План Маршалла. Почему Москва его отвергла?

На встрече в Париже европейские страны заключили конвенцию о  создании Организации европейского экономического сотрудничества. Ее задачей   стала разработка совместной программы восстановления Европы. В свою очередь, американский конгресс утвердил План Маршалла, который действовал с апреля 1948 года по декабрь 1951-го. 

Помощь американцев была многообразной. В первую очередь поставлялись товары жизненной необходимости — те, что требовались для предотвращения голода и создания нормальных условий существования. Каждую  весну выделялись ассигнования  на продукты питания, топливо, одежду. Поскольку помощь такого рода не окупалась, она шла в виде дотаций, а не займов. Кроме того, завозилось промышленное оборудование — в основном за счет ссуд Международного банка. Через океан шло также сырье, сельскохозяйственные машины, промышленные  товары, запасные части и т.д. Эти поставки субсидировались под гарантии американского правительства через Экспортно-импортный банк США.

Общий размер помощи за четыре года составил $17 млрд, и 60% её пришлось на Великобританию, Францию, Италию и ФРГ. Очень существенно то, что План Маршалла предусматривал совершенствование экономических отношений внутри каждой страны и между государствами сообщества. Они должны были принять меры для облегчения обмена между собой товарами и  услугами, обеспечить через кооперацию восстановление наиболее эффективных производственных  мощностей и стимулировать рост выпуска продукции, а также добиваться укрепления своих валют.

Особое место в Плане Маршалла было уделено Западной Германии. За годы его реализации ФРГ получила от США почти столько же средств, сколько Великобритания и Франция вместе взятые. После окончания второй мировой войны она превратилась из противника в партнера западных держав. Более того, ей отводилась роль форпоста в борьбе против «советского  коммунизма». Противодействие распространению влияния СССР в Европе и даже возможной агрессии с его стороны, несомненно, составляло одну из важнейших задач Плана Маршалла. Считалось, что ослабленная, переживающая кризис Европа без этой помощи не смогла бы противостоять коммунизму.

Многие западные эксперты сегодня отмечают, что послевоенный опыт Западной Европы крайне интересен — как с позиций восстановления хозяйства, оздоровления  финансов, налаживания экономического сотрудничества, так и с точки зрения стратегии промышленного развития, создавшей материальные  предпосылки для мощного технологического прогресса. При этом особо подчеркивается, что европейские страны сумели сохранить свою независимость. Более того, превратились, в конечном счете, в сильных конкурентов США.

Конечно, в экономическом восстановлении Европы и её дальнейшем успешном развитии План Маршалла сыграл огромную позитивную роль. Так, может быть, зря Москва отказалась от участия в нем? На мой взгляд, согласие СССР просто не было возможным, поскольку требовало, по сути, пересмотра самих основ его существования — идеологических, экономических и прочих. Американский план содержал условия и ограничения, принятие которых Советским Союзом означало бы отказ его от самоё себя. И, прежде всего, требования, направленные против национализации промышленности, полное предпочтение частной собственности, частного капитала, а вместе с тем — свободный допуск в страну американских товаров. Но главное — право США направлять и контролировать процесс расходования предоставляемых средств. 

Речь идет не о том, было бы такое сотрудничество в конечном итоге полезно для страны, для её народа или нет, а о том несомненном факте, что и власть, и единолично правящая коммунистическая партия, да и, думаю, большинство граждан совершенно не были готовы к такому революционному (или контрреволюционному?) повороту.

Что же касается проблем, возникших в иных европейских странах, вернее — в их отношениях с заокеанским донором, то здесь применим известный принцип возможного двойственного ответа на вопрос: стакан наполовину полн или наполовину пуст?

Конечно, никаким «придатком» Соединенных Штатов Европа не стала. Однако верно и то, что как раз в конце 40-х там начали основательно обживаться американские войска, что экономическая зависимость от США все-таки возникла, что возможности давления США на партнеров из Старого Света многократно возросли…

Тем не менее, несмотря на все эти издержки и потери, европейцы, видимо, с добрыми чувствами отметят 60-летний юбилей Плана Маршалла: он вовремя помог им выбраться из глубокого и опасного для самого их существования кризиса.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

План Маршалла: предпосылки, содержание, последствия: историческая правда России от РВИО

5 июня 1947 года в Гарвардском университете госсекретарь США Джордж Маршалл произнес речь, в которой изложил программу помощи в восстановлении разрушенной войной Европы, эта программа получила название «план Маршалла»

Мы уже писали о Фултонской речи У. Черчилля, которая послужила политическим началом Холодной войны. Но ведь любая война, пусть даже и холодная, должна чем-то подпитываться экономически. Таким экономическим инструментом, развязавшим холодную войну, и стал «план Маршалла». Однако не стоит полностью отрицать ту огромную помощь, которую эта программа оказала миллионам обнищавших из-за войны европейцев. По всей видимости, расчет так и строился, американское руководство одним ударом поражало две цели: развязать конфликт с социалистическим лагерем, при этом выглядеть в максимально выгодном свете. В большой степени им это удалось.

Предпосылки

Суть «плана Маршалла» нельзя объяснить без цифр и наглядных данных. Вторая мировая война, только что отгремевшая на Земле, нанесла тяжелый экономический, материальный и демографический урон всем без исключения странам. В Великобритании даже перешли на карточную систему выдачи некоторых продуктов. Только одна страна – США – сравнительно легко и даже с некоторым подъемом прошла мировой конфликт.

Источник: http://whatismoney.ru

Вот лишь некоторые данные, которые позволяют судить о всем ужасе экономического положения стран Европы после войны. Экономика Великобритании стагнировала, производство в некоторых отраслях сократилось на 25-50% от довоенных показателей. А внешний долг Британии составлял астрономические 25 млрд фунтов-стерлингов.

Франция, почти утратившая субъектность, утеряла 60% производства. Германия и вовсе потеряла суверенитет и была поделена на оккупационные зоны. Италия утеряла 25% производства. В сходном положении находились и другие страны Европы, многие из которых были захвачены до этого немцами.

Госсекретарь США Джордж Маршалл. Источник: http://www.aif.ru

Восточная Европа и вовсе лежала в руинах после разрушительных и тяжелых боев с гитлеровцами, которые вела Красная Армия.

Но самыми страшными были демографические потери: 55-60 млн человек погибло, до 100 млн были ранены, искалечены или пострадали.

Только в США ситуация не была такой печальной. По итогам войны на экономику США приходилось около 60% промышленного производства и более 30% экспорта стран капиталистического мира, а также почти 70% мирового золотого запаса. В такой ситуации державы и подошли к тому моменту, когда следовало решать, как экономически обустроить ситуацию в послевоенной Европе.

План

Американцы рассчитали всё по-военному точно. Джордж Маршалл – отставной генерал, которому новый президент США Гарри Трумэн, предложил пост госсекретаря в своей администрации. Маршалла можно назвать «ястребом», в то время в США соперничали две политические группировки, «ястребы» были за продолжение вмешательства в мировые дела, а неоизоляционисты предлагали ограничиться только Новым светом. Первые одержали верх, даже несмотря на то, что вторых поддерживал Генри Уоллес, бывший вице-президент США, называвший «план Маршалла» инструментом холодной войны.

План Маршалла наглядно. Источник: https://topnewsrussia.ru

Маршалл предложил дать Европе колоссальные по тем временам почти 13 млрд долларов. На эти деньги можно было действительно отстроить несколько стран заново. Для того чтобы решить, кто и сколько получит, американцы сформировали особую комиссию по экономической помощи, которая работала с правительствами Европейских стран, определяя размер помощи.

По этому плану СССР и восточноевропейские страны помощи не получали, Финляндия отказалась от неё сама.

Общая сумма ассигнований по плану Маршалла за 4 года (с 4 апреля 1948 по декабрь 1951) составила: на Англию (2,8 млрд), Францию (2,5 млрд), Италию (1,3 млрд), Западную Германию (1,3 млрд), Голландию (1 млрд). Всего же в обсуждении плана и получении помощи участвовали 16 европейских стран.

Источник: http://whatismoney.ru

Так же, как и ленд-лиз, предусматривавший оплату за помощь СССР в годы войны, а затем и возврат техники и вооружений, предоставленных Советскому Союзу, обратно в США, «план Маршалла» был совсем не бескорыстным шагом. Только делалось это не так открыто, как раньше. По сути страны Европы стали выгодным рынком сбыта, своеобразными колониями США. Большую часть помощи составляло топливо, сельхозпродукция и техника, а значит вырученные деньги за неё возвращались в Америку, обеспечивая мощный толчок к развитию экономики США.

Тем не менее за первые три года промышленное производство превысило показатели довоенного периода на 40%, а сельское хозяйство — на 20%. Снизился уровень безработицы, удалось обуздать инфляцию. Американские средства обеспечили порядка 11% ВВП Англии, 12% – Франции, почти 22% – Западной Германии и чуть более 33% – Италии.

Цена и последствия помощи

Как известно, бесплатный сыр бывает только в мышеловке. От экономики до политики прямая дорога. Так вышло и в этот раз. Одним из условий плана было недопущение коммунистов и других левых сил в правительства стран получателей помощи, и это уже прямое политическое воздействие.

Источник: http://kolokolrussia.ru

Вторым фактором, стало расширение американского военного присутствия в Европе. Под предлогом мнимой военной угрозы со стороны СССР ускоренными темпами сколачивался блок НАТО, при полном потворстве зависящих от американцев политиков. Более того, сам процесс создания элитных политических групп в странах Европы оказался под контролем США. Интересно и то, что после окончания получения финансовой помощи США ввели в действие план по оказанию помощи военной (по стечению обстоятельств в тех же самых странах).

В таких условиях СССР и социалистические страны были вынуждены формировать свои международные органы для взаимопомощи. Иного выбора просто не было. В ответ на «план Маршалла» СССР создаёт Совет экономической взаимопомощи, а в военном отношении оформляется Организация стран Варшавского договора (ОВД).

Источник: http://whatismoney.ru

Любопытно и то, что США, желавшие нажать на СССР и его союзников, просчитались. В короткие сроки и практически без помощи извне Советский Союз восстановился после войны. Экономики стран социалистического лагеря росли, а СССР набирал военную и экономическую мощь. По иронии судьбы план, ставший частью военного и экономического удушения нашей страны и наших союзников, стал лишь катализатором для роста военного и экономического потенциала СССР и сплочения вокруг него союзников.

Конечно, такая непродуманная внешняя политика западных стран привела к новому витку противостояния в холодной войне, но это уже история. А научить она нас может тому, что повторение подобных действий в наши дни, введение санкций и ограничений, может дать строго обратный результат. Поэтому мы можем лишь рекомендовать нашим заокеанским партнерам учить историю и не повторять ошибок прошлого.

Обложка: https://work-way.com

как план Маршалла помог США покорить Европу — РТ на русском

70 лет назад президент США Гарри Трумэн подписал план Маршалла. Этот документ позволил Соединённым Штатам установить свои правила игры в Западной Европе. Выделив странам Старого Света около $13 млрд, Вашингтон подтолкнул их к укреплению железного занавеса и дальнейшему вступлению в НАТО, считают эксперты. Как Белый дом разрабатывал для Европы свою «дорожную карту» и почему эта стратегия работает до сих пор, выяснял RT.

Споры о будущем

Самые большие потери в ходе Второй мировой войны понёс Советский Союз, принявший на себя основной удар Третьего рейха. По общепринятой версии, жертвами войны стали более 26 млн советских граждан, экономика страны сократилась на четверть. Однако не менее значительный урон — в первую очередь экономический — война нанесла Старому Свету.

Так, Великобритания потратила на войну около 25 млрд фунтов, утроив свой внешний долг. Производство в различных отраслях экономики Соединённого Королевства сократилось на 20—50% по сравнению с довоенными уровнями. Британия оказалась на грани банкротства и даже перешла на карточную систему распределения продуктов питания.

• Заводы на берегу Темзы в Хаммерсмите
• globallookpress.com
• © English Heritage/Imagestate

На 60% обвалилось промышленное производство во Франции, на 25% — в Италии. Германия фактически утратила суверенитет, обязавшись выплатить победителям значительные репарации. Промышленное производство на территории бывшего Третьего рейха упало в три раза.

Экономика Соединённых Штатов, напротив, за годы Второй мировой войны только окрепла. Хотя Вашингтон тоже вынужден был брать в долг, чтобы выполнить свои обязательства по ленд-лизу, по итогам войны на экономику США приходилось около 60% промышленного производства и более 30% экспорта стран капиталистического мира, а также почти 70% мирового золотого запаса.

«США находились на развилке. Часть политической элиты ратовала за вмешательство в глобальные политические процессы, другая — за проведение политики неоизоляционизма, предоставление Европы самой себе», — рассказал в интервью RT главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев.

Победили сторонники «глобальной политики», однако на будущее Европы американские политики всё равно смотрели по-разному.

Также по теме

Теория большого долга: как крах золотого стандарта привёл к глобальному господству доллара

50 лет назад президент США Линдон Джонсон подписал закон об отмене золотого обеспечения доллара. Этот день стал закатом…

«Во время войны в Вашингтоне задумывались, как разделить Германию так, чтобы она уже никогда не возродилась», — отметил в интервью RT  главный научный сотрудник Института Европы РАН Игорь Максимычев.

Доктрина, позволившая бы навсегда разрушить немецкую экономику, была разработана в 1944 году министром финансов США Генри Моргентау. По словам Васильева, план Моргентау предполагал превращение Германии в аграрную страну, уничтожение её промышленности и науки. Даже часть американских политиков сочли идеи Моргентау излишне жёсткими. Поэтому после поражения Германии в жизнь они внедрялись постепенно — путём дезинтеграции производственной и финансовой системы, демонтажа части предприятий, запрета внешней торговли. Но уже к 1947 году власти США изменили свои взгляды относительно и Германии, и Европы в целом.

«Покупка» суверенитетов

По словам Васильева, уже через несколько лет после завершения Второй мировой войны США получили не совсем ту картину, которую ожидали увидеть.  

«Изначально на политические настроения в США влияло мнение о том, что СССР полностью измотан и что поэтому ему будет не до геополитики. Однако Советский Союз к концу 1940-х эффективно восстанавливал своё хозяйство и открыто демонстрировал, что не собирается уходить с мировой арены», — отметил эксперт.

Кроме того, в послевоенной Европе быстро росла популярность левых идей. Так, численность членов Французской коммунистической партии выросла втрое по сравнению с довоенным уровнем — до 908 тыс. человек. В Италии же количество коммунистов выросло более чем в сто раз (примерно с 15 тыс. в годы войны до почти 2 млн в 1947 году). Благодаря массовой поддержке населения коммунисты в 1945—1947 годах уверенно проходили в европейские парламенты и участвовали в формировании кабинетов министров.

Успехи левых в Европе сильно тревожили американцев. Ударом для Вашингтона стала победа коммунистов на выборах 1946 года в Чехословакии и провал антикоммунистического мятежа с последующей концентрацией всей власти в стране в руках у левых в 1948-м.

«Исходя из экономической ситуации и из настроений, царивших в то время в обществе, значительная часть Европы могла быстро стать левой», — отметил Васильев.

• Джордж К. Маршалл выступает в Гарвардском университете
• Gettyimages.ru
• © Bettmann

Обращаясь к конгрессу США в марте 1947 года, президент Гарри Трумэн открыто заявил, что распространению коммунистических идей в Европе необходимо противодействовать. А в июне того же года госсекретарь США Джордж Маршалл, выступая в Гарвардском университете, объявил о «наступающем на Европу призраке голода» и потребности Старого Света в американских продуктах, а также о том, что у Америки на этот счёт есть специальный план.

Также по теме

«Политическое вмешательство»: как сенаторы в США предлагают заблокировать «Северный поток — 2»

Группа американских сенаторов обратилась к Госдепартаменту и Минфину США с требованием заблокировать строительство «Северного потока —…

В США началась работа над законом «Об оказании экономической помощи иностранным государствам» — это была юридическая интерпретация плана Маршалла. Параллельно Вашингтон вёл переговоры с властями европейских государств о конкретных условиях выделения финансовой помощи. Однако правила были бескомпромиссными. Власти США потребовали от потенциальных партнёров убрать из своих правительств представителей коммунистических партий. При этом средства выделялись не на то, что считали необходимым национальные правительства, а в основном на закупку готовой продукции, произведённой в США.

Принципы свободной торговли теряли для европейцев актуальность. Например, вместо польского угля по $12 их принуждали закупать американский по $20. Кредитно-денежное обращение на территории Европы должно было перейти под контроль США. Наряду с грантами Соединённые Штаты выделяли европейцам займы, возвращать которые необходимо было не только деньгами, но и сырьём для нужд американской экономики. Речь шла о фактической утрате национального суверенитета, но для правых и правоцентристских политиков, с которыми вели переговоры США, это было шансом удержаться у власти, и они соглашались на условия Вашингтона.

Политические последствия

3 апреля 1948 года план Маршалла официально утвердил президент США Гарри Трумэн. Согласно документу, 17 капиталистических стран должны были получить в общей сложности $20 млрд. По разным оценкам, на практике было перечислено от $13 до $17 млрд, из которых $2,8 млрд пошли на нужды Великобритании, $2,5 млрд — Франции, по $1,3 млрд — Италии и Западной Германии, $1 млрд — Нидерландов.

• 33-й президент США Гарри Трумэн
• AFP

Рассчитан план был на четыре года, но в 1951 году Соединённые Штаты ощутили, что на корейскую войну не хватает денег, и «помощь» Европе начали сворачивать.

Экономический эффект плана Маршалла эксперты оценивают неоднозначно. С одной стороны, в развитых странах Западной Европы возродилась промышленность, национальные правительства рассчитались по внешним заимствованиям. Однако, как считают эксперты, в 1947—1948 годах большинство западных стран и без помощи американцев, хоть и с трудом, но начали бы выходить из послевоенного кризиса. И вклад плана Маршалла в экономический подъём на самом деле был не таким существенным — всего 10% от общих объёмов роста. Наиболее значимой экономическая поддержка США была в первую очередь для Германии, которая также понесла значительные потери в годы войны.

«Германия была в жутком состоянии — как в материальном, так и в моральном смысле. Нюрнбергский процесс вскрыл правду об ужасающих преступлениях, моральную ответственность за которые нужно было нести немцам. А план Маршалла мог дать жителям Германии не только материальную, но и моральную поддержку», — рассказал RT Максимычев.

• Демонстрация в Германии, 1948
• globallookpress.com

По словам эксперта, по мере нарастания напряжённости в ходе холодной войны Германии отводилось центральное место в европейской военно-политической стратегии США. Без германских солдат Штатам было трудно противопоставить что-либо СССР в Европе. Была здесь и весомая политическая составляющая: граждане Западной Германии, вроде бы отказавшиеся от идеологии национал-социализма, остались антикоммунистами. На этом тонко играл Вашингтон, позволяя немцам почувствовать себя частью Западного мира во главе с США.

«Американцам нужно было превратить Западную Европу в красивую витрину западного образа жизни для противодействия Советскому Союзу. После экономической привязки — плана Маршалла — власти США осуществили привязку военно-политическую, сформировав НАТО», — рассказал Васильев.

По словам политолога, транши, выделенные в рамках плана Маршалла, были не слишком болезненными для экономики США. Однако благодаря им Вашингтон сумел выстроить Североатлантический альянс.

«Это была хитрая игра. Сначала подвели экономический базис, а потом — политическую надстройку. И западноевропейские страны спокойно изгнали левых политиков из правительств, признали лидерство США — и всё это за относительно небольшие деньги. Это была самая выгодная инвестиция», — подчеркнул Васильев.

По мнению эксперта, средства, выделенные в рамках плана Маршалла, позволили политическим силам, ориентированным на Соединённые Штаты, закрепиться во власти большинства западных стран и оставаться там вплоть до наших дней.

Плану Маршалла – 70. Что это такое и почему его нельзя путать с планом Даллеса

В Европе начались торжества, связанные с семидесятилетием плана Маршалла – американской программы экономической помощи разрушенным войной европейским странам, которую часто называют самым успешным проектом структурной реконструкции экономики и одной из основ для последующего создания Европейского союза.

На уходящей неделе канцлер Германии Ангела Меркель отметила семидесятилетие плана Маршалла специальной речью, которую она произнесла в присутствии бывшего госсекретаря США Генри Киссинджера – уроженца Баварии, бежавшего от нацистских преследований в США в 1938 году.

Ангела Меркель воспользовалась юбилеем, чтобы еще раз подчеркнуть свое несогласие с заявлениями нынешнего президента США Дональда Трампа, хотя его имя ни разу не упоминалось. “План Маршалла показал, как следует понимать политику, основанную на общих убеждениях и ценностях и как такая политика может приносить выгоду всем. Когда мы стоим на защите общих ценностей, мы получаем мир и процветание для всех и каждого”, – сказала Меркель.

По словам канцлера ФРГ, сегодня важно помнить, что европейские страны возродили свои экономики благодаря убежденности Джорджа Маршалла в том, что сильная Европа, активно торгующая с США, будет, в свою очередь, способствовать укреплению американской экономики. “Изоляционизм и протекционизм препятствуют инновациями и в конечном итоге никому не приносят пользы”, – напомнила Меркель.

Как критика изоляционизма связана с послевоенным восстановлением Европы? Как работал план Маршалла и почему пример его успеха может считаться весомым аргументом против попыток ограничения свободы международной торговли?

В чем была проблема

К концу Второй мировой войны большинство регионов Европы лежали в руинах. Главные разрушения коснулись крупнейших промышленных центров, но обычные люди тоже испытывали проблемы с жильем. Везде не хватало еды. Больше всего пострадала транспортная инфраструктура. Экономики европейских стран были истощены войной, и справиться со всем этим могли помочь только союзники по другую сторону Атлантики – США и Канада.

Как в США изначально видели послевоенное будущее Германии

Первый план, связанный с послевоенной Германией, носил название “Программа по предотвращению развязыванию Германией Третьей мировой войны”. Он был предложен министром финансов США Генри Моргентау и предусматривал расчленение Германии, ее демилитаризацию и превращение ее в аграрную страну. План был выдвинут еще в сентябре 1944 года, и после войны началась его частичная реализация. Однако в 1947 году, после посещения деиндустриализуемой Германии экс-президент США Генри Гувер писал, что превратить Германию в набор сельскохозяйственных угодий можно, только если вывезти из нее 25 млн человек.

Европейские страны-союзницы, главным образом Великобритания, тоже остро нуждались в экономической помощи США, и вели об этом активные переговоры.

Появление плана Маршалла

В январе 1947 года госсекретарем США стал отставной военный Джордж Маршалл. Президентом США в то время был демократ Гарри Трумэн, большинство в Конгрессе было у республиканцев.

План помощи Европе, который представил Маршалл, основывался на том, что сильная Европа будет надежным союзником США в борьбе с коммунистической угрозой. Отсюда в плане появилось требование уничтожения торговых барьеров между европейскими странами.

Американские политики-демократы опасались, что американская публика примет такой план в штыки, поэтому его презентация – во время выпускной церемонии в Гарварде 5 июня 1947 года – была ориентирована преимущественно на европейскую публику. “Би-би-си” вела прямую трансляцию речи, тогда как американских репортеров специально не приглашали.

Европейские дипломаты мгновенно отреагировали согласием, в Париже начались переговоры между странами-участницами, и к декабрю 1947 года был сформулирован окончательный план.

Участие СССР и стран Восточной Европы

В результате американо-советских консультаций, состоявшихся еще до произнесения Гарвардской речи, стало понятно, что СССР откажется от участия в плане Маршалла. Главной заботой Сталина и Молотова на переговорах в Париже было не допустить участия стран Восточной Европы, входивших в зону влияния Москвы. Особенное желание присоединиться к плану выразили Чехословакия и Польша. Министр иностранных дел Чехословакии Ян Масарик был специально вызван в Москву, где получил четкие указания от Сталина не участвовать, а Польше взамен предложили щедрый договор о помощи и сотрудничестве. Финляндия отказалась от участия самостоятельно, чтобы не наращивать напряженность в отношениях с восточным соседом, а Югославия попросила о помощи только после окончательного разрыва Тито и Сталина, и с 1949 года начала получать отдельное небольшое финансирование от США.

В 1947 году замминистра иностранных дел СССР Андрей Вышинский выступил в ООН, обвинив США в попытке повлиять на политику суверенных европейских государств, воспользовавшись их бедственным экономическим положением.

Реакция Конгресса США

Консервативная часть республиканского большинства была настроена решительно против плана Маршалла, ссылаясь на то, что США и так много потратили на участие во Второй мировой войне, и главной заботой должна оставаться Америка. Тем не менее, сенатору-республиканцу от Мичигана Артуру Ванденбергу удалось возглавить крыло республиканцев-интернационалистов и создать двухпартийное большинство.

Основным аргументом было, однако, не то, что американская экономика в конечном счете тоже получит выгоды от широкой торговли с Европой, а то, что в разрушенной войной Европе необходимо сдерживать распространение коммунизма. Коммунистический переворот в Чехословакии, случившийся в феврале 1948 года, стал дополнительным подтверждением существования такой опасности.

Конгресс принял план, и 13 апреля 1948 года его подписал президент Трумэн.

Результаты

Средства, выделяемые США, распределялись среди европейских стран из расчета на душу населения, хотя страны-союзницы получили в итоге больше. Средства направлялись правительствам отдельных стран, которые сами их распределяли. В первые годы средства тратились в основном на закупку предметов первой необходимости у Соединенных Штатов, впоследствии закупалось уже оборудование, необходимое для восстановления промышленности.

Частью реализации плана Маршалла было создание Организации Европейского экономического сотрудничества, которая обеспечивала свободу торговли по всему континенту и впоследствии существенно способствовала процессу европейской интеграции.

План Маршалла был рассчитан до 1953 года, однако его прекратили на год раньше в связи с Корейской войной. Период между 1948 и 1952 годом оказался временем самого быстрого экономического роста в Европе. Промышленное производство выросло на 35%, сельскохозяйственное – значительно превысило довоенный уровень. Послевоенный дефицит был побежден, и в последующие два десятилетия Западная Европа пережила беспрецедентный рост уровня жизни среди всех слоев населения. Вероятно, не все эти успехи следует считать результатом плана Маршалла – но то, что он значительно ускорил восстановление Европы и способствовал важным структурным экономическим реформам, остается бесспорным. Отдельное тому доказательство – судьба стран Восточной Европы, которые были вынуждены отказаться от участия в плане.

