КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Вслед за Великой французской революцией 1789 года была принята Декларация прав человека и гражданина, предоставившая определённую свободу от тирании как «выражение общей воли».
Декларация прав человека и гражданина
В 1789 году народ Франции сверг абсолютную монархию и подготовил почву для создания первой Французской Республики. Всего через шесть недель после штурма Бастилии и через три недели после отмены феодализма Национальное учредительное собрание приняло Декларацию прав человека и гражданина в качестве первого шага к созданию конституции Французской Республики.
В Декларации провозглашается, что всем гражданам должны быть гарантированы права на «свободу, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». В ней утверждается, что потребность в создании закона происходит из того факта, что … осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами».
Первая Женевская конвенция (1864 год)
Исходный текст первой Женевской конвенции 1864 года предусматривал защиту раненых солдат.
В 1864 году представители шестнадцати европейских стран и нескольких американских штатов собрались на конференцию в Женеве по приглашению Швей- царского федерального совета по инициативе Женевского комитета. Эта дипломатическая конференция проводилась с целью принятия конвенции о солдатах, получивших раненияна войне.
Основные принципы, изложенные в этой Конвенции и сохранившиеся в последующих Женевских конвенциях, наложили обязательство обеспечивать без дискриминации заботу о раненых и больных военных и уважение к медицинским транспортным средствам и оборудованию, на которые должен быть нанесён хорошо заметный символ красного креста
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА — программный документ Французской революции XVIII века, провозгласивший основой государственного устройства принципы неприкосновенности естественных прав человека, народного суверенитета и разделения властей.
Декларация прав человека и гражданина, основанная на идеях французских просветителей XVIII века, была подготовлена О. Мирабо, Ж.Ж. Мунье, Э.Ж. Сьейесом и др., содержала 17 статей. Принята Учредительным собранием 26.8.1789 года и вошла в качестве преамбулы в текст французской конституции 1791 года. Прототипами декларации послужили английский Билль о правах (1689) и Декларация независимости США 1776 года. Необходимость принятия декларации объяснялась в преамбуле тем, что «забвение прав человека и пренебрежение к ним являются единственными причинами общественных бедствий и пороков правительств».
После свержения монархии 10.8.1792 года и провозглашения республики 22.9.1792 года монтаньярами (смотри Гора) была подготовлена новая конституция. Она была принята Конвентом 24.6.1793 года и открывалась декларацией, состоявшей из 35 статей. Перечень естественных прав человека — равенство, свобода, безопасность, собственность — соответствовал в ней Декларации прав человека и гражданина 1789 года. Но от предыдущей декларации она отличалась более демократическим и эгалитаристским характером. Целью общества провозглашалось всеобщее счастье, а равенство рассматривалось как наиважнейшее среди естественных прав. Утверждалось равное право всех граждан участвовать в выборах и принятии законов, декларировались права на труд, общественное вспомоществование и образование, право народа на восстание против угнетателей. Конституция 1793 года не была введена в действие.
После Термидорианского переворота 27/28.7.1794 года и свержения якобинской диктатуры началась работа над новой конституцией, которая была принята термидорианским Конвентом 22. 8.1795 года. В ней нашло отражение стремление составителей завершить революцию и создать политически умеренный, стабильный режим. Текст конституции открывала Декларация прав и обязанностей человека и гражданина. В отличие от двух прежних деклараций в ней отсутствовало понятие «естественные права». Свобода, равенство, безопасность и собственность объявлялись «правами человека в обществе». Равенство трактовалось лишь как отсутствие сословных различий и равенство перед законом (но не как равное право участвовать в принятии законов; восстанавливалась цензовая избирательная система). Признавалось, что для безопасности и благополучия общества его члены должны не только знать свои права, но и выполнять свои обязанности, поэтому за 22 статьями Декларации прав следовали 9 статей Декларации обязанностей, содержавших требования уважать общество, законы, власти, семью и собственность.
© Большая Российская Энциклопедия (БРЭ)
XPOHOC
ФОРУМ ХРОНОСАНОВОСТИ ХРОНОСАБИБЛИОТЕКА ХРОНОСАИСТОРИЧЕСКИЕ ИСТОЧНИКИБИОГРАФИЧЕСКИЙ УКАЗАТЕЛЬПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬГЕНЕАЛОГИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫСТРАНЫ И ГОСУДАРСТВАЭТНОНИМЫРЕЛИГИИ МИРАСТАТЬИ НА ИСТОРИЧЕСКИЕ ТЕМЫМЕТОДИКА ПРЕПОДАВАНИЯКАРТА САЙТААВТОРЫ ХРОНОСАРодственные проекты:РУМЯНЦЕВСКИЙ МУЗЕЙДОКУМЕНТЫ XX ВЕКАИСТОРИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯПРАВИТЕЛИ МИРАВОЙНА 1812 ГОДАПЕРВАЯ МИРОВАЯСЛАВЯНСТВОЭТНОЦИКЛОПЕДИЯАПСУАРАРУССКОЕ ПОЛЕ | Декларация прав человека и гражданинаДекларация прав человека и гражданина 1789 года, 26 августаДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА — программный документ французской буржуазной революции конца 18 века, провозглашавший ее основные принципы: «народный суверенитет» и «естественные неотъемлемые права человека». Была принята Учредительным собранием 26 августа 1789 года. 1-я ст. декларации гласила: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные различия могут быть основаны только на общей пользе». «Целью всякого политического союза, — говорилось во 2-й ст., — является сохранение естественных и неотъемлемых прав человека. Права эти суть: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». 3-я ст. провозглашала: «источник всей верховной власти всегда находится в нации»; 6-я ст. заявляла, что «закон есть выражение общей воли», что «все граждане имеют право лично или через представителей участвовать в издании закона», все граждане равны перед законом и поэтому «должны одинаково допускаться ко всем занятиям, местам и общественным должностям, по своим способностям и без иных различий, кроме различий в добродетелях и талантах». Статьи 7, 9, 10 и 11-я утверждали свободу личности, свободу совести, слова и печати (но свобода собраний и свобода союзов не предусматривались).Декларация прав человека и гражданина имела большое прогрессивное и революционизирующее значение. Она стала знаменем борьбы против феодально-абсолютистских порядков не только для Франции, но и для антифеодальных выступлений в других странах. Однако крупная буржуазия вкладывала в демократические лозунги декларации свое, классово-ограниченное понимание. Это отразилось и в цензовой избирательной системе, предусмотренной в конституции 1791 года, и в сохранении рабства во французских колониях, и в подавлении крестьянских выступлений, и в расстреле республиканской демонстрации 17 июля 1791 года, и в некоторых других антидемократических действиях Учредительного (9 июля 1789 года — 30 сентября 1791 года), а затем Законодательного (1 октября 1791 года — 19 сентября 1792 года) собраний. Демократические принципы декларации были частично осуществлены лишь после свержения монархии (10 августа 1792 года), созыва Национального конвента (на основании всеобщего избирательного права для мужчин) и провозглашения (22 сентября 1792 года) республики, а затем, в еще большей степени, во время якобинской диктатуры (2 июня 1793 — 27 июля 1794 года). Но даже в этот период наивысшего подъема революции конца 18 века, когда во Франции были полностью ликвидированы феодальные порядки, сохранялось социальное бесправие рабочих и батраков на основе принятого 14 июня 1791 года закона Ле Шапелье о запрещении рабочих союзов и стачек, проводились репрессии против левых группировок (эбертистов и шометтистов), против движения «бешеных», выражавшего интересы бедноты, предпролетариата. Более демократической по духу была Декларация прав человека и гражданина 1793 года, принятая Национальным конвентом вместе с новой конституцией. К перечню свобод, провозглашенных в декларации 1789 года, были добавлены право петиций, собраний и право на восстание против пр-ва, нарушающего права народа, свобода религиозных культов, обязанность общества приискивать работу для неимущих, обеспечивать средства существования для нетрудоспособных, заботиться о просвещении всех граждан и некоторые другие пункты. А. И. Молок. Москва. Советская историческая энциклопедия. В 16 томах. — М.: Советская энциклопедия. 1973—1982. Том 5. ДВИНСК — ИНДОНЕЗИЯ. 1964. Литература:Французская буржуазная революция 1789-1794, под ред. В. П. Волгина и Е. В. Тарле, М.-Л., 1941, гл. 3; Радциг Н., Декларация прав 1789 г. и ее источники, «ЖМНП», 1914, ноябрь, нов. сер., ч. 54; Les déclarations françaises des droits de l’homme. Textes réunis et annotés par A. Aulard, P., 1928; Marcaggi V., Les origines de la déclaration des droits de l’homme de 1789, 2 éd., P., 1912; Reel W., Die Erklärung der Menschen-und Bürgerrechte von 1789. Beiträge zu ihrer Entstehungsgeschichte, Lpz., 1912.
|
история принятия, предпосылки, уроки – тема научной статьи по философии, этике, религиоведению читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка
ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 7. ФИЛОСОФИЯ. 2018. № 3
ФИЛОСОФИЯ ПОЛИТИКИ
Л.И. Яковлева*
ФРАНЦУЗСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 1789 ГОДА:
ИСТОРИЯ ПРИНЯТИЯ, ПРЕДПОСЫЛКИ, УРОКИ
В статье ставится задача реализации проекта Нового Просвещения — поиск и формирование оснований мирного сосуществования государств и народов, которые они смогут принять как разумные и справедливые. Обосновывается ведущая роль философской экзегезы религиозных учений в ее решении. Принятие французской Декларации прав человека и гражданина в 1789 г. рассматривается как пример успеха решения подобного типа задачи, вселяющего надежду. Обсуждаются исторические, религиозно-культурные, философские условия, позволившие состояться этому событию. Вводится представление о дискурсивных предпосылках, которые следует эксплицировать из религиозных учений, могущих стать — при переводе их на «язык разума» — опосредствующими и легитимирующими звеньями для формулирования общих принципов мирового общежития.
Ключевые слова: Декларация прав человека и гражданина, принятая Национальным собранием Франции в 1789 г., просветительский проект, история принятия французской Декларации прав 1789 г., метод Декарта, общественный договор, западная цивилизация, проблема веры и разума.
L.I. J a k o v l e v a. French Declaration of the Rights of Man and the Citizen of 1789: History of adoption, conditions, lessons
The article issues the challenge of implementing the New Enlightenment project, which involves searching for and shaping the foundations of peaceful coexistence of states and nations which can be adopted as reasonable and just. The article also justifies a key role of philosophical exegesis of religious doctrines as a solution to this problem. The adoption of Declaration of the Rights of the Man and of the Citizen in 1789 is regarded as an example of a successful and inspirational solution to this challenge. The article discusses historical, religious, cultural and philosophical prerequisites for this event. There is introduced the idea of discourse prerequisites which should be explicated from religious doctrines, and they could become intermediate and legitimating elements for shaping the common principles of world coexistence if translated into the «language of reason».
* Яковлева Людмила Ивановна — кандидат философских наук, доцент кафедры философии гуманитарных факультетов философского факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, тел.: + 7 (495) 939-53-46; e-mail: [email protected]
Key words: the Declaration of the Rights of Man and the Citizen adopted by the National Assembly of France in 1789, Enlightenment project, history of adoption of the French Declaration of the Rights of 1789, Cartesian method, social contract, Western civilization, issue of faith and reason.
Декларация прав человека и гражданина, принятая Национальным собранием Франции 26 августа 1789 г. , очень небольшое произведение, состоящее из преамбулы и 17 статей, ее текст легко разместить на двух книжных страницах. Но ее значение огромно. По сути, она стала общественным договором народов, образовавших западную цивилизацию: продекларированные ею принципы стали конституционными основами западных государств, а ценности — «духовными скрепами» западных обществ. После Второй мировой войны была предпринята масштабная попытка распространить ее влияние на народы, принадлежащие иным, незападным, цивилизациям и культурам. Однако процессы, происходящие на наших глазах в мировой политике, показывают, что оптимистические ожидания на консолидацию мирового сообщества вокруг так называемых общечеловеческих ценностей, которые выработала западная культура и которые нашли отражение в Декларации, пока оказались преждевременными.
Декларация ценна не только как великий памятник философской мысли, строительство которого заняло, по меньшей мере, полтора столетия, и даже не только своим содержанием, составившим политико-правовую основу западной цивилизации, — ценность представляет и тот путь, проделав который философы нескольких стран смогли по историческим меркам в достаточно короткий срок сформулировать принципы, ценности и правила мирного общежития, а различные социальные группы, в том числе с разными вероисповеданиями, их принять как свои убеждения. История принятия такого фантастически удивительного документа должна послужить уроком и примером поиска новых (а возможно, обретения старых, но осмысленных по-новому) общих социальных начал, которые признают не как навязанные более сильными, а как свои все страны. Только благодаря этому в современных политических, социальных и интеллектуальных условиях они обретут статус подлинно общечеловеческих. Этот путь есть не что иное, как дисциплинарно организованный поиск оснований мирного сосуществования государств и народов.
Как правило, в качестве предпосылок, повлиявших на мотивацию принятия Декларации и объясняющих характер ее содержания, в литературе указываются юридические прецеденты и философские источники. В перечне политико-правовых документов
непосредственной предшественницей французской Декларации по праву называется Декларация независимости США, принятая Конгрессом тринадцати североамериканских штатов 4 июля 1776 г. Вторым документом по частоте упоминаний идет Декларация прав штата Виргиния 1776 г. Также упоминаются конституции американских штатов, в частности штата Виргиния, конституционные акты Англии, в основном принятые в XVII в.: Хабеас корпус акт 1679 г. (Акт о лучшем обеспечении свободы подданных и о предупреждении заточения за морями), Билль о правах 1689 г., есть ссылки и даже Magna Carta (Великая хартия вольностей) 1215 г. — самый первый политико-правовой документ, признаваемый частью не-кодифицированной конституции Англии.
Заслуга английских и французских, а затем присоединившихся к ним американских философов в деле выработки и обоснования фундаментальных основоположений нового образа мысли и общественной жизни бесспорна. Однако указания на философские трактаты, послужившие идейными источниками содержания Декларации, необходимы, но недостаточны. Следует обнаружить и исследовать более глубинные ментальные пласты культуры, для того чтобы понять, что «надоумило» самих мыслителей на новые формулы совместной жизни и, что не менее важно, разрешило им (речь идет о внутреннем разрешении как убежденности в правомерности своих построений) предлагать их обществу. И эти же культурные предпосылки должны объяснить не менее значимый факт принятия революционно нового уклада жизни народами разных стран.
Философы-просветители присоединялись к уже существующим традициям, совершая великое деяние в первую очередь тем, что они поддерживали их, не давая угаснуть и шлифуя выражение идей предшественников до афористичных формул, кроме того, каждый в меру своего таланта и темперамента их развивал и укреплял. Именно приобщенность к мощному интеллектуальному течению, с той или иной силой обнаруживающему себя на протяжении многих веков и принимающему в зависимости от эпохи разные облаченья, укорененность определенных умонастроений в культуре элиты и распространение их в более широких социальных слоях позволили в конечном итоге сформулировать основоположения западной цивилизации, часть которых была точно и емко выражена во французской Декларации.
