Брестский мир 3 марта 1918: Брестский мирный договор 1918 г., 3 марта (Орлов, 2012)

Содержание

Подписание «Брестского мира» :: Первая мировая война

3 Марта 1918 года

В марте 1918 г. после военного поражения под Псковом и Нарвой СНК был вынужден подписать сепаратный Брестский мирный договор с Германией, обеспечивающий права ряда наций на самоопределение, с чем СНК был согласен, но содержащий крайне тяжёлые условия для России (например, передачу Россией военно-морских сил на Чёрном море Турции, Австро-Венгрии, Болгарии и Германии). От страны отторгалось около 1 млн кв. км.

Владимир Ильич Ленин

Для революционной войны нужна армия, а у нас армии нет… Несомненно, мир, который мы вынуждены заключать сейчас, — мир похабный, но если начнётся война, то наше правительство будет сметено и мир будет заключён другим правительством

Цитата

Вокруг германского наступления, как известно, разгоралась дискуссия по вопросу о революционной войне. Сторонники немедленного возобновления войны с германцами  потерпели жестокое поражение в этом вопросе от Ленина, который настаивал на том, чтобы заключить мир с германцами любою ценой с целью добиться передышки. 28 февраля, в № 37 газеты «Правда», Ленин пишет: «Отказ от подписи похабнейшего мира, раз не имеешь армии, есть авантюра, за которую народ в праве винить власть, пошедшую на этот отказ». Эта передышка была необходима в целях упорядочения организации управления государством по всем отраслям, в том числе и для дела строительства Красной армии.

Победа Ленина в вопросе о мире привела к тому, что 3 марта в Бресте подписывается мир. Итоговый Брест-литовский договор состоял из 14 статей, включал в себя пять приложений (первым из которых была карта новой границы РСФСР с областями, оккупированными Германской империей) и прибавления ко второму и третьему приложениям. Кроме того, советской стороной были подписаны два заключительных протокола и четыре дополнительных соглашения с каждой из Центральных держав.

По условиям Брестского мира от марта 1918 года РСФСР обязывалась:

  • не претендовать на Прибалтику  и часть современной Белоруссии;
  • вывести войска из Финляндии и с Украины, признать Украинскую народную республику независимым государством;
  • вывести войска с территории Османской империи, а также передать ей округа Ардаган, Батум и Карс;
  • принять режим торговли с Германской империей от 1904 года;
  • демобилизовать армию и разоружить флот;
  • прекратить революционную пропаганду в Центральных державах и союзных им государствах.

Однако австро-германцы продолжают наступление. Становилось ясно всем, что политическая обстановка несет революции величайшие угрозы со стороны капиталистического мира. Стало необходимым вывести на арену широкие массы, обучить их военному делу и связать их соответствующей организацией.

Условия договора

По результатам договора от России была отторгнута территория площадью 780 тыс. кв. км с населением 56 млн. человек. Россия выводила все свои войска, а Германия, наоборот, вводила.

Интересные факты

В начале мая продвижение австро-германцев закончилось. Германия и ее союзники оккупировали: Финляндию, Прибалтику, Польшу, Украину, Юг России и Закавказье. На занятой территории оккупанты создавали буржуазно-демократические республики и поддерживали активность всех контрреволюционных образований, угрожая вместе с тем непосредственно Петрограду, вследствие чего еще 12 марта советское правительство переехало в Москву.

Мировая война приближалась к развязке. Гражданская война в России получала свое дальнейшее развитие.

Описание подготовлено по книге А.М. Зайончковского «Мировая война 1914–1918», изд. 1931 г.

Советское правительство аннулировало Брестский мирный договор

13 Ноября 2020 г. 00:00

Подписание документов о перемирии в Брест-Литовске.

Фото: varjag-2007.livejournal.com

К началу 1918 г. ситуация на восточном фронте складывалась критически для Советской России. Поэтому 3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был подписан сепаратный мирный договор между советской делегацией и представителями Центральных держав. По нему от России отторгались территории на Кавказе, а также современных стран Литвы, Латвии, Эстонии и Беларуси, где должны были появиться германские протектораты. Советское правительство обязывалась признать независимость Украинской Народной Республикой (УНР), демобилизовать оставшиеся воинские части и выплатить огромные репарации. Большевистское правительство должно было прекратить революционную пропаганду в Центральных державах и союзных им государствах, образованных на территории Российской империи.

6-8 марта 1918 г. был созван VII экстренный съезд РСДРП(б), на котором В.И. Ленин сумел склонить всех к ратификации Брестского мира. Через неделю IV Чрезвычайный Всероссийский Съезд Советов окончательно ратифицировал этот договор и принял решение о переносе столицы из Петрограда в Москву из-за опасности германского наступления. В результате этого решения представители партии левых эсеров вышли из СНК, а Л.Д. Троцкий подал в отставку из правительства. Стоит отметить, что никто из большевистских лидеров не желал ставить свою подпись на позорном для России договоре.

Державы Антанты восприняли заключенный сепаратный мир враждебно. 6 марта 1918 г. в Мурманске высадился британский десант, а 5 апреля – японский десант во Владивостоке. 15 марта 1918 г. представители Антанты официально заявили о непризнании Брестского мира

Германская армия также не ограничила свое продвижение пределами зоны оккупации, определенной Брестским договором. Под предлогом обеспечения власти правительства УНР немцы продолжили наступление. Однако ресурсы с оккупированных территорий не помогли кайзеровской Германии подготовить свои войска для продолжения боевых действий осенью 1918 г. Из-за этого немецкая сторона 11 ноября заключила перемирие со странами Антанты недалеко от французского городка Компьень.

Через два дня, 13 ноября 1918 г. Брестский договор был аннулирован ВЦИК. Вскоре после этого начался отвод германских войск с захваченных территорий бывшей Российской империи. Аннулирование Брестского мирного договора сделало авторитет Ленина непререкаемым.

Источник: http://www.rosimperija.info.

 

Брестский мир: что он дал России, Германии и Украине

Брестский мир, заключенный 3 марта 1918 года, Ленин назвал "похабным". И тем не менее он отчаянно призывал принять, по существу, ультимативные условия Германии. Договор заключили, но достаточно скоро он превратился в бумажку: Германия проиграла Первую мировую войну.

Был ли это гениально рассчитанный ход Ленина или просто счастливая (для большевиков счастливая) случайность? С этим вопросом DW обратилась к профессору Боннского университета, специалисту в области истории и культуры стран Восточной Европы Мартину Аусту (Martin Aust).

Мартин Ауст: Я думаю, у Ленина не было альтернативы, ему пришлось заключить этот сепаратный договор. Ведь после того, как переговоры зашли в тупик, армия кайзера начала наступление в направлении Петрограда, показав, что у нее достаточно военной силы, чтобы при необходимости заставить Ленина отдать то, что он еще не готов был отдать.

Цель Ленина была достигнута в том смысле, что удалось несколько укрепить власть большевиков. Ведь они после октября 1917 года сами не знали, сколько еще продержатся. Большевики тогда опасались, что недолго. А Брест-Литовский мирный договор - это был сепаратный мир с Центральными державами (Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Османской империей), с которыми Россия находилась в состоянии войны.

Одним грозным врагом стало меньше.

- Но правительству Советской России пришлось отказаться от Украины, прибалтийских стран, Финляндии, и это только ради того, чтобы Ленин смог сохранить власть...

- Совершенно верно. Если мы посмотрим на границы России до 1914 года, то территориальные потери, закрепленные условиями Брестского мира, были колоссальными. И это не просто территории. Это также потеря сырья, сельскохозяйственных угодий, промышленных центров, населения... Все отошло кайзеровской Германии. В этом был ее главный интерес.

- Меньше чем через год договор превратился в пустую бумажку: Германия признала поражение в войне, кайзера свергли. То есть, в принципе, правительство Советской России больше выиграло от Брестского мира, чем Германия?

- Действительно, расчеты кайзера никак не оправдались. План был: мы заключаем мир на Востоке, получаем доступ к громадным ресурсам, необходимым для немецкой военной промышленности, высвобождаем солдат и вооружение, которое можно перебросить на Западный фронт, - и Германия выиграет войну.

Ничего из этого не получилось. Семь месяцев спустя после подписания Брест-Литовского договора в Германии началась революция, и она проиграла войну.

- В Советском Союзе, да и в сегодняшней России существовало и существует по сей день множество мифов, связанных с заключением Брестского мира. Например, такой: во всем виноват Троцкий. Он, мол, бросил лозунг "Ни мира, ни войны", покинул переговоры, после чего немцы начали наступление, взяли множество городов, стали угрожать Петрограду, и поэтому пришлось согласиться на немецкие условия. Так ли это?

- Троцкий даже не один раз покидал стол переговоров. Но это с самого начала было тактикой большевиков - затягивать переговоры, тянуть время. Они надеялись на то, что в Германии и в остальной Европе вот-вот может начаться революция. Тогда Советская Россия станет частью охваченной революционным пожаром Европы, и говорить в Бресте уже будет не о чем. Ленин рассматривал эти переговоры как трибуну, как возможность представить мировой общественности революционную Россию и тем самым распропагандировать рабочих других европейских стран, чтобы те, вдохновившись, стали устраивать свои революции.

- Еще один аспект, актуальный и сегодня, касается Украины. Брестский мир дал Украине государственную независимость. Но в России нередко говорят: какая же это независимость? Украина стала германским протекторатом, вот и всё. Кто прав?

- Правда, как часто бывает, находится посередине. В тексте Брест-Литовского договора Украина определена как независимое государство. Таковым она была с правовой точки зрения, и Россия, подписавшая договор, тем самым признала независимость Украины. Но молодое государство само было не в силах сохранить независимость. В то время как шли переговоры в Бресте, большевики заняли Киев. Центральная рада была не в состоянии его освободить, и это сделали войска кайзера после того, как был заключен Брестский мир.

В последующие недели и месяцы выяснилось, что Украина не может выполнить те обязательства перед Германией, которые она взяла, и поставлять столько зерна, сколько обещала. Это, в конце концов, привело к созданию так называемого гетманата во главе с Павлом Скоропадским.

Родилась Украинская держава. Но и ее нельзя оценить однозначно. С одной стороны, Скоропадский, который был генералом русской императорской армии, стал создавать властные институты, министерства, другие государственные учреждения. Но их главной задачей было выполнение обязательств перед кайзеровской Германией. Поэтому Скоропадского считали марионеткой кайзера. В ноябре 1918 года, когда в Германии свергли кайзера, Скоропадский отрекся от власти. Сторонникам государственной независимости Украины пришлось искать другие пути.

- Брест-Литовский мирный договор просуществовал всего несколько месяцев. С высоты сегодняшнего дня: это важное историческое событие, веха в истории, или малозначительная ее страница?

- Я думаю все-таки, что это важное историческое событие - хотя бы потому, что Брестский мир позволяет представить, что бы произошло, если бы Германия выиграла войну. Хотя в договоре говорится о будущей независимости тех регионов, которые раньше принадлежали царской России, но, в сущности, речь шла о колониальной зависимости этих стран от Германии. Это кабальный договор, и не только в отношении Советской России. И если посмотреть, например, с точки зрения Латвии, Литвы и Эстонии, то для них - безусловно, удача, что Брестско-Литовский договор так быстро превратился в бумажку.

Заключение Брестского мира 1918 года

Заключение Брестского мира произошло 3 марта 1918 года в городе Брес-Литовске. Перемирие состоялось между Россией и Центральными державами. Целью являлось выход молодого формирующегося Советского государства из Первой мировой войны. Период существования договора оказался не долгим. Менее чем через год он был расторгнут.

Историческая необходимость

Первая мировая война вызывала отрицательную реакцию со стороны народа. Поэтому идеи революционеров о её прекращении были поддержаны народными массами. Первым шагом в этом направлении было издание Декрета о мире. Затем последовало обращение Троцкого к странам участница войны. На предложение о её завершении откликнулась только Германия.

Сложность положения, в котором оказалась Россия, состояла в том, что её идеология не вписывалась в проект заключения мира, поскольку конечной целью большевиков была мировая революция.

Отсутствие единства в партии выражалось в наличии 3 группировок:

  1. Бухарина. Призывал к продолжению войны.
  2. Ленина. Требовал заключения мира любой ценой.
  3. Троцкого. Занимал половинчатую позицию.

Предварительное перемирие

Брест-Литовск стал местом переговоров о мире. Начались они 20 ноября 1917 года. Со стороны России во главе делегации выступал Троцкий.

Германия выдвигала требования, на основании которых от России отторгалась:

  • Прибалтика;
  • Польша;
  • часть Балтийского моря.

Территориально это составляло 160 тыс. км2. С целью выигрыша времени Троцкий не спешил с развитием переговоров. Наоборот, он всячески пытался их затянуть. Его ставка заключалась на возможное начало революции в Германии.

Ленин же соглашался на все условия. Он понимал, что в отсутствии армии надежды на удачный исход переговоров нет.

В итоге подписание перемирия состоялось.

Этапы заключения мира

На основании 9 пункта о перемирии страны имели возможность начать переговоры о мире. Проходили они в сложной обстановке с перерывами в 3 этапа. Вся информация об этом представлена в таблице.

События

Описание

Первый этап

Переговоры начались 22 декабря 1917 года и продолжались до 28 февраля. Делегаты не пришли к единому мнению, и решение было отложено.

Второй этап.

России были предложены условия отторжения ряда территорий под контроль Германии и Австро-Венгрии. Делегация России попросила перерыв на 10 дней.

Заключение мира между Украиной

27 января 1918 года мирный договор заключили Украина, Германия и Австро-Венгрия. Украина получала защиту от России. За это она обязалась обеспечить поставку продуктов питания странам участницам договора. Впоследствии Германия выставила России ультиматум с требованием подписания разработанного ранее соглашения.

Продолжение военных действий

Поскольку Россия заняла выжидательную позицию, Германия прервала переговоры и начала военные действия. 18 февраля фронт развернулся от Балтийского моря до Карпат. Российская армия не оказывала серьёзного сопротивления, и противник быстро продвигался вперёд. Партия большевиков во главе с Лениным приняла решение возобновить переговоры

Третий этап

В ходе переговоров мирный договор был подписан. Это событие состоялось 5 марта 1918 года

Подписание соглашения

На 14 съезде советов прошла ратификация договора. Его пункты были следующими:

  1. Россия утрачивала контроль над Польшей и Литвой.

  2. Частично от России отходили территории Латвии, Белоруссии и Закавказья

  3. Должен был состояться вывод российских войск с территории Финляндии и Прибалтики.

  4. Украина становилась независимым государством и переходила под влияние Германии.

  5. Из Турции выводились войска и ей передавались территории: Ардаган, Батум и Карс.

  6. Германия должна была получить от России денежную компенсацию в размере 6 млрд марок.

Территориальные потери России по площади составляли 789 000 км2. Численность проживающих на них человек равнялось 56 млн.

Безусловно, договор был кабальным, но у Советской России не было другого выхода, как принять его.

Последствия Брестского соглашения

Несмотря на заключение мирного соглашения, Германские войска продолжали своё наступление в восточном направлении. За короткое время были заняты Одесса, Ростов-на-Дону, Херсон и Николаев. Одновременно ведётся наступление войск Антанты на Мурманск, Владивосток и Архангельск. В Поволжье, Урале и Крыму формируются правительства из меньшевиков и эсеров.

В это время произошло полное разложение российских войск. Вместе с выходом «Декрета о Земле» Совнаркомом издаётся декрет о постепенном расформировании армии. Поскольку её костяк составляли крестьяне, начинается их массовое дезертирство. Отстранение бывших офицеров приводит к падению дисциплины. В довершение ко всему правительством упраздняется должность Верховного главнокомандующего. Фактически армия прекращает своё существование.

Заключённый договор вызвал недовольство в стране. Выразилось это следующим образом:

  1. Эсеры, посчитав договор предательским, вышли из состава Совета Народных Комиссаров.

  2. Такие деятели как Н.В. Крыленко, Н.И. Подвойский и К.И. Шутко покинули свои посты.

  3. Международными специалистами была оценена деятельность большевистских дипломатов как бездарная и варварская.

  4. Осудил договор и патриарх Тихон, поскольку часть православных граждан попали под влияние иноверцев.

Последствия заключённого договора в большей или меньшей степени затронули практически все слои общества.

Судьба Брестского мира

Брестский договор просуществовал меньше года. Уже 13 января 1918 года он был отменён Россией. Несмотря на тяжесть заключённых соглашений, этот документ сыграл свою историческую роль. Временное перемирие дало новой власти небольшую передышку. После Октябрьской революции страна находилась в глубоком кризисе, и необходимо было время на концентрацию усилий.

С отменой соглашения все договорные пункты стали недействительны. Отторгнутые территории вновь возвращались в зону контроля России. Несмотря на то, что большевики своими действиями сумели покончить с мировой войной, произошёл раскол общества. В результате началась Гражданская война.

Некоторая стабилизация наметилась только после 1922 года.

Брестский мир и формирование нового мировоззрения в российском обществе в 1918 году Текст научной статьи по специальности «История и археология»

Е. Д. Борщукова

БРЕСТСКИЙ МИР И ФОРМИРОВАНИЕ НОВОГО МИРОВОЗЗРЕНИЯ В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ В 1918 ГОДУ

Работа представлена кафедрой истории РГПУ им. А. И. Герцена.

В статье рассматривается борьба вокруг проблемы войны и мира, дан историографический обзор исследований, посвященных проблеме заключения Брестского мирного договора, показана особенность позиций исследователей в постсоветский период. Брестский мир как способ формирования нового массового мировоззрения, связанный с мировой социалистической революцией.

Ключевые слова: мировая социалистическая революция; внутрипартийная и межпартийная борьба; новое мировоззрение, основанное на классовых марксистских принципах; Брестский мир и национальные окраины российской империи; Брестский мирный договор; Брестский мир как политическая и историческая проблема.

E. Borshchukova

BREST-LITOVSK PEACE TREATY AND FORMING OF A NEW MASS IDEOLOGY IN RUSSIAN SOCIETY IN 1918

The paper is devoted to the war and peace problem. The author carries out a historiographic review of the conclusion of the Brest-Litovsk Peace Treaty and the peculiarities of the scientific approach in the post-Soviet period. The Brest-Litovsk Peace Treaty is considered as a way of forming a new mass ideology connected with the world socialist revolution.

Key words: world socialist revolution, intraparty and interparty struggle, new world ideology based on class Marxist principles, Brest-Litovsk Peace Treaty and national outskirts of the Russian Empire, Brest-Litovsk Peace Treaty, Brest-Litovsk Peace Treaty as a political and historical problem.

Брестский мир в отечественной истории -явление уникальное. Имея колоссальное значение для развития последующей истории нашего государства, процесс и итоги заключения договора на протяжении многих десятилетий исследовались лишь фрагментарно.

Для того чтобы понять, как рождались новые патриотические, нормы, возникновение которых во многом связано с подписанием и реализацией Брестского мирного договора, следует помнить, что в начале 1918 г. существовали три основные точки зрения на процесс заключения мира с Германией и ее союзниками. Наиболее известная в советской историографии - ленинская точка зрения, нацеленная на перспективу победы мировой и социалистической революции и связанная с временной уступкой «мировому капитализму» - и подписанием Брестского мира.

Вторая - точка зрения Л. Д. Троцкого и его сторонников, известная своей формулой «ни мира, ни войны». Но была и третья, сущность которой сводилась к решительному неприятию подписания договора с Германией и ее союзниками, поскольку подписание договора, по мнению сторонников такой точки зрения, означало бы предательство идей революции и своего государства. Такую позицию занимали представители многих революционных партий, в том числе и часть большевиков. Особую активность в отстаивании такой позиции проявляли представители левого крыла партии социалистов-революционеров. Отношение эсеров к заключению Брестского мира отражено в публикации одного из них - Георгия Земледельца, в книге «Брестский мир несет смерть России, рабство и нищету трудящимся» [6, с. 75]. Даже из названия видно, что, по мне-

нию эсеров, следствием подписанием Брестского мирного договора неминуемо должно было бы стать падение молодого советского государства.

