активистов. Боясь разобщения и возмущенные межрасовой природой аболиционизма, северные мафиози громили печатные станки аболиционистов и даже убили известного редактора газеты, выступающей против рабства, по имени Элайджа Лавджой.Белые южане, полагая, что аболиционисты спровоцировали восстание Ната Тернера в 1831 году, агрессивно искоренили антирабовладельческое инакомыслие в регионе. Насильственные преследования угрожали личной безопасности аболиционистов. В Конгрессе виги и демократы объединили свои силы в 1836 году, чтобы принять беспрецедентное ограничение свободы политического выражения, известное как правило кляп, запрещающее любое обсуждение петиций аболиционистов в Палате представителей. Два года спустя толпы напали на Конвенцию американских женщин по борьбе с рабством, бросили камни в окна и сожгли дотла недавно построенный Пенсильванский холл.

Перед лицом такой значительной внешней оппозиции аболиционистское движение начало распадаться. В 1839 году идеологический раскол пошатнул основы организованного антирабовства. Сторонники морального убеждения во главе с Уильямом Ллойдом Гаррисоном считали, что Конституция США в основе своей является документом, поддерживающим рабство, и что нынешняя политическая система не подлежит исправлению. Они посвятили свои усилия исключительно тому, чтобы убедить общественность спасти нацию, восстановив ее на антирабовладельческих основаниях.Однако многие аболиционисты, пошатнувшись от уровня укоренившейся оппозиции, существовавшей в 1830-х годах, начали чувствовать, что моральное убеждение больше нереально. Вместо этого, по их мнению, отмена смертной казни должна быть осуществлена ​​в рамках существующих политических процессов. Итак, в 1839 году политические аболиционисты сформировали Партию свободы под руководством Джеймса Дж. Бирни. Это новое аболиционистское общество было основано на вере в то, что Конституция США на самом деле является антирабовладельческим документом, который можно использовать для уничтожения пятен рабства в национальной политической системе.

Права женщин тоже разделили сторонников отмены смертной казни. Многие аболиционисты, искренне верившие в моральное убеждение, тем не менее чувствовали себя вынужденными покинуть Американское общество борьбы с рабством, потому что отчасти оно подняло женщин на руководящие должности и поддержало избирательное право женщин. Этот вопрос возник, когда в 1840 году Эбби Келли была избрана в деловой комитет общества. Вознесение женщин на полные руководящие должности было слишком трудным для некоторых консервативных членов, которые увидели в этом свидетельство того, что общество упустило из виду свою важнейшую цель.Под руководством Артура Таппана они ушли, чтобы сформировать Американское и иностранное общество по борьбе с рабством. Эти споры стали настолько ожесточенными и ожесточенными, что бывшие друзья разорвали социальные связи и обменивались публичными оскорблениями.

Еще один значительный сдвиг произошел из-за разочарований 1830-х годов. Аболиционисты в 1840-х годах все больше переходили от программ, основанных на реформах, к программам, основанным на сопротивлении. Сторонники морального убеждения продолжали апеллировать к сердцам и умы, а политические аболиционисты развернули постоянные кампании, чтобы внести аболиционистские программы в урну для голосования.Между тем укоренившаяся и жестокая оппозиция как поработителей, так и северной общественности подтолкнула аболиционистов к поиску других путей борьбы с властью рабов. Например, аболиционисты все чаще помогали беглым порабощенным людям и создавали международные сети по борьбе с рабством, чтобы оказать давление на Соединенные Штаты с целью отмены рабства. Фредерик Дуглас представлял собой точку пересечения этих двух тенденций. После побега из рабства Дуглас выступил в авангарде аболиционистского движения как одаренный от природы оратор и могущественный рассказчик о своем опыте рабства.Его первая автобиография, опубликованная в 1845 году, была настолько широко прочитана, что была переиздана в девяти изданиях и переведена на несколько языков. Дуглас отправился в Великобританию в 1845 году и встретился с известными британскими аболиционистами, такими как Томас Кларксон, заручившись моральной и финансовой поддержкой со стороны британских и ирландских антирабовладельческих обществ. Его большой успех за границей значительно поднял боевой дух утомленных аболиционистов дома.

Фредерик Дуглас был, пожалуй, самым известным афроамериканским аболиционистом, неустанно борющимся не только за конец рабства, но и за равные права всех американских граждан.На этой копии дагерротипа он изображен молодым человеком в возрасте около 29 лет, вскоре после самоосвобождения. Печать, c. 1850 г. после ок. Дагерротип 1847 года. Викимедиа.

Модель сопротивления власти рабов стала более явной только после 1850 года, когда давний Закон о беглых рабах получил новые зубы. Хотя законный мандат на возвращение беглых порабощенных людей существовал в федеральном законе США с 1793 года, Закон о беглых рабах 1850 года поднял ставки, жестко наказав должностных лиц, которые не смогли арестовать беглецов и частных лиц, пытавшихся им помочь.Этот закон в сочетании с растущей озабоченностью по поводу возможности того, что рабство будет разрешено в Канзасе, когда он будет признан в качестве штата, сделал 1850-е гг. Крайне нестабильным и жестоким периодом американского антирабовства. Реформы отошли на второй план, поскольку вооруженные толпы защищали ищущих свободу порабощенных людей на Севере, а укрепленные аболиционисты участвовали в кровавых столкновениях на Западе. Кульминацией рейда Джона Брауна на Харперс-Ферри стало насилие 1850-х годов, которое убедило многих американцев в том, что проблема рабства толкает нацию на грань частичного катаклизма.После двух десятилетий немедленной агитации идеализм возрожденческого перфекционизма уступил место затяжной битве за моральную душу страны.

Несмотря на все проблемы, с которыми столкнулся аболиционизм, движение было далеко от провала. Выдающееся положение афроамериканцев в организациях аболиционистов предлагало мощную, хотя и несовершенную, модель межрасового сосуществования. Хотя немедля всегда оставались меньшинством, их усилия проложили путь умеренно антирабовладельческой Республиканской партии, чтобы набрать обороты в годы, предшествовавшие Гражданской войне.Трудно представить, что Авраам Линкольн мог стать президентом в 1860 году без почвы, подготовленной сторонниками борьбы с рабством, и без присутствия радикальных аболиционистов, против которых его можно было бы выставить как умеренную альтернативу. Хотя в конечном итоге потребовалась гражданская война, чтобы разорвать узы рабства в Соединенных Штатах, евангелический моральный компас возрождающегося протестантизма послужил мотивацией для борющихся аболиционистов.

В эпоху возрождения и реформ американцы считали семью и дом краеугольным камнем гражданской добродетели и морального влияния.Это все больше ограничивало белых женщин среднего класса домашней сферой, где они несли ответственность за воспитание детей и поддержание семейной добродетели. Тем не менее женщины взяли ту самую идеологию, которая определяла их место в доме, и сумели использовать ее, чтобы сформировать для себя общественную роль. В результате женщины стали более заметными и активными в общественной сфере, чем когда-либо прежде. Влияние Второго Великого Пробуждения в сочетании с новыми возможностями для получения образования, доступными девочкам и молодым женщинам, позволило белым женщинам из среднего класса массово покинуть свои дома, присоединиться к обществу, посвященному всему, от литературных интересов до движения против рабства, и сформировать их.

В начале девятнадцатого века преобладающее понимание гендера утверждало, что женщины являются хранителями добродетели и духовными главами дома. От женщин ожидалось, что они будут набожными, чистыми, покорными и домашними и передадут эти добродетели своим детям. Историки описали эти ожидания как «культ домашнего обихода» или «культ истинной женственности», и они развивались вместе с индустриализацией, рыночной революцией и Вторым великим пробуждением. Эти экономические и религиозные преобразования, казалось, все больше разделяли мир на общественное пространство работы и политики и внутреннее пространство досуга и нравственности.Добровольная работа, связанная с трудовым законодательством, тюремной реформой и борьбой с рабством, использовала роль женщин как хранительниц моральной добродетели для решения всех форм социальных проблем, которые, по их мнению, способствовали моральному упадку общества. Несмотря на такую ​​очевидную оценку положения женщин в обществе, существуют явные ограничения. Согласно условиям прикрытия, мужчины получают законный контроль над имуществом своих жен, а женщины с детьми не имеют никаких юридических прав на свое потомство. Кроме того, женщины не могли инициировать развод, составлять завещания, подписывать контракты или голосовать.

Женское образование является примером больших успехов, достигнутых женщинами и для них в довоенный период. В рамках более масштабного движения за реформу образования в ранней республике несколько женщин-реформаторов неустанно работали над расширением доступа женщин к образованию. Они утверждали, что, если женщины должны взять на себя ответственность за образование своих детей, они должны сами получить хорошее образование. В то время как движение за образование женщин в целом не выступало за политическое или социальное равенство женщин, оно отстаивало интеллектуальное равенство женщин с мужчинами, и эта идея в конечном итоге имела важные последствия.Педагоги, такие как Эмма Уиллард, Кэтрин Бичер и Мэри Лайон (основатели женской семинарии Трои, женской семинарии Хартфорда и семинарии Маунт-Холиок, соответственно) приняли ту же строгую учебную программу, которая использовалась для мальчиков. Многие из этих школ преследовали особую цель — обучать женщин быть учителями. Многие выпускники этих выдающихся семинарий открыли бы свои собственные школы, распространяя женское образование по всей стране, а вместе с ним и идеи о потенциале женщин для участия в общественной жизни.

Движение аболиционистов было еще одной важной школой для вовлечения женщин в общественную жизнь. Многие из первых защитников прав женщин начали свою активную деятельность с борьбы с несправедливостью рабства, в том числе Анджелина и Сара Гримке, Лукреция Мотт, Соджорнер Трут, Элизабет Кэди Стэнтон и Сьюзен Б. Энтони. В 1830-х годах женщины в таких городах, как Бостон, Нью-Йорк и Филадельфия, основали женские общества, посвященные борьбе с рабством. Первоначально эти общества были похожи на проекты других реформаторских обществ, основанные на молитвах и сборе средств.Однако по мере роста числа таких обществ их стратегии менялись. Например, женщины не могли голосовать, но они все чаще использовали свое право на подачу петиций, чтобы выразить свое недовольство властью против рабства. Такие страстные женщины, как сестры Гримке, даже начали ездить с лекциями. Эта последняя стратегия, порожденная пылкой пропагандой против рабства, в конечном итоге привела к отмене смертной казни для защиты прав женщин.

Сара Мур Гримке и Анджелина Эмили Гримке родились в богатой семье в Чарльстоне, Южная Каролина, где они воочию были свидетелями ужасов рабства.Отвергнутые обращением с рабами на плантации Гримке, они решили поддержать движение против рабства, поделившись своим опытом во время северных лекционных туров. Сначала они выступали перед женской аудиторией, но вскоре они привлекли «беспорядочные» толпы мужчин и женщин. Они были одними из первых и самых известных американских женщин, которые взяли на себя такую ​​публичную роль во имя реформ. Когда сестры Гримке столкнулись с серьезным преследованием и противодействием их публичным выступлениям о борьбе с рабством, они были вдохновлены выступить против не только рабовладельческой системы.Они начали понимать, что им нужно бороться за права женщин, чтобы бороться за права порабощенных людей. Вскоре к ним присоединились и другие женщины-аболиционисты, которые связали вопросы прав женщин и аболиционизма, проводя прямые сравнения между положением свободных женщин в Соединенных Штатах и ​​положением рабыни.

По мере того, как движение против рабства набирало силу в северных штатах в 1830-х и 1840-х годах, усиливались и усилия по защите прав женщин. Эти усилия достигли апогея на мероприятии, которое произошло в Лондоне в 1840 году.В том году Лукреция Мотт была среди американских делегатов, посетивших Всемирную конвенцию против рабства в Лондоне. Из-за идеологических разногласий между некоторыми аболиционистами организаторы съезда отказались посадить женщин-делегатов или позволить им голосовать во время заседаний. Возмущенные таким обращением, Мотт и Элизабет Кэди Стэнтон, муж которой также был делегатом, вернулись в Соединенные Штаты с новым интересом к защите прав женщин. В 1848 году они организовали Конвенцию Сенека-Фоллс, двухдневный саммит в штате Нью-Йорк, на котором защитники прав женщин собрались вместе, чтобы обсудить проблемы, с которыми сталкиваются женщины.

Лукреция Мотт выступала за права женщин, отмену смертной казни и равенство в Соединенных Штатах. Джозеф Кайл (художник), Лукреция Мотт, 1842. Викимедиа.

Стэнтон написала Декларацию чувств к Конвенции Сенека-Фоллс, чтобы охватить широкий круг вопросов, затронутых ранним движением за права женщин. Она разработала документ, основанный на Декларации независимости, чтобы ясно показать связь между свободой женщин и риторикой основания Америки. В Декларации чувств изложено пятнадцать жалоб и одиннадцать резолюций.Они отстаивали права собственности, доступ к профессиям и, что наиболее спорно, право голоса. Шестьдесят восемь женщин и тридцать два мужчины, каждый из которых уже был вовлечен в какой-либо аспект реформы, подписали Декларацию чувств.

За права женщин довоенного периода боролись с тем, что они считали бессмысленной дискриминацией по признаку пола, например с запретом женщинам учиться в колледжах и низкой оплатой труда учителей-женщин. Они также утверждали, что мужчины и женщины должны придерживаться одних и тех же моральных норм.Конвенция Сенека-Фоллс была первой из многих подобных встреч в поддержку прав женщин, которые проводились почти исключительно в северных штатах. Однако движение за права женщин росло медленно и одержало мало побед. Немногие штаты реформировали законы о собственности замужних женщин до гражданской войны, и ни один штат не был готов предоставить женщинам право голоса в довоенный период. В начале гражданской войны защитники прав женщин временно бросили основную часть своей поддержки на отмену смертной казни, позволив делу расового равенства временно превзойти гендерное равенство.Но слова съезда Сенека-Фоллс продолжали вдохновлять поколения активистов.

К тому времени, когда в 1861 году разразилась гражданская война, движения за возрождение и реформы довоенного периода оставили неизгладимый след в американском ландшафте. Второе великое пробуждение зажгло протестантские настроения, объединив евангельских христиан в национальные сети веры. Социальная реформа подтолкнула представителей среднего класса к продвижению национальной морали и общественного блага. Однако не все проекты реформ были одинаково успешными.В то время как движение за воздержание в значительной степени выступило против чрезмерного употребления алкоголя, аболиционистское движение оказалось настолько разобщающим, что проложило путь к кризису отдельных групп. Однако участие в реформаторских движениях, независимо от их конечного успеха, воодушевило многих американцев увидеть себя по-новому. Чернокожие активисты стали влиятельным голосом в обществах, выступающих против рабства, например, развивая внутренние и транснациональные связи для отстаивания дела свободы. Доминирующее присутствие женщин из среднего класса в доброжелательной империи побудило их продолжить полноценное движение за права женщин, которое в различных формах существует и по сей день.В своих усилиях по превращению Соединенных Штатов в более добродетельную и нравственную нацию реформаторы девятнадцатого века разработали культурные и институциональные основы социальных изменений, которые продолжали проявляться в двадцатом и двадцать первом веках.

1. Возрожденец Чарльз Г. Финни делает упор на человеческий выбор в спасении, 1836 г.

Чарльз Грандисон Финни оставил успешную юридическую практику, когда поверил, что Бог призвал его стать проповедником.Он пользовался большим успехом, особенно в северной части штата Нью-Йорк, регионе, который Финни назвал «районом сожженных людей». Пробуждения Финнея делали упор на человеческие действия, и он поощрял своих новообращенных присоединяться к различным организациям, проводящим реформы, включая отказ от алкоголя и, в конечном итоге, противодействие рабству.

2. Доротея Дикс защищает душевнобольных, 1843 год

Доротея Дикс работала педагогом и писателем, пока не начала кампанию по улучшению лечения психически больных.Сама борясь с депрессией и другими психическими заболеваниями, Дикс подала эту петицию в законодательный орган штата Массачусетс после посещения ряда тюрем для регистрации нарушений.

