как в XIX веке американцы «помогли» Японии отказаться от политики изоляционизма — РТ на русском

8 июля 1853 года эскадра американского коммодора Мэтью Перри достигла берегов Японии. Американцев не устраивал изоляционистский курс, который более двух столетий позволял японцам избегать западной колонизации. Местные власти не хотели пускать иностранцев, но те высадили на берег вооружённый десант. После нескольких месяцев переговоров под угрозой применения военной силы Япония подписала заведомо неравноправный торговый договор с США, открыв для Америки свои порты.

До берегов Японии первые европейцы добрались в середине XVI века. Это были торговцы и миссионеры из Португалии и Испании, которые в ту эпоху активнее других народов осваивали планету. Больше всего в связях с иностранцами были заинтересованы приморские феодалы, получавшие от заморских гостей огнестрельное оружие, и состоятельные горожане из портовых городов, быстро сколотившие себе на международной торговле капиталы, позволявшие им нарастить свою роль в обществе.

Кроме того, отдельные местные властители стали использовать католическую проповедь с целью оторвать своих подданных в духовном плане от остальной страны и поднять среди них собственный авторитет. Всё это раздражало представителей сил, стоявших за объединение Японии, — в частности, образовавшегося в начале XVII века правительства сёгуната Токугава.

Более того, японские правители быстро осознали, что европейцы в Азии категорически не желают ограничиваться одной только торговлей. И рано или поздно перейдут к физическому захвату восточных стран. Поэтому вскоре на территории Японии были запрещены католическая миссионерская деятельность, ввоз иностранных книг и несанкционированный выезд японских подданных за рубеж.

• Картина Аодо Дэнзэн «Две провинции», начало XIX века

«Руководители сёгуната считали, что иностранная религия, философия и другие заморские веяния несут угрозу их власти», — рассказал в беседе с RT руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерий Кистанов.

Последней каплей, переполнившей чашу терпения сёгуната, стало восстание крестьян католического вероисповедания на полуострове Симабара в 1637—1638 годах, которое было подавлено властью с большим трудом и потерями. Практически все контакты с иностранными государствами после этого были прерваны. Ограниченный допуск с торговой целью был сохранён только за кальвинистами-голландцами, помогавшими войскам сёгуната подавить восстание католиков.

«Страна на цепи»

Таким образом, начиная с 1641 года Япония проводила политику самоизоляции, известную как «сакоку» (дословно — «страна на цепи»). Командиры прибрежных гарнизонов получили даже приказ открывать огонь по любому иностранному судну, несанкционированно приблизившемуся к берегу. И это очень не нравилось западным государствам.

По миру ходили слухи о несметных богатствах японских феодалов (оказавшиеся на практике сильно преувеличенными), а сами Японские острова занимали важное геополитическое положение у берегов Восточной Азии.

Наибольшую дипломатическую активность на японском фронте развили американцы, видевшие в Стране восходящего солнца свои ворота в Азию.

«Американцы искали для себя новые рынки сбыта, сырьевые придатки и зависимые территории на берегах Тихого океана. И их в этом смысле сильно заинтересовала Япония», — рассказал Валерий Кистанов.

Однако три экспедиции, отправленные из США в Японию в 1830—1840-е годы, вернулись ни с чем. И тогда дипломатическая миссия была поручена весьма примечательному человеку — коммодору Перри.

Дипломатия Старого Медведя

Мэтью Перри родился 10 апреля 1794 года в штате Род-Айленд в семье военного. По матери он был потомком регента и национального героя Шотландии рыцаря Уильяма Уоллеса. Уже в 15 лет Перри-младший в звании гардемарина служил в военно-морском флоте, а с 18 — участвовал в Англо-американской войне, принёсшей ему лейтенантское звание. Прослужив затем несколько лет у берегов Африки, Перри, уже как командир шхуны «Акула», был направлен с самостоятельными задачами в Карибское море.

Там он, в частности, захватил и присоединил к США остров Ки-Уэст.

• Коммодор Мэтью Перри
• © Bettmann / Getty Images

Так вышло, что звания капитана и коммодора Перри получил на берегу. В 1830—1840-е годы он был офицером на верфи Нью-Йорка, надзирал за строительством американского парового фрегата «Фултон», руководил подготовкой морских инженеров и артиллеристов. В 1843 году он вернулся в море. Принимал активное участие в войне с Мексикой, в частности в разрушении бомбардировкой города Табаско. На должности командующего внутренней эскадрой ВМС США Перри осаждал Веракрус. За свою грубость он получил прозвище Старый Медведь.

С учётом его репутации поручение коммодору дипломатической миссии, на первый взгляд, выглядело нелепо. Однако, как оказалось, власти США знали что делают. В 1852 году Перри получил предписание совершить то, чего не удалось добиться другим офицерам и дипломатам, — заключить торговый договор между Соединёнными Штатами и Японией. При этом ему были предоставлены особые полномочия — в частности, на своё усмотрение использовать военную силу. В ноябре 1852 года Перри возглавил эскадру из десяти кораблей и отбыл в Азию через Атлантический и Индийский океаны.

Также по теме

Эффект боевого знамени: как президенты США повышали свой рейтинг, объявляя войны

Главы мировых государств уже не первый раз пользуются «маленькими победоносными войнами» для решения своих задач. Особого успеха в…

«В Вашингтоне прекрасно знали, что Япония не желает выходить из состояния самоизоляции и что посланнику будет сложно. Поэтому выбор пал именно на Перри», — рассказал в интервью RT старший научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН, доцент Института иностранных языков МГПУ Виктор Кузьминков.

В мае 1853 года эскадра Перри добралась до королевства Рюкю, находившегося в зависимости от Японии. Местные власти не хотели пускать американцев, но те высадили на берег вооружённый десант. Не имея боеспособных вооружённых сил, жители Рюкю провели с заморскими гостями ни к чему не обязывающие переговоры, устроили в их честь пир, но заявили, что не имеют полномочий для установления международных отношений.

Причём хозяева пошли на хитрость и с точки зрения протокола встретили американцев на более низком уровне, чем, например, китайские посольства. В начале июля Перри разделил свою эскадру и во главе отряда из четырёх кораблей направился в Японию.

8 июля 1853 года американцы подошли к Эдо, являвшемуся центром сёгуната Токугава — резиденцией японского правительства. Подготовиться к обороне от противника, имевшего на вооружении около ста новейших пушек, стреляющих разрывными бомбами, японцы толком не успели. Руководство порта потребовало от американцев отбыть для проведения переговоров в Нагасаки, однако Перри отказался. Не захотел он и передавать дипломатические документы «по инстанции».

Коммодор объявил, что если его за три дня не примут представители высшего политического руководства Японии, то он высадит в Эдо десант и лично явится к сёгуну, который был прикован к постели тяжёлой болезнью. В результате общаться с Перри пришлось главе японского правительства Абэ Масахиро. Он принял у коммодора документы и, сославшись на болезнь сёгуна, попросил на их проработку год. Перри дал ему соответствующее обещание.

• Командир Анан, коммодор Мэтью Перри и капитан Генри Адамс
• © Library of Congress

Однако своего слова коммодор не сдержал. Он отбыл в Гонконг и там его настигла новость о смерти сёгуна. Американцы развернули свои корабли назад. Уже в феврале 1854 года они, выстроившись в боевой порядок, подошли к Эдо. С учётом того, что японские власти ещё не приняли никакого решения по американским предложениям, Абэ Масахиро пришлось импровизировать. Чтобы взять паузу, глава правительства дал в честь гостей роскошный по японским меркам обед. Однако грубый и нетактичный Перри был недоволен — не имея ни малейшего представления о японской культуре, он считал, что хозяева… прячут от него свои деликатесы.

Абэ Масахиро вскоре осознал, что американцы попросту не оставили его стране выбора, и дал согласие на подписание заведомо неравноправного торгового договора, согласно которому Япония обязалась пускать американские корабли в порты Симода и Хакодате, благосклонно относиться к гражданам Соединённых Штатов, предоставлять им благоприятствование в торговле и разрешить открытие на своей территории консульства США.

Перри по возвращении на родину был объявлен национальным героем, награждён огромной по тем временам премией в $20 тыс. и званием контр-адмирала, после чего вышел в отставку и вскоре скончался.

По пути модернизации

«Америка открыла Японию миру под дулами орудий. Это вообще было характерно для данной эпохи», — отметил Валерий Кистанов.

По словам Виктора Кузьминкова, судьба Японии в известном смысле была предрешена.

• Западные торговцы и миссионеры в Японии
• © Idemitsu Museum of Arts, Tokyo

«Начался период активного вторжения западных держав на Дальний Восток. В результате Опиумных войн сильно страдал Китай. И Япония в той ситуации просто не могла остаться нетронутой. Власти Страны восходящего солнца отдавали себе отчёт в том, что если они не подпишут договор с американцами на мирных условиях, то их, скорее всего, будет ожидать судьба китайского соседа», — подчеркнул он.

При этом, по мнению учёного, японское руководство сумело сделать из случившегося выводы.

«Договор-то был заключён, но японцы поняли, что если они ничего не изменят в своей жизни, то рано или поздно с ними всё равно поступят так, как поступили с Китаем. И чтобы этого избежать, необходимо было запустить процесс модернизации. Что и было сделано.

Также по теме

Нарышкин заявил о необходимости дать правовую оценку бомбардировке США Хиросимы и Нагасаки

Атомной бомбардировке США японских городов Хиросима и Нагасаки в 1945 году ещё предстоит дать правовую оценку, заявил председатель…

Уже в следующем десятилетии в Японии произошла сопровождавшаяся многочисленными реформами Реставрация Мэйдзи. Старая система сёгуната была упразднена, страна перешла к прямому императорскому правлению и многочисленным административным и техническим заимствованиям из-за рубежа. Американцы, сами того не желая, подтолкнули японцев на путь модернизации», — отметил Виктор Кузьминков.

Политолог-американист, член-корреспондент Академии военных наук Сергей Судаков считает события, связанные с экспедицией Перри, характерным проявлением американского «политического реализма».

«Политический реализм по-американски — это когда всё брошено на достижение результата любыми средствами.

Если результат не достигается, то это политический идеализм. Когда нужно бренчать оружием, грозить или даже применять военную силу для достижения какой-то прагматической цели, это называется защитой национальных интересов. И так происходило не только в Японии. В Мексике, на Филиппинах и ещё во множестве других стран», — подчеркнул эксперт.

По словам учёного, так было всегда. «Если мы посмотрим в историю, то легко можем убедиться, что ничего в этом смысле не менялось и не изменилось даже сегодня. Когда Америка видит что-то выгодное для себя, ей наплевать на то, что об этом думают другие», — резюмировал Сергей Судаков.

Краткая история нефти | Высшая школа инновационного бизнеса МГУ

Доля нефти в общем потреблении энергоресурсов постоянно растет: если в 1900 году на долю нефти приходилось 3% мирового энергопотребления, то к 1914 году ее доля выросла до 5%, в 1939 году — до 17.5%, достигла 24% в 1950 году, 41.5% в 1972 году и примерно 65% — в 2000 году.

Примерно 3 тыс. лет до н. э. Жители Ближнего Востока начинают использовать нефть в качестве топлива, для изготовления оружия, для светильников и строительного материала (битум, асфальт). Нефть собирали с поверхности открытых водоемов.

347 год н. э. В Китае впервые пробурили скважины в земле для получения нефти. В качестве труб использовались полые стволы бамбука.

7 век н. э. В Византии или Персии изобретено супероружие того времени — «греческий огонь», изготавливаемый на основе нефти.

1264 год. Итальянский путешественник Марко Поло, проезжавший по территории современного Азербайджана, сообщил, что местные жители собирали нефть, просачивающуюся из земли. Примерно в это же время отмечено начало торговли нефтью.

Примерно 1500 год. В Польше впервые стали использовать нефть для освещения улиц. Нефть поступала из района Карпат.

1848 год. Первая в мире нефтяная скважина современного типа пробурена на Апшеронском полуострове неподалеку от Баку.

1849 год. Канадский геолог Абрахам Геснер\Abraham Gesner впервые получил керосин. В 1857 году была изобретена керосиновая лампа. Это изобретение позволило сохранить мировое поголовье китов, поскольку керосин, заменивший китовый жир, стал более популярным и удобным источником энергии для освещения жилищ. До начала массового производства керосина галлон (около 4 литров) китового жира стоил около $1.77. После появления керосиновых ламп цена упала до $0.40 — керосин продавался по цене $0.07 за галлон. Мировой китобойный промысел оказался в глубоком кризисе.

1858 год. Нефть начали добывать в Северной Америке (Канада, провинция Онтарио).

1859 год. Начало нефтедобычи в США. Первая скважина (глубиной 21 метр) пробурена в штате Пеннсильвания. Она позволяла добывать 15 баррелей нефти в день.

1962 год. Появление новой единицы объема, которой измерялось количество нефти -«баррель»\ barrel\»бочка». Нефть тогда перевозили в бочках — железнодорожные цистерны и танкеры еще не были изобретены. Баррель нефти равен 42 галлонам (в одном галлоне примерно 4 литра). Этот объем нефтяной бочки равен официально признанному в Великобритании объему бочки для перевозки селедки (соответствующий указ в 1492 году подписал король Эдуард Четвертый). Для сравнения, «винный баррель» равен 31.5 галлонам, «пивной баррель» — 36 галлонам.

1870 год. Первый опыт создания нефтяной монополии. Джон Рокфеллер\J.D.Rockerfeller основал компанию Standard Oil, которая на момент создания контролировала 10% нефтедобычи в США. Через два года доля Standard Oil выросла до 25%, а еще через пять лет — до 90%. Впоследствии, политика Standard Oil привела к принятию в США первого в мире антимонопольного законодательства. В 1911 году Верховный Суд США\Supreme Court постановил разделить Standard Oil на 39 мелких компаний, чтобы положить конец монополизму в нефтяной сфере.

1877 год. Россия впервые в мире начинает использовать танкеры для доставки нефти из бакинских месторождений в Астрахань. Примерно в том же году (данные из различных источников расходятся) в США построена первая железнодорожная цистерна для перевозки нефти.

1878 год. Американский изобретатель Томас Эдисон\Thomas Edison изобрел электрическую лампочку. Массовая электрофикация городов и снижение потребления керосина на короткое время ввергло мировую нефтяную промышленность в состояние депрессии.

1886 год. Германские инженеры Карл Бенц\Karl Benz и Вильгельм Даймлер\Wilhelm Daimler создали автомобиль, работавший на бензиновом двигателе. Ранее бензин был лишь побочным продуктом, образовавшимся при изготовлении керосина.

1890 год. Германский инженер Рудольф Дизель\Rudolf Diesel изобрел дизельный двигатель, способный работать на побочных продуктах переработки нефти. Ныне индустриально развитые страны мира активно ограничивают использование дизельных моторов, которые наносят значительный ущерб окружающей среде.

1896 год. Изобретатель Генри Форд\Henry Ford создал свой первый автомобиль. Через несколько лет он впервые в мире стал применять конвейерный метод сборки, что значительно снизило стоимость автомобилей. Это стало началом эры массовой автомобилизации. В 1916 году в США было 3.4 млн. автомобилей, через три года их количество увеличилось до 23.1 млн. За это же время среднестатистический автомобиль стал проезжать вдвое большее расстояние за год. Развитие автомобилестроения привело к бурному росту числа автозаправочных станций. Если в 1921 году в США было 12 тыс. АЗС, то в 1929 — 143 тыс. Нефть стала рассматриваться, прежде всего, как сырье для производства бензина.

1903 год. Первый полет самолета. Его совершили братья Райт\Wilbur and Orville Wright, считающиеся «отцами» современной авиации. В начале развития авиации (примерно до 1917 года) к авиационному бензину не предъявлялось особых требований. В 1920-е годы начались масштабные исследования, поставившие своей задачей создать особо чистое авиационное топливо — от этого напрямую зависели и продолжают зависеть летные качества самолетов.

1904 год. Крупнейшими странами-производителями нефти стали США, Россия, современная Индонезия, Австро-Венгрия, Румыния и Индия.

1905 год. В Баку (Азербайджан, тогда Российская Империя) случился первый в мировой истории масштабный пожар не нефтяных приисках.

