ВОЕННАЯ ЛИТЕРАТУРА —[ Исследования ]— Васюков В. С. Предыстория интервенции

Глава IV.

На крутом повороте истории

Прорыв фронта империализма. Декреты обретают бессмертие

В полдень 23 октября к английскому послу наведались трое министров-капиталистов: Терещенко, Коновалов и Третьяков. Бьюкенен удивился появлению в его ведомстве старых знакомых. Он «почти не ожидал их видеть», заявил посол, так как утром один из кадетов, присланных для охраны посольства, сообщил ему, что исполком Петроградского Совета постановил образовать Советское правительство и что большевики выдворят министров с их постов в течение ближайших двух дней.

После такого не столь приятного для посетителей предисловия хозяин и гости сразу же перешли к делу. Визитеры появились с целью обсудить создавшееся положение и еще раз обменяться мнениями относительно ближайших мер против революции. Без консультации с союзниками лидеры буржуазии считали невозможным предпринимать какие-либо шаги. Мнение же посла оставалось неизменным: действовать смело и решительно, а главное — не терять времени. В данном случае Бьюкенен настойчиво рекомендовал немедленно арестовать большевистский исполком Петроградского Совета, дабы пресечь его деятельность и не позволять ему «возбуждать массы», в противном случае момент будет упущен.

Посетители поспешили успокоить главу дипломатического корпуса, заверив его в том, что они сумеют одолеть своих политических противников и навести, наконец, должный порядок. Русская революция, доказывал послу Коновалов, миновала уже несколько фаз и теперь подошла к последней, подразумевая под этой «последней» не что иное, как торжество контрреволюции. «Он [194] думает, — докладывал об этой встрече Бьюкенен, — что прежде, чем я выеду в Англию, я увижу большие перемены»{373}.

Эти слова оказались «пророческими». Большие перемены действительно произошли, но только не в том направлении, в каком полагали Коновалов и его спутники. Планы второй корниловщины были сорваны окончательно и бесповоротно.

Революционные рабочие, солдаты и матросы, ведомые большевистской партией, вовремя упредили их. В результате победоносного вооруженного восстания 25 октября Временное правительство было низложено, а его министры препровождены в Петропавловскую крепость. Государственная власть перешла в руки Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Лозунг, выдвинутый Лениным в апреле 1917 г., воплотился в жизнь. Возникло первое в мире социалистическое государство. Русская революция вступила в самую опасную для международного империализма стадию развития.

Победа социалистической революции в России означала коренной поворот не только в судьбах ее народов, но и в жизни всего человечества. Она указала трудящимся других стран верный путь к ликвидации всех форм эксплуатации и угнетения. Отныне новая организация общества существовала не только в теории, но и на практике, в живой осязаемой действительности. С рождением Республики Советов капитализм перестал быть единой и всеобъемлющей системой.

На планете появилась новая социально-экономическая и политическая система, вступившая в соревнование и противоборство с капиталистическим миром. Завоевание власти российским пролетариатом положило начало избавлению человечества от эксплуататорского строя, воплощению идей научного коммунизма в жизнь.

Верная своим принципам и обещаниям, своей программе, большевистская партия немедленно приступила к осуществлению провозглашенного ею курса. Одной из самых жгучих проблем того времени являлась проблема мира. Уже в воззвании Петроградского военно-революционного комитета «К гражданам России!», написанном [195] В. И. Лениным и выпущенном в 10 часов утра 25 октября, борьба за достижение мира была названа одной из первоочередных задач революции. Через несколько часов, выступая на экстренном заседании Петроградского Совета, Ленин снова подчеркнул, что немедленное прекращение войны является первостепенной задачей развернувшейся социалистической революции.

Первым актом победоносной пролетарской революции явился написанный В. И. Лениным исторический декрет о мире, который был принят 26 октября II Всероссийским съездом Советов в обстановке огромного политического подъема. В этом выдающемся документе революции были заложены основные принципы внешней политики первого в мире рабоче-крестьянского государства: равенство больших и малых народов, невмешательство во внутренние дела других государств, уважение суверенитета и т. д. Вместе с тем в декрете определялись ближайшие задачи, стоявшие перед народом, большевистской партией и Советским правительством.

Всем своим содержанием, буквально каждым словом декрет о мире подчеркивал, что война не нужна народам, что она развязана и ведется империалистическими кругами во имя их узкоклассовых, сугубо эгоистических интересов, в то время как все ее тяготы и страдания ложатся на плечи трудящихся.

Рабоче-крестьянское правительство предлагало всем воюющим народам и их правительствам немедленно начать переговоры о всеобщем демократическом мире, каковым оно считало мир без аннексий и контрибуций, основанный на праве всех наций на самоопределение. «Справедливым или демократическим миром, — подчеркивалось в декрете, — которого жаждет подавляющее большинство истощенных, измученных и истерзанных войной рабочих и трудящихся классов всех воюющих стран, — миром, которого самым определенным и настойчивым образом требовали русские рабочие и крестьяне после свержения царской монархии, — таким миром правительство считает немедленный мир без аннексий (т. е. без захвата чужих земель без насильственного присоединения чужих народностей) и без контрибуций»{374}. [196]

В декрете было дано развернутое определение аннексии, исходившее из права наций на самоопределение, провозглашенного Советской властью как незыблемый принцип ее внутренней и внешней политики. «Под аннексией или захватом чужих земель, — гласил декрет, — правительство понимает… всякое присоединение к большому или сильному государству малой или слабой народности без точно, ясно и добровольно выраженного согласия и желания этой народности, независимо от того, когда это насильственное присоединение совершено, независимо также от того, насколько развитой или отсталой является насильственно присоединяемая или насильственно удерживаемая в границах данного государства нация. Независимо, наконец, от того, в Европе или в далеких заокеанских странах эта нация живет»{375}.

Данное определение имело огромное значение для всех народов, и особенно для народов отсталых и слаборазвитых стран, ибо оно срывало маску с тех империалистических правительств, которые под предлогом экономической и политической отсталости некоторых народов стремились навязать им свою «помощь» и таким путем подчинить их своему господству. Этим самым декрет указывал народам колониальных и зависимых стран путь борьбы за свое освобождение, будил в них революционную энергию и инициативу. В то же время он наносил удар по пропаганде социал-патриотов, пытавшихся ограничить понятие аннексии захватами, совершенными в ходе текущей войны, оставляя в неприкосновенности «приобретения» прошлых лет.

В декрете о мире Советское правительство перед всеми народами разоблачало подлинную сущность империалистической войны, заявляя о своей готовности безотлагательно вступить в мирные переговоры со всеми воюющими странами с целью скорейшего достижения демократического мира.

«Продолжать эту войну из-за того, как разделить между сильными и богатыми нациями захваченные ими слабые народности. — говорилось в декрете, — правительство считает величайшим преступлением против человечества и торжественно заявляет свою решимость немедленно подписать условия [197] мира, прекращающего эту войну на указанных, равно справедливых для всех без изъятия народностей условиях»{376}.

Впредь до заключения всеобщего мира Советское правительство предлагало воюющим странам немедленно установить перемирие не менее чем на трехмесячный срок, в течение которого, по его мнению, вполне можно было бы завершить переговоры с участием представителей всех народов, втянутых в войну или вынужденных к участию в ней, и созвать полномочные представительные органы каждой страны для окончательного утверждения условий мира.

Чтобы затруднить правительствам империалистических государств саботаж мирных переговоров или отказ от них под предлогом «несговорчивости большевиков», в декрете специально подчеркивалось, что предлагаемые Советским правительством условия мира не являются ультимативными; Совет Народных Комиссаров согласен рассмотреть и всякие другие условия мира, какие пожелают внести остальные участники конфликта, лишь бы как можно скорее была прекращена кровавая бойня и начались примирительные переговоры.

Одна из особенностей декрета о мире, вытекавшая из характера новой власти и тогдашней международной обстановки, состояла в том, что он был обращен не только к правительствам, но и непосредственно к народам всех воюющих государств. В докладе о мире, сделанном на II съезде Советов, В. И. Ленин разъяснил, почему Советское правительство обратилось одновременно и к народам и к правительствам. «Мы не можем, — говорил Ленин, — игнорировать правительства, ибо тогда затягивается возможность заключения мира… но мы не имеем никакого права одновременно не обратиться и к народам. Везде правительства и народы расходятся между собой, а поэтому мы должны помочь народам вмешаться в вопросы войны и мира»{377}. Это был призыв к трудящимся массам всех стран активнее включаться в борьбу за мир, которая значительно стимулировала революционное и национально-освободительное движение в Европе и во всем мире.

В декрете о мире Советское правительство провозгласило [198] отмену тайной дипломатии, выразив готовность впредь вести переговоры открыто перед всем миром. Одновременно оно заявило об аннулировании всех договоров, заключенных царским и Временным правительством в ущерб другим народам, поставив своей задачей в ближайшее же время начать публикацию тайных договоров и соглашений, на чем большевики упорно настаивали после Февральской революции. Все это ярко свидетельствовало о подлинном миролюбии новой власти, о ее стремлении жить в мире и дружбе со всеми народами, на основе взаимного уважения суверенитета и невмешательства других государств.

Принятием декрета о мире Советская власть продемонстрировала перед всеми народами, что ее внешняя политика не имеет ничего общего с политикой царского и Временного правительств, с политикой империалистических государств. Провозгласив внешнюю политику, основанную на требовании мира и безопасности, равноправия и дружбы, Советская власть открыла новую страницу в истории международных отношений.

Другим выдающимся документом пролетарской революции, принятым II Всероссийским съездом Советов, был декрет о земле, который по праву можно назвать еще одним провозвестником мира в прямом и переносном смысле, ибо он затрагивал судьбы многомиллионного крестьянства, подавляющего большинства населения страны (80 %). Тысячам и тысячам крестьян, одетых в серые солдатские шинели, предстояло вернуться домой, к мирному труду хлебороба, и воспользоваться правами, предоставленными им Советской властью. В этом декрете нашли реальное воплощение многовековые мечты о более счастливой доле, о справедливом распределении земли между теми, кто ее обрабатывает. Вместе с декретом о мире декрет о земле прокладывал дорогу мирному строительству, созиданию нового общественного и государственного строя, закладывал основы коренного преобразования всего уклада жизни народов бывшей Российской империи. Оба они явились сильнейшим оружием пролетарской революции. Недаром декрет о мире, равно как и декрет о земле В. И. Ленин назвал законами мировой важности{378}. [199]

Но не только названные декреты, а и многие другие документы, принимавшиеся в те дни Советской властью, были проникнуты стремлением поднять народы всех стран на решительную борьбу за немедленное урегулирование мирового конфликта, увлечь их на путь переустройства общества на новых началах. 2 ноября была опубликована «Декларация прав народов России», провозгласившая право каждого народа на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. Несколько позднее было принято обращение Советского правительства «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока», содержавшее отказ революционной власти от раздела Персии и Турции и призывавшее народы Востока к борьбе против империализма и колониального рабства, против губительной империалистической войны.

Декреты о земле и мире, как и другие важнейшие документы Советской власти, были встречены трудящимися массами с горячим одобрением. Они укрепили в них глубокую надежду на близкое избавление от ужасов империалистической бойни. Как только известия о решениях II Всероссийского съезда Советов распространились по стране, на заводах и фабриках, в деревнях и селах, в войсковых частях и т. д. были приняты сотни резолюций, одобрявших переход власти в руки Советов и программу нового, рабоче-крестьянского правительства.

С особой радостью известия о событиях в Петрограде и о решениях II съезда Советов были встречены в действующей армии. Многочисленные сводки с фронтов, поступавшие еще в сентябре — октябре, ярко иллюстрировали настроение солдатских масс. «Основное желание — это мир. Желание мира заполнило ум и сердце солдата»{379}, — говорилось, например, в сводке 10-й армии Западного фронта от 13 сентября. В октябре требования прекращения войны стали еще более настоятельными. Прошедшие во многих армиях и корпусах съезды и конференции от имени миллионов солдат выступали за немедленное прекращение войны. Во многих решениях требование мира прямо связывалось с необходимостью [200] перехода всей полноты государственной власти в руки Всероссийского съезда Советов. Так, съезд 35-го армейского корпуса 17 октября и съезд 6-го армейского корпуса 18 октября большинством голосов приняли резолюции, требовавшие от II Всероссийского съезда Советов взятия власти и немедленного заключения перемирия на всех фронтах{380}. В октябре открылись Всеукраинский и Донской войсковые съезды, которые также вынесли специальные резолюции о необходимости скорейшего заключения мира и решения других неотложных проблем{381}.

Поэтому, когда вести о победе вооруженного восстания в Петрограде и решимости нового правительства добиваться мира достигли фронта, они вызвали там настоящее ликование. Открывшийся 7 ноября съезд 10-й армии Западного фронта восторженно приветствовал Советскую власть и объявленную ею программу, которая сразу же стала проводиться в жизнь. В информации об этом съезде говорилось: «Настроение у солдат хорошее. Сообщение о перевороте в Петрограде было получено 26 октября и встречено с большим энтузиазмом… Декрет о мире был встречен с большим восторгом. Солдаты говорили: наконец мы дождались, что придет конец этой проклятой бойне»{382}.

В середине ноября состоялся второй съезд представителей армий Западного фронта. Председатель Северо-Западного областного комитета РСДРП(б) А. Ф. Мясников от имени съезда горячо приветствовал Совет Народных Комиссаров как истинно революционную власть, «вставшую на путь разрешения великих задач революции, ведущую страну к действительному миру, земле, хлебу и свободе»{383}.

Подобное настроение преобладало и на других фронтах. В исторические дни ноября 1917 г. проходили многочисленные собрания и митинги полков, дивизий и отдельных подразделений, единодушно поддерживавших [201] мирную политику Советской власти. Съезд членов полковых, дивизионных и исполнительного комитетов 1-го Туркестанского армейского корпуса отмечал: «Мы считаем новую власть единственно правильной, одна она только в силах вывести страну из тупика и заключить мир». Съезд отметил в то же время, что для спасения революции, во имя земли и воли необходимо укреплять революционный фронт, ибо если он погибнет, то погибнет и революция. С одобрением решений II Всероссийского съезда Советов выступили также Общечерноморский флотский съезд и съезд Балтфлота{384}.

Восторженные отклики и одобрение встретили в народе декреты о мире и о земле и другие постановления Советского правительства, революционные преобразования во всех сферах общественной жизни, что являлось залогом дальнейших побед и упрочения советского строя.

Вечные декреты

Сто лет назад Великая Октябрьская революция начала новую страницу в истории нашего государства.

Еще со школьной скамьи мы знаем, что первыми документами молодой советской власти стали декреты «О мире», «О земле» и «О власти». Первым из них большевики призывали все воюющие страны заключить перемирие и начать переговоры. При этом вестись они должны были без всяких требований об аннексиях и контрибуциях. Краеугольным камнем второго декрета стал отказ от частной собственности на землю. Провозглашалась так называемая социализация земли, то есть передача ее в собственность всего народа. Декрет № 3 декларировал переход всей власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Восемь часов — и баста

Сегодня эти декреты уже стали историческими документами, но ряд законов, принятых большевистским государством и подписанных председателем Совета народных комиссаров Ульяновым (Лениным) и спустя 100 лет остаются актуальными для страны и ее жителей.

Уже на пятый день правления, 29 октября (11 ноября по новому стилю), принято постановление о введении восьмичасового рабочего дня. «Рабочее время, определяемое правилами внутреннего распорядка предприятий …, не должно превышать 8 рабочих часов в сутки и 48 часов в неделю, включая время, употребляемое на чистку машин и на приведение в порядок рабочего помещения». За сто лет продолжительность рабочего дня не изменилась, а вот рабочую неделю действующий Трудовой кодекс ограничивает 40 часами.

Надо заметить, что страна победившего социализма была не первой, утвердившей 8-часовой рабочий день на законодательном уровне. В Австралии это сделали в 1848 году, в Новой Зеландии — в 1856-м, в Индии — в 1912-м, в Уругвае — в 1915-м и в Мексике — 5 февраля 1917 года.

Если же говорить о европейских государствах, то на законодательном уровне эту норму в Германии закрепили в 1918 году, во Франции — в 1936-м, в США — в 1937-м.

Сойтись-разойтись и сосвататься

Вторым документом, сохраняющим актуальность, стал «Декрет о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния», опубликованный 18 декабря 1917 года. Он гласит, что Российская республика впредь признает лишь гражданские браки. «Лица, желающие вступить в брак, словесно объявляют или подают о том, по месту своего пребывания, письменное заявление в отдел записей браков и рождений при городской (районной, уездной или волостной земской) управе. Заявления не принимаются: от лиц мужского пола ранее 18 лет, а женского — 16 лет от рождения. В Закавказье туземные жители могут вступать в брак по достижении женихом 16 лет, а невестою — 13 лет». Примечание: «Церковный брак, наряду с обязательным гражданским, является частным делом брачующихся». Все так и происходит, за исключением словесных заявлений, которые не принимаются, и ограничения возраста — с 18 лет.

— В Хабаровск новый порядок пришел в июле 1922 года с принятием закона Дальневосточной республики «Об изъятии архивов и всего дела регистрации актов гражданского состояния из вероисповедных и других учреждений и о передаче исключительно в ведение  регистрационных камер», — рассказывает начальник отдела ЗАГС администрации Хабаровска Ольга Воронина. — Первой структурой, осуществлявшей регистрацию актов гражданского состояния, в нашем городе стала Местная регистрационная камера при Хабаровском управлении, созданная в 1922 году. А в 1937 году в связи с образованием Центрального района это учреждение было переименовано в Центральный отдел ЗАГС. В дальнейшем такие отделы появились в каждом районе. Располагались они тогда в маленьких помещениях, где одновременно  регистрировались  браки, разводы, смерть и рождение.

Не заставил себя ждать и «Декрет о расторжении брака» (какая же свадьба без развода?). Вышедший 19 декабря 1917 года, он стал спасением для тех, кто до революции вынужден был подчиняться более чем суровому семейному праву, при котором развод скорее был исключением. Отныне все просто и ясно: «Брак расторгается вследствие просьбы о том обоих супругов или хотя бы одного из них. Означенная просьба подается, согласно правилам о местной подсудности, в местный суд… Действие этого закона распространяется на всех граждан Российской республики вне зависимости от принадлежности их к тому или иному вероисповедному культу». С тех пор в нашей стране так и разводятся, правда, термин из п. 9 «бракоразведенная жена» сегодня не употребляется.

Без ятя и фиты

23 декабря 1917 года по старому стилю опубликован «Декрет о введении нового правописания». Этим документом из алфавита изымались буквы «ять» и «фита», отменялось использование твердого знака в конце слов, запрещался перенос слов, а также «признавалось желательным, но необязательным, употребление буквы «ё». Все, кроме переносов, за сто лет прижилось, а буква «ё» долгое время оставалась то желательна, то необязательна.

Кстати

Буква «ё» содержится в более чем 12 500 словах, 2 500 фамилиях граждан России и бывшего СССР, тысячах географических названий РФ и мира.

В 1956 году «Правила русской орфографии и пунктуации» утвердили требование обязательного использования буквы «ё» в случаях, когда возможно неправильное прочтение, а это имена собственные (фамилии, имена, отчества, географические названия, названия организаций и предприятий), но и после противники буквы «ё» продолжали ее игнорировать. По статистике, почти 3 процента граждан РФ имеют фамилии, имена или отчества с буквой «ё», и у них нередко возникали проблемы. Случались казусы, когда у мужа, жены и детей, имеющих де-факто одну и ту же фамилию, паспорта различались тем, что у одного буква «ё» в фамилии напечатана, а у другого вместо нее стоит е. Это вызывало осложнения при разводе, регистрации рождения, оформлении приватизации жилья, вступлении в наследство и других юридических операциях. В 2006 году наконец-то приняли документы, согласно которым «игнорирование или отказ печатать букву «ё» в официальных документах означает нарушение Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации».

Поэтому сегодня использование буквы «ё» в именах собственных является бесспорным и обязательным.

Школа отдельно

В январе 1918-го Владимир Ленин подписал декрет «Об отделении церкви от государства и школы от церкви», который за 100 лет не устарел. Документ запрещает «в пределах республики издавать какие-либо местные законы или постановления, которые бы стесняли или ограничивали свободу совести или устанавливали какие бы то ни было преимущества или привилегии на основании вероисповедной принадлежности граждан… Каждый гражданин может исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Из всех официальных актов всякое указание на религиозную принадлежность и непринадлежность граждан устраняется. Акты гражданского состояния ведутся исключительно гражданской властью: отделами записи браков и рождений… Школа отделяется от церкви. Преподавание религиозных вероучений во всех государственных и общественных, а также частных учебных заведениях, где преподаются общеобразовательные предметы, не допускается. Граждане могут обучать и обучаться религии частным образом…»

Года идут, задача та же

23 января увидело свет и постановление «О комиссиях для несовершеннолетних». Оно упраздняло «суды и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних» и предписывало «дела о несовершеннолетних обоего пола до 17 лет, замеченных в деяниях общественно опасных, ведению комиссии о несовершеннолетних». «Указанные комиссии находятся в исключительном ведении Народного комиссариата общественного призрения и состоят из представителей ведомств: общественного призрения, народного просвещения и юстиции в количестве не менее трех лиц, причем, одним из этих лиц должен быть врач». Кстати, через 17 лет постановлением Совнаркома в связи с ликвидацией детской беспризорности и безнадзорности комиссии упразднили. В годы войны действовали те, что занимались устройством детей, оставшихся без родителей. А в 1957 году возникла необходимость возродить КДН, вернув ей роль органа, координирующего всю работу по профилактике детской безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних и семейного неблагополучия. Этими вопросами комиссия по делам несовершеннолетних, действующая при комитетах по управлению районами, занимается и сегодня, спустя 60 лет.

Старый Новый год

Документ, который вот уже 100 лет заставляет нас дважды праздновать Новый год, вышел 26 января 1918 года
и назывался «О введении западноевропейского календаря».
Им Совет народных комиссаров постановил «ввести по истечении января месяца 1918 года в гражданский обиход новый календарь» и «первый день после 31 января сего года считать не 1-м февраля, а 14-м февраля, второй день считать 15-м и т.д.» … «Лицам, получающим жалованье или заработную плату 20 числа каждого месяца, выдать 20 февраля 1918 года  получаемую ежемесячно сумму за вычетом 13/30 оной». С тех пор в нашей жизни появились определения «по старому стилю» и «по новому стилю», а еще благодаря этому документу мы празднуем Новый год и старый Новый год.

По-родственному не получится

Постановление Совнаркома от 14 июня 1918-го «Об отпусках» давало право рабочим и служащим всех отраслей наемного труда, проработавшим на предприятии, в учреждении или у частного лица не менее 6 месяцев без перерыва, один раз в течение года получить отпуск с сохранением содержания и выдачей его вперед. Установленная ленинской подписью продолжительность отпуска в две недели по тогдашним европейским меркам была шикарной. Решение безотказно действует уже 100 лет, включая прописанную там же возможность более продолжительного отпуска тружеников вредных производств и создания на каждом предприятии графика отпусков с раскладкой на весь год. Упразднен только строгий пункт № 4 «Платная работа во время отпуска запрещается».

Свою злободневность и спустя почти 100 лет сохраняет постановление СНК от 27 июля 1918 года «Об ограничении совместной службы родственников в советских учреждениях».  Строгости вводились такие: «Не могут состоять на службе: 1) в одном и том же отделе какого-либо советского учреждения, как центрального, так и местного, лица, находящиеся в родстве или свойстве между собою; 2) в одном и том же учреждении лица, находящиеся в родстве или свойстве с кем-либо из ответственных руководителей данного учреждения». Надо заметить, что советских учреждений уже нет, а ограничения актуальны, и даже предпринимаются попытки их ужесточить.

Так, в марте 2014 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон, которым ввел ограничения на замещение должностей для родственников госслужащих. Документ запрещает служить в одной госструктуре вместе с родителями, супругами, детьми, братьями и сестрами. Распространяется запрет и на муниципальных служащих, работников аудиторских организаций.

Это интересно

22 ноября 1917 года Совнарком объявил о конфискации всей меховой одежды (символа буржуазии). Теперь согреваться ею могли только те, кому это разрешали революционные власти.

Сто лет минуло со штурма Зимнего, судьбоносного залпа «Авроры» и принятия первых декретов советской властью. Многое за это время изменилось в нашей стране, появились иные оценки и трактовки тех событий, но мы по-прежнему руководствуемся некоторыми из документов, подписанных в 17—18-м годах прошлого века.  

Подготовила Нина ЖИГУНОВА

Наш телеграм-канал @khabvesti (16+)

Декрет о земле – семнадцать моментов советской истории

 

1. Немедленно отменяется помещичья собственность на землю без всякого возмещения.

2. Поместные земли, а также все удельные, монастырские и церковные земли со всем их скотом, инвентарем, постройками и всем, что к ним относится, передать в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. до созыва Учредительного собрания.

3. Всякое повреждение конфискованного имущества, которое отныне принадлежит всему народу, объявляется тяжким преступлением, подлежащим наказанию революционными судами. Уездным Советам крестьянских депутатов принять все необходимые меры для обеспечения соблюдения строгого порядка при конфискации помещичьих земель, определения размеров земель и отдельных земель, подлежащих конфискации, составления точных описей имущества. все имущество конфисковать и строго революционно охранять все сельскохозяйственные предприятия, переданные народу, со всеми постройками, инвентарем, скотом, товарными запасами и т. д.

4. Следующий Крестьянский Наказ, составленный «Известиями Всероссийского Совета Крестьянских Депутатов» из 242 местных крестьянских наказов и опубликованный в № 88 «Известий» (Петроград, № 88, 19 августа 1917 г.), повсюду будет руководить проведением великих земельных реформ до тех пор, пока окончательное решение о последней не будет принято Учредительным собранием.

5. Земля простых крестьян и рядовых казаков не конфискуется.

Крестьянский мандат на землю

Земельный вопрос в полном объеме может быть решен только всенародным Учредительным собранием.

Наиболее справедливое решение земельного вопроса должно быть следующим:

1. Частная собственность на землю упраздняется навсегда; земля не может быть продана, куплена, сдана в аренду, заложена или иным образом отчуждена.

Всякая земля, государственная, удельная, коронная, монастырская, церковная, фабричная, первородная, частная, общественная, крестьянская и т. п., отчуждается безвозмездно и становится общенародной собственностью и переходит в пользование всех тех, кто его выращивает.

Лица, пострадавшие от этой революции собственности, считаются имеющими право на государственную поддержку только на период, необходимый для адаптации к новым условиям жизни.

2. Все полезные ископаемые, например, руда, нефть, уголь, соль и т. п., а также все леса и воды государственного значения переходят в исключительное пользование государства. Все мелкие ручьи, озера, леса и т.п. переходят в пользование общин, находящихся в ведении органов местного самоуправления.

3. Земли, на которых ведется научное земледелие высокого уровня, например, сады, плантации, семенные участки, питомники, теплицы и т. д., не подлежат разделу, а должны быть преобразованы в образцовые хозяйства, подлежащие передаче исключительное использование государством или общинами, в зависимости от размера и важности таких земель.

Приусадебные земли в городах и селах, с садами и огородами сохраняются за их нынешними собственниками, размер земельных участков и размер налога, взимаемого за их использование, определяются законом.

4. Конные заводы, государственные и частные племенные и птицефабрики и т.п. подлежат конфискации и становятся общенародной собственностью с передачей в исключительное пользование государства или общин, в зависимости от размера и значение таких ферм.

Вопрос о компенсации рассматривается Учредительным собранием.

5. Весь скот и сельскохозяйственные орудия из конфискованных имений переходят в исключительное пользование государства или общины, в зависимости от их размера и значения, и за это не выплачивается компенсация.

Не подлежит конфискации сельскохозяйственный инвентарь малоземельных крестьян.

6. Право пользования землей предоставляется всем гражданам Российского государства (без различия пола), желающим обрабатывать ее своим трудом, с помощью семьи или в товариществе, но только до тех пор, пока как они умеют его выращивать. Применение наемного труда не допускается.

В случае временной нетрудоспособности члена сельской общины на срок до двух лет сельская община обязана оказать ему помощь на этот период путем коллективной обработки его земли до тех пор, пока он снова не сможет работать .

Крестьяне, ставшие вследствие старости или болезни стойкими инвалидами и неспособные лично обрабатывать землю, лишаются права пользования ею, но взамен получают пенсию от государства.

7. Землевладение осуществляется на паритетной основе, т. е. земля распределяется между трудящимися по трудовой норме или потребительской норме, в зависимости от местных условий.

Не должно быть абсолютно никаких ограничений по формам землевладения: подсобным, фермерским, общинным или кооперативным, что определяется в каждом отдельном селе и поселке.

8. Вся земля при отчуждении входит в состав республиканского земельного фонда. Распределением его среди трудящихся занимаются местные и центральные органы самоуправления, от демократически организованных сельских и городских общин, в которых нет различий по социальному статусу, до центральных районных органов управления.

Земельный фонд подлежит периодическому перераспределению в зависимости от роста населения, повышения продуктивности и научного уровня земледелия.

При изменении границ участков первоначальная часть участка остается нетронутой.

Земля членов, выбывших из общины, возвращается в земельный фонд; преимущественное право на такую ​​землю предоставляется близким родственникам выбывших членов или лицам, указанным последними.

Стоимость внесенных в землю удобрений и улучшений, в части их неполного использования на момент возврата надела в земельный фонд, подлежит возмещению.

Если имеющегося земельного фонда в том или ином районе окажется недостаточно для нужд местного населения, избыточное население будет расселено в другом месте.

Государство берет на себя организацию переселения и несет его расходы, а также расходы на снабжение инвентарем и др.

Переселение производится в следующем порядке: безземельные крестьяне, желающие переселиться, затем члены общины порочных привычек, дезертиров и т. д. и, наконец, по жребию или по соглашению.

Все содержание этого наказа, как выражающего абсолютную волю громадного большинства сознательных крестьян всей России, провозглашается временным законом, который до созыва Учредительного собрания вводится в действие как по возможности немедленно, а по некоторым ее положениям с должной постепенностью, как это будет определяться уездными Советами крестьянских депутатов.

Источник: В. И. Ленин, Избранные произведения в двух томах (Москва: Издательство «Иностранный язык», 1952), Том. 2, ч. 1, стр. 339-42.

Указ разрешает россиянам покупать и продавать землю

Спустя семьдесят шесть лет после того, как В. И. Ленин конфисковал всю частную собственность, президент России Борис Ельцин в среду подписал указ, гарантирующий россиянам право покупать и продавать частную землю.

Постановление об ориентирах также позволяет российским юридическим и физическим лицам разделять, наследовать, закладывать или арендовать землю. И в нем указывается, что правительство не может конфисковать землю без справедливой рыночной компенсации.

Два года назад парламент провозгласил частную собственность, но закон был чисто теоретическим, так как «собственники» не имели права контролировать или распоряжаться своей землей.

«Без этого указа не могло быть реальной собственности на землю», — сказал Юрий Черниченко, лидер Партии фермеров.

«В России 12 миллионов крестьян, и все они за один день разбогатели», — сказал он. «Но им потребуется время, чтобы осознать всю значимость этого».

Еще одним широким шагом, начиная с 1994 российских колхоза больше не будут обязаны передавать государству треть своей продукции, сообщает пресс-служба президента.

Земельная реформа остается одним из последних формальных препятствий на пути свободного рынка в России. Приватизировано около трети всех российских предприятий, хотя большая часть оборонного сектора остается в руках государства.

Субсидии по-прежнему удерживают цены на энергоносители ниже мировых уровней, но правительство Ельцина пообещало в скором времени отменить их контроль. Даже цены на хлеб были освобождены.

Но частная собственность на землю остается одним из самых эмоционально и политически нестабильных вопросов в России.

Даже при царях русская земля передавалась не отдельным лицам, а крестьянским общинам, известным как миры, и иногда передавалась беднякам в грубой уравниловке.

И Маркс, и Энгельс считали, что в институте мира содержится «зародыш социализма», и Иосиф Сталин уморил голодом миллионы крестьян, чтобы воплотить это коллективистское видение в XIX веке.30 с.

Одним из первых действий большевиков при захвате власти было уничтожение частной собственности. 26 октября 1917 г. Ленин конфисковал все частные владения без компенсации помещикам и постановил, что земля должна принадлежать народу в лице социалистического государства.

Ровно 76 лет и один день спустя указ Ельцина призван обратить все это вспять. Если его удастся осуществить — а подробности его осуществления запутали и подорвали все прежние ельцинские реформы — декрет создаст обширный класс частных землевладельцев, освободит их от государственного надзора и втолкнет в мир свободного рыночного земледелия.

С этой целью фермеры получат свидетельство, гарантирующее их право на землю. Потенциальные фермеры жаловались, что директора колхозов отказывают им в выдаче земли или дают только худшие участки.

Но скептиков хватает.

Реформаторы говорят, что предложение Ельцина недостаточно далеко для роспуска 26 700 колхозов в России, в то время как некоторые колхозники говорят, что они не хотят распускаться.

Противники частной собственности предупреждают, что спекулянты, коррумпированные бюрократы и русские мафиози будут скупать сельхозугодья для перепродажи с неприличной прибылью или сдачи в аренду по ростовщическим ставкам, создавая новый класс крепостных. А горожане беспокоятся, что их как бы исключают из программы раздачи земли.

«В России земля, воздух и вода должны принадлежать всем людям, а не конкретным лицам», — заявил Геннадий Зюганов, лидер Российской коммунистической партии, которая вступает в союз с могущественной консервативной Аграрной партией в декабре на парламентских выборах. выборы.

Если колхозная структура будет разбита на индивидуальные хозяйства, «нас ждут годы голодной смерти», заявил он.

Пожалуй, самым большим препятствием на пути к земельной реформе являются крестьяне, которые родились и выросли в колхозах и не хотят идти в одиночку.