Брежнев внешняя и внутренняя политика: Внешняя и внутренняя политика СССР в годы правления Брежнева — Леонид Брежнев — Правители России — Каталог статей

Содержание

Внешняя и внутренняя политика СССР в годы правления Брежнева — Леонид Брежнев — Правители России — Каталог статей

Внутренняя политика Брежнева

«Эпоха застоя» — так характеризуют публицисты экономическое и политическое состояние СССР в период правления Л. И. Брежнева (с 1964 по 1982 годы). Консерватизм и отсутствие политической дальновидности генсека Брежнева приближали советскую экономику к развалу. Он отдавал особое предпочтение развитию военно-промышленного комплекса, на что растрачивалась основная часть бюджетных средств. Был создан мощный комплекс, но это негативно отразилось на экономике в целом и усугубило кризис в стране. Происходит замедление научно-технического прогресса, экономические реформы «замораживают», резко снижаются темпы роста сельского хозяйства и промышленности. Все эти факторы стали приводить Советский Союз к отставанию в развитии от лидеров мировых держав. В это же время внутриполитическая ситуация складывалась не лучшим образом. Принимается новая Конституция СССР. В основном законе страны говорилось о полновластии народа, как о главном принципе власти. На деле же все обстояло иначе. При Брежневе возрастает и усиливается бюрократический аппарат. Партийцы и приближенные Леонида Ильича свободно занимаются произволом, казнокрадством, злоупотребляют служебным положением. Процветает коррупция среди чиновников. Активно ведется борьба с инакомыслящими. Под руководством Брежнева органами государственной безопасности применяются репрессивные меры в отношении членов правозащитных движений. Ужесточается цензура. Возобновляется преследование литературных деятелей за их произведения. Однако помимо негативных моментов во внутренней политике СССР, следует выделить такое важное историческое событие, как первый выход человека в открытый космос (1965 г.).

Внешняя политика СССР при Брежневе

Что касается внешней политики, проводимой Брежневым, то она носила неоднозначный характер. СССР совместно с мощными державами США и Великобританией подписывают ряд договоров (о мирном использовании космического пространства, о нераспространении ядерного и бактериологического оружия и другие).
Принимается множество соглашений о сотрудничестве с различными странами (Египтом, Индией, Сирией, Ираком и т.д.). Наряду с принятием мирных политических постановлений, в годы правления Брежнева принимаются решения о вводе советских войск совместно с некоторыми европейскими войсками на территорию Чехословакии (август 1968 г.). Менее чем через десять лет, в 1979 году войска СССР направляются в Афганистан. Помимо этого Л. И. Брежнев выступает инициатором доктрины об ограничении суверенитета для социалистических государств. Иными словами, те государства, которые попытались бы не считаться с руководством Советского Союза при построении своей внешней и внутренней политики, могли быть подвергнуты определенным санкциям (от простого запугивания, до военного вторжения). Столь агрессивное поведение СССР обесценило прежние договоры по поддержанию мира. Советский Союз под руководством Брежнева стремительно подходил к развалу.

Брежнев – внешняя политика — Русская историческая библиотека

Отношения между СССР и США при Брежневе

Во время 18-летнего правления Брежнева главным новшеством советской внешней политики была разрядка. Впрочем, она не так уж сильно отличалась от внутренней «оттепели» и смягчения международного курса, начатых Никитой Хрущевым. Ряд историков видят в брежневской разрядке лишь продолжение внешней политики Хрущева. Несмотря на некоторые трения, отношения между Востоком и Западом, в целом, улучшились, о чем свидетельствуют Договор о частичном запрете ядерных испытаний (был подписан в 1963, ещё при Хрущёве), Хельсинкские соглашения и установление горячей телефонной линии между Белым домом и Кремлем.

Брежневская разрядка отличалась от

внешней политики Хрущева двумя особенностями. Во-первых, она была более всеобъемлющей и широкой по целям, сопровождалась подписанием соглашений по контролю над вооружениями, предотвращению кризисов, торговле между Востоком и Западом, по европейской безопасности и правам человека. Во-вторых, Брежнев в своей внешней политике всегда исходил из необходимости выравнивания военных сил США и Советского Союза. Расходы на оборону между 1965 и 1970 увеличились на 40%. Их ежегодный рост продолжался и после этого. В год смерти Брежнева (1982) 15% валового национального продукта СССР тратилось на военные нужды.

Л. И. Брежнев и президент США Джеральд Форд подписывают коммюнике по договору ОСВ, 24 ноября 1974, Владивосток

 

К середине 1970-х годов стало ясно, что поддерживаемая Генри Киссинджером политика разрядки по отношению к Советскому Союзу потерпела провал. Идея разрядки основывалась на предположении, что конфликты между СССР и Америкой со временем будут всё более сглаживаться. США надеялись, что подписание договора ОСВ-1 и рост торговли с советами остановит агрессивный рост коммунизма в странах третьего мира. Но этого не произошло. Советский Союз начал финансировать коммунистических партизан, которые сражались против США во время Вьетнамской войны. В этой войне США зашли в тупик и должны были уступить коммунистам Камбоджу, Лаос и Вьетнам. После того как

Джеральд Форд проиграл президентские выборы Джимми Картеру, американская внешняя политика стала более враждебной к Советскому Союзу и коммунистическому миру, хотя и делались попытки отказаться от финансирования некоторых поддерживаемых США репрессивных антикоммунистических правительств. Поначалу Картер ратовал за сокращение всех американских оборонных инициатив, но в последние годы его президентства военные расходы стали расти.

В 1970-х годах, Советский Союз достиг пика своей политической и стратегической мощи по отношению к США. Договор ОСВ-1 (1972) установил прочный ядерный паритет между двумя сверхдержавами. Хельсинкский Договор 1975 узаконил советскую гегемонию над Восточной Европой. Поражение США во Вьетнаме и Уотергейтский скандал подорвали внешнеполитический престиж Америки. Брежнев и Никсон также договорились принять договор по противоракетной обороне, который запрещал обеим странам разрабатывать системы перехвата направленных против них ракет – так чтобы ни у США, ни у СССР не было соблазна ударить по противнику без страха возмездия. Советский Союз расширял своё дипломатическое и политическое влияние на Ближнем Востоке и в Африке.

 

Брежнев и Вьетнамская война

Никита Хрущев поначалу поддерживал Северный Вьетнам из «братской солидарности».

Но когда война стала принимать широкие масштабы, он призвал северовьетнамское руководство отказаться от плана «освободить» Южный Вьетнам. Хрущёв отверг просьбу о помощи со стороны Северного Вьетнама, и вместо этого предложил ему вступить в переговоры в Совете Безопасности ООН. После свержения Хрущева Брежнев возобновил помощь коммунистическому сопротивлению во Вьетнаме. В феврале 1965 года Косыгин ездил в Ханой с десятком советских авиационных генералов и экономических экспертов. Во время этого советского визита президент Линдон Джонсон предписал начать американские бомбардировки Северного Вьетнама в отместку за недавнюю атаку Вьетконга.

Джонсон частным образом предложил, что Америка гарантирует конец враждебности Южного Вьетнама к Северному, если Брежнев гарантирует то же со стороны Северного Вьетнама. Брежнев поначалу заинтересовался этим предложением, но после того как

Андрей Громыко сообщил ему, что правительство Северного Вьетнама не заинтересовано в дипломатическом урегулировании, отклонил американскую внешнеполитическую инициативу. Администрация Джонсона ответила на этот отказ расширением американского присутствия во Вьетнаме, но затем пригласила СССР договориться о контроле над вооружениями. СССР просто не ответил, так как вначале Брежнев и Косыгин боролись за то, кто из них двоих будет представлять СССР за границей, а потом – из-за эскалации «грязной войны» во Вьетнаме. В начале 1967 года Джонсон предложил сделку с Хо Ши Мином, говоря, что он готов прекратить американские бомбардировки Северного Вьетнама, если партизаны Хо прекратят проникать на Юг. Бомбардировки США и вправду приостановились на несколько дней. Косыгин публично объявил о своей поддержке этого предложения. Но северовьетнамские власти медлили с ответом, и из-за этого США возобновили рейды на их страну. Брежневское руководство сделало отсюда вывод, что поиск дипломатических решений непрекращающейся Вьетнамской войны безнадежен. Позже, в 1968, Джонсон пригласил Косыгина в США, чтобы обсудить текущие проблемы во Вьетнаме и гонку вооружений.
Саммит был отмечен довольно дружественной атмосферой, но ни одна из сторон не выдвинула прорывных инициатив.

В период после советско-китайского пограничного конфликта китайцы по-прежнему помогали режиму Северного Вьетнама. Но со смертью Хо Ши Мина в 1969, прочная внешнеполитическая связь Китая с вьетнамцами нарушилась. Между тем, президентом Соединенных Штатов был избран Ричард Никсон. Ранее он был известен своей антикоммунистической риторикой, однако, учитывая ослабевший интерес Мао к Вьетнаму, заявил в 1971, что США «должны иметь отношения с коммунистическим Китаем». Никсон вырабатывал план медленного вывода американских войск из Вьетнама, но мечтал сохранить при этом у власти южновьетнамское правительство. Он полагал, что это будет возможным лишь после улучшения отношений с коммунистическим Китаем и с СССР. Никсон вначале совершил визит в Китай (февраль 1972), а потом в Москву (май 1972). В Москве прошли консультации о договоре по контролю над вооружениями и о Вьетнамской войне, но по Вьетнаму не было достигнуто никаких соглашений.

Никсон и Брежнев подписали в Москве договор ОСВ-1, положив этим начало «разрядке», которая провозглашалась «новой эрой мирного сосуществования», долженствующей сменить прежнюю враждебность холодной войны.

Брежнев и Никсон. Фото сделано во время визита Брежнева в США, 19 июня 1973

 

Китайско-советские отношения при Брежневе

Отношения между СССР и Китайской Народной Республикой стали быстро ухудшаться после попыток Хрущева достичь сближения с Западом и с более либеральными государствами Восточной Европы, вроде Югославии. Брежнев в 1960-х годах укрепил свою власть, а Китай погрузился в кризис из-за

культурной революции Мао Цзэдуна, которая привела к истреблению или отрешению от власти многих вождей компартии и китайского правительства. Брежневское руководство, приверженное идее «стабилизации», не могло понять, зачем Мао начал такую «самоубийственную» кампанию и почему он считал, что она «закончит социалистическую революцию».

И у Брежнева были собственные проблемы. Руководство Чехословакии тоже уклонилось от советской модели. После вторжения в Чехословакию 1968, советское руководство провозгласило «доктрину Брежнева», где говорилось, что СССР имеет право вмешаться в дела любого братского коммунистического государства, если в нём возникнет угроза социализму (т. е. если оно перестанет следовать советским образцам). Эта внешнеполитическая доктрина увеличила напряженность не только с вассалами Восточного блока, но и с азиатскими коммунистическими государствами. К 1969 году отношения СССР с другими коммунистическими странами ухудшились до такой степени, что Брежнев смог собрать лишь пять из четырнадцати правящих компартий для участия в международном совещании в Москве. После этого неудавшегося совещания был сделан вывод: ведущего центра международного коммунистического движения не существует.

В 1969 году китайские войска развязали конфликт на советской границе. Китайско-советский раскол страшно огорчал премьера Алексея Косыгина, который поначалу отказывался верить, что он продлится долго. Косыгин посетил Пекин в 1969 году с коротким визитом, пытаясь снять напряженность между СССР и Китаем. В начале 1980-х годов как китайцы и Советский Союз опубликовали заявления с призывами к нормализации взаимных отношений. Китайцы требовали при этом сокращения советского военного присутствия на китайской границе, вывода войск СССР из Афганистана и Монголии, прекращения поддержки вьетнамского вторжения в Камбоджу. Брежнев ответил в своем мартовском выступлении 1982 в Ташкенте, где поддержал идею нормализации отношений. Но её реализация заняла потом годы, до правления последнего советского лидера Михаила Горбачева.

 

Брежнев и вторжение в Афганистан

После коммунистической революции в Афганистане (1978) насилия захватившего там власть режима привели к гражданской войне. Народное сопротивление коммунистам возглавили моджахеды. Руководители советской внешней политики были обеспокоены возможностью ослабления влияния СССР в Центральной Азии. После доклада КГБ о том, что Афганистан можно занять в течение нескольких недель, Брежнев и узкий круг из нескольких высокопоставленных партийных сановников согласились на полномасштабную интервенцию в эту страну.

Афганские моджахеды

Источник фото

 

Значительная часть советского военного руководства была против активного присутствия в Афганистане, считая, что СССР должен предоставить эту страну самой себе. Президент США Картер, следуя совету своего советника по национальной безопасности Збигнева Бжезинского, осудил ввод войск в Афганистан и охарактеризовал его как «самую серьезную опасность для мира с 1945 года». США приостановили все поставки зерна в СССР и бойкотировали летнюю Олимпиаду 1980 в Москве. Советский Союз ответил бойкотом летних Олимпийских игр 1984 в Лос-Анджелесе.

 

Политика Брежнева в Восточной Европе

Серьёзным вызовом для внешней политики Брежнева стала попытка (1968) коммунистического руководства Чехословакии во главе Александром Дубчеком провести либерализацию коммунистической системы (так называемая «Пражская весна»). В июле 1968 Брежнев публично раскритиковал чехословацких вождей как «ревизионистов» и «антисоветчиков», а в августе организовал вторжение войск Варшавского договора в Чехословакию и свержение Дубчека. Вторжение привело к публичным протестам диссидентов в различных странах Восточного блока. Утверждение о том, что Советский Союз во имя «защиты социализма» имеет право вмешиваться во внутренние дела своих сателлитов, стало известно под именем Доктрины Брежнева, хотя на самом деле она лишь следовала прежней советской политике, осуществлённой и Хрущевым в Венгрии в 1956. Вскоре после ввода войск в Чехословакию Брежнев, выступая на V съезде Польской объединенной рабочей партии 13 ноября 1968, сформулировал свой внешнеполитический подход:

 

«Когда внутренние и внешние силы, враждебные социализму, пытаются повернуть развитие какой-либо социалистической страны в направлении реставрации капиталистических порядков, когда возникает угроза делу социализма в этой стране, угроза безопасности социалистического содружества в целом — это уже становится не только проблемой народа данной страны, но и общей проблемой, заботой всех социалистических стран».

 

Когда ситуация в Чехословакии обсуждалась на Политбюро, Брежнев не был одинок в своём решении применить военную силу. Напротив, если бы он воздержался или голосовал против советской интервенции, то, возможно, столкнулся с сопротивлением других вождей – как в СССР, так и в странах Восточного блока. Некоторые архивные данные склоняют к мысли, что Брежнев был одним из тех немногих, кто в решающий момент искал временный компромисс с реформаторами из чехословацкого правительства. В те годы среди советских вождей были и такие, кто ратовал за возвращение к режиму сталинского типа. Есть сведения, что после военного вмешательства 1968 года Брежнев встречался с чехословацким реформатором Богумилом Симоном, членом Политбюро Коммунистической партии Чехословакии, и сказал ему: «Если бы я не голосовал за советскую вооруженную помощь Чехословакии, то не сидел бы здесь сегодня. Вполне возможно, что меня бы вообще уже не было».

Советские танки, окружённые толпой демонстрантов на улице Праги, 1968 год

Источник фото

 

В 1980 году разразился политический кризис в Польше, где возникло массовое народное движение под названием Солидарность. К концу октября, в Солидарности было 3 миллионов членов, а в декабре уже 9 миллионов. Согласно опросу общественного мнения, организованному польским правительством, 89% респондентов поддерживали Солидарность. В польском руководстве существовал раскол по вопросу о том, что делать. Войцех Ярузельский предлагал ввести военное положение, но большинство не хотело этого. Советский Союз и Восточный блок колебались, но вождь Восточной Германии Эрих Хонеккер настаивал на военной акции. В официальном письме Брежневу Хонеккер предлагал совместные военные меры с целью подавить польские волнения. Отчет ЦРУ сообщал, что советские войска уже были мобилизованы для вторжения.

В том же 1980 году лидеры Восточного блока встретились в Кремле для обсуждения польской ситуации. Брежнев в конце концов решил: пока будет лучше прямо не касаться внутренних дел Польши. Он заверил польских делегатов, что СССР вмешивается, лишь если его об этом попросят. Когда польские волнения усилились, Войцех Ярузельский 12 декабря 1981 ввел военное положение, не приглашая в страну иностранных войск.

 

Внешняя политика при Брежневе (кратко)

Пришедшему к власти в 1964 году новому правительству, во главе которого стоял Л.И.Брежнев от прежнего руководства досталась внешняя политика со многими нерешенными вопросами. В результате Карибского кризиса отношения с Западом были очень натянутыми. Из-за раскола с Китаем и разногласий с Румынией была нарушена целостность социалистического лагеря. Отношение со странами «третьего мира» не давали никаких результатов. Поэтому если говорить кратко, то работа во внешней политике СССР была направлена в трех направлениях. Это было сплочение всех социалистических стран по всем вопросам развития, налаживание отношений между Востоком и Западом и дальнейшая последовательная поддержка всех прогрессивных движений во всех странах мира.

Отношения с социалистическими странами.

В эти годы формируется так называемая доктрина Брежнева. Цель этого курса заключалась в ограничении независимости по отношению к социалистическим странам. Если возникала угроза для социализма со стороны сил империализма, всем странам социалистического содружество необходимо было выступить как единый фронт оказавши социалистической стране нуждающейся в поддержке, братскую помощь, включая и военную. Применение этой доктрины очень четко прослеживалось в событиях, которые произошли в Чехословакии в 1968 году. Начавшиеся здесь массовые выступления несли антисоветский характер. Этому способствовала внутренняя политика вновь избранного генерального секретаря. Советское правительство вело долгие переговоры с ним, которые в итоге ни к чему не привели. И в результате начавшейся операции был произведен ввод Советских войск в Чехословакию. В результате генсек был смещен, а Запад потерял последнюю надежду в попытке развалить Организацию Варшавского договора.

СССР планировал ввод своих войск и в Польшу. Там из-за роста антисоветских настроений происходит смена власти. Это приводит к большому долгу страны. И волнения еще больше увеличиваются. Влияние Советского Союза во всех происходящих событиях было очевидно. В стране вводится военное положение. И конфликт приходит к своему завершению без ввода советских войск.

Китай, обвиняя СССР в империализме, никак не хотел налаживать отношения с СССР. В 1969 г. эта неясность завершились вооруженным конфликтом на границе, на территории острова Даманский. Китай заявил о своей собственности на территорию этого острова. Военные столкновения продолжались со 2 по 21 марта 1969 г. В итоге его границы были восстановлены в пользу СССР.

Были страны социализма, которые вели курс независимой внешней политики. С некоторыми СССР поддерживал дружбу и сотрудничество, а были и такие с которыми велись активные противоборства. Например очень дружескими были отношения с Югославией.

Правительство Брежнева чётко ограничивало рамки, за которые проблемы внутренней политики в социалистических странах, несмотря на общий процесс либерализации, не должны были выходить. Если эти процессы превышали установленные нормы, вводились санкции.

Развитие отношений с Западом.

