БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ КОНФЛИКТ • Большая российская энциклопедия

• В книжной версии

  Том 3. Москва, 2005, стр. 596-597

• Скопировать библиографическую ссылку:

  ---

Авторы: К. А. Панченко

БЛИЖНЕВОСТО́ЧНЫЙ КОНФЛИ́КТ, во­ен­но-по­ли­тич. про­ти­во­бор­ст­во Из­раи­ля и со­сед­них араб. стран, круп­ный ре­гио­наль­ный очаг на­пря­жён­но­сти, воз­ник­ший в Юго-Зап. Азии в сер. 20 в. Ис­то­ри­че­ски Б. к. вос­хо­дит к концу 19 в., когда на­ча­лась евр. им­ми­гра­ция в Па­лести­ну, ор­га­ни­зо­ван­ная Все­мир­ной сио­ни­ст­ской орг-ци­ей (соз­да­на в 1897).

По­сле 1-й ми­ро­вой вой­ны Па­ле­сти­на пе­ре­шла под англ. ман­дат­ное управ­ле­ние. Брит. пра­ви­тель­ст­во по­кро­ви­тель­ст­во­ва­ло сио­ни­ст­ско­му дви­же­нию (см. Баль­фу­ра дек­ла­ра­ция). За пе­ри­од 1918–1946 в ре­зуль­та­те мас­со­вой им­ми­гра­ции до­ля евр. на­се­ле­ния Па­ле­сти­ны уве­ли­чи­лась с 10 до 33%. В евр. об­щи­не бы­ли соз­да­ны ор­га­ны са­мо­управ­ле­ния, проф­сою­зы и воо­руж. струк­ту­ры. Па­ле­стин­ские ара­бы тре­бо­ва­ли пре­кра­ще­ния евр. ко­ло­ни­за­ции; в 1920, 1929, 1933, 1936–1939 в Па­ле­сти­не про­ис­хо­ди­ли ара­бо-евр. во­о­руж. кон­флик­ты. По­сле 2-й ми­ро­вой вой­ны сио­ни­ст­ское ру­ко­во­дство при под­держ­ке США до­би­лось от­ка­за Ве­ли­ко­бри­та­нии от ман­да­та на Па­ле­с­ти­ну; её судь­ба бы­ла пе­ре­да­на на рас­смот­ре­ние ООН. 29.11.1947 Ге­не­раль­ная Ас­самб­лея ООН при­ня­ла ре­зо­лю­цию № 181, со­глас­но ко­то­рой на тер­ри­то­рии Па­ле­сти­ны долж­ны бы­ли быть соз­да­ны два не­за­ви­си­мых го­су­дар­ст­ва – араб­ское и ев­рей­ское.

По­ра­же­ние ара­бов в 1-й ара­бо-из­раиль­ской вой­не (1948–49) при­ве­ло к зна­чит. уве­ли­че­нию тер­ри­то­рии, кон­тро­ли­руе­мой Из­раи­лем (по срав­не­нию с пла­ном ООН), и соз­да­ло про­бле­му па­ле­стин­ских бе­жен­цев, став­шую не­отъ­ем­ле­мой ча­стью Б. к. Уча­стие из­ра­иль­ских войск в ок­ку­па­ции Егип­та в хо­де Су­эц­ко­го кри­зи­са (1956) ещё бо­лее обо­ст­ри­ло эт­но­кон­фес­сио­наль­ное и по­ли­тическое на­пря­же­ние на Ближ­нем Вос­то­ке. С кон. 1950-х гг. в па­ле­стин­ской сре­де при под­держ­ке Егип­та и др. арабских го­су­дарств сло­жи­лись ор­га­ни­за­ции, ста­вив­шие це­лью воо­ружённую борь­бу про­тив Из­раи­ля. В 1964 воз­ник­ла Ор­га­ни­за­ция ос­во­бо­ж­де­ния Па­ле­сти­ны (ООП).

В ре­зуль­та­те по­ра­же­ния Егип­та и др. араб. го­су­дарств в Шес­ти­днев­ной вой­не (1967) Из­ра­иль ок­ку­пи­ро­вал ос­тав­шие­ся тер­ри­то­рии Па­ле­сти­ны (Зап. бе­рег р. Иор­дан и сек­тор Га­за), а так­же Си­най­ский п-ов, при­над­ле­жа­щий Егип­ту, и сир. Го­лан­ские вы­со­ты. 22.11.1967 Со­вет Безо­пас­но­сти ООН при­нял ре­зо­лю­цию № 242, пре­ду­смат­ри­вав­шую вы­вод из­ра­иль­ских войск с за­хва­чен­ных тер­ри­то­рий, пре­кра­ще­ние со­стоя­ния вой­ны на Ближ­нем Вос­то­ке, со­хра­не­ние об­ще­при­знан­ных гра­ниц всех го­су­дарств ре­гио­на, сво­бо­ду су­до­ход­ст­ва и ре­ше­ние про­бле­мы па­ле­стин­ских бе­жен­цев. Эта ре­зо­лю­ция бы­ла от­верг­ну­та как Из­раи­лем, так и араб. го­су­дар­ст­ва­ми. От­каз Из­раи­ля от воз­вра­та араб. тер­ри­то­рий сов­пал с подъ­ё­мом па­ле­стин­ско­го на­цио­на­ли­стич. дви­же­ния, соз­дав­ше­го свои ба­зы гл. обр. на тер­ри­то­рии Иор­да­нии. Од­на­ко по­сле то­го как в сент. 1970 про­изо­шёл воо­руж. кон­фликт ме­ж­ду иор­дан­ской ар­ми­ей и ООП (т. н. Чёр­ный сен­тябрь), па­ле­стин­цы бы­ли вы­ну­ж­де­ны пе­ре­не­сти центр сво­ей дея­тель­но­сти на тер­ри­то­рию Юж. Ли­ва­на. Па­ле­стин­ское при­сут­ст­вие обо­ст­ри­ло эт­но­кон­фес­сио­наль­ные про­ти­во­ре­чия в Ли­ва­не и спо­соб­ст­во­ва­ло на­чалу граж­дан­ской вой­ны 1975–90, в ко­то­рой уча­ст­во­ва­ли и па­ле­стин­ские фор­ми­ро­ва­ния.

Вос­ста­нов­ле­ние бое­спо­соб­но­сти егип. ар­мии при по­мо­щи СССР и ито­ги Окт. вой­ны (1973) из­ме­ни­ли об­ста­нов­ку в ре­гио­не, по­ста­вив под со­мне­ние во­ен. пре­вос­ход­ст­во Из­раи­ля, в ре­зуль­та­те сто­ро­ны Б. к. на­ча­ли сов­ме­ст­ный поиск пу­тей мир­но­го уре­гу­ли­ро­ва­ния В 1973 под эги­дой США и СССР бы­ла со­зва­на Же­нев­ская кон­фе­рен­ция по Ближ­не­му Вос­то­ку, од­на­ко стрем­ле­ние США све­сти уре­гу­ли­ро­ва­ние кон­флик­та к се­па­рат­ным со­гла­ше­ни­ям при­ве­ло к пре­кра­ще­нию ра­бо­ты это­го фо­ру­ма. В но­яб. 1977 пре­зи­дент Егип­та А. Са­дат по­се­тил Ие­ру­са­лим, а в 1978 в Кэмп-Дэ­ви­де (США) про­вёл пе­ре­го­во­ры с пре­мьер-мин. Из­раи­ля М. Бе­ги­ном. В мар­те 1979 Еги­пет по­шёл на под­пи­са­ние сепа­рат­ного мир­но­го до­го­во­ра с Из­раи­лем, со­глас­но ко­то­ро­му в об­мен на воз­вра­ще­ние Си­най­ско­го п-ова фак­ти­че­ски от­ка­зал­ся от под­держ­ки па­ле­стин­ско­го дви­же­ния.

Но­вый подъ­ём ак­тив­но­сти па­ле­стин­цев про­изо­шёл в кон. 1980-х гг., ко­гда на­ча­лись их вы­сту­п­ле­ния про­тив из­ра­иль­ской ок­ку­па­ции («ин­ти­фа­да»), со­че­тав­шие мас­со­вые де­мон­ст­ра­ции, ак­ции гражд. не­по­ви­но­ве­ния и тер­ро­ри­стич. ак­ты. По­бе­да ан­ти­ирак­ской коа­ли­ции в хо­де Ку­вей­т­ско­го кри­зи­са 1990–91 раз­ря­ди­ла на­пря­жён­ность в Из­раи­ле и сде­ла­ла из­ра­иль­ское об­ще­ст­во бо­лее вос­при­им­чи­вым к тре­бо­ва­ни­ям ара­бов; со сво­ей сто­ро­ны, ру­ко­во­дство ООП так­же скло­ня­лось к ком­про­мис­сам.

Ру­ко­во­дство РФ ис­хо­дит из не­воз­мож­но­сти раз­ре­ше­ния Б. к. пу­тём при­ме­не­ния си­лы и по­сле­до­ва­тель­но вы­сту­па­ет за обес­пе­че­ние пра­ва всех го­су­дарств Ближ­не­го Вос­то­ка на безо­пас­ное и не­за­ви­си­мое раз­ви­тие. Со­дей­ст­вие кол­лек­тив­ным уси­ли­ям ме­ж­ду­нар. со­об­ще­ст­ва в уре­гу­ли­ро­ва­нии Б. к. ос­та­ёт­ся гл. це­лью рос. внеш­ней по­ли­ти­ки в Ближ­не­вос­точ­ном ре­гио­не.

Палестино-израильский конфликт — РИА Новости, 29.01.2020

https://ria.ru/20200129/1563996372.html

Палестино-израильский конфликт

Палестино-израильский конфликт — РИА Новости, 29. 01.2020

Палестино-израильский конфликт

Палестинский вопрос, то есть проблема существования и сосуществования еврейского и арабского государств на территории Палестины, находится в центре многолетнего РИА Новости, 29.01.2020

2020-01-29T08:53

2020-01-29T08:53

2020-01-29T08:55

«сделка века» по израилю и палестине

палестина

израиль

справки

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn25.img.ria.ru/images/155988/79/1559887900_0:0:3110:1750_1920x0_80_0_0_b12fc58dde63d95910904d6ba8c8f260.jpg

Палестинский вопрос, то есть проблема существования и сосуществования еврейского и арабского государств на территории Палестины, находится в центре многолетнего арабо-израильского противостояния.Начало ближневосточного конфликта относится к 1940-м годам.29 ноября 1947 года Генеральная ассамблея ООН проголосовала за создание двух государств – еврейского и арабского, а также интернациональной зоны Иерусалима. За раздел Палестины проголосовали 33 государства (в том числе Франция, США и Советский союз), против – 13, воздержались – 10 (в их числе была Великобритания).Это решение изначально было отвергнуто как соседними арабскими государствами, так и арабским населением самой Палестины. Арабы единогласно не хотели признавать идею возвращения евреев в Палестину, считая эту территорию своей. С этого момента и начались открытые столкновения между еврейскими и арабскими вооруженными формированиями.Одновременно с провозглашением в 1948 году государства Израиль началась арабо-израильская война (1948-1949), в ходе которой израильтяне захватили примерно половину территорий, выделенных под арабское государство. Остальные земли – Западный берег реки Иордан и сектор Газа (22% исторической Палестины) были оккупированы Иорданией и Египтом соответственно. Еще одним следствием конфликта стал исход с захваченных Израилем территорий около 700 тысяч палестинских беженцев.В ходе арабо-израильских войн 1967 и 1973 годов Израилем были захвачены оставшиеся части палестинских территорий, включая Восточный Иерусалим, а также сирийские Голанские высоты и египетский Синайский полуостров. В ходе военных операций 1978 и 1982 годов израильтяне оккупировали территории на юге Ливана.В 1979 году Израиль заключил мирный договор с Египтом (предусматривал возвращение Египту Синая), а в 1994 году – с Иорданией.В 1964 году была создана Организация освобождения Палестины (ООП), объединившая палестинских арабов в их стремлении к созданию собственного государства (в 1969-2004 годах лидер ООП Ясир Арафат, с 2004 года — Махмуд Аббас). В 1969 года ООП перешла под контроль остававшегося независимым от нее Палестинского движения сопротивления (ПДС) и сконцентрировала усилия на защите палестинской национальной идентичности, организации силами палестинцев вооруженной борьбы против Израиля.В течение сорока с лишним лет палестинцы не признавали резолюцию ООН от 29 ноября 1947 года и вели политическую и вооруженную борьбу против Израиля за освобождение всей Палестины. Вооруженные вылазки ПДС и особенно экстремистских палестинских организаций, часто использующих методы террора, провоцировали Израиль на ответные действия. Отсутствие с обеих сторон конструктивности в решении палестинской проблемы привело в декабре 1987 года к стихийным выступлениям гражданского неповиновения палестинцев («интифада»). Официальной датой начала первой «интифады» считается 9 декабря. Катализатором его послужило дорожно-транспортное происшествие, когда водитель израильского грузовика въехал в толпу палестинцев, четверо погибли и семеро было ранено. Сотни и тысячи человек, в основном молодежи, вышли на улицы и стали забрасывать израильские патрули камнями и бутылками. Начались столкновения.С самого начала «интифады» израильские вооруженные силы жестко отреагировали на протесты. С 1987 по 1993 год свыше 1 тысячи палестинцев были убиты и десятки тысяч ранены в результате жестокого подавления вспыхнувших на оккупированной палестинской территории невооруженных протестов с применением, в частности, боевых патронов, избиений, слезоточивого газа. Тысячи палестинцев были задержаны, тысячи — переведены в тюрьмы Израиля, многие — депортированы с палестинской территории. По мере продолжения «интифады», сопровождавшейся жесткими мерами Израиля по ее подавлению, наращивались дипломатические усилия, направленные на разрешение конфликта.15 ноября 1988 года сессия национального совета Палестины (высший орган ООП) провозгласила создание государства Палестина, признала раздел Палестины на арабскую и еврейскую части при условии ухода Израиля со всех оккупированных им с 1967 года территорий (включая Восточный Иерусалим) и ликвидации всех созданных там израильских поселений. ООП декларировала отказ от использования всех форм терроризма в качестве средства борьбы, что способствовало упрочению ее международных позиций и позволило начать диалог с Израилем.Одной из самых крупных конференций по урегулированию ближневосточного конфликта принято считать Мадридскую конференцию, которая прошла с 30 октября по 1 ноября 1991 года. Конференция утвердила принцип «земля в обмен на мир».В 1993 году в Осло начались секретные палестино-израильские переговоры. В результате было подготовлено соглашение о прекращении конфликта между ООП и Израилем, отказе палестинцев от планов уничтожения израильского государства, выводе израильских войск из сектора Газа и Западного берега реки Иордан и создании ограниченной Палестинской администрации. В том же году в Вашингтоне состоялась встреча Арафата и израильского премьера Ицхака Рабина в присутствии президента США Билла Клинтона, на которой были подписаны подготовленные соглашения. Израиль и ООП заключили соглашение о взаимном признании в качестве партнеров на переговорах. В дальнейшем, в соответствии с соглашениями в Осло, ООП исключила из Палестинской национальной хартии формулу о непризнании еврейского государства.В 1994 году было подписано соглашение о пунктах прохода через разграничительные линии и об обеспечении безопасности еврейских поселенцев в Газе, соглашение о первой фазе установления палестинского самоуправления в Газе и Иерихоне. В 1995 году было заключено соглашение (Осло-2) о принципах организации временного самоуправления в Газе и на Западном берегу, Израиль взял на себя обязательство вывести войска еще из шести городов на Западном берегу: Дженина, Тулькарма, Наблуса, Калькильи, Вифлеема и Рамаллаха. В конце года положивший начало процессу урегулирования Рабин был убит израильским экстремистом, а в 1996 году премьером стал Биньямин Нетаньяху и мирный процесс был заморожен. Некоторые изменения произошли в 1999 году после прихода к власти в Израиле Эхуда Барака. Была достигнута договоренность о поэтапном выполнении обязательств по подписанным ранее палестино-израильским соглашениям, а также о возобновлении переговоров об окончательном статусе Палестинской национальной администрации. В соответствии с упомянутыми договоренностями, ее полномочия в той или иной степени распространялись лишь на 40% Западного берега (сюда входят важнейшие города – Наблус, Иерихон, Хеврон, Вифлеем, Рамаллах) и около 96% Газы (в 2005 году в соответствии с планом «одностороннего размежевания» премьера Израиля Ариэля Шарона израильские войска и поселения были выведены с территории сектора).К лету 2000 года 98% палестинских арабов проживали под юрисдикцией властей ПНА.Остальные палестинские земли, а также все воздушное пространство, территориальные воды и сухопутные границы Западного берега и сектора Газа находятся под полным израильским контролем. В этих условиях Израиль вел строительство еврейских поселений, возводил так называемую «разделительную стену», создавал закрытые военные зоны, проводил регулярные вторжения и аресты. В 2000 году началась вторая «интифада», поводом к которой послужило посещение лидером израильских правых Ариэлем Шароном с группой своих сторонников Храмовой горы. В ходе ее представители экстремистских палестинских группировок стали в массовом порядке осуществлять на территории Израиля взрывы бомб, направленные против гражданского населения. Израиль отвечал ракетными и бомбовыми ударами, убийствами палестинских военных лидеров, а также военными операциями. Израильские войска блокировали резиденцию Арафата в Рамаллахе. В результате непрекращавшегося насилия погибли сотни людей.В 2002 году США, Европейский союз, Россия и ООН предложили новый план урегулирования палестинского конфликта, получивший название «Дорожной карты». Он предусматривал возобновление переговоров и поэтапное разрешение проблемы вплоть до создания независимого палестинского арабского государства рядом с израильским.Несмотря на то что план был формально принят как израильской, так и палестинской стороной, уже в момент его провозглашения ряд аналитиков успели расценить его как «невыполнимый». После смерти Арафата, в январе 2005 года президентом ПНА был избран Аббас, который сумел договориться с Израилем о прекращении насилия. В марте 2005 года Израиль официально передал палестинской администрации контроль над Иерихоном, за ним последовали Тулькарм, Рамаллах, Калькийя и Вифлеем.Шарон еще в 2004 году добился, несмотря на протесты в рядах его собственной правящей коалиции, принятия плана об «одностороннем отделении» от палестинцев. В августе 2005 года Израиль эвакуировал поселения из полосы Газа и несколько поселений на Западном берегу, а в сентябре 2005 года вывел войска из Газы, положив конец ее 38-летней оккупации.Периоды относительного спокойствия в зоне палестино-израильского конфликта чередуются со всплесками напряженности, в т.ч. вооруженного противостояния. Конфронтация усилилась после прихода к власти в секторе Газа радикальной группировки ХАМАС в январе 2006 года. Израильтяне установили блокаду Газы, а после захвата рядом палестинских группировок израильского военнослужащего Гилада Шалита в июле 2006 года, начали проводить в секторе военные операции. Наиболее значительные из них — операции «Летние дожди» 2006 года и «Литой свинец» зимой 2008-2009 годов.Обстановка в зоне палестино-израильского конфликта вновь обострилась осенью 2015 года. Жертвами арабских атак стали более 40 израильтян и иностранцев. В начале 2017 года количество нападений пошло на спад, но полностью не прекратилось. Подобные вылазки в Израиле обычно признают действиями одиночек, но обвиняют палестинские власти, группировки и контролируемые ими СМИ в разжигании радикальных настроений.В середине июля 2017 года новый виток протестов жителей Палестины спровоцировало усиление мер безопасности на Храмовой горе, почитаемой как третья по значимости святыня ислама. Кульминацией протестов стало 21 июля, когда в стычках с полицией в Иерусалиме погибли четверо палестинцев. Всего за десять дней обострения ситуации вокруг Храмовой горы пострадали около 900 палестинцев. Установку металлоискателей и введение поголовных проверок палестинцы называют посягательством на святыню и попыткой ограничить там права мусульман. Отвергая обвинения в свой адрес, израильтяне напоминают, что ужесточение мер безопасности стало реакцией на убийство в этом районе двух полицейских.Очередной раз обстановка резко обострилась в начале декабря 2017 года, когда президент США Дональд Трамп объявил о признании Иерусалима израильской столицей и о планах по переносу туда американского посольства. Конгресс США еще в 1995 году принял закон о переносе посольства страны в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим, но из-за спорного статуса города президенты каждые полгода подписывали документ, откладывающий исполнение этого решение.Признание Иерусалима противоречит одному из основополагающих для ближневосточного урегулирования документов, резолюции Генассамблеи ООН 181 от 1947 года, которая определяет город как «отдельную единицу» (corpus separatum) со специальным международным режимом под управлением Организации Объединенных Наций». Еще один документ на эту тему, резолюция СБ ООН 478 от 1980 года, «порицает» Израиль за принятие основного закона о столичном статусе всего Иерусалима и призывает государства вывести свои дипломатические миссии из города. Несмотря на протесты палестинцев в секторе Газа, в середине мая 2018 года американское посольство все же было перенесено в Иерусалим.Катализатором очередного обострения в зоне конфликта стал снос в июле 2019 года десяти многоквартирных палестинских домов в Вади-Хуммус. Свои действия, вызвавшие протесты мирового сообщества, израильтяне обосновали соображениями безопасности и ссылками на приказ военных властей, которые запрещают строительство вблизи разделительных сооружений, опоясывающих Западный берег реки Иордан. Из-за этих событий президент Палестины Аббас решил прекратить действие всех соглашений, подписанных с Израилем.Еще одно крупнейшее обострение конфликта произошло в ноябре 2019 года после того, как израильские военные ликвидировали командира группировки «Исламский джихад» в палестинском секторе Газа, по их данным, готовившего крупный теракт. Палестинцы после этого выпустили более 200 ракет, израильские военные ответили авиаударами. Взаимные удары продолжались три дня, пока израильские власти и «Исламский джихад» не согласовали перемирие. В результате погибли 34 палестинца, более 100 получили ранения.Урегулирование конфликта стало интернациональной задачей: в мирный процесс были вовлечены международные посредники – c 2002 года работает квартет по ближневосточному урегулированию (ООН, США, Россия, Европейский союз). Было предложено несколько планов мирного урегулирования конфликта (в том числе «Дорожная карта») и программ (женевская, египетская и другие).Прямые контакты сторон были возобновлены 2 сентября 2010 года в Вашингтоне. 14 и 15 сентября 2010 года в Шарм-эш-Шейхе и Иерусалиме соответственно прошли второй и третий раунды прямого диалога между Аббасом и Нетаньяху. Потом лидеры больше не встречались. В конце 2015 года Аббас и Нетаньяху обменялись рукопожатием «на полях» климатической конференции в Париже. Позже израильский премьер объяснил этот жест требованиями дипломатического протокола.Мирное урегулирование палестино-израильского конфликта до сих пор не стало реальностью. Все предлагавшиеся программы урегулирования не были реализованы из-за того, что и палестинцы, и израильтяне выдвигали и выдвигают условия, практически неприемлемые для другой стороны. Каждая новая серия переговоров прерывалась очередными терактами, взрывами, ракетными обстрелами, провокациями.Развитие сети еврейских поселений Западного берега реки Иордан и Восточного Иерусалима, где живут порядка 500 тысяч израильтян, принято считать главным раздражителем в отношениях Израиля с международным сообществом и одним из основных препятствий в поисках мира с палестинцами.В последние годы наблюдался значительный рост поселенческой активности Израиля на оккупированных палестинских территориях. 24 января 2017 года объявлено о принятом властями страны решении возвести около 2500 новых единиц жилья в поселениях на Западном берегу реки Иордан. Двумя днями ранее было утверждено строительство 566 квартир в Восточном Иерусалиме в районах Рамот, Писгат Зеэв и Рамат Шломо. В соответствии с международным правом данная практика Израиля является незаконной, что в очередной раз было подтверждено в резолюции 2334 СБ ООН от 23 декабря 2016 года. В ней подчеркнуто, что такого рода израильское строительство не имеет юридической силы и представляет собой одно из главных препятствий на пути к установлению справедливого, прочного и всеобъемлющего мира на Ближнем Востоке. 6 февраля 2017 года израильский Кнессет утвердил закон, который предполагает легализацию поселенческих форпостов, созданных при израильском государственном участии на частных палестинских землях на Западном берегу реки Иордан. Под действие этого правового акта подпадают порядка 4 тысяч единиц жилья, построенных на оккупированных палестинских территориях без соответствующего разрешения властей Израиля и считавшихся до сих пор ими самими незаконными.15 января 2017 года в Париже состоялась Международная конференция по ближневосточному урегулированию. В форуме, цель которого – содействие возобновлению зашедших в тупик палестино-израильских мирных переговоров, приняли участие представители 70 стран. Израиль его бойкотировал, считая, что он лишь отдаляет мир, укрепляя непримиримость позиций палестинцев. Палестинцы приветствовали многосторонний подход, отмечая, что годы переговоров с Израилем никак не приблизили решение вопроса.Президент России Владимир Путин еще в 2016 году предложил провести в Москве встречу Нетаньяху с ббасом. Нетаньяху и Аббас заявили о принципиальной поддержке российской инициативы, призванной способствовать возобновлению мирных переговоров. Однако в публичных выступлениях они возложили друг на друга ответственность за то, что саммит не был согласован до этого.После победы в ноябре 2016 года на президентских выборах в США Трамп пообещал вплотную заняться урегулированием палестино-израильского конфликта и привести стороны к миру. Однако последующие действия США стали наоборот ухудшать ситуацию. Это в первую очередь, решение Трампа в декабре 2017 года о переносе американского посольства в Иерусалим, признание в марте 2019 года американцами израильского суверенитета над оккупированными сирийскими Голанскими высотами, а также заявление в ноябре 2019 года госсекретаря США Майка Помпео о том, что Вашингтон более не считает поселенческую деятельность Израиля на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме нарушением международного права.28 января 2020 года американский Трамп представил «сделку века» — план палестино-израильского урегулирования, разработанный администрацией США. В соответствии с этим планом, Иерусалим должен остаться неделимой столицей Израиля, США откроют свое посольство для палестинцев в Восточном Иерусалиме, палестинцы смогут вдвое увеличить свою территорию, а США помогут Аббасу в создании государства, если он согласится на переговоры. Для реализации «сделки века» США образуют совместный комитет с Израилем, премьер которого Нетаньяху, по словам Трампа, согласился с предложенным Вашингтоном планом.Предполагается, что переговоры по заключению окончательного соглашения должны пройти в течение четырех лет.Аббас, комментируя предложенную США «сделку века», заявил, что Иерусалим не продается. Палестинцы в рамках процесса мирного урегулирования с Израилем, который в данный момент приостановлен, требуют, чтобы будущие границы между двумя суверенными государствами проходили по линиям, которые существовали до Шестидневной войны 1967 года, с возможным обменом территорий. Они надеются создать свое государство на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, а Восточный Иерусалим хотят сделать его столицей. Израиль отказывается вернуться к границам 1967 года, а тем более делить с арабами Иерусалим, который уже объявил своей вечной и неделимой столицей.Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников (Дополнительный источник: Военная энциклопедия. Воениздат. Москва. 2004 г.)

палестина

израиль

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2020

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

«сделка века» по израилю и палестине, палестина, израиль, справки

Палестинский вопрос, то есть проблема существования и сосуществования еврейского и арабского государств на территории Палестины, находится в центре многолетнего арабо-израильского противостояния.

Начало ближневосточного конфликта относится к 1940-м годам.

Это решение изначально было отвергнуто как соседними арабскими государствами, так и арабским населением самой Палестины. Арабы единогласно не хотели признавать идею возвращения евреев в Палестину, считая эту территорию своей. С этого момента и начались открытые столкновения между еврейскими и арабскими вооруженными формированиями.

Одновременно с провозглашением в 1948 году государства Израиль началась арабо-израильская война (1948-1949), в ходе которой израильтяне захватили примерно половину территорий, выделенных под арабское государство. Остальные земли – Западный берег реки Иордан и сектор Газа (22% исторической Палестины) были оккупированы Иорданией и Египтом соответственно. Еще одним следствием конфликта стал исход с захваченных Израилем территорий около 700 тысяч палестинских беженцев.

В ходе арабо-израильских войн 1967 и 1973 годов Израилем были захвачены оставшиеся части палестинских территорий, включая Восточный Иерусалим, а также сирийские Голанские высоты и египетский Синайский полуостров. В ходе военных операций 1978 и 1982 годов израильтяне оккупировали территории на юге Ливана.

По мере продолжения «интифады», сопровождавшейся жесткими мерами Израиля по ее подавлению, наращивались дипломатические усилия, направленные на разрешение конфликта.

15 ноября 1988 года сессия национального совета Палестины (высший орган ООП) провозгласила создание государства Палестина, признала раздел Палестины на арабскую и еврейскую части при условии ухода Израиля со всех оккупированных им с 1967 года территорий (включая Восточный Иерусалим) и ликвидации всех созданных там израильских поселений. ООП декларировала отказ от использования всех форм терроризма в качестве средства борьбы, что способствовало упрочению ее международных позиций и позволило начать диалог с Израилем.

Одной из самых крупных конференций по урегулированию ближневосточного конфликта принято считать Мадридскую конференцию, которая прошла с 30 октября по 1 ноября 1991 года. Конференция утвердила принцип «земля в обмен на мир».

В 1993 году в Осло начались секретные палестино-израильские переговоры. В результате было подготовлено соглашение о прекращении конфликта между ООП и Израилем, отказе палестинцев от планов уничтожения израильского государства, выводе израильских войск из сектора Газа и Западного берега реки Иордан и создании ограниченной Палестинской администрации. В том же году в Вашингтоне состоялась встреча Арафата и израильского премьера Ицхака Рабина в присутствии президента США Билла Клинтона, на которой были подписаны подготовленные соглашения. Израиль и ООП заключили соглашение о взаимном признании в качестве партнеров на переговорах. В дальнейшем, в соответствии с соглашениями в Осло, ООП исключила из Палестинской национальной хартии формулу о непризнании еврейского государства.

В 1994 году было подписано соглашение о пунктах прохода через разграничительные линии и об обеспечении безопасности еврейских поселенцев в Газе, соглашение о первой фазе установления палестинского самоуправления в Газе и Иерихоне. В 1995 году было заключено соглашение (Осло-2) о принципах организации временного самоуправления в Газе и на Западном берегу, Израиль взял на себя обязательство вывести войска еще из шести городов на Западном берегу: Дженина, Тулькарма, Наблуса, Калькильи, Вифлеема и Рамаллаха. В конце года положивший начало процессу урегулирования Рабин был убит израильским экстремистом, а в 1996 году премьером стал Биньямин Нетаньяху и мирный процесс был заморожен.

К лету 2000 года 98% палестинских арабов проживали под юрисдикцией властей ПНА.

Остальные палестинские земли, а также все воздушное пространство, территориальные воды и сухопутные границы Западного берега и сектора Газа находятся под полным израильским контролем. В этих условиях Израиль вел строительство еврейских поселений, возводил так называемую «разделительную стену», создавал закрытые военные зоны, проводил регулярные вторжения и аресты.

В 2000 году началась вторая «интифада», поводом к которой послужило посещение лидером израильских правых Ариэлем Шароном с группой своих сторонников Храмовой горы. В ходе ее представители экстремистских палестинских группировок стали в массовом порядке осуществлять на территории Израиля взрывы бомб, направленные против гражданского населения. Израиль отвечал ракетными и бомбовыми ударами, убийствами палестинских военных лидеров, а также военными операциями. Израильские войска блокировали резиденцию Арафата в Рамаллахе. В результате непрекращавшегося насилия погибли сотни людей.

Несмотря на то что план был формально принят как израильской, так и палестинской стороной, уже в момент его провозглашения ряд аналитиков успели расценить его как «невыполнимый».

После смерти Арафата, в январе 2005 года президентом ПНА был избран Аббас, который сумел договориться с Израилем о прекращении насилия. В марте 2005 года Израиль официально передал палестинской администрации контроль над Иерихоном, за ним последовали Тулькарм, Рамаллах, Калькийя и Вифлеем.

Шарон еще в 2004 году добился, несмотря на протесты в рядах его собственной правящей коалиции, принятия плана об «одностороннем отделении» от палестинцев. В августе 2005 года Израиль эвакуировал поселения из полосы Газа и несколько поселений на Западном берегу, а в сентябре 2005 года вывел войска из Газы, положив конец ее 38-летней оккупации.

Мирное урегулирование палестино-израильского конфликта до сих пор не стало реальностью. Все предлагавшиеся программы урегулирования не были реализованы из-за того, что и палестинцы, и израильтяне выдвигали и выдвигают условия, практически неприемлемые для другой стороны. Каждая новая серия переговоров прерывалась очередными терактами, взрывами, ракетными обстрелами, провокациями.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

(Дополнительный источник: Военная энциклопедия. Воениздат. Москва. 2004 г.)

историческая ретроспектива, современное состояние и тенденции – тема научной статьи по политологическим наукам читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПОЛИТОЛОГИЯ РЕГИОНОВЕДЕНИЕ

УДК 327.56

АРАБО-ИЗРАИЛЬСКИЙ КОНФЛИКТ: ИСТОРИЧЕСКАЯ РЕТРОСПЕКТИВА, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ

© 2013 г. И.В. Рыжов, М.Ю. Бородина

Нижегородский госуниверситет им. Н.И. Лобачевского [email protected]

Поступила в редакцию 31.10.2013

Рассматриваются социально-экономические, общественно-политические и идеологические причины развития арабо-израильского конфликта, а также основные меры по ближневосточному урегулированию. Определяются причины, по которым конфликт до сих пор остается неурегулированным.

Ключевые слова: Ближний Восток, арабо-израильский конфликт, проблема ближневосточного урегулирования.

Ближневосточный конфликт является самым длительным из всех неурегулированных конфликтов в мире, а процесс его мирного урегулирования остается наиболее актуальным для всего мирового сообщества вот уже не одно десятилетие. Для того чтобы ослабить напряженную ситуацию в регионе, наиболее влиятельные государства, а также крупные международные организации стараются всеми силами урегулировать конфликт мирным путем. Но, несмотря на все эти усилия, попытки миротворчества не привели к прочным и длительным результатам, а по степени конфликтогенности региона конфликт имеет ярко выраженную тенденцию к росту. Одна из характерных причин того, что конфликт плохо урегулируется, это то, что за каждым «мирным прорывом» следует, как правило, откат к новой конфронтации. Это порождает среди противоборствующих сторон и их международных спонсоров определенный пессимизм. В ряде случаев даже высказывается мнение, что арабо-израильский конфликт вообще не имеет решения в обозримом будущем. В то же время, несмотря на всю сложность арабо-израильского конфликта, было бы неправомерно определять его как «абсолютно неразрешимый» [1].

Начало ближневосточного конфликта следует отнести к 40-м годам XX в., что связано с проблемой создания в Палестине еврейского и арабского государств. Это решение было при-

нято 29 ноября 1947 года, когда Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за создание двух государств — еврейского и арабского — на Западном берегу реки Иордан, а также интернациональной зоны Иерусалима (Резолюция № 181). За раздел Палестины проголосовало 33 государства (в том числе Франция, США и Советский Союз), против — 13, воздержалось — 10 (в их числе была и Великобритания) [2, с. 213].

Однако что касается арабского мира, то это решение изначально было отвергнуто и соседними арабскими государствами, и арабским населением самой Палестины. Арабы единогласно не хотели признавать идею возвращения евреев в Палестину, считая эту территорию своей. С этого момента и начались открытые столкновения между еврейскими и арабскими вооруженными формированиями.

