А1. Что из названного относится к итогам Смуты конца XVI — начала XVII в.? 1) воцарение…
А1. Что из названного относится к итогам Смуты конца XVI — начала XVII в.? 1) воцарение династии Романовых 2) проведение реформ Избранной рады 3) создание стрелецкого войска 4) начало созыва Земских соборов А2. Что из названного стало результатом реформ Никона в XVII в.? 1) учреждение патриаршества в России 2) изменение церковных обрядов 3) отделение церкви от государства 4) передача церковной земельной собственности государству А3. Как назывался свод законов Русского государства, принятый в XVII в.? 1) Русская Правда 2) Соборное уложение 3) Домострой 4) жалованная грамота А4. Что из названного было результатом народных волнений в Москве в 1662 г.? 1) ликвидация кормлений 2) отмена соляного налога 3) введение бессрочного сыска крестьян 4) прекращение чеканки медных денег А5. По Соборному уложению 1649 г. сыск беглых крестьян 1) был уменьшен до 3-х лет 3) был увеличен до 7 лет 2) остался прежним 4) стал бессрочным А6. Раскольниками в России в России в XVII веке называли 1) участников городских восстаний 1648 и 1662 гг. 3) сторонников Лжедмитрия I 2) противников церковной реформы Никона 4) участников восстаний коренного населения Сибири А7. Современником царя Михаила Федоровича был 1) протопоп Аввакум 2)патриарх Филарет 3) патриарх Никон 4) Богдан Хмельницкий А8. Результатом церковной реформы патриарха Никона явилось 1) открытие Славяно-греко-латинской академии 2) перенос религиозного центра России из Новгорода в Москву 3) исправление богослужебных книг по единым греческим образцам 4) учреждение в России патриаршества А9. Одна из повинностей зависимых крестьян 1) пожилое 2) десятина 3) порука 4) барщина А10. В XVII веке в России появилась новая форма организации промышленного производства 1) фабрика 2) монополия 3) мануфактура 4) верфь А11. Политическое развитие России XVII века характеризует 1) ослабление роли дворянства 3) укрепление самодержавной власти монарха 2) превращение России в империю 4) усиление роли Боярской думы .В1 Укажите имена руководителей Второго ополчения, освободившего Москву от поляков в 1612 г. Найдите в приведённом ниже списке два имени и запишите цифры, под которыми они указаны. 1) Иван Заруцкий; 2) Дмитрий Пожарский; 3) Григорий Отрепьев; 4) Кузьма Минин; 5) Михаил Романов В2. Установите соответствие между событиями XVII в. и историческими деятелями, с которыми связаны эти события: к каждому элементу первого столбца подберите соответствующий элемент из второго столбца. СОБЫТИЯ ИСТОРИЧЕСКИЕ ДЕЯТЕЛИ А) изгнание из Москвы польских интервентов 1) И.А. Хованский Б) Соляной бунт 2) В.И. Шуйский В) Стрелецкий бунт 1682 г. 3) К.З. Минин 4) Б.И. Морозов В3. Установите соответствие между именами исторических лиц и их деятельностью ИСТОРИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЛИЧНОСТЬ А) С. Дежнев 1) художник-иконописец Б) Д. Пожарский 2) руководитель освободительной борьбы украинского народа В) М. Шеин 3) организатор и руководитель второго ополчения Г) Б. Хмельницкий 4) воевода руководитель обороны Смоленска в период Смуты 5) ) русский путешественник и землепроходец С. Какой период в истории России и почему называется «Бунташным веком»? Назовите не менее трех исторических событий, относящихся к этому периоду, укажите даты этих событий.
Тест по истории России «Смутное время»
Контрольный тест по теме «Смутное время»
А1. Смутное время в России относится к периоду
1) второй четверти XV в.
2) третьей четверти XVI в.
3) конца XVI — начала XVII в.
4) конца XVII в.
А2. Что стало одним из последствий пресечения династии Рюриковичей на московском престоле?
1) начало Смутного времени в России
2) учреждение опричнины
3) созыв первого Земского собора
4) начало правления Елены Глинской
А3. Какое событие произошло в период Смуты в России?
1) битва на р. Шелони 2) образование Тушинского лагеря
3) издание Торгового устава 4) Соловецкое восстание
А4. Кто в период Смуты обратился с призывом к своим землякам-нижегородцам приступить к организации второго ополчения и стал одним из его руководителей?
1) Борис Годунов 2) Андрей Курбский
3) Кузьма Минин 4) протопоп Аввакум
А5. Что из названного относится к итогам Смуты конца XVI — начала XVII в.?
1) воцарение династии Романовых
2) проведение реформ Избранной рады
3) создание стрелецкого войска
4) начало созыва Земских соборов
А6. В каком году произошло воцарение династии Романовых?
1) 1547 г. 2) 1584 г.
3) 1613 г. 4) 1645 г.
А7. Прочтите отрывок из труда историка и укажите год, когда происходили описываемые события.
В честь победы был устроен парад. Земская рать построилась на Арбате, а оттуда торжественным маршем проследовала в Китай-город. Отряды Трубецкого, собравшиеся за Покровскими воротами, вступили в крепость с другой стороны. Войска сошлись на площади подле Лобного места, откуда двинулись через Спасские ворота в Кремль. Пробил великий час. Древняя столица Русского гocyдарства была полностью очищена от иноземных завоевателей».
1) 1380 г. 2) 1480 г.
3) 1612 г. 4) 1812 г.
А8. Прочтите отрывок из труда историка и укажите правителя, о котором идёт речь.
«Царь Фёдор умер. С его кончиной пресеклась династия Ивана Калиты, правившая Mосковским государством на протяжении трёхсот лет. Влияниеправителя пошатнулось. Знать мирилась с его властью, пока он вершил дел именем законного царя. Однако в глазах великих бояр он оставался не более чем худородным временщиком. Претензии правителя на обладание короной вызвали негодование потомков великих и удельных князей. «Временщик» не состоял в кpовном родстве с царём и потому не имел никаких формальных прав на трон».
1) Василий Шуйский 2) Борис Годунов
3) Фёдор Мстиславский 4) Михаил Романов
А9. Прочтите отрывок из исторического источника и укажите век, когда происходили описываемые события. «Князь Дмитрий Михайлович и Кузьма… пошли в Ярославль. Костромичи ж их проводили с великою радостию и дали им на подмогу многую казну. Они же к Ярославлю, и многие люди их встречали с радостию… Ярославцы же их приняли с великою честию и принесли дары многия. Они же не взяли у них ничего и, будучи в Ярославле, начали промышлять, как бы им идти под Московское государство на очищение. К ним же начали из градов приезжать многие ратные люди и посадские люди привозить на помочь денежную казну…»
1) XIV в. 2) XV в.
3) XVI в. 4) XVII в.
А10. Прочтите отрывок из сочинения историка С. Ф. Платонова и назовите историческую личность, о которой идёт речь. «…Весной 1606 г. В. И. Шуйский вместе с Голицыным начал действовать гораздо осторожнее; они успели привлечь на свою сторону войска, стоящие около Москвы; в ночь с 16 на 17 мая отряд их был введён в Москву, а там у Шуйского было уже достаточно сочувствующих. Однако заговорщики, зная, что далеко не все в Москве непримиримо настроены против самозванца, сочли нужным обмануть народ и бунт подняли якобы за царя против поляков, его обижавших. Но дело скоро объяснилось. Царь был объявлен самозванцем и убит 17 мая утром. «Истинный царевич», которого ещё так недавно трогательно встречали и спасению которого так радовались, сделался «расстригой», «еретиком» и «польским свистуном»».
1) Лжедмитрий I 2) Лжедмитрий II
3) Борис Годунов 4) Фёдор Борисович
А11. Прочтите отрывок из работы историка и назовите царя, о котором идёт речь.
«Бояре отправились к царю. Свояк царя, Иван Михайлович Воротынский сказал ему: «Вся земля бьёт тебе челом; оставь своё государство ради междуусобной брани, затем, что тебя не любят и служить тебе не хотят». Царю ничего не оставалось, как повиноваться. Он положил свой царский посох и переехал из царских палат в свой княжий дом.
Верховное правление на время перешло к боярскому совету под председательством князя Фёдора Мстиславского».
1) Борис Годунов 2) Василий Шуйский
3) Михаил Романов 4) Иван IV
А12. Прочтите отрывок из дневника современника и укажите год, когда произошли описанные события.
«Злосчастный мятеж, для которого изменники уже давно объединились, составляя союзы и присягая. Их предводителем в том деле был нынешний царь – Василий Иванович Шуйский, обещавший поделить между ними крепости и государства и назначить их на высокие должности… Войска выпустили против той Москвы, которая могла стать на сторону Дмитрия, вступив в сговор с влиятельнейшими купцами и частью мира».
1) 1598 г.
2) 1605 г.
3) 1606 г.
4) 1610 г.
А13. Прочтите отрывок из документа и определите, с каким событием он связан.
«В Нижнем же казны становилось мало. Он же начал писать по городам в Приморские и во вся Понизовые, чтоб им они помогали идти на очищение Московского государства. В городах же слышали в Нижнем собрания, рады были и посылали к нему на советуй многую казну к нему посылали».
1) с созданием Второго ополчения в 1612 г.
2) с походом Лжедмитрия I на Москву
3) с избранием на царство Михаила Романова
4) с избранием на царство Бориса Годунова
Б1. Укажите имена руководителей Второго ополчения, освободившего Москву от поляков в 1612 г. Найдите в приведённом ниже списке два имени и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Иван Заруцкий;
2) Дмитрий Пожарский;
3) Григорий Отрепьев;
4) Кузьма Минин;
5) Михаил Романов.
В2. Запишите термин, о котором идёт речь.
«Правительство, состоявшее из представителей знатных боярских родов, пришедшее к власти после свержения Василия Шуйского».
С1. Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Окончание Смутного времени». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему.
План должен содержать не менее трёх пунктов. Напишите краткое пояснение содержания любых двух пунктов.
План с пояснениями должен отразить основные события (явления), связанные с окончанием Смуты начала XVII в. в России.
Тема №14419 Ответы к тесту по истории «Смутное время» 17 вопросов
Тема №14419
1. Прочтите отрывок из сочинения современного историка и укажите, о какой династии идёт речь.
«Так трагически и бесславно закончилось короткое правление этой династии… на русском престоле. На долю этой династии выпали тяжёлые испытания. Им досталась в наследство разорённая, бедная страна. Системный кризис, охвативший всю страну, усугубляемый голодом первых лет XVII века, показал всю хрупкость власти, которая отошла от методов управления Ивана IV. И без того неэффективная и громоздкая система управления Российским государством начала давать серьёзные сбои. Разбойничьи шайки наводнили страну, на дорогах было небезопасно. После смерти царя страна ушла в пучину смуты и безвременья».
Ответ: ___________________________
2. Что из названного было одной из причин Смуты конца XVI — начала XVII в. ?
1) династический кризис 2) отмена урочных лет
3) введение медных денег 4) введение рекрутчины
3. Пресечение династии Рюриковичей произошло после смерти:
1) царя Федора Ивановича 2) царевича Дмитрия Ивановича
3) Ивана 4 Грозного 4) Бориса Годунова
4. В каком году Лжедмитрий 1 венчался на царство?
1) 1604г. 2) 1605 г.
3) 1607 г. 4) 1603 г.
5. Укажите хронологические рамки восстания Ивана Болотникова:
1) 1605-1609 гг. 2) 1606-1607 гг.
3) 1608-1609 гг. 4) 1607-1610 гг.
6. Какое из перечисленных событий произошло в 1613 г.?
1) избрание на царство Бориса Годунова 2) начало польской интервенции
3) освобождение Москвы от поляков 4) избрание на царство Михаила Романова
7. Что из названного относится к причинам Смуты?
1) династический кризис 2) церковный раскол
3) введение подушной подати 4) введение рекрутчины
8. Что из названного относится к итогам Смуты?
1) ослабление государственных структур 2) установление урочных лет
3) установление заповедных лет 4) начало созыва Земских соборов
9. Расположите в хронологической последовательности основные события Смуты.
А) воцарение Бориса Годунова Б) « Угличское дело»
В) выступление И. Болотникова Г) правление « семибоярщины»
10. Какие из названных событий относятся к Смуте конца XVI — начала XVII в. ?
А) правление Василия Шуйского
Б) казацко-крестьянское движение под предводительством Степана Разина
В) «Соляной бунт»
Г) движение под предводительством Ивана Болотникова
Д) правление «семибоярщины»
Е) « Медный бунт»
Укажите верный ответ.
1)АБВ 2)АВГ 3)БВЕ 4)АГД
11. Рассмотрите историческую ситуацию и ответьте на вопросы.
В 1602 г. из России в Польшу бежал монах Чудова монастыря Григорий Отрепьев. Он объявил себя чудесно спасшимся царевичем Дмитрием. Осенью 1604 г. он вторгся в Россию, имея всего около четырех тысяч человек казаков и поляков. В 1605 г. он взошел на трон.
Чем можно объяснить успех Лжедмитрия 1 в борьбе за власть? Укажите не менее трех причин. Почему же его царствование было столь недолгим? Назовите не менее трех положений.
12. Прочтите отрывок из хронографа 1617 г. и укажите, с каким периодом в истории России связаны описанные события.
«И вот снова в той же упомянутой уже Черниговской стороне явился новый злобесный и кровь лакающий пес, или людей пожирающий зверь, хищным глазом сверкнул, и зной рык испустив, и всех простых людей устрашил, а змееобразных, коварных и злых — тех привлек, приучая к своему кровожадному обычаю. К нему же снова собралось множество польских людей и литовских, так как и он называл себя царевичем князем Дмитрием Угличским. Хотя суд божий вскоре покарал того злобесного пса, но так как убедились окончательно литовские люди в том, что на Руси неустроение, междоусобица и распри, то устремились все на Русскую землю. И принесли они всем христианам горькие и тяжкие бедствии, ибо и предатели царства и царя примкнули к ним И во всех городах русских мятежи поднимали и царствующему граду Москве угрожали и все области земли Русской безжалостно захватывали. И так много собралось польских людей, и литовских, и мятежников, и клятвопреступников русских, что всю землю покрыли щиты и воздух блестел от копий, всюду брани и кровопролитие».
1) с Ливонской войной 2) с опричниной
3) со Смутой 4) с «бироновщиной»
13. Кто из названных монархов впервые присягнул подданным, дал «запись», соблюдение которой закрепил целованием креста?
1) Федор Иоаннович 2) Борис Годунов
3) Михаил Романов 4) Василий Шуйский
14. Борис Годунов избран на царство
1) Земским собором 2) Освященным собором 3) Боярской думой
15. Падение авторитета Годунова было вызвано
1) строительством городов в Сибири
2) неурожайными годами и голодом
3) итогами войны со Швецией
16. Правительство Василия Шуйского наняло шведов для борьбы с
1) Лжедмитрием 1 2) Лжедмитрием 2 3) Болотниковым
17. Второе народное ополчение начало формироваться в 1611 г. в
1) Твери 2) Нижнем Новгороде 3) Рязани
Ответы
1-династия Годуновых
2-1
3-1
4-2
5-2
6-4
7-1
8-1
9-БАВГ
10-4
11- причины успеха:
1-Лжедмитрию 1 оказали поддержку различные слои общества, недовольные правлением Годунова;
2-многие считали его законным наследником престола;
3-служилые люди и казачество надеялись получить от него льготы и привилегии;
4-боярство использовало его в своих интересах в борьбе против Годунова;
5-учитывая настроения народа войска казаков, часть царских войск перешла на сторону Лжедмитрия.
Положения, объясняющие недолгое правление Лжедмитрия:
1-попытки проводить самостоятельную политику привели к столкновению с боярами во главе с Шуйским;
2-отказавшись выполнять обещания, данные польскому королю и католической церкви, Л. потерял поддержку внешних сил;
3-духовенство и боярство выражали недовольство нарушением русских обычаев и привычного порядка жизни;
4-не получили ожидаемого многие служилые люди;
5-не улучшилось положение низов общества: сохранялось крепостничество, налоговый гнет;
6-недовольство Л. было также связано с приближением к царскому двору польских шляхтичей, ощущавших себя в Москве хозяевами и своим поведением оскорблявших национальные чувства и веру русского народа.
12-3
13-4
14-1
15-2
16-2
17-2
Краткое описание неприятностей в Северной Ирландии
Карта Северной Ирландии, которая находится на северо-восточной оконечности ирландского сушиСеверная Ирландия — место природной красоты, таинственности и кельтского очарования. Однако в последнее время история Северной Ирландии омрачена политической напряженностью, межрелигиозной враждой и военизированными убийствами. С конца 1960-х годов мир в отчаянии наблюдал, как Северная Ирландия погружалась в волнения и насилие. Этот период, эвфемистически известный как Смуты, продлится более 30 лет и унесет тысячи жизней, как военных, так и гражданских.
Истоки
Проблемы назревали в Северной Ирландии на протяжении нескольких поколений. Северная Ирландия, созданная разделом Ирландии в 1920 году, была обществом, страдающим от напряженности и раскола.
По одну сторону пропасти стояли юнионисты — стойкие протестанты, верные своему британскому наследию и решившие, что Северная Ирландия должна оставаться частью Соединенного Королевства. С другой стороны, католическое меньшинство Северной Ирландии пережило десятилетия политической и экономической маргинализации.Посередине оказалось британское правительство, которое стремилось к примирению и миру в Северной Ирландии, но не знало, как их достичь.
Военизированные формирования с обеих сторон, такие как Ирландская республиканская армия (ИРА) и Волонтерские силы Ольстера (УВФ), действовали вне закона, используя насилие и терроризм для навязывания своей политической воли.
В течение трех десятилетий эти группы боролись за господство, пока бушевали Смуты в Северной Ирландии. В результате их действий погибло более 3500 человек, многие из которых были мирными жителями и ни в чем не повинными детьми, попавшими под перекрестный огонь.
Сектантские линии разлома
Чтобы понять проблемы, нужно сначала понять политические и религиозные линии разлома, которые проходят через историю Ирландии.
Большинство ирландцев — католики, но английская оккупация и поселение в 16-17 веках оставили значительную часть протестантского населения. К концу 1600-х годов большая часть земли в Ирландии принадлежала протестантским англо-ирландцам, которые стали ее правящим классом. Большинство католиков страны жили как бедные фермеры-арендаторы.Репрессивные и дискриминационные уголовные законы не допускали католиков к образованию, престижным профессиям и правительству.
В конце 1700-х годов рост ирландского национализма потребовал большей автономии ирландского парламента. Это также вызвало восстания, такие как восстание Вульфа Тона, неудачная попытка изгнать англичан из Ирландии. Лондон ответил подавлением этих восстаний и принятием Акта Союза 1800 года, который сформировал Соединенное Королевство и поставил Ирландию под британский контроль.
В 19 веке ирландские католики боролись за восстановление своих прав, требуя эмансипации и участия в собственном правительстве — цели, которую они достигли в 1829 году.Обнищавшие ирландские католики сильно пострадали во время Великого голода 1840-х годов. Около миллиона человек умерли от голода, и еще большее их число покинуло страну в поисках лучшей жизни, волна эмиграции известна как «ирландская диаспора».
Стремление к самоуправлению
Обнищавшие ирландские фермеры-католики в 1800-е годыПолитические разногласия в Ирландии усилились в конце 19-го и начале 20-го веков. Ирландское республиканское братство, первое значительное движение страны за независимость, было сформировано в 1858 году.Другие более умеренные ирландские политические партии также исповедовали национализм.
К 1880-м годам многие ирландские парламентарии лоббировали самоуправление (ирландское самоуправление). Однако самоуправление было решительно противником англо-ирландских протестантов, большинство из которых были сосредоточены на северо-востоке в том, что они называли Ольстером.
Благодаря торговле и связям с Великобританией протестанты Ольстера создали крупные и успешные предприятия вокруг Белфаста. Они утверждали, что самоуправление поставит их под пяту католического парламента в Дублине и поставит под угрозу их экономическую жизнь, политическую и религиозную свободу.
Подразделения по самоуправлению
Борьба за самоуправление продолжалась, несмотря на оппозицию юнионистов. Две попытки узаконить самоуправление в конце 19 века потерпели поражение в британском парламенте.
Третий законопроект о самоуправлении был внесен в 1912 году, на этот раз при поддержке правительства. Это вызвало кризис на северо-востоке, где юнионисты сформировали военизированную группу («Волонтеры Ольстера») и пригрозили взяться за оружие, чтобы противостоять самоуправлению. В начале 1914 года добровольцы Ольстера получили большой склад оружия, незаконно закупленного в Германии.
Казалось, введение самоуправления может спровоцировать гражданскую войну в Ирландии. Несмотря на это, в сентябре 1914 года был принят закон о самоуправлении. Однако принятие его было немедленно отложено из-за начала Первой мировой войны.
Пасхальное восстание
Карикатура с премьер-министром Великобритании Дэвидом Ллойд Джорджем и разделом ИрландииБольшинство юнионистов и националистов отложили свои внутренние заботы, чтобы сосредоточиться на войне против Германии, но радикальные республиканцы, нетерпеливые из-за отсутствия политических изменений в Ирландии, решили действовать.
В апреле 1916 года республиканцы начали знаменитое Пасхальное восстание, захватив почтовое отделение в Дублине и провозгласив независимую Ирландскую республику. Британские войска быстро подавили восстание, но оно оказалось поворотным моментом в ирландском республиканизме.
В последующие годы наблюдался всплеск поддержки Шинн Фейн, периферийной республиканской партии, и недавно сформированной Ирландской республиканской армии (ИРА). В 1919 году они сформировали альтернативное правительство, объявили независимую Ирландскую республику и поклялись сражаться до тех пор, пока британцы не будут изгнаны из Ирландии.
Разделенная Ирландия
Между тем, в конце 1920 года британское правительство попыталось ввести самоуправление, разделив Ирландию, отделив шесть протестантских округов в Ольстере от остальной части страны. И Северная Ирландия, и Южная Ирландия получили свой собственный парламент, исполнительную власть и судебную власть.
Раздел должен был быть временной мерой, но стал постоянным в 1922 году, когда Северная Ирландия разорвала все политические связи с Дублином. Так началось развитие Северной Ирландии и ее южного соседа как отдельных государств.
К 1948 году Свободное государство превратилось в независимую республику, свободную от каких-либо обязательств перед Лондоном, в то время как Северная Ирландия оставалась автономной, но лояльной властью Соединенного Королевства.
Изоляция и конфронтация
Отделение от Дублина не положило конец религиозным проблемам Северной Ирландии. Отсутствие связи и взаимопонимания между протестантским и католическим населением Северной Ирландии продолжало создавать проблемы.
Десятилетия политики сегрегации создали общество, в котором протестанты и католики жили в разных районах, получали образование в разных школах, работали на разных рабочих местах и пили в разных барах.Даже в многолюдных городах, таких как Белфаст и Дерри, большинство протестантов и католиков прожили свою жизнь без значительного взаимодействия.
Эта сегрегация длилась десятилетия, укрепляя сектантские взгляды и разногласия. Горячая точка конфронтации между протестантами и католиками Северной Ирландии в конечном итоге наступила в середине-конце 1960-х годов.
Движение за гражданские права
В западных странах, таких как США, Южная Африка и Австралия, расовые и религиозные меньшинства мобилизовались и требовали прав и равенства.
Вдохновленные этими движениями, католики Северной Ирландии инициировали собственную борьбу за гражданские права, протестуя против дискриминационного распределения жилья, несправедливых условий занятости, ограничений на голосование и подтасовки результатов выборов. Создание в 1967 году Ассоциации гражданских прав Северной Ирландии (NICRA) дало этому движению организацию и лидерство.
С другой стороны, юнионисты интерпретировали движение за гражданские права как угрозу своему наследию, привилегированному положению и политическому господству.
Вспышка насилия в 1969 году
В 1969 году в Богсайде, Дерри, вспыхнули первые массовые беспорядки. В августе беспорядки в Дерри переросли в полноценную уличную войну — «Битву при Богсайде» — между националистами, лоялистами и Королевской полицией Ольстера (RUC). ). В результате этого боя восемь человек погибли и почти 800 получили ранения.
Насилие продолжалось в Северной Ирландии в течение следующих двух лет, что привело к росту военизированных групп и развертыванию британских солдат.
30 января 1972 года британские десантники открыли огонь по мирным демонстрантам в Дерри, убив 14 мирных жителей. Кровавое воскресенье, как стало известно, вызвало возмущение в Ирландии и даже во всем мире.
Прямое управление и военизированные формирования
Когда Северная Ирландия погрузилась в анархию, Лондон распустил правительство в Белфасте и ввел прямое правление. Между тем ИРА, теперь разделенная на две части, продолжала расти, оснащаться и мобилизоваться. Лоялисты также сформировали военизированные группы, чтобы защитить свои общины и подавить католическое и националистическое недовольство.
В 1971 году скрытная и хорошо подготовленная Временная ИРА объявила войну британским солдатам и офицерам ККО, делая все возможное, чтобы изгнать британцев и сделать Северную Ирландию неуправляемой.
В середине 1970-х ИРА экспортировала свою борьбу против Британии в саму Британию, где добровольцы бомбили военные объекты, инфраструктуру, финансовые районы и даже торговые районы.
Стремление к миру
Для посторонних Смуты в Северной Ирландии показались сектантской трясиной, ужасающим медиа-парадом взрывов, жертв среди гражданского населения, кровожадных убийств, ответных убийств и разрушительных беспорядков.Казалось, что мирного решения не предвидится, и шансов на его достижение очень мало.
Несмотря на эти огромные проблемы, многие упорно работали, чтобы найти точки соприкосновения, компромиссы и решения. Было много неудачных попыток установления мира: временное прекращение огня, катастрофические мирные переговоры, нарушенные обещания и нарушенные договоренности. В конце концов, для создания продуктивного и оптимистичного мирного процесса потребовалось участие Шинн Фейн, ИРА и умеренных юнионистов, а также нескольких мировых лидеров.
Кульминацией этого процесса стало Соглашение Страстной пятницы 1998 года, ставшее обязательством более тесного сотрудничества, более инклюзивного и более демократического Северной Ирландии. Но в Соглашении Страстной пятницы было слишком много компромиссов, чтобы всем понравиться. Даже когда чернила на этом историческом документе сохли, некоторые поклялись уничтожить его.
Северная Ирландия сегодня
Фреска в Белфасте, подчеркивающая хрупкий мир, существующий в Северной ИрландииСегодня Северная Ирландия, похоже, прошла долгий путь к миру.Дерри, когда-то анархическое место, раздираемое жестокими беспорядками, теперь является культурным городом Великобритании. Белфаст, куда когда-то мог рискнуть только самый смелый путешественник, теперь кишит туристами.
Тем не менее, напоминания о Неприятности все еще оставляют отпечаток на величественном ландшафте и оживленных городских районах Северной Ирландии. Посетители, прогуливающиеся по улочкам Белфаста и Дерри, сталкиваются с мемориальными садами жертвам военизированного насилия. Здания и стены украшают красочные фрески, написанные талантливыми местными художниками.
Некоторые из этих фресок напоминают о значительных событиях времен Смуты, таких как марши за гражданские права и Кровавое воскресенье. Некоторые из них являются маркерами политической преданности; некоторые — дань памяти погибшим военизированным боевикам; некоторые — душераздирающие памятники убитым детям.
Всего в нескольких футах от того места, где британские солдаты расстреливали мирных жителей в 1972 году, в Музее Фри Дерри хранятся изображения и артефакты первых лет Смуты. В английских городах также есть мемориальные доски и мемориалы в память о взрывах ИРА и их жертвах, многие из которых — дети.
Все эти символы вносят свой вклад в мирный процесс, постоянно напоминая о реальной цене войны. Они также напоминают народу Северной Ирландии, что мир — это не просто достижение прошлого, это постоянная борьба за будущее.
«Конфликт в Северной Ирландии, более известный как Смуты, — одно из самых продолжительных и запутанных столкновений в новейшей истории. Вот уже почти четыре десятилетия он обострил отношения между живущими там общинами и внутри них и испортил отношения между Ирландской Республикой и Великобританией, а также вызвал серьезную напряженность внутри последней.В течение трех десятилетий она обострялась, перемежаясь периодическими кровавыми столкновениями, за которыми следовали несколько более спокойные периоды напряженности, в течение которых насилие всех видов, грабежи, похищения людей, серьезные травмы и смертельные случаи были слишком обычным явлением.
Гордон Гиллеспи, историк
Информация для цитирования
Название: «Краткий обзор беспорядков в Северной Ирландии»
Авторы: Ребека Пул, Дженнифер Ллевеллин
Издатель: Alpha History
URL: https: // alphahistory.com / northireland / summary-trouble-north-ireland /
Дата публикации: 10 сентября 2020 г.
Дата обращения: 11 сентября 2021 г.
Авторские права: Запрещается переиздание содержимого этой страницы без нашего явного разрешения . Для получения дополнительной информации об использовании, пожалуйста, обратитесь к нашим Условиям использования.
Конфликт в Северной Ирландии 1968–1998 годов — Обзор — Ирландская история
Британская армия, развернутая для наведения порядка в Белфасте в 1969 году. В последнем из нашей серии обзоров краткое изложение книги «Проблемы» Джона Дорни
Конфликт в Северной Ирландии представлял собой 30-летний период политического насилия, вооруженного конфликта низкой интенсивности и политического тупика в шести северо-восточных графствах Ирландии, которые входили в состав Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.
Это был сложный конфликт с участием множества вооруженных и политических субъектов. Он включал вооруженный мятеж против государства элементами католического или националистического населения, который в основном вел Временная ирландская республиканская армия (ИРА), хотя в него входили и другие республиканские фракции, с целью создания единой независимой Ирландии.
Против ИРА были настроены различные государственные силы — Королевская полиция Ольстера или RUC, регулярная британская армия и набранное на местах армейское подразделение, Полк обороны Ольстера (UDR).
Конфликт в Северной Ирландии имел элементы повстанческого движения, межобщинного насилия и временами приближался к гражданской войне
Другим углом конфликта было сектантское или общинное насилие между профсоюзным или лоялистским протестантским большинством и католическим или националистическим меньшинством.Это проявлялось в межобщинных беспорядках, поджогах домов и изгнании меньшинств из соперничающих районов, а также в насилии со смертельным исходом, включая стрельбу и бомбардировки.
Из лоялистского сообщества возник ряд военизированных групп, в частности Ассоциация защиты Ольстера (UDA) и Добровольческие силы Ольстера (UVF). Заявленная цель насилия лоялистов заключалась в том, чтобы положить конец республиканскому насилию против государства, но на практике их главной целью было католическое гражданское население. Хотя республиканцы и не являлись основным направлением их кампании, они также убили значительное количество протестантских мирных жителей.
ИРА объявила о прекращении огня в 1994 году, за которым вскоре последовали лоялистские группы, что привело к многосторонним переговорам о будущем Северной Ирландии. Конфликт был официально прекращен Белфастским соглашением 1998 года, или Соглашением Страстной пятницы.
Определение Британские войска в Белфасте, 1971.Конфликт в Северной Ирландии обычно назывался в Ирландии «Неприятностями» — эвфемистическое народное название, которое также применялось к более ранним приступам политического насилия.
Это имя имело то преимущество, что оно не возлагало вину на кого-либо из участников и, таким образом, могло использоваться нейтрально. Республиканцы, особенно сторонники Временной ИРА, называли конфликт «войной» и изображали его как партизанскую национально-освободительную войну.
Юнионисты и британское правительство назвали давнее политическое насилие проблемой правопорядка «терроризма». Правительство Лондона изображало роль государственных сил как прежде всего поддержание мира между «двумя общинами».
Число погибших ни разу не достигло 1000 за год, что делает конфликт «низкой интенсивностью».
Насилие так и не достигло наиболее распространенного в настоящее время согласованного порога «войны» — более 1000 смертей в год. Тем не менее его влияние на общество в Северной Ирландии — анклаве с населением около 1,5 миллиона человек — было значительным: более 3500 убитых и до 50 000 раненых за тридцатилетний период.
ИстокиСеверная Ирландия была создана в 1920 году в соответствии с Законом о правительстве Ирландии из-за лоббирования профсоюзов Ольстера, направленного на исключение из системы самоуправления Ирландии.Северная Ирландия включала шесть северо-восточных графств Ирландии в провинции Ольстер. В нем не учитывались три округа Ольстера с большим католическим и националистическим большинством (Донегол, Каван и Монаган), но были включены два округа, Фермана и Тайрон, с небольшим националистическим большинством. В некоторых районах вдоль новой границы, таких как Дерри-Сити и Саут-Арма / Саут-Даун, также было значительное католическое и националистическое большинство.
Войска Свободного государства контролируют новую ирландскую границу в 1925 году.Существование Северной Ирландии было подтверждено англо-ирландским договором 1921 года, положившим конец ирландской войне за независимость.В 1925 году пограничная комиссия, которая должна была уступить большую часть Северной Ирландии Ирландскому свободному государству, не предложила никаких серьезных изменений. Даже его ограниченные модификации так и не были реализованы, и граница осталась прежней.
С 1922 по 1972 год Северная Ирландия функционировала как самоуправляемый регион Соединенного Королевства. Юнионистская партия сформировала правительство в Стормонте, недалеко от Белфаста, на все эти годы. Его сила поддерживалась тесными связями с протестантскими братскими организациями, такими как Орден апельсинов.
Северная Ирландия была создана в 1920 году для профсоюзов, которые не хотели быть частью самоуправляющейся Ирландии, но в которых проживало значительное меньшинство католических националистов.
католиков пожаловались на систематическую дискриминацию в Северной Ирландии. Их сила голосования была уменьшена из-за «джерримандеринга», когда католики были сгруппированы в одном избирательном округе, чтобы они избирали меньшее количество представителей пропорционально их количеству. Кроме того, в местных органах власти право голоса имели только плательщики ставок, которые чаще были протестантами, чем католиками.
Католики также жаловались на дискриминацию при приеме на работу и предоставлении социального жилья, а также протестовали против того, что их община является основной целью Закона об особых полномочиях, который допускает содержание под стражей без суда. Вооруженные полицейские силы, Королевская полиция Ольстера и особенно Особая полиция Ольстера, или «спецназ B», были почти полностью протестантскими и профсоюзными.
Профсоюзы подкрепляли свою политическую власть систематической дискриминацией католиков.
Также отсутствовало официальное признание ирландского гражданства в Северной Ирландии. Ирландский язык и история Ирландии не преподавались в государственных школах. Трехцветный флаг Ирландской Республики был незаконным, как и Ирландская республиканская партия «Шинн Фейн» (с 1956 по 1974 год), хотя она организовывалась в Северной Ирландии под названиями «республиканские» или «республиканские клубы». Однако большинство националистов на Севере традиционно голосовали за умеренную Националистическую партию.
С 1956 по 1962 год проводилась неэффективная партизанская кампания ИРА, в основном базирующаяся на юге, против Северной Ирландии, но при небольшой поддержке националистов на севере и столкновении с интернированием по обе стороны границы она мало что дала.
Наблюдались признаки потепления в отношениях между севером и югом, а также между националистами и профсоюзами в 1960-х годах, когда премьер-министр Северной Ирландии Теренс О’Нил и ирландец Таосич Шон Лемасс впервые с 1922 года нанесли ответный визит премьер-министру Северной Ирландии Теренсу О’Нилу. О’Нил также предложил реформы. в пределах Северной Ирландии. Однако О’Нил подвергся жесткой критике со стороны сторонников жесткой линии, таких как харизматичный пресвитерианский проповедник Ян Пейсли.
Гражданские права на вооруженный конфликтВ 1966 году элементы Лейбористской партии Северной Ирландии, радикальные левые группы и республиканские клубы основали Ассоциацию за гражданские права Северной Ирландии.Их целью было положить конец дискриминации католиков в Северной Ирландии.
Однако насилие регулярно возникало на их маршах, особенно на марше народной демократии из Белфаста в Дерри, на который нападали лоялисты. Это привело к все более ожесточенным беспорядкам между католическим населением, особенно в Дерри, и RUC. Беспорядки завершились серией жестоких беспорядков по всей Северной Ирландии 12-17 августа 1969 года, в которых 8 человек были убиты, сотни домов разрушены и 1800 человек были перемещены.
Агитация за гражданские права с 1968 года вызвала жестокую реакцию со стороны государства и сторонников, что привело к жестоким беспорядкам в августе 1969 года
Беспорядки начались из-за марша лояльных порядков в Дерри, после чего беспорядки между полицией и католиками, известные как «Битва при Богсайде», охватили католические кварталы. В Белфасте беспорядки переросли в уличные столкновения между католиками и протестантами, в ходе которых была сожжена вся католическая улица — Бомбей-стрит.ККО также произвел выстрелы из крупнокалиберного пулемета по жилому комплексу, в основном католическому Divis Towers, в результате чего погиб мальчик. Британская армия была развернута для восстановления порядка и изначально приветствовалась католиками.
Британские солдаты смотрят на сгоревшие дома в Белфасте в августе 1969 года.Беспорядки стали переломным моментом. ИРА раскололась на две фракции, более воинственная, Временные, утверждала, что существующая организация не смогла защитить католиков во время беспорядков. Они были полны решимости начать новую вооруженную кампанию против Северной Ирландии.
Другая фракция, известная как официальные лица, выступала за создание левой политической партии и укрепление единства среди католического и протестантского рабочего класса, прежде чем пытаться объединить Ирландию. Однако именно Временные лидеры продолжали доминировать. Более умеренные националисты объединились в 1970 году в Социал-демократическую и рабочую партию (СДЛП), которая выступала против насилия.
Британские войска сначала приветствовались католиками как их защитники, но были быстро вовлечены в кампанию по борьбе с повстанцами против республиканских полувоенных формирований.
Отношения британской армии с националистическим населением быстро испортились в результате ее усилий по разоружению республиканских военизированных формирований — в частности, комендантского часа у водопада в июле 1970 года, когда она оцепила район Лоуэр-Фоллс в Белфасте, участвуя в нескольких часах перестрелки с вооруженными силами. Официальная ИРА, убившая четырех мирных жителей и окутывающая территорию слезоточивым газом.
К 1971 году обе фракции ИРА нацелились на британскую армию. В ответ правительство Северной Ирландии ввело интернирование без суда и следствия, заключив в тюрьму 2000 человек в период с 1971 по 1975 год, более 90% из которых были республиканцами и менее 10% лоялистами.Во время первоначальной зачистки лоялистов задерживать не было. Даже те, кто выступал против насилия, такие как SDLP, вышли из парламента Стормонта и возглавили забастовку своих сторонников. В результате многие республиканцы изображали вооруженную кампанию следующих 25 лет оборонительной и ответной.
Республиканская фреска изображает комендантский час у водопада. (Любезно предоставлено сайтом заочной деятельности).Однако верно и то, что временные войска с самого начала были настроены вести «вооруженную борьбу», которую они рассматривали как продолжение ирландской войны за независимость.В отличие от предыдущих кампаний ИРА, интернирование не было введено в Ирландской Республике, ведущие профсоюзы утверждали, что южный штат симпатизировал республиканским военизированным формированиям.
Правительство Лондона попыталось разрядить националистическую воинственность серией реформ в Северной Ирландии. B Specials (вспомогательная полиция в теории, но на практике — унионистское ополчение) были распущены, границы избирательных участков были перерисованы, чтобы отразить католическую численность, а руководители жилищного и трудового секторов были созданы для борьбы с дискриминацией.
Республиканцы и государственные силы были не единственным источником насилия. Лоялистские группы также быстро распространились в начале 1970-х годов, когда во многих протестантских кварталах были созданы военизированные и боевые группы. Самыми крупными из них были Ассоциация защиты Ольстера (или UDA, также известная как Ulster Freedom Fighters или UFF) и Волонтерские силы Ольстера (или UVF), основанные в 1966 году. К 1972 году обе эти и другие группы убивали значительное количество католиков. гражданское население. Несмотря на это, в тюрьмах было заключено гораздо меньше лоялистов, чем республиканских боевиков.
Фаза повстанцев Британские войска в действии в Дерри в январе 1972 годаСамым худшим годом «Неприятностей» был 1972 год, когда погибло 480 человек. Год начался с «Кровавого воскресенья» в Дерри, в котором 30 января британская армия застрелила 14 участников марша против интернирования. Эта резня дала мощный толчок воинствующим республиканцам.
Временная ИРА особенно усилила свою кампанию до максимума, убив в этом году более 100 британских солдат и опустошив центр Белфаста и Дерри с помощью заминированных автомобилей — особенно в «Кровавую пятницу» 21 июля, когда было убито 9 человек и 130 человек. ранен 26 почти одновременно взорванными автомобилями.
Временная ИРА перешла в наступление в 1971-72 годах, что спровоцировало самую смертоносную фазу конфликта (1972-1976 годы) и заставило Лондон приостановить деятельность правительства Северной Ирландии.
Британская армия охарактеризовала этот период как «повстанческую фазу» конфликта [1]. Помимо Кровавого воскресенья, его обращение с националистическим населением часто было очень жестоким — с 1971 по 1974 год было убито 170 человек, многие из которых были мирными жителями. 1971) и расстрелы в Спрингхилле (5 смертей в 1972 году).
Недавно также выяснилось, что подразделение под прикрытием, MRF, проводило убийства и случайные перестрелки в католических районах и было ответственно за по меньшей мере 10 смертей, поэтому некоторые смерти, приписываемые военизированному насилию, на самом деле могли быть солдатами под прикрытием.
Временные войска полагали, что к лету 1972 года они были на грани победы или, во всяком случае, вывода британских войск, когда британское правительство начало прямые переговоры с руководством ИРА. В ответ ИРА объявила о кратковременном прекращении огня.Однако никакого политического соглашения достигнуто не было — ИРА не предложила никаких условий, кроме объединенной Ирландии — и после того, как противостояние с британской армией и лоялистами в районе Ленадун в Белфасте переросло в насилие, прекращение огня было отменено.