Для внешней политики в годы правления Брежнева, была характерна разрядка напряженности между Востоком и Западом. В 1971 г. СССР выдвигает Программу мира, в которой предлагается полный запрет ядерного, химического и биологического оружия, ликвидация региональных конфликтов, признание послевоенные границы в ГДР и ФРГ, обеспечение коллективной безопасности в Европе. В 1972 г., после того как начался вывод войск из Вьетнама, стало наблюдаться потепление отношений с Америкой. В итоге, после визитов руководителей этих держав в 1973 г. было подписано более двадцати соглашений в разных сферах, в том числе по использованию атома только в мирных целях, принята программа по космосу «Союз-Аполлон», впервые было признано, что в ядерной войне никогда не будет победителей. Стали просматриваться положительные сдвиги в отношениях с Великобританией, ФРГ, Италией, Францией и другими капиталистическими державами. Но после того как советские войска были введены в Афганистан, вся работа проведенная по разрядке резко утратила свой смысл. США прервало какое-либо сотрудничество с СССР, призвав к бойкотированию Олимпийских игр в Москве. СССР специально втягивали в новую гонку вооружений, чтобы советская экономика пришла в упадок.

Отношения с развивающимися странами.

В ходе конфликта на Ближнем Востоке СССР активно помогает Палестине бороться против Израиля, поставляя туда военные самолеты и вертолеты. В войне Египта и Израиля, Москва готова была направить на помощь Египту и Сирии любое количество войск. СССР вооружал партию Арабского социалистического возрождения и одного из её лидеров Саддама Хусейна, который из-за территориальных споров, начал Ирано-иракскую войну 1980 — 88 гг. В 1972 г. СССР подписал договор о дружбе и сотрудничестве с Ливией. Лидер Ливийской революции полковник Муамар Каддафи стал практически бесплатно получать советское оружие. Огромное влияние имело правительство Брежнева на ход индо-пакистанского конфликта. Советский союз поддерживает национально-освободительные движения, которые проходят во многих странах Африки. В Алжире военная техника и вооружение практически все было советского производства. А сотни алжирских специалистов и военных прошли обучение в СССР. Присутствие Москвы в виде военной техники и военных специалистов ощутило на себе очень большое число стран «третьего мира». Вершиной решения советско-американских противостояний было участие советских войск в Афганистане. Эта война привела к обострению холодной войны.Советско-американские отношения были прерваны на 6 лет. Усилия направленные на рост гонки вооружений, разрушали бюджет СССР, превышала всякий здравый смысл. Мир стоял на пороге глобальной ядерной катастрофы.

все, что нужно для ЕГЭ/ОГЭ

ШАГ СТО ДВАДЦАТЬ ЧЕТВЕРТЫЙ: Общая характеристика «застоя»

«Застой» — период в истории СССР, охватывающий время с прихода к власти Л. И. Брежнева (октябрь 1964 г.) до XXVII съезда КПСС (февраль 1986 г.).

В октябре 1964 г. на пленуме ЦК КПСС было принято решение об отставке Н. С. Хрущева. Причиной данных действий стало недовольство партийного аппарата проводимыми в 1950—1960-х гг. реформами. С отставкой Хрущева завершился процесс либерализации в стране.

К власти пришло новое правительство:

🔸Первый секретарь ЦК КПСС – Л. И. Брежнев (с 1966г. стал Генеральным секретарем).
🔸Председатель Совета министров – А. Н. Косыгин.
🔸Председатель Президиума Верховного Совета – А. И. Микоян.
🔸Секретарь ЦК партии – Ю. В. Андропов.
🔸Секретарь ЦК по идеологии – М. А. Суслов.

С приходом новой власти появился вопрос об избрании дальнейшего курса преобразований. Так часть новых руководителей (Косыгин, Андропов и другие) считала, что необходимо продолжить развитие страны, опираясь на решения XX съезда партии. В то же время на консервативном пути развития настаивали Брежнев, Суслов и другие видные деятели партии.
В итоге был избран консервативный путь развития.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КУРС ЭПОХИ «ЗАСТОЯ»

• Свертывание всех проводимых реформ.
• РЕсталинизация: запрет критики культа личности Сталина [в 1965 г. Брежнев в докладе дал высокую оценку роли Сталина].
• Курс на реализацию лозунга «Стабильность кадров!» в кадровой политике партии.
• Усиление контроля партийного аппарата над всеми сторонами жизни общества.
• Усиление партийного контроля над государственными органами.
• Преследование «диссидентов», правозащитников, мыслящей интеллигенции 💀
• Отсутствие гласности во всех сферах жизни общества.
• Преобладание экстенсивных форм экономического развития.
• Отставание в научно-техническом прогрессе от развитых западных стран.
• Сокращение финансирования социальной сферы.

 

 

ШАГ СТО ДВАДЦАТЬ ПЯТЫЙ: Внутренняя политика периода «застоя»

КТО УПРАВЛЯЛ СТРАНОЙ:

🔸Л. И. Брежнев: 1964 – 1982 гг.
🔸Ю. В. Андропов: 1982 – 1984 гг.
🔸К. У. Черненко: 1984 – 1985 гг.

СОБЫТИЯ ПЕРИОДА:

🔹1965 г. – Проведение ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ А. Н. КОСЫГИНА.
Содержание реформы:
• Переход к отраслевому принципу управления в промышленности: ликвидация совнархозов, восстановление министерств.
• Расширение самостоятельности предприятий (частичное введение хозрасчета).
• Экономическое стимулирование колхозов – повышение трудовой активности колхозников.
• Реформирование планирование: составления более реальных для выполнения планов развития промышленности.
Данная реформа привела к росту экономики Советского Союза и повысила уровень жизни населения.

🔹1966 – 1970 гг. – VIII «ЗОЛОТАЯ» ПЯТИЛЕТКА
• Закончено формирование единой энергетической системы Европейской части СССР.
• Создана энергосистема Центральной Сибири.
• Рост национального дохода на 42%.
• Введены в строй Братская, Красноярская и Саратовская гидроэлектростанции, Волжский автомобильный завод в Тольятти.

🔹1971 – 1975 гг. – XIX ПЯТИЛЕТКА.

🔹1977 г. – Принятие КОНСТИТУЦИИ СССР на VII сессии Верховного Совета ССССР девятого созыва 📜
Основные положения:
• СССР – «развитое социалистическое общество».
• Закреплена руководящая роль КПСС в обществе – партийный аппарат обладает всей властью.
• Расширение прав и свобод (право на жилище, на отдых, на пенсии, медицинское обслуживание).
• Политическая основа государства – Советы народных депутатов.
• Общенародный характер государственной собственности (государственная и колхозно-кооперативная собственность).

🔹1976 – 1980 гг. – X ПЯТИЛЕТКА.

🔹1980 г. – ЛЕТНИЕ ОЛИМПИЙСКИЕ ИГРЫ В МОСКВЕ.
Ряд стран бойкотировал Олимпиаду и не принял участия в соревнованиях (США, Канада, Турция, Республика Корея, Япония, Малайзия, ФРГ, Китая и др.). Бойкот был связан с противостоянием двух политических блоков: ОВД и НАТО. Отношения между ними обострились из-за вводу советских войск в Афганистан в 1979 г.

🔹1981 – 1985 – XI ПЯТИЛЕТКА.

👉 СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА:
• Сокращение финансирования социальной сферы.
• Социальная дифференциация общества: особое положение занимали партийные деятели.
• Рост потребления алкоголя.
• Рост коррупции и взяточничества, воровства.
• Демографические проблемы.
• Отток молодежи из сел.

РЕЗУЛЬТАТЫ ЭПОХИ:

• Общее отставание Советского Союза от капиталистических стран Запада.
• Частичное решение экономических проблем в ходе реформы 1965 г.
• Распространение скрытого сталинизма в обществе 👨
• Потеря большого научного и культурного потенциала (репрессии в отношении деятелей культуры и науки, их высылка за рубеж).

 

 

ШАГ СТО ДВАДЦАТЬ ШЕСТОЙ: Внешняя политика периода «застоя»

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА:

• Достижение «стратегического паритета» (равенства) СССР с США в области ядерного вооружения 🇺🇸
• Ухудшение отношений между СССР и Китаем.
• Попытки США включить Советский Союз в мировую экономику.
• Ослабление влияния США в мире.

«РАЗРЯДКА» (вторая половина 1960-х – конец 1970-х гг.) – политика на международной арене, направленная на смягчение отношений между социалистическими и капиталистическими странами.

«ДОКТРИНА БРЕЖНЕВА» — внешняя политика СССР в 1960 – 1980-х гг. в отношении стран Центрально-Восточной Европы: доктрина об «ограниченном суверенитете» социалистических стран в условиях угрозы мировой социалистической системе (СССР признавал свое право на вмешательство во внутренние дела независимых стран-участниц ОВД).

👨‍💼 АНДРЕЙ АНДРЕЕВИЧ ГРОМЫКО – Министр иностранных дел СССР в 1957 – 1985 гг.

СОБЫТИЯ:

🔹1968 г. – Договор 61 государства О НЕРАСПРОСТРАНЕНИИ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ 💣

🔹1968 г. – Ввод войск ОВД в Чехословакию для подавления «Пражской весны» (попытка руководства страны либерализовать социалистическую систему).

🔹1970 г. – Договор с ФРГ о признании послевоенных границ в Европе.

🔹1972 г. – Подписания Договора ОСВ-1 (соглашение по ограничению стратегических наступательных вооружений): признание существования паритета стратегических сил.

🔹1972 г. – Подписание Договора ПРО об ограничении системы противоракетной обороны.

🔹1975 г. – Первый в мире международный полет в космос: США + СССР (стыковка советского

корабля «Союз-19» и американского «Аполлон»).

🔹1975 г. – Подписания ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОГО АКТА СОВЕЩАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ЕВРОПЕ [Хельсинки] – Подписали 33 страны Европы + США и КАНАДА.
• Закрепление территориальных итогов Второй мировой войны.
• Суверенное равенство всех стран Европы.
• Отказ от применения силы для решения международных проблем.
• Невмешательство в дела суверенных государств.
• Соблюдение прав и свобод человека.

🔹1979 г. – Подписание Договора ОСВ-2 (ограничение количества пусковых установок, ограничение на размещение ядерного оружия в космосе) – не было ратифицировано со стороны США.

🔹1979 г. – Ввод советских войск в Афганистан 💥

🔹1979 – 1989 гг. – Война в Афганистане.
👉 Цель СССР: Поддержка революции в Афганистане (являлся сферой интересов СССР).
👉Итоги: СССР не добился установления собственных интересов в регионе, советская сторона понесла крупные человеческие потери. Из-за вмешательство советских войск в дела независимого государства авторитет СССР в мире упал – на данном фоне возрос авторитет США.

 

ШАГ СТО ДВАДЦАТЬ СЕДЬМОЙ: Видео-лекции по периоду «застоя»

Лекция А.В. Шубина о событиях периода «застоя»

Евгений Спицын. «Застой. „Золотой век“ или начало конца СССР?»

5 часов лекций Андрея Фурсова о периоде «застоя».

 

Больше теории в следующих шагах.

16 Внутренняя и внешняя политика СССР 1965 — 1985 г.

Внутренняя и внешняя политика СССР 1965 — 1985 г.г

 

Этот период развития советского государства принято на­зывать «застоем» (в отличие от хрущевской «оттепели»), что означало стагнацию развития практически во всех сферах политической и экономической жизни страны. С 1964 г. главой высшего исполнительного органа — Совета Министров — стал А.Н. Косыгин, который занимал эту должность вплоть до своей смерти в 1980 г. Президиум Верховного Совета СССР сначала возглавлял Н.В. Подгорный (до 1977 г.), а затем Л. И. Брежнев, который одновременно был Генеральным Секрета­рем ЦК КПСС.

В 1977 г. был пересмотрен текст Конституции. В основе новой Конституции была идея достижения «развитого социализма». 6-я статья Конституции закрепляла за КПСС главенствующее положение в системе политического управления государством.

На съездах КПСС, проходивших в 1966-1981 гг. принимались решения о планах на ближайшие пятилетки, выполнение которых также строго контролировалось. Результаты достигались в основном только на бумаге, что, не мешало советскому руководству требовать столь же нереалистичных результатов для последующих пя­тилеток.

Характерной особенностью экономического развития в начале этого периода явилось то, что с 1965 г. под руководством председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина началась реформа. В результате был вос­становлен функциональный принцип (вместо территориального, введенного при Хрущеве) организации управления, т. е. началось упразднение совнархозов и вос­становление министерств. Были введены некоторые новшества, которые позволили предприятиям частично распоряжаться частью своих доходов (в случае выполнения ими плана). Кроме того, все предприятия были обязаны вести строгую отчетность по реализованной продукции. Предполагалось, что эти меры, повысят стимуляцию трудящихся и, соответственно, будут способствовать росту производства. Однако на деле все оставалось по-прежнему, и на предприятиях по-прежнему процветала практика приписок для того, чтобы производственные результаты соответствовали предписанным планом цифрам.

В конце 70-х годов правительство предприняло очередную попытку изменить ситуацию в экономике, проведя новую реформу, по которой, с одной стороны, до­пускались и даже поощрялись хозрасчетные отношения, а, с другой стороны, усили­валось и прежняя система планирования.

В промышленной сфере, как и в предыдущие годы, основной упор делался на тяжелую промышленность. Именно в тяжелую промышленность по большей части вкладывались финансовые (в основном от продажи газа и нефти) и людские ресур­сы. Таким образом, были построены несколько крупнейших советских промышлен­ных предприятий (в т. ч. Волжский и Камский автомобильные заводы). В 1974 году началась «стройка века» — БАМа (Байкало-Амурской железнодорожной магистрали), на строительство которой были изысканы огромные средства. Таким образом предприятия легкой промышленности практически не получали никакого дополни­тельного финансирования и не развивались, что, естественно, имело следствием острый дефицит товаров народного потребления.

После неудачной попытки насадить в советском сельском хозяйстве кукурузу как преобладающую сельскохозяйственную культуру и последо­вавшем за этим продовольственном кризисе, руководство приняло решение о необ­ходимости провести новые реформы для нормализации продовольственной ситуа­ции в стране. Предполагали, что повышение материальной заинтересованности кол­хозников и снижение размеров обязательной продажи сельхозпродукции должны обеспечить рост производства. Кроме того, были повышены закупочные цены на продукты, которые продавали колхозы и совхозы. Принятый в 1969 г. Примерный Устав колхозов предусматривал большую самостоятельность колхозов, закрепил право колхозника иметь приусадебный участок и отменил ограничения, введенные» на личное хозяйство при Хрущеве. Кроме этого, в целях повышения экономической эффективности колхозов и совхозов, их стали постепенно объединять с промышлен­ными предприятиями, создавая так называемые агропромышленные объединения. Предполагалось, что эта мера позволит преодолеть ведомственную разобщенность (за промышленные и сельскохозяйственные предприятия отвечали разные мини­стерства с подчиненными им ведомствами). Однако, несмотря на все предпринятые меры, развитие сельского хозяйства в последующие годы показало их неэффектив­ность или невозможность их полноценной реализации в тех условиях и с теми сред­ствами, которые тогда можно было для этого использовать.

Рекомендуемые файлы

Уровень жизни советских граждан в этот период, с одной стороны, достиг неко­торой стабильной отметки, но, с другой стороны, разрыв с западноевропейскими странами год от года становился все больше. В значительной степени это было свя­зано с тем, что государство делало упор на тяжелую промышленность, а не на лег­кую, которая и производила товары народного потребления. Однако уровень благо­состояния в городах все-таки рос, и в города стекались значительные массы населе­ния из сельских районов.

Внешняя политика в этот период характеризуется стабилизацией отношений между Советским Союзом и западноевропейскими странами с США, который про­должался до ввода советских войск в Афганистан в 1979 г.

Учитывая опыт венгерских событий 1956 г. и не желаю более обострять отноше­ний с соседями по социалистическому лагерю, СССР несколько ослабил давление на политическое руководство этих стран. Такая политическая либерализация, имевшая, конечно, очень четкие пределы, а также мощная финансовая помощь (в виде креди­тов, поставки нефти, газа, электричества по заниженным тарифам) позволила на некоторое время стабилизовать отношения между членами ОВД. Однако уже в ап­реле 1968 г. ситуация вышла из-под контроля. Это было связано с событиями в Чехословакии, где незадолго до этого был провозглашен курс на демократизацию политической и социальной системы (так называемый «социализм с человеческим лицом»). Эти события имели мощные последствия не только для самой Чехословакии и других вос­точноевропейских странах, но и для Советского Союза. Советское правительство могло допустить обновления системы лишь в очень ограниченных пределах, при том усло­вии, что проведенные изменения не затронут суть системы политического управле­ния. Однако Дубчек, возглавлявший правительство Чехословакии в то время, пред­полагал коренное реформирование системы, что не могло устроить советское прави­тельство, которое видело в этом угрозу для всей политической системы, сложившейся к этому времени в Восточной Европе. Ввод войск в Чехословакию и последо­вавшее за этим смещение Дубчека и назначение на его пост лояльного Гусака позво­лило на некоторое время вернуться к прежнему положению вещей.

Польша также пыталась проводить собственную политику. Недовольство суще­ствующей политической и экономической системой, подчиненным положением перед Москвой, привели в конце 70-х — начале 80-х гг. к массовым выступлением. В 1980 г. началась забастовка рабочих верфи в Гданьске, которая была поддержана студентами. Политической опорой недовольных выступал профсоюз «Солидар­ность», который обладал огромным влиянием и авторитетом у польского населения. Когда ситуация начала выходить из-под контроля, под давлением Советского руко­водства был смещен Э. Терек, руководить польского правительства, и на его место поставлен В. Ярузельский, от которого СССР ждал решительных действий по по­давлению начавшихся забастовок и выступлений. Ярузельский в декабре 1981 г. ввел военное положение в стране, добился запрета деятельности «Солидарности» и выслал ее лидеров из страны.

В 70-х — начале 80-х гг. Москве удавалось еще сохранять свое влияние в таких странах восточноевропейского блока, как Югославия, Албания, Румыния. Руково­дство этих стран пытались проводить более или менее независимую от СССР поли­тику и до середины 80-х годов до обострения ситуации дело не доходило.

На юго-восточном направлении Советский Союз активно боролся со все возрас­тающим влиянием Китая, который, претендуя на лидирующее положение в своем регионе, делал все возможное для ослабления влияния там Советского Союза. В 1969 г. произошел военный конфликт на острове Даманский, который победителя не выявил и только еще больше обострил взаимоотношения между двумя странами.

Отношения с Западной Европой в этот период были вполне спокойными. Совет­скому правительству удалось фактически добиться признания послевоенного уст­ройства Европы путем подписания соответствующих договоров со всеми заинтере­сованными сторонами. В 1971 г. было подписано соглашение с Францией, в 1972 г. был заключен договор с ФРГ, в 1974 г. — с Англией. После заключения этих догово­ров в 1975 г. было достигнуто так называемое Хельсинское соглашение (или же Акт Совещания по сотрудничеству и безопасности в Европе). К нему присоеди­нились 33 европейские государства и США и Канада. Согласно этому документу все подписавшиеся стороны обязались соблюдать права человека, а также объявлялись неприкосновенными границы, сложившиеся к этому моменту на территории Евро­пы. Таким образом, Хельсинское соглашение играло двоякую роль: с одной сторо­ны, оно консервировало систему существующих международных отношений, а с другой стороны, дало мощный толчок для развития диссидентского движения в Со­ветском Союзе.

В середине 70-х гг. с Соединенными Штатами были заключены принципиально важные договоры по ограничению стратегических вооружений. Это соглашение ОСВ-1, в котором ограничивалась численность противоракетного вооружения, меж­континентальных ракет наземного базирования и ракет дальнего действия на под­водных лодках. Следующее подписанное соглашение касалось противоракетной обороны (ПРО). Таким образом, эти договора означали достижение некоего парите­та в ядерном оснащении обеих стран, что давало надежду на долгосрочную стабили­зацию отношений.