Политических целей план Маршалла тоже достиг: его реализация способствовала расширению НАТО, и Западная Европа стала надежной союзницей США в Холодной войне.

Необходимый постскриптум

В отличие от планов Моргентау и Маршалла, никакого “плана Даллеса” по порабощению СССР на самом деле не существовало. Текст, приписываемый главе ЦРУ в 1953 – 1961 годах Аллену Даллесу, впервые появился в российской печати в начале 1990-х годов и представляет собой подборку фрагментов романа А.С. Иванова “Вечный зов” в редакции 1981 года.

Эта книжка, выходившая огромными советскими тиражами, наверное, и по сей день пылится на полках во многих российских домах, но – судя по живой реакции на газетную компиляцию 1990-х – ее мало кто читал. Она действительно скучная.

План Маршалла оказался сильнее планов маршалов

США выдвинули план Маршалла как программу восстановления ЕВРОПЫ после Второй мировой войны 

Пятого июня 1947 года Джордж Маршалл, госсекретарь США, выступая в Гарвардском университете, рассказал о том, как Вашингтон планирует возрождать ЕВРОПУ. Этот план, получивший имя его создателя, стал по существу сигналом к экономическому наступлению на «старый континент», закончившемуся полным подчинением Европы в западной части американской экономико-политической машине.

 

РУССКИЕ ИДУТ!

Это выступление Маршалла стало логичным продолжением речи президента США Гарри Трумэна, с которой он выступил перед американским конгрессом 12 марта 1947 года. Коротко ее суть: Советский Союз навязывает европейским государствам свою политику, мешая таким образом Вашингтону утверждать понятия демократии в освобожденной Европе. Следовательно, необходимо проводить «политику сдерживания», противодействуя СССР и его национально-патриотическим союзникам в Европе. А для этого Трумэн попросил конгресс выделить около 400 миллионов долларов для помощи Греции и Турции, которые якобы находятся под мощным давлением коммунистов. В самом деле, СССР тогда потребовал от Турции изменить статус черноморских проливов, а в Греции к власти фактически пришли коммунисты-партизаны, внесшие немалый вклад в разгром итало-германских фашистских войск. Балканы уплывали из-под влияния англосаксов, которые почему-то традиционно считали полуостров зоной своих интересов.

План Маршалла и стал по существу экономической формой сдерживания, в западной терминологии, коммунистической экспансии. Основания у США для этого были, и не только турецко-греческого происхождения. После Победы Советского Союза в Великой Отечественной войне Европа резко полевела. Высочайший моральный авторитет СССР как носителя коммунистической идеи обусловил рост политического влияния компартий, члены которых к тому же в большинстве своем воевали с фашизмом.

В Италии в результате прошедших выборов Компартия получила 25 процентов мест в парламенте, во Франции — более 30 процентов. В Восточной Европе практически во всех странах к власти в ходе выборов пришли или коммунисты, или возглавляемые ими коалиции, как в Польше и Чехословакии. Еще чуть-чуть — и большая часть Западной Европы могла встать под красные знамена. Военным путем, как привыкли делать США в Латинской Америке, этот процесс остановить было нельзя, не рискуя получить обратный результат: боеготовые советские танковые армии снесли бы оккупационные войска в Атлантику за считаные недели. При этом советских солдат поддержало бы население в большинстве случаев. Сергей Штеменко, в те годы один из руководителей Генштаба, вспоминал, что в «мобилизационных планах Генштаба были предусмотрены все возможные варианты развития событий в Европе», а советские маршалы научились воевать в Европе беспроигрышно с гораздо более сильным врагом, чем звездно-полосатые любители фарцовки на черных рынках и кока-колы.

С другой стороны, монополии США лопались от денег: за годы войны они заработали на поставках вооружений и продовольствия не меньше 300 миллиардов долларов, по современному курсу — примерно 4,5 триллиона долларов. Золотой запас США к 1948 году возрос до 21 тысячи 800 тонн, что составило более 70 процентов всего золота мира. Но перевести промышленность на мирные рельсы в условиях капитализма возможно только через кризис, признаки которого все отчетливее начали проявляться в американской экономике: с учетом масштабов он грозил стать пострашнее знаменитого кризиса начала 30-х годов.

Надо отдать должное Маршаллу, кстати, бывшему начальнику генерального штаба американской армии: разработанный под его руководством план предусматривал, что будут решены главные политико-экономические проблемы послевоенной Америки.

ИЗ МЕТРОПОЛИИ — В КОЛОНИЮ

В чем состояла суть американской «помощи» разгромленной экономике Европы? США готовы были предоставить до 20 миллиардов долларов (фактически было выделено 13,3 миллиарда) тем странам, которые согласятся с их планом «восстановления и развития экономики». Помощь эта должна была осуществляться в соответствии с двусторонними договорами, но при соблюдении нескольких базовых принципов.

Во-первых, речь шла в основном не о свободных деньгах, которыми страны могли распоряжаться как угодно, а о так называемых товарных кредитах — США направляли в Европу продукты, машины, одежду, оборудование и тому подобное по своему усмотрению, реализуя таким образом немалые товарные запасы и выигрывая время для структурной перестройки своей экономики. Треть из общей суммы, кстати, была израсходована на покупку американского продовольствия, что позволило снизить государственные субсидии США своим фермерам, получившим таким образом немалые инвестиционные ресурсы.

Другие условия также были далеки от благотворительности и жестко привязывали европейскую экономику к интересам финансово-промышленного капитала США.
Страны — получатели «помощи» обязаны были отказаться от национализации промышленности, сохранить свободу частного предпринимательства, создать льготный режим для американских частных инвестиций, гарантировать свободный доступ американских товаров при одновременном одностороннем снижении таможенных пошлин, ввести ограничения на торговлю со странами народной демократии и так далее. Одновременно США оговаривали право на строительство военных баз на территории «облагодетельствованных» стран.

Это, кстати, стало основой не афишируемой «военной» части плана Маршалла, который в итоге привел к военной интеграции Западной Европы в блоке НАТО уже через год после принятия конгрессом США закона об экономическом сотрудничестве, который в апреле 1948 года запустил реализацию плана Маршалла. Заметим, кстати, что оборонные расходы всех стран-реципиентов в рамках НАТО значительно превысили размеры финансовой помощи, которую они получили от США. Так что американцы остались верны себе: продали Европе ненужные излишки, получили проценты и прибыль от займов и кредитов, а в итоге заставили оплатить и свои военные расходы! К тому же, выставив требование о возвратности кредитов в долларовой форме, надолго привязали финансовые системы европейских стран к доллару (лишь Франция спустя восемнадцать лет отказалась от долларового эквивалента и вышла из военной организации блока НАТО).

В целом план Маршалла по существу ставил страны Европы в положение американских колоний. Парадокс состоял в том, что Франция, Нидерланды, Бельгия и другие метрополии расплачивались за американскую помощь сырьем из своих заморских территорий, что, впрочем, не смогло остановить распад колониальных империй: если метрополия становится фактически колонией, то колонии закономерно освобождаются от диктата. Последовали национально-освободительные войны в Индокитае и Африке. К 1960 году большинство колониальных стран получили независимость. Это также можно отнести к побочным эффектам плана Маршалла.

Но вернемся в 1948 год, когда американская долларовая благодать хлынула бурным потоком в Западную Европу. 4 апреля 1948 года конгресс США, как уже было упомянуто, одобрил четырехлетнюю программу экономической помощи Европе. Основная ее часть, как и следовало ожидать, пришлась на Великобританию (2,8 миллиарда долларов), Францию (2,5), Италию и Западную Германию (по 1,3), Нидерланды (1). Всего помощь получили 17 стран, было израсходовано в конечном итоге 17 миллиардов долларов, что эквивалентно в зависимости от методики подсчета примерно 200-500 миллиардам нынешних долларов. При этом американцы через специально созданный комитет жестко контролировали внутреннюю экономическую политику должников, а также их золотовалютные резервы и финансово-кредитную систему, которая к тому времени была включена в Бреттон-Вудскую систему и полностью зависела от доллара.

Западная Германия, помимо всех перечисленных ограничений, была вынуждена также передать свой немалый золотовалютный запас в американский Форт-Нокс. Судьба этих немецких ресурсов до сих пор окутана туманом, который не могут развеять вспыхивающие время от времени скандалы и расследования. Во всяком случае, официально признано, что сегодня во франкфуртском хранилище Бундесбанка хранится менее трети золотого запаса ФРГ.

В целом план Маршалла по существу ставил страны Европы в положение американских колоний»

СТАЛИН СКАЗАЛ «НЕТ»

Разумеется, в послевоенной Европе невозможно было игнорировать мнение Советского Союза и его союзников, организуя такую масштабную акцию, как восстановление экономики континента. СССР и восточноевропейские правительства получили приглашение участвовать в реализации плана Маршалла. Сталин первоначально с интересом отнесся к этому предложению: страна, разоренная войной, бесспорно, нуждалась в финансово-материальных ресурсах.
Но не любой ценой, о чем четко и недвусмысленно было заявлено в инструкциях Политбюро ЦК ВКП(б) для делегации во главе с Вячеславом Молотовым, направлявшейся в Париж, где 27 июня 1947 года открылось совещание министров иностранных дел Великобритании, Франции и СССР. Тема — обсуждение предложений Маршалла.

Позиция СССР определялась во многом мнением академика Евгения Варги, которое он изложил Вячеславу Молотову в докладной записке от 24 июня: «План Маршалла в первую очередь должен явиться оружием смягчения экономического кризиса, приближение которого в США уже никто не отрицает… Если в интересах США нужно отдать за границу американские товары на много миллиардов долларов в кредит ненадежным должникам, то нужно постараться извлечь из этого максимальные политические выгоды». О серьезности советских намерений свидетельствует и тот факт, что послам в Варшаве, Праге и Белграде были даны указания довести до руководства соответственно Польши, Чехословакии и Югославии пожелания «проявить инициативу по обеспечению своего участия в указанных экономических мероприятиях (плане Маршалла. — Ред.) и заявить свои претензии, имея в виду, что некоторые европейские страны (Голландия, Бельгия) уже выступили с такими пожеланиями».

Совещание в Париже избавило советское руководство от иллюзий. Во-первых, для СССР было неприемлемо то обстоятельство, что американская помощь обуславливалась необходимостью выполнять распоряжения Администрации экономического сотрудничества, которая фактически определяла не только внутреннюю экономическую политику, но и получала доступ к информации о ресурсах, состоянии промышленности, к научно-техническим разработкам и так далее. Во-вторых, план Маршалла был полностью подконтролен США и осуществлялся вне рамок и критериев ООН, хотя там имелась соответствующая структура — Администрация помощи и восстановления Объединенных Наций, созданная 9 ноября 1943 года с целью оказывать помощь странам, пострадавшим в ходе войны.

В довершение ко всему Вячеслав Молотов 30 июня получил информацию советской разведки, в которой сообщалось, что руководители США и Великобритании договорились обусловить предоставление помощи СССР его отказом от германских репараций. Это было совершенно невозможно для СССР, единственным гарантированным источником внешних инвестиций для которого были трофейные поставки. 2 июля 1947 года парижское совещание завершилось отказом делегации СССР участвовать в осуществлении плана Маршалла. Вслед за СССР отказались от участия и страны Восточной Европы. Сталин заявил, что парижская конференция — часть плана Запада по изоляции СССР.

Примечательно, что одним из формальных критериев, по которым СССР не имел права на получение американской помощи, стал тот факт, что советский бюджет не имел дефицита. Это после кровопролитнейшей, разрушительной войны, в итоге которой было потеряно
не менее трети экономического потенциала! Забегая вперед, констатируем, что и СССР, и его восточноевропейские союзники восстановили экономику не позже, чем реципиенты американской помощи. В Советском Союзе карточки были отменены уже в 1947 году, в то время как несравненно меньше пострадавшая Британия отменила карточное нормирование только в 1951 году.

…Четыре года пролетели быстро: план Маршалла официально прекратил свое действие 30 декабря 1951 года. На смену ему пришел закон «О взаимном обеспечении безопасности», который конгресс США утвердил 10 октября 1951 года. Этот закон, официально признававший раздел Европы на зоны влияния, уже безо всяких фигур умолчания предусматривал возможность США одновременно предоставлять своим европейским сателлитам и военную, и экономическую помощь. Подчиненная роль некогда мировых европейских держав была официально закреплена.

Безусловно, этот план стал одним из самых успешных проектов американской дипломатии. США достигли всех целей, явных и скрытых. Перечислим их кратко: американский доллар стал основной международной валютой в Европе; влияние коммунистов и СССР в Западной Европе было ослаблено; США получили громадный рынок сбыта своей продукции; создана экономическая основа для военного блока НАТО; экономика США получила время и ресурсы для перестройки на работу в условиях мирного времени; американские монополии получили ощутимую прибыль, позволившую им осуществить модернизацию производства и нарастить научно-технический потенциал; зависимое положение европейских союзников позволило создать основы для внешнеполитического давления на советский блок; была создана мощная военная инфраструктура НАТО в американских интересах, причем ее содержание оплачивала Западная Европа.
 