Члены ИРА открыто носили оружие в Дерри в 1972 году.Одновременно росло количество убийств, совершенных лоялистами. Их действия включали взрывы в пабах, такие как взрыв в пабе McGurk в 1971 году, в результате которого погибли 15 человек, а также похищения и расстрел случайных католиков.
Еще одним источником насилия была периодическая вражда между соперничающими республиканскими фракциями. Однако официальная ИРА объявила о прекращении огня в мае 1972 года, оставив титул ИРА в основном временным. Официальные воинствующие члены ИРА отделились, чтобы сформировать Ирландскую национально-освободительную армию, INLA, в 1974 году.
В разгар этого спуска к насилию британское правительство приостановило деятельность парламента Северной Ирландии и восстановило «прямое правление» из Лондона в марте 1972 года.
Насилие середины 1970-х годовК 1973 году многосторонний конфликт не подал признаков прекращения.Хотя число погибших с 1972 по 1973 год снизилось (с 480 до 255), оно оставалось высоким на протяжении 1970-х годов, и к концу десятилетия умерло более 2000 человек.
Последствия взрыва бомбы лоялистов в Дублине в 1974 году.ИРА начала отступать от крупномасштабных вооруженных столкновений с британскими войсками после того, как их запретные зоны Белфаст и Дерри были взяты британской армией в ходе крупномасштабной операции, известной как Operation Motorman в июле 1972 г.
Позже британские военные охарактеризовали продолжающуюся кампанию ИРА как переход от «повстанческого движения» к «терроризму», имея в виду, что с этого момента их действия были, как правило, менее масштабными и тайными.Они также стали бомбить британские города.
Лоялистские военизированные формирования также стали все более неизбирательными в период 1974-1976 годов, когда они убили более 370 гражданских католиков. Республиканские группировки убили 88 мирных жителей протестантов за тот же период. Лоялисты также начали бомбить города к югу от границы, в частности, в результате взрыва бомб в Дублине и Монагане в мае 1974 года, в результате чего было убито 33 человека.
Государственные силы также были основным источником насилия в начале 1970-х годов, как и лоялистские военизированные формирования.
Постоянно звучат обвинения в «сговоре» государственных сил в кампании лоялистов — RUC и полк обороны Ольстера, безусловно, передавали оружие и информацию лоялистам, и существуют утверждения, что разведка британской армии также участвовала в планировании атак лоялистов. В отчете о расследовании Стивенса за 2003 год говорилось, что были обнаружены доказательства сговора на высоком уровне между государственными силами, включая полицию, армию, разведку и группы лоялистов.
Сектантский аспект конфликта был поставлен под определенный контроль в 1976 году с соглашением между республиканскими и лоялистскими военизированными формированиями о прекращении использования автомобильных бомб и нападений на «вражеских» гражданских лиц (как сообщил Имон Малли, Патрик Бишоп, Временная ИРА, стр. 340).
С января 1975 года по январь 1976 года британское правительство убедило ИРА объявить о новом прекращении огня. Однако никакого политического прогресса не последовало, и это не оказало заметного влияния на уровень политического насилия, поскольку республиканцы по-прежнему убили 125 человек, а это просто означало, что нападения ИРА обычно заявлялись с принятыми именами.
Забастовка Саннингдейла и Совета рабочих Ольстера Военизированные формирования лоялистов маршируют против Саннингдейла, 1974 г.В 1973 г. британское правительство предприняло серьезные усилия для поиска политического решения конфликта.В ноябре того же года было подписано соглашение между основными политическими партиями (националистическая SDLP и Юнионистская партия) в Северной Ирландии, известное как Саннингдейлское соглашение.
Он содержал положение о разделении власти между националистами и профсоюзами в новой региональной ассамблее, а также в «Совете Ирландии» с целью развития общеирландского сотрудничества.
Соглашение было сорвано массовой оппозицией профсоюзов. После того, как Юнионистская партия проголосовала за ратификацию разделения власти с националистами в мае 1974 года, массовые митинги протеста были организованы Демократической юнионистской партией Яна Пейсли и авангардом во главе с Уильямом Крейгом.Это было также в период Саннингдейлского соглашения, когда насилие лоялистов военизированных формирований достигло пика.
В 1973-74 годах британское правительство пыталось заключить Соглашение о разделении власти между профсоюзами и националистами. Он рухнул после массовых протестов лоялистов.
Наиболее важно то, что Совет рабочих Ольстера — орган, объединяющий протестантских профсоюзных активистов, а также лоялистских военизированных формирований — организовал всеобщую забастовку по всей Северной Ирландии, в том числе на электростанциях.Блокпосты лоялистов военизированных формирований на всех основных дорогах не позволяли выходить на работу даже тем, кто их не поддерживал. Двухнедельная забастовка заставила Юнионистскую партию выйти из Соглашения, сделав его недействительным. До 1998 года не будет никаких дальнейших внутриполитических соглашений.
Националистов взбесило то, что британская армия не была задействована для предотвращения забастовки. Напротив, в 1977 году, когда Совет рабочих Ольстера организовал еще одну всеобщую забастовку с целью принудительного восстановления «правления большинства», забастовка была фактически остановлена полицией и военными действиями.
Лоялисты протестуют против Саннингдейлского соглашения в Стормонте. Ольстеризация, тюремная борьба и голодовкиВ конце 1970-х годов британское правительство, отчаявшись от политического урегулирования, попыталось найти решение безопасности, чтобы снизить политическое насилие до «приемлемого уровня», по словам одного северного секретаря.
В 1976 году интернирование без суда и следствия было прекращено, но к осужденным военизированным формированиям относились как к обычным преступникам.Это вызвало ожесточенную борьбу в тюрьмах.
Их стратегия заключалась в том, чтобы попытаться опровергнуть утверждения ИРА о том, что они вели национально-освободительную войну двумя способами. Первой была так называемая «ольстеризация» — уменьшение превосходства британской армии и возвращение ее полиции RUC.
Второй этап заключался в прекращении интернирования без суда, которое рассматривалось как провал в связях с общественностью, в 1976 году и постепенном переходе к судебным процессам над военизированными формированиями без участия присяжных.Цель заключалась в том, чтобы не иметь «политических» заключенных, а только осужденных за уголовные преступления. Их предполагалось разместить не в лагере для военнопленных в Лонг-Кеше, а в специально построенной тюрьме — Лабиринте — по соседству. Более того, они не должны подвергаться особому обращению по сравнению с обычными преступниками.
Это привело к продолжительному протесту заключенных-республиканцев (и поначалу некоторых лоялистов) за политический статус. Они отказались мыть или вымывать свои камеры («грязный протест») или носить тюремную форму («одеяло протеста»).Кульминацией протеста стала голодовка 1981 года, когда 10 заключенных-республиканцев во главе с Бобби Сэндсом умерли от голода за политический статус.
Голодовка закончилась тем, что возродила ослабевающую поддержку ИРА в националистическом сообществе и по всей Ирландии. Смерть участников голодовки доказала их готовность умереть и подорвала стратегию правительства, изображавшего их аполитичными преступниками. Заключенный Бобби Сэндс был избран в британский парламент на дополнительных выборах во время забастовки, так как, когда Сэндс умер, был членом «Шинн Фейн» Оуэн Каррон.Еще две голодовки были выбраны в ирландском Дейле. После гибели участников голодовки в националистических районах начались массовые беспорядки.
«Долгая война» Временные члены ИРА в Белфасте, 1980-е годы.На протяжении 1980-х конфликт продолжался. В конце 1970-х в ИРА сменилось руководство, когда южные лидеры, такие как Руари О Брэдей, были заменены более молодыми северянами, такими как Джерри Адамс.
Адамс и его коллеги разработали стратегию, известную как «Долгая война», в которой ИРА будет реорганизована в маленькие ячейки, в которые будет труднее проникнуть информаторами, и будет продолжать свою вооруженную кампанию бесконечно до вывода британских войск.
Параллельно они получат политическую поддержку через свою партию «Шинн Фейн». Выборы участников голодовки явились важным толчком к реализации этой стратегии. В 1986 году они решили войти в Dail в случае избрания. Их стратегия была широко известна как стратегия «урна для голосования и армалит» после выступления Дэнни Моррисона.
Политическое насилие продолжалось на протяжении 1980-х годов, но, несмотря на попытки ИРА усилить его интенсивность, так и не достигло уровня 1970-х годов.
Политическое насилие в Северной Ирландии на протяжении 1980-х годов оставалось на более низком уровне, чем в 1970-е годы.Всего за три года (1981, 1982 и 1988) число погибших превысило 100, а в 1985 году в результате конфликта погибло только 57 человек (см. Здесь).
ИРА в Белфасте и Дерри так и не восстановила тот импульс, который был у них в предыдущее десятилетие, и в нее сильно проникли информаторы. Сельские подразделения организации в таких местах, как Южная Арма и Тайрон, приобрели большее значение благодаря своей постоянной способности атаковать британские силы с использованием такого оружия, как минометы, самодельные мины и крупнокалиберные пулеметы.
Однако многие цели, особенно из полка обороны Ольстера, работавшего неполный рабочий день, также были убиты, находясь вне службы и без оружия. Бомбардировки гражданских целей, особенно бомба в Эннискиллене 1987 года, в результате которой были убиты 12 протестантов, посетивших военную поминальную службу, также подорвали их поддержку населения. На протяжении всего конфликта католики чаще голосовали за СДРП, чем за Шинн Фейн.
Бомба в Эннискиллене 1987 года, в результате которой погибли 11 человек.ИРА также продолжала атаковать цели в Великобритании и за ее пределами, например, пытаясь убить премьер-министра Маргарет Тэтчер в Брайтоне в 1984 году и взорвав 11 британских солдат на параде в Лондоне, а также универмаг Harrods.Три члена Временной ИРА были убиты при подготовке бомбы в Гибралторе в 1988 году.
Несмотря на импорт значительного количества тяжелого вооружения из Ливии в середине 1980-х годов, ИРА смогла лишь незначительно увеличить интенсивность своей кампании к концу десятилетия. Исключением была их кампания бомбардировок Англии. Импорт большого количества взрывчатки семтекс позволил им в 1990-х годах взорвать мощные разрушительные бомбы в коммерческих районах Лондона. Хотя это привело к относительно небольшому количеству жертв из-за сделанных предупреждений, разрушение собственности в финансовом центре города было огромным.
Лоялисты после затишья в конце 1970-х начали убивать большое количество католиков в конце 1980-х — якобы при «сговоре» полиции и армии
Войска Короны в 1980-х годах стали гораздо более осторожными, чтобы не убивать мирных жителей, чем в предыдущее десятилетие. Однако было много заявлений о целенаправленных убийствах боевиков ИРА — так называемой политике «стреляй на поражение». Например, во время засады в Лугхолле в 1987 году было уничтожено «подразделение активной службы» ИРА, состоящее из 8 человек.Были также серьезные проблемы с использованием резиновых и пластиковых пуль для подавления беспорядков, использование которых привело к гибели 16 человек, в основном католиков, и многих других травм.
Насилие лоялистов утихло в начале 1980-х, но вновь возобновилось после англо-ирландского соглашения 1985 года, в котором британское правительство согласилось предоставить ирландскому правительству консультативную роль в Северной Ирландии. Лоялисты, в том числе группа, связанная с Демократической юнионистской партией под названием «Сопротивление Ольстера», импортировали оружие из Южной Африки в ответ на опасающуюся «распродажу».В некоторых случаях с помощью британской армии и разведки ККО лоялисты начали преследовать республиканских боевиков и политиков с целью их убийства. Однако, как и в 1970-е годы, большинство их жертв были безоружными католиками.
К 1990-м годам лоялисты убивали значительное количество католиков, а также республиканских активистов. IRA и другие республиканские группы, такие как INLA и ее ответвления, ответили атаками на лоялистов, иногда переходя в атаки на протестантов, такие как бомба Шенкилла в 1993 году, в результате которой погибло десять человек.
Мирный процессК концу 1980-х годов появились признаки того, что республиканцы стремятся положить конец конфликту. Состоялись переговоры между лидером Sinn Fein Джерри Адамсом и лидером SDLP Джоном Хьюмом и в частном порядке между республиканцами и правительствами Великобритании и Ирландии.
В 1994 году Временная ИРА объявила одностороннее прекращение огня. Шесть недель спустя за этим последовало прекращение огня со стороны основных групп лоялистов. ИРА нарушила режим прекращения огня в 1996 году, взорвав массивную бомбу в Лондоне, в результате того, что Шинн Фейн не допустили к переговорам до того, как ИРА сдала свое оружие.
ИРА и лоялисты объявили о прекращении огня в 1994 году. В 1998 году было подписано Соглашение Страстной пятницы.
В 1997 году ИРА возобновила прекращение огня, и Шинн Фейн была вновь допущена к переговорам. В них также участвовали националистическая СДЛП и ирландское правительство, а также Объединенная партия Ольстера, Партия Альянса, Прогрессивная юнионистская партия, Демократическая партия Ольстера (представляющая лоялистские военизированные формирования) и Женская коалиция. Демократическая юнионистская партия, возглавляемая Яном Пейсли, отказалась участвовать, пока в ней участвовала Шинн Фейн.Эти переговоры завершились подписанием в 1998 году Соглашения Страстной пятницы (или Белфаста).
Центральным элементом Соглашения было то, что конституционный статус Северной Ирландии будет определяться только демократическим голосованием ее жителей — известным как «принцип согласия» — но что люди из Северной Ирландии будут иметь право как на британское, так и на ирландское гражданство. .
Эта сделка вернула Северной Ирландии самоуправление, но оговорила, что правительство должно формироваться из равного числа министров-националистов и профсоюзов пропорционально их голосам.Были созданы трансграничные органы, но Республика отказалась от территориальных претензий на Северную Ирландию. Полиция RUC была расформирована и заменена Полицейской службой Северной Ирландии, у которой были квоты на долю католических офицеров.
Согласно Соглашению, профсоюзы и националисты должны были разделить власть. Были реформированы полиция и государственные службы. Но только в 2007 году стороны смогли согласовать стабильную программу самоуправления.
Соглашение было принято путем референдума в Северной Ирландии, и параллельный референдум в Республике принял исключение претензии на Северную Ирландию из конституции.
Однако это не было немедленным концом насилия или политического тупика. «Диссиденты»-республиканцы, которые отделились, чтобы сформировать «Настоящую ИРА», взорвали бомбу в Ома в 1998 году, убив 30 человек. Различные «диссидентские» группы до сих пор пытались проводить вооруженные кампании.
Кроме того, каждое лето в течение нескольких лет вокруг парадов Ордена Оранжистов происходили массовые беспорядки, в результате которых погибло несколько человек, особенно во время противостояния Драмкри (1996-2000). Группы лоялистов также участвовали в ряде междоусобных распрей, в результате чего к середине 2000-х годов погибло около 40 человек.
Лоялист Ян Пейсли и республиканец Мартин МакГиннесс в качестве первого министра и заместителя первого министра Северной Ирландии, 2008 г.Первый исполнительный орган Северной Ирландии (региональное правительство) не приступил к работе до 1999 г. и снова рухнул в феврале 2000 г., когда лидер юнионистов Дэвид Тримбл отказался эксплуатировать его, пока оружие ИРА не было списано. Он был восстановлен в мае того же года, но оставался хрупким и снова рухнул в 2002 году.
Положение Тримбла ухудшилось, поскольку его партия потеряла электоральную поддержку DUP.В то же время Шинн Фейн обогнала СДЛП как националистическую партию с наибольшим количеством голосов.
ИРА не уничтожала большую часть своего оружия до 2005 года, когда большое количество оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов было уничтожено под международным контролем. Он также объявил об окончательном завершении своей вооруженной кампании. В ответ британская армия начала демонтаж своих укрепленных баз в Северной Ирландии и прекращение активной дислокации там.
Затем последовали новые переговоры между Шинн Фейн и DUP, в результате которых была заключена сделка, в соответствии с которой эти две стороны сформируют новый исполнительный орган Северной Ирландии в 2007 году с первым министром DUP Яном Пейсли и заместителем первого министра Шинн Фейн, ветераном IRA Мартином МакГиннессом.
К началу 2010 года все военизированные формирования были выведены из эксплуатации. В настоящее время Шинн Фейн и DUP делят власть в восстановленном Управлении Северной Ирландии.
ЗатратыЖестокость «Неприятностей» все еще открыта для партизанского толкования. Республиканские военизированные формирования убили значительно больше людей, чем любой другой субъект (около 2000 из 3500 погибших). Государственные силы несут ответственность за 368 смертей (в том числе 6 из-за ирландских государственных сил), а сторонники — более 1000.(См. Здесь). Даже если, как утверждают многие республиканцы, государственные силы и лоялисты имели высокую степень сотрудничества, республиканские группировки все равно убивали больше.
«Неприятности» были менее кровавыми, чем предыдущий конфликт (1916-1923 гг.) В Ирландии 20 века, но гораздо более кровавыми, чем любой другой внутренний конфликт в Западной Европе с 1945 года.
Это приводит к тому, что профсоюзы утверждают, что конфликт в основном заключался в республиканском терроризме, с которым борется государство, ограниченное верховенством закона.Они указывают на то, что к 1998 году количество лоялистов, заключенных в тюрьму, было почти равным числу республиканцев — от 194 до 241. Статистические данные получить трудно, но оценки общего числа республиканцев, заключенных в тюрьму в результате конфликта, составляют 15 000, а оценки лоялистов, заключенных в тюрьму, варьируются от 5 до 5. до 12000.
Тем не менее, вероятность быть убитыми католическими гражданами была значительно выше, чем протестантскими гражданскими лицами, что заставило республиканцев утверждать, что их насилие было законной войной (поскольку большинство жертв были государственными силами), тогда как кампания лоялистов была просто религиозным убийством.
Вопрос о том, был ли конфликт «войной» или периодом устойчивого «терроризма», остается предметом ожесточенных споров.
По сравнению с более ранним конфликтом в Ирландии -х годов века (1916-1923 гг.) Насилие было несколько менее интенсивным. В более ранний период примерно 4-5000 человек умерли в течение 8-летнего периода, и почти все, кроме 500, которые умерли на пасхальной неделе 1916 года, умерли между 1920 и 1923 годами. Более того, в более ранний период британские государственные войска убили значительно больше мирных жителей, чем негосударственные войска. , модель, которая изменилась в ходе конфликта в Северной Ирландии.[2] Однако по сравнению с сопоставимыми конфликтами низкой интенсивности в Западной Европе в конце двадцатого века, такими как баскский конфликт, конфликт в Северной Ирландии был гораздо более кровавым. [3]
НаследиеШироко распространено мнение, что националисты выиграли от мирного процесса больше, чем профсоюзы, поскольку профсоюзный характер Северной Ирландии был подорван, было отменено строгое правило большинства, а дискриминация католиков была отменена квотами. Однако верно и то, что республиканцы в конечном итоге отложили свое требование объединенной Ирландии и начали работать в рамках «разделенного» урегулирования.
Северная Ирландия, в которой доминировали старые профсоюзы, была сметена, но далеко не ясно, каким будет долгосрочное будущее региона.
Конфликт вызвал углубление сектантства, особенно в городских районах рабочего класса, где укрепленные «стены мира» по-прежнему разделяют католические и протестантские районы.
заключенных военизированных формирований (около 450 человек), которые были связаны с политическими партиями, подписавшими Соглашение Страстной пятницы, были освобождены в 1998 году.Однако небольшое количество республиканских заключенных-«диссидентов» (около 70) по-прежнему содержатся под стражей в соответствии с законодательством о борьбе с терроризмом за действия, совершенные с тех пор. Более того, как свидетельствует арест в 2014 году лидера Sinn Fein Джерри Адамса за убийство Джин МакКонвилл в 1972 году, не было амнистии за действия, совершенные до заключения соглашения.
Беспорядки в Белфасте в декабре 2012 года. Протест лоялистов по поводу снятия флага Союза с мэрии Белфаста.Будущее Северной Ирландии остается неоднозначным.Католики сейчас составляют почти равную пропорцию населения протестантам. Это привело к тому, что многие предсказывали в будущем националистическое большинство с последующим прекращением раздела.
Однако последние опросы показывают, что католики не единодушны в поддержке объединенной Ирландии: 20% предпочитают остаться в Соединенном Королевстве, 35% выступают за единство через 20 лет и только 7% выступают за объединение сейчас. Поддержка ирландского единства среди протестантов очень низкая — около 4%.
Хотя эти предпочтения могут измениться, Северная Ирландия остается экономически тесно связанной с Соединенным Королевством.Период конфликта нанес серьезный ущерб его экономике, а также совпал с деиндустриализацией в Западной Европе, которая разрушила ее судостроительную и льняную промышленность. Более 30% рабочей силы напрямую занято в государственном секторе по сравнению с менее чем 20% в Великобритании или Республике. Правительство Северного региона также в значительной степени субсидируется из Лондона — например, в 2011–2012 годах было собрано 14 миллиардов фунтов стерлингов в виде налогов, но затрачено 23 миллиарда фунтов стерлингов.
До тех пор, пока Республика (в настоящее время имеющая большие долги) не сможет восполнить этот дефицит, объединение Ирландии будет чрезвычайно трудным.Таким образом, статус-кво, по всей видимости, сохранится в обозримом будущем.
Однако, когда в 2016 году Соединенное Королевство проголосовало референдумом за выход из Европейского Союза, но Северная Ирландия проголосовала за его сохранение, статус этого района снова был поставлен под сомнение. Перспектива возрождения «жесткой границы» между Севером и Республикой, а также почти равенство голосов между националистами и юнионистами на выборах в Ассамблею 2017 года привели к повторным призывам националистов к референдуму по единству Ирландии.
В 2020 году правительство Великобритании во главе с Борисом Джонсоном в рамках соглашения о выходе из Европейского Союза согласилось с «Протоколом Северной Ирландии», по которому Северная Ирландия, единственная из составных частей Великобритании, останется в рамках таможенных правил ЕС. и нормативно-правовая база. Это позволило избежать торгового барьера внутри Ирландии (на чем настаивали ирландское правительство и ЕС), но создало новую «границу по Ирландскому морю» между Северной Ирландией и Великобританией. Это привело к волне протестов лоялистов, порой жестоких, в начале 2021 года.
Будущее Северной Ирландии остается неопределенным.
Банкноты
[1], в котором «Как официальное, так и временное крыло Ирландской республиканской армии (OIRA и PIRA) сражались с силами безопасности в более или менее сформированных структурах. Оба имели структуру рот, батальонов и бригад, с узнаваемой структурой и штабом. Затяжные перестрелки были обычным явлением. ‘
[2] В 1919-21 гг. ИРА была ответственна за 281 из 898 погибших среди гражданского населения, в том числе за 381 гибель британских войск.Еще 236 смертей нельзя было с уверенностью отнести к какой-либо стороне (ИРА, лоялисты, бунтовщики, тайные силы Короны). [См. Террор в Ирландии, стр. 153-154]
[3] Баскский конфликт привел к гибели около 1000 человек с 1968 по 2010 год, примерно 800 человек были убиты сепаратистской организацией ETA и примерно 2-300 человек — испанскими государственными войсками, в районе с населением, сопоставимым с Северной Ирландией
Преодоление проблем: будущее мира в Северной Ирландии
Введение
Северная Ирландия, давно оспариваемый регион Соединенного Королевства, пережила десятилетия конфликта между концом 1960-х и концом 1990-х годов, в результате которого погибло более 3500 человек.Эпоха, известная как Смуты, в значительной степени противопоставляла исторически доминирующих протестантов католическому меньшинству. Мирное соглашение, заключенное в апреле 1998 года, привело к созданию правительства с разделением власти, в которое вошли политические силы, связанные с вооруженными группами.
Подробнее от наших экспертов
Двадцать лет спустя большая часть Белфастского соглашения, обычно называемого Соглашением Страстной пятницы, была выполнена. Хотя военизированные группы все еще существуют, они в основном разоружены, и насилие в значительной степени прекратилось.Однако межрелигиозная напряженность сохраняется, а выход Соединенного Королевства из Европейского союза усложнил пограничные меры Северной Ирландии, угрожая возобновлением беспорядков.
Что привело к конфликту в Северной Ирландии?
Подробнее на:
Объединенное Королевство
Права человека
Предотвращение конфликтов
Терроризм и борьба с терроризмом
Brexit
Современный период конфликта в Северной Ирландии начался в конце 1960-х годов и длился более трех десятилетий.То, что начиналось как движение за гражданские права — католики, протестовавшие против того, что они считали дискриминацией со стороны правительства Северной Ирландии, где доминируют протестанты, — переросло в насилие с участием военизированных групп с обеих сторон и прибытием в 1969 году британской армии.
В конфликте участвовали в основном протестантские сторонники, которые хотели остаться в составе Соединенного Королевства, против в основном католических республиканцев, которые хотели объединиться с Ирландской Республикой. Протестантские профсоюзы и католические националисты разделяли цели своих общин, но были склонны избегать насилия.
Что такое соглашение Страстной пятницы?
Ежедневная сводка новостей
Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.
Большинство рабочих дней.Достигнутое в 1998 году Соглашение Страстной пятницы заложило основу для политического урегулирования в Северной Ирландии, основанного на разделении власти между профсоюзами и националистами.Он был подписан правительствами Великобритании и Ирландии, а также четырьмя основными политическими партиями Северной Ирландии: Шинн Фейн, Ольстерской юнионистской партией, Социал-демократической и лейбористской партией и Альянс-партией. Среди основных партий воздержалась только Демократическая юнионистская партия (ДЮП). Хотя в соглашении подтверждается, что Северная Ирландия является частью Соединенного Королевства, в нем оговаривается, что Ирландия может быть объединена, если это будет поддержано большинством голосов как в Северной Ирландии, так и в Ирландской Республике.
Подробнее от наших экспертов
Соглашение призывало к передаче власти над определенными областями политики от Парламента Великобритании недавно созданной ассамблее в Белфасте, и это открыло путь для военизированных группировок отказаться от своего оружия и присоединиться к политическому процессу. Это способствовало резкому снижению уровня насилия, и ежегодное число погибших в результате конфликта, достигшее пика в 480 человек в 1972 году, в последние годы сократилось до однозначных цифр.
Какая структура управления в Северной Ирландии?
Правительство Северной Ирландии состоит из двух основных органов, расположенных в поместье Стормонт в Белфасте.
Подробнее на:
Объединенное Королевство
Права человека
Предотвращение конфликтов
Терроризм и борьба с терроризмом
Brexit
Законодательный орган . Всенародно избранное собрание из девяноста членов принимает законы по таким вопросам, как здравоохранение, образование и сельское хозяйство. Собрание требует поддержки как со стороны профсоюзов, так и со стороны националистов для принятия важных решений, гарантирующих, что ни один из них не сможет доминировать.
Исполнительный . Правительством управляет исполнительная власть, подобная кабинету министров. Его возглавляют первый министр и заместитель первого министра, по одному от каждой основной традиции. До сих пор первый министр всегда был профсоюзным деятелем, а заместитель первого министра — националистом или республиканцем.
Соглашение Страстной пятницы было успешным?
Недоверие между фракциями сохранялось в течение многих лет после заключения соглашения. Политические споры по поводу передачи полномочий — передача полицейских, судебных и других полномочий из Лондона в Белфаст — и снятие с вооружения военизированных группировок препятствовали осуществлению Соглашения Страстной пятницы.В то время как Лондон передал местные полномочия в конце 1999 года, политическая нестабильность в Северной Ирландии побудила его восстановить прямое правление в 2000 году и снова в 2002 году. Лондон восстановил децентрализованное правительство только в 2007 году благодаря революционному Сент-Эндрюсскому соглашению, подписанному Великобританией и Ирландией. правительства и основные партии Северной Ирландии. К тому времени ДЮП была самой крупной профсоюзной партией, а Шинн Фейн — самой большой среди националистов и республиканцев.
Еще одна веха наступила в 2010 году с соглашением Хиллсборо, в котором Шинн Фейн и DUP наконец согласовали условия передачи функций полиции и правосудия, а также дорожную карту для управления парадами сектантов.К середине 2010-х политические институты, предусмотренные в Соглашении Страстной пятницы, в целом функционировали хорошо, так как партии с резко различающимися взглядами работали вместе в правительстве.
Каков статус правительства Северной Ирландии?
Относительная политическая стабильность в Белфасте начала рушиться в 2017 году, когда энергетический скандал ускорил отставку Мартина МакГиннесса из Шинн Фейн с поста заместителя первого министра. Это вызвало крах исполнительной власти и привело к новым выборам в собрание в марте 2017 года.DUP оставалась самой крупной партией, но ее преимущество перед Sinn Fein упало до одного места, что свидетельствует о демографических сдвигах Северной Ирландии: по данным последней переписи населения [PDF] в 2011 году католическая община меньшинства увеличилась до 45 процентов. населения, в то время как протестанты больше не составляли большинства, на 48 процентов. Тупиковая ситуация также высветила глубокие разногласия по поводу Брексита, за что выступала профсоюзная партия DUP, а Шинн Фейн (наряду с другими крупными партиями) выступала против.
DUP и Sinn Fein не могли разрешить свои разногласия в течение почти трех лет, в результате чего Северная Ирландия оставалась без местного правительства до начала 2020 года.Под давлением с целью пойти на компромисс или столкнуться с новым раундом выборов — а также в связи с тем, что DUP отошла от правительства Великобритании после убедительной победы Консервативной партии премьер-министра Бориса Джонсона на выборах в декабре 2019 года, — обе стороны заключили сделку, по которой Стормонт вновь открылся 11 января 2020 года.
В качестве крупного компромисса стороны согласились на меры по продвижению ирландского языка, против чего юнионисты долгое время выступали из-за опасений, что он поднимет националистическую и республиканскую культуру за счет их собственной.В свою очередь, соглашение содержало положения о продвижении ольстерских шотландцев, на которых традиционно говорят потомки протестантов, прибывших в Северную Ирландию из Шотландии. Переговоры также продвигались обещаниями из Дублина и Лондона о выделении большего финансирования больницам, школам и другим социальным службам Северной Ирландии.
Состоит из пяти основных политических партий Северной Ирландии, возрожденная исполнительная власть возглавляется премьер-министром Арлин Фостер (DUP) и недавно назначенным заместителем первого министра Мишель О’Нил (Sinn Fein).Это первый раз, когда две женщины возглавляют автономное правительство.
Какие проблемы остаются?
Восстановленное руководство Северной Ирландии сталкивается с трудными проблемами в предоставлении основных услуг, а также в устранении межрелигиозных разногласий. Одна из самых неотложных задач — улучшить медицинское обслуживание, которое попало в кризис после развала местного самоуправления и еще более усугубилось пандемией COVID-19. В декабре 2019 года медсестры и другие медицинские работники объявили забастовку в знак протеста против падения заработной платы ниже, чем в остальной части Великобритании.Хотя многие профсоюзы здравоохранения достигли договоренностей с правительством о повышении заработной платы и других требований в 2020 году, профсоюзы по-прежнему заявляют, что система находится на неустойчивом пути.
Между тем, сектантские разногласия остаются заметными. Менее 10 процентов учащихся в Северной Ирландии посещают религиозно интегрированные школы или школы, не связанные с какой-либо единой верой. Социальное взаимодействие между двумя основными религиозными общинами остается ограниченным. Десятки так называемых стен мира разделяют протестантские и католические кварталы.
Восстановленное руководство Северной Ирландии сталкивается с трудными проблемами в предоставлении базовых услуг, а также в устранении межрелигиозных разногласий.
Другие давние проблемы продолжают вызывать трения. Парады и марши, проводимые в основном, но не исключительно протестантскими группами, часто имеют ярко выраженный сектантский оттенок. То же самое и с флагами и эмблемами, вывешенными со всех сторон на фонарных столбах и зданиях. Более того, лидеры Северной Ирландии никогда не разрабатывали всеобъемлющего подхода к наследию прошлого насилия, как это сделали некоторые другие постконфликтные общества.Усилия по привлечению к ответственности виновных в убийствах и реализации других инициатив были неравномерными, что, по мнению аналитиков, препятствовало примирению.
Эти вопросы — парады, флаги и наследие прошлого — были предметом переговоров в 2013 году под председательством Ричарда Н. Хааса, президента Совета по международным отношениям, и Меган Л. О’Салливан, профессора Гарвардского университета имени Кеннеди. School, а теперь в совете директоров CFR. Переговоры, в которых участвовали пять основных политических партий, не привели к соглашению, хотя многие из предложений, включая создание отдела исторических расследований для расследования нераскрытых смертей во время конфликта и комиссии по оказанию помощи жертвам в получении информации о смерти родственников — составляли значительную часть Соглашения о Штормонт-хаусе, достигнутого в 2014 году.
После многих лет простоя правительство Великобритании обязалось внедрить унаследованные институты, указанные в соглашении 2014 года в рамках соглашения от января 2020 года о восстановлении Стормонт. Однако неопределенность сохраняется, особенно в отношении того, как правительство Джонсона будет вести расследование в отношении бывших сотрудников служб безопасности Великобритании в связи с их действиями в конфликте в Северной Ирландии.
Как Brexit повлияет на Северную Ирландию?
Большинство жителей Северной Ирландии — почти 56 процентов — проголосовали за то, чтобы Великобритания оставалась в ЕС.DUP была единственной среди основных партий Северной Ирландии, поддержавших Брексит. На карту был поставлен значительный объем прямого финансирования: с 1995 года ЕС выделял Северной Ирландии более одного миллиарда евро в год на программы миростроительства и примирения. Несмотря на Brexit, текущая программа финансирования рассчитана на конец 2021 года с бюджетом в 270 миллионов евро.
Самым спорным вопросом была граница Северной Ирландии с Ирландской Республикой. Граница, которая была сильно милитаризована во время конфликта, с тех пор стала практически невидимой, и люди и товары пересекали ее свободно.Это стало возможным в значительной степени потому, что и Ирландия, и Великобритания были частью единого рынка ЕС, общего набора правил, позволяющих свободное перемещение товаров, услуг, людей и денег внутри блока.
Ситуация изменилась, когда Северная Ирландия и остальная часть Великобритании официально покинули ЕС. На протяжении переговоров по Brexit официальные лица ЕС, Ирландии и Великобритании стремились избежать возвращения жесткой границы, опасаясь, что контрольно-пропускные пункты могут осложнить торговлю, возродить напряженность между сообществами и открыть дверь для возобновления насилия.Тем не менее, стремление Лондона выйти из единого рынка ЕС и таможенного союза сделало своего рода пограничный контроль неизбежным. Новые отношения между ЕС и Великобританией, согласованные в течение 2020 года и реализованные с января 2021 года, привели к сложному решению этой сложной проблемы: Протоколу Северной Ирландии.
Что такое протокол Brexit в Северной Ирландии?
Согласно договоренности, Северная Ирландия, как и остальная часть Великобритании, больше не является частью таможенного союза ЕС, который является базой для общих тарифов на все товары, ввозимые в этот блок.Необходимые таможенные проверки должны проходить не на границе с Ирландской Республикой, а между Северной Ирландией и Великобританией; это, по сути, создает новую границу в Ирландском море. Между тем Северная Ирландия — но не остальная часть Великобритании — продолжит соблюдать многие правила единого рынка ЕС, позволяя сухопутной границе с Ирландией оставаться открытой. Кроме того, протоколу способствует отдельное соглашение между Ирландией и Великобританией, которое разрешает свободное передвижение людей между двумя странами.
Какое будущее у мирного процесса?
Некоторые наблюдатели давно опасались, что выход Великобритании из ЕС ставит под угрозу Соглашение Страстной пятницы; в их число входит Тони Блэр, премьер-министр Великобритании, председательствовавший в соглашении. Предыдущий премьер-министр Ирландии Лео Варадкар повторил эту мысль в марте 2018 года, заявив, что Brexit «грозит вбить клин между Великобританией и Ирландией, между Северной Ирландией и Республикой Ирландия и, возможно, между двумя общинами в Северной Ирландии».Лидеры Sinn Fein назвали Brexit «самой серьезной угрозой в истории мирного процесса».
Это потому, что Соглашение Страстной пятницы установило сложные договоренности между различными сторонами. Три стороны пакта создали сеть институтов для управления Северной Ирландией (Strand One), объединили лидеров Северной Ирландии с лидерами в Ирландии (Strand Two, или сотрудничество Север-Юг) и объединили лидеров со всей Великобритании и других стран. Ирландия (третья линия, или сотрудничество Восток-Запад).В настоящее время существует более 140 областей трансграничного сотрудничества между Северной Ирландией и Республикой Ирландия, в том числе в сфере медицинских услуг, энергетической инфраструктуры и охраны правопорядка. Многие эксперты и политические лидеры опасаются, что любое нарушение этого сотрудничества может подорвать доверие к соглашению и, следовательно, к основе мира в Северной Ирландии.
Хотя премьер-министр Джонсон и ирландские лидеры пообещали защищать Соглашение Страстной пятницы, некоторые сторонники Брексита воспользовались возможностью, чтобы раскритиковать институты разделения власти, утверждая, что пакт устарел.Некоторые в DUP, которые выступили против соглашения в 1998 году, также подвергли сомнению установленные им договоренности.
Хотя большая часть беспокойства была сосредоточена на границе с Ирландской Республикой, уже есть признаки того, что Протокол Северной Ирландии — и его новые пограничные проверки в Ирландском море — могут возобновить напряженность в отношениях с протестантами Северной Ирландии: апрель 2021 года стал самым худшим уличное насилие в Белфасте за десятилетия. Многие профсоюзы, включая DUP, поддержали Брексит как способ сблизиться с Великобританией, но Протокол вызвал их гнев.Они опасаются, что любое различие между их регионом и остальной частью Великобритании вбьет клин между ними, и считают новые пограничные проверки Ирландского моря предательством Лондона. Аналитики говорят, что, хотя искрой апрельских беспорядков был гнев по поводу того, что республиканские чиновники нарушили правила изоляции от пандемии, более глубокая причина — растущее недовольство протестантов тем, что сделка по Brexit и само Соглашение Страстной пятницы не отражают их интересы.
Еще один насущный вопрос заключается в том, может ли Brexit привести к тому, что народ Северной Ирландии проголосует за то, чтобы покинуть Великобританию и присоединиться к объединенной Ирландии, что позволяет Соглашение Страстной пятницы.После голосования по Brexit в 2016 году националистические и республиканские лидеры Северной Ирландии призвали к референдуму. Для этого потребуется одобрение Лондона, а также отдельное голосование в Ирландской Республике. «Шинн Фейн», в частности, непреклонна в проведении такого референдума, и его растущая электоральная популярность как в Северной Ирландии, так и в Ирландской Республике приблизила эту возможность к реальности, чем когда-либо.
Мохаммед Али Серджи и Диана Рой внесли свой вклад в этот отчет .
(PDF) Северная Ирландия после неприятностей: общество в переходный период
4 Дж. Тонг, Северная Ирландия (Кембридж: Polity Press, 2006), стр. 6, 23,
27, 37.
5Aughey, The Политика Северной Ирландии, стр. 54, 98, 100–02.
6 Там же, стр. 126.
7 Дж. Тонг, Новая политика Северной Ирландии? (Basingstoke: Palgrave
Macmillan, 2005), стр. 6; Тонг, Северная Ирландия, стр. 8, 27.
8 Оги, Политика Северной Ирландии, стр.13, 140; К. Митчелл, «От
жертв до равных? Католические реакции на политические изменения в Северной Ирландии
», Irish Polit Studies 18 (2003), стр. 51–71.
9 Тонг, Новая политика Северной Ирландии, стр. 4.
10 Огей, «Соглашение 1998 года: три страха профсоюзов», стр. 92, 97; Тонг,
Северная Ирландия, стр. 158.
11 Огхи, Политика Северной Ирландии, стр. 34, 51.
12 Огхи, «Соглашение 1998 года: три профсоюзных опасения», стр.93.
13 А. Гелке, М. Кокс и Ф. Стивен, 2006, «Заключение. Мир за пределами
GFA ’, в M. Cox et al., A Farewell to Arms ?, стр. 444.
14 Оги, Политика Северной Ирландии, стр. 3, 44–5, 55, 87.
15 П. Ширлоу и Б. Муртаг, Белфаст: сегрегация, насилие и город,
Лондон: Плутон , п. 47; Тонг, Северная Ирландия, стр. 191–3.
16 Соглашение, достигнутое в ходе многосторонних переговоров, 1998 г., раздел 7 (3).
17 Дж.Дарби, «Перемирие, а не договор? Последствия насилия для ирландского мирного процесса
», M. Cox, A. Guelke и F. Stephen (ред.), Прощание с
Arms? Помимо соглашения Страстной пятницы (Манчестер: Манчестер
University Press, 2006), стр. 221.
18 Гелке и др., «Заключение. Мир за пределами GFA », стр. 444–9.
19 Огхи, Политика Северной Ирландии, стр. 129–30; «Соглашение
1998 года: три страха профсоюзов», стр.99–101.
20 Ширлоу и Муртаг, Белфаст, стр. 43.
21 Тонг, Северная Ирландия, стр. 200.
22 Там же, стр. 173–81; Тонг, «Поляризация или новая модерация?», Стр. 70.
23 Оги, Политика Северной Ирландии, стр. 179.
24 Т. Нэрн, «Укания под Блэром», New Left Review 2: 1 (январь – февраль
,2000).
25 Дж. Маллин, «Картина идеальной семьи не совсем такой, какой она казалась», Irish Times,
16 июня 1998 г.
26 Совет по туризму Северной Ирландии, Путеводитель 2006, стр.4, доступный по телефону
www.discovernvernightireland.com.
27 Irish Times, «Инвестиции в Белфасте: специальный отчет», 24 апреля 2006 г.
28 августа, Политика Северной Ирландии, стр. 161–6.
29 Ширлоу и Муртаг, Белфаст, стр. 53.
30 Б. Диксон, «Новое начало? Полиция и права человека после конфликта »,
в M. Cox et al., A Farewell to Arms ?, стр. 173–5.
31 См. Главу 6 Мэри О’Рэйв в этом томе.
32 г.Мориарти, Д. Кинан, Ф. Миллар и А. Кокрейн, «У специального отделения RUC
был« серийный убийца в книгах »», Irish Times, 23 января 2007 г.
24 Введение
История конфликта в Северной Ирландии
Северная Ирландия. Один из самых спорных и определяющих конфликтов двадцатого века, влияние которого ощущается и сегодня. Что вызвало это?
До двадцатого века
Истоки проблем в этом регионе уходят в прошлое до англо-нормандского вмешательства в Ирландию в 1167 году, когда Англия впервые пустила корни в этом регионе.Несмотря на некоторое смешение английского и ирландского населения, эти двое никогда не были полностью объединены. В результате две разрозненные группы населения с разными интересами оказались рядом на небольшом острове.
Эти различия стали более заметными во время правления Генриха VIII. Его разрыв из Рима привел его к конфликту с католической Европой и впервые ввел религию в ирландскую политику. Сопротивление британской короне возникло в 1534 году, когда наследник Килдэра, лорд Оффали, возглавил католическое восстание против протестантского английского короля в Ирландии.Его быстро подавили, а причастные к этому казнили.
Елизавета I продолжила наследие своего отца в Ирландии. Стремление Хью О’Нила, графа Тирона к независимости, было в конечном итоге отклонено армией королевы, а суровое послевоенное урегулирование препятствовало грядущим восстаниям католического большинства.
Все это время плантации закладывались по всей стране. Были конфискованы земли, занятые ирландскими землевладельцами, особенно в Мюнстере и Ольстере. Они были распространены среди колонистов, широко известных как плантаторы, которые в большом количестве приехали из Англии, Шотландии и Уэльса.Последние официальные плантации возникли в рамках Английского Содружества Оливера Кромвеля в 1650-х годах, когда тысячи солдат-парламентариев поселились в Ирландии.
Плантации изменили демографию Ирландии. Были созданы большие протестантские английские общины, идентичность которых расходилась с римско-католическими ирландскими жителями.
Имя Кромвеля является синонимом не только создания плантаций в Ирландии, но и жестокости в целом. Особый резонанс вызывает битва при Дроэде.В сентябре 1649 года Кромвель осадил Дроэду, город на восточном побережье Ирландии, гарнизон которого размещала коалиция католиков, конфедератов и роялистов в их стремлении изгнать англичан из Ирландии. Не проявив сострадания, все 2800 защитников Дроэды были убиты.
К концу семнадцатого века, на фоне сражений и споров, которые еще больше осложнили отношения между двумя народами, положение католиков было невероятно скомпрометированным.Действительно, битва при Бойне (1690 г.), в которой ранее свергнутый католический король Яков II потерпел поражение от протестантского короля Вильгельма III, обеспечила протестантское превосходство. Принятие «уголовных законов» еще больше ограничило владение католической собственностью, наряду с ограничением их права на образование и ношение оружия, а также изгнанием духовенства. Даже для тех, на кого законы не распространяются, тот факт, что окончательный контроль над их землей находится в руках Вестминстера, был насмешкой. В результате возникло реформаторское движение «патриотов», которое начало лоббировать свое представительство в парламенте.Раздались первые звуки ирландского национализма.
Англия не могла позволить себе игнорировать призывы Ирландии к независимости. В конце концов, настроение созрело для волнений, поскольку и Америка, и Франция уже переживали революцию во второй половине восемнадцатого века. В качестве уступки уголовное законодательство было смягчено.
Но это не погасило противодействие; В 1798 году в Ирландии вспыхнуло восстание, организованное Объединенными ирландцами, революционной республиканской группой, вдохновленной революциями во Франции и Америке.Восстание длилось несколько месяцев. Несмотря на успехи в юго-восточном графстве Уэксфорд и помощь французов, это в конечном итоге провалилось. В январе 1801 года был принят Акт об объединении, по которому Ирландия и Англия объединились в одно государство в результате восстания, убедившего Уильяма Питта в том, что это необходимо для национальной безопасности. В результате этого закона было создано Соединенное Королевство, ирландский парламент был упразднен, а Ирландская церковь и Англия были объединены. 100 ирландских депутатов вошли в Палату общин и 32 ирландских коллеги вошли в Палату лордов.
В ответ на предложение Союза Дэниел О’Коннелл создал Католическую ассоциацию, превратившую ее в национальное движение, выступающее за католическую эмансипацию. В ходе его дебатов Ольстер (Северная Ирландия) впервые был выделен как особый случай.
Политика невмешательства британского правительства в картофельный голод 1840-х годов усугубила ситуацию. К 1851 году население Ирландии сократилось на два миллиона в результате смерти, болезней и эмиграции. Стремление к автономной Ирландии приобрело еще большую интенсивность и жестокость.В этом контексте британские политики признали первостепенное значение решения проблем в Ирландии. Формирование Лиги самоуправления в 1870 году послужило еще одним катализатором для премьер-министра Уильяма Гладстона, который выдвинул законопроекты о самоуправлении Ирландии. Гладстону так и не удалось увидеть, как его стремление к самоуправлению стало явью — его законопроекты 1886 и 1893 годов так и не были приняты. Но на рубеже веков наступила эпоха, когда Ирландия прочно стояла в британской политической повестке дня.
Начало двадцатого векаНачало двадцатого века ознаменовалось возрождением культуры Ирландии.По всей Ирландии возникли группы, которые стремились сохранить родные ирландские развлечения и язык, такие как Гэльская спортивная ассоциация и Гэльская лига. В 1905 году была основана Sinn Fein («Мы одни»), и было возрождено Ирландское республиканское братство (IRB). Однако не все выступали за независимую Ирландию. Самоуправление встретило сопротивление как внутри парламента, так и за его пределами. Протестантское население Ольстера особенно стремилось остаться в составе Британской империи.
По мере роста напряженности возникли частные армии численностью более 100 000 человек, которые представляли интересы обеих сторон.Протестанты сформировали Добровольческие силы Ольстера, а националисты сформировали Ирландских добровольцев. Когда стало очевидно, что вопрос больше не в том, а когда возникла напряженность в отношении гомруля, и профсоюзы настаивали на важности исключения для Ольстера.
С началом Первой мировой войны самоуправление в Британии было отодвинуто в сторону. А рассеянная Британия стала идеальным местом для Военного совета IRB, чтобы спланировать восстание.
Пасхальное восстание 1916 года действительно застало британцев врасплох.Тем не менее, восстание было быстро подавлено, а ключевые фигуры арестованы. Британия выиграла битву. Но они не выиграли войну — последующая жестокая казнь ключевых фигур превратила этих людей в мучеников, и дело получило новый импульс. Пасхальное восстание было особенно удачным для Шинн Фейн, популярность которой резко возросла. С избранием в 1917 году Имона де Валера, одного из выживших лидеров восстания, на пост президента Шинн Фейн, все группы, работавшие над независимой Ирландией, были объединены под единым руководством.
Решение?Конец Первой мировой войны не положил конец проблемам для Британии, и проблемы оставались напряженными по всему берегу. В ходе первых выборов с момента окончания войны было избрано 73 кандидата «Шинн Фейн». Все они отказались посещать Вестминстер, образовав свою собственную ирландскую ассамблею — Дейл Эйранн. Вскоре вспыхнули ожесточенные столкновения, зверства совершались с обеих сторон.
Эскалация насилия потребовала срочного решения ирландцев.Больше не было времени заниматься «Ольстерским вопросом». В мае 1921 года был принят Закон о правительстве Ирландии, разделивший Ирландию на две части. Шесть преимущественно протестантских графств Ольстера стали известны как «Север», а остальные 26 графств вошли в состав «Юга». Юг был учрежден как «Ирландская свободная зона», которая имела статус доминиона в Британском Содружестве, хотя и не полностью. независимость — это было предоставлено в 1937 году, когда новая конституция отменила Ирландское свободное государство и провозгласила EIRE (гэльский для Ирландии) независимым суверенным государством.
Неприятности мгновенно вспыхнули на севере, в 1921 году, когда Ольстерские добровольческие силы были возрождены для участия в кампании насилия, начатой Ирландской республиканской армией (ИРА). Так родилась Северная Ирландия.
ПроблемыСпокойствие царило в Северной Ирландии в течение нескольких десятилетий, во многом благодаря правлению премьер-министра виконта Брукборо, который находился у власти 20 лет. Его политическая преданность ольстерским юнионистам маргинализировала католическое меньшинство как в социальном, так и в политическом плане.
С появлением лучшего образования в результате введения государства всеобщего благосостояния и равных возможностей, которые оно повлекло за собой, различия внутри общины Северной Ирландии были подчеркнуты.
Эта ситуация обострилась в 1960-х годах: Северная Ирландия, которая была относительно процветающей в первые годы после войны, теперь постигла та же экономическая судьба, что и материк, находившийся в экономическом упадке. Брукборо потерял власть; его неспособность справиться с ситуацией, заставляющая членов его собственной партии восстать против него.На его место был назначен бывший армейский офицер Теренс О’Нил. О’Нил ввел ряд мер по преодолению социальных, экономических и политических проблем Северной Ирландии. Среди его многочисленных радикальных шагов он встретился с премьер-министром Ирландской Республики Шоном Ламассом, что стало первой встречей между двумя фракциями за сорок лет.
Его новое отношение вселяло надежды в католиков, но вызывало беспокойство у протестантов. Затем, в 1966 году, в 50-ю годовщину битвы на Сомме и Пасхального восстания, вспыхнуло насилие.Кровь была пролита с обеих сторон.
Это падение к насилию вызвало потребность в вооруженных силах с обеих сторон. К 1969 году была сформирована Временная ИРА (ПИРА), отколовшаяся от основной части ИРА. Как и сама ИРА, ПИРА требовала объединения Ирландии, защищала гражданские права и представляла интересы католиков. В отличие от ИРА, она была готова использовать насильственные методы для достижения своих целей.
Небольшой отряд британских войск был также переброшен в Северную Ирландию.Противодействуя PIRA, британская армия провела повальные обыски и ввела комендантский час, хотя и ограниченный. Вместо того, чтобы уменьшить силу ИРА, на самом деле в ее ряды было загнано больше людей.
Это стало очевидным 30 января 1972 года, когда армия скандально подавила беспорядки на марше за гражданские права в Дерри в день, который стал известен как «Кровавое воскресенье». ; в их ряды хлынуло больше новобранцев.В свою очередь, в этот район было переброшено больше британских войск.
К 1973 году, когда насилие продолжало расти, планировалось создание новой ассамблеи Северной Ирландии, избираемой пропорциональным представительством, в которой протестанты и католики разделили бы власть. Известное как Саннингдейлское соглашение, отсылка к городу в Беркшире, где проходили переговоры, профсоюзы разделились по соглашению, поскольку оно поднимало вероятность того, что республика может иметь право голоса в Северной Ирландии. Несмотря на решительную оппозицию Саннингдейлу в форме референдума, на котором антисоглашенные юнионисты получили 11 из 12 мест в парламенте Северной Ирландии, соглашение было подписано в конце 1973 года.Новое правительство, начавшее работать в январе 1974 г., оказалось слабым, поскольку оно исключило из исполнительной власти представителей, выступающих против разделения власти. К маю того же года беспорядки достигли апогея: Ольстерский рабочий совет, коалиция протестантских профсоюзных активистов, призвал к всеобщей забастовке в провинции, и лоялистские бомбы взорвались по всему Дублину и Монагану, убив 32 человека в худший день. неприятностей. К концу мая те, кто был за Саннингдейл, подали в отставку.Прямое правление было немедленно восстановлено и будет оставаться так в течение следующих 25 лет.
В течение следующего десятилетия были предложены и опробованы различные мирные инициативы, но ни одна из них не привела к миру в регионе. Отношения между Ирландской Республикой и Великобританией стали более напряженными из-за того, что военизированные заключенные были отнесены к «особой категории», что дало им права, аналогичные правам военнопленных, просто обычным преступникам. Рассмотренные как оскорбление их представления о том, что они ведут войну, чего британское правительство не признает, заключенные PIRA предприняли серию протестов, в первую очередь голодовок.Забастовки были популярны, что продемонстрировал ведущий участник голодовки Бобби Сэндс, занявший вакантное место в Вестминстере в Фермана в Южном Тироне на дополнительных выборах. Тем не менее Маргарет Тэтчер отказалась идти на уступки.
Десять участников голодовки умерли в тюрьме, в том числе Сэндс умер 5 мая 1981 года. Несмотря на его смерть, его победа на выборах подтолкнула Шинн Фейн, политическое крыло ИРА, к участию в дальнейших выборах. А в июне 1983 года Джерри Адамс, лидер «Шинн Фейн», выиграл место в Вестминстере за Западный Белфаст.
Новая заряНесмотря на то, что Маргарет Тэтчер не была настроена примирительно после того, как чудом избежала взрыва ИРА на конференции Консервативной партии в Брайтоне в октябре 1984 года, она не могла игнорировать растущую популярность Шинн Фейн или игнорировать продолжающееся насилие в регионе. Таким образом, в ноябре 1985 года Тэтчер и Гаррет Фицджеральд подписали англо-ирландское соглашение, в котором говорилось, что Северная Ирландия будет оставаться независимой от республики до тех пор, пока это будет отражать волю большинства на Севере.В то же время он учредил Межправительственную конференцию, которая предоставила республике право голоса по вопросам безопасности и политическим вопросам.
Реакция на это соглашение была разнообразной; его приветствовали огромные демонстрации и тому подобное, чтобы сорвать соглашение. Тем не менее, он возобладал.
Не выключили свет на напряженные отношения в регионе, которые резонируют по сей день. Но в результате нескольких инициатив, в частности, прекращения огня военизированных формирований в Северной Ирландии в 1994 году и Соглашения Страстной пятницы 1998 года, по которому прямое правление Северной Ирландией было передано в руки избранного на местном уровне правительства, наступила гораздо более мирная эпоха.
Соглашение Страстной пятницы в Северной Ирландии
Strand One Демократические институты в Северной Ирландии
1. Это соглашение предусматривает демократически избранную Ассамблею в Северной Ирландии, которая является всеобъемлющей по составу, способной осуществлять исполнительную и законодательную власть и подлежит гарантиям для защиты прав и интересов всех сторон общества.
Сборка
2.Ассамблея из 108 членов будет избрана PR (STV) из существующих округов Вестминстера.
3. Ассамблея будет осуществлять полную законодательную и исполнительную власть в отношении тех вопросов, которые в настоящее время входят в компетенцию шести правительственных департаментов Северной Ирландии, с возможностью принятия на себя ответственности за другие вопросы, как указано в других разделах настоящего соглашения.
4. Ассамблея — действуя, где это уместно, на межобщинной основе — будет основным источником полномочий в отношении всех переданных обязанностей.
Гарантии
5. Будут предусмотрены гарантии, гарантирующие, что все слои сообщества могут участвовать и успешно работать вместе в работе этих институтов, и что все части сообщества защищены, в том числе:
(a) распределение председателей комитетов, министров и членского состава комитетов пропорционально количеству партий;
(b) Европейская конвенция о правах человека (ЕКПЧ) и любой дополняющий ее Билль о правах Северной Ирландии, которые ни Ассамблея, ни государственные органы не могут нарушать вместе с Комиссией по правам человека;
(c) меры, обеспечивающие подтверждение ключевых решений и законодательства, чтобы гарантировать, что они не нарушают ЕКПЧ и любой Билль о правах Северной Ирландии;
(d) меры, обеспечивающие принятие ключевых решений на межобщинной основе;
(i) либо параллельное согласие, i.е. большинство присутствующих и голосующих членов, включая большинство присутствующих и участвующих в голосовании членов профсоюзов и националистов;
(ii) или взвешенное большинство (60%) присутствующих и участвующих в голосовании членов, включая не менее 40% присутствующих и участвующих в голосовании националистов и профсоюзов.
Ключевые решения, требующие поддержки всего сообщества, будут определены заранее, включая выборы председателя Ассамблеи, первого министра и заместителя первого министра, регламенты и бюджетные ассигнования.В других случаях такие решения могут быть вызваны жалобой, поданной значительным меньшинством членов Ассамблеи (30/108).
(e) Комиссия по вопросам равноправия для мониторинга установленной законом обязанности содействовать равенству возможностей в определенных областях и равенству уважения между двумя основными сообществами, а также расследовать индивидуальные жалобы на государственные органы.
Работа узла
6. На своем первом заседании члены Ассамблеи регистрируют обозначение личности — националисты, профсоюзы или другие — для целей измерения поддержки всех сообществ при голосовании в Ассамблее согласно соответствующим положениям выше.
7. Председатель и заместитель председателя Ассамблеи будут избираться на межобщинной основе, как указано в пункте 5 (d) выше.
8. Будет создан комитет для каждой из основных исполнительных функций администрации Северной Ирландии. Председатели и заместители председателей комитетов Ассамблеи будут распределяться пропорционально по системе Хондта. Членство в комитетах будет в значительной степени пропорционально сильным сторонам партии в Собрании, чтобы обеспечить возможность места в комитетах для всех членов.
9. Комитеты будут выполнять функции контроля, разработки политики и консультаций по отношению к Департаменту, с которым каждый связан, и будут играть роль в инициировании законодательства. Они будут иметь право:
- рассматривает и дает рекомендации по бюджетам департаментов и годовым планам в контексте общих бюджетных ассигнований;
- одобряют соответствующие подзаконные акты и проходят этап рассмотрения соответствующих первичных законодательных актов в Комитете;
- звонок для лиц и бумаг;
- инициировать запросы и составлять отчеты;
- рассматривают и консультируют по вопросам, переданным Комитету его министром.
10. Постоянные комитеты, кроме комитетов департаментов, могут создаваться, если время от времени может потребоваться.
11. Ассамблея может назначить специальный комитет для рассмотрения и представления отчета о том, соответствует ли мера или законопроект требованиям равенства, включая ЕКПЧ / Билль о правах. Комитет имеет право вызывать людей и газеты для оказания помощи в рассмотрении вопроса. Затем Ассамблея рассматривает отчет Комитета и может решить вопрос в соответствии с процедурой согласия всех сообществ.
12. Вышеупомянутая специальная процедура должна выполняться по запросу Исполнительного комитета или соответствующего ведомственного комитета при голосовании на межобщинной основе.
13. При наличии петиции, вызывающей озабоченность, как в пункте 5 (d) выше, Ассамблея должна проголосовать, чтобы определить, может ли мера действовать без ссылки на эту специальную процедуру. Если это не может обеспечить поддержку на уровне сообщества, как в пункте 5 (d) (i) выше, должна быть соблюдена особая процедура.
Орган исполнительной власти
14.Исполнительная власть осуществляется от имени Ассамблеи первым министром и заместителем первого министра и до десяти министров с ведомственными обязанностями.
15. Первый министр и заместитель первого министра избираются на должность совместным голосованием Собранием на межобщинной основе в соответствии с пунктом 5 (d) (i) выше.
16. После выборов первого министра и заместителя первого министра посты министров будут распределяться между партиями на основе системы Хондта в зависимости от количества мест, которые каждая партия имеет в Собрании.
17. Министры образуют Исполнительный комитет, который созывается и возглавляется первым министром и заместителем первого министра.
18. Обязанности первого министра и заместителя первого министра будут включать, в частности, рассмотрение и координацию работы Исполнительного комитета и реагирования администрации Северной Ирландии на внешние связи.
19. Исполнительный комитет станет форумом для обсуждения и согласования вопросов, которые входят в обязанности двух или более министров, для определения приоритетности исполнительных и законодательных предложений и для рекомендации общей позиции, где это необходимо (например,грамм. в отношениях с внешними отношениями).
20. Исполнительный комитет будет стремиться ежегодно согласовывать и при необходимости пересматривать программу, включающую согласованный бюджет, связанный с политикой и программами, при условии утверждения Ассамблеей после тщательной проверки комитетами Ассамблеи на межобщинной основе.
21. Сторона может отклонить возможность выдвинуть кандидатуру лица на должность министра или может впоследствии изменить своего кандидата.
22. Все департаменты Северной Ирландии будут возглавляться министром.Все министры будут регулярно поддерживать связь со своими соответствующими комитетами.
23. В качестве условия назначения министры, включая первого министра и заместителя первого министра, подтвердят условия вступления в должность (приложение А), взяв на себя обязательство эффективно и добросовестно выполнять все обязанности, связанные с их должностью.
24. Министры будут иметь полную исполнительную власть в своих соответствующих сферах ответственности в рамках любой широкой программы, согласованной Исполнительным комитетом и одобренной Ассамблеей в целом.
25. Лицо может быть отстранено от должности по решению Ассамблеи, принятому на межобщинной основе, если (а) он теряет доверие Ассамблеи, голосуя на межобщинной основе, из-за несоблюдения его или ее обязанности, включая, среди прочего, те, которые изложены в Законе о вступлении в должность. Те, кто занимает должность, должны использовать только демократические ненасильственные методы, а те, кто этого не делает, должны быть отстранены или отстранены от должности в соответствии с этими положениями.
Законодательство
26.Ассамблея будет иметь право принимать первичное законодательство для Северной Ирландии в децентрализованных областях, при условии:
(a) ЕКПЧ и любой дополняющий его Билль о правах Северной Ирландии, нарушение которого в случае признания суда нарушенным сделало бы соответствующее законодательство недействительным;
(b) решения, принимаемые простым большинством голосов участников, за исключением случаев, когда требуется принятие решения на основе участия всего сообщества;
(c) подробное рассмотрение и утверждение в соответствующем ведомственном комитете;
(d) механизмы, основанные на договоренностях, предложенных для шотландского парламента, для обеспечения надлежащей координации и предотвращения споров между Ассамблеей и Вестминстерским парламентом;
(e) вариант Ассамблеи, стремящейся включить положения Северной Ирландии в законодательство Соединенного Королевства в Вестминстерском парламенте, особенно по переданным вопросам, где обычно сохраняется паритет (e.грамм. социальное обеспечение, корпоративное право).
27. Ассамблея будет иметь право принимать законы в зарезервированных областях с одобрения Государственного секретаря и под парламентским контролем.
28. Споры о законодательной компетенции разрешаются судами.
29. Законодательство может быть инициировано отдельным лицом, комитетом или министром.
Отношения с другими учреждениями
30. Мероприятия по представлению Ассамблеи в целом, на уровне Встречи на высшем уровне и в отношениях с другими учреждениями будут соответствовать параграфу 18 и будут такими, чтобы обеспечивать участие всех сообществ.
31. Условия будут согласованы между соответствующими представителями Ассамблеи и правительством Соединенного Королевства для обеспечения эффективной координации и вклада министров в формирование национальной политики, в том числе по вопросам ЕС.
32. Роль государственного секретаря:
(a) оставаться ответственным за вопросы NIO, не переданные Ассамблее, при условии регулярных консультаций с Ассамблеей и министрами;
(b) утверждать и вносить в Вестминстерский парламент любые законодательные акты Ассамблеи по закрытым вопросам;
(c) представлять интересы Северной Ирландии в Кабинете министров Соединенного Королевства;
(d) иметь право присутствовать на Ассамблее по их приглашению.
33. Вестминстерский парламент (полномочия которого принимать законы для Северной Ирландии останутся неизменными):
(a) принимать законы по неурегулированным вопросам, за исключением случаев, когда Ассамблея принимает законы с одобрения Государственного секретаря и под контролем Парламента;
(b) принимать необходимые законы для обеспечения выполнения международных обязательств Соединенного Королевства в отношении Северной Ирландии;
(c) тщательно изучать, в том числе через Большой и Избранный комитеты Северной Ирландии, обязанности Государственного секретаря.
ВТО | юридические тексты — Марракешское соглашение
Правительства Австралийского Союза, Королевство Бельгии, Соединенных Штатов Бразилии, Бирмы, Канады, Цейлона, Республика Чили, Китайская Республика, Республика Куба, Чехословацкая Республика, Французская Республика, Индия, Ливан, Великое Герцогство Люксембург, Королевство Нидерландов, Новая Зеландия, Королевство Норвегия, Пакистан, Южная Родезия, Сирия, Союз Южной Африки, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландия и Соединенные Штаты Америки:
Признавая, что их отношения в области торговли и экономические усилия должны вестись с целью повышения уровень жизни, обеспечение полной занятости и большой и стабильной рост объема реальных доходов и платежеспособного спроса, развитие полное использование ресурсов мира и расширение производства и обмен товаров,
Желая внести свой вклад в достижение этих целей, введя на взаимные и взаимовыгодные договоренности, направленные на существенное снижение тарифов и других барьеров в торговле и устранение дискриминационного обращения в международной торговле,
Согласились через своих представителей о нижеследующем:
Часть I
вернуться наверхСтатья I: Общий режим наибольшего благоприятствования
1.В отношении таможенных пошлин и сборов любого рода, налагаемых на или в связи с ввозом или вывозом или наложенным на международный перевод платежей за импорт или экспорт, а также с в отношении метода взимания таких пошлин и сборов, а также с соблюдение всех правил и формальностей в связи с ввозом и вывоза, и в отношении всех вопросов, упомянутых в параграфы 2 и 4 статьи III, * любое преимущество, услуга, привилегия или иммунитет, предоставляемый любой договаривающейся стороной в отношении любого продукта происходящие из любой другой страны или предназначенные для нее, должны быть предоставлены немедленно и безоговорочно к аналогичному продукту, происходящему из или предназначены для территорий всех других договаривающихся сторон.
2. Положения пункта 1 настоящей статьи не требуют отмена каких-либо преференций в отношении импортных пошлин или сборов которые не превышают уровней, предусмотренных пунктом 4 настоящего Артикул, подпадающий под следующие описания:
( a ) Преференции, действующие исключительно между двумя или более
территорий, перечисленных в Приложении А, при соблюдении изложенных условий
в нем;
( b ) Преференции, действующие исключительно между двумя или более территориями, которые 1 июля 1939 г. были связаны общим суверенитетом или отношениями защита или сюзеренитет, перечисленные в Приложениях B, C и D, при соблюдении изложенных в нем условий;
( c ) Преференции, действующие исключительно между Соединенными Штатами Америки и Республика Куба;
( d ) Преференции, действующие исключительно между перечисленными соседними странами в приложениях E и F.
3. Положения пункта 1 не применяются к преференциям между страны, ранее входившие в состав Османской империи и отделившиеся от 24 июля 1923 г., при условии утверждения таких преференций в соответствии с пункт 5 (1) статьи XXV, который применяется в этом отношении в свете пункта 1 статьи XXIX.
4. Преимущественная скидка * на любой продукт, в отношении которого преференция разрешена в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не конкретно указано в качестве максимальной преференции в соответствующее Приложение, прилагаемое к настоящему Соглашению, не должно превышать:
( a ) в отношении пошлин или сборов за любой продукт, описанный в таких График, разница между режимом наибольшего благоприятствования и предусмотренные в нем льготные ставки; если нет льготной ставки предусмотренных, льготная ставка для целей настоящего параграф считается действующим с 10 апреля 1947 г., и, если нет предусмотрена ставка наиболее благоприятствуемой нации, маржа не должна превышать разница между ставками режима наибольшего благоприятствования и льготными ставками существует 10 апреля 1947 г .;
( b ) в отношении пошлин или сборов за любой продукт, не описанный в соответствующий график, разница между режимом наибольшего благоприятствования и льготные ставки, действующие с 10 апреля 1947 года.
В в случае договаривающихся сторон, указанных в Приложении G, дата 10 апреля 1947 г., о котором говорится в подпунктах ( a ) и ( b ) настоящего пункта заменяются соответствующими датами, установленными в этом Приложении.
наверх
Статья II: Приложения концессий
1. ( a ) Каждая договаривающаяся сторона соглашается с торговлей другой стороны. отношение к договаривающимся сторонам не менее благоприятное, чем предусмотренное в соответствующей части соответствующего Приложения, прилагаемого к это соглашение.
( b ) Продукты, описанные в Части I Приложения, относящиеся к любому
контрагента, которые являются продуктами территорий других
договаривающиеся стороны при их ввозе на территорию
к которому относится Приложение, и в соответствии с положениями, условиями или
квалификации, изложенные в этом Приложении, освобождаются от обычных
таможенные пошлины сверх установленных и предусмотренных в них.Такие продукты также освобождаются от всех других пошлин или сборов.
любой вид, наложенный на или в связи с ввозом сверх
те, которые наложены на дату настоящего Соглашения, или те, которые прямо и в обязательном порядке должны быть наложены впоследствии действующим законодательством
на импортирующей территории в этот день.
( c ) Продукты, описанные в Части II Приложения, относящиеся к любому договаривающейся стороной, которые являются продуктами территорий, на которые распространяется действие Статья I получит льготный режим при ввозе в страну. территория, к которой относится Список, при их ввозе на такую территорию и в соответствии с положениями, условиями или квалификации, изложенные в этом Приложении, освобождаются от обычных таможенные пошлины сверх установленных и предусмотренных в Части II этого Приложения.Такие продукты также освобождаются от всех других пошлины или сборы любого рода, наложенные на или в связи с импорт сверх установленных на дату настоящего Соглашения или те, которые прямо или в обязательном порядке должны быть наложены впоследствии законодательство, действующее на территории-импортере на эту дату. Ничего такого в этой статье препятствует любой договаривающейся стороне поддерживать его требования, существующие на дату настоящего Соглашения, в отношении право на ввоз товаров по льготным ставкам пошлин.
2. Ничто в настоящей статье не препятствует любой договаривающейся стороне наложение в любое время на ввоз любого товара:
( a ) сбор, эквивалентный внутреннему налогу, взимаемому на постоянной основе
с положениями пункта 2 статьи III * в отношении
как отечественный продукт или в отношении предмета, из которого
импортный продукт был произведен или произведен полностью или в
часть;
( b ) любые антидемпинговые или компенсационные пошлины, применяемые последовательно
с положениями статьи VI; *
( c ) сборы или другие сборы, соразмерные стоимости услуг оказано.
3. Ни одна из договаривающихся сторон не может изменять свой метод определения облагаемой пошлиной или конвертации валют с целью снижения стоимости любой из уступок, предусмотренных в соответствующем Приложении прилагается к настоящему Соглашению.
4. Если какая-либо договаривающаяся сторона устанавливает, поддерживает или разрешает, формально или фактически монополия на импорт любого продукта описанные в соответствующем Приложении к настоящему Соглашению, такие монополия не имеет права, за исключением случаев, предусмотренных в этом Приложении или как иное согласовано между сторонами, которые первоначально согласовали концессии, действуют так, чтобы обеспечить защиту в среднем в превышение суммы защиты, предусмотренной в этом Приложении.В положения этого параграфа не ограничивают использование путем заключения договора сторонам любой формы помощи отечественным производителям, разрешенной прочие положения настоящего Соглашения. *
5. Если какая-либо договаривающаяся сторона считает, что продукт не получение от другой договаривающейся стороны обращения, которое первое договаривающаяся сторона считает, что была предусмотрена концессия предусмотрено в соответствующем Приложении к настоящему Соглашению, он доводит дело до сведения другого подписывающая сторона.Если последний согласен, то лечение предполагалось, было заявлено первой договаривающейся стороной, но заявляет, что такое лечение не может быть предоставлено, потому что суд или другой надлежащий орган постановил, что продукт вовлеченные не могут быть классифицированы в соответствии с тарифным законодательством таких договаривающейся стороне, чтобы разрешить лечение, предусмотренное в этом Соглашение, две договаривающиеся стороны вместе с любыми другими Договаривающиеся стороны, существенно заинтересованные, незамедлительно вступают в на дальнейшие переговоры с целью компенсационной корректировки причина.
6. ( a ) Конкретные пошлины и сборы, включенные в таблицы в отношении договаривающихся сторон — членов Международного валютного Фонд и преференциальная маржа по конкретным пошлинам и сборам поддерживаются такими договаривающимися сторонами, выражаются в соответствующая валюта по принятой номинальной стоимости или временно признаны Фондом на дату заключения настоящего Соглашения. Соответственно, в в случае, если эта номинальная стоимость уменьшается в соответствии с Уставом Соглашение Международного валютного фонда более чем на двадцать процентов centum, такие особые пошлины, сборы и преференциальная маржа могут корректироваться с учетом такого сокращения; предоставил , что ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ ( i.е ., договаривающиеся стороны, действующие совместно, как предусмотрено в статье XXV) согласны с тем, что такие корректировки не уменьшат стоимость уступки, предусмотренные в соответствующем Приложении или в другом месте в настоящего Соглашения, должным образом принимая во внимание все факторы, которые могут повлиять на необходимость или срочность таких корректировок.
( b ) Аналогичные положения применяются к любой договаривающейся стороне, не являющейся член Фонда, начиная с даты, когда такая договаривающаяся сторона становится членом Фонда или вступает в специальный обмен соглашение в соответствии со статьей XV.
7. Приложения, прилагаемые к настоящему Соглашению, настоящим неотъемлемая часть Части I настоящего Соглашения.
Часть II
вернуться наверхСтатья III *: Национальный режим Внутреннее налогообложение и положение
1. Договаривающиеся стороны признают, что внутренние налоги и другие внутренние сборы, а также законы, постановления и требования, влияющие на внутренняя продажа, предложение к продаже, покупка, транспортировка, распространение или использование продуктов, а также внутренние количественные правила требуя смешивания, обработки или использования продуктов в указанных количества или пропорции, не должны применяться к импортным или отечественным продукты, чтобы обеспечить защиту отечественного производства.*
2. Товары с территории любой договаривающейся стороны, ввозимые в территория любой другой договаривающейся стороны не подлежит, прямо или косвенно на внутренние налоги или другие внутренние сборы любой вид сверх тех, которые прямо или косвенно применяются к лайку отечественные товары. Более того, ни одна из договаривающихся сторон не может иначе применять внутренние налоги или другие внутренние сборы к импортируемым или внутренним продукты способом, противоречащим принципам, изложенным в пункте 1.*
3. В отношении любого существующего внутреннего налога, несовместимого с положения параграфа 2, но который специально разрешен в соответствии с торговым соглашением, вступившим в силу 10 апреля 1947 г., в котором импортная пошлина на облагаемый налогом товар не подлежит увеличению, договаривающаяся сторона, взимающая налог, вправе отложить применение положений пункта 2 к такому налогу до тех пор, пока время, поскольку он может получить освобождение от обязательств такой торговли соглашение, чтобы разрешить увеличение такой пошлины в той степени, в которой необходимо для компенсации устранения защитного элемента налога.
4. Товары с территории любой договаривающейся стороны, ввозимые в территория любой другой договаривающейся стороны будет предоставлена обращение не менее благоприятное, чем то, которое предоставляется аналогичным продуктам национальное происхождение в соответствии со всеми законами, постановлениями и требованиями влияющие на их внутреннюю продажу, предложение к продаже, покупку, транспортировка, распространение или использование. Положения этого пункта не препятствует применению дифференциальной внутренней транспортные расходы, основанные исключительно на экономических эксплуатации транспортных средств, а не национальности продукт.
5. Ни одна из договаривающихся сторон не должна создавать или поддерживать какие-либо внутренние количественное регулирование, относящееся к смеси, переработке или использованию продукты в указанных количествах или пропорциях, что требует, непосредственно или косвенно, что любое указанное количество или пропорция любого продукта который является предметом регулирования, должен поставляться из внутренних источники. Более того, ни одна из договаривающихся сторон не вправе применять внутренние количественные нормы, противоречащие установленным принципам далее в параграфе 1.*
6. Положения пункта 5 не применяются к каким-либо внутренним количественное регулирование, действующее на территории любого контракта вечеринке 1 июля 1939 г., 10 апреля 1947 г. или 24 марта 1948 г. выбор этой договаривающейся стороны; При условии , что любой такой регулирование, противоречащее положениям параграфа 5, должно не могут быть изменены в ущерб импорту и должны рассматриваться как таможенная пошлина для целей переговоров.
7. Отсутствие внутреннего количественного регулирования, относящегося к смеси, обработка или использование продуктов в определенных количествах или пропорциях применяется таким образом, чтобы выделить любую такую сумму или удельный вес среди внешних источников поставки.
8. ( a ) Положения настоящей статьи не применяются к законам, постановлениям или требования, регулирующие закупку государственными органами продукты, приобретенные для государственных целей, а не с целью коммерческая перепродажа или с целью использования в производстве товаров для коммерческая продажа.
( b ) Положения настоящей статьи не препятствуют выплате субсидии исключительно отечественным производителям, включая выплаты отечественные производители, полученные за счет поступлений от внутренних налогов или сборы, применяемые в соответствии с положениями настоящей статьи, и субсидии, осуществляемые за счет государственных закупок отечественных продукты.
9. Договаривающиеся стороны признают, что внутренний контроль максимальной цены меры, даже если они соответствуют другим положениям настоящего Статья, может иметь последствия, наносящие ущерб интересам заключения контракта. стороны, поставляющие импортную продукцию.Соответственно, договаривающиеся стороны применение таких мер должно учитывать интересы экспортирующие договаривающиеся стороны с целью избежать в полной мере практически осуществимая степень таких пагубных последствий.
10. Положения настоящей статьи не препятствуют любой договаривающейся стороне от создания или поддержания внутренних количественных правил относящиеся к экспонированным кинопленкам и отвечающие требованиям статьи IV.
вернуться наверхСтатья IV: Особые Положения, касающиеся кинопленок
Если какая-либо из договаривающихся сторон устанавливает или поддерживает внутренние количественные нормы, касающиеся экспонируемых кинопленок, такие как правила должны иметь форму экранных квот, которые должны соответствовать на следующие требования:
( a ) Квоты экрана могут потребовать показ фильмов кинематографа
национальное происхождение в течение установленной минимальной доли от общего
фактически использованное экранное время за указанный период не менее
более одного года на коммерческой выставке всех фильмов любого
происхождение, и рассчитывается на основе экранного времени в каждом кинотеатре.
в год или эквивалентную сумму;
( b ) За исключением экранного времени, отведенного для фильмов национального
происхождение в соответствии с квотой экрана, время экрана, включая время, выпущенное
административное действие из экранного времени, отведенного для фильмов национального
происхождения, не должны официально или фактически распределяться между источниками
поставка;
( c ) Несмотря на положения подпункта ( b ) настоящей Статьи,
любая договаривающаяся сторона может поддерживать квоты экрана в соответствии с
требований подпункта ( а ) настоящей статьи, которые оставляют за собой
минимальная доля экранного времени для фильмов определенного происхождения
кроме того, что договаривающаяся сторона вводит такие квоты на экран; При условии , что такая минимальная доля экранного времени не должна увеличиваться
выше уровня, действовавшего на 10 апреля 1947 г .;
( d ) Квоты экрана должны быть предметом переговоров для их ограничения, либерализация или ликвидация.
вернуться наверхСтатья V: Свобода Транзита
1. Товары (включая багаж), а также суда и другие средства передвижения. транспорт, считается находящимся в пути следования по территории договаривающейся стороной, когда переход через такую территорию, с или без перегрузки, складирования, разбивки навалом или изменения вид транспорта, это только часть полного начала путешествия и прекращение за границами договаривающейся стороны через по чьей территории проезжает трафик.Движение такого рода называется в этой статье трафик в пути.
2. Должна быть свобода транзита через территорию каждого контрагента, по маршрутам, наиболее удобным для международных транзитный, для транзитного трафика на территорию или с территории другого Договаривающиеся Стороны. Не должно проводиться никаких различий, основанных на флаг судов, место отправления, отправления, входа, выхода или место назначения или любые обстоятельства, связанные с владением товары, суда или другие транспортные средства.
3. Любая договаривающаяся сторона может потребовать, чтобы транзитный трафик через ее на территорию можно попасть на соответствующей таможне, но, за исключением случаев несоблюдения применимых таможенных законов и правил, такой трафик, идущий с территории другого договаривающиеся стороны не будут подвергаться ненужным задержкам или ограничения и освобождаются от таможенных пошлин и всех транзитные пошлины или другие сборы, взимаемые в отношении транзита, за исключением расходы на транспортировку или соразмерные административным расходы, связанные с транзитом или со стоимостью оказанных услуг.
4. Все сборы и правила, устанавливаемые договаривающимися сторонами в отношении дорожного движения. транзитом на территорию или с территории других договаривающихся сторон должны быть разумными с учетом условий движения.
5. В отношении всех сборов, правил и формальностей, связанных с с транзитом каждая договаривающаяся сторона должна согласиться на движение в транзитом на территорию или с территории любой другой договаривающейся стороны обращение не менее благоприятное, чем обращение с торговлей транзитом в любую третью страну или из нее.*
6. Каждая договаривающаяся сторона должна предоставить продукцию, которая была транзит через территорию любой другой договаривающейся стороны лечения не менее благоприятным, чем то, что было бы предоставлено таким продукты, если бы они были перевезены из места происхождения в пункта назначения, не пересекая территорию других подписывающая сторона. Однако любая договаривающаяся сторона вправе: поддерживать свои требования о прямой поставке, существующие на дату настоящего Соглашения в отношении любых товаров, в отношении которых такие прямая отправка является обязательным условием права на ввоз товаров по льготным ставкам пошлины или имеет отношение к договаривающиеся стороны предписанный метод оценки долга целей.
7. Положения настоящей статьи не применяются к работе воздушное судно в пути, но применяется к воздушному транзиту товаров (включая багаж).
вернуться наверхСтатья VI: Антидемпинговые и компенсационные пошлины
1. Договаривающиеся стороны признают тот сброс, при котором продукция одна страна вводится в торговлю другой страны в меньше, чем нормальная стоимость продуктов, подлежит осуждению, если причиняет или угрожает материальным ущербом устоявшейся отрасли в территории договаривающейся стороны или существенно замедляет создание отечественной промышленности.Для целей этого Статья, продукт считается введенным в торговля импортирующей страны по цене ниже ее нормальной, если цена товара, экспортируемого из одной страны в другую
( a ) меньше сопоставимой цены при обычной торговле,
для аналогичного продукта, когда он предназначен для потребления при экспорте
страна, или,
( b ) при отсутствии такой внутренней цены меньше
(i) наивысшая сопоставимая цена на аналогичный продукт для экспорта в любую
третья страна в ходе обычной торговли, или
(ii) стоимость производства продукта в стране происхождения плюс разумная добавка к продажной стоимости и прибыли.
Срок в каждом случае должна быть сделана поправка на различия в условиях и условия продажи, различия в налогообложении и другие различия влияющие на сопоставимость цен. *
2. Для компенсации или предотвращения демпинга договаривающаяся сторона может взимать любой демпинговый товар антидемпинговая пошлина не больше, чем демпинговая маржа в отношении такого товара. Для целей этого Статья, демпинговая наценка — это разница в цене, определяемая в в соответствии с положениями пункта 1.*
3. Никакие компенсационные пошлины не взимаются ни с какой продукции на территории. любой договаривающейся стороны, ввезенной на территорию другой контрагент сверх суммы, равной предполагаемой награде или субсидия, определенная как предоставленная прямо или косвенно изготовление, производство или экспорт такого продукта в стране происхождения или экспорта, включая любые специальные субсидии транспортировка того или иного товара.Термин компенсация Под пошлиной понимается особая пошлина, взимаемая с с целью компенсации любых предоставленных вознаграждений или субсидий, напрямую или косвенно, при производстве, производстве или экспорте любых товар. *
4. Никакая продукция с территории какой-либо договаривающейся стороны не ввозится в территория любой другой договаривающейся стороны подлежит антидемпинговые или компенсационные пошлины в связи с освобождением от таких продукт от пошлин или налогов, которые несет аналогичный продукт, когда он предназначен для потребления в стране происхождения или экспорта, или по причине о возмещении таких пошлин или налогов.
5. Никакая продукция с территории какой-либо договаривающейся стороны не ввозится в территория любой другой договаривающейся стороны подлежит обоим антидемпинговые и компенсационные пошлины для компенсации тех же ситуация демпинга или экспортного субсидирования.
6. ( a ) Ни одна из договаривающихся сторон не вправе взимать какие-либо антидемпинговые или компенсационные выплаты. пошлина на ввоз любого товара с территории другого договаривающаяся сторона, если она не определит, что последствия сброса или субсидирование, в зависимости от обстоятельств, может вызывать или угрожать материальный ущерб устоявшейся отечественной промышленности или нанесение существенно замедлить создание отечественной промышленности.
( b ) ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ могут отказаться от требований подпункта ( a ).
настоящего пункта, чтобы разрешить договаривающейся стороне взимать
антидемпинговая или компенсационная пошлина при ввозе любого товара
с целью компенсации демпинга или субсидирования, которые вызывают или
угрожает материальным ущербом отрасли на территории другого
договаривающаяся сторона, экспортирующая соответствующий товар на территорию
импортирующая договаривающаяся сторона.ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ отказываются от
требованиям подпункта ( а ) настоящего пункта в части
разрешают взимание компенсационной пошлины в случаях, когда они
обнаруживают, что субсидия причиняет материальный ущерб или угрожает
промышленности на территории другой договаривающейся стороны, экспортирующей
продукт, относящийся к территории импортирующего контракта
вечеринка. *
( c ) Однако в исключительных случаях, когда задержка может привести к повреждению что было бы трудно отремонтировать, договаривающаяся сторона может взимать компенсационная пошлина для целей, указанных в подпункте ( b ) этот пункт без предварительного одобрения ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ СТОРОН; При условии , что о таких действиях следует немедленно сообщить ДОГОВОРУ. СТОРОНАМИ и что компенсационная пошлина должна быть незамедлительно снята если ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ не одобряют.
7. Система стабилизации внутренней цены или доходности отечественным производителям сырьевого товара, независимо от движения экспортных цен, что иногда приводит к продаже товар на экспорт по цене ниже сопоставимой цены взимается за аналогичный товар с покупателей на внутреннем рынке, считаться не приводящим к материальному ущербу по смыслу параграф 6, если это определено путем консультаций между подрядчиками стороны, существенно заинтересованные в данном товаре, которые:
( a ) система также привела к продаже товара на экспорт
по цене выше сопоставимой цены, взимаемой за подобное
товар покупателям на внутреннем рынке, а
( b ) система работает так, либо из-за действующего регулирования производства или иным образом, чтобы не стимулировать чрезмерно экспорт или в противном случае нанести серьезный ущерб интересам другого подрядчика стороны.
наверх
Статья VII: Оценка для таможенных целей
1. Договаривающиеся стороны признают действительность общего принципы оценки, изложенные в следующих параграфах настоящего Статьи, и они обязуются претворять в жизнь такие принципы в уважение ко всем продуктам, облагаемым пошлинами или другими сборами * или ограничения на ввоз и вывоз, основанные или регулируемые в любым способом по стоимости.Кроме того, они должны по запросу другого договаривающаяся сторона проверяет действие любого из своих законов или правила, касающиеся стоимости для таможенных целей в свете эти принципы. ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ могут потребовать от подрядчика стороны отчитываются о шагах, предпринятых ими во исполнение положений настоящей статьи.
2. ( a ) Стоимость ввозимых товаров для таможенных целей должна основываться на от фактической стоимости ввозимых товаров, на которые взимается пошлина. оцениваемый или аналогичный товар, и не должен основываться на стоимости товаров национального происхождения либо на произвольных или фиктивных ценности.*
( b ) Фактической стоимостью должна быть цена, по которой в определенное время и в месте
определяется законодательством страны ввоза, например,
как товары продаются или предлагаются для продажи в обычном процессе
торговать на полностью конкурентных условиях. В той мере, в какой
цена такого или подобного товара регулируется количеством в
для конкретной сделки цена, которую следует учитывать, должна быть единообразной.
связанные либо с (i) сопоставимыми количествами, либо (ii) с количествами, не
менее выгодны для импортеров, чем те, в которых
товар продается в торговле между странами
экспорт и импорт.*
( c ) Когда фактическое значение не может быть определено в соответствии с подпунктом ( б ) настоящего пункта стоимость для таможенных целей должен основываться на ближайшем установленном эквиваленте такого значение. *
3. Стоимость для таможенных целей любого ввозимого товара не должна включить сумму любого внутреннего налога, применимого в стране происхождения или экспорта, из которых импортированный продукт был освобожден или был или будет освобожден посредством возмещения.
4. ( a ) Если иное не предусмотрено в этом параграфе, если это необходимо для целей пункта 2 настоящей статьи для договаривающаяся сторона конвертирует в свою валюту цену, выраженную в валюте другой страны, обменный курс на должны быть использованы для каждой задействованной валюты на основе номинальной стоимости как установлено в соответствии со Статьями Соглашения Международный валютный фонд или по обменному курсу, признанному фонда, либо по номинальной стоимости, установленной в соответствии со специальным соглашение об обмене, заключенное в соответствии со статьей XV настоящего Соглашение.
( b ) Если нет такой установленной номинальной стоимости и такой признанной ставки
обмен, коэффициент конверсии должен эффективно отражать
текущая стоимость такой валюты в коммерческих сделках.
( c ) ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ по соглашению с Международным валютным
Фонд, формулирует правила, регулирующие конвертацию путем заключения договора
стороны любой иностранной валюты, в отношении которых несколько курсов
обмен поддерживаются в соответствии со Статьями соглашения
Международный валютный фонд.Любая договаривающаяся сторона может применять такие
правила в отношении таких иностранных валют для целей
пункта 2 настоящей статьи в качестве альтернативы использованию абз.
ценности. Пока такие правила не будут приняты Договаривающимися сторонами, любые
договаривающаяся сторона может использовать в отношении любой такой иностранной валюты,
правила конвертации для целей пункта 2 настоящей статьи
которые призваны эффективно отражать стоимость таких иностранных
валюта в коммерческих сделках.
( d ) Ничто в этом параграфе не должно толковаться как требующее договаривающейся стороне изменить метод конвертации валют для таможенных целей, применимых на его территории на дату настоящего Соглашения, если такое изменение повлечет за собой увеличение как правило, суммы подлежащих уплате пошлин.
5. Основы и методы определения стоимости продукции, подлежащей пошлины или другие сборы или ограничения, основанные или регулируемые любым по стоимости должна быть стабильной и должна быть обеспечена достаточным гласность, чтобы трейдеры могли оценить, с разумной степенью достоверность, ценность для таможенных целей.
наверх
Статья VIII: Сборы и формальности, связанные с ввозом и вывозом *
1. ( a ) Все сборы и сборы любого характера (кроме импорта и экспортные пошлины и другие налоги, подпадающие под действие статьи III) наложенные договаривающимися сторонами в связи с импортом или вывоз ограничивается в размере примерной стоимости оказанные услуги и не должны представлять собой косвенную защиту отечественные продукты или налогообложение импорта или экспорта для фискальных целей.
( b ) Договаривающиеся стороны признают необходимость сокращения количества и
разнообразие сборов и сборов, указанных в подпункте ( a ).
( c ) Договаривающиеся стороны также признают необходимость минимизации частота и сложность импортных и экспортных формальностей, а также уменьшение и упрощение импортно-экспортной документации требования.*
2. Договаривающаяся сторона по запросу другой договаривающейся стороны или ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ пересмотреть действие своих законов и правила в свете положений настоящей статьи.
3. Ни одна из договаривающихся сторон не налагает существенных штрафов за несовершеннолетних. нарушения таможенных правил или процедурных требований. В в частности, отсутствие штрафа за упущение или ошибку в таможенная документация, которую легко исправить и очевидно оформить без умысла или грубой небрежности не должно превышать необходимо, чтобы служить просто предупреждением.
4. Положения настоящей статьи распространяются на сборы, сборы, формальности и требования, предъявляемые государственными органами в связь с ввозом и вывозом, в том числе связанные с Кому:
( a ) консульские операции, такие как консульские счета и
сертификаты;
( b ) количественные ограничения;
( c ) лицензирование;
( д ) валютный контроль;
( e ) статистические службы;
( ф ) документы, документация и сертификаты;
( г, ) анализ и проверка; и
( h ) карантин, санитария и фумигация.
вернуться наверхСтатья IX: Знаки происхождения товара
1. Каждая договаривающаяся сторона должна согласовывать с продуктами территорий обращения с другими договаривающимися сторонами в отношении маркировки требования не менее благоприятные, чем обращение с подобными товары любой третьей страны.
2. Договаривающиеся стороны признают, что при принятии и применении законов и правила, касающиеся знаков происхождения, трудностей и неудобства, которые такие меры могут вызвать торговлю и промышленность стран-экспортеров должна быть сведена к минимуму за счет учитывая необходимость защиты потребителей от ложные или вводящие в заблуждение показания.
3. Во всех случаях, когда это практически осуществимо с административной точки зрения, заключение договоров стороны должны разрешить нанесение требуемых знаков происхождения на время ввоза.
4. Законы и правила договаривающихся сторон, касающиеся маркировка импортируемой продукции должна обеспечивать соответствие без серьезного повреждения продуктов или существенного уменьшения их стоимости, либо необоснованно увеличивать их стоимость.
5. Как правило, никакие особые пошлины или штрафы не должны налагаться контрагент за несоблюдение требований к маркировке перед импортом, если исправительная маркировка не была необоснованно отложена нанесены ложные знаки или нанесена требуемая маркировка. намеренно опущено.
6. Договаривающиеся стороны будут сотрудничать друг с другом с целью для предотвращения использования торговых наименований таким образом, чтобы искажать истинное происхождение продукта в ущерб такой отличительной региональные или географические названия продуктов на территории контрагента, поскольку защищены ее законодательством.Каждый договаривающаяся сторона должна полностью и благожелательно рассмотреть такие запросы или заявления, которые могут быть сделаны любыми другими контрагент в отношении применения набора обязательств в предыдущем предложении к названиям продуктов, которые были сообщенные ему другой договаривающейся стороной.
вернуться наверхСтатья X: Публикация и применение правил торговли
1.Законы, постановления, судебные решения и административные постановления общее применение, вступившее в силу любой договаривающейся стороной, относящиеся к классификации или оценке продуктов для таможенных целей, или ставок пошлин, налогов или других сборов, или требования, ограничения или запреты на импорт или экспорт или на перевод платежей за них или влияние на их продажу, распределение, транспортировка, страхование, складская инспекция, выставка, обработка, смешивание или другое использование, должны быть опубликованы незамедлительно таким образом, чтобы позволить правительствам и торговцам познакомиться с ними.Соглашения, влияющие на международную торговлю политика, действующая между правительством или правительственным агентство любой договаривающейся стороны и правительства или правительства агентство любой другой договаривающейся стороны также должно быть опубликовано. В положения настоящего пункта не требуют, чтобы договаривающаяся сторона раскрыть конфиденциальную информацию, которая нарушит закон правоприменения или иным образом противоречили общественным интересам или нанести ущерб законным коммерческим интересам отдельных предприятия, государственные или частные.
2. Ни одна из договаривающихся сторон не принимает мер общего применения. осуществление аванса в размере пошлины или других сборов с импорта в соответствии с установившейся и единообразной практикой или введением новой или более обременительное требование, ограничение или запрет на импорт или перевод платежей по ним должен быть исполнен до такого мера была официально опубликована.
3.( a ) Каждая договаривающаяся сторона осуществляет администрирование в единой, беспристрастной и разумным образом все его законы, постановления, решения и постановления вида, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
( b ) Каждая договаривающаяся сторона должна поддерживать или учреждать, как только
практически осуществимые, судебные, арбитражные или административные суды или
процедуры для цели, , в том числе , быстрого рассмотрения
и исправление административных действий, связанных с таможенными вопросами.Такие суды или процедуры должны быть независимыми от агентств.
наделены административным исполнением, и их решения должны быть
осуществляется такими агентствами и регулирует их деятельность, если только
апелляция подана в суд или трибунал вышестоящей юрисдикции
в срок, установленный для подачи жалоб импортерами; При условии , что центральная администрация такого агентства может принимать меры для
получить рассмотрение дела в другом судебном разбирательстве, если есть
основание полагать, что решение несовместимо с установленным
принципы закона или фактические факты.
( c ) Положения подпункта ( b ) настоящего пункта не требуют отмена или замена действующих процедур в территории договаривающейся стороны на дату настоящего Соглашения, которая фактически предусматривают объективный и беспристрастный обзор административные меры, даже если такие процедуры не полностью или формально независимый от агентств, на которые возложены административные исполнение.Любая договаривающаяся сторона, применяющая такие процедуры, должна: по запросу предоставить ДОГОВАРИВАЮЩИМСЯ СТОРОНАМ полную информацию по ним, чтобы они могли определить, соответствуют требованиям настоящего подпункта.
вернуться наверхСтатья XI *: Общая отмена количественных ограничений
1. Никаких запретов или ограничений, кроме пошлин, налогов или других сборы, независимо от того, действуют ли они через квоты, импорт или экспорт лицензии или другие меры, вводятся или поддерживаются любым контрагент по ввозу любого товара на территорию любой другой договаривающейся стороны или при экспорте или продаже для экспорт любой продукции, предназначенной для территории любой другой подписывающая сторона.
2. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на следующее:
( a ) Экспортные запреты или ограничения, временно применяемые для предотвращения или
ликвидировать острую нехватку продуктов питания или других продуктов первой необходимости
экспортирующей договаривающейся стороне;
( b ) Запреты или ограничения на импорт и экспорт, необходимые для
применение стандартов или правил классификации,
сортировка или маркетинг товаров в международной торговле;
( c ) Ограничения на импорт любой сельскохозяйственной или рыбной продукции, ввозимой
в любой форме *, необходимой для исполнения государственных мер
которые работают:
(i) для ограничения количества аналогичных отечественных товаров, разрешенных к продаваться или производиться, или, если нет существенных внутренних производство аналогичного продукта, отечественного продукта, для которого импортный товар можно напрямую заменить; или
(ii) для удаления временного излишка аналогичного внутреннего продукта, или, если
нет существенного отечественного производства аналогичного продукта,
отечественный товар, для которого импортный товар может быть напрямую
заменены, делая излишки доступными для определенных групп
отечественным потребителям бесплатно или по ценам ниже действующих
рыночный уровень; или
(iii) для ограничения количества, разрешенного к производству любого животного продукт, производство которого напрямую зависит, полностью или в основном на импортный товар, если отечественное производство этого товар относительно незначителен.
Любые договаривающаяся сторона, применяющая ограничения на ввоз любых продукт согласно подпункту ( в ) настоящего пункта должен давать публичное уведомление об общем количестве или стоимости разрешенного продукта должны быть импортированы в течение указанного будущего периода и любых изменений в такое количество или стоимость. Более того, любые ограничения, применяемые в соответствии с (i) выше не должны быть такими, которые уменьшают общий объем импорта относительно к общему объему отечественного производства по сравнению с долей который, как можно разумно ожидать, будет править между двумя в отсутствие ограничений.При определении этой пропорции договаривающаяся сторона должна уделять должное внимание преобладающей пропорции в течение предыдущего репрезентативного периода и любых особых факторов * которые могли повлиять или могут повлиять на торговлю продуктом обеспокоенный.
вернуться наверхСтатья XII *: Ограничения по защите платежного баланса
1. Независимо от положений пункта 1 статьи XI, любые контрагента, чтобы защитить свои внешние финансовые положение и его платежный баланс, может ограничивать количество или стоимость товаров, разрешенных к ввозу, при условии положения следующих пунктов настоящей статьи.
2. ( a ) Ограничения на импорт учреждены, поддерживаются или усиливаются договаривающейся стороной в соответствии с в этой статье не должно быть больше необходимых:
(i) для предотвращения неминуемой угрозы или для прекращения серьезного снижения
его денежные резервы; или
(ii) в случае договаривающейся стороны с очень низкими денежными резервами: достичь разумных темпов увеличения своих запасов.
Срок в любом случае следует учитывать любые особые факторы, которые могут влиять на резервы такой договаривающейся стороны или ее потребность в резервы, в том числе там, где специальные внешние кредиты или другие ресурсы доступны, необходимость предусмотреть соответствующее использование такие кредиты или ресурсы.
( b ) Договаривающиеся стороны, применяющие ограничения согласно подпункту ( a ) этот параграф постепенно смягчает их как такие условия улучшать, поддерживая их только в той степени, в которой условия указанные в этом подпункте, по-прежнему оправдывают их применение.Они устранит ограничения, когда условия больше не будут обосновывать свое учреждение или содержание в соответствии с этим подпунктом.
3. ( a ) Договаривающиеся стороны обязуются при выполнении своих внутренних политики, чтобы должным образом учитывать необходимость поддержания или восстановления равновесие в их платежных балансах на прочной и устойчивой основе и желательности избежания неэкономичного использования производственные ресурсы.Они признают, что для достижения этих заканчивается, желательно, насколько это возможно, принять меры, которые расширять, а не сокращать международную торговлю.
( b ) Договаривающиеся стороны, применяющие ограничения в соответствии с настоящей статьей, могут
определить частоту введения ограничений на импорт различных
продукты или классы продуктов таким образом, чтобы отдавать приоритет
импорт более важных продуктов.
( c ) Договаривающиеся стороны, применяющие ограничения в соответствии с настоящей статьей
взять на себя:
(i) во избежание ненужного ущерба коммерческим или экономическим интересам
любая другая сторона договора; *
(ii) не применять ограничения, чтобы необоснованно предотвратить
ввоз товаров любого описания в минимальных коммерческих
количества, исключение которых нарушило бы регулярные каналы
торговля; и
(iii) не применять ограничения, препятствующие ввозу
коммерческие образцы или препятствовать соблюдению патента, товарного знака,
авторское право или аналогичные процедуры.
( d ) Договаривающиеся стороны признают, что в результате внутренних политика, направленная на достижение и поддержание полного и производительная занятость или развитие экономической ресурсов, контрагент может испытывать высокий уровень спроса для импорта, представляющего угрозу его денежным резервам, такого рода указанные в части 2 ( — ) настоящей статьи.Соответственно, договаривающаяся сторона, иным образом соблюдающая положения настоящего Статья не требует отмены или изменения ограничений на основание, что изменение этой политики сделало бы ненужным ограничения, которые он применяет в соответствии с настоящей статьей.
4. ( a ) Любая договаривающаяся сторона, применяющая новые ограничения или повышающая общие уровень существующих ограничений за счет существенного усиления меры, применяемые в соответствии с настоящей статьей, должны быть незамедлительно после введение или усиление таких ограничений (или, при обстоятельствах какая предварительная консультация практически осуществима, перед тем как это сделать) проконсультируйтесь с ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ относительно характера платежного баланса трудности, альтернативные корректирующие меры, которые могут быть доступны, и возможное влияние ограничений на экономику других Договаривающиеся Стороны.
( b ) В дату, которая будет определена ими, * ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ должны
пересмотреть все ограничения, все еще применяемые в соответствии с этой статьей на этот день.
По истечении одного года после этой даты договаривающиеся стороны, подающие
ограничения на импорт в соответствии с настоящей статьей вступают в консультации
вида, предусмотренного подпунктом ( а ) настоящего пункта, с
ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ ежегодно.
( c ) (i) Если в ходе консультаций с договаривающейся стороной по
согласно подпункту ( a ) или ( b ) выше, ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ считают, что
ограничения не соответствуют положениям настоящей статьи или
с положениями статьи XIII (с учетом положений статьи XIV),
они должны указать характер несоответствия и могут посоветовать
чтобы ограничения были соответствующим образом изменены.
(ii) Если, однако, в результате консультаций ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ
определить, что ограничения применяются таким образом
с несоответствием серьезного характера положениям
этой Статьей или статьями XIII (с учетом положений
статьи XIV) и ущерб торговле любой договаривающейся стороны
вызвано или угрожает им, они должны сообщить об этом договаривающемуся
сторона, применяющая ограничения, и должна сделать соответствующие
рекомендации по обеспечению соответствия таким положениям в
указанный период времени.Если такая договаривающаяся сторона не
соблюдать данные рекомендации в указанные сроки,
ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ могут освободить любую договаривающуюся сторону от торговли
на которую негативно влияют ограничения таких обязательств
по настоящему Соглашению в отношении договаривающейся стороны, применяющей
ограничения, которые они сочтут целесообразными в данных обстоятельствах.
( d ) ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ приглашают любую договаривающуюся сторону, которая
применение ограничений, предусмотренных настоящей статьей, для проведения консультаций
с ними по запросу любой договаривающейся стороны, которая может установить
Дело prima facie о том, что ограничения несовместимы с
положения этой статьи или с положениями статьи XIII (при условии
положениям статьи XIV) и что его торговля
затронуты тем самым.Однако такое приглашение не выдается, если только
ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ удостоверились, что прямые обсуждения
между заинтересованными сторонами не увенчались успехом.
Если в результате консультаций с ДОГОВАРИВАЮЩИМИСЯ СТОРОНАМИ нет
соглашение достигнуто, и они определяют, что ограничения
применяется несовместимо с такими положениями, и что ущерб
Торговля стороны, инициирующей процедуру, вызвана
или им угрожают, они рекомендуют отступление или
изменение ограничений.Если ограничений нет
отозван или изменен в течение времени, которое ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ могут
предписать, они могут освободить договаривающуюся сторону, инициировавшую
процедуры от таких обязательств по настоящему Соглашению к
договаривающаяся сторона, применяющая ограничения по своему усмотрению
уместно в данных обстоятельствах.
( e ) Действуя в соответствии с настоящим параграфом, ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ должны иметь
должное внимание к любым особым внешним факторам, отрицательно влияющим на
экспортная торговля договаривающейся стороны, применяющей ограничения.*
( f ) Решения в соответствии с настоящим параграфом должны быть вынесены незамедлительно. и, если возможно, в течение шестидесяти дней с момента начала консультации.
5. При постоянном и широком распространении импорта ограничения по этой статье, указывающие на существование общего нарушение равновесия, ограничивающее международную торговлю, ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ должны инициировать обсуждения для рассмотрения того, другие меры могут быть приняты либо теми договаривающимися сторонами, платежный баланс которых находится под давлением, или со стороны тех, кто платежный баланс которых имеет тенденцию быть исключительно благоприятных или любой соответствующей межправительственной организацией, чтобы устраните первопричины дисбаланса.По приглашению ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ СТОРОН, договаривающиеся стороны участвуют в такие обсуждения.
вернуться наверхСтатья XIII *: Недискриминационное управление количественными Ограничения
1. Никакие запреты или ограничения не применяются никакими договорами. сторона при ввозе любого товара на территорию любой другой контрагента или при экспорте любого продукта, предназначенного для на территории любой другой договаривающейся стороны, за исключением случаев ввоза аналогичного продукта всех третьих стран или экспорт аналогичный продукт для всех третьих стран аналогичным образом запрещен или ограниченный.
2. При применении ограничений на импорт к любому продукту договаривающиеся стороны должны стремиться к распространению торговли таким товаром, который приближается к как можно ближе к акциям, которые различные договаривающиеся стороны можно ожидать получения при отсутствии таких ограничений и с этой целью должны соблюдаться следующие положения:
( a ) По возможности, квоты, представляющие общую сумму
разрешенный импорт (независимо от того, распределяется ли он между странами-поставщиками или нет)
должны быть зафиксированы, и их количество должно быть уведомлено в соответствии с
пункт 3 ( b ) настоящей статьи;
( b ) В случаях, когда квоты неосуществимы, ограничения могут быть
применяется посредством импортных лицензий или разрешений без квоты;
( c ) Договаривающиеся стороны не должны, за исключением целей использования квот
выделяется в соответствии с подпунктом ( д ) настоящего пункта,
требовать, чтобы импортные лицензии или разрешения использовались для
импорт соответствующего продукта из конкретной страны или
источник;
( d ) В случаях, когда квота распределяется между странами-поставщиками, договаривающаяся сторона, применяющая ограничения, может стремиться к соглашению с относительно распределения долей в квоте со всеми другими договаривающиеся стороны, имеющие значительную заинтересованность в поставке продукт касается.В случаях, когда этот метод нецелесообразен возможно, заинтересованная договаривающаяся сторона выделяет договаривающиеся стороны, имеющие значительную заинтересованность в поставке доли продукта в пропорциях, предоставленных такими договаривающиеся стороны в течение предыдущего представительского периода, общее количество или стоимость импорта продукта с учетом взяты из любых особых факторов, которые могли повлиять или могут быть влияющие на торговлю продуктом.Никакие условия или формальности не должны быть наложенным, что помешало бы любой договаривающейся стороне использовать полностью доля любого такого общего количества или стоимости, которая была выделенных ему, при условии, что импорт осуществляется в рамках любых установленный период, к которому может относиться квота. *
3. ( a ) В случаях, когда импортные лицензии выдаются в связи с импортом ограничения, договаривающаяся сторона, применяющая ограничения, должна предоставлять по запросу любой заинтересованной стороны в торговле данным продуктом вся соответствующая информация относительно администрирования ограничений, импортных лицензий выданных за последний период, и распространение таких лицензий среди стран-поставщиков; При условии , что не должно быть обязательство предоставить информацию об именах импортирующих или снабжающие предприятия.
( b ) В случае ограничений на импорт, связанных с установлением квот,
договаривающаяся сторона, применяющая ограничения, должна публично уведомить
от общего количества или стоимости продукта или продуктов, которые будут
разрешено ввозить в течение указанного будущего периода и
любое изменение такого количества или стоимости. Любые поставки товара в
вопрос, которые были на маршруте в то время, когда публичное уведомление
дано не исключается из записи; При условии , что они
могут быть засчитаны, насколько это практически возможно, в разрешенное количество
должны быть импортированы в рассматриваемый период, а также, при необходимости,
в сравнении с количествами, разрешенными к ввозу в следующие
период или периоды; и При условии , кроме того, что если какие-либо контракты
Сторона обычно освобождает от таких ограничений продукты, выставленные на
потребления или сняты со склада для потребления в течение
в течение тридцати дней после дня такого публичного уведомления, такие
практика считается полным соблюдением данного подпункта.
( c ) В случае квот, распределенных между странами-поставщиками, договаривающаяся сторона, применяющая ограничения, должна незамедлительно проинформировать все другие договаривающиеся стороны, заинтересованные в поставке продукции касается долей в текущей выделенной квоте, по количеству или ценность, для различных стран-поставщиков и должны предоставлять общественности уведомление об этом.
4.Что касается ограничений, применяемых в соответствии с пунктом 2 ( d ) настоящей статьи или в соответствии с пунктом 2 ( c ) статьи XI выбор репрезентативного периода для любого продукта и оценки любого специальные факторы *, влияющие на торговлю продуктом, должны быть учтены первоначально договаривающейся стороной, применяющей ограничение; При условии , что такая договаривающаяся сторона должна по запросу любой другой договаривающаяся сторона, имеющая существенный интерес в поставке этого продукта или по запросу ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ СТОРОН проконсультироваться незамедлительно с другой договаривающейся стороной или ДОГОВАРИВАЮЩИМИСЯ СТОРОНАМИ относительно необходимости корректировки установленной пропорции или выбранного базового периода или для переоценки специального задействованных факторов, или для устранения условий, формальностей или любые другие положения, установленные в одностороннем порядке в отношении выделение адекватной квоты или ее неограниченное использование.
5. Положения настоящей статьи применяются к любой тарифной квоте. учреждены или поддерживаются любой договаривающейся стороной, и в той мере, в какой применимо, принципы данной статьи также распространяются на экспорт ограничения.
вернуться наверхСтатья XIV *: Исключения из правила о недискриминации
1. Договаривающаяся сторона, которая применяет ограничения в соответствии со статьей XII или согласно разделу B статьи XVIII может при применении таких ограничения, отклоняются от положений статьи XIII в способ, имеющий эквивалентный эффект ограничениям платежей и переводы по текущим международным операциям, которые договаривающаяся сторона может в это время подать заявку в соответствии со статьей VIII или XIV Статьями соглашения Международного валютного фонда или согласно аналогичные положения заключенного специального соглашения об обмене в соответствии с пунктом 6 статьи XV.*
2. Договаривающаяся сторона, применяющая импортные ограничения в соответствии с Статья XII или согласно Разделу B Статьи XVIII может с согласия ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ СТОРОН временно отклоняются от положений Статья XIII в отношении небольшой части его внешней торговли, когда выгоды для договаривающейся стороны или заинтересованных договаривающихся сторон существенно перевешивают любой ущерб, который может быть нанесен другие договаривающиеся стороны.*
3. Положения статьи XIII не исключают группы территории, имеющие общую квоту в Международном валютном фонде от применения против импорта из других стран, но не среди сами по себе ограничения в соответствии с положениями статьи XII или Раздела B Статьи XVIII при условии, что такие ограничения во всем остальном соответствуют положениям статьи XIII.
4. Договаривающаяся сторона, применяющая ограничения на импорт в соответствии со статьей XII или согласно разделу B статьи XVIII, не исключаются статьями XI. к XV или разделу B статьи XVIII настоящего Соглашения от применения меры по направлению своего экспорта таким образом, чтобы увеличить его заработок в валютах, которые он может использовать без отклонения от положения статьи XIII.
5. Статьи XI – XV не препятствуют участию договаривающейся стороны, включительно, или Разделом B Статьи XVIII настоящего Соглашения от применения количественных ограничений:
( a ), имеющий эквивалентное действие ограничениям обмена, разрешенным в соответствии с
Раздел 3 ( b ) статьи VII Статей соглашения
Международный валютный фонд, или
( b ) в соответствии с преференциальными условиями, предусмотренными в Приложении А к настоящему документу. Соглашение, в ожидании результатов переговоров, упомянутых в нем.
вернуться наверхСтатья XV: Обменные соглашения
1. ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ будут стремиться к сотрудничеству с Международным Валютного фонда в целях, которые ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ и Фонд могут проводить согласованную политику в отношении вопросов обмена в рамках подведомственность Фонда и вопросы количественного ограничения и другие торговые меры в пределах юрисдикции ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ.
2. Во всех случаях, когда ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ призваны рассматривать или решать проблемы, касающиеся денежных резервов, остатков платежей или валютных соглашений, они должны полностью проконсультироваться с Международным валютным фондом. В таких консультациях ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ соглашаются со всеми выводами статистических и других факты, представленные Фондом в отношении иностранной валюты, денежной резервов и платежных балансов и принимает определение Фонда относительно того, могут ли действия договаривающейся стороны в обмен на в соответствии со Статьями соглашения Международный валютный фонд или на условиях специального обмена соглашение между этой договаривающейся стороной и ДОГОВАРИВАЮЩИМИСЯ СТОРОНАМИ.ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ при принятии окончательного решения по делам с учетом критериев, изложенных в пункте 2 ( a ) статьи XII, или в пункте 9 статьи XVIII, принимает определение Финансировать, что представляет собой серьезное сокращение контрактов денежные резервы партии, очень низкий уровень ее денежных резервов или разумной скоростью увеличения его денежных резервов, а также в отношении финансовые аспекты других вопросов, затронутых в консультации в таких случаи.
3. ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ будут добиваться согласия с Фондом в отношении процедуры консультаций в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
4. Договаривающиеся стороны не должны путем обмена нарушать * цели положений настоящего Соглашения, ни, в результате торговых действий, цель положений Статей Соглашения Международный Валютный Фонд.
5. Если ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ рассмотрят в любое время возможность такого обмена ограничения на платежи и переводы в связи с импортом применяется договаривающейся стороной способом, несовместимым с исключения, предусмотренные настоящим Соглашением для количественных ограничения, они должны сообщить об этом Фонду.
6. Любая договаривающаяся сторона, не являющаяся членом Фонда, в пределах время будет определено ДОГОВАРИВАЮЩИМИСЯ СТОРОНАМИ после консультации с Фондом стать членом Фонда или, в противном случае, вступить в в специальное соглашение об обмене с ДОГОВАРИВАЮЩИМИСЯ СТОРОНАМИ. А договаривающаяся сторона, которая перестает быть членом Фонда, должна незамедлительно заключить специальное соглашение об обмене с КОНТРАГЕНТОМ СТОРОНЫ.Любое специальное соглашение об обмене, заключенное при заключении контракта. сторона в соответствии с настоящим параграфом после этого становится частью ее обязательства по настоящему Соглашению.
7. ( a ) Специальное соглашение об обмене между договаривающейся стороной и ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи предоставляют удовлетворение ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ СТОРОН в том, что цели это Соглашение не будет нарушено в результате действий в обмениваться делами соответствующей договаривающейся стороной.
( b ) Условия любого такого соглашения не налагают обязательств на договаривающаяся сторона в обмене имеет более строгие ограничения, чем те, которые налагаются Статьями Соглашения Международного Валютный фонд на членов фонда.
8. Договаривающаяся сторона, не являющаяся членом Фонда, предоставляет такая информация входит в общую сферу действия раздела 5 статьи VIII. Статей соглашения Международного валютного фонда в качестве ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ могут потребовать для выполнения своих функций по настоящему Соглашению.
9. Ничто в настоящем Соглашении не препятствует:
( a ) использование договаривающейся стороной валютного контроля или обмена
ограничения в соответствии со Статьями Соглашения
Международный валютный фонд или с этим договаривающимся сторонним специальным
соглашение об обмене с ДОГОВАРИВАЮЩИМИСЯ СТОРОНАМИ, или
( b ) использование договаривающейся стороной ограничений или контроля при импорте или экспорт, единственный эффект которого, помимо эффектов разрешено в соответствии со статьями XI, XII, XIII и XIV, должно вступить в силу такой валютный контроль или валютные ограничения.
вернуться наверхСтатья XVI *: Субсидии
Раздел A — Общие субсидии
1. Если какая-либо договаривающаяся сторона предоставляет или поддерживает какие-либо субсидии, в том числе любая форма поддержки доходов или цен, которая действует напрямую или косвенно для увеличения экспорта любого продукта из, или для сокращения импорт любого продукта на свою территорию, он должен уведомить ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ в письменной форме о размере и характере субсидирование, предполагаемое влияние субсидирования на количество затронутого продукта или продуктов, импортированных или экспортированных со своей территории и обстоятельств, при которых субсидирование необходимо.В любом случае, когда установлено, что серьезное нанесен ущерб интересам любой другой договаривающейся стороны или под угрозой любого такого субсидирования, договаривающаяся сторона, предоставляющая субсидия должна, по запросу, обсуждаться с другим подрядчиком. сторона или заинтересованные стороны, или с ДОГОВАРИВАЮЩИМИСЯ СТОРОНАМИ, возможность ограничения субсидирования.
Раздел B — Дополнительные положения об экспортных субсидиях *
2.Договаривающиеся стороны признают, что предоставление договаривающимся сторона субсидии на экспорт любого товара может иметь вредные последствия для других договаривающихся сторон, как импортирующих, так и экспортирующих, может нанести неоправданный ущерб их нормальным коммерческим интересам, и может помешать достижению целей настоящего Соглашения.
3. Соответственно, договаривающиеся стороны должны стремиться избегать использования субсидии на экспорт сырьевой продукции.Если, однако, договаривающаяся сторона предоставляет прямо или косвенно любую форму субсидии который работает для увеличения экспорта любого сырьевого продукта из своего территории, такая субсидия не применяется таким образом, чтобы в этой договаривающейся стороне, имеющей более чем справедливую долю в мире экспортной торговли этим продуктом с учетом долей договаривающиеся стороны в такой торговле продуктом во время предыдущего репрезентативный период и любые особые факторы, которые могли повлиять или может влиять на такую торговлю продуктом.*
4. Кроме того, с 1 января 1958 года или на наиболее раннюю возможную дату после этого договаривающиеся стороны прекращают предоставлять либо прямо или косвенно любая форма субсидии на экспорт любого продукта, кроме чем первичный продукт, субсидия которого приводит к продаже такого товар на экспорт по цене ниже сопоставимой цены за аналогичный товар покупателям на внутреннем рынке. До 31 Декабрь 1957 г., ни одна из договаривающихся сторон не может расширять сферу действия таких субсидирование сверх того, которое существовало на 1 января 1955 г. введение новых или продление существующих субсидий.*
5. ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ проверяют действие положений настоящей статьи время от времени с целью изучения ее эффективность, в свете реального опыта, в продвижении целей настоящего Соглашения и серьезного недопущения субсидирования наносит ущерб торговле или интересам договаривающихся сторон.
вернуться наверхСтатья XVII: Государственные торговые предприятия
1.* ( a ) Каждая договаривающаяся сторона обязуется, что, если она установит или поддерживает государственное предприятие, где бы он ни находился, или предоставляет гранты любому предприятие, формально или фактически, исключительные или особые привилегии, * такое предприятие в своих закупках или продажах, включая импорт или экспорт, действовать в соответствии с общими принципы недискриминационного обращения, прописанные в данном Соглашение о государственных мерах, влияющих на импорт или экспорт со стороны частники.
( b ) Положения подпункта ( a ) настоящего пункта следует понимать как требующие, чтобы такие предприятия
с учетом других положений настоящего Соглашения,
совершать любые такие покупки или продажи исключительно в соответствии с коммерческими
соображения, * включая цену, качество, доступность,
товарность, транспортировка и другие условия покупки или
продажи, и должны позволить предприятиям другого подрядчика
стороны адекватная возможность, в соответствии с обычным бизнесом
практики, чтобы конкурировать за участие в таких покупках или продажах.
( c ) Ни одна из договаривающихся сторон не должна препятствовать любому предприятию (будь то не предприятие, описанное в подпункте ( a ) настоящего пункта) под его юрисдикцией от действий в соответствии с с принципами подпунктов ( a ) и ( b ) настоящего пункта.
2. Положения пункта 1 настоящей статьи не применяются. к импорту продуктов для немедленного или конечного потребления в государственное использование, а не для перепродажи или использования в производстве товаров * на продажу.С участием в отношении такого импорта каждая договаривающаяся сторона соглашается с торговля с другими договаривающимися сторонами справедливый и равноправный режим.
3. Договаривающиеся стороны признают, что такие предприятия описано в пункте 1 ( a ) этой статьи могут быть использованы таким образом, чтобы создать серьезные препятствия для торговля; таким образом, переговоры о взаимовыгодном и взаимовыгодном основы, предназначенные для ограничения или уменьшения таких препятствий, важны для расширение международной торговли.*
4. ( a ) Договаривающиеся стороны уведомляют ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ о продукты, которые импортируются или экспортируются с их территории предприятия типа, указанного в пункте 1 ( a ) настоящей статьи.
( b ) Договаривающаяся сторона, создающая, поддерживающая или разрешающая
монополия на импорт товара, который не является предметом концессии
согласно статье II, по запросу другой договаривающейся стороны
имея значительную торговлю данным продуктом, проинформируйте
ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ импортной наценки * на товар в течение
недавний репрезентативный период или, когда это невозможно сделать,
цена, взимаемая при перепродаже продукта.
( c ) ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ могут, по запросу договаривающегося сторона, которая имеет основания полагать, что ее интерес в соответствии с этим На соглашение отрицательно влияют операции предприятие, описанное в пункте 1 ( a ), потребовать от договаривающейся стороны об учреждении, поддержании или разрешении такое предприятие предоставлять информацию о своей деятельности, связанной с выполнение положений настоящего Соглашения.