1907 год. Британская компания Shell и голландская Royal Dutch слились в Royal Dutch Shell

1908 год. Открыты первые нефтяные месторождения в Иране. Для их эксплуатации создана Англо-Персидская Нефтяная Компания\Anglo Persian Oil, позднее ставшая компанией British Petroleum.

1914- 1918 годы. Первая Мировая война. Впервые война велась, в том числе, и для получения контроля за месторождениями нефти.

1918 год. Впервые в мире Советская Россия национализировала нефтяные компании.

1924 год. Первый «нефтяной» скандал в большой политике. Президент США Уоррен Хардинг\Warren Harding доверил надзор за нефтяными резервами, предназначенными для снабжения военно-морского флота, главе Министерства Внутренних Дел Альберту Фоллу\Albert Fall. Фолл обязан был курировать состояние дел в стратегическом нефтехранилище «Типот Дом»\Teapot Dome — поэтому скандал и получил это название. От Фолла зависел выбор поставщиков ВМФ. Нефтяные компании, которые были заинтересованы в государственных заказах, сумели подкупить чиновника. Проверка показала, что Фолл не только получал взятки, но и закупал нефтепродукты худшего качества по более высоким ценам. В отношении президента Хардинга проводилось расследование, но Хардинг умер до его окончания. Его подлинная роль в нефтяном скандале осталась неясной. Фолл был заключен в тюрьму. Нефтяные бароны, которые давали ему взятки, были оправданы судом.

1932 год. Месторождения нефти открыты в Бахрейне.

1938 год. Месторождения нефти открыты в Кувейте и Саудовской Аравии.

1939-1945 год. Вторая Мировая война. Контроль над месторождениями нефти в Румынии, Закавказье и на Ближнем Востоке был важнейшей частью стратегии противоборствовавших сторон.

Нацистская Германия и Италия полностью зависели от поставок нефти из Румынии. Одной из целей нападения Германии на СССР была попытка получить доступ к советским месторождениям нефти на Кавказе. Аналогичные цели преследовало наступление нацистов на Сталинград. Африканский экспедиционный корпус Роммеля должен был разбить британские войска в Северной Африке и перекрыть Суэцкий канал, через который британские войска в Средиземноморье снабжались нефтью. Более масштабные планы Германии предусматривали захват ближневосточных месторождений нефти. После того как Румыния перешла на сторону антигитлеровской коалиции, и поставки нефти в Германию прекратились, германская армия оказалась практически без топлива. Наступление германских войск в Арденнах против армий западных союзников было предпринято с целью захватить склады горючего, которыми пользовались англо-американо-французские войска. Наступление было успешным, но союзники успели уничтожить запасы горючего.

Впервые в истории Германия предприняла значительные усилия, чтобы найти замену нефти. Германские химики смогли изготовить эрзац-бензин из каменного угля. Впоследствии эта технология практически не применялась.

Япония получала 88% нефти от канадских, голландских (тогда контролировали территорию современной Индонезии) и американских компаний. Япония напала на США, в том числе и потому, что незадолго до этого США ввели эмбарго на поставку нефти в Японию. Это эмбарго поддержали Великобритания и правительство Нидерландов в изгнании. Япония рассчитывала, что ее нефтяных запасов хватит на 2-3 года войны. Япония захватила Индонезию (тогда колония Нидерландов), чтобы получить доступ к месторождениям нефти.

1951 год. Впервые в истории США нефть стала главным источником энергии, оттеснив уголь на второе место.

1956 год. Суэцкий кризис. После вторжения англо-французских войск в Египет мировые цены на нефть за короткое время выросли вдвое.

1956 год. Месторождения нефти открыты в Алжире и Нигерии.

1959 год. Первая попытка создать международную организацию поставщиков нефти. В Каире (Египет) прошел Арабский Нефтяной Конгресс, участники которого заключили джентльменское соглашение о совместной нефтяной политике, которая должна была увеличить влияние арабских государств в мире.

1960 год. В Багдаде (Ирак) образована Организация Государств-Экспортеров Нефти (ОПЕК)\OPEC. Ее основателями стали Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла. Ныне в состав ОПЕК входят 11 стран.

1967 год. Шестидневная Война между Израилем и коалицией арабских государств. Мировые цены на нефть выросли примерно на 20%.

1968 год. Открыты крупные нефтяные месторождения на территории Аляски.

1969 год. Первая крупная экологическая катастрофа, причиной которой стал разлив нефти. Причиной стала авария на нефтедобывающей платформе неподалеку от побережья Калифорнии.

Месторождения нефти открыты в Северном море, их промышленная разработка начата в 1975 году.

1971 год. Первое международное соглашение о согласованном повышении цен на нефть. Ливия, Саудовская Аравия, Алжир и Ирак договорились поднять цены на нефть с $2.55 до $3.45 за баррель.

1973 год. Первое нефтяное эмбарго. В канун еврейского праздника Йом Кипур войска Сирии и Египта, поддержанные СССР, атаковали Израиль. Израиль обратился за помощью к США, которые ответили на эту просьбу согласием. В ответ арабские страны-экспортеры нефти постановили ежемесячно снижать добычу нефти на 5% и полностью запретить экспорт нефти в страны, которые поддержали Израиль — США, Нидерланды, Португалию, ЮАР и Родезию (ныне Зимбабве).

В результате, мировые цены не нефть выросли с $2.90 до $11.65. В США автомобильный бензин подорожал в 4 раза. США ввели жесткие меры, направленные на экономию нефти. В частности, все АЗС не работали в воскресенье, одна заправка машины ограничивалась 10 галлонами (около 40 литров). США начали строить нефтепровод с Аляски. Европейские государства и США начали масштабные научные изыскания, призванные найти альтернативные источники энергии. Начиная с 1978 года Министерство Энергетики США\Department of Energy ежегодно вкладывает в научные исследования, призванные найти способы экономичного использования нефти, более $12 млн.

В 1974 -1975 годах страны Северной Америки и Западной Европы вошли в период тяжелого экономического кризиса. В свою очередь, СССР получил колоссальные доходы от продажи нефти (на его долю СССР приходилось 15% мировой добычи), что позволило не только стабилизировать ситуацию в экономике, но и начать масштабные программы военного строительства и поддержки дружественных режимов и движений в Африке, Азии и на Ближнем Востоке. Кризис показал, что нефть стала также важна для мировой экономики, как и доллар.

1975 год. Конгресс США\US Congress принял решение создать стратегический нефтяной запас в стране для того чтобы снизить зависимость экономики от экспортной нефти в будущем. Запасы нефти находятся в глубоких пещерах, их объем оценивается в 700 млн. баррелей — по состоянию на начало 2003 года в них хранилось около 600 млн. баррелей. Кроме того, Конгресс принимает решение ввести жесткие правила экономии энергии. Аналогичные шаги предпринимают все индустриально развитые страны мира. В 1977 году Президент США Джимми Картер\Jimmy Carter принимает решение создать Национальный Энергетический План. Его цель — снизить зависимость от импортируемой нефти. План, в частности, предусматривал введение норм экономичности (миль на галлон бензина) для автомобилей.

1979 год. Череда политических событий привела к резкому повышению цен на нефть — исламская революция в Иране, после чего в Тегеране были взяты в заложники американские дипломаты, крупномасштабный инцидент с АЭС в США, Саддам Хусейн стал президентом Ирака, нападение Ирака на Иран. За два года цены на нефть выросли с $13.00 до $34.00 за баррель.

1981 год. Страны ОПЕК снизили производство нефти примерно на четверть по сравнению с 1978 годом. Цены на нефть удвоились.

1982 год. Страны ОПЕК впервые установили квоты на добычу нефти. К 1985 году производство нефти еще более уменьшилось: если в 1980 году Саудовская Аравия добывала 9.9 млн. баррелей в день, то в 1985 году — 3.4 млн. Однако появление экономичных автомобилей позволило смягчить этот кризис.

1986 год. Резкое падение мировых цен на нефть.

Авария на Чернобыльской АЭС.

1986 — 1987 годы. «Танкерная война» между Ираком и Ираном — нападения авиации и военно-морских сил враждующих сторон на нефтепромыслы и танкеры. США создали международные силы по охране коммуникаций в Персидском заливе. Этим было положено начало постоянному присутствию ВМФ США в зоне Персидского залива

1988 год. Крупнейшая в истории авария на нефтяной платформе. Британская платформа в Северном Море Piper Alpha загорелась. В результате погибло 167 человек из 228, находящихся на ней.

1989 год. При посредничестве ООН Ирак и Иран подписали соглашение о прекращении огня.

Крупнейшая в истории авария нефтяного танкера Exxon Valdez у побережья Аляски. Более 2.1 тыс. км. побережья Аляски были загрязнены. Спасательные работы продолжались почти два года. Несмотря на все усилия спасателей, погибло огромное количество обитателей моря (к примеру, популяция лосося в этом районе уменьшилась в 10 раз и не восстановилась до сих пор). Цены на нефть несколько выросли.

1990 год. Ирак захватил Кувейт. ООН ввела санкции против Ирака. Мировые цены на нефть выросли вдвое. За период с конца июля до конца августа мировые цены на нефть поднялись с $16 за баррель до $28. В сентябре они достигли $36.

1991 год. Войска коалиции, образованной 32 государствами, разбили иракскую армию и освободили Кувейт. Отступая иракцы подожгли кувейтские нефтяные скважины. После того как скважины были потушены, мировые цены на нефть резко упали.

Война сопровождалась крупнейшей в истории экологической катастрофой. До 4 млн. баррелей нефти вылилось в Персидский залив. Так как шли боевые действия, с последствиями катастрофы некоторое время никто не боролся. Нефть покрыла примерно 1 тыс. кв. км. поверхности залива и загрязнила около 600 км. побережий.

Распад СССР, после которого поставки советской нефти за рубеж резко уменьшились.

1993 год. Впервые в истории США импортировали больше нефти, чем добыли ее.

1994 год. Создан первый автомобиль, использующий в качестве топлива водород — VW Hybrid.

1995 год. Компания General Motors продемонстрировала первый электромобиль — EV1.

1997 год. Компания Toyota создала первый массовый автомобиль, работающий на бензине и электричестве — Prius.

1998 год. Крупномасштабный экономический кризис в Азии. Мировые цены на нефть резко снизились. Причиной этого стала необычно теплая зима в Европе и Северной Америке, увеличение производства нефти в Ираке, потребление нефти странами Азии и ряд других факторов. Если в1996 году средняя цена барреля нефти составляла $20.29, в 1997 году — $18.68, то в 1998 году она упала до $11. Падение цен на нефть привело к крупнейшему финансовому кризису в России. Чтобы остановить падение цен страны ОПЕК уменьшили производство нефти.

Подписан 50-летний мораторий на разработку месторождений нефти в районе Антарктиды.

Крупные слияния нефтяных компаний: British Petroleum приобрела Amoco, а Exxon -компанию Mobil.

1999 год. Слияние крупнейших французских нефтяных компаний: Total Fina и Elf Aquitaine.

2000 год. Россия заняла третье место в мире по объемам добытой нефти, пропустив на первую и вторую позицию Саудовскую Аравию и США. Россия добыла 9.1% мировой нефти, Саудовская Аравия — 12%, США — 10%. Для сравнения, по данным Международного Энергетического Агентства\International Energy Agency, в 1973 году на долю СССР приходилось 15% мировой добычи. Большинство импортируемой нефти США получали из Канады, Саудовской Аравии, Венесуэлы, Мексики и Нигерии.

2001 год. Террористическая атака на США.

2002 год. В результате общенациональной забастовки Венесуэла резко уменьшила экспорт нефти. По данным Администрации Энергетической Информации\Energy Information Administration, в 2001 году главным поставщиком нефти в США была Саудовская Аравия. В 2002 году крупнейшим поставщиком нефти на рынок США стала Канада (1 926 тыс. баррелей в день). В десятку крупнейших стран-поставщиков нефти в США ныне входят лишь две страны из Персидского залива — Саудовская Аравия (1 525 тыс. баррелей) и Ирак (449 тыс. баррелей). Большую часть нефти США получают из Канады (1 926 тыс.), Мексики (1 510 тыс.), Венесуэлы (1 439 тыс.), Нигерии (591 тыс.), Великобритании (483 тыс.), Норвегии (393 тыс.), Анголы (327 тыс.) и Алжира (272 тыс.).

Начато строительство нефтепровода Баку-Джейхан.

Объединились крупнейшие нефтяные компании Conoco и Phillips.

У побережья Испании потерпел крушение танкер Prestige — в море вылилось вдвое больше топлива, чем в 1989 году (Exxon Valdez).

Начались массовые продажи автомобилей, работающих на альтернативном топливе.

2003 год. США начали войну в Ираке. British Petroleum приобрела 50% крупной российской нефтяной компании THK. Сенат США отверг предложение начать разработку нефти на территории крупнейшего заповедника на Аляске. Мировые цены на нефть значительно выросли (главные причины — война в Ираке, забастовка в Венесуэле, разрушительный ураган в Мексиканском заливе) и достигли примерно $30 за баррель.

2004 год. Цены на нефть достигли рекорда, превысив $40 за баррель. Главными факторами считаются проблемы США в Ираке и рост потребления нефтепродуктов в странах Азии, особенно в Китае, который впервые в истории стал импортировать нефть. В пятерку крупнейших мировых импортеров нефти в мире входят США, Япония, Южная Корея, Германия и Италия.

По оценкам аналитиков компании Amoco, на территории государств Персидского залива содержится две трети всех мировых запасов нефти. Государства Персидского залива в 2001 году обеспечили 22. 8% всего импорта нефти в США. На территории Ирака разведаны нефтяные месторождения, в которых находится 112.5 млрд. баррелей нефти. По данным BP Statistical Review of World Energy, Ирак обладает вторыми по величине нефтяными запасами в мире, уступая только Саудовской Аравии (261.8 млрд. баррелей). Запасы Кувейта оцениваются в 98.6 млрд. баррелей, Ирана — 89.7, России — 48.6. При этом себестоимость иракской и саудовской нефти самая низкая в мире.

(По материалам сайта http://www.washprofile.org)

 

 

http://hsib.web.ru:11080/node/157

 

Началась первая Камчатская экспедиция | Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина

«Надлежит на Камчатке или в другом таком месте

заслать один или два бота с палубами».

Из инструкции Петра I Витусу Берингу (1725)

13 (24) июля 1728 г. офицер русского флота, мореплаватель Витус Ионассен Беринг на боте «Святой Гавриил» отправился в море в поисках американской земли. Началась первая Камчатская экспедиция, главной задачей которой было выяснить, соединяется ли Азия с Америкой или между ними находится пролив.

Незадолго до своей смерти в январе 1725 г. император Пётр I собственноручно написал инструкцию, адресованную Витусу Берингу для проведения экспедиции. Наиболее распространённой как в отечественной, так и в иностранной историографии является версия о том, что Беринг должен был плыть на север в район Чукотки и определить, «сошлась» ли Азия с Америкой. Открытие Америки должно было стать итоговой целью мореплавания, причём сам император прямо указал на необходимость доехать до «города европских владений», «самим побывать на берегу, взять подлинную ведомость» и составить карту. Предусматривалось тщательное исследование той части новой земли, которая будет открыта русскими мореплавателями, а также отмечалась возможность получения определённого международного свидетельства русских географических открытий.

В течение трёх дней Беринг лавировал в Чукотском море, но из-за погрешностей карт экспедиция поднялась высоко к северу от пролива, оставив «Большую Землю» (Америку) далеко позади. В 4 ч. дня 16 (27) августа 1728 г. бот «Св. Гавриил», не найдя «незнаемой землицы», повернул назад. На обратном пути экспедиция, пройдя через пролив, из-за туманов также не заметила побережья современной Аляски. Наконец, летом 1729 г. Беринг сделал попытку обнаружить землю к востоку от Камчатки, но сильные ветры и туман вновь заставили его вернуться ни с чем.