Уже к концу 70-х гг. началось резкое обострение отношений между СССР и странами западного блока. Вторжение Советских войск в Афганистан в 1979 году и последовавшая за этим международная реакция показала всю недолговечность ста­билизации внешнеполитической ситуации. Введение войск встретило ожесточенное сопротивление населения практически на всей территории Афганистана, поддер­жанного Соединенными Штатами и Пакистаном. Партизанская война изматывала силы Советской армии. Добиться тотального контроля над всей территорией Афга­нистана не удавалось, военные несли ощутимые потери, а война в целом негативно сказывалась на международном авторитете Советского Союза. В сущности, неудача в Афганистане стала крупнейшим поражением СССР в холодной войне. В 1989 году было принято решение в выводе войск.

После смерти Брежнева в ноябре 1982 г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран Ю.В. Андропов, ранее возглавлявший КГБ, а затем Секретариат ЦК по идеологии. Он признавал наличие многих нерешенных проблем и необходимость перемен, но видел пути их осуществления с консервативно-коммунистических позиций и вряд ли смог бы провести радикальные меры по демократизации общества. Ставка была сделана на укрепление дисциплины и порядка, и эти мероприятия дали определенный, но временный эффект.

Андропов скончался в феврале 1984 г. Приход к власти старого и больного К.У. Черненко вызвал всеобщее уныние – трудно было представить на высшем посту более неподходящую фигуру. Это означало возврат к брежневской партократической системе, дальнейшей пропаганде идей «развитого социализма».

Однако в этот период происходит «дозревание» общественного сознания, укрепление в нем понимания необходимости радикальных перемен. В стареющей правящей элите постепенно складывается группа относительно молодых руководителей, которая не только боролась за власть, но и готова была к обновлению системы.

 

Важнейшие события исторического периода

 

1964 – 1982 гг.

Ноябрь 1964 r.

 

Март 1965 г.

 

9 сентября 1965 г.

 

Октябрь 1967 г.

 

21 август 1968 г.

 

 

25 августа 1968 г.

 

Март 1969 г.

 

1972 г.

Март 1974 г.

 

 

Апрель 1974 г.

19 июня 1977 г.

 

 

7 октября 1977 г.

18 июня 1979 г.

Декабрь 1979 – февраль 1989 г.

Июль – август 1980 г.

24 мая 1982 г.

 

10 ноября 1982 г.

Ноябрь 1982 г. – февраль 1984 г.

 

Февраль 1984 – март 1985 гг.

 

 

Л. И. Брежнев во главе ЦК КПСС.

Восстановление парткомов в прежнем виде.

Пленум ЦК КПСС о реформе сельского хозяйства.

Пленум ЦК КПСС о реформировании промышленности.

Принятие закона о всеобщей воинской обязанности.

Военное вмешательство СССР и других социалистических стран в дела Чехословакии.

Протест диссидентов на Красной площади.

 

Вооруженные столкновения между CССP и КНР на о. Даманский.

Подписание с США договора ОСВ-1.

Постановление ЦК и Совета Министров о развитии Нечерноземья.

Возобновление строительства БАМа.

Избрание Л. И. Брежнева Председателем Президиума Верховного Совета СССР.

Принятие новой Конституции СССР.

Подписание с США договора ОСВ-2.

Война в Афганистане.

Олимпийские игры в Москве.

Принятие Продовольственной программы.

Смерть Л. И. Брежнева.

Ю. В. Андропов во главе ЦК КПСС и Советского государства.

К. У. Черненко во главе ЦК КПСС и Президиума Верховного Совета СССР.

 

Вопросы для самоконтроля

 

1.     Какие причины способствовали превращению периода 70-х – 1-й половины 80-х гг. в «эпоху застоя»?

2.     Какими особенностями обладала экономика периода застоя?

Люди также интересуются этой лекцией: Предисловие.

3.     Охарактеризуйте сущность и причины «диссидентского движения».

4.     В чем причина столь длительного нахождения Л. И. Брежнева на первых постах в государстве?

5.     Назовите важнейшие события внешнеполитической деятельности Советского государства в 70-е года – 1-й половине 80-х, какие противоположные процессы происходили в этой области?

6.      Какие особенности были присущи политике, проводимой генеральными секретарями Ю. В. Андроповым и К. У. Черненко?

 

 

Леонид Ильич Брежнев. Внешняя политика. ДАТЫ.

 

Основные направления внешней политики.

1.Отношения со странами Запада:

напряжённые отношения с США из-за войны в Вьетнаме;

начало поиска путей ослабления международной обстановки, закладывание основ разрядки международной напряжённости;

с конца 1970-х годов – поворот к конфронтации: обвинение СССР со стороны Запада в нарушении прав человека, осуждение ввода войск в Афганистан, осуждение размещения в странах ОВД советских ракет средней дельности

борьба СССР и США за влияние в странах «третьего мира».

2.Отношения с социалистическими странами:

  • «доктрина Брежнева» — усиление интеграции стран Восточной Европы с СССР;
  • резкое ухудшение отношений СССР с Китаем.
  1. Отношения со странами «третьего мира»:
  • борьба с США за влияние в развивающихся странах;
  • военная и финансовая, часто безвозмездная, поддержка стран , заявивших о социалистическом выборе — Индии, Ирака, Египта, Никарагуа, Мозамбика, Эфиопии, Анголы, Бирмы.

Общие итоги:

  • неэффективность командно- административной системы;
  • истощение экономики из-за нового витка гонки вооружений в начале 1980-х годов;
  • огромные финансовые затраты на содержание просоветских режимов в странах «третьего мира»;
  • обострение кризисных явлений в экономике;
  • возникновение угрозы отставания СССР от стран Запад.

 ДАТЫ и СОБЫТИЯ.

1964

— Ноябрь. Визит Чжоу Эньлая в Москву. Некоторая разрядка в китайско-советских отношениях.

 

1965

— 1–5 марта. Международное совещание коммунистических партий в Москве. Декларация солидарности с Вьетнамом.

— 5 апреля. СССР поставляет Вьетнаму ракеты «земля — воздух» для отражения налетов американской авиации.

1966

— 15 января. Подписание советско-монгольского договора о дружбе и взаимопомощи.

— 29 марта. XXIII съезд КПСС открывается в отсутствие китайской делегации.

— 27 апреля. Папа Павел VI впервые дает аудиенцию члену советского правительства А. Громыко.

— 20 июля-1 июля. После выхода Франции из военной организации НАТО генералу де Голлю оказан триумфальный прием в Москве.

— начало политического и вооружённого противостояния СССР и США в Индокитае. Начало войны во Вьетнаме (1966-1972).

 

1967

— 27 января. В Москве, Вашингтоне и Лондоне подписан международный договор о мирном использовании космоса.

— Январь — англо-американо-советский договор об исследованиях и использовании космоса.

 

— 10 июня. Разрыв дипломатических отношений с Израилем после «шестидневной войны». СССР увеличивает объем военной помощи Египту и Сирии.

— 7 сентября. Договор с Венгрией о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

 

1968

— 1 июля. В Москве, Вашингтоне и Лондоне подписан договор о нераспространении ядерного оружия.

— 15 июля. В Варшаве собираются представители пяти государств — участников Варшавского Договора (СССР, Болгарии, Венгрии, Польши и ГДР). Чехословакии вынесено предупреждение в связи с угрозой «контрреволюции».

— 29 июля-1 августа. Советско-чехословацкие переговоры в Черне-над-Тиссой. СССР требует от чехословацких руководителей положить конец «пражской весне».

— 21 августа. Вторжение в Чехословакию войск пяти стран — участниц Варшавского Договора (СССР, Болгарии, Венгрии, Польши и ГДР). Протесты Румынии, Югославии, Китая и Албании (которая 13 сентября официально заявляет о выходе из Договора). Потребуется более года нажима со стороны СССР, чтобы добиться устраивающей советские власти «нормализации».

— 25 сентября. В «Правде» сформулирована «доктрина Брежнева» об «ограниченном суверенитете» социалистических государств в условиях опасности, нависшей над мировой социалистической системой.

— 10 окт. Подписание в Праге советско-чехословацкого договора о «временном пребывании» иностранных войск в стране.

— 1 июля- англо-американо-советский договор о нераспространении ядерного оружия.

август-сентябрь- ввод войск СССР и других стран ОВД в Чехословакию.

 

1969

— 2 марта. Начало серии кровавых инцидентов на границе с Китаем, проходящей по реке Уссури и о-ва Даманский.

— 5-17 июня. Совещание коммунистических партий в Москве. Многочисленные расхождения в международном коммунистическом движении.

10 июня – пограничный конфликт с Китаем в районе Семипалатинска в Казахстане.

— 11 сентября. Встреча в Пекине А. Косыгина с Чжоу Эньлаем. Решено начать переговоры о границах.

— 17 ноября. В Хельсинки открываются советско-американские переговоры об ограничении стратегических ядерных вооружений.

 

1970

— 5 мая – советско- чехословацкий договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.

— 6 мая. Новый Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между СССР и Чехословакией.

— 15 мая – заявление глав правительств стран – участниц Варшавского договора – об осуждении агрессии США в Индокитае.

— 1 июля. СССР возобновляет дипломатические отношения с Китаем.

— 7 июля. Новый Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с Румынией: относительная нормализация советско-румынских отношений, испорченных после вторжения в Чехословакию.

— 12 августа. «Московский договор»: ФРГ признает послевоенные границы в Европе («Восточная политика» Вилли Брандта).

— 6-13 октября. Визит в СССР президента Франции Ж. Помпиду. 13 октября – подписание Протокола о взаимном консультировании и Декларации.

 

1971

— 11 февраля. Подписан договор о запрещении размещения ядерного оружия на морском дне в Москве, Вашингтоне и Лондоне.

— 27 мая. Договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и Египтом.

— июнь – принятие комплексной программы социалистической экономической интеграции стран – членов СЭВ.

— 27–29 июля. XXV сессия СЭВ в Бухаресте: усиление интеграции.

— 9 августа. Договор о дружбе и сотрудничестве с Индией.

— 3 сентября. Четыре оккупирующие державы объявляют о заключении договора о статусе Берлина. СССР гарантирует свободный доступ в Западный Берлин.

— 24 сентября. Великобритания требует высылки 105 советских дипломатов, обвиненных в шпионаже.

— 25–30 октября. Визит Брежнева во Францию. Подписание в Париже «Принципов сотрудничества между СССР и Францией».

— 15 ноября – образование межправительственной организации социалистических стран «Интерспутник».

 

1972

— 9 апреля. Советско-иракский договор о дружбе и сотрудничестве.

— 10 апреля. В Москве, Вашингтоне и Лондоне подписана конвенция о запрещении бактериологического оружия.

— 22–30 мая. Визит президента Р. Никсона в Москву. 26 мая подписан Договор об ограничении систем противоракетной обороны – ОСВ -1.Взят курс на «разрядку».

— 18 июля. Обвинив СССР в «пассивности» во время египетско-израильского конфликта, Садат требует отзыва всех советских советников из Египта.

— 18 октября. Советско-американский торговый договор.

— 22 ноября. Открытие предварительных переговоров в Хельсинки по подготовке Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ).

 

1973

— 18–22 мая. Визит Брежнева в ФРГ.

— 18–25 июня. Визит Брежнева в США.

— 3 июля. Открытие в Хельсинки Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

— Октября. В израильско-арабском конфликте СССР осуждает Израиль и заявляет о себе как о защитнике арабских интересов.

— 30 октября. Начало переговоров по сокращению вооруженных сил стран НАТО и Варшавского Договора в Вене.

— октябрь – Всемирный конгресс миролюбивых ил в Москве.

 

1974

— 28 января-3 февраля. Визит Брежнева на Кубу. Он подтверждает свою поддержку Кастро.

— 12–13 марта. Встреча Брежнева и Ж. Помпиду в Пицунде.

— 3 июля. В ходе визита президента Никсона в СССР подписан советско-американский договор об ограничении подземных испытаний ядерного оружия.

— 23–24 ноября. Встреча Брежнева с президентом США Д. Фордом во Владивостоке, на которой они в принципе договариваются о сокращении стратегических ядерных вооружений.

 

1975

— 15 января. СССР денонсирует подписанный с Соединенными Штатами торговый договор в знак протеста против вмешательства американского конгресса в вопрос об эмиграции советских евреев.

— 15-21 июля – совместный советско-американский космический эксперимент по программе «Союз – Аполлон».

— 1 августа. 35 государств (в том числе СССР) подписывают в Хельсинки Заключительный акт ОБСЕ ( 33 страны Европы, США и Канада).

— 7 октября. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи с ГДР.

— 14–18 октября. Визит в СССР президента Франции В. Жискар д’ Эстена.

— Ноябрь. Советская помощь Народному движению за освобождение Анголы.

 

1976

— 15 марта. Египет разрывает договор о дружбе с СССР, заключенный в 1971.

— 28 мая. Советско-американский договор о запрещении подземных ядерных взрывов в мирных целях мощностью свыше 150 кт.

— 8-13 июня. Визит премьер-министра Индии Индиры Ганди в СССР.

— 8 октября. В Москве подписан договор о дружбе и сотрудничестве с Анголой.

— 15–17 сент. Официальный визит Брежнева в Югославию.

 

1977

— 9 февраля – установление дипломатических отношений с Испанией.

— 31 марта – подписание в Москве договора о дружбе и сотрудничестве с Народной Республикой Мозамбик.

— 18 мая – подписание в Женеве советско- американского соглашения о сотрудничестве в использовании космоса в мирных целях.

— 16–24 августа. Визит в СССР маршала Тито.

— 2 октября. Советско-американское заявление с требованием вывода израильских войск с территорий, оккупированных с 1967.

— 4 октября. Открытие Белградской конференции по контролю за выполнением Хельсинкских соглашений (ее заключительный акт подписан 8 марта 1978).

— 13 ноября. Сомали разрывает договор о дружбе с СССР, подписанный в 1974.

 

1978

— 27 апреля. Государственный переворот в Афганистане, в результате которого к власти приходят просоветский лидер Н. М. Тараки и афганская коммунистическая партия «Халк». Массовая отправка в Афганистан советских советников.

— 21–25 июня. Визит в СССР премьер-министра Турции Б. Эчевита.

— 3 ноября – подписание в Москве договора о сотрудничестве с Вьетнамом.

— 20 ноября — подписание в Москве договора о сотрудничестве с Эфиопией.

— 5 декабря. Договор о дружбе и сотрудничестве с Афганистаном.

 

1979

— 18 июня. Брежнев и президент США Дж. Картер подписывают в Вене Договор ОСВ-2 об ограничении стратегических наступательных вооружений.

— 16 сентября. В результате государственного переворота в Афганистане к власти приходит Хафизулла Амин. СССР заявляет о своей поддержке.

— 6 октября. Брежнев объявляет об одностороннем выводе из ГДР 1000 танков и 20 тыс. солдат.

— 12 декабря. В ответ на продолжающееся размещение в Европе советских ракет СС-20 НАТО предусматривает развертывание ракет «Першинг-2» и крылатых ракет.

— 26–27 декабря. Советское военное вторжение в Афганистан. Хафизулла Амин убит, у власти поставлен Бабрак Кармаль, начата массовая переброска в Афганистан солдат и военной техники.

 

1980

— Январь. Непосредственные последствия вторжения в Афганистан: конгресс США откладывает на неопределенный срок ратификацию договора ОСВ-2, Картер объявляет о введении эмбарго на поставки в СССР зерна и современных технологий (4 янв.) и призывает к бойкоту Олимпийских игр в Москве.

— 14 января. Генеральная Ассамблея ООН требует вывода «иностранных войск» из Афганистана.

— 19 марта. Договор о сотрудничестве между КПСС и сандинистским Фронтом национального освобождения Никарагуа.

— 30 июня-1 июля. Визит в Москву канцлера ФРГ Г. Шмидта.

— 31 августа. В Гданьске польские власти подписывают соглашения с лидерами забастовочного движения, основавшими независимый профсоюз «Солидарность». СССР усиливает давление на Польшу.

— 9-11 сентября. Конференция представителей почти 30 мусульманских государств в Ташкенте.

— 10 октября. Советско-сирийский договор о дружбе и сотрудничестве.

— 11 ноября. В Мадриде открывается II конференция по выполнению Хельсинкских соглашений.

— 8-11 декабря. Пребывание Брежнева в Индии.

 

1981

— 24 апреля. Р. Рейган отменяет эмбарго на поставки зерна СССР.

— 19–20 октября. Визит в Москву Ясира Арафата. СССР предоставляет представительству ООП статус дипломатической миссии.

— 18 ноября. Президент Рейган предлагает отменить решение о размещении в Европе ракет «Першинг-2» и крылатых ракет в обмен на вывод Советским Союзом своих ракет СС-20, СС-4 и СС-5 («нулевой вариант»).

— 20 ноября. Подписание контракта с ФРГ на поставку сибирского газа.

— 22–25 ноября. Визит Брежнева в ФРГ.

— 30 ноября. В Женеве начинаются советско-американские переговоры по ядерным ракетам средней дальности.

— 29 декабря. После введения в Польше военного положения (13 дек.) Рейган заявляет о том, что СССР несет «прямую ответственность» за политический кризис в Польше, и объявляет о новых санкциях.

 

1982

— 23 января. Подписание контракта с Францией на поставку сибирского газа.

— 29 января. Открытие новых советско-американских переговоров об ограничении стратегических ядерных вооружений (СТАРТ) в Женеве.

 

 

 

 

Внешняя политика Хрущева и Брежнева

1. Внешняя политика Хрущева и Брежнева

2. Внешняя политика Н.С.Хрущева

Советский политический деятель Никита Хрущев родился в 1894 г. , 15 апреля в
крестьянской семье, проживавшей в деревне Калиновка.
В 1929 г. поступил в Промышленную академию, а уже в 1931 оказался на
партийной работе в Москве. Далее, в период с 1935 г. по 1947 г. Хрущев занимал
высокие партийные посты. Был 1-м секретарем Московского комитета, а так же,
Московского городского комитета ВКП(б) (1935 г.), председателем Совнаркома
(Совета министров) Украины и секретарем ЦК КП(б) Украины (1944 – 1947 гг.).
Одной из наиболее известных послевоенных инициатив стало укрепление
колхозов, что способствовало уменьшению бюрократии. Пиковым в
биографии Никита Сергеевича Хрущева стал 1953 г. – год смерти Сталина.
Попытка захвата власти Берией была предотвращена объединившимися на
время Маленковым и Хрущевым. Получивший власть Маленков вскоре
отказался от должности секретаря ЦК. Таким образом, уже осенью 1953 г.
высшую партийную должность занял Хрущев. Время правления Хрущева
началось с объявления о масштабном проекте освоения целины. Целью
освоения целинных земель было увеличение объемов зерна, собираемого в
стране.

3. Внутренняя политика Н.С.Хрущева

Внутренняя политика Хрущева ознаменовалась реабилитацией жертв политических репрессий,
улучшением уровня жизни населения СССР. Так же, им была предпринята попытка модернизации
партийной системы. Позже реформы Хрущева кратко назовут «оттепелью». Изменилась при
Хрущеве внешняя политика. Так, среди выдвинутых им на 20 Съезде КПСС тезисов прозвучал и
тезис о том, что война между социализмом и капитализмом вовсе не является неизбежной. Речь
Хрущева на 20 Съезде содержала довольно жесткую критику деятельности Сталина, культа
личности, политических репрессий. Лидерами других стран она была воспринята неоднозначно.
Вскоре в США был опубликован английский перевод этой речи. Но граждане СССР смогли
ознакомиться с ней только во 2-й половине 80-х.
В силу некоторых экономических просчетов после 20 Съезда позиции Хрущева заметно
пошатнулись. В 1957 г. был создан заговор против Хрущева, не увенчавшийся успехом. В результате
заговорщики, в число которых входили Молотов, Каганович и Маленков были отправлены в
отставку решением Пленума ЦК.
Оттепель Хрущева в конце 50-х коснулась и внешней политики. После переговоров с Эйзенхауэром
отношения СССР и США заметно улучшились. Но, это вызвало некоторые осложнения в
сотрудничестве со странами соц. лагеря. Фактическая отставка Хрущева произошла в 1964 г. по
решению Пленума ЦК КПСС. После этого он оставался членом ЦК, но ответственных постов уже не
занимал. Умер Н.С. Хрущев в 1971 г., 11 сентября.

4. Внешняя политика Л.И.Брежнева

Брежнев Леонид Ильич родился в 1906 г., 19 декабря на Украине, в селе Каменское.
В 1931 г. Брежнев стал членом партии. В 1937 г. он окончил землемерно-мелиоративное
училище в Курске, а уже через год стал секретарем одного из обкомов. Говоря о краткой
биографии Брежнева, стоит упомянуть о его деятельности в период Великой
отечественной войны. Он занимал должность начальника управления Южного фронта,
и получил звание генерал-майора в 1943 г. По окончании военных действий Брежнев
успешно строит политическую карьеру. Он последовательно работает на должностях
секретаря обкома Украины, и Молдавии. Становится с 1952 г. членом Президиума ЦК, а
после прихода к власти Хрущева назначается секретарем коммунистической партии
Казахстана.
К 1957 г. Брежнев возвращается в Президиум и через 3 года занимает должность
председателя Президиума. Участвует в заговоре, целью которого является смещение с
занимаемого высокого поста Хрущева, после удачного завершения заговора сам
возглавляет партию. В годы правления Брежнева страна отказывается от воплощения
идей предыдущего лидера, Хрущева. С 1965 г. начинаются неспешные и внешне более
скромные реформы Брежнева, целью которых становится построение «развитого
социализма». Предприятия получают большую, чем в прежние годы,
самостоятельность, постепенно улучшается уровень жизни населения, что особенно
заметно в деревнях. Однако уже к началу 70-х возникают застойные явления в
экономике.
В международных отношениях курс Хрущева сохраняется, и диалог с Западом
продолжается. Важными являются и договоренности по разоружения в Европе,
закрепленные в Хельсинских соглашениях. Напряженность в международных
отношениях вновь появляется только после ввода советских войск в Афганистан.
Начиная с 1974 г. здоровье Брежнева постепенно ухудшалось. Он страдал от
болезни сердца, но по некоторым данным в список болезней вождя входила и
подагра. Известие о смерти Л.И. Брежнева, распространенное 11 ноября 1982 г.,
стало полной неожиданностью. Всего за 3 дня до своей смерти Брежнев лично
принимал парад, посвященный годовщине Октябрьской революции. Комиссию по
подготовке похорон Брежнева возглавил Андропов, что в глазах многих стало
первым шагом бывшего председателя КГБ к высшей власти в стране.

IB History Notes — 2.4 Внутренние и внешние проблемы брежневской эпохи, экономический и политический застой, Афганистан

Экономика

  • Леонид Брежнев пришел к власти в СССР в 1964 году
  • Он совмещал должности генерального секретаря и председателя Президиума
  • Он пришел к власти в то время, когда СССР сумел индустриализировать, увеличить его вооружение и разработка новых технологий, однако он потерпел неудачу в производстве товаров народного потребления и в сельском хозяйстве
  • Уровень жизни, который ранее повышался, начал снова снижаться
  • Много денег тратилось на армию и космическую программу
  • Брежнев хотел увеличить объемы производства потребительских товаров и сельского хозяйства, проводя реформы, которые использовали бы рыночную силу для их увеличения, однако ему помешали сделать это, поскольку некоторые опасались, что это приведет к тенденции к капитализму
  • Однако он позволил фермерам работать на государственных участках
  • Ранее коллективизация была политикой
  • Collectivi Зация представляла собой сельскохозяйственную политику, при которой отдельные землевладельцы должны были отказаться от своей собственности на землю и объединить эту землю с землями других землевладельцев для создания крупных ферм
  • Разрешение фермерам работать на государственных участках давало им мотивацию производить больше, поскольку они мог сохранить или продать излишки
  • Однако, когда уровень жизни не изменился, производство снизилось
  • Брежнев пытался увеличить производство в девятой и десятой пятилетках, но это не имело большого успеха
  • Потребительские товары были в основном доступны только на черном фоне. рынок
  • В 1975 году СССР пострадал от очередного неурожая, и поэтому Брежневу пришлось увеличить импорт сельскохозяйственной продукции, чтобы прокормить граждан
  • В 1970-е годы остальной мир страдал от нехватки нефти, но из-за ориентации на потребительские товары и сельское хозяйство СССР не смог увеличить производство нефти и, следовательно, не смог воспользоваться высоким спросом
  • Народ начал критиковать правительство

Граждане против правительства

  • Цензура и репрессии остались в СССР
  • Однако граждане начали высказывать свое мнение и выдвигать собственные идеи, поскольку они беспокоились, что это режим сталинского стиля, который был жестоко насильственным, вернет
  • интеллекта, где начинает публично критиковать правительство
  • Солженицын опубликовал Архипелаг ГУЛАГ , который представляет собой автобиографический отчет о том, как с гражданами обращались в расширяющейся сети лагерей
  • Однако он был сослан за свою работу в 1974 г.
  • Самиздат и Тамиздат использовались для выражения мнения и распространения идей
  • Самиздат, где самостоятельно издавались брошюры или статьи, которые незаконно копировались и распространялись
  • Тамиздат был похож на Самиздат, но памфлеты и статьи, где впервые опубликовано за рубежом и контрабандным путем ввезен обратно в СССР
  • Некоторые из них стали журналами и приобрели множество подписчиков
  • Также было давление из-за границы, чтобы позволить советским евреям покинуть СССР и переехать в Израиль, если советские евреи захотят этого
  • Прибалтийские государства, которые были силой взяты в состав СССР, протестовали против вторжения этнических русских в свои районы, эти государства хотели независимости (Латвия, Эстония и Литва)

Политика

  • Брежнев не был заинтересован в реформировании правительства или партийная структура
  • Становилось все более и более очевидным, что существует необходимость в реформе, поскольку лидеры там стареют и начинают умирать
  • В 1974 году Брежнев говорил о «стабильности кадров» и заверил старших застойных членов партии, что они будут не потерять свои позиции
  • Рабочие также осознали, что они не потеряют работу из-за низкой производительности
  • Хотя это принесло чувство безопасности, оно имело разрушительные последствия для экономики

Доктрина Брежнева

  • Советский Союз хотел прийти к соглашению об ограничении вооружений с США, поскольку он хотел ограничить возможность войны
  • Однако главным интересом Брежнева было поддержание коммунистического режима
  • Когда чехословацкое правительство провело реформы, которые пошли против коммунистического режима, советские войска вторглись в страну и отменили реформы
  • В ноябре 1968 года Доктрина Брежнева
  • В своей речи Брежнев ясно дал понять, что все коммунистические режимы должны были оставаться коммунистическими, и он не позволил бы их свергнуть изнутри или извне
  • Западные державы критиковали это, однако они не предлагали никакой поддержки этим государствам

Соглашение с США

  • Из-за экономическая ситуация в СССР Брежнев хотел прийти к соглашению с США по ограничению вооружений
  • Это также показало США, что СССР хотел избежать ядерной войны
  • В 1969 году между Брежневым и президентом США Никсоном начались переговоры об ограничении стратегических вооружений
  • В мае 1972 года США и СССР пришли к соглашению об ограничении вооружений
  • Заключительный акт Хельсинки в 1975 году окончательно определил послевоенные границы в Центральной и Восточной Европе, и Советы согласились соблюдать международные конвенции по правам человека

Участие в Африке и движение солидарности

  • Португальцы покинули свои африканские колонии после португальской революции 1974 г.
  • Это привело к гражданской войне в Мозамбике и Анголе
  • Марксистские группы наняли помощь сначала кубинцев, а затем Советов
  • Советы поддержали Народное движение за освобождение Анголы
  • Они также поддерживали Фрелимо в Мозамби que с 1960-х
  • Советы также помогли положить конец режиму Хайле Селассие в Эфиопии и создать коммунистическое революционное правительство
  • Правительство Сомали было против этого, оно было изгнано эфиопами, получившими оружие от Советов
  • Движение солидарности началось в конце 1970-х годов в Польше
  • СССР хотел использовать доктрину Брежнева, однако из-за своего участия в Афганистане он не хотел этого делать

Участие СССР в Афганистане

  • конец 19 века вторжение СССР в Афганистан
  • СССР хотел посоревноваться с Великобританией за власть в Афганистане
  • Советский Союз направил в страну военную поддержку, чтобы помочь избавиться от британского контроля
  • Советские военные подготовили афганских офицеров что заставило их поддержать марксистское дело в своей стране
  • Афганская армия пришел к власти в 1978 году и убил президента и премьер-министра
  • Нур Мухаммад Тараки стал президентом Демократической Республики Афганистан (ДРА) и привел к власти Марксистскую Народно-Демократическую партию Афганистана (НДПА)
  • Новое правительство хотело поставить проведены экономические и социальные реформы, направленные на секуляризацию и модернизацию Афганистана
  • СССР подписал соглашение с Афганистаном в декабре 1978 года, в котором говорилось, что СССР согласился оказать военную поддержку афганскому правительству в Кабуле, если правительство попросит об этом
  • Афганское правительство все больше и больше полагалось на поддержку Советского Союза, что ослабило моральный авторитет правительства
  • Увеличилось количество нападений на правительство, особенно со стороны религиозных групп
  • Реформы, навязанные с применением насилия, и поэтому гражданское население было очень враждебно настроено по отношению к правительству, начался конфликт вспыхнуть
  • Деревенские и религиозные лидеры были заключены в тюрьму r убиты за протест против политики правительства
  • Те, кто смог, ушли в изгнание за границу, представители низшего класса бежали в Пакистан в лагерях беженцев
  • По оценкам, 27000 политических заключенных были убиты НДПА
  • Моджахеды ( повстанческие силы) начали возражать против НДПА, и роль религиозных организаций в Афганистане стала становиться все более важной
  • Противники НДПА начали нападать и на советских лидеров
  • 100 советских советников были убиты в марте 1979 года членами афганская армия, поднявшая мятеж в городе Герат
  • НДПА отреагировала атакой и казнью 24000 человек в городе
  • В 1979 году Тараки был свергнут Хафизуллой Амином, что сделало ситуацию еще более хаотичной
  • СССР вторгся в Афганистан в декабре 1979 и процитировал доктрину Брежнева как причину
  • Официальная причина заключалась в том, что НДПА обратилась за поддержкой к в СССР, чтобы помешать моджахедам захватить власть
  • Основная проблема заключалась в том, что у СССР не было четкой цели
  • Внутри советского правительства споры о том, почему и как действовать
  • Казалось, что КГБ хотел ограниченная операция, которая стабилизировала бы ситуацию и предотвратила ее распространение на окружающие страны
  • Министерство обороны хотело свергнуть НДПА, чтобы предотвратить вторжение Пакистана или Ирана в Афганистан
  • Были опасения, что Амин и Тараки были вовлечены в проамериканскую деятельность и что это приведет к концу социализма в Афганистане
  • К 27 декабря в Афганистане находилось 70000 советских войск, но все еще не было четких целей относительно дальнейших действий
  • Позиция СССР была слабой, как будто они контролировали города, повстанцы, которых поддерживали США, контролировали сельскую местность
  • Советская армия казнила Амина и всех тех, кто видел убийство
  • Амина заменил Бабрак Кармаль, который был другим лидером НДПА
  • Это было начало десятилетней интервенции в Афганистане, которая стоила СССР многих жизней и миллиардов долларов
  • Советские граждане были против этого вмешательства и это также привело к международному осуждению
  • США ограничили продажу зерна СССР, а также бойкотировали летние Олимпийские игры 1980 года, которые должны были состояться в Москве
  • Повстанцы получили поддержку со стороны США, и президент Картер позволил ЦРУ провести операции в Афганистане
  • К 1982 году СССР осознал, что он не может выиграть войну в Афганистане, но отказался признать поражение
  • Вместо этого он продолжил войну, которая была дорогостоящей и очень непопулярной, поскольку он ссылался на доктрину Брежнева и не мог отозвать
  • По мере того, как Брежнев становился старше и слабее, он все больше и больше полагался на своего протеже Константина Черненко, который возглавил e country
  • Считалось, что Черненко станет преемником Брежнева, однако, когда Брежнев умер в ноябре 1982 года, его сменил Юрий Андропов
  • Андропов был бывшим лидером КГБ и членом ЦК
  • Ему удалось перехитрить Черненко и стать лидером СССР
  • Андропов хотел изменить экономическую стагнацию в СССР
  • Он пытался свести на нет «стабильность кадров», чтобы повысить производительность
  • Он попытался ответить на проблему экономического застоя, введя политику, в которой говорилось, что те, кто незаконно отсутствовал, работа будет арестована
  • Он также закрыл большую часть советской космической программы в 1983 году, чтобы попытаться сократить расходы
  • Он хотел избавиться от сторонников Брежнева и Черненко и заменить их политическими элитами, которые были лояльны ему и были готовы для поощрения изменений в экономике
  • Он хотел заменить старых членов партии молодыми с помощью Михаила Горбачева
  • Продолжаются внешние проблемы, начавшиеся во времена Брежнева
  • Ситуация в Афганистане ухудшилась
  • Отношения между США и СССР были уже плохими, но они ухудшились, когда в сентябре 1983 г. Советы сбили самолет Korean Airlines, который вторгся в советское воздушное пространство
  • В 1983 году здоровье Андропова ухудшилось, и он перестал появляться на публике
  • Он хотел, чтобы Горбачев сменил его, однако, когда Андропов умер в 1984 году, его сменил Черненко
  • Там не было многие изменения под руководством Черненко, внешняя и внутренняя политика остались прежними
  • Здоровье Черненко ухудшилось довольно быстро, и ему нужно было все больше и больше полагаться на своего заместителя Горбачева
  • Когда Черненко умер в марте 1985 года, это ознаменовало конец брежневской эры

Внутренняя политика новой советской внешней политики

Вряд ли можно сомневаться в том, что советское руководство приняло более гибкую и более умеренную внешнюю политику, особенно по отношению к западным державам.Некоторые уже говорят об «открытии для Запада». Это изменение, по-видимому, было внесено в начале 1969 года и отразилось, среди прочего, в договоре между Западной Германией и СССР от августа 1971 года; в Берлинском соглашении 1971 г . ; в поездке президента Никсона в Москву и подписанном там советско-американском соглашении в мае 1972 г .; наконец, что наиболее ярко проявилось в недавних поездках генерального секретаря Леонида Брежнева в Западную Германию и США. Заключенные соглашения дают понять, что это не только новая, но и долгосрочная политика.Более того, тон, в котором советская пресса говорит о Западе, слишком умеренный, чтобы его нельзя было не заметить.

Какое-либо суждение или анализ этого нового этапа советской внешней политики вряд ли возможны без учета внутренней истории СССР. На первый взгляд ситуация кажется любопытной или даже парадоксальной: умеренность и гибкость, которые характеризовали советскую внешнюю политику с 1969 года. не имели никакого отклика во внутренних делах. Жесткая внутренняя политика, которая затронула все решающие аспекты советского общества после падения Хрущева, за последние несколько лет стала еще более жесткой.Этот контраст между более гибкой и умеренной внешней политикой по отношению к Западу, с одной стороны, и жесткой внутренней политикой, с другой, стал отличительной чертой нынешней советской системы. Краткий очерк внутренних событий после падения Хрущева и нынешняя внутренняя ситуация в СССР указывает на возможные причины, побудившие советских лидеров проводить более умеренную политику в отношении Запада, а также на цели, которые они стремятся достичь.

II

Внутреннее развитие Советского Союза после смерти Сталина характеризовалось одной фундаментальной проблемой: бюрократическая диктаторская система, унаследованная от Сталина, все больше и больше тормозит дальнейшее развитие U.S.S.R. Нельзя больше игнорировать глубокое противоречие между устаревшей структурой власти и новыми условиями, потребностями и целями расширяющегося индустриального общества. Необходимость широких реформ, которые позволили бы либерализовать, демократизировать и разрушить устаревшие структуры власти, чтобы адаптировать систему к новым требованиям современного общества, (по крайней мере частично) признают некоторые элементы советской элиты. Что необходимо, так это предоставить менеджерам, инженерам и ученым больше свободы действий, освободить экономику и науку от пут бюрократической, партийной и идеологической опеки и осуществить переход к более современной, рациональной, эластичной и либеральной структуре. Это подразумевает не только преодоление оставшихся террористических аспектов системы, но и отход от права партии вмешиваться в любом месте и в любое время. Террор должен быть заменен верховенством закона; указы сверху должны дополняться снизу сотрудничеством и инициативой общества.

Все попытки провести такую ​​реформу натолкнулись на сильную оппозицию бюрократических авторитарных групп, особенно в партийном аппарате и секретной полиции, которые цепляются за свою власть и привилегии и чьи единственные политические цели состоят в поддержании как можно большего количества сталинизма. возможно и против любых реформ, даже самых скромных.

Этот конфликт между необходимыми реформами и властными интересами бюрократического аппарата стал особенно очевиден в 11-летний период десталинизации с 1953 по 1964 год. Если исключить внешнюю политику и силовую политику того периода и ограничиться Это неоспоримо, что в течение этих 11 лет, по крайней мере, была сделана попытка посредством ряда реформ сверху модернизировать и адаптировать систему к проблемам растущей индустриальной экономики Советского Союза.

Обуздана мощь грозной службы государственной безопасности. Сотни тысяч людей были освобождены из трудовых лагерей, а многие невиновные люди, которых Сталин назвал «врагами народа» и расстреляли, были реабилитированы. Контроль партии в культурной сфере был до некоторой степени ослаблен, хотя и не полностью, что привело к так называемой «оттепели». Некоторые доктрины, которые Сталин провозгласил для оправдания своей системы террора, такие как «капиталистическое окружение» и «обострение классовой борьбы в период строительства социализма», были заменены новыми доктринами, свидетельствующими о реформах: «социалистическая законность». , «Преодоление культа личности», «общенародное государство», «Всенародная партия».«

Резкое, хотя в некотором роде неполное, осуждение Сталина и его методов правления было высказано Хрущевым, особенно в его «секретной речи» на XX съезде партии в феврале 1956 года и, в еще большей степени, на XXII съезде партии. в октябре 1961 года. Осуждение Хрущева должно было отделить его от сталинского прошлого и политически подготовить советских граждан, включая членов партии и функционеров, к дальнейшим реформам. Объявление «системы ротации» в октябре 1961 года, которая предусматривала, что функционеры на всех уровнях партийного и государственного аппарата будут регулярно заменяться новыми людьми, было первой попыткой ослабить затвердевшую иерархию партии и государства.Наконец, незадолго до своего падения Хрущев двигался к экономической реформе, которая позволила бы преодолеть детальную бюрократическую централизованную систему планирования; достигнут новый баланс между интересами всего государства и необходимостью предоставления автономии отдельным предприятиям; и позволили экономическим стимулам играть более важную роль в промышленности.

Однако десталинизация Хрущева, задуманная как «преобразование сверху», закончилась неудачей. Во многом это было связано с методами и стилем руководства, с которым Хрущев хотел осуществить свою программу.Его мания к новым экспериментам, его лихорадочные и часто плохо подготовленные реорганизации, его новые «кампании», его чрезмерно оптимистичные и даже почти утопические цели, его поспешно подготовленные планы, которые часто объявлялись без предварительного согласования с другими членами Президиума партии. , часто приводил к ужасному замешательству и настраивал против него даже тех людей, которые при других обстоятельствах поддержали бы его.

Другой фактор был не менее важен: десталинизация, достигнутая посредством ограниченных реформ сверху, включала слишком много противоречий и, прежде всего, была слишком ограниченной, чтобы быть успешной.Хотя этих реформ было недостаточно для решения насущных проблем советской системы и стимулирования новых прогрессивных сил в советском обществе, они были слишком экстремальными для авторитарных сталинистских группировок, особенно в партии, секретной полиции и в некоторой степени в правительстве. армия. Это были люди, которые хотели остановить десталинизацию, вернуться к более жесткой линии и традициям сталинской эпохи, и которые сыграли решающую роль в падении Никиты Хрущева.

III

Первое и относительно наименее важное изменение, которое было произведено после падения Хрущева в октябре 1964 года, касалось стиля руководства.Мания Хрущева к лихорадочным реорганизациям и его почти утопические цели были немедленно осуждены. Новое правительство во главе с Брежневым и Косыгиным (на тот момент равными) пообещало, что в будущем трезво проанализирует все недостатки, сосредоточив усилия на конкретных задачах.

Чрезмерно оптимистические планы Хрущева, включая его обещание превзойти Соединенные Штаты в ближайшем будущем по производству на душу населения и достичь финальной стадии коммунистического общества к 1980 году, отошли на второй план.Этот отход от хрущевских представлений о будущем СССР был явным признаком того, что лидеры верили — и до сих пор верят, — что эта цель не может быть быстро достигнута.

Этот стиль руководства — более реалистичный, более объективный и более ориентированный на настоящее — остался неизменным и характерен для всего постхрущевского периода. Трезвые, бюрократические власти-политики заняли место стихийных, беспокойных и подвижных людей из народа.

Однако вопрос о том, какой политический курс будет следовать после падения Хрущева, оказался гораздо более проблематичным и важным. В течение первых нескольких месяцев, примерно с октября 1964 года до весны 1965 года, происходило перетягивание каната между теми, кто хотел проводить более жесткую политику и вернуться к традициям сталинской эпохи, и теми (особенно в государстве и экономическая бюрократия и в умеренном крыле партии), склонные к продолжению десталинизационных реформ, хотя и более спокойным, более объективным образом, как бы под лозунгом «Хрущевщина без Хрущева».

Десталинизация действительно продолжалась более спокойно в течение первых нескольких месяцев после падения Хрущева.Но весной 1965 года этот подход внезапно прекратился, и был сделан переход к более жесткой политике. Консервативные силы в партии, вооруженные силы и тайная полиция явно опасались, что десталинизация может зайти слишком далеко и что кремлевские лидеры могут потерять контроль над ней. Также вероятно, что вооруженные силы выступали против любой резкой критики роли Сталина как главнокомандующего во время Второй мировой войны ради сохранения гордости за вооруженные силы и традиций среди солдат. Этим «ястребам» во внутренней политике удалось превратить весну 1965 года в переломную.

Критика Сталина была сначала уменьшена, а затем почти полностью устранена. В апреле 1965 года были опубликованы первые воспоминания армейских генералов, в которых Сталин благосклонно представлен, а в мае 1965 года, по случаю 20-летия победы во Второй мировой войне, Сталин был благосклонно упомянут Брежневым. Тем летом началось движение за повышение оборонного бюджета, а осенью 1965 года произошли первые аресты либеральной интеллигенции в Москве и на Украине.Людей больше не выпускали из лагерей и не реабилитировали. Наконец, суд над писателями Синявским и Даниилом в феврале 1966 года — оба были приговорены к длительным срокам заключения — чрезвычайно напоминал сталинскую эпоху.

IV

После смены курса весной 1965 года реформы десталинизации неуклонно отменялись, и проводилась более жесткая политика, которая пронизывала все решающие стороны советской жизни.

(1) Тайная полиция, которую обуздали и часто критиковали в период десталинизации, снова была усилена и получила новые полномочия. Заметно увеличилось количество судов и арестов, даже тех, кто лишь слегка критиковал нынешнюю линию. Преследование таких критиков было облегчено благодаря дополнению к параграфу 190 Уголовного кодекса от сентября 1966 года, в котором оговаривалось, что любые уничижительные высказывания в адрес советского правительства или советского общества, устные или письменные, будут наказываться тюремным заключением на срок до три года. Более того, все больше противников режима содержатся в психиатрических клиниках, которые принято называть «психушками».«Главное управление внутренних дел, упраздненное Хрущевым в 1960 году, было восстановлено весной 1966 года под названием« Министерство общественного порядка »; оно было переименовано в« Министерство внутренних дел »(« МВД »). в 1968 году — то же имя, что и при Сталине. тело в нации.

(2) На смену «оттепели» пришла более жесткая культурная политика. Цензура почти такая же суровая, как при Сталине. Книги, законно появившиеся при Хрущеве (иногда даже с его явного одобрения), изымаются из обращения, а их авторы подвергаются резкой критике. Публичные процессы над писателями — после Синявского и Даниила, против Гинзбурга, Галанскова, Добровольского и Лашковой в январе 1968 года — и суровые наказания, которые они понесли, а также преследование известного писателя Александра Солженицына подчеркнули эту тенденцию.Чистка редколлегии литературного журнала «Новый мир», публиковавшего важные литературные произведения во время «оттепели», обрекла на молчание наиболее одаренных советских писателей. Новое отношение партии к культуре можно увидеть в заявлении Брежнева на XXIV съезде партии (март-апрель 1971 г.) о том, что «деятели литературы и искусства находятся на одном из важнейших участков идеологической борьбы. не терпит и не потерпит попыток — независимо от их происхождения — затупить наше идеологическое оружие, запятнать наше знамя.«

(3) Система ротации, введенная Хрущевым в октябре 1961 года, которая гласила, что каждый член партийной и государственной иерархии, включая даже высшее руководство, будет заменяться через определенные промежутки времени, была отменена. Президиум партии был переименован в Политбюро, и Брежнев получил титул генерального секретаря, который имел только Сталин. Идеи Хрущева о «Партии всего народа» и о приеме в партию множества новых людей (около 760 000 в год в последние годы хрущевской эры) подвергались открытой критике.На XXIV съезде партии Брежнев объяснил, что «мы должны и дальше не допускать примирительного отношения к тем, кто ведет себя неправильно». Он с удовлетворением добавил, что «партийные организации … стали решительнее избавляться от нарушителей партийной или государственной дисциплины …». Разрыв между членами партии и остальным населением увеличился за счет затруднения членства в партии, в то время как внутри партии укрепилась централизованная структура.

(4) Экономическая реформа, начатая Хрущевым, значительно ослаблена. Восстановлены центральные экономические министерства, упраздненные в период десталинизации. А экономическая реформа сентября 1965 года ослабила синтез между централизованным планированием и автономией на уровне предприятия. Правда, некоторые лишние подробные инструкции организационного характера были устранены; однако первоначальная обширная реформа была заменена попыткой просто усовершенствовать систему централизованного планирования — подход, который некоторые россияне иронично называют «сталинизмом с компьютерами».Даже создание «производственных объединений», о котором было объявлено весной 1973 года, является скорее попыткой исправить систему, чем реформировать экономику, как это было задумано изначально.

(5) Влияние армии в обществе возросло после падения Хрущева. Это ярко выражено в «военно-патриотическом воспитании» страны: школьные и университетские учебники по истории и литературе были переписаны, чтобы подчеркнуть военные и патриотические традиции, а школьники совершают регулярные, обязательные посещения полей сражений Второй мировой войны (известные в U.S.S.R. как «Великая Отечественная война»). Эта тенденция была подчеркнута еще более отчетливо, чем когда-либо прежде, на XXIV съезде партии. Генсек Брежнев заявил, что «памятники боевой славы установлены в десятках наших городов и в тысячах деревень» и что «великолепные памятники» украшают поля сражений Второй мировой войны. Он добавил, что «заслуживают одобрения такие инициативы нашей молодежи, как массовые походы по местам революционной, боевой и трудовой славы и многие другие».

(6) С этим тесно связан сильный упор на русский национализм.Нерусских в союзных республиках постоянно призывают изучать русский язык, а русские функционеры там отказываются говорить на языке народа. Очевидно, что выпускники школ с русским языком обучения предпочтительнее выпускников других школ. Эта политика дополняется сознательно спланированным и зачастую политически мотивированным переселением россиян в нерусские союзные республики. Сравнение переписи 1970 года с переписью 1959 года показывает, что за 11 лет полтора миллиона русских обосновались в Средней Азии, более миллиона — на Украине и более 250 000 — в республиках Прибалтики.Брежнев, снова на XXIV съезде партии, сказал, что «прежде всего великорусский народ сыграл роль в становлении, укреплении и развитии» Советского Союза. Характеризуя особенности великороссов, он сказал, что «революционная энергия, самоотверженность, трудолюбие и глубокий интернационализм великорусского народа по праву снискали ему искреннее уважение всех народов нашей социалистической родины». Это был первый случай после провозглашения Сталиным тоста за победу в мае 1945 года, когда русский народ был поставлен над другими национальностями США.С.С.Р. — явный признак того, что в ближайшие несколько лет будет проводиться политика усиленной русификации.

(7) Все эти события во внутренних делах отражаются в изменении идеологии. Идеологические доктрины, которые Хрущев использовал для подготовки и оправдания своей десталинизации, включая «социалистическую законность», «общенациональное государство» и особенно «преодоление культа личности», — исчезли. Это новое отношение было ясно выражено в идеологических документах, которые ЦК выпускал по случаю крупных юбилеев (которые сами отмечались в последние несколько лет с большей помпой, чем когда-либо прежде). Постановления ЦК к 50-летию Великого Октября (ноябрь 1976 г.), к 100-летию со дня рождения Ленина (апрель 1970 г.) и к 50-летию образования СССР (декабрь 1972 г.) либо полностью опущены. Сталинский террор, а то и упоминание об этом лишь вскользь. Как правило, к Сталину сегодня относятся благосклонно: 90-летие со дня его рождения, 21 декабря 1969 года, отметили памятной статьей в прессе, а в июне 1970 года у его могилы в Кремлевской стене установили памятник и бюст.Эпоха десталинизации прошла в полном молчании.

Подобно тому, как осуждение сталинского террора имело решающее значение для начала, развития и оправдания десталинизации, все более позитивная оценка этого советского диктатора обеспечивает основу для идеологического оправдания более жесткой и более авторитарной линии во внутренней советской политике.

В

На фоне этих внутренних изменений весной 1969 года начался переход к более умеренной и гибкой внешней политике.Очевидной целью было улучшение отношений с промышленно развитыми странами Запада.

Первой и самой решающей причиной этого изменения во внешней политике был застой в советской экономике. Весной 1969 года советское руководство стало все яснее осознавать, что их важнейшая цель — превзойти в ближайшем будущем Соединенные Штаты по производству на душу населения — недостижима. В конце 1960-х годов Соединенные Штаты производили в девять раз больше нефти, в три раза больше природного газа, в четыре раза больше грузовиков, в 25 раз больше легковых автомобилей и в семь раз больше бумаги и изделий из дерева, чем США.S.S.R. В 1970 году Советский Союз произвел столько же холодильников, сколько США в 1950 году.

Там, где программа Хрущева 1961 года предусматривала 250-процентный рост сельскохозяйственного производства в десятилетие 1960-1970-х годов, рост был достигнут только на 50 процентов. Советское производство основных сельскохозяйственных продуктов не только в два-три раза меньше, чем в Соединенных Штатах, но и меньше, чем производство средней европейской страны. В целом производительность советских сельскохозяйственных рабочих составляет лишь 1/6 от производительности американских фермеров.

Точно так же рост производительности в промышленности не оправдал ожиданий: хотя в 1950-е годы он вырос в среднем на 7 процентов, с 1961 по 1965 год он упал до 5 процентов, а с 1969 по 1970 год — до 4,5 процентов. именно те отрасли промышленности, которые являются решающими для научно-технической революции: электроника, компьютеры, нефтехимия и производство товаров народного потребления.

Советское руководство столкнулось с огромной опасностью отставания Советского Союза в результате научно-технической революции.Следовательно, они решили — очень логично с их точки зрения — получить обширную и долгосрочную научно-техническую помощь от промышленно развитых стран, особенно Западной Германии, Японии и Соединенных Штатов. Кремль понимал, что этого можно достичь только путем более умеренной политики, которая сделает возможными переговоры с промышленно развитыми странами и укрепит это долгосрочное сотрудничество с международными договорами.

Такой подход получил дальнейшее оправдание в конце 1970 г., когда стало очевидно, что более тщательная и более реалистичная пятилетка (1966-1970 гг.), Объявленная Брежневым и Косыгиным в начале 1966 г., не выполнена. в основных отраслях промышленности.Примерно в это же время должна была возникнуть идея разработки огромных запасов сырья, особенно в Сибири, с помощью западного капитала и технологий (курс действий, который, если бы он был предложен чехословацкими реформаторами Пражской весны, были заклеймены как самая ужасная измена). Кроме того, членам советской иерархии стало очевидно, что эффективное использование новой технологии потребует принятия, независимо от того, насколько они ограничены, некоторых приемов современного управления, введения новых форм управленческой организации и большей автономии для советская технологическая элита.

Китайско-советский конфликт — еще одна причина более умеренной внешней политики по отношению к Западу. Советские лидеры тщетно надеялись, что Китайская Народная Республика будет превращена в хаос или, по крайней мере, ослаблена Культурной революцией 1966-1968 годов. Более того, серьезные пограничные столкновения между СССР и Китайской Народной Республикой у реки Уссури весной 1969 года заставили Кремль признать тот факт, что Китай в военном отношении способен защитить свою независимость и суверенитет.

С 1969 года Китаю удалось не только стабилизировать внутреннее положение и укрепить свою экономику и армию, но также добиться успехов в международной политике: в ноябре 1971 года Китайская Народная Республика была принята в Организацию Объединенных Наций и Совет Безопасности, а в феврале 1972 года президент Никсон отправился в Пекин — событие, вызвавшее серьезную обеспокоенность в Советском Союзе. Коммунисты Китая проводили собственную независимую политику, не делая никаких уступок Советскому Союзу.

Все попытки советского руководства достичь примирения или хотя бы нормализации отношений с Пекином не дали результатов. Кремль столкнулся с угрозой политической борьбы на двух фронтах: против Запада и против Китая. Более умеренная политика в отношении Запада казалась важной, если не необходимой, средством устранения этого риска.

В то же время Советы видят в этой новой внешней политике шанс постепенно усилить влияние Советского Союза в Европе.На смену угрозам и ультиматумам Хрущева пришла более умеренная, более осторожная и долгосрочная политика, основанная на реалистичной оценке ситуации. Хорошим примером этого является давнее желание Советского Союза созвать Совещание по европейской безопасности и сотрудничеству. Эта конференция, очевидно, призвана узаконить статус-кво в Европе и тем самым подтвердить решающее влияние СССР, особенно в Восточной Европе. По мнению Советов, необходимо создать постоянный комитет по европейской безопасности и сотрудничеству, который будет периодически созывать новые конференции того же типа.Конечная цель Кремля — ​​уравновесить идею западноевропейского единства концепцией общеевропейской безопасности и тем самым попытаться помешать или хотя бы замедлить процесс политической интеграции Западной Европы.

Подводя итоги, можно сказать, что умеренная внешняя политика СССР по отношению к Западу является результатом трезвых, реалистичных соображений: стремления укрепить долгосрочное научное и технологическое сотрудничество с западными индустриальными странами; желание избежать политической борьбы на два фронта; и цель постепенного и осторожного увеличения советского политического влияния в Европе.

Объем новых договоров, срок, в течение которого они должны оставаться в силе, и сильная заинтересованность СССР в решении своих экономических проблем путем сотрудничества указывают на то, что это изменение в советской внешней политике на долгое время. Каким бы отрадным ни было это изменение с его новой возможностью для разрядки между Востоком и Западом, прискорбно, что этот сдвиг не изменил отношений Кремля с Восточной Европой. Напротив, более умеренная внешняя политика Советов по отношению к Западу сочетается с попыткой укрепить и расширить советскую гегемонию в странах Восточной Европы.Советское давление в этих странах не только не уменьшилось за последние несколько лет, но и усилилось.

VI

Не будет ошибкой видеть, что генеральная линия партии 1970-х гг. — жесткая авторитарная политика во внутренних делах, связанная с более гибким и более умеренным отношением к Западу, — стала результатом серьезного перетягивания каната между различными странами. фракции высшего руководства. Фактически нынешний курс можно рассматривать как компромисс между несколькими противоборствующими силами.

Конфликт из-за внутренней политики произошел в ограниченной степени в хрущевскую эпоху и стал особенно заметным в первые несколько месяцев после его падения.На кону стоял вопрос, следует ли и в какой степени устаревшую бюрократическую диктаторскую систему террора Сталина трансформировать, либерализовать и адаптировать к новым условиям расширяющегося индустриального общества. Необходимость широкомасштабных реформ была признана важными группами не только в советской интеллигенции, но даже в партийном аппарате. Однако эти люди остались в меньшинстве; объективные потребности страны были подчинены опасениям, что процесс реформ, если он начнется, выйдет из-под контроля и подорвет позиции высшего руководства во власти.Результатом стал отказ от реформ десталинизации. Дисциплина, порядок, авторитет, власть и возвращение к традициям сталинской эпохи — а не реформ — стали доминировать на сцене.

Решающей проблемой для Советского Союза с 1969 года является то, что упомянутые выше изменения не смогли решить экономические проблемы страны. Это особенно верно, поскольку экономические вопросы неотделимы от долгосрочных политических и идеологических целей. Риск того, что СССРотставание в научно-технической революции сопровождалось опасениями, что продолжающийся ужасающий дефицит потребительских товаров приведет к серьезным волнениям среди населения.

Очевидный вывод — начать все сначала и открыть новые экономические перспективы посредством широкой реформы экономики и фундаментальной модернизации полностью устаревшей бюрократической централизованной системы — был явно отвергнут советскими лидерами (или, по крайней мере, большинство из них) по политическим мотивам из-за эффекта «Пражской весны».«Единственной оставшейся альтернативой было« открытие для Запада »: политика умеренности и долгосрочного научного и технологического сотрудничества.

Другими словами, советские лидеры сознательно инициировали политику, ведущую к сближению, чтобы избежать либерализации внутренней политики. Это решение, которое поначалу выполнялось осторожно, а затем выполнялось еще более твердо, далось нелегко. Судя по множеству косвенных индикаторов, шли длительные дискуссии и серьезная борьба разнородных тенденций.

Одно из таких указаний можно найти на пленуме ЦК в декабре 1969 года. Заседание было посвящено серьезным экономическим проблемам Советского Союза. Брежнев произнес основное выступление, которое не было опубликовано. Более того, на этом собрании было объявлено, что 24-й съезд партии не состоится в марте 1970 года, как это предусматривалось уставом партии, а будет отложен на целый год. Однако это были не единственные признаки: осенью 1970 г. неосталинисты высказались против советско-германского договора, а в начале 1971 г. некоторые советские дипломаты и журналисты за рубежом дали интервью, в которых содержались критические замечания по этому же договору.Официальные источники в Москве сразу же опровергли эти комментарии как неправомочные. С другой стороны, безусловно, следует предположить, что некоторые люди в партийной и государственной иерархии надеялись, что изменение внешней политики будет связано с либерализацией внутриполитической линии.