Пожалуй, первым, кто попытался осмыслить значение заключения Брестского мира для судьбы молодого советского государства, был специалист по востоку М. П. Павлович-Вельтман. Уже в 1918 г. он издал небольшой научный труд, использовавшийся для пропаганды позиции ленинских сторонников среди населения в России [14, с. 87].

В межвоенный период, в условиях утвердившейся советской власти, власти большевиков, правильность ленинской позиции в вопросе подписания Брестского мира вызывала сомнения как у руководства страны, так и у широкой общественности (это касается группы левых коммунистов возглавляемых Н. И. Бухариным и некоторых сторонников Л. Д. Троцкого). Вероятно, во многом из-за того, что политические деятели 1920-1930-х гг. не разделяли ленинских взглядов, тема подписания Брестского мирного договора, как правило, игнорировалась советской историографией или отмечалась в научной и политической литературе скороговоркой, одним и тем же штампом, не ставившим под сомнение правильность ленинской позиции и того, что И. В. Сталин и его ближайшие соратники разделяли позицию В. И. Ленина [19, с. 533].

В самом начале постсоветского периода из печати вышла большая по объему и «рыхлая» по содержанию монография Ю. Г. Фельштин-ского под названием: Крушение мировой революции. Брестский мир; октябрь 1917 - ноябрь 1918 г. [21, с. 228-231]. В работе, основанной на строгой доказательной базе, автор осуществил не очень удачную попытку доказать, что Брестский мирный договор - результат некомпетентности и неумелых действий со стороны В. И. Ленина и его сторонников.

Последней крупной попыткой осмысления событий, связанных с подписанием Брестского мирного договора, стала монография доктора исторических наук И. В. Михутиной «Украинский Брестский мир», вышедшая из печати в 2007 г. В книге И. В. Михутина, существенно сместив привычные акценты, попыталась

доказать, что подписание Брестского мирного договора было удачным лишь для украинской Центральной рады [13, с. 288]. Представляется, что публикации Ю. Г. Фельштинского и И. В. Михутиной мало что внесли в развитие историографии [20, с. 656].

До настоящего времени этому крупному событию в истории советского государства не посвящено ни одного докторского диссертационного исследования. Отдельные стороны этой проблемы изучались лишь в двух кандидатских диссертациях, защищенных в Москве и в Ленинграде в середине 1980-х гг. [22, с. 18; 6, с. 23].

Одним из первых историографов проблемы следовало бы считать В. И. Ленина. Через 6 лет после подписания Брестского мирного договора сборник ленинских речей, посвященных вопросам заключения, разъяснения сути и защите его собственной позиции при подписании договора был опубликован в Харькове [8, с. 44]. Позже, накануне Великой Отечественной войны похожее издание было выпущено в свет в Ижевске [9, с. 56]. Вероятно, поводом к изданию брошюры было стремление издателей провести мысленную параллель между событиями 1918 г. и временем после заключения пакта Молотова-Рибентропа в 1939 г. Издатели словно давали понять читателю, что подписание пакта - это проверенный историей способ ухода от обострения отношений между Германией и Советским государством, возможность потянуть время, чтобы укрепить свои внутриполитические и внешнеполитические позиции.

Брестский мирный договор между кайзеровской Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией, с одной стороны, и Советской Россией - с другой, до сих пор представляет собой спорную проблему, по поводу многих аспектов которого продолжают вести споры отечественные и зарубежные исследователи.

Фактически западные союзники отвергли Брест-Литовский договор как навязанный силой. Д. Бьюкенен, посол Англии в России, в своем выступлении перед журналистами после возвращения из России говорил о симпатии к русскому народу, истощенному общей дезорганизацией, что стало следстви-

ем революционных потрясений; он сетовал, что Совет народных комиссаров, открывая переговоры с неприятелем, не посоветовался предварительно с союзниками, и было нарушено соглашение от 23.08-05.09 1914 г. о незаключении сепаратного мира. В той критической обстановке многомиллионная людская масса, находившаяся в окопах по обе стороны фронта, как бы выбирала из двух способов выживания. В Петрограде В. И. Ленин предлагал немедленный мир, в Вашингтоне Президент США Вильсон предлагал новые принципы завершения кровопролития мирным путем. В определенном смысле Запад раскололся: англичане и французы видели мир на основе победы, американцев финальная победа интересовала меньше, чем грядущий новый мир [1, с. 438].

Украинские националисты требовали от Германии создания Украины, включающей в себя Херсон, Крым и многое другое. Москва ограничивалась лишь протестами в отношении оккупации этих мест - она видела в ней открытое нарушение Брест-Литовского мира. Но теперь границы дружественной Германии Украины, управляемой номинально Радой, определялись в Берлине. Здесь пришли к выводу, что в это государство-сателлит входят девять областей: Волынь, Подолия, Херсон, Таврида (за исключением Крыма), Киев, Полтава, Чернигов, Екатеринослав и Харьков.

Австро-Венгрия колебалась, помогать ли Германии в оккупации Украины. Подписание мира отнюдь не являлось гарантией окончательного прекращения войны. Агрессивная и вероломная политика германских захватчиков говорила о том, что они могут в любой момент порвать договор, как клочок бумажки.

Не стремясь окончательно разрешить многие споры, попытаемся выяснить, что представлял собой Брестский мир с точки зрения зарождения и утверждения среди широких слоев российского населения нового по тем временам мировоззрения патриотизма, основы которого были еще в 1848 г. изложены К. Марксом и Ф. Энгельсом в их «Манифесте коммунистической партии» [7, с. 364].

Сформулированная основоположниками марксизма идея мировой пролетарской рево-

люции в ленинской интерпретации превратилась в обоснованную концепцию. Именно она - концепция мировой социалистической революции - стала стержнем государственной политики Советской России. Она же стала основой внутригосударственной политики и идеологии, стала той питательной средой, в которой с октября 1917 г. новой властью с невиданным прежде размахом осуществлялось влияние на граждан страны Советов.

Огромную трудность для Советской власти создал очередной поворот левых эсеров. Вся краткая история их существования, сначала как течения в эсеровской партии, а затем как самостоятельная партия - это сплошная цепь колебаний: то они поддержали большевистское предложение о создание Военно-революционного комитета, то неожиданно вышли из него; воздержались от вступления в Совнарком, то вошли в его состав и снова покинули его. Левые эсеры поддержали политику мира, а в самый критический момент, когда решалась судьба Советской страны, круто повернули и резко выступили против мира.

В хронологическом плане следует отметить две даты:

Академик И. И. Минц, в книге «Год 1918» одну главу посвятил Брест-литовскому периоду, значимости Брестского договора для мира в республике Советов по выполнению интернационального долга перед мирным пролетариатом, преодолению кризиса, созданного левыми коммунистами [11, с. 15; 106-109], в ней автор много ссылается на труды В. И. Ленина. В 1982 г. выходит из печати пятнадцатитомное собрание сочинений В. И. Ленина.

Суть Брестского мирного договора общеизвестна. 3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был подписан договор, согласно которому от советской России отторгались Польша, Литва, часть Белоруссии и Лифляндии, т. е. территория современной Латвии. В соответствии с этим договором Советское государство выводило из Лифляндии и Эстляндии (современная Эстония) свои войска, а на их место вводились войска Германии. За Германией сохранялись большая часть Рижского залива и Моонзундские острова. Кроме того, войска Красной армии должны были покинуть Украину, Финляндию, Батум,

а также другие территории в общей сложности около 1 миллиона квадратных километров. Россия обязывалась выплатить Германии 6 миллиардов марок контрибуции и предоставить Германии значительные торгово-экономические льготы, полностью демобилизовать свою армию и флот, признать мирный договор между Германией и украинской Центральной радой, установив государственную границу с Украиной [2, с. 102]. Этот договор был ратифицирован 15 марта 1918 г. Четвертым Чрезвычайным Всероссийским съездом Советов, а 26 марта 1918 г. императором Германии Вильгельмом Вторым. [4, с. 73].

21 февраля 1918 г. на Экстренном заседании ВЦИК Я. М. Свердлов делает сообщение об оккупации германскими войсками Латвии, Эстонии, на значительной части Украины и об угрозе Петрограду, а также о том, что СНК и Президиум ВЦИК на совместном заседании приняли решение подписать мир на предложенных Германией условиях [3, л. 133].

23 февраля 1918 г., поздний вечер. Объединенное заседание большевистской фракции и фракции левых эсеров ВЦИК. Доклад В. И. Ленина. «Левые - коммунисты и большая часть фракции левых эсеров выступают против мира» [3, с. 133].

Среди лидеров партии левых эсеров с колебаниями, отступлениями и оговорками в конце февраля - начале марта продолжали поддерживать мир А. А. Биценко, П. В. Бухарцев, М. А. Натансон, М. А. Спиридонова,

А. М. Устинов.

Непримиримыми противниками мира выступили Б. Д. Камков, Я. М. Фишман, И. 3. Штейнберг [11, с. 344, 345].

Позиция неприятия условий германской стороны большей частью работников Центрального аппарата партии левых эсеров возникла не внезапно. Проблема достаточно сложная и мало изученная.

Верностью своей программе и вытекающим из нее лозунгам партия эсеров не отличалась. Сама программа являлась с момента ее зарождения смесью народнических убеждений и реформистских взглядов отступников от марксизма. Достаточно напомнить, что, вступив в коалицию с буржуазией и помещиками в мае

1917 г., эсеры выбросили центральный пункт своей программы о передаче помещичьей земли без выкупа крестьянам и не очень настаивали на уравнительном разделе конфискованной земли, а ведь это были краеугольные камни эсеровской программы. Разделив власть с буржуазией и помещиками, эсеры приспособили к ним и свою программу. «Вместе быть, вместе и бить», - как бы говорили эсеры, посылая отряды карателей на подавление крестьянского движения [5, с. 217].

Левые эсеры, хотя формально и порвали с правыми, но наследовали то же пренебрежение к своей программе и лозунгам, примеры чему мы приводили выше. Предвидение большевиков, что левые эсеры окажутся нестойкими и недолгими попутчиками, оправдалось.

Левые эсеры колебались в вопросе о мире и после разрыва с правыми, влияние на их позицию оказывала борьба против мира, которую развернули меньшевики, правые эсеры и анархисты и уверенность им придавало выступление против мира левых коммунистов, которые спекулируя на готовности революционных рабочих и крестьян в случае необходимости встать на защиту республики, продолжали настаивать на возобновление войны с Германией и союзниками [16, с. 117, 118].

В. И. Ленин видел идеальный характер формулы справедливого мира, свергнув капитализм. Поэтому, приступая к делу мира, имел в виду как специфические методы революции воздействия и активной пропаганды в стране противников и капиталистических союзников, не признававших советское правительство и желавших продолжения войны, так и общепринятую дипломатическую практику.

В. И. Ленин написал специальные тезисы по вопросу о немедленном заключении сепаративного и аннексионистского мира и показал, что, заключая мир, Советская Россия освобождается от враждующих империалистических групп и получает передышку, необходимую для закрепления социалистической революции [10, с. 410].

В апреле 1918 г. возник «Правый Центр». Председателем Правого Центра был А. В. Кри-вошеин, представителями от кадетов -

Н. И. Новгородцев и Н. И. Астров, от «Союза

общественных деятелей» - Д. М. Щепкин и

С. М. Леонтьев, от «Союза земельных собственников» - В. И. Гурко.

Правый центр выполнял только координирующую роль, в то время как его составлявшие организации действовали автономно, руководствуясь постановлениями своих высших органов. Люди, близкие к А. В. Кривошеину, занимались в основном вербовкой офицеров и отправкой их на Юг в Добровольческую армию. Кадеты проводили свою политику. И, конечно, каждая из этих групп имела свои взгляды на будущность России. Разногласия начались сразу же после создания Правого Центра и, в конце концов, привели к его расколу. Трещина этого раскола задела и кадетскую партию. Главным поводом послужила различная внешнеполитическая ориентация участников соглашения. Крайне правое крыло выступало за союз с немцами против большевиков, огромное же большинство кадетов считало, что и после Брест-Литовских договоренностей, которые заключены людьми, не имевшими на то полномочий, союзные обязательства перед Францией и Англией остаются, и Россия должна их выполнять. Такое решение было принято на проходившей 27-29 мая в Москве конференции кадетской партии, работой которой руководил М. М. Ви-навер. Велико же было его удивление, когда после окончания конференции он выехал в Киев к находившемуся там П. Н. Милюкову и узнал, что тот сделал ставку на Германию и вступил в переговоры с немецким командованием. Авторитет П. Н. Милюкова среди офицерства был подорван. От своего лидера, несмотря на весь его авторитет, отступилось большинство кадетов, и он вынужден был сложить с себя полномочия члена центрального комитета [18, с. 87].

Значительное противостояние после подписания Брестского мирного договора возникло между большевиками и представителями других политических партий. Так, американский исследователь А. Рабинович писал: «Во второй половине марта, когда Советское правительство бежало в Москву, отношения между большевиками и левыми эсерами в Москве и Петрограде стали различаться. В Москве

„медовый месяц“ в отношениях ленинского большинства большевиков и левых эсеров на высшем уровне оборвался во второй половине марта, после ратификации Брестского мира Четвертым Чрезвычайным Всероссийским съездом Советов. Левые эсеры вышли из Совнаркома по причине неприятия большинством их лидеров Брестского мира. С апреля до конца июня отношения лидеров двух партий неуклонно ухудшались из-за продолжавшихся уступок Германии со стороны большевиков, а также из-за разных аспектов внутренней политики» [15, с. 351].

Непосредственные участники и свидетели переговоров о перемирии с российской стороны, каких бы политических взглядов они ни придерживались, после завершения их поняли, что переговоры о мире, вопреки всевозможным слухам о «немецко-большевистском сговоре», будут «настоящими». «Мы, - вспоминал Д. Г. Фокке, - отдавали себе лучший отчет о характере «связи» Смольного с Берлином, о которой в понятном патриотическом рвении кричало в России все, что после переворота оказалось правее большевиков... Нам в Бресте было совершенно очевидно, что... Кошка - Германия будет играть зарвавшейся Мышью - Смольным, имея за собой все преимущества и военной силы, и дипломатических способностей» [21, с. 96].

Жителям Германии и всей Европы навязывалась мысль о том, что Брестский мир - это пример дипломатической договоренности. . .

Как уже отмечалось, у исследователей до сих пор не сложилось однозначного мнения об историческом значении Брестского мирного договора. Вместе с тем точки зрения современников подписания договора остались только историей. Что же касается позиции

В. И. Ленина, то она на долгие десятилетия развития Советского Союза стала одним из основополагающих моментов формирования интернационалистского мировоззрения.

Сейчас, в условиях современной политической ситуации, как в мире, так и в России сложились благоприятные условия для формирования совершенно нового, близкого к объективности, понимания итогов подписания Брестского мира.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бьюкенен Дж. Мемуары дипломата. 2-е изд. М., 1924.

2. Военный энциклопедический словарь. М.: Воениздат, 2007.

3. ГАРФ. Ф. 130. Оп. 2. Д. 1.

4. Гражданская война и военная интервенция в СССР. М.: Советская энциклопедия, 19S3.

5. Гусев К. В. Партия эсеров от мелкобуржуазного революционизма к контрреволюции М., 1975.

6. Земледелец Г. Брестский мир несет смерть России, рабство и нищету трудящимся. Самара: Самарский губернский комитет партии социалистов-революционеров, 191S.

7. Инструкции. Циркуляры приказы с приложением мирного Брестского договора декретов совнаркома извлечений из протоколов заседаний совета экспертов и т. д. Пг.: Тип. АО Фридрих Кан, 191S.

S. Ленин В. И. Брестский мир - мирная передышка. Ижевск: Удмуртгосиздат, 1940.

9. Ленин В. И. О Брестском мире. Харьков: Из-во Пролетарий, 1924.

10. Ленин В. И. Полное. собр. соч. Полит изд-во, 19S2. Т. 35.

11. Минц И. И. Брестский мир // История дипломатии. Т. 2: Дипломатия в новое время (1S72-1919 гг.). М.; Л.: ОГИЗ, 1945.

12. Минц И. И. Год 191S. М.: Наука, 19S2.

13. МихутинаИ. В. Украинский Брестский мир. М.: Европа, 2007.

14. Павлович-Вельтман М. П. Брестский мир и условия экономического возрождения России. М.: Изд-во ВЦИК,1918.

15. Рабинович А. Раскол между большевиками и левыми эсерами: поворотный пункт в ранней советской истории // Политическая история России первой четверти XX века. Памяти профессора Виталия Ивановича Старцева. СПб.: ДАРК, 200б.

16. РГВИА. Ф. 2003. Оп. 4. Д. 50. Л. 117, 11S.

17. Советско-Германские отношения. От переговоров в Брест-Литовске до подписания Рапалльского договора: сб. документов. Ч. 1: 1917-191S гг. М: Политиздат, 196s.

1S. Троцкий Л. Д. Моя жизнь. Берлин, 1930. Т. 2.

19. Уткин А. И. Первая мировая война. М.: Алгоритм, 2001.

20. ФельштинскийЮ. Г. Крушение мировой революции. Брестский мир: октябрь 1917 - ноябрь 191S. М.: ТЕРРА, 1992.

21. Фокке Д. Г. На сцене и за кулисами Брестской трагикомедии (Мемуары участника Брест-Литовских мирных переговоров). М., 1993. Т. 2.

22. Юрковский Н. К. Борьба советского правительства за сохранение Брестского мира и вопрос о Черноморском флоте в марте - июне 191S г.: автореф. дис. ... канд. ист. наук. 19S4. 18 с.

REFERENCES

1. B’yukenen Dzh. Memuary diplomata. 2-e izd. M., 1924.

2. Voyenny entsiklopedicheskiy slovar’. M.: Voyenizdat, 2007.

3. GARF. F. 130. Op. 2. D. 1.

4. Grazhdanskaya voyna i voyennaya interventsiya v SSSR. M.: Sovetskaya entsiklopediya, 19S3.

5. Gusev K. V. Partiya eserov ot melkoburzhuaznogo revolyutsionizma k kontrrevolyutsii M., 1975.

6. Zemledelets G. Brestskiy mir neset smert’ Rossii, rabstvo i nishchetu trudyashchimsya. Samara: Samarskiy gubernskiy komitet partii sotsialistov-revolyutsionerov, 191S.

7. Instruktsii. Tsirkulyary prikazy s prilozheniyem mirnogo Brestskogo dogovora dekretov sovnarkoma izvlecheniy iz protokolov zasedaniy soveta ekspertov i t. d. Pg.: Tip. AO Fridrikh Kan, 191S.

S. Lenin V. I. Brestskiy mir - mirnaya peredyshka. Izhevsk: Udmurtgosizdat, 1940.

9. Lenin V. I. O Brestskom mire. Khar’kov: Iz-vo Proletariy, 1924.

10. Lenin V. I. Polnoye. sobr. soch. Polit izd-vo, 19S2. T. 35.

11. Mints 1.1. Brestskiy mir // Istoriya diplomatii. T. 2: Diplomatiya v novoye vremya (1S72-1919 gg.). M.; L.: OGIZ, 1945.

12. Mints 1.1. God 191S. M.: Nauka, 19S2.

13. MikhutinaI. V. Ukrainskiy Brestskiy mir. M.: Yevropa, 2007.

14. Pavlovich-Vel’tman M. P. Brestskiy mir i usloviya ekonomicheskogo vozrozhdeniya Rossii. M.: Izd-vo VTsIK,1918.

15. Rabinovich A. Raskol mezhdu bol’shevikami i levymi eserami: povorotny punkt v ranney sovetskoy istorii // Politicheskaya istoriya Rossii pervoy chetverti XX veka. Pamyati professora Vitaliya Ivanovicha Startseva. SPb.: DARK, 200б.

16. RGVIA. F. 2003. Op. 4. D. 50. L. 117-118.

17. Sovetsko-Germanskiye otnosheniya. Ot peregovorov v Brest-Litovske do podpisaniya Rapall’skogo dogovora: sb. dokumentov. Ch. 1: 1917-191S gg. M: Politizdat, 1968.

18. Trotsky L. D. Moya zhizn’. Berlin, 1930. T. 2.

19. Utkin A. I. Pervaya mirovaya voyna. M.: Algoritm, 2001.

20. Fel’shtinsky Yu. G. Krusheniye mirovoy revolyutsii. Brestskiy mir: oktyabr’ 1917 - noyabr’ 1918. M.: TERRA, 1992.

21. Fokke D. G. Na stsene i za kulisami Brestskoy tragikomedii (Memuary uchastnika Brest-Litovskikh mirnykh peregovorov). M., 1993. T. 2.

22. Yurkovsky N. K. Bor’ba sovetskogo pravitel’stva za sokhraneniye Brestskogo mira i vopros o Chernomorskom flote v marte - iyune 1918 g.: avtoref. dis. ... kand . 1984. 18 s.

Выставка книг "Брестский мир " в научной библиотеке

Выставка «Брестский мир» посвящена неоднозначному историческому событию, произошедшему 100 лет назад, но и сегодня вызывающему полемику историков.

Брестский мир 1918 года – сепаратный мир с Германией и Австро-Венгрией, подписанный 3 марта большевистским правительством. Договор ознаменовал поражение и выход России из Первой мировой войны с огромными территориальными потерями и выплатой значительной контрибуции. Современники называли его «позорным и похабным».

С различными точками зрения знакомит выставка книг и журнальных публикаций.

Представляет интерес издание предположительно 1925 года издания «Ленин и Брестский мир. Статьи и речи Н. [В. И.] Ленина в 1918 году о Брестском мире». Вступительная статья Н. Овсянникова описывает подробную картину столкновения различных точек зрения внутри партии большевиков в ходе принятия решения о заключении мира.

Документы сложного периода в истории социалистического государства собраны в сборнике «В. И. Ленин, И. В. Сталин О защите социалистического отечества», выпущенном в 1945 году.

Интересны с точки зрения изучения подписания мирного договора и воспоминания очевидцев и непосредственных участников переговоров. На выставке представлены книги: Л. Д. Троцкого «К истории русской революции», возглавившего мирные переговоры с 27 декабря 1917 г. по 28 февраля 1918 г. и члена Французской военной миссии Жака Садуля «Записки о большевистской революции».

Переосмысление трагического для истории страны события дается в статьях из журналов «Вопросы истории», «Родина»: Макаренко П. В. Большевики и Брестский мир, Ганин А. «Я больше жить не могу…», Пятковский С. Кого предала Центральная Рада.

Список литературы к выставке

Книги

  1. Вильямс А. Р. Путешествие в революцию / Альберт Рис Вильямс. – М. : Молодая гвардия, 1972. – 318, [2] с.
  2. Горохов И., Замятин Л., Земсков И. Г. В. Чичерин - дипломат ленинской школы / ред. А. А. Громыко. - М. : Политиздат, 1973. – 220, [4] с.
  3. История внешней политики СССР. Т. 1. 1917-1945 гг. / АН СССР, Ин-т истории СССР ; под ред. А. А. Громыко, Б. Н. Пономарева. - М. : Наука, 1986. – 534, [2] с.
  4. Карр Э. Х. Русская революция. От Ленина до Сталина. 1917 – 1929. – М. : Интер-Версо, 1990. – 206, [2] c.
  5. Ленин В. И. О советской внешней политике / ред. О. В. Вадеев. - М. : Политиздат, 1979. – 310,  [2] с.
  6. Ленин В. И. Социалистическое отечество в опасности!. – М. : Политиздат, 1976. – 14, [2] с.
  7. Ленин В. И., Сталин И. В. О защите социалистического отечества. - [Л.] : Госполитиздат, 1945. – 175, [1] с.
  8. Ленин и Брестский мир. Статьи и речи Н. Ленина в 1918 году о Брестском мире / С вводной статьей и примеч. Н. Овсянникова. – М. : Гос. изд-во, [1925]. – 117, [1] с.
  9. Ознобишин Д. В. Политика партии в период мирной передышки 1918 г. – М. : Политиздат, 1973. – 78, [2] с.
  10. Первые декреты Советской власти. Сборник факсимильно воспроизведенных документов / [сост. Д. И. Антонюк и др.]. – М. : Книга, 1987. – 334, [2] с.
  11. Петров В. И. Отражение страной Советов нашествия германского империализма в 1918 г. / АН СССР, Ин-т истории СССР ; ред. В. П. Наумов. - М. : Наука, 1980. – 415, [1]  с.
  12. Садуль Ж. Записки о большевистской революции. (Октябрь 1917 – Январь 1919). – М. : Книга, 1990. – 400 с.
  13. Троцкий Л. Д. К истории русской революции. – М. : Политиздат, 1990. – 446, [2] с.

Статьи

  1. Ганин А. «Я больше жить не могу…». Генерал Владимир Скалон застрелился в начале переговоров, на которых обсуждались условия Брестского мира // Родина. – 2016. - № 8. – С. 31-35.
  2. Итоги ответов по вопросу мир или война, полученных СНК и ЦИК // Ленинский сборник XXXVI / Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. - М. : Госполитиздат, 1959. – С. 30.
  3. Ленин В. И. К истории вопроса о несчастном мире // Полное собрание сочинений. В 55 тт. Т. 35. Октябрь 1917 - март 1918. - М. : Госполитиздат, 1962. – С. 243-252.
  4. Макаренко П. В. Большевики и Брестский мир // Вопросы истории. – 2010. - № 3. – С. 3-21.
  5. Пятовский С. Кого предала Центральная Рада? Споры вокруг Брестской политики Украинской народной республики // Родина. - 2017. - № 2. - С. 120-123.
  6. Свердлова К. Т. Борьба за мир // Утро Страны Советов. Воспоминания участников и очевидцев революционных событий в Петрограде. 25 октября (7 ноября) 1917 г. – 10 марта 1918 г. / сост. М. П. Ирошников. – Л. : Лениздат, 1988. – С. 350-364.

Когда для России закончилась Первая мировая? К 100-летию Брест-Литовского мирного договора

Первая мировая война вовсе не закончилась для многих граждан России 3 марта 1918 г. Более того, уже в среде военной эмиграции стала набирать концепция «утерянной победы», согласно которой в целом успешный для России ход Первой мировой войны был искусственно прерван революционными потрясениями 1917 г., а победа была отнята различного рода революционерами.

В официальном советском историческом нарративе Первая мировая была войной без окончания. Она не обладала «собственным лицом», превращаясь в катализатор объективных социально-экономических противоречий и «нулевую точку» революции 1917 г. Все события после февраля 1917 г. рассматривались уже не как часть собственно Первой мировой, а как часть революции и Гражданской войны. Словно мановением вольной руки Первая мировая, причем представленная как череда поражений и провалов, оставалась в старом самодержавном мире; она вытеснялась из истории мира нового, а сам Брест-Литовский договор был не более чем одной из точек, которую пришлось большевикам поставить на пути в социалистическое будущее.


Когда Россия вышла из Первой мировой войны? Формальный ответ прост: 3 марта 1918 г. с подписанием в оккупированном немцами Брест-Литовске сепаратного мирного договора. С одной стороны, его подписало большевистское правительство, с другой — державы Четверного союза (Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Турция). Ключевые пункты: потеря около 780 тыс. кв. км, включая часть Закавказья, Прибалтику и Украину, а также фактическое признание того факта, что все военные усилия 3,5 лет пошли прахом. В дополнительном протоколе от 27 августа 1918 г. Советская Россия согласилась на выплату контрибуции (формально — в счет содержания военнопленных) в 6 млрд марок. В распоряжении немцев оказались крупные запасы железной руды и марганцы на Украине, столь важные Германии в условиях пока еще продолжающейся войны на истощение.

Однако чем являлся Брест-Литовский мир и был ли он окончательной точкой участия России в этой войне? И здесь мы сталкиваемся с двумя ключевыми историческими нарративами, основанными прежде всего на разном отношении к событиям Первой мировой, революции 1917 г. и развернувшейся в дальнейшем Гражданской войны. Речь идет не столько о научном дискурсе, сколько о пространстве исторической памяти, которое строится на ценностном, эмоциональном отношении к историческим событиям.

Одна традиция связана с тем, как интерпретировались эти события в официальном советском историческом нарративе, в котором ключевое место занимала Великая Октябрьская социалистическая революция (учреждающий миф советской державы), а все остальные события выстраивались относительно нее в единой телеологической перспективе: то, что «до» — путь к революции, «после» — свершение и успешный путь. В этом контексте Брестский мир был одновременно и окончанием ненужной для народа мировой войны, и вынужденным тактическим ходом в условиях военного давления немцев.

Немного исторического контекста

Здесь необходимо прояснить ряд исторических событий. В 1917 г. большевики осуществили восхождение к власти во многом благодаря антивоенной риторике, а первым декретом стал Декрет о мире. Рост антивоенных настроений через несколько лет войны отмечался во всех воюющих странах, однако именно в России они нарастали наиболее сильно. Основные причины — низкий уровень подготовки запасных частей, усталость от «окопного» сидения, удаленность фронта от мест проживания солдат, чуждость целей войны для большинства нижних чинов (слабость национального самосознания), ухудшение экономического положения в тылу, а также разочарование итогами кампании 1916 г.

Ширящееся чувство несправедливости, разъедающее социальную ткань общества, — вот о чем нужно говорить в первую очередь. Солдаты в окопах считали несправедливым, что они неделями сидят под огнем, в то время как другие отсиживаются в тылах. Мобилизованные пеняли на тех, кто через взятки или связи откупался или находил теплое местечко в тыловых штабах. Третьи полагали несправедливым, что генералы рискуют их жизнями за даром, т. к. не могут привести войска к скорой победе. Почему я должен жертвовать собою, если плодами победы воспользуются другие? В обществе чувство несправедливости было направлено против различного рода наживающихся на подрядах коммерсантов и нуворишей, против, как полагали, «бездарных» чиновников и военных, которых винили то в дороговизне, то в неудачах на фронте. И конечно же, все эти недовольства концентрировались на носителе верховной власти, императоре Николае II. Весьма показательно, что через два года войны общественное мнение практически всего образованного общества было направлено против него, и даже монархисты говорили, что для спасения монархии надо убрать монарха.

Уже осенью 1916 г. зафиксированы первые случаи отказа тех или иных частей переходить в наступление. Неудивительно, что после февральских событий уровень дисциплины, боевой дух и готовность жертвовать своими жизнями резко упали вниз. Попытки спасти положение за счет введения смертной казни, создания «ударных частей» (тем самым институционально разведя боеспособных и небоеспособных солдат), «перекройки» легитимности через систему военных комитетов и активной пропаганды не успели привести к должному успеху. Масштабные перемещения командного состава привели к тому, что на всех ответственных должностях оказались новые люди, которые пусть и отличились ранее, но они все равно нуждались во времени, чтобы освоиться с новыми обязанностями. Проблема несправедливости также не была решена в войсках. Небольшие, но очень красноречивые примеры из документации 11-й армии. В конце апреля солдаты 7-го финляндского стрелкового полка при отводе в тыл отказались участвовать в занятиях, потребовав оставить это время для отдыха и приведения в порядок, заявив: «если же нас находят недостаточно подготовленными в строевом отношении, то пусть отведут в глубокий тыл» [1]. В середине мая некоторые подразделения 6-го туркестанского полка воспротивились переходу в новый район из-за недостатка пулеметов, неполных рядов и отсутствия летней одежды. Вскоре 6-й и 7-й туркестанские полки отказались сменять части гвардейской дивизии (Павловский и 2-й гвардейский стрелковый) на фронте впредь до приведения ею окопов в надлежащий вид. В других случая неповиновение объяснялось и слабым продовольственным обеспечением. Так, в мае весьма характерную телеграмму генерал А.Е. Гутор направил в штаб Юго-западного фронта: «Представляя при сим рапорт командира 17-го армейского корпуса от 5 сего мая за №1002 и присоединяясь вполне к изложенному в нем, ходатайствую о принятии всех мир к возможно скорому удовлетворению наиболее существенных материальных нужд армии, т. е. питания, обуви, платья и белья и чтобы тем устранить самую острую нужду, дабы она не била в глаза» [2].

«Корниловский мятеж» ударил по наметившемуся союзу между Временным правительством в лице Керенского и верхушкой военного руководства. Министр-председатель одержал пиррову победу: те генералы, с чьими именами небезосновательно связывалось возрождение боеспособности армии, оказались арестованы. Армия продолжила разлагаться, а потеря Керенским «силового ресурса» привела к тому, что октябрьское восстание большевиков оказалось успешным. Было бы ошибочным считать, что на тот момент вся армия была на их стороне, однако на Северном и Западном фронтах они обладали куда большей поддержкой, чем на Юго-Западном и на Кавказе. В условиях борьбы за столицу это имело решающее значение.

С провозглашением Декрета о мире большевики связывали не столько завершение самой войны, сколько превращение ее в мировую революцию. Немцы согласились вести переговоры на условиях «мира без аннексий и контрибуций», отметив, однако, что такой вариант они согласны рассматривать только при участии всех воюющих сторон. Безусловно, позиции обеих сторон были лицемерными: немцы стремились навязать наиболее тяжелые условия, в то время как большевики использовали переговоры как площадку для революционной пропаганды, а сами затягивали их, ожидая нарастания революционного кризиса в Германии и странах Антанты. Ввиду усталости народов от войны, продовольственного кризиса у немцев и активизации рабочего движения эти надежды не были лишены оснований. Проблема заключалась в том, что в распоряжении большевиков не было армии, способной вести революционную войну. Более того, уже с конца 1917 г. действующая армия начала стихийно демобилизоваться, что было подкреплено декретом от 10 (23) ноября о постепенном сокращении численности армии. А параллельно в переговоры вступила делегация от Украинской рады, что расширило пространство маневра для немецкой дипломатии. Сразу после заключения мирного договора с нею немцы обострили свои позиции, выставив ультиматум, который был отвергнут Троцким. Вернее, именно тогда он предложил формулу «ни войны, ни мира», а армию распустим. Он уже успел передать приказ большевистскому главнокомандующему прапорщику Крыленко приказ о полной демобилизации, однако теперь уже Ленин отменил его. Немцы восприняли позицию Троцкого как отказ, начав 18 февраля 1918 г. широкомасштабное наступление (операция «Удар кулаком»). Силовая угроза произвела должный эффект, Ленин пошел на уступки и подписал договор на еще более тяжелых условиях, нежели тех, которые обсуждались до этого. В итоге Брестский мир иначе чем «похабным» назвать было нельзя [3].

Само его подписание привело к политическому кризису: из правительства (СНК) вышли левые эсеры, против договора выступили и левые коммунисты (во главе с Н.И. Бухариным), однако благодаря активной работе Я. М. Свердлова удалось избежать раскола партии. Они считали Брестский мир уступкой германскому империализму, фактическим отказом от идеалов мировой революции и «сдачей» своих товарищей на Украине [4]. На местах некоторые советы даже принимали резолюции, призывавшие отменить данный договор, и высказывали опасения о возврате «царско-помещичьих» порядков. Не было единства относительно Брестского мира и среди российских промышленников: одни активно сотрудничали с советской властью по вопросу национализации и консультировали «экономические статьи» договора, другие скорее позитивно отнеслись к миру с Германией (особенно те, кто летом-осенью 1918 г. бежал из Советской России и развернул активную предпринимательскую деятельность в независимой Украине), третьи — негативно [5]. Даже образованный в Москве контрреволюционный Правый центр (занимался поддержкой зарождающегося Белого движения на Юге) раскололся по данному вопросу. Некоторые кадеты (Партия народной свободы) рассматривали возможность того, чтобы в условиях неминуемой внешней угрозы оказать временную поддержку большевикам [6].

Отметим, что и Ленин, и немцы прекрасно понимали определенную условность многих положений о мире. Так, ни одна из сторон не прекратила пропаганду на территории другой, а уже весной-летом немецкие войска стали постепенно продвигаться на восток, заняв даже Крым и Ростов-на-Дону. Безусловно, многими это рассматривалось как слабость позиций большевиков и потеря завоеваний революции. Но ситуация изменилась осенью, когда державы Центрального блока потерпели поражение. В ноябре 1918 г. в Германии грянула революция, 11 ноября было подписано Компьенское перемирие, а уже спустя два дня Советская Россия денонсировала Брестский мир.

Брестский мир в советском историческом нарративе

Уже после Гражданской войны, когда актуальные политические события превратились в историю, Брестский мир оказался точкой пересечения двух значимых тезисов, легитимирующих советскую власть: антимилитаристская позиция большевиков (которые изначально боролись за прекращение империалистической войны, ведущейся только в интересах крупного капитала) и представление о враждебном окружении (именно германский империализм поставил первое в мире государство «рабочих и крестьян» в тяжелейшее положение, навязав нечестный, грабительский мир). Причем вина перекладывалась на Антанту и США, поскольку именно они отвергли ленинский призыв к миру, а потому заставили вести только сепаратные переговоры [7]. Неудивительно, что на фоне политической борьбы 1920–1930-х гг. и репрессий припоминание бывшим левым коммунистам их былой позиции превратилось в очередной политический аргумент и обвинение в оппортунизме, который чуть ли не стоил жизни советской власти. После Великой Отечественной войны патриотическая линия в интерпретации событий 1917 г. стала усиливаться: царское и временное правительства обвинялись в антинародной политике, в то время как именно большевики представлялись борцами за народные интересы. Естественно, их роль в развале армии в 1917 г. обходилась стороной, а Брестский мир представлялся как вынужденный шаг.

Не будет преувеличением сказать, что в официальном советском историческом нарративе Первая мировая была войной без окончания. Она не обладала «собственным лицом», превращаясь в катализатор объективных социально-экономических противоречий и «нулевую точку» революции 1917 г. Все события после февраля 1917 г. рассматривались уже не как часть собственно Первой мировой, а как часть революции и Гражданской войны. Словно мановением вольной руки Первая мировая (причем представленная как череда поражений и провалов) оставалась в старом самодержавном мире; она вытеснялась из истории мира нового, а сам Брест-Литовский договор был не более чем одной из точек, которую пришлось большевикам поставить на пути в социалистическое будущее. Так, даже образование Рабоче-крестьянской Красной Армии (РККА) декретом от 23 февраля 1918 г. рассматривалось как часть именно истории Гражданской войны, хотя связаны эти события были с наступлением немцев на Псков.

Брестский мир и белоэмигрантский исторический нарратив

Другой альтернативный нарратив относительно Брест-Литовского мира и окончания Первой мировой связан с эмигрантской историографической традицией. Здесь, безусловно, конечная точка — 11 ноября 1918 г., день подписания Компьенского перемирия. Сегодня эта дата является ключевой в памятном календаре многих стран. Россия не стала исключением. Можно вспомнить, что когда в 2000-е гг. отдельные представители власти и общественники Калининградской области стали проводить памятные мероприятия, вспоминая о «забытой войне», то приурочивались они именно к этой дате. Даже после того, как в 2013 г. на федеральной уровне, согласно решению Государственной Думы, 1 августа стал официальным Днем памяти, дата 11 ноября не затерялась в полной мере. Так, например, Российское военно-историческое общество регулярно организует в этот день возложение венков к памятнику героям Первой мировой на Поклонной горе. На символическом уровне это является попыткой восстановить историческую справедливость и словно сказать, что Россию нельзя вычеркивать из истории этой войны, а ее вклад — из общей победы Антанты.

В этом контексте Брест-Литовский мирный договор рассматривается не как вынужденная мера, а как акт предательства национальных интересов страны, предательства усилий русской армии, тех жертв, которые она принесла. Первыми проводниками подобной точки зрения было русское офицерство, составившее костяк Белого движения. Захват власти большевиками считался нелегитимным (особенно после разгона Учредительного собрания), равным образом как и их право подписывать подобные международные документы. Далеко не все альтернативные «белые» правительства признали Брестский мир с Германией: так на юге не признало мир руководство Добровольческой армии во главе с А.И. Деникиным, образованное летом 1918 г. Временное Сибирское правительство объявило о своих тесных связях с Антантой. Образованная в сентябре Уфимская директория однозначно заявила о непризнании Брестского мира. Более того, отдельные бои весной 1918 г. проходили на Кавказской фронте и в Персии, а некоторые герои этих столкновений стали последними георгиевскими кавалерами Первой мировой [8].

Более того, во Франции продолжали находиться русские солдаты из т.н. Русского экспедиционного корпуса. Около тысячи из них сформировали Русский Легион Чести. Весной 1918 г. 1-й батальон был придан Марокканской дивизии, вместе с которой он участвовал сначала в отражении крупного немецкого наступления. Летом он был переформатирован «по образцу» Французского Иностранного легиона: численность доведена до 900 человек, одетых в форму колониального типа, офицерские позиции заняли французы, а командиром стал майор Трамюзе. В таком составе батальон отличился при прорыве «линии Гинденбурга» в сентябре 1918 г. В октябре главнокомандующий генерал А.Ф. Петен наградил Русский Легион Чести Военным крестом с пальмовой ветвью. А проявленный героизм позволил этой части принять участие в ноябрьских торжествах в честь окончания войны. Любопытно, что участником этих боев был и ефрейтор Р.Я. Малиновский — будущий маршал Советского Союза. За них он получил «французский» Военный крест и «русский» Георгиевский крест 3-й степени [9].

Были ли эти солдаты последними защитниками чести своей страны или же простыми наемниками — вопрос спорный, зависящий от взгляда на легитимность большевистского правительства и оценки связи простого человека с государством. Вместе с тем очевидно, что Первая мировая война вовсе не закончилась для многих граждан России 3 марта 1918 г. Более того, уже в среде военной эмиграции стала набирать концепция «утерянной победы», согласно которой в целом успешный для России ход Первой мировой войны был искусственно прерван революционными потрясениями 1917 г., а победа была отнята различного рода революционерами. Отрицание объективного характера революционных потрясений и развала армии требовало поиска других объяснений, которые могли быть найдены только в области конспирологии. А сама Гражданская война стала фактическим продолжением Первой мировой.

1. РГВИА. Ф. 2148 Оп.1 Д. 979. Л. 38.

2. РГВИА. Ф. 2148. Оп.1. Д. 981. Л. 20.

3. Макаренко П.В. Большевики и Брестский мир // Вопросы истории. 2010. № 3. С. 3-21.

4. Войтиков С.С. «Оппозиция в собственном доме». Поражение в Первой мировой войне и «национальное» сплочение в рядах большевистсокй партии. 1918 год // Новейшая история России. 2014. № 3. С. 218-233.

5. Шацилло М.К. Реакция представителей российских деловых кругов на Брестский мир 1918 г. // Вестник РУДН. Серия: история России. 2010. № 1. С. 105-117.

6. См.: Селезнев Ф.А. Вопрос о сепаратном мире с Германией в контексте борьбы российских элит (1914-1918 годы) // Вестник РФФИ. 2017. № 1. С. 22-31.

7. Панцов А.В. Брестский мир // Вопросы истории. 1990. № 2. С. 60.

8. Кузьмин А.В., Мазяркин Г.Н., Максимов Д.Н., Юшко В.Л. Кавалеры Военного ордена Святого Великомученика и Победоносца Георгия за период с 1914 по 1918 г. М., 2008. С. 8.

9. См.: Павлов А.Ю. «Русская Одиссея» эпохи Первой мировой. Русские экспедиционные силы во Франции и на Балканах. М., 2011. С. 130-140.


Оксфордское международное публичное право: Брестский мир

Автор: Randall Lesaffer

С началом 2018 года началось последнее столетие Первой мировой войны. В то время как Великая война была объектом пристального внимания общественности во многих частях мира, это особенно имело место в Западной Фландрии, провинции, где я живу, и тем более в регионе, откуда родом мои родители - они оба родом из Вервика, небольшого провинциального городка на самой южной окраине полей Фландрии.Неизбежно, что в Западной Фландрии в центре внимания всех памятных мероприятий были окопные войны на Западном фронте и жизнь на территориях с обеих сторон. Но также в более глобальном масштабе наибольшее внимание привлекла политическая и военная история войны в Западной Европе, а война в Восточном Средиземноморье - на втором месте. События в Восточной Европе и других местах, таких как Центральная Африка, в целом выиграли от гораздо меньшего международного освещения.

По мере того, как столетие Великой войны приближается к концу, общественное внимание неизбежно переместится на дело мира. Здесь, как и следовало ожидать, мирные договоры, заключенные в Париже в 1919–1920 годах между Центральными державами и коалицией союзных и объединенных держав во главе с Францией, Великобританией и США, прежде всего с печально известным Версальским миром 28 июня 1919 г. (225 CTS 188) будет в центре памятных мероприятий. Сложный и бурный путь к миру на восточноевропейском фронте между Германией и ее союзниками с одной стороны и большевистской Россией с другой стороны грозит отбросить в тень.

В центре мирного процесса в Восточной Европе стоял Брест-Литовский мирный договор, подписанный 3 марта 1918 года между четырьмя центральными державами - Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Османской империей - и новым большевиком. Правительство России. Мир не смог положить конец боевым действиям на востоке и фактически способствовал возникновению или продолжению серии войн и ожесточенных конфликтов между Россией и новыми государствами. Более того, оно было отменено перемирием, которое Центральные державы подписали с ведущими западными державами в конце 1918 года (например, статья 15 перемирия от 11 ноября 1918 года, 224 CTS 286).Тем не менее, это формальное аннулирование не могло отменить основные территориальные последствия Брест-Литовского мира для Центральной и Восточной Европы. Отмечая военное и дипломатическое поражение России против Германии и ее союзников, Брест-Литовский мир изменил карту региона, отняв более четверти европейских территорий старой царской империи и способствуя возникновению или возрождению различных государств. включая Польшу, Литву, Латвию, Эстонию и Финляндию.

8 ноября 1917 года, через день после прихода к власти в Санкт-Петербурге, большевистский лидер Владимир Ленин (1870–1924) издал Указ о мире, в котором он призвал к немедленному перемирию и скорейшему началу мирных переговоров с Германия и ее союзники.В соответствии с коммунистической идеологией партии, Указ игнорировал или отвергал остатки традиционной дипломатии и международного права, игнорируя договорные обязательства России перед ее союзниками и призывая к миру без аннексий и компенсаций. Декрет также решительно поддержал право на самоопределение небольших наций, которые были угнетены имперскими державами. Очевидно, это распространялось на русский империализм при царях и при «буржуазном» правительстве, правившем Россией с февраля 1917 года.

Помимо идеологии, именно острая необходимость заставила Ленина и новое правительство просить о мире, в то время как большая часть европейских земель России находилась под контролем армий Центральных держав. Партия большевиков заручилась поддержкой для немедленного установления мира и нуждалась в прекращении боевых действий, чтобы отразить сопротивление контрреволюционных сил. Перемирие было подписано в Брест-Литовске - нынешнем городе Бресте в Беларуси - между Россией и четырьмя центральными державами 15 декабря 1917 года (223 CTS 15).Спустя неделю начались мирные переговоры. После почти двух месяцев переговоров правительство Германии прервало переговоры и прекратило перемирие 16 февраля 1918 года в соответствии с положениями статьи 1. Возобновление наступления Германии не оставило Ленину иного выбора, кроме как принять жесткое предложение Германии о мире. от 22 февраля 1918 года, что привело к формальному заключению мира в Брест-Литовске 3 марта 1918 года.

В отличие от мирных договоров, заключенных Парижской мирной конференцией 1919 и 1920 годов, Мирный договор Брест-Литовска (223 CTS 80 и Дополнительный договор между Германией и Россией, 223 CTS 97) был традиционным мирным договором, поскольку он не возлагал ответственность за войну и предусматривал общий отказ от всех требований о компенсации затрат и ущерба войны (статья 9).Он также не предусматривал единовременную компенсацию проигравшей, России, выплатить победителям, как это было во многих мирных договорах со времен Наполеона. Но территориальные уступки, на которые Россия должна была пойти, тем не менее превратили их в очень суровый мир для проигравшей стороны. Новая западная граница России оставила Финляндию, Прибалтику, большую часть бывшего Польско-Литовского королевства, части Белоруссии и большую часть Украины за пределами новой России (статьи 3 и 6 и Приложение I). России также пришлось отказаться от своих завоеваний против турок в Восточной Анатолии (статья 4).

Статья 3, олицетворяющая расчленение европейской империи России, нанесла очень тонкий слой мази на раны большевиков, по крайней мере, для виду. В нем оговаривалось, что Россия уступает территории к западу от новой границы и что российское правительство не будет вмешиваться во внутренние дела этих земель. В нем также говорилось, что Германия и Австро-Венгрия «намеревались регулировать будущее этих земель в соответствии с численностью населения».Несмотря на то, что это можно было с огромной доброй волей истолковать как обещание принять во внимание права местных малых народов и преклонение колен вправо на самоопределение, по сути, это оставило Берлину и Вене полную свободу действий в отношении этих территорий. как они считали нужным - насколько позволяла военная обстановка на западном фронте. Но вместо того, чтобы быть продиктованной высоким принципом самоопределения, статья 3, казалось, была вдохновлена ​​примером Пражского мирного договора от 23 августа 1866 года между Пруссией и Австрией (133 CTS 71), по которому Австрия была вынуждена согласиться. к любому будущему территориальному урегулированию, которое Пруссия сделает в отношении государств Германской Конфедерации (статья 6).

Когда война была на грани возобновления, Германия еще до того, как был заключен мир с Россией, двинулась в сторону формализации будущего западных земель бывшей Российской империи. 9 февраля 1918 года Центральные державы заключили мир с новой независимой Украинской республикой в ​​Брест-Литовске (223 CTS 43 и Дополнительный договор, 223 CTS 49). 7 марта 1918 года в Берлине также был заключен мир между Финляндией и Германией (223 CTS 109), а Балтийский регион был заселен в апреле 1918 года, когда было решено, что немецкий император Вильгельм II (1859–1941) станет монархом Балтийский регион.

Крах германского фронта на западе и перемирие между победившими западными державами и центральными державами привели к формальному аннулированию мирных договоров Брест-Литовска и всех других договоров, заключенных центральными державами на востоке. . Но на местах большая часть работы Брест-Литовска выдержана. Хотя большевистский режим смог вернуть себе Украину, он не смог отменить независимость стран Балтии, Финляндии и Польши и был вынужден согласиться с положениями новых международных договоров.В конце концов, потребуется еще одна мировая война, прежде чем Советский Союз сможет вернуть себе большую часть земель - за главным исключением Финляндии и части Польши - которые Ленин уступил в Брест-Литовске.

Библиография
F.L. Карстен, Революция в Центральной Европе 1918–1919 (Köln: Kiepenheuer & Witsch 1973).
Джордж Ф. Кеннан, Россия выходит из войны (Советско-американские отношения, 1917–1920 гг., Том 1) (Princeton: Princeton University Press, 1956).
Титус Комарницкий, Возрождение Польской республики: исследование дипломатической истории Европы, 1914–1920 гг. (Лондон: William Heinemann Ltd. 1957).
Рэндалл Лесаффер и Мике ван дер Линден, «Мирные договоры после Первой мировой войны», в Рюдигере Вольфруме (ред.), Энциклопедия международного публичного права Макса Планка ( Oxford: Oxford University Press, 2012), т. 8, 118–28.
Лаури Малксоо, «Какая преемственность: Тартуский мирный договор от 2 февраля 1920 г., эстонско-российские договоры о границе от 18 мая 2005 г. и правовые дебаты о статусе Эстонии в международном праве», Archiv des Völkerrechts , 43 (2005) 513–24.
Зара Штайнер, Неудачные огни. Европейская международная история 1919–1933 (Oxford: Oxford University Press, 2005).

Фотография переговоров по Брест-Литовскому миру

Описание

Брестский мирный договор

На этой фотографии запечатлена сцена из дискуссий, состоявшихся до подписания 3 марта 1918 года Брест-Литовского мирного договора, в котором признавалось официальное прекращение участия Советской России в Первой мировой войне.Участие России в войне было поставлено под сомнение после захвата власти большевиками в ноябре 1917 года.

Мирный договор объявил, что состояние войны между Россией и Центральными державами прекратилось, и что Россия демобилизует свою армию в дополнение к утрате контроля над 18 территориями, включая Финляндию, Эстонию и Украину.

До подписания договора Россия и Центральные державы (Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Османская империя) вели переговоры более двух месяцев.Переговоры, разделенные на три главы, продолжались в течение нескольких дней и в двух случаях заходили в тупик. Это было вызвано идеологическими разногласиями между большевиками и центральными державами: социалистическое большевистское правительство выступало против традиционной дипломатии, используемой автократическими центральными державами.

Что происходит на этой фотографии?

На этой фотографии мы присоединяемся к первой «встрече» между Центральными державами и российской делегацией (во главе с Адольфом Иоффе, второй справа) в Брест-Литовске, Польша (ныне Брест, Беларусь).Через семь дней после подписания перемирия страны вступили в шестидневный «вежливый» обмен мнениями с 22 по 27 декабря 1917 года. [1]

Русские предложили, чтобы переговоры основывались на шести пунктах, большинство из которых основывались на праве национального самоопределения (праве народа выбирать, кем им управлять). [2] Это в значительной степени касалось российской империи в Европе, и возникли разногласия, когда каждая сторона утверждала, что другая должна вывести свои войска из этих регионов.Переговоры провалились в декабре, когда ни одна из сторон не была готова отступить. Несмотря на это, принц Леопольд Баварский подписал продление перемирия - запечатлено на этой фотографии - что позволило возобновить переговоры в начале 1918 года, избегая при этом возобновления войны. Позже дискуссии вели Лев Троцкий и Григорий Сокольников.

Революционное представительство

Что необычно для этого периода, за столом присутствовала женщина. Недавно освобожденная из ссылки Анастасия Бизенко (или Биценко) представляла Российскую партию социалистов-революционеров.Российская делегация была собрана, чтобы напрямую отражать пехотинцев революции, и поэтому в нее входили женщины, солдаты, моряки, рабочие и крестьяне. [3]

Сноски

[1] Шаттенберг, С., «Брест-Литовский мирный договор», 1914-1918-онлайн. Международная энциклопедия Первой мировой войны , изд. Авторы: Уте Дэниел, Питер Гатрелл, Оливер Янц, Хизер Джонс, Дженнифер Кин, Алан Крамер и Билл Нассон (30 ноября 2014 г.), [https: // encyclopedia.1914-1918-online.net/article/brest-litovsk_treaty_of, последний доступ 03.01.2018].

[2] Вашингтонская правительственная типография, Труды Брест-Литовской мирной конференции. Мирные переговоры между Россией и Центральными державами. 21 ноября 1917 г. - 3 марта 1918 г., , (Вашингтон, 1918 г.), стр. 39 - 44.

[3] Уиллер-Беннетт, Дж. У., Брест-Литовск: забытый мир, март 1918 г. (Нью-Йорк, 1956), с. 85.

Avalon Project - Международные отношения США: 1918 г. Заключение Брест-Литовского мира

Международные отношения США: 1918 г. Заключение Брест-Литовского мира
Генеральный консул в Москве (Саммерс) Государственному секретарю

№ файла.763.72119 / 1583, 1534, 1557, 1565

Генеральный консул в Москве (Саммерс) при Государственном секретаре

[Телеграммы]

Москва, 30 марта и 2 апреля 1918 г. (1)

[Получено 30 апреля, 3, 7 и 11 апреля]

301, 303, 304 и 309. Ниже приводится перевод -

БРЕСТСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР ЛИТОВСКА (2)



СТАТЬЯ 1

Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Турция с одной стороны и Россия с другой заявляют, что состояние войны между ними прекратилось.Они решили жить в мире и согласии в будущем.

СТАТЬЯ 2

Договаривающиеся стороны будут воздерживаться от любой агитации или пропаганды против правительств или всех государственных и военных институтов другой стороны. Поскольку это обязательство затрагивает Россию, оно затрагивает также территории, оккупированные державами Четверного союза.

СТАТЬЯ 3

Территории, лежащие к западу от линии, определенной договаривающимися державами и ранее принадлежавшие России, больше не будут находиться под ее суверенитетом.Определенная линия отмечена на прилагаемой карте (Приложение I), которая является важной частью настоящего мирного договора. (3) Точное местоположение этой линии будет разработано германо-российской комиссией.

В отношении указанных территорий никакие обязательства перед Россией не считаются вытекающими из того, что они ранее принадлежали этой стране.

Россия отказывается от всякого вмешательства во внутренние дела указанных территорий. Германия и Австро-Венгрия намерены определить дальнейшую судьбу указанных территорий с согласия их жителей.

СТАТЬЯ 4

Германия готова, как только будет установлен всеобщий мир и мобилизация русских логов полностью завершится, освободить территории, лежащие к востоку от линии, упомянутой в части 1 статьи 3, поскольку статья 6 не требует иного.

Россия сделает все возможное, чтобы провинции Восточной Анатолии были незамедлительно эвакуированы и возвращены Турции.

Территории Ардахана, Карса и Батума также будут без промедления очищены от российских войск.Россия не будет вмешиваться в новую организацию внутренних юридических и международных юридических отношений таких территорий, но позволит населению этих территорий создавать новые правительства по соглашению с соседними государствами, особенно с Турцией.

СТАТЬЯ 5

Россия без промедления приступит к демобилизации своей армии, включая армейские части, вновь сформированные ее нынешним правительством.

Более того, Россия либо введет свои военные корабли в русские порты и будет держать их там до заключения всеобщего мира, либо сразу же их разоружит.Военные корабли стран, продолжающих находиться в состоянии войны с Четверным союзом, поскольку такие военные корабли находятся в сфере российского суверенитета, должны рассматриваться как российские военные корабли.

Запретная зона Северного Ледовитого океана остается в силе до заключения всеобщего мира. В Балтийском море и тех частях Черного моря, которые находятся под господством России, необходимо немедленно начать ликвидацию противоминной обороны. Торговое судоходство в этих морских районах бесплатное и должно немедленно возобновиться.Смешанные комиссии должны быть сформированы с целью разработки более кратких правил и особенно с целью публикации общей информации о безопасных курсах плавания торговых судов. На таких курсах всегда не должно быть плавучих мин.

СТАТЬЯ 6

Россия обязуется немедленно заключить мир с Украинской народной республикой и признать мирный договор между государством и державами Четверного союза. Территория Украины должна быть немедленно очищена от российских войск и российской Красной гвардии.Россия прекращает всякую агитацию или пропаганду против правительства или общественных институтов Украинской народной республики.

Эстония и Ливония также должны быть немедленно очищены от русских войск и русской красной гвардии. Восточная граница Эстонии проходит в основном по реке Нарова. Восточная граница Ливонии в целом проходит через озера Чудь и Псков до юго-западного угла последнего, оттуда проходит через озеро Любан в направлении Ливенгофа на Западной Двине.Эстония и Ливония будут оккупированы немецкой полицией до тех пор, пока общественная безопасность не будет обеспечена соответствующими учреждениями страны и пока правительственный порядок не будет восстановлен. Россия немедленно освободит всех жителей Эстонии и Ливонии, которые были арестованы или депортированы, и обеспечит безопасное возвращение всех депортированных эстонцев и ливов.

Финляндия и Аландские острова также будут без промедления очищены от российских войск, российской Красной гвардии и финских портов российского флота и российских военно-морских сил.Хотя лед делает невозможным доставку военных кораблей в российские порты, на борту должен оставаться лишь ограниченный экипаж. Россия прекращает всякую агитацию или пропаганду против правительства или общественных институтов Финляндии.

Укрепления, построенные на Аландских островах, должны быть снесены при первой же возможности. Что касается запрета на возведение укреплений этих островов в будущем, а также вопроса об их будущем в целом в военном отношении и в отношении технической стороны мореплавания, необходимо заключить специальное соглашение между Германией, Финляндией, Россией. и Швеция; стороны соглашаются, что по желанию Германии другие страны, граничащие с Балтийским морем, могут быть привлечены к участию в вышеуказанном соглашении.

СТАТЬЯ 7

Учитывая тот факт, что Персия и Афганистан являются свободными и независимыми странами, договаривающиеся стороны обязуются уважать политическую и экономическую независимость и территориальную неприкосновенность Персии и Афганистана.

СТАТЬЯ 8

Военнопленным обеих сторон будет разрешено вернуться домой. Регулирование вопросов в связи с вышеизложенным будет предметом специальных договоров, упомянутых в статье 12.

СТАТЬЯ 9

Договаривающиеся стороны взаимно отказываются от возмещения своих военных расходов, то есть государственных расходов на ведение войны, а также от любой компенсации военных потерь, то есть таких потерь, которые были причинены им и их гражданам в зоне войны. военными действиями, включая все реквизиции, произведенные в стране врага.

СТАТЬЯ 10

Дипломатические и консульские отношения между договаривающимися сторонами возобновляются сразу после ратификации мирного договора.Вопрос о разрешении бесплатного въезда консулов ​​обеих сторон будет решаться отдельным соглашением.

СТАТЬЯ 11

Экономические отношения между державами Четверного союза и Россией регулируются решениями, содержащимися в Приложениях II - V. Приложение II определяет отношения между Германией и Россией, Приложение III между Австро-Венгрией и Россией, Приложение IV между Болгарией и Россией и Приложение V между Турцией и Россией.

СТАТЬЯ 12

Восстановление публичных и частных правоотношений, обмен военными и гражданскими военнопленными, вопрос об амнистии, а также вопрос о торговых судах, захваченных той или иной стороной, будут предусмотрены отдельными договорами с Россией. , которые составляют важную часть настоящего мирного договора и по возможности вступают в силу одновременно с последним.

СТАТЬЯ 13

При толковании настоящего договора аутентичными текстами для отношений между Германией и Россией будут немецкий и русский тексты, между Австро-Венгрией и Россией - немецкий, венгерский и русский тексты, между Болгарией и Россией - болгарский и русский тексты, между Турцией и Россией. турецкий и русский тексты.

СТАТЬЯ 14

Настоящий мирный договор подлежит ратификации. Обмен ратификационными грамотами должен произойти в Берлине как можно скорее.Правительство России обязуется произвести обмен ратификационными грамотами по желанию одной из держав Четверного союза в течение двух недель. Мирный договор вступает в силу с момента его ратификации, если иное не предусмотрено соответствующими статьями, приложениями к ним или дополнительными соглашениями к ним.

В удостоверение чего полномочные представители собственноручно подписали настоящий договор.

Совершено в пяти экземплярах, Брест-Литовск, 3 марта 1918 года.

ГЕРМАНИИ-РОССИЙСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ, ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ К МИРНОМУ ДОГОВОРУ, ЗАКЛЮЧЕННОМ МЕЖДУ ГЕРМАНИЕЙ, АВСТРИЕЙ-ВЕНГРИЕЙ, БОЛГАРИЕЙ И ТУРЦИЕЙ, С ОДНИМИ РУКАМИ И РОССИЕЙ, С ДРУГИМИ


На основании статьи 12 мирного договора, заключенного между Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией, с одной стороны, и Россией, с другой, должным образом уполномоченные представители Германской Империи и полномочные представители Российской Федеративной Республики Советы согласились немедленно урегулировать восстановление государственных и частных юридических отношений между Германией и Россией, обмен военными и гражданскими военнопленными, заботу о возвращающихся беглецах, амнистию, предусмотренную заключением мира, а также определить статус торговых судов, попавших в руки врага, и для этого заключить дополнительное соглашение к мирному договору.

Эти представители, должным образом установив, что их соответствующие полномочия, использованные при подписании мирного договора, также наделяют их полномочиями решать вышеперечисленные вопросы, заключили соглашение в отношении следующего:

ГЛАВА I. - Восстановление дипломатических и консульских отношений

СТАТЬЯ 1

При восстановлении консульских отношений в соответствии с положениями статьи 10 мирного договора каждая высокая договаривающаяся сторона соглашается допустить консулов ​​другой стороны на все части своей территории, за исключением таких мест, где по причине смешанного На диалекте или другом языке исключения были сделаны до войны, и в той мере, в какой такие исключения будут в равной степени применяться после войны к любому третьему государству без каких-либо исключений.

Таким же образом каждая высокая договаривающаяся сторона оставляет за собой право по военным причинам допускать консулов ​​в определенные места только после заключения всеобщего мира.

СТАТЬЯ 2

Каждая высокая договаривающаяся сторона возмещает все убытки, которые были причинены во время войны на ее территории в нарушение международного права любыми действиями руководящих органов или населения по отношению к дипломатическим и консульским агентам другой стороны, ее посольству или консульскому имуществу, движимому или недвижимое.

ГЛАВА II.-Восстановление политических договоров.

СТАТЬЯ 3

Договоры, соглашения и конвенции, которые действовали между договаривающимися сторонами до объявления войны, снова вступят в законную силу после ратификации мирного договора и настоящего дополнительного соглашения, за исключением случаев, когда могут быть противоречия друг другу. решений и, за исключением случаев, когда эти договоры, соглашения и конвенции были заключены на определенный период, в этих случаях этот период будет продлен на войну.

СТАТЬЯ 4

Каждая из договаривающихся сторон может сообщить друг другу в течение шести месяцев после подписания мирного договора, какие договоры, соглашения или конвенции или их отдельные решения противоречат, по ее мнению, изменениям, произошедшим в течение война. Такие соглашения или договоры должны быть как можно скорее заменены новыми, соответствующими изменившимся взглядам и отношениям.

Для составления новых договоров, предусмотренных в параграфе 1, комиссия, состоящая из представителей обеих сторон, будет созвана в Берлине в течение шести месяцев после ратификации мирного договора.В случае, если комиссия в течение трех месяцев после своего созыва не придет к какому-либо соглашению, каждая сторона имеет право отказаться от таких договоров, о которых она уведомила другую сторону в соответствии с первой частью параграфа 1; если это касается отдельных статей какого-либо договора, другая сторона оставляет за собой право отклонить весь договор.

СТАТЬЯ 5

Договоры, соглашения и конвенции, в которых, помимо договаривающихся сторон, принимают участие другие державы, вступают в силу для обеих сторон после ратификации мирного договора, если они не содержат противоречивых решений.Отдельные договоры между обеими сторонами, которые связаны с коллективными договорами, не подпадают под действие положений статьи 3 о продлении срока действия договоров и статьи 4 об отказе от договоров. После заключения общего мира обе стороны оставляют за собой право занять определенную позицию в отношении коллективных договоров политического характера, в которых также принимают участие другие воюющие державы.

ГЛАВА III.-Восстановление частных юридических отношений

СТАТЬЯ 6

Все правила, действующие на территории одной из договаривающихся сторон, согласно которым субъекты другой стороны, в связи с особыми условиями войны, подлежат каким-либо особым ограничениям (военное законодательство) в отношении их личных прав, теряют силу и недействителен после ратификации мирного договора.

Точно так же, как рассматриваются субъекты каждой из договаривающихся сторон, так же должны рассматриваться юридические лица и компании, постоянно проживающие на ее территории. Юридические лица и компании, которые не имеют постоянного места жительства на ее территории, будут размещены на равных условиях с собственными подданными страны, поскольку они затронуты на территории другой стороны положениями, регулирующими эти вопросы.

СТАТЬЯ 7

В отношении частных долговых отношений, поскольку они находятся под влиянием законов военного времени, решается следующее:

1.Долговые отношения восстанавливаются, если иное не предусмотрено статьями 7-11.

2. Сущность пункта 1 не препятствует разрешению на территории каждой договаривающейся стороны вопроса о влиянии обстоятельств, созданных войной на долговые отношения, в частности о невозможности их выполнения из-за транспортных трудностей или коммерческих запретов, на территории каждой договаривающейся стороны. законы общие для всех жителей страны.

Субъекты партии, ограниченные в своих правах в результате мер, принимаемых противной стороной, не должны помещаться в менее благоприятные условия, чем собственные подданные страны, которых затрагивают эти меры.Точно так же ни один человек, которому война помешала своевременно выполнить какое-либо обязательство, не должен быть обязан возмещать убытки, возникшие в результате этих обстоятельств.

3. Денежные обязательства, в погашении которых было отказано во время войны на основании военного законодательства, не нужно уплачивать до истечения шести месяцев после ратификации мирного договора. По этим обязательствам должны быть выплачены проценты за срок, начинающийся с даты, когда платеж должен был быть произведен до окончания войны, и за дополнительные шесть месяцев по ставке 5 процентов годовых, без учета моратория; в случае, если проценты были предусмотрены на первоначальный срок выплаты, такие проценты также подлежат уплате.

Договаривающиеся стороны оставляют за собой право разрабатывать более краткие положения в отношении законодательства в отношении переводных векселей и чеков, а также операций в иностранной валюте.

4. Для погашения долгов и других частных юридических обязательств обе договаривающиеся стороны признают и допускают ассоциации, признанные государством для защиты интересов кредиторов, в качестве уполномоченных поверенных физических и юридических лиц.

СТАТЬЯ 8

Каждая договаривающаяся сторона, включая государства, входящие в ее состав, немедленно после ратификации мирного договора возобновляет выплату своих обязательств, особенно процентов по обязательствам государства, гражданам другой стороны.Обязательства, оплата по которым должна была быть произведена до ратификации мирного договора, должны быть оплачены в течение шести месяцев после ратификации.

Постановление, содержащееся в части 1, не распространяется на претензии, предъявленные одной стороне, претензии которых стали собственностью субъекта другой стороны только после подписания мирного договора.

СТАТЬЯ 9

В отношении авторских прав, прав на промышленные патенты, концессий и привилегий и всех подобных притязаний публично-правового характера, поскольку они были затронуты законами военного времени, принимаются следующие постановления:

1.Права, указанные в начале статьи, восстанавливаются, если иное не предусмотрено статьей 11. Правообладатель освобождается от взносов, которые должны были быть уплачены в то время, когда он был лишен возможности пользоваться ими; если эти взносы были уплачены, они подлежат возмещению; в случае, если государство получило прибыль, превышающую подлежащие уплате взносы, в связи с тем, что вышеупомянутыми правами воспользовались третьи стороны, излишек должен быть выплачен правообладателю.

В соответствии со степенью использования государством присвоенных прав правообладатель должен получить соответствующее вознаграждение.

2. Мах договаривающейся стороны предоставляет гражданам противоположной стороны срок не менее одного года с момента ратификации мирного договора, чтобы позволить им предпринять необходимые действия, при условии, что это не нарушает закрепленные законом права третьим лицам для установления или сохранения прав на промышленный патент в случае, если юридический срок, установленный для таких действий, истек из-за войны.

Промышленные патенты граждан одной стороны не могут быть признаны недействительными на территории другой стороны на том основании, что они не были введены в действие ранее, чем через четыре года после ратификации.

3. Положения части 1 параграфа 1 не применяются ни к уступкам и привилегиям, ни к аналогичным требованиям по характеру публичного права, поскольку они были аннулированы или объявлены перешедшими в руки государства или местного самоуправления и остаются в их владении на основании законодательных актов, обязательных для всех жителей страны и распространяющихся на все права того же рода; в этих случаях компенсация правообладателя определяется положениями статьи 13.

4. Договаривающиеся стороны оставляют за собой право разработать специальное законодательство в части приоритета права на промышленные патенты.

СТАТЬЯ 10

Срок действия прав не истекает на территории одной из договаривающихся сторон для граждан противоположной стороны ранее, чем по истечении одного года после ратификации мирного договора, если они не истекли. до момента объявления войны. То же самое относится к срокам представления процентных сертификатов и дивидендных сертификатов, а также к ценным бумагам, которые стали подлежать оплате посредством жеребьевки или по другим причинам.

СТАТЬЯ 11

Деятельность учреждений, занимающихся на основании военного законодательства надзором, охраной, управлением или ликвидацией собственности или сбором платежей, должна быть ликвидирована без нарушения положений статей 12 и 13 в соответствии со следующими основными правилами:

1. Имущество, находящееся под надзором, охраной или управлением, должно быть немедленно изъято из него по требованию владельцев; до момента перехода к власти последних их интересы должны быть защищены.

Деньги и ценные бумаги, находящиеся в центральном учреждении для хранения ценностей или в обществе для депозитных операций, или в любом другом сберегательном учреждении, признанном государством, должны быть переданы в распоряжение их соответствующих владельцев в течение трех месяцев после ратификации мира. договор; проценты должны выплачиваться вместе с денежными средствами из расчета 4 процента годовых с момента внесения депозита; Начисленные проценты и дивиденды выплачиваются вместе с ценными бумагами.

2. Положения пункта 1 не должны ущемлять законно приобретенные права третьих лиц. Платежи и другие обязательства должника, уплаченные учреждениям, указанным в начале настоящей статьи, или по их поручению, на территории договаривающихся сторон имеют такой же статус, как если бы их получил сам кредитор.

Частные правовые меры, принятые этими учреждениями по их случаю или в их интересах, действительны для обеих сторон.

3. В отношении деятельности учреждений, упомянутых в начале данной статьи, особенно в отношении поступлений и выплат, информация должна быть немедленно предоставлена ​​по их запросу лицам, имеющим на это право.

Иски о возмещении убытков, причиненных действиями этих учреждений или действиями, совершенными по их указанию, могут быть предъявлены только в соответствии с положениями статьи 13.

СТАТЬЯ 12

Земельные участки или права на земельный участок, привилегии на разработку недр, а также права на использование или эксплуатацию земельных участков, предприятия или доли в предприятии, особенно акции, отчужденные или принудительно изъятые в связь с военным законодательством, должна быть восстановлена ​​бывшему собственнику в течение одного года после ратификации мирного договора на основании предъявленного требования, (4) после вычета прибыли, накопленной ему в результате указанной экспроприации или конфискации , освобождаются от всех прав, установленных к тому времени третьими лицами.

Положения части 1 не применяются постольку, поскольку отчуждаемая собственность перешла на земли государства или местного самоуправления и остается в их владении на основании законодательных актов, обязательных для всех жителей страны. и для всех свойств одного вида. В этих случаях размер компенсации собственнику определяется в соответствии с положениями ст. 13. В случае отмены такой передачи требование о восстановлении, предусмотренное в части 1, может быть предъявлено в течение одного года после отмены.

ГЛАВА IV.-Возмещение гражданского ущерба

СТАТЬЯ 13

Субъект одной из договаривающихся сторон, понесший имущественный ущерб на территории противоположной стороны вследствие военного законодательства вследствие временного или постоянного лишения авторских прав, промышленных патентов, концессий, привилегий и такие, как претензии на права или право на надзор, охрану, управление или экспроприацию его собственности, должны получить соответствующую компенсацию в той мере, в какой убытки не были компенсированы восстановлением прежнего положения дел.. Это относится к акционерам, которые в качестве субъектов враждебных стран были лишены преимущественного права покупки.

СТАТЬЯ 14

Каждая договаривающаяся сторона возмещает гражданским лицам противоположной стороны убытки, причиненные им на территории, во время войны, государственными учреждениями или населением, в результате актов насилия в отношении жизни, здоровья и имущества в нарушение международных норм. закон. Это положение также распространяется на убытки, понесенные субъектами одной стороны в качестве участников учреждений, расположенных на территории противоположной стороны.

СТАТЬЯ 15

Для установления убытков, которые должны быть возмещены согласно статьям 13 и 14, вскоре после ратификации мирного договора в Петрограде будет созвана комиссия, состоящая из представителей обеих сторон и нейтральных членов в равном количестве; стороны обратятся к президенту Федерального совета Швейцарии с просьбой назначить нейтральных членов, включая председателя комиссии.

Комиссия установит фундаментальные основы, которыми она будет руководствоваться в своих решениях.Он также устанавливает порядок ведения дел, необходимых для выполнения его задачи, и принимает решение о действиях, которые необходимо предпринять для этой цели. Его решения принимаются подкомиссиями, состоящими из одного представителя от каждой партии и одного нейтрального председателя. Суммы, определенные подкомиссией, должны быть уплачены в течение одного месяца после установления суммы.

СТАТЬЯ 16

Каждая договаривающаяся сторона незамедлительно оплачивает все предметы, взятые ею на своей территории у граждан противоположной стороны, если это еще не было сделано.

Особое соглашение должно быть заключено в отношении определения компенсации за такую ​​имущественную стоимость субъектов одной стороны, которая не учтена среди случаев, перечисленных в пункте 3 статьи 9 и части 2 статьи 12, и была экспроприирована, без достаточной компенсации на территории противоположной стороны.

ГЛАВА V. Обмен военнопленными и гражданскими военнопленными

СТАТЬЯ 17

Обмен военнопленными, предусмотренный статьей 8 мирного договора, регулируется следующими положениями:

1.Военнопленные обеих сторон будут иметь право вернуться домой, если они не желают, с согласия государства, взявшего их в плен, оставаться в своих границах или выезжать в другую страну.

Обмен военнопленными, непригодными к военной службе, который уже начался, будет продолжен с максимально возможной скоростью.

Обмен другими военнопленными будет происходить как можно скорее в установленные интервалы времени, которые будут точно определены по взаимной договоренности.

Россия будет принимать и оказывать помощь, насколько это возможно, на своей территории немецким комиссиям, которым будет поручено заботиться о немецких военнопленных.

2. При освобождении военнопленных им будет возвращена их частная собственность, отнятая у них властями государства, взявшего их в плен, а также та часть их заработков, которая еще не была выплачена или начислена. их; это обязательство не распространяется на письменные документы военного содержания.

3. Каждая из договаривающихся сторон возместит такие расходы на содержание своих граждан, взятых в плен, понесенные противоположной стороной, если эти расходы не были компенсированы работой военнопленных в государственные или частные учреждения.

Оплата будет производиться в валюте государства, сделавшего заключенным, отдельными частями на каждые 60 000 человек, которые будут выплачиваться каждый раз в течение одной недели после отъезда.

4. Сразу после ратификации мирного договора в месте, которое еще не определено, должна быть созвана комиссия в составе четырех представителей от каждой из сторон, с целью определения интервалов времени, предусмотренных в части 3 параграфа 1, а также другие детали обмена, особенно метод, запрещающий процедуру репатриации, а также в целях надзора за выполнением достигнутых соглашений.

Кроме того, комиссия установит расходы в связи с военнопленными, предусмотренные в параграфе 3, подлежащие возмещению обеими сторонами.Если в течение двух месяцев после начала своей работы комиссия не придет к соглашению в отношении этих расходов, последняя должна быть окончательно учреждена после назначения нейтрального председателя большинством голосов; стороны обратятся к президенту Федерального совета Швейцарии с просьбой назначить председателя комиссии.

СТАТЬЯ 18

Репатриация гражданских заключенных регулируется следующими положениями:

1.Интернированные или депортированные гражданские заключенные обеих сторон должны быть репатриированы бесплатно в кратчайшие сроки, если они не желают, с согласия государства, в котором они находятся, оставаться в его границах или покинуть его. для другой страны.

Заключенное в Петрограде соглашение о репатриации гражданских заключенных должно быть выполнено в кратчайшие сроки.

Комиссия, предусмотренная в пункте 4 статьи 17, решает вопросы, оставшиеся открытыми в ходе петроградских переговоров, и следит за выполнением достигнутых договоренностей.

Немецкие комиссии, предусмотренные в части 4 пункта 1 статьи 17, должны также заботиться о немецких гражданских заключенных.

2. Подданные одной из сторон, которые в начале войны проживали на территории противоположной стороны и имели там промышленные или торговые предприятия, которых там больше нет, могут вернуться, как только противоположная сторона перестает находиться в состоянии войны. В возврате может быть отказано только по соображениям внутренней безопасности государства.

В качестве доказательства будет достаточно паспорта, выданного властями страны происхождения, в котором должно быть указано, что его владелец принадлежит к категории лиц, указанных в части 1; виза в паспорте не нужна.

СТАТЬЯ 19

Граждане каждой из договаривающихся сторон не должны подвергаться на территории противоположной стороны в то время, когда их промышленное или торговое предприятие не функционировало или когда они не могли заниматься своей торговлей из-за войны. на любые начисления, вычеты, налоги или сборы для своих промышленных или коммерческих предприятий или другой торговой деятельности.Суммы, которые в соответствии с вышеизложенным не подлежали взысканию, но которые уже были взысканы, должны быть возвращены в течение шести месяцев после ратификации мирного договора.

Положения части 1 соответственно применяются к торгово-промышленным обществам (компаниям), в которых субъекты одной из сторон участвовали в качестве членов, акционеров или в каком-либо другом качестве, и чьи учреждения на территории противоположной стороны не находились в операция вследствие войны.

СТАТЬЯ 20

Каждая из договаривающихся сторон обязуется чтить и поддерживать в порядке могилы, расположенные на ее территории, военнослужащих, а также других подданных противоположной стороны, которые умерли во время интернирования или депортации; уполномоченные этой партией лица имеют право заключать с местными властями договор об уходе и украшении могил. По отдельным вопросам, связанным с содержанием могил, будут заключены дополнительные соглашения.

ГЛАВА VI.-Уход за репатриантами

СТАТЬЯ 21

Субъектам каждой из договаривающихся сторон, которые проживали на территории противоположной стороны, по соглашению с властями этой стороны будет предоставлено право вернуться в свою страну в течение десяти лет после ратификация мирного договора.

Лицам, имеющим право вернуться в свою страну, по их просьбе должно быть разрешено покинуть страну, в которой они жили до того времени.Им не должно быть препятствий или затруднений в их письменном или устном общении с дипломатическими или консульскими представителями своей страны.

Немецкие комиссии, предусмотренные в части 4 пункта 1 статьи 17, также возьмут на себя заботу о немецких реэмигрантах.

СТАТЬЯ 22

Лица, возвращающиеся домой, получат справедливую компенсацию за вред, причиненный им во время войны в связи с их происхождением, и при реализации своего права на репатриацию им не будет причинен какой-либо ущерб имущественного или правового характера.Они имеют право ликвидировать свое имущество и забрать с собой реализованную сумму, а также другие движимые вещи; кроме того, они имеют право отказаться от договоров аренды при отказе от уведомления за шесть месяцев, и арендодатель в этом случае не имеет права требовать возмещения убытков, причиненных ему преждевременной отменой договора аренды.

ГЛАВА VII.-Амнистия

СТАТЬЯ 23

Каждая из договаривающихся сторон предоставляет субъектам другой стороны иммунитет от наказания в соответствии со следующими положениями:

1.Каждая из договаривающихся сторон предоставляет военнопленным противоположной стороны полный иммунитет от наказания за совершенные ими действия, подлежащие судебному или дисциплинарному наказанию.

2. Каждая из договаривающихся сторон предоставляет гражданским заключенным противоположной стороны, которые были интернированы или депортированы во время войны, полный иммунитет от наказания за действия, совершенные ими во время погребения или депортации, с учетом судебного или дисциплинарного наказания. .

3. Каждая из договаривающихся сторон предоставляет всем подданным противоположной стороны полный иммунитет от наказания за наказуемые действия, совершенные ими в пользу этой стороны, и за отступление от исключительных законов, принятых в отношении подданных враждебной страны.

4. Иммунитет от наказания, предусмотренного в пунктах 1 и 2, не распространяется на действия, совершенные после ратификации мирного договора.

СТАТЬЯ 24

Каждая из договаривающихся сторон предоставляет полный иммунитет от наказания лицам, принадлежащим к ее собственной армии, за работу, проделанную ими в качестве военнопленных противоположной стороне.То же самое относится к работе, выполняемой гражданскими заключенными обеих сторон во время их интернирования или депортации.

СТАТЬЯ 25

Каждая из договаривающихся сторон предоставляет жителям своей территории, оккупированной противоположной стороной, полный иммунитет от наказания за их политическое или военное поведение во время оккупации.

Независимо от случаев, указанных в части 1, каждая из сторон предоставляет жителям территорий, которые в соответствии со статьями 3 и 5 мирного договора более не находятся в суверенном владении России или которые должны быть эвакуированы со стороны российских войск - полный иммунитет от наказания за их политическое или военное поведение до ратификации мирного договора.

СТАТЬЯ 26

В той мере, в какой в ​​соответствии с положениями статей 23 и 25 предоставляется иммунитет от наказания, новые судебные процессы не возбуждаются, а уже возбужденные должны быть прекращены, а уже объявленные наказания не должны применяться.

Военнопленные, находившиеся под предварительным арестом или в тюрьме за военную или государственную измену, умышленное убийство, грабеж, грабеж с вымогательством, умышленный поджог или преступление против нравственности, могут содержаться под арестом до момента их репатриации, которая должна совпадать с по возможности с первым обменом годными к военной службе.Кроме того, Германия оставляет за собой право до заключения общего мира принимать такие меры в отношении лиц, которым она предоставляет иммунитет от наказания, которые необходимы для интересов ее военной безопасности.

Лица, которым предоставлен иммунитет от наказания, и их семьи также не подлежат иным ограничениям в правах; если это произошло, они должны быть восстановлены в своем прежнем положении.

СТАТЬЯ. 27

Договаривающиеся стороны оставляют за собой право заключать дальнейшие соглашения, на основании которых каждая из сторон предоставит иммунитет от наказания и других ограничений прав за действия, совершенные во вред.

ГЛАВА VIII.-Статус торговых судов и грузов, попавших в руки врага

СТАТЬЯ 28

К торговым судам договаривающихся сторон и их грузам, независимо от противоположных решений призовых судов, применяется шестая Гаагская конвенция от 18 октября 1907 г. (5), касающаяся обращения с торговыми судами вражеской страны в начало военных действий на основании следующих постановлений:

Разрешение на выход из гавани по смыслу части 1 статьи 2 указанной конвенции может считаться предоставленным только в том случае, если это было признано также другими морскими державами противника.Торговые суда, использованные в соответствии с частью 2 статьи 2, либо возвращаются в стоимости на время их использования, либо, в случае их гибели, их стоимость подлежит возврату деньгами. Что касается торговых судов, которые не использовались, страна, под флагом которой они плавали, должна возместить расходы на ремонт, но не плату за их стоянку в гавани и другие связанные с этим расходы. Торговые суда, которые в силу их конструкции могут быть преобразованы в военные корабли, включаются в число других торговых судов независимо от статьи 5 указанной конвенции.

Положения этой статьи также применяются к тем торговым судам, которые использовались или были захвачены до начала войны.

СТАТЬЯ 29

Торговые суда договаривающихся сторон, конфискованные в качестве призов, должны безусловно считаться таковыми, если до подписания мирного договора они были признаны призами судебными решениями призовых судов, а если они не были признаны призами. подпадают под действие статей 28 и 30. Во всех остальных случаях они должны быть возвращены; если они погибли, их стоимость возвращается деньгами.

Положения части 1 распространяются на грузы субъектов договаривающихся сторон, конфискованные в качестве призов. Однако имущество подданных одной стороны, которое, находясь на борту судна под флагом противника, было захвачено противоположной стороной, во всех случаях должно быть возвращено собственнику, а если это невозможно, его флюгер подлежит возврату. в деньгах.

СТАТЬЯ 30

Торговые суда одной из договаривающихся сторон, которые были захвачены, конфискованы или потоплены вооруженными силами противоположной стороны в нейтральных территориальных водах, должны быть восстановлены, а также их грузы, независимо от решений призовых судов об обратном, и если они больше не существуют, их стоимость будет возвращена деньгами; за период времени до восстановления возврата стоимости судна выплачивается компенсация.

СТАТЬЯ 31

Торговые суда, которые должны быть возвращены в соответствии со статьями 28-30, передаются в распоряжение страны, под флагом которой они плавали, сразу после ратификации мирного договора в том государстве, в котором они находятся в то время, и в гавани. в котором они лежат. Если такое судно находится в море в день ратификации, то после окончания рейса и выгрузки груза, который он имел на борту в этот день, и ни в коем случае не позднее, чем в течение одного месяца, оно должно быть возвращается, за промежуток времени фрахт оплачивается по максимальной суточной ставке.

Если во время использования судна, подлежащего возврату в соответствии со Статьей 28, его состояние ухудшилось в большей степени, чем в результате обычного износа, это должно быть соответствующим образом компенсировано. То же самое относится к судну, подлежащему возврату в соответствии со статьей 30, даже если оно не использовалось. За ущерб или убытки, причиненные после прекращения военных действий стороной, которая обязана вернуть судно, во всех случаях должна быть выплачена компенсация.

В качестве компенсации за судно, которое больше не существует, должна быть уплачена его продажная цена в день ратификации мирного договора. В качестве компенсации за использование фрахт оплачивается по обычной ставке доставки.

СТАТЬЯ 32

Сразу после ратификации мирного договора в месте, которое будет определено в будущем, будет созвана комиссия для выполнения положений, содержащихся в статьях 28-31, и эта комиссия будет состоять из двух представителей от каждой договаривающиеся стороны и нейтральный председатель.Стороны обратятся к президенту Федерального совета Швейцарии с просьбой о назначении председателя комиссии. Комиссия в основном решает вопросы о том, есть ли в отдельных случаях основания для возврата или возмещения стоимости судна или для выплаты компенсации, и определяет сумму, подлежащую выплате в валюте страны, под флагом которой судно отплыл. Эти суммы в течение одного месяца после их определения должны быть переданы в распоряжение страны, под флагом которой плавает судно, для передачи владельцу судна.

ГЛАВА IX.-Организация архипелага Шпицберген

СТАТЬЯ 33

Договаривающиеся стороны будут стремиться к тому, чтобы в международной организации архипелага Шпицберген, предусмотренной на конференции на Шпицбергене 1914 года, обе стороны были поставлены в равные условия.

С этой целью правительства обеих сторон попросят королевское правительство Норвегии как можно скорее после заключения всеобщего мира созвать продолжение конференции на Шпицбергене.

ГЛАВА X. - Заключительные положения

СТАТЬЯ 34

Настоящее дополнительное соглашение, составляющее существенную часть мирного договора, должно быть ратифицировано, и обмен ратификационными грамотами должен происходить одновременно с обменом ратификационными актами мирного договора.

СТАТЬЯ 35

Дополнительное соглашение вступает в силу, поскольку в нем не указано иное, одновременно с мирным договором.

В целях дополнения настоящего Соглашения, особенно в отношении заключения дополнительных соглашений, предусмотренных в нем, представители договаривающихся сторон должны встретиться в Берлине в течение четырех месяцев после ратификации, когда также применяются положения настоящего Соглашения. дополнительное соглашение на территориях, находящихся под германским протекторатом, будет урегулировано.

В удостоверение чего полномочные представители собственноручно подписали настоящее дополнительное соглашение.

Совершено в двух экземплярах, Брест-Литовск, 3 марта 1918 года.

ВАРИАНТЫ АВСТРО-ВЕНГЕРСКО-РОССИЙСКОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ ОТ НЕМЕЦКО-РОССИЙСКОГО

1. В статье 2: (6) Договаривающиеся стороны обязуются возместить друг другу все суммы, которые одна сторона выплатила другой стороне на оккупированных ею территориях, в виде содержания, пенсий и субсидий субъектам противоположная сторона (пенсионерам, вдовам, сиротам и родственникам солдат).

2. Вместо статьи 8: положения настоящего соглашения не применяются к обращению ценных бумаг и к обязательствам, вытекающим из права собственности на них, и решение связанных с этим вопросов подлежит специальному соглашению.

В части регулирования взаимных обязательств государства, возникающих из государственных долгов, расчетов с железными дорогами, почтово-телеграфным управлением и т. Д., Договаривающиеся стороны заключают отдельные соглашения.

3. Включить в статью 17: расходы, связанные с транспортировкой военнопленных к приграничной станции, будут нести страна, возвращающая военнопленных.

4. Вместо пункта 3 статьи 17: расходы, связанные с военнопленными, которые в соответствии с нормами международного права подлежат возмещению, устанавливаются взаимно в соответствии с количеством военнопленных война.

5.Часть 2 пункта 4 статьи 17 опустить.

6. Опустить статью 25.

7. Опустить в статье 26 слова далее Германия резервирует до конца и статью 27.

8. Опустить статью 33.

ВАРИАНТЫ БОЛГАРСКО-РОССИЙСКОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ ОТ НЕМЕЦКО-РОССИЙСКОЙ

Болгарско-российское дополнительное соглашение значительно короче немецко-российского. Вместо целых глав, разбитых на серии развернутых статей, даются только общие определения.Следующие пункты являются наиболее важными:

1. Из статьи 3: (7) Поскольку все договоры, конвенции и соглашения между Болгарией и Россией, которые действовали до войны, должны были быть признаны недействительными с момента заявления викария, правительства обеих сторон обязывают самостоятельно заключать консульские и иные соглашения, регулирующие юридические и коммерческие отношения.

2. Статья 4: Почтово-телеграфное сообщение между Болгарией и Россией будет возобновлено немедленно после ратификации настоящего договора в соответствии с положениями почтово-телеграфной конвенции, а также соглашениями и правилами международного почтово-телеграфного союза.

3. Из статьи 5: Все временные законы, указы и приказы, изданные во время войны против подданных противоположной стороны, должны быть отменены.

4. Из статьи 6: Субъектам обеих сторон в отношении долговых отношений предоставляются те же преимущества, которые каждая из договаривающихся сторон предоставляет своим собственным субъектам.

ВАРИАНТЫ ТУРЕКО-РОССИЙСКОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ ОТ НЕМЕЦКО-РОССИЙСКОЙ

Договор носит тот же характер, что и болгаро-российский.Следующие пункты являются наиболее важными:

[Этот раздел телеграммы опущен, так как договор полностью напечатан ниже, страница 471.]

ПРИЛОЖЕНИЯ II К V

К мирному договору между Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией, с одной стороны, и Россией, с другой - Экономическим соглашениям между (1) Германией и Россией, Приложение II- (2) Австро-Венгрия и Россия, Приложение III- (3) Болгария и Россия, Приложение IV- (4) Турция и Россия, Приложение V

ГЕРМАНИЯ И РОССИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ II

В отношении экономических отношений между Германией и Россией заключено следующее соглашение:

1.Немецко-российский торговый договор 1894/1904 гг. Больше не вступает в силу.

Договаривающиеся стороны обязуются начать переговоры о заключении нового торгового договора как можно скорее после заключения общего мира между Германией, с одной стороны, и европейскими странами, которые в настоящее время находятся в состоянии войны с ней и Соединенными Штатами Америки. и Япония с другой стороны.

2. Основой коммерческого сотрудничества до указанного срока и в любом случае до 31 декабря 1919 года будут считаться положения, содержащиеся в настоящем приложении, которые составляют неотъемлемую часть настоящего мира. договор.Обе договаривающиеся стороны, однако, имеют право аннулировать эти правила, начиная с 30 июня 1919 г., при условии уведомления за шесть месяцев. В случае использования этого права на отказ до 31 декабря 1922 г., то в течение трех лет, считая с даты прекращения действия положений, содержащихся в настоящем приложении, принцип максимальной - на территории противоположной стороны устанавливается режим благоприятствования для субъектов, для коммерческих, промышленных и финансовых компаний, включая страховые компании, для продукции сельского хозяйства и промышленности, а также для судов обеих договаривающихся сторон.Эти правила распространяются, в частности, на:

(a) Приобретение и владение движимым и недвижимым имуществом, распоряжение им, занятие торговлей, промышленностью и другими профессиями, а также сборы, взимаемые в этих случаях;

(b) импорт, экспорт и транзит товаров, таможенные сборы и таможенные формальности, внутренние сборы на потребление и т.п., а также запрет на перевозки;

(c) Процедура Если государственная администрация или администрация под контролем государства монополий одной из договаривающихся сторон в отношении покупателей или продавцов противоположной стороны при установлении цен или в других деловых отношениях;

(г) перевозки и тарифы на перевозки по железным дорогам и другим путям сообщения;

(e) допуск и статус судов, их экипажей и грузов, а также судовые сборы;

(f) Перевозка пассажиров экспедиторскими агентствами, включая перевозку эмигрантов по суше и морю и деятельность агентов по эмиграции.

3. В течение всего времени применения принципа наиболее благоприятствуемой нации ни одна из сторон не устанавливает в ущерб противоположной стороне на одной из границ своей территории более высокие импортные или экспортные пошлины, чем на любой другой границе.

Кроме того, в течение этого периода Россия не будет запрещать экспорт необработанных пиломатериалов и необработанных пиломатериалов, не будет взимать с них экспортную пошлину, которая до сих пор особо не упоминается в № 6 справочника экспортных пошлин, и не запрещает экспорт или взимание экспортной пошлины на все виды руд.

4. Россия не будет претендовать на преимущества, которые Германия предоставила Австро-Венгрии или любой другой стране, связанной с ней таможенным союзом, непосредственно примыкающей к Германии или другой стране, связанной с ней, или с Австро-Венгрией таможенным союзом.

Колонии, удаленные владения и территории, находящиеся под протекторатом, в этом отношении имеют те же основания, что и метрополия.

Германия не будет претендовать на преимущества, которые Россия предоставит другой стране, связанной с ней таможенным союзом, непосредственно примыкающей к России или другой стране, связанной с ней таможенным союзом, или колониям, отдаленным владениям или территориям, находящимся под протекторатом связанной страны. -с ней таможенным союзом.

5. Поскольку в нейтральных странах находятся товары, экспортируемые из Германии или России и подлежащие запрету на ввоз на территорию другой договаривающейся стороны либо напрямую, либо через посредников другой страны, такие ограничения в отношении распоряжения то же самое в отношении договаривающихся сторон аннулируется. Обе договаривающиеся стороны, таким образом, обязуются немедленно уведомить правительства нейтральных стран о вышеупомянутой отмене упомянутых ограничений.

6. Привилегии, предоставленные одной из договаривающихся сторон во время войны другим странам в форме уступок или других государственных мер, должны быть отменены или распространены на противоположную сторону путем предоставления равных прав.

7. Поскольку в приложении к тарифу А или где-либо еще не оговорено иное, общий российский таможенный тариф от 13/2 января 1903 г. будет применяться на весь период действия настоящего положения. и принципа благоприятствуемой нации, предусмотренного для обоих пунктом 2.

8. Соглашения, заключенные между Германией и Россией 31 июля 1914 года в отношении российского сахара, остаются в силе в течение времени настоящей оговорки и во время действия принципа взаимного наибольшего благоприятствования, установленного пунктом 2.

9. Договаривающиеся стороны соглашаются, что с заключением мира война прекращается также в смысле экономических и финансовых отношений. Они обязывают себя не участвовать прямо или косвенно в мерах, направленных на продолжение военных действий в экономической или финансовой сферах, и препятствовать таким мерам в границах своих государственных территорий всеми доступными им способами.

В течение промежуточного периода, необходимого для устранения последствий войны и установления новых отношений, договаривающиеся стороны обязуются не создавать, насколько это возможно, каких-либо трудностей на пути приобретения необходимых товаров. в форме введения высоких импортных пошлин и выражают готовность немедленно вступить в переговоры с целью сохранения и расширения, насколько это возможно, таможенных льгот, созданных во время войны.

ДОПОЛНЕНИЕ 1 К ПРИЛОЖЕНИЮ II



СТАТЬЯ 1

Субъекты одной из договаривающихся сторон, которые поселились на территории противоположной стороны или временно проживают на ней, пользуются в своей коммерческой и деловой деятельности теми же правами, что и коренные жители, и не должны облагаются более высокими или, в целом, специальными налогами. На территории противоположной стороны они во всех отношениях пользуются теми же правами, привилегиями, привилегиями и исключениями, что и подданные наиболее благоприятствуемой нации.

Обе стороны, однако, согласны с тем, что специальные законы, указы и распоряжения, касающиеся торговли, коммерции, промышленности и полиции, которые регулируют или будут регулировать в любой из договаривающихся стран и которые применяются ко всем иностранцам, не будут затронуты эти соображения.

СТАТЬЯ 2

Субъекты обеих договаривающихся сторон имеют право на территории противоположной стороны на основе равенства с коренными жителями приобретать, владеть и управлять движимым и недвижимым имуществом любого рода, а также распоряжаться им путем продажи, обмена, дарения, супружества, наследства или любым другим способом, а также для получения наследства по завещанию или на основании закона, не подвергаясь ни в одном из упомянутых случаев, в так или иначе, к более высоким пошлинам, налогам или сборам, чем коренные жители.

Каждая из договаривающихся сторон оставляет за собой право делать исключения из этих условий для тех частей своих соответствующих территорий, которые объявлены приграничными районами или районами-крепостями.

Однако ни в одном из вышеупомянутых случаев субъекты одной из сторон на территории противоположной стороны не могут быть помещены в менее благоприятное положение, чем субъекты любой третьей страны.

Субъекты обеих договаривающихся сторон, при соблюдении законов, могут беспрепятственно вывозить выручку от продажи своей собственности и, в целом, своего имущества, не будучи обязанными, как иностранцы, платить специальные или более высокие взносы, чем местные жители при тех же обстоятельствах.

При условии соблюдения местных законов они должны иметь свободный доступ в суды, где они могут выступать в качестве истцов или ответчиков, и пользоваться в этом отношении всеми правами и преимуществами коренных жителей, а также, как и последние, они будут имеют право привлекать к каждому судебному процессу адвокатов, бизнес-менеджеров и других представителей, допущенных в соответствии с местным законодательством.

СТАТЬЯ 3

Субъекты каждой из договаривающихся сторон на территории противоположной стороны не могут быть подвергнуты юридическим, административным или муниципальным обязанностям, за исключением опеки.Они также освобождаются от какой-либо личной службы в армии, свекле, резерве территориальной армии и военно-морского флота, национальной милиции, а также от всех обязанностей, обязательных ссуд, военных поборов и работы любого рода, налагаемой в случае войны или исключительных обстоятельств; за исключением обязанностей, связанных, в соответствии с некоторыми стандартами прав, с владением земельным участком, а также военным расквартированием и другими специальными обязанностями действующей армии, которым несут ответственность коренные жители и подданные нация с режимом наибольшего благоприятствования в качестве собственников и арендаторов недвижимости также может нести ответственность.

СТАТЬЯ 4

Акционерные компании и другие коммерческие, промышленные или финансовые компании, включая страховые компании, которые в соответствии с действующим законодательством были созданы на законных основаниях и имеют местонахождение в одной из двух стран, должны быть признаны противоположной страной как существующие законно и В частности, пользоваться тем же правом вести иски в судах в качестве истцов или ответчиков. Обе стороны, однако, соглашаются с тем, что вышеизложенное положение не влияет на вопрос о допуске таких компаний, созданных в одной из стран, к коммерческой или промышленной деятельности в другой стране или о недопущении их.Этот вопрос, как и прежде, зависит от правил, которые уже существуют или будут введены в данной стране.

В любом случае, упомянутые компании пользуются в другой стране теми же правами, которые были предоставлены или будут предоставлены аналогичным компаниям в любой другой стране.

СТАТЬЯ 5

Договаривающиеся стороны обязуются не препятствовать взаимоотношениям обеих стран какими-либо запретами на импорт, экспорт или транзит и разрешать бесплатную транспортировку.

Исключения допускаются только для таких предметов, которые являются или будут считаться государственной монополией на территории одной из договаривающихся сторон, а также для определенных предметов, в отношении которых могут быть введены исключительные запретительные правила по соображениям гигиены, ветеринарного надзора или общественной безопасности. , или по существенным политическим или экономическим причинам, особенно в связи с послевоенным промежуточным периодом. В послевоенный промежуточный период с целью преодоления последствий войны могут быть изданы постановления, ограничивающие сношения, а также запрещающие импорт, экспорт и транзит; они должны осуществляться таким образом, чтобы их можно было легко почувствовать, и, как только позволят обстоятельства, они должны быть отменены.

СТАТЬЯ 6

Продукты российского сельского хозяйства и промышленности, ввозимые в Германию, и продукты немецкого сельского хозяйства и промышленности, ввозимые в Россию, должны быть на том же основании, что и продукты наиболее благоприятствуемой нации, независимо от того, предназначены ли они для потребления или для хранения, для реэкспорта или транзита. Ни в коем случае и ни по какой причине они не должны подвергаться повышенным или специальным пошлинам, начислениям, налогам или сборам, а также дополнительным сборам или запретам на импорт, если то же самое не применяется к аналогичным продуктам из любой другой страны.В частности, любое преимущество и возможность, любое освобождение от импортных пошлин и снижение их общих и обычных тарифов, которые одна из договаривающихся сторон, на постоянной или временной основе, без соответствующей выгоды или за компенсацию, предоставит третьей стране, должны предоставляться продукции сельского хозяйства и промышленности противоположной страны без каких-либо условий, ограничений или компенсаций.

СТАТЬЯ 7

Продукты сельского хозяйства и промышленности Германии, указанные в прилагаемом тарифе A, при ввозе в Россию, а также продукты сельского хозяйства и промышленности России, указанные в прилагаемом тарифе B.при ввозе в Германию не подлежит обложению какой-либо специальной или более высокой импортной пошлиной, чем та, которая предусмотрена в указанных приложениях. (8)

Если одна из договаривающихся сторон оценивает какой-либо из предметов внутреннего рынка, производства или изготовления, указанных в приложениях A или B, в пользу государственного казначейства посредством новых внутренних налогов или акцизов, аналогичная статья, когда импортные товары могут облагаться равной или соответствующей пошлиной при условии, что эта пошлина будет одинаковой для товаров всех стран.

СТАТЬЯ 8

Могут взиматься внутренние пошлины, которые взимаются или будут взиматься на территории одной из договаривающихся сторон в пользу государства, сообществ и обществ за доставку, производство, транспортировку, продажу или потребление любых предметов. на аналогичные товары противоположной стороны, но ни под каким предлогом с более высокой ставкой или более жесткой формой, чем на товары родной страны. Поскольку внутренние пошлины взимаются с сырья и полуфабрикатов, продукты, изготовленные из этого сырья и полуфабрикаты, могут соответственно покрываться за счет импортной пошлины, даже если аналогичные домашние продукты не облагаются налогом напрямую. .

Каждая из договаривающихся сторон имеет право с целью получения национального дохода установить монополию на подходящие предметы или подчинить их положениям, аналогичным монополии. В этом случае соответственно применяются вышеуказанные правила.

СТАТЬЯ 9

При экспорте товаров из одной из стран в другую не взимаются специальные или более высокие экспортные пошлины, чем при экспорте в страну с наибольшим благоприятствованием. Кроме того, любое преимущество, предоставленное при экспорте одной из договаривающихся сторон в третью страну, автоматически и без ограничений распространяется на противоположную сторону.

СТАТЬЯ 10

Товары любого вида, проходящие через территорию любой из сторон, освобождаются от любых транзитных сборов, независимо от того, передаются ли они напрямую или выгружаются во время транспортировки, складываются на склад и затем перезагружаются.

СТАТЬЯ 11

Условия настоящего договора не влияют на:

1. Преимущества, которые предоставляются или будут предоставлены в будущем другим соседним странам для облегчения местного общения в пограничной зоне шириной пятнадцать километров.

2. Преимущества, которые одна из договаривающихся сторон предоставляет или предоставит в будущем другой стране на основе таможенного союза, который уже существует или будет создан в будущем.

3. Преимущества, которые предоставляются сейчас или будут предоставлены в будущем прибывающим и отбывающим жителям Архангельской провинции. Однако германский импорт на эту территорию будет пользоваться в равной степени всеми таможенными преимуществами, предоставленными любой европейской или североамериканской стране.

СТАТЬЯ 12

Торговцы, производители и другие лица, занятые на промышленных предприятиях, которые посредством представления юридического свидетельства, выданного им властями своей страны происхождения, доказывают, что они имеют право участвовать в коммерческих сделках в стране, где они постоянно проживают, могут лично или через своих нанятых коммерческих путешественников приобретать товары на территории другой договаривающейся стороны или запрашивать заказы, привозя с собой образцы товаров.Указанные купцы, фабриканты или другие лица, участвующие в промышленных сделках, а также коммерческие путешественники, пользуются в обеих странах на взаимной основе такими же правами в отношении паспортов и сборов в торговых сделках, что и подданные страны с наибольшим благоприятствованием.

Лица, имеющие свидетельство, дающее им право заниматься производственной деятельностью (коммерческие путешественники), могут иметь при себе образцы любого вида, но не товары. Облагаемые пошлиной предметы, ввозимые вышеупомянутыми лицами, освобождаются обеими сторонами от пошлины как при импорте, так и при экспорте, но на следующих условиях: если эти предметы не проданы, они должны быть вывезены снова в течение года; кроме того, не должно быть никаких сомнений в идентичности внесенных и вновь вывезенных предметов.Неважно, через какую таможню вывезен товар.

Взятие образцов товаров должно быть гарантировано при ввозе путем внесения депозита в размере причитающейся пошлины или другими гарантиями.

Договаривающиеся стороны будут информировать друг друга о том, какие органы имеют право выдавать сертификаты на право работы на промышленных предприятиях, о форме, которую будут принимать эти сертификаты, и о правилах, которые путешественники должны соблюдать во время своей производственной деятельности. .

Субъекты одной из договаривающихся сторон, заходящие на территорию другой для посещения ярмарок и базаров, торговли или продажи своей продукции, обеими сторонами взаимно ставятся в то же положение, что и коренные жители, и не должны подвергаться более высоким пошлинам.

СТАТЬЯ 13

В отношении взаимной защиты авторских прав в отношении литературных, художественных или фотографических произведений в отношениях между Германией и Россией будут применяться положения соглашения, заключенного между Германской империей и Россией от 28 февраля 1913 года.В отношении взаимной защиты товарных знаков в будущем будут действовать положения декларации от 23/11 июля 1873 г.

СТАТЬЯ 14

Немецкие суда и их грузы в России, а также российские суда и их грузы в Германии размещаются наравне с местными судами и грузами, независимо от того, откуда они плыли или их пункта назначения, а также независимо от происхождения или пункта назначения. своих грузов.

Все привилегии и преимущества, предоставленные одной из договаривающихся сторон третьей стране, автоматически и без ограничений распространяются на противоположную сторону.

Однако из вышеперечисленных положений сделано исключение:

(a) В отношении тех особых привилегий, которые в любой стране существуют в настоящее время или будут предоставлены в будущем местным промыслам и их продуктам;

(b) В отношении привилегий, которые существуют или будут предоставлены в будущем национальному торговому флоту.

Положения настоящего соглашения не применяются к каботажному судоходству, которое до сих пор регулируется в обеих странах действующим или будущим законодательством.Однако в любом случае немецким и российским судам будет разрешено выходить из порта одной из договаривающихся сторон в один или несколько портов той же страны для полной или частичной выгрузки груза, привезенного из-за границы, либо для погрузки или наполнения. оформить груз, предназначенный для заграницы.

СТАТЬЯ 15

Национальность судов признается обеими сторонами в соответствии с законами и запретами каждой страны на основании документов и патентных писем, выданных соответствующими органами и обнаруженных на судне.

Судовые свидетельства, выданные одной из договаривающихся сторон, признаются другой стороной в соответствии со специальными соглашениями, заключенными или еще не заключенными между договаривающимися сторонами.

СТАТЬЯ 16

Немецкие суда, прибывающие в российский порт, и, с другой стороны, российские суда, прибывающие в немецкий порт, просто для того, чтобы заполнить там свой груз или частично его выгрузить, могут удерживать и снова вывозить определенный груз. часть груза, предназначенная для другого порта той же страны или другой страны при условии соблюдения законов и предписаний данной страны; в этом случае они не обязаны платить какие-либо сборы за эту часть своего груза, за исключением сборов за осмотр, которые взимаются по ставке, установленной для местных судов.

СТАТЬЯ 17

В портах любой страны полностью освобождены от тоннажных сборов и таможенных сборов:

1. Суда, приходящие и уходящие из любого места в балласте;

2. Суда, прибывающие из гавани одной из двух стран в одну или несколько гаваней той же страны, что может доказать, что они уплатили указанные сборы в одной из гаваней той же страны;

3. Суда, которые добровольно или по необходимости прибывают с грузом в порт и покидают его, не совершив какой-либо торговли.

Эта привилегия не распространяется на сборы за маяки, лоцманские сборы, сборы за буксировку, карантинные сборы и другие сборы с судов, установленные для требований движения, которые уплачиваются в равной степени местными судами и судами наиболее благоприятствуемой нации.

Если судно пришло в порт по необходимости, выгрузка и перегрузка товаров, необходимых для ремонта судна, не должны рассматриваться как торговая сделка и не должна рассматриваться как таковая передача груза на другое судно из-за непригодность первых к плаванию, закупки, необходимые для содержания экипажа, или продажа испорченных товаров с согласия таможенных органов.

СТАТЬЯ 18

В случае, если судно одной из договаривающихся сторон выходит на берег у берега противоположной страны или терпит крушение, это судно, а также груз пользуются теми же преимуществами и привилегиями, которые законодательный орган страны распространяет на его собственные суда. в таком же состоянии. Любую помощь и защиту он должен оказывать лично капитану и экипажу, а также судну и его грузу.

Стороны договариваются также о том, что утилизированные товары не будут облагаться таможенными пошлинами, если они не будут переданы для местного потребления.

СТАТЬЯ 19

Использование больших дорог и других дорог, каналов, шлюзов, паромов, мостов и их проходов, гаваней и причалов, знаков и огней каналов, лоцманов, подъемных кранов и весов, складов, береговой охраны и средств хранения судового имущества и т. Д. в-четвертых, поскольку эти сооружения или учреждения предназначены для общего сообщения для общей торговли, независимо от того, управляются ли они государством или частными лицами с согласия государства, они предоставляются субъектам противоположной договаривающейся стороны. на тех же условиях и за уплату равных пошлин, что и подданным страны происхождения.

За исключением допустимых отклонений в отношении маяков и лоцманов, эти сборы взимаются только в том случае, если вышеупомянутые сооружения и сооружения фактически использовались.

СТАТЬЯ 20

Обе договаривающиеся стороны оставляют за собой право устанавливать железнодорожные тарифы по своему усмотрению.

Однако ни в отношении ставок фрахта, ни в отношении времени и метода экспедирования не должно быть никаких различий между субъектами любой из договаривающихся сторон.В частности, с грузовых партий, прибывающих из России на немецкую станцию ​​или проходящих через Германию транзитом, на немецких железных дорогах не должны взиматься более высокие ставки, чем на аналогичные немецкие или иностранные товары, идущие в том же направлении и на том же участке пути. Дорога. То же самое применяется на Российских железных дорогах к партиям товаров из Германии, направляемых на российскую станцию ​​или следующих через Россию транзитом.

Исключения из вышеперечисленных условий допустимы только в том случае, если речь идет о поставках по сниженным ставкам для общественных или благотворительных целей.

ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ

ЧАСТЬ I

К ТЕКСТУ ДОГОВОРА

К СТАТЬЕ 1

Бытовое имущество, которое уже использовалось, и движимое имущество субъектов любой из договаривающихся сторон, которые намереваются поселиться на территории противоположной стороны, освобождаются в последней от любых импортных пошлин.

Официальные консульства Германии и сотрудники дипломатических и указанных консульских учреждений, направляемые в Россию, имеют право получать газеты и произведения науки, искусства и литературы, полностью освобожденные от российской цензуры.

Привилегии и преимущества, предоставляемые в соответствии со статьей 2 договора между Германией и Россией от 8 декабря / 26 ноября 1874 г., коровьим солнечным служащим, также распространяются на специальных должностных лиц при консульствах Германии в России, а также агенты финансового ведомства России и их секретари (или атташе) в Германии.

К СТАТЬЯМ 1 И 12

В вопросе о паспортах подданные обеих стран ставятся в положение наиболее благоприятствуемой нации.

Паспортная виза в России действительна на полгода. Это решение включает получение визы паспортов немецких коммерческих путешественников ивритской веры.

Пошлина за выдачу загранпаспорта немцам, проживающим в России, не превышает пятидесяти копеек.

Россия в будущем также предоставит срок в двадцать восемь дней для использования удостоверений, имеющихся в пределах 30-километровой пограничной линии, что дает право владельцу повторно пересекать границу в любом месте, как в настоящее время.Этот срок будет исчисляться обеими сторонами со дня, когда сертификат впервые используется для пересечения границы, но срок действия этих сертификатов истекает, если они не используются в первый раз, самое позднее в течение пятнадцати дней с даты выдачи. Срок действия сертификата Allis в двадцать восемь дней никоим образом не зависит от начала нового года, в течение которого сертификат доступен. Сертификаты на двух языках, немецком и русском, должны выдаваться любой страной только своим подданным и тем подданным другого государства, которые проживают в стране, в которой выдается сертификат.

День пересечения границы в будущем будет отмечен в свидетельстве как российскими, так и немецкими властями по российскому и немецкому календарю. Сертификаты будут выдаваться в будущем, как и в настоящее время, как христианам, так и евреям.

Обе стороны договора остроумие; разрешать своим подданным временно въезжать на территорию другой стороны для сельскохозяйственных и торговых целей и не будет создавать препятствий, особенно в том, что касается паспортных правил.Представители организаций, находящихся под государственной инспекцией, которые были созданы на территории одной стороны, с целью действовать в качестве агентов, привлекающих таких рабочих, и о которых правительство этой партии уведомит правительство другой стороны, допускаются в пределах территории последних и могут беспрепятственно выполнять свои функции в качестве агентов.

русских рабочих, въезжающих в Германию для работы в сельском хозяйстве или по другим родственным профессиям, должны быть предоставлены в соответствии с настоящим Соглашением бесплатно юридические документы, действительные с 1 февраля по 20 декабря по новому стилю.Эти документы должны быть написаны на русском и немецком языках.

