История Организации Объединенных Наций | Организация Объединенных Наций
В 1945 году, после окончания Второй мировой войны, самой разрушительной из всех войн в истории человечества, представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации для разработки Устава ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями Великобритании, Китая, Советского Союза, и Соединенных Штатов в Думбартон-Оуксе в августе — октябре 1944 года. Устав был подписан 26 июня 1945 года представителями 50-и стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем.
Организация Объединенных Наций официально существует с 24 октября 1945 года, к этому дню Устав был ратифицирован Великобританией, Китаем, Советским Союзом, Соединенными Штатами, Францией и большинством других подписавших его государств. Двадцать четвертое октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций.
В 21-м веке Организация Объединенных Наций продолжает активную работу по поддержанию международного мира и безопасности, оказанию гуманитарной помощи нуждающимся, защите прав человека и отстаиванию норм международного права в соответствии с Уставом Организации.
В то же время Организация Объединенных Наций решает целый ряд масштабных задач, которые не отражены в ее Уставе. Важнейшей из задач, являются цели в области устойчивого развития — всеобщий призыв к действиям по искоренению нищеты, обеспечению защиты нашей планеты, повышению качества жизни и улучшению перспектив для всех людей во всем мире. Эти 17 Целей были приняты всеми государствами — членами ООН в 2015 году в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в которой сформулирован 15-летний план по их достижению.
Организация Объединенных Наций уверенно смотрит в будущее, ставит перед собой новые задачи. ООН продолжает свою деятельность.
Даты, по декадам, с выделением основных этапов деятельности ООН.
Нобелевские премии мира, которые получила Организация Объединенных Наций.
Шаги, которые привели к подписанию Устава ООН в 1945 году.
Предвестники Организации Объединенных Наций
Годы подготовки — история Устава ООН
Устав Организации Объединенных Наций был подписан представителями 50 стран 26 июня 1945 года в Сан-Франциско, по завершении Конференции Организации Объединенных Наций по международной организации, и вступил в силу 24 октября 1945 года. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем. Концепция международного мира и безопасности в Уставе ООН начала развиваться на основе идей, выраженных в Атлантической хартии в августе 1941 года. Cпустя два месяца после подписания в Лондоне декларации был сделан новый шаг на пути к созданию международной организации.
1941: Декларация, подписанная в Сент-Джеймском дворце
«Единственная верная основа прочного мира — это добровольное сотрудничество свободных народов в мире, в котором, освободившись от угрозы агрессии, все могут пользоваться экономическими и социальными благами; для достижения этой цели мы намерены работать сообща, совместно с другими свободными народами как во время войны, так и во время мира».
Три года спустя началась подготовка к созыву Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. К участию в этой Конференции были приглашены только государства, объявившие к марту 1945 года войну Германии и Японии и присоединившиеся к Декларации Объединенных Наций.
Первоначальные участники Декларации ООН
Первоначально эта Декларация была подписана следующими 26 странами: Соединенными Штатами Америки, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Союзом Советских Социалистических Республик, Китаем Австралией, Бельгией, Канадой, Сальвадором , Гватемалой, Гондурасом, Люксембургом, Новой Зеландией, Норвегией, Польшей, Югославией, Коста-Рикой, Кубой, Чехословакией, Доминиканской Республикой, Грецией, Индией, Нидерландами, Никарагуа, Панамой, Южно-Африканским Союзом.
Последующие участники
Впоследствии к Декларации присоединились: Мексика, Уругвай, Эфиопия, Колумбия, Египет, Эквадор, Ирак, Сирия, Перу, Иран, Франция, Венесуэла, Либерия, Филиппины, Турция, Парагвай, Бразилия, Саудовская Аравия, Чили, Боливия и Ливан.
1943: Московская и Тегеранская конференции
«Мы верим, что существующее между нами согласие обеспечит прочный мир. Мы полностью признаем высокую ответственность, лежащую на нас и на всех Объединенных Нациях, за осуществление такого мира, который получит одобрение подавляющей массы народов земного шара и который устранит бедствия и ужасы войны на многие поколения».
В 1943 году все главные союзные державы приняли на себя обязательство добиться полной победы и приложить затем усилия к тому, чтобы создать такой мир, в котором «люди во всех странах могли бы жить без страха и нужды». Оставалось еще наметить общий план международной организации. Это было осуществлено на Конференции министров иностранных дел Великобритании, Советского Союза и Соединенных Штатов, состоявшейся в октябре 1943 года.
Правительства Советского Союза, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Китая призвали к скорейшему созданию международной организации для поддержания мира и безопасности. Эта цель была вновь подтверждена на встрече руководителей Соединенных Штатов, СССР и Соединенного Королевства в Тегеране 1 декабря 1943 года. Фото ООН/Архив
30 октября 1943 года || Москва
Достопочтенный Корделл Хэлл, государственный секретарь США, совершил первый полет в своей жизни, отправившись на конференцию в Москву. 1 ноября печати был передан для опубликования документ (Московская декларация), подписанный накануне Вячеславом Михайловичем Молотовым, Антони Иденом, Корделлом Хэллом и Фу Бин-шяном, китайским послом в Москве.
Московская декларация
Эта была Декларация о совместных действиях во всех вопросах, относящихся к капитуляции врагов, пункт 4 которой гласил:
1 декабря 1943 года || Тегеран«что они (министры иностранных дел) признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства, большие и малые».
Два месяца спустя после опубликования этой Декларации четырех держав, в Тегеране, столице Ирана, состоялась первая встреча Рузвельта, Сталина и Черчилля. Они опубликовали новую Декларацию, в которой извещали о разработке ими согласованных планов для окончательной победы.
1945: Думбартон-Оукс и Ялта
Конференция в Думбартон-Оукс стала первым важным шагом, предпринятым для осуществления пункта 4 Московской декларации 1943 года, признающего необходимость создания послевоенной международной организации, которая придет на смену Лиге Наций.
Руководящие принципы для будущей международной организации были, таким образом, установлены. Однако, необходимо было выработать план, который был бы приемлем для многих государств.
Встреча представителей Советского Союза, Великобритании и США на открытии Конференции Организации по безопасности за мир в послевоенном мире в поместье Думбартон-Окс в Вашингтоне, округ Колумбия, 21 августа 1944 года. Фото ООН
7 октября 1944 года || Думбартон-Оукс
С этой целью представители Великобритании, Китая, Советского Союза и Соединенных Штатов собрались на деловую конференцию в Думбартон-Оуксе, частном особняке в Вашингтоне. Совещание было закончено 7 октября 1944 г. Четыре державы выработали план создания международной организации, который был представлен на изучение и обсуждение всем правительствам Объединенных Наций и народам всех стран.
Первые контуры ООН|| Структура
Согласно плану, принятому в Думбартон-Оуксе, Организация Объединенных Наций должна была иметь следующие четыре основных органа:
Генеральную Ассамблею, в которой участвовали бы все члены Организации; Совет Безопасности в составе одиннадцати членов, причем пять из них должны быть постоянными членами и шесть — избирались бы Генеральной Ассамблеей из числа остальных государств — членов Организации на двухгодичный срок; Экономического и Социального Совета и Международного Суда. Кроме того, было предусмотрено создание Секретариата.
|| Роли и обязанности
Планом предусматривалось возложить ответственность за предотвращение будущих войн на Совет Безопасности. В компетенции Генеральной Ассамблеи оставалось право рассматривать и обсуждать вопросы и выносить рекомендации в целях поощрения международного сотрудничества и улаживания конфликтов, способных нарушить всеобщее благополучие. Она имела право обсуждать вопросы сотрудничества в деле поддержания мира и безопасности, а также вопросы разоружения, поскольку дело касалось общих принципов. Но она не имела права выносить рекомендации ни по каким вопросам, находящимся уже на рассмотрении Совета Безопасности, и все вопросы, требующие принятия каких-либо мер, должны были передаваться Совету Безопасности.
|| Порядок голосования
Чрезвычайной важности вопрос о порядке голосования в Совете Безопасности был оставлен на Конференции в Думбартон-Оуксе открытым.
|| Вооруженные силы для поддержания мира и безопасности
Существенной особенностью плана, принятого в Думбартон-Оуксе, было также и то, что государства — члены Организации обязывались предоставлять в распоряжение Совета Безопасности вооруженные силы для содействия исполнению его задачи поддержания мира и безопасности и подавления актов агрессии. Отсутствие таких сил являлось, по общему мнению, роковой ошибкой Лиги Наций или, вернее, ее аппарата для охраны международного мира.
План был подвергнут тщательному обсуждению во всех странах. Правительство Великобритании опубликовало подробный комментарий, а в Соединенных Штатах Государственный департамент распространил 1 900 000 экземпляров текста проекта, принятого в Думбартон-Оуксе, и организовал ряд лекций, радиопрограмм и кинопрезентаций для объяснения сущности этого проекта. Замечания и конструктивная критика поступили от ряда правительств, в том числе от Австралии, Бельгии, Канады, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Польши, Советского Союза, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов, Чехословакии, Франции и Южно-Африканского Союза.
Подробное обсуждение проекта в прессе и по радио дало народам союзных стран возможность судить о достоинствах нового плана для укрепления и поддержания мира.
Подчеркивались различия между новым планом и Пактом Лиги Наций, причем признавалось, что предоставление вооруженных сил в распоряжение Совета Безопасности является значительным шагом вперед.
11 февраля 1945 года || Ялта —
порядок голосованияОставалось еще восполнить один пробел в предложениях, принятых в Думбартон-Оуксе, а именно установить порядок голосования в Совете Безопасности. Это было сделано в Ялте в Крыму, на конференции между Рузвельтом, Сталиным и Черчиллем, с участием их министров иностранных дел и начальников штабов. 11 февраля 1945 г. от имени этой конференции было объявлено о разрешении вопроса о порядке голосования в Совете Безопасности и о созыве Конференции в Сан-Франциско.
5 марта 1945 года || Сан-Франциско — приглашение«Мы решили», — заявили Рузвельт, Сталин и Черчилль, — «в ближайшее время учредить совместно с нашими союзниками всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности …».
«Мы договорились, что 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско, в Соединенных Штатах, будет созвана Конференция Объединенных Наций для того, чтобы подготовить устав такой организации соответственно положениям, принятым во время официальных совещаний в Думбартон-Оуксе».
5 марта 1945 г. были разосланы приглашения на эту Конференцию. Одновременно приглашенные были оповещены о соглашении, достигнутом в Ялте по вопросу о порядке голосования в Совете Безопасности.
12 апреля 1945 года || Смена лидера
В начале апреля внезапно скончался президент Рузвельт, сыгравший важнейшую роль при разработке планов по Конференции в Сан-Франциско. В какой-то момент возникло даже опасение, что Конференцию придется отложить. Однако, президент Трумэн решил не прерывать уже начатых приготовлений, и Конференция открылась в назначенный день.
Полезные ссылки
Интервью с Джозефом Джонсоном || В 1943 году начальник отдела по международным делам Государственного департамента Соединенных Штатов Америки
На этом посту г-н Джонсон сыграл определенную роль в создании Организации Объединенных Наций, принимая участие как в Конференции в Думбартон-Оуксе (1944 г.), так и в Конференции в Сан-Франциско (1945).
В этом интервью г-н Джонсон делится воспоминаниями о работе в ООН. Он рассказывает о своем участии в Конференции в Думбартон-Оуксе, Конференции в Сан-Франциско, а также о своей роли в качестве специального посланника в Согласительной комиссии ООН для Палестины в 1961 году.
Все самое интересное об Организации Объединенных Наций
Можно ли назвать ООН мировым правительством?
Нет. Правительство представляет страну и народ. Организация Объединенных Наций не представляет ни конкретное правительство, ни какую-либо страну — она представляет всех своих членов и делает только то, что государства-члены ей поручат.