КОММЕНТАРИЙ

Игорь Морозов

член Комитета Совета Федерации по международным делам

 

Схема, гарантирующая практически полную подчиненность Берлина Вашингтону…

План Маршалла, сформулированный в 1947 году, имел своей стратегической задачей закрепление Соединенных Штатов Америки на территории разрушенной войной Германии. Анализируя ту ситуацию, нужно понимать, что к этому времени уже была создана Организация Объединенных Наций. Именно она определила структуру политического мироустройства и систему управления послевоенным миром. Однако американцы не оставляли надежд на подчинение напрямую себе людей, технологий и промышленного капитала в Европе, главным образом в Германии, на что и был направлен план Маршалла.

При этом необходимо учитывать, что Соединенные Штаты к тому моменту уже считали европейцев частью своей экономики. В подтверждение этого можно вспомнить, как в 30-е годы прошлого века Генри Форд посредством прямых инвестиций помогал подниматься и развиваться немецкому промышленнику Круппу. Другие американские магнаты также очень активно вкладывались в набиравшую силу в то время военную индустрию Германии. А после окончания военных действий, по их мнению, наступило время для того, чтобы начать возвращать свои капиталовложения. Причем не столько в виде материальных благ, сколько, прежде всего, путем полного подчинения себе на долгие годы германской политической системы.

Таким образом, воспользовавшись этими факторами, американцы сумели навязать Германии договор, согласно которому внешняя политика с тех пор оказалась полностью подчинена Вашингтону. По сей день данная схема остается работоспособной, чем, кстати, во многом и объясняется поведение канцлера ФРГ Ангелы Меркель, которая, по сути, продолжает традиции, заложенные 70 лет назад.

Что касается реакции, которая должна была последовать со стороны Советского Союза на реализуемый США план Маршалла, то нужно понимать, что Сталин в тот период вынужденно ограничился выплаченными СССР репарациями, которые пошли на частичное восстановление разрушенной советской экономики. Москве достались отдельные технологии, заводы, а также военнопленные, трудившиеся у нас в промышленности, на восстановительных работах и в сельском хозяйстве до 1955 года.

На тот период Сталин удовлетворялся именно этим, так как для того, чтобы претендовать на большее, в том числе глобальное распространение политического влияния на всю Германию, у СССР не было необходимых экономических ресурсов. США же, в свою очередь, из Второй мировой войны вышли, прямо скажем, экономическим гигантом, что и обусловило наличие у них соответствующих возможностей.

К сожалению, предпосылки к изменению этой выстроенной сразу после окончания Второй мировой войны схемы, гарантирующей практически полную подчиненность Берлина Вашингтону, на сегодняшний день отсутствуют. Чтобы понять это, достаточно проанализировать размеры американо-германского товарооборота и сравнить их с объемами торговли между Россией и Германией. Тогда сразу становится понятно, что влияние Соединенных Штатов на ФРГ сохраняется и, очевидно, останется таким же мощным и безальтернативным в обозримой перспективе.

План Маршалла — это программа восстановления Европы после Второй мировой войны; ERP

План Маршалла (Marshall Plan, официальное название European Recovery Program, «Программа восстановления Европы») — программа помощи Европе после Второй мировой войны. Выдвинут в 1947 году американским государственным секретарем Джорджем Кэтлеттом Маршаллом и вступил в действие в апреле 1949 года. В осуществлении плана участвовали 17 европейских стран, включая Западную Германию.

План Маршалла содействовал установлению послевоенного мира в Западной Европе. Заявленной США целью реализации плана было восстановление разрушенной войной экономики Европы, устранение торговых барьеров, модернизация промышленности европейских стран и развитие Европы в целом.

История Плана Маршалла

Свою речь с программой помощи Джордж Маршалл изложил в Гарвардском университете 5 июня 1947 года. 12 июля в Париже собрались представители 16 стран Западной Европы. На совещание приглашались также представители государств Восточной Европы, однако по настоянию советского правительства, усмотревшего в этом угрозу своим интересам, руководители восточноевропейских стран отказались от этого приглашения. Помимо социалистических стран Восточной Европы, от участия в «Плане Маршалла» отказалась также Финляндия. Политические условия получения помощи вскрывали преемственность плана с «доктриной Трумэна». Бывший вице-президент США Генри Уоллес осудил «план Маршалла», назвав его инструментом холодной войны против России (СССР).

George C. Marshall’s speech at Harvard in 1947:

Участники обсудили размеры конкретной помощи, необходимой для каждого из них. В ответ на готовность принять её в США был создан Правительственный комитет по изучению состояния экономики страны и её возможностей оказать такую помощь.

Финансовая помощь Западной Германии по Плану Маршалла осуществлялась одновременно с взиманием с неё контрибуции (репарации) за причинённый Германией материальный ущерб странам-победительницам во Второй мировой войне.

План Маршалла начал осуществляться с 4 апреля 1948 года, когда конгресс США принял закон «Об экономическом сотрудничестве», предусматривавший 4-летнюю программу экономической помощи Европе. Общая сумма ассигнований по плану Маршалла (с 4 апреля 1948 по декабрь 1951) составила около 13 млрд. долларов, причём основная доля пришлась на Англию (2,8 млрд.), Францию (2,5 млрд.), Италию (1,3 млрд.), Западную Германию (1,3 млрд.), Голландию (1 млрд.). При этом американцы, в качестве предварительного условия предоставления помощи, потребовали выведения коммунистов из состава правительств стран, подписавших договор. К 1948 году ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было.

Позже План Маршалла был применён также к Японии и некоторым другим странам Восточной Азии.

План Маршалла был свёрнут во второй половине 1960-х годов: правительства стран-реципиентов стали избавляться от долларов. Первым обмена долларов на золото потребовало правительство Франции в 1965 году. К 1971 году все страны, получавшие американскую помощь, отказались от доллара. Результатом стала девальвация американской валюты и отказ США от золотого стандарта доллара, а также частичный выход Франции из НАТО.

Последствия Второй мировой

К концу Второй мировой войны бОльшая часть Европы была разрушена. Постоянные воздушные бомбардировки сильно разрушили большинство крупных городов и промышленных объектов. Многие из крупнейших городов континента, в том числе Варшава, Роттердам и Берлин, лежали в руинах. Экономическая структура региона была разрушена, и миллионы людей остались без крова. Общее разрушение сельского хозяйства привело к голоду в некоторых частях континента, с наибольшей силой он проявился суровой зимой 1946—1947 годов на северо-западе Европы. Особенно сильно была повреждена транспортная инфраструктура, так как железные дороги, мосты и доки были мишенью для ударов с воздуха; в то же время множество торговых судов было потоплено. Хотя большинство малых городов и сёл Западной Европы не понесли ущерба, уничтожение транспортных связей оставило их в экономической изоляции. Ни одна из этих проблем не могла быть решена, так как большинство стран были финансово несостоятельны после затрат на войну. Единственными странами, чья инфраструктура незначительно пострадала во время войны, были Канада и США. Но экспорт играл немаловажную роль в американской экономике. Поэтому план Маршалла предусматривал сбыт товаров и продуктов странам Европы.

Медленное восстановление Европы после Второй мировой

Экономика Европы восстанавливалась очень медленно, так как безработица и нехватка продовольствия привела к забастовкам и беспорядкам в ряде стран. В 1947 году европейские страны по-прежнему находились значительно ниже своего довоенного уровня, но были и некоторые признаки роста. Сельскохозяйственная продукция составляла 83% от уровня 1938 года, промышленное производство составило 88 %, а экспорт — только 59 %. В Великобритании ситуация не была столь тяжелой. В Германии в 1945—1946 годах условия жизни и питание были плохими, нарушилась транспортная связь. В западной части страны после многочисленных бомбардировок было уничтожено 5 млн. домов и квартир, и в то же время из восточной части (включая территории, переданные Польше) прибыло 12 млн. беженцев. Производство продуктов питания составляло только две трети от довоенного уровня, в то время как зерно и мясо больше не поставлялось с Востока. Крупные партии продуктов питания из оккупированных стран, которые получала Германия во время войны, иссякли.

Результаты Плана Маршалла

План Маршалла является одной из наиболее успешных экономических программ в истории, поскольку были достигнуты практически все его цели.

• Отрасли промышленности, которые, как казалось ранее, безнадежно устарели и утратили эффективность, были реструктурированы в короткие сроки и без изменения национальной экономической политики стран. В результате экономика европейских стран оправилась от последствий войны быстрее, чем этого можно было ожидать.
• Европейские страны смогли расплатиться по внешним долгам.
• Влияние коммунистов и СССР было ослаблено.
• Был восстановлен и укреплён европейский средний класс — гарант политической стабильности и устойчивого развития.

Помощь получили страны:

• Австрия
• Бельгия
• Великобритания
• Западная Германия
• Греция
• Дания
• Ирландия
• Исландия
• Италия
• Люксембург
• Нидерланды
• Норвегия
• Португалия
• Свободная территория Триест
• Турция
• Франция
• Швеция
• Швейцария

План Маршалла: цели, результаты, страны

 

План Маршалла (Marshall Plan), также известный как Европейская программа восстановления (European Recovery Program), предоставил более $13 млрд. для финансирования развития экономики Европы в период с 1948 по 1951 год. План Маршалла успешно оживил экономическую деятельность в регионе и способствовал восстановлению уверенности европейского населения в будущем своих стран и Европы в целом. Этот план назван в честь госсекретаря Джорджа К. Маршалла, который объявил его в самом начале своей речи в Гарвардском университете 5 июня 1947 года.

Интересно, что Маршалл предложил на рассмотрение свой план не в Конгрессе, а перед студентами Гарвардского университета. Он объяснил свою идею простыми словами: европейская экономика была разрушена, потому что нацисты реорганизовали ее для поддержки своих военных усилий. Теперь горожане не могли заработать достаточно, чтобы позволить себе покупать продукты у фермеров. А фермеры не могли получить из городов оборудование, необходимое для производства продуктов питания.

 

План Маршалла известен как самая успешная программа иностранной помощи в истории. Со времени выступления госсекретаря в Гарварде, в котором излагался амбициозный план, прошло более 60 лет.

 

План Маршалла был разработан для противодействия распространению коммунизма в Европе. Речь Маршалла продолжалась всего 12 минут. Ее содержание ознаменовало переход в послевоенную эпоху и требовало значительных перемен. Спустя несколько дней рекомендации госсекретаря получили название Плана Маршалла.  Однако историки до сих не могут прийти к консенсусу относительно того, насколько была велика роль денежной помощи США в восстановлении экономики Европы.

 

 

Короткая речь, глобальная идея

 

В речи Маршалла отсутствовали подробности, но мощное влияние его идей, в военном и политическом плане, оставили отпечаток на Европе спустя десятилетия после окончания войны.

 

План начался через два года после Потсдамской конференции.

После войны Соединенные Штаты Америки, которые обладали развитой инфраструктурой и процветающей экономикой – уверенно наращивали темпы развития. Напротив, эксперты прогнозировали финансовый и социальный коллапс в Европе.

 

Маршалл, будущий лауреат Нобелевской премии мира, сказал в Гарварде, что его предложение направлено не против какой-либо страны или доктрины, а против голода, нищеты, отчаяния и хаоса. Он изложил свой план, основанный на предложениях европейцев, и на их вере в экономическое будущее своих стран и Европы в целом.

 

Джордж Маршалл утверждал, что Соединенные Штаты должны делать все возможное, чтобы помочь в восстановлении экономического развития, без которого не может быть ни политической стабильности и ни мира.

 

В течение нескольких недель после выступления европейские правительства, возглавляемые Францией и Британией, начали составлять план расходов Маршалла. По сути, план заключался в том, чтобы предоставить необходимую сумму твердой валюты немецким импортерам.

 

 

Результаты и последствия плана Маршалла

 

К концу плана Маршалла в 1952 году, на протяжении 5-ти лет после знаменитой речи Маршалла, Соединенные Штаты успели проинвестировать более $13 миллиардов, что составляет около $100 миллиардов в настоящее время. Около $1,4 млрд. от первоначальной суммы было направлено на восстановление инфраструктуры Германии, которая представляла из себя лишь развалины.

 

Германия была 4-ым по величине получателем помощи США. Предложение помощи США было сделано всем европейским странам. Среди крупнейших получателей помощи в порядке убывания были Великобритания, Франция, Италия и Германия. Москва, по мнению американских историков, задала тон предстоящей холодной войне с четким “нет”, который запрещал восточноевропейским странам пользоваться щедростью западного благодетеля.

 

Никто не сомневается, что План Маршалла способствовал разделению Европы от остального мира. Намерения Вашингтона были просты: только экономическое процветание Западной Европы позволит противостоять натиску коммунизма. План Маршалла помог голодающей Европе стать надежным партнером для США.

 

Однако нельзя приписать весь успех исключительно составителям плана Маршалла. По данным профессора Майкла Хогана, известного специалиста по плану Маршалла, вклад от локальных источников капитала составил 80-90% всей предоставленной помощи крупным европейским странам в течение первых 2-х лет после запуска программы восстановления. Тем не менее, план Маршалла обеспечил критический запас поддержки, благодаря которому европейская локальная помощь была бы возможна. Благодаря поддержке США возрос импорт в Европейские страны, капитальные затраты возросли, и удалось подавить инфляцию, писал Хоган в документе, посвященном 50-летию выступления Маршалла.

 

Все эти последствия привели к повышению производительности, улучшению торговли и самой долгому периоду перемирия и процветания в современной европейской истории.

 

 

План Маршалла в настоящее время

 

Некоторые политики и экономисты рассматривали вопрос о создании новой программы плана Маршалла, но применимо к Ираку или Балканским странам.

 

Идеалы и цели плана Маршалла неоднократно подмечались видными деятелями, заботящимися о восстановлении регионов, раздираемых кризисом или политическими неурядицами в Латинской Америке, на Балканах и в Ираке.

вех: 1945–1952 — Офис историка

В период сразу после Второй мировой войны Европа оставалась опустошенной войной и таким образом, он подвержен эксплуатации со стороны внутренней и внешней коммунистической угрозы. В речи 5 июня 1947 года перед выпускниками Гарвардского университета Государственный секретарь Джордж К. Маршалл призвал к всеобъемлющей программе восстановления Европы.Раздуваемый страхом перед коммунистической экспансией и быстрым ухудшением состояния Европейские экономики зимой 1946–1947 гг. Конгресс принял Экономический Закон о сотрудничестве в марте 1948 года и одобрил финансирование, которое в конечном итоге увеличилось до более 12 миллиардов долларов на восстановление Западной Европы.

Первая страница плана Маршалла

План Маршалла вызвал возрождение европейской индустриализации и принесли в регион обширные инвестиции.Это также было стимулятором Экономика США за счет создания рынков для американских товаров. Хотя участие Советского Союза и стран Восточной Европы было первым возможность, советская озабоченность по поводу потенциального экономического господства США над своим Восточноевропейские сателлиты и нежелание Сталина раскрыть свой секрет общество для жителей Запада обрекло идею. Кроме того, маловероятно, что U.С. Конгресс был бы готов профинансировать план так же щедро, как если бы помощь также пошел в коммунистические страны советского блока.

Таким образом, план Маршалла применялся исключительно к западным Европа, исключающая любую меру сотрудничества Советского блока. Все чаще экономическое возрождение Западной Европы, особенно Западной Германии, подозрительно посмотрели в Москве. Историки экономики спорят о точном влияние плана Маршалла на Западную Европу, но эти разные мнения не умалять того факта, что план Маршалла был признан великим гуманитарные усилия.Госсекретарь Маршалл стал единственным генералом, когда-либо получить Нобелевскую премию мира. План Маршалла также институционализировал и узаконили концепцию программ внешней помощи США, которые стали неотъемлемая часть внешней политики США.

История плана Маршалла

Необходимость

Европа была опустошена многолетним конфликтом во время Второй мировой войны.Миллионы людей были убиты или ранены. Промышленные и жилые центры в Англии, Франции, Германии, Италии, Польше, Бельгии и других странах лежат в руинах. Большая часть Европы оказалась на грани голода, поскольку сельскохозяйственное производство было подорвано войной. Транспортная инфраструктура пришла в упадок. Единственной крупной державой в мире, которой не был нанесен значительный ущерб, были Соединенные Штаты.

Помощь Европе

С 1945 по 1947 год Соединенные Штаты уже оказывали помощь в восстановлении экономики Европы прямой финансовой помощью.Оказывалась военная помощь Греции и Турции. Недавно созданная Организация Объединенных Наций оказывала гуманитарную помощь. В январе 1947 года президент США Гарри Трумэн назначил Джорджа Маршалла, архитектора победы во время Второй мировой войны, государственным секретарем. В своем дневнике 8 января 1947 года Трумэн сказал: «Маршалл — величайший человек Второй мировой войны. Ему удалось ладить с Рузвельтом, Конгрессом, Черчиллем, военно-морским флотом и Объединенным комитетом начальников штабов, и он добился большого успеха в Китае.Когда я попросил его стать моим специальным посланником в Китае, он просто сказал: «Да, господин президент, я пойду». Нет аргументов, только патриотические действия. И если какой-либо мужчина имел право отказаться и попросить отдыха, так оно и было. Теперь у нас будет настоящий госдепартамент ».

Всего за несколько месяцев руководство Госдепартамента под руководством Маршалла с опытом, предоставленным Джорджем Кеннаном, Уильямом Клейтоном и другими, разработало концепцию плана Маршалла, которой Джордж Маршалл поделился с миром в речи 5 июня 1947 года в Гарварде.Официально известный как Программа восстановления Европы (ERP), план Маршалла был предназначен в первую очередь для восстановления экономики и духа Западной Европы. Маршалл был убежден, что ключ к восстановлению политической стабильности лежит в оживлении национальной экономики. Кроме того, он рассматривал политическую стабильность в Западной Европе как ключ к сдерживанию продвижения коммунизма в этом регионе.

Программа восстановления Европы

Шестнадцать стран, включая Германию, стали частью программы и сформировали необходимую им помощь, от штата к штату, с административной и технической помощью, предоставляемой через Администрацию экономического сотрудничества (ECA) Соединенных Штатов.Европейские страны получили помощь на сумму около 13 миллиардов долларов, которая первоначально привела к поставкам продуктов питания, основных продуктов, топлива и оборудования из Соединенных Штатов, а затем привела к инвестициям в промышленные мощности в Европе. Финансирование плана Маршалла закончилось в 1951 году.

Результаты

Странам по плану Маршалла была оказана значительная помощь в их экономическом восстановлении. С 1948 по 1952 годы европейские экономики росли беспрецедентными темпами. Торговые отношения привели к образованию Североатлантического альянса.Экономическое процветание во главе с угольной и сталелитейной промышленностью помогло сформировать то, что мы теперь знаем как Европейский Союз.

Хронология

• Введение и хронология плана Маршалла с 5 июня по 5 ноября 1947 г. — Торстен В. Калиярви. (Законодательная справочная служба Библиотеки Конгресса США) 6 ноября 1947 г. Хронология с превосходным освещением комитетов, учрежденных президентом Трумэном и Палатой представителей для анализа первоначального отчета Комитета европейского экономического сотрудничества и изучения влияния на U .С. Экономика помощи Западной Европе.

Фон

Исследования до реализации плана Маршалла

• Исследования, предпринятые до и в рамках подготовки к плану Маршалла — отчеты комитетов Гарримана, Хертера, Круга и Норса. Выдержки из US AID «Некоторые отчеты и предложения по иностранной помощи».
• Выдержки о комитетах из Плана Маршалла и его значение (Комитеты Гарримана, Круга, Норса и Комитет Гертера.)
На страницах
• «Введение и хронология плана Маршалла» с 5 июня по 5 ноября 1947 г. указан состав трех комитетов.
• Управление помощи США программе восстановления Европы — Отчет Брукингса содержал восемь конкретных рекомендаций по структуре, направленности и операционным процедурам Плана Маршалла, которые были приняты позже, в частности : «Основная ответственность за администрирование программы должна быть возложена на новое временное административное агентство … предназначенное для привлечения в правительство выдающихся людей для работы в нем.”

Отчеты комитета

• Восстановление Европы и американская помощь — Отчет «Комитета Гарримана» Комитета президента по иностранной помощи. Комитет «попросили определить пределы, в которых Соединенные Штаты могут безопасно и разумно оказывать помощь Западной Европе». Сенатор-республиканец Артур Х. Ванденберг (председатель сенатского комитета по международным отношениям) заявил, что «окончательный отчет комитета Гарримана является одним из наиболее всеобъемлющих, когда-либо сделанных по общественной проблеме.”

Статистика финансирования плана Маршалла

• Администрация экономического сотрудничества, 1948-1952 гг. — Администрация экономического сотрудничества, учреждение правительства США, которому поручено управлять программой восстановления Европы, была создана Законом об экономическом сотрудничестве 1948 года, утвержденным 3 апреля 1948 года в качестве публичного права. 472, 80-й Конгресс, 2-я сессия.
• Суммы финансирования и примеры — Примеры помощи по плану Маршалла
• Платежи по плану Маршалла в миллионах странам Европейского экономического сотрудничества с 3 апреля 1948 г. по 30 июня 1952 г. (цветная диаграмма)
Ежемесячный отчет
• Агентства взаимной безопасности — данные с 3 апреля 1948 г., даты вступления в силу Закона об экономическом сотрудничестве (План Маршалла), по 30 июня 1952 г.

Актуальность плана сегодня

• Милтон Кац «Спустя двадцать лет» — шестистраничная статья посла Милтона Каца в журнале дипломатической службы, посвященная 20-летию Плана Маршалла.
• План Маршалла на 1947-1951 годы Теодора Уилсона — Брошюра, посвященная 30-летию Плана Маршалла, первоначально опубликованная в серии заголовков Ассоциацией внешней политики.
• Blueprint for Recovery Майкла Дж. Хогана — статья, опубликованная на веб-сайте посольства США в Германии, посвященная 50-летию Плана Маршалла. В статье бывшего редактора журнала Diplomatic History рассматриваются истоки плана Маршалла, причины успеха этого плана и извлеченные уроки.
• Рождение мирной Европы — Harvard Gazette, май 2017 г.
• «План Маршалла: пятидесятилетняя перспектива» Рэндалла Вуда — перепечатано Фондом Джорджа К. Маршалла, 1997.
• План Маршалла 60 — Миссия США в Италии, Управление по связям с общественностью, 30 мая 2007 г.
• План Маршалла 1947–1997: немецкий взгляд Сьюзан Стерн — перепечатано из немецких миссий в Соединенных Штатах.
• План Маршалла и его значение Гарри Бейнард Прайс — (Итака: Cornell University Press, 1955) 14 МБ / 445 страниц — Официальная история плана Маршалла «была задумана не только как история, но и как анализ практических уроков. в управлении программой иностранной помощи.”
• План Маршалла: ретроспектива под редакцией Стэнли Хоффмана и Чарльза Майера — (Boulder: Westview Press, 1984) — книга включает мемуары политиков, участвовавших в реализации плана, и оценки плана историками и экономистами.
• Видя победу через: 50-летие плана Маршалла (видео) — Исключительное видео 1997 года с расшифровкой стенограммы, подготовленной к 50-летию плана Маршалла.
• Вторая победа: план Маршалла и послевоенное возрождение Европы — Роберт Дж.Донован из Агентства США по международному развитию
• Обзор внешнеэкономического сотрудничества США с 1945 года (выдержки, страницы 1–14; полный текст доступен в USAID) Дэвида Кушмана Койла (Нью-Йорк: Церковный мирный союз, 1957 г.) — Автор утверждает: «План действительно был успешным; Европа была спасена от краха и хаоса… »(см. Главу 3« План Маршалла »).
• Размышления о плане Маршалла Генри А. Киссинджера (май 2015 г.)
• Соединенные Штаты и Центральная Европа: взгляд в будущее В ознаменование 70-летия плана Маршалла Дэниел С.Гамильтон (Центр трансатлантических отношений, май 2017 г.)

Подкасты Плана Маршалла

План Маршалла, том

Единственный в своем роде том на 3700 страниц, содержащий Послание президента Трумэна Конгрессу, государственные законы и сопроводительные отчеты, санкционирующие программы и присвоение денежных средств, а также свидетельства генерала Маршалла и других влиятельных людей перед Конгрессом.

Он был составлен г-ном Кеннетом Спранклом, секретарем и директором по персоналу Комитета по ассигнованиям Палаты представителей по просьбе конгрессмена из Вирджинии Дж.Вон Гэри. Конгрессмен Гэри был председателем Специального подкомитета по иностранной помощи по ассигнованиям во время слушаний в Конгрессе по программе восстановления Европы. Том был подарен Фонду Маршалла в 1968 году конгрессменом Гэри в надежде, что он «лучше сохранится и будет более полезен в библиотеке Мемориала».

Доступный для поиска том PDF был оцифрован отделом цифровых изображений и архивирования штата Вирджиния, который занимается «оцифровкой и сохранением коллекций, важных для жителей Содружества Вирджиния.”

Послушайте передачу Робби Харриса «Оцифровка истории» Общественного радио WVTF о переводе тома Плана Маршалла в цифровую форму.

Избранная библиография для плана Маршалла

ДОКУМЕНТАЛЬНЫЕ И ОФИЦИАЛЬНЫЕ ИСТОЧНИКИ

• Конгресс США. Дом. Комитет по иностранным делам. Экстренная иностранная помощь: Слушания. 80-й конгресс, 1-я сессия. [Ноябрь 1947 г.]. Вашингтон: GPO, 1947.
• Внешняя политика США для программы послевоенного восстановления: слушания.80-й конгресс, 1-е и 2-е заседания. [Декабрь 1947 г. — март 1948 г.]. Вашингтон: GPO, 1948.
• Конгресс США. Сенат. Комитет по международным отношениям. Временная помощь Европе: слушания. 80-й конгресс, 1-я сессия. [Ноябрь 1947 г.]. Вашингтон: GPO, 1947.
• Европейская программа восстановления: слушания. 80-е собрание, 2-е заседание [январь 1948 г.]. Вашингтон: GPO, 1948. Министерство торговли США. Иностранная помощь правительства Соединенных Штатов, 1940-51. Вашингтон: GPO, 1952 г.,
.
• Государственный департамент США.Международные отношения США, 1947. 8 томов. Вашингтон: GPO, 1971-73. Ключевые опубликованные американские документы для любого исследования плана Маршалла. См. Особенно тома 2 и 3 за этот год.
  Администрация экономического сотрудничества США. Country Data Book: [страна]. Вашингтон: GPO, 1950. ЕЦА выпустило по одной из этих чрезвычайно полезных книг для каждой из шестнадцати стран, участвующих в плане Маршалла.
• Отчет Конгрессу. Вашингтон: GPO, 1948-51. Эти тринадцать квартальных отчетов (30 июня 1948 г. — 30 июня 1951 г.) ценны своей статистикой и описанием деятельности в рамках Плана Маршалла.

ВОСПОМИНАНИЯ И БИОГРАФИИ

• Ачесон, Дин Г. Присутствует при Сотворении: Мои годы в Государственном департаменте. Нью-Йорк: Нортон, 1969.
  Официальный отчет о послевоенных годах бывшего государственного секретаря, который был одним из главных архитекторов внешней политики США в послевоенный период.
• Аденауэр, Конрад. Воспоминания, 1945-1953 гг. Перевод Беате Рум фон Оппен. Чикаго: Регнери, 1966.
  Крупнейший немецкий государственный деятель послевоенного периода, канцлер между 1949 и 1963 годами.Книга в целом получила плохое рецензирование, но в ней есть ценный материал.
• Эттли, Клемент Р. Как это случилось. Нью-Йорк: Викинг, 1954.
  Премьер-министр Великобритании, сменивший Черчилля в 1945 году и возглавлявший правительство в годы действия плана Маршалла. Сухой, но иногда полезный отчет.
• Бидо, Жорж. Сопротивление: Политическая автобиография Жоржа Бидо. Перевод Марианны Синклер. Нью-Йорк: Praeger, 1967.
  Министр иностранных дел Франции в годы действия плана Маршалла и последующий премьер.В высшей степени тенденциозный отчет о карьере Бидо, явно антиголлистский.
• Болен, Чарльз Э. Свидетель истории, 1929-1969. Нью-Йорк: Нортон, 1973.
  Один из ведущих дипломатов Америки, составивший много проектов Гарвардской речи генерала Маршалла. По словам современного рецензента, «[его мемуары] читаются как шелк».
• Баллок, Алан. Эрнест Бевин, министр иностранных дел, 1945–1951. Нью-Йорк: Нортон, 1984.
  Биография министра иностранных дел Великобритании, который был первым европейцем, который откликнулся на призыв Маршалла к европейцам разработать свой собственный план.Не для случайного читателя, это превосходное исследование одного из великих британских биографов.
• Клей, Люциус Д. Решение в Германии. Гарден-Сити, Нью-Йорк: Даблдей, 1950.
  Военный губернатор американского сектора Германии после войны; к сожалению, скучная книга для обычного читателя, но необходимая для студента того времени.
• Фосседал, Григорий. Наш звездный час, Уилл Клейтон, План Маршалла и Триумф демократии. Stanford: Hoover Institution Press, 1993.
  Клейтон был заместителем государственного секретаря, сыгравшим ключевую роль в разработке плана Маршалла.Он заслуживает большего признания за его вклад в послевоенную внешнюю политику США.
• Хоффман, Пол Г. Мир можно добиться. Гарден-Сити, Нью-Йорк: Даблдей, 1951.
  Хоффман был главой Управления экономического сотрудничества, которое руководило планом Маршалла. Не мемуары, а призыв к уравновешенной внешней политике, раскрывающий, почему Хоффман был хорошим продавцом.
• Исааксон, Уолтер и Томас. Мудрецы, шесть друзей и мир, который они создали. Нью-Йорк: Саймон и Шустер, 1986.
  Захватывающий отчет о шести друзьях, которые сформировали послевоенный мир: Ачесоне, Болене, Гарримане, Кеннане, Ловетте и МакКлои. Вероятно, лучшее биографическое произведение того периода для широкого читателя.
• Джонс, Джозеф М. Пятнадцать недель (21 февраля — 5 июня 1947 г.). Нью-Йорк: Викинг, 1955.
  Живой отчет представителя Госдепартамента о том, как появился план Маршалла. Его оценка вклада Джорджа Кеннана искажена.
• Кеннан, Мемуары Джорджа Ф., 1925-1950.Boston: Atlantic, Little Brown, 1967.
  Специалист по советско-американским отношениям, он был главой отдела планирования политики Государственного департамента в 1947–1949 годах. Нетрадиционные мемуары, в которых больше говорится об идеях, чем о личностях. Мемуары Кеннана, талантливого городского писателя и глубокого мыслителя, представляют собой элегантный образец силы.
• Киндлбергер, Чарльз П. Маршалл «Дни плана». Бостон: Аллен и Анвин, 1987.
  Размышления известного академического экономиста и сотрудника Государственного департамента о плане Маршалла и его реализации.
• Пог, Форрест К. Джордж Маршалл, государственный деятель, 1945–1959 годы. Нью-Йорк: Викинг, 1987.
  Том 4 в четырехтомной окончательной биографии человека, который был государственным секретарем (1947-49) во время разработки плана Маршалла и в честь которого он был назван.
• Моне, Жан. Воспоминания. Перевод Ричарда Мэйна. Герден-Сити, Нью-Йорк: Doubleday, 1978.
  Автобиография основателя послевоенного объединения Европы, зачинщика и первого президента Сообщества угля и стали.
• Раучер, Алан Р. Пол Г. Хоффман: архитектор иностранной помощи. Lexington: University Press of Kentucky, 1985.
  Краткое, но полезное исследование бизнеса и политики в послевоенном мире, когда Хоффман возглавлял программу плана Маршалла (1948-50) и программу экономического развития ООН (1958-71).
• Спаак, Поль Анри. Продолжающаяся битва; Воспоминания европейца. Бостон: Литтл Браун, 1971.
  Спаак был министром иностранных дел Бельгии, который безуспешно пытался возглавить ОЕЭС.Его книга отражает заботы и чаяния малых стран Европы, чьи точки зрения часто теряются в битвах более крупных государств.
• Трумэн, Гарри С. Мемуары: годы испытаний и надежд. Нью-Йорк: Даблдей, 1955.
  Отчет президента Трумэна отражает человека искреннего, прямого, самоуверенного и мало перспективного.
• Ванденберг, Артур-младший, изд. Личные бумаги сенатора Ванденберга. Бостон: Houghton Mifflin, 1952.
  Ванденберг был председателем сенатского комитета по международным отношениям, который сделал больше, чем любой другой законодатель, для обеспечения принятия плана Маршалла.Ачесон считал его напыщенным, но Джеймс Рестон считал его сложным и очаровательным человеком.
• Уолтон, Ричард Дж. Генри Уоллес, Гарри Трумэн и холодная война. Нью-Йорк: Викинг, 1976.
  Вице-президент Уоллес выступал против плана Маршалла и практически всех послевоенных внешнеполитических инициатив США. Это сочувствующий рассказ страстного, но заблуждающегося американца.

ВТОРИЧНЫЕ ИСТОЧНИКИ НА ПЛАНЕ MARSHALL

• Аркес, Хэдли.Бюрократия, план Маршалла и национальные интересы. Принстон, штат Нью-Джерси: Princeton University Press, 1972.
  Стремится показать, как внешнеполитические интересы Соединенных Штатов, характер американского политического режима и структура национальной бюрократии сошлись воедино в плане Маршалла.
• Браун, Уильям Адамс младший и Редверс Опи. Американская иностранная помощь. Вашингтон: Bookings Institution, 1953.
  Хороший общий обзор, охватывающий период с 1940 по 1952 год.
• Кэрью, Энтони.Труд согласно плану Маршалла: политика производительности и маркетинг науки управления. Detroit: Wayne State University Press, 1987.
  Этот том ищет золотую середину между теми, кто рассматривал план Маршалла как чистую филантропию, и теми, кто рассматривал его как масштабный проект, направленный на обеспечение мирового господства американского капитализма за счет экспорта его экономической и экономической деятельности. социальные ценности. Основная тема — роль плана Маршалла в развитии новых отношений между рабочей силой и капиталом в участвующих странах.
• Донован, Роберт Дж. Вторая победа: план Маршалла и послевоенное возрождение Европы. Предисловие Кларка М. Клиффорда. Нью-Йорк: Мэдисон Букс, 1987.
  Книга большого формата, в которой преобладают иллюстрации, она была выпущена в ознаменование сороковой годовщины Плана Маршалла. Автору удается лаконично синтезировать имеющиеся научные материалы.
  Даллес, Аллен В. План Маршалла. Отредактировано и с введением Майкла Валы. Providence, R.I .: Berg, 1993.
  Первоначально написано в 1948 году как часть кампании по убеждению скептически настроенных или враждебно настроенных американцев в том, что восстановление Европы было необходимым и правильным обязательством У.S. ресурсы и престиж иностранных — и в некоторых случаях недавних вражеских — наций.
• Эспозито, Кьярелла. Слабое оружие Америки: финансирование плана Маршалла во Франции и Италии, 1948-1950 гг. Westport, Conn .: Greenwood Press, 1994.
  Углубленное исследование реализации плана Маршалла во второй и третьей по величине странах-бенефициарах. Автор приходит к выводу, что Америка мало чего достигла с помощью плана Маршалла, чего французы и итальянцы уже не хотели достичь сами, хотя их лидеры были счастливы использовать средства плана Маршалла для достижения этих целей.Оба правительства разделяли стратегические идеологические цели США, и американская корпоративистская идеология не имела решающего значения в изменении политики.
• Гимбел, Джон. Истоки плана Маршалла. Стэнфорд, Калифорния: Stanford University Press, 1976.
  Автор считает, что план Маршалла явился результатом усилий США обойти французское, а не советское препятствие экономическому возрождению Германии. Он особенно хорошо показывает современные бюрократические противоречия внутри администрации Трумэна.
• Хоффманн, Стэнли и Чарльз Майер, План Маршалла; Ретроспектива. Boulder, Colo .: Westview Press, 1984.
  Содержит документы и замечания ученых и бывших политиков на конференции 1982 года, посвященной 30-летию выступления Маршалла в Гарварде в 1947 году.
• Хоган, Майкл Дж. План Маршалла: Америка, Великобритания и реконструкция Западной Европы, 1947-1952 гг. Нью-Йорк: Cambridge University Press, 1987.
  Возможно, лучшая отдельная книга о плане Маршалла, его исторических предпосылках и его роль в начале холодной войны.Темы книги включают европейское сопротивление американизации и принятие США британских взглядов на свои мировые обязанности.
• Майер, Чарльз С., изд. План Маршалла и Германия: развитие Западной Германии в рамках программы восстановления Европы. При содействии Гюнтера Бишофа. Нью-Йорк: Берг, 1991.
  Сборник из одиннадцати эссе некоторых из самых известных ученых Плана Маршалла. Некоторые авторы считают, что этот план имеет решающее значение для восстановления Западной Европы перед лицом враждебности Советского Союза, а другие ставят под сомнение необходимость этого плана.
• Ми, Чарльз Л. младший. План Маршалла: запуск Pax Americana. Нью-Йорк: Саймон и Шустер, 1984.
  Книга для широкого читателя, она полна похвалы плану Маршалла. Это также хорошо на личностях европейских и американских актеров.
• Милвард, Алан С. Реконструкция Западной Европы, 1945-51 гг., Беркли и Лос-Анджелес; University of California Press, 1984.
  Автор, британский экономический историк, является одним из главных критиков идеи о том, что план Маршалла был необходим или необходим для восстановления Европы.
• Организация европейского сотрудничества и развития. Европейская реконструкция, 1948-1961: библиография по плану Маршалла и Организации европейского экономического сотрудничества (OEEC). Париж: ОЭСР, 1996. На французском и английском языках.
• Пеллинг, Генри. Великобритания и план Маршалла. New York: St. Martin’s Press, 1988.
  Британский автор находит, что, хотя в то время на словах выражалась американская щедрость и британская признательность, между U.С. и Великобритании, а также в соответствующих правительствах о методах и целях плана Маршалла. Книга представляет собой тематическое исследование проблем иностранной помощи, американской политической системы и англо-американских отношений.
• Пизани, Салли. ЦРУ и план Маршалла. Лоуренс: University Press of Kansas, 1991.
  Новаторское исследование Управления по координации политики, тайной организации, управляемой группой «решительных интервентов», которые стремились противостоять тому, что они считали вдохновленным Советским Союзом подрывом плана Маршалла.
• Прайс, Гарри Баярд. План Маршалла и его значение. Итака, Нью-Йорк: издательство Корнеллского университета, 1955.
  Первая существенная оценка плана Маршалла и его воздействия. Книга была частью дискуссии об эффективности и уровне иностранной помощи США в 1950-х годах.
• Векслер, Имануэль. Новый взгляд на план Маршалла: программа восстановления Европы в экономической перспективе. Westport, Conn .: Greenwood Press, 1983.
  Полезная книга, основанная на экономической статистике. Автор приходит к выводу, что план Маршалла был умеренно успешным, если сравнивать с его собственными амбициозными целями, но он помог заложить прочную основу для бума 1950-х и 1960-х годов и, таким образом, был «одной из величайших историй экономического успеха современности».”
• Уилан, Бернадетт. Ирландия и план Маршалла, 1947-57 гг., Дублин, Ирландия: Four Courts Press, 2000.

Дополнительные ресурсы

План Маршалла — Джордж К. Маршалл

Необходимость

Европа была опустошена многолетним конфликтом во время Второй мировой войны. Миллионы людей были убиты или ранены. Промышленные и жилые центры в Англии, Франции, Германии, Италии, Польше, Бельгии и других странах лежат в руинах. Большая часть Европы оказалась на грани голода, поскольку сельскохозяйственное производство было подорвано войной.Транспортная инфраструктура пришла в упадок. Единственной крупной державой в мире, которой не был нанесен значительный ущерб, были Соединенные Штаты.

Помощь Европе

С 1945 по 1947 год Соединенные Штаты уже оказывали помощь в восстановлении экономики Европы прямой финансовой помощью. Оказывалась военная помощь Греции и Турции. Недавно созданная Организация Объединенных Наций оказывала гуманитарную помощь. В январе 1947 года президент США Гарри Трумэн назначил Джорджа Маршалла, архитектора победы во время Второй мировой войны, государственным секретарем.Всего за несколько месяцев Госдепартамент под его руководством при поддержке Джорджа Кеннана, Уильяма Клейтона и других разработал концепцию плана Маршалла, которой Джордж Маршалл поделился с миром в своей речи 5 июня 1947 года в Гарвардском университете. Читать далее

История плана Маршалла

История и хронология плана. Исследования до плана. Отчеты комитетов и статистика финансирования по плану. Том плана Маршалла и актуальность плана сегодня.

Просмотр

Выступление по плану Маршалла

См. Записи и тексты выступления. Прослушайте выступление и ознакомьтесь с информацией о его составлении. Откройте для себя европейский ответ.

Просмотр

Акт 1948 года о внешней помощи.

Документы о поддержке и противодействии плана Маршалла. Также включена документация о том, как это работало и как им управляли.

Просмотр

Интервью

Интервью с людьми, чья работа связана с ЕЦА, должностными лицами Государственного департамента и свидетельскими показаниями в Конгрессе.

Вид

Плакаты с планом Маршалла

Следующие двадцать пять плакатов по теме «Внутриевропейское сотрудничество для повышения уровня жизни» были выбраны как самые выдающиеся.

Просмотр

Marshall Plan Films

Для продвижения целей Плана и демонстрации того, что он делает, эти два агентства вместе с Европейским сервисным центром Информационной службы США (ESC / ERSC / EPC) подготовили, адаптировали и / или распространили более 300 фильмов. .

Просмотр Обзор

— За восстановление Европы: пятидесятая годовщина плана Маршалла | Выставки

В знаменитой речи, произнесенной 5 июня 1947 года на открытии Гарвардского университета, государственный секретарь Джордж Кэтлетт Маршалл (1880–1959) предложил решение широко распространенного голода, безработицы и нехватки жилья, с которым столкнулись европейцы в последствия Второй мировой войны.Выступление Маршалла стало кульминацией растущей озабоченности США ухудшающейся ситуацией в Европе. Физическое разрушение во время войны и общий экономический кризис угрожали моральной, социальной и коммерческой жизнью. Сырье и продукты питания были в дефиците, а промышленным предприятиям, пострадавшим от войны, требовалось оборудование и капитал для возобновления производства.

Маршалл предложил, чтобы европейские страны сами разработали программу восстановления с помощью Соединенных Штатов.Эта речь ознаменовала официальное начало Программы восстановления экономики (ERP), более известной как «План Маршалла». Согласно этому плану, Соединенные Штаты предоставили помощь, чтобы предотвратить голод в основных районах боевых действий, как можно быстрее устранить разрушения в этих районах и начать восстановление экономики. План преследовал две основные цели: предотвратить распространение коммунизма в Западной Европе и стабилизировать международный порядок таким образом, чтобы это способствовало развитию политической демократии и рыночной экономики.

Европейская реакция на выступление Маршалла была быстрой и позитивной. Министры иностранных дел Великобритании и Франции встретились и выпустили совместное коммюнике, в котором было предложено двадцати двум европейским странам направить своих представителей в Париж для составления совместного плана восстановления. Шестнадцать приглашенных стран приняли предложение — все, кроме Советского Союза и территорий, находящихся под его властью, — и встретились в Париже в июле 1947 года. Парижская конференция привела к учреждению Комитета по европейскому экономическому сотрудничеству, который разработал предложение о планируемой реконструкции Европы. и представил его U.Правительство С. в сентябре 1947 года.

Хотя другие участвовали в разработке Закона об экономической помощи 1948 года, который учредил ERP, этот план был назван в честь Джорджа Маршалла из-за его незаменимой роли, его влияния и его исключительного престижа в Конгрессе и американском народе. Выпускник Военного института Вирджинии, Маршалл был начальником штаба армии во время Второй мировой войны и занимал эту должность на протяжении всей войны.Он оказал огромное влияние в годы войны, а затем занял ключевые гражданские посты в администрации Трумэна. Он стал государственным секретарем в 1947 году, а затем занимал пост министра обороны. За свои усилия по возрождению Европы Маршалл получил Нобелевскую премию мира 1953 года, став первым профессиональным солдатом, получившим ее.

За четыре года, в течение которых план Маршалла формально действовал, Конгресс ассигновал 13 долларов.3 миллиарда на восстановление Европы. Несмотря на скромность с точки зрения общего валового национального продукта Европы, помощь предоставила крайне необходимые материалы для возобновления производства. Соединенные Штаты также извлекли выгоду из этого плана, создав ценных торговых партнеров и надежных союзников среди западноевропейских стран. Еще важнее были многочисленные узы индивидуальной и коллективной дружбы, которые сложились между Соединенными Штатами и Европой.

План был самой смелой, самой успешной и, безусловно, самой дорогой внешнеполитической инициативой, когда-либо предпринимавшейся в мирное время. План Маршалла, ставший вехой в росте мирового лидерства США, имел далеко идущие последствия. В краткосрочной перспективе это облегчило повсеместные лишения и предотвратило угрозу серьезной экономической депрессии. В конечном итоге это позволило западноевропейским странам восстановить и сохранить не только экономическую, но и политическую независимость.Это также проложило путь для других форм международного сотрудничества, таких как Организация экономического сотрудничества и развития (OCED), Организация Североатлантического договора (НАТО) и современный Европейский Союз.

Определение плана Маршалла

Что такое план Маршалла?

План Маршалла был спонсируемой США программой, которая была реализована после окончания Второй мировой войны. Он был предназначен для помощи европейским странам, разрушенным в результате войны, и был разработан У.Государственный секретарь Джордж Маршалл во время выступления в Гарвардском университете в 1947 году. Этот план был утвержден Конгрессом как Программа восстановления Европы (ERP).

Ключевые выводы

• План Маршалла был программой, спонсируемой США, которая была реализована после окончания Второй мировой войны и предусматривала предоставление 13 миллиардов долларов иностранной помощи европейским странам, которые были разрушены физически и экономически во время Второй мировой войны.
• Государственный секретарь США Джордж Маршалл, изложивший план Маршалла, считал, что стабильность европейских правительств зависит от экономической стабильности людей.
• К моменту завершения Плана Маршалла в 1951 году все страны, получившие помощь, увидели, что их экономика выросла до уровня выше довоенного.
• Советский Союз считал план Маршалла способом вмешательства во внутренние дела европейских стран; эта вера помешала советским странам-сателлитам принять помощь от Соединенных Штатов.

Понимание плана Маршалла

План Маршалла предоставил более 13 миллиардов долларов помощи европейским странам, включая их врагов во время Второй мировой войны, Германию и Италию, и имел решающее значение для оживления их послевоенной экономики.К тому времени, когда финансирование США закончилось, в 1951 году, экономики всех европейских стран-получателей превысили довоенный уровень. По этой причине план Маршалла был признан успешным.

Маршалл считал, что стабильность европейских правительств зависит от экономической стабильности людей. Европе нужно было восстановить транспортные узлы, дороги, сельское хозяйство, фабрики и города, которые понесли большие потери во время долгой войны. Соединенные Штаты были единственной крупной державой, которая не пострадала во время войны.Было логично, что Америка была страной, которая должна помочь этим другим странам восстановиться.

США предложили план Маршалла, потому что это была единственная страна во Второй мировой войне, которая не пострадала в результате боевых действий.

История плана Маршалла

Маршалл видел в коммунизме угрозу европейской стабильности. Сфера влияния Советского Союза расширилась во время Второй мировой войны, и напряженность между Восточной и Западной Европой усилилась.Советский Союз считал план Маршалла способом вмешательства во внутренние дела европейских стран. Эта вера помешала советским странам-сателлитам, таким как Польша и Чехословакия, принять помощь от Соединенных Штатов. Это также привело, по крайней мере частично, к тому, что экономика Советского Союза значительно опередила экономику Западной Европы и США.

План стоимостью 13 миллиардов долларов начался с поставок продуктов питания и основных продуктов питания в европейские порты в Нидерландах и Франции.Вскоре после этого прибыли тракторы, турбины, токарные станки и другое промышленное оборудование, а также топливо для машин. Между 1948 и 1951 годами миллиарды, выделенные на помощь европейским странам, фактически составляли 5% валового внутреннего продукта (ВВП) США в то время.

План Маршалла был больше, чем экономический план. Госсекретарь считал, что сотрудничество всех европейских стран приведет к большему единству. Основание плана привело к созданию Организации Североатлантического договора (НАТО) как оборонительного альянса против любых будущих агрессоров.НАТО — это межправительственный военный альянс между 30 странами Европы и Северной Америки. Договор был подписан 4 апреля 1949 года.

Маршалл получил Нобелевскую премию мира в 1953 году за свои усилия, но долгосрочные последствия этого плана остались далеко позади. Опора на американскую помощь открыла торговые пути между Европой и Соединенными Штатами. Призыв к единству между европейскими странами лег в основу идеи Европейского Союза. Без американского вмешательства обширная сеть железных дорог, автомагистралей и аэропортов в Европе не существовала бы в современном обществе.Как сказал президент Гарри Трумэн, Соединенные Штаты были «первой великой страной, которая накормила и поддержала побежденных». План Маршалла широко считается одной из наиболее успешных внешнеполитических инициатив Америки и ее наиболее эффективных программ внешней помощи.

Примеры плана Маршалла

План Маршалла поставил несколько задач для достижения своей цели по предотвращению распространения коммунизма и поощрению развития здоровой и стабильной мировой экономики.Эти цели включали расширение европейского сельскохозяйственного и промышленного производства, восстановление системы стабильной валюты, бюджетов и финансов в отдельных европейских странах и поощрение международной торговли между европейскими странами и между Европой и остальным миром.

За реализацию плана Маршалла отвечали два агентства: управляемая США Администрация экономического сотрудничества (ECA) и управляемая Европой Организация европейского экономического сотрудничества.

ЕЦА предоставило прямые гранты странам, которые были предназначены для оплаты стоимости и фрахта товаров и услуг, в основном из Соединенных Штатов. Страны должны были сопоставить эти гранты США со своей собственной валютой: на каждый доллар грантовой помощи, полученной от США, доллар собственной валюты страны был помещен в соответствующий фонд, который можно было использовать для инфраструктурных проектов, которые могли бы принести пользу. страны, такие как дороги, электростанции, жилищные проекты и аэропорты.Проекты контрфонда должны быть сначала одобрены ECA.

Многие историки считают план Маршалла одним из первых шагов к интеграции европейских стран. Администрация Трумэна предполагала систему, подобную США, своего рода «Соединенные Штаты Европы». Многие из 16 европейских стран-участниц подписали Брюссельский договор 1948 года о взаимной обороне, который явился предвестником формирования НАТО в следующем году.

В Великобритании 2 миллиарда долларов из этих параллельных фондов были использованы для сокращения долга.Еще 4,8 млрд долларов было инвестировано в инфраструктурные проекты: 39% было вложено в объекты коммунального хозяйства, транспорта и связи, в том числе в электроэнергетические проекты и железные дороги; 14% вложено в сельское хозяйство; 16% было инвестировано в производство; 10% было инвестировано в угледобычу и другие добывающие отрасли, а 12% было вложено в дешевое жилье.

Небольшой процент встречных средств можно было бы также использовать для закупки сырья, необходимого Соединенным Штатам, или для развития источников поставок таких материалов.Это привело к созданию различных предприятий, включая разработку никеля в Новой Каледонии, хромита в Турции и бокситов на Ямайке.

Другая программа проекта Маршалла предусматривала техническое обучение европейцев методам производства в США. К концу 1951 года более 6000 европейцев отправились в США, чтобы изучить методы увеличения производства и стабильности.

Часто задаваемые вопросы о плане Маршалла

Как план Маршалла способствовал экономическому росту?

План Маршалла обеспечил экономический рост, предоставив необходимые средства для восстановления многих европейских стран и Японии.Большая часть Западной Европы обеднела в конце Второй мировой войны. По всей Европе ощущалась острая нехватка продовольствия и топлива, и многим странам не хватало средств для закупки импортных товаров из США. План Маршала был призван стимулировать производство и стимулировать международную торговлю между европейскими странами и между Европой и остальным миром. С 1948 по 1952 год США предоставили помощь 16 странам на сумму более 13 миллиардов долларов.

Был ли план Маршалла успешным?

Программы помощи, включенные в план Маршалла, были признаны беспрецедентными и успешными.За первые три года реализации плана Маршалла валовой национальный продукт (ВНП) в Австрии, Западной Германии и Италии вырос на 33,5%. (В предыдущие годы, во время Второй мировой войны, уровень жизни в Европе быстро снижался.) Более того, за следующие три десятилетия уровень жизни в странах-участницах вырос почти на 150%. Оказавшись на грани экономического коллапса, участники плана Маршалла вступили в золотой век экономического роста в последующие десятилетия.

Как план Маршалла повлиял на Всемирный банк?

Бреттон-Вудское соглашение создало Международный валютный фонд и Всемирный банк ближе к концу Второй мировой войны.В рамках Бреттон-Вудской системы золото было основой доллара США, а другие валюты были привязаны к стоимости доллара США. Хотя Бреттон-Вудская система была ликвидирована в 1970-х годах, и МВФ, и Всемирный банк оставались сильными опорами обмена международных валют.

Первоначально Всемирный банк был создан для оказания помощи европейским странам в период послевоенного восстановления. Однако роль банка была быстро заменена после принятия плана Маршалла, поскольку институты плана Маршалла управляли послевоенными международными денежно-кредитными отношениями.Взаимодействие с другими людьми

Что такое план Молотова?

Советский министр иностранных дел В. М. Молотов отказался от переговоров с правительствами Великобритании и Франции и, в конечном итоге, отказался от предоставления помощи Советскому Союзу в рамках плана Маршалла. Советские возражения против плана Маршалла были многочисленны, но, прежде всего, они были непреклонны в отношении того, что Германия не получит никакой помощи посредством этого плана. К сожалению, британские и французские представители не разделяли возражений.

Затем Советский Союз оказал давление на своих восточноевропейских союзников, чтобы они отказались от любой помощи по плану Маршалла. В конце концов, они оказались успешными, потому что ни один из советских спутников не участвовал в плане Маршалла.

В 1947 году Советский Союз представил план по оказанию помощи своим союзникам в Восточной Европе. Они назвали этот план планом Молотова. В рамках Плана Молотова был создан Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) — система двусторонних торговых соглашений и экономический союз между социалистическими странами Восточного блока.Взаимодействие с другими людьми

Что общего между доктриной Трумэна и планом Маршалла?

Доктрина Трумэна была предшественником плана Маршалла. В марте 1947 года президент Гарри Трумэн объявил о своем намерении выделить 400 миллионов долларов на чрезвычайную помощь странам, которые могут стать жертвами влияния коммунизма, если им не будет оказана поддержка в виде иностранной помощи. Эти страны включали Грецию и Турцию. Затем, в июне 1947 года, государственный секретарь Джордж Маршалл предложил расширить масштабную экономическую помощь на всю Европу.План Маршалла, который назывался Проектом восстановления Европы (более известный как план Маршалла), был реализован после одобрения Конгресса США.

План Маршалла

“ Наши политика направлена ​​не против какой-либо страны или доктрины, а против голод, бедность, отчаяние и хаос . ” Секретарь штата Джордж К.Маршалл описывает Цели Плана экономического восстановления от 5 июня 1947 г. Когда мир Вторая война закончилась в 1945 году, Европа лежала в руинах: ее города были разрушены; его экономика была разрушена; его народ столкнулся с голодом. Советский Контроль Союза над Восточной Европой и уязвимость Западноевропейские страны к советскому экспансионизму усилили чувство кризиса.Чтобы справиться с этой чрезвычайной ситуацией, госсекретарь Джордж Маршалл предложил в речи в Гарвардском университете 5 июня 1947 года: что европейские страны создают план для их экономического восстановления и что Соединенные Штаты оказывают экономическую помощь. В декабре 19 ноября 1947 года президент Гарри Трумэн направил в Конгресс послание, которое последовало за Идеи Маршалла по оказанию экономической помощи Европе. Конгресс подавляющим большинством приняли Закон об экономическом сотрудничестве 1948 года, и 3 апреля 1948 г. президент Трумэн подписал Акт, о котором стало известно как план Маршалла. Через следующий За 4 года Конгресс выделил 13,3 миллиарда долларов на восстановление Европы. Эта помощь предоставила столь необходимый капитал и материалы, которые позволили Европейцы восстановят экономику континента. За Соединенные Штаты, план Маршалла обеспечил рынки для американских товаров, создал надежных торговых партнеров и поддержали развитие стабильной демократические правительства в Западной Европе.Одобрение Конгресса Плана Маршалла ознаменовало расширение двухпартийности Второй мировой войны в послевоенные годы.

Речь «План Маршалла» в Гарвардском университете, 5 июня 1947 года

Джордж К. Маршалл

Джордж Катлетт Маршалл родился в Пенсильвании 31 декабря 1880 года.Он окончил Военный институт Вирджинии, чтобы начать карьеру как солдат, так и государственного деятеля. После службы на Филиппинах и в Соединенных Штатах он служил во Франции во время Первой мировой войны, а затем в Китае и на других должностях в Соединенных Штатах. Назначенный начальником штаба армии с 1939 по 1945 год, он был государственным секретарем в 1947 году до 1949 года и был назначен министром обороны в 1950 году. Ниже приводится текст из речи, которую он произнес в Гарвардском университете 5 июня 1947 года.Эта речь положила начало послевоенной программе европейской помощи, широко известной как план Маршалла. Это привело к созданию Организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС) 16 апреля 1948 года, чтобы удовлетворить просьбу Маршалла о «некотором соглашении между странами Европы относительно требований ситуации и той части, которую эти страны» сами возьму ». Мандат OEEC заключался в продолжении работы над совместной программой восстановления и, в частности, в надзоре за распределением помощи.В 1961 году OEEC превратилась в OECD. Генерал Маршалл был удостоен Нобелевской премии мира в 1953 году за роль архитектора и защитника плана Маршалла.

Текст выступления

Я глубоко признателен и тронут тем большим отличием, почетом и большим комплиментом, сделанным мне властями Гарварда сегодня утром. На самом деле я подавлен, и я довольно опасаюсь своей неспособности поддерживать такой высокий рейтинг, который вы были достаточно щедры, чтобы дать мне.В этом историческом и прекрасном окружении, в этот прекрасный день и в этом замечательном собрании это чрезвычайно впечатляет для человека в моем положении. Но если говорить более серьезно, мне не нужно говорить вам, господа, что положение в мире очень серьезное. Это должно быть очевидно для всех умных людей. Я думаю, что одна из трудностей состоит в том, что проблема настолько сложна, что сама масса фактов, представленных публике через прессу и радио, делает чрезвычайно трудным для обывателя дать четкую оценку ситуации.Кроме того, люди этой страны далеки от неспокойных районов земли, и им трудно понять бедственное положение и последующую реакцию многострадальных народов, а также влияние этой реакции на их правительства в связи с нашими усилиями. для содействия миру во всем мире.

При рассмотрении требований восстановления Европы были правильно оценены физические потери людей, видимые разрушения городов, фабрик, шахт и железных дорог, но в последние месяцы стало очевидно, что эти видимые разрушения были, вероятно, менее серьезными, чем перемещение всей ткани европейской экономики.Последние 10 лет условия были в высшей степени ненормальными. Лихорадочная подготовка к войне и более лихорадочное поддержание военных действий охватили все аспекты национальной экономики. Оборудование пришло в негодность или полностью устарело. В условиях деспотического и деструктивного правления нацистов практически все возможные предприятия были задействованы в немецкой военной машине. Давние коммерческие связи, частные учреждения, банки, страховые компании и судоходные компании исчезли из-за потери капитала, поглощения в результате национализации или простого уничтожения.Во многих странах доверие к местной валюте серьезно подорвано. Развал бизнес-структуры Европы во время войны был полным. Восстановление серьезно тормозилось тем фактом, что через два года после окончания военных действий мирное урегулирование с Германией и Австрией не было достигнуто. Но даже при более быстром решении этих сложных проблем восстановление экономической структуры Европы, очевидно, потребует гораздо больше времени и больших усилий, чем предполагалось.

Есть этап в этом вопросе, одновременно интересный и серьезный. Фермер всегда производил продукты питания, чтобы обменивать их с горожанами на другие предметы первой необходимости. Это разделение труда — основа современной цивилизации. В настоящее время ему грозит поломка. Городские и городские предприятия не производят адекватных товаров для обмена с фермерами, производящими продукты питания. Не хватает сырья и топлива. Техника отсутствует или изношена.Фермер или крестьянин не могут найти для продажи товаров, которые он желает купить. Поэтому продажа его сельскохозяйственных продуктов за деньги, которые он не может использовать, кажется ему невыгодной сделкой. Поэтому он отозвал многие поля от возделывания сельскохозяйственных культур и использует их для выпаса скота. Он скармливает больше зерна в запас и находит для себя и своей семьи достаточный запас еды, даже если у него не хватает одежды и других обычных приспособлений цивилизации. Между тем людям в городах не хватает еды и топлива.Поэтому правительства вынуждены использовать свои иностранные деньги и кредиты для приобретения этих предметов первой необходимости за границей. Этот процесс истощает средства, которые срочно необходимы для реконструкции. Таким образом, стремительно развивается очень серьезная ситуация, которая не сулит миру ничего хорошего. Современная система разделения труда, на которой основан обмен продуктами, находится под угрозой разрушения.

Дело в том, что потребности Европы в ближайшие три или четыре года в иностранных продуктах питания и других основных продуктах — в основном из Америки — настолько превышают ее нынешнюю платежеспособность, что ей необходима существенная дополнительная помощь или она столкнется с экономическими проблемами. социальная и политическая деградация очень серьезного характера.

Лекарство состоит в том, чтобы разорвать порочный круг и восстановить уверенность европейцев в экономическом будущем своих стран и Европы в целом. Производитель и фермер на обширных территориях должны иметь возможность и желание обменивать свою продукцию на валюту, постоянная ценность которой не подлежит сомнению.

Помимо деморализующего воздействия на мир в целом и возможностей беспорядков, возникающих в результате отчаяния заинтересованных людей, последствия для экономики Соединенных Штатов должны быть очевидны для всех.Логично, что Соединенные Штаты должны делать все, что в их силах, чтобы помочь в возвращении нормального экономического здоровья в мире, без которого не может быть политической стабильности и гарантированного мира. Наша политика направлена ​​не против какой-либо страны или доктрины, а против голода, бедности, отчаяния и хаоса. Его целью должно быть возрождение работающей экономики в мире, чтобы позволить возникновение политических и социальных условий, в которых могут существовать свободные институты. Я убежден, что такая помощь не должна предоставляться по частям по мере развития различных кризисов.Любая помощь, которую это правительство может оказать в будущем, должна стать лечением, а не просто паллиативом. Я уверен, что любое правительство, желающее помочь в восстановлении, найдет полное содействие со стороны правительства Соединенных Штатов. Любое правительство, которое пытается заблокировать восстановление других стран, не может ожидать от нас помощи. Более того, правительства, политические партии или группы, которые стремятся увековечить человеческие страдания, чтобы извлечь из этого политическую или иную выгоду, столкнутся с противодействием Соединенных Штатов.

Уже очевидно, что, прежде чем правительство Соединенных Штатов сможет продвинуться дальше в своих усилиях по облегчению ситуации и помочь начать европейский мир на пути к выздоровлению, между странами Европы должно быть достигнуто согласие относительно требований ситуации и той роли, которую эти страны сами примут, чтобы должным образом реализовать любые действия, которые могут быть предприняты этим правительством. Было бы неуместно и неэффективно, если бы это правительство взяло на себя обязательство в одностороннем порядке разработать программу, направленную на то, чтобы поставить Европу на ноги с экономической точки зрения.Это дело европейцев. Инициатива, как мне кажется, должна исходить из Европы. Роль этой страны должна заключаться в дружественной помощи в разработке европейской программы и последующей поддержке такой программы, насколько это может быть для нас практичным. Программа должна быть совместной, согласованной рядом, если не всеми европейскими странами.

Неотъемлемой частью любых успешных действий со стороны Соединенных Штатов является понимание народом Америки характера проблемы и средств, которые необходимо применить.Политические страсти и предрассудки не должны иметь места. Благодаря дальновидности и готовности нашего народа принять на себя огромную ответственность, которую история явно возложила на нашу страну, трудности, которые я обозначил, могут и будут преодолены.

Мне жаль, что каждый раз, когда я говорил что-то публично относительно нашей международной ситуации, я был вынужден в силу необходимости вступать в довольно технические обсуждения. Но, на мой взгляд, очень важно, чтобы наши люди достигли некоторого общего понимания того, что на самом деле представляет собой сложность, а не реагировали на страсть, предрассудки или эмоции в данный момент.Как я сказал более формально минуту назад, мы далеки от места этих проблем. Практически невозможно на таком расстоянии, просто читая, или слушая, или даже просматривая фотографии или кинофильмы, понять реальное значение ситуации. И все же весь мир будущего зависит от правильного суждения. Я думаю, что это в значительной степени зависит от осознания американским народом различных доминирующих факторов. Какова реакция людей? Каковы оправдания такой реакции? Какие страдания? Что нужно? Что можно сделать лучше всего? Что надо делать?

Большое спасибо.

.