Одной из самых крупномасштабных конференций по урегулированию ближневосточного конфликта принято считать Мадридскую конференцию, которая прошла с 30 октября по 1 ноября 1991 г. Организаторами конференции стали Советский Союз и Соединенные Штаты Америки, их усилия были направлены на то, чтобы и другие арабские страны последовали примеру Египта и подписали мирные договоры с Израилем. А также стороны конфликта должны были выполнить требования резолюций Совета Безопасности № 242 от 22 ноября 1967 г. и № 338 от 22 октября 1973 г., предусматриваю-

щих освобождение Израилем всех оккупированных им с 1967 г. арабских территорий и право всех государств региона на независимое существование в пределах признанных границ («мир в обмен на землю»), обеспечение законных прав палестинского народа, достижение безопасности и мира для израильтян [3, с. 159].

Конференция работала всего 3 дня, однако ее значение нельзя не отметить хотя бы потому, что впервые за столом переговоров встретились все стороны конфликта [4, р. 148].

Самым важным итогом мадридской встречи являлось то, что стороны приняли формулу последующих прямых переговоров: «мир в обмен на территорию» [5, с. 24]. Но конкретизация этого процесса заняла целых 2 года.

Несмотря на то что главы арабских делегаций, а также Ицхак Шамир, бывший в тот период премьер-министром Израиля и возглавлявший израильскую делегацию, заявили о том, что они стремятся к заключению мира на Ближнем Востоке, а также на явно наметившиеся пути к двусторонним прямым переговорам и признанию общих интересов сторонами конфликта, реальных результатов конференция не дала [6, с. 264].

Следующим этапом урегулирования арабоизраильского конфликта стали тайные переговоры между израильской делегацией во главе с Ш. Пересом и делегацией ООП во главе с Абу-Аллой, проходившие в Осло 20 августа 1993 г. при посредничестве министра иностранных дел Норвегии. Израиль и ООП объявили о взаимном признании, причем последняя обязалась аннулировать параграф Палестинской национальной хартии (своего программного документа), требующий уничтожения Израиля; стороны согласились прекратить всякие враждебные действия в отношении друг друга, Израиль обещал освободить арабов, приговоренных к тюремному заключению по обвинению во враждебной деятельности [7, с. 675]. Двусторонние переговоры закончились подписанием 13 сентября 1993 года в Вашингтоне совместной Декларации о принципах. Документом предусматривалось введение местного самоуправления в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан на период до 5 лет, что должно было привести к постоянному урегулированию [8].

Тот факт, что практически все принципиальные вопросы оставались открытыми, допускал различную интерпретацию соглашения. Так, израильская сторона считала, что договор открывает путь к миру и сотрудничеству, к окончательному включению всего Иерусалима в состав еврейского государства и, возможно, к сохранению еврейских поселений в Иудее, Самарии и полосе Газы. Со своей стороны, ООП рас-

сматривала соглашение как очередную победу в борьбе палестинского народа за национальное освобождение, как шаг к созданию суверенного палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме и к полной ликвидации израильских поселений [9, с. 99-100].

В целом, мирные переговоры в Осло ни к чему не привели, т.к. не решили никаких ключевых вопросов: независимость Палестины до сих пор не провозглашена, беженцы не могут вернуться на места прежнего проживания, статус Иерусалима не определен.

Более того, в соглашениях были заложены обязывающие сроки достижения «окончательного» урегулирования. Переговоры о постоянном урегулировании между Израилем и палестинцами должны были начаться не позднее чем в начале третьего года действия соглашений о промежуточном урегулировании (май 1996 г.) и закончиться к 4 мая 1999 г. [8]

При этом не было выработано никаких рекомендаций и договоренностей по поводу форм сосуществования двух народов после этой даты. Изначально предполагалось, что переговоры о промежуточном урегулировании не будут включать наиболее спорные и тяжелые проблемы, как, например, вопросы, касающиеся статуса Иерусалима, возможного возвращения или выплаты компенсаций палестинским беженцам, будущего еврейских поселений на контролируемых территориях. Сложилась парадоксальная ситуация: с одной стороны, обсуждение самых проблематичных вопросов было отложено и не было выработано никаких «промежуточных» механизмов их разрешения; с другой стороны, был установлен четкий и недвусмысленный срок достижения согласия по этим вопросам [10, с. 176].

Таким образом, переговорный процесс в Осло можно охарактеризовать так, что для начала необходимо начать переговоры, чтобы появилась позитивная динамика и возникло взаимное доверие участников конфликта, а затем на этой радостной ноте сами собой разрешатся и другие «отложенные» вопросы.

28 марта 2002 года в Бейруте Лигой Арабских Государств была принята официальная инициатива арабских стран. Она была утверждена в форме заключительного документа, названного «Арабская мирная инициатива». В нем содержатся четыре важных пункта:

1. Израиль полностью уходит с оккупированных земель (включая Голанские высоты и фермы Шебаа).

2. Израиль признает независимое палестинское государство со столицей в Восточном Иерусалиме.

3. Израиль позволит палестинским беженцам вернуться.

4. В обмен на это арабские государства установят с ним «нормальные отношения» и не будут посягать на безопасность Израиля [11].

Несмотря на то что Израиль приветствует инициативу как основу для переговоров и нормализации отношений с арабскими странами, правительство Израиля до сих пор не дало официального ответа на инициативу ЛАГ. Израиль отказывается полностью покинуть оккупированные территории и выступает против возвращения палестинских беженцев, однако представители ЛАГ не раз заявляли, что арабский мир не пойдет на урегулирование с еврейским государством, если не будут выполнены условия мирной инициативы.

Спустя три года после провала мирных переговоров с Палестинской администрацией и начала новой волны террора и насилия появилось уже немало мирных инициатив, самой громкой из которых стала, пожалуй, «Дорожная карта».

Текст плана был подготовлен «четверкой», состоящей из представителей США, Евросоюза, Российской Федерации и ООН, и был представлен правительству Израиля и Палестинской национальной администрации 30 апреля 2003 года. «Дорожная карта» представляет собой трехэтапный план окончательного и полномасштабного урегулирования палестино-израильского конфликта к 2005 году путем создания независимого демократического и жизнеспособного палестинского государства на основе формулы «мир в обмен на территории» и резолюций СБ ООН № 242, № 338 и № 1397 [12]. Скорректированный согласно поправкам израильской и палестинской сторон и одобренный ими, этот проект был утвержден специальной резолюцией СБ ООН от 19 ноября 2003 года и на сегодняшний день сохраняет статус единственного официально действующего плана ближневосточного мирного урегулирования.

Несмотря на то что план был формально принят как израильской, так и палестинской стороной, уже в момент его провозглашения ряд аналитиков успели расценить его как «невыполнимый». Важным содержательным аргументом против «Дорожной карты» внутри Израиля стала ссылка на то, что этот план станет очередной уступкой арабам, которые на любые уступки реагируют эскалацией агрессии. В качестве доказательств приводился отрицательный «опыт Осло», когда, отдав арабам часть Газы и Западного берега р. Иордан, Израиль получил в ответ серию терактов [13].

Но особенно интересен тот факт, что некоторые положения плана «Дорожной карты» вы-

звали противоречия не только среди участников конфликта, но и среди участников «Ближневосточного квартета». Первый спорный момент проявился сразу после июньского выступления Дж. Буша-младшего и его заявления о том, что США поддержат создание палестинского государства только при условии, что «у палестинского народа будут новые лидеры, новые институты власти и новая организация мер безопасности с соседними государствами». Было очевидно, что в это высказывание вкладывался смысл неприемлемости Ясира Арафата как лидера ПНА и участника будущих переговоров о мире. Однако Россия, ЕС и ООН признавали Я. Арафата единственным законно избранным лидером палестинского народа [14, с. 191]. Споры стран -участниц квартета касались и их полномочий по вопросам контроля за соблюдением соглашений и более активной позиции Вашингтона в урегулировании конфликта, а также вопроса о строительстве еврейских поселений. США считали, что Израиль должен продолжать их строительство, пока продолжаются теракты со стороны палестинцев. Евросоюз же выступал за немедленное прекращение Израилем строительства новых поселений без предварительных условий [15, р. 187].

Таким образом, можно сделать вывод, что если инициаторы «Дорожной карты» не могут между собой найти консенсуса по ряду вопросов, тогда совершенно очевидно, что участники конфликта также не смогут достигнуть взаимопонимания и прийти к согласию, выполняя положения плана.

Если обратиться к тексту самой «Дорожной карты», то можно заметить, что в ней практически ничего не говорится о таких важных проблемах, как проблема Иерусалима и проблема беженцев. Решение этих ключевых вопросов откладывается проектом на неопределенный срок, хотя нет и не было никаких оснований считать, что в будущем найти решения этих проблем будет легче, чем в настоящем [16, с. 53].

В урегулировании ближневосточного конфликта нельзя обойти стороной позиции окружающих Израиль и Палестину стран. Исторически арабский мир всегда находился на стороне Палестины, но не выходил за рамки собственных интересов. После предложения «Дорожной карты» как плана урегулирования ближневосточного конфликта эти страны остались верны своим интересам и, понятно, следуют своим ориентирам во внешней политике. Рассматривая реакцию арабских стран, хочется разделить их на две группы.

Первая группа — это Иордания и Египет, позиция которых ориентирована в основном на США. В данный момент эти страны находятся с

Израилем в состоянии мира, их признание Израиля как государства состоялось и официально задокументировано. Основная их задача в том, чтобы убедить израильтян и палестинцев принять план «Дорожная карта» в его первоначальном виде, речь идет о том, чтобы подтолкнуть к принятию только Израиль, т.к. для палестинцев, в глазах этих стран, план более выгоден. Вторая группа стран — это Ливан и Сирия. По их мнению, «Дорожная карта» является всего лишь еще одной попыткой США ввести ситуацию на Ближнем Востоке в выгодное для себя русло. Пока США будут предлагать планы, у палестинцев не будет возможности говорить с Израилем на равных [14, с. 194].

Следующей попыткой мирного урегулирования стал «план одностороннего размежевания», предложенный премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном. Выступая на конференции Междисциплинарного центра в Г ерцлии 18 декабря 2003 года, Ариэль Шарон заявил о том, что в скором времени Израиль инициирует одностороннее размежевание, при котором часть еврейских поселений будет перемещена с палестинских территорий [17, с. 247]. Вместе с выводом израильских войск и поселенцев с палестинских территорий, Израиль заявил о готовности вернуться к переговорному процессу, но лишь при условии, что террор со стороны палестинцев будет прекращен.

В осуществлении «плана одностороннего размежевания» существуют некоторые трудности. Во-первых, в плане не обозначались поселения, которые будут «перемещены», речь касалась лишь тех населенных пунктов, которые при любом варианте соглашения не будут включены в состав государства Израиль. Важно отметить, что речь шла не об эвакуации поселений в рамках мирного договора с соседней арабской страной или с палестинцами, а об односторонней инициативе израильского правительства, согласованной исключительно с американской администрацией [18, с. 219]. Во-вторых, «план одностороннего размежевания» углубил раскол в партии «Ликуд», которая фактически раскололась на два лагеря, что подтвердил внутрипартийный референдум, состоявшийся в мае 2004 года по инициативе А. Шарона с целью нейтрализовать оппозицию. В результате более 60% членов партии проголосовали против раздела партии. В-третьих, план размежевания внес очень сильный дисбаланс в само израильское общество. Среди населения Израиля выделилось несколько групп, которые были не согласны с планом размежевания, особенно жители демонтируемых поселений. Вскоре поселенцы перенесли борьбу на улицы

города и в СМИ: организовывали массовые демонстрации и шествия. Так, несколько десятков тысяч человек приняли участие в несанкционированном шествии к сектору Газа и были остановлены крупными силами армии и полиции в селении Кфар-Маймон [19].

Но, несмотря на все трудности и препятствия, программа «одностороннего размежевания» была реализована, хоть и не принесла значительных результатов. После эвакуации еврейских поселений из сектора Газа резко выросла интенсивность ракетных обстрелов Израиля, а переселенные с территории сектора Газа жители до сих пор не получили достойного жилья [19].

Еще одной попыткой урегулирования конфликта стала Международная конференция по ближневосточному урегулированию, которая открылась 27 ноября 2007 г. в Аннаполисе (штат Мэриленд, США). Основной целью конференции явилось формирование условий для начала переговоров, которые приведут к созданию палестинского государства. В конференции участвовали представители более 40 стран. Несмотря на то что представителей движения ХАМАС в Аннаполис не пригласили, они организовали альтернативную американскому саммиту встречу. В Газу съехались лидеры нескольких палестинских движений, в том числе ХАМАСа и «Исламского джихада».

Учитывая мнения израильской и палестинской сторон, можно сделать вывод о том, что конференция в Аннополисе оказалось одной из самых неудачных конференций. Так, на очередном заседании правительства вице-премьер и министр стратегического планирования Ави-гдор Либерман заявил о конференции: «Мы обманываем сами себя, предполагая, что палестинцы выполнят свои обещания и станут бороться с террором. До сих пор почему-то этого не происходило» [20].

Представители палестинской партии «Хамас» также считают, что Ближневосточная мирная конференция в Аннаполисе и соглашение о начале палестинско-израильских переговоров являются не чем иным, как потерей времени [21].

В последнее время урегулирование арабоизраильского конфликта осложнилось еще и приходом к власти в Израиле правительства лидера правой партии Биньямина Нетаньяху в 2009 году, т.к. Нетаньяху никогда не высказывался в пользу идеи создания палестинского государства. Более того, считается, что именно Б. Нетаньяху похоронил направленный на мирное размежевание с палестинцами «процесс Осло», когда в 1990-е годы в первый раз возглавлял правительство Израиля [22].

Вот уже на протяжении нескольких последних лет все мировое сообщество с ужасом на-

блюдает за событиями, происходящими на Ближнем Востоке. Волна «арабских революций», которая уже смыла правительственные режимы в ряде государств, безусловно, привела к радикальным переменам в регионе. Несомненно, беспорядки отодвинули на задний план одну из самых важных проблем в регионе — палестино-израильский конфликт. Однако конфликт не только остается неурегулированным, но и периодически вспыхивает с новой силой.

За последние несколько лет было зафиксировано не один десяток совместных обстрелов, а также теракт в Восточном Иерусалиме 23 марта 2011 года, где пострадали как минимум 20 человек.

К этому следует добавить, что изменения на Ближнем Востоке обязательно затронут процесс урегулирования ближневосточного конфликта. По мере того как в арабских странах меняется правительство, Израиль теряет своих и без того немногочисленных сторонников в регионе. Палестина же, наоборот, приобретает все большую уверенность в своих силах, что не может не отразиться негативно на процессе мирного урегулирования конфликта.

Особого внимания заслуживают двусторонние отношения Израиля и Египта, а именно израильского руководства с бывшим правительством Египта во главе со свергнутым Хосни Му-бараком. Бывший президент Египта был очень сильным союзником Израиля в вопросе палестино-израильского противостояния. Изменения в двусторонних отношениях произошли уже в феврале 2011 г. с приходом к власти в Египте военного руководства, которое всегда яро выступало против еврейского государства, во всем поддерживая арабскую сторону. На это указывает ряд признаков. Египетские авиалинии прекратили полеты в Израиль. Были выпущены из тюрем все задержанные при режиме Х. Мубарака члены ХАМАС. Более того, в это время участились неофициальные контакты между новым египетским руководством и ХАМАСом [23].

Помимо всего этого, новое египетское руководство неоднократно заявляло, что задумывается о пересмотре Кемп-Дэвидского договора с Израилем, таким образом присоединяясь к лагерю радикального ислама, который считает Израиль своим главным «сионистским врагом».

21 января 2012 г. Высшая избирательная комиссия Египта подвела итоги долгих и сложных парламентских выборов, проходивших в три этапа и занявших, в общей сложности, полтора месяца. Как и ожидалось, бесспорным победителем выборов стала партия египетских исламистов «Братьев-мусульман» — «Партия свобо-

ды и справедливости» (42.8%). В голосовании по партийным спискам ПСС получила 127 депутатских мест. Кроме того, в голосовании по одномандатным округам ПСС завоевала еще 86 мандатов [24].

30 июня 2012 года на президентских выборах в Египте победил Мухаммед Мурси, который также является представителем Партии свободы и справедливости. Во время своего президентствования Мухаммед Мурси содействовал достижению перемирия между Израилем и ХАМАС во время операции «Облачный столп», которая произошла в ноябре 2012 года. Но уже в июле 2013 года в результате государственного переворота египетский президент покинул свой пост. И вопрос относительно того, кто придет к власти в Египте, остается до сих пор открытым, чего очень сильно опасается израильское руководство.

И действительно, опасения, что к власти снова могут прийти представители партии «Братьев-мусульман», могут оказаться вполне оправданными, ведь члены этого движения неоднократно заявляли о непризнании Израиля. Так, заместитель верховного наставника движения Рашад Мухаммед аль-Баюми в интервью изданию «Аль-Хайят» заявил: «Ни один член «Братьев-мусульман» не сядет за стол переговоров с израильтянами. Это невозможно ни при каких обстоятельствах. Мы не признаем Израиль. Эта страна — враг, оккупант и преступник, а я никогда не сяду за один стол с преступником». Кроме того, Р. аль-Баюми отметил, что «Братья-мусульмане» уважают все международные соглашения, заключенные в «переходный период» после свержения режима Мубарака, однако не намерены признавать более ранние договоры, подписанные без согласия народа. В этой связи, по его словам, необходимо провести национальный референдум по вопросу израильско-египетского мирного договора 1979 г. [25]

Таким образом, отношения между Египтом и Израилем могут очень скоро обостриться и, возможно, даже перерасти в конфликт.

То же самое справедливо и по отношению к Сирии. Как ни парадоксально, но война, которая не прекращается в Сирии, израильтянам абсолютно невыгодна, так как совсем не факт, что в результате нее к власти придут «демократически настроенные элементы», а не исламисты [23]. Еврейское государство не воодушевляет перспектива граничить на севере с исламистским режимом [26]. Более того, если к власти в Дамаске придут исламисты, то высока вероятность, что между Израилем и Сирией может вновь вспыхнуть спор из-за Голанских высот, ведь действующий президент Башар Асад не

очень касается этой темы. Безусловно, отношения израильского руководства с президентом Сирии Башаром Асадом никогда нельзя было назвать простыми. Даже когда в Сирии до предела накалена внутригосударственная обстановка, от сирийского президента продолжают сыпаться угрозы в адрес своего еврейского соседа. По сообщению иранского агентства ФАРС, президент Сирии пообещал нанести удар по Израилю и «спалить» Ближний Восток, если иностранные войска решат начать военную операцию в раздираемой протестами стране. Асад сказал буквально следующее: «Если сумасшедшие посмеют угрожать Дамаску, мне потребуется шесть часов, чтобы установить ракетные батареи на Голанских высотах и стереть с лица земли Тель-Авив» [27]. Однако сохранение враждебного и нежелательного режима Асада в данный момент все же более предпочтительно с точки зрения стратегических интересов Израиля, хотя бы уже потому что старое правительство является наиболее предсказуемым, нежели экстремистские силы, которые могут оказаться у вершин власти.

Таким образом, можно констатировать, что Израиль оказался окружен враждебно настроенными к сионистскому государству режимами. Более того, необходимо отметить, что негативное восприятие Государства Израиль в арабском мире настолько сильное, что любые перемены в регионе только усилят антиизраильские настроения. Даже если новые режимы в арабских странах будут «умеренными», то потепления в отношениях Израиля с арабскими странами вряд ли стоит ожидать. В подтверждение этих слов хочется процитировать мнение президента Исламской Республики Иран Махмуда Ахмадинежада, которое он выразил на пресс-конференции 4 апреля 2011 года в Тегеране. М. Ахмадинежад заявил: «Волна арабских революций не оставила ни малейшего шанса на выживание сионистского режима. Все страны, где произошли революции, единым фронтом выступают против оккупации Палестины» [28].

Что касается мирового сообщества, то в то время как весь арабский мир был охвачен беспорядками, оно, вместо того чтобы усмирить повстанцев, вновь начало требовать от Израиля существенных уступок. Совет Безопасности ООН подготовил резолюцию, осуждающую строительство еврейских поселений на оккупированных палестинских территориях. Проект соответствующей резолюции был внесен на рассмотрение членов СБ ООН группой арабских государств. В документе содержится призыв к Израилю «подчиниться своим международным обязательствам» и прекратить блокаду

Г азы, а также к международному сообществу — оказать экстренную помощь палестинскому населению. Однако документ так и не был принят из-за наложенного на него вето США [29].

Еще один факт, свидетельствующий, что противостоянию между Израилем и Палестиной невозможно положить конец, это обнародование в конце января 2011 года конфиденциальных документов, касающихся палестиноизраильских переговоров. Хронологически опубликованные материалы охватывают период с 2000 по 2010 год, однако наиболее интересная и одновременно наиболее «провокационная» часть документов относится к 2007-2009 годам, когда Израиль и руководство ПНА, при участии Соединенных Штатов, вели очередной раунд секретных переговоров о мирном урегулировании. Предание гласности протоколов встреч, депеш и переписки между дипломатами и государственными деятелями вызвало скандал на Ближнем Востоке и спровоцировало множество обвинений в адрес Махмуда Аббаса и всего руководства ПНА [30].

Из документов становится ясно, что при обсуждении за закрытыми дверями обе стороны готовы идти на уступки в таких спорных вопросах, как границы и поселения, возвращение беженцев, статус Иерусалима и многое другое. Возникает вопрос: если многие исследователи видели причину неурегулированности именно в нежелании сторон искать взаимовыгодные компромиссы, то почему же тогда столь беспрецедентные уступки, о которых свидетельствуют документы, не сдвинули попытки мирного урегулирования с мертвой точки, а лишь зафиксировали еще одно фиаско, которое эти попытки потерпели.

Вспоминая метафору, использованную бывшим министром иностранных дел Израиля профессором Шломо Бен-Ами, в 2007-2009 годах израильские и палестинские руководители втайне от представляемых ими народов и средств массовой информации прошли «путь к границам мирного процесса». Им, казалось, ничто не мешало, обе стороны стремились договориться, но они так и не смогли достигнуть соглашения по многим важным вопросам, подойдя к той грани, за которой взаимоприемлемые договоренности оказываются невозможными [31].

Если рассматривать процесс ближневосточного урегулирования в краткосрочной перспективе, то здесь возникает ряд конфликтогенных факторов, из-за которых конфликт пока урегулировать невозможно. Во-первых, проблема беженцев, которая остается одним из основных источников напряженности в арабо-израильских отношениях. Во-вторых, статус Иерусалима, который и

стал основной причиной последней интифады в 2000 г. Нежелание израильтян следовать практически всем резолюциям ООН о передаче палестинцам Восточной части Иерусалима как столицы палестинского государства объясняется такими факторами, как неделимость столицы еврейского государства (в Иерусалиме находятся резиденция президента, кнессет, правительственные учреждения и т.д.), опасением, что со временем Восточная часть Иерусалима превратится в центр террористической деятельности палестинских экстремистских организаций типа ХАМАС и «Исламский джихад», а также тем, что именно на территории восточной части города сосредоточены реликвии трех религий, в том числе и иудаизма. В-третьих, разногласия внутри арабского общества. В-четвертых, проблема еврейских поселений. В-пятых, это проблема восприятия конфликта. Вот уже пятое поколение израильтян и палестинцев рождается в период конфликта. В течение этого времени каждая из сторон сформировала свой огромный багаж мифов, переделок истории и предрассудков. Действия каждой из сторон определяются его версией истории конфликта. Израильский и палестинский взгляд на историю конфликта полностью противоречат друг другу как в общих моментах, так и в деталях.

Таким образом, стороны продолжают настаивать на своих основных требованиях, готовы идти на уступки в мелочах, — но не в главном. Пока сохраняется такая ситуация, будут сохраняться и все существующие проблемы. Арабо-израильский конфликт длится уже долго, и сегодняшняя ситуация не позволяет надеяться на его быстрое разрешение — слишком много интересов сплетается на небольшой палестинской территории.

В среднесрочной же перспективе процесс мирного урегулирования, несмотря на все усилия мирового сообщества, представляется сомнительным. Весь исторический опыт свидетельствует о том, что исламисты строго следуют идеологическим догматам в борьбе с «неверными», исключают саму идею компромисса и раздела Палестины. В рамках их миропонимания изгнание евреев с палестинской территории — «священный долг всех арабов и мусульман» [32, с. 114].

В заключение хочется сказать, что, несмотря на то, что практически все попытки мирового сообщества урегулировать арабо-израильский конфликт не привели к значимым результатам, определенным прорывом в этом вопросе можно считать уже тот факт, что участники конфликта четко осознают, что урегулирование должно идти только мирным путем. Но в этом и заклю-

чается сложность нового витка в отношениях между участниками конфликта. Война — это дело стратегии и тактики, здесь побеждает сильнейший, а переговоры требуют определенных уступок и иногда очень значительных. Все зависит от того, когда и насколько стороны будут к ним готовы. В данный же момент возникает впечатление, что к выполнению значительных уступок не готова ни одна из сторон.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ в рамках проекта проведения научных исследований «Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке в XXI веке: тенденции, проблемы и перспективы развития», проект № 12-03-00399.

Список литературы

1. Ахмедов В. Палестинская проблема в свете арабо-израильского урегулирования // Текст доклада на 3-й Международной арабо-исламской конференции по информационной поддержке Палестины в Дамаске 2007 г.: Электронный документ. 2007. URL: http://mnenia.zahav.ru/ArticlePage.aspx? articleID=2939 (дата обращения : 15.02.2010).

2. Рыжов И.В., Золина Д.М., Интяков А.А. Роль ведущих европейских держав в процессе урегулирования ближневосточного конфликта // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2008. № 5. С. 213-219.

3. Палестинская проблема: документы ООН, международных организаций и конференций / Сост. и автор Р. Давыдков. М.: Прогресс, 1984. 239 с.

4. Paul S., Salem W., Pogrund B. Shared Histories. A Palestinian-Israeli dialogue, 2005. 304 р.

5. Рыжов И.В., Интяков А.А. Некоторые особенности Мадридской конференции по урегулированию арабо-израильского конфликта // Нижегородский журнал международных исследований. Весна-лето 2007. С. 24-28.

6. Беленькая М.Б. Палестино-израильское урегулирование сквозь призму общественного мнения // Востоковедный сборник, вып. 8. М., 2007. С. 264-269.

7. Краткая еврейская энциклопедия. Израиль -Йоханнесбург: Общество по исследованию еврейских общин, 1986. Т. 3. 1024 с.

8. Declaration of Principles on Interim SelfGovernment Arrangements. // Электронный документ. 1993. URL: // www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/ Peace/dop.html (дата обращения: 25.02.2010).

9 Golan G. Israel and Palestine: Peace Plans and Proposals from Oslo to Disengagement, 2006. 230 р.

10. Эпштейн А.Д. Бесконечное противостояние. Израиль и арабский мир: войны и дипломатия. М.: ИИИБВ, 2003. 216 с.

11. The Arab Peace Initiative 2002. Электронный документ. 2002. URL: http://www.peacelobby.org/ sau-di_initiative.htm (дата обращения: 05.04.2010).

12. Письмо Генерального секретаря ООН от 7 мая

2003 года на имя Председателя Совета Безопасности. // Центр новостей ООН: Электронный документ. 2003. URL: http://www.un.org/russian/documen/

scletters/2003/03-529.htm (дата обращения: 16.09.2011).

13. Захарченко А.Н. Перспективы практической

имплементации плана ближневосточного мирного урегулирования «Дорожная карта». // Институт Ближнего Востока: Электронный документ. 2005. URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2005/08-12-05.htm

(дата обращения: 16.09.2011).

14. Шатских С.А. План «Дорожная карта» в оценках участников ближневосточного урегулирования // Востоковедный сборник. Вып. 5. М., 2003. С. 190-197.

15. Ben-Ami Sh. Scars of War, Wounds of Peace: The Israeli Arab Tragedy, Oxford University Press, 2006. 368 р.

16. Эпштейн А.Д. Есть ли будущее у мирного урегулирования? Палестино-израильский конфликт и ближневосточная дипломатия // Арабо-израильский конфликт: старые проблемы и новые планы. М., 2003. 65 с.

17. Эпштейн А.Д. Израиль и (не)контролируемые территории: уйти нельзя остаться. Иерусалим: Институт Ближнего Востока — Мосты культуры, Геша-рим, 2008. 286 с.

18. Эпштейн А.Д. Инициативы Израиля на «палестинском направлении» в период правления Ариэля Шарона // Палестино-израильский конфликт в зеркале общественного мнения и международной дипломатии. Под ред. А.Д. Эпштейна. М.: ИИИБВ, 2004. С. 216-226.

19. Сурикова Э. Ни размежевания, ни мира: Израиль и Сектор Газа пять лет спустя. // Институт Ближнего Востока: Электронный документ. 2010. URL: http://www.iimes.rurusstat201016-08-10.htm (дата обращения: 18.01.2012).

20. Авигдор Либерман о конференции в Аннапо-

лисе // Израильские новости: Электронный документ. 2009. URL: http: //news.israelinfo.ru/

tribune/23578 (дата обращения: 18.01.2012).

21. Конференция в Аннаполисе: оптимисты и пессимисты // Электронный документ. 2009. URL: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/international/newsid_71 14000/7114291.stm (дата обращения: 20.01.2012).

22. Нетаньяху понадобились новые стулья // Независимая Газета: Электронный документ. 2009.

URL: http://www.ng.ru/world/2009-04-01/5_Netanyahu. html (дата обращения: 03.02.2012).

23. Щегловин Ю.Б. Размышления о позабытом БВУ. Институт Ближнего Востока: Электронный документ. 2011. URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/ 2011/24-03-11c.htm (дата обращения: 08.02.2012).

24. Кислова М. Первое заседание «постреволю-ционного» парламента состоится в Египте // Риа новости: Электронный документ. 2011. URL:http:// ria.ru/arab_eg/20120123/546459823.html (дата обращения: 18.01.2012).

25. Интервью Рашада Мухаммед аль-Баюми. Электронный документ. 2011. URL: http://www. daralhayat.com/internationalarticle/345591 (дата обращения: 15.03.2012).

26. Падение Асада: Израиль и арабские соседи Сирии выбирают осторожность // Электронный документ. 2011. URL http://www.zman.com/news/2011/ 11/10/113805.html (дата обращения: 08.02.2012).

27. Асад грозит разбомбить Израиль в случае

операции НАТО в Сирии // Иносми: электронный документ. 2011. URL: http://www.inosmi.ru/asia/

20111005/175577975.html (дата обращения: 08.02.2012).

28. Арабские революции не оставили шанса на

выживание Израиля //ИА REGNUM: электронный документ. 2011. URL: http://pda.regnum.ru/

1391968.html (дата обращения: 21.03.2012).

29. Сатановский Е. Новый Ближний Восток. Электронный документ. 2006. URL: http: // lechaim-journal.com (дата обращения: 21.03.2012).

30. Делегация США применила право вето при

голосовании резолюции по Ближнему Востоку // Центр новостей ООН: Электронный документ. 2011. URL : http://www.un. org/russian/news/fullstorynews.

asp?newsID=15115 (дата обращения: 24.03.2012).

31. Кожеуров С., Эпштейн А. Старые границы «нового» мирного процесса: к внеплановой публикации секретных документов о палестино-израильских переговорах 2007-2008 годов. Институт Ближнего Востока: Электронный ресурс. 2011. URL: http:// www.iimes.ru/rus/stat/2011/28-01-11.htm (дата обращения: 24.03.2012).

32. Исламизм и экстремизм на Ближнем Востоке. М.: ИИИБВ, 2007. 285 с.

ARAB-ISRAELI CONFLICT: HISTORICAL RETROSPECTIVE, CURRENT STATUS AND TRENDS

I. V. Ryzhov, M. Yu. Borodina

We consider the socio-economic, socio-political and ideological reasons of the development of the Arab-Israeli conflict. The article also examines main features of the peacekeeping process in the Middle East and the reasons why the conflict is still unresolved.

Keywords: Middle East, Arab-Israeli conflict, Middle East settlement problem.

АРАБО-ИЗРАИЛЬСКАЯ ВОЙНА 1948-1949 — информация на портале Энциклопедия Всемирная история

Война между Египтом, Сирией, Иорданией (Трансиорданией), Ливаном, Ираком, Саудовской Аравией, Йеменом с одной стороны и Государством Израиль с другой.

В израильской историографии — «Война за независимость» или «Освободительная война», датируется 1947-1949 годами. 

Началась в ночь с 14 на 15 мая 1948 года после провозглашения Государства Израиль и завершения Британского мандата в Палести­не. Ей предшествовали обширные столкновения между арабскими и еврейскими общинами на территории Палестины, длившиеся с 30 ноября 1947 года, после принятия Генеральной ассамблеей ООН Резолюции о разделе Палестины, предполагавшей создание еврейского и арабского государств, а также выделения международной зоны в Иерусалиме. В ходе вооруженных конфликтов в декабре 1947 — марте 1948 годов погибло около 2 тысяч человек. Еврейским вооруженным формированиям ишу­ва противостояла добровольческая Арабская освободительная армия (джейш ал-инкад ал-арабий, АОА), сформированная в Сирии и вошедшая в Палестину под командованием Фаузи Каукаджи в январе 1948. Параллельно Абд ал-Кадир ал-Хусайни, племянник лидера палестинских арабов муфтия Иерусалима Мухаммада Амина ал-Хусайни, организовал Армию Священной Войны (джейш ал-джихад ал-мукаддас), которая блокировала 100-тысячное еврейское население Иерусалима. В конце марта 1948 года ишув безуспешно пытался прорвать блокаду. С апреля 1948 года руководство вооруженных сил ишува приняло стратегический план «Далет», согласно которому евреи должны были взять инициативу в свои руки, чтобы прорвать блокаду Иерусалима. В задачи еврейской самообороны — Хаганы входила оккупация арабских поселений и установление контроля над городом, оставленным британскими войсками. В результате евреи приобрели контроль над городами Тверия, Цфат, Хайфа, Бейт-Шеан и Яффа; арабские жители этих городов и окрестных поселений были вынуждены бежать. Всего с ноября 1947 по май 1948 годов стали беженцами около 400 тысяч арабов. В целом к моменту истечения британского мандата вооруженные силы ишува захватили около ста арабских поселений, обрели контроль над основными транспортными магистралями Палестины.

Арабские государства, отказавшиеся признать Резолюцию о разделе Палестины, ждали истечения мандата и вели подготовку к вторжению на территорию Палестины. Главную роль играли Трансиордания, Египет, Сирия при фактической поддержке со стороны Великобритании. В ночь с 14 на 15 мая 1948 года войска 5 из 7 членов Лиги Арабских государств (ЛАГ): Египта, Ирака, Иордании, Ливана и Сирии вторглись на территорию бывшего Британского мандата. Король Трансиордании Абдалла I объявил себя главнокомандующим. В официальном заявлении государства ЛАГ говорилось, что их целью является создание на всей территории объединенного палестинского государства. Израиль, США и СССР осудили вторжение арабских стран в Палестину как незаконную агрессию, в то время как Китай поддержал требования ЛАГ.

Указом главы временного правительства Израиля Д. Бен-Гуриона 26 мая 1948 года была создана регулярная армия — ЦАХАЛ; вооруженные формирования объявили о расформировании, их бойцы приняты в армию. 28 мая был блокирован еврейский квартал Иерусалима; перекрыто было также шоссе Тель-Авив — Иерусалим, и город оказался в блокаде, которую израильтянам не удалось прорвать. На севере сирийские войска вторглись южнее оз. Киннерет и вели наступление, пока не были остановлены у кибуца Дгании. На юге египетская армия смогла пробить оборону кибуца, но встретила ожесточенное сопротивление и остановилась в районе Ашдод.

При посредничестве представителя ООН Ф. Бернадотта между сторонами конфликта было достигнуто соглашение о прекращении огня, которое вступило в силу 11 июня и длилось до 8 июля. Бернадотт предложил свой план урегулирования, основанный на идее создания союза государств, в котором арабская сторона должна быть представлена Трансиорданией, и предполагался обмен территориями: Негев переходит к Трансиордании, Западная Галилея — к Израилю, причем Иерусалим достанется Трансиордании с гарантией автономии еврейскому населению. Город План был категорически отвергнут сторонами, за исключением Абдаллы I, которого привлекла идея расширения территории Трансиордании, а также британского представителя в Совете безопасности ООН.

После возобновления боевых действий, в период с 9 по 18 июля 1948 года, израильтяне взяли Назарет и ряд других населенных пунктов, но попытки прорваться в Старый город Иерусалима не имели успеха. К 18 июля Бернадотт подготовил новый план урегулирования конфликта, по которому признавалась реальность независимого еврейского государства; Галилея полностью переходила к Израилю, Трансиордания аннексировала Негев, Рамлу и Лод. И этот план был отвергнут сторонами. 17 сентября Бернадотт был убит в Новом городе Иерусалима членом боевой организации Лехи. 15 октября сухопутные силы Израиля при поддержке авиации начали наступление на Негев. На севере АОА атаковала кибуц Манара на границе с Ливаном. В ответ израильская сторона нанесла удар по главным базам АОА, которая вынуждена была отступить к ливанской границе.

22 декабря ЦАХАЛ начал операцию «Хорев», целью которой было как можно дальше отбросить египетскую армию от границ Израиля. Операция закончилась 7 января 1949 года, когда ЦАХАЛ, окружив армию Египта в Газе и вступив на Синайский полуостров, вынудил Египет эвакуировать войска и начать мирные переговоры.

Переговоры с целью окончательного урегулирования проблемы начались 13 января 1949 года на острове Родос. 24 февраля было заключено Общее египто-израильское соглашение о перемирии; 23 марта Израиль заключил подобное соглашение с Ливаном, 3 апреля — с Иорданией, 20 июля — с Сирией. Ирак, Йемен и Саудовская Аравия не заключили перемирия. Новые границы Израиля, согласно договоренностям, охватывали около 78% бывших подмандатных территорий. Границы, установленные перемириями, получили известность как «Зеленая линия». Сектор Газа и Западный берег р. Иордан были заняты соответственно Египтом и Иорданией. Между территориями, контролируемыми Израилем и арабскими государствами, была установлена демилитаризованная зона.

Арабские государства не признали Израиль, полагая, что на всей территории Палестины должно быть образовано арабское государство. Нерешенной осталась проблема беженцев, многие из которых до сих пор находятся в сопредельных арабских государствах. Этот комплекс вопросов стал основой так называемой палестинской проблемы, не решенной до настоящего времени.

© Российская Историческая Энциклопедия

Арабо-израильский конфликт — дата, год, причины, ход, этапы, последствия, итоги, значение, вики — WikiWhat

Содержание (план)

Британский мандат в Палестине

После окончания Первой мировой войны арабский мир имел шанс создать единое арабское государство, в котором арабский язык и мусульманская культура стали бы цементирующим основа­нием. Однако этим планам не суждено было сбыться, поскольку секретное соглашение 1916 г. между Великобританией и Францией поделило арабское наследство Турции.

После развала Османской империи трём населявшим её на­циям — курдам, армянам и палестинцам — было отказано в собствен­ном государстве. Арабские земли стали подмандатными террито­риями Великобритании и Франции (Сирия и Ливан). В 1920 г. было установлено колониальное управление Палестиной. Британцы раз­решили евреям эмигрировать в Палестину, но основывать своё го­сударство не позволили. Это было меньше, чем хотели сионисты, но больше, чем желали уступать арабы. Другая подмандатная бри­танская территория находилась на противоположном берегу реки Иордан. Политика Англии в Палестине отличалась непоследователь­ностью и неопределённостью, но в целом британская администра­ция скорее склонялась на сторону арабов.

Иммиграция евреев

С начала XX в. евреи под влиянием сионистской пропаганды прибывали в Палестину, покупали там землю, создавали киббуцы (коммуны с почти пол­ным отсутствием частной собственности). Большинство арабского населения рассматривало приход сионистов как благо, поскольку евреи своим упорством и трудолюбием превращали бесплодную палестинскую землю в плодородные плантации. Такое отношение к сионистам задевало представителей местной арабской элиты, которые гордились своей древней культурой и негодовали от эпитета «отсталые». С нарастанием потока эмигрантов еврейская община ста­новилась всё более европеизированной, демократической и социалистической, а арабская община оставалась традиционной, патриархальной.

После прихода к власти Гитлера иммиграция евреев резко воз­росла. К 1935 г. их численность в Палестине достигла 60 тыс. чело­век. Соответственно возросло и арабское сопротивление, поскольку арабы боялись, что их вера и образ жизни в условиях увеличения численности евреев окажутся под угрозой. Арабы считали, что при­тязания евреев непомерны — по традиции владения древнего Израиля включали большую часть современных Сирии и Иордании, а также территорию египетского Синая и современного Израиля.

Мухаммад Амин аль-Хусейни

В межвоенный период лидером арабских нацио­налистов являлся великий муфтий Иерусалима Мухаммад Амин аль-Хусейни, глава самого крупного землевладельческого клана в Палестине. Аль-Хусейни принял активное участие в антиеврейских погромах в 1929 г. Он организовал систематическое уничто­жение умеренно настроенных арабов, которых в Палестине насчи­тывалось довольно много.

Создание «Хаганы» и «Иргун»

Для целей самообороны Еврейское агентство с позволения Черчилля в рамках британской армии создало независимую еврей­скую бригаду, которая стала ядром Хаганы — оборонительной силы Еврейского агентства в 1920-1948 гг. (с образованием еврейского государства Хагана стала основой Армии обороны Израиля).

В противовес арабскому терроризму наиболее радикальные сионисты сформировали собственную террористическую органи­зацию «Иргун».

Образование Государства Израиль

Жизнь от войны до войны в окружении враждебно настроенных арабских стран — такова особенность истории еврейского народа после провозглашения государства Израиль.

Независи­мость Израиля (1948 год)

29 ноября 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН большинством голосов проголосовала за отмену британского мандатного режима в Палестине и создание на её территории двух государств — араб­ского и еврейского.

14 мая 1948 г. была провозглашена независи­мость Израиля, в то время как палестинские арабы не последовали примеру евреев в расчёте на недолгий век Израиля.

Арабо-израильская война (1947-1949 годы)

Ещё с 1947 года четыре арабских государства (Египет, Ливия, Иордания и Сирия) начали войну против Израиля.

Предполагалось, что евреи потерпят поражение, поскольку армия Египта насчитывала 10 тыс. военных, Иордании — 4,5 тыс., Сирии — 7 тыс., Ирака — 3 тыс.; несколько тысяч человек входили в «Арабскую освободительную ар­мию», составленную из палестинцев. По решению ООН арабскому государству отводилось 43 % территории Палестины с населением около 800 тыс. арабов и 95 тыс. евреев, а еврейскому — 56 % территории с населением около 499 тыс. евреев и около 510 тыс. арабов.

Большое значение в момент провозглашения государства Израиля имела позиция Сталина, который хотел признанием ев­рейского государства подорвать британские позиции на Ближнем Востоке. Для усиления хаоса он распорядился через Чехословакию продавать Израилю оружие.

Хагана, в которой насчитывалась 21 тыс. солдат, вначале не име­ла тяжёлого вооружения, ей не хватало даже винтовок. Именно че­хословацкие коммунисты по приказу советского лидера сделали воз­можным оборону Израиля, выделив воздушную базу для переброски оружия в Тель-Авив. Израильтяне в апре­ле 1948 г. нанесли предупреждающий удар, который был осуществлён при по­мощи чехословацкого оружия. К декабрю благодаря иностранным поставкам ору­жия Израиль имел уже 100-тысячную хо­рошо вооружённую армию и установил военное превосходство над арабами.

Проблема беженцев

Создание государства Израиль стало причиной возникновения проблемы с араб­скими беженцами (650 тыс. человек). В ответ на это в 1947-1957 гг. 567 тыс. евреев покинули арабские страны. Все они, в отличие от палестинцев, до 1960 г. были благоустроены. Арабские страны предпочли держать бежен­цев в лагерях, где те пребывали в качестве заложников, для оправ­дания следующих войн.

В арабо-израильском конфликте противостоявшие в «холод­ную войну» страны приняли разные стороны. Так, если в ФРГ по­беда евреев приветствовалась, то в ГДР, напротив, сочувствовали арабам, подвергшимся «наглой империалистической провокации». Материал с сайта http://wikiwhat.ru

В годы «холодной войны» ни СССР, ни США не удалось перетя­нуть ближневосточные страны на свою сторону. Лидеры ближне­восточных государств были более озабочены своими внутренними и региональными проблемами и использовали антагонизм между СССР и США в собственных интересах. Советский Союз играл важ­ную роль в поставках оружия главным противникам Израиля — Египту, Сирии, Ираку. Это, в свою очередь, придавало стимул Шта­там и другим западным странам для того, чтобы поддержать Израиль в своём стремлении вытеснить СССР с мирового и ближ­невосточного рынка оружия. В результате такой конкуренции со­перничающие ближневосточные народы в изобилии снабжались самым современным оружием. Естественным следствием такой по­литики стало превращение Ближнего Востока в одно из самых опасных мест в мире.

Основные события конфликта во второй половине 20 века

• 1956 г. — объединённый контингент войск Великобритании, Франции и Израиля оккупировал Синайский полуостров, но под давлением СССР и США войска были выведены с занятых террито­рий.
• 1967 г. — широкомасштабное наступление Израиля. Итогом вой­ны, длившейся шесть дней, стала аннексия Израилем Синайского полуострова, Газы, Голанских высот, Западного берега реки Иордан, установление контроля над Иерусалимом.
• 1973 г. — вторжение египетской армии на Синайский полу­остров; сирийская армия заняла Голанские высоты. В ходе трёхне­дельной войны Израилю удалось остановить продвижение арабских войск и перейти в наступление.
• 1978 г. — подписание Кэмп-Дэвидских соглашений, ставших ос­новой для заключения египетско-израильского мирного договора 1979 г.

Картинки (фото, рисунки)

• Израильские танки на подступах к Голанским высотам в Шестидневной войне 1967 г.

• Последствия арабо израильского конфликта

• Противостоние ссср — израиль в период холодной войны

• Конфликты на ближнем востоке кратко

• Холодная война и арабо израильский конфликт

• Объединение германии кратко

• Почему возникло противостояние на Ближ­нем Востоке?

• В чём заключалась проблема Израиля в период «холодной войны»?

• Почему в годы «холодной войны» ни СССР, ни США не удалось полностью привлечь ближне­восточные страны на свою сторону?

в Тель-Авив прибыл посланник США — Новости — Forbes Kazakhstan

В свете продолжения палестино-израильского конфликта в столицу Израиля прилетел представитель Госдепартамента США, который примет участие в переговорах по деэскалации, передает корреспондент МИА «Казинформ» со ссылкой на BBC.

В субботу в столичном аэропорту «Бен-Гурион» приземлился американский самолет с заместителем помощника государственного секретаря США по делам Израиля и Палестины Хади Амром на борту.

Как ожидается, посланник США примет участие в переговорах между официальными лицами Палестины, Израиля и ООН. Визит американского представителя состоялся накануне назначенного на воскресенье совещания Совета Безопасности ООН в связи с эскалацией ситуации между Израилем и Палестиной.

Как заявляет посольство США в Израиле, «целью визита Х. Амра станет «усиление необходимости работать в направлении устойчивого спокойствия». В настоящее время готовность к переговорам выразило лишь палестинское движение ХАМАС.

Так, накануне руководитель политбюро организации Халед Машаль в интервью каналу TRT Arabi заявил, что группировка прекратит вооруженное противостояние, если израильские власти откажутся от выселения арабов из их домов в квартале Шейх Джаррах в Иерусалиме, выведут израильских военнослужащих из мечети Аль-Акса и позволят там молиться мусульманам, освободят задержанных в ходе протестов, а также прекратят военные действия против Сектора Газа. При этом Х. Машаль назвал Египет, Катар и Турцию в качестве стран-посредников на переговорах.

При этом за день до этого Израиль отверг предложение Египта о перемирии: премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил в пятницу, что операция против палестинских группировок в Секторе Газа еще не завершена. Несколькими днями ранее госсекретарь США Энтони Блинкен назвал действия Израиля самообороной, что привело к возмущению ряда стран исламского мира, в том числе Ирана и Турции.

Позже в беседе с палестинским лидером Махмудом Аббасом американский политик отметил, что израильтяне и палестинцы заслуживают равных прав на свободу, достоинство, безопасность и процветание. В настоящее время стороны продолжают обмениваться ракетными ударами. В Восточном Иерусалиме, а также в населенных пунктах Западного берега реки Иордан продолжаются столкновения между израильскими военными и палестинцами.

В ночь на 15 мая палестинский филиал Красного полумесяца заявил о 1890 пострадавших на территории Западного берега реки Иордан, Иерусалиме и Секторе Газа за последние сутки. Из них 250 получили огнестрельные ранения, 325 – ранение резиновыми пулями, более 1,1 тысячи пострадали от удушья в результате действия слезоточивого газа, который использовался для разгона демонстрантов на Западном берегу реки Иордан.

По данным канала AlJazeera, с начала эскалации конфликта погибли, по меньшей мере, 139 палестинцев в Секторе Газа и 13 – на Западном берегу. За этот же период в Израиле погибли 8 человек. В субботу 15 мая в Палестине отмечается «Накба» – дословно «день катастрофы» — траурная дата в ознаменование арабо-израильской войны 1948 года, по результатам которой около 750 тысяч палестинцев были вынуждены покинуть свои дома в Палестине. В этот день организуются траурные церемонии, проводится минута молчания в память о погибших палестинцах. Также участники несут большие ключи как символ возвращения на свои земли.

В 2014 году израильские власти ввели закон о запрете проведения дня «Накбы»: там считают, что мероприятия несут в себе идеи реваншизма. События в Восточном Иерусалиме, сопровождавшиеся протестами против изгнания палестинских семей, вызвали самую интенсивную эскалацию между Израилем и Палестиной с 2014 года.

Напомним, эскалация ситуации произошла после того, как ХАМАС запустил ракеты в сторону Иерусалима и Тель-Авив в ответ на столкновения израильской полиции с палестинцами возле мечети Эль-Акса на востоке Иерусалима во время Рамадана. В ответ Израиль совершил артиллерийский обстрел и авианалет против палестинских военных в Секторе Газа.

Секрет о мире: как посредники пытаются повлиять на Израиль и Палестину | Статьи

Военное обострение между Израилем и Палестиной продолжается уже больше недели, а международные посредники до сих пор ограничиваются призывами к прекращению огня. Как отметил в беседе с «Известиями» первый заместитель постпреда РФ при ООН Дмитрий Полянский, сейчас все участники «стараются использовать ту степень влияния, которую они имеют на израильтян и палестинцев». Россия в этом конфликте — сторонница коллективной работы, ставку она делает на «ближневосточный квартет». О намерении работать над урегулированием в рамках этого механизма 18 мая сообщил и Евросоюз. При этом, несмотря на заявления Брюсселя, общей позиции у стран-членов ЕС нет: на это указывает и тот факт, что призыв к прекращению огня поддержали не все государства объединения.

Россия готова стать площадкой для прямых переговоров Израиля и Палестины. Об этом в интервью «Известиям» заявил первый заместитель постпреда России при ООН Дмитрий Полянский.

— В последние несколько лет мы последовательно выступали за проведение такого саммита, и наша позиция не изменилась. Мы будем очень рады видеть в Москве и палестинцев, и израильтян. У нас и с теми, и с другими достаточно хорошие отношения. И мы, конечно, сделаем всё возможное для того, чтобы такие переговоры прошли удачно, — сказал дипломат.

Первый заместитель постпреда России при ООН Дмитрий Полянский

Фото: Global Look Press/Zuma/Luiz Rampelotto

Напряженность в Восточном Иерусалиме, который был присоединен Израилем в ходе Шестидневной войны 1967 года (этот факт не признан большинством стран мира, в том числе и Россией), начала возрастать с середины апреля 2021 года. 7 мая произошли столкновения между израильской пограничной полицией и палестинцами. Они происходили у Храмовой горы, где находится третья святыня ислама, мечеть Аль-Акса, и в районе Шейх-Джаррах, откуда израильские власти выселяют несколько арабских семей. Это привело к массированным ракетным обстрелам Израиля из сектора Газа и последующим ответным ударам со стороны еврейского государства. Обмен ракетами не прекращается до сих пор.

В урегулировании нынешнего обострения между Израилем и Палестиной международное сообщество пока ограничивается лишь призывами к сторонам конфликта прекратить военные действия и перейти к политическому диалогу. Совет Безопасности ООН пока так и не смог принять заявление с соответствующим призывом — его заблокировали США. Как сообщает межарабский телеканал Al Arabiya, ознакомившийся с проектом документа, в нем не упоминается группировка ХАМАС, которую Штаты и Евросоюз считают террористической, нет слов осуждения в связи с обстрелами израильской территории, зато осуждаются попытки Израиля выселить палестинские семьи из домов в Восточном Иерусалиме. Эту версию поддержали 14 из 15 членов Совбеза ООН. Дмитрий Полянский уточнил, что речь шла не о резолюции, а о заявлении для прессы — типе документа, который Совет предпочитает принимать единогласно.

Говоря об усилиях внешних игроков, дипломат подчеркнул: Россия отдает приоритет коллективной работе — в первую очередь «ближневосточному квартету». Этот механизм действует с 2002 года, в него входят представители ООН, Евросоюза, России и США. Как заявил 12 мая по итогам переговоров с генсекретарем ООН Антониу Гутеррешем глава МИД РФ Сергей Лавров, созыв «квартета» — «наиболее острая задача», его встречу желательно провести на уровне министров иностранных дел. «Надеюсь, что генеральный секретарь с его опытом и дипломатическим искусством сможет создать для этого необходимые условия», — подчеркнул тогда российский министр.

Столкновения между израильской пограничной полицией и палестинцами

Фото: Global Look Press/Shadi Jarar’Ah/Keystone Press Agency

Точная дата такой встречи не известна. Собственно, как не понятно, насколько к ней готовы другие участники механизма.

— Думаю, как только интенсивная фаза конфликта прекратится, интенсифицируются и усилия по созыву министерской встречи «квартета» с тем, чтобы посмотреть, как действовать дальше и как избежать подобных ситуаций, оценить, что спровоцировало обострение, и, может, дать какие-то рекомендации. В этом и есть задачи «квартета», — отметил в беседе с «Известиями» Дмитрий Полянский.

Один из участников «ближневосточного квартета» — Евросоюз — определил свою позицию в палестино-израильском конфликте 18 мая. На неформальной экстренной видеоконференции главы 26 из 27 глав МИДов ЕС сошлись в призыве к израильтянам и палестинцам прекратить огонь. Единственная страна, которая отказалась к этому призыву присоединиться, по данным СМИ, — Венгрия. По словам главы европейской дипломатии Жозепа Борреля, для урегулирования конфликта Евросоюз намерен работать со своими партнерами по «квартету».

— Мы считаем, что необходимо настоящее политическое решение, только оно принесет мир. И для этого нужно восстановить политический горизонт. Сейчас нужно прекратить насилие и после этого вовлечься в политический диалог, чтобы перезапустить мирный процесс, — подчеркнул он на пресс-конференции по итогам заседания.

Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель

Фото: Global Look Press/Keystone Press Agency/Nicolas Landemard

Когда речь заходит о том, чтобы определить позицию по палестино-израильскому конфликту, Евросоюз оказывается в сложной ситуации — по той простой причине, что его страны-члены смотрят на этот конфликт по-разному. Именно поэтому и представитель ЕС при ООН Олаф Скуг, выступая 16 мая на полях Совбеза ООН, представлял позицию Брюсселя, но не государств объединения. Она сводится к следующему: «Евросоюз решительно осуждает неизбирательные ракетные обстрелы Израиля со стороны ХАМАС и группы боевиков в секторе Газа», признает «законное право Израиля на защиту от любых нападений», однако подчеркивает — «израильская военная операция должна быть соразмерной и соответствовать международному гуманитарному праву».

Европейские политики же высказываются на этот счет более определенно, принимая в этом кризисе сторону еврейского государства. Как сказал «Известиям» замглавы делегации Европарламента по отношениям с Израилем, нидерландский депутат Берт-Ян Руиссен, «Евросоюзу пришло время начать вести себя в этом конфликте более ответственно» и перестать оказывать какую-либо поддержку палестинской стороне.

— ЕС надо провести некоторую самооценку, в этой эскалации он виноват отчасти сам, — сказал «Известиям» политик. — Несмотря на мои критические вопросы и парламентские резолюции, обнародованные в последние годы, ЕС продолжает финансировать палестинские школы, где детей учат ненависти в отношении Израиля и евреев. Европейское финансирование палестинских общественных организаций перешло в руки палестинских террористических группировок. Это неприемлемо. Господину Боррелю больше не следует закрывать глаза на проступки палестинцев и ненадлежащее обращение с деньгами налогоплательщиков Евросоюза.

Обломки здания, разрушенного израильским авиаударом в секторе Газа

Фото: Global Look Press/Ashraf Amra/Keystone Press Agency

Свою поддержку Израилю выказывают не только рядовые депутаты Европарламента, но и страны ЕС. Как пояснил собеседник «Известий» в Брюсселе, хотя ХАМАС в Евросоюзе входит в список террористических организаций, «однозначного консенсуса [по ближневосточному конфликту] между членами объединения не было никогда». Так, с критикой в адрес Израиля выступают такие страны, как Бельгия, Ирландия, Люксембург и Швеция.

Большинство из остальных государств высказываются в поддержку еврейского государства — к примеру, 17 мая канцлер Германии Ангела Меркель в разговоре с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху заверила его «в солидарности правительства ФРГ»; Австрия пошла дальше телефонного разговора — 14 мая над зданиями канцлера и МИДа республики были вывешены израильские флаги. Этот жест вызвал мгновенную реакцию региональных держав: так, свой визит в Вену, где проходят переговоры по иранской ядерной сделке, отменил глава МИД Ирана Джавад Зариф, а президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган Австрию и вовсе «проклял». «Вывешивать флаг террористического государства на здании госучреждения — значит быть заодно с террором. Австрия, по всей видимости, пытается заставить мусульман заплатить за совершенный ею [в прошлом] геноцид евреев», — не постеснялся в выражениях турецкий лидер.

Хронология: конфликт на Ближнем Востоке | Новости Европы

1915-1916: Переписка Хусейна-Мак-Магона. Обмен письмами между Хусейном ибн Али, шарифом Мекки, и сэром Генри МакМахоном, британским верховным комиссаром в Египте, относительно будущего политического статуса арабских земель Ближнего Востока.

Великобритания предложила арабам на Ближнем Востоке самоуправление в обмен на их помощь в разгроме Османской империи во время Первой мировой войны.

1916, 16 мая: Соглашение Сайкса-Пико. Великобритания и Франция подписывают секретный пакт, определяющий сферы их контроля на Ближнем Востоке после Первой мировой войны. Палестина предназначена для международного управления в ожидании консультаций с Россией и другими державами. Соглашение рассматривается арабами как измена переписке Хусейна и Мак-Магона.

1917, 2 ноября: Декларация Бальфура. Артур Джеймс Бальфур, министр иностранных дел Великобритании, направляет письмо лорду Ротшильду, президенту сионистской федерации, в котором заявляет о поддержке правительством создания «национального дома для еврейского народа» в Палестине, на территории, состоящей из сегодняшнего Израиля и Запада. Банк, сектор Газа и Иордания.

В заявлении говорится: «Правительство Его Величества благосклонно относится к созданию в Палестине национального очага для еврейского народа и будет делать все возможное, чтобы способствовать достижению этой цели, при этом четко понимается, что не должно быть сделано ничего, что могло бы наносят ущерб гражданским и религиозным правам существующих нееврейских общин в Палестине или правам и политическому статусу евреев в любой другой стране ».

1929

  
 Ануп Шах,  ​​Ближневосточный конфликт - краткая справка ,  Global Issues , Обновлено: 30 июля , 2006