К СТАТЬЕ 3

Поскольку подданные третьего государства на основании существующих договоров и соглашений освобождены в России от опеки, немецкие подданные в России должны пользоваться такими же привилегиями в отношении несовершеннолетних негерманского происхождения.

К СТАТЬЕ 6

Ветеринарные меры, введенные правительством Германии в отношении российского импорта, не могут применяться более строго, чем в отношении государств, которые в отношении заразных болезней животных и ветеринарных учреждений находятся в таком же состоянии, как и Россия.

Это постановление не касается соглашений о ветеринарных мерах между Германией и Австро-Венгрией.

Количество живых свиней, которые в соответствии с действующими правилами могут ввозиться в Верхнюю Силезию, увеличено до 2600 в неделю.

Мясо, которое согласно немецкому закону о надзоре за мясом от 3 июня 1900 года считается приготовленным, разрешено ввозить в Германию в соответствии с положениями упомянутого закона.

Разрешения, предусмотренные в пунктах 3 и 4 настоящего регламента, могут быть временно приостановлены или аннулированы, если это необходимо по ветеринарным или полицейским соображениям.

К СТАТЬЯМ 5, 6, 7, 9 И 10

Поскольку в настоящее время в России некоторые товары облагаются более высокими таможенными пошлинами, которые ввозятся через внутреннюю границу, чем при ввозе по Балтийскому морю, стороны договорились, что со дня вступления в силу настоящего договора, пошлины на импорт через внутреннюю границу снижаются до ставок пошлин на импорт по Балтийскому морю, и не следует вводить пониженный таможенный тариф в пользу импорта по морю.

Правительство Германии, со своей стороны, обязуется не вводить на какой-либо границе Германской империи или более благоприятных таможенных пошлин, чем на ее восточной границе.

К СТАТЬЕ 6

Германский Федеральный Совет ни в коем случае не воспользуется своим правом в течение срока действия настоящего договора отозвать разрешения, выданные на установку смешанных элеваторов для транзита зерна в Кенигсберге, Данциге, Альтоне, Мангейме и Людвиге, Шафене.

К СТАТЬЯМ 6, 7 И 1l

Сельскохозяйственная и промышленная продукция третьей страны, которая была перемещена через территорию одной из договаривающихся сторон, при ввозе в другую страну не облагается специальными или более высокими таможенными пошлинами, чем при прямом ввозе из места их происхождения .

К СТАТЬЯМ 6–9

Правительство России соглашается принять немецкую золотую монету в счет уплаты таможенных пошлин при обмене 1000 марок золота на 462 рубля (1 рубль = 1/15 империала). Русские таможни будут принимать к оплате немецкие императорские банкноты по тому же обменному курсу.

К СТАТЬЯМ 6 И 7

В отношении импорта товаров, которые, в зависимости от их происхождения, облагаются различными таможенными пошлинами, договаривающиеся стороны оставляют за собой право потребовать сертификаты происхождения в качестве доказательства внутреннего производства или изготовления.Обе стороны позаботятся о том, чтобы вышеуказанные сертификаты как можно меньше ограничивали торговлю.

К СТАТЬЕ 12

Для осуществления в России прав, предусмотренных пунктом 1 статьи 12, указанным там лицам должны быть предоставлены специальные торговые сертификаты, государственные пошлины за которые не должны превышать 150 рублей за год и 75 рублей за вторую половину. года. Лицам, которым предоставлены указанные торговые свидетельства, желающим воспользоваться правом, предусмотренным пунктом 1 статьи 12, посредством нанимаемых ими коммерческих путешественников, последним должны быть предоставлены специальные личные свидетельства о торговле, сборы за которые не должны превышать 50 руб. на год и 25 рублей на второе полугодие.

Торговые свидетельства, предусмотренные частью 1 настоящего Положения, могут быть выданы на имя лиц, направляющихся в Россию, и в этом случае этим лицам не требуется предъявлять удостоверения личности. При выдаче торговых сертификатов и сборе платы за них не делается различий между исповедующими христианскую и ивритскую религии.

Поскольку ввоз огнестрельного оружия в Россию не запрещен, немецкие торговцы могут привезти с собой образцы такого оружия, но только при условии соблюдения всех общих и местных правил, действительно действующих или которые могут быть впоследствии введены в отношении огнестрельного оружия. .

К СТАТЬЕ 14

Договаривающиеся стороны оставляют за собой право заключения специального соглашения о судоходстве и рафтинге по внутренним водным путям, которые прямо или косвенно соединяют обе страны. До заключения этого соглашения немецкие суда, их экипажи и немецкие плоты на внутренних водах России и российские суда, их экипажи и российские плотники во внутренних водах Германии могут быть задействованы наравне с местными жителями в буксировке и торговом мореплавании, в том числе перевозка пассажиров, а также рафтинг.

Немецкие суда, направляющиеся в Россию по внутренним водным путям, соединяющим обе страны и намеревающиеся вернуться в Германию, допускаются в Россию без уплаты ввозной таможенной пошлины или залога в ее обеспечение.

Срок, в течение которого такие суда обязаны вернуться в Германию, составляет два года со дня их прибытия в Россию. Если судно будет продано в России или останется там более двух лет, соответствующая импортная пошлина должна быть уплачена. В случае задержки судна из-за обстоятельств, не зависящих от капитана, таких как низкий уровень воды, повреждение, требующее значительного ремонта, и другие подобные причины, вышеуказанный срок должен быть продлен.Ввозные пошлины не взимаются в случае гибели судна в результате пожара или крушения.

При выдаче справок о возврате судов и уплате импортных пошлин сборы не взимаются.

Свидетельство о габарите судна будет сдано на хранение в таможенные органы России на время пребывания судна в России.

К СТАТЬЕ 20

Договаривающиеся стороны будут поддерживать друг друга, насколько это возможно, в вопросе железнодорожных тарифов, в частности, путем установления прямых тарифов на грузовые перевозки.Вышеуказанные прямые тарифы на перевозку грузов должны быть установлены для облегчения экспорта из России. а также импорт в Россию в соответствии с потребностями торговли, особенно в отношении немецких портов, Данцига (Ненфарвассер), Кенигсберга (Пиллау) и Мемеля.

В отношении продукции, входящей в российский железнодорожный тариф на зерно, а также в отношении льна, конопли и древесины, фрахтовые тарифы от российских станций отправления до вышеуказанных портов должны быть составлены и распределены среди участвующих железных дорог Германии и России. при транспортировке в соответствии с действующими правилами российских железных дорог, ведущих в порты Либава и Рига, или такими правилами, которые могут быть введены впоследствии.

То же самое применяется и в случае повторного экспедирования. Дополнительные собранные ставки, помимо ставок фрахтовых тарифов, должны быть составлены таким же образом, и общая сумма, в соответствии с российскими правилами, должна быть разделена между соответствующими железными дорогами; в этой связи было достигнуто соглашение о том, что будет взиматься только один пограничный налог, который будет взиматься поровну с русских и немецких линий, ведущих к границе.

Особые правила урегулирования вопросов, касающихся конкуренции между Кенигсбергом и Данцигом, действующие в настоящее время, остаются в силе.

Тарифные льготы, предоставляемые немецкими и российскими железными дорогами в отношении товаров, ввозимых морем, должны по требованию заинтересованного правительства предоставляться железными дорогами, ведущими от границы, в отношении аналогичных товаров от границы до приемной станции. В этом случае размер льгот, исчисляемый за километр или за версту, при сообщении через внутреннюю границу должен быть таким же, как и при сообщении через морские порты.

Не следует делать различий, особенно в отношении тарифных ставок, в отношении национальной принадлежности судов договаривающихся сторон в случае, если импортируемые товары далее перевозятся по железной дороге или по внутренним водным путям.

Правительство России проследит за тем, чтобы тарифы на железнодорожные грузовые перевозки из России в Германию фосфоратов и других фосфатов, а также руд не были увеличены в большей степени, чем это соответствует общему среднему увеличению тарифов на железнодорожные перевозки в России. пропорционально расстоянию, точно так же, как он использовался в качестве основы для этих тарифов до 1 августа 1914 года (19 июля).

По желанию правительства Германии эти тарифы будут применяться к новым станциям отправления и назначения.

Договаривающиеся стороны соглашаются, что в отношении железных дорог взаимные отношения будут такими же, как и до войны между Германией и Россией, и что все ухудшения, которые могут возникнуть в результате разделения российской железнодорожной системы на независимые железнодорожные системы, будут по возможности избегать. С этой целью обе стороны готовы заключить конвенцию, обязательную для железных дорог Германии, России, а также стран и самоуправляющихся округов, которые отделились от российского государства, которая, в частности, регулирует положения, содержащиеся в статье 20 Закона. настоящего договора и в этом заключительном протоколе, и это восстановит преемственность железнодорожных тарифов, существовавших до войны, для сообщения с портами Балтийского, Черного и Азовского морей.

Примечание: Тарифы, упомянутые в приложениях A и B, идентичны тарифам российско-германского торгового договора 1904 г. и поэтому здесь не цитируются.

ЧАСТЬ II

ПО ТАМОЖЕННЫМ УСЛОВИЯМ

1. Право пересылки товаров, находящихся под таможенным контролем, в другие таможенные учреждения обеими сторонами распространяется на все таможни первого класса, не имеющие железнодорожного сообщения с таможенными учреждениями, имеющими подконтрольные склады.Однако необходимо соблюдать условие, что такие посылки регулируются соответствующими законами и правилами.

2. Обе стороны соглашаются, что таможни обеих стран должны быть открыты все дни года, кроме воскресенья и официальных праздников.

3. Таблицы рабочего времени должны быть вывешены на таможнях обеих стран.

Часы работы для проверки паспортов и удостоверений личности должны быть установлены для каждого района и каждого пункта пересечения границы специальным соглашением между соответствующими департаментами обеих стран.Обе стороны должны установить одни и те же часы, должны учитывать местные потребности, а в таможнях третьего класса, в дополнительных таможнях и в местах пересечения границы должен быть установлен интервал для обеда служащих.

4. Что касается товаров, подлежащих уплате таможенной пошлиной, ввозимых лицами, имеющими законное право пересекать границу, устная декларация может подаваться в обеих странах и на всех таможнях в пределах их полномочий. при условии, что товар не ввозится для торговли и что сумма пошлины в качестве таможенной пошлины не превышает пятнадцати рублей для импорта в Россию и тридцати пяти марок для импорта в Германию.Согласно этому правилу, трансферные пункты имеют право взимать пошлины и передавать продукты питания (за исключением водки и других спиртных напитков) и все предметы домашнего обихода.

5. В дополнение к особым правилам, касающимся речных судов, все транспортные средства вместе с необходимыми приспособлениями, которые во время их ввоза служат для перевозки пассажиров и грузов и которые только на этот Пурим временно ввозятся в Россию лицами, известными россиянам. или таможенные органы Германии, допускаются российскими властями беспошлинно и без залога, если перевозчик обязуется вернуть в пределах указанного тюля.Письменное обязательство по этому поводу должно быть оформлено бесплатно.

6. Специальное декларирование товаров, ввозимых в Россию наземным транспортом, не требуется, если оно сопровождается накладной. В таких случаях достаточно предъявить накладную во время въезда сотруднику таможни. Количество лошадей и транспортных средств в транспорте, а также общее количество путевых листов и пакетов вносятся в одностороннюю накладную, которую подписывает начальник транспорта.

7. Цветы и растения, свежие фрукты и свежая рыба, а также все скоропортящиеся товары должны пройти таможенную очистку обеими сторонами, за исключением форс-мажорных обстоятельств, в течение суток с момента прибытия товаров в пункт назначения. таможенный склад,

8.Плата за нанесение знаков, удостоверяющих подлинность товаров, не может превышать 5 процентов таможенной пошлины.

Плата за нанесение знаков, удостоверяющих подлинность пуговиц, лент, кружева, вышивки и меха, не может превышать одного кошера за каждую печать. Общая плата за установку пломб в каждом отдельном случае не должна превышать 5% от суммы ввозной пошлины. Но если заинтересованное лицо желает, чтобы товар был опечатан способом, выходящим за рамки обычного способа удостоверения подлинности, указанное лицо обязано уплатить дополнительную плату, понесенную таким образом.

Чеканка немецких золотых и серебряных изделий не облагается более высокими или специальными сборами, чем чеканка аналогичных изделий домашнего производства.

9. Деньги, взимаемые за хранение ввозимых товаров на складе, должны взиматься таможенными органами России только за точное время хранения на таможенных складах, начиная с четвертого дня после начала таможенного досмотра.

Однако срок, в течение которого не взимаются сборы за хранение, должен быть ограничен периодом, предусмотренным в каждой таможне для уведомления о ввозе товаров, то есть от пяти до четырнадцати дней, с добавлением срока в три дня, предусмотренного в первом пункте. пункт.

10. В течение срока действия настоящего договора российское правительство обязуется никоим образом не изменять положения статей 15 и 18 Бернской конвенции от 14 октября 1890 г., которые определяют право отправителя распоряжаться товаров.

11. Постановление статьи 292 российского закона от 15 мая 1901 г., касающееся ввоза товаров, согласно которому разница между заявленным весом и фактическим весом товара, если не превышает 5% от общий вес товара не облагается налогом, изменяется, а предел допустимой разницы увеличивается до 10 процентов от общего веса.

12. Право обжаловать решения таможенных органов России о штрафах за неправильное или мошенническое декларирование или тарифную классификацию товаров принадлежит отправителю товаров, а также стороне, подавшей декларацию. Такие претензии может составить отправитель товара на немецком языке.

13. Срок подачи жалобы в случаях, упомянутых в пункте 12, как для отправителя, так и для стороны, подающей декларацию, устанавливается в два месяца с даты сообщения решения таможни стороне, подающей декларацию. .

Что касается тарифной классификации товаров, отправитель имеет право подать претензию в течение вышеуказанного срока только в том случае, если товары находятся на таможенных складах.

14. Консулы Германии в России и консулы России в Германии имеют право напрямую общаться, первые с российским таможенным департаментом, а вторые с представителями немецких таможенных властей (начальником местной таможни и т. Д.), В отношении таможенных жалоб. на рассмотрении таких властей.

15. Если кондукторы, машинисты и другие железнодорожные служащие любой из двух договаривающихся сторон будут обнаружены перевозящими контрабандные товары в поездах на территорию другой стороны, они теряют, по требованию соответствующих таможенных органов, право для сопровождения поездов до границы

16. Все правила, касающиеся карантинных мероприятий и мер ветеринарной полиции; а именно, приказы о закрытии или открытии границ для любого вида товаров или об изменениях в соответствующих местных правилах и т. д. должны немедленно, после публикации, сообщаться друг другу каждой из договаривающихся сторон.

Все местные меры, предпринятые по инициативе представителя округа (Ландрат в Германии, Земский Началук, Исправник в России), должны быть напрямую доведены до сведения представителей районов другой страны. Такое сообщение должно содержать мотивы мер, если они не очевидны.

О мерах, предпринимаемых в Германии оберпрасидентом или Regierungsprasident, и о мерах, предпринимаемых в России генерал-губернатором или губернатором, необходимо обоюдно сообщать должностным лицам соответствующего ранга.Сообщения о причинах таких мер должны передаваться по дипломатическим каналам.

Меры, принятые центральными властями обеих стран, вместе с их причинами должны сообщаться по дипломатическим каналам.

Обе стороны соглашаются, что информация о ветеринарных мерах должна быть взаимно передана, если это возможно, до того, как они будут опубликованы, и в любом случае не позднее, чем одновременно с их публикацией.

Оба правительства обменяются списками с указанием властей сторон, которые будут обмениваться сообщениями в соответствии с вышеизложенным.

17. Карантинные правила против эпидемических заболеваний должны применяться обеими сторонами ко всем путешественникам, пересекающим границу, независимо от их национальности, в соответствии с опасностью заражения.

18. Ни одна из сторон не будет препятствовать возвращению путешественников, отправленных обратно из-за отсутствия паспорта или неуплаты таможенных пошлин; при обстоятельствах, упомянутых выше, обе стороны должны повторно принять даже иностранных подданных, особенно в тех случаях, когда они не выезжали вглубь страны. Соответствующие власти обеих сторон должны договориться о мерах, которые необходимо будет предпринять.

еврейских эмигрантов русского происхождения, имеющих российские эмиграционные свидетельства, и другие лица, отправленные обратно в Россию немецкими властями, должны быть допущены российскими пограничными властями при условии, что эти лица не проживали в Германии более одного месяца, считая со дня пересечения границы. Немецко-русская граница.

19. Пограничные власти обеих договаривающихся сторон должны быть проинструктированы переправлять всех бродяг и других лиц, не имеющих паспортов и желающих вернуться на территорию противоположной стороны, подданными которой они являются, исключительно в те таможни, которые находятся в ведении трансфер путешественников.

ВАРИАНТЫ АВСТРО-ВЕНГРИЙ-РОССИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОГЛАШЕНИЯ ОТ ГЕРМАН-РОССИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОГЛАШЕНИЯ ПРИЛОЖЕНИЕ III

1. дюйм. Статья 1. Австро-венгерско-российский договор о торговле и судоходстве от 15/2 февраля 1906 г. не возобновляется.

Остальное совпадает с германо-российским договором.

2. В статье 2 опущен абзац, начинающийся словами до конца настоящих Правил. Вставлено следующее.вместо него:

Принцип наиболее благоприятствуемой нации, предусмотренный в вышеупомянутых постановлениях, сохраняет силу в случае изменения таможенных отношений в одной или обеих договаривающихся странах, а также в любом из отдельных государств, составляющих их часть.

3. В статье 3: часть первая исключена.

Во второй части после слов все виды руд добавлены: кости, тряпки, мусор всех видов, резиновые отходы.

4.В статье 8 добавлено:

Положения, содержащиеся в примечаниях, обмениваемых 15 февраля / 2 1906 года, в отношении домашней птицы и сырых продуктов животного происхождения, должны применяться таким же образом во время этой оговорки

ДОПОЛНЕНИЕ 1 К ПРИЛОЖЕНИЮ III

Данное приложение отличается от Дополнения 1 к Приложению II лишь незначительными деталями.

Что касается Анстрии-Венгрии, прежний таможенный тариф возобновлен между Австро-Венгрией и Россией.

БОЛГАРСКО-РОССИЙСКОЕ И ТУРЕЦКО-РОССИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЯ IV И V

Приложения идентичны и состоят из пяти статей, относящихся исключительно к принципу клаузулы о наиболее благоприятствуемой нации, которая не может быть отменена до 31 декабря 1919 года.

ЛЕТО

(1) В четырех секциях. Назад

(2) Этот перевод следует за неофициальным русским текстом, который в некоторых деталях отличается от русского текста, опубликованного в Reichs-Gesetzblatt 11 июня 1918 года. Было добавлено несколько коротких пропущенных отрывков и внесены случайные словесные исправления на основе сравнения с немецкий текст (опубликованный в Reichs-Gesetzblatt и его перевод, который был напечатан для Государственного департамента в буклете «Тексты русского« мира »» (Вашингтонская правительственная типография, 1918 г.), подготовленный органом по расследованию ученых, собранных Полковником Хаусом для оказания помощи Департаменту в изучении проблем грядущего мирного урегулирования.Назад

(3) Приложение I состояло из карты, официальная копия или описание которой не было передано в Департамент в то время. Назад

(4) Донесение консула Пула от 28 июня 1918 г. из Москвы содержало остальную часть этой статьи. Назад

(5) Международные отношения, 1907, стр. 1247. Назад

.

(6) Номера статей - номера статей германо-российского соглашения, ante, p. 445. Назад

.

(7) Номера статей соответствуют болгарско-российскому дополнительному соглашению.Назад

Перейти к основному содержанию Поиск