Отчёты Беринга и других участников экспедиции, официальное сообщение о её результатах в Санкт-Петербургской прессе 16 (27) марта 1730 г., работы многих других исследователей официально закрепили географическую версию результатов плавания первой Камчатской экспедиции. Несмотря на то, что она не достигла своей главной цели, Беринг получил повышение в звании и денежное вознаграждение и был назначен руководителем новой крупной экспедиции, для которой избрали другой маршрут — на юго-восток от Камчатки.

Лит.: Берг Л. С. Открытие Камчатки и экспедиции Беринга. М. ; Л., 1946; Кушнарёв Е. Г. В поисках пролива. Первая Камчатская экспедиция. 1725—1730. Л., 1976; Махоркин И. Ф. Открытие и исследование Камчатки // Камчатская область. Петропавловск-Камчатский, 1966; Островский Б. Г. Первая камчатская экспедиция Беринга // Великая северная экспедиция. Архангельск, 1937; Пасецкий В. М. Витус Беринг. М., 1982; Первая камчатская экспедиция (1728) // История Русской Америки (1732—1867). М., 1997; То же [Электронный ресурс].URL: http://militera.lib.ru/explo/ira/1_02.html; Русские экспедиции по изучению северной части Тихого океана в первой половине XVIII в. // Исследования русских на Тихом океане в XVIII — первой половине XIX в. Т. 1. М., 1984; Сопоцко А. А. Плавание Первой Камчатской экспедиции на боте «Св. Гавриил» // История плавания В. Беринга на боте «Св. Гавриил» в Северный Ледовитый океан. М., 1983; Троицкий В. А. Камчатские экспедиции Витуса Беринга // Записки Харитона Лаптева. М, 1982; То же [Электронный ресурс].URL:http://www.polarpost.ru/Library/Notes_Laptev/01.html; Экспедиция Беринга. М, 1941.

См. также в Президентской библиотеке:

Освоение Дальнего Востока и Аляски // Территория России: [цифровая коллекция]

Конвенция о статусе беженцев — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Конвенция о статусе беженцев

Принята 28 июля 1951 года Конференцией полномочных представителей по вопросу о статусе беженцев и апатридов, созванной в соответствии с резолюцией 429 (V) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1950 года

Преамбула

Высокие Договаривающиеся Стороны,

принимая во внимание, что Устав Организации Объединенных Наций и Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей 10 декабря 1948 года, установили принцип, согласно которому все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации, 

принимая во внимание, что Организация Объединенных Наций неоднократно проявляла свой глубокий интерес к судьбе беженцев и прилагала усилия к тому, чтобы обеспечить беженцам возможно более широкое пользование указанными основными правами и свободами, 

принимая во внимание, что желательно пересмотреть и объединить заключенные ранее международные соглашения о статусе беженцев и расширить область применения этих договоров и предоставляемую таковыми защиту путем заключения нового соглашения, 

принимая во внимание, что предоставление права убежища может возложить на некоторые страны непомерное бремя и что удовлетворительное разрешение проблемы, международный масштаб и характер которой признаны Организацией Объединенных Наций, не может поэтому быть достигнуто без международного сотрудничества, 

выражая пожелание, чтобы все государства, признавая социальный и гуманитарный характер проблем беженцев, приняли все меры к предотвращению трений между государствами в связи с этой проблемой, 

отмечая, что Верховному комиссару Организации Объединенных Наций по делам беженцев поручено наблюдение за выполнением международных конвенций по защите беженцев, и признавая, что эффективность координации мер, принимаемых для разрешения этой проблемы, зависит от сотрудничества государств с Верховным комиссаром, 

заключили нижеследующее соглашение:

Глава I.

Общие положения

Статья 1 — Определение понятия «беженец»

А. В настоящей Конвенции под термином «беженец» подразумевается лицо, которое: 

1) рассматривалось как беженец в силу соглашений от 12 мая 1926 года и 30 июня 1928 года или же в силу Конвенций от 28 октября 1933 года и 10 февраля 1938 года, Протокола от 14 сентября 1939 года или же в силу Устава Международной организации по делам беженцев; 

постановления об отказе в праве считаться беженцами, вынесенные Международной организацией по делам беженцев в период ее деятельности, не препятствуют тому, чтобы статус беженца предоставлялся лицам, которые удовлетворяют условиям, установленным в пункте 2 настоящего раздела; 

2) в результате событий, происшедших до 1 января 1951 года, и в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.  

В тех случаях, когда какое-либо лицо является гражданином нескольких стран, выражение «страна его гражданской принадлежности» означает любую из стран, гражданином которой оно является, и такое лицо не считается лишенным защиты страны своей гражданской принадлежности, если без всякой действительной причины, вытекающей из вполне обоснованных опасений, оно не прибегает к защите одной из стран, гражданином которой оно является. 

В. 1) В настоящей Конвенции приведенные в статье 1, раздел А, слова «события, происшедшие до 1 января 1951 года», означают либо: а) «события, происшедшие в Европе до 1 января 1951 года»; или b) «события, происшедшие в Европе или в других местах до 1 января 1951 года»; и каждое Договаривающееся государство укажет в момент подписания, ратификации или присоединения, какого точно из указанных значений оно придерживается в отношении обязательств, принятых им на себя на основании настоящей Конвенции.  

2) Любое Договаривающееся государство, принявшее альтернативное значение, а) может в любое время расширить охват принятых на себя обязательств принятием альтернативного значения b) посредством уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. 

С. Положения настоящей Конвенции не распространяются более на лицо, подпадающее под определения раздела A, которое 

1) добровольно вновь воспользовалось защитой страны своей гражданской принадлежности; или 

2) лишившись своего гражданства, снова его добровольно приобрело; или 

3) приобрело новое гражданство и пользуется защитой страны своей новой гражданской принадлежности; или 

4) добровольно вновь обосновалось в стране, которую оно покинуло или вне пределов которой оно пребывало вследствие опасений преследований; или 

5) не может более отказываться от пользования защитой страны своей гражданской принадлежности, ибо обстоятельства, на основании которых оно было признано беженцем, более не существуют; 

положения настоящего пункта не применяются к беженцам, подпадающим под определение пункта 1 раздела А настоящей статьи, если они в состоянии привести достаточные основания, вытекающие из прежних преследований, для своего отказа пользоваться защитой страны своей гражданской принадлежности; 

6) будучи лицом, не имеющим определенного гражданства, может вернуться в страну своего прежнего обычного местожительства, ибо обстоятельства, на основании которых оно было признано беженцем, более не существуют; 

положения настоящего пункта не применяются к беженцам, подпадающим под определение пункта 1 раздела А настоящей статьи, если они в состоянии привести достаточные основания, вытекающие из прежних преследований, для своего отказа вернуться в страну своего прежнего обычного местожительства.  

D. Положения настоящей Конвенции не распространяются на лиц, которые в настоящее время пользуются защитой или помощью других органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев. 

В тех случаях, когда такая защита или помощь были по какой-либо причине прекращены, до того как положение этих лиц было окончательно урегулировано согласно соответствующим резолюциям, принятым Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, эти лица автоматически приобретают права, вытекающие из настоящей Конвенции. 

Е. Положения настоящей Конвенции не распространяются на лиц, за которыми компетентные власти страны, в которой они проживают, признают права и обязанности, связанные с гражданством этой страны. 

F. Положения настоящей Конвенции не распространяются на всех тех лиц, в отношении которых имеются серьезные основания предполагать, что они:

а) совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности в определении, данном этим деяниям в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений; 

b) совершили тяжкое преступление неполитического характера вне страны, давшей им убежище, и до того как они были допущены в эту страну в качестве беженцев; 

с) виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Статья 2 — Общие обязательства

У каждого беженца существуют обязательства в отношении страны, в которой он находится, в силу которых, в частности, он должен подчиняться законам и распоряжениям, а также мерам, принимаемым для поддержания общественного порядка.

Статья 3 — Недопустимость дискриминации

Договаривающиеся государства будут применять положения настоящей Конвенции к беженцам без какой бы то ни было дискриминации по признаку их расы, религии или страны их происхождения. 

Статья 4 — Религиозные убеждения

Договаривающиеся государства будут предоставлять беженцам, находящимся на их территориях, по меньшей мере столь же благоприятное положение, как и своим собственным гражданам, в отношении свободы исповедовать свою религию и свободы предоставлять своим детям религиозное воспитание. 

Статья 5 — Права, предоставленные независимо от настоящей Конвенции

Ничто в настоящей Конвенции не нарушает никаких прав и преимуществ, предоставленных беженцам каким-либо Договаривающимся государством независимо от настоящей Конвенции.  

Статья 6 — Выражение «при тех же обстоятельствах»

В настоящей Конвенции выражение «при тех же обстоятельствах» означает, что беженец должен удовлетворять любым требованиям (включая требования, касающиеся срока и условий пребывания или проживания в стране), которым данное частное лицо должно было бы удовлетворять для пользования соответствующим правом, если бы оно не было беженцем, за исключением требований, которым в силу их характера беженец не в состоянии удовлетворить. 

Статья 7 — Изъятия из принципа взаимности

1. Кроме тех случаев, когда беженцам на основании настоящей Конвенции предоставляется более благоприятное правовое положение, Договаривающееся государство будет предоставлять им положение, которым вообще пользуются иностранцы. 

2. По истечении трехлетнего срока проживания на территории Договаривающихся государств все беженцы будут освобождены от установленного законодательным путем требования взаимности.  

3. Каждое Договаривающееся государство будет и впредь предоставлять беженцам права и преимущества, на которые они без всякой взаимности имели право в день вступления в силу настоящей Конвенции в отношении данного государства. 

4. Договаривающиеся государства благожелательно отнесутся к возможному предоставлению беженцам, без всякой взаимности, прав и преимуществ помимо тех, на которые они имеют право согласно пунктам 2 и 3, и к возможному освобождению от требования взаимности беженцев, которые не отвечают условиям, предусмотренным в пунктах 2 и 3. 

5. Положения пунктов 2 и 3 применяются как к правам и преимуществам, упомянутым в статьях 13, 18, 19, 21 и 22 настоящей Конвенции, так и к правам и преимуществам, не предусмотренным в ней. 

Статья 8 — Изъятия из исключительных мер

Исключительные меры, которые могут быть применены в отношении лиц, имущества или интересов граждан иностранного государства, не будут применяться Договаривающимися государствами в отношении беженцев, которые являются формально гражданами этого государства, только лишь на основании их гражданства. Договаривающиеся государства, законодательство которых не допускает применения выраженного в настоящей статье общего принципа, будут в соответствующих случаях устанавливать изъятия в интересах таких беженцев. 

Статья 9 — Временные мероприятия

Ничто в настоящей Конвенции не лишает Договаривающееся государство права во время войны или при наличии других чрезвычайных и исключительных обстоятельств принимать временные меры, которые оно считает необходимыми в интересах государственной безопасности, по отношению к тому или иному определенному лицу, еще до выяснения этим Договаривающимся государством, что оно действительно является беженцем и что дальнейшее применение в отношении его означенных мер необходимо в интересах государственной безопасности. 

Статья 10 — Непрерывность проживания

1. Если беженец был депортирован во время второй мировой войны и отправлен на территорию одного из Договаривающихся государств и там проживает, то время такого принудительного пребывания будет рассматриваться как время законного проживания в пределах этой территории.  

2. Если беженец был депортирован во время вторая мировой войны из территории одного из Договаривающихся государств и до вступления в силу настоящей Конвенции туда возвратился с целью обосноваться там на постоянное жительство, то период проживания до и после такой депортации будет рассматриваться как один непрерывный период во всех тех случаях, когда требуется непрерывность проживания. 

Статья 11 — Беженцы-моряки

Если беженцами являются лица, нормально служащие в экипажах кораблей, плавающих под флагом одного из Договаривающихся государств, то это государство благожелательно отнесется к поселению этих лиц на своей территории и к выдаче им проездных документов или же к предоставлению им временного права въезда на его территорию, в частности, в целях облегчения их поселения в какой-либо другой стране.

Глава II. Правовой статус

Статья 12 — Личный статус

1. Личный статус беженца определяется законами страны его домициля или, если у него такового не имеется, законами страны его проживания. 

2. Ранее приобретенные беженцем права, связанные с его личным статусом, и в частности права, вытекающие из брака, будут соблюдаться Договаривающимися государствами по выполнении, в случае надобности, формальностей, предписанных законами данного государства, при условии, что соответствующее право является одним из тех прав, которые были бы признаны законами данного государства, если бы это лицо не стало беженцем. 

Статья 13 — Движимое и недвижимое имущество

В отношении приобретения движимого и недвижимого имущества и прочих связанных с ним прав, а также в отношении арендных и иных договоров, касающихся движимого и недвижимого имущества, Договаривающиеся государства будут предоставлять беженцам возможно более благоприятное положение и, во всяком случае, не менее благоприятное, чем то, каким при тех же обстоятельствах обычно пользуются иностранцы.  

Статья 14 — Авторские и промышленные права

Что касается защиты промышленных прав, как-то: прав на изобретения, чертежи и модели, торговые марки, названия фирмы, и прав на литературные, художественные и научные произведения, то беженцам в той стране, где они имеют свое обычное местожительство, будет предоставляться та же защита, что и гражданам этой страны. На территории любого другого Договаривающегося государства им будет предоставляться та же защита, что предоставляется на этой территории гражданам страны, в которой они имеют свое обычное местожительство. 

Статья 15 — Право ассоциаций

В отношении ассоциаций, не имеющих политического характера и не преследующих целей извлечения выгоды, и в отношении профессиональных союзов Договаривающиеся государства будут предоставлять беженцам, законно проживающим на их территории, наиболее благоприятствуемое положение, соответствующее положению граждан иностранного государства при тех же обстоятельствах.  

Статья 16 — Право обращения в суд

1. Каждый беженец имеет право свободного обращения в суды на территории всех Договаривающихся государств.

2. На территории Договаривающегося государства, в котором находится его обычное местожительство, каждый беженец будет пользоваться в отношении права обращения в суд тем же положением, что и граждане, в частности в вопросах юридической помощи и освобождения от обеспечения уплаты судебных расходов (cautio judicatum solvi). 

3. Каждому беженцу во всех прочих странах, кроме страны его обычного проживания, будет в отношении вопросов, упомянутых в пункте 2, предоставляться то же положение, что и гражданам страны его обычного местожительства. 

Глава III. Занятия, приносящие доход

Статья 17 — Работа по найму

1. Договаривающиеся государства будут предоставлять беженцам, законно проживающим на их территории, в отношении их права работы по найму наиболее благоприятное правовое положение, которым пользуются граждане иностранных государств при тех же обстоятельствах.  

2. Во всяком случае, ограничительные меры, касающиеся иностранцев или найма иностранцев и применяемые с целью охраны внутреннего рынка труда, не будут применяться к беженцам, на которых эти меры не распространялись в день вступления в силу настоящей Конвенции в отношении соответствующего Договаривающегося государства или которые удовлетворяют одному из следующих условий: 

а) проживают в пределах страны не менее трех лет; 

b) супруги которых имеют гражданство страны проживания. Беженец не может ссылаться на это постановление, если он покинул семейный очаг; 

с) один или несколько детей которых имеют гражданство страны проживания.

3. Договаривающиеся государства благожелательно отнесутся к возможности уравнения прав всех беженцев в отношении работы по найму с правами граждан и, в частности, тех беженцев, которые вступили на их территорию в порядке выполнения программ вербовки рабочей силы или согласно планам иммиграции.

Статья 18 — Работа в собственном предприятии

Договаривающиеся государства будут предоставлять беженцам, законно проживающим на их территории, возможно более благоприятное правовое положение и, во всяком случае, положение не менее благоприятное, чем то, которым обычно пользуются иностранцы при тех же обстоятельствах в отношении права заниматься самостоятельно сельским хозяйством, промышленностью, ремеслами и торговлей, а также права учреждать торговые и промышленные товарищества. 

Статья 19 — Свободные профессии

1. Каждое Договаривающееся государство будет предоставлять беженцам, законно проживающим на его территории и имеющим диплом, признанный компетентными властями этого государства, желающим заниматься свободными профессиями, возможно более благоприятное правовое положение и, во всяком случае, положение не менее благоприятное, чем то, которым обычно пользуются иностранцы при тех же обстоятельствах.  