3. Обращение Дэвида Уокера к цветным гражданам мира, 1829

Дэвид Уокер был сыном порабощенного человека и свободной негритянки. Он много путешествовал, прежде чем обосноваться в Бостоне, где работал в магазинах одежды и владел ими, а также участвовал в различных инициативах реформ.В 1829 году он написал замечательное Обращение к цветным гражданам мира. В нем он разоблачил лицемерие американских притязаний на свободу и христианство, подверг критике план колонизации чернокожих американцев в Африке и предсказал, что справедливость Бога сулит насилие рабовладельческим Соединенным Штатам.

4. Уильям Ллойд Гаррисон представляет Освободитель , 1831

Уильям Ллойд Гаррисон участвовал в реформировании Массачусетса с юных лет.В 1820-х годах он выступал за черную колонизацию в Африке и постепенную отмену рабства. Прочитав работы чернокожих северян, таких как Дэвид Уокер, передумал. В 1831 году он создал газету под названием The Liberator . Ниже приводится вступительное эссе, которое Гаррисон использовал для объяснения цели своей статьи.

5. Анджелина Гримке, Обращение к христианским женщинам Юга , 1836

Женщины были активными участниками во всех аспектах аболиционистского движения.В этом документе Анджелина Гримке, бывшая южанка, пытается убедить южных женщин в безнравственности рабства. Эта тактика, называемая моральным убеждением, направляла усилия аболиционистов, особенно в 1830-х и 1840-х годах.

6. Сара Гримке призывает к защите прав женщин, 1838

Довоенные американцы все чаще ограничивали белых женщин среднего класса домом, где они несли ответственность за воспитание детей и поддержание семейной добродетели. Тем не менее, женщины использовали эти идеи, чтобы стать более активными в общественной сфере, чем когда-либо прежде, играя заметную роль во всех основных причинах реформ той эпохи.Участие женщин в крестовом походе против рабства самым непосредственным образом послужило стимулом для проведения конкретных кампаний за права женщин. В этом документе Сара Мур Гримке призывает к равенству между мужчинами и женщинами.

7. Генри Дэвид Торо размышляет о природе, 1854 г.

Трансценденталистское движение зародилось в Кембридже, штат Массачусетс, в 1836 году, когда группа унитарианских священников сформировала то, что позже стало известно как Трансцендентальный клуб. Клуб заседал четыре года и быстро расширился, включив в него многочисленных представителей литературной интеллигенции.Среди них был автор Генри Дэвид Торо. В 1845 году Торо поселился на Уолденском пруду и начал писать. Результатом стал Уолден, который пропагандировал простую жизнь, общение с природой и самодостаточность.

8. Литографии плод алкоголя и воздержания, 1849 г.

Эта пара литографий, созданная Натаниэлем Карриером (позже прославившимся Currier & Ives), противопоставляет «плоды» воздержания от алкоголя и употребления крепких напитков. Это мало что оставляет воображению.Невоздержанность символизируется больным деревом, окруженным пьяными за пределами ломбарда, а также женщиной и ее детьми, которых выгоняют из дома. С другой стороны, пышная листва воздержания окружена зажиточными семейными фермерами, которые ходят в церковь.

9. Свидетельство о членстве в миссионерском обществе, 1848

Второе великое пробуждение побудило американских евангелистов обратиться в свою веру как дома, так и за рубежом. Изображение на этом сертификате пожизненного членства в миссионерском обществе показывает, как будут использоваться деньги нового члена.Направляющая рука Провидения и ангел, несущий книгу (предположительно Библию), парят в верхней части изображения. На заднем плане мечеть падает. Африканская семья преклоняет колени и тянется к небу с левой стороны, в то время как служитель проповедует коренным американцам, собравшимся перед ним справа.

Эту главу отредактировала Эмили Конрой-Крутц, а ее содержание внесли Елена Эбботт, Кэмерон Блевинс, Фрэнк Чирилло, Джастин Кларк, Эмили Конрой-Крутц, Николас Хоффманн, Кристофер К.Джонс, Джонатан Кефоед, Чарльз МакКрари, Уильям Э. Скидмор, Меган Стэнтон, Келли Вебер и Бен Райт.

Рекомендуемое цитирование: Елена Эбботт и др., «Религия и реформа», Эмили Конрой-Крутц, изд., В The American Yawp , ред. Джозеф Локк и Бен Райт (Стэнфорд, Калифорния: Stanford University Press, 2018).