Хотя ООН иногда называют «парламентом наций», она не является надгосударственной структурой. У Организации нет армии, она не взимает налогов. Выполнение принимаемых ею решений зависит от политической воли ее членов, а для финансирования ее деятельности государства-члены делают взносы.
ООН — это форум, место, в котором могут встретиться представители практически всех стран мира. Она обеспечивает им механизм для поиска путей урегулирования споров или проблем и решения практически любых вопросов, стоящих перед человечеством.
Существует ли свод правил или принципов, по которым работает ООН?
Да, есть Устав Организации Объединенных Наций, в котором разъясняются права и обязанности государств-членов и необходимые действия для решения тех задач, которые они перед собой ставят. Вступая в ООН, страна принимает цели и правила, изложенные в Уставе.
Четыре главные цели ООН:
- поддержание мира на планете;
- развитие дружественных отношений между странами;
- совместная деятельность по улучшению условий жизни бедных людей, борьба с голодом и болезнями, ликвидация неграмотности и содействие уважению прав и свобод;
- помощь странам в достижении этих целей.
Как создавалась ООН?
Идея создания Организации Объединенных Наций возникла во время Второй мировой войны (1939–1945 годы). Руководители стран мира, которые совместными усилиями добивались окончания войны, осознали острую необходимость создания механизма, который позволил бы обеспечить мир и не допустить войн в будущем. Они понимали, что это возможно только в том случае, если все страны будут действовать сообща в рамках всемирной организации. Такой организацией стала Организация Объединенных Наций. Официальной датой рождения Организации является 24 октября 1945 года. На тот момент в нее входила 51 страна.
Как появилось название «Организация Объединенных Наций»?
Название «Организация Объединенных Наций» было предложено президентом Соединенных Штатов Франклином Д. Рузвельтом. Впервые оно было официально употреблено в 1942 году, когда представители 26 стран подписали Декларацию Объединенных Наций. В честь президента Рузвельта, который умер за несколько недель до подписания Устава, все, кто присутствовал на Сан-Францискской конференции, согласились с названием «Организация Объединенных Наций».
Здание, выросшее на месте скотобойни
На своем 1-м заседании, состоявшемся в 1946 году в Лондоне, Генеральная Ассамблея постановила разместить Центральные учреждения Организации Объединенных Наций в Соединенных Штатах. Нью-Йорк был не единственным кандидатом — рассматривались также Филадельфия, Бостон и Сан-Франциско. В итоге Генеральная Ассамблея склонилась в пользу нынешнего места, когда Джон Д. Рокфеллер-младший в последнюю минуту безвозмездно предоставил 8,5 млн. долл. США.
Позже муниципалитет города Нью-Йорка выделил в качестве дара дополнительный участок. На месте, выбранном для Центральных учреждений ООН, находились скотобойня, железнодорожное депо и другие промышленные здания.
24 октября 1949 года Генеральный секретарь ООН Трюгве Ли заложил первый камень в фундамент 39-этажного здания, а 21 августа 1950 года сотрудники Секретариата начали занимать свои новые кабинеты.
Существовала ли подобная организация до этого?
Аналогичная организация — Лига Наций — была создана в 1919 году после первой мировой войны. Ее главная задача заключалась в поддержании мира. Однако в Лигу вошли не все страны. Так, например, Соединенные Штаты никогда не были ее членом. Некоторые страны, вступившие в Лигу, позже вышли из нее, и во многих случаях Лига не принимала никаких мер. Хотя опыт Лиги оказался неудачным, она возродила мечту о создании всемирной организации. В итоге появилась Организация Объединенных Наций.
Кому принадлежит комплекс Центральных учреждений ООН?
Центральные учреждения Организации Объединенных Наций являются международной зоной. Это означает, что земля, на которой находится комплекс ООН, принадлежит не только Соединенным Штатам как принимающей стране, но и всем членам Организации. У Организации Объединенных Наций свой флаг и свой контингент сотрудников безопасности, которые охраняют территорию. Кроме того, она располагает собственным почтовым отделением и выпускает свои марки. Корреспонденцию с этими марками можно отправлять только из Центральных учреждений ООН или из отделений ООН в Вене и Женеве.
Кто оплачивает деятельность ООН?
Всю работу Организации Объединенных Наций оплачивают входящие в нее 193 государства-члена. Других средств у нее нет. У Организации Объединенных Наций четыре вида бюджетов:
- регулярный бюджет, покрывающий расходы основных подразделений в Центральных учреждениях в Нью-Йорке и местных отделений во всем мире;
- бюджет операций по поддержанию мира;
- бюджет международных уголовных трибуналов;
- бюджет так называемого «Генерального плана капитального ремонта» (1,9 млрд. долл. США) для финансирования ремонтных работ в комплексе штаб-квартиры ООН).
Взносы в бюджет ООН делаются в обязательном порядке. Размеры взносов определяются по шкале, которая утверждается всеми государствами-членами. Эта шкала рассчитана с учетом платежеспособности стран, их национального дохода и численности населения.
Оправдывает ли ООН расходы на ее содержание?
Регулярный бюджет Организации Объединенных Наций утверждается Генеральной Ассамблеей на два года. Предложенный бюджет на 2018–2019 годы составил 5,4 млрд. долл. США, которые идут на оплату деятельности ООН, выплату окладов сотрудникам и содержание основных объектов инфраструктуры. Примерно такую же сумму граждане Соединенных Штатов ежегодно тратят на покупку срезанных цветов и комнатных растений. Бюджет операций по поддержанию мира на 2016–2017 годы составил около 8 млрд. долл. США, что соответствует 0,5 процента общемировых военных расходов. Миротворческая деятельность гораздо дешевле, чем война, и поэтому затраты на нее оправданы.
В 2013–2015 годах в список десяти государств-членов, которые сделали самые большие начисленные взносы в бюджеты Организации Объединенных Наций, вошли Соединенные Штаты Америки, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Япония, Германия, Канада, Швеция, Норвегия, Франция, Нидерланды, Бразилия.
История Организации Объединенных Наций: хронология событий
- сентябрь 1939 года
Спустя считанные недели после начала Второй мировой войны значительная часть территории Европы превратилась в руины. - 14 августа 1941 года
Президент США Рузвельт и премьер-министр Великобритании Черчилль провели встречу на борту боевого корабля в Атлантическом океане. Они приняли Атлантическую хартию, содержавшую набросок плана достижения мира во всем мире. - 1 января 1942 года
В первый день 1942 года Рузвельт, Уинстон Черчилль, Максим Литвинов — от имени Советского Союза — и Цзы-вень — от имени Китая — подписали краткий документ, который впоследствии стал известен как «Декларация Объединенных Наций». На следующий день эта декларация была подписана также представителями 22 других государств. - 30 октября 1943 года
Представители Китая, Советского Союза, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов подписали Московскую декларацию и договорились о создании по окончании войны организации наций для поддержания мира. - лето и осень 1944 года
Руководители Великобритании, Китая, Советского Союза и Соединенных Штатов встретились на вилле Думбартон-Окс под Вашингтоном и разработали принципы и цели будущей Организации Объединенных Наций. - 11 февраля 1945 года
Президент США Рузвельт, премьер-министр Великобритании Черчилль и председатель Совнаркома СССР Иосиф Сталин после встречи в Ялте (Советский Союз) объявили о своем твердом намерении создать Организацию Объединенных Наций. Кроме того, они договорились о системе голосования в Совете Безопасности. - 26 июня 1945 года
На конференции, состоявшейся в Сан-Франциско, представители 50 стран единогласно приняли Устав Организации Объединенных Наций. - 24 октября 1945 года
После того как большинство стран, включая пять постоянных членов Совета Безопасности (Соединенное Королевство, Китай, СССР, США и Франция), подписали и официально признали Устав ООН, начался отсчет истории Организации Объединенных Наций. Таким образом, каждый год 24 октября мы отмечаем День Организации Объединенных Наций.
Какова структура ООН?
Организация Объединенных Наций работает практически во всех странах мира, а руководят этой деятельностью шесть главных органов:
Все эти органы заседают в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке, за исключением Международного Суда, который находится в Гааге, Нидерланды. Кроме того, существуют программы, фонды, управления, специализированные учреждения и связанные с ООН организации. Специализированные учреждения и связанные с ООН организации координируют свою работу с ООН, являясь при этом отдельными, самостоятельными организациями. Они действуют в самых разных областях: здравоохранение, сельское хозяйство, телекоммуникации, изменение климата, проблемы коренных народов, устойчивое развитие и др. Все они наряду с собственно ООН образуют систему Организации Объединенных Наций.
Что такое Постоянный наблюдатель?
Государства, являющиеся членами одного или более специализированных учреждений, не будучи при этом членами Организации Объединенных Наций, могут получить статус Постоянного наблюдателя. Статус Постоянного наблюдателя возник исключительно из практики — в Уставе Организации Объединенных Наций никаких положений на этот счет нет. Эта практика существует с 1946 года, когда Генеральный секретарь признал назначение правительства Швейцарии в качестве Постоянного наблюдателя при Организации Объединенных Наций. Впоследствии своих наблюдателей направляли некоторые другие государства, которые позднее стали членами Организации Объединенных Наций, например Австрия, Италия, Финляндия и Япония. Швейцария стала членом ООН 10 сентября 2002 года.
Постоянные наблюдатели могут посещать большинство заседаний и имеют доступ почти ко всей соответствующей документации. Многие региональные и международные организации также участвуют в качестве наблюдателей в работе Генеральной Ассамблеи.
Какие языки являются официальными языками ООН?
В Организации Объединенных Наций используются следующие официальные языки: английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский. Рабочими языками Секретариата ООН являются английский и французский.
Первоначально в качестве рабочих языков ООН использовались английский и французский. Позже арабский, испанский, китайский и русский языки были добавлены к числу рабочих языков Генеральной Ассамблеи и Экономического и Социального Совета. Рабочими языками Совета Безопасности являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.
Делегат может выступать на любом из официальных языков, а его выступление синхронно переводится на другие официальные языки. Большинство документов ООН также издается на всех шести официальных языках. Иногда делегаты выступают на неофициальных языках. В этом случае делегация обязана либо обеспечить устный перевод, либо предоставить текст выступления на одном из официальных языков. Дополнительная информация >>
Какова процедура признания нового государства или правительства? Каким образом страны становятся членами ООН?
Признание нового государства или правительства — это акт, который могут совершить или отказаться совершить только другие государства и правительства. Как правило, этот акт означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединенных Наций не является ни государством, ни правительством и поэтому не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство. Будучи организацией, объединяющей независимые государства, она может принимать в свои члены новые государства или принимать полномочия представителей нового правительства.
Согласно Уставу Организации Объединенных Наций, «прием в члены Организации открыт для всех миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в Уставе Организации Объединенных Наций обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять». Прием государств в члены Организации Объединенных Наций производится решением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности. В сжатом виде эту процедуру можно представить так:
- Государство направляет Генеральному секретарю заявление и письмо, в котором оно официально принимает на себя обязательства, содержащиеся в Уставе.
- Заявление рассматривается Советом Безопасности. Рекомендация о приеме считается принятой, если за нее проголосовали 9 из 15 членов Совета и при этом никто из 5 постоянных членов — Китай, Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки и Франция — не проголосовал против.
- Если Совет выносит рекомендацию о приеме, она представляется на рассмотрение Генеральной Ассамблее. Для приема нового государства необходимо большинство в две трети голосов членов Ассамблеи.
- Членство вступает в силу с даты принятия резолюции о приеме.
На каждой сессии Генеральная Ассамблея рассматривает полномочия всех представителей государств-членов, участвующих в работе сессии. При рассмотрении полномочий, которое, как правило, проводится сначала в Комитете по проверке полномочий в составе девяти членов, но может проводиться и в других случаях, может возникнуть вопрос о том, находится ли фактически у власти правительство, аккредитовавшее конкретного представителя. В итоге решение принимается большинством голосов в Ассамблее. Следует отметить, что при обычной смене правительств, например в результате демократических выборов, никаких вопросов, связанных с полномочиями представителя соответствующего государства, не возникает.