2. Договаривающиеся государства будут принимать все меры, допускаемые их законами и их конституцией, к тому, чтобы обеспечить устройство таких беженцев на внеметропольных территориях, за международные отношения которых они несут ответственность.

Глава IV. Социальное попечение 

Статья 20 — Система пайков

Там, где существует обязательная для всего населения система пайков, регулирующая общее распределение дефицитных продуктов, такая система применяется к беженцам на равных основаниях с гражданами. 

Статья 21 — Жилищный вопрос

Поскольку жилищный вопрос регулируется законами или распоряжениями или находится под контролем публичной власти, Договаривающиеся государства будут предоставлять беженцам, законно проживающим на их территории, возможно более благоприятное правовое положение и, во всяком случае, положение не менее благоприятное, чем то, которым обычно пользуются иностранцы при тех же обстоятельствах.  

Статья 22 — Народное образование

1. В отношении начального образования Договаривающиеся государства будут предоставлять беженцам то же правовое положение, что и гражданам. 

2. В отношении других видов народного образования, помимо начального, и в частности в отношении возможности учиться, признания иностранных аттестатов, дипломов и степеней, освобождения от платы за право учения и сборов, а также в отношении предоставления стипендий, Договаривающиеся государства будут предоставлять беженцам возможно более благоприятное правовое положение и, во всяком случае, положение не менее благоприятное, чем то, которым обычно пользуются иностранцы при тех же обстоятельствах. 

Статья 23 — Правительственная помощь

Договаривающиеся государства будут предоставлять беженцам, законно проживающим на их территории, то же положение в отношении правительственной помощи и поддержки, каким пользуются их граждане.  

Статья 24 — Трудовое законодательство и социальное обеспечение

1. Договаривающиеся государства будут предоставлять беженцам, законно проживающим на их территории, то же положение, что и гражданам в отношении нижеследующего: 

а) вознаграждения за труд, включая пособия на семью, если такие пособия являются частью вознаграждения за труд, продолжительности рабочего дня, сверхурочной работы, оплачиваемых отпусков, ограничения работы на дому, минимального возраста лиц, работающих по найму, ученичества и профессиональной подготовки, труда женщин и подростков и пользования преимуществами коллективных договоров, поскольку эти вопросы регулируются законами или распоряжениями или контролируются административной властью; 

b) социального обеспечения (законоположений, касающихся несчастных случаев на работе, профессиональных заболеваний, материнства, болезни, инвалидности, старости, смерти, безработицы, обязанностей в отношении семьи и других случаев, которые согласно внутренним законам или распоряжениям предусматриваются системой социального обеспечения) со следующими ограничениями: 

i) может существовать надлежащий порядок сохранения приобретенных прав и прав, находящихся в процессе приобретения; 

ii) законы или распоряжения страны проживания могут предписывать социальный порядок получения полного или частичного пособия, уплачиваемого полностью из государственных средств, и пособий, выплачиваемых лицам, не выполнившим всех условий в отношении взносов, требуемых для получения нормальной пенсии.  

2. На право на компенсацию за смерть беженца, явившуюся результатом несчастного случая на работе или профессионального заболевания, не будет влиять то обстоятельство, что выгодоприобретатель проживает не на территории Договаривающегося государства. 

3. Договаривающиеся государства будут предоставлять беженцам преимущества, вытекающие из заключенных между собой или могущих быть заключенными в будущем соглашений о сохранении приобретенных прав и прав, находящихся в процессе приобретения, в отношении социального обеспечения с соблюдением лишь тех условий, какие применяются к гражданам государств, подписавших упомянутые соглашения.

4. Договаривающиеся государства благожелательно отнесутся к вопросу о предоставлении, поскольку это возможно, беженцам преимуществ, вытекающих из подобных соглашений, которые в каждый данный момент могут быть в силе между этими Договаривающимися государствами и государствами, не участвующими в договоре.

Глава V. Административные меры

Статья 25 — Административное содействие

1. Когда пользование каким-либо правом беженцами обычно требует содействия властей иностранного государства, к которым эти беженцы не могут обращаться, Договаривающиеся государства, на территории которых проживают упомянутые беженцы, будут принимать меры к тому, чтобы такое содействие оказывалось им властями данного государства или какой-либо международной властью. 

2. Власть или власти, упомянутые в пункте 1, будут снабжать беженцев или обеспечат под своим наблюдением снабжение беженцев документами или удостоверениями, обычно выдаваемыми иностранцам властями или через посредство властей государств, гражданами которых они являются. 

3. Выданные в этом порядке документы или удостоверения будут заменять официальные документы, выдаваемые иностранцами властями или через посредство властей государств, гражданами которых они являются, и будут признаваться действительными, пока не доказано, что они недействительны.  

4. За исключением случаев особых льгот, предоставляемых неимущим лицам, за упомянутые в настоящей статье услуги может взиматься и плата; такая плата, однако, будет умеренной и будет соответствовать той, которая за аналогичные услуги взимается с граждан. 

5. Положения настоящей статьи не затрагивают положений статей 27 и 28. 

Статья 26 — Свобода передвижения

Каждое Договаривающееся государство будет предоставлять беженцам, законно пребывающим на его территории, право выбора места проживания и свободного передвижения в пределах его территории при условии соблюдения всех правил, обычно применяемых к иностранцам при тех же обстоятельствах. 

Статья 27 — Удостоверение личности

Договаривающиеся государства будут выдавать удостоверение личности беженцам, находящимся на их территории и не обладающим действительными проездными документами. 

Статья 28 — Проездные документы

1. Договаривающиеся государства будут выдавать законно проживающим на их территории беженцам проездные документы для передвижения за пределами их территории, поскольку этому не препятствуют уважительные причины государственной безопасности и общественного порядка; к таким документам будут применяться положения приложенных к настоящей Конвенции правил. Договаривающиеся государства могут выдавать такие проездные документы любому другому находящемуся на их территории беженцу; они, в частности, благожелательно отнесутся к вопросу о выдаче подобных проездных документов находящимся на их территории беженцам, не имеющим возможности получить проездной документ в стране своего законного проживания. 

2. Проездные документы, выданные беженцам на основании прежних международных соглашений участниками таковых, будут признаваться и рассматриваться Договаривающимися государствами точно так же, как если бы они были выданы на основании настоящей статьи. 

Статья 29 — Налоги

1. Договаривающиеся государства не будут облагать беженцев никакими пошлинами, сборами или налогами, кроме или выше тех, которые при аналогичных условиях взимаются или могут взиматься с собственных граждан.

2. Положения предыдущего пункта ни в коей мере не исключают применения к беженцам законов и распоряжений, касающихся сборов за выдачу иностранцам административных документов, в том числе и удостоверений личности.

Статья 30 — Вывоз имущества

1. Договаривающиеся государства, в соответствии со своими законами и распоряжениями, будут разрешать беженцам вывоз имущества, привезенного ими с собой на их территорию, в другую страну, в которую им предоставлено право въезда для поселения.

2. Договаривающиеся государства отнесутся благожелательно к ходатайствам беженцев о разрешении на вывоз имущества, необходимого им для их поселения в других странах, в которые им предоставлено право въезда, где бы это имущество ни находилось.

Статья 31 — Беженцы, незаконно находящиеся в стране, дающей им приют

1. Договаривающиеся государства не будут налагать взысканий за незаконный въезд или незаконное пребывание на их территории беженцев, которые, прибыв непосредственно из территории, на которой их жизни или свободе угрожала опасность, предусмотренная в статье 1, въезжают или находятся на территории этих государств без разрешения, при условии, что такие беженцы без промедления сами явятся к властям и представят удовлетворительные объяснения своего незаконного въезда или пребывания.

2. Договаривающиеся государства не будут стеснять свободу передвижения таких беженцев ограничениями, не вызываемыми необходимостью; такие ограничения будут применяться только, пока статус этих беженцев в данной стране не урегулирован или пока они не получат права на въезд в другую страну. Договаривающиеся государства будут предоставлять таким беженцам достаточный срок и все необходимые условия для получения ими права на въезд в другую страну.

Статья 32 — Высылка

1. Договаривающиеся государства не будут высылать законно проживающих на их территории беженцев иначе, как по соображениям государственной безопасности или общественного порядка.

2. Высылка таких беженцев будет производиться только во исполнение решений, вынесенных в судебном порядке. За исключением случаев, когда этому препятствуют уважительные соображения государственной безопасности, беженцам будет дано право представления в свое оправдание доказательств и обжалования в надлежащих инстанциях или перед лицом или лицами, особо назначенными надлежащими инстанциями, а также право иметь для этой цели своих представителей. 

3. Договаривающиеся государства будут предоставлять таким беженцам достаточный срок для получения законного права на въезд в другую страну. Договаривающиеся государства сохраняют за собой право применять в течение этого срока такие меры внутреннего характера, которые они сочтут необходимыми.

Статья 33 — Запрещение высылки беженцев или их принудительного возвращения (в страны, из которых они прибыли)

1. Договаривающиеся государства не будут никоим образом высылать или возвращать беженцев на границу страны, где их жизни или свободе угрожает опасность вследствие их расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

2. Это постановление, однако, не может применяться к беженцам, рассматриваемым в силу уважительных причин как угроза безопасности страны, в которой они находятся, или осужденным вошедшим в силу приговором в совершении особенно тяжкого преступления и представляющим общественную угрозу для страны.

Статья 34 — Натурализация

Договаривающиеся государства будут по возможности облегчать ассимиляцию и натурализацию беженцев. В частности, они будут делать все от них зависящее для ускорения делопроизводства по натурализации и возможного уменьшения связанных с ним сборов и расходов.

Глава VI. Положения, касающиеся применения Конвенции и переходного периода 

Статья 35 — Сотрудничество между национальными властями и Организацией Объединенных Наций

1. Договаривающиеся государства обязуются сотрудничать с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев или любым другим органом Объединенных Наций, на который может перейти выполнение его функций, и, в частности, будут содействовать выполнению им обязанностей по наблюдению за применением положений настоящей Конвенции.

2. Для того чтобы дать Управлению Верховного комиссара или любому другому органу Объединенных Наций, который станет на его место, возможность представлять доклады надлежащим органам Объединенных Наций, Договаривающиеся государства обязуются снабжать их в надлежащей форме требуемыми ими сведениями и статистическими данными относительно:

а) положения беженцев, 

b) проведения в жизнь настоящей Конвенции и 

с) законов, распоряжений и декретов, находящихся в силе или могущих впоследствии вступить в силу по вопросу о беженцах.

Статья 36 — Сведения о национальных и законодательных актах

Договаривающиеся государства сообщат Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций текст законов и распоряжений, изданных ими в целях проведения в жизнь настоящей Конвенции.

Статья 37 — Ранее заключенные Конвенции

С сохранением в силе пункта 2 статьи 28 настоящей Конвенции эта Конвенция для участвующих в ней сторон заменяет акты 5 июля 1922 года, 31 мая 1924 года, 12 мая 1926 года, Конвенции 28 октября 1933 года и 10 февраля 1938 года и Соглашение 15 октября 1946 года.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 38 — Разрешение споров

Все споры, возникающие между участниками настоящей Конвенции относительно ее толкования или применения, которые не могут быть разрешены иным способом, по требованию любой из спорящих сторон будут передаваться в Международный Суд.

Статья 39 — Подписание, ратификация и присоединение

1. Настоящая Конвенция будет открыта для подписания в Женеве 28 июля 1951 года и после этого будет депонирована у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Она будет открыта для подписания в Европейском отделении Организации Объединенных Наций с 28 июля по 31 августа 1951 года и будет вновь открыта для подписания в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций с 17 сентября 1951 года по 31 декабря 1952 года.

2. Настоящая Конвенция будет открыта для подписания от имени всех государств — членов Организации Объединенных Наций, а также от имени любого другого государства, получившего приглашение участвовать в Конференции полномочных представителей по вопросу о статусе беженцев и апатридов, или любого государства, которому Генеральная Ассамблея предложит подписать ее. Настоящая Конвенция подлежит ратификации, причем ратификационные грамоты будут депонированы у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

3. Настоящая Конвенция будет открыта с 28 июля 1951 года для присоединения государств, упомянутых в пункте 2 настоящей статьи. Присоединение будет производиться путем депонирования у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций акта о присоединении.

Статья 40 — Постановления о территориальном применении Конвенции

1. Любое государство может при подписании или ратификации Конвенции или присоединении к ней заявить, что действие настоящей Конвенции распространяется на все или некоторые территории, за международные отношения которых данное государство несет ответственность. Такое заявление вступит в силу в день вступления в силу Конвенции для данного государства.

2. В любой последующий момент подобное распространение действия Конвенции должно быть объявлено посредством уведомления, адресованного Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, и вступит в силу на девяностый день после дня получения Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций этого уведомления или же в день вступления в силу Конвенции для данного государства, если эта последняя дата является более поздней.

3. В отношении тех территорий, на которые при подписании, ратификации или присоединении настоящая Конвенция не распространялась, каждое заинтересованное государство рассмотрит вопрос о возможности принятия мер, необходимых для распространения применения настоящей Конвенции на такие территории, с согласия правительств таких территорий там, где это необходимо по причинам конституционного характера.

Статья 41 — Постановления о федеративных государствах

К государствам федеративного или неунитарного типа будут применяться следующие положения:

а) в отношении тех статей настоящей Конвенции, которые подпадают под законодательную юрисдикцию федеральной законодательной власти, обязательства федерального правительства будут в указанных пределах соответствовать обязательствам сторон в настоящей Конвенции, не являющихся федеративными государствами; 

b) в отношении статей настоящей Конвенции, которые подпадают под законодательную юрисдикцию входящих в федерацию штатов, провинций и кантонов, не обязанных, согласно конституционному строю федерации, принимать законодательные меры, федеральное правительство при первой возможности осведомит об этих статьях надлежащие власти штатов, провинций или кантонов, сопроводив это сообщение своим благоприятным отзывом; 

с) федеративные государства, являющиеся стороной в настоящей Конвенции, по требованию любого другого Договаривающегося государства, переданному через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, представят справку о существующих в федерации и ее составных частях законах и практике в отношении любого конкретного положения Конвенции с указанием того, в какой мере данное положение было проведено в жизнь законодательным или иным путем.

Статья 42 — Оговорки

1. При подписании, ратификации или присоединении любое государство может делать оговорки к статьям Конвенции, за исключением статей 1, 3 и 4, пункта 1 статьи 16, статей 33 и 36–46 включительно.

2. Любое государство, сделавшее оговорку в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, может во всякое время отказаться от этой оговорки путем уведомления о том Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. 

Статья 43 — Вступление в силу

1. Настоящая Конвенция вступит в силу на девяностый день со дня депонирования шестой ратификационной грамоты или акта о присоединении. 

2. Для всех государств, ратифицировавших Конвенцию или присоединившихся к ней после депонирования шестой ратификационной грамоты или акта о присоединении, Конвенция вступит в силу на девяностый день со дня депонирования соответствующим государством своей ратификационной грамоты или акта о присоединении.  

Статья 44 — Денонсация

1. Любое Договаривающееся государство может в любое время денонсировать настоящую Конвенцию посредством уведомления на имя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. 

2. Такая денонсация вступит в силу для соответствующего Договаривающегося государства через один год со дня получения уведомления Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций. 

3. Любое государство, сделавшее заявление или пославшее уведомление на основании статьи 40, может в любое время после этого, посредством уведомления на имя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, заявить, что Конвенция не будет распространяться на соответствующую территорию через год после получения Генеральным секретарем указанного уведомления. 

Статья 45 — Пересмотр

1. Любое Договаривающееся государство может посредством уведомления на имя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в любое время потребовать пересмотра настоящей Конвенции.  

2. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций будет рекомендовать соответствующие меры, если в связи с таким требованием будет необходимо принять какие-либо меры. 

Статья 46 — Уведомления, рассылаемые Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций будет сообщать всем членам Организации Объединенных Наций и государствам, не являющимся членами таковой, упомянутым в статье 39: 

а) о заявлениях и уведомлениях, поступивших на основании раздела В статьи 1;

b) о подписях, ратификациях и присоединениях, предусмотренных в статье 39; 

с) о заявлениях и уведомлениях, предусмотренных в статье 40; 

d) об оговорках и отказах от оговорок, предусмотренных в статье 42; 

e) о дне вступления в силу настоящей Конвенции в соответствии со статьей 43; 

f) о денонсациях и уведомлениях, предусмотренных в статье 44; 

g) о требованиях пересмотра, поступивших на основании статьи 45.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся, будучи должным образом уполномочены, подписали настоящую Конвенцию от имени своих правительств. 