С точки зрения правительства, обе тенденции одинаково неприемлемы и даже опасны. На 24-м съезде партии в марте 1971 года Брежнев провозгласил решающую генеральную линию: его «программа мира» и умеренная внешняя политика должны были сочетаться с жесткой борьбой против всех реформаторских групп в Советском Союзе.Фактически, Брежнев призывал к откровенной «идеологической войне» против людей с разными идеями: «мы живем в условиях непрекращающейся идеологической войны», — заявил он; следовательно, «долг наших работников пропаганды и массовой агитации — дать своевременный, решительный и эффективный отпор этим идеологическим атакам».

Между 1971 и 1973 годами все еще оставалось решить несколько проблем и преодолеть сопротивление. С 1918 года в истории Советского Союза не было такого периода, когда Центральный Комитет был бы так занят проблемами внешней политики.Вместо обычных внутренних и экономических вопросов Центральный Комитет собирался дважды — в ноябре 1971 года и в мае 1972 года, незадолго до поездки президента Никсона в Москву, — чтобы обсудить исключительно внешнюю политику. Во время последней встречи в мае 1972 г. член Политбюро Шелест был снят со своего поста Первого секретаря Коммунистической партии Украины, а член Воронова — со своей должности; оба, однако, сохранили свои места в Политбюро, что является крайне необычной ситуацией, предполагающей конфликт и проблемы, которые не были полностью решены.

Центральный Комитет собрался снова в конце апреля 1973 года, незадолго до поездки Брежнева в Западную Германию и Соединенные Штаты, опять же в первую очередь для обсуждения иностранных дел. На этот раз Шелест и Воронов «ушли на пенсию»; оба ухода были отчасти связаны с внешней политикой — где Шелест, в частности, был сторонником жесткой линии — хотя Воронов, похоже, также был замешан в разногласиях по экономической политике, а Шелест поддерживал группировки на Украине, которые считались «националистическими» по московским стандартам, и пытался усилить украинское влияние против русификации.Их заменили в Политбюро маршал Гречко, с апреля 1967 года министр обороны и высший военный деятель, Юрий Андропов, глава тайной полиции, долгое время связанный с укреплением советской гегемонии в Восточной Европе, и министр иностранных дел Андрей Громыко.

Внешняя политика «открытия для Запада» была провозглашена более ясно, чем когда-либо прежде, на заседании Центрального комитета в апреле 1973 года. Брежнев был лично удостоен чести, и он получил «зеленый свет» на переговоры с Бонном и Вашингтоном.Это действительно указывало на то, что внешняя политика Брежнева пользовалась значительной поддержкой, но он был вынужден заплатить за это местами в Политбюро. Армия и тайная полиция теперь имеют право вето на все, что, по их мнению, может «зайти слишком далеко», особенно на любые действия, которые, по их мнению, могут поставить под угрозу сплоченность блока, военную безопасность страны или их собственный жесткий контроль. внутренних разработок.

Разногласия и разногласия по поводу масштабов и границ новой советской внешней политики, очевидно, продолжаются даже после визита Брежнева в Соединенные Штаты.Единство в советской политической иерархии не так монолитно, как пытаются представить официальные советские издания. Намеки в недавних советских статьях указывают на существование неосталинистских сторонников жесткой линии, которые придерживаются мнения, что Советский Союз индустриализировался довольно хорошо без помощи капиталистов в прошлом; некоторые даже предпочли бы улучшение отношений с Китаем нынешней «открытости для Запада». Другие сомневаются в том, что экономическое сотрудничество с Западом действительно будет столь же плодотворным, как надеются некоторые советские лидеры, особенно сам Брежнев.Любой драматический сдвиг в международных отношениях — либо внезапное улучшение китайско-советских отношений, либо сбой в экономическом сотрудничестве с Западом — скорее всего, усилит скептически настроенных сторонников жесткой линии, что отразится на советской внешней политике.

С другой стороны, в советской иерархии, особенно в государственной и экономической бюрократии, умеренные группы хотели бы объединить нынешнюю «открытость для Запада» с определенными, хотя и ограниченными, реформами во внутреннем секторе — большей автономией и инициативой, меньшая опека сверху, большая эффективность и прагматизм.Брежневскому руководству по-прежнему приходится считаться как с сторонниками жесткой линии, так и с умеренными.

Однако нет ничего, чего нынешнее советское руководство опасается больше, чем открытой борьбы различных тенденций и групп, то есть любого продвижения к политическому плюрализму в Советском Союзе. В этом причина сочетания умеренной внешней политики с жесткой внутренней линией. Это правда, что нескольким тысячам советских граждан, большинство из которых являются евреями, было разрешено покинуть США.S.S.R., но это была уникальная уступка, очевидно, из-за сильного давления из-за границы. Даже в этом случае неясно, продолжится ли уступка после того, как советское руководство достигнет желаемых внешнеполитических целей, или же режим вернется к политике бескомпромиссности.

Для всех остальных советских граждан, как русских, так и нерусских, особенно прогрессивных интеллектуалов, не пользующихся международной поддержкой евреев, репрессии усилились, а не уменьшились в период ослабления внешней политики.Фактически, многие ведущие советские диссиденты еще в 1970-71 годах выражали озабоченность тем, что, как только будут заключены иностранные соглашения, советское руководство может начать мощную атаку против «демократического движения», как называют себя либеральные диссиденты. Их опасения были вполне обоснованными. В то же время, когда советские лидеры заявляют о дружбе с Западом и заключают новые соглашения, происходят аресты, обыски, политические суды даже против тех, кого нельзя считать противниками СССР, но которые высказали критические мысли или планы реформ.

VII

Целью советских лидеров, очевидно, является извлечение максимально возможных выгод в торговле и технологиях с Запада и усиление подавления собственного народа, ограничение их свободы и проникновение идей извне.

Может ли Запад тогда использовать торговлю и технологии в качестве переговорного механизма, чтобы повлиять на ситуацию в Советском Союзе и Восточной Европе? Невозможно дать легкий ответ; это зависит от текущей международной ситуации и возможностей данной страны в данный момент.Советское послабление в отношении эмиграции евреев явно было особым случаем; это не исключает других.

Что можно сказать, так это то, что растущее сотрудничество с Советским Союзом за счет независимых интересов восточноевропейских народов в конечном итоге вряд ли послужит делу подлинного сближения Востока и Запада. Не следует забывать и о судьбе советского населения, особенно либеральной интеллигенции. Таким образом, помощь им в их страданиях и трудностях, предоставление им информации, которую они ищут, особенно через русскоязычные передачи западных радиостанций, не ставит под угрозу разрядку, а закладывает основу для такого рода свободного обмена, который дал бы разрядку. его настоящая сущность и значение.

Каким бы важным ни было осознание и использование этих новых изменений в советской политике для улучшения отношений между Востоком и Западом, не менее важно помнить о внутренней ситуации в СССР, которая лежит в основе этих изменений. Нормализация отношений между Востоком и Западом не может ограничиваться договорами между правительствами; Чтобы быть реальным и прочным, он должен включать также отношения между народами. В этом и заключается истинное испытание: сближение Востока и Запада следует измерять не количеством встреч на высшем уровне и объемом торговых соглашений, а, прежде всего, степенью свободного обмена идеями и культурой между народами двух стран. области.На данный момент новая гибкая внешняя политика позволяет советским лидерам продолжать жесткую политику внутренних репрессий. Август 1914 года до сих пор не опубликован на родине его автора.

Загрузка …
Пожалуйста, включите JavaScript для правильной работы этого сайта.

Международные отношения США, 1969–1976, Том XIII, Советский Союз, октябрь 1970 — октябрь 1971

166. Меморандум помощника президента по национальной безопасности. Дела (Киссинджер) Президенту Никсону1

Сан-Клементе, Калифорния, 31 марта 1971 года.

  • ТЕМА
    • Брежнева Доклад: 2 первых впечатления — Брежнев как архитектор мира

Краткое содержание брежневской шестичасовой Отчет предполагает, что его основная тема — «политика активной защиты мир и укрепление международной безопасности.

Чтобы задокументировать эту генеральную линию, он возрождает ряд старых советских предложения, касающиеся разоружения, и утверждает, что «величайший достижением »советской внешней политики было то, что СССР последние 25 лет жил мирно. годы. Для режима с провозглашенными революционными и интернационалистскими Цели — это довольно узкая претензия советской политики.Это также корыстный в том, что Брежнев кажется, берет на себя ответственность за «поколение мира», которое хрущевский и сталинский периоды, но это тема откликнувшись на естественное желание советских людей. Он добавляет, что «один не может считать угрозу новой мировой войны полностью устранены », но« жизненная причина »- не допустить, чтобы эта угроза стать реальностью. Он предупреждает, что люди не должны «привыкать к идея о том, что гонка вооружений — это неизбежное зло ».

Новая «Программа»

Другими словами, похоже, что Брежнев принимает «мирную» платформу с особым упор на разоружение и политическое решение международных кризисы. Его программа из шести пунктов включает:

— (1)
поселений Индокитая и Ближнего Востока, а также «полный использование »ООН и отказ от угроза силой или ее применение на основе региональных и двусторонних соглашения;
— (2)
радикальный поворот к разрядке в Европе, включая признание территориальных изменений, общеевропейская конференция и демонтаж Варшавского договора и НАТО;
— (3)
заключение договоров (примечание во множественном числе) о запрещении ядерной энергетики, химическое и бактериологическое оружие и прекращение ядерных испытаний везде кем угодно, ядерное разоружение всех государств, и созыв конференции пяти держав с этой целью;
— (4)
, чтобы «активизировать борьбу за прекращение гонки во всех типах оружия », включая созыв всемирного разоружения конференция, демонтаж иностранных баз, сокращение вооруженных силы и вооружение в зоне военного противостояния, «прежде всего в Центральная Европа », снижение вероятности случайной войны. или умышленное фабрикация вооруженных инцидентов и сокращение военные расходы;
— (5)
отмена колониальных режимов;
— (6)
углубление отношений взаимовыгодного сотрудничества в каждая сфера с государствами, которые, со своей стороны, стремятся сделать это с СССР; в том числе заселение проблемы окружающей среды, развития энергетики и природных ресурсов, и Т. Д.(Это ново и может быть связано с вашей внешней политикой. отчет.)

Это ни в коем случае не новая программа. Большинство этих предложений датируются начало 1960-х или конец 1950-х годов. Некоторые были сделаны на последнем съезде. Что важно их объединение в новое «программное» заявление, которое Брежнев описывает как «Борьба за мир и международное сотрудничество.”В прошлом открытие такой программы иногда маскировало поворот к более агрессивная политика (например, 1957–58). Однако на этот раз дополнительные свидетельства, придающие смысл риторике Брежнева.

Например, Добрынин рассказал Секретарь Роджерс на прошлой неделе, СССР был готов возобновить дремлющая дискуссия с нами о мирных ядерных взрывах; и он занялся зондированием по сделке в Индийском океане. 3 Он рассказал мне о острый советский интерес к возобновлению дискуссий о Среднем East4 и он практически пригласил Вьетнам Инициатива 5 В Женеве по разоружению Конференции, Советы полностью изменили свою давнюю оппозицию отдельный договор по BW.6 Хотя это приводит их в соответствие с нашей позицией, они, вероятно, хотели совершить этот переход, чтобы спасти Конференцию и специальный союз.С.-Советский сопредседательский договор, особенно учитывая перспективы того, что Китай может войти в ООН. (Отделив BW от CW, Советы также усиливают свои аргументы в пользу отделения ПРО от наступательных вооружений.)

Возрождение Брежневым соглашений о неприменении силы — региональных или двусторонний — мягко говоря интересно. Буквально день назад явно вдохновленная статья из Вены, которую Советы собирались предложить U.С. пакт о ненападении. Идея восходит к саммиту 1955 года, а в январе 1956 года Советы фактически направил президенту Эйзенхауэру проект договора. Это было отклонено нами в то время, потому что это просто дублируют обязательства в рамках ООН Устав и будет использоваться для подрыва НАТО и т. Д. Впоследствии, в связи с запретом испытаний На переговорах в 1963 году Советы настаивали на заключении договора о ненападении между НАТО и Варшавским договором, который предусматривал некоторая симпатия в Кеннеди Администрация.(Гарриман утверждает, что по указанию Джона Кеннеди он пообещал Хрущеву реализовать эту идею. ) 7 Таким образом, Советы могут быть планируя возродить весь этот пустой бизнес, хотя бы для того, чтобы взбудоражить внутренние споры в США, но, возможно, предполагают возможность заключения еще одного «легкого» соглашения через год, когда в их суждение, это может оказаться привлекательным для нас.

В ядерном разоружении очевиден китайский угол зрения. предложения.В то же время, подчеркивая, что все ядерные державы должны участвовать в реальном разоружении, а не в контроле над вооружениями, Советы усиливают свои аргументы в пользу первоначальных ограниченных и частичных соглашений в СОЛИ только с нами.

Стоит задуматься над тем, почему Брежнев должен перейти на эту должность в качестве активного сторонник соглашений, конференций, разоружения и т. д.Возможно это связанный с собственным государственным «имиджем» в руководстве. Это могло бы отражают озабоченность, очевидную в речи Брежнева, по поводу того, что ситуация в Восточной Европе нестабильно. Это могло быть предназначено, чтобы упредить мирный вопрос в лидерство. Какими бы ни были мотивы, Брежнев, как и Хрущев, поставил перед собой вопросы мира. и будет стремиться показать некоторые ощутимые результаты.Это могло бы подготовили почву для серьезных усилий по разрядке с нами.

Отношения с США

Брежнев особо не останавливается на отношениях с США. Отрывки, посвященные двустороннему отношения, однако, кажутся [Страница 484] разработан, чтобы защитить его от любых неожиданных поворотов, при этом удерживая «Возможность» улучшения отношений. Он утверждает, например, что «В последнее время американская администрация ужесточила свою позицию по ряд международных проблем », и что поведение американских дела осложнялись «зигзагами» из-за внутренней политики.

Одной из важных тем при обсуждении отношений с США, а также международных событий является что СССР достаточно силен, чтобы иметь дело с капиталистическим миром и США.С. на основе равенства. Таким образом, по его словам, ОСВ может быть успешной и избежать другого раунд в ракетной гонке только в том случае, если он основан на «равной безопасности».

Есть, конечно, резкая риторика, особенно по Вьетнаму, но в в целом, похоже, нет новой линии вражды или агрессивность. Нет и нового доктринального заявления (в резюме) относительно отношений с капитализмом, что указывало бы на более резкий поворот в советской политике.

Китай

Попытка казаться государственным деятелем и преуменьшать значение кризисов очевидна в его баланс между критикой Китая за его идеологическую позицию и его одновременное предложение продолжить нормализацию отношений. Более того, он утверждает, что появились «признаки нормализации», и клянется СССР продолжать поиски не только нормальные отношения, но и восстановление дружбы с Китаем.

В явной насмешке над китайцами, отражающей недавний спор по поводу Вьетнам, Брежнев призывает «Совместные действия» социалистических стран, и упоминает, что усиление «агрессивности» США из-за неспособности занять единую позицию среди социалистических страны.

Восточная Европа

Более зловещий тон отражен в обсуждении Брежневым стран Варшавского договора и опасности «национализма».«Он защищает чешское вторжение на некоторых длины и повторяет в разбавленном виде обоснование доктрины Брежнева. Он также говорит о «Дальнейшая интеграция» экономик Варшавского договора и намекает на «Закономерности», которые необходимо соблюдать при построении социализма для «Все» социалистические страны.

Таким образом, он, кажется, говорит, что СССР не готов принять увеличивающееся разнообразие в Восточная Европа, а в случае необходимости обратится к доктрине Брежнева.Хотя он может быть думая о Польше, в его обсуждение антисоветских тенденций, отраженных в национализме.

Западная Европа

Как и ожидалось, Брежнев защищает Германские договоры как крупный прорыв, «подтверждающий» неприкосновенность границ. Он отмечает разделение Германии по этим договорам, но настаивает на том, чтобы они пришли [Страница 485] вступить в силу «быстрее».Он также заявляет, что «проблемы, связанные с с Западным Берлином также должны быть урегулированы »и прогнозирует, что они будут урегулирован, если Четыре державы исходят из «соблюдения союзных соглашений, что определило особый статус Западного Берлина », а также уважая суверенные права ГДР и интересы населения Западного Берлина.

Здесь может быть нюанс, отражающий недавние разговоры на нашем канале.

Если предложение Брежнева по сокращение вооруженных сил в Центральной Европе принимается за чистую монету, мы скоро может столкнуться с MBFR предложение.

Ближний Восток

Здесь нет ничего, что не было сказано ранее, но тон кажется несколько более агрессивно обсуждают последствия отказа достичь политического урегулирования.Например, Брежнев пророчит, что чем дольше политическая урегулирование откладывается тем глубже ненависть арабского народа, и тем больше вреда, нанесенного Израилю его правителями. Брежнев, однако, добавляет, что СССР готов принять участие в «Создание международных гарантий» политического урегулирования после какие «дальнейшие шаги» были бы возможны для укрепления мира в Средиземноморье.По-видимому, это не обязывает СССР физически участвовать в гарантии.

Вьетнам

Лечение довольно короткое, хотя Брежнев время от времени возвращается в Индокитай, чтобы документ империалистической агрессии. Один интересный момент: в планировке будущие задачи он упоминает как Ближний Восток, так и Вьетнам с точки зрения политических поселений и заявляет, что «Организация Объединенных Наций тоже должна быть используется в полной мере »- таким образом, казалось бы, чтобы позволить ООН заняться делом Индокитая (это однако не совсем ясно вкратце).

Это только основные моменты. Полный текст такой речи часто раскрывает гораздо больше, чем просто резюме, которое внимание к тем деталям, которые привлекают иностранное потребление8. Конечно, [стр. 486] Конгресс только начинается, и стоит посмотреть, как другие лидеры реагируют на Брежнева отчет, какие части выделены и т. д.Следующий крупный адрес будет Косыгина о эконом. 9

Комментарий: Суть этой речи последовательна. с планами, которые мы обсуждали с Добрыниным. Речь почти обязывает Советский Союз серьезная попытка разрядки.

Советский лидер предсказывает поворот во внутренней политике

Новый советский лидер, Юрий Андропов, сегодня в своем первом крупном выступлении предсказал резкий поворот во внутренней политике, в котором он также заявил, что не пойдет на «предварительные уступки» для улучшения отношений с Соединенные Штаты.

Речь перед директивным Центральным комитетом, казалось, предвещала крупную чистку в правительстве в ближайшие месяцы и означала отказ от внутренней политики его предшественника Леонида Брежнева.

68-летний Андропов пообещал продолжить «мирную внешнюю политику» Брежнева, дружески поклонился Китаю, назвав его «нашим великим соседом», и косвенно осудил отношение Америки к Женевским переговорам по оружию как одному из «переговоров». проводится ради переговоров.«

» Мы за поиск приемлемой для заинтересованных сторон здоровой основы для урегулирования самых сложных проблем, особенно проблем сдерживания гонки вооружений, — сказал он, — но пусть никто не ждет от нас одностороннего разоружения. Мы не наивные люди ».

Стандартная советская позиция состоит в том, что исходные предложения президента Рейгана на двух сериях переговоров в Женеве равносильны требованию одностороннего разоружения Москвы.

Андропов сделал необычное признание, противоречащее всем предыдущим официальным заявлениям утверждая, что советская экономика не смогла достичь запланированных показателей за последние два года.Он сказал, что экономические проблемы страны необходимо решать за счет большей дисциплины и системы материальных стимулов для повышения производительности.

В резком отступлении от своих предшественников в подобных случаях Андропов сказал: «У меня нет готовых рецептов их решения. Но ответы на них должны найти все мы».

Необычайно откровенная речь прозвучала, когда новое руководство продвинуло Гайдара Алиева, лидера Советского Азербайджана и давнего сотрудника КГБ, советской тайной полиции, до полноправного членства в Политбюро.Это также сделало относительно малоизвестного хозяйственного руководителя, 53-летнего Николая Рыжкова, одним из немногих влиятельных секретарей ЦК.

Алиев, 59 лет, работает в КГБ с 20 лет. Андропов 15 лет проработал начальником КГБ, а в мае перешел в секретариат ЦК.

Рыжков, бывший директор завода на Урале, попавший в Госплан три года назад, был избран в ЦК в прошлом году.

Правительственное информационное агентство ТАСС также сообщило, что сегодня ЦК освободил 76-летнего Андрея Кириленко от членства в Политбюро по его собственному желанию.

В своем выступлении, распространенном ТАСС, Андропов выразил Кириленко необычайно теплую дань уважения и высоко оценил его заслуги перед партией и страной. Кириленко был исключен из Политбюро в начале этого месяца. Сообщения о его нездоровье ходили в течение некоторого времени.

Сегодня не было упоминания об Арвиде Пельше, 83 года, старейшем члене Политбюро, о котором недавно сообщили советские источники как о смерти.Те же источники теперь говорят, что он был тяжело болен, но выздоровел.

Хотя в речи нового лидера была критика внутренней политики Брежнева, Центральный комитет решил сегодня назвать новый промышленный город в Татарии, Набережные Челны, в честь Брежнева, который умер 10 ноября. Имя Брежнева также должно быть добавлено к другим. чем 20 мест, учреждений и заводов — это означает, что Андропов не будет следовать практике своих предшественников и вычеркнет имя покойного лидера из учебников истории.

Новый советский лидер, сменивший Брежнева 12 ноября, большую часть своего выступления посвятил внутренним вопросам. Говоря о международных делах, он подробно упомянул только Китай и США.

Он пообещал продолжить усилия по улучшению отношений с Пекином, следуя линии Брежнева, делающей упор «на здравый смысл и на необходимость преодоления инерции предрассудков».

Назвав Китай «нашим великим соседом» — фраза, которую впервые за два десятилетия произнес его соперник Константин Черненко в своем выступлении три недели назад, Андропов сказал: «Мы уделяем большое внимание каждому положительному отклику на это со стороны Китая. .

Он подтвердил приверженность Москвы политике разрядки, которую, по его словам, «некоторые империалистические лидеры» рассматривают как «случайный эпизод в сложной истории человечества».

Ссылаясь на предложение Рейгана о новых отношениях с Москвой, Андропов сказал: «Заявления в котором готовность к нормализации отношений связана с требованием, чтобы Советский Союз заплатил за это предварительными уступками в различных областях, мягко говоря, несерьезно.

«Мы с этим не согласны и, собственно говоря, нам нечего отменять.Мы ни против кого не вводили санкции, мы не денонсировали подписанные договоры и соглашения, мы не прерывали переговоры, которые были начаты.

«Хочу еще раз подчеркнуть, что Советский Союз выступает за согласие, но этого следует добиваться на основе взаимности и равноправия. На наш взгляд, точка переговоров с США и другими странами Запада, прежде всего по вопросы сдерживания гонки вооружений, не заключаются в констатации разногласий.Для нас переговоры — это способ объединения усилий разных государств для достижения результатов, полезных для всех. Проблемы не исчезнут сами по себе, если переговоры будут проводиться ради переговоров ».

Андропов возобновил ранее призыв Брежнева к замораживанию производства и развертывания нового стратегического оружия как способ создания« более благоприятных условий »для Женевские переговоры

Выступление Андропова, казалось, указывало на то, что новый лидер, вероятно, сосредоточит большую часть своего внимания на внутренних вопросах, которые он охарактеризовал как «вопрос первостепенной важности».«Он сказал, что Советский Союз должен использовать опыт других социалистических стран и использовать« мировой опыт »для оживления экономики.

Ссылка на социалистические страны предполагает, что он, возможно, имел в виду реформы, которые были проведены в Венгрии. Андропов, который был советским послом в Будапеште, когда советские танки подавили венгерское восстание 1956 года, считается впоследствии поддержавшим экономические реформы в Венгрии. отраслях экономики и утверждал, что различные чиновники склонны делать лозунги, не действуя «на практике» на основании того, что они проповедуют.

«Очевидно, сила инерции и приверженность старым путям все еще в силе. Более того, некоторые люди, возможно, просто не знают, как приступить к работе», — сказал он. «Главное — ускорить работу по совершенствованию всей сферы управления экономикой, включая управление, планирование и экономический механизм.

« Необходимо создать условия, как экономические, так и организационные, для поощрения качественного и продуктивного труда, инициативы и предприимчивости. .

«И наоборот, низкокачественная работа, бездействие и безответственность должны немедленно и неизбежно сказаться на заработках, официальном статусе и моральном престиже работников.

Андропов прогнозировал новые пленарные заседания ЦК, предположительно, чтобы указать, что кадровые изменения ждут правительство и партию.

Джимми Картер: Иностранные дела | Miller Center

До вступления в должность президента Джимми Картер был губернатором южного штата на один срок без национального или международного опыта. Однако у него были свои внешнеполитические цели. Картер верил в верховенство закона в международных делах и в принцип самоопределения для всех людей.Более того, он хотел, чтобы Соединенные Штаты возглавили продвижение всеобщих прав человека. Картер считал, что американскую мощь следует использовать умеренно и что Соединенным Штатам следует по возможности избегать военного вмешательства. Наконец, он выразил надежду, что отношения Америки с Советским Союзом будут и дальше улучшаться и что две страны смогут прийти к экономическим соглашениям и соглашениям по контролю над вооружениями, которые ослабят напряженность времен холодной войны.

Во время его кампании помощники Картера утверждали, что он будет управлять другим способом, в частности, что он не будет назначать инсайдеров из Вашингтона на высшие внешнеполитические должности.Однако после своего избрания Картер осознал, что ему нужны эксперты для проведения своей внешней политики. Он назначил профессора Колумбийского университета Збигнева Бжезинского своим советником по национальной безопасности, а бывшего сотрудника министерства обороны и дипломатического специалиста администрации Джонсона Сайруса Вэнса государственным секретарем. Хотя Бжезинский и Вэнс были опытными специалистами в области внешней политики, у них были разные сильные стороны и разные мировоззрения. Бжезинский, яростный антикоммунистический польский эмигрант, который неизменно рекомендовал жесткую линию в отношении Советского Союза, был «идейным человеком» внешней политики администрации.«Вэнс, с другой стороны, обладал сильными управленческими способностями и был известен своей осторожной и терпеливой дипломатией. Бжезинки и Вэнс на протяжении всего президентства Картера спорили из-за тактики, стратегии и целей внешней политики администрации.

Права человека

Картер прибыл в Белый дом с намерением сделать соображения прав человека неотъемлемой частью внешней политики США. Частично это желание проистекало из практической политики: обещания Картера во время кампании 1976 года о том, что его администрация будет уделять особое внимание правам человека, оказались популярными среди голосующих.Не менее важно то, что акцент Картера на правах человека соответствовал его собственным убеждениям о необходимости нравственного образа жизни.

Что имел в виду Картер, когда заявлял, что сделает права человека ключевой частью американской внешней политики? В начале своего президентства Картер объяснил, что поддержка США прав человека включает продвижение «свободы человека» во всем мире и защиту «личности от произвола государства». Эти принципы выросли из «Всеобщей декларации прав человека» Организации Объединенных Наций 1948 года, которая заложила основу современного движения за права человека.Картер верил в необходимость привлечения к ответственности союзников Америки, а также ее противников за их нарушения прав человека, — подход, который чреват риском обострения отношений с друзьями и расширения существующих разногласий с врагами. Картер был готов пойти на такой риск.

Положение администрации Картера в области прав человека было неоднозначным. Президент и его советники осудили нарушения прав человека Советским Союзом и его восточноевропейскими союзниками. Кроме того, американские союзники, такие как Южная Корея, также подверглись жесткой критике за подавление демократического инакомыслия.Более того, Соединенные Штаты предприняли ощутимые действия — включая приостановление военной или экономической помощи — в знак протеста против практики соблюдения прав человека правительствами Чили, Сальвадора, Никарагуа и Уганды. С другой стороны, администрация Картера смягчила свою правозащитную критику Советского Союза после того, как правительство Брежнева пригрозило прекратить переговоры по контролю над вооружениями. Более того, Картер отказался прекратить продажу военных товаров Ирану, правительство которого жестоко подавляло своих оппонентов, хотя некоторые из его советников убеждали его сделать это.

Наследие гамбитов Картера в области прав человека было столь же неоднозначным, как и их практика. Картер больше, чем любой предыдущий президент, привнес соображения прав человека в американскую внешнюю политику, легитимизируя эти опасения. Но консервативные республиканцы умело и успешно атаковали Картера за то, что он якобы подрывал американских союзников, критикуя нарушения их прав человека. Эти нападения оказались вредными для Картера во время выборов 1980 года.

Панамский канал

Одна из первых задач Картера была связана с У.Роль С. в Панаме. Договор 1904 года, заключенный президентом Теодором Рузвельтом, разрешил США использовать и оккупировать зону Панамского канала, полосу земли, прилегающую к Панамскому каналу, который открылся в 1914 году. В 1936 году президент Франклин Рузвельт в рамках «политики добрососедства» отказался от претензий США на право защищать жизнь и собственность американцев в городах Панамы. В 1964 году, после антиамериканских восстаний панамских студентов, США и Панама договорились вести переговоры о будущем статусе зоны.Эти переговоры основывались на «восьми принципах», согласованных Генри Киссинджером в 1974 г., предусматривавших эксплуатацию канала Панамой к 1999 г. и прекращение оккупации зоны США, тем самым установив суверенитет Панамы. Картер не оказался искусным переговорщиком. В его делегацию не входили сенаторы США, и он не информировал их до августа 1977 года, когда с Панамой было подписано «Принципиальное соглашение».

Консерваторы организовали массовую оппозицию договору, чему Картер пытался противодействовать, заручившись поддержкой бывших президентов и устроив «беседу у камина» с американским народом.На слушаниях в Сенате госсекретарь Вэнс заявил, что США могут в одностороннем порядке защищать канал, но главный переговорщик по договору Панамы Ромуло Эскобар отрицал, что США будут иметь какое-либо право вмешиваться после ратификации договора. Затем сенаторы Роберт Берд и Ховард Бейкер выступили спонсорами двухпартийной «поправки к руководству», определяющей права США на защиту канала. В конце концов соглашение было принято Сенатом, но только после того, как сенатор Деннис ДеКонсини внес поправки, дающие США право вмешиваться, и неохотно принятые президентом Панамы Омаром Торрихосом.Это был унизительный момент для Картера и Вэнса, даже несмотря на то, что они добились одобрения договора.

После этого республиканцы стали бы нападать на Картера за его «слабость» и за «раздачу» Панамского канала — тема, которая особенно хорошо зарекомендовала себя в южных штатах на промежуточных выборах 1978 года и президентских выборах 1980 года. Картер продемонстрировал большое мужество. в заключение переговоров: опросы общественного мнения показали, что три четверти американского народа выступают против этого.

Кэмп-Дэвидские соглашения

Наибольший внешнеполитический успех президентства Картера коснулся Ближнего Востока. После войны Судного дня 1973 года между Израилем и его арабскими врагами, Египтом и Сирией, израильтяне постепенно разъединяли свои силы и отступили на Синайский полуостров. Однако они все еще оккупировали территорию Египта, и между этими противниками не было мира. Осенью 1978 года Картер пригласил премьер-министра Израиля Менахема Бегина и президента Египта Анвара Садата сесть с Картером в Кэмп-Дэвиде, загородной резиденции президента в пригороде Вашингтона.С 5 по 17 сентября 1978 года Картер курсировал между израильской и египетской делегациями, согласовывая условия мира. Следовательно, Бегин и Садат достигли исторического соглашения: Израиль уйдет со всего Синайского полуострова; США установят посты наблюдения, чтобы гарантировать, что ни одна из сторон не атакует другую; Израиль и Египет признают правительства друг друга и подпишут мирный договор; и Израиль пообещал вести переговоры с палестинцами о мире.

Ни разу с тех пор, как Теодор Рузвельт попытался положить конец русско-японской войне в 1905 году, президент так эффективно не выступал посредником в споре между двумя другими странами.Бегин сделал Картеру несколько уступок, в том числе согласился с принципом суверенитета Египта над всем Синаем и завершил уход Израиля со всех военных объектов и поселений. Взамен Картер согласился предоставить Израилю средства для восстановления израильских военных баз в пустыне Негев. Поскольку у Садата и Картера были довольно близкие должности, по ходу конференции эти двое стали хорошими друзьями. Садат также пошел на уступки Картеру, что оттолкнуло часть его делегации.В конце его премьер-министр подал в отставку, полагая, что американцы и израильтяне перехитрили Садата.

Кэмп-Дэвидские соглашения, парафированные 17 сентября 1978 г. и официально подписанные в Вашингтоне 26 марта 1979 г., были самым значительным достижением во внешней политике администрации Картера, и сторонники надеялись, что это возродит его борющееся президентство. Хотя Бегин и Садат получили Нобелевскую премию мира в 1979 году за это действие, Картер не получил от этого достижения значительной политической выгоды.

Отношения с Советским Союзом

Картер надеялся продолжить политику разрядки с Советским Союзом, но его назначение на пост Бжезинского в Совете национальной безопасности (СНБ) дало ему советника, который глубоко подозревал советские мотивы, и привело Картера к нескольким серьезным столкновениям с русскими. . Картер распорядился о масштабном пятилетнем наращивании обороны, что Советы сочли провокационными. В свою очередь, советское вторжение в Афганистан с целью подавления восстания мусульман возмутило Соединенные Штаты.Последовавшая за этим партизанская война помешала переговорам по контролю над вооружениями между Москвой и Вашингтоном. Обе стороны подписали ОСВ-2, договор, ограничивающий развертывание ядерных ракет, и этот договор был отправлен в Сенат. После вторжения стало ясно, что Сенат не будет предпринимать никаких действий. Картер отозвал договор, но Москва и Вашингтон согласились соблюдать его условия, хотя ни одна из сторон его не ратифицировала.

В отместку за вторжение СССР в Афганистан Картер прекратил продажу зерна Советскому Союзу и приказал У.С. спортсменов. Поскольку большая часть общественности считала это более строгим наказанием по отношению к американским пловцам и бегунам, чем к советским лидерам, реакция Картера только укрепила его слабый имидж.

Признание Китая

Картер продолжал расширять контакты Америки с коммунистическим Китаем, предоставив коммунистическому режиму официальное дипломатическое признание 1 января 1979 года. Для этого потребовалось разорвать дипломатические отношения и отозвать признание некоммунистического Тайваня (также известного как Китайская Республика ).Более того, Картер в одностороннем порядке аннулировал Договор о взаимной защите 1955 года с Китайской Республикой, вступивший в силу 1 января 1980 года. Отмена договора Картера была оспорена в федеральных судах консервативными республиканцами. В федеральном окружном суде победу одержал его оппонент. Однако в апелляционном суде преобладала позиция правительства, согласно которой Картер имел право аннулировать договор без согласия Сената. Затем Верховный суд прекратил рассмотрение дела без вынесения какого-либо решения (по техническим причинам, связанным с правоспособностью подавать в суд на сенатора-республиканца Барри Голдуотера), тем самым оставив конституционную победу за президентом по умолчанию.Признание Картером Китая значительно снизило напряженность в Восточной Азии. На смену сторонникам жесткой линии в Китае пришли коммунисты, которые были больше заинтересованы в экономическом росте, чем в военной конфронтации. Между Китаем и США были установлены выгодные торговые отношения, что привело к огромному импорту готовых потребительских товаров из Китая в обмен на пиломатериалы и продукты питания из США.

Чтобы заменить дипломатические отношения с Тайванем, Конгресс принял Закон об отношениях с Тайванем. Он предусматривал создание Американского института на Тайване, который выкупил старое американское посольство.Штатные сотрудники института состояли из недавно вышедших на пенсию офицеров дипломатической службы США, имеющих опыт работы с Дальним Востоком. Тайвань создал соответствующий институт в Вашингтоне, округ Колумбия, укомплектованный отставными дипломатами. Таким образом, каждая сторона продолжала поддерживать квазидипломатические отношения, даже несмотря на то, что имело место предлог, что они разорвали отношения. США продолжали поставлять оружие Тайваню, чтобы защитить себя от материка, и этот шаг поддерживал некоторые трения в американо-китайских отношениях.

Иранский кризис с заложниками

Иран стал важным игроком на шахматной доске 20-го века по двум причинам.Нефть здесь была обнаружена в 1909 году, и она считалась той географической пробкой, которая удерживала Россию в азиатской бутылке и от Ближнего Востока. Британцы через англо-голландскую Shell Oil добывали иранскую нефть почти даром до середины века, но в 1951 году новый нестабильный премьер-министр Мохаммад Моссадек их выгнал. Американское правительство было обеспокоено тем, что Иран созрел для захвата власти Советским Союзом. Центральное разведывательное управление организовало переворот, в результате которого был свергнут премьер-министр и восстановлена ​​власть правящей династии Пехлеви, чей монарх в то время был низведен до номинального главы при Мосадеке.Этот лидер, Мохаммад Реза Шах Пахлава («Шах» означает «правитель») получил разрешение управлять, как только права на 80 процентов нефти были уступлены (переданы) американским и британским интересам. Это сделало шаха марионеткой Запада в глазах многих иранцев.

Но шах, воодушевленный американской поддержкой на протяжении многих лет, становился все более тираническим по отношению к своему народу. Он объявил вне закона соперничающие политические фракции и развернул одно из самых страшных агентств тайной полиции в мире. Это привело к бесчисленным нарушениям прав человека.Ко времени президентства Картера недовольство шахом было широко распространено в Иране, как и гражданские беспорядки. Самую яростную оппозицию шаху возглавила радикальная исламская группа, которая хотела создать правительство, более строго придерживающееся учений своей веры. Их верховный религиозный лидер аятолла Хомейни находился в изгнании в Париже в течение пятнадцати лет. Но к началу 1979 года консервативное исламское движение стало настолько сильным, что шах был вынужден бежать из Ирана и передать власть новой группе технократов, ориентированных на Запад.Вскоре после этого аятолла вернулся на родину, и миллион иранцев, марширующих по столице, мгновенно провозгласили его бесспорным лидером нации.

Шах находился в изгнании в Мексике, умирая от рака, и президент Картер разрешил ему приехать в Соединенные Штаты в поисках убежища и лечения. Это привело в ярость мусульманских фундаменталистов в Иране. В ноябре 1979 года исламские студенческие боевики, верные аятолле, захватили американское посольство в Тегеране, столице Ирана. Они схватили шестьдесят шесть американцев и держали их в заложниках, требуя возвращения шаха для предания суду.Вдобавок они потребовали деньги и имущество, которые шах спрятал за пределами Ирана, и извинения от Америки, которую они считали «Великим сатаной».

Картер немедленно принял меры. Он заморозил иранские активы на миллиарды долларов в Соединенных Штатах, затем начал секретные переговоры, но ничего не помогло. То, как телевизионные каналы сообщали о кризисе, усиливало разочарование Америки. Толпа сожгла американский флаг и выкрикивала «Марг бар Америка» («Смерть Америке») в вечерних выпусках теленовостей в Иране.Эти видеоклипы ретранслировались в Соединенных Штатах, что вызывало опасения по поводу заложников и гнев в отношении Ирана. Подсчитывая количество дней, в течение которых заложники находились в полном объёме, ночные объявления, такие как «Америка держит заложников, день восемьдесят девять», фокусировались на затяжном аспекте ситуации. Американцы стали нетерпеливыми из-за, казалось бы, неэффективного президента, который не смог добиться освобождения заложников. Иранцы усиливали эту политическую напряженность, давая яркие обещания, а затем возвращаясь к ним почти ежедневно.

Наконец, Картер одобрил секретную военную миссию по освобождению заложников. К сожалению, у трех из восьми вертолетов, несущих десант, возникли проблемы с механикой. Один из них врезался в транспортный самолет в отдаленной пустыне в Иране, в результате чего погибли восемь солдат. После аварии Иран рассредоточил заложников по укрытиям по всей стране, что сделало спасение невозможным. Провал спасательной операции обрек Картера политически. Похоже, это укрепляло широко распространенное представление о том, что он не может добиться цели и что Америка потеряла свои позиции.Его рейтинг одобрения сильно упал, и он был переизбран в течение года, когда республиканцы сделают серьезной проблемой его работу в условиях кризиса. Ближе к концу своего правления Картер заключил соглашение, которое привело к освобождению заложников. В его исполнительном соглашении с Ираном указано, что США разблокируют все иранские средства, а США и Иран будут использовать трибунал в Гааге, Нидерланды, для урегулирования своих финансовых претензий. США также пообещали не вмешиваться во внутренние дела Ирана.Взамен Иран согласился освободить заложников. Посольство США впоследствии стало тренировочным лагерем для Стражей исламской революции, самого воинственного и наиболее антиамериканского крыла группировок, поддерживающих исламский режим.

Новое мышление: внешняя политика при Горбачеве

Россия Содержание

«Новое мышление» было лозунгом Горбачева внешней политики. основанный на общих моральных и этических принципах для решения глобальных проблем а не на марксистско-ленинских концепциях непримиримого конфликта между капитализмом и коммунизмом.Вместо того, чтобы щеголять советскими военными власть, Горбачев предпочел осуществлять политическое влияние, начиная от укрепление дипломатических отношений и экономического сотрудничества с лично приветствовать публику во время сиюминутных встреч дома и за границу. Горбачев умело использовал мировые СМИ и сделал немыслимые ранее уступки в разрешении региональных конфликты и переговоры по вооружениям. Помимо помощи Советскому Союзу получить более широкое признание в семье наций, новое мышление примирительная политика по отношению к Западу и ослабление советского контроль над Восточной Европой в конечном итоге привел к краху коммунизма и окончание холодной войны.

Советско-американские отношения начали улучшаться вскоре после Горбачева. стал генеральным секретарем. Первая встреча на высшем уровне между Рейганом и Горбачева проходил в Женеве в ноябре 1985 года. В октябре следующего года два президента обсудили в Рейкьявике сокращение стратегических вооружений, без значительного прогресса. В конце лета 1987 г. Советский Союз уступил давнишнему вопросу о ракетах средней дальности. ядерное оружие в Европе; на саммите в Вашингтоне в декабре того же года Рейган и Горбачев подписали Договор о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД). Договор — см. Глоссарий), исключая все промежуточные и более короткие диапазоны. ракеты из Европы.В апреле 1988 г. Афганистан и Пакистан подписали соглашаются с США и Советским Союзом в качестве гарантов, призывая для вывода советских войск из Афганистана к февралю 1989 г. Впоследствии Советский Союз уложился в срок выхода соглашения.

Горбачев также старался сблизить отношения с Китаем. Улучшение советско-китайских отношений долгое время зависело от решения несколько вопросов, в том числе советская поддержка вьетнамских военных присутствие в Камбодже, советская оккупация Афганистана и большое количество советских войск и вооружений, размещенных вдоль китайской северная граница.Советские шаги по решению этих проблем привели к тому, что китайцы правительство согласится на встречу на высшем уровне с Горбачевым в Пекине в мае 1989 год, первый после советско-китайского раскола в 1950-х годах.

Отношения СССР с Европой заметно улучшились во время правления Горбачева. периода, в основном из-за Договора о РСМД и согласия Советского Союза с крах коммунистического режима в Восточной Европе в 1989-90 гг. Поскольку Советское вторжение в Чехословакию в 1968 году. придерживались доктрины Брежнева, отстаивая существующий порядок в социалистические государства.На протяжении первой половины правления Горбачева Советский Союз продолжал эту политику, но в июле 1989 г. Совет Европы (см. Глоссарий), Горбачев настаивал на том, чтобы суверенное право каждого народа выбирать свою социальную систему », формулировка, которая почти не опровергала доктрину Брежнева. К тому времени, однако, контроль Советского Союза над своей внешней империей уже проявлял признаки распада.

В июне коммунистический режим в Польше провел относительно свободную парламентские выборы, и коммунисты проиграли все оспариваемые сиденье.В Венгрии коммунистический режим неуклонно ускорял свое реформ, реабилитируя Имре Надя, реформаторского коммунистического лидера Восстание 1956 г. и демонтаж укреплений на границе Венгрии. с Австрией. В конце лета восточногерманские отдыхающие начали сбежать на Запад через эту дыру в железном занавесе. Они тоже вылился в посольство Западной Германии в Праге. Восточно-германское государство начали кровоточить, поскольку тысячи его граждан искали лучшего и более свободная жизнь на Западе.

Поскольку правительство Восточной Германии находится под растущим давлением, чтобы остановить отток, восточные немцы, которые остались позади, вышли на улицы, чтобы реформа. Когда изгнание лидера коммунистической партии Восточной Германии Хонеккера не удалось навести порядок, власти наугад открыли берлинский Стена в ноябре 1989 года. В ту же ночь, когда пала Берлинская стена, Коммунистическая партия Болгарии свергла своего давнего лидера Тодора Живкова. Двумя неделями позже Чехословакия приступила к реализации программы «Бархат». Революция », незаметно свергнувшая коммунистическое руководство страны.В импровизированная встреча на высшем уровне на Мальте в декабре 1989 г., Горбачев и Президент США Джордж Х.В. Буш объявил конец холоду Война.

На протяжении 1990 и 1991 гг. Контролируемые Советским Союзом учреждения в Восточной Европа была разобрана. В Совете по взаимной экономике в январе 1990 г. Саммит помощи (Comecon — см. Глоссарий), несколько восточноевропейских государств призвал к роспуску этой фундаментальной экономической организации Советская империя, и участники саммита договорились переделать свои многосторонние связи.На следующем саммите в январе 1991 г. Comecon растворился. В марте 1990 года Горбачев призвал к преобразованию Варшавский договор в политическую организацию, но вместо этого официально расформирована в июле 1991 года. Советские войска выведены из Центральной Европы. в течение следующих четырех лет — из Чехословакии и Венгрии к середине 1991 г. и из Польши в 1993 году. К середине лета 1990 года Горбачев и западногерманские канцлер Гельмут Коль разработал соглашение, по которому советские Союз вошел в объединенную Германию в рамках НАТО.

К июньскому саммиту 1990 г. в Вашингтоне отношения улучшились до такой степени, что Горбачев охарактеризовал это как почти «партнерство» между двумя странами, и Президент Буш отметил, что отношения «продлились долгое-долгое время». путь из глубин холодной войны ». В августе 1990 г. Юнион присоединился к Соединенным Штатам в осуждении иракского вторжения в Кувейта и поддержал резолюции Организации Объединенных Наций по восстановлению Кувейта. суверенитет.В ноябре 1990 г. США, Советский Союз и большинство европейских государств подписали Конвенцию об обычных вооруженных силах в Европе Договор (ДОВСЕ — см. Глоссарий), сокращающий боевые танки, Боевые бронированные машины, артиллерия и истребительная авиация »от Атлантический океан до Уральских гор »

В годы правления Горбачева улучшения в Соединенных Штатах и ​​Советском Союзе Отношения не обошлись без осложнений. Например, в 1991 г. Попытка посланника Евгения Примакова выступить посредником в урегулировании кувейтского конфликта пригрозил подорвать требование союзной коалиции о выводе Ирака безусловно из Кувейта.После подписания ДОВСЕ, возникли споры по поводу соблюдения договора Советским Союзом и Советским Союзом. усилия военных по изменению обозначения оружия или перемещению его таким образом, чтобы оно не будет подпадать под условия договора. Давление США привело к решению этих вопросов, и ДОВСЕ вступил в силу. в 1992 году. Подавление Советским Союзом движений за независимость Прибалтики в Январь 1991 г. также замедлил улучшение отношений с США. Состояния.

К лету 1991 г. советско-американские отношения показали возобновились признаки импульса, когда Буш и Горбачев встретились в Москве, чтобы подписать Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1 — см. Глоссарий). Под СТАРТ, впервые большое количество межконтинентальных баллистических ракеты планировалось ликвидировать. Договор предусматривал сокращение примерно 35 процентов в боеголовках баллистических ракет Соединенных Штатов и около 50 процентов боеголовок советских баллистических ракет в течение семи лет ратификации договора.Горбачев недавно побывал в Группе Семь (G-7; см. Глоссарий) саммит для обсуждения его предложений по западной помогать. Горбачев также установил дипломатические отношения с Саудовской Аравией, Южная Корея, а на закате существования Советского Союза Израиль.

Внешняя политика Горбачева снискала ему много похвалы и восхищения. За его усилия по снижению напряженности между сверхдержавами во всем мире, он был удостоен Нобелевской премии мира 1990 года.Как ни странно, в результате частые слухи о консервативном перевороте лидера Советской империи, чьи предыдущие правители держали оппозиционеров Леха Валенсу и Андрея Сахаров от сбора своих Нобелевских премий, не смог собрать свои владеют до июня 1991 года.

Перестройка

Внутренняя политика в эпоху Горбачева проводилась преимущественно при три программы, названия которых стали нарицательными: перестройка (восстановление — см. Глоссарий), гласность (публичное озвучивание — см. Глоссарий) и демократизация (демократизация — см. Глоссарий).Первый из них был применен в первую очередь к экономике, но это должно было относиться к обществу в Общее. В период советской власти общество в Советском Союзе стали более урбанизированными, образованными и более сложными. Старые методы увещевания и принуждения были неуместны, но правительство Брежнева скорее отрицал изменения, чем справлялся с ними. Несмотря на усилия Андропова восстановить некоторую меру дисциплины, коммунистическая сверхдержава оставался неизменным.Когда Горбачев начал призывать к более смелым реформам, «Разгон» уступил перестройке .

В первые годы своего правления Горбачев говорил о перестройке , но только в начале 1987 года лозунг превратился в полномасштабную кампанию и дают практические результаты. Тогда были приняты меры по создание кооперативов и совместных предприятий (см. Программу Перестройка , гл. 6). На пленуме ЦК КПСС в январе 1987 г. Горбачев явно наложил ярлык на свою программу по передаче экономический и политический контроль.В экономике перестройка означала большая свобода действий в принятии решений для руководителей предприятий, надбавка за определенная степень индивидуальной инициативы и возможность получения прибыли.

В январе 1988 года вступил в силу новый Закон о государственных предприятиях, позволяя предприятиям устанавливать многие из своих цен и заработной платы. Результаты были разочарованы, потому что рабочие требовали высокой заработной платы увеличивается. По мере того, как правительство печатало больше денег, товары продавались выше цены вне официальной экономики.Таким образом, товары обычно продаются в гос. магазины с фиксированными ценами быстро исчезли, поскольку их выхватили спекулянты вверх или производители прекратили поставки. К сентябрю 1988 г. многие основные продуктов не нашлось даже в Москве. В 1988-89 Горбачев также отдал приказ обкомам партии прекратить вмешиваться в экономике, и он сократил штаты госкомитетов и министерств вовлечены в экономику, чтобы предотвратить их дальнейшее вмешательство с этим.Без государства и партии, чтобы держать его вместе и направлять это привело к тому, что экономика вошла в свободное падение (см. Непредвиденные результаты реформ, гл. 6).

Летом 1990 г. Ельцин, избранный председателем Верховный Совет РСФСР в мае поддержал радикальную экономическую план реформ, который положил бы конец многим особым интересам внутри партии. Горбачев, в свою очередь, представил гораздо менее радикальный «Президентский план», который Верховный Совет Совета Союз прошел.Ельцин пригрозил, что РСФСР продолжит свое существование с первоначальным радикальным планом, но вскоре после этого он приостановил его.

В январе 1991 года Горбачев сменил премьер-министра Николая Рыжкова, кто отождествился с экономическими неудачами режима, с Валентин Павлов, противник радикальных реформ. Павлов немедленно вызвал массовую панику из-за изъятия банкнот крупного достоинства из распространение и ограничение возможности общественности конвертировать их в банкноты меньшего достоинства.Этот шаг, призванный сократить огромные суммы деньги в обращении и наказать «участников черного рынка» за накопление банкноты большого размера только усилили недоверие народа к Советскому Союзу. правительство. Экономика продолжала снижаться, и Горбачев и Шеварднадзе пришлось попросить у Запада финансовую помощь, чтобы помешать крах. Отступление Горбачева стало последней экономической реформой доминировал в повестке дня советского правительства.

Гласность

Поскольку перестройка терпела неудачу, две политики, разработанные для продвигать его, гласность и демократизация , были выходит из-под контроля.Мобилизовать население на поддержку перестройки , Горбачев и его помощник Александр Яковлев ввели гласность , политика либерализации информационных потоков, направленная на популяризацию коррупция и неэффективность брежневской политики и коллеги — качества, давно признанные российской общественностью и принято в его руководстве, но это никогда не было признано Кремль. Как и перестройка , эта политика привела к непредвиденным результатам.Горбачев намеревался сформировать новую информацию, исходящую от его правительство таким образом, чтобы поощрять политическое участие в поддержка его экономических и социальных программ. Вместо этого процесс ставя под сомнение всю сталинскую систему, неизбежно приводила к вопросы о мудрости Ленина, человека, который позволил Сталину подняться в первую очередь. Поскольку Ленин был бесспорным основателем Советский Союз, затем процесс зашел еще дальше, так как открытые вопросы означает, что каким-то образом Советский Союз, якобы невосприимчивый к такому сомнения, потеряли смысл.

Официальное объявление гласности , назначенное на в середине 1986 года произошло событие, придавшее этому термину новое значение. В апреле 1986 г. произошел взрыв реактора на Чернобыльской АЭС. Станция, расположенная на севере Украины, охватывала Белоруссию, Прибалтику, части России и Скандинавии с облаком радиоактивной пыли (см. таблица 3, приложение). Усилия по локализации аварии и ее сопутствующая реклама была обработана с исключительной неуместностью, установив гласность назад на шесть месяцев, поскольку официальные источники новостей пытались контролировать поток информации для общественности.

Несмотря на неуклюжую реакцию советского правительства на Чернобыльский эпизод, Горбачев обернул аварию в свою пользу, сославшись на это как пример необходимости хозяйственной перестройки . Принимая их реплики Горбачева, по всему Советскому Союзу СМИ сообщил о многочисленных примерах нецелевого использования ресурсов, растраты, экологический ущерб и последствия этого ущерба для здоровья населения. В советских республик, эти разоблачения оказали непреднамеренное воздействие ускорение формирования народных фронтов, стремящихся к автономии или независимость.

Официально контролируемая фаза гласности началась экспертиза «чистых страниц» советской истории. Литературный журналы, заполненные давно закрываемыми произведениями таких писателей, как Анна Ахматова, Иосиф Бродский, Михаил Булгаков, Борис Пастернак и Андрей Платонов. В газетах и ​​журналах публиковались рассказы о сталинских актах терроризма. репрессии, концлагеря и братские могилы. Произведения марксиста теоретик Николай Бухарин, расстрелян в 1938 г. по подозрению в правых отклонение, появилось.Раскрывая преступления коммунистической партии против Советские народы и крестьяне в частности, гласность еще больше подорвали советский федерализм и способствовали распаду Советский Союз.

Демократизация

К 1987 году Горбачев пришел к выводу, что проведение реформ требует более чем дискредитация старой гвардии. Он изменил свою стратегию с пытаясь работать через КПСС, как она существовала, и вместо этого принял степень политической либерализации.В январе 1987 г. он подал апелляцию. руководители партии к народу призвали и демократизацию , вливание «демократических» элементов в советское Бесплодный, монолитный политический процесс Союза. Для Горбачева, демократизация означало введение многопартийных, а не многопартийных выборов местные партийные и советские отделения. Таким образом он надеялся омолодить партия с прогрессивным персоналом, который будет выполнять его институциональные и политические реформы.КПСС сохранит единоличную опеку над бюллетенями коробка.

Несмотря на намерения Горбачева, элементы многопартийности уже кристаллизовались. В отличие от прежних советских правителей, Горбачев разрешил создание неофициальных организаций. В Октябрь 1987 г., газета молодежи КПСС, Комсомольская правда , сообщили, что неформальные группы, так называемые neformaly , были «растет так быстро, как грибы под дождем.»Проблемы в эти группы входили окружающая среда, спорт, история, компьютеры, философия, искусство, литература и сохранение исторического ориентиры. В августе 1987 года сорок семь neformaly провели конференция в Москве без вмешательства властей. По факту, одним из неофициальных участников был Ельцин. В начале 1988 г. около 30 000 неформалов существовало в Советском Союзе. Год спустя их число превысило вдвое.Эти неформальные группы породили популярные фронты, которые, в свою очередь, породили политические партии. Первой из этих партий была Демократическая Союз, образован в мае 1988 года.

Пользовательский поиск

Источник: Библиотека Конгресса США

Историк взрывает советскую внешнюю политику при Сталине, Брежнев

МОСКВА (AP) _ Историк критикует советского диктатора Иосифа Сталина за то, что он поставил Советский Союз на путь, который привел к многолетней конфронтации с Западом.

Вячеслав Дашичев, доктор исторических наук, писал в «Литературной газете» от 18 мая, что проблемы начались в основном после Второй мировой войны.

Сталин пытался распространить свою марку социализма «везде, где только возможно, единым во всех странах, независимо от их национальных особенностей», — сказал Дашичев.

В статье подчеркивалось, что пересмотр советской политики при политике большей открытости советского лидера Михаила С. Горбачева был сосредоточен только на проблемах во внутренних, а не внешних делах.По словам Дашичева, ошибки были допущены и во внешней политике.

Советская внешняя политика была по крайней мере частично виновата в наращивании вооружений на Западе и в восприятии Западом советской военной угрозы, писал он.

«Сверхцентрализм во внутренней политике неизбежно породил гегемонию и чувство великой силы во внешней политике», — говорится в статье.

По словам Дашичева, эта политика привела к расколу Советского Союза с Югославией, Китаем и Албанией.

Историк писал, что взгляд Сталина на расширяющуюся социалистическую революцию во многом виноват в том, что спровоцировал У.С. Империалистическая агрессия.

При покойном советском лидере Леониде Брежневе «просчеты и некомпетентный подход» привели к усилению конфронтации с Западом, говорится в статье.

«Своим политическим, военным, дипломатическим участием мы игнорировали влияние региональных конфликтов на разрядку между СССР и Западом и на всю систему взаимоотношений», — написал Дашичев.

Брежнев задействовал Советский Союз в Афганистане.Он ввел войска в декабре 1979 года, и только теперь, при Горбачеве, они уходят.

Историк сказал, что главной целью советской внешней политики должно быть установление взаимного доверия с Западом, особенно в области ядерного разоружения. Советский Союз должен попытаться выйти на международную арену не с помощью силы, а за счет «экономических, политических, научных и культурных успехов».

Горбачев призвал к «новому мышлению» в советской внешней политике, чтобы работать в том, что он называет ″ Новая система международного мира и безопасности.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.