К сожалению, абсолютно без внимания остается вопрос о метафизических основаниях, позволивших представителям Национального собрания Франции безапелляционно утверждать, что требования граждан, их «естественные, неотчуждаемые, неотделимые и священные права» основываются «на простых и бесспорных
принципах». Легко заметить, данный тезис корреспондирует с утверждением Декларации независимости США о том, что принявшие ее исходят из «самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью» [Декларация независимости Соединенных Штатов Америки 1776 г., 1993, с. 25]. Ближайшее имя, которое должно быть названо в связи с этим, — Декарт, который разработал метод, ставший фактически единым в деле создания просветительского проекта. Его маркерами служат такие слова, как «ясно и отчетливо», «самоочевидно», что обусловлено требованиями первого правила картезианского метода. Отдельный вопрос, почему, как и благодаря кому произошло так, что именно картезианский метод стал доминирующим в философии ХУИ—ХУШ вв., дающим легитимацию философским построениям [Л.И. Яковлева, 2012, с. 230—298]. Но метафизические изыскания самого Декарта были укоренены в мощной традиции, начавшейся в V в. до н.э. и красной нитью прошедшей через почти двухтысячелетнюю ее историю; традиция, которую можно назвать философией здравого смысла [Л. И. Яковлева, 2007, № 4, с. 29—49]. Итак, дело не только в содержании правовых, политических и нравственных идей, предложенных философией, пропущенных сквозь фильтр разума и отобранных благодаря философской экспертизе, но также в методологии построения социальных проектов. Последнее архиважно, поскольку для данного времени проблема метода стала ключевой, ее концептуальное решение позволило ввести конституирующую функцию разума в общественную практику на законных основаниях.
Мы не научились удивляться. Принятие Декларации в начале французской революции конца XVIII в. воспринимается как само собой разумеющееся событие. Наше восприятие стерто, историческое чувство притупленно. А ведь история принятия Декларации, если в нее всмотреться внимательнее, учитывая при этом сложность реальных проблем принятия коллективных решений субъектами с разными политическими и идейными мотивами и пристрастиями, внешне свидетельствует о состоявшемся, скорее, как о чуде. Если, разумеется не найти естественные причины, позволившие прийти к согласию по фундаментальным вопросам общественного и государственного устройства нескольким сотням людей, да еще в максимально короткий срок. И для правильной оценки масштаба события важно принять во внимание, что Декларация была поддержана не только образованной публикой, но признана народом, а значит, ее содержание было понятно ему, созвучно его представлениям о правильной и справедливой жизни. Сами фило-
софы ХУИ—ХУШ вв. придерживались различных метафизических и политических взглядов. Неудивительно, что представители третьего сословия и примкнувшая к ним часть духовенства и аристократии также не представляли одну политическую партию, напротив, они спорили по всем пунктам, даже по вопросу о необходимости принятия самой Декларации, а затем и ее обнародования. Дальнейшая история Французской революции показала, насколько эти споры были жаркими и острыми. За Декларацию проголосовали будущие фельяны, жирондисты, якобинцы; каждая последующая партия была все более непримирима по отношению к предыдущим. Неслучайно, что за небольшой отрезок времени — менее десяти лет — было принято четыре конституции: 1791, 1793, 1795 и 1799 г.
Хронология событий, предшествующих принятию Декларации, в общем хорошо известна. Хуже описаны процессы, процедуры, споры и способы их разрешения. События развивались следующим образом: король вынужден был созвать Генеральные штаты, которые начали работать 5 мая 1789 г., 17 июня депутаты от третьего сословия отделились от других сословий, провозгласив себя Национальным собранием с законодательными функциями, 27 июня Генеральные штаты официально были преобразованы в Национальное собрание, 9 июля оно было объявлено Учредительным собранием, целью которого ставилась выработка и принятие конституции. И сразу обнаружились разногласия по важнейшим конституционным вопросам, в частности о количестве палат в парламенте, о королевском вето. Стало очевидно, что быстро разработать, а тем более принять конституцию не удастся. История подтвердила это предположение: первая Конституция будет принята только через два года, 3 сентября 1791 г. Поэтому возникла идея сначала принять Декларацию как документ, свидетельствующий о единстве намерений учредительного органа и заявляющий нации о направленности характера будущей конституции. Она должна была удерживать законодателей в определенных рамках, стать камертоном для дальнейшей законодательной деятельности, задающим ей тон и направление.
Процессы создания и процедуры обсуждения текста Декларации описаны плохо, встречаются значительные расхождения. В самой распространенной версии, гуляющей по интернету и учебникам, утверждается, что для написания проекта Декларации был создан комитет, включающий аббата Сийеса, Лафайета, Мирабо, Мунье и Дюпора, затем проект, предложенный ими, творчески переработали совместными усилиями депутаты Собрания. Иные версии представлены французским историком А. Оларом, жившим в конце
XIX в., и современным болгарским профессором-историком Х.Ф. Глуш-ковым. По каким-то пунктам их описания совпадают, но есть и значительные расхождения. Предпочтительнее выглядит рассказ Олара, который работал с первичными источниками, в основном с газетными статьями, а также с воспоминаниями и мемуарами, понимая высокий риск субъективности и аберраций памяти авторов последних.
Короткий экскурс начну со статьи болгарского исследователя [Х.С. Глушков, 2015, № 2, с. 50—60], в которой, к сожалению, автору не удалось избежать фрагментарности и нечеткости в описании последовательности событий. Картина выглядит так. Во-первых, комитетов было два. Первый комитет был создан для подготовки проекта конституции, он состоял из восьми человек, в частности туда вошли популярные деятели Сийес, Мунье, Талейран, Ле Ша-пелье. Здесь я вынуждена дать пояснение, почерпнутое у Олара: дело в том, что сразу (прения открылись 1 августа) перед депутатами Учредительного собрания встал вопрос о необходимости предварить конституцию декларацией прав человека и гражданина, который дискутировался, были не только сторонники, но и противники ее принятия; бурные социальные процессы склонили в сторону позитивного решения. Комитету было представлено как минимум 20 (!) проектов Декларации. Отдельно болгарский историк выделил предложение аббата Сийеса, написавшего незадолго до этого популярнейший памфлет «Что такое третье сословие?», и предложение Мунье. Как можно понять, еще значительный проект представил Лафайет. 13 августа был создан новый комитет, состоящий уже из пяти человек. Особенность принципа его формирования заключалась в том, что авторы проектов Декларации в него войти не могли. Глушков специально подчеркнул, что Сийес из-за этого правила в комитет пяти не попал. Про других создателей проектов, которые молвой включаются в список членов комитета, он никаких комментариев не дал, но если экстраполировать принцип, то напрашивается вывод, что в нем не могли принимать участие ни Лафайет, ни Мунье. Также в статье утверждается, что на голосование, состоявшееся 26 августа, в конечном итоге были поставлены проекты Сийеса и Лафайета, первый набрал 245 голосов, а второй всего 46. Таким образом, проект Сийеса без упоминания автора оказался принятым.
Монография А. Олара заслуживает внимания и доверия в силу не только объема, свидетельствующего о фундаментальности проделанной работы, демонстрирующей обширные знания автора о предмете, но и методической тщательности, стремления соблюдать нормы и правила научного исторического исследования. Мо-
заика событий, представленная в ней, также начинается с избрания конституционной комиссии из восьми человек. По Олару, это произошло 14 июля, а 1 августа открылись дебаты по вопросу, должна ли конституции предшествовать декларация прав. 4 августа Собрание приняло положительное решение. А далее считаю полезным предоставить слово самому французскому ученому: «Существовало несколько проектов Декларации, исходивших от Ла-файета, Сийеса, Мунье, также и др.; эти проекты различались между собой по форме, но совпадали по основным принципам. Двенадцатого августа Собрание назначило комиссию из пяти членов для слияния этих проектов в один; 17 августа комиссия представила доклад устами Мирабо, и этот доклад оказался очень плохо составленным. Докладчик, втайне враждебный всякой декларации, предлагал отсрочить ее до окончания выработки конституции; 18 августа вопрос был передан на обсуждение в бюро, и каждое бюро составило свой проект; 19-го Собрание приняло за основу проект 6-го бюро, который и вотировало, с важными поправками, в промежуток времени от 20 до 26 августа» [А. Олар, 1902, с. 52—53]. Разительное отличие от того, что воспроизводится в многочисленных учебниках. Декларация, по справедливости, плод коллективного разума. По описанию Олара, «комитет пяти» оказался несостоятельным — он не выполнил данного ему поручения; за основу был принят проект некоего 6-го бюро.
Факт принятие, с одной стороны, емкого, с другой — сжатого и отточенного текста в наикратчайшие сроки огромным числом свободных людей, обладающих собственным мнением и политическим видением, более того, политических оппонентов, достоин удивления. И я согласна с оценкой («почти неправдоподобное явление») французского историка самой возможности, что такое могло произойти: «Это была скорее новая редакция, во многом превосходившая текст 6-го бюро и все остальные проекты. Действительно, произошло то почти неправдоподобное явление, что 1200 депутатов, оказавшиеся неспособными добиться ясных и точных выражений, когда они работали отдельно или группами, сразу находили настоящую формулировку, сжатую и возвышенную, среди шума публичных прений; текст Декларации прав был выработан в одну неделю путем импровизированных поправок» [там же, с. 53]. Олар назвал следующих депутатов, внесших большой вклад в окончательный вариант благодаря своим поправкам: Мунье (его заслуга в сильных формулировках преамбулы и первых трех статей), Ламет, Лалли-Толендаль, Талейран.
Признание естественных причин, позволивших свершиться событию, сыгравшему роль, которую невозможно переоценить, и
продолжающему свое цивилизационное влияние на современные социальные процессы, не вытесняет полностью допущения хотя бы толики чудесности. Однако, оставаясь на почве разума, следует поискать рациональные предпосылки, полезно для решения современных социально-политических проблем их исследовать и понять. Все здесь не перечислить, но некоторые важнейшие назвать стоит. Во-первых, как уже говорилось, к ним надо отнести историческую глубину традиций, связанных с основополагающими принципами, на которых предлагалось переустроить общественный порядок, в том числе нескольких интеллектуальных направлений, связанных друг с другом и возникших одновременно: признание творческой функции разума, конституирующего саму философию, учение о первоначалах познания (философия здравого смысла), которые есть у каждого человека, благодаря чему и возможно достижение общественного согласия, и теорий общественного договора, исходящих из допущения возможности построения общества на разумных основаниях.
Еще одной причиной является целостность и метафизическая обоснованность просветительского проекта, политико-правовой частью которого является Декларация прав. Для того времени данное требование было обязательным, его выполнение способствовало ее принятию и членами Национального собрания, и народами ряда стран. Включенность в целостную картину мира, где все части — онтологическая, гносеологическая, нравственная и политическая — были построены на единых метафизических принципах, легитимировало ее положения. Все просто: философская картина мира, удостоверенная разумом, пришла на место религиозной; новое мировидение должно было быть не хуже по ключевым критериям сравнения — по целостности и полноте. Кроме того, добавились те, которые делали рациональную картину мира предпочтительней, — обоснованность с позиции разума, логичность, последовательность. Эти качества научного познания призваны обеспечить демократичность понимания полученных результатов и, как возможность, свободное и осмысленное принятие их каждым человеком.
К примеру, принцип равенства — один из краеугольных камней просветительского проекта. Но для того чтобы он утвердился в умах и сердцах как элиты, так и простаков, требовался куда более существенный и глубинный набор предпосылок, чем суждение Ж.-Ж. Руссо или даже всех философов и публицистов эпохи Просвещения. Диапазон таких ментальных опор растянут от решения Первого Никейского собора 325 г. о единосущии Бога Отца и Бога Сына (победи Арий с тезисом о подобносущии, скорее всего, история Запада пошла бы по другому сценарию) до универсальной
физики Ньютона, а между этими предельными точками располагаются и возрожденческий неоплатонизм, и герметизм (в герметической триаде, состоящей из астрологии, магии и алхимия, за принцип равенства отвечала последняя [Р. Амбелен, 1993, с. 287—288]), и протестантизм, устранивший деление общества на клир и мир, уравнявший всех людей перед Богом, и картезианский тезис о на-деленности людей в равной мере здравомыслием, и картезианская метафизика субстанций, подготовившая почву для ньютонианства. Именно такая логика развития идей единственно возможна, поскольку земное рассматривалось как отражение Божественного: вначале в религиозной картине мира необходимо утвердить равенство Божественных ипостасей, Отца и Сына, что получило закрепление в Никео-Константинопольском символе веры, только после этого допустимо утвердить идею равенства людей перед Богом, затем благодаря философии узаконить универсальную картину мира, в которую органично можно вписать утверждение о том, что люди наделены общим (вот он принцип универсализма, или, по-другому, равенства) для всех здравым смыслом, и в конце пути развития данной дискурсивной линии дойти до политического признания равенства людей. К данной генеральной линии примыкали философские традиции, взятые из языческого культурного слоя, которые ее подпитывали и обогащали дополнительными идеями.
Иные религии — особенно мировые — также могут имплицитно нести в себе идею равенства людей. Выявляется она (и однотипные с ней) в ходе религиозной экзегезы, но полностью раскрывается ее социальный потенциал усилиями философского разума. К слову замечу, учение о естественных правах человека общепринято возводить к стоикам, и действительно можно найти высказывания, позволяющие утверждать наличие у них такового. Однако если в христианстве не было бы постулатов, позволяющих развить естественно-правовую теорию, то в стоицизме не обнаружили бы даже интенций в означенную сторону. Основание уверенности западного общества в безусловном праве человека на жизнь лежит не в стоицизме, а в ветхозаветном декалоге, подтвержденном и углубленном Христом в Нагорной проповеди. Стоицизм мог служить лишь интеллектуальными подпорками для духовных исканий элиты. В поисках же предпосылок другого уровня глубины нас должно заботить ментальное состояние еще и ее паствы, которую можно повести за собой не принуждением, а убеждением, только если у пастырей и ведомых есть общий круг смыслообразу-ющих представлений и видений.
Еще раз отдельно выделю предпосылку, без которой обсуждаемое событие не могло состояться. Она двусоставная. Это тезис Декарта,
с которого начинается первая часть «Рассуждения о методе»: «Здравомыслие (bon sens) есть вещь, распределенная справедливее всего… способность правильно рассуждать и отличать истину от заблуждения… одинакова у всех людей… а… различие наших мнений происходит не от того, что один разумнее других, а только от того, что мы направляем наши мысли различными путями и рассматриваем не одни и те же вещи» [Р. Декарт, 1989а, т. 1, с. 250]. И другая — собственно предложенный им метод, в котором первое правило связано с идеей интеллектуального равенства: «Никогда не принимать за истинное ничего, что я не признал бы таковым с очевидностью… и включать в свои суждения только то, что представляется моему уму столь ясно и отчетливо, что никоим образом не может дать повод к сомнению» [там же, с. 260]. Чтобы в точности понять суть данного правила, необходимо рассматривать его в контексте традиции, в рамках которой осуществлялось рассуждение философа. Один из гносеологических корней ее восходит к теории припоминания (анамнезиса) Сократа—Платона. Поэтому первое правило картезианского метода следует мыслить в эзотерическом ключе: исходные истины, на которых должны строиться дальнейшие умозаключения, каждый человек может обнаружить в своей душе благодаря интуитивному акту. Таким путем в философию XVII в. вводилась идея интеллектуального равенства, обладание людьми некими общими для всех базовыми знаниями (здравыми смыслами). А благодаря правильному единому методу люди смогут приходить к одинаковым интеллектуальным результатам. Оценка Декарта собственных предложений высока до пафосности: «…мне пришло в голову, что и науки… по крайней мере те, которые лишены доказательств и доводы которых лишь вероятны… не так близки к истине, как простые рассуждения здравомыслящего человека относительно встречающихся ему вещей» [там же, с. 257]. А значит, знатные и простаки, профи и профаны, мало того что имеют общие истины об основополагающих для жизни вещах, так еще и благодаря методу обладают возможностью получать такого рода знания, и это становится доступно каждому.
Для того чтобы интеллектуальная элита Англии, Франции и чуть позже Америки, принадлежащая к разным политическим группам и философским направлениям, на протяжении столетия вырабатывала общие принципы западного общежития, необходима была убежденность в том, что это вообще возможно. Для рационального обоснования такой уверенности и было призвано учение о здравом смысле, о самоочевидных истинах, не требующих никаких доказательств, существующих у всех людей. А трагичность исторического момента — многочисленные религиозные войны, грозившие
христианскому миру самоуничтожением, — перевели возможность в необходимость, ценностно нагруженную. Важно было найти способ примирения враждующих сторон: не только католиков и протестантов, но также верующих и неверующих, знати и простолюдинов. Христианская религия, распавшаяся на несколько конфессий, сама служила источником кровавых раздоров. Задачу обнаружения точек единства, «простых и бесспорных принципов», могла решить философия, но только новая философия, порвавшая со средневековой схоластикой, с ее верой в авторитеты и с возрожденческим герметизмом с его ставкой на гениев и энтузиастов, требующих веры в себя; верховным арбитром в разрешении споров должен был стать разум. Картезианский метод оказался, несмотря на кажущуюся незамысловатость, эффективным средством. Депутаты Народного собрания в августе 1789 г., как до них и представители Конгресса тринадцати американских штатов в 1776 г., мотивировались при принятии Деклараций установкой на необходимость и возможность достижения консенсуса по вопросам основоположений общественной жизни, поскольку все люди в равной мере наделены, как тогда писали, «общим для всех здравым смыслом».
Важной идейной предпосылкой Декларации, безусловно, служит теория общественного договора. Принято линейку теорий общественного договора ХУП—ХУШ вв. начинать с трактата Г. Гроция «О праве войны и мира». Заметным явлением в этом ряду стала работа Ж.-Ж. Руссо «Об общественном договоре». Заслуга Руссо здесь в том, что он вынес данную идею в заголовок отдельного трактата, придав ей рельефность. Это способствовало ее популяризации и позволило в общественном пространстве накрепко связать конституционализм как принцип разумного создания государства с договором между народом и политической властью. Кроме того, Руссо четко определил последовательность процессов заключения договора: вначале народ, подлинный суверен, должен договориться о принципах совместного общежития, и только затем договор заключается с властью, обязанной выполнять его условия. Дискурсивная предпосылка, позволившая возникнуть и распространиться самой идее общественного договора как источника государственной власти, в общем лежит на поверхности: две основные книги, составляющие Библию, рассказывают о завете, т.е. договоре Бога с народом и о наградах и наказаниях, которые последуют в зависимости от его соблюдения. Народ, наделяясь статусом суверена, получает и его атрибуты — субъектность и властность, которую он может частично делегировать своим представителям и социальным институтам.
Учение о том, что государство и законы есть результат договора между людьми, возникло в философии еще в V в. до н.э. Дискурсивные предпосылки, позволившие ему появиться в античной культуре, следует искать в антропоморфности греческой мифологии. В монографии «Открытое общество и его враги» К. Поппер подробно проанализировал конкретные воплощения теории общественного договора в Античности. Первыми, кто развил идею договорного характера возникновения законов, по его мнению, были софисты, но для Поппера открытым остается вопрос о персоналиях: «Неясно, кто первым выдвинул теорию о том, что законы обязаны своим происхождением общественному договору — Протагор или Ликофрон… Однако в любом случае эта теория связана с конвенционализмом Протагора» [К. Поппер, 1992, с. 112]. Значительное место в ней посвящено исследованию эволюции политических предпочтений Платона, который искусно переплел конвенционализм и натурализм: «…Платон сознательно соединил некоторые конвенционалистские идеи, в числе которых находилась даже одна из разновидностей теории общественного договора, с характерным для него натурализмом…» [там же]. Натурализм (как то, что изначально присуще человеку, обществу, космосу), представленный разными типами, ответствен за историцистский взгляд на регрессивное развитие государства, движение форм правления от лучшего к худшему.
Таким образом, по мнению Поппера, учение Платона о государстве в конечном счете нельзя в полной мере отнести к виду теорий общественного договора, поскольку оно «загрязнено» примесью натурализма. В частности, одним из его источников — и маркером — является теория припоминания, ведь в «Государстве» Сократ и его собеседники не просто договариваются о разумных правилах справедливой общественной жизни, но они обнаруживают их, как бы считывают, в собственной душе. К чистому виду можно причислить взгляды Эпикура, если судить о них по сохраненным Диогеном Лаэртским отрывкам: «XXXI. Естественное право есть договор о пользе, цель которого не причинять и не терпеть вреда. …XXXIII. Справедливость не существует сама по себе; это — договор о том, чтобы не причинять и не терпеть вреда, заключенный при общении людей и всегда применительно к тем местам, где она заключается… XXXVI. В целом справедливость для всех одна и та же, поскольку она есть польза во взаимном общении людей; но в применении к особенностям места и обстоятельств справедливость не бывает для всех одна и та же» [Диоген Лаэртский…, 2003, с. 308]. Как видим, Эпикур считал невозможным содержательно определить справедливость вообще, дать ей универсальное, эйде-
тическое, понятие, но предложил формальный критерий, позволяющий отличить справедливое от несправедливого.
Картезианским метод, как уже говорилось выше, был включен в традицию, истоки которой следует искать в теории припоминания Сократа и Платона. Вечные истины, которые человек обнаруживает в своей душе, дарованы ему Богом, Который не может быть обманщиком. Французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г., явившаяся итогом развития социально-философской мысли, выстроенной по лекалам патентованного метода, несет в себе тот же недостаток, что и его первое правило. Философские искания ХХ в. вытеснили с разных позиций идею существования непосредственного, самоочевидного знания. Достигнуто однозначное понимание, что все знание предпосылочно, но только предпосылки следует искать не в душе (разуме) человека, а в культуре. Эпистемологическая проблематика переместилась в сторону опознания их культурных форм, способов бытования и обнаружения.
Можно предположить, что Сократ и Платон сознательно использовали еще один пласт предпосылок, питающих рациональное рассуждение и направляющих его. Я хочу обратить внимание на один очень маленький фрагмент из диалога «Горгий», относимый к концу сократического этапа творчества Платона, дающий ключ к пониманию фундаментального процесса, позволившего состояться западной цивилизации. В конце длительной беседы, в которой исследовались связь блага, добродетели и справедливости, а также способ достижения знания о них, Сократ рассказывает Калликлу «прекрасное предание», автором которого является Гомер, о том, какая участь ждет злодеев и добродетельных людей после смерти. При этом он говорит о своем понимании, что собеседник может счесть повествование «сказкою», но утверждает, что сам полагает его истиной. Завершая рассказ, Сократ вновь возвращается к теме связи мифа и разума, конкретизируя ее: «Но пожалуй, мой рассказ кажется тебе баснею вроде тех, что плетут старухи, и ты слушаешь его с презрением. В этом не было бы ничего удивительного, если бы наши разыскания привели к иным выводам, лучшим и более истинным» [Платон, 1990. с. 572, 527]. Миф и разум нуждаются друг в друге, каждый получает от другого поддержку.
Данный пассаж позволяет нам подсмотреть за процессом, образно названным «переходом от мифа к логосу», в этой точке и происходит становление категориально-понятийного способа мышления, появление собственно философии. Однако почему миф сохраняется в мире, конструируемом разумом, зачем он? Поразительно точное понимание греческим мудрецом социальных и культурных процессов: новое не может утвердиться на пустом месте, или, что
еще хуже, радикально отрицая старое; новые принципы, ценности, идеи должны превзойти (именно это слово мы находим в Нагорной проповеди Христа) ветхие. Таким образом, возможно осуществление диалектики традиции и новации. Общество не сможет принять иное, если оно не будет ему хоть как-то понятно, привычно по темам, проблемам, оформлению, ходам мысли. Мифология задает общее культурное и духовное пространство для всех слоев и социальных групп общества, ее сюжеты и образы служат основаниями разума, предпосылками интеллектуальных разысканий; она питает разум проблемами, общепринятыми ценностями и правилами; она легитимирует философские построения, по-другому говоря, делает их допустимыми и возможными в глазах общественного мнения. Более того, мифология придает мощные энергетические импульсы прагматической стороне культуры, даже если она значительно секуляризирована. Но не любая мифология достойна получить прописку в разумном мире, а только прошедшая философскую экспертизу. Данный принцип отчетливо артикулирован Платоном в диалоге «Государство». Тот миф правилен, полезен для общества, когда он не противоречит разуму; он служит пропускным пунктом его вхождения в новую культуру, где ведущая роль отведена ему самому.
У нас нет прямых доказательств (писем, мемуаров, воспоминаний современников), что творцы Нового времени сознательно следовали путем Сократа. Но косвенные позволяют предполагать, что первый из них, Декарт, стремился подражать Сократу и по форме и содержательно. «Первоначала философии» Декарт заключил следующими словами: «…все мною сказанное я подчиняю авторитету католической Церкви и суду мудрейших. Я даже не желал бы, чтобы читатели верили мне на слово, я прошу их лишь рассмотреть изложенное и принять из него только то, в чем они будут убеждены ясными и неопровержимыми доводами разума» [Р. Декарт, 1989б, с. 422]. В традиции советской философии было однозначно оценивать подобного рода высказывания как словесные уловки, чтобы избежать обвинений со стороны Церкви и не попасть в застенки инквизиции. Очень может быть, что доля правды в таком понимании есть. Но все же, полагаю, в данном высказывании и ряде тематически близких выражена программная установка философа, который решал традиционную проблему соотношения веры и разума, философии и религии. Декарт пытался, как мог (в данном случае, надо признать, неубедительно), их примирить: религиозный пласт культуры не отвергался, и в то же время предпринималась попытка расширения плацдарма для наступления разума, надо было найти в формуле общественного устройства
правильное соотношение между этими переменными. В конечном итоге философия XVII—XVIII вв. смогла выполнить свою миротворческую миссию именно благодаря тому, что отобрала из иудео-христианской мифологии те ценности и постулаты, с которыми могли согласиться все, и пересказала их языком разума, и рационально выстроила на этом основании базовую модель человеческого мироустройства.ХУШ вв. В определенной мере он завершился триумфом — принятием французской Декларации, вошедшей в конституции многих стран. Хотя исторический процесс оформления западной цивилизации затянулся еще на несколько столетий. Во второй половине XX в. стало казаться, что все человечество, усвоив уроки мировых войн, вышло наконец на финишную прямую обретения долгожданного всеобщего мира, возможности решения межнациональных конфликтов на основе норм международного права за столом переговоров, при необходимости с участием международных организаций. Опорным документом нового мирового порядка полагалась Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной ассамблеей ООН в 1948 г., прямая наследница французской Декларации 1789 г.
Запад все это время не хотел слышать обвинения в свой адрес со стороны представителей других культур в навязывании им чуждых западных ценностей, в европоцентризме. Критика считалась несправедливой, политически ангажированной, обусловленной низким культурным развитием и недопониманием. Предполагалось, что встраивание других культур в западную культуру через образование, пользование ее научными и техническими достижениями докажет истинность ее ценностей и принципов жизни, которые естественны и разумны, поэтому необходимы. Надо только напрячь свой разум, применить правильный метод и самим обнаружить их в своей душе с ясностью и отчетливостью.
Сегодня такая позиция, по меньшей мере, выглядит наивной. Сама философия доказала несостоятельность тех метафизических
допущений, послуживших основанием признания существования «естественных», «неотъемлемых» прав человека. К ужасу, это же демонстрируют политические процессы, начавшиеся после 11.09.2001 е, в первую очередь, связанные с деятельностью радикальных исламистских группировок, которые вовлекают в террористическую деятельность большое количество людей. Симптомом осознания проблемы западной элитой служит признание, что мультикультур-ная политика оказалась несостоятельной, «плавильный котел» не работает. Сказанное, однако, не означает, что западные права и свободы человека и гражданина должны быть другими или что они не могут быть признаны основанием международного гуманитарного права.
Философская скрупулезность требует признать, что отказ от метафизического допущения существования беспредпосылочного, непосредственного, самоочевидного знания, служащего почвой для дальнейших рассуждений, на уровне «чистого разума» (когда средствами самого разума нельзя решить интеллектуальные проблемы определенного типа (Кант)) вновь возвращает нас к «дурной бесконечности» (Аристотель) вопрошания. В частности, правомерно задаваться вопросами, что служит предпосылками для отобранных предпосылок, что является критериями их отбора и оценки, а также откуда мы берем критерии для критериев и оценок, и т.д., и т.п. Это как воду решетом черпать. Если нет способа решения проблемы, обозначенной софистами еще в V в. до н.э., то скептицизм может торжествовать. А в ситуациях межцивилизацион-ных и межконфессиональных споров и конфликтов мы окажемся интеллектуально абсолютно безоружными в их разрешении, в выборе той или иной позиции. И. Кант предложил перенести экспертизу и оценку того или иного учения в практическую плоскость, «по плодам их узнаете их» [Мф. 7:16, 20]. Если невозможно рассудить сами теоретические построения, — а в отношении религиозных этого сделать принципиально невозможно, поскольку их основания лежат в сверхрациональной плоскости, — то судим по практическим результатам. Приятие и использование материальных достижений западной культуры с неизбежностью должны влечь хотя бы понимание процессов, их порождающих. Рассудила сама жизнь. Таким образом, речь идет о необходимости поиска в религиях других культур и цивилизаций собственных предпосылок, позволяющих западным ценностям и принципам устроения общественной жизни стать подлинно общечеловеческими; требуется их переобоснование на почве иных религий.
Итак, какие уроки можно извлечь из истории принятия французской Декларации прав 1789 г.? Любая культура построена и ор-
ганизована темами, сюжетными ходами и образами мифологии той религии, на почве которой она произросла. В светской культуре религиозная составляющая уходит как бы в «подпочвенные» слои, ее мифолгемы трасформируются, приобретая разнообразные формы. Религиозные мотивы, реминисценции и аллюзии, дискурсы как формы мысле-рассуждения, навеянные культур-образующей религией, обнаруживаются благодаря философскому и научному анализу. Таким образом, связь культуры с ее материнской религиозной матрицей все равно сохраняется, при анализе и конструировании социальных процессов данное обстоятельство необходимо учитывать и использовать. Тем более это важно для общества, где религиозная культура является преобладающей. Невозможно построить общество с «чистого листа», обязательно наличие неких общих предпосылок, а они — по исторической логике (логике событий) — религиозные.
Однако, как показала та же история человечества, религии самой по себе нельзя доверить роль объединительницы и примирительницы. Эффективным средством может быть разум, институциали-зированный как философия и наука, участвующий в организации социальных институтов и общественных практик. При этом органическая необходимость, социальная значимость морали и искусства никак не отрицаются, но и они так или иначе вписываются в современную культуру, будучи рационально осмыслены. Сама религия для руководства своей внутренней жизни нуждается в рефлектирующей и критической силе рационального мышления, в философии, дабы не скатываться в суеверие и мракобесие.
Одна из проблем, с которой столкнулся мир в третьем тысячелетии, — «размораживание» варварства. Западное сообщество перед лицом новой угрозы оказалось «стреноженным» собственными цивилизационными принципами. Оно не может использовать радикальных средств ее устранения. Новые варвары прекрасно видят эту уязвимость и используют ее. Шанс, возможно, призрачный, на смягчение данной глобальной проблемы может быть получен, если все человечество — и как целое, и как отдельные его составляющие культуры и цивилизации — выполнит такую же работу, которая была некогда проделана. Историческая задача — это подлинное принятие базовых принципов мирового общежития, а не формальное в виде политико-правовых документов; это формирование внутренней живой убежденности в их правильности, самоочевидности, необходимости. Глубина чувства убежденности, сила уверенности может быть достигнута благодаря философской экзегезе, которая обнаружит в культур-образующих религиях принципы и ценности, согласующиеся с рациональными, а значит, необхо-
димыми принципами организации добрососедского общежития. У человечества есть шанс на мирное сосуществование народов с разными вероисповеданиями, социальных общностей верующих и неверующих только в том случае, если станет осуществляться Новое Просвещение.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Амбелен Р. Драмы и секреты истории. М., 1993.
ГлушковХ.С. «Декларация прав человека и гражданина» и начало современного французского парламентаризма // Вопросы всеобщей истории. 2015. № 2. С. 50-60.
Декарт Р. Рассуждение о методе // Декарт Р. Соч.: В 2 т. М., 1989а. Т. 1. Декарт Р. Первоначала философии // Декарт Р. Соч.: В 2 т. М., 1989б. Т. 1.
Декларация независимости Соединенных Штатов Америки 1776 г. // Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты / Под ред. О.А. Жидкова; Сост. В. И. Лафитский. М., 1993.
Диоген Лаэртский. Эпикур // Хрестоматия по западной философии. Античность. Средние века. Возрождение / Авт.-сост. Л.И. Яковлева и др. М., 2003.
Олар А. Политическая история французской революции: Происхождение и развитие демократии и республики (1789-1804) / Пер. в фр. Н. Кон-чевской. М., 1902.
Поппер К.Р. Открытое общество и его враги. Т. 1: Чары Платона / Пер. с англ. под ред. В.Н. Садовского. М., 1992.
Платон. Горгий // Платон. Собр. соч.: В 4 т. / Общ. ред. А.Ф. Лосева и др. М., 1990. Т. 1.
Яковлева Л.И. Понятие здравого смысла и традиция его конституирующая // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 7. Философия. М., 2007. № 4. С. 29-49.
Яковлева Л.И. Иезуитский лазутчик, или Рождение сверхновой // Философские опыты. Пространство культуры: наука, политика, искусство. Вып. 5. М., 2012. С. 230-298.
«Декларация прав человека и гражданина»
«Декларация прав человека и гражданина»
Одним из важнейших решений Учредительного собрания стала «Декларация прав человека и гражданина» (26 августа 1789 г.). В этом документе были провозглашены принципы утверждаемого революцией общественного государства, а также правовой идеал нового правопорядка вообще — свобода и равенство.
Создание Декларации как особого документа было взаимосвязано с работой Конституционного комитета Учредительного собрания. В конце июля 1789 г. комитет предложил Собранию до выработки общего текста провозгласить будущие принципы конституции, обратив главное внимание на положения о правах гражданина, свободе и равенстве всех. Идея вызвала не только поддержку, но и резкие возражения: например, Барнав заявил, что поскольку реально люди пребывают в очевидном неравенстве, то провозглашение равных прав будет обманом. В целом идея была одобрена, и для написания декларации был сформирован комитет, куда вошли Лафайет, Мирабо, аббат Сийес, Мунье и Дюпор. 17 августа они представили предварительный проект (из 24 статей) на рассмотрение Собрания. В ходе обсуждения многие правоположения были существенно видоизменены в сторону большей свободы и либерально-политического толкования (например, было решено не подвергать свободу печати никаким ограничениям). В итоге Декларация включила в себя 17 статей. Идейное влияние на ее содержание оказали американская Декларация прав штата Виргиния 1776 г., ремонстрации парламента времени кризиса «старого режима», представления Генеральных штатов.
Декларация не была документом собственно юридического значения. Это был манифест принципов, причем всеобщего характера — важных и рациональных не только для Франции. В отношении французской политико-правовой традиции она была поворотным, революционным актом: в качестве основ государства и гарантий правопорядка в ней предлагались не исторические фундаментальные законы, а неотъемлемые права граждан, вытекающие из их свободного естественного состояния.
Декларация последовательно обосновала концепцию общественного государства, главное новшество политической идеологии Просвещения: «Цель всякого государственного союза состоит в обеспечении естественных и неотъемлемых прав человека; таковыми являются свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению» (ст. 2). С этой основополагающей идеей взаимосвязана была идея национального суверенитета, которая должна быть воплощена в конституционном устройстве государства: никакая корпорация, никакой индивид не может располагать в нем властью, во-первых, не предоставленной ему нацией, во-вторых, совпадающей по объему с властью нации или уравновешивающей ее.
Такое новое общественное государство должно быть иначе, нежели прежде, организовано — с тем чтобы неизменно сохраняло свой характер. (1) Оно должно иметь представительную организацию законодательной власти: все граждане лично или через своих представителей имеют право участвовать в формировании законов (ст. 3). Одной из самых важных функций представительной власти объявлялось установление налогов и контролирование обложения населения (ст. 14). (2) Государство должно быть построено по принципу разделения властей — в этом не только гарантия соблюдения гражданских прав, но и собственно выражение государственности: «Общество, в котором… не проведено разделение властей, не имеет конституции» (ст. 16). Наконец, (3) общество сохраняет за собой право контроля за исполнительной властью и ее организацией, включая подчинение обществу вооруженных сил, а также право требовать отчета у должностных лиц государства «по вверенной им части управления» (ст. 12, 15).
На основе нового, естественно-правового понимания свободы в Декларации провозглашались общественное и гражданское понимание Закона: «Свобода состоит в возможности делать все то, что не приносит вреда другому» (ст. 4). Интересы другого гражданина, а также общества — но не отвлеченный интерес государства (!) — определяют для человека, что он может, а чего не может делать. В Декларации впервые прозвучал принцип позитивной законности нового правопорядка: «Все, что не воспрещено законом, то дозволено…» (ст. 5). Законами можно определять лишь вредное для общества, а не вообще предписывать границы человеческому поведению. «Закон есть выражение общей воли» (ст. 6). Особое внимание, ввиду важности этой сферы, было уделено взаимоотношениям гражданина и уголовного закона. Эти отношения должны строиться на строгой законности (никто не может быть наказан иначе как в силу надлежащего закона с запрещением обратного его применения) и на презумпции невиновности («каждый предполагается невиновным, пока не установлено обратное» — ст. ст. 7–9).
В сфере взаимоотношений государства и гражданина Декларация прямо провозглашала обязательными некоторые социальные и политические права человека, связанные с его индивидуальной свободой. Следуя началу политического равенства, за каждым гражданином признавалось (1) право участия в управлении государством, включая доступ ко всем общественным должностям по пригодности. Законом должна быть гарантирована всем (2) личная неприкосновенность, хотя и неразрывная с обязанностью подчиняться велениям государства. В новом государстве все должны пользоваться (3) свободой мнений и вероисповедания и (4) правом на свободу мысли и печати. В качестве одной из важнейших гарантий прав человека провозглашался (5) священный и неприкосновенный характер его собственности.
Декларация ограничилась в основном сферой государственно-политических интересов общества. Это было закономерно, поскольку все ее принципы были как бы предпосылкой к конституции власти в стране.
Пособие по обучению детей правам человекa
I. ЗНАКОМСТВО С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА
[П]ризнание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, равных и неотъемлемых прав их, является основой свободы, справедливости и всеобщего мира.
Преамбула, Всеобщая декларация прав человека
1. Что такое права человека?
- Все люди наделены правами человека в равной мере, повсюду и всегда.
- Права человека являются всеобщими: они всегда одинаковы для всех людей в любой точке мира. Вы обладаете правами человека не потому, что вы гражданин какой-либо страны, а потому, что вы член человеческой семьи. Это значит, что дети обладают правами человека так же, как и взрослые.
- Права человека являются неотъемлемыми: вы не можете потерять эти права так же как не можете прекратить быть человеческим существом.
- Права человека являются неделимыми: никто не может отобрать у человека какое-либо право, потому что оно «менее важное» или «несущественное».
- Права человека являются взаимозависимыми: вместе права человека составляют взаимодополняющую структуру. Например, на вашу способность участвовать в принятии решений на местном уровне непосредственно влияет ваше право выражать себя, объединяться с другими, получить образование и даже приобретать предметы первой необходимости.
- Права человека отражают основные потребности человека. Они устанавливают базовые стандарты, без которых люди не могут жить, сохраняя человеческое достоинство. Нарушение прав какого-либо человека означает, что с этим человеком обращаются так, как будто он или она не является человеческим существом. Выступать в защиту прав человека – значит требовать уважения к человеческому достоинству всех людей.
- Заявляя об этих правах, каждый человек также принимает на себя обязанности: уважать права других и защищать и поддерживать людей, чьи права нарушаются. Выполнение этих обязанностей означает проявление солидарности со всеми человеческими существами.
Предвестники прав человека в двадцатом веке
Многие считают развитие законодательства в области прав человека одним из величайших достижений двадцатого века. Однако начало прав человека было положено не законодательством или Организацией Объединенных Наций. В ходе человеческой истории в обществах развивались системы правосудия и правила приличий, направленные на благополучие всего общества в целом. Ссылки на правосудие, справедливость и человечность характерны для всех мировых религий: буддизма, христианства, конфуцианства и ислама. Однако формальные принципы обычно отличаются от общепринятой практики. До восемнадцатого века ни в одном обществе, цивилизации или культуре, как в западном, так и в остальном мире, не было широко принятой практики или представления о неотъемлемых правах человека.
Документы, утверждающие права личности, такие как Великая хартия вольностей [Magna Carta] (1215), британский Билль о правах (1689), французская Декларация прав человека и гражданина (1789) и американские Конституция и Билль о правах (1791) являются письменными предшественниками современных правозащитных инструментов. Но в большинстве этих документов, ставших заметными вехами в историческом развитии, исключались женщины, многие меньшинства и представители определенных социальных, религиозных, экономических и политических групп. Ни в одном из них не было отражено основополагающее понятие о том, что каждый человек имеет право на определенные права исключительно в силу того, что он человек.
Другие важные исторические предшественники прав человека связаны с предпринимавшимися в девятнадцатом веке попытками запретить работорговлю и ограничить ужасы войны. Так, например, в Женевских конвенциях была заложена основа международного гуманитарного права, регулирующего способы ведения войны и защиту человека во время вооруженных конфликтов. Эти конвенции защищают лиц, не принимающих участия в войне, а также тех, кто больше не может воевать (например, раненых, больных и потерпевших кораблекрушение военнослужащих, а также военнопленных).
Озабоченность относительно защиты определенных уязвимых групп высказывала Лига наций в конце Первой мировой войны. Например, Международная организация труда (МОТ, первоначально орган Лиги наций, а в настоящее время – орган Организации Объединенных Наций) разработала и приняла много важных конвенций, устанавливающих нормы защиты работающих людей, такие как Конвенция о минимальном возрасте в промышленности (1919), Конвенция о принудительном или обязательном труде (1930) и Конвенция о 40-часовой рабочей неделе (1935).
Хотя международная правозащитная система строится на этих предшествующих инструментах, главным образом эта система базируется на документах ООН.
Всеобщая декларация прав человека
В середине двадцатого века два фактора способствовали тому, что права человека вышли на мировую арену и привлекли внимание людей во всем мире. Первый фактор – это борьба народов колоний за свою независимость от иностранного влияния, отстаивание их человеческого равенства и права на самоопределение. Вторым катализатором стала Вторая мировая война. Мир ужаснулся, когда узнал об истреблении нацистской Германией более шести миллионов евреев, цыган, гомосексуалистов и людей с ограниченными возможностями. Со всех уголков мира зазвучали призывы к установлению стандартов прав человека для укрепления международного мира и защиты граждан от нарушений со стороны государств. Эти голоса сыграли ключевую роль в создании в 1945 году Организации Объединенных Наций, они нашли отражение и в учредительном документе, Уставе ООН.
Права всех членов человеческой семьи впервые были сформулированы во Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ), одной из первых инициатив ООН, возникшей сразу же после ее создания. Тридцать статей Всеобщей декларации составляют всестороннее заявление, охватывающее экономические, социальные, культурные, политические и гражданские права. Декларация является как всеобщей (она применяется повсюду ко всем людям и к каждому человеку), так и неделимой (все права равно важны для полной реализации человеческих качеств каждого человека). См. полный текст ВДПЧ, а также адаптированную версию для детей в Приложениях, на с. 289.
Структура прав человека
Хотя Всеобщая декларация за свою более чем шестидесятилетнюю историю приобрела статус обычного международного права, в качестве декларации она является только заявлением о намерениях, набором принципов, которым государства-члены ООН обязались следовать, чтобы обеспечить всем людям достойную человеческую жизнь. Чтобы определенные в декларации права имели полную юридическую силу, они должны быть записаны в документах, называемых конвенциями (их еще называют договорами или пактами), в которых устанавливаются международные нормы и стандарты.
Сразу же после принятия Всеобщей декларации началась работа по кодификации содержащихся в ней прав в юридически обязывающую конвенцию. По политическим и процедурным причинам эти права были разделены на два отдельных пакта, в каждом их них рассматриваются разные категории прав. В Международном пакте о гражданских и политических правах (МПГПП) формулируются конкретные, ориентированные на свободу права, которые государство не может отнять у своих граждан, такие как право на свободу выражения и на свободу передвижения. В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) рассматриваются те статьи ВДПЧ, где определяются права человека на самоопределение, а также его первейшие потребности, такие как пища, жилище и здравоохранение, которые государство, по мере возможности, должно обеспечивать для своих граждан. Генеральная Ассамблея ООН приняла оба пакта в 1966 году. См. список стран, ратифицировавших пакты, в Приложениях, с. 289.
После принятия Всеобщей декларации в 1948 году, она послужила основой для двадцати главных правозащитных конвенций. Все вместе они составляют структуру прав человека, развивающийся комплекс международных документов, определяющих права человека и устанавливающих механизмы продвижения и защиты этих прав.
Главные правозащитные конвенции Организации Объединенных Наций
Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, 1948
Конвенция о статусе беженцев, 1951
Конвенция о рабстве 1926 года, дополненная Протоколом, 1953
Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966
Международный пакт о ликвидации всех форм расовой дискриминации, 1966
Конвенция о неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности, 1968
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, 1979
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, 1984
Конвенция о правах ребенка, 1989
Конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, 1990
Конвенция о правах инвалидов, 2006
Обязательства при ратификации
Ратификация конвенции – это серьезное, юридически обязывающее действие правительства от имени государства. В каждой конвенции имеются статьи, определяющие порядок контроля и предоставления отчетов о том, как ратифицировавшие конвенцию правительства выполняют ее положения. Когда правительство ратифицирует конвенцию, оно принимает определенные в ней процедуры, которые могут включать следующие обязательства:
- придерживаться положений конвенции, уважать, продвигать и обеспечивать утвержденные в ней права, и не предпринимать никаких действий, запрещенных данной конвенцией;
- внести изменения и дополнения в любой действующий в стране закон, который противоречит или не отвечает стандартам, определенным конвенцией;
- подвергаться проверкам уполномоченного органа, который должен удостовериться, что правительство действительно выполняет взятые на себя обязательства;
- регулярно отчитываться о том, насколько эти права воплощаются в жизнь граждан.
Когда страна ратифицирует конвенцию, ее граждане получают мощный инструмент защиты. Они могут призвать свое правительство к ответу, если оно не уважает права человека, которые обязалось обеспечивать. Поэтому гражданам необходимо знать, какие правозащитные конвенции их страна пообещала соблюдать. Например, Конвенция о правах ребенка (КПР) устанавливает конкретные стандарты человечного обращения с детьми, задержанными полицией. Если становятся известны случаи ненадлежащего обращения, например, если дети содержатся под стражей вместе со взрослыми, защитники прав детей могут потребовать, чтобы правительство соблюдало стандарты, которых оно обязано придерживаться по закону.
Структура прав человека динамична. Когда потребности определенных групп людей становятся признанными и определенными, и когда события в мире указывают на необходимость в привлечении внимания и действиях по конкретным проблемам прав человека, международное правозащитное законодательство постоянно реагирует на новую ситуацию и изменяется. Например, когда в 1948 году была составлена Всеобщая декларация прав человека, лишь немногие признавали опасность ухудшения экологической обстановки; поэтому в этом документе не упоминаются вопросы охраны окружающей среды. Однако в начале двадцать первого века активисты и правительства работают над проектом новой конвенции, в которой права человека будут связаны с безопасной и благоприятной для здоровья человека окружающей средой.
Сегодня многие правозащитные конвенции вступили в силу как международные законы; некоторые еще находятся в процессе ратификации. Другие конвенции, такие как Конвенция о правах коренных народов и Конвенция об экологических правах в настоящее время разрабатываются совместными усилиями правительств и неправительственных организаций.
Хотя такое развитие прав человека происходит на уровне ООН, все чаще инициативы возникают на низшем уровне, когда люди включаются в борьбу за справедливость и равенство на местах. После создания ООН постоянно возрастает роль неправительственных организаций (НПО). Именно НПО, большие и малые, местные и международные, доносят голоса и заботы простых людей до Организации Объединенных Наций. Хотя Генеральная Ассамблея, состоящая из представителей государств-членов, принимает договор, а государство его ратифицирует, НПО влияют на правительства и органы ООН на всех уровнях. Они не только вносят свой вклад в подготовку проектов правозащитных конвенций, но также играют важную роль в общественных кампаниях за их ратификацию и мониторинг, чтобы убедиться, что государства выполняют свои обязательства.
ВОПРОС: Имеются ли в вашей стране неправительственные организации, которые проводят мониторинг и выступают в защиту прав человека? Имеются ли организации, работающие над вопросами прав детей? Чем они занимаются? Эффективно ли они работают?
Как любое человеческое начинание, Организация Объединенных Наций и развившаяся под ее эгидой структура прав человека не идеальны. Многие критики высказывают мнение, что миру не нужны новые правозащитные конвенции, лучше заняться реализацией уже имеющихся. Другие считают, что система ООН настолько дискредитирована, что те высокие идеалы и стандарты, которые она стремится установить, не вызывают доверия. Однако в масштабе человеческой истории как ООН, так и структура прав человека находятся в младенческом возрасте. Для граждан всех стран задача состоит в том, чтобы работать над более эффективным развитием органов ООН без ущерба для высоких идеалов, на которых ООН была основана.
Эволюция правозащитной конвенции
Для разработки правозащитной конвенции необходимы совместные усилия многих людей и организаций. Отправной точкой всегда является осознание потребности, какая-либо правозащитная проблема, требующая рассмотрения международным сообществом. Это может быть общая потребность в кодификации основных прав, подобных тем, которые закреплены в пактах, или особая глобальная проблема, такая как распространение наземных мин или торговля людьми.
1. Определение проблемы:
Попытки защитить детей от недопустимого обращения и эксплуатации предпринимались еще в девятнадцатом веке, когда до достижения совершеннолетия, обычно в двадцать один год, дети считались собственностью родителей. Основное внимание реформаторов было направлено на детский труд и недопустимое обращение с бездомными детьми и сиротами. В 1923 году Эглантайн Джебб составила проект Декларации прав ребенка, которая была принята Лигой наций в 1924 году.
Однако ни в ВДПЧ, ни в конвенциях, развивавшихся в рамках правозащитной структуры ООН, не было конкретных упоминаний о правах детей. В этих документах подразумевается, что на детей распространяются права человека как на любое человеческое существо, но в них дети не признаются носителями прав.
2. Заявление общих принципов:
Первым шагом в направлении к Конвенции о правах ребенка была Декларация прав ребенка ООН. В 1959 году рабочая группа составила десять принципов, определяющих основные права, которыми должны пользоваться все дети. Однако в качестве декларации эти принципы не были юридически обязывающими для правительств.
3. Процесс разработки:
Затем эти принципы необходимо было кодифицировать в конвенцию. Официальный процесс разработки Конвенции о правах ребенка продолжался девять лет. В течение этих девяти лет представители правительств, межправительственных органов, таких как ЮНИСЕФ и ЮНЕСКО, и неправительственных организаций, как крупных (например, «Спасите детей», Международный Красный Крест, Оксфам), так и небольших (например, национальных организаций, занимающихся конкретными проблемами, такими как детский труд, здравоохранение, образование или спорт) вместе работали над достижением консенсуса по тексту конвенции.
4. Принятие:
Конвенция о правах ребенка были принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году.
5. Ратификация:
Конвенция о правах ребенка была немедленно подписана и ратифицирована за короткий период большим числом стран, чем любая другая конвенция ООН.
6. Вступление в силу:
В результате быстрой ратификации Конвенция о правах ребенка вступила в силу в качестве международного закона в 1990 году, всего через несколько месяцев после ее принятия. Более того, общее число государств-участников, ратифицировавших эту Конвенцию, превысило число государств-участников всех других конвенций. До сих пор только два государства не ратифицировали КПР: Сомали и Соединенные Штаты Америки.
7. Реализация, мониторинг и правозащитная деятельность:
Как все правозащитные конвенции, Конвенция о правах ребенка предоставляет отдельным лицам, НПО и международным организациям правовую основу для отстаивания прав детей. Они могут призвать государственные органы на ратификацию договора и проверять, как государство выполняет свои обязательства по этому договору. Когда государства не выполняют своих обязательств и нарушают права детей, НПО могут призвать их к ответу. В случаях систематических нарушений отдельные лица и НПО могут направлять дела в Комитет по правам ребенка.
Региональные конвенции о правах человека
В то время как права, закрепленные в системе прав человека ООН, являются всеобщими, разработаны также дополнительные системы прав человека, распространяющие свое действие на людей, живущих в определенных частях света. Считается, что эти региональные конвенции о правах человека подкрепляют конвенции ООН, которые остаются главной структурой и минимальным стандартом для всего мира.
Примеры региональных конвенций:
- Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ, известная также как Европейская конвенция о правах человека), принята в 1950 году Советом Европы и на сегодняшний день ратифицированная 47 государствами-участниками;
- Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, принята Советом Европы в 1987 году;
- Европейская социальная хартия, принята Советом Европы в 1961 году, пересмотрена в 1996 году;
- Американская конвенция о правах человека, принята в 1969 году Организацией американских государств (ОАГ), применяется в ратифицировавших ее странах Северной, Центральной и Южной Америки;
- Африканская хартия прав человека и народов, принята в 1981 году Организацией африканского единства (ОАЕ).
Механизмы защиты прав человека Совета Европы
Европейская конвенция о правах человека является старшей и самой сильной из всех региональных правозащитных систем. Содержащиеся в ней европейские стандарты иногда превосходят нормы, закрепленные в международных конвенциях о правах человека. Двадцать семь государств, входящих в Европейский Союз, являются также членами Совета Европы, принявшими на себя юридические обязательства по признанию и уважению прав человека в своем национальном законодательстве, они обращаются к международным механизмам как к своего рода «последней инстанции», когда внутренние средства правовой защиты оказываются неэффективными. В рамках Совета Европы Европейская конвенция реализуется Комитетом министров и Европейским Судом по правам человека, который находится в Страсбурге (Франция).
Европейский Суд по правам человека является постоянно действующим судебным органом, рассматривающим и выносящим решения по индивидуальным жалобам на нарушения Европейской конвенции, которые может подавать любой человек, живущий на территории любого государства-участника Конвенции. Суд является дополнением к гарантиям соблюдения прав человека, существующим на национальном уровне.
В то время как Европейская конвенция и Европейский Суд по правам человека играют ключевую роль в работе Совета Европы по защите прав человека, эта организация разработала несколько внесудебных средств для мониторинга и дальнейшего развития прав человека в государствах-участниках. Например, Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ЕКРН) является независимым экспертным органом. Эта Комиссия занимается мониторингом проявлений расизма, ксенофобии, антисемитизма и нетерпимости на общеевропейском уровне и составляет рекомендации для правительств по борьбе с ними. ЕКРН работает в тесном сотрудничестве с НПО.
Европейская социальная хартия (ЕСХ, принята в 1961 году, пересмотрена в 1996 году) гарантирует социальные и экономические права каждого человека, такие как адекватное жилье, доступные медицинские услуги, бесплатное начальное и среднее образование и профессиональное обучение, свобода от дискриминации при трудоустройстве и безопасные условия труда, правовая и социальная защита, справедливое обращение с трудящимися-мигрантами и отсутствие дискриминации в любой сфере жизни общества. Она устанавливает механизм контроля для обеспечения того, чтобы государства, ратифицировавшие Хартию, осуществляли реализацию этих прав. Они также должны ежегодно направлять в Европейский комитет по социальным правам доклады о ходе осуществления положений Хартии. Управление Комиссара Совета Европы по правам человека является независимым органом, уполномоченным привлекать внимание к проблемам прав человека и к соблюдению этих прав в государствах-участниках. Комиссар определяет возможные упущения в законодательстве о правах человека и практике осуществления этих прав, привлекает внимание общественности к возникающим проблемам и выступает за реформы, направленные на заметное улучшение в области продвижения и защиты прав человека.
Между Судом и Комиссаром имеется важное различие. Суд является реагирующим органом: он может реагировать только на жалобы, подаваемые отдельными лицами или государствами-участниками. Комиссар, с другой стороны, может проявлять активность, проводя расследования о том, как в разных странах Европы обеспечивается соблюдение прав человека. Однако только Суд имеет право принимать решения – в виде приговора, – которые являются обязательными для исполнения в государствах-участниках.
Декларация прав человека и гражданина 1789 года
Декларация прав человека и гражданина – один из важнейших документов в области формирования прав и свобод человека, принятый в 1789 году Национальным учредительным собранием Франции. Манифест стал результатом Великой французской революции конца XVIII в. В его основу легли идеи равноправия и свободы, принадлежащей каждому от рождения, естественные права и свободы личности, свобода слова, свобода убеждений, право на сопротивление угнетению.
Предпосылки создания
К концу XVIII века во Франции создались условия буржуазной революции. Абсолютная монархия стала тормозить активное развитие капитализма и оберегать бесчисленные привилегии духовенства и дворянского сословия.
Революционная ситуация возникла в 1789 году. Крестьяне, угнетенные феодальными повинностями и непомерно высокими налогами, а также неурожаем 1788 года, большими группами приходили в города, пополнив ряды нищих. Недовольство общества росло.
Всеобщее несогласие с политикой правительства вынудило короля Людовика XVI весной 1789 года впервые за 175 лет созвать Генеральные штаты в Версале. Более половины членов созыва были представителями третьего сословия. Возглавляющие позиции в числе депутатов третьего сословия заняла буржуазия, требующая наравне с духовенством и дворянством обсуждения резолюций и голосования.
В результате численное превосходство буржуазии обеспечило бы победу, поскольку среди депутатов привилегированных сословий были граждане, разделявшие убеждения третьего сословия. Однако большинство представителей дворянства и духовенства отказались принять данное предложение. В ответ буржуазия отделилась от Генеральных Штатов и 17 июня провозгласила делегатов третьего сословия «Национальным собранием».
Решающим фактором в развитии событий стал бунт рабочих масс Парижа 14 июля 1789 г., явившийся началом революции. Восстание укрепило позиции национального собрания, которое теперь именовало себя Учредительным (Constituante), и фактически передало власть крупной буржуазии.
Идея о создании Декларации принадлежит Жильберу дю Мотье, маркиз де Лафайету. Являясь ветераном американской Войны за независимость и учеником философов, он разделял концепции Просвещения о конституционализме, суверенитете народа и правах личности. 11 июля Лафайет обратился к собранию с утверждением необходимости создания конституционного документа, гарантирующего права отдельных лиц.
Лафайет составил проект декларации прав в соавторстве с Томасом Джефферсоном, который являлся автором Декларации независимости США и Декларации прав Вирджинии 1776 года.
Принятие декларации
Созывая Генеральные штаты, Людовик XVI надеялся, что совет одобрит новые налоги, но дворяне и духовенство не желали терять свои привилегии. Средний класс требовал демократии, а крестьяне жаждали решения собственных проблем. В Версальском дворце французский монарх расположил множество войск. Некоторые члены собрания сочли это попыткой давления.
Король не обозначил перед представителями никаких идей для обсуждения, полностью ожидая предложений от них, что привело к утрате контроля над встречей. Конфликт разных интересов завел переговоры в тупик.
Тогда представители третьего сословия объявили о формировании 17 июня 1789 года Национальное учредительное собрание, которое будет отстаивать их интересы. В ответ монах запер представителей в зале собраний. Депутаты заняли крытый теннисный корт и дали клятву не уходить до согласования письменной конституции. Событие вошло в историю как «Клятва в зале для игры в мяч» от 20 июня 1789 года.
Получив поддержку от других депутатов, буржуазия и представители третьего сословия объявили себя «Национальным собранием».
Несмотря на энтузиазм Лафайета, в собрании существовал серьезный раскол по поводу нужды в создании декларации прав. Большая часть консервативных и монархических депутатов отвергали данную идею. Они подтверждали, что монархии необходима реформа и ограничение полномочий, однако билль о правах находили ненужным.
Более радикально настроенные депутаты полагали иначе. По их мнению, новое правительство должно обладать явными конституционными ограничениями в своей власти, особенно, когда эта власть ущемляет отдельные свободы. У некоторых представителей появились структурные, процедурные и юридические вопросы. Тем не менее, работа над документом была начата.
Дискуссии продолжались с июля до 4 августа. В этот день депутаты достигли единого решения по разработке декларации. Ответственность возложили на конституционный комитет Учредительного собрания, в состав которого вошли около 40 депутатов, в том числе Эммануэль Сийес, Исаак Ле Шапелье, Оноре Мирабо и Чарльз Талейран.
В течение следующих шести дней комитет занимался разработкой манифеста. Депутаты изучили аналогичные документы Америки и Великобритании, а также многочисленные проекты от заинтересованного населения.
Сначала комитету удалось набросать проект Декларации прав из преамбулы и 24 статей. 26 августа черновой проект удалось сократить до 17 статей. Затем депутаты проголосовали за приостановку обсуждений и принятие документа, намереваясь рассмотреть его после завершения разработки конституции.
26 августа 1789 года Национальное учредительное собрание приняло Декларацию прав человека и гражданина. В основу документа легли идеи естественного права, которые стали идеологической основой для борьбы со Старым порядком. Все люди были равны и свободны от рождения, обладали естественным правом на свободу личности, слова, убеждений и право на сопротивление угнетению.
Так появилась Декларация прав человека и гражданина (по-французски Déclaration des droits de l’homme et du citoyen). Важный исторический документ стал кристаллизацией идеалов Просвещения. Манифест заключил в себе идеи права Джона Локка, Жан-Жака Руссо, Джефферсона и закрепил их во французском законодательстве.
Французская Декларация прав человека и гражданина была универсальной — ее концепции распространяются на всех людей, а не только на граждан Франции. Документ был передан Людовику XVI для подписания. Однако монарх отказывался подписывать Декларацию вплоть до 5 октября, когда разгневанная толпа окружила Версаль.
После принятия Декларации королем документ стал краеугольным камнем революции. Национальная конституционная ассамблея приняла Декларацию в качестве преамбулы Конституции 1791 года. Измененный вариант Декларации лег в основу Конституции, разработанной монтаньярами. Документ также служил маяком для других революционных групп.
Декларация лежит в основе современного французского конституционного права.
Основные принципы
В Декларации прав человека и гражданина отражены демократические и гуманистические принципы. Провозглашение свободы и равенства перед законом, естественными и неотчуждаемыми правами личности (ст.1), а также идеи народного, национального суверенитета (ст.3) было направлено против деспотизма власти и сословного строя.
Самая первая статья документа остро критиковала старый европейский порядок, приводя доводы, что «люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Социальные различия могут основываться только на общественной полезности». Большинство статей Декларации касаются свободы личности, но акцент сделан также на привилегиях государства, выраженных законом.
Это был небольшой документ, содержащий только преамбулу и 17 кратких статей о защите многочисленных индивидуальных прав: свободы, собственности, свободы слова и печати, свободы религии и равного обращения перед законом.
Права и свободы разделены:
- права человека;
- права гражданина.
Эти права и свободы тесно связаны с принадлежностью всей верховной власти нации как совокупности граждан, как политической ассоциации граждан. Ограничением прав являются требования закона, который есть выражение общей воли.
Декларация гарантировала право собственности, провозглашая, что налоги должны уплачиваться всеми гражданами пропорционально их средствам. Также была провозглашена концепция народного суверенитета: закон и правительство существуют, чтобы служить воле общества, а не подавлять его. Все это было сформулировано ясно, кратко и однозначно.
Хотя Декларация прав человека и гражданина была названа священной и неприкосновенной, регулярно появлялись разногласия и споры по поводу того, к кому данные положения права применимы. Революционеры серьезно относились к гражданскому равенству, но их политические права были ограниченными. Фактически, политическая власть была передана от монархии и привилегированных сословий имущим гражданам.
Дворяне потеряли свои привилегии в 1789 году и титулы в 1790 году, но, как обладатели материальных активов, легко присоединились к новой политической элите. Декларация, а впоследствии и конституция, ограничились «активными» гражданами, которые платили минимальную сумму в виде налогов. Согласно этой системе, примерно 2/3 взрослых мужчин получили право голоса при выборах местных чиновников.
При этом права Декларации не распространялись на женщин. Однако женское население не осталось в стороне от политики. Представительницы слабого пола принимали активное участие в местных конфликтах из-за религиозной политики. В октябре парижанки прошли многочисленным маршем в Версаль, опасаясь перебоев продовольственного снабжения столицы в связи с отъездом короля.
В городах женщины создавали вспомогательные общества для местных якобинских клубов, образовали несколько независимых женских клубов для участия в гражданских фестивалях и общественных работах по оказанию помощи.
Кроме того, изложенные в документе права не распространялись на рабов, наемников в колониях и евреев. Это вызывало раздражение наиболее радикально настроенных демократов и борцов за свободу личности.
Тем не менее, Декларация прав человека и гражданина провозгласила народный суверенитет, сообщая, что источником верховной власти является нация; огласила, что закон – это выражение общей воли и что все граждане имеют право лично или через представителей участвовать в издании законов.
Документ провозгласил необходимость разделения властей и подотчетности представителей администрации. В нем также впервые были перечислены демократические свободы – неприкосновенность личности, свобода слова и печати, религиозная свобода. О свободе собраний и союзов в Декларации не упоминалось.
Устанавливая новые принципы уголовного права, французская Декларация объявила, что никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, установленного и обнародованного до совершения преступления. Провозглашенные в манифесте права и свободы предоставлялись гражданам в пределах, указанных в законе, так как их реализация не нарушала порядка, установленного законом.
Текст документа
На французском языке:
La Declaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789
Les Représentants du Peuple Français, constitués en Assemblée Nationale, considérant que l’ignorance, l’oubli ou le mépris des droits de l’Homme sont les seules causes des malheurs publics et de la corruption des Gouvernements, ont résolu d’exposer, dans une Déclaration solennelle, les droits naturels, inaliénables et sacrés de l’Homme, afin que cette Déclaration, constamment présente à tous les Membres du corps social, leur rappelle sans cesse leurs droits et leurs devoirs ; afin que les actes du pouvoir législatif, et ceux du pouvoir exécutif, pouvant être à chaque instant comparés avec le but de toute institution politique, en soient plus respectés ; afin que les réclamations des citoyens, fondées désormais sur des principes simples et incontestables, tournent toujours au maintien de la Constitution et au bonheur de tous.
En conséquence, l’Assemblée Nationale reconnaît et déclare, en présence et sous les auspices de l’Etre suprême, les droits suivants de l’Homme et du Citoyen.
Art. 1er. Les hommes naissent et demeurent libres et égaux en droits. Les distinctions sociales ne peuvent être fondées que sur l’utilité commune.
Art. 2. Le but de toute association politique est la conservation des droits naturels et imprescriptibles de l’Homme. Ces droits sont la liberté, la propriété, la sûreté, et la résistance à l’oppression.
Art. 3. Le principe de toute Souveraineté réside essentiellement dans la Nation. Nul corps, nul individu ne peut exercer d’autorité qui n’en émane expressément.
Art. 4. La liberté consiste à pouvoir faire tout ce qui ne nuit pas à autrui : ainsi, l’exercice des droits naturels de chaque homme n’a de bornes que celles qui assurent aux autres Membres de la Société la jouissance de ces mêmes droits. Ces bornes ne peuvent être déterminées que par la Loi.
Art. 5. La Loi n’a le droit de défendre que les actions nuisibles à la Société. Tout ce qui n’est pas défendu par la Loi ne peut être empêché, et nul ne peut être contraint à faire ce qu’elle n’ordonne pas.
Art. 6. La Loi est l’expression de la volonté générale. Tous les Citoyens ont droit de concourir personnellement, ou par leurs Représentants, à sa formation. Elle doit être la même pour tous, soit qu’elle protège, soit qu’elle punisse. Tous les Citoyens étant égaux à ses yeux sont également admissibles à toutes dignités, places et emplois publics, selon leur capacité, et sans autre distinction que celle de leurs vertus et de leurs talents.
Art. 7. Nul homme ne peut être accusé, arrêté ni détenu que dans les cas déterminés par la Loi, et selon les formes qu’elle a prescrites. Ceux qui sollicitent, expédient, exécutent ou font exécuter des ordres arbitraires, doivent être punis ; mais tout citoyen appelé ou saisi en vertu de la Loi doit obéir à l’instant : il se rend coupable par la résistance.
Art. 8. La Loi ne doit établir que des peines strictement et évidemment nécessaires, et nul ne peut être puni qu’en vertu d’une Loi établie et promulguée antérieurement au délit, et légalement appliquée.
Art. 9. Tout homme étant présumé innocent jusqu’à ce qu’il ait été déclaré coupable, s’il est jugé indispensable de l’arrêter, toute rigueur qui ne serait pas nécessaire pour s’assurer de sa personne doit être sévèrement réprimée par la loi.
Art. 10. Nul ne doit être inquiété pour ses opinions, même religieuses, pourvu que leur manifestation ne trouble pas l’ordre public établi par la Loi.
Art. 11. La libre communication des pensées et des opinions est un des droits les plus précieux de l’Homme : tout Citoyen peut donc parler, écrire, imprimer librement, sauf à répondre de l’abus de cette liberté dans les cas déterminés par la Loi.
Art. 12. La garantie des droits de l’Homme et du Citoyen nécessite une force publique : cette force est donc instituée pour l’avantage de tous, et non pour l’utilité particulière de ceux auxquels elle est confiée.
Art. 13. Pour l’entretien de la force publique, et pour les dépenses d’administration, une contribution commune est indispensable : elle doit être également répartie entre tous les citoyens, en raison de leurs facultés.
Art. 14. Tous les Citoyens ont le droit de constater, par eux-mêmes ou par leurs représentants, la nécessité de la contribution publique, de la consentir librement, d’en suivre l’emploi, et d’en déterminer la quotité, l’assiette, le recouvrement et la durée.
Art. 15. La Société a le droit de demander compte à tout Agent public de son administration.
Art. 16. Toute Société dans laquelle la garantie des Droits n’est pas assurée, ni la séparation des Pouvoirs déterminée, n’a point de Constitution.
Art. 17. La propriété étant un droit inviolable et sacré, nul ne peut en être privé, si ce n’est lorsque la nécessité publique, légalement constatée, l’exige évidemment, et sous la condition d’une juste et préalable indemnité.
————————————————
Текст публикуется по материалам официального сайта французской государственной службы распространения закона через Интернет https://www.legifrance.gouv.fr/
Русский перевод:
Декларация прав человека и гражданина 1789 года
Представители французского народа, образовав Национальное собрание и полагая, что невежество, забвение прав человека или пренебрежение ими являются единственной причиной общественных бедствий и испорченности правительств, приняли решение изложить в торжественной Декларации естественные, неотчуждаемые и священные права человека, чтобы эта Декларация, неизменно пребывая перед взором всех членов общественного союза, постоянно напоминала им их права и обязанности, чтобы действия законодательной и исполнительной власти, которые в любое время можно было бы сравнить с целью каждого политического института, встречали большее уважение; чтобы требования граждан, основанные отныне на простых и неоспоримых принципах, устремлялись к соблюдению Конституции и всеобщему благу. Соответственно, Национальное собрание признает и провозглашает перед лицом и под покровительством Верховного существа следующие права человека и гражданина.
Статья 1
Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. Общественные различия могут основываться лишь на общей пользе.
Статья 2
Цель всякого политического союза — обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковые — свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.
Статья 3
Источником суверенной власти является нация. Никакие учреждения, ни один индивид не могут обладать властью, которая не исходит явно от нации.
Статья 4
Свобода состоит в возможности делать все, что не наносит вреда другому: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами. Пределы эти могут быть определены только законом.
Статья 5
Закон имеет право запрещать лишь действия, вредные для общества. Все, что не запрещено законом, то дозволено и никто не может быть принужден делать то, что не предписано законом.
Статья 6
Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его создании. Он должен быть единым для всех, охраняет он или карает. Все граждане равны перед ним и поэтому имеют равный доступ ко всем постам, публичным должностям и занятиям сообразно их способностям и без каких-либо иных различий, кроме тех, что обусловлены их добродетелями и способностями.
Статья 7
Никто не может подвергаться обвинению, задержанию или заключению иначе, как в случаях, предусмотренных законом и в предписанных им формах. Тот, кто испрашивает, отдает, исполняет или заставляет исполнять основанные на произволе приказы, подлежит наказанию; но каждый гражданин, вызванный или задержанный в силу закона, должен беспрекословно повиноваться: в случае сопротивления он несет ответственность.
Статья 8
Закон должен устанавливать наказания лишь строго и бесспорно необходимые; никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, принятого и обнародованного до совершения правонарушения и надлежаще примененного.
Статья 9
Поскольку каждый считается невиновным, пока его вина не установлена, то в случаях, когда признается нужным арест лица, любые излишне суровые меры, не являющиеся необходимыми, должны строжайше пресекаться законом.
Статья 10
Никто не должен быть притесняем за свои взгляды, даже религиозные, при условии, что их выражение не нарушает общественный порядок, установленный законом.
Статья 11
Свободное выражение мыслей и мнений есть одно из драгоценнейших прав человека; каждый гражданин поэтому может свободно высказываться, писать, печатать, отвечая лишь за злоупотребление этой свободой в случаях, предусмотренных законом.
Статья 12
Для гарантии прав человека и гражданина необходима государственная сила; она создается в интересах всех, а не для личной пользы тех, кому она вверена.
Статья 13
На содержание вооруженной силы и на расходы по управлению необходимы общие взносы; они должны быть равномерно распределены между всеми гражданами сообразно их возможностям.
Статья 14
Все граждане имеют право устанавливать сами или через своих представителей необходимость государственного обложения, добровольно соглашаться на его взимание, следить за его расходованием и определять его долевой размер, основание, порядок и продолжительность взимания.
Статья 15
Общество имеет право требовать у любого должностного лица отчета о его деятельности.
Статья 16
Общество, где не обеспечена гарантия прав и нет разделения властей, не имеет Конституции.
Статья 17
Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, никто не может быть лишен ее иначе, как в случае установленной законом явной общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения.
—————————————————
Принята Учредительным собранием 26 августа 1789 г.
Текст публикуется по изданию:
Французская Республика: Конституция и законодательные акты. — М., 1989. — С. 26-29.
Значение для Мира
Декларация прав человека и гражданина 1789 года стала общей вводной частью ко всем трем революционным конституциям и основополагающим документом для разнообразных политических движений. Документ сформулировал цели и стандарты для последующих национальных правительств, а также концепции, которые игнорировались и попирались во время радикальной фазы революции.
Декларация оказала огромное прогрессивное и революционизирующее влияние. Она стала знаменем борьбы против феодально-абсолютистских порядков не только для Франции, но и для антифеодальных бунтов в других государствах.
Несмотря на пробелы и недостатки, документ стал надгробным камнем для абсолютистской монархии и до сегодняшнего дня остается одним из самых важных документов о правах человека в истории, на основе которого в том числе создавалась Всеобщая декларация прав человека 1948 года.
В 2003 году ЮНЕСКО включила Декларацию в реестр «Память мира».
Декларация прав человека и гражданина 1789 года до сих пор лежит в основе французского конституционного права. Она подтверждена французской конституцией 4 октября 1958 г. 16 июля 1971 года. Конституционный совет Франции признал документ юридически обязательным, нарушение которого приравнивается к неконституционности.
Проект Авалон — Декларация прав человека
Декларация прав человека — 1789 г.
Утверждено Национальным собранием Франции 26 августа 1789 г.
Представители французского народа, организованные как Национальное собрание, полагая, что незнание, пренебрежение или неуважение к правам человека являются единственной причиной общественных бедствий и коррупции правительств, решили изложить торжественное провозглашение естественных, неотъемлемых и священных прав человека, чтобы это заявление, постоянно находящееся перед всеми членами Социального тела, постоянно напоминало им об их правах и обязанностях; для того, чтобы акты законодательной власть, равно как и власть исполнительной власти, могут быть в любой момент сопоставлены с целями и задачами всех политических институтов и, таким образом, могут быть более уважаемы, и, наконец, для того, чтобы недовольство граждан, основанное в дальнейшем на простых и неоспоримые принципы, будут способствовать поддержанию конституции и будут способствовать всеобщему счастью.Поэтому Национальное собрание признает и провозглашает в присутствии и под эгидой Верховного Существа следующие права человека и гражданина:
Статей:
1. Мужчины рождаются и остаются свободными и равноправными. Социальные различия могут быть основаны только на общем благе.
2. Целью всех политических объединений является сохранение естественных и неотъемлемых прав человека. Эти права — свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.
3. Принцип суверенитета в основном принадлежит нации. Никакая организация или физическое лицо не может осуществлять какую-либо власть, которая не исходит напрямую от нации.
4. Свобода заключается в свободе делать все, что никому не причиняет вреда; следовательно, осуществление естественных прав каждого человека не имеет ограничений, кроме тех, которые гарантируют другим членам общества пользование такими же правами. Эти ограничения могут быть определены только законом.
5. Закон может запрещать только те действия, которые причиняют вред обществу. Ничего не может быть предотвращено, что не запрещено законом, и никого нельзя принуждать к тому, что не предусмотрено законом.
6. Закон есть выражение всеобщей воли. Каждый гражданин имеет право участвовать лично или через своего представителя в его создании. Он должен быть одинаковым для всех, независимо от того, защищает он или наказывает. Все граждане, равные перед законом, имеют равное право на все достоинства и на все государственные должности и занятия в соответствии со своими способностями и без различия, за исключением их добродетелей и талантов.
7. Никто не может быть обвинен, арестован или заключен в тюрьму, кроме случаев и в соответствии с формами, установленными законом. Любой, кто вымогает, передает, выполняет или побуждает к выполнению произвольного приказа, подлежит наказанию. Но любой гражданин, вызванный или арестованный на основании закона, должен без промедления подчиниться, поскольку сопротивление является правонарушением.
8. Закон должен предусматривать такие наказания только в том случае, если они строго и очевидно необходимы, и никто не может понести наказание, кроме как на основании закона, принятого и обнародованного до совершения преступления.
9. Поскольку все лица считаются невиновными до тех пор, пока они не будут признаны виновными, если арест будет признан необходимым, всякая жестокость, не имеющая существенного значения для обеспечения безопасности заключенного, должна быть строго пресечена законом.
10. Никто не может быть обеспокоен своими взглядами, в том числе его религиозными взглядами, если их проявление не нарушает общественный порядок, установленный законом.
11. Свобода обмена идеями и мнениями — одно из самых ценных прав человека.Соответственно, каждый гражданин может свободно говорить, писать и печатать, но несет ответственность за такие нарушения этой свободы, как это определено законом.
12. Обеспечение прав человека и гражданина требует государственных вооруженных сил. Следовательно, эти силы созданы для всеобщего блага, а не для личной выгоды тех, кому они будут доверены.
13. Общий взнос необходим для содержания государственных сил и покрытия административных расходов.Это должно быть справедливо распределено между всеми гражданами пропорционально их средствам.
14. Все граждане имеют право решать, лично или через своих представителей, о необходимости общественного вклада; предоставить это бесплатно; знать, для чего он используется; и установить пропорцию, способ исчисления и взимания и продолжительность налогов.
15. Общество имеет право потребовать от каждого публичного агента отчет о его администрации.
16. Общество, в котором не гарантируется соблюдение закона и не определено разделение властей, вообще не имеет конституции.
17. Поскольку собственность является неприкосновенным и священным правом, никто не может быть лишен этого права, за исключением случаев, когда общественная необходимость, установленная законом, явно требует этого, и то только при условии, что собственнику ранее было предоставлено справедливое возмещение.
Франция: Декларация прав человека и гражданина
Преамбула
Представители французского народа, сформированные в Национальное собрание, считая незнание, забывчивость или пренебрежение правами человека единственными причинами общественных бед и коррупции правительств, решили в торжественной Декларации изложить: естественные, неотъемлемые и священные права человека, с тем чтобы настоящая Декларация, постоянно представляемая всем членам политического сообщества, могла постоянно напоминать им об их правах и их обязанностях; для того, чтобы акты законодательной и исполнительной власти, поскольку их можно постоянно сравнивать с целью любого политического института, могли бы тем самым более уважаться; для того, чтобы требования граждан, основанные отныне на простых и неоспоримых принципах, всегда были направлены на поддержание Конституции и всеобщее счастье.
Вследствие этого Национальное собрание признает и провозглашает в присутствии и под эгидой Верховного Существа следующие права человека и гражданина.
Артикул первый
Мужчины рождаются и остаются свободными и равноправными. Социальные различия могут быть основаны только на соображениях общего блага.
Статья 2
Целью любого политического объединения является сохранение естественных и неотъемлемых прав человека.Эти права — свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.
Статья 3
Источник суверенитета в основном находится в Нации. Ни одно юридическое лицо, ни одно физическое лицо не может осуществлять какие-либо полномочия, которые прямо не исходят от него.
Статья 4
Свобода заключается в возможности делать все, что не причиняет вреда другим: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека не имеет иных границ, кроме тех, которые обеспечивают другим членам общества пользование этими же правами.Эти пределы могут быть определены только законом.
Статья 5
Закон имеет право запрещать только те действия, которые наносят вред обществу. Ничто из того, что не запрещено законом, не может быть затруднено, и никого нельзя принуждать делать то, что не предписано законом.
Статья 6
Закон — это выражение общей воли. Все граждане имеют право принимать участие лично или через своих представителей в его создании. Он должен быть одинаковым для всех, независимо от того, защищает он или наказывает.Все граждане, будучи равными в его глазах, должны иметь равное право на все высокие должности, общественные должности и занятия в соответствии со своими способностями и без каких-либо различий, кроме их добродетелей и талантов.
Статья 7
Никто не может быть обвинен, арестован или заключен под стражу, кроме случаев, определенных законом, и в соответствии с установленной им процедурой. Те, кто требует, ускоряют, выполняют или заставляют выполнять произвольные приказы, должны быть наказаны; но любой гражданин, вызванный или задержанный на основании Закона, должен немедленно подчиниться; сопротивление делает его виновным.
Статья 8
Закон должен предписывать только строгие и очевидные наказания; и никто не может быть наказан иначе как на основании закона, составленного и обнародованного до совершения преступления и примененного в соответствии с законом.
Статья 9
Поскольку каждый человек считается невиновным до тех пор, пока он не будет признан виновным, то, если следует считать необходимым его арест, любая неоправданная жестокость, которая не требуется для обеспечения безопасности его личности, должна быть строго пресечена законом.
Статья 10
Никого нельзя беспокоить из-за его мнений, даже религиозных, до тех пор, пока проявление таких мнений не противоречит установленному Закону и порядку.
Статья 11
Свободное сообщение идей и мнений — одно из самых ценных прав человека. Таким образом, любой гражданин может свободно говорить, писать и публиковать материалы, за исключением случаев, когда это равносильно злоупотреблению этой свободой в случаях, определенных законом.
Статья 12
Чтобы гарантировать права человека и гражданина, необходима общественная сила; поэтому эта сила создана для всеобщего блага, а не для конкретного использования теми, кому она вверена.
Статья 13
Для содержания государственных сил и административных расходов незаменим общий налог; он должен быть равномерно распределен между всеми гражданами пропорционально их платежеспособности.
Статья 14
Все граждане имеют право самостоятельно или через своих представителей удостовериться в необходимости введения государственного налога, свободно соглашаться с ним, следить за его использованием и определять его пропорцию, основу, сбор и продолжительность.
Статья 15
Общество имеет право запросить у государственного служащего отчет о его управлении.
Статья 16
Любое общество, в котором не предусмотрены положения о гарантиях прав или о разделении властей, не имеет Конституции.
Статья 17
Поскольку право на собственность неприкосновенно и священно, никто не может быть лишен его, если общественная необходимость, установленная законом, явно не требует этого и не выплачивается справедливое и предварительное возмещение.
Refworld | Поиск по издателю
и / или страна Все countriesAfghanistanAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia и HerzegovinaBotswanaBrazilBritish Virgin IslandsBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral Африканский RepublicChadChileChinaCocos (Килинг) IslandsColombiaComorosCongo, Демократическая Республика theCongo, Республика theCook IslandsCosta RicaCroatiaCubaCyprusCzech RepublicCôte d’IvoireDenmarkDjiboutiDominicaDominican RepublicEcuadorEgyptEl SalvadorEquatorial GuineaEritreaEstoniaEswatiniEthiopiaFalkland IslandsFijiFinlandFranceFrench GuianaFrench PolynesiaGabonGambiaGeorgiaGermanyGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuineaGuinea-BissauGuyanaHaitiHoly Престол (Ватикан) HondurasHong Kong (Особый административный район Китая) Венгрия Исландия Индия Индонезия Иран, Исламская Республика Ирак ИрландияI sraelItalyJamaicaJapanJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea, Корейская Народно-Демократическая Республика ofKorea, Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacau Республика ofKuwaitKyrgyzstanLao Народная (Специальный административный район Китая) MadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMexicoMicronesia, Федеративные Штаты ofMoldova, Республика ofMonacoMongoliaMontenegroMontserrat MoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands AntillesNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNiueNorfolk IslandNorth MacedoniaNorthern Mariana IslandsNorwayOmanPakistanPalauPalestine, Государственный ofPanamaPapua Новый GuineaParaguayPeruPhilippinesPitcairnPolandPortugalPuerto RicoQatarRomaniaRussian FederationRwandaSaint HelenaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSaint Винсент и ГренадиныСамоаСан-МариноСао-Томе и ПринсипиСаудовская АравияСенегалСербияСейшельские островаСьерра-ЛеонеСингапурСловакияСловенияСоломоновы островаСомалиЮжная АфрикаЮжный Суд анИспанияШри-ЛанкаСуданСуринамШвецияШвейцарияСирийская Арабская РеспубликаТаджикистанТанзания, Объединенная РеспубликаТаиландТимор-Лешти (Восточный Тимор) ТогоТокелауТонгаТринидад и ТобагоТунисТурцияТуркменистанТурксы и острова КайкосТувалу.Южные Виргинские островаУгандаУкраинаОбъединенные Арабские Эмираты Соединенное Королевство Великобритании и Северной ИрландииСоединенные Штаты Америки УругвайУзбекистан ВануатуВенесуэлаВьетнамУоллис и Футуна Территория Западной СахарыЙеменЗамбияЗимбабве
Декларация прав человека и гражданина — Французская революция и организация правосудия
Декларация прав человека и гражданина
1791
Представители французского народа, организованные в Национальное собрание, считая, что незнание, забвение или пренебрежение правами человека являются единственными причинами общественных бедствий и коррупции правительств, решили изложить в торжественном заявлении естественное неотъемлемые и священные права человека, так что эта декларация, всегда присутствующая для всех членов общественного тела, может постоянно напоминать им об их правах и обязанностях; для того, чтобы действия законодательной и исполнительной власти можно было в каждый момент сравнивать с целью любого политического института и, таким образом, можно было бы больше уважать; и для того, чтобы требования граждан, основанные отныне на простых и неоспоримых принципах, всегда могли быть направлены на поддержание конституции и всеобщего благосостояния.
Вследствие этого Национальное собрание признает и объявляет в присутствии и под эгидой Верховного Существа следующие права человека и гражданина:
Артикул:
- Мужчины рождаются свободными и остаются свободными и равноправными. Социальные различия могут быть основаны только на общественной полезности.
- Целью любого политического объединения является сохранение естественных и неотъемлемых прав человека.Эти права — свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.
- Источник суверенитета в основном находится в стране. Ни одно тело, ни одно лицо не может осуществлять власть, которая прямо не вытекает из последнего.
- Свобода заключается во власти делать все, что не причиняет вреда другим; соответственно, осуществление прав каждого человека не имеет ограничений, кроме тех, которые обеспечивают пользование этими же правами другим членам общества.Эти ограничения могут быть определены только законом.
- Закон имеет право запрещать только действия, наносящие вред обществу. Ничего не может быть запрещено, что не запрещено законом, и никого нельзя принуждать делать то, что не предписано законом.
- Закон есть выражение общей воли. Все граждане имеют право принимать участие лично или через своих представителей в его формировании. Он должен быть одинаковым для всех, независимо от того, защищает он или наказывает.Все граждане, будучи равными в его глазах, имеют равное право на все общественные достоинства, должности и занятия в соответствии со своими способностями и без каких-либо различий, кроме их добродетелей и талантов.
- Никто не может быть обвинен, арестован или задержан, кроме как в случаях, определенных законом, и в соответствии с установленными им формами. Те, кто обеспечивает, ускоряют, исполняют или заставляют исполнять произвольные приказы, должны быть наказаны. Но каждый гражданин, вызванный или арестованный в силу закона, должен немедленно повиноваться; он делает себя виновным, сопротивляясь.
- Закон должен устанавливать только строгие и очевидные наказания, и никто не может быть наказан иначе, как на основании закона, установленного и обнародованного до совершения правонарушения и применяемого на законных основаниях.
- Каждый человек, считающийся невиновным до тех пор, пока он не будет признан виновным, если считается необходимым арестовать его, все средства, которые могут выходить за рамки того, что строго необходимо для обеспечения безопасности его личности, должны быть строго запрещены законом.
- Никого не следует беспокоить из-за его мнений, даже религиозных, при условии, что их изложение не нарушает общественный порядок, установленный законом.
- Свободное сообщение идей и мнений — одно из самых ценных прав человека. Таким образом, каждый гражданин может свободно говорить, писать и печатать, при условии ответственности за злоупотребление этой свободой в случаях, определенных законом.
- Гарантия прав человека и гражданина требует общественной силы; поэтому эта сила создается для всеобщего блага, а не для личной выгоды тех, кому она вверена.
- Общий налог необходим для содержания государственных сил и для покрытия административных расходов; он должен быть равномерно распределен между всеми гражданами в соответствии с их возможностями.
- Все граждане имеют право самостоятельно или своими представителями устанавливать необходимость государственного налога, свободно соглашаться с ним, следить за его использованием и определять его размер, основу, сбор и продолжительность.
- Общество имеет право требовать отчета от администрации каждого государственного агента.
- Любое общество, в котором гарантии прав не обеспечиваются или разделение властей не определено, вообще не имеет конституции.
- Собственность является священным и неприкосновенным правом, и никто не может быть лишен ее, если этого не требует установленная законом общественная необходимость, при условии справедливой и предварительной компенсации.
Примечание — Этот текст является переводом с французского. Французская версия восходит к оригинальной редакции Декларации прав человека и гражданина, которая является частью Конституции от 3 сентября 1791 года.
(Collection des décrets de l’Assemblée nationale constituante, rédigée, suivant l’ordre des matières, par M. Arnoult, member de cette Assemblée, Dijon, Imprimerie de P. Causse, 1792, Tome premier, pages 299-302).
- Дата изменения:
Декларация прав человека
22.3.4: Декларация прав человека
Декларация прав человека и гражданина, принятая Национальным учредительным собранием Франции в августе 1789 года, является основополагающим документом Французской революции, который предоставил гражданские права некоторым простым людям, хотя и исключил значительную часть французского населения.
Цель обучения
Определите основные положения Декларации прав человека
Ключевые моменты
- Декларация прав человека и гражданина (1791 г.) является основополагающим документом Французской революции и истории прав человека и гражданина. Вдохновение и содержание документа во многом основаны на идеалах американской революции. Ключевые проекты были подготовлены генералом Лафайетом, временами работая со своим близким другом Томасом Джефферсоном.
- Концепции Декларации исходят из принципов Просвещения, включая индивидуализм, общественный договор, теоретизированный Жан-Жаком Руссо, и разделение властей, поддержанное Монтескье. В основе Декларации лежит дух светского естественного права.
- На момент написания, права, содержащиеся в декларации, были предоставлены только мужчинам. Более того, декларация была скорее видением, чем реальностью, поскольку она не имела глубоких корней в практике Запада или даже Франции того времени.Он воплощал идеалы, к которым Франция обещала стремиться в будущем.
- Хотя Французская революция предоставила права большей части населения, оставалось различие между теми, кто получил политические права в Декларации прав человека и гражданина, и теми, кто этого не сделал. Тех, кто, как считалось, обладал этими правами, называли активными гражданами — это обозначение предоставлялось мужчинам, которые были французами, не моложе 25 лет, платили налоги, равные трем рабочим дням, и не могли быть определены как слуги.
- Напряжение между активными и пассивными гражданами возникло на протяжении всей революции, и вопрос о правах женщин стал особенно важным. Декларация не признавала женщин активными гражданами. Отсутствие прав женщин побудило Олимпию де Гуж опубликовать Декларацию прав женщины и гражданина в сентябре 1791 года.
- Декларация не отменяла институт рабства, который лоббировал Les Amis des Noirs Жака-Пьера Бриссо и защищала группа колониальных плантаторов под названием Club Massiac.Однако он сыграл важную риторическую роль в гаитянской революции.
Ключевые термины
- социальный договор
- Теория или модель, зародившаяся в эпоху Просвещения и обычно затрагивающая вопросы происхождения общества и легитимности власти государства над человеком. Его аргументы обычно утверждают, что люди дали явное или молчаливое согласие отказаться от некоторых своих свобод и подчиниться власти правителя или магистрата (или решению большинства) в обмен на защиту своих оставшихся прав.Поэтому вопрос о соотношении между естественными и юридическими правами часто является одним из аспектов этой теории. Этот термин взят из книги Жан-Жака Руссо 1762 года, в которой обсуждалась эта концепция.
- разделение властей
- Модель управления государством (или того, кто контролирует государство), впервые была разработана в Древней Греции. Согласно этой модели, государство разделено на ветви, каждая из которых имеет отдельные и независимые полномочия и зоны ответственности, так что полномочия одной ветви не противоречат полномочиям, связанным с другими ветвями.Типичное разделение ветвей — законодательная, исполнительная и судебная.
- естественное право
- Философия, согласно которой определенные права или ценности заложены в силу человеческой природы и могут быть поняты всем с помощью человеческого разума. Исторически под естественным правом понимается использование разума для анализа как социальной, так и личной природы человека, чтобы вывести обязательные правила морального поведения. Хотя его часто отождествляют с общим правом, они отличаются друг от друга. Общее право не основано на неотъемлемых правах, но является правовой традицией, согласно которой определенные права или ценности признаются юридически в силу того, что они уже получили признание или формулировку в судебном порядке.
- Марш на Версаль
- Во время Французской революции начался марш среди женщин на рыночных площадях Парижа, которые утром 5 октября 1789 г. были близки к бунту из-за высокой цены и нехватки хлеба. Их демонстрации быстро стали переплетаться с деятельностью революционеров, стремившихся к либеральным политическим реформам и конституционной монархии во Франции. Рыночки и их союзники превратились в многотысячную толпу. Воодушевленные революционными агитаторами, они обыскали городскую оружейную в поисках оружия и направились к Версальскому дворцу.
- Декларация прав человека и гражданина
- Основополагающий документ Французской революции и истории прав человека и гражданина, принятый Национальным учредительным собранием Франции в августе 1789 года. На него повлияла доктрина естественного права, согласно которой права человека считаются универсальными. Он стал основой нации свободных людей, в равной степени защищенных законом.
Декларация прав человека и гражданина (август 1791 г.) является основополагающим документом Французской революции и в истории прав человека и гражданина.Вдохновение и содержание документа во многом основаны на идеалах американской революции. Ключевые проекты были подготовлены генералом Лафайетом, временами сотрудничавшим со своим близким другом Томасом Джефферсоном, который во многом опирался на Вирджинскую декларацию прав, составленную в мае 1776 года Джорджем Мейсоном (которая частично была основана на английском Билле о правах 1689 года). а также собственные проекты Джефферсона Декларации независимости США. В августе 1789 г. Оноре Мирабо сыграл центральную роль в концептуализации и разработке Декларации прав человека и гражданина.
Декларация возникла из принципов Просвещения, включая индивидуализм, общественный договор, теоретизированный Жан-Жаком Руссо, и разделение властей, поддержанное Монтескье. В основе Декларации лежит дух светского естественного права. В отличие от традиционной теории естественного права, светское естественное право не исходит из религиозной доктрины или авторитета. Документ определяет единый набор индивидуальных и коллективных прав для всех мужчин. Под влиянием доктрины естественных прав эти права считаются универсальными и действительными во все времена и во всех местах.Соответственно, роль правительства, осуществляемого избранными представителями, заключается в признании и обеспечении этих прав.
Томас Джефферсон — главный автор Декларации независимости США — находился во Франции в качестве американского дипломата и тесно сотрудничал с Лафайетом над разработкой билля о правах для Франции. При ратификации штатами Конституции США в 1788 году критики потребовали письменного Билля о правах. В ответ предложение Джеймса Мэдисона о Билле о правах США было внесено в Нью-Йорк в июне 1789 года, за 11 недель до французской декларации.Учитывая, что новости пересекли Атлантику за 6-8 недель, вполне возможно, что французы знали об американском тексте, который возник из того же общего интеллектуального наследия. В составлении обоих документов принимали участие одни и те же люди: Лафайет восхищался Джефферсоном, а Джефферсон, в свою очередь, считал Лафайет важным политическим и интеллектуальным партнером.
На момент написания, права, содержащиеся в декларации, были предоставлены только мужчинам. Более того, декларация была скорее видением, чем реальностью, поскольку она не имела глубоких корней в практике Запада или даже Франции того времени.Он воплощал идеалы, за которые Франция стремилась бороться в будущем.
Во второй статье «естественные и неотъемлемые права человека» определяются как «свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению». Он требовал уничтожения аристократических привилегий, провозглашая конец феодализму и освобождение от налогов. Он также призывал к свободе и равным правам для всех людей (именуемым «Мужчины») и доступу к государственной службе на основе таланта. Монархия была ограничена, и все граждане имели право принимать участие в законодательном процессе.Была объявлена свобода слова и печати, а произвольные аресты объявлены вне закона. Декларация также утверждала принципы народного суверенитета, в отличие от божественного права королей, которое характеризовало французскую монархию, и социального равенства между гражданами, устраняя особые права дворянства и духовенства.
Декларация прав человека и гражданина 1789 года, написанная Жан-Жаком-Франсуа Ле Барбье.
Декларация включена в преамбулы конституций Четвертой Французской Республики (1946 г.) и Пятой республики (1958 г.) и действует до сих пор.Вдохновленная американской революцией, а также философами Просвещения, Декларация была основным заявлением ценностей Французской революции и оказала большое влияние на развитие свободы и демократии в Европе и во всем мире.
Хотя Французская революция предоставила права большей части населения, оставалось различие между теми, кто получил политические права в Декларации прав человека и гражданина, и теми, кто этого не сделал.Тех, кто, как считалось, обладал этими политическими правами, называли активными гражданами — это обозначение предоставлялось мужчинам, которые были французами, не моложе 25 лет, платили налоги, равные трем рабочим дням, и не могли считаться слугами. Это означало, что на момент принятия Декларации этими правами обладали только владельцы собственности мужского пола. Категория пассивных граждан была создана, чтобы охватить те группы населения, которые Декларация исключила из политических прав. В итоге голоса получили примерно 4 человека.3 из 29 миллионов французов. Женщины, рабы, молодежь и иностранцы были исключены.
Напряжение между активными и пассивными гражданами возникло на протяжении всей революции, и вопрос о правах женщин стал особенно важным. Декларация не признавала женщин активными гражданами, несмотря на то, что после Версальского марша 5 октября 1789 года женщины представили в Национальное собрание Женскую петицию, в которой они предложили декрет, предоставляющий женщинам равные права. В 1790 году Николя де Кондорсе и Этта Пальм д’Альдерс безуспешно призвали Национальное собрание распространить гражданские и политические права на женщин.Отсутствие прав женщин побудило Олимпию де Гуж опубликовать Декларацию прав женщины и гражданина в сентябре 1791 года. Созданная по образцу Декларации прав человека и гражданина, она разоблачает провал Французской революции, которая был посвящен равенству.
Декларация не отменяла институт рабства, за что лоббировал «Les Amis des Noirs» Жака-Пьера Бриссо и защищала группа колониальных плантаторов под названием Club Massiac.Тысячи рабов в Сен-Доминго, самой прибыльной рабовладельческой колонии в мире, участвовали в восстаниях (критические попытки начались также в августе 1791 года), которые будут известны как первое успешное восстание рабов в Новом Свете. Рабство во французских колониях было отменено Конвенцией, в которой доминировали якобинцы в 1794 году. Однако Наполеон восстановил его в 1802 году. В 1804 году колония Сен-Доминго стала независимым государством, Республикой Гаити.
Декларация, вместе с Американской декларацией независимости, Конституцией и Биллем о правах, во многом послужила вдохновением для Всеобщей декларации прав человека Организации Объединенных Наций 1948 года.Он также повлиял и вдохновил основанную на правах либеральную демократию во всем мире. Он был переведен в 1793–1794 годах колумбийцем Антонио Нариньо, который опубликовал его вопреки инквизиции и за это был приговорен к десяти годам тюремного заключения. В 2003 году этот документ был внесен в реестр ЮНЕСКО «Память мира».
Атрибуции
- Декларация прав человека
Декларация прав человека и гражданина, 26 августа 1789 г. · СВОБОДА, РАВЕНСТВО, БРАТСТВО: ИЗУЧЕНИЕ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Представители французского народа, образованные как Национальное собрание, и учитывая это незнание, пренебрежение или презрение к права человека являются единственными причинами общественных бед и правительственной коррупции, решили изложить в торжественной декларации естественные, неотъемлемые и священные права человека: так, чтобы, постоянно присутствуя перед всеми членами общественного тела, эта декларация могла всегда напоминайте им об их правах и обязанностях; так что, будучи подверженными в любой момент сопоставлению с целями любых и всех политических институтов, акты законодательной и исполнительной власти могли бы более полно соблюдаться; и так что, будучи отныне основанными на простых и неоспоримых принципах, требования граждан всегда могут быть направлены на поддержание конституции и общего благосостояния.
Вследствие этого Национальное собрание признает и провозглашает в присутствии и под эгидой Верховного Существа следующие права человека и гражданина:
1. Мужчины рождаются и остаются свободными и равноправными. Социальные различия могут быть основаны только на общей полезности.
2. Целью всех политических объединений является сохранение естественных и неотъемлемых прав человека. Эти права — свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.
3. Принцип суверенитета в основном принадлежит нации. Ни одно тело и ни одно лицо не может осуществлять власть, которая не исходит явно от нации.
4. Свобода заключается в способности делать то, что не причиняет вреда другому; следовательно, осуществление естественных прав каждого человека не имеет иных ограничений, кроме тех, которые гарантируют другим членам общества пользование такими же правами. Эти ограничения могут быть определены только законом.
5. Закон имеет право запрещать только те действия, которые наносят вред обществу.Запрещается чинить препятствия тому, что не запрещено законом, и никого нельзя принуждать делать то, чего закон не требует.
6. Закон — это выражение общей воли. Все граждане имеют право участвовать лично или через своих представителей в его формировании. Он должен быть одинаковым для всех, независимо от того, защищает он или наказывает. Все граждане, равные в его глазах, в равной степени допускаются ко всем общественным достоинствам, должностям и занятиям в соответствии со своими способностями и без каких-либо иных различий, кроме их добродетелей и талантов.
7. Никто не может быть подвергнут обвинению, аресту или задержанию, за исключением случаев, определенных законом, и в соответствии с установленными им формами. Те, кто добиваются, ускоряют, исполняют или приводят в исполнение произвольные приказы, должны быть наказаны; но граждане, вызванные или схваченные в силу закона, должны немедленно подчиняться и признавать себя виновными путем сопротивления.
8. Законом могут устанавливаться только строго и очевидно необходимые наказания, и никто не может быть наказан иначе, как на основании закона, установленного и обнародованного до момента совершения правонарушения и применяемого на законных основаниях.
9. Каждый человек, считающийся невиновным до тех пор, пока не будет признан виновным, если считается необходимым арестовать его, вся строгость, необязательная для обеспечения безопасности его личности, должна быть строго пресечена законом.
10. Никого не следует беспокоить из-за его мнений, даже в религии, при условии, что их высказывание не нарушает общественный порядок, установленный законом.
11. Свободное общение мыслей и мнений — одно из самых ценных прав человека. Таким образом, каждый гражданин может свободно говорить, писать и печатать, если он принимает на себя ответственность за любое злоупотребление этой свободой в случаях, установленных законом.
12. Защита прав человека и гражданина требует государственной власти. Следовательно, эти полномочия установлены для всеобщего блага, а не для личной выгоды тех, кому они вверены.
13. Для поддержания государственной власти и покрытия административных расходов необходимо единое налогообложение. Он должен распределяться поровну между всеми гражданами в соответствии с их платежеспособностью.
14. Все граждане имеют право самостоятельно или через своих представителей демонстрировать им необходимость государственных налогов, свободно соглашаться с ними, следить за использованием доходов и определять способы распределения , оценка и сбор, а также их продолжительность.
15. Общество имеет право привлечь к ответственности каждого публичного агента администрации.
16. Любое общество, в котором не гарантируются права или не урегулировано разделение властей, не имеет конституции.
17. Собственность является неприкосновенным и священным правом, и никто не может быть лишен ее, кроме случаев, когда общественная необходимость, подтвержденная законом, явно требует этого, и при условии предварительной справедливой компенсации.
Результаты поиска по запросу «Декларация прав человека и гражданина»
Создайте страницу «Декларация прав человека и гражданина» на этой вики! См. Также найденные результаты поиска.
… of Human Rights.jpg thumb 200px Декларация прав человека и гражданина » Декларация прав человека и гражданина …
18 КБ (2758 слов) — 16:01, 7 ноября 2017 г.
ПРЯМАЯ Декларация прав человека и гражданина
65 байт (11 слов) — 16:52, 30 октября 2008 г.
… «Билль о правах Соединенных Штатов, Билль о правах» в Соединенных Штатах и »Декларация прав человека» и Гражданина…
26 КБ (3871 слово) — 19:14, 27 июля 2020 г.
… Прав, Билль о правах и Декларация прав человека Соединенных Штатов, а также Декларация прав человека гражданина Франции. ..
45 КБ (6497 слов) — 19:04, 16 мая 2017 г.
… пакт и объявление войны Японии. Высшее руководство японской армии восприняло эту новость спокойно, сильно недооценив масштабы атаки …
49 КБ (7610 слов) — 17:45, 23 апреля 2020 г.
… Имя и властью добрых людей этих колоний торжественно опубликовать и объявить, что эти Соединенные колонии являются и по праву должны …
24 КБ (3649 слов) — 19:39, 4 июля 2020 г.
… феодальные права герцогов Атолла как лорда Манна Лорды Мэн над островом Мэн, включая таможенные сборы острова , и …
38 КБ (6028 слов) — 23:49, 7 марта 2018 г.
… направо: памятник битве 1836 г., Старый Северный мост 1956 г. (восстановлен в 2005 г.) и статуя «Минутного человека» Даниэля Честер Френч Два из…
65 КБ (10,535 слов) — 16:17, 29 декабря 2020 г.
… его миссия перед собравшимися гражданами. Сначала люди молчали. В конце концов, один из них заявил, что и Талха, и Зубайр заплатили …
27 КБ (4726 слов) — 20:55, 20 августа 2019 г.
… каждый человек и его Создатель, в которое никто другой, и тем более общественность, не имел права вмешиваться », — Томас Джефферсон «Законные полномочия …
29 КБ (4572 слова) — 19:50, 2 ноября 2019 г.
…. Он настаивал на праве своего народа оставаться в долине Биттеррут. Однако граждане и чиновники территории считали, что новый глава может …
35 КБ (5211 слов) — 15:41, 17 марта 2017 г.
… png thumb right 300px Ход битвы на Сомме с 1 июля по 18 ноября Сложно объявить битву на Сомме …
54 КБ (8491 слово) — 02:00, 17 ноября 2019 г.
… кареты и роскошные развлечения в огромных дворцах.В то же время королева начала посещать жителей близлежащих городов и без предупреждения …
35 КБ (5264 слова) — 20:06, 26 мая 2014 г.
… Секретарь Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) и Георгий Маленков на посту премьер-министра Советского Союза. Новое руководство объявило …
24 КБ (3589 слов) — 23:20, 19 июля 2019
… сохранить. Вирджинская декларация прав (1776 г.) провозгласила, что «свобода прессы является одним из величайших оплотов свободы и может…
23 КБ (3557 слов) — 14:31, 11 мая 2017 г.
… 250px вправо Резня в Мальмеди На севере — главный бронетанковый отряд 6-й танковой армии СС — Kampfgruppe Peiper, состоящий из 4800 человек и …
человек.55 КБ (8771 слово) — 01:55, 17 ноября 2019 г.
… Король Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии, годы = 1910-1927 s-non reason = Название заголовка изменено после объявления …
39 КБ (5864 слова) — 16:58, 16 июня 2017 г.
… сама по себе, а не секта иудаизма. В то время как евреи-христиане были обрезаны и соблюдали законы кошерного питания …
37 КБ (5 976 слов) — 18:33, 24 апреля 2020 г.
… хорошо «. Французская декларация прав человека и гражданина не определяет право на свободу собраний, но это право может быть …
14 КБ (2062 слова) — 18:27, 15 ноября 2013 г.
… Европейской конвенции о правах человека и статьи 3 Протокола №1 путем предотвращения Азиза, киприота-турка, гражданина Республики …
57 КБ (8620 слов) — 18:40, 31 марта 2020 г.
… Родовое поместье было строго привязано к семье. Если владелец будет продавать, семья сохранит право выкупа, и, похоже, не было .