Совершено в Женеве июля двадцать восьмого дня тысяча девятьсот пятьдесят первого года в одном экземпляре, английский и французский тексты которого являются равно аутентичными; этот экземпляр депонируется в архиве Организации Объединенных Наций, и заверенные копии его препровождаются всем членам Организации Объединенных Наций и государствам, не являющимся членами таковой, упомянутым в статье 39. 

10 ФАКТОВ ОБ ЭЙФЕЛЕВОЙ БАШНЕ

Кто построил Эйфелеву башню?

Эйфелева башня строилась с 1887 по 1889 года французским инженером Гюставом Эйфелем. Его компания, офис которой находился в пригороде Парижа, Леваллуа-Перре, специализировалась на строительстве металлических каркасов и сооружений. Гюстав Эйфель – автор множества металлических строений в Европе, включая виадук Порто в Португалии, виадук Гараби во Франции и железнодорожный вокзал в Будапеште. Компания Эйфеля также построила еще один знаменитый памятник – Статую Свободы. Спроектировал ее Бартольди. Статую подарили Америке в 1886 году к столетию американской независимости.

Из какого металла сделана башня?

Эйфелева башня сделана из железа, не из стали. Пудлинговое железо для башни было изготовлено на заводе в Помпе на востоке Франции в Лотарингии, собраны же железные пластины и балки были непосредственно в Леваллуа-Перре, откуда их доставили к месту строительства. Именно такая система позволила построить башню в рекордные сроки – 2 года, 2 месяца и 5 дней.

Зачем построили Эйфелеву башню?

Эйфелева башня была построена как один из главных экспонатов Всемирной выставки в Париже 1889 года. В тот год Всемирная выставка полностью заняла Марсово поле. Темой выставки были конструкции из железа и стали. В то время они считались главным промышленным прорывом.

300-метровую башню вскоре назвали в честь ее создателя — Гюстава Эйфеля. Открыли ее для публики в день начала Всемирной выставки 15 мая 1889 года.

И до и после строительства отзывы в арт-кругах о ней были разные. Но смелая архитектурная и дизайнерская концепция Эйфелевой башни привлекла к ней посетителей – более 2 миллионов человек пришли посмотреть на башню в первый год.

Действительно ли Эйфелева башня – символ Франции?

Благодаря своему размеру (324 метра в высоту) и уникальному силуэту парящая над Парижем Эйфелева башня быстро стала одной из самых популярных достопримечательностей Парижа. Судьба башни тесно связано с судьбой французской столицы. С самого первого дня Эйфелева башня служила сценой для многих событий жизни Парижа и всей Франции: грандиозного фейерверка 14 июля в День взятия Бастилии, спортивных и культурных мероприятий.

Башню можно увидеть с разных точек Парижа и окрестностей. Ее фотографируют, рисуют, снимают на видео, упоминают о ней в рассказах и стихах. Неудивительно, что Эйфелева башня в умах многих стала символом Франции.

Что Эйфелева башня олицетворяет для французов?

Вот уже 130 лет Эйфелева башня служит визитной карточкой Парижа и Франции. С первого дня открытия ее дизайн и стать поразили весь мир. Она символизирует французское ноу-хау и мастерство французских архитекторов. Сегодня она видна из разных уголков Парижа, днем и ночью. До часа ночи в определенное время включается иллюминация. Ее отблески видны в радиусе до 80 км.

Эйфелева башня была свидетелем и иногда действующим лицом многих важных событий в истории Франции. В ранние годы здесь была научная лаборатория. Кстати, исследования, которые здесь проводили, спасли башню от ликвидации, которая была предусмотрена через 20 лет после ее строительства. Творение Гюстава Эйфеля служило радио – и телебашней для 12 миллионов жителей региона Иль-де-Франс. В наши дни огни башни выключаются в память о жертвах трагедий по всему миру. Сегодня Эйфелева башня не просто символ – это средство выражения солидарности Парижа и Франции.

Почему у Эйфелевой башни такая форма?

Чтобы ответить на этот вопрос нужно вернуться назад во время проектирования башни. Два инженера, которые работали в компании Эйфеля, задумали 300-метровою металлическую башню для Всемирной выставки в Париже в 1889 году. Эти инженеры специализировались на крупных металлических конструкциях: мостах, вокзалах, виадуках. Поэтому логично, что первый проект башни показывал мачту на 4-х опорах, каждая из которых сделана из 4-х балок, связанных между собой вспомогательными диагональными балками. Эта форма напоминает крупнейшие виадуки, сделанные в тот период Эйфелем.

Почему нельзя фотографировать Эйфелеву башню ночью?

Нет ни одного закона, запрещающего фотографировать башню в ночное время. Туристы спокойно могут делать фотографии для своих архивов и социальных сетей. Совсем другое дело – коммерческое использование этих снимков. Любая иллюминация Эйфелевой башни защищена авторским правом. Поэтому для коммерческого использования фотографий Эйфелевой башни в ночное время необходимо получать специальное разрешение управляющей компании.

Является ли Эйфелева башня предметом искусства?

Изначально никто не думал о башне как о предмете искусства. Это был результат работы архитекторов и инженеров. Проект башни компании Эйфеля был выбран из 107 других подобных проектов.

Сколько человек посещают Эйфелеву башню ежегодно?

Эйфелева башня – обязательная остановка для всех посетителей Парижа. Ежегодно чуть более 6 миллионов человек поднимаются на башню. Башня открыта каждый день с 9:30 до 23:45.

Сколько этажей у Эйфелевой башни?

Три этажа Эйфелевой башни открыты для посетителей: 1 этаж, второй этаж и смотровая площадка. На втором этаже и на смотровой площадке – по два уровня. На первые два этажа можно подняться либо пешком, либо на лифте. На смотровую же площадку добраться можно только на лифте.

Сколько весит Эйфелева башня?

Эйфелева башня весит 10 000 тонн. Вес одного только металлического каркаса – 7300 тонн. А краска башни весит всего лишь 60 тонн.

---

Примечание: На время карантина Эйфелева башня закрыта. Совершить виртуальную прогулку по ней можно по ссылке. Также не пропустите выставку Эйфелева башня в 1900 году.

---

Копирайты: SETE; Structure de la tour Eiffel, © SETE_AlexandreNestora; Vue générale de l’Exposition Universelle de Paris, 1889; Pont Maria Pia à Porto — Carte postale;© E.Livinec-SETE

Все, что вы должны знать о здоровом и безопасном отдыхе в Словении

Правила на рождественские и новогодние праздники

Празднование Нового года в узком кругу семьи и друзей

31 декабря 2021 года и 1 января 2022 года собрания узких групп лиц будут разрешены, если это члены не более трех домохозяйств. Для всех подобных собраний существует обязательное правило, что все лица старше 6 лет перед собранием должны пройти тестирование с помощью быстрого скрининг-теста на антиген для самостоятельного тестирования.

Новый год и ужины в день святого Сильвестра в ресторанах

В ночь на 1 января 2022 года в заведениях общественного питания будут разрешены так называемые ужины в день святого Сильвестра. Часы работы (часы, в которые разрешена подача еды и напитков) в эту ночь не будут ограничены; также будет разрешено исполнение живой музыки. Условием для гостей является отрицательный результат ПЦР-теста на covid-19 или быстрого теста на антиген не старше 12 часов от взятия мазка, самотестирование также можно будет провести непосредственно перед входом в заведение общественного питания. Условия наличия результатов тестирования будут обязательны, несмотря на то, имеют ли гости статус переболевших или вакцинированных.

Празднование нового года (Сильвестрование) на открытых пространствах запрещена

Из-за увеличившихся рисков распространения нового штамма коронавируса «омикрон», в этом году празднование нового года (Сильвестрование) на открытых пространствах отменяется.

Условия въезда в Словению

1.1. Единые условия въезда для пассажиров

Въезд в Словению без отправки на домашний карантин возможен для лица, которое предоставит действующий личный документ и имеет одно из доказательств перенесения болезни, вакцинации или тестирования:

Тестирование

• негативный тест ПЦР на COVID-19, который выполнен не более 72 часов назад

  Подходит ПЦР-тест, выполненный в государствах-членах Европейского Союза, Шенгенского соглашения, Австралии, Босния и Герцеговина, Израиле, Канаде, Новой Зеландии, России, Сербии, Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии или Соединенных Штатах Америки, на контрольно-пропускных пунктах на воздушных линиях международных авиаперевозок, а также если он выполнен в Турции.

• отрицательный результат HAG-теста, который выполнен не более 48 часов назад.

  Подходит HAG-тест, выполненный в государствах-членах Европейского Союза, Шенгенского соглашения, Австралии, Босния и Герцеговина, Израиле, Канаде, Новой Зеландии, России, Сербии, Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии или Соединенных Штатах Америки, на контрольно-пропускных пунктах на воздушных линиях международных авиаперевозок, а также если он выполнен в Турции, и внесен в общий список экспресс-тестов на антигены, опубликованный по адресу. Применяются HAG-тесты всех производителей из списка, независимо от того, отмечены они желтым или белым цветом.

  Быстрый тест на антиген для самостоятельного тестирования не является доказательством выполнения условия ППТ (Переболевшие-Привитые-Тестированные), а также не является доказательством для въезда в Словению.

  Список HAG-тестов

• oтрицательный результат ПЦР-теста или быстрого теста на антиген из остальных третьих стран

Тест ПЦР или быстрый тест на антиген, проведенный в стране, которая не указана выше, принимается, если сразу выполняет все следующие условия: содержит как минимум те же данные, которые содержит ПЦР-тест или быстрый тест на антиген, выдан в стране-члене Европейского союза или шенгенской зоны, выдается с QR-кодом и дает возможность проверки подтверждения тем же образом, как цифровое COVIDподтверждение ЕС (EU DCP).

Более подробная информация

Вы переболели

• справка о перенесённом заболевании — подтверждение положительного результата теста ПЦР, полученного более 10 дней назад, но не более шесть месяцев назад (180 дней), или справка от врача о перенесённом заболевании COVID-19, и о том, что с момента появления симптомов прошло не более шесть месяцев (180 дней),

• действительно подтверждение о перенесенной болезни, полученное в государствах-членах Европейского Союза, Шенгенского соглашения, Австралии, Израиле, Канаде, Новой Зеландии, России, Сербии, Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии или Соединенных Штатах Америки, на контрольно-пропускных пунктах на воздушных линиях международного воздушного транспорта, а также, если оно выдано в Турции.

Вы привиты

• свидетельство о вакцинации против covid-19, подтверждающее, что человек получил:

  • вторую дозу вакцины Comirnaty производителя Biontech/Pfizer, вакцины Spikevax (COVID-19 Vaccine) производителя Moderna, вакцины Sputnik V производителя Российский Национальный центр эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи, вакцины CoronaVac производителя Sinovac Biotech, вакцины COVID-19 Vaccine производителя Sinopharm, вакцины Vaxzevria (COVID-19 Vaccine) производителя AstraZeneca и вакцины Covishield производителя Serum Institute of India/AstraZeneca или,

  • комбинацию двух вакцин, перечисленных выше,

  • первую дозу вакцины COVID-19 Vaccine Janssen производителя Johnson и Johnson/Janssen-Cilag.

• доказательство о вакцинации для перенесших болезнь (справка о перенесенной болезни и доказательство того, что лицо было вакцинировано одной дозой вакцины в течение периода до 6 месяцев с момента положительного результата ПЦР-теста/ появления симптомов, из предыдущего абзаца)

Доказательством вакцинации может быть заполненная карточка производителя вакцины, или запись в Книжке вакцинаций, или выданный сертификат о вакцинации (также в виде карточки, полученной лицом во время вакцинации).

• европейский цифровой COVID-сертификат в цифровой или бумажной форме с QR-кодом, содержащий информацию об отрицательном результате теста ПЦР или HAG, доказательство о вакцинации, справку о том, что переболели COVID-19 или доказательство о вакцинации для перенесших болезнь (DCP ЕС), 

• цифровой COVID-сертификат третьей страны в цифровой или бумажной форме с QR-кодом, содержащий как минимум ту же информацию, что и DCP ЕС, и выданный компетентным органом здравоохранения третьей страны на английском языке (DCP третьей страны).  

 

10-ДНЕВНЫЙ КАРАНТИН

Если ни один из документов не может быть предоставлен, обязателен 10-дневный карантин. Человек, помещенный на карантин дома по указанию полиции при въезде в Словению, может досрочно прекратить карантин с отрицательным результатом ПЦР-теста на наличие SARS-CoV-2. Тестирование не может быть проведено ранее чем на пятый день пребывания на карантине дома.

В случае, если речь идет об иностранце, не имеющем места жительства в Словении, ему разрешается въезд в Словению и помещение на десятидневный карантин только в том случае, если он сможет четко продемонстрировать, что у него обеспечено место для пребывания на карантине. В противном случае ему въезд в Словению не разрешается. Помещение на карантин ни в коем случае невозможно в туристических объектах.

Дополнительные ограничения в связи с новым штаммом вируса B.1.1.529 (Омикрон)

В связи с появлением нового штамма вируса, при въезде в Словению 10-дневный карантин обязателен для лиц, которые имеют место жительства или в течение 14 дней перед въездом в Словению находились в одной из следующих стран: Ботсвана, Эсватини, ЮАР, Лесото, Мозамбик, Намибия, Зимбабве.

Карантин является обязательным для лиц были в непосредственном контакте с лицом, в отношении которого обосновано предположение, что данное лицо заражено этим штаммом вируса. Карантин обязателен также для переболевших или привитых лиц.

ВАЖНО! Такие лица должны оставаться на карантине в течение полных 10 дней и НЕ ДОЛЖНЫ прекращать карантин раньше срока! После въезда в Словению должны сразу же пройти ПЦР-тест, затем, после направления на домашний карантин, пройти ПЦР-тест на пятый и десятый день.

Иностранцем, прибывающим с территорий, на которых выявлен новый штамм вируса, и не имеющим места жительства в Республике Словении, въезд запрещен.

Лица, которые находились на территориях с угрозой нового штамма вируса в течение 14 дней перед публикацией постановления (до 1 декабря 2021), должны сообщить об этом по номеру 113. Такие лица будут направлены на 10-дневный домашний карантин; им нужно пройти ПЦР-тест сразу же после звонка на номер 113, а также в последний день карантина. Для них также действует правило, что карантин нельзя прекращать раньше срока.

Лицам, приезжающим из стран, не указанных выше, и на территориях которых был выявлен штамм вируса B.1.1.529 (Омикрон), рекомендовано, помимо выполнения условий ППТ, сразу после въезда на территорию Словении пройти быстрый тест на антиген. К таким странам относятся: Австрия, Бельгия, Италия, Германия, Испания, Франция, Чехия, Дания, Нидерланды, Португалия, Швеция, а за пределами ЕС — Австралия, Бразилия, Канада, Гонконг, Израиль, Япония, Нигерия, Саудовская Аравия, Великобритания и Швейцария.

Для получения более подробной информации посетите официальный веб-сайт правительства РС, посвященный текущей информации о пересечении границы.

Посетить сайт

Европейский цифровой COVID-сертификат

С 1 июля 2021 года европейский цифровой COVID-сертификат введен в Словении и других странах-членах ЕС. Сертификат облегчит поездки внутри ЕС. Сертификат выдается национальными органами бесплатно и будет доступен в цифровой или бумажной форме с QR-кодом.  Сертификат — это цифровое доказательство того, что человек:

• вакцинирован против Covid-19,
• получил отрицательный результат теста или
• переболел Covid-19.

Сертификат не является предварительным условием для свободного передвижения и действителен в качестве проездного документа.

Более подробная информация о европейском цифровом COVID-сертификате

 

 

Введение электронных бланков для отслеживания пассажиров – Digital Passenger Locator Form (dPLF)

С 16.8.2021 все пассажиры, въезжающие в Словению самолетом или кораблем, должны будут перед въездом заполнить специальный цифровой бланк для отслеживания пассажиров (электронный бланк PLF). 

бланк dPLF

Приложение «Enter Slovenia»

Словенская полиция подготовила приложение «Enter Slovenia», которое предлагает пользователю помощь при въезде в нашу страну, особенно в понимании исключений.

Исходя из цели своей поездки в Словению, пользователь может заполнить форму соответствующими личными данными, которые не сохраняются после создания формы и автоматически удаляются. Эта форма может быть распечатана или сохранена пользователем на его телефоне/ планшете и он показывает ее при пограничном контроле или при контроле внутри Словении.

Все, что вам нужно знать, чтобы пересечь границу

 

1.2. Исключения без помещения на карантин и отрицательного теста

Путешествующие, не имеющие постоянного жительства в Словении, могут въехать без отправки в 10-дневный карантин только, если выполняют условия ППТ.

Для въезда без соблюдения карантина и условий ППТ есть 7 исключений, которые (при соблюдении дополнительных особых условий, определенных для каждой группы) действуют для следующих лиц, не имеющих жительства в Республике Словении:

• лица, не проживающие в Республике Словении, которые следуют транзитом через Республику Словению и покидают ее в кратчайшие сроки, т. е. не позднее, чем через 12 часов после въезда. Если у человека положительный результат на SARS-CoV-2, ему разрешается транзит, если он будет следовать рекомендациям NIJZ (Национального института общественного здравоохранения), и если соседняя страна готова его принять. Если человек находился на карантине за границей, он должен проехать транзитом через Словению на личном транспортном средстве по кратчайшему маршруту в течение 6 часов. Пассажиры в пути во время транзита могут выполнять такие необходимые действия, как заправка транспортного средства, остановка для физиологических нужд, но не могут останавливаться на ночевку,

• лица, которые выполняют работы в секторе международных перевозок и покидают Республику Словению в течение 12 часов после пересечения границы. Они должны предоставить «Справку для работников в секторе международных перевозок» или другой соответствующий документ, в котором будет указано направление со стороны работодателя. Этим лицам без выполнения условий ППТ (Переболевшие-Привитые-Тестированные) также разрешено посещение автозаправочных станций,

• ребенок в возрасте до 12 лет, пересекающий границу вместе с близким родственником, не отправленным на домашний карантин и получившим разрешение на въезд в Республику Словению, либо в организованной группе в сопровождении воспитателя, учителя или опекуна, не отправленного на домашний карантин и получившего разрешение на въезд в Республику Словению, либо в рамках поездки, совершаемой в воспитательных или образовательных целях в сопровождении лица, не отправленного на домашний карантин и получившего разрешение на въезд в Республику Словению,

• лицо, пересекающее границу с целью сопровождения ребенка в возрасте до 12 лет в поездке, совершаемой в воспитательных или образовательных целях, если такое лицо снова покинет территорию государства не позднее двух часов после пересечения границы,

• владельцам или арендаторам земельных участков в приграничной зоне или по обе стороны государственной границы, которые пересекают государственную границу с соседней страной с целью выполнения сельскохозяйственных и лесных работ и возвращаются через границу не позднее, чем через десять часов после пересечение границы. Исключение также распространяется на ближайших родственников данного лица во время совместной поездки и других лиц, которые имеют зарегистрированное место жительства по тому же адресу, что и данное лицо,

• лица, у которых есть подтверждение на запланированный экстренный медицинский осмотр или медицинское вмешательство в Республике Словении, другом государстве-члене Европейского Союза или Шенгенской зоны, и которые возвращаются через границу сразу после медицинского осмотра или вмешательства (т. е. как только им позволит состояние здоровья),

• иностранному трудовому мигранту, трудоустроенному в стране-члене Европейского союза либо в шенгенской зоне, который возвращается с работы не позднее пяти дней после пересечения границы и живет не далее 10 километров по прямой линии от общей границы Республики Словении и соседней страны.

Лицо, ссылающееся на одно из этих исключений, должно предоставить в полицию доказательства наличия этих исключений, в противном случае его помещают на карантин дома.

Для получения более подробной информации посетите официальный веб-сайт правительства РС, посвященный текущей информации о пересечении границы.

Посетить сайт

 

1.3. Въезд в Словению – несрочные поездки

Несрочные поездки, к которым также относится туризм, разрешены при выполнении одного из общих условий для въезда (отрицательный тест, подтверждение о перенесении болезни, подтверждение о вакцинации):

• для всех лиц, проживающих в государствах-членах ЕС и Шенгенского соглашения, которые предоставят доказательства того.

• Лиц, проживающих в третьих странах или регионах: • Австралия, Аргентина, Бахрейн, Чили, Иордания, Южная Корея, Канада, Катар, Колумбия, Кувейт, Новая Зеландия, Перу, Руанда, Саудовская Аравия, Сингапур, Украина, Уругвай, Объединенные Арабские Эмираты, Гонконг (Специальный административный район Кита́йская Наро́дная Респу́блика), Макао (Специальный административный район Кита́йская Наро́дная Респу́блика), Тайвань.

• остальным иностранным гражданам, если при въезде в Республику Словению они предоставят подтверждение о вакцинации или доказательство о перенесении болезни COVID-19 за последние шесть месяцев, а также подтверждение о вакцинации хотя бы одним компонентом вакцины. 

Лицам, не представившим одно из необходимых доказательств при въезде в Республику Словения, полиция может отказать во въезде в Республику Словения.

Примечание:  для использования мест для размещения туристов, посещения внутренних помещений ресторанов, культурных учреждений … действует условие ППТ (Переболевшие-Привитые-Тестированные) для туристов из всех стран. ППТ: П – переболевшие, П – привитые, Т – тестированные, причем для потребителей услуг исполнением условия Т (тестированные) считаются отрицательный результат ПЦР-теста не старше 48 часов либо отрицательный результат быстрого теста на антиген не старше 24 часов! 

Мы рекомендуем вам ознакомиться с рекомендациями по путешествиям на официальных веб-сайтах ваших стран, из которых вы собираетесь путешествовать, перед отъездом.

Для получения более подробной информации посетите официальный веб-сайт правительства РС, посвященный текущей информации о пересечении границы. Подробные списки стран (зеленые, красные и темно-красные страны, оранжевые и третьи страны) представлены на странице.

Посетить сайт

Въезд в Словению по визе

Выдача виз для несрочных поездок возможна только в странах, для которых Республика Словения, исходя из рекомендаций ЕС, снимает ограничение на несрочные поездки. Кроме того, в области выдачи виз выдача также зависит от критериев и мер, согласованных государствами-членами, присутствующими со своими представительствами в каждой третьей стране. Решение об начале визовой деятельности в полном объеме публикуется на сайтах дипломатических представительств и консульских учреждений государств-членов в указанных странах. Словенские дипломатические представительства осуществляют визовую деятельность в полном объеме в Австралии, Болгарии, Боснии и Герцеговине, Черногории, Хорватии, Израиле, Косово, Северной Македонии, Сербии и США. В странах, которые еще не достигли этих критериев, визы можно выдавать только в экстренных случаях и только для так называемых срочных поездок. Институт визового представительства в большинство третьих стран приостановлен или может действовать только в случаях срочных поездок.

Посетить сайт

1.4. Колл-центр для получения информации о новом коронавирусе 

С 12 июля вновь открыт колл-центр, где вы можете получить всю самую свежую информацию о новом коронавирусе (меры по охране здоровья, пересечение границы, возвращение в страну, меры по поддержке населения и экономики…). 

Колл-центр будет доступен по бесплатному телефону 080 1404, а для звонков из-за границы по телефону +386 1 478 7550 с понедельника по пятницу с 8 до 16 часов.

 

Где получать визу в США.

Сделать это россиянам теперь будет совсем непросто

Получить неиммиграционную американскую визу в России скоро станет фактически невозможно. Выехать за ней за рубеж теперь тоже проблематично. Рассказываем, какие варианты остались.

С 12 мая посольство США в Москве сократит число оказываемых консульских услуг: обработка неиммиграционных виз для недипломатических поездок будет прекращена. В списке доступных остаются только экстренные услуги для граждан США, выдача иммиграционных виз в случае истечения срока действия и в случае документально подтвержденных вопросов жизни и смерти, а также дипломатические визы.

Причина — в намерении России запретить посольству США нанимать российских работников в любом качестве. 23 апреля Владимир Путин подписал указ, ограничивающий прием на работу в дипломатические представительства недружественных России стран. Определить, кто войдет в перечень таких стран, поручено правительству, но уже понятно, что США там точно окажутся.

В России туристические визы категории В1/В2 не оформлялись с марта 2020 года (за исключением экстренных случаев), напоминает Елена Губарева из туристической компании American Travel. Ограничения в работе посольства США в Москве были введены из-за пандемии.

С марта 2021 года прием заявлений на туристические визы возобновили, но в ограниченном количестве и лишь для тех категорий граждан, которые могут рассчитывать на повторную выдачу визы без прохождения собеседования. Теперь и эта возможность закрывается.

После «визовых войн» 2017–2018 годов процесс оформления американской визы в Москве увеличился до 3–6 месяцев, говорит Егор Редин, управляющий партнер юридической компании «Позиция Права». Гораздо быстрее стало получить визу в столицах близких к России стран — до начала пандемии сроки ожидания записи на собеседование там редко превышали неделю. Как с этим обстоят дела сейчас?

Гражданин России может подать на визу в любом представительстве США — неважно, где оно находится. Вы можете совместить квест по получению визы с запланированной поездкой (но при этом надо обязательно проверить срок ожидания записи в выбранной стране на сайте Госдепа, а также — какие коронавирусные ограничения там действуют). Альтернатива — целенаправленно поехать за границу ради визы.

С оформлением документов россиянам по-прежнему могут помочь Украина, Грузия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия и прочие страны СНГ, перечисляет Егор Редин.

• Самой бюджетной эксперт называет поездку за визой в Киев: «Достаточным основанием поездки для украинских пограничников станет распечатанная анкета и запись на собеседование». Но записи там часто отменяются или меняются, предупреждают в визовом агентстве London Visa. Проверять информацию на сайте посольства стоит каждый день.

• Из-за многочисленных ограничений в авиасообщении (прямых рейсов у России нет ни с Украиной, ни с Грузией, а со многими другими странами авиаперелеты не возобновлены из-за пандемии) основным для оформления американской визы направлением стал Казахстан, говорят в London Visa. Но и там ожидание записи на собеседование теперь может занять несколько месяцев. Чтобы ускорить процесс, некоторые пользуются специальным ботом — платной системой, которая автоматически записывает на собеседование, если открывается свободный слот.

• В лидерах в направлении визового туризма также остаются Тбилиси и Ереван. Но в Тбилиси собеседование не назначат, пока вы не оплатите $160 консульского сбора, предупреждает Редин. Сделать это можно только в Банке Грузии. После заполнения и отправки анкеты можно записаться на собеседование, однако срок назначат только через 4–5 месяцев. В отличие от Грузии, наличие мест на собеседование в Армении можно проверить до оплаты консульского сбора, и это огромный плюс. Еще один плюс Еревана — консульский сбор можно оплатить онлайн.

Получить визу можно и в странах шенгенской зоны, но со многими Россия пока не возобновила авиасообщение или там действуют антиковидные ограничения. К примеру, в Австрию с 1 апреля гражданам третьих стран можно попасть только с соблюдением минимум пятидневного карантина. Зато средний срок ожидания собеседования на получение американской визы в Австрии составляет всего неделю.

Среди экзотических вариантов — Таиланд и Индонезия, рассказала специалист American Travel Елена Губарева. Однако с 1 мая власти Таиланда решили увеличить период карантина для прибывающих в страну иностранных туристов с 10 до 14 дней. А в Индонезию с туристическими целями россиянам въехать пока нельзя.

Ожидается открытие Израиля. Но запись на интервью для получения американской визы в Иерусалиме и Тель-Авиве пару дней назад была доступна только на январь 2022-го. В Польше периодически появляются места на октябрь-ноябрь, но там в данный момент нет процедуры вклейки одобренной визы в паспорт.

Фото на обложке материала: Markus Winkler/Pexels

Как выглядел торговый центр Mall of America, когда он открылся

• В пятницу откроется мегамолл American Dream площадью три миллиона квадратных футов. Он станет одним из крупнейших торговых центров Северной Америки с тематическим парком, катком, аквапарком и крытым лыжным центром, а также более чем 450 магазинами.
• Торговый центр Америки принадлежит той же компании, что и American Dream, и является крупнейшим торговым центром в США с 5,6 миллионами квадратных футов, тематическим парком и более чем 500 магазинами.
• Огромный комплекс открылся 27 лет назад, 11 августа 1992 года, в Блумингтоне, штат Миннесота.
• В день открытия ТРЦ пришло не менее 150 000 человек. Сегодня в ТРЦ ежегодно приезжают более 42 миллионов человек со всего мира.
• Вот фотографии с первых дней существования торгового центра Mall of America.
• Посетите домашнюю страницу Business Insider, чтобы узнать больше.

Когда он откроется в пятницу, American Dream станет одним из крупнейших торговых центров в Северной Америке с тематическим парком, катком, аквапарком и крытым лыжным центром, а также более чем 450 магазинами.

Хотя мегамолл American Dream площадью три миллиона квадратных футов будет огромным, он не будет самым большим торговым центром в США. Этот титул принадлежит Mall of America, который принадлежит Triple Five Group, той же компании, которая владеет American Dream.

Торговый центр Mall of America, занимающий площадь более 5,6 миллиона квадратных футов, с тематическим парком и аквариумом, больше, чем просто торговый центр. Это практически город. Ежегодно этот комплекс в Миннесоте посещают 40 миллионов человек, а его строительство стоит более 650 миллионов долларов.В настоящее время торговый центр насчитывает более 500 магазинов, и, согласно материалам прессы для торгового центра, он ежегодно приносит Миннесоте около 2 миллиардов долларов экономической деятельности.

Но когда в конце 1980-х гг. Администрация порта Блумингтона и Triple Five Group планировали застроить 78 акров земли, у людей возникли сомнения относительно успеха торгового центра такого масштаба. В 1989 году началась церемония закладки фундамента.

Торговый центр The Mall of America открылся 11 августа 1992 года с 330 магазинами и 10 000 сотрудников.В день открытия торговый центр посетили не менее 150 000 человек, и проект был признан успешным.

Вот как торговый центр выглядел вначале, от строительства до дня открытия:

Первоначальный план торгового центра был бананами

В течение 2017 года Общественное радио Миннесоты будет отмечать 50-летие в прямом эфире, делясь яркими моментами из наших архивов, связывая прошлое Миннесоты с ее настоящим. | Этот сюжет был впервые показан 3 июля 1985 года.

Торговый центр «Молл оф Америка» в нынешнем виде впечатляет: 5.6 миллионов квадратных футов. Более 500 магазинов. Сорок миллионов посетителей в год. Спустя 25 лет после постройки он остается крупнейшим торговым центром в стране.

Но в 1985 году, когда Triple Five Corporation сделала свою первую презентацию для проекта, он был даже на больше . И это было намного больше, чем торговый центр.

MPR отмечает 50 лет
• Еще ​​истории из архивов
• Присоединяйтесь к празднованию, расскажите нам свою историю

Это был Международный центр Миннесоты.

На поле было размещено 800 магазинов, развлекательный парк под названием «Мир фантазий», конференц-центр и торговый центр площадью 1 миллион квадратных футов, две офисные башни и 18-этажный отель.

Все это — башни, конференц-центр, парк развлечений — предполагалось объединить в один комплекс.

И это еще не все.

Как сообщил в то время репортер MPR News Стивен Смит, в планах предусматривалось строительство 12-этажных американских горок (самый высокий уровень в торговом центре на сегодняшний день, согласно базе данных американских горок, составляет 74.5 футов — около 7,5 этажей), ландшафтные сады, поле для гольфа на 18 лунок, ледовый каток, ночные клубы, театры и огромное внутреннее озеро, наполненное экзотической морской жизнью, по которому вы можете совершить поездку на подводной лодке.

По словам Надера Гермезяна, одного из членов семьи корпорации Triple Five, это будет самое большое в мире внутреннее озеро. При ширине 360 футов, с волнами высотой шесть футов, посетители смогут заниматься серфингом и водными лыжами на нем.

«Можете ли вы представить себе, что в январе вы выходите из дома и приходите заниматься серфингом? Это то, что мы предлагаем вам сегодня», — сказал Гермезян в 1985 году.

Администрация порта Блумингтона единогласно проголосовала за принятие предложения Triple Five для Международного центра. Затем последовало сокращение. Окончательный проект, который был меньше половины первоначального размера поля, был открыт в 1992 году.

Однако морская жизнь не была полностью потеряна в процессе. Сегодня торговый центр включает 300-футовый туннель через аквариум с акулами, но серфинг и прогулки на подводной лодке так и не состоялись.

Вы делаете новости MPR возможными.Индивидуальные пожертвования лежат в основе ясности освещения событий нашими репортерами по всему штату, историй, которые нас связывают, и разговоров, дающих представление о перспективах. Помогите сделать так, чтобы MPR оставался ресурсом, объединяющим жителей Миннесоты.

Сделайте пожертвование сегодня. Подарок в 17 долларов имеет значение.

Вехи: 1830–1860 гг. — Офис историка

8 июля 1853 года американский коммодор Мэтью Перри возглавил четыре корабля вошли в гавань Токийского залива, стремясь восстановить впервые за более чем 200 лет регулярную торговлю и дискурсы между Японией и западным миром.

Коммодор Мэтью Перри

Хотя ему часто приписывают открытие Японии для В западном мире Перри был не первым жителем Запада, посетившим острова. Португальские, испанские и голландские торговцы вели регулярную торговлю с Японией в 16-17 вв. Настойчивые попытки европейцев обратить Принятие японцами католицизма и их склонность к недобросовестным торговым практикам привел к изгнанию из Японии большинства иностранцев в 1639 году. В течение следующих двух столетий Япония ограничила торговый доступ голландским и китайским судам со специальными чартерами.

Было несколько причин, по которым Соединенные Штаты заинтересовались оживление контактов между Японией и Западом в середина 19 века. Во-первых, сочетание открытия китайских портов с регулярная торговля и аннексия Калифорнии, создание американского порта на Тихого океана, гарантировал постоянный поток морских перевозок между Северная Америка и Азия.Затем, когда американские трейдеры в Тихом океане заменили парусные корабли с пароходами, им нужно было обезопасить угольные станции, где они могли остановиться, чтобы взять с собой провизию и топливо, совершая долгую поездку из США в Китай. Сочетание выгодного географического позиция и слухи о том, что Япония обладает обширными месторождениями угля, повысили привлекательность установления торговых и дипломатических контактов с японцами. Кроме того, американская китобойная промышленность продвинулась в северную часть Тихого океана за счет середины 18 века, и искал безопасных гаваней, помощи в случае кораблекрушений, и надежные станции снабжения. В годы, предшествовавшие миссии Перри, многие американские моряки потерпели кораблекрушение и оказались на мели у японцев. берегов и рассказы о жестоком обращении с ними со стороны неприветливых японцев. распространилась по торговому сообществу и по Соединенным Штатам.

То же сочетание экономических соображений и веры в Явную судьбу. это мотивировало экспансию США на североамериканский континент, а также Американские купцы и миссионеры отправляются в путешествие по Тихому океану. В это время, многие американцы считали, что они несут особую ответственность за модернизацию и цивилизовать китайцев и японцев. В случае Японии миссионеры считали, что Протестантское христианство будет принято там, где обычно был католицизм. отклоненный.Другие американцы утверждали, что, даже если японцы были невосприимчивы к Западные идеалы, заставляющие их взаимодействовать и торговать с миром, были необходимость, которая в конечном итоге принесет пользу обеим нациям.

Миссия

коммодора Перри была не первой американской инициативой японцам. В 1830-х гг. дальневосточная эскадра ВМС США отправила несколько миссий из свою региональную базу в Гуанчжоу (кантон), Китай, но в каждом случае японцы не позволил им приземлиться, и у них не было полномочий со стороны U.С. Правительство, чтобы заставить проблему. В 1851 году президент Миллард Филлмор санкционировал официальную военно-морскую экспедицию в Японию для возвращения. потерпевших кораблекрушение японских моряков и просят, чтобы американцы, оказавшиеся в Японии, были вернулся в США. Он послал коммодора Джона Олика выполнить эти задач, но прежде, чем Алик уехал из Гуанчжоу в Японию, он был освобожден от должности и заменен коммодором Мэтью Перри.Пожизненный морской офицер, Перри отличился в американо-мексиканской войне и сыграл важную роль в содействие переводу ВМС США на паровую силу.

Перри первым отплыл к островам Рюкюс и Бонин на юго-запад и юго-восток. основных японских островов, претендующих на территорию Соединенных Штатов, и требуя, чтобы люди в обоих местах помогли ему. Затем он отплыл на север в Эдо. (Токийский залив) с письмом из У.С. Президент обратился к императору Японии. Направив письмо императору, Соединенные Штаты продемонстрировал отсутствие знаний о японском правительстве и обществе. В в то время японский император был не более чем подставным лицом, а истинный руководство Японией находилось в руках сёгуната Токугава.

Perry прибыл в японские воды с небольшой эскадрой U.S. Корабли ВМФ, потому что он и другие верили, что единственный способ убедить японцев принять западная торговля должна была продемонстрировать готовность использовать свою передовую огневую мощь. На В то же время Перри привез с собой различные подарки японскому императору, включая действующую модель паровоза, телескоп, телеграф и разнообразие вин и ликеров с Запада, предназначенных для того, чтобы произвести впечатление на Японцы превосходят западную культуру.Его миссия заключалась в том, чтобы завершить соглашение с правительством Японии о защите потерпевших кораблекрушение или оказались в затруднительном положении американцы и открыть один или несколько портов для снабжения и дозаправки. Продемонстрировав свою смелость и готовность применить силу, Перри подошел к запретные воды вокруг Токио убедили японские власти принять письмо.

Следующей весной Перри вернулся с еще большей эскадрильей, чтобы получить Ответ Японии.Японцы неохотно согласились на требования Перри, и оба стороны подписали Канагавский мирный договор 31 марта 1854 года. договор, Япония защитит выброшенных на мель моряков и откроет два порта для дозаправки и снабжения американских кораблей: Симода и Хакодате. Япония также предоставила Соединенным Штатам право назначать консулов ​​для проживания в этих портовые города, привилегия, которая ранее не предоставлялась иностранным государствам.Этот договор не был торговым договором и не гарантировал право торговать с Япония. Тем не менее, помимо обеспечения терпящих бедствие американских кораблей на японском вод, он содержал оговорку о режиме наибольшего благоприятствования, так что все будущие уступки, предоставленные Японией другим иностранным державам, также будут предоставлены Соединенные Штаты. В результате договор Перри предоставил возможность будущие контакты и торговля Америки с Японией.

Таунсенд Харрис

Первым консулом США, назначенным в японский порт, был Таунсенд Харрис. Как и многие ранние консулы в Азии, Харрис был торговцем из Нью-Йорка. с китайским импортом. Он прибыл в Симоду в 1856 году, но из-за отсутствия военно-морского флота эскадрильи, которая укрепила позиции Перри на переговорах, Харрис далеко продвинулся вперед. дольше, чтобы убедить японцев подписать более расширенный договор. В конечном счете, Японские официальные лица узнали о том, как британцы использовали военные действия, чтобы заставить открываясь в Китай, и решил, что лучше открывать двери охотно чем быть принужденным к этому. США и Япония подписали свой первый настоящий торговый договор, иногда называемый Договором Харриса, 1858 года. Вскоре державы последовали примеру США и подписали собственные договоры с Японией.Япония отправила свою первую миссию на Запад в 1860 году. когда японские делегаты отправились в Соединенные Штаты, чтобы обменять ратифицированные Договор Харриса.

Хотя Япония открыла свои порты только для современной торговли неохотно, как только он это сделал, он воспользовался новым доступом к современным технологические разработки. Открытие Японии для Запада позволил ему модернизировать свою армию и быстро подняться до позиции самая грозная азиатская держава в Тихом океане. В то же время процесс что Соединенные Штаты и западные державы вынудили Японию перейти на современный коммерческие сношения, наряду с другими внутренними факторами, ослабили позиции сёгуната Токугава до такой степени, что сёгун потерял власть. В Император получил формальный контроль над страной после реставрации Мэйдзи 1868 года. с долгосрочными эффектами для правления и модернизации Япония.

История Дня труда | Министерство труда США

День труда отмечается в первый понедельник сентября. Это ежегодное празднование социальных и экономических достижений американских рабочих. Этот праздник уходит своими корнями в конец девятнадцатого века, когда профсоюзные активисты настаивали на введении федерального праздника, чтобы отметить большой вклад рабочих в силу, процветание и благополучие Америки.

Ранние последователи

До того, как это был федеральный праздник, День труда был отмечен активистами профсоюзов и отдельными штатами. После того, как в 1885 и 1886 годах были приняты муниципальные постановления, возникло движение за обеспечение законодательства штата. Нью-Йорк был первым штатом, внесшим законопроект, но Орегон был первым, кто принял закон о признании Дня труда 21 февраля 1887 года. В 1887 году еще четыре штата — Колорадо, Массачусетс, Нью-Джерси и Нью-Йорк — приняли законы о создании праздник Дня труда. К концу десятилетия их примеру последовали Коннектикут, Небраска и Пенсильвания. К 1894 году еще 23 штата ввели этот праздник, а 28 июня 1894 года Конгресс принял закон, делающий первый понедельник сентября каждого года официальным выходным днем.

Макгуайр против Магуайра: кто основал День труда?

Кто первым предложил праздник рабочим? Не совсем понятно, но два работника могут претендовать на звание Основателя Дня труда.

Некоторые записи показывают, что в 1882 году Питер Дж. Макгуайр, генеральный секретарь Братства плотников и столяров и соучредитель Американской федерации труда, предложил выделить день для «общего праздника для рабочих классов», чтобы почитай тех, «кто из грубой природы копал и вырезал все величие, которое мы созерцаем. «

Но место Питера Макгуайра в истории Дня труда не осталось незамеченным. Многие считают, что основателем праздника стал машинист Мэтью Магуайр, а не Питер МакГуайр.

Недавнее исследование, кажется, поддерживает утверждение о том, что Мэтью Магуайр, позже секретарь местного отделения 344 Международной ассоциации машинистов в Патерсоне, штат Нью-Джерси, предложил отпуск в 1882 году, будучи секретарем Центрального профсоюза в Нью-Йорке.

Согласно Историческому обществу Нью-Джерси, после того, как президент Кливленд подписал закон о национальном Дне труда, газета Paterson Morning Call опубликовала статью, в которой говорилось, что «сувенирная ручка должна достаться олдермену Мэтью Магуайру из этого города, который является Бесспорный автор Дня труда как праздника.И Магуайр, и МакГуайр присутствовали на первом в стране параде в честь Дня труда в Нью-Йорке в том году.

Первый День труда

Первый праздник Дня труда отмечался во вторник, 5 сентября 1882 года, в Нью-Йорке в соответствии с планами Центрального профсоюза. Год спустя, 5 сентября 1883 года, Центральный профсоюз провел свой второй праздник — День труда.

К 1894 году еще 23 штата ввели этот праздник, а 28 июня 1894 года президент Гровер Кливленд подписал закон, делающий первый понедельник сентября каждого года национальным праздником.

Общенациональный праздник

Многие американцы отмечают День труда парадами, пикниками и вечеринками — празднествами, очень похожими на те, которые были изложены в первом предложении о празднике, в котором предлагалось отмечать этот день с уличным парадом, чтобы продемонстрировать «силу и моральный дух человека». торговые и трудовые организации »общины, за которым следует праздник для отдыха и развлечения рабочих и их семей. Это стало образцом для празднования Дня труда.

Речи выдающихся мужчин и женщин были представлены позже, поскольку больше внимания уделялось экономическому и гражданскому значению праздника. Еще позже, резолюцией Конгресса Американской федерации труда 1909 года, воскресенье, предшествующее Дню труда, было принято как воскресенье труда и посвящено духовным и образовательным аспектам рабочего движения.

Американский труд повысил уровень жизни нации и внес свой вклад в величайшее производство, которое когда-либо знал мир, а рабочее движение приблизило нас к реализации наших традиционных идеалов экономической и политической демократии.Поэтому уместно, чтобы в День труда нация воздавала должное создателю такой большой силы, свободы и лидерства нации — американскому рабочему.

Дополнительные ресурсы

Брайант-Парк — Удобства

Можно кататься бесплатно?
Каток в Bank of America Winter Village — единственный ледовый каток Нью-Йорка с бесплатным входом. Если вы принесете свои собственные коньки и рюкзак (см. «Цены + хранение» ниже) для своей обуви, вы можете кататься на коньках, не тратя ни копейки.Обязательно зарезервируйте время входа перед посещением по ссылке «Билеты» в верхней части этой страницы и прокрутите до раздела «Каток» ниже, чтобы узнать цены.

Как я могу получить скидку на прокат коньков?
Не забудьте использовать свою кредитную или дебетовую карту Bank of America при оформлении заказа, чтобы получить 10% скидку на прокат коньков.

Почему я не могу забронировать билет на свидания раньше, чем через две недели? Все билеты уже распроданы?
Эти билеты НЕ проданы! В настоящее время резервирование скейтов осуществляется ежедневно на даты за две недели до мероприятия.По мере приближения праздников мы увеличиваем окно бронирования, чтобы гости могли бронировать свое посещение заранее.

У меня свои коньки. Могу ли я забронировать несколько сеансов катания подряд в один день?
Мы не разрешаем бронировать несколько сеансов катания подряд. Это позволяет нам ежедневно принимать как можно больше фигуристов. Мы просим каждого фигуриста ограничиться одним временным интервалом на человека в день.

Если я приду через несколько минут после окончания срока действия билета, смогу ли я кататься на коньках?
Да, на усмотрение персонала катка.

Если я приеду через несколько часов после окончания срока действия билета, смогу ли я кататься на коньках?
Наши сотрудники разместят вас, если это возможно при наличии свободных мест. В разгар сезона очень маловероятно, что очень поздно прибывшие будут размещены.

Когда лучше всего кататься, чтобы избежать скопления людей?
-Раннее утро: прекрасное время для катания с маленькими детьми, тем более что приспособления для катания на коньках бесплатны до 11 утра по выходным и до полудня по будням!
— Даты и время не в часы пик: посещайте будни и утром, а также в дни перед Днем Благодарения и после Нового года.

Каток закрывается во время дождя?
На катке, как правило, открыт дождь или солнце. Мы можем закрыть Каток из-за плохой погоды. В случае закрытия из-за погодных условий клиенты будут уведомлены по электронной почте, и им вернут деньги за их покупку за вычетом платы за обработку.

Зачем нужны маски на льду?
Мы хотим, чтобы все наши фигуристы, в том числе семьи с маленькими детьми и люди из группы повышенного риска, чувствовали себя в безопасности, катаясь на коньках на The Rink во время пандемии COVID-19.

Требуется ли вакцинация для посещения катка, праздничных магазинов или парка в целом?

Доказательство вакцинации не требуется для посещения Зимней деревни в Брайант-парке. В соответствии с правилами города, только закрытые, частные помещения (например, Polar Lounge и Overlook) требуют доказательства вакцинации для гостей от 12 лет и старше. В отдельных магазинах могут быть свои требования к маскам, поэтому прислушивайтесь к запросам сотрудников магазинов.

Я не катаюсь. Могу ли я пойти со своей партией в Павильон конькобежного спорта?
Взрослый опекун может въезжать с детьми: дети до 14 лет должны находиться в сопровождении взрослого; в возрасте 7 лет и младше требуется минимум 2 сопровождающих на 10 детей; и в возрасте 8+ требуется один сопровождающий на 10 детей.
Обратите внимание: мы просим взрослых, не катающихся на коньках, не «присматривать» за обувью и / или другими предметами в павильоне. Пожалуйста, используйте наши сумки для обуви или Bag Check.

Другие взрослые, не катающиеся на коньках, не могут войти в павильон без билета, но могут наслаждаться видами, открывающимися с катка. Те, кто не участвует в вечеринках Premium Skate, должны иметь билет Premium Skate, чтобы присоединиться к своей группе в Polar Lounge.

У меня свои коньки. Могу я пропустить очередь?
Для входа в Павильон конькобежного спорта необходим билет.Если вы приносите свои собственные коньки, пожалуйста, зарезервируйте бесплатный билет на «свои коньки» перед посещением The Rink.

У вас есть приспособления для катания на коньках?
Да, наши пингвины и снеговики помогут вашему маленькому фигуристу с легкостью ориентироваться на Катке. Только начинающие фигуристы до десяти лет. 22 доллара в час в аренде на The Rink.

Какого размера и какие у вас коньки?
На катке есть фигурные и хоккейные коньки, в зависимости от наличия. Размеры: от 6 до 7 лет, дети от 8 до 13 лет, взрослые от 1 до 4 лет и взрослые от 5 до 14 лет.

У вас есть шкафчики в этом году?
С начала пандемии COVID-19 в интересах общественной безопасности мы изменили несколько вещей на The Rink, и в этом году у нас больше нет шкафчиков.

Куда я могу положить личные вещи?
См. «Цены + хранение» выше.

Могу я посетить Overlook?
В этом сезоне Overlook доступен только для мероприятий. Напишите по адресу [email protected], если вы заинтересованы в проведении мероприятия в Overlook.В соответствии с правилами Нью-Йорка все посетители Overlook должны быть вакцинированы.

Могу ли я отпраздновать день рождения или арендовать место в The Rink?
Да, вы можете арендовать Polar Lounge для вечеринок по случаю дня рождения и особых случаев или Overlook для более крупных мероприятий. Чтобы узнать больше о наших индивидуальных пакетах и ​​зарезервировать место, напишите по адресу [email protected].

Хочу обручиться на льду! Вы можете помочь?
Bryant Park предлагает пакеты для тех, кто хочет сделать свою поездку на The Rink особенной. Пожалуйста, свяжитесь с [email protected] для получения более подробной информации. Обратите внимание: в целях безопасности наших фигуристов мы не можем размещать на льду импровизированные предложения. Пожалуйста, свяжитесь с нами по электронной почте выше, чтобы узнать о вариантах предложения.

добровольцев истории Америки | Волонтеры Америки

«

Добровольцев Америки» была основана в 1896 году социальными реформаторами Баллингтоном и Мод Бут. Они представляли движение, посвященное «достижению и возвышению» американского народа.От имени организации кабинки пообещали «идти туда, где мы нужны, и делать все, что попадется под руку». Эта декларация и сегодня продолжает направлять деятельность Добровольцев Америки по работе с общественностью.

Начало 1900-х годов

На рубеже веков в Америке не было недостатка в работе. Добровольцы переехали в многоквартирные дома, чтобы заботиться о бедных. Они организовали ясли и летние лагеря, предоставили жильем одиноким мужчинам и женщинам и создали первую в стране систему домов для престарелых для освобожденных заключенных.

Депрессия

Великая депрессия 1930-х годов почти до предела растянула частную систему социального обеспечения страны. Добровольцы Америки мобилизовались, чтобы помочь миллионам людей, которые были безработными, голодными и бездомными. Меры по оказанию помощи включали бюро по трудоустройству, лесные склады, бесплатные столовые и «Пенни-кладовые», где каждый продукт стоил один цент.

Военное время

американских добровольцев гордо служили в тылу во время обеих мировых войн.У группы были столовые, ночлеги и воскресные завтраки для солдат и моряков в отпуске. Работникам оборонной промышленности предоставлено доступное жилье и присмотр за детьми. Кроме того, «Добровольцы Америки» возглавили акции по спасению населения во время Второй мировой войны, собирая миллионы фунтов металлолома, резины и волокна для военных нужд.

1960-е

Наша особая миссия в сфере жилищного строительства связана с основанием нашей организации. Добровольцы Америки помогли ускорить развитие недвижимости в 1960-е годы, приняв участие в многочисленных федеральных жилищных программах. С 1968 года «Добровольцы Америки» построили более 300 комплексов доступного жилья в более чем 30 штатах.

1970-е

В 1970-х годах организация превратилась в крупного поставщика профессиональных услуг по длительному уходу за больными. Сегодня «Добровольцы Америки» не только предлагают медицинское обслуживание на дому и сопутствующие услуги, но также владеют и управляют несколькими учреждениями для престарелых, а также общежитиями для самостоятельного проживания и помощи.

Сегодня

Сейчас, во втором веке нашего служения, «Добровольцы Америки» — одна из крупнейших и наиболее всеобъемлющих национальных организаций по оказанию социальных услуг, затрагивающая жизни 1 человека.5 миллионов человек ежегодно в сотнях сообществ по всей территории Соединенных Штатов.

Краткая история Medicare в Америке

История Medicare: основные выводы

Обсуждение национальной системы медицинского страхования для американцев восходит к временам президента Тедди Рузвельта, чья платформа включала медицинское страхование, когда он баллотировался в президенты в 1912 году. Но идея национального плана здравоохранения не набирала обороты до тех пор, пока его настаивал президент США Гарри С. Трумэн.

19 ноября 1945 года, через семь месяцев своего президентства, Трумэн направил в Конгресс послание с призывом к созданию национального фонда медицинского страхования, открытого для всех американцев. План, задуманный Трумэном, должен был обеспечивать медицинское страхование для отдельных лиц, оплачивая такие типичные расходы, как посещения врача, посещения больницы, лабораторные услуги, стоматологическое обслуживание и услуги медсестры.

Хотя Трумэн боролся за принятие законопроекта во время своего президентского срока, ему это не удалось, и прошло еще 20 лет, прежде чем появилась какая-то форма национального медицинского страхования — Medicare для американцев 65 лет и старше, а не предыдущие предложения по охвату соответствующих требованиям американцев всех возрастов. стать реальностью.

Президент Джон Ф. Кеннеди предпринял свой собственный неудачный толчок к национальной программе здравоохранения для пожилых людей после того, как национальное исследование показало, что 56 процентов американцев старше 65 лет не были охвачены медицинским страхованием. Но только после 1966 года — после подписания закона президентом Линдоном Джонсоном в 1965 году — американцы начали получать медицинское страхование по программе Medicare, когда впервые вступили в силу выплаты по программе Medicare и пособия по медицинскому страхованию. Гарри Трумэн и его жена Бесс были первыми двумя получателями медицинской помощи.

К августу 2021 года почти 63,8 миллиона человек получали медицинское страхование через Medicare. Расходы на медицинское обслуживание достигли 926 миллиардов долларов в 2020 году и составляют около 21% от общих национальных расходов на здравоохранение в 2019 году.

Прогнозы расходов Medicare меняются со временем, но с 2021 года ожидалось, что целевой фонд Medicare Part A будет исчерпан к 2026 году. Достаточно для полного покрытия всех требований Части А.)

Но расходы на Medicare на душу населения в последние годы росли гораздо более медленными темпами, составив в среднем 1,5 процента в период с 2010 по 2017 год по сравнению с 7,3 процента в период с 2000 по 2007 год. Согласно прогнозам, в ближайшие годы расходы на душу населения будут расти более быстрыми темпами. десятилетие, но не так быстро, как в первое десятилетие 21 века.

Краткий обзор основных этапов программы Medicare

60-е годы

• 30 июля 1965 года президент Линдон Б. Джонсон издал закон о медицинской помощи, подписав Х.6675 р. В Индепенденсе, штат Миссури. Бывшему президенту Трумэну была выдана самая первая карточка Medicare во время церемонии. В 1965 году бюджет Medicare составлял около 10 миллиардов долларов.
• В 1966 году страхование Medicare вступило в силу, поскольку американцы в возрасте 65 лет и старше были зарегистрированы в Части A, а миллионы других пожилых людей подписались на Часть B. Девятнадцать миллионов человек подписались на Medicare в течение первого года ее действия.

70-е годы

• В 1972 году президент Ричард М.Никсон подписал в законе первое серьезное изменение в Medicare. Законодательство расширило охват, включив лиц в возрасте до 65 лет с хронической инвалидностью и лиц с терминальной стадией почечной недостаточности (ERSD). Людям с ограниченными возможностями приходится ждать покрытия Medicare, но американцы с ESRD могут получить покрытие уже через три месяца после того, как они начнут регулярное лечение диализа в больнице — или сразу же, если они пройдут программу обучения домашнему диализу и начнут проводить диализ на дому.Это стало спасательным кругом для американцев с почечной недостаточностью — разрушительной и чрезвычайно дорогой болезнью.

80-е годы

• Когда Конгресс принял Закон об омнибусном согласовании 1980 года, он расширил объем медицинских услуг на дому. Законопроект также передал Medigap — дополнительное страхование к программе Medicare — под федеральный надзор.
• В 1982 году услуги хосписа для неизлечимо больных были добавлены к растущему списку льгот по программе Medicare.
• В 1988 году Конгресс принял Закон о страховании на случай катастроф Medicare, добавив реальный предел общих личных расходов Medicare по Части A и Части B, а также ограниченное пособие на рецептурные лекарства. Большая часть закона о катастрофической помощи была отменена менее чем через год после возражений со стороны старших групп по поводу более высоких страховых взносов по программе. (По сей день не существует ограничения на оплату наличных средств для Medicare A и B.)
• Новый закон также требует, чтобы штаты «участвовали» в системе Medicare, используя средства Medicaid для покрытия страховых взносов Medicare и совместного несения расходов бедных получателей Medicare. Эти люди известны как квалифицированные получатели помощи по программе Medicare (QMB). В 2016 году их было 7.5 миллионов получателей Medicare, которые были QMB, и финансирование Medicaid использовалось для покрытия их страховых взносов и совместного несения расходов. Чтобы получить статус QMB, вы должны иметь право на участие в программе Medicare и иметь доход, не превышающий 100 процентов федерального уровня бедности.

90-е годы

• Новое законодательство требует, чтобы программы Medicaid штата покрывали страховые взносы новой группы лиц, имеющих право на получение льгот по программе Medicare с низким доходом (SLMB) — тех, кто имеет право на участие в программе Medicare с доходом от 100 до 120 процентов от федерального уровня бедности.
• Конгресс также принял программы квалифицированного индивидуума (QI), а оставшаяся программа (из двух первоначально введенных в действие) требует, чтобы Medicaid выплачивала страховые взносы (посредством федерального гранта) для участников Части B с доходами от 120 до 135 процентов бедности. Годовое финансирование QI ограничено, и после его исчерпания бенефициары не имеют права на получение пособия, хотя государства могут предоставить его за свои деньги. В отличие от QMB и SLMB, программа QI должна повторно санкционироваться Конгрессом каждые несколько лет, и штаты обычно не принимают участия в ее финансировании.
• Другое законодательство предоставило лицам, имеющим право на страхование Medicare, больше возможностей на частном рынке через Medicare Part C — Medicare Advantage (MA). Первоначально известные как Medicare HMOs или «Medicare + Choice» (среди других названий), новые частные варианты в конечном итоге предлагали дополнительные льготы, такие как покрытие рецептурных препаратов для новых участников. Закон о доступном медицинском обслуживании требует большей подотчетности от этих планов, в том числе привязки возмещения страховщиков к звездной рейтинговой системе — критерию нескольких различных способов, которыми планы должны обеспечивать качественный уход.

00-е годы

• Американцы моложе 65 лет с боковым амиотрофическим склерозом (БАС) могут зарегистрироваться в программе Medicare без периода ожидания, если они одобрены для получения дохода по программе социального страхования по инвалидности (SSDI). (У большинства получателей SSDI есть 24-месячный период ожидания для Medicare с момента начала выплаты денежного пособия по инвалидности.)
• Президент Джордж Буш подписал Закон об усовершенствовании и модернизации рецептурных лекарств от 2003 года, в котором добавлено дополнительное пособие на лекарства, отпускаемые по рецепту, известное как Часть D, которое предоставляется только частными страховщиками.До этого времени около 25 процентов тех, кто получал покрытие Medicare, не имели плана приема лекарств по рецепту. Планы Medicare Part D стали доступны с 2006 г .; Часть D можно приобрести как отдельный план, но ее также можно интегрировать с планами Medicare Advantage (по состоянию на 2019 год 90 процентов планов Medicare Advantage включают покрытие Части D). По состоянию на начало 2019 года более 45 миллионов получателей Medicare — примерно три четверти населения Medicare — имели покрытие Medicare Part D (получатели Medicare также могут получить покрытие по рецептам от работодателя или программы для пенсионеров или от Medicaid, если они имеют право на как Medicare, так и Medicaid).

2010

• Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании от 2010 г. включает длинный список положений о реформе, направленных на сдерживание расходов по программе Medicare при одновременном увеличении доходов, улучшении и оптимизации ее систем предоставления услуг и даже увеличении услуг для программы.

с 2015 по 2021 год

• По состоянию на август 2021 года в программе Medicare было почти 63,8 миллиона человек. По состоянию на 2014 год набор учащихся составлял менее 50 миллионов человек, но быстро растет по мере того, как бэби-бумеры исполняют 65 лет.
• В начале 2015 года, после нескольких лет попыток проведения реформ, Конгресс принял Закон о повторной авторизации Medicare и CHIP (MACRA), отменив формулу 1990-х годов, которая требовала от Конгресса ежегодного «исправления документации», чтобы избежать значительного сокращения оплаты врачей в рамках Medicare Part B. MACRA служила катализатором для CMS на протяжении 2016 года и в последующий период, подталкивая его к изменениям в том, как Medicare платит врачам за медицинское обслуживание — к переходу на оплату большей стоимости и качества по сравнению с тем, сколько услуг врачи предоставляют бенефициарам Medicare.
• MACRA также расширило программу QI для выплаты страховых взносов части B некоторых членов с низким доходом (среди других расширений программ Medicaid и программ, связанных с CHIP).
• Премии по Части B увеличились в последние годы после снижения в 2012 году, а затем оставались стабильными в течение следующих трех лет. Когда появилась программа Medicare Part B, страховые взносы для участников были установлены на уровне 3 долларов в месяц. К началу 2000-х годов премии достигли примерно 50 долларов в месяц, а теперь они составляют 148,50 долларов в месяц по состоянию на 2021 год.Прогнозируется, что на 2022 год они будут составлять 158,50 долларов в месяц.
• Отверстие для пончика закрылось в результате ACA. Он был полностью ликвидирован в 2020 году (он закрылся на год раньше — в 2019 году — для патентованных лекарств, но непатентованные лекарства по-прежнему стоят дороже, в то время как участники были в дефиците в 2019 году). Участники со стандартными планами Части D теперь оплачивают 25% стоимости своих лекарств до тех пор, пока они не достигнут катастрофического лимита покрытия (в отличие от оплаты полной стоимости лекарств, пока они находятся в дыре от пончика, как это было до того, как ACA начала закройте отверстие для пончика в 2010/2011).
• В 2019 году CMS начала разрешать планам Medicare Advantage предлагать больше дополнительных льгот, ослабив определение термина «в первую очередь, связанное со здоровьем». А в 2020 году CMS начала разрешать планам Medicare Advantage предлагать дополнительные дополнительные льготы хронически больным участникам, чтобы воздействовать на социальные детерминанты здоровья. Подробнее об этих изменениях читайте здесь.
• Пандемия COVID, начавшаяся в 2020 году, привела к многочисленным нормативным изменениям программы Medicare.Большинство из них были введены на временной и экстренной основе, чтобы избежать длительного процесса уведомления и комментариев, которому обычно должно следовать новое нормотворчество. Но некоторые из них, в том числе расширенный доступ к телездравоохранению, вероятно, останутся в силе после завершения пандемии. У Фонда Содружества есть хороший обзор мер, которые были приняты для защиты получателей и поставщиков Medicare во время пандемии COVID.
Конгресс
• осенью 2021 года рассматривает Закон о строительстве новых зданий.Законодательство требует добавить в Medicare страхование стоматологии, зрения и слуха, хотя неясно, какие положения законопроекта в конечном итоге будут одобрены законодателями.