Рекомендуемая литература

  • Берг, Барбара Дж. Запомненные ворота: истоки американского феминизма, Женщина и город 1800-1860. Нью-Йорк: Oxford University Press, 1978.
  • Бойлан, Энн. Истоки женской активности: Нью-Йорк и Бостон, 1797–1840 годы. Чапел-Хилл: University of North Carolonia Press, 2002.
  • Брекус, Екатерина А. Незнакомцы и паломники: женщины, проповедующие в Америке, 1740-1845 гг. Чапел-Хилл: University of North Carolina Press, 1998.
  • Конрой-Крутц, Эмили. Христианский империализм: преобразование мира в ранней американской республике. Итака: Издательство Корнельского университета, 2015.
  • Дорси, Брюс. Реформирование мужчин и женщин: гендер в довоенном городе. Итака: Издательство Корнельского университета, 2002.
  • Дюбуа, Эллен. Феминизм и избирательное право: появление независимого женского движения в Америке, 1848-1869. Итака: Издательство Корнельского университета, 1999.
  • Гинзберг, Лори. Женщины и работа благотворительности: мораль, политика и класс в Соединенных Штатах XIX века. New Haven: Yale University Press, 1990.
  • Гинзберг, Лори. Untidy Origins: История прав женщин в довоенном Нью-Йорке. Чапел-Хилл: Университет Северной Каролины, 2005.
  • Хэтч, Натан О. Демократизация американского христианства. New Haven: Yale University Press, 1989.
  • Хейнс, апрель Р. Беспорядочная плоть: женщины, физиология и порок одиночества в Америке девятнадцатого века . Чикаго: Издательство Чикагского университета, 2015.
  • Хемптон, Дэвид Методизм: Империя Духа. New Haven: Yale University Press, 2005.
  • Хьюитт, Нэнси. Женский активизм и социальные изменения: Рочестер, Нью-Йорк, 1822–1872 гг. Итака: Издательство Корнельского университета, 1984.
  • Джеффри, Джули Рой. Великая молчаливая армия аболиционизма: обычные женщины в движении против рабства. Чапел-Хилл: University of North Carolina Press, 1990.
  • Джонсон, Пол. Миллениум владельцев магазинов: общество и возрождение в Рочестере, Нью-Йорк, 1815-1837 гг. Нью-Йорк: Хилл и Ван, 2004.
  • Джастер, Сьюзен. Беспорядочные женщины: сексуальная политика и евангелизм в революционной Новой Англии. Итака: Издательство Корнельского университета, 1994.
  • Лернер, Герда. Гримке Сестры из Южной Каролины: пионеры за права женщин и отмену смертной казни. Чапел-Хилл: Университет Северной Каролины, 2009.
  • Макдиси, Усама. Небесная артиллерия: американские миссионеры и неудавшееся преобразование Ближнего Востока. Итака: Издательство Корнельского университета, 2008.
  • McDaniel, W. Caleb. Проблема демократии в эпоху рабства: гарнизонские аболиционисты и трансатлантическая реформа. Батон-Руж: Издательство государственного университета Луизианы, 2013.
  • Манси, Раймонд Ли. Секс и брак в утопических сообществах: Америка XIX века. Блумингтон: Издательство Индианского университета, 1973 г.
  • Ньюман, Ричард С., Трансформация американского аболиционизма: борьба с рабством в ранней республике .Чапел-Хилл: University of North Carolina Press, 2002.
  • Райан, Мэри. Колыбель среднего класса: семья в округе Онейда, Нью-Йорк, 1790–1865. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета, 1981.
  • Райан, Сьюзан М. Грамматика добрых намерений: раса и довоенная культура милосердия. Ithaca: Cornell University Press, 2003.
  • Синха, Маниша. Дело раба: история отмены . Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета, 2016.
  • Стюарт, Джеймс Брюэр. Святые воины: аболиционисты и американское рабство. Нью-Йорк: Хилл и Ван, 1996.
  • Томек, Беверли К. Колонизация и ее недовольство: эмансипация, эмиграция и антирабовство в довоенной Пенсильвании. Нью-Йорк: Издательство Нью-Йоркского университета, 2011.
  • Уолтерс, Рональд. Американские реформаторы, 1815-1860 гг. Нью-Йорк: Хилл и Ван, 1997.
  • Берг, Барбара Дж. Памятные ворота: истоки американского феминизма, Женщина и город 1800–1860. Нью-Йорк: Oxford University Press, 1978.
  • Бойлан, Энн. Истоки женской активности: Нью-Йорк и Бостон, 1797–1840 гг. Чапел-Хилл: University of North Carolina Press, 2002.
  • Брекус, Екатерина А. Незнакомцы и паломники: женщины, проповедующие в Америке, 1740–1845. Чапел-Хилл: University of North Carolina Press, 1998.
  • Конрой-Крутц, Эмили. Христианский империализм: преобразование мира в раннюю американскую республику. Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета, 2015.
  • Дорси, Брюс. Реформирование мужчин и женщин: гендер в довоенном городе. Ithaca, NY: Cornell University Press, 2002.
  • Дюбуа, Эллен. Феминизм и избирательное право: появление независимого женского движения в Америке, 1848–1869. Ithaca, NY: Cornell University Press, 1999.
  • Гинзберг, Лори Д. Неопрятное происхождение: история прав женщин в довоенном Нью-Йорке. Чапел-Хилл: Университет Северной Каролины, 2005.
  • Гинзберг, Лори. Женщины и работа благотворительности: мораль, политика и класс в Соединенных Штатах XIX века. Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета, 1990.
  • Хэтч, Натан О. Демократизация американского христианства. Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета, 1989.
  • Хейнс, апрель Р. Буйная плоть: женщины, физиология и порок одиночества в Америке девятнадцатого века. Чикаго: University of Chicago Press, 2015.
  • Хэмптон, Дэвид. Методизм: Империя Духа. Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета, 2005.
  • Хьюитт, Нэнси. Женский активизм и социальные изменения: Рочестер, Нью-Йорк, 1822–1872 гг. Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета, 1984.
  • Джеффри, Джули Рой. Великая молчаливая армия аболиционизма: обычные женщины в движении против рабства. Чапел-Хилл: University of North Carolina Press, 1998.
  • Джонсон, Пол. Миллениум владельцев магазинов: общество и возрождение в Рочестере, Нью-Йорк, 1815–1837 гг. Нью-Йорк: Хилл и Ван, 2004.
  • Джастер, Сьюзен. Беспорядочные женщины: сексуальная политика и евангелизм в революционной Новой Англии. Ithaca, NY: Cornell University Press, 1994.
  • Лернер, Герда. Сестры Гримке из Южной Каролины: пионеры за права женщин и отмену смертной казни. Чапел-Хилл: Университет Северной Каролины, 2009.
  • Макдиси, Усама. Небесная артиллерия: американские миссионеры и неудавшееся преобразование Ближнего Востока. Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета, 2008.
  • McDaniel, W. Caleb. Проблема демократии в эпоху рабства: гарнизонские аболиционисты и трансатлантическая реформа. Батон-Руж: LSU Press, 2013.
  • Манси, Раймонд Ли. Секс и брак в утопических сообществах: Америка XIX века. Блумингтон: Издательство Индианского университета, 1973.
  • Ньюман, Ричард С., Трансформация американского аболиционизма: борьба с рабством в ранней республике. Чапел-Хилл: University of North Carolina Press, 2002.
  • Райан, Мэри П. Колыбель среднего класса: Семья в округе Онейда, Нью-Йорк, 1790–1865. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета, 1981.
  • Райан, Сьюзан М. Грамматика добрых намерений: раса и довоенная культура милосердия. Ithaca, NY: Cornell University Press, 2003.
  • Синха, Маниша. Дело раба: история отмены рабства. Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета, 2016.
  • Стюарт, Джеймс Брюэр. Святые воины: аболиционисты и американское рабство. Нью-Йорк: Хилл и Ван, 1996.
  • Томек, Беверли К. Колонизация и ее недовольство: эмансипация, эмиграция и антирабовство в довоенной Пенсильвании. Нью-Йорк: Издательство Нью-Йоркского университета, 2011.
  • Уолтерс, Рональд. Американские реформаторы, 1815–1860 гг. Нью-Йорк: Хилл и Ван, 1997

Банкноты

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *