Деятельность верховного тайного совета дата: Учреждён Верховный тайный совет | Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина

Содержание

Судьба Верховного тайного совета — Статьи

Создание Совета

Указ об учреждении Верховного тайного совета издан в феврале 1726 г. Членами его были назначены генерал-фельдмаршал светлейший князь Меншиков, генерал-адмирал граф Апраксин, государственный канцлер граф Головкин, граф Толстой, князь Димитрий Голицын и барон Остерман. Через месяц в число членов Верховного тайного совета включен был и зять императрицы, герцог Голштинский, на радение которого, как официально заявлено императрицей, мы вполне положиться можем.

Тайный совет. (wikipedia.org)

Верховный тайный совет, главенствующую роль в котором занял Александр Данилович Меньшиков, сразу подчинил себе Сенат и коллегии. Правительствующий Сенат был принижен до такой степени, что указы туда посылались не только из Совета, но и из прежде равного ему Синода. Затем у Сената отняли титул «правительствующий», заменив его на «высокоповеренный», а потом просто «высокий». Верховный тайный совет еще при Меншикове старался упрочить за собой правительственную власть; министры, как называли членов Верховного тайного совета, и сенаторы присягали императрице или регламентам Верховного тайного совета. Воспрещалось исполнять указы, не подписанные императрицей и Советом.

Усиление власти, тестамент Екатерины

По тестаменту (завещанию) Екатерины I Верховному тайному совету на время малолетства Петра II предоставлялась власть, равная власти государя, только в вопросе о порядке наследия престола Совет не мог делать перемен. Но на последний пункт тестамента никто не посмотрел, когда верховники, то есть члены Верховного тайного совета, избрали на престол Анну Иоанновну.

Александр Данилович Меньшиков. (wikipedia.org)

При создании Верховный тайный совет включал в себя почти исключительно «птенцов гнезда Петрова», но ещё при Екатерине I графа Толстого вытеснил Меньшиков; затем при Петре II сам Меньшиков оказался в опале и попал в ссылку; граф Апраксин умер; герцог Голштинский давно перестал бывать в Совете; из первоначальных членов Верховного тайного совета остались трое — Голицын, Головкин и Остерман. Под влиянием Долгоруких состав Верховного тайного совета изменился: преобладание перешло в руки княжеских фамилий Долгоруких и Голицыных.

Кондиции

В 1730 году, по смерти Петра II, из 8 членов Совета половину составляли Долгоруковы (князья Василий Лукич, Иван Алексеевич, Василий Владимирович и Алексей Григорьевич), которых поддерживали братья Голицыны (Дмитрий и Михаил Михайловичи). Дмитрием Голицыным был составлен проект конституции. Против планов Долгоруковых, однако, выступила часть российского дворянства, а также члены Совета Остерман и Головкин. Против планов Долгоруковых, однако, выступила часть российского дворянства, а также Остерман и Головкин.

В качестве следующей императрицы верховники избрали младшую дочь царя Анну Иоанновну. Она 19 лет жила в Курляндии, и у неё не было фаворитов и партий в России. Всех это устраивало. Они также считали её достаточно управляемой. Пользуясь ситуацией, верховники решили ограничить самодержавную власть, потребовав от Анны подписания определённых условий, так называемых «Кондиций». Согласно «Кондициям» реальная власть в России переходила к Верховному тайному совету, а роль монарха впервые сводилась к представительским функциям.

28 января (8 февраля) 1730 года Анна подписала «Кондиции», согласно которым без Верховного тайного совета она не могла объявлять войну или заключать мир, вводить новые подати и налоги, расходовать казну по своему усмотрению, производить в чины выше полковника, жаловать вотчины, без суда лишать дворянина жизни и имущества, вступать в брак, назначать наследника престола.

Портрет Анны Иоанновны на шёлке, 1732. (wikipedia.org)

Борьба двух партий по отношению к новому государственному устройству продолжилась. Верховники стремились убедить Анну подтвердить их новые полномочия. Сторонники самодержавия (А. И. Остерман, Феофан Прокопович, П. И. Ягужинский, А. Д. Кантемир) и широкие круги дворянства желали пересмотра подписанных в Митаве «Кондиций». Брожение происходило прежде всего от недовольства усилением узкой группы членов Совета.

Анна Иоанновна рвёт Кондиции. Упразднение Совета

25 февраля (7 марта) 1730 большая группа дворянства (по разным сведениям от 150 до 800), в числе которых было много гвардейских офицеров, явилась во дворец и подала челобитную Анне Иоанновне. В челобитной выражалась просьба императрице совместно с дворянством заново рассмотреть форму правления, которая была бы угодна всему народу. Анна колебалась, но её сестра Екатерина Иоанновна решительно заставила императрицу подписать челобитную. Представители дворянства недолго совещались и в 4 часа дня подали новую челобитную, в которой просили императрицу принять полное самодержавие, а пункты «Кондиций» уничтожить. Когда Анна спросила одобрения у растерянных верховников на новые условия, те лишь согласно кивнули головами. Как замечает современник: «Счастье их, что они тогда не двинулись с места; если б они показали хоть малейшее неодобрение приговору шляхетства, гвардейцы побросали бы их за окно»

Анна Иоанновна разрывает Кондиции. (wikipedia.org)

Опираясь на поддержку гвардии, а также среднего и мелкого дворянства, Анна публично разорвала «Кондиции» и своё письмо об их принятии. 1 (12) марта 1730 года народ вторично принёс присягу императрице Анне Иоанновне на условиях полного самодержавия. Манифестом от 4 (15) марта 1730 Верховный тайный совет был упразднён.

Политико-правовая роль Верховного тайного совета в развитии российской государственности в годы правления Екатерины i и Петра II Текст научной статьи по специальности «История и археология»

гарантируется право говорить что угодно, и лишь немногие умеют делать это ответственно, что социально значимо и необходимо, неотлаженность механизмов демократического управления, неуважительное отношение к правовым и моральным нормам приводят к разгулу анархии, беспорядку, стремлению защищать ростки демократии недемократическими средствами.

Политическая элита обязана обладать демократической культурой, что означает умение отстаивать демократические формы человеческой жизни демократическими способами.

Литература

1. Липсет С. М. Политический человек. Социальные основы политики // Политическая наука. 2011. №> 3.

2. Переход к демократии стран Центральной и Восточной Европы. Донецк, 2001.

3. Шапиро И. Три способа стать демократом // Полис. 1992. № 1-2.

4. Хантингтон С. Третья волна. Демократизация в конце XX века. М., 2003.

© 2014 г. Л. П. Рассказов, А. С. Жиленко

ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ РОЛЬ ВЕРХОВНОГО ТАЙНОГО СОВЕТА В РАЗВИТИИ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В ГОДЫ ПРАВЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНЫ I И ПЕТРА II

В статье рассматривается проблема политико-правовой роли Верховного тайного совета в развитии отечественной государственности в годы правления Екатерины I и Петра II. Авторы приходят к следующему выводу: Верховный тайный совет являлся легитимным органом власти, поскольку был учрежден по указу императрицы. В своей деятельности Верховный тайный совет осуществлял как законодательные, так и исполнительные функции, т. е. являлся органом общей компетенции. Будучи немногочисленным по составу, он более оперативно, чем Сенат, решал многие государственные задачи, и в этом смысле можно говорить о позитивной составляющей, если оценивать роль этого органа в развитии российской государственности.

Ключевые слова: Верховный тайный совет, Сенат, орган государственной власти, российская государственность, система абсолютистской власти.

Состоявшийся 8 февраля 1726 г. Именной Указ «Об учреждении Верховного тайного совета» [1] знаменовал собой важный этап в развитии российской государственности, поскольку был создан орган власти, который по своим полномочиям уступал только самой императрице Екатерине I (равно как восшедшему на престол вслед за ней императору Петру II). Мы полагаем, что это решение по своему масштабу вполне сопоставимо с учреждением в 1711 г. Сената. Следует заметить, что в обоих случаях учреждение новых органов власти было осуществлено путем издания соответствующих монарших указов, т. е. уже была определена тенденция формирования властных структур строго на формальной основе, что, безусловно, следует относить к позитивным изменениям, поскольку такой подход позволяет более объективно оценивать политико-правовую роль Верховного тайного совета в развитии российской государственности.

В этой связи следует заметить, что значительную часть дел относительно государственного управления члены Верховного тайного совета разрешали самостоятельно, что следует из анализа протоколов заседаний данного учреждения, ведение которых согласно отмеченному Указу было обязательным. Однако несмотря на делегированные важнейшие государственные полномочия, Верховный тайный совет оставался органом, существующим при монархе, который по-прежнему обладал абсолютной властью. Так, при недостижении согласия по какому-либо вопросу члены Верховного тайного совета должны были обращаться к императрице, т. е. формально он не менял основы системы абсолютистской власти.

Это подтверждается рядом актов самой императрицы, в частности, при разработке проекта указа о создании Верховного тайного совета Екатерина I собственноручно исключила пункт о том, что все «рапорты и доношения подаются только в

Верховный тайный совет», а в случае возникновения разногласий между его членами имела право решающего голоса [2, с. 20], т. е. даже при том, что в борьбе за власть среди высшего истэблишмента Екатерина I взяла сторону партии Меншикова, она не позволила этому фавориту сделать Верховный тайный совет органом, где сосредотачиваются все нити управления государством и низвести себя до уровня, используя современную терминологию, председателя правительства.

Кроме этого, именно императрица единолично могла назначать членов Верховного тайного совета. Вместе с тем часть полномочий верховной власти действительно делегировалась Верховному тайному совету, но, подчеркнем, именно делегировалась, а не переходила в качестве собственных полномочий, иными словами говоря, Верховный тайный совет не обладал властной независимостью. Да и в самом указе об учреждении Верховного тайного совета указывалось, что «сие определение на первое время служить имеет», а «впредь как тому быть... сочинить явственное и обстоятельное определение». Как отмечается в литературе, во исполнение этого предписания согласно Указу Верховного тайного совета от 1 января 1727 г. он действовал от имени и по распоряжению верховной власти, при этом все решения, принятые в Верховном тайном совете, подлежали утверждению императрицей, без подписи которой постановления Верховного тайного совета не имели законной силы, а его основной функцией являлось законотворчество. Так, он мог издавать указы относительно различных вопросов внутренней и внешней политики. Но было бы неверно сводить действия Верховного тайного совета только к законотворчеству и управлению: слабость верховной власти этого периода определяла и иные полномочия Верховного тайного совета, в частности, он занимался также вопросами двора и царской семьи [3, с. 24-28]. Одновременно компетенция другого государственного органа - Сената все более ограничивалась вопросами высшей судебной юрисдикции, и этот еще недавно могущественный государственный орган терял свое влияние в системе властеотношений в российском государстве.

С Сенатом получилось так, что этот орган в 1725 г.

, после смерти Петра I, провозгласивший Екатерину I самодержавной императрицей (совместно с Синодом и Генералитетом) [4], ею же был подчинен Верховному тайному совету и потерял титул «правительствующего» (стал называться «высоким») [5]. Такой поворот событий

дал основание для выдвижения в историко-пра-вовой литературе предположения о том, что с созданием Верховного тайного совета в российском государстве существенным образом изменилась конфигурация властей. Особенно это проявилось в связи с известными «кондициями», составленными и предложенными Верховным тайным советом Анне Иоанновне при ее воцарении, которые она, как известно, сначала подписала, а затем, утвердившись императрицей, отказалась от них, предрешив тем самым упразднение Верховного тайного совета.

Нужно отметить, что «кондиции», подписанные императрицей Анной Иоанновной 30 января 1730 г. [6], стали первым известным, и, главное, подлинным актом некоторого (несостоявшегося) ограничения самодержавной власти в России. В «кондициях» (объемом в два листа) в преамбуле было заявлено намерение делать все «к благополучию всего нашего государства и всех верных наших подданных». С этой целью, указывалось в документе от имени Анны Иоанновны, «наикрепчайше обещаемся, что наиглавнейшее мое попечение и старание будет не токмо о содержании, но и о крайнем и всевозможном распространении православныя нашия веры греческого исповедания». Мы намеренно привели эту цитату: она показывает, что именно вера обозначалась предметом «наикрепчайшего обещания» и «наиглавнейшего попечения». И затем вдруг, без какого-либо логического перехода, в тексте «кондиций» следуют обещания императрицы ограничить свою же власть.

Как нам представляется, на это обстоятельство в научной литературе не обращается должного внимания, учитывая, что ограничения были весьма существенными, если не сказать, по меркам того времени, фундаментальными. Так, новая императрица должна была взять на себя обязательства не выходить замуж без разрешения верховников и не назначать наследника, решать дела в государстве только при участии Верховного тайного совета [7, с. 39].

Но в контексте нашего анализа более важными представляются обещания в сфере текущих властеотношений. Основываясь на весьма странном положении («понеже целость и благополучие всякого государства от благих советов состоит»), императрица, по мысли составителей «кондиций», т. е. членов Верховного тайного совета, должна была этот совет «в восми персонах всегда содержать», то есть, ни много ни мало, «верховники» пытались обеспечить свою неприкосновенность, причем как персональную, так и должностную.

Наконец, в завершающей части «кондиций» ограничения были конкретизированы. Указывалось, что без согласия Верховного тайного совета императрица обещала: 1) ни с кем войны не начинать; 2) не заключать мира; 3) не отягощать подданных новыми податями; 4) не жаловать чиновников в «знатные чины» выше полковничья ранга, а «гвардии и прочим полкам» следовало находиться под ведением Верховного тайного совета; 5) не «отымать» у шляхетства без суда «живота и имения и чести»; 6) не жаловать вотчины и деревни; 7) не производить без совета Верховного тайного совета в придворные чины, причем как русских, так и иноземцев; 8) не употреблять государственные доходы в расход.

Обобщение было таким: «Всех верных своих поданных в неотменной своей милости содержать». И тут же определялась ответственность -«буде чего по сему обещанию не исполнено», то, написано было в «кондициях» от имени Анны Ио-анновны, «лишена буду короны российской». И хотя попытка членов Верховного тайного совета ограничить самодержавие Анны Иоанновны потерпела неудачу, прецедент для будущих многочисленных проектов государственного устройства России был создан. В немалой степени он был связан с возникшим новым кризисом престолонаследия после смерти единственного прямого наследника Петра I по мужской линии - Петра II - в ночь на 19 января 1730 г. «Верховники» (канцлер граф Г. И. Головкин, вице-канцлер барон А. И. Остер-ман, князья Д. М. Голицын, В. Л. Долгорукий и

A. Г. Долгорукий, а также привлеченные к участию к обсуждению данного вопроса В. В. Долгорукий и М. М. Голицын) после долгих совещаний пришли к решению пригласить на престол племянницу Петра I курляндскую герцогиню Анну Иоанновну, одновременно ограничив ее власть, после чего приступили к написанию черновика «кондиций». Основную роль при этом играли Д. М. Голицын и

B. Л. Долгорукий. Текст этого документа был окончательно согласован 19 января 1730 г

В Митаве 25 января, накануне коронации, Анна Иоанновна «кондиции» подписала и отправилась в Москву. Ознакомление высших чинов и «знатного шляхетства» с содержанием «кондиций» и других документов, выработанных «верховника-ми», привело к протесту большей части дворянства, чем и воспользовалась Анна Иоанновна, политический потенциал которой «верховники» явно недооценили, не учтя, в частности, поддержки, которая оказывалась новой императрице политическими оппонентами «верховников». Без особого труда она сумела восстановить самодержавие под предлогом обращения к ней груп-

пы дворянства с пожеланием отмены «кондиций». И 25 февраля 1730 г. в Кремлевском дворце «кондиции» были «изодраны» императрицей на глазах «верховников» и дворян.

Затем, 4 марта 1730 г. состоялся Манифест «Об уничтожении Верховного тайного совета и Высокого Сената, и о восстановлении по прежнему Правительствующего Сената» [8]. Здесь говорилось о том, что необходимо объявить все о том, что императрица «отставила» Верховный тайный совет. О причинах такого решения не сообщалось. Одновременно было принято решение восстановить в своем значении Сенат, который вновь стал «правительствующим». И, вероятно, чтобы предотвратить попытки создания новых органов власти, подобным Верховному тайному совету, посмевшему императрице сделать предложение ограничить ее власть, Анна Иоанновна повелела в этом Манифесте принести членам Сената присягу на верность императрице, за нарушение которой, говорилось в Манифесте, «виноватый жестоко будет наказан». Так была поставлена точка как в деятельности Верховного Тайного Совета, так и в его попытке изменить некоторым образом абсолютизм российской государственности.

Между тем появление и содержание «кондиций» было столь неординарным событием, что дало основание для мнения о том, что «довольно отчетливо вырисовывались контуры разделения властей, что бесспорно является одним из важнейших признаков конституционализма» [9, с. 435]. Схожая позиция у О. Е. Кутафина, который считает, что данные «кондиции» («пункты») следует рассматривать как проявление элементов первого в истории российского государства дворянского конституционного проекта [10, с. 63]. Однако здесь имеется ряд обстоятельств, не позволяющих однозначно судить о «разделении» властей в современном понимании этого термина. Так, «кондиции» составили представители части правящей элиты, уже находящейся у власти, и они же оставались у власти по этим «кондициям». Что действительно было новым - так это некоторый отход от установившегося к тому времени жесткого абсолютизма, при котором поданные не смели ставить условия будущей императрице. И тем не менее такие условия были поставлены. О том, что такое решение «верховникам» давалось нелегко, указывает, в частности, Д. А. Корсаков, который выяснил, что до нас дошло три редакции «пунктов». Варианты «кондиций» свидетельствуют о размышлениях и напряженной работе «вер-ховников», главной целью которых было составление документа, предусматривающего ограни-

чения власти монарха с возможно максимальным расширением полномочий Верховного тайного совета.

Однако такой подход нельзя отнести к принципу разделения властей, поскольку последнее предполагает некий баланс властей, сформированных таким образом, что, по меньшей мере, одна ветвь власти избирается народом. Здесь же ничего подобного не было. Верховный тайный совет не избирался населением, сформирован в свое время Екатериной I по субъективным признакам, где в числе важнейших были знатность рода и преданность монарху. Он являлся рабочим коллегиальным органом при императоре. В свое время Петр I учредил Сенат и также делегировал ему значительные полномочия, при этом Сенат как коллегиальный орган решал вопросы также голосованием, однако последнее слово в любом случае оставалось за императором.

В этом контексте между названными государственными органами нет принципиальной разницы, поскольку при любом монархе всегда создаются различные органы управления, которым монарх делегирует часть своих полномочий, в том числе органы, действующие на коллегиальной основе, поскольку единолично он не в состоянии решать все вопросы государственного управления, но при этом при абсолютизме (а в России имел место абсолютизм, и среди историков государства и права в этом разногласий нет) за монархом оставалось окончательное решение, т. е. он мог отменить любое решение любого созданного им же органа [2, с. 22]. Как отмечал Д. А. Корсаков, Верховный тайный совет находился в каком-то промежуточном состоянии, копируя то ли царя, то ли Боярскую думу [11, с. 16]. В данных обстоятельствах сам по себе факт учреждения Верховного тайного совета не дает оснований выделять какие-либо признаки конституционализма.