Как менялась численность государств-членов начиная с 1945 года до настоящего времени?
История ООН
ООН объединяет государства, общественные движения, разнообразные программы, занимающиеся решением жизненных проблем нашей планеты. И каждый из нас может помочь ее сохранить.
Название Объединенные Нации, предложенное президентом Соединенных Штатов Франклином Д. Рузвельтом, было впервые использовано 1 января 1942 года в Декларации Объединенных Наций, когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран оси.
Для сотрудничества в отдельных областях создавались первые международные организации. Нынешний Международный союз электросвязи был создан в 1865 году как Международный телеграфный союз, Всемирный почтовый союз был основан в 1874 году. Обе организации являются сегодня специализированными учреждениями ООН.
Первая Международная конференция мира была созвана в Гааге в 1899 году для разработки соглашений по мирному разрешению кризисов, предупреждению войн и правилам ведения войны. Конференция приняла Конвенцию о мирном решении международных столкновений и учредила Постоянную Палату Третейского Суда, которая начала свою работу в 1902 году.
Предшественником ООН была Лига Наций, организация, задуманная при схожих обстоятельствах во время Первой мировой войны и учрежденная в 1919 году в соответствии с Версальским договором «для развития сотрудничества между народами и для обеспечения мира и безопасности».
Международная организация труда также была создана в соответствии с Версальским договором в качестве ассоциированного с Лигой учреждения. Лига Наций прекратила свою деятельность вследствие своей неспособности предотвратить Вторую мировую войну.
В 1945 году представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН. В основу работы делегаты положили предложения, выработанные представителями Великобритании, Китая, Советского Союза, и Соединенных Штатов в Думбартон-Оуксе в августе — октябре 1944 года. Устав был подписан 26 июня 1945 года представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем.
Организация Объединенных Наций официально существует с 24 октября 1945 года, к этому дню Устав был ратифицирован Великобританией, Китаем, Советским Союзом, Соединенными Штатами, Францией и большинством других подписавших его государств. Двадцать четвертое октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций.
Организация Объединенных Наций является уникальной международной организацией. Она была основана после Второй мировой войны представителями 51 страны, являвшимися сторонниками курса на поддержание мира и безопасности во всем мире, развитие дружеских отношений между странами и оказание содействия социальному прогрессу, улучшение условий жизни и положения дел в области прав человека.
Источник: http://www.un.org/
Организация Объединенных Наций: история создания и задачи
Первые контуры ООН были очерчены на конференции в Вашингтоне в особняке «Думбартон-Оукс». На двух сериях заседаний, проходивших с 21 сентября по 7 октября 1944 г., США, Великобритания, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях всемирной организации.
11 февраля 1945 г. после встреч в Ялте лидеры США, Великобритании и СССР Франклин Рузвельт, Уинстон Черчилль и Иосиф Сталин заявили о своей решимости учредить «всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности».
25 апреля 1945 г. представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН.
В Сан-Франциско собрались делегаты стран, представляющие свыше 80% населения земного шара. В Конференции участвовали 850 делегатов, а вместе с их советниками, штатом делегаций и секретариатом Конференции общее число лиц, принимавших участие в работе Конференции, достигало 3 500. Кроме того, было более 2 500 представителей прессы, радио и кинохроник, а также наблюдателей от различных обществ и организаций. Конференция в Сан-Франциско была не только одним из самых важных в истории, но, по всей вероятности, и самым многочисленным из всех международных собраний, когда-либо имевших место.
На повестке дня Конференции стояли предложения, выработанные представителями Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов в «Думбартон-Оуксе», на основе которых делегаты должны были выработать Устав, приемлемый для всех государств.
25 июня 1945 г. Устав из 111 статей был единогласно принят.
Устав был подписан 26 июня 1945 г. представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее, и стала 51-м государством-основателем.
ООН официально существует с 24 октября 1945 г. — к этому дню Устав был ратифицирован Китаем, Францией, Советским Союзом, Великобританией, Соединенными Штатами и большинством других подписавших его государств. 24 октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций.
В преамбуле Устава говорится о решимости народов Объединенных Наций «избавить грядущие поколения от бедствий войны».
Целями ООН, закрепленными в ее Уставе, являются поддержание международного мира и безопасности, предотвращение и устранение угрозы миру, и подавление актов агрессии, улаживание или разрешение мирными средствами международных споров, развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление международного сотрудничества в экономических, социальных, культурных и гуманитарных областях, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Члены ООН обязались действовать в соответствии со следующими принципами: суверенное равенство государств; разрешение международных споров мирными средствами; отказ в международных отношениях от угрозы силой или ее применение против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства.
Членами ООН являются 192 государства мира.
Главные органы ООН:
— Генеральная ассамблея ООН (ГА ООН) — главный совещательный орган, состоит из представителей всех государств‑членов ООН (каждое из них имеет 1 голос).
— Совет Безопасности ООН действует постоянно. По Уставу на СБ возлагается главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Если использованы все пути мирного разрешения конфликта, СБ компетентен направлять на поддержание мира наблюдателей или войска в районы конфликтов с целью ослабления напряженности и разъединения войск враждующих сторон.
За все время существования ООН миротворческими силами ООН было проведено около 40 операций по поддержанию мира.
— Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) уполномочен проводить исследования и составлять доклады по международным вопросам в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения, прав человека, экологии и т.п., давать по любому из них рекомендации ГА.
— Международный суд ООН, главный судебный орган, образованный в 1945 году, разрешает правовые споры между государствами с их согласия и дает консультативные заключения по правовым вопросам.
— Секретариат ООН создан для обеспечения надлежащих условий деятельности организации. Секретариат возглавляет главное административное должностное лицо ООН — генеральный секретарь ООН (с 1 января 2007 г. — Пан Ги Мун (Корея).
ООН имеет ряд собственных специализированных учреждений — международных межправительственных организаций по экономическим, социальным и гуманитарным вопросам (ЮНЕСКО, ВОЗ, ФАО, МВФ, МОТ, ЮНИДО и другие) связанных с ООН, через ЭКОСОС, международными соглашениями. Большинство членов ООН — участники специализированных учреждений ООН.
В общую систему ООН входят также автономные организации, такие как Всемирная торговая организация (ВТО) и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).
Официальные языки ООН и ее организаций — английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.
Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке.
ООН — лауреат Нобелевской премии мира. В 2001 г. премия «За вклад в создание более организованного мира и укрепление мира во всем мире» присуждена совместно организации и её Генеральному секретарю Кофи Аннану. В 1988 г. Нобелевскую премию мира получили Миротворческие силы ООН.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Постоянное представительство Российской Федерации при ООН
История
Постоянное представительство СССР при ООН в г. Нью-Йорк было учреждено после создания Организации Объединенных Наций в соответствии с Уставом ООН, подписанным 26 июня 1945 года на конференции в г. Сан-Франциско и вступившим в силу 24 октября 1945 года. Размещение и обустройство Постпредства было связано с проработкой и согласованием общего вопроса местонахождения штаб-квартиры ООН. Решение о выборе именно США в качестве страны постоянного местопребывания ООН было принято Подготовительной Комиссией еще 15 декабря 1945 года, однако в течение 1946 года шло обсуждение этого вопроса; только 26 июня 1947 года было подписано, а 21 ноября 1947 года вступило в силу “Соглашение между ООН и США относительно месторасположения центральных учреждений Объединенных Наций”.
Основные положения об иммунитетах представителей государств — членов Организации в главных и вспомогательных органах ООН были сформулированы в Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13 февраля 1946 года.
В апреле 1946 года Распоряжением Совета Министров СССР был утвержден штат Представительства. В задачи Постпредства входило активное участие в деятельности основных и специализированных учреждений системы ООН.
Статус Постпредства СССР при ООН был определен также на основании резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 1948 года о постоянных миссиях при ООН, которая регламентировала порядок назначения постоянных представителей и процедуру оформления их полномочий.
Начиная с 1991 года, с распадом СССР, Российская Федерация наряду с другими бывшими республиками Союза представлена в ООН в качестве независимого государства и функционирует на основании «Положения о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации», утвержденного 29 сентября 1999 года Указом Президента Российской Федерации.
В декабре 1991 года Российская Федерация, в качестве государства-продолжателя СССР на международной арене, официально заняла место Советского Союза в Совете Безопасности ООН.
Постоянные представители СССР и Российской Федерации при ООН
Громыко Андрей Андреевич
(1909-1989)
На дипломатической работе находился с 1938 г.
=»background-color:>| 1939 — Заведующий Отделом американских стран НКИД СССР; |
| конец 1939 — Cоветник полпредства (с 1941 — посольства) СССР в США; |
| 1943-1946 — Посол СССР в США и одновременно посланник СССР в Республике Куба; |
| 1946-1948 — Постоянный представитель СССР при ООН и одновременно заместитель министра иностранных дел СССР; |
| 1948-1949 — Заместитель министра иностранных дел СССР; |
| 1949-1952 — Первый заместитель министра иностранных дел СССР; |
| с июня 1952 — Посол СССР в Великобритании; |
| 1953-1957 — первый заместитель министра иностранных дел СССР; |
| 1957-1985 — Министр иностранных дел СССР; |
| с марта 1983 — Одновременно являлся первым заместителем Председателя Совета Министров СССР; |
| 1985-1988 — Председатель Президиума Верховного Совета Союза ССР. |
Малик Яков Александрович
(1906-1980)
Имел ранг Чрезвычайного и Полномочного посла.
На дипломатической работе с 1937.
| 1937-1939 — Сотрудник центрального аппарата НКИД СССР; |
| 1939-1942 — Советник полпредства (с 1941 – посольства) СССР в Японии; |
| 1942-1945 — Посол СССР в Японии; |
| 1945-1946 — Политсоветник в Союзном совете для Японии; |
| 1946-1953 — Зам. министра иностранных дел СССР; |
| 1948-1952 — Постоянный представитель СССР при ООН и представитель СССР в Совете Безопасности ООН; |
| 1953-1960 — Посол СССР в Великобритании; |
| 1960-1980 — Зам. министра иностранных дел СССР, |
| 1967-1976 гг. — Постоянный представитель СССР при ООН и представитель СССР в Совете Безопасности ООН. |
Зорин Валериан Александрович
(1902-1986)
На дипломатической работе с 1941 г.
| 1941-1943 — На ответственной работе в центральном аппарате НКИД СССР; |
| 1943-1945 — Заведующий Четвертым Европейским отделом НКИД СССР; |
| 1945-1947 — Посол СССР в Чехословакии; |
| 1947-1955 — Заместитель министра иностранных дел СССР; |
| 1952-1953 — Постоянный представитель СССР в Совете Безопасности ООН; |
| 1948-1952 — Постоянный представитель СССР при ООН и представитель СССР в Совете Безопасности ООН; |
| 1955-1956 — Посол СССР в ФРГ; |
| 1956-1960 — заместитель министра иностранных дел СССР; |
| 1960-1963 — Постоянный представитель СССР при ООН и в Совете Безопасности ООН; |
| 1963-1965 — Заместитель министра иностранных дел СССР; |
| 1965-1971 — Посол СССР во Франции; |
| 1971-1986 — Посол по особым поручениям МИД СССР. |
Вышинский Андрей Януарьевич
(1883-1954)
На дипломатической работе с 1940 г.
| 1940-1946 — первый заместитель народного комиссара иностранных дел СССР; |
| 1946-1949 — Заместитель министра иностранных дел СССР; |
| 1949-1953 — Министр иностранных дел СССР; |
| 1953-1954 — Первый заместитель министра иностранных дел СССР и Постоянный представитель СССР при ООН. |
Соболев Аркадий Александрович
(1903-1964)
На дипломатической работе с 1939 г.
| 1939-1942 — Генеральный секретарь НКИД СССР; |
| 1942-1945 — Советник посольства СССР в Великобритании; |
| 1946-1949 — Помощник Генерального секретаря ООН и руководитель Департамента по политическим вопросам и делам Совета Безопасности ООН; |
| 1949-1950 — Заведующий Отделом по делам ООН МИД СССР, член Коллегии МИД СССР; |
| 1950-1951 — Заведующий Отделом США МИД СССР; |
| 1951-1953 — Посол СССР в Польше; |
| 1953-1954 — Заведующий Отделом стран Америки МИД СССР; |
| 1954-1955 — Заместитель Постоянного представителя СССР при ООН; |
| 1955-1960 — Постоянный представитель СССР при ООН и представитель СССР в Совете Безопасности ООН; |
| 1960-1964 – заместитель министра иностранных дел СССР. |
Федоренко Николай Трофимович
(1912-2000)
Имел дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного посла.
На дипломатической работе с 1939 г.
| 1939-1941 — Драгоман Посольства СССР в Китае; |
| 1941-1948 — третий секретарь, второй секретарь, первый секретарь, советник Посольства СССР в Китае; |
| 1948-1949 — ВРИО заведующего 1 Дальневосточным отделом МИД СССР; |
| 1950-1952 — Советник Посольства СССР в Китайской Народной Республике; |
| 1952 — и.о. заведующего 1 Дальневосточным отделом МИД СССР; |
| 1951-1953 — Посол СССР в Польше; |
| 1952-1953 — Заведующий 1 Дальневосточным отделом МИД СССР; |
| 1953-1955 — Заведующий Дальневосточным отделом МИД СССР; |
| 1955-1958 — Заместитель министра иностранных дел СССР; |
| 1958-1962 — Посол СССР в Японии; |
| 1962-1967 — Постоянный представитель СССР при ООН и представитель СССР в Совете Безопасности ООН; |
| 1968 – освобожден от работы в МИД СССР в связи с переходом в систему Академии Наук. |
Трояновский Олег Александрович
(1919-2003)
Имел дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного посла.
На дипломатической работе с 1944 г.
| 1944-1947 — Атташе, третий секретарь Посольства СССР в Великобритании; |
| 1947-1951 — Сотрудник Центрального аппарата МИД СССР; |
| 1951-1953 — Заведующий отделом, редакция журнала «Новости»; |
| 1953-1958 — Помощник министра иностранных дел СССР; |
| 1958-1967 — помощник Председателя Совета Министров СССР; |
| 1967-1976 — Посол СССР в Японии; |
| 1976-1986 — Постоянный представитель СССР при ООН; |
| 1986-1990 — Посол СССР в Китайской Народной Республике; |
| 1990-2003 — Сотрудник Центрального аппарата МИД России. |
Дубинин Юрий Владимирович
(1930-2013)
Имел дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного посла.
На дипломатической работе с 1955 г.
| 1955-1956 — Стажер, посольство СССР во Франции; |
| 1956 — Сотрудник Отдела международных организаций МИД СССР; |
| 1956-1959 — Сотрудник (Р-1) секретариата ЮНЕСКО в Париже; |
| 1959-1962 — Третий секретарь, второй секретарь Первого Европейского отдела МИД СССР; |
| 1962-1963 — Помощник заведующего Первым Европейским отделом МИД СССР; |
| 1963-1968 — Первый секретарь, советник посольства СССР во Франции; |
| 1968-1971 — Заместитель заведующего Первым Европейским отделом МИД СССР; |
| 1971-1978 — Заведующий Первым Европейским отделом МИД СССР; |
| 1978-1986 — Посол СССР в Испании; |
| 1986 — постоянный представитель СССР при ООН; |
| 1986-1990 — Посол СССР в США; |
| 1990-1991 — Посол СССР во Франции; |
| 1991-1994 — Посол по особым поручениям МИД СССР; |
| 1994-1996 — Заместитель министра иностранных дел России; |
| 1996-1999 — Посол России (в ранге замминистра иностранных дел Российской Федерации) в Украине; |
| 1999 — освобожден от работы в МИД РФ. |
Белоногов Александр Михайлович
(р. 1931)
На дипломатической работе с 1954 г.
| 1954-1962 – Референт, ст. референт, атташе Договорно-правового отдела МИД СССР; |
| 1959-1962 — третий секретарь, второй секретарь Отдела международных экономических организаций МИД СССР; |
| 1962-1967 — третий секретарь, второй секретарь, первый секретарь Посольства СССР в Великобритании; |
| 1967-1978 — Советник, ст. советник, гл. советник Управления по планированию внешнеполитических мероприятий МИД СССР; |
| 1978-1979 — Зав. Отделом стран Африки и Ближнего Востока; |
| 1963-1968 — Первый секретарь, советник посольства СССР во Франции; |
| 1979-1984 — Зам. зав., зав. Отделом США МИД СССР; |
| 1984-1986 — Посол СССР в АРЕ; |
| 1986-1990 — Постоянный представитель СССР при ООН и представитель СССР в Совете Безопасности ООН; |
| 1990-1992 — Заместитель министра иностранных дел СССР; |
| 1992-1998 — Посол России в Канаде; |
| 1998 — освобожден от работы в МИД России. |
Воронцов Юлий Михайлович
(1929-2007)
На дипломатической работе с 1952 г.
| 1952-1954 — Референт, ст. референт, атташе Второго Европейского отдела МИД СССР; |
| 1954-1958 — Атташе, третий секретарь Постоянного представительства СССР при ООН; |
| 1958-1963 — Второй секретарь, первый секретарь, советник Отдела международных организаций МИД СССР; |
| 1963-1965 — Советник Постоянного представительства СССР при ООН; |
| 1965-1966 — Зам. зав. Отделом международных организаций МИД СССР; |
| 1966-1977 — Советник, советник-посланник посольства СССР в США; |
| 1979-1984 — Зам. зав., зав. Отделом США МИД СССР; |
| 1977 — Зам. начальника Управления внешнеполитического планирования, член Коллегии МИД СССР; |
| 1977-1983 — Посол СССР в Индии; |
| 1983-1986 — Посол СССР во Франции; |
| 1986-1989–первый заместитель министра иностранных дел СССР; |
| 1988-1990 — Посол СССР в Афганистане; |
| 1990-1994 — Постоянный представитель СССР при ООН; |
| 1994-1998 — Посол России в США; |
| c 1999 — Специальный посланник Генерального секретаря ООН по СНГ; |
| с 2000 — Координатор высокого уровня по вопросу о соблюдении Ираком своих обязанностей в отношении репатриации или возврата всех граждан Кувейта и третьих государств и их останков, а также о возврате всей кувейтской собственности, включая захваченные Ираком архивы. |
Лавров Сергей Викторович
(p. 1950)
В 1972 г. окончил Московский государственный институт международных отношений МИД СССР. Владеет английским, французским и сингальским языками.
| Начал свою деятельность в 1972 г. в Посольстве СССР в Шри-Ланке. |
| В период с 1976 по 1981 гг. работал в Управлении международных организаций МИД СССР. |
| 1981-1988 — Первый секретарь, советник и старший советник в Постоянном представительстве СССР при ООН. |
| 1988 по 1990 — Заместитель начальника Управления международных экономических отношений МИД России. |
| 1990-1992 — Директор Департамента международных организаций и глобальных проблем МИД России. |
| 1992-1994 — Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации. |
| 1994-2004 — Постоянный представитель Российской Федерации при Организации Объединенных Наций и представитель Российской Федерации в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций. |
| С 2004 года Министр иностранных дел Российской Федерации. |
| Имеет ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации.
Отмечен государственными наградами. Женат, имеет дочь. |
Денисов Андрей Иванович
(p. 1952)
Окончил в 1974 году МГИМО МИД СССР. Кандидат экономических наук.
Владеет китайским и английским языками.
| В системе МИД с 1992 года. Занимал различные дипломатические должности в центральном аппарате Министерства и за рубежом. |
| 1997-2000 — Директор Департамента экономического сотрудничества. |
| 2000-2001 — Посол России в Арабской Республике Египет. |
| 2001-2004 — Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации. |
| 2004-2006 — Постоянный представитель Российской Федерации при Организации Объединенных Наций и представитель Российской Федерации в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций. |
| С 08.04.2006 — Первый заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации. |
| Имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла.
Отмечен государственными наградами. Женат, имеет дочь. |
Чуркин Виталий Иванович
(1952-2017)
Имел дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла.
| В 1974 г. окончил Московский государственный институт международных отношений. Кандидат исторических наук. Владеет английским и французским языками. На дипломатической работе с 1974 г. |
| В 1990-1992 гг. — Начальник Управления информации МИД СССР/РФ. |
| В 1992-1994 гг. — Заместитель министра иностранных дел РФ. |
| В 1994-1998 гг. — Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Королевстве Бельгия. |
| В 1998-2003 гг. — Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Канаде. |
| В 2003-2006 гг. — Посол по особым поручениям. |
| В 2006-2017 гг. — Постоянный представитель Российской Федерации при ООН в Нью-Йорке, США, и Представитель Российской Федерации в Совете Безопасности ООН |
История УВКБ ООН — UNHCR Russia
Вскоре после того, как труд Нансена был удостоен премии, началась Вторая мировая война, и появилось беспрецедентно большое число мужчин, женщин и детей, вынужденных покинуть родные места и скитавшихся по Европе. Международное сообщество приняло решение создать Администрацию помощи и восстановления Объединенных Наций (ЮНРРА) и Международную организацию по делам беженцев (МОБ). ЮНРРА оказала помощь в добровольной репатриации более чем 7 миллионам человек, а МОБ содействовало устройству 1,7 миллиона европейских беженцев, отказавшихся вернуться на родину. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, заменившее ЮНРРА и МОБ, было учреждено в декабре 1950 года.
Первоначально созданное на трехлетний период для решения неотложных проблем, УВКБ ООН перед самым его награждением в 1954 году. Нобелевской премией мира получило мандат на продление срока своих полномочий еще на четыре года. Нобелевский комитет подчеркнул, что это награждение — не только знак благодарности за прошлые достижения, но и демонстрация мировому сообществу, что эта работа должна продолжаться. В своем заявлении при представлении УВКБ ООН на получение премии Нобелевский комитет подчеркнул:
«Это работа во имя мира, если врачевание ран, нанесенных войной, это работа во имя мира, если содействие укреплению братства между людьми — это работа во имя мира. Ибо она показывает нам, что иностранец, которому не повезло в жизни — это один из нас; учит, что сочувствие к другим людям, даже если они отделены от нас государственными границами, — это основа, на которой должен строиться прочный мир».
УВКБ ООН, которое иногда называют «совестью мира», наделено мандатом на то, чтобы возглавлять и координировать международные действия по защите беженцев и решению их проблем во всем мире, идет ли речь о предоставлении убежища в другой стране или о праве на безопасное возвращение в свое государство, об интеграции в местную общину или устройстве в третьей стране.
Процесс выработки системы международных законов, конвенций и правил для защиты беженцев начался на заре XX века под руководством Лиги наций, и его кульминацией стало одобрение 28 июля 1951 года. специальной конференцией ООН Конвенции о статусе беженцев. Конвенция стала глобальным инструментом, в который вошли и Конвенция о беженцах 1933 года, где говорится о международном статусе беженцев, и принципы, содержащиеся во Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Конвенция 1951 года является ключевым юридическим документом, дающим определение понятию «беженцы» и их правам, а также юридическим обязательствам государств в отношении беженцев. Принятый в 1967 году Протокол ликвидировал географические и временные ограничения, предусматривавшиеся Конвенцией. Эти два документа — единственные юридические инструменты, охватывающие основные права беженцев, включая свободу вероисповедания и передвижения, право на труд, образование и доступ к проездным документам. В них также зафиксированы обязательства беженцев перед правительствами принимающих их стран и говорится, что беженцы не могут быть насильственно репатриированы в страну, где они опасаются преследований.
Деятельность УВКБ ООН финансируют государства-члены ООН, и, что еще важнее, эти государства обеспечивают соблюдение минимальных норм в отношении беженцев, зафиксированных в Конвенции. В мире, где идет борьба между государствами и внутри государств и возникают чрезвычайные ситуации гуманитарного характера, проблемы беженцев и перемещенных лиц внутри стран должны занимать одно из главных мест в повестке дня международного сообщества.
История Организации Объединенных Наций
Устав Организации Объединенных Наций — это договор, по которому была учреждена Организация Объединенных Наций, он был ратифицирован 24 октября 1945 года. К написанию Устава и основанию ООН привела следующая серия событий:
Декларация дворца Святого Иакова
После Второй мировой войны возникло сильное чувство, что необходимо найти способ сохранить мир между народами. Идея создания международной организации по поддержанию мира зародилась во время войны.Однако потребовалось много лет планирования, прежде чем Организация Объединенных Наций фактически появилась. Вот краткое изложение основных событий, которые привели к созданию Устава ООН.
Декларация Сент-Джеймсского дворца (июнь 1941 г.)
В июне 1941 г. Лондон был домом для правительств девяти изгнанников. Британская столица пережила двадцать два месяца войны, и в этом помеченном бомбами городе часто звучали сирены воздушных налетов. Практически вся Европа пала перед державами оси (Германия, Италия и Япония), и корабли в Атлантике с жизненно важными припасами регулярно тонули.
12 июня 1941 года представители Великобритании, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Южной Африки, а также представители правительств в изгнании из Бельгии, Чехословакии, Греции, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Югославии и Свободных Французы собрались в Лондоне, чтобы подписать Декларацию дворца Сент-Джеймс, чтобы пообещать свою солидарность в борьбе с агрессией до тех пор, пока не будет одержана победа над державами оси.
Декларация провозгласила, что «единственной истинной основой прочного мира является добровольное сотрудничество свободных народов в мире, в котором, избавившись от угрозы агрессии, все могут пользоваться экономической и социальной безопасностью.»
Атлантическая хартия (август 1941 года)
В августе 1941 года державы оси, казалось, взяли верх. Германия начала свое нападение на СССР и тщательно организовала встречи между Гитлером и Муссолини, которые закончились «Совершенное согласие» звучало мрачно и зловеще. Хотя Соединенные Штаты оказывали моральную и материальную поддержку союзникам, они еще не вступили в войну. Однажды днем, через два месяца после провозглашения Сент-Джеймсского дворца, пришло известие, что президент Рузвельт и премьер-министр Черчилль были на конференции «где-то в море» — на тех же морях, на которых шла отчаянная битва за Атлантику, — и 14 августа оба лидера выпустили совместную декларацию, которая должна быть известна в истории как Атлантическая хартия. .
Британский линкор «Принц Уэльский» во время встречи в Атлантической хартии
Этот документ не был соглашением между двумя державами. И это не было окончательным и формальным выражением мирных целей. Это было лишь подтверждением, как провозглашается в документе, «определенных общих принципов национальной политики своих стран, на которых они строили свои надежды на лучшее будущее для мира».
Шестой пункт Атлантической хартии провозгласил, что «после окончательного уничтожения нацистской тирании они надеются увидеть установление мира, который предоставит всем странам возможность безопасно жить в пределах их собственных границ и даст гарантии того, что все мужчины во всех странах могут прожить свою жизнь без страха и нужды.В седьмом пункте говорится, что такой мир должен позволить всем людям беспрепятственно пересекать открытое море, а в восьмом пункте в заключение подчеркивается необходимость отказа наций от применения силы: «Они верят, что все страны мира по реалистическим, а также духовным причинам, должны прийти к отказу от применения силы. Поскольку в будущем мир не может поддерживаться, если страны, которые угрожают или могут угрожать агрессией за пределами своих границ, будут продолжать применять сухопутные, морские или воздушные вооружения, они считают, что до создания более широкой и постоянной системы общей безопасности, разоружение таких наций необходимо.Они также будут поддерживать и поощрять все другие практические меры, которые облегчат для миролюбивых народов тяжелое бремя вооружений ».
Другие пункты Атлантической хартии также подтвердили основные принципы универсальных прав человека: никаких территориальных изменений без свободно выраженного желания заинтересованных народов; право каждого народа выбирать свою форму правления; и равный доступ к сырью для всех стран.
Исходя из двух великих демократических лидеров того времени и подразумевая полную моральную поддержку Соединенных Штатов, Атлантическая хартия произвела глубокое впечатление на сражающихся союзников.Он явился посланием надежды оккупированным странам и дал обещание всемирной организации, основанной на универсальных моральных принципах. То, что он имел небольшую юридическую силу, не умалял его ценности. Принципы Атлантической хартии и обещания о сотрудничестве были поддержаны встречей правительств десяти стран в Лондоне вскоре после того, как г-н Черчилль вернулся со своего морского рандеву. Это заявление было подписано 24 сентября СССР и девятью изгнанными правительствами оккупированной Европы: Бельгии, Чехословакии, Греции, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Польши, Югославии и представителями генерала де Голля Франции.
Заявление Организации Объединенных Наций (1 января 1942 г.)
В первый день нового 1942 года президент Рузвельт, премьер-министр СССР Черчилль, Максим Литвинов и Т.В. Сунг из Китая подписали короткий документ, который позже стала известна как Декларация Организации Объединенных Наций. На следующий день свои подписи поставили представители еще двадцати двух стран. Правительства, подписавшие эту декларацию, обязались принять Атлантическую хартию и согласились не вести переговоры о сепаратном мире ни с одной из держав оси.
Декларация Организации Объединенных Наций, опубликованная в Вашингтоне, округ Колумбия, 1 января 1942 г.
Три года спустя, когда шла подготовка к конференции в Сан-Франциско, только те государства, которые к марту 1945 г. объявили войну Германии и Японии и подписались под Декларацией ООН, были приглашены принять участие.
Первоначально двадцать шесть сторон, подписавших Декларацию, были:
| США | Великобритания | СССР | Китай |
| Австралия | Греция | Никарагуа | Бельгия |
| Гватемала | Норвегия | Канада | Гаити |
| Панама | Коста-Рика | Гондурас | Польша |
| Куба | Индия | Южно-Африканский Союз | Чехословакия |
| Люксембург | Югославия | Доминиканская Республика | Нидерланды |
| Сальвадор | Новая Зеландия |
Другие страны, подписавшие Декларацию позже (в порядке подписи):
| 27) Мексика | 28) Иран | 29) Перу | 30) Турция |
| 31) Филиппины | 32) Колумбия | 33) Чили | 34) Египет |
| 35) Эфиопия | 36) Либерия | 37) Парагвай | 38) Саудовская Аравия |
| 39) Ирак | 40) Франция | 41) Венесуэла | 42) Бразилия |
| 43) Эквадор | 44) Уругвай | 45) Боливия |
Декларация Организации Объединенных Наций знаменует собой первое официальное использование этого термина.Союзники использовали его для обозначения своего союза.
Московская декларация (октябрь 1943 г.) и Тегеранская конференция (декабрь 1943 г.)
К 1943 г. все основные союзные страны взяли на себя обязательство работать вместе для достижения победы и, впоследствии, для создания мира, в котором «люди во всем страны могут прожить свою жизнь в условиях свободы от страха и нужды ». В октябре 1943 года в Москве встретились представители Великобритании, США, Китая и Советского Союза.30 октября эти представители подписали Московскую декларацию [ссылка на MD; вставить фото подписей]. Декларация обещала совместные действия в борьбе с капитуляцией врагов, а в пункте 4 провозглашала: «Что они [правительства Соединенных Штатов, Великобритании, Советского Союза и Китая] признают необходимость установления в кратчайшие возможные сроки общая международная организация, основанная на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств и открытая для членства всех таких государств, больших и малых, для поддержания международного мира и безопасности.Этот пункт далее развивает идею межправительственной организации, которая будет поддерживать мир и безопасность в мире, что подразумевается в Атлантической хартии.
В декабре, через два месяца после Московской декларации, Рузвельт, Сталин и Черчилль впервые встретились в Тегеране, столице Ирана, где они выработали окончательную стратегию союзников для победы в войне.
В конце конференции они заявили: «Мы уверены, что наше согласие приведет к прочному миру.Мы полностью признаем высшую ответственность, лежащую на нас и на всей Организации Объединенных Наций, за установление мира, который будет руководить доброй волей подавляющего большинства народов мира и изгонит бедствия и ужас войны для многих поколений ».
Думбартон-Окс и Ялтинская конференция (1944-1945)
Фундаментальные принципы, лежащие в основе создания международной организации, призванной поддерживать мир и безопасность, уже были изложены в различных декларациях, которые были приняты с 1941 года.Следующим шагом потребовалось определить структуру этой новой организации. Необходимо было подготовить проект, и его должны были принять многие страны. С этой целью представители Китая, Великобритании, СССР и США встретились в Думбартон-Окс, частном особняке в Вашингтоне, округ Колумбия.
Представители Советского Союза, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов во время открытия сессии Совещания по безопасности Организации за мир в послевоенном мире.
Обсуждения завершились 7 октября 1944 года, и четыре державы представили предложение по структуре новой межправительственной организации всем правительствам Организации Объединенных Наций для изучения и обсуждения.
Согласно предложениям Думбартон-Оукс, организация, которая будет известна как Организация Объединенных Наций, будет состоять из четырех основных органов: 1) Генеральная ассамблея, состоящая из всех членов, 2) Совет Безопасности из одиннадцати членов, из которых пять будет постоянным, а остальные шесть будут выбраны Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок, 3) Международный Суд и 4) Секретариат.Также был предусмотрен Экономический и Социальный Совет, работающий под эгидой Генеральной Ассамблеи. Суть плана заключалась в том, что ответственность за предотвращение войны в будущем должна быть возложена на Совет Безопасности. Фактический метод голосования в Совете Безопасности — чрезвычайно важный вопрос — был оставлен в Думбартон-Оксе для дальнейшего обсуждения.
Другой важной особенностью плана Думбартон-Оукс было то, что государства-члены должны были предоставить вооруженные силы в распоряжение Совета Безопасности, если это необходимо, для предотвращения войны или пресечения актов агрессии.По общему мнению, отсутствие такой силы было роковой слабостью старой Лиги Наций. Предложения в Думбартон-Оксе были всесторонне обсуждены во всех странах-союзниках. Британское правительство опубликовало подробный комментарий, а в Соединенных Штатах Государственный департамент распространил 1 900 000 экземпляров текста и организовал выступления ораторов, радиопрограмм и кинофильмов для разъяснения предложений. Комментарии и конструктивная критика исходили от правительств нескольких стран, например.г., Австралия, Бельгия, Канада, Чехословакия, Франция, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Южно-Африканский Союз, СССР, Великобритания и США. Обширные дискуссии в прессе и на радио позволили людям в союзных странах оценить достоинства нового плана мира. Большое внимание было уделено различиям между этим новым планом и Пактом Лиги Наций.
Важный вопрос, касающийся процедуры голосования в Совете Безопасности, который был оставлен открытым в Думбартон-Окс, был рассмотрен в Ялте в Крыму, где Черчилль, Рузвельт и Сталин вместе с их министрами иностранных дел и начальниками штабов встретились в начале 1945 года.
Лидеры основных союзных держав Второй мировой войны встречаются в Ялте в российском Крыму 12 февраля 1945 года, чтобы принять решение о военных планах окончательного разгрома Германии.
11 февраля 1945 года конференция объявила, что этот вопрос решен, и призвала провести Конференцию Организации Объединенных Наций в Сан-Франциско 25 апреля 1945 года «для подготовки устава такой организации в соответствии с предложенными направлениями. в официальных беседах Думбартон-Окс.Приглашения были разосланы 5 марта 1945 года, и одновременно приглашенным рассказали о достигнутой в Ялте договоренности о порядке голосования в Совете безопасности. Вскоре после этого, в начале апреля, внезапно скончался президент Рузвельт. Президент Трумэн решил не откладывать уже принятые приготовления к этому важному событию, которое состоялось в назначенный срок.
Конференция в Сан-Франциско (1945)
Сорок пять стран, включая четырех спонсоров, были первоначально приглашены на конференцию в Сан-Франциско: страны, которые объявили войну Германии и Японии и подписали Декларацию Организации Объединенных Наций .
Были приглашены еще шесть стран: Сирия и Ливан (по просьбе Франции), Аргентина, недавно освобожденная Дания, Белорусская Советская Социалистическая Республика и Украинская Советская Социалистическая Республика.
Таким образом, в Сан-Франциско собрались делегаты из 50 стран.
Конференция Организации Объединенных Наций по Уставу в Сан-Франциско, Калифорния, США, 26 июня 1945 г.
Они представляли более восьмидесяти процентов населения мира и были полны решимости создать организацию, которая сохранит мир и поможет построить лучший мир.Основная цель конференции в Сан-Франциско, официально известной как «Конференция Организации Объединенных Наций по международным организациям» (UNCIO), заключалась в выработке Устава этой новой организации, приемлемого для всех стран.
Присутствовало 850 делегатов. Вместе со своими советниками и персоналом вместе с секретариатом конференции общее количество людей, посетивших конференцию, составило 3 500 человек. Кроме того, присутствовало более 2500 представителей СМИ и наблюдателей от многих организаций.В целом конференция в Сан-Франциско была не только одной из самых важных в истории, но, возможно, самой крупной международной встречей, когда-либо проводившейся.
Конференция проходила с 25 апреля по 26 июня 1945 года. Процесс написания Устава Организации Объединенных Наций занял два месяца. Каждая его часть должна была быть проголосована и принята большинством в две трети голосов. Вот как конференция в Сан-Франциско завершила свою монументальную работу: используя предложения Думбартон-Окс и Ялтинское соглашение в качестве отправной точки, предложенная Хартия была разделена на четыре части.Делегаты, работающие над каждой секцией, сформировали «Комиссию». Комиссия I занималась общими целями и принципами организации, вопросами членства, Секретариатом и предметом поправок к Уставу. Комиссия II рассмотрела полномочия и обязанности Генеральной Ассамблеи, а Комиссия III взяла на себя Совет Безопасности. Наконец, Комиссия IV работала над проектом Статута Международного Суда, учреждающего судебный орган Организации Объединенных Наций.Этот проект был подготовлен Комитетом юристов из 44 стран, который собрался в Вашингтоне в апреле 1945 года.
Учитывая широкий круг вопросов, над которыми каждая Комиссия должна была работать, они были далее подразделены на двенадцать технических комитетов. В течение двух месяцев было проведено около 400 заседаний различных комитетов, на которых вычеркивались все строчки и запятые.
Фотографическая репродукция оригинальной рукописи Преамбулы Устава Организации Объединенных Наций, подготовленная к печати.
Это, конечно, было больше, чем слова и фразы, которые, конечно, должны были быть решены.Было много серьезных столкновений мнений, расхождений во взглядах и даже одного или двух кризисов, во время которых некоторые наблюдатели опасались, что конференция может быть прервана без договоренности.
Возник вопрос, например, о статусе «региональных организаций». Многие страны имели свои собственные механизмы региональной защиты и взаимопомощи, такие как Межамериканская система, например, и Лига арабских государств. договоренности, которые должны быть связаны с новой межправительственной организацией? Конференция решила дать им роль в достижении мирного урегулирования при условии, что цели и действия этих групп соответствуют целям и задачам Организации Объединенных Наций.
Одним из вопросов, вызвавших длительные и жаркие дебаты, было право каждого постоянного члена Совета Безопасности (Китай, Советский Союз, Соединенные Штаты, Великобритания и Франция) наложить вето на любую резолюцию, принятую Советом Безопасности. В какой-то момент конфликт мнений по этому вопросу грозил сорвать конференцию. Более мелкие державы опасались, что, когда одна из «большой пятерки» угрожает миру, Совет Безопасности будет бессилен действовать, в то время как в случае столкновения двух держав, не являющихся постоянными членами Совета Безопасности, «большая пятерка» может действовать произвольно.Поэтому они стремились уменьшить силу «вето». Но великие державы единодушно настаивали на этом положении и подчеркивали, что основная ответственность за поддержание мира во всем мире ляжет на них тяжелее всего. В конце концов, меньшие державы согласились в интересах создания всемирной организации.
Этот и другие спорные вопросы были решены только потому, что каждая нация была полна решимости создать если не идеальную международную организацию, то по крайней мере лучшую из возможных.
На заключительных этапах было проведено десять пленарных заседаний, чтобы все участники собрания имели возможность обсудить и проголосовать за работу, подготовленную различными комитетами. 25 июня 1945 года делегаты собрались в Оперном театре Сан-Франциско на последнюю полную сессию конференции. Лорд Галифакс председательствовал и представил на собрании окончательный проект Хартии. «Этот вопрос, по которому мы собираемся голосовать, — сказал он, — так же важен, как и любой другой, за который мы когда-либо проголосуем в нашей жизни». В виду
Делегат из Китая, подписывающий Устав Организации Объединенных Наций в Сан-Франциско, Калифорния.
мирового значения этого события, он предположил, что было бы уместно отойти от обычного метода голосования поднятием руки.Затем, когда вопрос был поставлен, каждый делегат встал и остался стоять. Как и все присутствующие, персонал, пресса и около 3000 посетителей, и зал разразился бурными овациями, когда Председатель объявил, что Хартия была принята единогласно. На следующий день в зале Мемориального зала ветеранов делегаты один за другим собрались на огромный круглый стол, на котором лежали два исторических тома — Устав и Статут Международного Суда. Позади каждого делегата стояли другие члены делегации на фоне красочного полукруга флагов пятидесяти стран.В ослепительном сиянии мощных прожекторов каждый делегат поставил свою подпись. Китай, первая жертва агрессии со стороны держав оси, удостоился чести подписать первым.
«Устав Организации Объединенных Наций, который вы только что подписали, — сказал президент Трумэн, обращаясь к заключительной сессии, — это прочная структура, на которой мы можем построить лучший мир. История воздаст вам за это честь. Между победой в Европе и окончательная победа в этой самой разрушительной из всех войн, вы одержали победу над самой войной.. . . С этой Хартией мир может начать с нетерпением ждать того времени, когда всем достойным людям будет разрешено жить достойно как свободные люди ».
Титульный лист Устава Организации Объединенных Наций на английском языке
Затем Президент указал, что Хартия будет работать только в том случае, если народы мира будут полны решимости заставить ее работать. «Если мы не сможем использовать его, — заключил он, — мы предадим всех тех, кто умер, чтобы мы могли собраться здесь в свободе и безопасности, чтобы создать его.Если мы будем стремиться использовать ее эгоистично — на благо какой-либо одной нации или какой-либо небольшой группы наций — мы будем одинаково виновны в этом предательстве ».
Организация Объединенных Наций не возникла на момент подписания Устава. во многих странах Хартия должна быть одобрена их конгрессами или парламентами. Поэтому было предусмотрено, что Хартия вступит в силу, когда правительства Китая, Франции, Великобритании, Советского Союза и Соединенных Штатов, а также большинства других подписавшие его государства ратифицировали его и передали уведомление об этом в Государственный департамент США.
24 октября 1945 года это условие было выполнено, и появилась Организация Объединенных Наций. Четыре года планирования и многолетняя надежда материализовались в международной организации, призванной положить конец войне и содействовать миру, справедливости и лучшей жизни для всего человечества.
Дети членов Секретариата ООН изучают Хартию ООН в зале для делегатов
Во время конференции в Сан-Франциско Польша, одна из первых подписавших Декларацию, не имела своего нового правительства и, следовательно, могла не приедет.28 июня было объявлено о новом польском правительстве. К 15 октября 1945 года Польша подписала Устав, написанный в Сан-Франциско, и поэтому считается одним из первых членов новой Организации Объединенных Наций.]]>
вех: 1937–1945 — Офис историка
1 января 1942 года представители 26 стран, находящихся в состоянии войны с державами оси, встретились. в Вашингтоне, чтобы подписать Декларацию Соединенных Штатов Страны, поддерживающие Атлантику Хартии, обязуясь использовать все свои ресурсы против Оси и согласившись не заключать сепаратный мир.
Основание ООН в Сан-Франциско
На конференции в Квебеке в августе 1943 г. государственный секретарь Корделл Халл и Министр иностранных дел Великобритании Энтони Иден согласился разработать декларацию, в которой включал призыв к «общей международной организации, основанной на принцип суверенного равенства всех наций ». Было оформлено согласованное заявление после конференции министров иностранных дел в Москве в октябре 1943 г.Когда президент Франклин Д. Рузвельт встретился с советским премьером Иосиф Сталин в Тегеране, Иран, в ноябре 1943 г. он предложил международную организацию, состоящую из ассамблея всех стран-членов и исполнительный комитет из 10 членов для обсуждения социально-экономические вопросы. США, Великобритания, Советский Союз и Китай будет обеспечивать мир как «четыре полицейских».Тем временем союзники представители основали ряд целевых организаций: Продовольствие и Сельскохозяйственная организация (май 1943 г.), Организация Объединенных Наций по оказанию помощи и Управление реабилитации (ноябрь 1943 г.), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, Организация науки и культуры (апрель 1944 г.), Международная валютная Фонд и Всемирный банк (июль 1944 г.), а также Международная гражданская авиация Организация (ноябрь 1944 г.).
Представители США, Великобритании, СССР и Китая встретились в Думбартон-Окс в г. Вашингтон в августе и сентябре 1944 г. разработал хартию послевоенного международная организация, основанная на принципе коллективной безопасности. Они рекомендовал Генеральную ассамблею всех государств-членов и Совет Безопасности состоящий из Большой четверки плюс шесть членов, выбранных Ассамблеей. Голосование процедуры и право вето постоянных членов Совета Безопасности были доработан на Ялтинской конференции в 1945 году, когда Рузвельт и Сталин согласились, что вето не будет предотвратить обсуждения в Совете Безопасности.Рузвельт согласился с генералом Членство в Ассамблее Украины и Белоруссии с сохранением права, которое никогда не было осуществлено, чтобы получить еще два голоса для Соединенных Штатов.
Представители 50 стран встретились в Сан-Франциско с апреля по июнь 1945 г., чтобы завершить Устав Организации Объединенных Наций. Помимо Генеральной Ассамблеи всех государства-члены и Совет Безопасности из 5 постоянных и 6 непостоянных членов, Устав предусматривал Экономический и Социальный Совет в составе 18 членов, Международный Суд, Совет по опеке для надзора за определенными колониальные территории и Секретариат при Генеральном секретаре.Рузвельт администрация стремилась избежать ошибок Вудро Вильсона в продажа Лиги Наций Сенату. Он искал двухпартийной поддержки и в Сентябрь 1943 г. Республиканская партия одобрила участие США в послевоенном международная организация, после чего обе палаты Конгресса в подавляющем большинстве одобренное участие. Рузвельт также стремился убедить общественность в том, что международная организация была лучшим средством предотвращения будущих войн.Сенат утвердили Устав ООН 28 июля 1945 года 89 голосами против 2. Нации возникли 24 октября 1945 года после того, как 29 стран ратифицировали Устав.
УВКПЧ | Краткая история
Краткая история ООН по правам человека
Программа ООН по правам человека началась как небольшое подразделение в штаб-квартире ООН в 1940-х годах. Позже это подразделение переехало в Женеву и в 1980-х годах было преобразовано в Центр по правам человека.Венская декларация и Программа действий, принятые на Всемирной конференции по правам человека (14-25 июня 1993 г.), содержат конкретные рекомендации по укреплению и гармонизации потенциала ООН по мониторингу прав человека. В документе содержится призыв к учреждению Верховного комиссара по правам человека Генеральной Ассамблеей, которая впоследствии создала этот пост 20 декабря 1993 года (резолюция A / RES / 48/141).
Рост масштабов и деятельности ООН по правам человека происходил параллельно с увеличением правозащитного механизма после принятия Всеобщей декларации прав человека в 1948 году.Декларация, сформулированная как «общий стандарт достижений для всех народов и наций», впервые в истории человечества устанавливает основные гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права, которыми должны пользоваться все люди без различия. Недискриминация и равенство все чаще подтверждаются как основополагающие принципы международного права прав человека и важнейшие элементы человеческого достоинства.
Сегодня свод международных норм в области прав человека продолжает расширяться, и новые стандарты прав человека строятся на Всеобщей декларации для решения возникающих проблем в области прав человека.В 21, и годах ООН по правам человека помогла добиться большей защиты прав забытых групп населения, таких как коренные народы, пожилые люди, люди с ограниченными возможностями и люди, принадлежащие к ЛГБТИ-сообществу. Управление также выдвинуло на первый план связь между правами человека и изменением климата.
Со временем был создан ряд органов ООН по правам человека для реагирования на меняющиеся вызовы в области прав человека. При выполнении своих обязанностей они полагаются на сотрудников ООН по правам человека как за существенную, так и на секретариатскую поддержку.К этим органам относятся Совет по правам человека и его тематические и уполномоченные странами независимые эксперты, известные как специальные процедуры; и 10 основных договорных органов независимых экспертов, которые следят за соблюдением государствами их договорных обязательств.
Права человека стали центральным элементом глобального разговора о мире, безопасности и развитии. Включение сотрудников ООН по правам человека в миротворческие операции значительно повысило готовность ООН предотвращать нарушения прав человека и реагировать на них.Существует также глобальный консенсус в отношении того, что серьезные нарушения прав человека не должны оставаться безнаказанными. Создание Международного уголовного суда в 1998 году Римским статутом позволило привлечь к ответственности виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечности.
В настоящее время растет признание того, что коммерческие предприятия тоже несут ответственность за права человека. В 2011 году Совет ООН по правам человека одобрил Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека для реализации Рамочной основы ООН «Защита, уважение и средства правовой защиты», впервые предоставив глобальный стандарт для предотвращения и устранения риска неблагоприятного воздействия на человека. права, связанные с предпринимательской деятельностью.
История | Мировая продовольственная программа
Сентябрь 1962 года, северный Иран. Землетрясение произошло в районе Боэйн Захра. Погибло более 12000 человек. Разрушены тысячи домов. Катаклизм для его жертв, подземный толчок также является боевым крещением для Мировой продовольственной программы: это учреждение просуществовало всего месяцев. Даже в этом случае он быстро отправляет выжившим 1500 тонн пшеницы, 270 тонн сахара и 27 тонн чая.
Созданная в 1961 году (по указанию президента США Дуайта Эйзенхауэра) в качестве эксперимента по оказанию продовольственной помощи через систему ООН. ВПП должна быть пересмотрена в течение трех лет.По мере того как кризисы множатся, эксперимент оправдывает себя. Тайфун обрушивается на Тайланд. Новый независимый Алжир должен репатриировать и накормить своих военных беженцев. В любом случае WFP справляется с этой задачей. Его миссия — неотложная помощь, но также и реабилитация. Первая программа развития запущена в 1963 году для нубийцев в Судане.
В том же году утвержден проект ВПП по первому школьному питанию — в Того. Все более широкое распространение получает принцип продовольственной помощи как центрального элемента чрезвычайной помощи и помощи в целях развития.В 1965 году ВПП провозглашается полноценной программой ООН: она будет действовать «до тех пор, пока многосторонняя продовольственная помощь будет сочтена возможной и желательной».
Последующие десятилетия укрепляют роль ВПП. Кризисы разливаются с годами, обнажая смертоносное распространение голода и оставляя след на совести человечества. Но катастрофа подстегивает находчивость. Произошла революция в логистике продовольственной помощи. Во время длительного голода, поразившего западный Сахель в 1970-х годах, ВПП использует все, что в ее силах — от машины до верблюда, от дороги до реки — чтобы помочь нуждающимся.Тридцать грузовых самолетов 12 национальных ВВС поднимаются в воздух. Голод в Эфиопии 1984 года еще больше сконцентрировал умы и средства: ВПП поставляет 2 миллиона тонн продовольствия. В 1989 году начинается операция «Мост жизни для Судана»: возглавляя консорциум агентств ООН и благотворительных организаций вместе с ЮНИСЕФ, ВПП выпускает 1,5 миллиона тонн продовольствия в небо, над которым с тех пор стал Южный Судан. От рассвета до заката, 20 самолетов, три вылета в день, по сей день остаются крупнейшими в истории.Он спас сотни тысяч жизней.
На рубеже 1990-х годов вновь обретенная свобода для многих стран сосуществует с невзгодами и раздробленностью. Обнищание создает объединяющий фон для стихийных бедствий, войн и распада государств. В портфеле ВПП соотношение программ развития и чрезвычайных мер меняется взад и вперед. Геноцид в Руанде разворачивается по мере распада Югославии. Опять же, ВПП присутствует. В 1999 г. в Косово создается сеть мобильных пекарен.По мере того, как десятилетие приближается, глобальный консенсус утверждается, что с голодом нельзя бороться в пустоте; что необходимо устранить его первопричины. Благодаря Киотскому протоколу мир признает влияние меняющегося климата: обретает форму новый концептуальный зонтик для долгосрочных проектов помощи ВПП. Перспективы углубляются. Партнерские отношения множатся. Неправительственные организации усиливают свою роль в гуманитарной помощи и помощи в целях развития. ВПП поддерживает эту динамичную, все активнее формируя союзы для всесторонних усилий по борьбе с голодом.
2000 год приносит с собой Цели развития тысячелетия, первый глобальный план построения мира, свободного от нищеты, голода и связанных с ними болезней. Под давлением достижения измеримых результатов энергия продолжает срастаться. Во многих странах стандарты управления улучшаются, в то время как другие борются с конфликтами и отсутствием безопасности. Крайняя бедность отступает. Десятилетие не обошлось без крупных гуманитарных кризисов (цунами в Азии в 2004 году и землетрясение на Гаити в 2010 году требуют широкомасштабного вмешательства), но ВПП находит пространство для внедрения инноваций.В условиях интенсивного обновления, как концептуального, так и технологического, миссия агентства развивается. Продовольственная помощь уступает место продовольственной помощи, более целостному, более дальновидному подходу к потребностям сообществ и общества в питании. Предоставление наличных денег и ваучеров является дополнительным дополнением к раздаче продуктов питания в натуральной форме. Рождение первой в мире регулярной гуманитарной воздушной службы UNHAS. Новые интегрированные системы мониторинга позволяют ВПП с беспрецедентной точностью оценивать ситуацию с продовольственной безопасностью.Когда случаются чрезвычайные ситуации, WFP обеспечивает связь на переднем крае и оказывает материально-техническую поддержку всем агентствам ООН и НПО. Разрабатываются цифровые платформы, которые значительно повышают операционную эффективность и, как это было видно по землетрясению в Непале в 2015 году, предлагают нуждающимся возможность получать еду в течение нескольких часов. Годом ранее вспышка вируса Эбола в Западной Африке успешно проверила способность гуманитарного сообщества действовать как единое целое — в немалой степени благодаря логистическому кластеру, управляемому ВПП.«Реальная схема предоставления продовольственной помощи» превратилась в ведущую гуманитарную организацию мира.
Сегодня ВПП является крупнейшим в мире гуманитарным агентством, спасающим жизни и меняющим жизни . Когда случаются стихийные бедствия, они быстро не достигают цели и увеличиваются в мгновение ока; когда они этого не делают, он неустанно работает над улучшением питания и продовольственной безопасности. Его полевое присутствие глубоко; его оперативное понимание потребностей в питании, не имеющее себе равных.
В октябре 2020 Норвежский Нобелевский комитет постановил присудить ВПП Нобелевскую премию мира «за ее усилия по борьбе с голодом, за ее вклад в улучшение условий для мира в районах, затронутых конфликтом, и за то, что она действовала в качестве движущей силы. в усилиях по предотвращению использования голода как оружия войны и конфликтов.«
Проблемы остаются серьезными: почти 700 миллионов человек все еще голодают. И если принятие Повестки дня в области развития на период до 2030 года является поводом для оптимизма, то непрекращающийся конфликт в Сирии и других странах вызывает мрачные размышления. Даже стремясь помочь жертвам войны и нужды, ВПП работает с национальными правительствами, гражданским обществом, другими партнерами и родственными организациями, чтобы предотвратить дальнейшие страдания. Завтра может быть ярче, но сегодня должно быть так же. И для мира, и для ВПП обещание лучших времен приобретает отрезвляющий оттенок.
Краткая история CSW | Комиссия по положению женщин
Комиссия по положению женщин (CSW) впервые собралась в Лейк-Саксесс, штат Нью-Йорк, в феврале 1947 года, вскоре после основания Организации Объединенных Наций. Все 15 представителей правительства были женщинами. С самого начала Комиссию поддерживало подразделение Организации Объединенных Наций, которое позже стало Отделом по улучшению положения женщин (DAW) в Секретариате ООН. CSW наладила тесные отношения с неправительственными организациями, с теми, кто имеет консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН (ЭКОСОС), приглашенных для участия в качестве наблюдателей.
С 1947 по 1962 год Комиссия сосредоточила свои усилия на установлении стандартов и разработке международных конвенций, направленных на изменение дискриминационного законодательства и повышение осведомленности во всем мире о проблемах женщин. Участвуя в разработке Всеобщей декларации прав человека, CSW успешно выступила против ссылок на «мужчин» как синонима человечности и смогла ввести новый, более инклюзивный язык.
Поскольку кодификация юридических прав женщин должна быть подкреплена данными и анализом, Комиссия приступила к глобальной оценке положения женщин.Обширные исследования позволили получить подробную картину их политического и правового положения в каждой стране, которая со временем стала основой для разработки документов по правам человека.
Комиссия разработала первые международные конвенции о правах женщин, такие как Конвенция о политических правах женщин 1953 года, которая стала первым международным правовым документом, признавшим и защищавшим политические права женщин; и первые международные соглашения о правах женщин в браке, а именно Конвенция 1957 года о гражданстве замужней женщины и Конвенция 1962 года о согласии на брак, минимальном возрасте для вступления в брак и регистрации брака.Комиссия также внесла свой вклад в работу отделений ООН, таких как Конвенция Международной организации труда 1951 года о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности, в которой закреплен принцип равной оплаты за равный труд.
В 1963 году усилия по консолидации стандартов в отношении прав женщин привели к тому, что Генеральная Ассамблея ООН обратилась к Комиссии с просьбой разработать Декларацию о ликвидации дискриминации в отношении женщин, которую Ассамблея в конечном итоге приняла в 1967 году.Юридически обязательная Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), также разработанная Комиссией, последовала в 1979 году. В 1999 году Факультативный протокол к Конвенции предоставил право подачи петиций женщинам, ставшим жертвами дискриминации.
По мере того, как в 1960-х годах начали накапливаться свидетельства того, что женщины в непропорционально большой степени страдают от нищеты, работа Комиссии была сосредоточена на потребностях женщин в развитии общин и сельских районов, сельскохозяйственных работах, планировании семьи и научно-техническом прогрессе.Комиссия призвала систему ООН расширить свою техническую помощь для дальнейшего улучшения положения женщин, особенно в развивающихся странах.
В 1972 году в ознаменование своей 25-й годовщины Комиссия рекомендовала объявить 1975 год Международным годом женщин — идея, одобренная Генеральной Ассамблеей, чтобы привлечь внимание к равенству женщин с мужчинами и их вкладу в развитие и мир. Год был отмечен проведением Первой Всемирной конференции по положению женщин в Мехико, за которой последовало Десятилетие женщины ООН: равенство, развитие и мир 1976–1985 годов.Дополнительные всемирные конференции прошли в Копенгагене в 1980 году и в Найроби в 1985 году. Были созданы новые отделения ООН, посвященные женщинам, в частности, Фонд развития ООН в интересах женщин (ЮНИФЕМ) и Международный научно-исследовательский и учебный институт по улучшению положения женщин (МУНИУЖ).
В 1987 году, в рамках последующей деятельности по итогам Третьей Всемирной конференции по положению женщин в Найроби, Комиссия взяла на себя ведущую роль в координации и продвижении работы системы ООН по экономическим и социальным вопросам, касающимся расширения прав и возможностей женщин.Его усилия были сосредоточены на продвижении женских проблем как сквозных и составляющих основное русло, а не как отдельных проблем. В тот же период Комиссия впервые помогла вывести насилие в отношении женщин на передний план международных дебатов. Эти усилия привели к принятию Генеральной Ассамблеей 20 декабря 1993 года Декларации об искоренении насилия в отношении женщин. В 1994 году Комиссия по правам человека назначила Специального докладчика ООН по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях. мандат на расследование и отчетность по всем аспектам насилия в отношении женщин.
Комиссия выступила в качестве подготовительного органа четвертой Всемирной конференции по положению женщин 1995 года, на которой были приняты Пекинская декларация и Платформа действий. После конференции Генеральная Ассамблея поручила Комиссии играть центральную роль в мониторинге реализации Пекинской декларации и Платформы действий и соответствующим образом консультировать ЭКОСОС. В соответствии с требованиями Платформы действий был создан дополнительный офис ООН по продвижению гендерного равенства: Управление Специального советника по гендерным вопросам и улучшению положения женщин (ОСАГИ).
В 2011 году четыре части системы ООН, упомянутые на этой странице — DAW, INSTRAW, OSAGI и UNIFEM — объединились в структуру «ООН-женщины», в настоящее время являющуюся Секретариатом Комиссии по положению женщин.
(Читайте более подробную историю CSW.)
Ротари и Организация Объединенных Наций
История Ротари
Ротари в начале Организации Объединенных Наций
Ротари и Организация Объединенных Наций имеют общую историю работы на благо мира и решения гуманитарных проблем по всему миру.
Во время Второй мировой войны Ротари информировала и просвещала членов о создании Организации Объединенных Наций и важности мирного планирования. Такие материалы, как буклет «С этого момента!» а статьи в The Rotarian помогли членам понять ООН до того, как она была официально учреждена, и следить за ее работой после ее устава.
Многие страны вели войну, когда термин «Организация Объединенных Наций» впервые был официально использован в «Декларации Организации Объединенных Наций» 1942 года. 26 стран, подписавших его, обязались поддерживать идеалы общих принципов, выраженные Соединенными Штатами и Соединенным Королевством в предыдущем году, «на которых они основывали свои надежды на лучшее будущее для мира.”
Официальные лица Великобритании, Советского Союза и Соединенных Штатов встретились в Москве в 1943 году и призвали к созданию международной организации для поддержания мира и безопасности.
В следующем году представители этих стран и Китая провели конференции в Вашингтоне, округ Колумбия, чтобы обсудить, как решать эту грандиозную задачу. Эти заседания стали известны как конференция в Думбартон-Оксе, где делегации из четырех стран разработали предложения по структуре новой организации.
После конференции Ротари опубликовал «Что могут сделать ротарианцы после Думбартон-Оукс?» Он включал предлагаемый устав, темы для обсуждения и предложения для обсуждения с членами клуба того, как Организация Объединенных Наций будет относиться к цели Ротари по продвижению международного взаимопонимания. Он также подчеркнул важность наличия плана на тот момент, когда война закончится, а не ожидания окончания боевых действий.
После Первой мировой войны «предложения о международном сотрудничестве потерпели неудачу из-за отсутствия просвещенного общественного мнения, которое их поддержало», — пояснили в нем.Обсуждения между участниками «помогут сформировать информированное общественное мнение».
«Своевременные вопросы по Думбартон-Оукс», чтобы помочь ротарианцам понять сложности предлагаемой хартии. В листовке представлены различные точки зрения на Совет безопасности и другие аспекты ООН в качестве тем для программ или дискуссий Ротари-клуба. В то же время правительства всего мира внимательно изучали работу, проделанную в Думбартон-Окс, и реагировали на нее.
С апреля по июнь 1945 года делегации из 50 стран присутствовали на Конференции Организации Объединенных Наций по международным организациям в Сан-Франциско (часто известной как конференция в Сан-Франциско).Их задачей было написать приемлемый для всех устав. В этом историческом усилии делегациям помогло большое количество сотрудников, советников и консультантов.
Ротари Интернэшнл была одной из 42 организаций, приглашенных Соединенными Штатами в качестве консультантов делегации на конференции в Сан-Франциско. Каждая организация имела места для трех представителей, поэтому 11 представителей Ротари Интернэшнл работали по очереди. Среди людей, официально представляющих Ротари, были генеральный секретарь, редактор The Rotarian и несколько бывших президентов.Другие ротарианцы из Африки, Азии, Европы, Северной и Южной Америки входили в состав делегаций своих стран. Ротарианцы также служили консультантами своих национальных делегаций.
Образец для конференции в Сан-Франциско
Незадолго до начала собраний Ротари Интернэшнл опубликовала и распространила брошюру «Образец для конференции в Сан-Франциско». «Это прекрасная возможность для отдельного ротарианца выполнить цель международной службы, — провозглашается в документе, — приняв участие в дебатах по этой схеме мирового правительства.”
В течение оставшейся части 1945 года Ротарианцы и другие издания держали членов Ротари в курсе проблем и событий, связанных с новой организацией. В редакционных статьях и статьях прояснялись проблемы, предоставлялись дополнительные идеи и тезисы для обсуждения, а также обновлялись сведения читателей о том, что происходило, и об участвующих людях:
- «Ротарианцы в новостях Сан-Франциско», июль 1945 года
- «Репортаж из Сан-Франциско», июль 1945 г.
- «Ротари на конференции», июль 1945 г.
- «Врата мира», август 1945 г.
- «Сан-Франциско только что начал», ноябрь 1945 г.
После создания ООН 95-страничный буклет «С этого момента!» содержал точный текст Устава ООН на одной стороне каждого двухстраничного разворота с аннотациями и вопросами, призванными стимулировать обсуждение на другой стороне.С такой схемой ротарианцы могут использовать ее для обучения и ведения клубных дискуссий.
В нем поясняется, что Хартия будет эффективной только в том случае, если «свободные граждане» всего мира будут полны решимости придать ей жизнеспособность. «Ротарианец, искренне следящий за этими страницами, — говорится в буклете, — обнаружит, что вступает на путь служения».
В 1946 году Ротари опубликовала приложение, в котором перечислялись основные достижения встреч, проведенных Генеральной Ассамблеей ООН в январе и феврале того же года. Более поздние статьи в The Rotarian держали в сознании членов ООН и ее работу:
Сегодня Ротари имеет самый высокий консультативный статус, предлагаемый неправительственной организации Экономическим и Социальным Советом ООН, который курирует многие специализированные учреждения ООН.Сеть представителей Ротари поддерживает и развивает свои отношения с несколькими органами, программами, комиссиями и агентствами ООН. Эта сеть состоит из представителей Ротари Интернэшнл при ООН и других организациях.
День Ротари в Организации Объединенных Наций ежегодно отмечает общее видение мира организациями и подчеркивает важнейшую гуманитарную деятельность, которую Ротари и Организация Объединенных Наций возглавляют во всем мире.
Ваш браузер не поддерживает видео тег.История | WFUNA — Всемирная федерация ассоциаций Объединенных Наций
Всемирная федерация ассоциаций Объединенных Наций (WFUNA) была основана в Великом герцогстве Люксембург 2 августа 1946 года 22 ассоциациями Организации Объединенных Наций (UNA). Это произошло через год после провозглашения Устава ООН с первых слов: «Мы, народы Объединенных Наций». С тех пор WFUNA остается единственной глобальной организацией, основной миссией которой является поддержка принципов и целей Организации Объединенных Наций.
Основатели WFUNA обладали обширным опытом международного сотрудничества и осознавали фундаментальную важность понимания общественностью роли Организации Объединенных Наций в формировании международных отношений.
За прошедшие годы ассоциации Организации Объединенных Наций были созданы по всему миру, так как новые национальные государства были образованы и присоединились к ООН.
Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюции, в которых выражается признательность WFUNA за усилия по обеспечению более широкой общественной поддержки ООН.В резолюции 41/68 1986 года, касающейся вопросов, касающихся информации, целый раздел посвящен усилиям WFUNA и UNA во всем мире по «мобилизации народной поддержки программ и работы Организации Объединенных Наций».
Элеонора Рузвельт была активным участником WFUNA. С момента принятия в 1948 году Всеобщей декларации прав человека, которую она председательствовала, WFUNA рассматривала защиту прав человека как центральную часть своих программ. Предложение о создании должности Верховного комиссара по правам человека было в повестке дня WFUNA в течение многих лет.
На практике WFUNA сыграла решающую роль, помогая людям в тех странах, где были нарушены права человека, таких как Испания Франко, некоторые бывшие коммунистические страны в Восточной Европе и на Ближнем Востоке. WFUNA объединила людей из разделенных стран, таких как Восточная и Западная Германия и Кипр, а также противников в конфликтах, например между Израилем и Египтом в конце 1960-х годов.
WFUNA помогла продвинуть «Безопасность и сотрудничество в Европе» (СБСЕ), проведя в 1967 году первую конференцию по этой теме.Другие НПО последовали за кампанией WFUNA, которая продолжалась до 1975 года, когда в Хельсинки был подписан Заключительный акт правительствами 35 стран, положивший начало процессу СБСЕ.
WFUNA, включая ее африканских членов UNA, внесла значительный вклад в кампанию НПО за отмену апартеида. 32-я Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций в 1977 году получила резолюцию 117-го заседания Исполнительного комитета WFUNA, в которой просили:
«Совету Безопасности Организации Объединенных Наций срочно рассмотреть вопрос о принятии незамедлительных мер для обеспечения того, чтобы ни одно государство, многонациональная или другая организация или лицо не имели права предоставлять Южной Африке или Родезии какое-либо оборудование, технологии или производство ядерного оружия любой».
WFUNA способствовала неформальным консультациям высокого уровня по вопросам разоружения между ключевыми экспертами США и СССР во время холодной войны. Он организовал ряд семинаров НПО по разоружению в сотрудничестве с ООН, ЮНЕСКО и другими НПО.
На протяжении своей истории WFUNA служила форумом для глобального диалога по вопросам развития. Некоторые предложения, такие как создание Экономической комиссии для Африки, были сначала приняты на пленарных ассамблеях WFUNA, а затем одобрены правительствами.В 2015 году АС ООН во всем мире поддержали Повестку дня на период до 2030 года и отдали Целям устойчивого развития (ЦУР) высокий приоритет в своих повестках дня.
WFUNA активно поддерживает реформу ООН и ее способность решать новые задачи и вызовы. В 2016 году он начал исторические дебаты о выборах в Совет Безопасности, в которых кандидаты боролись за непостоянные места.
В течение нескольких десятилетий в течение 20-го века WFUNA проводила программу сбора средств, основанную на продаже обложек первого дня почтовых марок и литографий ООН, созданных художниками и знаменитостями, такими как Пикассо, Лу Чжэн Янг, Миро, Сальвадор Дали, Рубен Лейва, Эл.