Важно учесть еще одно обстоятельство. Как только началось отмеченное выше совещание Верховного тайного совета 19 января 1730 г., Дмитрий Михайлович Голицын предложил выбрать из прославленной семьи Романовых и никакой другой, а поскольку мужская линия этого дома полностью прервалась в лице Петра II, то следует обратиться к женской линии и выбрать одну из дочерей царя Ивана (Иван V - старший брат и соправитель Петра Великого в 1682-1696 гг. оставил после себя трех дочерей: Екатерину, герцогиню Мекленбургскую, Анну, герцогиню Кур-ляндскую, и Прасковью, царевну). Голицын предложил в императрицы среднюю - Анну, учитывая, что Анна вдова, но еще в брачном возрасте и в состоянии родить наследников и, самое глав-

ное, она рождена от русской матери в старой царской семье [12, с. 118-119]. Такой вариант устроил всех членов Верховного тайного совета после того, как тот же Голицын сделал и вторую часть своего предложения. И эта вторая часть касалось того, чтобы «себе полегчить, воли себе прибавить», ограничив власть новой государыни в пользу Верховного тайного совета [13, с. 153]. Такой расклад основывался на том, что Анну никто не опасался, наоборот, все надеялись извлечь из ее воцарения немалую для себя пользу.

Как видно, речь шла не о разделении властей, а о перераспределении властных полномочий среди представителей высшего аристократического сословия, причем, судя по масштабу заявленных Верховным тайным советом изменений полномочий в свою пользу, можно говорить, на наш взгляд, лишь о попытке дворцового переворота. Однако эта попытка была обречена на неудачу. Так, не был учтен такой важнейший фактор, как традиции российского самодержавия, в рамках которого был сформирован менталитет российских поданных, не исключая дворянства, в соответствии с которым Россией должен править единолично царь. Кроме того, трудно представить себе руководителя государства того времени, который добровольно передает значительную часть своей власти другим чиновникам, претензии которых на эту власть были весьма сомнительны. Как язвительно отмечал по поводу этих событий В. О. Ключевский, «пьеса ставилась на шаткие подмостки», и на сцене в обстановке поддельной законности имела место «простенькая неподдельная придворная плутня» [14, с. 456]. В этой связи говорить о разделении властей не приходится. К этому следует добавить, что на властеотношения того времени сильное влияние оказывал фаворитизм, который долгое время во многом определял развитие всей российской государственности [7, с. 42].

Таким образом, можно констатировать, что Верховный тайный совет являлся легитимным органом власти, поскольку был учрежден по указу императрицы. В своей деятельности Верховный тайный совет осуществлял как законодательные, так и исполнительные функции, т. е. являлся органом общей компетенции. Будучи немногочисленным по составу, он более оперативно, чем Сенат решал многие государственные задачи, и в этом смысле можно говорить о позитивной составляющей, если оценивать роль этого органа в развитии российской государственности. Вместе с тем нужно иметь в виду, что как учреждение Верховного тайного совета, так и его упразднение были результатом политической борьбы кон-

курирующих аристократических кланов, в среде которых даже и не ставился вопрос об иных источниках власти, кроме родовитости происхождения и приближенности к монарху.

Литература

1. Именной Указ от 08.02.1726 «Об учреждении Верховного тайного совета» // ПСЗ-1. № 4380.

2. Демьяненко М. А. Особенности абсолютизма как формы государственного правления и развитие правовой системы в период властвования императрицы Анны Иоанновны (1730-1740 гг.): дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2013.

3. Назаренко Н. И. О «Кондициях» к Анне Иоанновне // История государства и права. 2011. № 16.

4. Манифест от 20.02.1725 «О кончине императора Петра I и о вступлении на престол Императрицы Екатерины I» // ПСЗ-1. № 4643.

5. Указ «О должности Сената» от 07.03.1726 // ПСЗ-1. № 4847.

6. Кондиции, подписанные Анной Иоанновной

30 января 1730 г. // РГАДА. Ф. 3. Оп. 1. Д. 6. Л. 12а-12б.

7. Рассказов Л. П., Демьяненко М. А. «Дело Волынского» в контексте властеотношений в Российском государстве в годы царствования Анны Иоанновны // Общество и право. 2012. № 5.

8. Манифест от 04.03.1730 «Об уничтожении Верховного тайного совета и Высокого Сената, и о восстановлении по прежнему Правительствующего Сената» // ПСЗ-1. № 5510.

9. Таловеров С. Ю. Верховный тайный совет в системе высших государственных учреждений Российской империи (1726-1730 гг.) // Пробелы в российском законодательстве. 2008. № 1.

10. Кутафин О. Е. Российский конституционализм. М., 2008.

11. Корсаков Д. А. Воцарение императрицы Анны Иоанновны. Казань, 1880.

12. Мусский И. А. 100 великих заговоров и переворотов. М., 2004.

13. Костомаров Н. И. Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей. М., 1997.

14. Ключевский В. О. Русская история: полный курс лекций: в 2 кн. М., 2000. Кн. 2.

© 2014 г. А. И. Овчинников

КОНСТИТУЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА: РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

Статья посвящена рассмотрению ценностей социального государства, их правовому закреплению в Конституции РФ. Автор, рассматривая отражение ценностей социального государства в конституциях зарубежных стран, предлагает ориентироваться не на либеральный идеологический и ценностный проект, а на нравственно-консервативный как наиболее приемлемый в условиях отечественной правовой культуры.

Ключевые слова: социальное государство, социальная справедливость, социальное равенство, социальная правовая политика, Конституция, конституционализация социального государства, право частной собственности.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Однако в современной России уровень жизни населения оставляет желать лучшего: каждый пятый россиянин имеет доход ниже прожиточного минимума или на его грани. Расслоение общества является главной проблемой нашей страны. Разница в доходах 10 % самых бедных и 10 % самых богатых в России достигает 20 раз, а, например, в Москве, по некоторым оценкам, 50 раз. Для сравнения: социальная хартия Евросоюза не до-

пускает кратность выше 7 раз [1]. В связи с бедностью в России за последние годы резко ухудшилось здоровье населения. Больными рождаются или заболевают сразу после рождения около 40 % детей. До 1992 г. больными появлялись на свет 12 % малышей. При этом отток капитала за рубеж в 2013 г. составил около 60 млрд долл.

Во многом социально-экономическое положение народа в России определяется действующим законодательством, основой которого является Конституция РФ. Несмотря на провозглашение социального государства в качестве одной из целей, в Основном законе отсутствуют явные га-

Екатерина I Алексеевна. Интересные факты биографии

В период правления Екатерины в стране мало, что менялось. Инерция движения, заданная Петром сохранялось. Екатерининский указ: “Мы желаем все дела, зачатые руками императора, с помощью Божией совершить” стал, по сути, лозунгом её царствования.

И всё же период правления Екатерины произошло событие, последствие которого ощутимы до сих пор. Пожалуй, самым радикальным решением императрицы стало отмена жалованья чиновникам. Вместо жалования им предложили кормиться “от дел”, то есть, взяток. По сути, это узаконило в России взяточничество.

Екатерина I Алексеевна (настоящее имя Марта Самуиловна Скавронская) родилась в 1684 году в семье прибалтийского (латышского) крестьянина, была захвачена в плен русскими войсками. Хотя точных данных о молодости Марты нет и, в основном, сведения о молодости будущей императрицы содержатся в исторических анекдотах и недостаточно достоверны. Есть версия, что Екатерина до замужества на шведском драгуне по имени Иоганн Крузе, как раз накануне русского наступления на Мариенбург, носила фамилию Веселовская или Василевская. Оказавшись в русском плену, Марта стала любовницей царя Петра, и это царь нарек её Екатериной Василевской. Затем она была крещена по указу царя под новым именем Екатерины Алексеевны Михайловой и стал его второй женой. Интересно, что крестным её отцом был сын Петра царевич Алексей. С 1721 года она носила титул российской императрицы, как супруга царствовавшего императора. С 1725 года – правящая императрица российская. В её честь Петр I учредил в 1713 году орден св. Екатерины и в 1723 году назвал город Екатеринбург на Урале.  

При Екатерине продолжалось строительство Петербурга. 


Петербрург 1727 год гравюра Зубова

Все бумаги за Екатерину І подписывала её дочь цесаревна Елизавета Петровна. 

Законным преемником после смерти Петра I, был сын убитого царевича Алексея, Пётр Алексеевич. Он был единственный мужской представитель царского рода. Но у него не было столько сторонников, как у Екатерины. Кроме того, Феофан Прокопович заявил, что Пётр I, будто бы, оставил словесное завещание, что престол должен быть передан Екатерине, а не сыну царевича Алексея. 


Феофан Прокопович

«Манифест, или объявление» о восшествии на престол императрицы Екатерины I Алексеевны, вдовы императора всероссийского Петра Алексеевича был отпечатан в день кончины Петра I — 28 января 1725 года. В Манифесте, подписанным Святейшим Синодом, Высоправительствующим Сенатом и Генералитетом говорилось: «всепресветлейший, державнейший Петр Великий, Император и самодержец Всероссийский, Отец Отечества, Государь всемилостивейший, чрез двенадцатидневную жестокую болезнь в вечное блаженство отыде.... Святейший Синод, Высоправительствующий Сенат и Генералитет согласно приказали: во всенародное известие объявить печатными листами, дабы все как духовного, так и воинского и гражданского всякого чина и достоинства о том ведали и... императрице Екатерине Алексеевне, самодержице Всероссийской, верно служили».

Провозглашение проходило под подбой армейских барабанов. В зале, где заседали сенаторы, появились офицеры гвардии, громко обменивающиеся между собой суждениями, что, дескать, разобьют голову любому, кто пойдет против матушки Екатерины.

Все события периода правления Екатерины носили ярко выраженный петровский характер: осуществлялись задуманные им начинания. Феофан Прокопович открыл в Петербурге первую семинарию. А вскоре состоялось первое торжественное заседание Академии наук и художеств. Было произнесено похвальное слово основателю академии Петру I и её покровительнице Екатерине I, а затем прочитан доклад о магнетизме. Первым президентом назначен лейб-медик Лаврентий Лаврентьевич Блюментрост. Сын выходца из Германии Л.А. Блюментроста, царского лейб-медика, он родился уже в России, в Москве и очень рано проявил способности к наукам. 22-х лет от роду он получает должность лейб-медика императорской фамилии, а также заведует созданными Петром I в 1714 году библиотекой и Кунсткамерой. Академия располагалась на Троицкой площади в доме Шафирова, который после ареста хозяина отошёл в казну. В этом доме Академия находилась до 1727 года, пока её не перевели на Васильевский остров.


Президент Академии наук лейб-медик Лаврентий Лаврентьевич Блюментрост.

Вместе с Академией наук в Петербурге открылся Академический университет – первое светское высшее учебное заведение в стране.

Продолжал действовать петровский запрет продажи промышленных изделий с предприятий в розницу. Считалось, что он способствует развитию торговли. История петровского запрета рассказана в залах экспозиций "Россия-Моя история".  

Кроме того, строжайше запрещалось, кому бы то ни было, перекупать на дорогах перевозимые в Петербург товары под угрозой конфискации купленного. В городе категорически запрещалось вести розничную торговлю всем, кто не записался в купечество. Сохранялся строжайший запрет торговать иностранцам друг с другом.

Верховный Тайный совет, учрежденный императрицей, стал управлять страной. 

Верховный тайный совет был новым высшим государственным учреждением России.

В состав его вошли А. Д. Меншиков, Ф. М. Апраксин, Г. И. Головкин, П. А. Толстой, Д. М. Голицын, А. И. Остерман, герцог Карл Фридрих Гольштейн-Готторпский (зять императрицы, муж цесаревны Анны Петровны). 

Создан формально в качестве совещательного органа при императрице. Однако, постепенно в сферу его компетенции было включено решение всех важнейших внутри- и внешнеполитических вопросов. Это привело к перераспределению функций внутри созданной Петром I системы управления страной. 

Верховный тайный совет просуществовал до 1730 года. Императрица практически не посещала заседания. 

После учреждения Верховного Тайного совета борьба за власть утихла, и правительство занялось государственной деятельностью. 

Одним из первых решений Верховного тайного совета стала ликвидация монополии Санкт-Петербурга на торговлю с Западом, введённую Петром I. Вновь разрешалось торговать через Архангельск, что оказалось выгоднее и для русских, и для иностранных купцов. Затем Верховный тайный совет вынес решение запретить армии самостоятельно собирать подать с населения. Войска выведены из деревень в города. Так кончилось допущенное Петром I разграбление страны военными.  

Была ликвидирована и Тайная канцелярия. Её дела переданы Преображенскому приказу. Из двух петровских органов госбезопасности остался один. Преображенский приказ стал называться Преображенской канцелярией. 

Важнейшим событием во внешней политике Верховного тайного совета явилось заключение союзного договора с Австрией, на несколько последующих десятилетий определившего поведение России на международной арене. Подробности союзного договора можно узнать, посетив мультимедийный парк "Россия-Моя история".

Одним из самых громких событий первых месяцев царствования стала свадьба дочери Петра I Анны и герцога Карла Фридриха Голштинского.

 Анна Петровна, дочь Петра I и Екатерины I

В только что воздвигнутом здание “Залы для славных торжествований” в Летнем саду состоялась свадьба дочери Петра I Анны и герцога Шлезвиг-Голштинского Карла Фридриха Голштинского. В сад были “пущены для гуляния... все простые разных чинов люди...” Во время парадного обеда много раз стреляли из пушек с яхты “Анна”. 

Для ликующего народа на большом лугу, с западной стороны сада, были сооружены фонтаны, из которых било вино, и выставлены жареные на вертелах быки. В день свадьбы царевны Анны Петровны состоялись награждения новым орденом Св. Александра Невского. Орден был задуман ещё Петром I. Он имел одну степень; им могли награждаться и дамы. Девиз – “За труды и отечество”. Орденский праздник – 8 ноября.

Императрица наградила дочь Анну и орденом св. Екатерины. Это был тот самый орден, которым Екатерину наградил супруг император Пётр I. 

Женитьба Анны Петровны и заклятого врага Дании герцога Голштинского Карла-Фридриха до предела обострила русско-датские отношения. Датско-английский флот вошел в Финский залив и блокировал Ревель. Россия пошла на уступки. Войны удалось избежать. 

Синод и Сенат лишены титула “Правительствующий”.  

Синод назван Святейшим и разделен на два департамента. Первый департамент занимался религиозными и образовательными делами. Второй – церковным судом и финансами и состоял из людей светских. 

Став самодержицей, Екатерина обнаружила тягу к развлечениям и много времени проводила на пирах, балах, разнообразных праздниках. О  том, как предпочитала проводить досуг императрица, можно узнать в историческом парке "Россия-Моя история". Это пагубно сказалось на её здоровье. Проведя всю жизнь при Петре I, который пил часто, Екатерина сама пристрастилась к вину, но всё же до смерти мужа умела себя сдерживать. Теперь пьянство сделалось её постоянным занятием. Все 26 месяцев её правления были как бы одним сплошным кутежом. 

10 апреля 1727 года 43 –летняя императрица Екатерина I Алексеевна “впала в болезнь”, а 6 мая умерла. Причины смерти назывались разные: «сильный ревматизм», нарыв в легких (чахотка), «обсахаренная груша, которая была отравлена и поднесена ей графом Девьером». В день смерти она все же успела подписать указ о наказании кнутом и тюремном заключении Петра Андреевича Толстого и Антона Мануйловича Девьера. 

По другой версии, это Меншиков за несколько часов до смерти подсунул умирающей императрице указ о ссылке своих противников: Девьера, Толстого, Бутурлина, Нарышкина и князя Долгорукова. Перед самой смертью срочно было составлено завещание, подписанное вместо больной императрицы её дочерью Елизаветой. Согласно завещанию престол наследовал внук Петра I, Пётр Алексеевич. Из этого документа следует, что статьи завещания предусматривали опеку над несовершеннолетним императором, определяли власть Верховного Совета, порядок наследия престола в случае кончины Петра Алексеевича (в этом случае престол переходил к дочерям Екатерины – Анне и Елизавете и их потомкам, в случае, если они не откажутся от российского престола или православной веры, а затем к сестре Петра — Наталье Алексеевне) 11-я статья изумила тех, кто читал завещание. В ней повелевалось всем вельможам содействовать обручению Петра Алексеевича с одной из дочерей князя Меншикова, а затем, по достижении совершеннолетия, содействовать их браку. Буквально: «тако же имеют наши цесаревны и правительство администрации стараться между его любовью [великим князем Петром] и одною княжною князя Меншикова супружество учинить». Позднее императрица Анна Иоанновна приказала канцлеру Гавриле Головкину сжечь это завещание. Он исполнил её приказание, предварительно изготовив копию документа

Много лет спустя историк Николай Иванович Костомаров напишет: “В истории всех человеческих обществ мало отыщется личностей с такою странною судьбою, какова была судьба нашей Екатерины I, второй супруги Петра Великого”. 

Подробнее об этом временном периоде можно узнать в историческом парке "Россия-Моя история".

Верховный тайный совет – что это такое, как он был создан, деятельность ВТС

Верховный тайный совет (ВТС) – главный совещательный госорган Российской империи в 1726-1730 гг. Состоял из 6 человек. ВТС создала взошедшая на трон Екатерина I для помощи в решении самых важных политических вопросов. Главную роль в ВТС сначала играл князь Меншиков. С 1727 г. ключевые позиции заняли князья Долгоруковы и Голицыны.

Как был создан ВТС

Князь Александр Данилович Меншиков

Начало правления Екатерины I после кончины Петра I привело к необходимости создания государственного органа, который мог бы объяснять правительнице положение дел в империи и ее окружении, управлять политическим курсом страны. Сама правительница проявляла мало интереса ко всему этому.

Приказ о создании ВТС издали в начале 1726 г. В него вошли:

  • князь Александр Данилович Меншиков;
  • граф Федор Матвеевич Апраксин;
  • граф Гавриил Иванович Головкин;
  • граф Петр Андреевич Толстой;
  • князь Дмитрий Михайлович Голицын;
  • барон Андрей Иванович Остерман.

Спустя 30 дней в ВТС вошел зять Екатерины I, герцог Карл Голштинский. Екатерина I сама назначила его на государственную должность, и, разумеется, никто из действующих членов ВТС не стал с ней спорить.

Деятельность ВТС

Правительство подчинялось непосредственно ВТС. Поменялось и название. Если в прошлом Сенат называли «Правительствующим», то теперь его стало запрещено именовать иначе, как «Высоким». Роль Сената сделали настолько незначительной, что приказы ему отправлял не только ВТС, но и равный ему раньше Синод.

Указы любого уровня, если не были подписаны правительницей либо ВТС, не имели никакой юридической силы, их исполнение считалось незаконным. Таким образом, при Екатерине I реальная власть в государстве перешла к ВТС, а именно к князю Меншикову. Перед смертью императрица написала завещание, в котором наделила ВТС полномочиями, аналогичными власти императора. Важно, что эти полномочия ВТС мог иметь лишь до того, как Петр II станет совершеннолетним. Пункт в завещании о престолонаследии менять было запрещено. Однако именно его члены ВТС проигнорировали и возвели на трон Анну Иоанновну сразу после кончины Петра II в 1730 г.

Кондиции

Кондиции представляют собой акт, который можно рассматривать как документ конституционного содержания. Его предложили подписать Анне Иоанновне, когда она стала править Российской империей в 1730 г.

Кондиции разработали члены ВТС в начале 1730 г. Интересно то, что данный акт члены ВТС так и не опубликовали. Большая часть дворян могла лишь догадываться о его тексте (до того дня, когда кондиции зачитали в собрании чинов 13 февраля 1730 г.). Лишь после этого среди дворян Российской империи наметился раскол, который привел к возникновению программ оппозиции.

Кондиции, как свидетельствуют современники, являлись лишь предварительным документом, включающим в себя основные идеи радикального плана князя Голицына, который, впрочем, так и не был утвержден внутри ВТС. Не достигнув согласия, члены ВТС предложили дворянству разработать проект устройства Российской империи.

Анна Иоанновна разрывает кондиции

Было разработано 7 проектов, при этом в каждом из них власть императрицы серьезно ограничивалась. Наиболее популярный проект, поддержанный 364 дворянами, предполагал формирование «Вышнего правительства» из 21 человека и внедрение системы выборов в члены этого правительства палатой из 100 человек. Данный проект предусматривал роспуск ВТС, потому большая часть его членов не поддержала его.

Все это не привело к ограничению абсолютной власти императрицы. 8 марта 1730 г. императрица Анна Иоанновна публично разорвала кондиции, тем самым сохранив за собой абсолютную власть. Оппозиция ничего не могла этому противопоставить, так как гвардейцы, бывшие в окружении Анны Иоанновны, начали угрожать оппозиционерам смертью.

Судьба членов Совета

После разрыва кондиций Анной Иоанновной ВТС был распущен. Михаил Голицын был отправлен в отставку, где он скоро скончался. Дмитрия Голицына и 3 князей Долгоруких казнили. Василия Долгорукого арестовали и заточили в Соловецком монастыре. Головкин и Остерман продолжили занимать важные должности в правительстве. Был даже такой период (1740-1741 гг.), когда Остерман, по факту, правил империей. Однако и ему не удалось избежать репрессирования. Императрица Елизавета в 1741 г. сослала его в Березов, расположенный в Тюменской области, где Остерман и скончался спустя 6 лет.

Итоги и историческое значение

ВТС обеспечил Российской империи мирный период. Так, «верховники» смогли вывести страну из войны в Персии, при этом влияние турецкого государства там не усилилось. Благодаря искусству дипломатии ВТС уберег Российскую империю от вступления в войну с Данией из-за Шлезвига. Несмотря на все неудачи, благодаря ВТС страна смогла, что называется, «передохнуть».

Историческое значение ВТС заключается в том, что он предпринял, по факту, первую реальную попытку ограничить абсолютную власть монарха. Вероятно, все оппозиционерские движения, которые в будущем стали появляться в стране, не зародились бы, если бы не попытка ВТС склонить Анну Иоанновну к принятию условий кондиций. К сожалению или к счастью, но попытка оказалась неудачной.

"Дворцовые перевороты" в России в 1725-1762 годах

После смерти Петра II в 1730 году Верховный тайный совет назначил императрицей Анну Иоанновну — племянницу Петра I, которая правила в течение 10 лет.

В октябре 1740 года Анна Иоанновна скончалась, оставив русский императорский престол своему внучатому племяннику — двухмесячному младенцу Иоанну Антоновичу под регентством курляндского герцога Эрнста Бирона.

Не пользовавшийся популярностью и не имевший поддержки ни в одном слое общества герцог вел себя заносчиво, вызывающе и вскоре поссорился с родителями младенца-императора.

В ночь на 20 (9 по старому стилю) ноября 1740 года фельдмаршал Бурхард Кристоф Миних с 80 гвардейцами ворвался в Летний дворец и, почти не встретив сопротивления, арестовал Бирона. Правительницей России была объявлена мать Иоанна Антоновича Анна Леопольдовна, внучатая племянница Петра I, а его отец, принц Антон Ульрих Брауншвейгский получил звание генералиссимуса и главнокомандующего русской армией. Миних, рассчитывавший стать генералиссимусом, подал в отставку.

Анна Леопольдовна была совершенно неспособна управлять государством. Жители столицы обратили свои чаяния на Елизавету — дочь Екатерины I и Петра I, царствование которого вспоминали как время боевых побед, порядка и дисциплины. Обилие иностранцев при дворе также было одним из факторов, раздражавших и гвардию, и петербургских жителей.

Люди из окружения Анны Леопольдовны видели в Елизавете угрозу и требовали удалить опасную конкурентку из Петербурга, выдав замуж или отправив в монастырь. Такая опасность и собственное окружение подталкивали Елизавету к заговору. Врач цесаревны Иоганн Лесток свел ее с французским послом маркизом Жаком Шетарди, рассчитывавшим в случае прихода Елизаветы к власти на отказ России от союза с Австрией и сближение с Францией. Изменения русской внешней политики добивался и посол Швеции Нолькен, надеявшийся добиться пересмотра условий Ништадтского мира 1721 года, закрепившего за Россией владения в Прибалтике.

В ночь на 6 декабря (25 ноября по старому стилю) 1741 года Елизавета Петровна повела роту гренадер Преображенского полка на штурм Зимнего дворца. Солдаты блокировали все входы и выходы, арестовали Анну Леопольдовну и ее семью и провозгласили цесаревну императрицей.

Императрица заранее позаботилась о преемнике, уже в самом начале царствования объявив им своего племянника Петра Федоровича.

5 января 1762 года (25 декабря 1761 года по старому стилю) Елизавета Петровна скончалась, Петр Федорович стал императором Петром III. Едва ли не с первых дней его царствования вокруг нового царя стал созревать заговор, во главе которого встала его жена Екатерина — урожденная принцесса Ангальт-Цербстская, происходившая из обедневшего немецкого княжеского рода.

Супруги никогда не ладили, но теперь Петр открыто выказывал пренебрежение жене и сыну, появлялся везде в обществе своей фаворитки Елизаветы Воронцовой. Екатерина понимала, что ей грозит тюрьма или высылка за границу. Активными участниками переворота были популярные в гвардейской среде братья Орловы, воспитатель великого князя Павла Никита Панин и его племянница княгиня Екатерина Дашкова, гетман Украины Кирилл Разумовский.

В ночь на 7 июля (28 июня по старому стилю) 1762 года Алексей Орлов привез Екатерину из Петергофа в казармы Измайловского полка в Петербурге, где гвардейцы принесли присягу новой самодержице. К девяти утра Екатерина, сопровождаемая солдатами, прибыла к Казанскому собору, куда вскоре подошли Семеновский, Преображенский и Конногвардейский полки. Сюда же привезли ее сына Павла Петровича. В присутствии вельмож состоялось торжественное провозглашение Екатерины императрицей, а Павла наследником. Из собора она направилась в Зимний дворец, где присягу принесли члены Сената и Синода.

В этот же день Петр III прибыл со свитой из Ораниенбаума в Петергоф, где узнал о совершившемся государственном перевороте. Вечером он отправился в Кронштадт, надеясь опереться на военные силы крепости. Но посланный Екатериной адмирал Иван Талызин не разрешил Петру высадиться на берег под угрозой открытия огня. Окончательно потеряв присутствие духа, свергнутый император решил возвратиться в Ораниенбаум и войти в переговоры с императрицей. Когда его предложение о разделении власти было оставлено Екатериной без ответа, Петр III подписал отречение от престола. Он был отправлен в загородный дворец в Ропшу, преданные ему голштинские войска были обезоружены. 17 (6 по старому стилю) июля бывший император Петр III внезапно и, по-видимому, насильственно скончался.

После смерти Петра I (1725) и до прихода к власти Екатерины II (1762-1796) на русском престоле сменилось шесть монархов и множество политических сил, стоявших за ними.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

 

Кабинет Анны Ивановны в системе государственного управления России

Исследуются история появления и основные функции высшего органа власти в России в XVIII в. - Кабинета министров императрицы Анны Ивановны. Исследование базируется на использовании законодательных актов времен царствования Анны Ивановны, опубликованных в Полном собрании законов Российской империи, что способствует более глубокому изучению проблемы. Автор подчеркивает особую ситуацию, характерную для России послепетрвских времен, когда в помощь императору создавались новые высшие органы власти наподобие Верховного тайного совета или Кабинета министров.

Anna Ivanovna's office in system of public administration of Russia.pdf Взойдя на престол, Анна Ивановна понимала, что положение ее является сложным. Так же, как и все ее предшественники, пришедшие к власти после смерти великого реформатора, Анна не имела четкого представления о том, как ей править. «Еще в первые месяцы правления Анны Ивановны при ней возник неофициальный секретариат, возглавляемый Остерманом» [1]. Но уже 10 ноября 1731 г. последовал указ о создании нового высшего государственного учреждения: «Понеже мы, для лучшаго и порядочнейшего отправления всехъ Государственныхъ делъ, къ Собственному Нашему Всемилостивейшему решению подлежащихъ, и ради пользы Государственной и верныхъ Нашихъ подданныхъ, заблагорассудили учредить при Дворе Нашемъ Кабинетъ, и въ оный определить из Мини-стровъ Нашихъ Канцлера Графа Головкина, Вице-Канцлера Графа Остермана, Действительнаго Тайнаго Советника Князя Черкасского, того де ради объ ономъ Всемилостивейшее объявляемъ» [2]. Современный исследователь Е.Н. Савельева причины создания Кабинета делит на две группы и объясняет его следующими обстоятельствами. Объективно возникновение Кабинета отвечало потребности российской абсолютистской системы в завершении бюрократической пирамиды. Не случайно «тайные советы по главным государственным делам» являются неотъемлемыми элементами политической системы российского самодержавия: будучи частью государственного аппарата монархии, данные органы, их особенности и тенденции развития во многом отражают типологические характеристики российского абсолютизма 20-60-х гг. XVIII в. Помимо «системной обусловленности», уже само по себе усложнение управленческих функций монарха требовало создания при императоре личного аппарата, который бы занимался подготовительной работой, контролировал текущие вопросы государственного управления, оставляя за последним лишь определение «магистральных линий» [3]. Через Кабинет восходили к императрице доклады всех учреждений, в том числе и Сената; из него объявлялись высочайшие резолюции. «Указали Мы, со всехъ Нашихъ Именныхъ указовъ и на докладахъ и прошенияхъ резолюций, которые состоялись... и какъ въ Сенате и Синоде, такъ и въ Коллегии и прочия принадлежащия места, отправлены за собственною Нашею рукою, собравъ во всехъ местахъ, точныя копии подать какъ изъ Сената, такъ и изъ всехъ местъ въ Кабинетъ Нашъ...» [4]. Бывшие члены Верховного тайного совета еще на некоторое время сохранили свое влияние через Кабинет министров. В частности, в него входили некоторые бывшие верховники, а именно Г. И. Головкин и А.И. Остерман. Кабинет министров состоял из трех лиц: А.И. Остермана, графа Г.И. Головкина и князя А.М. Черкасского. После смерти Головкина его последовательно заменяли П.И. Ягужинский (1735-1736), А.П. Волынский (1738-1740) и А.П. Бестужев-Рюмин. Приглашались на заседания кабинета и другие должностные лица (Б.Х. Миних, А.И. Ушаков, князь А.И. Шаховской и др.). По мнению авторитетного историка Н.П. Ерошкина, «Первоначально Кабинет имел более узкую компетенцию, чем Верховный тайный совет» [1. С. 100]. Однако через несколько лет он получил весьма широкие полномочия и даже законодательные права. 9 июня 1735 г. указы, подписанные тремя кабинет-министрами, получают силу именных. Подпись трех членов Кабинета отныне приравнивалась к подписи императрицы: «. въ Сенатъ и во все Коллегии и Канцелярии подтвердить, чтобъ никакихъ Нашихъ словесныхъ Именныхъ ука-зовъ, кроме техъ, которые за подписанием собственныя Нашей руки, или за руками всехъ трехъ Нашихъ Каби-нетъ-Министровъ будутъ, не принимать и въ производство не производить.» [5]. Кабинет полностью подчинялся Анне Ивановне и получил широкие права в области внутренней и внешней политики, законодательства, наблюдал за судебными и финансовыми делами, решал важнейшие административные вопросы. С этого времени Кабинет фактически приобрел функции органа не только исполнительной, но и законодательной власти, подчинив себе Сенат, Синод и центральные коллегии. После указа 9 июня 1735 г. фактическое господство кабинет-министров над Сенатом приобретает законную основу и на доклады Сената резолюции кладутся уже от имени Кабинета. После смерти Анны Ивановны (17 октября 1740 г.) в Кабинете были поочередно полновластными хозяевами Бирон, Миних и Остерман. Поглощенному борьбою партий Кабинету было не до Сената, значение которого поэтому в данный период несколько повышается, что выражается в появлении «общих рассуждений» или «генеральных собраний» Кабинета с Сенатом. Однако, как справедливо замечает историк Е.В. Аниси-мов, «...не следует думать, что это де-факто ограничивало власть самодержца. Здесь мы, как и в истории с Верховным тайным советом, не должны забывать о том, что самодержец был волен поручать дела любому учреждению или доверенному лицу, оставляя за собой прерогативу ни в чем себя не ограничивать» [6. С. 188]. Роль Анны Ивановны в деятельности Кабинета в целом схожа с ролью ее предшественников в деятельности Верховного тайного совета: «...даже устранившись от непосредственного участия в деятельности Кабинета, Анна продолжала тщательно следить за его работой. Конечно, говорить о том, что высочайший контроль носил ежедневный характер, было бы преувеличением. Были периоды, когда Кабинет существовал практически абсолютно автономно, но и утверждать, что с 1735 г. Анна Иоанновна взяла курс на полное самоустранение от дел правления, абсолютно некорректно. Процедура доклада от Кабинета сохраняется (хотя ее регламент и существенно укорочен), императрица лично (или, чаще, через доверенных лиц) передает свои указания министрам, наконец, назначает для этих целей специального тайного кабинет-секретаря [3]. Процесс принятия решений в Кабинете исследовать очень сложно, поскольку стенограммы его заседаний отсутствуют. Данный факт свидетельствует о невозможности определить не только ход обсуждений, но и личный вклад каждого из работавших в Кабинете сановников. Однако, по мнению современной исследовательницы правления Анны Иоанновны Е.Н. Савельевой, «. ключевую роль в нем (Кабинете) на всем протяжении царствования играл А.И. Остерман. Даже в тот период, когда Андрею Ивановичу не удавалось принять личное участие в заседаниях, весь производственный процесс проходил под его каждодневным контролем» [3]. Принято считать, что «в деятельности Кабинета министров сложные вопросы законодательства разрешались вперемежку с мелкими дворцовыми делами (например, распоряжения о присылке зайцев для двора, о постройке Ледяного дома, обсуждение счетов за кружева для Анны Ивановны и т.п.)» [7]. Это мнение существенно упрочено Е.Н. Савельевой: «Кабинет министров объединял в себе функции личной канцелярии монарха и высшего органа исполнительной власти, замкнувшего на себя существенную часть документооборота империи» [3]. В ведение Кабинета входили как внешняя, так и внутренняя политика, однако последняя занимала в его делопроизводстве более обширное место. Во взаимоотношениях Кабинета с коллегиями прослеживается тенденция к установлению отношений «господства-подчинения». Кабинет, переживая постепенный, но неуклонный процесс универсализации компетенций, сосредоточивает в своих руках все нити государственного управления. В частности, был издан следующий указ: «Доклад. Июня 11 дня 1737 года, по сообщению из Кабинета Ея Императорскаго величества, велено оставшия после бывшаго в Москве Майя 29 дня того 1737 года пожара, в Коллегияхъ, Канцелярияхъ и Контоpaxъ и въ прочихъ местахъ наличныя дела, письма запечатать, дабы никто не могъ чего покрасть, или какихъ писемъ выдать, а потомъ при самих членах разобрать по годам, и, учиня обстоятельныя описи с алфабетными реэстры, прислать в Кабинетъ Ея Императорскаго Величества. И по тому сообщению, в погорелых присутствую-щихъ местахъ оставшия дела тогда жъ отъ Сенатской Конторы были запечатаны, и техъ местъ при самихъ присутствующихъ разобраны и надлежащия описи и реэстры, что чего погорело и осталось, сочинены и в Сенатскую контору за руками техъ местъ присутству-ющихъ поданы, которые ныне в Кабинетъ Ея Импера-торскаго Величества сообщаются при семъ; а въ Поли-цеймейстерской Канцелярии, в Штатсъ-Конторе, Вотчинной Коллегии, въ Архиве, те описи за множествомъ и за другими нужнейшими в оныхъ местахъ отправлении, еще не докончены, что на оныхъ местахъ взыскивается с немалымъ понуждениемъ, которые по подании по тому жъ въ Кабинетъ Ея Императорскаго Величества сообщены будут неукоснительно. А которыхъ местъ вышеобъявленные описи учинены и отправлены, при семъ сообщенъ реэстръ» [8]. Наименьшие изменения коснулись трех коллегий -Военной, Адмиралтейской и Иностранных дел, а также Юстиц-коллегии и Вотчинной коллегии. При этом применительно к коллегии Иностранных дел Кабинет занимался и служащими коллегии, и ее административно-хозяйственными делами. По мнению современной исследовательницы деятельности коллегии Иностранных дел С. Туриловой, «канцелярия Кабинета Ее Императорского Величества почти полностью состояла из чиновников Коллегии, а в случае необходимости в него направлялось "столько служителей, сколько потребно"» [9]. В сентябре 1736 г. при кабинете состояли следующие чиновники Коллегии: один секретарь (П. Томановский), два подканцеляриста и четыре копииста. В 1737 г. при нем значилось четыре секретаря (П. Томановский, И. Келлерман, А. Блошицкий, И. Суда), семь переводчиков, один регистратор, два канцеляриста и три копииста. В журналах Кабинета упоминалось о совещаниях по вопросам внешней политики; в его деятельности они резко выделялись среди остальных дел: «кабинет-министры, не рассуждая о делах иностранных в заседаниях Кабинета, ходили вверх с докладом и них к императрице» (SIC!) [9]. В 1731 г. Берг-коллегии, Мануфактур-конторы, Коммерц-коллегии слились в одну - Коммерц-коллегию: «...Бергъ-Коллегию и Мануфактуръ-Кон-тору сообщить къ Коммерцъ-Коллегии... а дела роспи-сать на 3 Экспедиции: 1. Къ Коммерции принадлежащий; 2. Горныя и Минеральныя; 3. Фабрики и Мануфактуры.» [10]. Положение Юстиц-коллегии упрочилось. 22 июля 1730 г. издан указ «Объ учреждении Суднаго и Сыск-наго Приказовъ, объ аппеляции на оные изъ Московской Губернии въ Юстицъ-Коллегию, а на оную въ Сенатъ и о разобрании прежнихъ судныхъ делъ», в рамках которого прописывается механизм эффективной работы судебной системы в России: «. въ Суд-номъ... судъ давть и решение чинить по Уложенью и по указамъ безъ всякия волокиты; въ Сыскномъ ведать татиныя и разбойныя и убивственныя дела. въ непра-вомъ же вершении. бить челомъ въ Юстицъ-Коллегии, а на Юстицъ-Коллегию въ Сенатъ» [11]. При Анне Иоанновне усилился политический террор в стране. 24 марта 1731 г. генералу А.И. Ушакову было поручено ведать делами упраздненного Преображенского приказа (в 1729-1730 гг. эти дела находились в ведении Верховного тайного совета, в 1730-1731 гг. -Сената): «Понеже... Преображенско(му) Приказ(у). въ прошломъ 729 году, по указу. Петра Втораго. быть не велено. а понеже отправления оныхъ делъ въ Сенате въ прочихъ государственныхъ делахъ имеется немалое помешательство: того ради указали Мы выше помянутыя важныя дела ведать Генералу Нашему Ушакову.» [12]. 6 апреля 1731 г. была образована Канцелярия тайных розыскных дел из Канцелярии генерала А.И. Ушакова [13]. Начальником Канцелярии был назначен опытный в области политического розыска деятель А.И. Ушаков. Он был участником подавления восстания К. Ф. Булавина, а также ближайшим помощником графа П. Толстого в Тайной канцелярии. Канцелярия обосновалась в Петропавловской крепости, где занимала несколько комнат и казематов. Большинство дел, разбиравшихся в канцелярии, были связаны указом от 10 апреля 1730 г.: повсюду, в городе или деревне, на улице или дома, по крику «слово и дело» солдаты или полицейские обязаны были хватать доносителя и того, на кого падал донос; их доставляли в губернскую, воеводскую или полицеймейстерскую канцелярию, а оттуда водворяли в местный острог. О случившемся «важном деле» особым «доношением» сообщалось в Канцелярию тайных розыскных дел; одновременно с «доношением» высылались и замешанные лица. Если дело признавалось «важным», то в канцелярии проводились допросы, которые заносились в протокол («расспросные речи»), устраивались очные ставки, начиналась переписка с другими учреждениями, а на место для сбора дополнительных сведений и вызова новых свидетелей посылался офицер с солдатами. В случае неясности или «упорства» обвиняемого особые палачи («заплечные мастера») применяли к ним пытки. Основным видом пытки было битье кнутом на дыбе. Если оно не приносило желаемых результатов, то применялись и более изощренные пытки: пальцы рук и ног жертвы сжимали железными тисками, руки и ноги пытаемого выворачивали из суставов, по избитой спине его водили зажженными вениками и т. д. «Искренность» показаний проверялась троекратной пыткой. Показания пытаемого фиксировались в особом протоколе («пыточная речь»). Нередко, не выдержав жестоких мук, жертва признавалась во всех возводимых на нее обвинениях. Часто пытаемый сходил с ума («так что оной изумленным бывает») или умирал («неведомо от чего») [14]. По окончании следствия по каждому делу составлялся экстракт, по которому начальник канцелярии определял и приговор. Ушаков проявлял в рассмотрении дел особенно большую активность: сам руководил допросом, присутствовал на пытках, выносил приговоры, докладывал о них Анне Иоанновне или кабинет-министрам. Канцелярия имела равное положение с коллегиями, однако фактически подчинялась первоначально непосредственно Анне Ивановне, а затем Кабинету Ее Императорского Величества. 12 августа 1732 г. Тайная канцелярия была переведена из Москвы в Санкт-Петербург, а в Москве была оставлена Контора тайных розыскных дел под руководством С.А. Салтыкова, благодаря большим связям которого пользовалась некоторой независимостью от Канцелярии тайных розыскных дел (после смерти Салтыкова в 1742 г. начальник конторы назначен не был, и она попала в полную зависимость от канцелярии тайных розыскных дел): «. Тайную Канцелярию изъ Москвы взять въ С. Петербургъ, а въ Москве отъ оной Канцелярии оставить Контору, которой повелеваемъ быть въ Дирекции вашей (Генерал Ушаков). чтобъ дела въ ней отправлялись въ надлежащей тайности и порядке» [15]. После смерти Анны Иоанновны указом от 23 октября 1740 г. канцелярия была поставлена под контроль генерал-прокурора Сената [17]. После ареста Э. Бирона канцелярия была подчинена лично правительнице Анне Леопольдовне (такое же положение канцелярией было сохранено и при императрице Елизавете Петровне). В правление Анны Ивановны была продолжена линия на подчинение церкви государству и превращение священнослужителей в послушный самодержавию специфический род чиновничества. Так, 15 апреля 1738 г. из ведомства Синода была изъята Коллегия экономии, которая передавалась Сенату: «Коллегии Экономии быть подъ ведениемъ Сената, а Синоду отъ сего времени той Коллегии не ведать, понеже въ оной Коллегии состоять сборы и другия экономическия дела, которыя подлежатъ къ ведении Сената, а духовныхъ делъ, какия бы могли касаться до Синода, не бываетъ; а ежели Синоду что будетъ отъ оной Коллегии когда потребно, о том сноситься съ Сенатомъ, откуда все, что потребно, получать могутъ» [17]. По сути, Синод окончательно трансформировался в бюрократическое учреждение, которое могло содержаться только жалованием из общей государственной казны. Таким образом, Кабинет министров императрицы Анны Иоанновны предстает прежде всего административным органом, функции и полномочия которого определялись ситуативными характеристиками внутриполитической ситуации. Проводниками же его влияния на законодательный механизм империи были дворцово-кулуарные связи его членов, так как сам он был поглощен рутинной управленческой работой. Отметим яркое сходство Верховного тайного совета и Кабинета Его Императорского Величества.

Ключевые слова

cabinet, power, public administration, Anna Ivanovna, кабинет министров, государственное управление, Анна Ивановна, власть

Авторы

Белова Татьяна АнатольевнаОмская государственная медицинская академия Минздрава Россиикандидат исторических наук, доцент, заведующая кафедрой истории Отечества и экономики[email protected]
Всего: 1

Ссылки

Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.

Обь учреждении при дворе Ея Императорскаго Величества Кабинета // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. СПб., 1830. Т. 8, № 5871.

Савельева Е.Н. Кабинет министров императрицы Анны Иоанновны : дис.. канд. ист. наук. М., 2004. URL: http://www.dissercat.com/content/kabinet-ministrov-imperatritsy-anny-ioannovny, свободный (дата обращения: 05.01.2013).

О подаче вь Кабинеть изь всехь Присутственныхь месть сь Именныхь указовь, состоявшихся сь 1730 по 1 Ноября 1731 года, точныхь ко пий // Полное собрание законов. Собр. 1. СПб., 1830. Т. 8, № 5869.

О принятии за Именный указь только подписанный Императорскою рукою или тремя Кабинеть-Министрами // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. СПб., 1830. Т. 9, № 5745.

Анисимов Е.В. Анна Иоанновна. М., 2002.

Ерошкин Н.П. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России : пособие для учителей. М., 1960. URL: http://historic.ru/books/item/f00/s00/z0000148/st006.shtml, свободный (дата обращения: 31.01.2013).

Резолюция Кабинеть-Министровь на докладь Конторы Сената. О приеме и разсмотрении всехь оставшихся после бывшаго вь Москве пожара вь Коллегияхь, Канцелярияхь и прочихь местахь наличнымь деламь описей и о хранении оныхь в архиве // Полное собрание законов Р

Турилова С. Коллегия иностранных дел в XVIII в. URL: http://www. montreal.mid.ru/dip_10.html, свободный (дата обращения: 03.02.2013).

О соединении Бергь-Коллегии и Мануфактурь-Конторы сь Коммерць-Коллегиею и о разделении дель на три Экспедиции // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. СПб., 1830. Т. 8, № 5860.

Обь учреждении Суднаго и Сыскнаго Приказовь, обь аппеляции на оные изь Московской Губернии вь Юстиць-Коллегию, а на оную вь Сенать и о разобрании прежнихь судныхь дель // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. СПб., 1830. Т. 8, № 5597.

О передаче дель бывшаго Преображенскаго Приказа вь ведение Генерала Ушакова // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. СПб., 1830. Т. 8, № 5727.

Обь учреждении Канцелярии, для дель, переданных о Именному указу 24 Марта вь ведомство Генерала Ушакова; о именовании оной Кан-целяриею Тайныхь розыскныхь дель и о сношенияхь оной Канцелярии сь Коллегиями // Полное собрание законов Российской империи. Соб

О доносахь по первымь двумь пунктамь // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. СПб., 1830. Т. 8, № 5528.

О переведении Тайной Канцелярии изь Москвы вь Санктпетербургь сь оставлениемь вь Москве Конторы вь управлении Оберь-Гофмейстера Салтыкова // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. СПб., 1830. Т. 8, № 6151.

О прощении некоторыхь винь преступникамь и взысканий сь подсудимыхь // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. СПБ., 1830. Т. 11, 8263.

О бытии Коллегии Экономии подь ведениемь Сената // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1. СПб., 1830. Т. 10, № 7558.

Генеральная Ассамблея ООН

Совет по правам человека

Вопросы и ответы

1. Каков количественный состав Совета по правам человека?

2. Как избираются члены Совета?

3. Как отличается процедура выбора членов Совета по правам человека от выборов в Комиссию по правам человека?

4. Каковы требования к членам Совета?

5. Как Совет может убедиться в том, что его члены соблюдают эти стандарты прав человека?

6. Могут ли права и привилегии члена Совета быть приостановлены?

7. На какой срок избираются члены Совета?

8. Какое место занимает Совет по правам человека в системе ООН?

9. Где и как часто заседает Совет?

10. Каково участие неправительственных организаций и других наблюдателей в работе Совета, по сравнению с их участием в работе Комиссии по правам человека?

11. Как создание Совета отражается на работе специальных механизмов (независимых экспертов, договорных органов и специальных докладчиков) Комиссии по правам человека?

12. Какова взаимосвязь между Верховным комиссаром ООН по правам человека и Советом по правам человека?

13. Каковы основные цели Совета по правам человека?

 

1. Каков количественный состав Совета по правам человека?

В состав Совета входят 47 государств-членов по сравнению с 53 членами Комиссии по правам человека.

2. Как избираются члены Совета?

Членство в Совете открыто для всех государств — членов ООН, каждое из которых избирается большинством членов Генеральной Ассамблеи путем прямого тайного голосования. Члены Совета избираются на основе принципа справедливого географического распределения. Места в Совете распределяются между региональными группами следующим образом: группа африканских государств — 13 мест; группа азиатских государств — 13 мест; группа восточноевропейских государств — 6 мест; группа государств Латинской Америки и Карибского бассейна — 8 мест и группа западноевропейских и других государств — 7 мест.

3. Как отличается процедура выбора членов Совета по правам человека от выборов в Комиссию по правам человека?

Новая процедура требует абсолютного большинства голосов членов Генеральной Ассамблеи, в то время как выборы в Комиссию по правам человека осуществляются 53 членами Экономического и Социального Совета на основе большинства голосов присутствующих и участвующих в голосовании.

4. Каковы требования к членам Совета?

При выборе членов Совета государства-члены принимают во внимание вклад кандидатов в дело содействия и защиты прав человека и сделанные ими с этой целью объявления о добровольных взносах и принятые обязательства. В своей деятельности члены Совета должны поддерживать самые высокие стандарты поощрения и защиты прав человека. При выборе членов Комиссии по правам человека эти требования не предъявлялись.

5. Как Совет может убедиться в том, что его члены соблюдают эти стандарты прав человека?

Члены Совета подвергаются универсальной периодической проверке в течение срока их полномочий. В течение года после проведения своей первой сессии Совет определит условия функционирования и необходимые временные рамки для универсального механизма проведения периодических обзоров.

6. Могут ли права и привилегии члена Совета быть приостановлены?

Генеральная Ассамблея большинством в две трети голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов может приостановить членство в Совете какого-либо члена Совета, который совершает грубые и систематические нарушения прав человека.

7. На какой срок избираются члены Совета?

Члены Совета исполняют свои полномочия в течение трех лет и не имеют права на немедленное переизбрание после двух следующих друг за другом сроков полномочий.

8. Какое место занимает Совет по правам человека в системе ООН?

Совет по правам человека является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи и, следовательно, подотчетен членам ООН.

9. Где и как часто заседает Совет?

Совет находиться в Женеве и регулярно собирается на заседания в течение года, проводя не менее трех сессий в год, включая основную сессию. Общая продолжительность этих сессий составляет не менее десяти недель, в то время как Комиссия заседала шесть недель в год. Совет также имеет возможность проводить, при необходимости, специальные сессии по требованию одного из членов Совета при поддержке одной трети членов Совета.

10. Каково участие неправительственных организаций и других наблюдателей в работе Совета, по сравнению с их участием в работе Комиссии по правам человека?

Наблюдатели, неправительственные организации, межправительственные организации, национальные учреждения, занимающиеся вопросами прав человека и специализированные учреждения участвуют в работе Совета на тех же условиях, на которых они участвовали в работе Комиссии.

11. Как создание Совета отражается на работе специальных механизмов (независимых экспертов, договорных органов и специальных докладчиков) Комиссии по правам человека?

Совет выполняет все мандаты и обязанности Комиссии по правам человека для обеспечения плавного перехода. Совет завершит процесс пересмотра в течение года после проведения его первой сессии. Этот пересмотр поможет совершенствовать и рационализировать систему специальных процедур и механизмов, включая подкомиссию Комиссии по правам человека по поощрению и защите прав человека.

12. Какова взаимосвязь между Верховным комиссаром ООН по правам человека и Советом по правам человека?

Совет выполняет функции и задачи Комиссии по правам человека в связи с работой Управления Верховного комиссара ООН по правам человека.

13. Каковы основные цели Совета по правам человека?

Совет служит форумом для обсуждения тематических вопросов, связанных с правами человека. Основным направлением его работы является помощь государствам по выполнению обязательств в области прав человека на основе диалога, создания потенциала и предоставления технической помощи. Совет выносит рекомендации Генеральной Ассамблее в отношении дальнейшего развития международного права в области прав человека.

Верховный тайный совет | Российская организация

В «Анне

…» умер Петр II, и Верховный тайный совет, фактический правящий орган в России (1726–1730 гг.), Предложил ей русский престол.

Подробнее

роль в истории России

  • В России: преемники Петра I (1725–1762 гг.)

    Верховный тайный совет был учрежден как центральный орган управления, уступивший Сенату в политическом влиянии и административном значении. Смерть Екатерины I в 1727 году вновь подняла вопрос о престолонаследии; Внук Петра (сын погибшего в тюрьме Алексея) был провозглашен императором Петром II…

    Подробнее
"," url ":" Introduction "," wordCount ": 0," sequence ": 1}," imarsData " ": {" INFINITE_SCROLL ":" "," HAS_REVERTED_TIMELINE ":" false "}," npsAdditionalContents ": {}," templateHandler ": {" metered ": false," name ":" INDEX "}," paginationInfo ": {"previousPage": null, "nextPage": null, "totalPages": 1}, "seoTemplateName": "PAGINATED INDEX", "toc": null, "infiniteScrollList": [{"p": 1, "t" : 574882}], "breadcrumb": null, "familyBarLinks": [{"title": "Article", "url": "/ topic / Supreme-Privy-Council", "pageType": "Topic"}], "автор": {"участник": null, "allContributorsUrl": null, "lastModificationDate": null, "contentHistoryUrl": null, "warningMessage": null, "warningDescription": null}, "citationInfo": {"участники" : null, "title": "Верховный тайный совет", "lastModification": null, "url": "https: // www.britannica.com/topic/Supreme-Privy-Council"},"websites":null}

Узнайте об этой теме в этих статьях:

становление Анны императрицей

  • В Анне

    … Петр II умер, и Верховный тайный совет, фактический правящий орган в России (1726–1730), предложил ей русский трон.

    Подробнее

роль в истории России

  • В России: преемники Петра I (1725–1762)

    Высший тайный совет был учрежден в качестве центрального органа управления, который уступил Сенату политическое влияние и административное значение.Смерть Екатерины I в 1727 году вновь подняла вопрос о престолонаследии; Внук Петра (сын погибшего в тюрьме Алексея) был провозглашен императором Петром II…

    Подробнее

Судебный комитет Тайного совета (JCPC)

Часто задаваемые вопросы

Судебный комитет Тайного совета (JCPC)

Дом

Объекты

Доступ к информации и консультациям

Профессиональные пользователи

Вернуться к началу


Судебный комитет Тайного совета (JCPC)
Что такое JCPC?

JCPC является последней апелляционной инстанцией для ряда стран Содружества, зависимых территорий и заморских территорий Соединенного Королевства.

Он также очень редко слышит апелляции от ряда древних и церковных судов. В их число входят церковные комиссары, Арктический суд Кентербери, Канцлерский суд Йорка, призовые суды и Адмиралтейский суд Пяти портов.

Когда был создан ОКПС?

Юрисдикция Тайного совета берет свое начало с нормандских времен, но нынешняя конституция JCPC основана на Законе о Судебном комитете 1833 года.

В 1920-х годах JCPC считался последней апелляционной инстанцией для более чем четверти мира, включая такие страны, как Канада, Австралия, Новая Зеландия и Индия.

Когда Британская империя стала Содружеством Наций, многие страны учредили свой собственный «Верховный суд», который стал последней апелляционной инстанцией. Однако некоторые предпочли сохранить свои юридические связи с Соединенным Королевством и JCPC.

Почему JCPC заседает в том же здании, что и Верховный суд Великобритании?

JCPC и Верховный суд Великобритании в значительной степени разделяют одни и те же судьи и административные функции, поэтому имеет смысл размещать их вместе в одном здании.

Апелляции

JCPC подаются в основном в зале суда 3, но иногда, когда ожидается, что слушание JCPC привлечет большое количество людей, апелляция вместо этого рассматривается в зале суда 1.

Кто судьи JCPC?

С 1876 года лорды (ныне судьи Верховного суда Великобритании) являются постоянными судьями JCPC.

Кроме того, Тайные советники, которые являются (или были) судьями Апелляционного суда Англии и Уэльса, Внутренней палаты Сессионного суда в Шотландии или Апелляционного суда в Северной Ирландии и судьями вышестоящих судов в все страны Содружества имеют право входить в Судебный комитет, если они не достигли возраста 75 лет.

Сколько дел в год слушает JCPC?

В 2019/20 году было рассмотрено 40 дел.

Вернуться к началу


Здание
Почему здание называлось «Ратуша Миддлсекса»?

Здание, в котором находится JCPC, было построено в 1913 году в качестве штаб-квартиры Совета графства Мидлсекс и квартальных сессий. Совет был упразднен (путем образования Совета Большого Лондона) в 1965 году, и впоследствии здание стало Королевским судом Миддлсекса.В 2007 году Королевский суд закрыл свои двери, и в здании в октябре 2009 года была проведена двухлетняя реконструкция, а затем в октябре 2009 года оно было открыто под названием JCPC.

Вернуться к началу


Удобства
Каковы часы работы JCPC?

Из-за ситуации с COVID-19 здание JCPC в настоящее время закрыто. Но профессиональные пользователи могут связаться с Реестром по электронной почте [email protected] или по телефону (0207960 1991 или 0207960 1992)

Остальные запросы можно направлять по адресу questions @ su Supremecourt.uk или по телефону 0207960 1900 или 0207960 1500.

Также доступен виртуальный тур на 360 °.

Как мне попасть в JCPC?

Подробную информацию о нашем местонахождении и информацию о поездках см. В разделе «Как нас найти» на этом веб-сайте.

Доступна ли инвалидная коляска JCPC?

Да, JCPC полностью оборудован для инвалидных колясок.

Есть ли в JCPC учреждения для лиц с нарушениями зрения?

Да.Мы можем предоставить вам буклеты с крупным шрифтом и шрифтом Брайля для использования во время вашего визита.

Мы также предлагаем туры, специально разработанные для людей с нарушениями зрения. Пожалуйста, отправьте запрос по электронной почте для получения дополнительной информации и бронирования тура.

JCPC также имеет надписи со шрифтом Брайля на дверях туалета, и наш веб-сайт также соответствует требуемым стандартам в отношении размера текста и прошел независимый аудит, чтобы гарантировать использование передовой практики в отношении доступности Интернета.

Есть ли у JCPC петля для прослушивания?

Да.Чтобы воспользоваться этим, при входе в здание поверните слуховой аппарат в положение «Т».

Могу ли я сидеть в зале суда и ходить по зданию?

Да. Во время заседания суда представители общественности могут сидеть на общей галерее (ряды скамеек в задней части зала суда) при условии, что они выключили свои мобильные телефоны. Если вы не желаете смотреть слушание или во время вашего визита ничего не происходит, вы можете прогуляться по зданию и увидеть другие залы судебных заседаний, которые в настоящее время не используются, а также изучить нашу образовательную выставку, которая находится на цокольный этаж.

Могу ли я получить доступ к библиотеке?

Нет. Библиотека предназначена только для использования судьями JCPC и их помощниками. Тем не менее, его двери открыты для публики в выходные дни открытых дверей в Лондоне и в другие даты, которые рекламируются на первой странице этого веб-сайта.

Могу ли я сфотографировать здание?

Да. Фотография разрешена внутри JCPC, но не в каком-либо из залов судебных заседаний, которые находятся на заседаниях или готовятся к слушаниям в этот день.

Когда заседает JCPC?

Во время семестра JCPC обычно заседает с понедельника по четверг; обычно с 11:00 по понедельникам и с 10:30 со вторника по четверг до 16:00. (Перерыв в обеденное время с 13:00 до 14:00.)

Установлен ли минимальный возраст для посещения залов судебных заседаний?

Нет. У нас нет минимального возраста для посещения залов судебных заседаний.

Если я решу понаблюдать за слушанием, должен ли я оставаться в зале суда в течение минимального времени?

№Нет минимального времени, в течение которого вы должны оставаться в зале суда, чтобы наблюдать за слушанием.

Однако, если вы присутствуете в зале суда, где происходит вынесение приговора, мы просим вас оставаться в зале суда на время вынесения решения (обычно около 15 минут).

Есть ли какие-то правила, которые мне нужно соблюдать во время слушания?

Не совсем, кроме тех, которые относятся к использованию камер, описанных в другом месте на этой странице.Принято вставать и кланяться судьям всякий раз, когда они входят в зал суда и выходят из него. Также обратите внимание, что предметы одежды или другие материалы с надписями, которые унижают достоинство суда или которые пытаются помешать надлежащему отправлению правосудия, не будут допущены в здание.

Могу ли я фотографировать в зале суда во время слушания?

Нет. Однако судьям принято кланяться всякий раз, когда они входят в зал суда и выходят из него.

Могу ли я «твитнуть» или написать текст из зала суда во время слушания?

Да, обычно при любых указаниях Судей.

Дополнительную информацию можно найти в нашей Политике использования текстовых сообщений из Суда в режиме реального времени на веб-сайте Верховного Суда.

Предоставляете ли вы информацию об апелляциях, которые рассматриваются JCPC?

Да. Посетители могут забрать краткое изложение дела по апелляции, которая заслушивается в день их визита, на стойке регистрации.

Где я могу купить прохладительные напитки?

В JCPC есть кафе на цокольном этаже, где подают горячие и холодные блюда и напитки.

Могу ли я оставить свои вещи?

Нет. Из-за проблем с пространством и безопасностью нам негде хранить вещи посетителей.

Что мне делать, если я потеряю свои личные вещи во время пребывания в JCPC?

Пожалуйста, свяжитесь с нашей службой безопасности.Более подробную информацию можно найти в нашей политике в отношении утерянного имущества на этом веб-сайте.

Есть ли пеленальные комнаты?

Да. На цокольном этаже находится туалет для людей с ограниченными физическими возможностями, а также пеленальный столик.

Продает ли JCPC сувениры?

Да. Разнообразные сувениры можно приобрести в кафе на цокольном этаже здания.

Дополнительные сведения см. В разделе «Магазин» на этом веб-сайте.

Предоставляете ли вы информационные буклеты?

Да. Мы предлагаем ряд информационных буклетов, посвященных JCPC, Верховному суду Великобритании, а также истории и архитектуре здания ратуши гильдии Миддлсекс.

Предлагаете ли вы экскурсии для представителей общественности?

Здание UKSC в настоящее время закрыто, но доступен виртуальный тур на 360 °.

Предлагаете ли вы туры для учебных заведений?

Да, мы предлагаем виртуальные туры для выпускных экзаменов GCSE, 12 и 13 классов и их эквивалентов в Шотландии и Северной Ирландии, а также по группам университетов. Они предлагают введение в создание и работу Суда и обсуждают некоторые из наших дел.

Пожалуйста, посмотрите посещения школ, колледжей и университетов.

Могу ли я провести экскурсию по зданию с аудиогидом?

У нас нет аудиогида по внутренней части здания.

Тем не менее, желающие могут скачать аудиогид по внешней стороне здания, в котором подчеркиваются его богатые архитектурные особенности.

Аудиогид длится около 15 минут, и его можно бесплатно скачать несколькими способами:

  • Если у вас iPhone или iPad, поищите в App Store по запросу «Экскурсия в Верховный суд».
  • Если у вас есть устройство Android, поищите «Экскурсия по Верховному суду» в Play Store / Market.
  • Вы также можете загрузить аудиогид в виде файла MP3 с этой страницы - просто щелкните правой кнопкой мыши и выберите «Сохранить как» на своем компьютере, а затем перенесите его на устройство воспроизведения обычным способом.

Для получения дополнительной информации см. Аудиоэкскурсию по внешнему разделу этого веб-сайта.

Есть выставка?

Да. У нас есть бесплатная постоянная выставка об истории и работе JCPC и Верховного суда Великобритании на нижнем первом этаже здания.

Для получения дополнительной информации и подробностей о наших временных летних выставках, пожалуйста, посетите раздел «Выставка - что находится в разделе этого сайта».

Есть ли развлечения для детей?

Да.У нас есть лист викторины для детей от 5 до 10 лет, который они могут заполнить, осматривая здание. Детям постарше может быть интересна интерактивная образовательная выставка на цокольном этаже.

Можно ли встретиться с судьей JCPC лично?

Как вы понимаете, судьи проводят большую часть своего времени в здании, сидя в суде, готовясь к рассмотрению дел и записывая решения, поэтому они редко доступны для обращения к группам посетителей.

Вернуться к началу


Доступ к информации и консультациям
Как мне запросить информацию в соответствии с Законом о свободе информации (FOI) или подать запрос на доступ субъекта в соответствии с Законом о защите данных?

JCPC стремится сделать как можно больше информации доступной через нашу схему публикации FOI. Если требуемая информация недоступна через нашу схему публикаций, вы можете отправить свой запрос по адресу:

Свобода информации
Верховный суд Соединенного Королевства
Парламентская площадь
Лондон
SW1P 3ДБ

foi @ su Supremecourt.Великобритания

Помните, что Закон о свободе информации дает вам право запрашивать записанную информацию, хранящуюся в государственных органах, и, если таковая имеется, предоставлять эту информацию с некоторыми исключениями. Например, судебные протоколы не подлежат разглашению в соответствии с разделом 32. Закон о свободе информации не дает права запрашивать мнения, юридическое толкование или объяснения.

Если вы хотите подать заявку на доступ к вашим личным данным, известный как «запрос субъектного доступа» в соответствии с Законом о защите данных, пожалуйста, обратитесь к соответствующей части нашей схемы публикаций.

Предоставляет ли JCPC консультации по правовым вопросам?

Нет. JCPC не предоставляет юридической информации или консультационных услуг. Персонал реестра может давать советы только по процедурным вопросам, связанным с делами, переданными на рассмотрение JCPC. Решения JCPC доступны как часть нашей схемы публикации и могут быть просмотрены на странице «Решенные дела» этого веб-сайта.

Вернуться к началу


Профессиональные пользователи
Могу ли я подать апелляцию в JCPC?

Юрисдикцию JCPC можно найти в Практической директиве 1 в разделе «Судебные процедуры» на этом веб-сайте.

Каковы часы работы регистратуры?

Реестр «открыт» удаленно с 10 до 16 часов в будние дни.

Кому должны быть выплачены чеки на оплату судебных издержек?

Чеки должны быть переведены на «Счет комиссионных сборов судебного комитета».

Подробную информацию о взносах, подлежащих уплате, можно найти на странице «Правила комитета» этого веб-сайта.

Сколько времени занимает обработка моего дела после того, как я подал форму и документы?

Рассмотрение прошения о разрешении на подачу апелляции занимает около восьми недель заседаний.Стороны будут проинформированы письмом и / или по электронной почте.

Как я могу узнать сроки действия JCPC?

Подробности см. На странице «Срок действия» этого веб-сайта.

Как я могу узнать, когда дело должно быть рассмотрено JCPC?

Пожалуйста, посетите раздел судебных заседаний на этом веб-сайте, чтобы узнать дату и время предстоящих дел.

Могу ли я получить копию «скелетного аргумента» или дела партии?

JCPC не публикует дела сторон.Если вы заинтересованы в получении копии таких документов, вам рекомендуется напрямую связаться со сторонами с их запросом. Сторонам следует отметить, что, вообще говоря, JCPC не возражает против того, чтобы они раскрыли свои дела (основные аргументы).

Если стороны отклонят сделанный от них запрос о раскрытии их дела, Регистратору может быть подано заявление о раскрытии такой информации.

Как я могу узнать, когда приговор должен быть опубликован?

Как только нам станет известна дата вынесения судебного решения, она будет опубликована в разделе «Будущие судебные решения» на этом веб-сайте.Как очень общий признак, решения обычно принимаются примерно через 12 недель (без учета отпуска) после завершения слушания по апелляции.

Мы не можем дать никаких указаний на вероятную дату вынесения судебных решений, не указанных на странице «Будущие судебные решения», и вам может быть полезнее регулярно проверять эту страницу, чем связываться с нами по поводу дат.

Как мне подписаться на получение последних судебных решений JCPC?

Отправьте запрос по электронной почте.Большинство судебных решений UKSC обычно публикуются в среду утром, однако в настоящее время они публикуются по пятницам в 09:45 в течение семестра. Обратите внимание, что эта возможность в настоящее время недоступна для дел, рассматриваемых Судебным комитетом Тайного совета.

Как я могу получить доступ к видеозаписи слушаний JCPC?

На первой странице этого веб-сайта есть ссылка на JCPC Live, которая ведет прямо к нашей службе потокового вещания, где вы можете вживую наблюдать за рассмотрением дел JCPC.

Видеозаписи большинства слушаний загружаются на страницу профиля соответствующего дела в разделе «Текущие дела» на следующий день после проведения заседания. Кадры из выступления судьи в суде при вынесении решения загружается на соответствующую страницу профиля дела в разделе «Решенные дела», как правило, в день вынесения решения.

Материалы дела будут доступны для просмотра примерно в течение года после слушания; Видеозаписи с кратким изложением приговора будут доступны на неопределенный срок.Надо архив ограничивать размер, чтобы управлять затратами на цифровое хранилище проекта, что является стандартной практикой для многих систем «по запросу».

Учитывая наши инвестиции в эту услугу, мы не можем предоставлять кадры прошлых дел или судебных решений представителям общественности или юристам в других форматах: это чрезвычайно Для нас требуется много ресурсов, чтобы преобразовать отснятый материал вещательного качества на DVD-диски бытового уровня или другие выходные форматы. Образовательные учреждения или СМИ, ищущие копии прошлого слушания или решения должны связаться коммуникации команда.

Как мне получить пропуск в мою команду юристов?

Пропуска не требуются для доступа в Суд или в частные конференц-залы, которые следует бронировать у наших поставщиков до слушания. Используйте форму бронирования на странице Формы суда на этом веб-сайте.

Как мне заказать обед для моей юридической команды?

Подробную информацию см. В разделе «Гостиничные услуги» на этом веб-сайте.

Есть ли у меня конференц-зал, чтобы я мог провести частные беседы с моим юридическим отделом?

Вы можете забронировать частные конференц-залы для использования во время выступления в суде, заполнив форма бронирования конференц-зала и вернуть его нашим поставщикам в любое время за три недели до слушания (но не позднее 17:00 за один ясный рабочий день до слушания).С вас будет взиматься 100 фунтов стерлингов + НДС в день за использование конференц-зала. Оплата будет производиться с помощью кредитной / дебетовой карты по телефону и будет выдана квитанция вместе с подтверждением бронирования. Забронированные номера будут доступны с 08:30 до 16:30.

Частное помещение для встреч предоставляется бесплатно юристам, действующим на общественных началах или имеющим свидетельство о юридической помощи, которым следует связаться с нашим менеджером по корпоративному обслуживанию. а не наши поставщики провизии.

Как мне найти выделенный мне конференц-зал по прибытии?

Пожалуйста, поговорите с коллегами на нашей стойке регистрации (работает с 09:00), которые будут рады помочь.По соображениям безопасности профессиональные пользователи также должны явиться к стойке регистрации, чтобы войти в систему по прибытии.

Доступен ли Wi-Fi на JCPC?

Бесплатный высокоскоростной широкополосный доступ доступен для профессиональных пользователей судов (юристы, активно участвующие в судебных процессах, и аккредитованные журналисты, освещающие судебные процессы). Включив Wi-Fi, поищите сеть «SUP Lawyers». Пароль можно получить на стойке регистрации или на стойке регистрации по прибытии в суд, а код регулярно меняется в целях безопасности.Для других посетителей (включая тех, кто посещает экскурсии) BT OpenZone имеет хорошее покрытие по всему зданию, включая залы судебных заседаний. Однако, как и в большинстве других правительственных зданий, последняя услуга не предоставляется бесплатно, и вам необходимо заранее создать учетную запись в BT, чтобы использовать ее. Кроме того, вы можете «платить по мере использования» кредитной или дебетовой картой, подключившись к сети BT OpenZone с самым сильным сигналом, а затем следуя инструкциям на экране через браузер.

Могу ли я забронировать JCPC как место для проведения мероприятия?

Да. В Суде есть две комнаты для проведения корпоративных мероприятий вечером или во время перемены. Мы можем разместить до 70 гостей на ужине или 120 гостей на фуршете.

Для получения дополнительной информации посетите наш веб-сайт, посвященный аренде помещений, или напишите нашему менеджеру по мероприятиям

Могу ли я подать заявление о прохождении опыта работы в JCPC?

Нет. К сожалению, у нас нет кадровых ресурсов для поддержки студентов, желающих провести здесь время для получения опыта работы, а характер нашей работы затрудняет для нас предоставление внештатным сотрудникам доступа к нашим офисным системам.Поэтому, чтобы быть справедливыми по отношению ко всем, мы не можем помочь с такими запросами.

Тем не менее, студенты всегда могут посетить Суд, чтобы присутствовать при рассмотрении дел и осмотреть нашу образовательную выставку.

Если вас интересует карьера юриста, в зависимости от того, где вы живете, вы также можете попробовать:

  • В Англии и Уэльсе - местный Королевский, Графский или Мировой суд, информацию о котором можно найти на веб-сайте Службы судов и трибуналов Ее Величества. Кроме того, Совет адвокатов может связать вас с палатой конкретного адвоката.
  • В Шотландии - местный мировой судья или суд шерифа, информацию о котором можно найти на веб-сайте шотландских судов. В качестве альтернативы, факультет адвокатов может связать вас с палатами конкретного адвоката.
  • В Северной Ирландии - местный суд короны, графства или магистрата, информацию о котором можно найти на веб-сайте Службы судов и трибуналов Северной Ирландии. Кроме того, Совет адвокатов Северной Ирландии может связать вас с палатами конкретного адвоката.
Могу ли я подать заявление о привлечении к ответственности судьи JCPC?

Нет. Механизмы судебной поддержки JCPC означают, что мы не можем предложить такие возможности.

Если вы заинтересованы в организации судебного разбирательства, вам рекомендуется обратиться в местный Королевский суд и спросить, берут ли какие-либо окружные судьи роль маршала, или, если вы состоите в одной из гостиниц суда, вам следует обратиться к судье через них.

Стоит отметить, что от заявителей обычно ожидается, что они закончили либо курс юридической практики, либо курс профессионального обучения адвокатуры, прежде чем подавать заявление на сортировку.

Вернуться к началу

Тайный совет



Если мы рассмотрим историю индийской правовой системы, это ясно показывает, что индийская правовая система более или менее основана на английской правовой системе ...

Тайный совет

Если мы рассмотрим историю индийской правовой системы, это ясно показывает, что индийская правовая система более или менее основана на английской правовой системе. Фактически, систематическое развитие индийских судебных институтов, судебных принципов, законов и т. Д.произошло во время самого британского режима. Помимо этого, британский режим в Индии также разработал иерархическую судебную систему в Индии. Соответственно, высшая судебная власть была возложена на орган юристов, в народе называемый «Тайным советом». Он сыграл значительную роль в формировании нынешней правовой системы Индии. Обсуждается то же, что и ниже.

Происхождение и учреждение Тайного совета:
Поскольку это общепризнанный факт, каждая политическая система развивает для себя определенный вид законодательных, исполнительных и судебных механизмов для своей бесперебойной работы и управления.Учреждение Тайного совета преследовало ту же цель. Тайный совет был не чем иным, как судебным органом, который рассматривал апелляции различных судов британских колоний, включая Индию.

История Тайного совета восходит к норманнскому периоду английского языка. В начале 11 века норманны ввели в Англии центральное правительство для управления своими исполнительными, законодательными и судебными департаментами. Был Высший федеральный совет норманнов.Он был известен как «курия» и действовал как агентство норманнов для управления Англией. Через него контролировалась вся администрация в Англии. Однако постепенно с течением времени Курия делится на «Curia Regis» и «Magnum Concillium». Из них Magnum Concillium должна была заниматься исполнительными делами, тогда как Curia Regis выполняла судебные функции.

Курия Regis была небольшой группой, состоящей из высших должностных лиц государства, членов королевской семьи и некоторых клерков, выбранных самой короной.В их обязанности входило консультировать короля по вопросам законодательства и управления, а также отправлять правосудие. Фактически, Curia Regis действовала как последний апелляционный суд Англии и Английской империи. Постепенно Курия Regis стала рассматриваться как консультативный орган короля, выполняющий большинство жизненно важных функций в области судебного управления. Наконец, во время режима Генриха II произошло огромное увеличение судебных функций Regis Curia Regis, что привело к образованию двух разных судов общего права в Англии.Это:

1. Король в парламенте, то есть суд Палаты лордов,
2. Король-юрисконсульт, то есть суд Тайного совета.

Первый стал высшим апелляционным судом судов в Англии, тогда как последний действовал как высший апелляционный суд для всех британских владений и поселений за пределами морей. Таким образом, в середине 16 века был основан Тайный совет. Таким образом, он действовал как консультативный орган короля по делам государства.Штаб-квартира Тайного совета находилась в Ландоне, и его полномочия осуществлялись посредством королевских прокламаций, приказов, инструкций и т. Д.

Состав Тайного совета:

Что касается Индии, Тайный совет действовал как апелляционный орган. с 1726 г. с учреждением мэрии в Индии. Раньше Тайный совет выполнял свою работу через систему комитетов и подкомитетов. Однако у комитетов не было постоянного существования и членства, и в основном их членами были люди с небольшим судебным опытом.Естественно, это сказалось на отправлении правосудия. В 1828 году лорд Бургем подверг критике такую ​​конституцию Тайного совета, принимая во внимание степень и важность апелляционной юрисдикции Тайного совета. Впоследствии, в 1830 году, он стал лорд-канцлером, и во время его режима британский парламент принял Закон о судебном комитете 1833 года, чтобы реформировать конституцию Тайного совета. Таким образом, официально Тайный совет был создан 14 августа 1833 года на основании Парламентского акта.Закон уполномочил Тайный совет рассматривать апелляции судов в британских колониях в соответствии с положениями Закона. Согласно этому закону, кворум судебного комитета Тайного совета был определен в размере четырех человек. В его состав входят лорд-президент, лорд-канцлер и другие канцлеры, занимающие судебные должности. В 1843 году этот кворум сократился до трех. Рекомендации Короне были даны большинством кворума. Впоследствии, посредством Закона об апелляционной юрисдикции 1908 года, этот состав судебного комитета был расширен.Он также уполномочил Его Величество назначать некоторых членов, не более двух. Это были не что иное, как судьи Высокого суда Британской Индии. Таким образом, некоторые из членов Тайного совета были людьми, сведущими в индийских законах.

Апелляции из судов Индии в Тайный совет:

Это можно обсудить в следующих подзаголовках.
а. Хартии 1726 и 1753 гг .:
В истории права Индии Хартия 1726 г. предоставляла право обжалования из судов Индии в Тайный совет.Указанная хартия учредила три суда мэров в Калькутте, Мадрасе и Бомбее. Предусмотрено положение о том, что первая апелляция на решения мэрского суда должна подаваться в губернаторе соответствующих провинций, а вторая апелляция - в Тайный совет Англии. В качестве же Хартии 1757 г., восстановившей суды мэров, были подтверждены упомянутые положения об апелляции в Тайный совет из судов мэров.

б. Регулирующий закон, 1773:
Этот закон уполномочил корону издать хартию об учреждении Верховного суда в Калькутте.Таким образом, Хартия 1774 года была издана короной для учреждения Верховного суда в Калькутте и упразднила соответствующий суд мэра. Раздел 30 этой Хартии предоставляет право обжаловать решения Верховного суда в Тайный совет по гражданским делам, если выполняются следующие два условия;

i) Если сумма превышает 1000 пагод

ii) Если апелляция подана в течение шести месяцев с даты принятия решения.
Таким же образом Закон 1797 года заменил мэрский суд Мадраса и Бомбея Судом регистраторов и предусматривал прямые апелляции из этих судов в Тайный совет.Таким образом, было признано право на подачу апелляции из Королевского суда в Тайный совет. Помимо этого, существовали суды Компании, то есть Садар Дивани Адалат и Садар Низамат Адалат. Они также признали право обжаловать свои решения в Тайный совет. В соответствии с Законом о поселениях 1781 года Садара Дивани Адалат в Калькутте предоставил право на апелляцию по гражданским делам.

г. Апелляции в Тайный совет из высоких судов:
В соответствии с Законом о высоких судах Индии 1861 года высокие суды были учреждены в трех провинциях.Это было объединение Королевских судов и Судов Компании. Этот закон предусматривает право обжаловать решения Высоких судов в Тайный совет по всем его решениям, за исключением уголовных дел. В дополнение к этому, было положение о специальном разрешении на подачу апелляции в некоторых случаях, которое должно быть подтверждено высокими судами.

г. Апелляции из Федерального суда Индии в Тайный совет:
Закон о правительстве Индии 1935 года предусматривал создание Федерального суда в Индии. Федеральному суду была предоставлена ​​исключительная юрисдикция по разрешению споров между Центром и субъектами Российской Федерации.Предусмотрена возможность подачи апелляций из Высоких судов в Федеральный суд и из Федерального суда в Тайный совет. Федеральный суд также обладает юрисдикцией предоставлять специальное разрешение на подачу апелляции, и для таких апелляций необходимо свидетельство Высокого суда.

e. Отмена юрисдикции Тайного совета:
В 1933 году британское правительство выпустило «белую книгу» об учреждении Верховного суда в Индии для подачи апелляции в высокие суды Индии.Это был первый шаг к тому, чтобы избежать юрисдикции Тайного совета. После обретения Индией независимости был принят Закон о расширении юрисдикции Федерального суда 1948 года. Этот закон расширил апелляционную юрисдикцию Федерального суда, а также отменил старую систему подачи прямых апелляций из Высокого суда в Тайный совет со специальным разрешением или без такового. Наконец, в 1949 году правительство Индии приняло Закон об отмене юрисдикции Тайного совета. Соответственно, этот Закон отменил юрисдикцию Тайного совета по рассмотрению новых апелляций и петиций, а также по рассмотрению любых ожидающих рассмотрения апелляций и петиций.Он также предусматривал передачу всех дел, поданных в Тайный совет, в Федеральный суд Индии. Все полномочия Тайного совета в отношении апелляций из Высокого суда переданы Федеральному суду.

После этого с вступлением в силу Конституции Индии в 1950 году был учрежден Верховный суд, который выполняет функции Высшего суда для всех целей в Индии. Он заслушивает апелляции всех высших и нижестоящих судов. На этом апелляционная юрисдикция Тайного совета, наконец, подошла к концу.

Роль Тайного совета:
Тайный совет внес большой вклад в развитие правовой системы Индии. Он служил делу правосудия для индийских судов более двухсот лет до обретения независимости. Что касается судебного института, Тайный совет был уникальным и не имеющим аналогов среди всех судов во всем мире. Он поставил задачу установить закон, сформулировать правовые принципы, сформировать и сформировать материальные законы в Индии. Это также помогло во внедрении концепции «верховенства закона», на которой мы основали всю философию нашей «Демократической конституции».Помимо Тайного совета также привело к введению общего права в Индии, которое лежит в основе почти всех нынешних индийских законов.

Заслуживает внимания также вклад Тайного совета в личные законы, такие как индуистское право и мусульманское право. Он действовал как канал, через который английские правовые концепции стали ассимилироваться с телом и структурой индийского права. он всегда настаивал на соблюдении самых высоких стандартов справедливой и судебной процедуры, особенно в области уголовного правосудия.В этом случае; Решения Тайного совета во многих отношениях обогатили индийскую юриспруденцию. Его вклад в статутное право, личные законы и коммерческое право имеет большое значение. Таким образом, в период 1726-1949 гг. И особенно после 1833 г. и позже Тайный совет сыграл огромную роль в внесении уникального вклада в индийские законы и индийскую правовую систему. Основополагающие принципы законов, изложенные Тайным советом, до сих пор рассматриваются индийскими судами как средство поиска путей.

В настоящее время Тайный совет пользуется большим уважением среди индийских юристов, судей, а также среди индийской общественности как высший судебный институт. Некоторые принципы, установленные Тайным советом, по-прежнему соблюдаются Верховным судом Индии. Мнение Тайного совета является обязательным для Высоких судов Индии до тех пор, пока Верховный суд не примет иное решение. Один из таких примеров может быть приведен в форме «принципа абсолютной ответственности», предложенного Верховным судом в историческом деле об утечке газа olieum.Таким образом, в целом вклад Тайного совета считается значительным для развития индийской правовой системы и индийской судебной администрации. Он сыграл большую объединяющую роль в формировании различных законов в Индии.

Недостатки Тайного совета:
Несмотря на этот вклад Тайного совета, он страдает следующими недостатками:
1. Долгое время в нем работали только англичане, не знающие индийских законов.
2. Тайный совет располагался в Англии, далеко от обычного человека в Индии, что делало его невыгодным.
3. Подчинение юрисдикции иностранному судебному учреждению, т.е. Тайному совету, считалось символом рабства.
4. Все это поставило бедняка в Индии в затруднительное положение в поисках справедливости.

Заключение:
Из приведенного выше обсуждения видно, что Тайный совет внес достойный вклад в развитие индийской правовой системы и судебных институтов. Он ввел многие фундаментальные правовые принципы в индийскую правовую систему.Он сформировал судебные институты в Индии. В целом его роль очень важна в развитии правовой системы Индии в том виде, в котором она существует в настоящее время.

С автором можно связаться по адресу: [email protected]


Номер ISBN: 978-81-

0-1-3
Распечатать эту статью

Автор Биография: priya s. дханокар B.Sc. Набор LL.m
Электронная почта: [email protected]
Веб-сайт: http: // www.

Просмотры: 23370

Комментарии:

Создан Верховный тайный совет

8 (19) февраля 1726 г. указом Екатерины I был учрежден Верховный тайный совет - формально высшее государственное учреждение России, ведающее важнейшими внутренними и внешними делами России.

После смерти императора Петра I в 1725 году на престол взошла его жена Екатерина. Она создала Верховный тайный совет из числа соратников покойного императора, который должен был советовать государю, что следует делать при принятии публичных решений.Совет отвечал за правление, в то время как роль Сената снизилась, что проявилось, в частности, в переименовании «Правящего Сената» в «Высокий Сенат».

Вначале Тайный совет насчитывал семь членов: А. Д. Меньшиков, Ф. М. Апраксин, Г. И. Головкин, П. А. Толстой, А. Н. Остерман, Д. М. Голицын, представлявшие интересы знати, и зять Екатерины I князь Карл Голштинский.

Члены Верховного тайного совета разработали для Екатерины I «заключение об учрежденном Тайном совете», в котором они определили права и функции этого органа.Предполагалось, что все наиболее важные решения должны приниматься только Верховным тайным советом, а любой императорский указ должен заканчиваться словами «изданный в Тайном совете». Тайный совет отвечал за внешнюю политику, армию и флот, назначение высших должностных лиц (включая сенаторов), контроль над коллегиями, финансовое управление и надзорные органы.

Финансовые вопросы, которые были в центре деятельности совета, его члены пытались решить двумя способами: путем оптимизации бухгалтерского учета и контроля над государственными доходами и расходами, а также путем экономии средств.Сбор подушного налога и рекрутов больше не было обязанностью армии, а было обязанностью гражданских властей; воинские части были выведены из сельской местности в городские, а часть дворянских офицеров отправлена ​​в длительные отпуска без выплаты жалованья. Для экономии средств члены Совета приняли решение ликвидировать ряд местных заведений (открытые дворы, кабинеты земских комиссаров) и сократить количество работников на местах. Часть мелких чиновников, не имевших классового чина, лишена зарплаты.

Верховный тайный совет снял ограничения на торговлю некоторыми товарами, отменил многие ограничительные тарифы и создал благоприятные условия для иностранных купцов, в частности, ранее была разрешена незаконная торговля через порт Архангельск. В 1726 г. был подписан союзный договор с Австрией, определивший характер политики России на международной арене на несколько десятилетий.

Если при Екатерине I Собор был совещательным органом с широкими полномочиями, то при Петре II он сосредоточил всю власть в своих руках.Сначала командовал Меншиков, но в сентябре 1727 года он был арестован и низложен. По инициативе укрепивших свое положение аристократов, в первую очередь Голицына и Долгорукого, в январе 1730 года после смерти Петра II Верховный тайный совет отклонил всех кандидатов Екатерины I и пригласил на престол вдову Анну Иоановну. герцогиня Курляндская.

В то же время по инициативе Голицына было решено реформировать политическую систему России путем ликвидации самодержавия и введения ограниченной монархии.С этой целью члены Совета предложили будущей императрице подписать особое соглашение - «Условия», согласно которым она была лишена автономии для принятия политических решений: заключать мир и объявлять войну, назначать на государственные должности, изменять налоговую систему.

Отсутствие единства среди сторонников Верховного тайного совета, пытавшихся ограничить власть Императрицы, привело к тому, что Анна Иоанновна, приехав в Москву, публично разорвала «Условия» при поддержке шляхты и дворянства. охранники.

Манифестом от 4 (15) марта 1730 г. Верховный тайный совет упразднен, а большинство его членов сослано.

История судебной власти | Суды и трибуналы Судебная власть

Древняя система

Когда вы видите судью или магистрата, заседающего в суде, вы на самом деле смотрите на результат 1000 лет правовой эволюции.

Сомнительно, чтобы кто-либо, кого попросили разработать систему правосудия, предпочел бы копировать английскую и валлийскую модели.Это местами противоречиво и довольно запутанно. Однако судебная система все еще меняется и развивается, чтобы соответствовать потребностям нашего общества, и, несмотря на свои странности, она широко считается одной из лучших и самых независимых в мире.

Настоящее испытание

Правосудие для англосаксов и даже после нормандского вторжения 1066 г. представляло собой сочетание местного и королевского правительства. В местных судах председательствовал лорд или один из его управляющих. Королевский двор - Regis Curia - по крайней мере первоначально возглавлялся самим королем.

Сегодня предстать перед судом в английском и валлийском судах - не самое приятное занятие. Но это намного лучше, чем суровое испытание, которое применялось почти до конца XII века для определения виновности или невиновности в уголовных делах.

Согласно этой системе, обвиняемый должен был взять раскаленный кусок железа, вытащить камень из котла с кипящей водой или сделать что-то столь же болезненное и опасное.

Если их рука начинала заживать через три дня, считалось, что Бог на их стороне, что доказывает их невиновность.Количество оправдательных приговоров, вынесенных этой системой, неизвестно.

Другое, чрезвычайно популярное «испытание» было связано с водой; обвиняемый будет связан и брошен в озеро или другой водоем. Если он невиновен, он утонет.

У этого метода, который часто использовался для допроса подозреваемых ведьм, были две проблемы: обвиняемый был привязан большим пальцем правой руки к пальцу левой ноги, большим пальцем левой руки к пальцу правой ноги, что делало почти невозможным утонуть; и мнения разделились относительно того, были ли впоследствии выловлены те, кто все же затонул.

Вильгельм II (1087–1100) в конце концов запретил судебное разбирательство суровым испытанием - как сообщается, потому что 50 человек, обвиненных в убийстве своего оленя, прошли испытание - и это было осуждено церковью в 1216 году.

Боретесь за свободу?

Уголовные и гражданские споры также можно было разрешить в судебном порядке поединком, при этом победа засчитывалась, чтобы доказать либо невиновность, либо право на любую оспариваемую собственность. Любая из сторон могла нанять своих собственных чемпионов, поэтому система, возможно, была не такой справедливой, как могла бы быть.

Судебное разбирательство постепенно вышло из употребления в гражданских делах, хотя только после того, как кто-то из участников спора в 1818 году попытался настоять на этом, стало ясно, что технически такой вариант все еще возможен. Судебное разбирательство было быстро запрещено, что вынудило стороны прибегать к более традиционным маршрутам.

Самые ранние судьи

В этот период судьи постепенно обрели независимость от монарха и правительства. Самые первые судьи еще в 12 веке были судебными чиновниками, имевшими особый опыт консультирования короля по урегулированию споров.Из этой группы произошли судьи, которые обладали смешанной административной и судебной юрисдикцией.

Судьи в Эйре, мягко говоря, не пользовались популярностью. Фактически, они стали рассматриваться как орудия угнетения.

Семена современной системы правосудия были посеяны Генрихом II (1154–1189), который учредил жюри из 12 местных рыцарей для разрешения споров о праве собственности на землю. Когда Генрих взошел на престол, в стране было всего 18 судей - по сравнению с более чем 40 000 сегодня.

В 1178 году Генрих II сначала выбрал пять членов своего личного дома - двух священнослужителей и трех мирян - «чтобы выслушать все жалобы королевства и поступить правильно».

Отсюда, под надзором Короля и «мудрецов» королевства, начался Суд по гражданским искам.

В конце концов, появился новый постоянный суд, Суд Королевской скамьи, и судебное разбирательство перед Королем стало рассматриваться отдельно от разбирательства в Королевском Совете.

Семена перемен

В 1166 году Генрих издал Декларацию при ассизе Кларендона (ассиз был ранней формой Королевского совета; позже этот термин стал названием заседания суда).

Присяжный Кларендона приказал остальным судьям, не являющимся членами Королевской скамьи, путешествовать по стране, которая была разделена на разные округа, для рассмотрения дел.

Для этого они использовали законы, принятые судьями в Вестминстере, изменение, которое означало, что многие местные обычаи были заменены новыми национальными законами. Эти национальные законы применимы ко всем и поэтому были общими для всех. Даже сегодня мы знаем их как «общее право».

Система судей, сидящих в Лондоне, в то время как другие путешествуют по стране, получила название «система присяжных».Невероятно, но он просуществовал до 1971 года.

Изменения развивались медленно; даже в середине 14 века, при Эдуарде III, могло существовать тесное сотрудничество между Судом Королевской скамьи и Королевским советом. Третий суд общего права, Казначейство, в конечном итоге возник, когда финансовый бизнес Королевского двора был передан группе специалистов.

Первые профессиональные судьи и магистраты

Мартин де Патешалл, архидиакон Норфолка и декан церкви Святого Павла, стал судьей скамьи в 1217 году.К моменту его смерти в 1229 году он был известен как один из лучших юристов Англии; даже через 60 лет после его смерти его приговоры искали прецеденты.

Как и Мартин, многие судьи той эпохи были членами духовенства - хотя это не обязательно означало, что они были приходскими священниками, выполняющими службы, свадьбы и крестины. В эпоху, когда церковь была богатой, а король бедным, присоединение к духовенству часто рассматривалось просто как разумное средство поддержки.

К середине 13 века рыцари стали присоединяться к священнослужителям на скамейке запасных.Первые профессиональные судьи назначались из числа присяжных. Это были адвокаты, практикующие в суде по общим делам. Лоуренс де Брок, сержант, стал судьей в 1268 году, положив начало традиции, которая длилась до 1875 года, когда сержанты были группой, из которой выбирались судьи.

Это было важно, потому что это означало, что судебные органы теперь имели реальный профессиональный опыт в области права, прежде чем перейти к суду.

За прошедшие годы сержанты уступили по популярности барристерам и солиситорам, и даже сегодня это группы, из которых назначается судебная власть.

Рост независимости

В то время взятки и выплаты были обычным явлением, но даже в этом случае в середине 13 века судебную власть открыто обвиняли в коррупции.

В 1346 году судьи были обязаны поклясться, что «они никоим образом не будут принимать подарки или награды от какой-либо стороны в судебном разбирательстве перед ними или давать советы никому, великому или малому, в любом действии, в котором сам Король был участником» .

Заработная плата судей была также увеличена, возможно, чтобы сделать их менее зависимыми от других форм дохода.

Это не всегда помогало: в 1350 году главный судья королевской скамьи Вильгельм де Торп был приговорен к смертной казни за взяточничество (позже он был помилован, но понижен в должности).

Первые мировые суды

Тем временем начал развиваться новый тип суда - тот, который мы теперь признаем мировым судом. Мировые суды восходят к англо-саксонским судебным процессам и поместным судам, но их официальное рождение произошло в 1285 году, во время правления Эдуарда I, когда «добрые и законные люди» были уполномочены сохранять мир короля.

С этого момента и по сей день мировые судьи взяли на себя большую часть судебной работы, проводимой в Англии и Уэльсе (сегодня около 95% уголовных дел рассматриваются магистратами).

До введения нашей современной системы советов в 19 веке японские парламентарии также управляли страной на местном уровне.

Проблемы с политикой

В XIV веке представители судебной власти все еще в той или иной степени участвовали в политике - например, в течение десяти лет канцлеры Эдуарда III были судьями общего права.

В 1387 году шесть судей сообщили Ричарду II, что парламентская комиссия, созданная для ограничения его собственных полномочий, «недействительна и предательна». Все они были привлечены к ответственности, признаны виновными и приговорены к смертной казни, хотя фактически казнен только один; остальные были сосланы в Ирландию.

Неудивительно, что в течение двух столетий после этого судебная власть почти полностью держалась в стороне от политики.

Уходя от политики

Во время неспокойного 15 века - Войны роз - судьи стояли отдельно от домов Ланкастеров и Йорков, и на них не повлияли изменения в правительстве.

Начиная с 1540 года, Генрих VIII не имел судей в Тайном совете. Его сын Эдуард VI и дочь Мария I действительно включали судей в свои тайные советы, но Елизавета I исключила их на 40 лет.

В 1553 году Мария I также отстранила трех судей от должности, но Елизавета I не внесла никаких изменений в вступление на престол, хотя и сместила одного позже во время своего правления. Судебная власть отделялась от исполнительной. Хотя в то время было общепризнанным, что даже король подчинялся законам страны, Реформация расширила полномочия суверена; государство взяло на себя привилегию церкви определять законы Бога и устранило влияние Папы как главного арбитра на Земле.

Итак, король оставался главным законодателем, а судьи - толкователями этого закона; потенциально непростые отношения.

Между тем, в елизаветинский период и в период раннего Стюарта судьи присяжных в шести округах в Англии в основном занимались наиболее серьезными преступлениями, которые обычно не рассматривались на местных квартальных сессиях, которыми руководили японские судьи.

Они также приняли участие в местной администрации, хотя после гражданской войны в Англии эта роль значительно сократилась.

Рискованный бизнес

На первый взгляд судебная власть становилась все более независимой: в 1642 году Карл I был вынужден согласиться на назначение судей «при хорошем поведении», и их зарплата была повышена с 200 до 1000 фунтов стерлингов в год. 1645.

После восстановления монархии в 1660 году все судьи - а на тот момент их было всего 12, по четыре в каждом из судов общего права - остались в должности.

Но в 1668 году была вновь введена система назначений «в свободное время», и за последние 11 лет своего правления Карл II уволил 11 своих судей. Следующий король, брат Карла Яков II, всего за три года уволил 12 человек.

Это должно было повлиять на качество судебной системы: судьи очень хорошо знали, что их работа будет в опасности, если суверену не понравятся их решения.

Новая независимость…

На следующий день после того, как Палата общин приняла решение об отречении Якова II от престола, парламентский комитет составил «Главы жалоб» для представления новому королю Вильгельму III.

В этом документе, среди прочего, содержались статьи о выплате заработной платы судьям из государственных средств и о недопущении отстранения судей от должности или отстранения их от должности «кроме случаев, предусмотренных законом». Эти жалобы, в конечном счете, появились в такой же форме в Акте о Мировом соглашении (1701 г.) и с тех пор остаются в силе.

Когда общее право не удалось

Отражением развития роли и независимости судей стали изменения в средствах правовой защиты, открытых для потерпевших. Система общего права была улучшением того, что было раньше, но она все еще была медленной, высокотехничной - допускала процедурные ошибки, которые слишком часто могли испортить дело - и уязвима для коррупции, особенно когда использовались присяжные.

К счастью, те, кто чувствовал, что они потерпели неудачу в системе общего права, все еще могли подать прошение Королю со своими жалобами.

Постепенно эти дела были переданы Королевскому совету, а затем одному человеку - лорд-канцлеру.

Из-за этого лорда-канцлера стали называть «совестью короля», и он начал председательствовать в своем собственном суде, Канцлерском суде. Это касается только гражданских споров, например, имущественных и договорных споров, и применяет закон справедливости - беспристрастность или справедливость.

Ко времени Генриха VIII Канцлерский суд стал соперником судов общего права.

Но с годами Канцелярия стала известна теми же проблемами, с которыми она была создана, чтобы бороться: расходы и задержки. Кроме того, лорд-канцлер мог свободно выносить любое решение в канцелярском суде, не связанное законом, что делало практически невозможным для адвокатов правильно консультировать своих клиентов.

Изменения в системе

Только в 1830 г. произошли какие-либо изменения в почти 300-летних судах присяжных. В соответствии с Законом о законах того года Суд больших сессий был упразднен, а округа Уэльса и Честер были включены в общую систему округов.Вскоре после этого был создан новый Центральный уголовный суд, объединивший систему отправления правосудия в Лондоне и его окрестностях.

В 1856 году судьям Центрального уголовного суда также было предоставлено право рассматривать дела, выходящие за рамки обычной юрисдикции суда, для обеспечения справедливого судебного разбирательства, если существовали местные предрассудки или когда он мог предложить досрочное судебное разбирательство, и, таким образом, избежать задержек, связанных с ожиданием следующие ассизы.

Окружные суды, занимающиеся гражданскими делами, были созданы в соответствии с Законом о окружных судах 1846 года.

Закон о судопроизводстве 1873 г. и после

г.

В 1873 году парламент принял Закон о судебной власти, объединивший общее право и справедливость. Хотя одно из отделений Высокого суда по-прежнему называется канцелярией, все суды теперь могут управлять как правом справедливости, так и общим правом, при этом справедливость имеет первостепенное значение в любом споре.

Этим же законом были учреждены Высокий суд и Апелляционный суд и предоставлено право обжалования гражданских дел в Апелляционном суде. Права на обжалование уголовных дел оставались ограниченными до создания Апелляционного суда по уголовным делам в соответствии с Законом об апелляции по уголовным делам 1907 года.

Апелляционный суд по уголовным делам заседал почти 60 лет, пока его существование в качестве отдельного органа не было прекращено Законом об апелляции по уголовным делам 1966 года. Его юрисдикция перешла к Апелляционному суду.

Создан Королевский суд

Королевские суды в том виде, в каком мы их знаем сегодня, фактически не создавались до 1956 года, и тогда только в Ливерпуле и Манчестере. Эти суды также взяли на себя ежеквартальные заседания в своих городах.

Королевская комиссия по делам присяжных и квартальных заседаний, 1966-1969 гг., Привела к упразднению судов присяжных и квартальных заседаний и созданию нового Королевского суда для ведения дел обоих судов в соответствии с положениями Закона о судах 1971 года.

… Но все же не отдельный

Сотни лет эволюции, возможно, привели к появлению независимой судебной системы, но это не означает, что они были полностью отделены от правительства. Например, главный судья лорд Мэнсфилд входил в состав кабинета министров между 1757 и 1765 годами, а совсем недавно лорд Кейв был министром внутренних дел в течение нескольких месяцев в конце Первой мировой войны, когда он также был действующим лордом апелляционного суда Господин.

И до 2006 года лорд-канцлер был частью исполнительной, законодательной и судебной властей.Роль лорда-канцлера резко изменилась 3 апреля 2006 года в результате принятия Закона о конституционной реформе 2005 года. Это последнее серьезное изменение, повлиявшее на судебную систему, было описано как наиболее значительное со времен Великой хартии вольностей. Закон устанавливает лорда-главного судью в качестве председателя судов Англии и Уэльса и главу судебной власти, и эту роль ранее выполнял лорд-канцлер. Впервые законодательная обязанность возложена на лорда-канцлера и других министров Короны по защите независимости судебной власти.Впервые за свою 1000-летнюю историю судебная власть официально признана полностью независимой ветвью власти.

Библиография

Джеффри Ривлин, Понимание закона, Оксфорд, 2004 г.
Теодор Ф. Т. Плакнетт, Краткая история общего права, Butterworth & Co, 1956 г.
Джуди Ходжсон (ред.), Английское юридическое наследие, издательство Oyez, 1979 г.

26 июля 2007 года специальный комитет Палаты лордов по Конституции опубликовал доклад «Отношения между исполнительной, судебной властью и парламентом».Ответ судебной власти был направлен Комитету 18 октября 2007 года.

Конституционные вехи Австралии - Парламент Австралии

Эта хронология издается в электронном виде. Это будет сохранено актуальный онлайн. Дата последнего обновления четко обозначена над.

Первое издание до референдума по республике и преамбуле в 1999 г. Публикация Парламентской библиотеки дает обзор важные вехи австралийской конституционной истории.Этот доработка выросла из предложений коллег и заинтересованные читатели первого издания, открыв несколько ошибки, и прохождение событий с 1999 года. Хронология начинается с 1787 года, когда Артур Филлип поручил основать и управлять новой британской колонией Новый Южный Уэльс и заключает с отставкой генерал-губернатора Холлингворта в 2003 году.

Было сказано, что все конституции содержат элементы, которые уникальны для места и времени от которые они приходят.Различные национальные истории породили различные конституционные заботы и приоритеты. Австралия ничем не отличается, и эта хронология пытается определить, что была отличительной чертой австралийской истории. Это выборочно, не пытаясь быть исчерпывающим, предпочитая только выделить события, которые считаются самыми важными.

Австралийская история по сути делится на семь совпадающих исторических периодов:

1820-е - 1850-е годы создание дополнительные колонии к Новому Южному Уэльсу и Земле Ван Димена, и появление частично избранных Законодательных советов в ряде их;

1850–1890 гг. обретение того, что было называемое "ответственным" правительством, но фактически означало широкое самоуправление во всех колониях, которое все еще подлежит некоторому надзору со стороны Великобритании;

1890-е годы период Федерации, когда национальная конституция была написана политиками и ратифицирована людьми;

1901 - 1930-е годы развитие новое Содружество и постепенное выделение отдельного международное присутствие, кульминацией которого стал Вестминстерский статут в 1931 г .;

1930-1980-х годов фактическая независимость из Великобритании, достигнутые в послевоенный период, что в конечном итоге привело к Закон Австралии № 1986 года;

1990-е годы по настоящее время еще невыполненные подтолкнуть к созданию республики, заменив британского монарха Австралиец в качестве главы государства.

Туми, А., Монархия или республика? В Конституционные варианты государств , No. 7, 6 мая 1993 г.

Marsh, Y., Монархия или республика? резерв Полномочия главы государства Гордиев узел , № 17, 30 июля 1993

Туми, А., Монархия или республика? А Сборник аргументов за и против , No.26, 25 октября 1993

Туми, А., Конституция XIX века Документ о колониальном управлении или Народная конституция , № 15, 25 Август 1994

Гардинер-Гарден, Джон, Происхождение Участие Содружества в делах коренных народов и 1967 г. Референдум , № 11, 199697

Хиде, Кэролайн, Ирландия, Ян и Дэвис, Карен, Недавние республиканские дебаты Хронология: 198 , No. 11, 199798

Варби, М., Конституционные референдумы: Двухпартийный или бюст , № 46, 7 июня 1995 г.

Ирландия, I, Кто является австралийским главой Состояние? , No. 1, 199596

Ирландия, I, Почтовая Федерация Конституционная Конвенции и комиссии Цель, процесс составления и Outcomes , No. 5, 199596

Downing, Susan, Резервные полномочия Генерал-губернатор , № 25, 1997

Ирландия, Ян и Магари, Кирсти, Пауэрс главы государства Австралия и Южная Африка , No.24, 199798

Мэддокс, Мэрион, Нужна ли преамбула Бог? , No. 8, 199

Newman, Gerard, Референдумы 1999 г. Результаты , № 19, 199

Скотт Беннетт, Ограничения по времени выборов в полусенат , № 38, 200102

Джордан, Рой, Свобода слова и Конституция , № 42, 200102

Сен, Судип, Двойное растворение Процесс: вопросы и ссылки , No.45, 200203

McKeown, Deirdre, Часто задаваемые вопросы Вопросы о канцелярии генерал-губернатора , № 10, 200304

Jordan, Roy, Редкая форма законотворчества: Законодательство принято вне парламента , No. 11, 200304

Bennett, Scott, Совместное заседание 1974 г. Парламент: тридцать лет на , № 7, 200405

Уильямс, Джордж, Конституционный закон 1998 г. ConventionFirst Impressions , No. 11, 199798

Spry, M, Исполнительная власть Содружество: его масштабы и ограничения , No.28, 199596

Маккенна, Марк, Необходимость в новой преамбуле к Конституции Австралии и / или Биллю о правах , No. 12, 199697

Беннет, Скотт и Бреннан, Шон, Конституционные референдумы в Австралии , № 2, 199

Туми, Энн, Смена федеральных парламентов Роль в заключении договоров и внешних сношениях , № 15, 199

Маккенна, Марк, Первые слова: краткое изложение История публичных дебатов по поводу новой преамбулы к австралийскому языку Конституция 199199 , No.16, 199

Хили, Маргарет, Тупик? Какой тупик? Раздел 57 к столетию Федерации , No. 2, 200001

Saunders, Cheryl, The Parliament as Партнер: «Век конституционного контроля» , № 3, 200001

Ричардсон, Джек, Разрешение тупиковых ситуаций в Парламент Австралии , № 9, 200001

Чалмерс, Джим и Дэвис, Глин, Пауэр: Отношения между парламентом и исполнительной властью , No.12, 200001

Галлиган, Брайан, Parliaments Development Федерализма , № 13, 200001

Беннет, Боб, Кандидаты, члены и Конституция , № 18, 200102

Беннет, Скотт, Политика Поправка к Конституции , № 11, 200203

Бах, Стэнли, Австралийские и американские Сенаты: сравнение , No. 5, 200304

Bennett, Scott, The Australian Сенат , No.6, 200304

Из соображений авторских прав некоторые связанные элементы доступны для членов парламента.

Хронология написана для членов парламента, будучи размещенными в Интернете, они могут быть прочитаны членами общедоступно, однако некоторые связанные элементы доступны участникам Только парламент по причинам авторского права.

Комментарии к: [email protected]
Последний раз отзыв 27 августа 2004 г. Веб-менеджер парламентской библиотеки
© Содружество Австралии

Вехи

Детали

Источник Документы

1787

Капитан Артур Филипп получил заказы для создания и управления колонией Новый Юг Уэльс.

1788
(26 января)

Капитан Филипп завладел Австралией во имя Государя.

1803

Земля Ван Дименса (Тасмания) заселена из Новой Южный Уэльс.

1813
(4 февраля)

Земля Ван Дименса (ранее разделенная) должна быть правили как единое целое.

1823

  • Новому Южному Уэльсу присвоен статус полноценной колонии
  • Создан Законодательный совет Нового Южного Уэльса (назначен)
  • Исполнительный совет создан, и
  • форма судебного контроля установлена ​​

Новое Закон Южного Уэльса 1823 г. (Великобритания)

1825
(17 июля)

Законодательный совет земли Ван Дименс установлен (назначен).

Новое Закон Южного Уэльса 1823 г. (Великобритания)

1825
(3 декабря)

Земля Ван Дименса отделена от Нового Юга Уэльс по провозглашению.

1827

Район, впоследствии ставший Северным Территория входила в состав Нового Южного Уэльса.

1828

Некоторые важные изменения были внесены в правительство в колонии:

  • законов и статутов Англии для работы в Новом Южном Уэльсе и Ван Дименс Лэнд
  • Закон
  • требовал, чтобы большинство в Законодательном совете составляли прошел
  • тест на отвращение по всем законам и
  • суд присяжных стал возможным.

Закон о обеспечить отправление правосудия в Новом Южном Уэльсе и Земля Ван Димена и более эффективное управление ею 1828 (Великобритания)

1829

Правительство установлено в Западной Австралия.

Закон для обеспечения правительства Западной Австралии 1829 (Великобритания)

1830

Законодательный совет Западной Австралии установлен (назначен).

Заказать в Совет

1834

Правительство создано в Южной Австралии.

Юг Закон о колонизации Австралии 1834 г. (Великобритания)

1842

Создан Законодательный совет Южной Австралии (назначен).

Закон для лучшее правительство Южной Австралии 1842 (Великобритания)

1850

  • Район Порт-Филлип отделен от Нового Южного Уэльса
  • законодательных полномочий колоний подтверждены и предоставлены им создавать свои собственные конституции, а
  • На Новом Юге создано
  • частично избранных законодательных советов Уэльс, Южная Австралия и Тасмания.

Закон о конституциях Австралии 1850 г. (Великобритания)

1854

Ответственное правительство создано в Тасмания.

Закон о Конституции 1854 года (Тас)

1855

В Новой Зеландии создано ответственное правительство. Южный Уэльс.

Ответственное правительство создано в Виктория.

Закон о Конституции 1855 года (Новый Южный Уэльс)

Конституционный закон 1855 г. (VIC)

1856

Ответственное правительство создано на юге Австралия.

Закон о Конституции 1856 г. (SA)

1859

Квинсленд отделился от Нового Южного Уэльса; создано ответственное правительство.

Патентное письмо на установку Moreton Bay в колонию под именем Квинсленд 1859

Распоряжение Совета о полномочиях губернатора г. Квинсленд принимать законы и обеспечивать Отправление правосудия

1863

Корона присоединена к Южной Австралии в этой части Новый Южный Уэльс, впоследствии ставший Северной территорией.

Письма Патент

1863

Поселок Северного края был подлежит регулированию.

Северная территория Закон 1863 (SA)

1865

Сфера законодательной деятельности колонии были расширены, особенно в предоставлении парламенту власти принимать законы относительно конституции каждой колонии.

Но было два основных ограничения, которые продолжение в 20 век:

  • Законодательство штата не должно противоречить Имперскому законодательству распространяется на колонии, а
  • колониальных парламентов могли вносить поправки в свои конституции только в в соответствии с порядком и формой, установленными действующим законом

Колониальный Закон о действительности законов 1865 (Великобритания)

1867

Конституция Квинсленда, составленная из действующее законодательство.

Конституционный закон 1867 года (QLD)

1870

Законодательный совет Западной Австралии (избранный частично).

Постановление об учреждении Законодательного Совет 1870 (Вашингтон)

1883

Межколониальный съезд, Сидней, на котором присутствовали все колонии плюс Новая Зеландия и Фиджи.Включено разрешений:

  • - поддержка федерального союза и
  • призыв к учреждению федерального австралийского Совет

1885

Создан Федеральный совет Австралазии. Это был межколониальным органом с ограниченной законодательной властью. Он встретился с перерывами между 1886 и 1899 годами. Новый Южный Уэльс никогда не присоединялся совет.

Закон о Учредить Федеральный совет Австралазии 1885 г. (Великобритания)

Закон ввести в действие Закон Императорского Парламента 1885 (Вик)

Закон о принятии Федерального совета 1885 (Qld)

Закон о принятии Федерального совета 1885 (Вашингтон)

The (Тасмания) Закон о Федеральном совете 1885 (Tas)

Закон о принятии Федеральным советом 1888 года (SA)

1889

Правительство Великобритании назначено генерал-майором Эдвардсу доложить об австралийской колониальной защите.Отчет Эдвардса призвал к федерации сил всех австралийских колонии.

1889
(24 октября)

Тентерфилд Адрес сэра Генри Паркса, где он говорил о создании великого национального правительства для всех Австралия.

Сидней Утро Herald , 26 октября 1889

1889

Ответственное правительство создано в Западной Австралия.

Конституционный закон 1889 года (Вашингтон)

1890
(6-14 февраля)

Конференция Федерации, Мельбурн, на которой присутствовали все колонии плюс Новая Зеландия. Он решился в пользу скорейшего союз под властью короны и создание национального австралийского Конвенция по проекту национальной конституции.

Официальный протокол разбирательства и дебатов Конференция Австралазийской федерации, 1890

1891
(2 марта - 9 апреля)

Конвенция Национальной Австралазийской Федерации, Сидней, в котором участвовали все колонии, а также Новая Зеландия.конституция был разработан, но позже не был продолжен колониальными парламенты. В конечном итоге это стало основой конституции. Разработан в 18978 году.

Официальный отчет Австралазийской национальной конвенции Дебаты, 1891

1893
(31 июля - 1 августа)

Конференция Corowa, спонсируемая федерацией лиг вдоль границы Нового Южного Уэльса и викторианской федеральный съезд для рассмотрения новой конституции.

1894
(22 мая)

Сэр Джордж Диббс, премьер Нового Южного Уэльса, предложил схему унитарного правительства для австралийских колонии.

Сидней Утро Herald , 12 июня 1894 г.

1895
(29 января)

Встреча премьер-министра

в Хобарте решила, что межколониальный съезд для разработки проекта конституции.

1896
(Ноябрь)

Федеральное собрание народов, Батерст, подробно обсудил федерацию, используя проект конституции 1891 г. в качестве основы для обсуждения.

Протоколы Батерст Народный федеральный Конвенция

1897
(22 марта -

г.

5 Мая)

Конвенция Национальной Австралазийской Федерации, Сессия в Аделаиде.Квинсленд не присылал делегатов. При этом и на последующих сессиях была составлена ​​большая часть окончательной Конституции. Его наиболее важной особенностью было создание федерального система правления.

Официальный отчет Австралазийской национальной конвенции Дебаты, Аделаида 1897

1897 (2-24 сентября)

Конвенция Национальной Австралазийской Федерации, Сиднейская сессия.

Официальный протокол Австралазийской национальной конвенции Дебаты, Сидней 1897

1898
(20 января - 17 марта)

Конвенция Национальной Австралазийской Федерации, Мельбурнская сессия.

Официальный протокол Австралазийской национальной конвенции Дебаты, Мельбурн 1898

1898
(3 июня)

Конституционные референдумы по утверждению проекта конституция, Новый Южный Уэльс (не удалось), Виктория, Тасмания (оба одобренный).

1898
(4 июня)

Конституционный референдум в Южной Австралии Утвердить проект конституции (утвержден).

1899
(24-27 января)

Специальная конференция Премьер внесение изменений в проект конституции, чтобы сделать его более приемлемым для Новый Южный Уэльс.

1899
(29 апреля)

Конституционный референдум в Южной Австралии Утвердить проект Конституции в новой редакции (утвержден).

1899
(20 июня)

Конституционный референдум в Новом Южном Уэльсе Утвердить проект Конституции в новой редакции (утвержден).

1899
(27 июля)

Конституционные референдумы в Виктории и Тасмании одобрить пересмотренный проект конституции (оба одобренный).

1899
(2 сентября)

Конституционный референдум в Квинсленде по утвердить проект конституции в новой редакции (утвердил).

1900
(31 июля)

Конституционный референдум в Западной Австралии Утвердить конституцию (утв.). Это было проведено после нового Конституция была принята, но до того, как она была провозглашена.

1900
(29 октября)

Официальное учреждение офиса Генерал-губернатор.

Письма Патент 29 октября 1900 г.

1900
(29 октября)

Генерал-губернатор требуется для выполнения определенных полномочия канцелярии генерал-губернатора.

Королевский Инструкции 29 октября 1900 г.

1901
(1 января)

Конституция вступила в силу, когда Содружество Австралии было торжественно открыто.

Закон о Конституции Австралийского Союза 1900 г. (Великобритания)

1902
(9, 10 октября)

Поправки, предложенные генерал-губернатором Теннисона к законопроекту о выборах 1902 года, одобренному парламентом.

Дом Представители, V&P 19012

Сенат, Журналы 19012

1903
(26, 27 августа)

Поправки, предложенные генерал-губернатором Теннисона к законопроекту о процедуре Высокого суда 1903 года, согласованному Парламент.

Дом Представители, V&P 1903

Сенат, Журналы 1903

1903

Высокий суд Австралии, учрежденный в в соответствии с главой III Конституции.

Закон о судебной системе 1903 г.

1904

Федеральная система примирения и был создан арбитраж с участием Суда Содружества Примирение и арбитраж.

Закон Содружества о примирении и арбитраже 1904 г.

1904

Колониальная конференция, проходившая в Лондоне, включали правительства всех частей Британской империи, в признание их независимого статуса.

1905
(2, 16 ноября)

Поправки, предложенные генерал-губернатором Northcote к законопроекту о компаниях по страхованию жизни 1905 года, согласованному с поправки Палаты представителей и согласились (с Поправки палаты) Сенатом.

Дом Представители, голосов и слушания 1905

Сенат, Журналы 1905

1906
(11, 12 октября)

Поправки, предложенные генерал-губернатором Норткот к законопроекту о таможенных тарифах (британские преференции) 1906 г. согласовано Палатой представителей, но отклонено Сенат.

Генерал-губернатор зарезервировал законопроект для значение королевского удовольствия на этом.

Дом Представители, голосов и слушания 1906

Сенат, Журналы 1906

1906
(12 декабря)

Конституционная поправка с участием изменения условий сенаторов.

Закон об изменении Конституции (выборы в Сенат) 1906 года (Cwth)

1907

Резервные полномочия губернаторов были ограничено законопроектами, которые изменили конституцию или законодательный орган Состояние.

Закон о Конституции штатов Австралии 1907 г. (Великобритания)

1910
(13 апреля)

Поправка к Конституции внесена в Содружество неограниченное право брать на себя государственные долги.

Закон об изменении Конституции (государственный долг) 1909 года (Cwth)

1910

Первая регуляризованная схема Содружества гранты штатам.

Закон о дополнительных доходах 1910 г. (Cwth)

1911

Северная территория отделена от Юга Австралия.

Северная территория Закон о капитуляции 1907 года (SA)

Северная территория Закон о приемке 1910 (Cwth)

Северная территория (Администрация) Закон 1910 года (Cwth)

1911

Австралийская столичная территория отделена от Новый Южный Уэльс.

Сиденье Закона о принятии правительства 1909 (Cwth)

Сиденье Закон о правительстве (администрации) 1910 года (Cwth)

1911
(12, 13 декабря)

Поправки, предложенные генерал-губернатором Денманом к законопроекту о компенсации морякам 1911 года, одобренному парламентом.

Дом Представители, Голосов и слушаний 1911

Сенат, Журналы 1911

1912
(18, 24 декабря)

Поправки, предложенные генерал-губернатором Денманом к законопроекту о судоходстве 1912 года, одобренному парламентом.

Генерал-губернатор зарезервировал законопроект для значение удовольствия Его Величества по этому поводу.

Дом Представители, Голосов и слушаний 1912

Сенат, Журналы 1912 г.

1914-19

Колониальное участие в британской империи Военный кабинет и в дискуссиях о послевоенном мире.Австралия была отдельно представлен на Мирной конференции.

1920

Австралия была независимым (и основала) член Лиги Наций.

1920

Высокий суд отменил доктрины подразумеваемые иммунитеты и зарезервированные ранее государственные полномочия подкрепляя дела Высокого суда по межправительственным отношениям.

С тех пор толкование Высоким судом Конституция наделила Содружество экономических и других полномочий. больше, чем предполагали авторы Конституции. В Превосходство Содружества в австралийской федеральной системе таким образом, был подкреплен этим решением.

Объединенное общество инженеров против Adelaide Steamship Co Ltd (1920) 28 CLR 129 (Дело инженеров)

1921
(9 декабря)

Поправки, предложенные генерал-губернатором Форстера к Закону о таможенных тарифах 1921 г., согласованному Парламент.

Дом Представители, Голосов и слушаний 1921

Сенат, Журналы 1921

1922

Законодательный совет Квинсленда упразднен.

Закон о поправках к Конституции 1922 года (QLD)

1926

Высокий суд подтвердил эту конкретную цель платежи Содружества в Штаты могут быть направлены на сферы ответственности правительства, которые не были включены в формальные Обязанности Содружества.

Виктория против Содружества (1926) 38 CLP 399 (Дороги Корпус)

1926

Декларация Бальфура признала, что самоуправляющиеся сообщества, состоящие из Великобритании и доминионы были автономны в пределах Британской империи, равны в статус, никоим образом не подчиненный другому в любом аспекте их внутренние или внешние сношения

генерал-губернаторов должны были считаться представители Короны и не были ни в каком смысле представители или подотчетные британскому правительству.

Имперская конференция 1926 г. Краткое изложение трудов

1926
(2, 7 июля)

Поправки, предложенные заместителем генерал-губернатора Сомерс к законопроекту о таможенных тарифах 1926 года, одобренный парламентом.

Дом Представители, голосов и слушания 1926-27-28

Сенат, Журналы 1926-27-28

1927

Финансовым соглашением был учрежден заем Совет, призванный подчинить государственные займы центральному контроль.Новый порядок предоставления грантов Содружества штатам был поставлен на место.

Закон о финансовых соглашениях 1928 г. (Cwth)

1927-29

Королевская комиссия по конституции исследовал различные вопросы, касающиеся Конституции:

  • держав Содружества
  • действие Конституции со времен Федерации
  • возможных изменений Конституции и
  • ряд конкретных вопросов, включая авиацию, корпоративное право и здоровье.

Отчет Королевской комиссии по Конституции , 1929

1928
(29 марта)

Поправка, предложенная генерал-губернатором Стонхейвен к законопроекту об акцизных тарифах 1927 г. Парламент.

Дом Представители, голосов и слушания 1926-27-28

Сенат, Журналы 1926-27-28

1928
(17 ноября)

Конституционная поправка внесена в конституционная законность для Кредитного совета.

Закон 1928 года об изменении Конституции (государственный долг) (Cwth)

1930

После неоднозначного назначения австралийского генерал-губернатора Айзекса, имперской конференции согласился, что отныне монарх будет действовать по совету соответствующей страны, а не британского правительства, при назначении Генерал-губернатор.

1931

Как продолжение имперской модели 1926 г. Конференция, Доминионы были объявлены автономными Сообщества в Британской империи, равные по статусу, никоим образом подчиняются друг другу в любом отношении их домашнего или внешние дела, хотя и объединенные друг с другом общим верность Короне и свободно ассоциировались как члены Британское содружество наций.

Это было важной вехой в переходе от понятие Британской империи Британскому Содружеству Наций; от колониального статуса к национальной независимости. Однажды статут был принят Доминионом, он освободил Доминион с:

  • ограничения его полномочий по принятию законодательства за пределами своей территория
  • - преобладающая сила действующего британского законодательства, а
  • -
  • дальнейшее британское законодательство, если не было запрошено и согласовано заинтересованным Доминионом.

Однако есть два препятствия на пути к полной австралийской юридическая самостоятельность осталась:

  • Парламент Соединенного Королевства все еще может принимать законы для Содружество, хотя только после запроса Содружества и согласие на это, и
  • Государства все еще были связаны доктриной отталкивания, заложенной в Законе о действительности колониальных законов 1865 года.

Устав Вестминстерского 1931 года (Великобритания)

1931
(5, 8 августа)

Поправка, предложенная генерал-губернатором Айзексом к законопроекту о подоходном налоге 1931 года, одобренному парламентом.

Дом Представители, голосов и слушания 1929-30-31

Сенат, Журналы 1929-30-31

1932
(13 мая)

Увольнение правительства Нового Южного Уэльса Губернатор.

1933

Комиссия по грантам Содружества создана для консультировать Правительство Содружества по государственным заявкам на финансовая помощь.

Закон о Комиссии по грантам Содружества 1933 г. (Cwth)

1934
(16-18 февраля)

Конференция Содружества и государства министры встретились в Мельбурне, чтобы обсудить аспекты федерального система.

Конференция министров Содружества и государств по Конституционные вопросы 1934 г.

1939
(3 сентября)

Австралия считалась автоматически в состоянии войны с Германией после объявления войны Соединенными Штатами Царство.Поэтому Австралия не сделала общего заявления война.

Содружество Австралия Бюллетень , 3 Сентябрь 1939

1942
(24 ноября - 2 декабря)

Конвенция Содружества и Государства представителей для обсуждения вопроса о предоставлении Содружества Дополнительные полномочия парламента в связи с послевоенным периодом реконструкция.

Съезд представителей Содружества и Государства Парламенты по предлагаемому изменению Содружества Конституция. Протокол заседания.

1942

Вестминстерский статут был принят Парламент Содружества, принятие которого датировано 3 Сентябрь 1939 г., дата, когда война была объявлена ​​Германии. Объединенное королевство.

Статут Вестминстер Закон об усыновлении 1942 года (Cwth)

1942

Законодательство Содружества установило Фактическая монополия Содружества на налогообложение доходов. Это было подтверждено в Первом деле о едином налоге.

Южная Австралия против Содружества (1942) 65 CLR 373 (Первое дело о едином налоге)

1946
(28 сентября)

Поправка к Конституции внесена в Право Содружества на принятие специальных законов в отношении определенных социальные службы.

Закон 1946 года об изменении Конституции (социальные услуги) (Cwth)

1948

Закон о первом австралийском гражданстве прошедший.

Закон о гражданстве и гражданстве 1948 года (Cwth)

1953

Королевский стиль и титул государя подходит для указанной Австралии.

Закон о королевском стиле и титулах 1953 года (Cwth)

1953

Любая власть, существующая в соответствии с законом, осуществимая Генерал-губернатором может осуществляться сувереном, когда лично в Австралии.

Закон о королевских полномочиях 1953 года (Cwth)

1956-59

Объединенный комитет по пересмотру Конституции был назначен для пересмотра Конституции и принятия любых рекомендации по внесению поправок в конституцию, которые, по его мнению, необходимый.

Отчет Объединенного комитета по пересмотру Конституции, 1959

1957

Монополия Содружества на налогообложение доходов остался на месте, несмотря на второй вызов государства.

Виктория против Содружества (1957) 99 CLR 575 (Второй Единое налоговое дело)

1967
(27 мая)

Поправка к Конституции внесена в Право Содружества на принятие специальных законов в отношении аборигенов проживающих в штатах, и включить коренные народы в национальная перепись.

Закон 1967 года об изменении Конституции (аборигены) (Cwth)

1968

Вопросы, которые могут быть обжалованы Высшим Суд в Тайный совет был ограничен, и апелляции в Тайный совет Совет из других федеральных судов и верховные суды территорий были отменен.

Закон о Тайном совете (об ограничении апелляций) 1968 года

1971

Как следствие решения Высокого суда, Содружество получило власть контролировать значительную часть Торговля в Австралии, когда она ведется корпорациями.

Стрикленд против Rocla Concrete Pipes Ltd (1971) 124 CLR 468

1973

Королева была создана Королевой Австралии.

Закон 1973 года о королевских стилях и титулах (Cwth)

1973
(3-7 сентября)

Виктория призвала другие правительства присоединиться в конституционном собрании для рассмотрения проблем австралийских федерализм.

Конституционная конвенция Австралии, Сидней сеанс.

Протоколы Конституционного собрания Австралии 1973

1975

Высокий суд подтвердил, что суверенные права над территориальными водами и континентальным шельфом принадлежат Содружество.

Новое Южный Уэльс против Содружества (1975) 135 CLR 337

1975

Тайный совет (Апелляции Высшего Закон 1975 года № о суде запрещает подачу апелляций из Высшего Суд в Тайный совет без свидетельства Высшего Суд.Высокий суд заявил, что не будет выдавать такой сертификат.

1975
(5 марта)

Поправка, предложенная администратором Катлером к Закон о Тайном совете (апелляции из Высокого суда) 1975 г. Парламентом.

Дом Представители, голосов и слушания 1974-75

Сенат, Журналы 1974-75

1975
(24-26 сентября)

Конституционная конвенция Австралии, Мельбурнская сессия

Протоколы Конституционного собрания Австралии 1975

1975
(11 ноября)

Упразднение правительства Содружества Генерал-губернатор.

1975
(16 ноября)

О роспуске Содружества Правительство, заявила королева в письме спикеру палаты представителей представителей, ее неспособность лично вмешиваться в дела которые так явно подпадают под юрисдикцию Генерал-губернатор в соответствии с Законом о Конституции.

1976
(27-29 октября)

Конституционная конвенция Австралии, Хобарт сессия

Протоколы Конституционного собрания Австралии 1976

1977
(21 мая)

Конституционные поправки внесены:

  • направлена ​​на обеспечение того, чтобы сенатор на замену был из та же партия, что и уходящий сенатор
  • дает избирателям, проживающим на территории столицы Австралии, и Северная территория право голоса в конституционном референдумы, и
  • , устанавливающий пенсионный возраст для всех федеральных судей

Закон 1977 года об изменении Конституции (о временных вакансиях в Сенате) (Cwth)

Закон 1977 года об изменении Конституции (референдумы) (Cwth)

Закон 1977 года об изменении Конституции (отставка судей) (Cwth)

1978

В Северном Территория.

Северная территория (Самоуправление) Закон 1978 года (Cwth)

1983

Высокий суд постановил, что внешний власть дел в Конституции давала Содружеству власть принимать законы по вопросам, имеющим международное значение, независимо от того, Австралия была участницей договора по этому вопросу.

Содружество против Тасмания (1983) 158 CLR 1 (Дело Тасманийской плотины)

1983
(26-29 апреля)

Конституционная конвенция Австралии, Аделаида сеанс.

Протоколы Конституционного собрания Австралии 1983

1984
(19 апреля)

Боже, храни королеву объявлен королевской Гимн.

Ярмарка

Advance Australia объявлена ​​Национальной Гимн.

Содружество Австралия Бюллетень 19 Апрель 1984

1984
(21 августа)

Должность администратора была уточнил.

Письма Патент 21 августа

г.

1985
(29 июля - 1 августа)

Конституционная конвенция Австралии, Брисбен сеанс.

Протоколы Конституционного собрания Австралии 1985

1986

Последние шаги в Австралии по достижению независимости от Соединенного Королевства было взято:

  • Австралийские штаты и Содружество подтвердили свои суверенный, независимый статус от Великобритании
  • Великобритания больше не могла принимать законы ни в одной части Австралия
  • все апелляции Тайного совета были поданы австралийскими судами другие чем Высокий суд, это остается теоретически возможным для некоторых апелляции, которые должны быть приняты в соответствии с с.74 Конституции
  • губернаторов штатов не были представителями британского правительства, и
  • штатов теперь могут издать закон об отмене или изменении любого британского законодательство, распространяющееся на них.

Австралия Закон 1986 года (Cwth), Закон Австралии 1986 года (Великобритания)

1985-88

Конституционная комиссия расследовала и сообщил о возможной доработке австралийского Конституция.

Заключительный отчет Конституционной комиссии 1988

1988

В Австралии создано самоуправление. Столичная территория.

Закон о территориальной столице Австралии (Самоуправление) 1988 (Cwth)

1992

Дело Mabo предполагает, что обычное право коренных народов Австралии может иметь юридические стоящие, обеспечивающие законодательные или исполнительные действия не имеют погасили их.

Мабо v Queensland (№ 2) (1992) 175 CLR 1

1993

Республиканский консультативный комитет назначен подготовить документ с описанием минимальных конституционных изменения, которые потребуются для достижения австралийского федерального республика.

An Австралийский Республика .Отчет Республиканского консультативного комитета , 1993

1997

Введен государственный акцизный / франчайзинговый режимы вниз.

га v Новый Южный Уэльс (1997) 189 CLR 465

1998
(2-13 февраля 1998 г.)

Конституционная конвенция собралась в Канберре, чтобы рассмотреть вопрос о том, должна ли Австралия стать республика.

Доклад Конституционного съезда 1998 г.

1998
(3 октября)

Референдум о государственности Северной территории (не смогли).

1998

Высокий суд подтвердил, что Великобритания является иностранным полномочия для определения австралийского гражданства.

Сью v Hill (1999) 199 CLR 462

1999
(Июнь-июль)

Все штаты приняли единое законодательство о запросах разрешить Парламенту Содружества внести поправки в раздел 7 Закона Австралия Закон 1986 года . Этот запрос законодательства не начнется, если референдум 6 ноября не будет успешный. Поправка с.7 было необходимо для облегчения создание республик на государственном уровне.

1999
(6 ноября)

Референдум по предложенному конституционному поправка, чтобы преобразовать Австралию в республику. Изменение увидеть, как генерал-губернатора заменят президентом, и обеспечит метод выбора и снятия с должности президента.

Референдум потерпел поражение, 54.От 9% до 45,1%. Только Австралийская столичная территория проголосовала за.

Референдум по вопросу о введении нового преамбула к Конституции.

Референдум потерпел поражение, 60,7% против 39,3%. Ни один штат или территория не поддержали это изменение.

Закон об изменении Конституции (учреждении республики) 1999 (Cwth)

Закон 1999 г. об изменении (преамбуле) Конституции (Cwth)

Парламентский справочник Австралийского Союза 2002 г.

2003
(29 мая)

Отставка Генерал-губернатор Холлингворт: после серьезных размышлений я считаю что для меня продолжение может привести к повреждению канцелярия генерал-губернатора.

The Австралийский , 27 мая 2003 г.

Тайный совет отклоняет апелляционный запрос Caricel

Тайный совет Великобритании отклонил заявление компании Symbiote Investments Limited (Symbiote), которая торгуется как Caricel, о разрешении обжаловать решение местного апелляционного суда по вопросу отзыва у него телекоммуникационных лицензий.

Решение Тайного совета от 21 июля 2020 года фактически завершает дело, которое рассматривается в судах с 2018 года, говорится в сообщении Управления по регулированию коммунальных предприятий (OUR) в четверг.

Symbiote обратился в Верховный суд в 2018 году с просьбой о разрешении подать заявление о судебном пересмотре решения министра науки, энергетики и технологий об отзыве шести лицензий, которые ранее были выданы Symbiote в соответствии с Законом о телекоммуникациях по рекомендации OUR.

OUR, выступая в качестве регулятора сектора, присоединилась к иску в качестве заинтересованной стороны. Ходатайство Симбиота о предоставлении отпуска было отклонено Верховным судом.

Симбионт впоследствии обратился в Апелляционный суд с просьбой разрешить обжаловать решение Верховного суда и запретить исполнение решения министра до завершения апелляции. Апелляция была отклонена, и Апелляционный суд отказал в удовлетворении запрошенного срока.

При этом суд также отменил постановление о разрешении Симбиоту обжаловать решение Верховного суда.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *